科研与课题的区别例1

1.区域龙头课题引领发展方向

西湖区教育行政领导在加快推进教育现代化建设的过程中，始终坚持科研先导的理念，围绕区域教育改革过程中出现的一些热点和难点问题设计区域龙头课题并亲自组织课题研究。2011年以来，西湖区教育局领导牵头的课题就包括“内驱外引：区域提升教师专业水准的策略研究”“构建孩子想象的现代学校的实践研究”“促进区域优质均衡发展的紧密型教育共同体的运作机制研究”等。这三项课题的成果均荣获浙江省教育科研成果评比一等奖，并出版了2部专著。这些课题不仅提升了教育行政决策的科学性和教育改革的有效性，同时也在区内发挥了良好的示范表率作用。

2.组织开展系列专题研讨活动

立足区域实际，在调研中提炼研讨主题，共同解决学校发展难题。以钱局长主持的省重点课题“传承・共融・创新：区域推进义务教育高位均衡发展的实践研究”和黄志元副局长主持的省规划课题“促进区域高位均衡的紧密型教育共同体的运作机制研究”为载体，分别开展了一系列专题研讨活动，如，“一校一品：学校特色建设经验交流”“合作组有效学习的策略与评价”“特色课程建设”“美丽学校建设研讨”等，这些研讨活动都有效地推动了课题研究，有利于西湖区教育的均衡发展。

3.围绕主题深入开展专题调研

为提高科研工作的实效性，区教师进修学校教育研究开发中心每年都会组织一次专题调研活动，并撰写出调研报告。2013年，_展了区域义务教育均衡发展现状调研；2014年，开展了西湖区中小学课改实验学校的现状调研；2015年，组织开展西湖区中小学教育科研工作现状调研。实践证明，开展专题调研活动，有利于我们更加全面的了解情况，提出更多符合实际的建议，更好地为教育行政决策服务，同时也为课题研究提供了科学有效的依据。

4.积极培育学校核心课题

要求校长在每一个五年计划时间段内，除了要自己承担1个课题研究外，还要推广1个课题成果，开发1个新课题。所研究的课题要有引领性、针对性和实效性；推广的课题要有适切性、方向性和可操作性；开发的课题要有前瞻性、创造性和校本性。同时，鼓励教师积极参与学校特色建设项目、省市级课题研究或独立承担子课题研究任务。

二、创新科研实践，开展富有区域特色的教科研活动

1.组织开展学术节活动

西湖区教育系统学术节围绕“以生为本、以学定教、共同发展”的宗旨已成功举办了两届，目前第三届学术节也已进入尾声。每一届学术节都紧跟教育改革的步伐，开展丰富多彩的活动，包括高层次的理论引领、精彩的课堂展示、名师论坛、优秀成果推介活动等。学术节由开幕式和主题活动两大部分组成。开幕式上，浙江省教育厅教研室副主任张丰和北京市翠微小学许培军校长分别作了关于课程改革的主题报告。主题活动，包括“课程改革研讨活动”“课改课堂节展示活动”“创建新优质学校研讨活动”“优秀科研成果推介活动”等。

2.开展教育科研大讲堂活动

近两年，西湖区分别在翠苑中学、竞舟小学、求是教育集团等学校组织了十余次科研大讲堂活动。科研大讲堂活动形式多样，有课堂展示、圆桌论坛、观点报告、专家讲座等。科研大讲堂在规范学校课题研究，提升教师科研能力，促进区域教科研均衡发展方面起到了积极作用。

3.组建同类课题研究群

对正在研究的课题进行了梳理和统计，把研究领域相近的课题整合成课题群，如，课程建设、美丽学校、智慧教育等课题研究群。依托课题群，有针对性地组织开展“联动式”“联盟式”“主题式”等多种形式的课题指导活动。

三、优化科研管理，提高教育科研工作的规范性和有效性

1.研制“科学公正”的评审制度

近两年，我区逐步完善了科研成果（论文）评审机制。成立了中小学教育教学论文评审委员会，同时，根据评审工作的需要设立若干个评审专项组；按学科类别，分别建立初评委与复评委专家信息库；构建了科学合理的论文（成果）立项课题的评审标准；成果（论文）评审工作“背靠背”，同一类别初评、复评和同一组杜绝同校专家，防止个人学术权力蔓延；区教师进修学校与中国知网签订了合作协议，对我区第28届教育教学论文拟获奖名单（一、二等奖）进行了，有效遏制了学术不端行为，净化了学术风气。

2.开展“条块结合”课题申报

“条”上集合广大教师的智慧，各中心、各部门、各学科，根据自己的工作进度，提供课题研究申报目录；“块”上我们以区域重点课题为基础，延伸出了众多的子课题，同时列出各研究领域的热点问题，供教师研究。通过召开课题申报会议和网上报名等方式，最大限度地动员广大教师参与课题研究，努力提高立项课题的方案质量。

3.进行“线上线下”成果推介

一是分学科分类整理获奖科研成果的电子稿，并及时上传至网络FTP上，方便全区中小学教师学习，实现区域优质资源共享；二是区域层面综合推广、分学科、分类推广；三是组织形式多样的优秀成果推介活动，各学科整合、校内外结合、共同体融合、地区间联合等。

4.创建“量性结合”的科研评价

创建并完善了《西湖区教育科研考核评价指标》。西湖区教育科研评价采取定性评价与定量评价相结合的方式，分自评、复评、终评三个阶段，确保评价工作的公正、公开、公平。我们既评价科研业绩，立项率、参与率、结题率、获奖率；又评价科研态度、科研过程，分别从领导对教育科研的重视程度、科研机构的健全程度、科研工作的开展情况、科研成果的推广情况等四个维度进行评价。

四、加强科研指导，提升区域教育科研服务质量与水平

1.加强各级课题申报立项指导

一是制定课题申报目录。根据前期调研结果，结合我区教育改革发展的实际，区教师进修学校教育研究开发中心分门别类的制定课题申报目录。二是跟踪指导省市规划课题的申报。通过召开课题申报会议和网上报名等方式，最大限度地动员广大教师参与课题研究。在区级立项初选的基础上，与课题负责人沟通，按照申报要求，从技术层面对各级课题申报方案进行逐一审核，严格把关，保证课题方案的质量。

2.加强课题过程化指导

一是开展立项课题负责人培训。以“培训研究人员、规范研究过程、交流研究经验、提高研究质量”为目的，通过教科专家引领、“本土”专家观点报告、优秀成果推介、分段研讨交流等方式，提升课题负责人的科研能力。二是深入基层学校，指导课题研究。定期到基层学校对各级立项课题进行中期检查，加强课题的过程化指导。三是实施课题记载手册管理制度。申请结题的立项课题，记载手册必须接受教育研究开发中心的检查，通过后方可结题。四是开展“点面结合”中期交流活动。积极组织开展省市规划课题与区重点课题研究成果中期监测。

3.重视对课题成果提炼的指导

一是依托课题群，有针对性地开展“联动式”“联盟式”“主题式”等多种形式的课题研究成果指导工作。二是实行定人、定时、定向的帮扶原则，对相关课题成果进行全方位的指导，尤其是对部分未在区获奖的课题成果进行一对一的指导，可以是网上交流，也可以是面对面的交流，有时还要深入到一些薄弱学校进行专项指导。三是定期开展省、市规划课题结题成果集中交流活动，邀请省市级科研专家对课题研究进行过程指导。

4.强化对科研室主任的业务指导

科研与课题的区别例2

【中图分类号】G40-057 【文献标识码】A 【论文编号】1009-8097（2013）07-0043-06

引言

全国教育科学规划课题，不仅代表了我国教育科学研究的最高层次与水平，还反映了特定历史时期我国教育科学研究的热点与趋势。教育信息技术（教育技术）作为教育科学研究的重要分支领域，自2001年开始，被全国教育科学规划领导小组办公室（简称“规划办”）列为单独的学科申报。因此，对全国教育科学规划教育技术类立项课题开展研究，不仅可以梳理我国教育技术研究的历史与现状，还能够管窥教育技术研究的取向与趋势。本文运用内容分析法，对2001—2012年间全国教育科学规划教育技术类立项课题量化分析与深入研究。在此基础上，总结和归纳了我国教育技术研究存在的问题与不足，思考并提出了针对性强的合理化对策与建议，以期为推动我国教育技术研究的更好更快发展建言献策。

一 研究方法与工具

1 研究方法

为了更加准确地对2001-2012年间全国教育科学规划教育技术类立项课题，展开全面系统深入的定量分析与定性研究，本文最终选择并确定运用内容分析法。所谓内容分析法，就是对明显的传播内容，做客观而又系统的量化并加以描述的一种研究方法。它以预先设计的类目表格为依据，以明显、系统、客观和量化的方式，对信息内容加以分类统计，并根据类别项目的统计数字，做出叙述性的说明。本文严格按照内容分析法的步骤与要求，将研究类目设计为立项课题数量、类别、分布和主持人四个维度共九个方面的内容。

2 内容抽样

研究样本来源于全国教育科学规划领导小组办公室官方网站（http：//）公布的历年立项数据资料，其中2002年没有申报和立项全国教育科学规划课题，因此该年度没有课题立项数据。除教育信息技术学科外，在教育基本理论、基础教育、高等教育、职业技术教育和成人教育等学科领域，也有诸多教育技术类研究课题获准立项。因此，本文将与教育技术学科有联系的立项课题全部列为研究对象，并运用数据处理软件Excel 2010和SPSS V17.0，对研究样本进行统计与分析。统计结果显示，自2001年以来，获准立项的全国教育科学规划教育技术类课题共计395项，逐年分布情况详见表1。需要指出的是，北京师范大学黄荣怀教授和华东师范大学任友群教授联合申报的“信息化促进优质教育资源共享研究”课题，被批准为全国教育科学规划2012年度国家重点课题，是研究样本中唯一的双主持人课题。对于该课题，本文在统计课题总量时按1项处理，其他维度则按北京师范大学、华东师范大学各0.5项处理。

二 研究结果与分析

1 立项课题数量与立项率

（1）立项课题数量

随着教育技术在教育教学领域的广泛普及和深入应用，我国教育技术研究正越来越受到社会认可和学界重视。2001年以来，全国教育科学规划教育技术类立项课题数量的具体分布，如图1所示。不难看出，2001年的106项为历史最高值，而2004年的8项则是历史最低值。整体来看，立项课题数量的变化大致可以分为三个阶段，即2001-2004年的下降阶段，立项课题数量呈直线下降趋势；2005-2007年的回暖阶段，立项课题数量较2004年有明显增加，但整体水平不高；2008-2012年的攀升阶段，立项课题数量较2007年进一步增加，一直维持在30项以上。笔者认为，立项课题数量的多少，不仅受全国教育科学规划立项课题总量的影响，还与教育技术研究人员的课题申报数量密切相关。同时，从某种意义上讲，立项课题数量的多少，也代表着我国教育技术领域亟待解决的理论与实践问题的多寡。

（2）课题立项率

立项率是指教育技术类立项课题数量占当年全国教育科学规划课题立项总数的比例。自2001年以来，全国教育科学规划教育技术类课题的立项率一直处于起伏波动状态，但整体趋于平衡，如图2所示。数据显示，2004年5.3%的立项率为历史最低值，2006年9.6%的立项率为历史最高值，从2010年开始立项率基本稳定在8.0%左右。从课题总量来看，2001-2012年间教育技术类课题累计立项395项，而全国教育科学规划课题累计立项5384项，总立项率为7.3%。从学科分布来看，全国教育科学规划课题立项资助14个学科，学科平均立项率为1/14，即7.1%。不难发现，在2003年、2004年和2005年之外的八年里，教育技术类课题的立项率普遍高于总立项率和学科平均立项率。由此表明，近年来我国教育技术研究得到了长足发展，学科地位也在不断提升，在教育学科群中占据更加重要的地位。

2 立项课题类别与主题

（1）立项课题类别

全国教育科学规划课题一般分为国家重点、国家一般、国家青年、教育部重点、教育部青年和教育部规划六大类别。从2006年开始，规划办取消了教育部规划课题的评审与资助。表2数据显示，2001-2012年间教育技术类课题累计立项395项，其中国家重点课题8项，所占比例为2.0%；国家一般课题、青年课题分别为45项和28项，对应比例为11.4%和7.1%；教育部重点课题、青年课题和规划课题数量分别为181项、63项和70项，对应比例为45.8%、16.0%和17.7%。由此可见，教育部重点课题是规划办的首要资助目标和重点资助对象，其次是青年课题的资助。这表明国家不仅重视教育技术主体研究力量的巩固，还注重新生研究力量的培育。遗憾的是，教育技术类国家重点课题立项数量偏少，究其原因，笔者认为这是由教育技术的学科性质决定的。作为教育学科门类下的二级学科，在推动和促进我国教育变革和发展过程中，还无法产生基础性、先导性和全局性的革命性影响。

（2）立项课题主题

通过对立项课题研究主题的统计与分析，不仅有助于了解和掌握我国教育技术研究现状、热点和趋势，还有利于归纳和总结存在的问题与不足，明确今后的研究重点和发展方向。2001-2012年间获准立项的教育技术类课题，研究主题覆盖了教育技术领域的各个方面，从学科基础理论，到网络与远程教育，再到新技术、新产品、新方法的教育教学应用，内容十分全面、丰富。表3数据显示，我国教育技术研究人员对网络与远程教育给予的关注最多，其次是教育技术的学科基础理论研究，关注相对较少的是教育信息化和新技术新产品的教育应用。究其原因，一是由以计算机技术、网络通信技术和多媒体技术为代表的现代信息技术全面进入教育教学领域的时代背景决定的，21世纪以来，我国网络与远程教育的理论研究与实践探索开展得如火如荼；二是由教育技术不断发展、完善和进步的内在需求决定的，不仅教育技术学科本体理论需要发展和完善，信息化教育教学资源的设计、开发与应用研究也是迫在眉睫，加快教育信息化更是刻不容缓，新技术、新产品和新方法的教学应用也是时不我待。总之，全国教育科学规划教育技术类立项课题突显时代特征，研究主题与党和国家的重大教育决策、社会经济发展要求，以及教育教学领域出现的新技术、新产品、新方法和新问题紧密相关。

3 立项课题分布

（1）区域分布

分析立项课题的区域分布，不仅能够揭示我国不同地理区划间教育技术研究水平的高低与差异，还有助于实现教育技术研究的统筹安排和协调发展。笔者按照华北、东北、华东、华中、华南、西南和西北七大地理区划，对教育技术类立项课题进行分类统计，结果如表4所示。华北和华东地区的教育技术类立项课题数量非常接近，两者合计247项，占全国立项课题总量的62.6%；其次是华南地区的50项，所占比例为12.7%，其中广东省立项41项，贡献最大；华中、西北、西南和东北地区的立项课题数量非常接近，对应比例也相差无几。统计结果不仅准确客观地反映了近十年我国教育技术发展现状，也揭示了我国教育技术研究实力和水平，东西部之间、不同地理区划间存在显著性差异，研究力量极度不平衡。

（2）省市分布

2001-2012年间获准全国教育科学规划教育技术类立项课题的省、市、自治区有30个，立项课题覆盖率为96.8%，是唯一没有获准立项课题的省区，统计结果详见表5。排名第一的北京市是我国教育技术研究的核心省份，获准104.5项课题，占立项总课题的26.5%。处于第一集团的有广东、江苏、上海和浙江4个省市，对应比例均超过7%，上述地区也是我国教育技术研究的重要区域，高校众多，整体科研实力雄厚、水平突出。处于第二集团的有吉林、湖南、湖北和天津等17个省区，立项数量为6～12项不等，所占比例均在2%左右。立项最少的则是安徽、福建和云南等八个省区，立项数量为2～4项不等，对应比例均不超过1%。笔者认为，教育技术立项课题的省市分布情况，与当地经济、社会和教育的发展，社会各领域对教育技术的认同程度，以及教育技术自身的发展三个因素有着密切的关系。

（3）机构分布

获准全国教育科学规划教育技术类课题立项的机构分布情况，详见表6。统计结果表明，高等院校是我国教育技术研究的中坚力量，2001-2012年间高等院校共获准立项课题280项，占立项课题总量的70.9%。紧随其后的是教科院、教科所、教研室等研究机构，获准44项课题，对应比例为11.1%。此外，广大中小学校、广播电视大学、教育行政管理部门、电化教育馆、继续教育中心和教育服务机构也是我国教育技术研究不可或缺的补充力量，为我国教育技术课题研究做出了重要贡献。需要特别指出的是，上海市长征医院牛梁同志申报的“新型计算机医学考试题库系统的研制与应用”课题，获批2001年度教育部规划课题。由此可见，参与我国教育技术课题研究的研究主体正呈现出多元化的发展态势。

4 立项课题主持人

（1）隶属单位

分析课题主持人的隶属单位，可以从微观层面剖析我国教育技术研究力量的分布态势。2001-2012年间，获准4项以上全国教育科学规划教育技术类立项课题的单位共有23个，数据详见表7。不难看出，教育技术类立项课题主要集中在16所高等师范院校，其中北京师范大学以29.5项课题独占鳌头，紧随其后的是华南师范大学（28项）、南京师范大学（17项）和华东师范大学（16.5项）。同时，立项课题还集中在教育部直属机构、中央广播电视大学、中央教育科学研究院和中央电教馆等部门。当然，北京大学、清华大学和浙江大学等综合性高水平大学，在我国教育技术研究方面也表现出了强劲的实力和水平，发展潜力巨大。

（2）核心主持人

核心主持人是指承担全国教育科学规划教育技术类课题数量较多，在教育技术领域影响较大的课题研究负责人。根据文献计量学的普赖斯公式，可以计算出教育技术类课题核心主持人的最低立项数。依据取整原则，本文将立项2次及以上的主持人确定为教育技术类课题核心主持人，共计31人。其中，南京师范大学李艺教授和华东师范大学顾小清教授先后主持过3项课题，其余29人主持过2项课题。分析发现，31位核心主持人均为各高等院校和研究机构从事教育技术研究的领军人物，且大部分主持人已经成为我国教育技术领域的知名专家，其研究成果在学界产生了深远影响。这里必须强调的是，西北师范大学南国农先生、北京师范大学何克抗先生和华南师范大学李克东先生等，由于年龄等因素影响，近年来较少主持课题，但他们的学术贡献是划时代的。

三 思考与讨论

随着现代教育技术应用的深入推进和终身教育观念的不断普及，教育技术将在构建学习型社会的历史进程中发挥更大作用，也必将迎来发展的春天。但是，教育教学环境的改变，学习观念和方式的转变，以及教育技术自我完善的内在要求，都将给我国教育技术学科发展带来更加严峻的挑战。因此，加强对教育技术类立项课题的研究显得尤为重要。结合21世纪以来全国教育科学规划教育技术类立项课题的特点，笔者认为，我国教育技术后续研究应该重点关注以下五个方面。

1 加强立项研究，提升教育技术学科地位

教育技术在推进我国教育信息化发展进程中扮演着十分重要的角色，为实现我国教育现代化作出了不可估量的贡献。特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《教育部教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》的颁布与实施，给我国教育技术发展提供了前所未有的历史机遇，同时也对教育技术课题研究提出了更高的目标与要求，这不仅增加了课题研究的难度，还给研究人员带来了严峻挑战。为了应对挑战，一方面，在思想上要高度重视全国教育科学规划教育技术类立项课题的研究，认识课题研究对教育技术学科发展、专业建设和人才培养等方面带来的积极作用和重要影响；另一方面，在行动上要积极主动地申报全国教育科学规划教育技术类课题，不断增加立项课题的数量和比重，努力提升立项课题的级别。当然，教育技术的学科地位，不仅仅通过立项课题的数量和级别来体现，更主要的是通过课题研究的学术成就、贡献、影响和学界认同来体现。

2 注重机会公平，统筹教育技术学科发展

促进教育公平是《规划纲要》确立的基本国策，是我国教育发展的基本价值取向，而教育公平的关键是机会公平。教育技术在共享优质教育资源、缩小城乡教育差距和促进教育均衡发展等方面扮演着十分重要的角色，是实现教育公平的关键因素。同样，促进教育技术学科的发展也需要公平的课题研究机会，也需要公平的人力、物力和财力支持。到目前为止，我国共有教育技术学本科专业点224个、硕士学位授权点91个、博士学位授权点14个和博士后科研流动站6个。统计结果显示，2001-2012年间全国教育科学规划教育技术类立项课题，过度集中于以北京师范大学为代表的数十所教育技术研究实力强的高校。虽然这与学校办学层次、学科发展水平和整体科研实力等客观因素有密切联系，但是已经在客观上造成了我国教育技术学科发展的不公平。只有更加注重机会公平，才能更好地统筹学科发展。笔者认为，可以通过以下两种途径，促进教育技术研究的机会公平，统筹教育技术学科发展。一是研究实力雄厚的科研机构通过学术“传、帮、带”方式，一对一地对口支援西部、边远和民族地区的高等院校和科研机构，通过课题合作方式，快速提升落后地区的科研水平；二是规划办要在保障促进教育技术均衡发展底线基础上，加强对研究基础薄弱但有发展潜力的高等院校和科研机构的扶持力度，提供更多的课题立项机会和科研机会。

3 关注区域弱势，实现教育技术学科均衡

教育技术立项课题的广泛分布，有利于实现我国教育技术学科的区域均衡发展。但统计数据表明，2001-2012年间教育技术类立项课题主要集中在华北、华东和华南等经济发达地区。雄厚的财力支撑有利于促进课题研究，但忽视弱势地区的教育技术研究课题立项，容易导致恶性循环，将进一步拉大区域间教育技术的发展差距。为了克服马太效应，逐步实现教育技术研究的区域平衡，在名额分配上应该向西部、边疆和民族地区的高等院校和教科研院所适度倾斜，同等条件下要对它们申报的课题优先立项资助。在优惠政策照顾的前提下，西部、边疆和民族地区的教育技术研究机构更要苦练内功，不断提高自身科研能力和水平，保证立项课题的研究质量和水平。另外，在立项经费资助上可以尝试区别对待。对于经济欠发达地区的立项课题，应该给予更多的经费支持额度，以解决研究经费短缺的问题；而对于经济发达地区，可以适度降低经费支持额度。因为经济发达地区的研究单位是只缺项目不缺钱，而经济欠发达地区的研究单位则是既缺项目更缺钱。

4 紧跟学科前沿，深化教育技术研究领域

科研与课题的区别例3

2013年杭州市教科所在对我区教科研情况进行调研时指出，区域教科研主要问题集中在校园教科研发展的不均衡，如课题申报不均、校园之间立项层级和数量不均等。建议优化科研队伍，加强科研培训工作；注重均衡发展，可根据研究主题或学校发展层次、类别建立研究共同体，形成合力，提升研究的能力和水平。

二、实践：教育研究共同体的构建和实施

教育研究共同体，是指区域教育科研人员为了共同目标，自主策划、组织和实施教育科研活动，实现群体共同成长的一种组织形式。具体是指：在共同体目标引领下，根据“分级、分层、分类”原则，按照校（园）课题研究的主题、类别和学校科研发展层次，采用自愿与统筹相结合的方式，将教师群体划分为“区域共同体、类别共同体、学段共同体”三级教育研究共同体，实施“轮值”、“交流”、“个”等运作机制，采用观摩、沙龙、论坛、讨论等培训方式，提高教师科研意识和能力，提升教育科研培训实效，促进科研队伍共同成长。

（一）教育研究共同体的构建

教育研究共同体根据“情投意合、同类微调、分级分类”原则，将下城区参与科研短期项目的教师生成三级共同体。操作步骤如下：

第一步：科研培训者（各单位教科室负责人）填写《研讨意向表》。（表略）

第二步：区科研部门将培训学员填写的《研讨意向表》实施分类，根据各校园研究主题与类别、学校科研需求、学校科研发展层次与类别，在自愿与统筹的基础上，生成三级共同体，即一级区域共同体，二级类别共同体（课程、教学、管理及其他），三级学段共同体（中学、小学、幼儿园）。（图略）

第三步：商议形成各级教育研究共同体的目标、内容、形式、实施途径。（表略）

（二）教育研究共同体的实施

1.各级共同体的自运行机制

（1）轮值制。具体操作步骤是先由共同体内商议并确定轮值主席，明确轮值主席职责。轮值主席主要承担策划与组织、召集与主持、总结与记录任务。再自下而上形成共同体活动方案。接着实施共同体研究活动。然后评价与完善共同体研究活动。最后确立下一轮轮值校园和轮值主席名单。

（2）交流制。具体体现在区域共同体实施与区域外教育科研机构（团队）的交流。类别共同体实施类别共同体之间的相互交流。学段共同体实施组际间的交流。

2.区域科研管理部门对共同体的支持方式。

（1）个。根据每个校园提供的科研个性化需求，归类同质问题和个性问题，在各级共同体活动中有针对性地给予指导、帮助、服务。

（2）时间保障。教育研究共同体每年活动8次，主要集中于上半年的3至6月和下半年的9至12月。区域共同体和类别共同体每半年活动1次，类别共同体每半年活动2次。

（3）经费支持。作为下城区教师教育学院首批重点实践项目，科研部门将专项经费全部用于各级共同体的活动开支上，如专家指导、资料汇编、成果展示等。

三、成效：激活了培训教师对教育的思考和研究的热情

近两年来，教育研究共同体的运作已经取得了初步成效，成为区域科研培训工作的亮点与特色。浙江省师训平台的满意度调查和每次培训实施情况调查中满意度测评均为100%。学员培训后的课题立项、成果评审获奖数量比培训前提高了一倍，培训者课题立项和成果有了数量和质量的显著提升。科研管理部门还将每次的共同体活动用“活动方案+活动实录+活动照片”集结成册，学段共同体活动则将“学员修改前后的方案或成果+学员点评+撰写者的修改心得”集结成册，供下一轮培训班学习和借鉴，成为区本科研研修教材之一。

科研与课题的区别例4

1.广义狭义的理解。

广义理解。按照“全国教育科学规划课题管理办法”，教育科学规划课题管理内容应包含有8 个方面：①组织;②课题类别和选题;③申报;④评审;⑤经费(管理);⑥课题管理;⑦成果鉴定和结题验收;⑧成果的宣传、推广和评奖。

狭义理解。仅指“⑥课题管理”这一部分。

2. 工作性质的理解。从课题管理的分工工作性质看，既包含有行政性的管理，又包含业务性的管理。

3. 课题级别的理解。从立项课题的级别来看，教育科学规划课题可以有5级。

部级——全国教育科学规划办组织审批的课题;

自治区级——广西教育科学规划办组织的，由广西教育科学规划领导小组、广西教育厅批准立项的课题;

地市级——由地市教科所教研室组织，地市教育科学规划办或教育局批准的课题;

县(市区)级——县教研室组织，县(市区)教育局批准的课题;

校级——学校自己组织并批准立项的课题。

4.管理层次的理解。

宏观管理——课题的规划管理属于宏观层次的管理，意在引导科研方向，形成研究重点，调动、组织和协调研究力量，有助于教育科研工作整体目标的明确与教育研究资源的合理组织。如区教科规划办对全广西、各地市教科所教研室对本地市、各县教研室对本县区范围内课题的规划管理。

宏观管理较偏重于行政性的管理。

微观管理——以课题的研究进程为管理对象，以研究方法与技术为主要领域，以课题个体的成果效益最优化为管理目的，是落实课题规划，完成课题研究任务的关键。指课题自身独立的管理。

微观管理偏重于业务性管理。

中观管理——介于宏观管理与微观管理之间。

5.工作过程的理解。从研究工作发展过程看，可分为规划管理、过程管理与成果推广应用管理三大板块管理。

总之，课题管理内容是相对而言的，站的位置(上、中、下)、角度的不同，所指的管理工作内容和要求也有所不同。有的时候是既有分别，又有互相包含，不是截然分开。

本讲座所讲的管理内容和要求，主要是确定在两个方面：

一是针对广西教育科学规划立项课题——自治区一级课题的管理问题来讲。

二是针对与大家关系比较密切，目前大家比较关注和急需了解的关于“课题的管理”、“课题的成果鉴定和结题验收”两大问题来讲。

第二部分 关于广西教育科学规划立项课题的管理一、广西教育科学规划课题实行分级管理。

广西教育科学规划立项课题的管理，主要遵循“上管下”、“自管自”和“委托管理”的办法进行。

1.广西教育科学规划领导小组办公室对全区教育科学规划课题负有管理职责，直接管理广西教育科学规划课题，并指导委托课题管理单位进行课题的日常管理工作。

2.广西教育科学规划课题(含A类、B类的C类)的日常管理，委托地市和高校教育科研机构进行，具体为：

①课题负责人所在单位是地、市、柳铁管辖的，委托地、市教科所(教研室)、柳铁教委普教科进行管理。

②课题负责人所在单位是高等学校的，委托该校分管教育科研规划课题的部门(如：科研处、教务处、高教室、教科所等。)进行管理。

其余(指上述提到的“地市或高校所管辖”以外的其他单位，如区直单位、区直中专、区直幼儿园、教育学会)，由区教科规划办直接管理。

我们把以上①②所提到的地市教科所、教研室和高校教育科学规划课题管理部门称为：委托课题管理单位。

3. 各立项课题负责人及其所在单位负责课题的自我管理、具体管理。

二、广西教育科学规划办对委托课题管理单位进行日常管理的内容和要求。

1.地市教科所教研室及高校教育科学规划课题管理部门，负责对课题的日常管理。协助广西教育科学规划办管理所属范围的重点(A类、B类)课题，代为管理所属范围的一般课题(C类)，做好有关工作。

2.对课题研究过程进行检查、督促和指导。了解、检查立项课题的研究进展情况，督促课题组按计划开展研究;对研究工作尽可能提出改进意见，为课题组开展研究工作提供必要的条件;指导、协调有关部门支持课题的研究，提供咨询服务，帮助解决具体问题。同时可通过召开研讨会、现场会、印发课题简报等各种形式，沟通信息。

3.对课题更改项目的请示及课题结题申请进行审核盖章。课题研究过程中，需要变更的7种情况 (后面“二、2.”在对立项课题的规定和要求中将详细提到)的请示，进行审核和盖章。

4.协助做好课题结题及成果鉴定工作，协助做好成果推广工作。

5.协助做好其他工作。①督促课题组报送《课题实施方案》及开题情况，及每年的《课题研究工作年度总结》;②根据区教科规划办要求代为转发某些通知给所管理的各课题组;③对各课题《申请.评审书》(复印件)、更改项目批复、《课题实施方案》及开题情况汇报、每年的《课题年度研究工作报告》等资料进行保存备案。

三、广西教育科学规划办对各立项课题的一些规定和要求。

1.需要报告和汇报的工作。各立项课题在研究过程中，要按有关规定完成，并向广西教育科学规划办(含委托课题管理单位)报告和汇报的以下工作。

①课题的开题启动。课题负责人接到立项批准通知后，应尽快确定具体的课题实施方案，在3个月内组织开题。并及时将《课题实施方案》及《开题情况报告》。

分别报送：区教育科学规划办、 委托管理单位。

②课题的每年总结汇报。立项课题要在每年的12月前(最迟不超过次年2月)，需将《课题年度研究工作报告》。

分别报送：区教科规划办、委托课题管理单位。

2.对课题有关项目进行更改的专题请示。

(1)需要请示批复才能更改的项目。

①变更课题负责人; ②改变课题名称;③改变成果形式;④研究内容作重大调整;⑤变更课题管理单位; ⑥课题完成时间延续一年以上;⑦因故终止或撤销课题。

未经批准，擅自进行上述变更的课题，将不予结题。

不属于上述7种情况的，如要求变更子课题负责人、增加课题组成员等，今后不需报告。

(2)更改手续及具体要求：

①须由课题负责人提出书面请示。要讲明更改原因、理由。原来是什么情况，要求改为什么情况要写明。如果是更换负责人，还要将新更换负责人的业务情况，职称、职务、工作保障研究水平等加以说明，以便区教科规划办审查其能否胜任)。延长时间的，要讲清原定什么时间，现定什么时间等。

②课题负责人签名。

③所在单位同意盖章。如果是更换课题管理单位的，除了接任单位同意盖章外，还要原所在单位盖章。

高等学校的“所在单位，”可以由所在系、处，不必到学校盖章(愿意到学校办也可以)。

④委托课题管理单位审核盖章(指属于地市及高校管理的课题)。

⑤寄交广西教育科学规划办审批。

3.强调有关公文的几个问题。

①凡是给区教科规划办的公文(请示、报告或汇报)，一律要写清写准课题的名称、年度、类别、编号(要立项当年的编号，2019年课题搞的一次总编号不要了)，一定要记得写上课题联系人及电话，以便查找归档和及时回复联系。

②“请示”与“报告”文种的区别。

“请示”和“报告”是两个不同的文种，它的区别： “请示”一般要求上级单位给予直接的

这篇广西教育科学规划立项课题的管理的关键词是广西,课题,规划,科学,教育,管理, 答复，即批复，如“关于更改课题负责人的请示”、“关于课题延长时间的请示”等。

“报告”则主要下情上达，不要求批复，如《开题情况报告》、《课题年度研究工作报告》等。

③“请示”及“报告”的主送单位只能1个——广西教育科学规划领导小组办公室。

“请示” 和“报告”都属于上行文，上行文只能一个主送单位，不能多头主送，否则造成受文单位之间相互推诿或产生矛盾、抵触，不利于尽快解决问题。一定要写清。

④“请示”要求一事一文。 公文处理规范要求是，“请示”一事一文，“批复”也是一事一批复。因此要求一件事情、一个课题的事情(如更改负责人、延期)要单独专题请示或报告。

⑤请示、报告、汇报的落款要写明“……课题组”及日期。在报批的公文中，课题负责人要签名，还要经所在单位盖章。

⑥不要到处联系。广西教育科学规划立项课题的管理及处理有关事情的自治区级联系单位，是广西教育科学规划办，不是别的部门，不要到处联系，以免耽误工作。

⑦公文的收信人不要写个人名字，以便公文登记和及时处理。

4.关于对课题设立实验学校(基地)、开展评奖活动、刻制印章的管理。

①课题设立实验学校(实验基地)和开展该课题子课题评奖活动，事前须经课题所在单位同意(盖章)，并由委托课题管理单位审核(盖章)。报区教科规划办审批。

②课题设立实验学校(实验基地)要严格掌握标准，适当控制数量，确保指导到位，并应得到实验学校(实验基地)所在地教育行政部门的认可。

③课题开展评奖活动要有明确的评奖标准，较规范的评奖办法和程序，防止过多过滥过于随意，评奖结果须报区教科规划办。

④课题组不得自行刻制印章，需要时以所在单位代章即可。

5.凡属下列情况之一的课题，由区教育科学规划办撤销课题。

①有严重政治问题;②剽窃他人成果，弄虚作假;③研究成果学术质量低劣;④与批准的课题设计严重不符;⑤超过批准延期时间仍不能完成;⑥严重违反财务制度。

被撤销的课题负责人3年内不得申报新课题。

四、各个立项课题的自我管理。

(一)加强课题自我管理的意义。

课题研究过程的管理，就是课题自我管理，主要针对课题负责人而言。加强课题的自我管理是提高课题质量的重要保证。教育研究的成效好不好，很大程度取决于过程管理是否严谨和方法选用是否得当。要取得好的成果，必须要在“管理”上下功夫。一定要切实树立研究过程重于研究结果的意识，让研究成果成为研究过程的自然产物，而不是虚假的包装品。

(二)自我过程管理的主要内容。 1.把握研究问题和研究方向;2.协调研究力量解决研究难点;3.资料档案的收集和整理;4.研究力量的投入与分配;5.阶段任务的验收;6.研究思路和方法的调整;7.经费的使用;8.研究的进度;9.专家咨询;10.学术研讨;11.研究报告的执笔;12.成果宣传等等。

(三)需要抓好几个重要环节的工作。

各课题负责人及其所在单位要按有关规定做好课题的自我管理，采取措施切实加强对课题研究过程的检查和督促。要抓好几个重要环节的工作。

1.搞好开题会。开题会是教育科研的一个重要环节。开题会在课题设计的基础上进行，是课题设计论证方案的进一步深化和细化。

从管理的角度讲，开题会主要做好3件事：①明确研究的方向与目标。使参与课题研究的人员在重点与难点做到心中有数;②明确分工。使每个参与者对自己在课题中的职责以及各阶段的任务都比较清楚;③明确每个阶段研究的主要任务，尤其是第一阶段的任务。

例1：柳州市教科所唐丽《小学生研究性学习的理论与实践研究》(2019-B35)课题实施方案：一、课题的提出及名称;二、研究假设;三、研究内容;四、研究对象及范围;五、研究变量及其操作定义;六、研究方法和具体措施;七、经费管理与使用;八、人员分工;九、研究步骤及时间安排。

例2：浦北县中学高德良《农村中学教学方法优化的研究与实验》(2019-C138)开题报告内容：一课题的提出1.国内外同类课题研究状况;2.研究本课题的理论意义和实践意义。二、课题的界说。三、课题研究的内容。1.研究目标;2.研究的基本内容。3.本课题要求解决的主要问题;四、课题研究的思路、方法和基本步骤。五、研究工作的总体安排和进度。六、研究成果的表达形式。七、课题组成员分工。八，经费预算。

其余都大同小异。

2.课题进展中的检查和督促。按照研究工作计划的阶段任务和人员分工，逐项检查，研讨问题，听取意见和建议，沟通信息，在课题原设计的基础上进一步完善论证，并及时调整。

3. 定期召开研讨会及建立例会制度。主要是加强理论学习和指导。包括理论学习和专题研讨、聘请专家指导、讲学，阶段研讨与交流、研讨课和示范课的展示以及文献的检索与整理等。

课题立项获准后，应该建立例会制度。例会由课题负责人召集，全体成员参加。根据课题研究的内容和参与人员范围不同，确定例会时间。大的课题至少半年一次。

4.重视课题的档案管理。

(1)课题档案管理的意义及要求

①在课题的研究中，数据、资料的收集与整理是一项很重要的工作，是课题研究成果的重要依据，是撰写《研究工作报告》和《研究报告》及论文等重要参考资料，每一项课题都必须自己建档立案，设立专、兼职资料员，确保档案的完整。

②重要档案资料将来结题时作为成果的重要的主件和附件。否则在进行阶段或结题总结时，就会缺乏理论依据，降低说服力。

(2)结题时必不可少的档案材料。①申报课题时的《申请.评审书》;②获得立项课题的通知;③关于更改有关项目的请示及批复。(①和③到结题鉴定时，需将复印件放进每位专家评审的材料中，一定要保存好。)

(3)档案资料内容

包括课题研究成果的文字资料和实物等。不同级别、不同研究内容的课题，要求有所不同。

例1：浙江洞头县教科室，强调县市以上课题立项负责人，要过好课题研究的“材料积累关”，对自己的研究课题，要建立“课题材料档案袋”。必须有：1.课题方案;2.课题相关的背景学习资料;3.研究过程的体会及论文;4.研究过程的典型个案;5.研究过程取得的成效凭证;6.课题活动的大事记。其他还有调查测量表，课题阶段总结报告等等。

例2：柳州市教科所要求课题结题时成果附件要有：

档案资料：①立项申请报告、方案、审批文件;②计划、小结、阶段成果报告等;③研究报告、工作报告、测查报告、论文、专著等;④成果推广应用计划、教育教学效果信息反馈情况;⑤成果获奖文件、奖状、证书。

过程资料：①典型教案、作用、课堂实录、观察记录;②各种调查、检查、测查的数据及评价记录;③典型事例、方案;④研究日记、过程记录(记事本)⑤文献检索等渠道所得的相关课题信息、动态;⑥会议式研究活动记录、纪要;⑦心得体会、随笔;⑧资料性照片、音像资料。

例3：上海市金山区兴塔小学五年来开展"农村小学环境教育实践研究"的课题全过程管理资料：包括开题设计方案，情报资料综述，实施操作中积累的调查问卷，教师教学案例、活动方案设计，学生、家长、教师在环境教育活动中的体验，课题研究成果。

例4：江苏省太仓高级中学要求课题组要建立规范的资料收集工作制度。

课题管理材料(立项书、实施方案、实施过程、阶段验收、结题)

科研工作计划、总结(每学期一份)

科研工作制度(长期使用)

科研工作会议记录簿(会议主持人、会议内容、效果、参加人)

科研活动记录簿(课题运作的各项活动、时间地点)

报告、学习、讲座记实(主讲人、参加人、时间、地点、内

这篇广西教育科学规划立项课题的管理的关键词是广西,课题,规划,科学,教育,管理, 容)

课题研究、经验材料汇总(各种经验总结材料、讲话材料、现场会材料)

信息材料登记(书籍、小报、照片、图片刊物等)

论文登记表(时间、姓名、论文题目、发证时间、单位)

论文集(打印精装或文件简装)

投入经费登记表(时间、名称、单价、合计)

个人科研学习记录(科研活动内容记实、材料剪辑等)

第三部分 广西教育科学规划课题的成果鉴定和结题验收一、申请结题验收及成果鉴定的程序及要求。

1.填写《结题申请表及成果鉴定书》。课题研究工作完成后，需要进入结题及成果鉴定的,课题负责人向广西教育科学规划领导小组办公室索要(或网上下载)并填写《广西教育科学规划课题结题申请及成果鉴定书》(简称《结题申请及成果鉴定书》，接受由区教科规划办组织的成果鉴定及结题验收。

2.申请结题时需向区教科所规划办报送的材料。

①填写好的《结题申请及成果鉴定书》(含所在单位盖章;地市教科所教研室或高校教育科学规划课题管理部门盖章)。

②研究工作报告(报告研究工作概况。一般不超过3000字)。

③研究成果主件(即最终研究成果形式，有：研究报告、论文、专著、译著、工具书、电脑软件等等的其中一种。多数为研究报告。)

④研究成果必要的附件。(能够辅助说明成果，增强成果可信度的的材料。)

⑤(A类课题)资助经费与使用经费情况决算单。

上述一起送交区教科规划办后，等待批复。

3.区教科规划办进行批复。区教科规划办对课题组的申请材料进行审查，同意后发批复文。同时附上给专家的《邀请信》及《鉴定意见表》(空表)。

4.课题组接到批复后，向专家送交鉴定材料。课题组向鉴定组每位专家提供的鉴定材料应有：

①给专家的《邀请信》及《鉴定意见表》(空表)。

②申报课题时的《申请.评审书》复印件(含更改项目的批复文);

③研究工作报告;

④研究成果主件;

⑤研究成果必要的附件。

⑥成果简介。包含：成果提要(完成目标情况);创新点;成果学术价值及社会效益;自我评价(含了解到的社会反映，但不一定所有课题都有，有的才写)。

⑦会议鉴定的日程安排(通讯鉴定不用)。

如果是C类及部分B类课题需要委托课题管理部门组织会议鉴定的，还需将材料多备一套给受委托组织鉴定的地市教科所、教研室或高校教育科研规划课题管理部门。

属于会议鉴定的，需将鉴定材料提前至少一周时间送给专家，同时课题组还要做好应对专家现场提问的答辩准备。

5.专家提出鉴定意见。专家在认真通读研究成果的基础上，对照《申请.评审书》预期达到的目标，实事求是地对成果提出客观、公正、全面的鉴定意见。

6.区教科规划办进行最后验收及颁发结题证书。所有鉴定材料经区教科规划办最后验收合格后，由区教科规划办向课题组颁发《结题证书》。

特别说明：过去规定，所有课题结题都必须进行成果鉴定，对“十五”课题，我区参照全国教育科学规划办的办法和外省做法，考虑鉴定需要经费，而一些课题研究内容较小，感到经费较困难的C类课题，允许选择“不进行成果鉴定，直接办理结题验收。”对不进行鉴定的课题，在完成上述1.和2.的要求后，区教育科学规划办对课题研究是否达到《申请.评审书》预期的目标，进行审查验收。验收合格的，颁发“结题证书”。两者区别：一个有鉴定意见，一个没有专家鉴定意见。

二、选择结题及成果鉴定方式、时间。

1.申请结题方式。①通讯鉴定;②会议鉴定。

2.鉴定时间。会议鉴定一般为1—2天。通讯鉴定可限定在10天左右。

三、成果鉴定专家组的确定及鉴定费标准。

1.成果鉴定专家组人选的确定。

鉴定专家组应该是本领域、本学科威望较高的、副高及相当副高以上职称人员(特殊的情况，如幼儿园研究内容、小学教学等的也可个别中级职称)。每个课题的鉴定专家一般为5人，最多不超过7人。课题组成员及顾问不能担任本课题成果鉴定专家，课题负责人所在单位及其上级主管部门参与鉴定的专家不能超过2人。

目前办法：专家组建议名单先由课题组自己或通过委托管理单位提出，最终由区教科规划办确定。

2.专家鉴定费标准。

根据鉴定成果类别和字数以及鉴定所需时间、鉴定形式等不同，鉴定费标准一般掌握在每位专家200—600元。

四、结题验收的审批及组织鉴定单位。

(一)结题验收的审批单位。所有课题(A类、B类、C类)的结题申请，均由广西教育科学规划办审批。

(二)组织鉴定单位。

1.通讯鉴定。所有课题(A类、B类、C类)，由广西教育科学规划办组织。

2.会议鉴定。将分不同情况安排：

(1)A类课题，由广西教育科学规划办组织。

(2)B类课题，由广西教育科学规划办组织;或者由广西教育科学规划办委托课题管理单位组织。

(3)C类课题，主要委托课题管理单位组织。具体为：

①课题负责人所在单位是地、市、柳铁管辖的，委托地、市教科所(教研室)组织。

②课题负责人所在单位是高等学校的，委托该校分管教育科学规划课题的部门(科研处、教科所、高教室等)组织。

其余(如：课题负责人所在单位为区直中专、技校以及区直单位等等)仍然由区教科规划办组织。

凡委托地市教科所、教研室，或高校教育科学规划课题管理部门组织会议鉴定的，由区教科规划办发给委托书。鉴定结束后，受委托鉴定单位将会议鉴定结果报给区教科规划办。

第四部分 课题经费的管理、筹措和使用一、课题研究经费

1.A类课题由区教育科学规划办资助部分经费;B类、C类课题研究经费由课题负责人及其所在单位及自筹。课题负责人及主要参与者所在单位应对课题研究给予人力、财力、物力等方面的支持。

2.课题资助经费使用范围。限于：

①国内调研、差旅费。

②资料收集、复印、翻拍、翻译费等及少量必要图书购置费。

③小型会议费。

④计算机使用费。

⑤成果印刷费。

⑥劳务酬金及咨询费(提取额分别不得超过总经费的10%和5%)。

⑦成果鉴定费。

⑧管理费(课题负责人所在单位提取管理费的限额为课题总经费的5%，但最高每项课题提取2019元，不得超额提取或重复提取。所提管理费按科研管理部门与财务部门3:2的比例分配)。

⑨出版补助费。

由于目前我区的资助课题经费较少，所以暂不提倡搞课题负责人所在单位提取课题管理费。其余自筹的经费使用范围也参照上述办理。

资助经费的安排为2次：批准立项当年下达一次，预留一部分，待课题完成，经批准进入结题验收阶段时再拨付一次。

3.在财务制度和规定经费的使用范围内，由课题负责人按计划自主支配课题资助经费。

4.课题负责人所在单位的科研管理部门和财务部门对课题资助经费实施具体管理，并对经费使用情况行使监督、检查职责。

5.收到资助经费后，课题负责人要向所在单位财务部门催寄发票;课题完成，办理结题手续时，课题负责人应将经费使用决算表报区教科规划办。

科研与课题的区别例5

1.国家社会科学基金课题

其管理机构是全国哲学社会科学规划办公室，隶属于。内设规划处、基金处、成果处、调研处和综合处等5大部门。其学科设置目前有23个学科，几乎涉及到所有的哲学、社会学的学科。但其中教育学、艺术学和军事学是单独列项的，这三个学科的立项、经费资助都是国家社科基金单独列项管理的，它的规划、申报、评审、管理以及鉴定结题等，分别由全国教育科学规划办公室、全国艺术规划办公室和全军哲学社会科学规划办公室组织受理。与我们最为相关的教育学类课题管理机构——全国教育科学规划办公室隶属于中央教科所。除教育学、艺术学、军事学三个学科之外，其他学科都归国家社会科学基金办公室统一组织申报。国家社科基金设立特别委托项目、重点项目、一般项目和青年项目，每年评审一次。就申请资格来说，一般应有副高级以上专业技术职务。

2.全国教育科学规划课题

全国教育科学规划课题是部级专题性的教育发展研究课题。该课题以我国教育改革和发展中的重大理论问题和现实问题为研究方向，以理论研究为支撑、以应用研究为重点，着重“小、精、实”。全国教育科学规划和课题指南每5年一次，通常在每个5年计划实施的第一年第一季度向全国公布；规划执行期间，每1-2年组织进行一次申报和评审，由全国教育科学规划办公室申请公告。全国教育科学规划办公室不受理个人和除教育部司局、直属单位、直属高校外其他单位直接报送的申请书。就申请资格来说，一般应有副高级以上专业技术职务。

3.教育部人文社会科学研究项目

教育部人文社会科学研究项目，是教育部面向全国普通高等学校设立的各类人文社会科学研究项目的总称。主要包括：（1）社会科学重大课题攻关项目。2003年开始设立，是教育部深入贯彻中央关于进一步繁荣哲学社会科学的意见，在普通高等学校实施哲学社会科学繁荣计划的重要内容。该项目采用招、投标的方式进行。攻关项目的运作实行的是首席专家制，鼓励跨学科、跨学校、跨地区的研究，特别鼓励项目研究工作中吸收国内外的专家学者共同研究。攻关项目的评审立项工作是贯穿全年的，每年年初征集选题出项目指南，4-5月份公开招标，7-9月份评审。重大攻关项目评审分初审和答辩两个阶段，初审阶段一般采用通讯评审的方式，通过初审的投标项目才能获取答辩资格，答辩阶段则采用会议评审方式，通过答辩的即中标。（2）人文社会科学重点研究基地的重大项目。教育部人文社会科学重点研究基地是1999年设立的，到目前大约有150余个，教育部每年对每个基地设2个重大项目。现行的评审方式分为一般模式和招标模式两种。一般模式，各基地在“十二五”规划中，根据基地自身发展目标提出需要研究的问题和任务，经过基地学术委员会讨论确定选项，和安排校内外专家按申报程序每年向教育部申请设立1-2个重大项目，由教育部组织专家评审，通过评审的批准立项。招标模式，个别基地用自行制定的、经过教育部批准的“十二五”重大项目改革试点方案进行。（3）教育部人文社会科学研究后期资助项目。后期资助项目是从2004年启动的。设置这类项目是为鼓励高校教师坚持在某一领域、方向做系列化的潜心研究，在长期积累的基础上出精品力作。后期资助项目通常是研究者先选定一个题目自行研究，在取得一定成果的基础上，发现很有深入研究价值且需要资金支持，可以向课题管理部门申请后支持。后期资助项目的评审立项周期与重大攻关项目是同步的。（4）教育部人文社会科学的一般项目。这类研究项目应用最为广泛，它由规划基金项目、青年基金项目、自筹经费项目和专项任务项目组成，其中前三个项目归为一类，专项任务单列。规划基金项目、青年基金项目和自筹经费项目的申报时间为每年的3-4月份，评审在5-6月份，申报、评审方式全部采用网络平台系统专项。任务项目，包涵了若干子项目，其申报、评审时间、方式、程序则是根据具体情况而定。（5）应急性质的项目。这是教育部为适应经济建设发展的需要，切实发挥高校人文、社会科学界作为国家智库为有关部门提供建议而设置的项目。这类课题的特点是研究周期较短，成果针对性、实用性强。它的评审、立项也是根据现实社会的实际需要而随时进行的，具有不确定性。4.国家自然科学基金中的部分项目国家自然科学基金中部分项目是文、理交叉的，如管理学、信息科学等，人文社会科学研究人员也是可以申报的。

(二)省（市）级

各省（市）都有省（市）一级的哲学社会科学基金项目，都有各省（市）自己的教育科学规划办公室。下面以北京市为例，简述省（市）级科研机构设置。

1.北京市哲学社会科学规划课题

北京市哲学社会科学规划课题由北京市哲学社会科学规划办公室组织规划。课题内容要研究解决与北京有关的问题。项目类型分为：一般规划项目、重点规划项目。类别有：规划项目、研究基地项目、特别委托项目、青年项目、自筹资金项目、后期资助项目等。一般来讲，课题申请人应具有高级专业技术职务或是局级以上领导职务者，青年专项课题的申请人和课题组成员的年龄均不得超过40周岁。通常在每个5年计划实施的第一年通知和指南，年度申报受理工作一般为每年3-4月。规划项目通过公开招标，由课题负责人通过本单位科研管理部门向市社科规划办申报。

2.北京市教育科学规划课题

由北京市教育科学规划办公室负责和管理课题。本项课题以北京市教育改革和发展中的重大理论问题和现实问题为研究方向，突出应用研究。设立重点课题、专项课题（包括校本研究专项课题、青年专项课题）、一般课题。（1）关于课题经费来源重大课题：一般重大课题题目固定，申报者不得随意变更，每项课题有资助经费。申报者可根据题目自行设计研究方案，填写《北京市教育科学“十二五”规划重大课题申请书》。评审采取课题申报、资格审查、会议答辩、领导小组审批方式进行。重点课题和青年专项课题：均有经费资助。一般课题：全部为单位资助的规划课题，其研究经费由申请者单位负责，其申报选题与北京市教育科学规划资助课题的要求相同。（2）关于课题申请书填写课题申报者应根据各年度课题指南填写《北京市教育科学规划课题申请书》，也可根据自己的研究兴趣和研究基础自行设计课题名称（重大课题除外）和研究内容选报课题。（3）关于课题研究周期立项课题要求在1-3年内完成，最迟在5年内完成。（4）关于课题申报注意事项课题负责人只能申报一个课题；正在承担北京市教育科学规划课题的课题负责人不能申报课题；青年专项课题的申请人和课题组成员的年龄均不得超过40周岁；已获得全国教育科学规划、北京市哲学社会科学规划立项的课题负责人不得以同类课题申报北京市教育科学规划课题；在北京市教育科学规划获得立项的课题，不得以同类课题申报全国教育科学规划、北京市哲学社会科学规划课题。每年组织进行一次申报和评审。由本单位科研管理部门审核后，直接报送北京市教育科学规划办公室。

3.北京市教育委员会人文社会科学研究项目

北京市教育委员会教科研处是社会科学基金的管理机构。该项目主要用于资助该市属（市管）普通高等学校中的单位或个人开展基础理论研究、应用理论研究。分重点项目、一般项目两类。重点项目申请人须具有高级专业技术职务或已获得博士学位，一般项目申请人须具有中级以上专业技术职务。市教委会同北京市哲学社会科学规划办公室《课题指南》，申报日期一般为每年5月。申请人根据项目指南和有关申报材料要求，按照规定格式填写申请书，由所在高校科研管理部门审核盖章后统一报送市教委。

4.北京市高等学校教育教学改革项目

北京市高等学校教育教学改革项目是北京市教委面向北京地区普通本科高等学校、高等职业学校、独立设置成人高等学校设立的项目。主要支持各类高等学校在教学管理、课程体系、教学内容、教学方法、人才培养模式等教育教学方面的改革和探索研究。市级教改项目分为经费资助项目和经费自筹项目。教改项目的申报时间为每年一次，具体时间以市教委的文件为准。项目申报以学校为单位进行，由学校统一组织。在上述学校从业的教师、教学管理人员均有申报资格。

5.北京市优秀人才培养资助项目

北京市优秀人才培养资助工作是市委、市政府支持优秀中青年人才的成长，推动各系统、地区人才工作，加强北京市高层次人才队伍建设的一项重要措施。资助对象为市属党政机关、企事业单位和区域内各类优秀人才。按照A、B、C、D、E、F、G7个类别进行资助。资助类别内容简介：A类：用于资助赴国外有关机构进行专业培训、研修或做高级访问学者，支持申请人学习先进的专业知识、技能和国际惯例、规则，锻炼提高外语应用和国际交流与合作能力。B类：用于资助赴国内有关机构进行研修、开展合作研究，支持申请人系统学习先进技术和经验，锻炼合作与交流能力，提高专业素质和业务水平。C类：用于资助参加国内外重要专业会议或交流研讨活动。D类：用于资助具有较高素质的青年人才承担研究项目。E类：用于资助出版具有较高学术价值和较好社会效果的著作。G类：用于资助青年技能人才参加技能学习（培训、研修）或技能竞赛。F类：用于资助集体项目。其中，A、B、C、D、E、G类为个人培养项目的资助；F类资助集体项目。资助工作每年度进行一次，具体时间由中共北京市委组织部发文通知。申请个人资助的人员应是北京市行政区域内的优秀中青年人才或专业骨干。采取个人申请、单位推荐的申报方式。

（三）区级

1.北京市西城区教育规划课题

由北京市西城区教育科学规划领导小组办公室负责和管理课题。（1）承载着西城区教委所属机关、学校等单位对国家、北京市教育科学规划课题申报的组织、审核、上报工作，受北京市教育科学规划领导小组办公室的委托，对本区域立项的北京市教育科学规划课题进行部分代管工作。（2）“十•五”“十一•五”时期，每5年向辖区教育机关、学校等单位一次本区的规划和课题指南，通常在每个5年计划实施的第一年第一季度公布，规划执行期间，每1-2年组织进行一次申报和评审。在校从业的教师、教学管理人员均有申报资格，项目申报以学校为单位进行，由学校统一组织。“十二•五”时期，每两年向辖区教育机关、学校等单位一次本区的规划和课题指南，每两年组织一次申报和评审。

2.西城区优秀人才培养资助项目

西城区优秀人才培养资助工作是区委、区政府为支持优秀中青年人才的成长，推动各系统、各部门人才工作，加强西城区高层次人才队伍建设的一项重要措施。按照A、B、C、D、E、F、G7个类别进行资助。资助对象为区属党政机关、企事业单位和区域内各类优秀人才。资助项目类别、内容、申报方式与北京市优秀人才培养资助项目基本相似。

二、与继续教育相关的课题与管理机构

科研与课题的区别例6

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）21-0027-05

全国教育科学规划课题作为面向全国设立的且代表我国教育科学领域最高层次与水平的课题项目，反映了当前国内教育科学研究的现状、热点与发展趋势，也在一定程度上对全国各类院校教育科学研究水平具有评价功能。本文数据来源于全国教育科学规划领导小组办公室网站公布的历年全国教育科学规划课题立项名单，时间跨度为2006年至2015年。通过对近10年来我国高职院校获得的全国教育科学规划立项课题进行分析，以帮助教育研究同行、科研管理部门更好地把握本学科的发展态势，为科学制定本单位教育科学“十三五”规划提供依据。

一、立项课题基本情况

（一）立项年度分布

2006-2015年全国教育科学规划各类立项课题共有3867项，其中高职院校立项为143项，占3.7%。从立项数量上看，“十一五”时期高职院校共立项54项，年均立项10.8项；“十二五”时期高职院校共立项89项，同比增长64.81%，年均立项17.8项。表1为我国高职院校2006年以来获全国教育科学规划课题立项的具体分布。从全国教育科学规划课题年度立项分析，2010年是高职院校获准立项发展的“分水岭”，年度变化情况大致可以分为3个阶段：第一阶段为2010年以前，立项数逐年稳步增长，主要集中在10项以下；第二阶段为2010-2013年，2010年急剧增长到29项，为历史最高值，2011年随着全国立项总数的下降，高职立项数略有下降，但仍保持较高的立项率，随后立项数量连续递减，2013年回到了2009年的立项水平；第三阶段为2014年以来，年度立项数呈递增趋势。从立项相对量来看，高职院校全国教育科学规划课题立项的百分比与立项绝对量反映出的趋势相似。

（二）立项类别分布

全国教育科学规划课题分为两个级别：一类是代表全国哲学社会科学规划领导小组办公室立项的部级课题，分为国家重点课题、国家一般课题、国家青年基金课题；一类是代表教育部立项的教育部课题，包括教育部重点课题、教育部青年专项课题[1]。

2006-2015年我国共有26个省区市的99所高职院校获准全国教育科学规划课题立项143项，涉及四大类课题类别。其中国家一般课题、青年课题分别为24项和8项，对应比例为16.78%和5.59%；教育部重点课题、青年课题分别为82项和29项，对应比例为57.34%和20.28%。由国家青年基金和教育部青年专项构成的青年项目类课题共计37项，所占比例为25.87%。由此可见，教育部重点课题是全国教育科学规划办公室的首要资助目标和重点资助对象，其次是青年项目类课题的资助[2]。这表明国家不仅重视教育科学主体研究力量的巩固，还注重新生研究力量的培育。遗憾的是，高职院校在教育学国家重点课题立项还未实现“零”突破。究其原因，笔者认为这是由国家重点课题的申报条件和高职院校承担部级教育学重点课题的实力决定的。国家重点课题比其他类别课题的申报条件更为严格，如要求申请人必须具有正高级专业技术职务或厅局级以上领导职务，必须有承担并完成过省部级以上教育科研课题的经历；重点课题的名称必须与指南保持一致，不得自行更改或添加副标题；需参加现场答辩；重点课题的完成时限，原则上要求在2年内完成，等等。现阶段，高职院校科研实力弱，研究基础薄，教师科研水平低，还不具备承担部级教育学重点课题的实力。

（三）立项地区分布

为考察各地区教育科研力量和发展状况，表2以省（自治区、直辖市）为单位对全国教育科学规划课题高职院校立项分布做了统计。截至2015年底，除山西、广西、贵州、甘肃、青海5省区外，全国26个省区市均有课题立项，立项课题地区覆盖率为83.87%，地区分布具有非均衡性和集中性的特点。课题立项数最多的是湖南，有30项，占全国高职立项总数的20.98%，地区排名第一。浙江、江苏、广东、河北、山东5省分别排在第2～6位。前三位的课题立项总数为76项，占立项总数的“半壁江山”（占比53.15%）。按地理区域划分，东部11省市有86项，占60.16%；中部7省市有42项，占29.38%；西部8省市有15项占10.5%。统计结果不仅准确客观地反映了近10年我国高职院校教育学研究发展现状，也揭示了我国高职院校教育科学研究实力和水平，东中西部地区之间、不同省域之间都存在显著性差异，研究力量极度不平衡。

（四）立项院校所属类型分布

2006-2015年全国教育科学规划课题高职院校立项分布的基本特征是：以综合、理工类院校为主体，不同类型院校的立项数量差异较大。从立项院校所属类型来看（见表3），综合、理工、财经和师范4类院校有87所立项，占立项院校总数的87.87%，获得立项128项，占项目总数的89.52%，是全国高职院校教育学研究的主要力量。农林、医药、政法、艺术类高职院校主持教育学课题的数量较少，说明其关注重点不在教育学科。

（五）教育学各分支学科分布

高职院校立项课题涉及到全国教育科学规划课题指南中所列的14个学科中的12个学科，如表4所示，其中立项最多的分支学科是职业技术教育，接下来是高等教育和体育卫生美育。高职院校在教育学各分支学科获得立项的分布是职业技术教育88项、高等教育13项、体育卫生美育10项、教育经济与管理9项、比较教育5项、德育5项、基础教育4项、民族教育2项、教育发展战略2项、教育信息技术2项、成人教育2项、教育心理1项。另外，教育基本理论、教育史等2个学科的内容没有涉及。整体上看，高职院校教育学研究的主要方向集中在职业技术教育、高等教育、体育卫生美育、教育经济与管理，这4个学科的立项课题数为120项，占全部立项课题数的83.91%。比较教育、德育、基础教育、民族教育、教育发展战略、教育信息技术、成人教育、教育心理等学科是高职院校研究教育学分支学科中的劣势学科，其立项数均在5项以下。

二、从立项统计数据透视高职院校教育学研究竞争力

（一）地区竞争力

1.立项频次

“十一五”以来，全国教育科学规划领导小组办公室每年都集中组织全国教育科学规划课题申报，10年间共组织了10次课题立项评审。从立项频次看，浙江9次获得立项，立项频次最高，位列第1；湖南和广东各8次，位列第2；第3～5名，分别是江苏7次、山东6次、天津5次；其后是河北和重庆2个省市各有4次，河南获得3次，辽宁、上海、四川、云南、新疆5个省区市各有2次，北京、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、湖北、海南、、陕西、宁夏12个省区市各1次。

2.院校数量

“十一五”时期，共有12个省区市的40所高职院校获得立项，分别是浙江、湖南、广东、天津、江苏、重庆、四川、山东、河南、河北、上海、云南。“十二五”时期，共有14个省区新增了59所高职院校立项，分别是2011年的黑龙江、福建、陕西，2012年的海南、、宁夏，2013年的吉林、安徽，2014年的辽宁、江西、新疆，2015年的北京、内蒙古、湖北。59所新增立项的高职院校加入到研究队伍中来，表明高级别项目教育学研究的“普及”程度有了很大提高，覆盖面不断增大。

从立项院校数量看，湖南有20所高职院校获得立项，位列第一；第2～6名，分别是浙江14校、广东12校、江苏9校、河北7校、山东4校；其后是湖北、重庆、河南、新疆4个省区市各有3所院校获得立项，天津、四川、上海、云南、辽宁5个省市各有2所院校获得立项，黑龙江、福建、陕西、海南、、宁夏、吉林、安徽、江西、北京、内蒙古11个省区市各有1所院校获得立项。数据表明，在获得立项的省份中，立项院校数与课题立项数呈正相关，即立项的院校数量越多，立项的课题数量也越多。

3.项目结构

从项目结构看高职院校所属区域竞争力，国家一般课题24项，湖南7项，浙江6项，江苏和广东各3项，山东2项，湖北、新疆、福建各1项，占省域总数的30.77%；国家青年基金课题8项，主要分布在湖南（3项），江苏、河北、重庆、河南、内蒙古（各1项）等6个省区，占省域总数的23.08%；教育部重点课题82项，主要分布在浙江（17项）、湖南（16项）、江苏（12项）、广东（7项）、河北（5项），山东和天津（各4项），湖北（3项），湖南、四川、云南（各2项），重庆、上海、辽宁、黑龙江、陕西、宁夏、吉林、安徽（各1项）等19个省区市，占省域总数的73.08%；教育部青年专项课题29项，主要分布在浙江、广东（各5项），湖南（4项），江苏、重庆、新疆（各2项），河北、天津、湖北、上海、辽宁、海南、、江西、北京（各1项）等15个省区市，占省域总数的57.69%。

（二）院校竞争力

2006-2015年全国共有99所高职院校获得全国教育科学规划课题立项资助，其中有9所院校获得3项以上。另外，有14所院校获得2项、76所院校获得1项。数据既表明了高职院校在项目数量上的差异，也显示出了其在教育学研究上的梯队状况。

从立项频次看，获得5次资助的院校有1所（金华职业技术学院）、获得4次资助的院校有2所（南京特殊教育职业技术学院、天津市职业大学）、获得3次资助的院校有2所（温州职业技术学院、聊城职业技术学院）、获得2次资助的院校有17所，仅获得1次资助的院校有77所。“十二五”时期，在新增立项的59所高职院校中，有6所获得2项以上的院校，分别是江苏的南京特殊教育职业技术学院9项，湖北的襄阳职业技术学院3项，浙江的丽水职业技术学院、宁波职业技术学院、浙江建设职业技术学院各2项，广州番禺职业技术学院2项。

从项目结构看高职院校教育学研究竞争力，20所高职院校承担了24项国家一般课题，其中温州职业技术学院获得3项，金华职业技术学院、湘潭职业技术学院各获得2项，17所院校各获得1项；8所高职院校承担了8项国家青年课题，校均1项；61所高职院校承担了82项教育部重点课题，其中南京特殊教育职业技术学院获得7项，金华职业技术学院获得4项，天津市职业大学、聊城职业技术学院2所院校各获得3项，湖南财经高等专科学校、湖南女子职业大学、广东女子职业技术学院、湖南商务职业技术学院、宁波职业技术学院、浙江建设职业技术学院、广州番禺职业技术学院、襄阳职业技术学院8所院校各获得2项，49所院校各获得1项；25所高职院校承担了29项教育部青年课题，其中长沙民政职业技术学院、台州职业技术学院、金华职业技术学院、南京特殊教育职业技术学院4所院校各获得2项，21所院校各获得1项。

整体上看，南京特殊教育职业技术学院以获得9项立项课题居于榜首，金华职业技术学院以8项位居第二，这两所高职院校在教育学研究领域发挥着领头羊的作用。天津市职业大学立项4项，位居第三；排在第四名的有6所高职院校，分别是温州职业技术学院、湖南商务职业技术学院、湖南女子职业大学、襄阳职业技术学院、岳阳职业技术学院、聊城职业技术学院，分别立项3项，如表5所示。需要说明的是，湖南女子职业大学和南京特殊教育职业技术学院分别已于2010年和2015年升格为普通本科院校，并更名为“湖南女子学院”和“南京特殊教育师范学院”。升本后的湖南女子学院于2013年获得教育部重点课题1项，南京特殊教育师范学院于2015年获得教育部青年专项课题1项，并未列入本文统计。

（三）项目主持人竞争力

143个全国教育科学规划课题共涉及到高职院校的140位项目主持人，其中成功立项2次以上的核心主持人为3人，如表6所示。从项目主持人所在单位所属地区来看，金华职业技术学院、温州职业技术学院位于浙江，南京特殊教育职业技术学院位于江苏。从项目主持人获准立项的项目类别来看，获得的都是国家一般项目和教育部重点项目，而没有重点项目或青年项目。核心主持人无论是人数还是立项数都显得偏少，表明高职院校缺乏在本学科领域产生较大影响的项目主持人，发现和培养更多的学科带头人和科研骨干将是高职院校今后的一项重要任务。

三、结论与建议

通过对2006-2015年度我国高职院校承担全国教育科学规划课题立项情况的统计分析，可以得出以下结论，并提出相关建议：

第一，从课题数量及在全国所占比例来看，高职院校立项143项，仅占全国教育科学规划课题总数的3.7%，课题的立项数量偏少，立项比例偏低；从课题级别来看，部级课题占77.62%，而部级课题仅占22.38%，课题的总体层次不高；从课题类别看，无重大重点课题立项，且国家青年基金课题数量偏少，课题的立项种类不平衡。从一定程度反映了高职院校教育科学研究实力还比较薄弱，在全国教育科学规划中处于劣势地位。建议在全国教育科学规划课题中适当提高高职院校立项课题的资助比例，重点资助部级课题和青年课题，支持和鼓励中青年学者开展教育科学研究，提升课题研究水平，提升立项课题级别。

第二，从地域分布来看，地域分布不平衡，课题立项院校主要聚集于经济发达地区，尤以湖南、浙江、江苏、广东等省的高职院校主持课题较多，经济欠发达地区院校承担的课题相对较少，这与当地的教育、经济、文化水平密切相关。建议教育主管部门在全国教育科学规划课题立项时要重视地区差异，加大对中西部地区科学研究的资助力度，提高经济欠发达地区高职院校教育科学研究能力，避免区域间高职院校教育研究发展不平衡进一步加剧，促进教育研究公平和均衡发展[3]。

第三，从立项院校所属类型来看，以综合、理工类院校为主体，不同类型院校的立项数量差异较大。综合类和理工类院校承担了全部课题的66.44%，而师范类院校承担的课题较少，表明在教育科学研究领域，师范类高职院校的科研水平与其所处的教育行业地位不相匹配。建议不同类型的高职院校认真分析自身资源，整合相关学术资源，建设创新团队，大力培育具有区域特色、行业特色的优势学科和项目选题，积极参与全国教育科学规划课题的申报和研究工作，争取在全国竞争中占据一席之地。

第四，从教育学各分支学科来看，职业技术教育是高职院校重点关注的研究主题。德育、基础教育、民族教育、教育发展战略、教育信息技术、成人教育、教育心理等分支学科也是教育科学不可或缺的重要研究领域，但目前高职院校对这些学科的关注度较低，对教育基础理论研究较少。建议高职院校在开展应用性研究的同时，重视加强对教育基本理论的研究，促使教育理论研究和现实问题研究保持一定的平衡。

第五，从项目主持人来看，无论是人数还是平均获准立项数都偏少。近10年来，全国高职院校仅有3位核心主持人，且最多立项数为2项，说明我国高职院校缺乏在教育学科领域中产生较大影响的领军人物。建议通过制度创新，加强核心研究人员和新兴科技力量的培养，进而提高高职院校教育科学研究竞争力。

参 考 文 献

科研与课题的区别例7

二、调研检查了解到的情况

（一）成绩方面的表现：

1、各县区重视这次调检工作

（1）、文件下达后，有关县区及时对召开会议研究检查一事及时向基层学校传达市里文件精神，有的县教育局还下发了文件，如昌图县教育局以《通知》的形式及时转发了市里的文件，李俊田副局长亲自参与了调检活动。

（2）、各县教师进修学校普遍重视此次调检活动。从参加人员组成上看，多数教师学校校长亲自参加了本地的科研调检，科研室主任全程参与，协助做好有关事宜，使得此次调检工作顺利完成。

（3）、科研调检工作受到了基层学校的普遍重视。相关材料准备充分，摆放有序。绝大多数学校的校长亲自做汇报，并提交了详细的书面汇报材料。一些学校建立了课题研究的奖励政策，调动了教师从事课题研究的积极性。

2、大多数被抽检的学校课题研究过程比较扎实，课题管理有新进展。

研究过程反映出研究的态度、研究的成果，多数学校在开展课题研究中有记录、有材料、有阶段性成果，文本档案定期装订成册。而且，使课题研究内容紧密结合课堂教学进行，教师在课堂中能够渗透教育科研理念，教师的教学水平也在不断提高。银州区实验小学、十九小学、铁岭县新台子中心小学、昌图实验小学、市直三中等学校都做得比较好。还有的学校建立起了课题研究电子文档，从立题到研究过程全部在计算机上体现，资料齐全，一目了然，随时提取。如区十九小学网站、开发区一小网站有课题研究介绍，市直三中、开原五中等学校的课题研究电子档案也比较好。

3、取得了一定的研究成果

绝大多数学校通过课题研究，教师的素质、学生的素质、学校的教育教学质量都得到了不同程度的提高，教师科研积极性也在不断增长。有的学校课题研究已经达到了能够申请结题验收的水平。如银州区实验小学尤为突出。校长万丽华非常重视课题研究工作，定期召开研讨会。它们学校的“小学语文阅读教学实验研究”省规划课题，研究成果显著，学生的阅读量、写作能力和写作水平大大提高，学校编写出了几本校本课程教材。昌图实验小学的课题成果“自助餐式作业”也很有特点。银州区第十九小学的“综合实践活动研究” 课题情况在省有关会议上进行了经验介绍。

（二）存在的不足和改进之处

1、个别县区领导重视不够，认识需要提高。科研机构不健全。

2、个别学校研究工作不够扎实，有的课题还没有怎么开始研究。

3、过程资料积累不够。实验类课题检测手段简单。电子档案建设普遍需要加强

4、有的学校承担的各级课题比较多，科研专职人员又不够，课题研究质量很难保证。

5、科研培训需加强。课题研究的教师很少有外出学习的机会。课题组成员定期交流研究不够。

6、课题阶段性研究成果不多，精品成果缺乏。

7、科研经费严重不足。科研课题研究应有的图书、资料、外出学习、计算机设备等在一些学校科研室基本没有。

三、做好课题研究工作的思考与建议

1、进一步加强各级领导对科研工作的重视。通过抓课题，抓课题研究质量，切实把“科研兴校”理念落到实处。校长要带头搞科研，努力使自己成为教师从事研究的表率。

2、学校在课题研究过程中，要处理好各级各类课题之间的关系。有的学校承担的各级课题相对比较多，贪多必乱，省级的、市级的、校本的都有，有的还有“部级”课题，由于学校研究能力不高、科研骨干有限、科研经费缺乏等因素，课题操作起来容易导致忙乱而无重点。课题研究质量无法保证。学校应该认真研究各级课题之间的相互关系，以其中一项课题为核心、为主线开展研究工作，课题组之间也要加强联系和沟通，课题组成员要分工明确、责任明确。只有这样才能保证课题研究质量。

3、加强课题研究过程管理工作。科研的过程，也是科研的成果。教师通过参与科研的过程，使教师的教育观念、教育思想、教育教学行为等方面发生了改变，实际这就是教师的成长和教师的成果。课题研究的过程，就是教师成长发展的过程。因此，科研过程非常重要。有的学校课题研究过程空乏，不重视过程行为，不重视过程资料的积累，待结题时忙乱拼凑材料，这是科研的大忌。课题过程材料需要有专人负责。

4、注意科研与教研的紧密结合。科研与教研区别是有的，但二者不可分割，如果二者出现了“两层皮”的现象，学校的科研、学校的教研工作都不会做出成绩。有人讲：“学校没有教研过不好日子，没有科研过不长日子”，这句话有一定道理。在解决这个问题上，要坚持“三个结合”，即：科研与教研活动相结合；科研与课堂教学相结合；科研课题与教研问题相结合。

5、学校也要制定科研课题研究的奖励与激励政策，为教师创设良好的研究氛围，以调动教师从事科研的积极性。避免在学校出现搞不搞科研都一样的现象。

6、加强科研典型的培养和宣传工作，以点带面。结合课题研究，鼓励支持教师向各级教育刊物投稿，发表文章。省级课题研究需要有教师公开发表的论文。

7、积极探索或开展网上科研工作，鼓励支持教师开教师博客。学校的网络或网站要充分发挥作用。目前，从调研中发现，有些课题研究学校的网络或网站没有充分利用，许多教师还没有上网的机会。教师个人博客更是寥寥无几。信息时代的到来，网上教科研将是今后教师专业成长和自我发展的重要途径。这个问题应该引起教育工作者的高度重视。

科研与课题的区别例8

教育科学规划课题的管理是教育研究活动的基本单位。其管理内容，站在不同的位置，或考虑问题的不同角度，有不同的理解及不同的内容。

1.广义狭义的理解。

广义理解。按照“全国教育科学规划课题管理办法”，教育科学规划课题管理内容应包含有8个方面：①组织；②课题类别和选题；③申报；④评审；⑤经费（管理）；⑥课题管理；⑦成果鉴定和结题验收；⑧成果的宣传、推广和评奖。

狭义理解。仅指“⑥课题管理”这一部分。

2.工作性质的理解。从课题管理的分工工作性质看，既包含有行政性的管理，又包含业务性的管理。

3.课题级别的理解。从立项课题的级别来看，教育科学规划课题可以有5级。

部级——全国教育科学规划办组织审批的课题；

自治区级——广西教育科学规划办组织的，由广西教育科学规划领导小组、广西教育厅批准立项的课题；

地市级——由地市教科所教研室组织，地市教育科学规划办或教育局批准的课题；

县（市区）级——县教研室组织，县（市区）教育局批准的课题；

校级——学校自己组织并批准立项的课题。

4.管理层次的理解。

宏观管理——课题的规划管理属于宏观层次的管理，意在引导科研方向，形成研究重点，调动、组织和协调研究力量，有助于教育科研工作整体目标的明确与教育研究资源的合理组织。如区教科规划办对全广西、各地市教科所教研室对本地市、各县教研室对本县区范围内课题的规划管理。

宏观管理较偏重于行政性的管理。

微观管理——以课题的研究进程为管理对象，以研究方法与技术为主要领域，以课题个体的成果效益最优化为管理目的，是落实课题规划，完成课题研究任务的关键。指课题自身独立的管理。

微观管理偏重于业务性管理。

中观管理——介于宏观管理与微观管理之间。

5.工作过程的理解。从研究工作发展过程看，可分为规划管理、过程管理与成果推广应用管理三大板块管理。

总之，课题管理内容是相对而言的，站的位置（上、中、下）、角度的不同，所指的管理工作内容和要求也有所不同。有的时候是既有分别，又有互相包含，不是截然分开。

本讲座所讲的管理内容和要求，主要是确定在两个方面：

一是针对广西教育科学规划立项课题——自治区一级课题的管理问题来讲。

二是针对与大家关系比较密切，目前大家比较关注和急需了解的关于“课题的管理”、“课题的成果鉴定和结题验收”两大问题来讲。

第二部分关于广西教育科学规划立项课题的管理

一、广西教育科学规划课题实行分级管理。

广西教育科学规划立项课题的管理，主要遵循“上管下”、“自管自”和“委托管理”的办法进行。

1.广西教育科学规划领导小组办公室对全区教育科学规划课题负有管理职责，直接管理广西教育科学规划课题，并指导委托课题管理单位进行课题的日常管理工作。

2.广西教育科学规划课题（含a类、b类的c类）的日常管理，委托地市和高校教育科研机构进行，具体为：

①课题负责人所在单位是地、市、柳铁管辖的，委托地、市教科所（教研室）、柳铁教委普教科进行管理。

②课题负责人所在单位是高等学校的，委托该校分管教育科研规划课题的部门（如：科研处、教务处、高教室、教科所等。）进行管理。

其余（指上述提到的“地市或高校所管辖”以外的其他单位，如区直单位、区直中专、区直幼儿园、教育学会），由区教科规划办直接管理。

我们把以上①②所提到的地市教科所、教研室和高校教育科学规划课题管理部门称为：委托课题管理单位。

3.各立项课题负责人及其所在单位负责课题的自我管理、具体管理。

二、广西教育科学规划办对委托课题管理单位进行日常管理的内容和要求。

1.地市教科所教研室及高校教育科学规划课题管理部门，负责对课题的日常管理。协助广西教育科学规划办管理所属范围的重点（a类、b类）课题，代为管理所属范围的一般课题（c类），做好有关工作。

2.对课题研究过程进行检查、督促和指导。了解、检查立项课题的研究进展情况，督促课题组按计划开展研究；对研究工作尽可能提出改进意见，为课题组开展研究工作提供必要的条件；指导、协调有关部门支持课题的研究，提供咨询服务，帮助解决具体问题。同时可通过召开研讨会、现场会、印发课题简报等各种形式，沟通信息。

科研与课题的区别例9

教育科学规划课题的管理是教育研究活动的基本单位。其管理内容，站在不同的位置，或考虑问题的不同角度，有不同的理解及不同的内容。

1.广义狭义的理解。

广义理解。按照“全国教育科学规划课题管理办法”，教育科学规划课题管理内容应包含有8个方面：①组织；②课题类别和选题；③申报；④评审；⑤经费（管理）；⑥课题管理；⑦成果鉴定和结题验收；⑧成果的宣传、推广和评奖。

狭义理解。仅指“⑥课题管理”这一部分。

2.工作性质的理解。从课题管理的分工工作性质看，既包含有行政性的管理，又包含业务性的管理。

3.课题级别的理解。从立项课题的级别来看，教育科学规划课题可以有5级。

部级——全国教育科学规划办组织审批的课题；

自治区级——广西教育科学规划办组织的，由广西教育科学规划领导小组、广西教育厅批准立项的课题；

地市级——由地市教科所教研室组织，地市教育科学规划办或教育局批准的课题；

县（市区）级——县教研室组织，县（市区）教育局批准的课题；

校级——学校自己组织并批准立项的课题。

4.管理层次的理解。

宏观管理——课题的规划管理属于宏观层次的管理，意在引导科研方向，形成研究重点，调动、组织和协调研究力量，有助于教育科研工作整体目标的明确与教育研究资源的合理组织。如区教科规划办对全广西、各地市教科所教研室对本地市、各县教研室对本县区范围内课题的规划管理。

宏观管理较偏重于行政性的管理。

微观管理——以课题的研究进程为管理对象，以研究方法与技术为主要领域，以课题个体的成果效益最优化为管理目的，是落实课题规划，完成课题研究任务的关键。指课题自身独立的管理。

微观管理偏重于业务性管理。

中观管理——介于宏观管理与微观管理之间。

5.工作过程的理解。从研究工作发展过程看，可分为规划管理、过程管理与成果推广应用管理三大板块管理。

总之，课题管理内容是相对而言的，站的位置（上、中、下）、角度的不同，所指的管理工作内容和要求也有所不同。有的时候是既有分别，又有互相包含，不是截然分开。

本讲座所讲的管理内容和要求，主要是确定在两个方面：

一是针对广西教育科学规划立项课题——自治区一级课题的管理问题来讲。

二是针对与大家关系比较密切，目前大家比较关注和急需了解的关于“课题的管理”、“课题的成果鉴定和结题验收”两大问题来讲。

第二部分关于广西教育科学规划立项课题的管理

一、广西教育科学规划课题实行分级管理。

广西教育科学规划立项课题的管理，主要遵循“上管下”、“自管自”和“委托管理”的办法进行。

1.广西教育科学规划领导小组办公室对全区教育科学规划课题负有管理职责，直接管理广西教育科学规划课题，并指导委托课题管理单位进行课题的日常管理工作。

2.广西教育科学规划课题（含a类、b类的c类）的日常管理，委托地市和高校教育科研机构进行，具体为：

①课题负责人所在单位是地、市、柳铁管辖的，委托地、市教科所（教研室）、柳铁教委普教科进行管理。

②课题负责人所在单位是高等学校的，委托该校分管教育科研规划课题的部门（如：科研处、教务处、高教室、教科所等。）进行管理。

其余（指上述提到的“地市或高校所管辖”以外的其他单位，如区直单位、区直中专、区直幼儿园、教育学会），由区教科规划办直接管理。

我们把以上①②所提到的地市教科所、教研室和高校教育科学规划课题管理部门称为：委托课题管理单位。

3.各立项课题负责人及其所在单位负责课题的自我管理、具体管理。

二、广西教育科学规划办对委托课题管理单位进行日常管理的内容和要求。

1.地市教科所教研室及高校教育科学规划课题管理部门，负责对课题的日常管理。协助广西教育科学规划办管理所属范围的重点（a类、b类）课题，代为管理所属范围的一般课题（c类），做好有关工作。

2.对课题研究过程进行检查、督促和指导。了解、检查立项课题的研究进展情况，督促课题组按计划开展研究；对研究工作尽可能提出改进意见，为课题组开展研究工作提供必要的条件；指导、协调有关部门支持课题的研究，提供咨询服务，帮助解决具体问题。同时可通过召开研讨会、现场会、印发课题简报等各种形式，沟通信息。

科研与课题的区别例10

小课题的特点主要体现为：问题小、重心低、周期短、规模小。它专门为一线教师设立，目的在于鼓励中小学幼儿园教师结合自身工作实际开展教育科研活动，将教学中的真实问题作为研究的着力点，扭转教育科研与教学相脱离的局面。广州市荔湾区在“十一五”时期把教师小课题作为区域性教育科研的研究重点和突破口来提升教师科研素养整体水平，在制度上和经费上加大帮扶力度，在管理上增加了区教师小课题实验基地和示范基地的运作，在培训方面增强了科研培训的针对性、同步性和实用性。设置了20多门次“小”培训，切实帮助一线教师解决遇到的问题，受到教师们的欢迎。通过开展小课题研究，区域科研呈现出了良好的发展态势，教师学习有方向，校本培训有内容，校本教研有主题，小课题研究成为联结学校管、教、研、训各项工作的有效通道。

一、研究背景

荔湾区教育发展研究中心为部级示范性教师培训机构，其“教师小课题研究课程”被认定为广州市中小学教师继续教育优秀课程。笔者从事区教育科研课题管理多年，审阅了众多中小学教师的小课题申报书、开题报告、结题材料，结合对教师进行课题观察、深度访谈、案例分析及借鉴他人研究经验后发现，荔湾区科研态势表面繁荣的背后还存在不少问题。大部分中小学教师科研意识日趋增强，但科研能力薄弱，日常科研训练不足。研究选题求新求洋，有些过于细碎，有些则过于宏大，重复一些低层次的类似工作方案的研究；研究缺乏理论依据；研究方法选择有罗列堆砌之嫌，层次混乱，研究结论的可信度不高；找不到实际问题研究的切入点，要解决的问题表述不具体，研究内容空洞；文献检索的途径和方法不熟悉，文献综述能力较弱，参考文献阅读的数量偏少，针对性不强；研究中的过程性资料收集的针对性不强；研究成果的表述及撰写能力弱，整理水平和提炼水平欠缺。

根据教师的工作特点及专业发展情况，解决上述问题，除了强调教师的自学外，还需要抓好科研培训。当前教师科研培训的重点已经从理论知识的学习转向对实际问题的研究，科研能力的训练逐渐成为学习的重心，而最能体现科研能力培训有没有被教师实实在在地消化和吸收，方法之一就是让教师亲自来做课题研究，经历“提出问题―查阅文献资料―确定方案―申请立项―实践论证―得出结论―撰写报告―结题答辩”步骤。华东师范大学王建军教授指出了中国特色实践为本的教师专业发展途径就是“教学―研究―专业发展一体化”。研究中心陈静勉老师认为参加科研活动既是提高自身科研能力的良好机会，也是科研能力与科研态度的外在体现形式之一。

在此有必要对教育科研能力这一关键词进行界定。笔者认同刘本剑的看法，即教育科研能力是指开展教育科研活动应具备的能力，具体来说，指研究者在科学理论的指导下，运用科学、系统的方法研究教育问题，探索教育规律，促进教育改革与发展。他还具体指出了中小学教师的教育科研能力是由选择教育科研课题的能力、设计教育科研方案的能力、组织教育科研活动的能力、动手操作的能力、处理教育科研信息的能力、表达教育科研成果的能力、评价教育科研成果的能力等有机构成的综合能力。

开展有效的科研培训，应以具体的科研步骤为目标，在培训中把握好三个关键点：一是增强教育科研意识，二是补足教育科研知识，三是强化教育科研能力培养。以下笔者侧重谈谈在小课题研究培训课程中促进教师科研能力提升的一些做法。

二、开展小课题研究培训课程的具体做法

根据刘本剑老师的认识，教师教育科研能力在教育教学实践中可以分解为以下几项：在实践中发现问题的能力、根据问题主动搜集资料的能力、把问题明确为研究目标的能力、把研究思路转换成研究方案的能力、采用有效科研方法解决问题的能力、运用不同形式表述研究成果的能力、评价及推广自己科研成果的能力等。这里面包括了相对系统的教育科研程序知识和方法知识，据此分解成一个个小的培训内容和培训活动，设置具体的培训目标，采用灵活多样的培训形式，提供丰富的培训方式供教师选择。

鉴于教师存在着诸如年龄、性别、工作单位、教育教学经验等方面的差异，对科研培训态度、培训内容、培训方式的接受程度也各不相同，对科研培训有着不同层级的需求，研究中心把培训重点放在架设理论与实践之问的“桥梁课程”，注重把科研理论转化为实践内容，既有别于国培、省培等注重政策与理论的相对宏观、系统的引领，也有别于学校内部注重具体实践操作环节、解决具体问题的校本的、微观的处理，而是从中观角度集中解决教师科研能力发展的共性问题，开发有助于提高中小学教师教育研究能力和自我发展能力的研究课程，改变过去那种缺乏主体内化过程，以接受知识、训练技术为主的“学历”式教师培训，注重对中小学教师自身资源的开发，让每一位参训者都能主动地参与对话，促进其成为创新型教师。

具体培训内容可分为两类：

（一）静态、系统的教育科研程序知识和方法知识

主要为教师提供科研活动过程中的理性认识支撑，包括申报课题、常用研究方法、结题、撰写研究成果等的一个个小专题，讲授内容是研究中心自创自编，多为总结归纳的成熟经验做法，中间穿插在科研过程中的明确要求，简明扼要地介绍给教师，这样教师就能在短时间的面授课堂中掌握到急需的内容，是雪中送炭式的培训。

教师作为成年人，拥有一定的经验、信息和知识，知识结构具有建构性、社会性、情境性和复杂性等特征。因而，教师在接受培训的过程中，其学习方式与儿童的学习是有区别的，不能像给学生授课那样来给教师授课，否则指导的效果就会大打折扣。因此，研究中心根据成人的学习方式与特点，在对教师学习规律深入了解的基础上，依据指导的内容运用参与体验式、案例式等指导方式，提高教师积极性。常用的培训方式有以下几种：

1.集中培训。针对特定的培训对象设计专门的培训内容。根据本地区内不同层次、类型教师的科研实际需求，组织地区级层面的集中培训。例如，在开题阶段开设“小课题常用研究方法”“如何撰写开题报告”等培训内容，在课题结题阶段召开“如何撰写结题报告专题培训会”等。培训的师资除研究中心的专家库成员外，还有本地区里的科研人才智库成员，他们更熟悉本地区教师的专业发展情况与科研水平，能更有针对性地分析问题、解决问题。

2.远程培训式指导。现代网络技术的蓬勃发展，为培训的开展提供了更加广阔的平台。远程培训利用网络突破了培训时间和空间的限制，既能较好地解决实地培训过程中存在的“工学矛盾”，又能提供丰富的资源，实现对传统培训活动的补充，有效提升教师的教育科研能力。远程培训中的指导主要通过设立辅导教师来完成，所配备的辅导老师通常是从科研人才智库和专家库里甄选的成员，他们在科研中的一些方面具备专家级的水准。辅导老师通过平台与学员进行沟通、交流、讨论，批改并点评学员作业，对学员进行一对一的指导。

（二）动态的反思性活动课程

主要包括问题诊断式专题研究与案例剖析。课程内容从学员参与科研过程中遇到的典型案例入手，以案例剖析为主，以学员为主体，努力让每一位学员都主动地参与到研讨和反思中来。此类培训内容特别要引导学员掌握“诊断性”研究方法，突出学员对教学实际情境与自身教育经验多视角、多层次的分析和反思，在经验反思与理论指导的冲突中超越经验意义，根据教育教学实践的具体情境做出判断与变革，在“教”与“学”的分析、评价中提升教育科研能力。此类培训内容相对应的培训方式有以下几种：

1.团队科研活动。建立“学习共同体”或“研究团队”“创新团队”，这是从教师知识形成的社会性维度考量，也是当前教师培训通常采用的方式。在共同的研究目标和研究任务的基础上，注重教师的个人参与和自主反思，强调以探索为学习取向，注重形式多样化，如角色扮演、小组讨论、案例研究、现场观察、主题活动等，为教师提供获得知识的多种途径和机会。在这个“学习共同体”中，教师个体可以参与群体进行分享经验、交流信息，促进学员间的多向交流。在交流与分享的过程中，教师的个体知识通过“团体协商”形式转化为团队认识，成为教师群体专业知识的源泉。长春市丰静总结了本地科研现状与发展特点，认为未来教育科研的培训目标是力争通过高效培训形成三个团队：全员基准团队、骨干提升团队、名师引领团队。这一点与笔者所在教研团队的思路是一致的。

2.日常科研视导。通过日常的科研视导活动，深入学校或片区。尤其是在教师小课题实验基地和示范基地，直接参与他们的校本科研活动中，通过参与、检查、交流、座谈、点评等形式，为教师提供直接的帮助。知识和观念的内化并不是即时的，而是需要在后期的岗位实践中逐渐消化，并改进教育教学行为。同时，培训时的学习情景与教师的实际工作情境存在一定的距离。为沟通学习情境与工作情境，教研团队帮助教师制订科研工作行动计划和改进方案，并深入教师工作现场进行跟踪指导，帮助教师将所学知识运用于实践当中。同时做好跟踪服务，在指导活动开展前对指导学员进行“前测”（指导前对相关问题的把握程度），活动之后进行“后测”（在指导之后对相关问题的把握程度），切实掌握指导目标的达成度，并对指导后的反馈与评价进行分析，从中了解问题解决的程度以及因问题而可能衍生出的其他问题，为下一次的指导提供主题参考，提高指导活动的实效性。

三、小课题研究培训课程的发展远景

（一）把培训思路提升到区域研训文化的高度

区域文化可以为区域和区域中的人提供可持续发展的原动力。因此，教研团队要充分发掘区域文化底蕴中利于教师成长的元素并与之深入融合，积极从区域文化中汲取丰富营养，借鉴发展较成熟的企业文化理念，构建具有区域文化特色的区域研训文化，启发培训者从文化的高度审视教师培训与教科研一体化的问题。

荔湾区研训文化的落脚点在“常态课”，发力点在教师小课题的研究上。小课题研究培训正好可以从文化氛围、教科研意识、教师群体关系、相应的管理制度和组织模式等几方面来落实区域研训文化，引领区域教育前行。

（二）探索保障制度，设立科研学分银行

在研训文化建设过程中，教研团队探索类似银行管理的教师培训与科研学分管理存储方法，保障研训文化建设的推进。在科研方法系列培训中，设计了8种科研方法的研修，划分为必修课、选修课和科研实践活动等。学员可以根据自己的研究需要选择其中的部分内容来选学，项目完成即获得一定的科研学分。教师的论文、反思、心得体会、调查报告、研究报告等成果经考核达到一定标准都可以取得相应的科研学分。同时，借助网络学习平台突破传统的面授课限制和学习时段限制，学员完成继续教育的学时统计从固定学习制改变为弹性学习制。将学员完成的课堂研训、校本研修、科研工作、学术讲座和发表的论文，通过继续教育的学时统计从固定学习制改变为零存整取的学分折算，学时存在“学分银行”。如今，荔湾区正通过试点校摸索、案例观察、问卷和访谈调查，检验学分银行的可行性与有效性。

通过教师小课题培训来促进区域中小学教师教育科研能力的提高是一项长期的系统工程。教育工作者要站在区域研训文化的高度来审视教师培训，根据中小学教师教育科研能力的基本结构和发展阶段来运作，最终形成一种行之有效的培养渠道。

参考文献

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