财税培训总结例1

一、企事业单位会计电算化现状

我国的会计电算化工作从20世纪70年代末期开始，至今已近三十年，根据财政部的规划，预计2010年企事业单位的会计电算化程度将达到80%以上。目前我国已形成了财务软件产业，通过部级评审的财务软件已达30多个，财务软件从简单的核算型发展到了集财务、业务于一体化的综合型财务管理软件。随着当今世界经济的全球化，计算机与网络技术的广泛应用，企事业单位会计信息化的程度越来越高。中小型企业普遍实现了会计电算化，一些大中型的重点税源单位已开始使用集企业供应链、生产管理及财务管理于一体的erp软件，不仅实现了财务管理的信息化，而且实现了企业产、供、销集成化的管理。还有一些跨国企业使用国外的erp系统，内部采用局域网进行连接，总部和其他关联机构采用广域网方式连接，数据都存储于总部，信息高度共享。由此可见，企事业单位的会计电算化发展已经进入了一个新的阶段。

二、会计电算化新环境对税务稽查工作的新要求

会计电算化的普及与深化促进了企业管理的现代化，同时也给税务稽查工作提出了更高的要求。具体包括以下几个方面：

（一）税务稽查的内容必须扩展

在会计电算化新环境中，所有的会计事项由计算机按程序自动进行处理，手工会计中因疏忽大意而引起的计算或过账错误的机会已大大减少。但是，如果系统数据处理过程中使用的计算机硬件不符合要求，应用程序出错或被非法篡改，那么输入的原始数据即使再准确，经计算机按给定的程序处理的结果也是错误的。我国目前财务软件繁多，缺乏统一的行业标准，有的财务软件公司为了满足客户要求，设置了一些功能，弱化了内部监控，如反记账、反结账、清空年度账等。因此，税务稽查内容不再局限于会计数据资料，更重要的是要对会计电算化系统本身进行审核，包括系统内部控制的检查、系统安全检查、系统合法性检查、系统操作规范性检查，更重要的是软件功能和正确性的检查。

（二）税务稽查的手段必须革新

实行会计电算化后，会计信息的载体发生了变化，纸张介质逐渐减少甚至无纸化，更多的或完全是新的载体,如硬盘、软盘、磁带、光盘等磁介质或光电材料。这些载体上存储的会计信息是肉眼看不到的电子信息，并且信息量非常大，如果继续采用人工手段进行数据信息的采集、整理和核查，将会严重影响税务稽查工作的质量和效率。因此，实现税务稽查手段的电算化，是税务稽查工作发展的必然趋势。税务稽查手段电算化的实现一方面依靠计算机税务稽查软件的推广使用，另一方面则需开展计算机辅助税务稽查。

（三）税务稽查的方法必须改进

实行会计电算化后，财务数据记录、存储、修改和删除都是通过计算机中的数据库功能来实现的，数据容易被人为修改、删除，而且一般不会留下痕迹，传统的稽查线索基本消失。随着财务软件在技术上的日新月异，稽查人员在检查这些数据时，会面临各种各样的会计核算和财务管理系统，以及各种不同的计算机操作系统、数据库系统，这给税务稽查取证工作提出了较高的技术要求。在稽查的线索和内容都已发生巨大变化的情况下，如仍然采用常规的稽查技术和方法，是不可能达到稽查目的的。因此，必须基于财务软件的各种功能以及数据处理流程，对常规的稽查方法进行改进和创新，从而提取各种所需要的会计数据，才有可能对所获得的会计数据进行分析、比较，最终得出稽查结论。

三、税务稽查人员现状

税务稽查工作的主体是税务稽查人员，为了适应会计电算化新环境对税务稽查工作的新要求，稽查人员必须具备和掌握除税务查账知识外的现代化综合技能，熟悉财务、税务法律、法规，掌握计算机软硬件、计算机网络、数据库管理等方面的技术，熟悉财务软件的日常处理流程以及系统参数的设置，才能够运用专门的查账软件进行系统的测试，或运用计算机辅助稽查技术去应对单机、网络、多用户等各种工作平台下的财务软件。只有这样，税务稽查才能跟上时代的步伐，适应信息技术突飞猛进的发展。

随着计算机技术的广泛应用和普及，一般办公软件的运用对稽查人员来说已经没有问题，但是既精通计算机又精通财务软件的综合型税务稽查人才却非常欠缺，很多人对财务软件仍停留在一知半解的状态。因此，在实际工作中多数稽查人员还是要求被稽查单位的会计人员操作财务软件,将所需的一些会计数据通过打印机打印成纸质资料，然后再针对纸质资料进行手工核查。这种绕过计算机的方式，为企事业单位弄虚作假提供了机会。虽然少数具有一定计算机操作水平及会计电算化知识的稽查人员在得到许可的情况下，能够直接打开财务软件亲自将各种会计资料打印出来，但也很难保证稽查结果的正确性。因为在新的会计电算化环境下，如果不是对财务软件的程序、功能有非常深入地了解，即使稽查人员现场打印，也不能保证会计信息的真实性。可见目前大多数稽查人员已很难适应会计电算化环境下税务稽查工作的要求，加强财务软件和管理信息系统方面知识的培训，提升税务稽查人员适应新环境的能力已非常迫切。

四、常规培训模式的缺点

目前税务稽查人员的培训主要采取两种途径：一是与高校合作，依托高校资源建立培训基地；二是税务部门自身组织培训。从节约社会资源角度，前者无疑是一种很好的选择。笔者所在的三峡大学与当地税务部门建立了长期的合作关系，依托大学的实验室资源和师资，对税务稽查人员进行轮训。在最初的培训过程中，立足于受训主体是税务稽查人员，会计电算化仅仅是作为其中一门课程来讲授，讲授的重点在于如何利用财务软件进入相关系统，根据稽查要求快速查询打印所需的凭证、账簿、报表，并通过对证、账、表的分析和核对来获得稽查的线索和证据。实践证明，这种培训模式在帮助税务稽查人员快速熟悉财务软件界面，利用计算机辅助稽查方面发挥了一定的作用。但是由于对财务软件的功能模块结构、各个子系统之间的数据联系、系统处理流程、账套设置、用户权限分配、系统参数设置、账证表文件的存放路径和之间的勾稽关系等缺乏系统地介绍和培训，造成了税务稽查人员对财务软件的应用方法掌握得不够透彻和熟练，对软件的认识有局限性，从而无法针对企业的内部控制制度、财务软件的正确性、程序有无舞弊和漏洞、数据的可靠性进行更深入的检查。

五、构建换位培训模式的思路与实践

在实践过程中，我们认识到税务稽查和企业会计电算化其实是一种对立关系，俗话说“知己知彼，百战不殆”，如果把受训主体假设为会计人员，以此为基础来设计培训模式，将克服传统常规培训模式的缺点，有利于提升税务稽查人员适应会计电算化新环境的能力，培养出既有较高水平的财务会计知识又具备较高计算机水平的复合型税务稽查人才，从根本上提高他们的查账技能及业务素质。这种换位培训模式的构建具体包括以下几个方面。

（一）培训环境

利用学校已建立的会计手工模拟实验室和会计电算化实验室。会计手工模拟实验室对企业财会部门的职业环境进行仿真，设有组合操作台，提供各种实验用的原始凭证以及账、证、表、单等会计专用工具。会计电算化实验室硬件方面配有服务器一台、微机60台、教师操作台、多媒体投影仪、打印机，软件方面配有用友u-8系列erp软件、金蝶k3系列erp软件、税务稽查查账软件。

（二）培训内容

1.手工会计综合模拟实训。根据某企业某年最后一个月的财务资料，要求学员以一名会计人员的身份完成编制记账凭证、登记日记账与明细账、编制科目汇总表、登记总分类账、账项核对及编制会计报表等一系列手工账务处理流程。

2.电算化会计综合模拟实训。利用培训中心提供的大型用友u-8系列或金蝶k3系列erp软件和一套某企业的仿真综合实验资料，要求学员完成账套设置、人员权限分配、基础档案设置、总账系统初始化设置、总账系统的日常业务处理、总账系统的期末处理、报表管理、工资管理、固定资产管理、购销存系统初始设置、购销存日常业务处理等实验项目，熟悉企业的实时财务核算、供应链、生产制造等业务。

3.税务稽查查账软件实训。利用税务部门提供的税务稽查查账软件，要求学员熟练操作查账软件，完成对企业财务数据的读取和转换，实现对这些数据的抽样、查询、排序、分类、汇总，从而发现涉税疑点，确定稽查方向。

（三）培训方式

采取课堂讲解与综合实验相结合的培训方式，理论教学与实验均在实验室进行，将培训内容分解成各个模块，教师边讲解学员边练习，实现“学中做，做中学”，而且练习资料来源于企业的实际经济业务，实现了仿真化，从而将理论知识教学与实验有机地融为一体。为了提高培训质量，逐步建立一套教学绩效评估体系，对每个模块应掌握的知识点都进行标识，并有相应的评分标准，实施培训全过程监控，对学员的培训结果进行量化考核。

为适应不同学员的情况，培训还可以进行模块化组装。例如，如果学员有一定的会计知识基础，可以只选电算化会计综合模拟实训，如果培训时间有限，可以只选总账系统、报表系统培训模块。另外还有针对制造、商业、金融、保险、证券、房地产等不同行业的仿真练习资料可供选择。这种菜单式的培训方式灵活方便，实用性较强。

实践证明，采取这种换位培训模式，税务稽查人员会计知识基础更加扎实，对企业财务和业务流程有一个全方位的把握，能真正体会并掌握到企业会计电算化的精髓，从根本上提高税务稽查技能。“用友”和“金蝶”erp软件是我国工商企业目前应用较为广泛的管理信息系统软件，实际工作中纳税人可能使用其它软件，但是大同小异。税务人员只要熟练掌握一套erp软件的管理与使用方法，就可以应对单机、网络、多用户等各种工作平台下的财务软件,从而适应不同企业会计电算化环境的要求。

【参考文献】

［1］ 钟晓鸣.浅谈税务稽查如何适应企业应用财务软件新环境[j].财会月刊，2008（26）.

［2］ 张玉蓉.会计电算化环境下的税务稽查[j].信息系统工程， 2008（6）.

财税培训总结例2

一：职工教育经费的扣除范围

财政部、全国总工会、发改委、国家税务总局等11个部委联合印发《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》(财建〔2006〕317号文件)明确规定，企业的职工教育经费的列支范围包括以下十一项：1、上岗和转岗培训; 2、各类岗位适应性培训;3、岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训;4、专业技术人员继续教育;5、特种作业人员培训;6、企业组织的职工外送培训的经费支出;7、职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出;8、购置教学设备与设施;9、职工岗位自学成才奖励费用;10、职工教育培训管理费用;11、有关职工教育的其他开支。

财建〔2006〕317号文件同时规定，以下两种情况不得从职工教育经费中列支：

1、企业职工参加社会上的学历教育以及个人为取得学位而参加的在职教育，所需费用应由个人承担，不能挤占企业的职工教育培训经费。

2、对于企业高层管理人员的境外培训和考察，其一次性单项支出较高的费用应从其他管理费用中支出，避免挤占日常的职工教育培训经费开支。

二：职工教育经费的扣除限额

《企业所得税法实施条例》第四十二条规定，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

在理解职工教育经费的扣除限额时，必须注意以下几点：

1、税前扣除职工教育经费必须遵循收付实现制原则。即：准予税前扣除的职工教育经费必须是企业已经实际发生的部分，对于账面已经计提但未实际发生的职工教育经费不得在纳税年度内税前扣除。

2、超限额的职工教育经费需作纳税调整。即：企业税前扣除的职工教育经费必须在工资薪金总额2.5%以内。如果企业职工教育经费的实际发生数、账面计提数以及扣除限额数三者不一致时，应按“就低不就高”的原则确定税前准予扣除的职工教育经费，账面计提的职工教育经费超过扣除限额的部分应调增应纳税所得额。

3、超限额的职工教育经费可递延扣除。《企业所得税法实施条例》虽然规定了职工教育经费的扣除限额，但同时也规定了超限额的部分可在以后纳税年度结转扣除，这实质上允许税前全额扣除职工教育经费，只不过在扣除时间上递延到以后各期。

例：某设备制造厂2009年实际发生的职工教育经费为60000元，当年实发工资总额为1000000元，则：该厂2009年职工教育经费的扣除限额为：1000000×2.5%=25000元，超限额的35000元职工教育经费应作如下处理：

(1)调增2009年的应纳税所得额;

(2)结转到以后纳税年度继续扣除。

三：职工教育经费的计算基数

在计算职工教育经费的扣除限额时特别要注意计算基数的确定。职工教育经费的计算基数为工资、薪金总额。根据企业所得税法实施条例第三十四条的规定，企业的工资薪金总额必须是企业发生的合理的工资薪金支出。《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》(国税函[2009]3号)进一步明确规定：“合理工资薪金”是指企业按照股东大会、董事会、薪酬委员会或相关管理机构制订的工资薪金制度规定实际发放给员工的工资薪金总和。不包括企业的职工福利费、职工教育经费、工会经费以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。属于国有性质的企业，其工资薪金，不得超过政府有关部门给予的限定数额;超过部分，不得计入企业工资薪金总额，也不得在计算企业应纳税所得额时扣除。

四：特殊行业职工教育经费的处理

1、技术先进型服务企业职工教育经费的扣除

根据《财政部 国家税务总局 商务部 科学技术部 国家发改委关于技术先进型服务企业有关税收政策问题的通知》(财税〔2009〕63号文件)的规定，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，凡在服务外包示范城市注册，主要从事信息技术外包、技术性业务流程外包、技术性知识流程外包服务的技术先进型服务企业发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除;超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

2、软件生产企业职工培训费的扣除

根据《国家税务总局关于企业所得税执行中若干税务处理问题的通知》(国税函〔2009〕202号)的规定，软件生产企业发生的职工教育经费中的职工培训费用，可以按照《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税〔2008〕1号)的规定全额在企业所得税前扣除。

财税培训总结例3

我国税务系统每一次大的税制改革、政策出台、机构整合、新工作方法的推开，都会在税务基层产生大量的培训需求，2008年1月1日正式实施的企业所得税法就是其中有代表性的一次。现今，企业所得税已成为我国第二大税种，该税种计算复杂，不易管理，对相应岗位税务干部的综合业务素质要求极高，因此所得税干部轮流集中脱岗学习、进行知识更新和业务提升就有了现实的需要，同时也给专业施教机构的师资团队带来了项目升级和课题研发的迫切任务。下面以国家税务总局某专业培训机构（以下简称培训中心）承办的系统内各层次企业所得税培训项目为例展开分析，探讨如何进一步提升税收专业化人才培训项目的质量和效果，满足各层次税务干部的业务培训需求。

一、税制改革后所得税专门业务培训的特点

（一）培训需求呈现稳步上升态势

2008年企业所得税法及其实施条例正式实施以来，培训中心承办了多期总局、省局及其他各地方国、地税局委托的企业所得税业务培训醒目。这些培训项目有的以企业所得税作为培训主题或核心内容，更多的则是将所得税作为培训的一个重要组成部分，在其他业务培训开展的同时补充学员的所得税业务知识，为更加有效的实施所得税管理奠定基础。

2008年-2012年培训中心承接的以所得税为主题的培训项目统计表

2008 2009 2010 2011 2012 合计

总局项目 1 1 1 1 2 6

省局项目 4 1 2 7

地方项目 1 1 5 7 11 25

合计 6 3 6 10 13 38

（二）同类培训项目学员需求各有侧重

从2008年至2012年培训中心承办的所得税专项培训38期，其中总局主办处级干部所得税业务培训2期，各省自治区直辖市组织的所得税业务科室负责人培训4期，各地市所得税业务骨干培训32期。由于各期培训班对象不同，学员构成差异较大，因此课程设置也有所区别。现仅以2010年7月15日-29日全国地税系统处级职务人员所得税管理研讨班、2011年3月31日-4月29日A省*市国税局企业所得税业务骨干培训班，2012年8月22-31日B省地税系统企业所得税业务骨干培训班为例，分析学员构成对课程设计的影响。

2010年总局处干所得税业务培训班，共计48人。男学员37人，女学员11人，处级干部46人，科级1人，施教机构教师1人；省局所得税处处级干部8人，地（市）局分管所得税业务的处级干部39人；50岁以上10人，40-50岁35人，30-40岁3人。

2011年A省*市国税局企业所得税业务骨干培训班，共计50人，30天。培训对象为全市从事企业所得税管理的业务骨干，其中各县区局长、科长副科长28人，科员22人。男学员37人，女学员13人。

2012年B省地税系统企业所得税业务骨干培训班，共计122人，10天。B省各地地市所得税科科长级县区分局长41人，其余为业务骨干。

对参训学员通过填写需求调查问卷、召开座谈会、训后评估等方式，我们发现，不同层次的培训班，学员关注点不同，以上述总局处干班和地方业务骨干班为例：

1.总局处干所得税班，参训对象多为地市一级税务机关分管所得税业务的局领导，因此，学员对课程的总体要求偏重于宏观，学员希望了解国内外经济走势及宏观经济政策取向，税制改革的前沿信息及所得税管理的理念与思路，对具体操作层面的课程需求程度较低。

该项目共计涉及14个专题，除适应处级干部培训而设计的管理类专题5个以外，其余7个专题均与所得税业务相关，包括《宏观经济与税制改革》《所得税政策疑难问题解析》、《企业所得税争议协调及案例分析》、《关联交易与特别纳税调整》、《会计信息在所得税管理中的应用》、《税收执法风险与防范》、《房地产企业所得税政策及管理》，这些专题的需求程度均在90%以上。

2.地方业务骨干班，参训学员以税源管理科、政策法规科科长、业务骨干及区县分局局长、股长为主，从事具体的所得税业务办理工作，需要详细了解政策规定、业务流程、行业经营特征及相关会计知识，需求较为具体。此类培训班的培训目标，即通过培训，进一步提高业务骨干的专业素质和综合能力，完善知识结构，促进能力的提升及素质的提高，以适应所得税业务快速发展的需要。

此类培训通常包括《会计准则精讲》、《成本会计》、《房地产业会计核算处理》、《会计与税法差异分析》、《非居民企业所得税政策及管理》、《企业所得税收入总额部分疑难问题解析》、《企业所得税扣除部分疑难问题解析》、《企业所得税优惠政策解析》、《重组业务所得税处理》、《会计报表涉税分析》、《财务指标在纳税评估中的应用》、《企业财务报表与纳税申报表的衔接与分析》、《企业所得税汇算清缴政策解读》、《房地产业企业所得税政策解析》、《企业所得税纳税评估实务》等，根据培训时间长短有所取舍，但以上课程在业务骨干培训班中需求程度均在90%以上。

（三）培训项目评估结果

1.培训总体满意率

通过对以上38期所得税业务培训班评估结果进行分析，绝大多数培训班达到了预期的效果，培训总体满意率在90%以上。但个别班级总体满意率偏低，主要原因是学员基础相对较低，学员所在地所得税管理以核定征收为主，接触到企业所得税业务单一，因此，对相应的会计知识、所得税政策相对生疏，影响了对课程内容的理解。

2.评估结果启示

通过举办所得税业务培训，我们深刻领会到，着力造就一批能够把握社会经济发展形势，精通各类企业业务、长于税收管理、熟悉国际惯例、具有法律思维与视角的高素质人才，是当前税务机关所得税管理的重中之重，培训中心应着力在所得税乃至各业务岗位高素质人才业务培训的项目完善上进行深层次挖掘，方能更好地发挥专业施教机构在成人培训中的主体作用。

二、所得税培训项目的完善设想

为应对需求愈发严苛的培训市场，我们需要跳出常规业务培训的局限，多角度，深层次的挖掘税收管理工作涉及的方方面面内容，着重在项目课程设计和内容组织方面进行质的突破。

（一）紧贴培训需求开发新课题

仍以上述所得税培训项目为例，在项目需求分析中很多税务系统处级干部提出，需要在法理上了解所得税的计税原理与原则，例如如何对税法没有确切规定的所得税交易事项做出理性的判断，如何理解所得税收入与支出的对称、时间上的对称和第三方对称原理等，通过这些法理培训可以使税务干部更加正确的应用税法，也为不断地完善税法奠定理论基础。同时，在所得税业务骨干培训班中我们也发现了一些潜在的高端课程需求，如部分学员提出IPO是企业资本运作的典型行为，企业在准备IPO的过程中，往往会遇到大量会计、税务方面的调整和处理，学员渴望通过培训，了解IPO公司财务会计问题，了解相应的调整事项，解读有关税收政策等等。

由于培训时间和师资的限制，在以往的所得税培训班中很多潜在需求并没有形成对应的教学资源，但随着培训中心教学力量的不断充实，专业师资们也正将关注点转移到这些课题的开发上来，从而逐步形成具有一定特色的所得税高端培训。

（二）适时更新原有课程内容

财税培训总结例4

就业一直是民生热词，而从2008年上半年开始的金融风暴更加剧了就业的严峻形势。全球经济的萧条严重影响了我国出口业的发展，出口业通常是劳动密集型产业，出口业的萧条必然带来大批失业人员。伴随而来的还有高校毕业生的就业难题。财税政策作为国家宏观调控的重要工具，对我国就业问题的解决有很大作用，是解决我国就业问题的重要措施。

我国现行促进充分就业的财税政策

（一）针对劳动力供给的财税政策

在劳动供给总量方面，我国一直实行计划生育，近年来虽然并没有征收计划生育调节税，但是我国个人所得税制允许托儿补助费和独生子女费税前扣除，并且对超出计划生育的家庭处以罚金，近年来惩罚力度有加大的趋势。

在劳动力素质方面，我国加大对各种教育的财政投入。义务教育方面，新义务教育法规定通过财政投入实施义务教育不收学杂费，提高教师待遇，农村义务教育经费保障机制全面展开；职业教育和职业培训方面，近年来我国提出了国家技能型人才培养工程。国家财政每年投入20亿加强职业技术教育实训基地的建设；同时对失业人员、符合条件的进城务工农村劳动者参加职业培训的，按规定给予职业培训补贴。

（二）针对劳动力需求的财税政策

1.关于下岗失业人员再就业问题的财税政策。我国进行国企改革之后，大量下岗失业人员的再就业问题便成为了一个社会问题。为此，2002年颁布《中共中央关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》。在2002-2006年间，财政部、国税总局、原劳动与社会保障部下发了一系列补充通知，2007年颁布的《中华人民共和国就业促进法》也有关于促进再就业的内容，形成了促进下岗失业人员再就业的措施体系。包括对从事个体经营的、符合国家规定条件的失业人员的税费优惠，对招收失业人员企业的税收优惠及鼓励国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置富余人员。另外，提高了营业税和增值税的起征点。

2.促进第三产业尤其是服务业发展的财税政策。我国坚持把发展服务业作为扩大就业的主要方向，鼓励发展社区服务、餐饮、商贸流通、旅游等行业，重点是开发社区公益性就业岗位。对农村流通基础设施建设和物流企业，以及被认定为高新技术企业的特定服务型企业实行财税优惠；国家财政预算安排资金，重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力；国家继续安排服务业发展引导资金，地方政府也要相应安排资金，支持服务业发展。

3.促进中小企业发展的财税政策。中央预算应当设立中小企业科目，安排扶持中小企业发展专项资金。地方政府应当根据实际情况为中小企业提供财政支持。国家设立中小企业发展基金，通过税收政策，鼓励对中小企业发展基金的捐赠；国家通过税收政策鼓励各类依法设立的风险投资机构增加对中小企业的投资，中小企业技术创新项目以及为大企业产品配套的技术改造项目，可以享受贷款贴息政策；政府采购应当优先安排向中小企业购买商品或者服务。任何单位不得违反法律、法规向中小企业收费和罚款，不得向中小企业摊派财物。

对我国现行促进充分就业财税政策的评价

（一）财政对就业投入不够且结构不合理

中央财政安排的就业补助资金投入仍然不足，尤其是地方财政对就业的投入过少。目前，财政对城镇失业人员资金投入的重点仍然在低保和失业保障方面，就业专项资金还未建立，也没有专门的就业培训资金；对低保和失业保障的投入只能在短期内保障就业困难群体的生活，对他们就业并没有很大帮助。

（二）促进就业的财税政策优惠范围过窄

我国促进就业的财税优惠政策多针对下岗失业人员。如对于失业人员创办的中小企业、从事个体经营的失业人员给予税收优惠；职业培训方面也更倾向于下岗失业人员的再就业培训，对于城镇新增劳动力还有农村剩余劳动力的关注较少，具体措施缺失。

（三）直接优惠措施多而间接优惠措施少

目前我国税收优惠政策以税率和税额式优惠的直接优惠为主，分散且临时性强，对于税收扣除、加速折旧、延期纳税等更有利于企业发展和就业的间接优惠使用不多。

对于财税政策促进就业的措施也多为直接扩大就业需求，如针对吸纳下岗失业人员的企业给予直接税收优惠等，对于间接扩大就业需求，如以产业政策为导向运用财税政策发展第三产业、中小企业等能够长期吸纳劳动力的企业则不够重视。

我国促进充分就业的财税政策完善建议

（一）我国促进充分就业的财税政策改革思路

1.扩大财政就业支出，优化财政支出结构。财政政策是政府宏观调控的重要手段，对促进就业有重要作用。据测算，财政支出每增长1%，可使劳动力就业量增长5.5%。扩大财政就业支出，增加对就业的扶持力度是实现充分就业的必然选择。同时，还要注意优化财政支出结构，增加财政对就业的支持力度。如继续加大对基础设施的投资，增加对就业困难群体的财政补贴，增加对教育培训的财政扶持力度等。

2.改革财政转移支付制度，实现事权和财权的统一。我国就业存在区域性矛盾，为了解决这一矛盾，应该加大转移支付力度。目前我国转移支付主要是税收返还，占转移支付总额比重的1/3以上，而且中央对地方的税收返还是按照来源地规则设计的，不利于地区间经济差距的减小，横向转移支付制度还未建立。因此，我国应尽快建立规范的中央对地方的财政转移支付制度，以人口规模和构成、人均GDP和人均财政收入等因素为评估基准建立转移支付体系，并尽快建立横向转移支付制度。

3.发挥税收就业导向作用，优化劳动需求结构。近年来，我国学者证明了“奥肯定律”在我国的失灵以及就业增长弹性的下降。由此可见经济增长并不必然带来就业的增长。税收更应该注重发挥就业导向作用，并且配套整个国家的产业政策，优化劳动需求结构。应该注意的是，我国促进就业的税收政策应该以产业政策为导向，避免出现科技含量低的劳动密集型产业过量发展，日后造成新的就业问题的情况出现。同时实施资金技术密集型和劳动密集型产业发展并重的策略。

4.降低整体宏观税负，促进经济增长。经济增长是就业的源泉，促进就业的一个重要手段就是促进经济增长。张伦俊（2005）采用1979-1999年统计资料并通过回归分析，得出税收每增加1000元，GDP大约减少2300元的结论。说明我国经济增长与税收之间有负相关关系，因此降低宏观税负是促进就业的重要手段。我国新一轮的税制改革也朝着这个方向进行。

（二）我国促进充分就业的财税政策具体建议

1.劳动供给方面的财税政策有：

控制劳动人口供给总量。我国就业问题的根本是人口问题。从长远来看，控制劳动人口供给总量是解决就业问题的必然措施。我国可以考虑对超生家庭征收计划生育调节税，或对超生家庭降低个人所得税的费用扣除标准等手段，在长期内能够减少劳动力的供给，缓解就业压力。

完善社会保障制度并降低劳动参与率。我国应尽快完善社会保障制度，建立社会保障预算制度，并充分利用财政预算的监管体系，加强对社会保障资金的监督和管理；改进人大预算审批监督，规范预算编制；增加预算工作的透明度等，切实发挥社会保障“安全网”和“稳定器”的功能，降低劳动参与率。

加大义务教育投入且加强职业教育和培训。我国2006年国家财政性教育经费占GDP比重仅为3.01%，应加大对教育的财政投入。我国应该加大对农村进城务工人员的培训力度，增加他们的竞争力。还应鼓励企业的在职员工培训制度，如在企业所得税的扣减费用项目中，对员工培训支出准予扣除，规定一个最高限度或者比例，或者对实行员工培训制度的企业根据培训员工人数给予一定数额的补贴。

2.劳动需求方面的财税政策有：

实施向第三产业尤其是服务业倾斜的财税政策。目前我国十分注重服务业的发展，明确了支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展的政策，取得了一定的成效，但是仍存在体制性障碍问题。针对这些问题，国家应该提供政策支持，地方财政对服务业应实施税收减免政策。国家也可以采取财政贴息贷款方式解决服务业的融资难问题。应该注意的是，我国服务业还存在结构不合理问题。在服务业所包括的44项行业中，餐饮、旅游等低端行业发展较快；而金融、物流等现代高科技服务业发展相对滞后。我国在发展第三产业的时候，必须加大对金融、物流等高科技服务业和生产型服务业的财税政策优惠力度，对不同的行业实行差别税率。这也是为了在产业结构进一步优化后避免带来新的结构性失业问题。

加大财政投入，减轻税负，进一步促进中小企业的发展。财政政策方面，我国应该考虑在现有基础上进一步增加中小企业发展基金等专项资金以及各类配套资金；进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的贷款贴息支持力度，鼓励利用小额贷款担保基金为劳动密集型小企业提供贷款担保服务；对给予中小企业贷款的金融机构实施减征营业税的措施，营业税减少收入由财政补贴。税收政策方面，适当降低小规模纳税人的增值税征收率；对部分规范的小规模纳税人允许增值税税额抵扣。降低中小企业的所得税率，实施减免税、再投资退税等。对中小企业R&D费用增加的，可以加成扣除；还可以通过减免相关税收促进中小企业以专利形式对外投资，促进中小企业的创新和发展。

发展中西部经济，解决就业地域性矛盾。由于经济落后以及政策扶持力度不够，我国中西部的失业率普遍偏高。中西部在发展中应该注意经济结构问题，实施以就业为导向的发展战略，大力发展生产型服务业和金融等高端服务业。财政政策方面。首先，我国应加大对中西部地区的财政转移支付力度。我国目前的财政转移支付制度对于经济不发达、税收贡献小的中西部地区意义不大，应逐步改革转移支付制度。其次，逐步完善分税制。我国现行的分税制政策对于资源丰富、第三产业并不发达的中西部地区来说并不合适，可以考虑对中西部地区特殊对待，如给予一定时期的税收留成增加。

税收优惠方面。我国应逐渐取消区域性优惠，建立起产业导向型优惠制度。实行对中西部地区有利的税收优惠，如减免税、降低税率等直接税收优惠和加速折旧、投资抵免等间接税收优惠，还可以通过对留在中西部地区工作的人才实行个人所得税加成扣除等方法建立人才吸引机制。

参考文献

财税培训总结例5

1、从征管力量来看，基层税务机关普遍没有专设所得税岗，所得税管理队伍不同程度地存在“断层”，熟悉所得税业务的管理人员严重不足，“疏于管理，淡化责任”的现象依然存在。随着经济的发展、纳税户数的增加和各项管理措施的不断细化，税收管理员日常事务性工作较为繁杂，面临较大的工作压力，同时也造成所得税税源管理的重点不突出，深入业户了解情况的时间较少，影响了税源管理的实效性。

2、从税收管理员业务水平来看，由于企业所文秘站:得税涉税事项复杂繁多，行业日趋多样化，业务的专业性，范围的广泛性，职业的判断性，都要求管理人员熟悉专业知识，掌握较高的业务技能和职业判断能力，而目前税收管理员业务能力参差不齐，除了历史原因和年龄结构不合理等客观因素外，知识更新不能及时与税源管理形势变化相适应，成为制约所得税管理工作的瓶颈问题。

3、从税基控管方面来看，由于企业成分异常复杂、经营方式多种多样，财务核算不规范、账面信息真实度低，且存在着大量的现金交易。在我国现有法制和货币金融监管水平下，税务部门缺乏有效的税源监控手段控制企业的资金流、货物流，因此，所得税的税源控管变得异常艰难。一是企业账务核算数据的真实度差。从目前企业的总体情况而言，绝大多数企业属于规模较小或处于创业和成长阶段的中小企业，其财务人员有的只是经过短期的学习培训就从事财务工作，有的身兼数家企业会计，财务核算水平参差不齐。大部分企业财务核算中往往唯企业法人是从，缺乏依法规范执业意识，企业的财务核算不能准确体现其经营成果。二是两元化管理的存在形成执法和税负不公。新办企业的企业所得税由国税部门来征收管理，而原来的老企业由地税部门来管理，二者在所得税管理、税收政策执行差异、企业所得税计算上方法不同、繁简各异，很容易出现同地区、同行业、同规模企业的税负不一，导致同类型或同规模企业的税负差异较大，影响了税收秩序。三是随着新会计准则体系的公布实施，会计标准、会计核算内容更加复杂，企业会计制度和税法的差异调整也更加繁杂，增加了税务机关执行政策的难度。

二、解决企业所得税征管难点对策研究

1、优化人员配置，充实企业所得税管理力量。根据企业所得税发展趋势和目前新办企业快速增长的形势，现有的机构和力量远远不适应。要按照管理力量与担负任务相匹配、管理效能最大化的原则，合理确定机关和基层分局、管理一线人员比例。根据干部的年龄层次、知识层次、专业水平，将每个干部安排到最合适的岗位，实现人适其事、事适其人、人尽其才、才尽其用。基层分局业务部门必须配备企业所得税管理专职人员，保持相对稳定。并将专业对口、熟悉财会知识、业务能力强的年轻干部充实到所得税管理队伍中，以缓解人员不足、工作量大的压力。

2、建立和完善所得税岗责体系，强化执法责任制，严格绩效考核。一是科学设置岗位职责和工作流程，形成科学、严密的流程体系，在坚持依法治税原则的前提下，尽可能简并流程、减少工作环节，缩短业务流程路径，减少存档的纸质资料，实现业务流程无阻滞、业务衔接无缝隙、协调配合无缺位、监督预警无盲区。二是要尽量减少税收管理员的日常事务性工作，进一步突出税收管理员的工作重点。必须在实施综合管理的基础上，突出工作重点，切实履行管户与管事职能，有针对性地加强对所得税重点税源企业、纳税异常企业的管理，强化实地调查、核查工作，深入了解纳税人的生产经营情况，变宽泛管理为深入管理。进一步解决所得税管理长期被边缘化的问题，在日常税收征管工作中，应避免出现增值税管理一枝独秀的现象，采取增值税、企业所得税管理并重的管理模式，以适应新形势发展的需要。三是针对当前国税工作日益繁重、基层一线人少事多矛盾日益突出的情况，大力实施绩效管理，激发广大国税干部工作热情，推进国税部门整体绩效提升，挖掘人力资源潜力，促进税收科学化、专业化、精细化管理效能的提高，创新基层管理方式、有效解决“干与不干一个样，干多干少一个样”问题。

3、推行“阶梯式”培训目标，提高税收管理员整体素质。企业所得税作为一个综合性的税种，对管理干部的要求更高，提升企业所得税管理人员素质显得尤其重要。首先，要紧紧围绕干部履行职责的需要设计培训内容，有针对性地进行履行岗位职责必备知识和能力的培训、与本职工作密切相关的新知识培训，学习培训的重点应放在新准则及会计制度、会计核算知识、税法政策规定、纳税评估技巧等方面。其次，在培训方法上也要大胆创新，针对干部素质现状，将全员培训转变为分类培训。一要区分培训对象。对税收征管一线的同志，主要开展岗位业务培训，注重税收实务的学习，进一步提高他们的工作技能。二要区分同一层次人员个体差异。必须区分人员在年龄、学历层次、专业水平等方面存在的差异，通过针对不同对象应用不同的培训方式，努力做到培训工作主题突出，运作规范，在集中式培训的基础上，加强长期精细化式培训。以熟练掌握与岗位工作职责标准相对应的专业知识、技能及妥善处理相关工作事项的能力为长期培训任务，针对实际工作中的难点和热点问题重点突破和培训，有效提高干部的业务水平。再次，要大力推进“阶梯式”培训目标，将培训分为提高基本素质，培训骨干力量，培养高端人才三个阶段，分步实施，梯次推进。确立抓基础人才培训与抓骨干、研究型人才培训相结合的指导思想，培养一批会会计核算、懂企业管理、熟练微机操作、精通税收业务 的企业所得税管理人才。必须扩大视野，既要培养熟悉企业所得税政策与管理、现代企业管理与财务核算、先进信息技术的复合型人才，又要培养在某一领域有深入研究的专业性人才，如行业纳税评估专家等等。

4、以抓大、控中、核小为思路实施企业所得税分类管理。在坚持属地管理原则的基础上，根据管理对象的不同类别，按照纳税户生产经营规模、性质、行业、经营特点、企业存续时间和纳税信用等级等要素以及不同行业和类别企业的特点，对纳税人进行科学分类，设立相应的税源管理岗位，实现对不同纳税人有针对性的监控。一是分规模管理。按照企业生产经营规模和税源规模进行分类，全面了解掌握不同规模企业生产经营特点和工艺流程及生产经营、财务会计核算、税源变化等基本情况，实行分层级管理。对生产经营收入、年应纳税所得额、年应纳所得税额较大的企业，要积极探索属地管理与专业化管理相结合的征管模式，试行在属地管理基础上集中、统一管理，充分发挥专业化管理优势。科学划分企业所在地主管税务机关和上级税务机关管理职责，形成齐抓共管的工作格局。二是分行业管理。针对企业所处行业的特点实施有效管理。全面掌握行业生产经营和财务核算特点、税源变化情况等相关信息，分析可能出现漏洞的环节，确定行业企业所得税管理重点，制定分行业的企业所得税管理制度办法、纳税评估指标体系。三是特殊企业和事项管理。如对汇总纳税企业，房地产企业、建筑行业等非增值税的所得税纳税义务人的特殊行业实施集中管理，这些行业社会影响较大，税收控管手段薄弱，征收方式难以确定，执行政策不易统一，容易造成管理上的混乱，可以实施集中统一管理，使税收管理员能集中精力抓好企业所得税管理，提高税源管理实效。对企业合并、分立、改组改制、清算、股权转让、债务重组、资产评估增值以及接受非货币性资产捐赠等涉及企业所得税的特殊事项，制定并实施企业事先报告制度和税务机关跟踪管理制度。要专门研究企业特殊事项的特点和相关企业所得税政策，不断提高企业特殊事项的所得税管理水平。

财税培训总结例6

票据是会计核算重要的原始凭证，是高校加强会计监督及内控建设的重要方面，是财政、税务、审计等部门进行监督检查的依据。高校票据使用管理是高校财务管理重要的基础性工作，虽然各高校不断加强财务管理，规范财务行为，但由于其经济业务愈来愈复杂，涉及票据的类型较多，在票据使用方面重视程度不同，或多或少存在问题。因此高校必须加强票据的使用管理，掌握各类票据的适用范围，并对各项经济业务进行认真分析，正确选择使用票据。

一、高校票据分类使用方面存在的问题

（一）票据选择使用不正确

有的高校不能认真地分析经济业务的实质内容，未按票据的使用范围使用票据，随意使用票据的现象比较普遍。如有关单位和个人自愿参加的培训收费使用收费收据、科技服务收入使用资金往来结算票据等。

（二）对有些应纳税收入不使用税务发票，不遵章纳税

一般认为，高校作为非营利性的公益单位，对大多数税种没有纳税义务，具有一定的合理性。随着高校经济业务的不断发展，高校部分经济活动应按照税收有关规定，认真履行纳税义务。但部分高校没有认识到这一问题，没有树立纳税意识，对于应纳税的经济业务，不使用税务发票，而使用收费收据或其他票据代替，逃避税收。如高校出租房屋取得的收入，开具收费票据或往来票据等。

（三）对有些收入不提供票据

高校在发生某些收费经济业务时，本应提供票据，而由于各种各样的原因不提供票据。不利于会计核算的正常开展，不利于各方面的监督，易造成经济事项的财务失控，比较容易形成“小金库”，甚至于发生贪污等经济犯罪行为。

二、高校使用票据的类型及适用

（一）财政票据

1.行政事业性收费收据，是指高校向学生、学员收取的经财政、价格主管部门批准的事业性收费时开具的收款凭证。主要包括学费、住宿费、委托培养费，函大、夜大、电大及短训班培训费等。需要特别强调的，并不是所有的短训班培训费都可以开具收费收据，这里所指的短训班只指法律法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务，只有这种才能使用收费收据，其他由高校自行举办的有关单位和个人自愿参加的培训收费不能使用收费收据。

2.非税收入一般缴款书。随着国库集中收付制度改革的不断深入，高校事业性收费大多按非税收入进行管理，非税收入一般缴款书是在收缴非税收入时开具的凭证。高校在收取非税收入时，可直接使用非税收入一般缴款书作为缴款收据，也可在学生缴费时开具收费收据，同时按一定时间汇总开具非税收入一般缴款书集中汇缴非税收入。

3.捐赠票据。近年来，捐赠收入已成为高校收入的重要组成部分，高校普遍重视捐赠收入的争取工作，高校在获得捐赠收入时应开具捐赠票据。目前，大多数高校成立了基金会，接受热心高等教育事业的社会群体及个人对高校捐赠。有关部门出台相关政策，鼓励高校努力组织捐赠收入。民政部、国家税务总局及地方相关部门积极开展符合条件的基金会可以申请公益性捐赠税前扣除资格认定工作，取得相应资格的基金会，接受企业捐赠按有关税收政策可在税前抵扣。《财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财税［2004］39号）规定，纳税人通过中国境内非营利的社会团体、国家机关向教育事业的捐赠，准予在企业所得税和个人所得税前全额扣除。因此高校在接受捐赠收入时，必须向捐赠单位或个人开具捐赠收据。

4.社会团体会费票据。高校内部依法成立的社会团体，如学会、协会等，向其会员收取会费时开具社会团体会费票据。部分高校专业学会、协会，在会费收取的票据使用方面存在不规范现象。一方面不少学会、协会没有依法进行登记，致使无法正常申购社会团体会费票据；另一方面，可以申购会费票据而没有申购，收取会费时使用其他票据代替。

5.资金往来结算票据。高校发生暂收、代收和单位内部资金往来结算等经济活动时开具的票据，这些资金为不构成高校收入的款项。主要用于高校收取的各种押金、定金、保证金及其他暂时收取的各种款项等；各种代办费用，如代收学生教材费、体检费等；高校内部资金结算等。在实际工作中，高校资金往来结算票据的使用大大超过其本身的使用范围，部分高校在遇到有些业务无法确定或无法获取正确票据时，一般就使用资金往来结算票据。资金往来结算票据票面的使用说明中一般强调只能使用于内部结算，不能用于费用支出。而票据的接收方在原始票据的审核方面往往把关不严，按正确票据给予报销，而不是退票，这样资金往来票据就成了高校多方面使用的票据。

（二）税务发票

1.增值税发票。高校编辑出版、发行期刊与杂志，收取的期刊征订费收入应开具增值税发票，并按增值税征收管理有关规定，按时足额缴纳增值税。长期以来，高校编辑出版、发行期刊一般采用征订单的形式，征订单作为订阅凭证，同时在征订单上自行印制收款收据，要求征订单位将收款收据与汇款凭证一起作为报销凭证，高校不另开具票据，也不缴纳增值税。随着财政、审计监督的不断加强，各单位财务管理不断规范，采用征订单这种不规范的票据形式，征订单位普通不再接受，而要求高校开具正规发票。当然也有高校采用其他票据形式，虽然征订单位能够接受，其实也是不正确的。

2.广告服务发票。高校编辑出版、发行期刊的同时，又提供广告服务，即刊登杂志媒体广告，取得广告收入，应开具广告服务业发票，并缴纳广告收入营业税及相关附加费用。高校编辑出版、发行期刊，在办好刊物的基础上，为增加收入，经工商部门广告许可，可以在刊物上刊登相关行业的产品广告。当然在期刊上刊登广告一定要慎重，必须进行认真审核，要求广告客户提供的广告内容必须真实、合法，不得含有虚假内容；同时要提供相关证明材料。做到既宣传好的产品，又要保证期刊与杂志的良好形象及声誉。

3.培训服务发票。高校除开展正常的学历教育外，普遍利用自身优势积极开展培训业务。除法律法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务外，其他由高校自行举办的、有关单位和个人自愿参加的培训收费必须使用培训服务发票，目前主要使用文化、体育业服务发票。高校面向社会、自行举办的各种培训，是高校院系创收的主要渠道之一。高校应制定相关政策，激励院系开展多种培训，为学校增加收入。高校面向社会的培训，其收费标准应向物价部门进行备案，收费时严格按备案的价格标准进行收取，并开具文化、体育业服务发票，按税法应缴纳营业税。根据《财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财税［2004］39号）规定，对政府举办的高等、中等和初等学校（不含下属单位）进修班、培训班取得的收入，全部归学校所有的，免征营业税和企业所得税。因此高校举办进修班、培训班，应主动向税务部门申购税务票据，规范使用票据，并主动向税务部门申请免征营业税。

4.科技服务发票。高校除培养人才功能外，还应积极开展科研及服务社会，应从自身发展以及增加学校收入出发，积极开展技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务，取得科技服务等收入，开具科技服务发票。《财政部、国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财税［2004］39号）规定，对学校从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税；同时还规定对高等学校、各类职业学校服务于各行业的技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术收入，暂免征收企业所得税。因此高校应利用优惠政策，申购相关服务发票，为学校与企业等单位联系、加强横向合作提供便利条件，为学校增加科研收入。

5.房屋租赁发票。由于高校近年来的扩张发展，普遍存在资金紧张状况。高校应合理安排使用资产，充分挖掘资产潜力，在满足自身需要的同时，调剂部分房屋对外出租，取得租赁收入。高校取得房屋租赁收入，应到房产管理部门开具房屋租赁发票，并缴纳房产税、营业税等。

三、加强票据管理的措施

（一）正确选择使用票据

以上总结了高校常用的各类票据，对其进行分类归纳，并强调其使用的范围，有利于高校更好地了解各类票据，为高校开展各类业务提供支持。由于高校的经济业务越来越复杂，种类繁多，因此高校在使用票据时，要根据经济业务的性质，正确选择票据。只有正确选择了票据，才能保证高校经济活动全面合规合法。

（二）建立规范使用票据的管理内控制度

票据的规范使用在财务会计工作中占有十分重要的地位，是衡量高校财务管理好坏的主要方面。因此高校应高度重视票据的规范使用，建立健全票据管理办法。首先，在岗位设置上要做到不相容职务相互分离，票据使用、保管人员与出纳不能由一个兼任；其次，使用依据方面一定要按核准的收费标准收费，或按合同约定的价格开具发票；最后，要确保以真实的经济活动为基础，不能代开、虚开收据或发票。

（三）做好票据的领用、保管及核销等管理工作

重点做好各项信息登记工作，采用软件信息系统，可与会计电算化系统对接，不仅能记录票据领用、核销等情况，关键是将使用票据的收费情况与款项入账情况进行对接，保证所收款项全额入账，并便于日后查询。

（四）加强票据的监督检查工作

财务部门应做好票据的日常管理工作，定期对票据进行审查、清理，对超过保管期限的票据存根进行核销；审计部门应对高校票据使用等情况进行专项内部审计，发现问题，及时纠正；同时应自觉接受财政、税务、物价及审计等部门的检查及审计，努力做到更好地规范使用各类票据，为规范高校的财务管理提供保证。

【参考文献】

［1］ 白冰.关于加强高校收费票据管理的探讨［J］.会计之友，2009（5）.

财税培训总结例7

一、培训时间

2011年3月15日至4月28日，为期45天。

二、培训地点

钦州学院西校区（钦州市西环南路89号）办公楼一楼多媒体教室。

三、参加培训对象

各县区地税局、直属机构年龄45周岁以下的在任股长、所长（分局长），市局机关任科员3年以上年龄45周岁以下的干部可自愿报名参加培训。

四、培训目标

通过举办本次培训班，以期提高我市地税系统股、所长的思想政治素质、岗位业务素质、文化素质和身体素质，促进股所级干部进一步解放思想、更新观念、开阔视野，更好地适应新形势下税收工作的需要。

五、课程内容

（一）税收业务知识

1.税收基础理论：财政与税收分析、税收经济观、税收信息化建设、税务会计、企业税收管理的战略与战术、财务管理、国学基础、公文写作与处理。

2.税收政策及税收实务：税收法规知识、流转税管理实务、财产和行为税管理实务、所得税管理实务。

（二）经济社会前沿知识：危机管理、反避税知识、廉洁自律知识、税务部门绩效管理实践与探索。

3.演讲训练：演讲技巧、演讲竞赛

4.军事训练：

六、培训组织

（一）培训策划

由市局人教科与钦州学院共同做好培训计划、师资协调和组织实施。

（二）培训班管理

1．总指导：杨国林局长

2．指导员：苏相日科长

3．联络员：叶李卫 

4．班主任：钦州学院    老师

（三）班委组织

班    长：杨  俊

副 班 长：谢  丹  高德云

学习委员：农  旺

纪律委员：黄宇进

生活委员：包创作

文娱委员：陈海燕  黄恒斌

体育委员：黄  昭

具体职责：班长为本期培训班管理责任人，对培训班内部管理负主要责任；副班长协助班长抓好培训班学习的各项具体事宜；学习委员负责相关学习活动有组织、学习资料的收发和学习成绩统计等；纪律委员负责培训班日常学习纪律和组织纪律；生活委员负责培训期间的对外联系和协调沟通；财务总管负责培训期间所有相关费用的支付、结算工作；文娱委员负责组织课余时间的各项文化娱乐活动安排；体育委员负责组织体育活动。

七、培训安排

（一）报到注册 

时间：2011年3月14日下午3:00-5:00 

地点: 钦州学院西校区（钦州市西环南路89号）

联系人:叶李卫  黄宇进

（二）食宿安排

钦州学院

（三）开学典礼

出席嘉宾：市地税局领导、钦州学院领导

日程安排：（详见课程安排表）

（四）上课安排

财税培训总结例8

(1)财务管理，职责重大。

从大处说，公司的大量资金从我们手中流过，大量的资产交给我们管理，各项管理目标要依靠财务管理来实现;从小处说，每一笔资金的流向、每一个单据的报销，都牵扯着干部职工的切身利益。所以，我们的财务管理工作不是简单，而是繁杂，不是可有可无，而是非常重要。在座的每一位员工，都是我们宏强不可缺少的“管家”，是领导决策不可缺少的参谋和助手。这个“管家”当的称职不称职，参谋作用到位不到位，都对公司的工作产生极大的影响。这一点，希望大家能有清醒的认识，不论是财务人员还是非财务人员，都应该进行相关的知识培训，这有利于提高全体员工的整体素质，形成成本节约意识，提高公司整体经济效益。

(2)加强学习，提高素质

21世纪是知识经济迅速发展的经济。在这样一个时代，财务管理的内涵、目标和方式都发生了根本性的转变。利益追求主体趋于多元化，社会责任得到真正重视，无形资产成为投资决策的重点，人力资本成为决定性的重要资源等等，都成为新时代财务管理的特征。就我公司来讲，随着海外市场的不断扩展，许多新的业务、新的项目被纳入了正常的管理范畴，如各种计划项目资金的管理等，都给我们带来了不同程度的挑战。要紧跟时展的步伐，迎接新的挑战，唯一的办法就是加强学习，提高素质。只有这样，才能准确领会财务管理工作的政策和规定，及时掌握最新的管理手段，更好地履行法律法规赋予的职能。

(3)明确要求，学以致用

为切实提高大家的财务管理水平，这次我们专门组织了财务培训，希望每位员工都要珍惜这次难得的学习机会，努力做到以下几点：

一要明确培训的重点和要求，及时了解财经法规的规定，熟练掌握财务管理的新方式、新方法，开阔视野，博采众长，为创造性开展财务工作奠定基础。

二要结合岗位的实际和特点，认真听讲，广泛讨论，做好笔记，写好心得，并自觉运用到实际工作中去，推动本职工作再上新台阶。

三要严格遵守各项财经纪律和公司规章制度。每一位员工，都必须把遵纪守法，廉洁奉公作为自己的命脉。

(二)课程介绍

讲师：--------

开课地点：三楼培训室

上课时间：--------------

适用对象：总经理，财务人员，商专，库房主管

课程简介：注重与公司非财务管理相结合，让非财务人员了解企业财务本质及财务管理原理，学习运用预算等财务工具加强内部管理，运用财务思维解读企业运作，并寻求提升经营绩效的方法，将企业整体战略与自身的财务管理责任更好地结合起来,有效提升企业的管理水平。

分组授课、互动交流、案例分析、小组讨论.

课程大纲：一、财务部基本情况讲述

1、财务部的岗位设置及职责、职权表述

总经理领导下的财务经理负责制(财务会计、出纳、材料会计、销售会计、内审会计、分公司会计、分公司出纳)

1)财务经理：负责财务管理工作

2)财务会计：负责公司日常会计工作，掌握公司收入和支出情况，结账、整理、审核，负责纳税申报，会计档案工作

3)出纳：负责银行结算，现金收支业务及库存现金管理

4)材料会计：负责存货(原材料、自制半成品、在品、外协半成品、产成品)出入库的核算，及库存物资6S，及时传递出入库单据。

5)销售会计：负责查收货款，审核销售订单，登记预收、应收账款明细表，上报销售业绩。

6)内审会计：监督检查，财务工作清理，整顿。

2、财经法规及各项会计规章制度

1)财经法规

2)公司具体制度

①差旅费管理制度：报销必须取得正式发票，实行一次一清，出差人员回公司后的72小时内必须报，每超出24小时减少票面金额的10%。报销凭证认真填写，字迹清楚，内容完整。

②采购报销制度：采购人员欲借款需去财务部领取《采购申请单》;采购人员凭发票(增值税专用发票或有检章的正规发票)、质检验收单、仓库保管员的入库单，一并粘贴整齐，经采购人签字，物流部经理签字，财务经理签字，总经理签字(1000元以上)，最后交出纳审核方予以报销。

③办公用品报销：正规发票及保管员签字的入库单(入库单写明品名、数量、单价、金额)，由经办人签字，管理部经理签字，财务经理签字，总经理签字(1000元以上)，最后交出纳审核方予以报销。

④车辆支出报销：正规发票由经办人签字，部门经理签字，财务经理签字，总经理签字(500元以上)，最后交出纳审核方予以报销。

⑤工资发放要求：每月10日定期发放工资。

⑥每月25日17：30统一结账。

⑦存货的管理：对于库存物资分为三类管理(A每月盘点、B每季盘点、C每年盘点);购入的材料，仓库管理员凭质控部出具的检验合格单及实物办理一式三联入库单，将购入材料分为三类(必检、抽检、免检)，按类别、品名、规格、型号分门别类建立相应的实物台账;对于产成品，入库单要标明仪器编码、名称、型号、单位、数量、生产通知单号;出库单，对于各类材料的发出，采用先进先出法。

3、财务部与各部门之间的关系(如物流部、销售部)

客户代表签定销售合同，填写《销售订单》及合同，将其交商务专员审核，在ERP中录入销售订单和客户信息，再由出纳审核查收货款，通知商务专员，由商务专员生成发货单，物流部安排发货。

二、财务会计信息系统

1、浅谈会计的基本知识

在会计文献上有一个广为流行的说法，即“会计是经济活动的语言”。当然，它不是原始的语言，而是一种符号化的文字与数字、图表相结合的语言。但语言(不管是口头上的或书面上的)都只是思维的外壳，它通过特定的形式，表现和传递人们一定的思想文化内容——包括有关人们的价值观、道德风尚和行为准则。会计的功能，不管会计文献上有多少种说法，归根到底，是行为功能。会计的技术方法不管如何复杂、先进，如果它提供的信息不能有效地影响人们的行为(包括组织行为和个人行为)，就不可能对社会经济生活发挥任何实际作用。而要使会计的行为功能得到充分发挥，就不是单纯靠研究它的技术方法所能奏效的，还必须深入研究它的社会文化层面，使会计研究的技术观和社会文化观相结合。

更具体一点说，一个组织的领导人如果要求会计部门按照他们的意志行事，那他们在道德上就不可能做到诚实守信，在行为上就会假帐真算或真帐假算，导致会计信息的严重失真。这样的会计问题，就不是单纯依靠改进会计的技术方法所能解决的，而必须探索问题产生的社会文化根源，在社会大环境中，从树立正确的价值观、道德风尚和行为准则入手，才能从根本上解决问题。

1) 会计的丁字账法

账户的基本结构通常可以简化为丁字账户(或T型账户)，用来记录经济业务发生所引起的会计要素的增加额和减少额。

2) 会计业务处理流程

3) 会计及会计要素

会计是以货币为主要计量单位，核算和监督企业、政府、非营利组织等单位经济活动的一种经济管理工作。

4) 会计等式

2、透视企业的窗口——财务报表阅读

1) 案例：财务报表的作用

2) 财务报表特征

3) 资产负债表阅读

4) 损益表阅读

5) 现金流量表阅读

6) 三大财务报表之间的勾稽关系

7) 区域销售业绩排名表阅读(举例说明)

8) 全公司个人业绩排名表阅读(举例说明)

9) 各部门销售业绩、费用、欠款汇总表阅读(举例说明)

10) 分公司费用预算表阅读

11) 分公司拨款、收入、费用、余额汇总表阅读

12) 本月收支与上月收支财务分析表阅读

3、财务报表分析

1) 虚假财务报表( 财务欺诈)识别的基本技巧

① 选用不当的折旧方法：折旧方法也是公司最常使用的一种操纵利润的办法。延长折旧年限、由加速折旧法改为直线法、甚至不提折旧等情况在实际操作中屡见不鲜。例如，在财务报表中将固定资产的折旧方法由加速折旧法改为直线法，“帮助”公司增加利润，由亏损变为盈利。

② 选用不当的收入、费用确认方法：提前或推迟确认收入或费用也是上市公司普遍采用一种操纵利润的方法。例如，国嘉实业在XX年12月5日与美国公司同意以12000万元的价格购买国嘉实业开发出的软件，合同约定的交货时间为XX年的6月和9月，XX年2月质量鉴定后予以验收。但国嘉实业在XX年12月25日与一家外贸公司签订协议，以9600万元的价格“卖断”软件，据此确认了5100万元的利润。显然，国嘉实业在尚未提供商品时就确认收入是不符合准则规定的。

③ 通过其他手段操纵利润

通过调整以前年度损益、对外负债的不当计算以及对往来科目如应收账款、应付账款、其他应收款、其他应付款挂账等形式来虚增利润。企业将应记入当期收入的款项，通过延缓开发票或不开发票的手段，记入应付款项核算，从而达到减少利润的目的。

2) 财务报表分析与财务诊断

4、其他非财务信息对信息使用者的影响

企业的经济活动日益复杂化，现有的企业财务会计报告因滞后于环境的变化而显示出了它的缺陷与不足，如：财务报告只注重历史而不注重未来，只注重货币性信息而忽视非货币性信息，只反映企业经济活动结果而不反映企业经济活动对社会和环境的影响等，都日益深刻地影响着财务报告的相关性。财务报告存在的基础之一就是有用性，即为与企业会计信息使用者或有利害关系的利益集团提供有用的信息，如果财务报告无法为这些信息使用者提供有用的信息，那么，财务报表存在的合理性就必然受到质疑。提高财务报告内容的有效性，必须重点增加披露以下几个方面的会计信息。.

非财务信息可以帮助信息使用者更全面地理解企业的经营思想，弥补财务数据信息的不足。这些信息一般包括：(1)企业经营业绩信息，如市场份额、用户满意程度、新产品开发和服务等;(2)企业管理当局的分析评价;(3)前瞻性信息，即企业面临的机会和风险以及管理部门的计划等;(4)主要管理人员的信息;(5)背景信息，包括企业经营业务、资产范围与内容、主要竞争对手以及企业发展目标等。非财务信息，有利于会计信息使用者对企业的综合分析评价及对企业前景的判断。非财务信息可用文字或数据形式在报表附注、年度财务报告等处加以说明。

三、管理会计信息系统

1、管理会计应用的必要性

管理会计的应用，实行事先计算、事中控制和事后分析相结合， “标准成本”、“实际成本”、“差异分析”的运用，更为直接有效地服务于企业管理。

财务会计领域的研究，特别是对财务会计准则体系的建立与完善的研究，一直是我国会计界广泛加以关注并深入进行探讨的课题。而在同一期间，由于种种原因，我国会计界对管理会计领域的研究却缺乏应有的重视，我国的管理会计无论是在理论研究还是在实践应用方面，同美、英等西方发达国家相比都存在着很大的差距。管理会计作为一门独立的学科，随着社会经济的发展和科学技术的日新月异，管理会计在加强企业内部经营管理和提高企业经济效益方面的作用将会越来越大。

实务界缺乏对管理会计的重视和系统应用我国自本世纪七十年代末期从西方引进管理会计知识体系至今已约有二十年的历史，但令人遗憾的是，近年来我国及国外和港台的会计学者所做的各项调查结果表明，迄今管理会计在我国企业中仍未得到广泛重视和系统应用。这主要表现在：企业领导或财务负责人观念陈旧，只重视事后的算帐、报帐工作，不重视管理会计③;企业会计人员掌握管理会计知识有限，相当一部分会计人员根本不了解管理会计，管理会计在我国没有引起多数企业的重视④;管理会计的一些方法，如短期经营决策、量本利分析以及责任会计等在企业中得到了一定的运用，但从总体来讲，管理会计在我国企业中应用有限

2、管理会计基础知识

管理会计是为企业的领导者和管理人员提供管理信息的会计。管理会计的形成与发展，是和“二战”以后资本主义世界社会经济和科学技术的新发展直接相联系的。从本世纪50年代起，资本主义世界进入所谓战后期，战后期资本主义社会经济和科学技术发展的新形势和特点，促进了现代管理科学的形成和发展。“管理的重心在经营，经营的重心在决策”，正是现代管理科学适应新的情况提出来的企业管理的新的指导方针，并由此而促成了管理会计的形成和发展

3、成本性态与变动成本

按照管理会计理论的解释，在相关范围内，产品成本数额的多少必然与产品产量的大小密切相关，在生产工艺没有发生实质性变化、成本水平保持不变的条件下，产品总额应当随着产品的产量成正比例变动。显然，按照传统成本计算和分配方法，当期即使没有生产产品，由于制造费用仍然要分配给产品，则出现有成本而没有产品的“怪现象”。并且，传统的计算方法忽略了成本与产量、利润与销量之间的关系。经过进一步的分析，过去某些我们认为应当组成产品成本的费用只是定期地创造了可供企业利用的生产能量，因而只与期间关系更密切

成本性态是指成本发生额与业务量之间的依存关系。进行成本的性态分析就是要考察成本发生额与业务量之间规律性的联系。

按照成本对业务量的依存关系,我们通常将成本区分为固定成本、变动成本和半变动成本三类。

变动成本是指那些成本的总发生额在相关范围内随着业务量的变动而呈线性变动的成本项目。直接人工、直接材料都是典型的变动成本项目,在一定期间内它们的发生总额随着业务量的增减而成正比例变动,但单位产品的耗费则保持不变。

4、本量利分析

本量利分析，是将成本划分为固定成本和变动成本，并假定产销量一致的情况下，根据成本、业务量、利润三者之间的关系进行预测和决策的一种技术方法。其原理在决策、计划和控制中具有广泛的用途，是管理会计的重要基础。

5、管理会计与决策系统的关系

现代管理科学认为，管理首先是决策，决策是领导者和管理者的首要职能。因而以现代管理科学为指导所形成的管理会计，也把“决策会计”放在首位。

现代管理科学从决策是管理的首要职能这一基本认识出发，把一个完整的管理系统区分为三个层次：一是决策系统;二是决策支持系统;三是执行与控制系统。与此相适应，管理人员也可区分为三种不同类型：一是决策人员;二是参谋人员;三是执行人员。会计人员作为信息专家，是属于决策支持系统中的参谋人员。

决策支持系统与决策系统的关系，实质上是“谋”与“断”的关系，即以后者作为前者的“外脑”，为前者最终进行科学决策而充分发挥“智囊团”的作用。“谋”。“断”相对分开、相互协作，是现代决策体制的重要特点。这种决策体制最早是由军事科学提出来的。因为大量的战争实践和无数血的教训充分证明：不通过参谋部具体掌握各有关方面大量的军事情报(信息)，据以进行分析研究，制定各种科学可行的作战方案，然后由司令部作出正确的判断和选择，从中选取在一定条件下最可行的作战方案，要打胜仗是不可能的。甚至可以这样说：没有参谋部的“多谋”，就不会有司令部的“善断”，没有参谋部的运筹帷幄，就不会有司令部的决胜千里。因而现代军事科学十分重视参谋机构(人员)的作用。这种由军事科学确立的科学的决策体制，很快被推广应用到现代社会经济领域中来，并在经济管理实践中显示出强大的生命力。

四、预算制度管理(包括预算的编制及其贯彻执行)

预算制度管理通常按照“由上而下，上下结合，分级编制，逐级汇总”的方式进行。

预算管理的重要性在于它对管理会计的两大组成部分——决策会计与执行会计起着承上启下的作用。它既是决策会计所定决策目标的具体化与协调化，又是对决策目标的贯彻执行落实责任与指导行为的重要规范。

也就是：预算管理首先要对按决策程序所定的决策方案进行加工、汇总，形成企业生产经营在一定期间的全面预算，以集中反映整个企业在该时期内要完成的目标和任务;为促进企业总体目标和任务的实现，还需进一步落实和具体化，为此，就要进行指标分解，形成各个“责任中心”的责任预算，使它们明确各自的目标、任务，井以责任预算所规定的目标作为开展日常经营活动的准绳;各个“责任中心”在日常经营过程中，通过“责任会计”对预算的执行情况进行系统的记录和剖析，从实际完成情况和预定目标的对比，评价和考核各个“责任中心”及其有关人员的经营业绩，并通过信息反馈，及时对企业生产经营各个方面充分发挥制约和促进作用，以确保决策所定目标的顺利实现。

由此可见，预算管理的技术方法，通过较长期的实践，已经得到充分的发展并趋于定型化了。问题在于它的社会文化层面。

实践证明：预算的制定和执行，是一种群体行为，工作群体内部的凝聚力越强，群体对预算目标的认同感就越强，取得的效果也就越好;反之，取得的效果就越差。群体动力充分发挥的最高境界是使之达到最佳的“竞技状态”，即使每一个职工目标一致，通力协作，充分发挥每个人的潜能，全力拼搏、奋勇争先。这样，就自然而然地能取得在可能范围内的最佳集体成果。要使预算管理达到这样高的境界，就要以基层作为管理权力的基点，真正确立广大员工的主体地位，赋予他们充分的自主权、知情权和发言权，即坚持人本位原则，以员工满意作为顾客满意的基础和条件，以促进在生产经营第一线的广大员工的自主性和开拓、创新精神的充分发挥。

据此，在预算管理工作中，要注意如下两点：

第一、总预算指标的分解、落实，必须充分尊重下级预算执行者的独立自主精神，由过去从上而下颁发“强加性的分预算”改变为由广大员工亲自参与制定而形成“参与性分预算”。这样做的结果，就会使分预算的执行者增强主人翁责任感，从而把所制定的有关分预算的执行看作是“自己”义不容辞的责任，借以充分调动他们完成预定目标的主动性与积极性。

第二、预算的贯彻执行应当使执行者彼此之间从各自的主体地位出发，相互承诺，形成相互遵循的权、责关系，并具体化为一系列相互联结的内部契约关系，以此作为各自的行为规范。从而使预算执行者在其运作中，形成一种以“自主管理”为基础的“自行调节”、“自行控制”、“自行适应”的机制;并依据一套动态追踪式的瞬时信息网络，相互予以沟通，如若发现任何“失衡”现象，即及时据以纠正，以保持组织内部各个环节的协调运作与动态平衡，从下而上促进企业总体目标的顺利实现。

以上所述，是在预算管理领域，以正确的社会文化观为指导，使管理会计的行为功能得以充分发挥，使之向更深的层次、更高的水平发展的鲜明体现。

五、内部控制体系

1、内部控制及其在企业管理中的作用

为了有效治理会计信息严重失真的现象，XX年10月31日修订通过的会计法的第27条中，从实质上要求各单位必须建立健全内部控制制度。新颁布的会计法明确要求各单位应建立健全本单位内部会计监督制度，这是保证会计有效发挥其应有作用的重要举措，而作为会计监督重要基础的内部控制，特别是与会计监督直接相关的内部会计控制又是会计控制得以最终实现的前提。

2、内部控制的重点内容及方法

对于内部会计控制的具体内容，一般说来我们可以将其分为基础控制、纪律控制和实物控制。它们是实现控制目标的最终途径。

基础控制基础控制，即通过基本的会计活动和会计程序来保证完整、准确地记录一切合法的经济业务，及时发现处理过程和记录中出现的错误。基础控制是确保会计控制目标实现的首要条件，是其他会计控制的基础。主要包括以下几个方面：

1)凭证控制。凭证控制就是利用会计凭证对经济业务进行的控制。会计凭证是证明经济业务、明确经济责任的原始凭据，是企业实施内部控制的重要工具。良好的凭证控制制度是其他内部控制有效运作的前提。

要做好凭证控制，一般应从以下几个方面入手：(1)单位发生的一切经济业务活动都必须填制或取得合法的原始凭证，一切原始凭证反映的经济业务都必须是真实、有效的;(2)要设计良好的凭证格式和内容;(3)规定合理、有效的凭证传递程序;(4)在入账之前对所有的凭证都应严格审核，无效凭证一律不得入账;(5)做好会计凭证的保管工作。

2)账簿控制。账簿是全面地、连续地、系统地进行归类和整理经济活动数据的重要手段，是编制会计报表的依据。因此账簿控制对保证会计报表的质量具有重要的意义。账簿控制一般包括以下几方面的内容：(1)账簿体系要适应企业的规模和特点，切合企业管理的需要;(2)账簿的内容和格式应详简得当，既要保证记录系统的完整、准确性，又要注重会计工作的效率;(3)登账应以合法凭证为依据，遵循规定的会计处理程序，将会计凭证的经济业务分类记入账簿，做到全面地、连续地、系统地、及时地反映和控制企业的经济活动;(4)所有的账簿都必须内容完整，手续齐备，按规定使用，并要妥善保管。

3)报表控制。会计报表是企业会计信息的主要载体，会计报表的质量直接决定着会计信息的质量，因此，报表控制的作用不言而喻。一般来说，报表控制应注意以下几点：(1)会计报表的种类、格式和内容应符合国家会计法、会计准则及相关会计制度的规定;(2)报表的编制必须以核实后的账簿记录为依据，并做到数字准确，内容完整;(3)定时、按时编制规定的报表;(4)报送及时，为有关决策者提供相关信息。

4)核对控制。它是利用记录与记录之间的勾稽关系以及记录与实物之间的对应关系对企业经济活动进行的控制，包括账实、账证、账账、账表及表表之间的核对。完善的核对制度对有效保护资产的安全完整，保证会计信息的质量具有重要意义。

纪律控制基础控制是会计控制的前提，但要使其充分发挥作用，必须切实地加以贯彻执行。纪律控制就是为保证基础控制能充分发挥作用而进行的控制，它主要包括内部牵制和内部稽核。

3、内部控制实施的实务—企业内部控制的组成(案例，销售业务的控制要点)

六、纳税筹划

1、现行主要税种有哪些

我国现行税种共有24个，按照财政分税制的要求，将24个税种按照实际情况划分为中央税、中央与地方共享税、地方税三种。其中，中央税归中央所有，地方税归地方所有，中央与地方共享税分配后分别归中央与地方所有。

为适应分税制的要求，全国税务机关分为国家税务局(简称国税)和地方税务局(简称地税)，负责征收不同的税种。国税主要负责征收中央税、中央与地方共享税，地税主要负责征收地方税，他们之间的征收管理分工一般划分如下：

1)国税局系统：增值税，消费税，车辆购置税，铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的营业税、所得税、城市建设维护税，中央企业缴纳的所得税，中央与地方所属企业、事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳的所得税，地方银行、非银行金融企业缴纳的所得税，海洋石油企业缴纳的所得税、资源税，外商投资企业和外国企业所得税，证券交易税(开征之前为对证券交易征收的印花税)，个人所得税中对储蓄存款利息所得征收的部分，中央税的滞纳金、补税、罚款。

2)地税局系统：营业税、城市维护建设税(不包括上述由国家税务局系统负责征收管理的部分)，地方国有企业、集体企业、私营企业缴纳的所得税、个人所得税(不包括对银行储蓄存款利息所得征收的部分)，资源税，城镇土地使用税，耕地占用税，土地增值税，房产税，城市房地产税，车船使用税，车船使用牌照税，印花税，契税，屠宰税，筵席税，农业税、牧业税及其地方附加，地方税的滞纳金、补税、罚款。

为了加强税收征收管理，降低征收成本，避免工作交叉，简化征收手续，方便纳税人，在某些情况下，国家税务局和地方税务局可以相互委托对方代收某些税收。另外，对于特殊情况，国家税务总局会对某些税种的征收系统，做出特别的安排和调整。

因此，纳税人涉及具体税种应当向哪个税务系统缴纳问题时，还是应当以当地主管国家税务机关和地方税务机关的实际分工及其具体要求为准。

2、公司涉及的主要税种解析

3、纳税筹划

企业从事生产、经营的目的之一是获利，对纳税人来说，税收是支出构成的一部分。因此，就像企业节约费用、节约成本一样，为了获利，企业开始节税，也就是通常所说的纳税筹划。税务筹划是在符合市场规律、符合市场运行方式的前提下进行，任何企业都应掌握好筹划的尺度，不可过度筹划，否则将导致与市场规律相悖，从而得不偿失。税务筹划是一项艰苦复杂的脑力劳动，如同搞发明创造，需要创新能力，不可能听一下简单介绍就开药方，必须望、闻、问、切，实地考察，根据企业自身特点才能对症下药。正确的流程应该是：税务部门筹划——法律部门合同定税——业务部门执行生税——会计部门缴税。 企业的财务资料是需要严格保密的。纳税筹划是需要企业各个环节全面配合才能得以实施的，仅仅在财务部门做文章是远远不够的。

例如，利用固定资产的折旧年限进行纳税筹划：一般来说，折旧年限取决于固定资产能够使用的年限，由于使用年限本身就是一个预计的经验值，使得折旧年限容纳了很多人为的成份，从而为纳税筹划提供了可能性。

财政部、国家税务总局关于促进企业技术进步有关财务税收问题的通知》(财工字[XX]041号，以下简称《通知》)第一条规定：研究设备计提的折旧属于企业开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用(统称为“技术开发费”);工业企业的技术开发费用年增长幅度在10%以上的，可再按实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。《通知》第四条还规定：为推进企业机器设备的更新，对一些在国民经济中具有重要地位、技术进步快的纳税人，其机器设备可以采用加速折旧方法。可见，对研究设备采取不同的折旧方法，直接关系到不同年度技术开发费用金额的大小，从而将影响到企业的税收负担。下面举例分析。

甲企业适用33%的所得税税率，20XX年12月为开发新技术、研制新产品购入一套价值150万元、使用期限为5年的机器设备。企业采取年数总和法计提折旧(为简化分析，未考虑该项设备的净残值)。20XX年，企业实际发生技术开发费200万元，加上折旧额后的费用总额为200+150 5 15=250万元。20XX年，企业实际发生了开发费用225万元，则本年度费用总额为225+150 4 15=265万元，年增长率为(265-250) 250 100%=6%，可以据实列支。那么，企业两年的开发费用总额为515万元，累计可抵减所得税支出169.95万元。

可以计算出，当企业20XX年度的技术开发费用增至250 (1+10%)=275万元时，技术开发费就被允许在税前加计扣除。那么，扩大科技费用投入是企业享受税收优惠的唯一途径吗?下面进行分析。

假定甲企业按直线法计提折旧，则年均折旧额为30万元，2001年度的技术开发费用总额为200+30=230万元。经测算，第二年度的数额达到230 (1+10%)=253万元时就可以加计扣除。事实上，企业20XX年度的技术开发费用总额为225+30=255万元，增长率为10.87%。因此，按规定允许再按实际发生额的50%抵扣当年的应纳税所得额，则两年的技术开发费用总额为485万元，累计可减少所得税支出(485+255 50%) 33%=202.125万元。

经过分析可知，企业根本无须加大科技投入，只需改变折旧方法，就可以享受到加计扣除税收优惠，从而节约税款32.175万元。由于加速折旧下前期少缴纳的税款将在后期转回，企业实际上能够节约税收支出32.175+(515-485) 33%=42.075万元(也就是255 50% 33%=42.075万元)。所以，选择直线法计提折旧是非常有利的。

篇二：财务人员培训计划

20XX年中央一号文件确定持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。农业系统财务工作在贯彻落实中央一号文件精神中将发挥重要作用，也面临更多的挑战。为尽快适应农业财务工作改革发展的步伐，加大农业系统财会工作人员和管理人员的继续教育工作力度,农业部人力资源开发中心与农业部财会服务中心决定20XX年继续联合举办农业系统行政与事业单位财务会计人员培训班。现将培训工作计划通知如下：

一、培训对象

农业系统(农业、畜牧、渔业、农垦、农机、乡镇企业等)各级行政事业单位、新疆生产建设兵团及其所属单位、涉农企业及农业部所属各事业单位(含农业部直属垦区及所属单位)的财务管理和会计人员、财政项目管理及实施人员、政府采购管理和执行人员、国有资产管理和执行人员等。

二、培训方式与师资力量

20XX年度财务人员培训班计划举办四期。主要聘请专业知识深厚、从事政策法规研究的专业人员以及来自实践工作第一线的财务专家授课。组织现场互动式交流、研讨和有关考察活动。

三、培训时间及内容

时间

地点

培 训 内 容

3月

广西

北海

我国事业单位财务会计制度及改革;

从预算执行审计谈财务管理应注意的问题;

财务管理及公务卡制度执行;

国库集中支付操作实务。

5月

贵州

贵阳

农业财政专项申报及实施管理;

加强会计基础工作与推进公务卡改革;

国有资产管理解析;

财政专项资金管理及实务。

7月

山东

青岛

20XX年财政支农政策综述;

政府采购相关政策解读;

怎样做好项目管理工作;

近年来预算执行审计和“小金库”检查案例分析

基本建设竣工财务决算编制与审核。

9月

内蒙古海拉尔

财务文化漫谈;

怎样开展财政项目绩效评价工作;

基本建设财务管理;

“小金库”专项治理及“三公经费”管理有关问题;

政府采购与工程项目招投标管理;

农业科技项目经费管理。

四、考核结业

每期培训课程结束组织考核，对通过考试(考核)者，由农业部人力资源开发中心与农业部财会服务中心联合颁发农业部印制的培训结业证书。本证书可作为地方农业财务人员参加继续教育的参考依据。

五、其他事项

1、请各单位将参加今年各期培训的财务人员计划名单于2月29日前传真或E-mail至农业部人力资源开发中心教育培训处。

2、每期培训班的具体时间、报到地点、收费标准等相关事宜由农业部人力资源开发中心在每期培训班开班前另行通知。

篇三：财务人员培训计划

我小组通过网络信息收集，获得各行业两百多名财务人员进行的心理测试，同时对各行业工作状态的观察，同时运用调查问卷的方式，对财务人员服务对象的调查，我们发现，98%以上的财务人员失去“职业兴趣”，不喜欢自己的职业。大部分财务人员在进入工作状态后，缺乏热情，参加工作时间越长，这个问题表现越严重。在团队角色测试中，其“创新能力”得分最低，而且在各个行业的财务部门中表现出惊人一致。说明中国财务人员队伍与其他职业相比，表现出较大的差距。但财务管理无处不在，财务人员以一种落后的思维、不变的方式、不佳的工作状态，去应对不断变化的市场经济，肯定会造成问题。为了帮助财务人员改变思维、更新观念、调整行为，进入良好的工作状态。我组制定了关于财务人员培训方案计划。

一.财务管理诊断

企业要想真正达到培训目的，需要对财务管理进行诊断，通过诊断发现企业财务管理目前存在的问题，通过发现的问题进行培训方案的制订。财务管理诊断是指针对企业的财务管理进行全面的调查分析，通过一系列的方法，找出企业在财务管理方面的问题，并提出相应的改进措施，指导改善企业财务管理的过程。财务诊断既是企业诊断的重要组成部分，也是企业财务管理的重要环节。财务诊断是一种改进我国企业财务管理的先进的、科学的方法，它克服了我国企业财务分析的一般化、公式化等弱点，它是财务分析的深化和发展，而且比财务分析更具有科学性、广泛性和实用性。开展财务诊断有利于提高企业财务管理水平和企业的经济效益。

二.新进财务人员培训

培训目的：开始一项新的工作对新员工来说是充满压力尤其是财务部门，新员工常发现自己要在一个完全陌生的工作环境下与不熟悉的人一起工作。为了在新的工作岗位上取得成功，新员工必须学习新的工作方法、了解事实、做事的程序、公司对自己的期望以及公司的价值观。新员工也可能还会因为过低地估计了新的工作责任所带来的情绪影响和适应新环境的难度而感到吃惊。此外，新员工也许还需要放弃一些在以前的工作环境中帮助其取得成功的而并不适合新的工作环境的一些行事方法。

适应新组织的过程被称为组织社会化。社会化是一个复杂而又漫长的过程。新员工要想在新的工作环境中熟悉组织对自己的期望并被新组织的成员所接纳，需要花数周甚至数月的时间。成功的组织社会化对员工个人和组织都很重要，它将关系到新员工的满意度、绩效;投资在新员工身上的启动成本(如招聘、甄选、培训、员工达到工作熟练所需的时间);员工继续留任组织的可能性;替代离职员工的费用几个方面。

尽管组织社会化很重要，但一些组织在介绍新员工和帮助新员工融入组织的工作却做得很少，迫使新员工只好靠自己摸索。一些员工虽然通过这种“自生自灭”式的学习适应了新的环境，但他们在入职的早期有可能经历焦虑和挫败感。 因此，认识组织社会化的重要性并采取措施帮助新员工在组织中顺利过渡是必要的。除了招聘阶段的现实性工作预览外，入职培训是普遍使用的一种方法。

新员工入职培训计划是为让新员工了解其即将从事的工作、即将与之共事的上级主管、同事以及组织的情况而设计的一项计划。该计划常常是在新员工同意加入某组织并为其效力后即开始实施。一般是新员工到岗的第一天开始。新员工到岗首日所受到的问候及待遇将给其留下深刻而长久的印象。然而，与着重于组织社会化的预备阶段的现实性工作预览不同的是，入职培训计划重视社会化过程的遭遇阶段，新员工在本阶段将会认识组织中的工作与生活情况。

新员工培训应分为五个方面。第一，应该向新员工介绍企业历史及发展现状，介绍企业文化，企业相关制度(人力资源制度、财务制度、其他制度)。第二，调动员工的心态，促其积极参与工作;认识企业，了解公司员工工作状态。第三，培训新员工人际关系交往技巧(与上级，与同事的相处之道);培训沟通能力，理解沟通的过程，避免沟通障碍，在沟通中运用聆听、反馈等技巧，理解并合理运用沟通模式，掌握对话沟通技巧;培训时间管理技巧，让员工认识时间重要性，如何管理时间，高效利用时间。第四，培训新员工利用科学的工作方法完成工作任务，了解职务的责任、权限及义务。第五，在培训过程当中穿插有益的游戏活动以活跃气氛，培训完毕后邀请企业高层、人资部门领导参加新员工联欢会。

培训时间：一星期

培训地点：公司、户外

培训对象：企业财务部门新员工

三.财务人员心智开发培训

培训目的：财务人员给人的一般印象是——保守、呆板、行动迟缓、缺少生机，这主要是由工作性质造成的，相对封闭的工作环境，狭窄的社会接触面，循环往复、没完没了的帐单，极大地减少了工作中的挑战和乐趣。

财务人员在单位中扮演越来越重要的角色，他们的热情、创新和合作会极大地影响团队的效率。此类培训是由长期在财务系统工作的专家，专门针对财务队伍这个特殊群体而进行设计，每个游戏和心智开发都对实际工作有着直接的启发。该培训将通过实例,向每个学员如何构建人和，打造领导魅力，使每个学员能够在心智上有所启发，身心受到激荡，自觉地反省自己在工作中不良习惯和不合作方式;通过游戏，让每个学员体验、感悟没有激情、没有创新、没有合作会给团队造成的危害，进而给自己带来的损失。体验到创新、合作后的成功喜悦和兴奋。如何营造地利，创建和谐团队氛围,如何根据企业发展需要及时改造财务组织架构，选择适应企业的管理人才，如何处理棘手的人事问题。培训将带领学员反思自己在平时工作(领导和被领导者)不同角色中的作用和合作方式。

培训时间：休息日两天

培训地点：室外或空敞室内

培训对象：企业高级财务人员

四.会计核算技能提升培训

培训目的:会计算帐是会计的基本职能,中国会计算帐技术最早来自西方,计划经济时期,算帐技术基本脱离西方会计技术的发展轨道,演变成一种非市场经济时期的算帐方法,改革开放以来,中国会计虽然引进了大量西方算帐理念和方法,但仍没有脱离计划经济时期的算帐习惯和思维模式,所以中国企业算帐理念和技术成为管理技术中比较落后的领域,技术上至少落后10余年。介绍西方算帐理念和技术，知道自己的落后，是中国企业财务人员必需的“补习”。该培训介绍同一个企业在不同算帐理念、方法所报告不同经营结果和传递的信息，让学员从中领会谁是会计产品的买主，如何让会计信息价值最大化。

培训时间：一个工作日

培训地点：企业培训室

培训对象：企业全体财务人员

五.全面预算管理方案设计培训

培训目的:财务人员怎样由“算帐型”向管理型转变,是决定财务人员能否实现职业转型的关键，现在很多财务人员都知道应该转型，但一回到现实就陷入了会计工作的事务圈中。该培训是推动财务人员转型的第一步，全面预算管理方案的设计和推行。该培训将告诉学员，如何改变企业财务的不良作风?如何塑造企业经营管理者的优秀管理作风。如何打造企业经营的坚实船板?如何让预算指标变得合理、科学、进取?如何让预算编制符合企业的运行规律?为什么大家年底突击花钱?费用预算时为什么会成为“哄抢资源”?为什么老板在费用预算上乱砍滥伐?在培训中您会学到编制和控制费用预算的“不二法门”。预算如何避免成为“数字游戏”?预算不是游戏，也不是，它需要实实在在的执行，我们需要能“把信送给嘉西亚的人”，但我们并不把命运压在“罗文”一人身上，该培训将探讨让那些不是罗文的人也能送信，我们必须推行“半夜鸡叫“式的过程管理，该培训将告诉您如何“半夜鸡叫”。预算是一种“期望”，当事实与期望产生距离，如何补救，如何应对?在预算外的项目不断发生时，预算目标必然受到挑战，我们是死守预算方案，还是随机应变，有时“死守”和“应变”是两难选择，该培训将通过编制滚动预算，教会您补救和应对的正确方法。如何认定责任中心?预算责任不能成为全员责任!如何认定直接责任，如何将相关联的责任者绑到同一个战车上，迫使他们配合工作。如何将预算外的审批和执行承担责任?该培训将详细讲解预算责任的判断原则。如何为预算执行者设计一条有效的“平衡木”?每个责任中心承担着多个预算指标，预算指标之间又相互矛盾，将所有的预算指标都完成的很好，是一个多难的选择，如何让责任中心在预算指标中走好“平衡木”?该培训将通过“平衡计分法”告诉您如何让执行者在“平衡木”上跳舞。对预算执行结果如何激励?对预算执行结果，是奖是罚?其中体现了很微妙的心理管理学。该培训将通过实例让您体验“奖”与“罚”的不同效果。

培训时间：两个工作日

培训地点：不限

培训对象：企业全体财务人员

六.预算模表设计和编制方法培训

培训目的:预算编制是一项系统工程，同时也是一个重要的管理过程，如何避免预算编制成为数字游戏，避免形成“三拍预算”，预算编制的思路和方法非常重要。该培训将带领学员采用高尔夫式推进，建立全面预算编制模型，使得业务、财务、资金预算指标在同一时间完成，通过财务和资金预算来驾驭业务规模和盈利欲望的盲目冲动。该培训学习后，学员的会计技能得到升华，大家了解到真正的预算方案是涉及的内容，预算指标的确定更为理性和全面，更有利预算的执行和考核。

培训时间：两个工作日

培训地点：不限

参加人员：企业全体财务人员

七.财务分析和财务决策培训

培训目的：会计的使命是“加工和传递信息”，如何是会计信息价值最大化，如何在信息中寻找企业运作中的问题，是会计增加企业价值的重要途径之一，透过数据看企业，通过管理找利润成为现代企业的迫切需要。财务分析师，这一新的工作岗位频繁出现在招聘媒体,越来越成为高级白领青睐的职业，具备财务分析技能,已经成为财务人员增值身价的重要内容。本教程将通过实例，采用高尔夫式推进培训，使学员由理念到实务,由简单到复杂,引导学员实现由“算帐型”向“管理型”转变，以更高的位置，更宽的视角，更先进的方法全面解读财务数据,用通俗易懂的语言讲述财务数据背后的故事;本教程将实例介绍国际跨国公司常用的财务分析技巧和方法,通过练习,使学员掌握这些技巧和方法的使用;本教程将培训学员如何通过财务分析的各种手段，不间断寻找增值空间，不间断挤压闲置消耗;本教程将带领学员具体分析企业每个重要领域的关键项目和指标以及分析技巧的具体运用;本教程将通过培训,使每个学员能够撰写一份高水平的财务分析报告,能够成功地组织一次财务分析会议。

培训时间：两个休息日

培训地点：不限

培训对象：企业高级财务人员

八.内部控制和流程优化培训

培训目的：公司的发展正如帝国的兴衰，不断产生，不断兴盛，又不断消亡。但是也流传着许多公司帝国不老的传说。我们都已读过许许多多关于强盛的公司帝国兴起和长盛不衰的传奇，但是有谁问过，他们为什么?管理创新、简化操作，几乎是这些企业的不二法宝。内部控制制度(SOP)是这个法宝的“灵魂”。很多跨国企业都有两本必读的“圣经”，SOP就是其中的一本。本培训培训就是要带领学员解读SOP的真经所在，掌握内部控制基本理念和原则，通过实例分析，能够掌握构造内部控制制度和运行程序优化的基本方法。本教程将培训学员掌握控制的基本思路和理念;本教程将带领学员具体案例分析，掌握构造和优化企业内部控制制度的基本方法;本教程将通过培训,使每个学员能够学以致用，有效地帮助所服务企业推进内部控制制度建设和改善运作流程。

培训时间：两个休息日

培训地点：不限

参加人员：高级财务人员九.成本控制和盈利模式设计

培训目的:中国企业将逐步进入“高成本时代”，是一个不可回避的现实问题，传统的成本管理和控制理念，空间越来越小，寻求低成本已经成为中国制造业的重要课题，这个课题自然而然地落在了财务人员的头上。该培训将带领学员研究传统成本控制的局限性和投机性，接纳国际企业成本控制的先进理念，抛弃“损人利己”的成本降低旧模式，从而对传统成本核算、报告、分析和控制进行全面改造，通过实例让学员学到真正的成本降低空间和手段。

培训时间：两个休息日

培训地点：不限

参加人员：企业高级财务人员

十.ABC作业成本管理实战培训

培训目的:在中国很多企业尚处于粗放式经营管理、高消耗作业和无增值劳动随处可见，管理者可以为“20元”损失处罚职工，但20万元无效投入确无人问津，无形的损耗，在默默无闻地吞噬着企业辛勤的成果，白花花的银子在无价值地流淌??,“一地鸡毛”却无法捡起一根。作业成本管理给您提供了最好的管理思路和方法。作业成本管理(Activity Based Management)从一个全新的角度重新计算产品成本，重新评价产品成本和经营成本，是现代企业进行动作成本核算、评价和控制的“高科技手段”，其中包括动作成本核算、动作成本预算和动作优化管理三方面内容，它对于精细作业、精细核算和精细管理有着非常重要意义。

培训时间：两个休息日

培训地点：不限

参加人员：企业高级财务人员

十一.企业绩效管理方案设计培训

培训目的：财务评价是企业经营活动的终结评价，好的企业文化，优秀的管理团队，先进的管理水平，高新端的技术和产品，良好的客户关系，最终必须螺旋式回归到一个终点——钱，该培训将带领学员共同设计一套评价和控制“钱”的体系，既评价结果，更考核过程;既评价起点，更追逐终点。从而使“追求财务效果成为企业上下不二的选择”。

培训时间：两个休息日

培训地点：不限

参加人员：企业高级财务人员

十二.非财务人员的财务管理培训

培训目的：国际企业的经理和国内企业的经理之间，管理技能上最大的区别是——财务管理，国际企业的经理基本上都能熟练地掌握会计核算的技巧，因为在很多国家，会计学替代了数学，成为高中时期的必修培训，当中国的青少年在忙碌着如何解“微积分”和“三角涵数”时，西方国家的青少年们学的是更为实用的“借贷记帐法”，当中国在庆祝“奥数”冠军时，西方国家青少年已懂得如何理财了。《大败局》中实例证明，中国的经理们有着天才想象和超人的勇气，去闯出一片天空，但对多变的天空却显示出惊人低能，共同的表象就是在财务管理上的无知，内行一看就知的财务危机，他还津津乐道：这是一个创举!

本培训是针对国内企业经理层专门设计的，它用通俗易懂的方式，将财务管理中最实用、最常见技能和技巧交给经理们，使学员基本上掌握鉴别虚假财务信息的方法，进而达到利用有效信息改进管理的目的。

培训时间：两个休息日

培训地点：不限

参加人员：企业高管

十三.资本运作和资金管理技能培训

CFO职位在财务领域中的出现，标志着国际企业把资本经营和实业经营的两个舞台交给了企业的高级管理层，以实业为支撑，以资本经营为加速器，一举摆脱企业发展的传统模式，使得企业的成长空间得到极大提高。而在中国，出现两个极端，一是从事实业经营的企业对资本市场非常陌生，甚至恐惧，不能很好地让资本市场为自己服务，不能有效地聚集社会资金为我所用，为我发展;另一个是一些没有实业的“资本投机份子”，看到了中国资本市场的巨大空间和机会，大肆进行投机，一夜暴富，一夜蹦盘，如最早的牟其中，以及近来的顾雏军、周正毅等，他们揽财无道，所以都到监狱去报道。资本运作和资金运营是一个专业性很强的课题，而中国的财经人员对这个领域普遍缺乏了解和基本常识，所以一个一个因为资金问题而使企业倒闭。本教程是通过实例让学员了解如何让资本市场为我所用，怎样让社会资金支持企业发展，怎样使资金运营效率最大化，怎样有效地预测和防范资金风险，如何让企业在社会资源中永存。

培训时间：两个休息日

培训地点：不限

参加人员：企业财务总监

十四.财务人员状态改变培训

培训目的:鉴于财务人员较长时间从事自己非常熟悉的工作模式，养成了固有的行为习惯，如不善言辞、追求细节等职业特点，本培训将针对所有财务人员展开，采用完全拓展方式，离开自己熟悉的环境、熟悉的岗位和熟悉的工作，完全做一些与自己职业无关的活动和游戏，通过培训，让财务人员努力摆脱自己习惯的思维方式，反思自己过去思维定势和习惯模式的弊端，以期激发兴奋点和工作热情，为改变自己进行心理上的准备。

财税培训总结例9

二00四年，我局税政法规工作在市税政法规科和局领导的高度重视下，以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市、县财政工作会议及市税政法规工作要点精神，围绕全县财政工作任务和财政改革重点，加强税政法规基础建设，进一步增强全县财政干部的法律意识，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为,提高依法理财、依法行政水平，严格财税执法监督，全局依法行政水平不断提高。现将一年来税政法规工作情况总结如下：

一、加强法制培训，增强财政干部依法行政的自觉性

紧紧围绕各阶段的财政中心工作，开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《宪法》（修正案）、《中华人民共和国动物防疫法》、《湖南省非税收入管理条例》，以及新出台的有关税法和财政政策等，特别加强了对《行政许可法》的培训、考试考核工作。通过采取辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合，一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合、普法与地方财政立法相结合等，集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育，增强了财政干部依法理财、依法行政的自觉性和依法行政的能力和水平。

二、健全机制，加强组织制度建设

为切实加强对行政执法责任制工作的领导，调整充实了局行政执法责任制工作领导小组，由局长任组长，党组书记为副组长，纪检、财政监督、财政税政法规等股室负责人及分管领导为成员。完善财政监督检查、处罚的查、审分离和集体研究制度，实行了严格的分工负责制，财政监督股统一制定检查计划，负责下达检查通知，严防重复检查，并对检查组材料、处理处罚意见进行审核；税政法规股负责对执法人员资格、行政处罚法律法规依据进行审查，专业法规资料购买发放；分管领导负责立案、处理处罚审批；局办公室负责文书格式审核，统一编制文号；人教股负责组织法制培训；局行政执法责任制领导小组对处罚金额1万元以上、违纪金额5万元以上案件，或十分复杂案件的集体审理，实行严格的行政执法责任制。为切实增强财政工作的透明度，在全局推行办事公开制度，将公开事项上墙公布，将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前，实行告知制度，先行下达告知书；在处理处罚决定书中明确告之复议申请时限和复议机关。

三、依法行政，提高财政执法水平

财税培训总结例10

“政府部门不打折扣地落实各项减税、减费政策,才使我们更从容面对这场金融危机”。江西赛维LDK太阳能高科技有限公司总裁兼首席运营官佟兴雪说。借减半征收城市基础设施配套费政策,目前该公司在投资建设工业标准厂房时获3000万元规费减免。

在财税政策扶持企业上,江西的努力涉及诸多方面:全面推行增值税转型,取消125项行政事业收费,减免住房消费的21项政府性基金和经营性收费,“五缓四降三补”减轻企业社会保险负担。

卸下80亿税费“包袱”

企业虽遇金融危机,但财税政策的支持力度也是前所未有的。江西财税部门对企业的支持主要体现为一增一减。

“一减”,即为减免税费,2009年1-8月江西省已为企业减免税费达80亿元以上,重点表现为结构性“减税”。据统计,今年该省仅全面推进增值税转型改革,降低小规模纳税人增值税征收率,调整建筑安装、交通运输企业所得税预征率等,为企业减负30多亿元。

在积极落实退税政策方面,相关部门积极将各项政策落实到位,开启了审批程序的绿灯。加快审批速度的同时,下放出口退税审核权限:南昌、赣州、抚州、九江等地审核权限由设区市下放到县、区国税局,生产型出口企业退税事宜在当地县、区国税局。目前,江西已办理出口退税22.9亿元,在前七个月出口额同比下降17.6%的情况下,增加退税3.3亿元。

江西再生资源有限公司今年经历了戏剧化的一幕。作为再生资源销售商而言,本来从今年起须按规定缴纳增值税。但因为金融危机,再生资源行业受到冲击,所以国家再次规定在2010年底以前,对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税将实行先征后退政策,帮助企业渡过金融危机和这一个新政策调整实施的过渡期。该公司杜总经理说:“退税出乎意料,公司因此减轻了负担,销售额16亿元,再生资源增值税退税就有1.7亿”。

“一增”则主要是江西财政部门为企业准备的政策红包,主要有中小企业发展专项资金、中小科技型企业创新基金、高新技术产业发展专项资金等。今年江西省财政在支持企业发展上也是前所未有的,仅支持中小企业发展和管理方面的资金全省已经支出13.7亿元,增长1.2倍。

“春”种“秋”收,年头各项政策的贯彻落实已凸显成效。1-8月,全省财政总收入585.4亿元,增长7.9%,比上半年加快1.9个百分点,比一季度加快2.6个百分点,江西经济企稳向好的良好迹象更加稳定。

灵活减负轻装上阵

中小企业是就业的重要载体,除了生产经营本身,企业还背负着一定的社会负担,非常时期,这种负担愈发沉重。江西则利用财政政策为企业减负,轻装上阵。

今年年初,江西出台了《关于切实减轻企业负担进一步稳定就业形势的通知》、《关于减轻成长型、就业型工业困难企业税费负担的若干政策意见》。对成长型、就业型工业困难企业,除了实行税收、部分行政事业性收费项目和政府基金缓缴外,在减轻企业社会保险负担方面实施了“五缓四降三补”的政策。

“五缓四降三补”即对符合条件的经营困难企业,缓缴最长不超过6个月的养老、失业、医疗、工伤、生育等5项社会保险费,而且缓缴的社会保险费不计收滞纳金;2009年之内,根据基金支付能力,降低城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育4个险种的费率;使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位,支付社会保险补贴或者岗位补贴,用就业专项资金补贴困难企业的在岗培训。目前,江西财政部门已将用于职工培训的2亿经费下拨到各市、县(区)。

特别是对于培训补贴资金,江西制定了实用的发放办法。目前,省工业园区有近30.71万名员工正在进行免费的职业技能培训。培训结束经考核评估合格的,每人可获200―1600元的培训补贴,经鉴定合格的每人可获200元的鉴定补贴。

“五缓四降三补”的政策为企业留出喘息和调整的时间。

江西恩达(麻艺)有限公司主要产品为染色夏布,夏布床上用品,麻类、棉类家用纺织品,大部分产品出口韩国、日本、美国等国家和地区,其员工有数百人,其中一部分为返乡农民工。金融危机之后,其出口受到很大的影响,销售额迅速下滑。

“今年年初,因为受出口市场的影响,部分产品积压,销售困难,导致资金链崩断。但各项财政政策让我们度过了资金最困难的时期。”公司总经理邱新海介绍:“目前公司还顺利通过了上海世博会事务协调局的严格审查,成为世博会礼品的制作商。”