房地产开发详细流程例1

1当前问题

当前，房地产企业的成本控制在跟踪审计中出现的问题主要表现在以下三个方面。

1.1跟踪审计方式比较单一

跟踪审计在房地产企业具有重要作用，同时，跟踪审计与传统审计相比，具有很大优势。然而在现实生活中，跟踪审计的方式比较单一，因为在跟踪审计中，审计人员采用的方式是对成本的计算和资料的上报，以及实地对其进行考察。而在现实生活中许多房地产企业开始向集团化方向发展，并且企业在工作中涉及的内容也比较多，而单一的审计手段不能满足现代房地产企业发展的需求，很显然，这种审计手段不能适应现代房地产企业发展的方向，同时，也不能很好地发挥跟踪审计的作用。

1.2审计流程不详细

在目前的房地产企业中，要让跟踪审计在市场中发挥主动作用，就需要对其制定详细的设计流程，而在现代的跟踪审计中，这种详细的流程是缺少的，同时，审计工作也没有得到相应的重视。此外，现代房地产业的内容变化特别快，除了对其进行跟踪审计之外，最重要的是要按照要求，严格执行制定的流程，否则，多么完美的跟踪审计流程都是没有意义的。此外，审计人员在工作中，要对突况和紧急情况有一定的了解，在了解的基础上，对其审计流程做出具体的调整，适应突况的状况。使审计工作发挥其应有的作用，从而对整个成本进行有效的控制和平衡。

1.3审计人员整体素质低

我国房地产企业审计工作开展是在21世纪初，起步比较晚，同时，政府对我国的房地产企业的发展不够重视，不仅导致了我国房地产企业的发展速度慢，也导致了我国房地产企业工作人员素质较低。所以两种招聘方式都没有体现审计工作人员的专业性，这样导致审计工作人员的专业素质较低。同时，审计工作涉及的范围比较大，不仅需要会计方面的知识，还需要建筑、物业、销售等方面的知识，而现在的审计工作人员还达不到这样的要求，并且在成本审计过程中，对一些细节的处理不恰当，导致对成本审计工作的控制较低。

2路径优化措施

根据目前房地产企业在跟踪审计中出现的许多问题，我们对其提出了一些优化措施，主要体现在以下三个方面。

2.1利用信息技术完善审计流程和手段

利用现代信息技术，可以有效改善现代房地产企业跟踪审计流程单一的问题。因为利用信息技术可以对以前的审计资料进行处理、收集和整合。同时还可以利用先进的网络技术将整理出的电力资料发放到指定的平台上，这样不仅可以提高工作效率，还可以对审计信息进行及时的跟踪和收集。此外，也可以利用信息技术对其审计工作进行监督，可以利用网络进行视频监督，还可以搭建一个信息网络监督系统，对其资金的投入和使用进行监督，对实施的具体环节进行控制和查看，从资金运转到实施的每一个过程都进行监督，可以保证资金的有效利用和成本的降低，同时，还可以有效约束成本，提高资金的利用率。

2.2审计流程的制定

要根据运营经验为了提高房地产企业审计流程的实效性，就要制定详细、科学的审计流程。在制定这些详细的流程时，首先，我们要对房地产市场情况有一个整体的了解，并对房地产成本项目的运作充分掌握；次，审计工作者要根据自己的运营经验，制定切实可行的审计流程；再次，为了让审计人员的工作顺利进行，确保工作任务顺利完成，就要对审计流程进行具体划分，使之具有阶段性，这样也可以防止意外事件的发生，使工作不能正常开展；最后，在制定了具体的审计流程之后，当意外事故或突况发生时，也要对其适当调整，使成本保持在平衡的状态。

2.3为审计工作招纳更多优秀人才

为了提高审计人员的工作效率，就要完善人力资源管理工作，提高审计人员的综合素质。具体可以从以下几方面进行。首先，企业相关部门应该根据审计工作的性质和特点，通过公开招聘、择优录取的原则，招聘更多与审计工作有关的专业人才，完善审计人员的人才队伍建设，为企业注入新的血液和活力，提高审计人员的工作效率。其次，对新招进来的人要进行专业培训，拓展他们的思维，完善他们的知识体系，使之审计工作的认识更加全面，加强他们的专业技能。只有将制定的培训任务切实开展了之后，才能培养出优秀的审计工作人员。最后，要根据审计人员的表现，建立绩效考核制度。对表现突出的工作人员进行奖励和表扬，同时，对表现差的审计人员也要略微施压，使他们提高自己的工作，提高自己的专业技能。此外，也可以建立完善的评价标准，从技能、日常表现、责任意识等全方面对其进行考察。使他们很好地投入自己的工作，增强他们的责任意识。

3结语

综上所述，对房地产企业成本的控制和跟踪审计的优化路径离不开优秀的人才，更离不开详细的审计流程和完善的技术手段。所以，房地产企业要加强人才队伍的建设和审计流程的制定和落实。

参考文献

[1]程广峰.当前房地产企业成本控制跟踪审计路径优化探析[J].企业改革与管理,2015（18）.

[2]吕姝颖.论房地产开发项目成本控制与管理[J].住宅与房地产,2016（11）.

房地产开发详细流程例2

1、引言

可行性研究是指在当前环境中，投资一个长期的项目之前，必须进行系统的分析和综合研究项目投资的必要性，以及项目在金融、技术、经济、法律、社会乃至生态和其他方面的能力，以实现其投资目标的论证和科学的评价。它是决策者做出投资决策的准确和可靠的前提和保障。

2、房地产项目可行性研究的必要性

房地产项目可行性研究是随着技术的进步和经济管理科学的发展而兴起，并日趋完善的一整套系统的科学方法，它对成功的开发房地产具有重要意义，从城市发展的整体来说，综合开发是城市规划的实施过程，开发项目的实施必然会给城市布局带来影响，对城市的经济繁荣、人民的生活环境带来影响，而对开发企业来说，实施开发项目必然要投入资金、物资和劳动力，从而也会对企业的经济效益产生一定的影响，因此，对开发项目必须要有充分的认识，并就项目的选址、规模、工程周期、周围的环境设施、企业的承受能力以及项目的经济效益等各方面进行周密的调查研究分析，以实现开发项目投资决策的科学化和民主化，减少或避免投资决策的失误，提高开发项目的社会、经济和环境效益，而所有这一切都是可行性研究的内容，因此，可以说可行性研究是房地产项目开发活动中最基本的、首要的工作，也是开发项目投资决策的基础，

3、房地产项目可行性分析研究的作用

可行性研究是进行房地产项目投资决策的重要依据，房地产项目由于建设经营周期长、投入资金大，并且房地产市场竞争日趋激烈，项目投资不能只凭经验或感觉进行，它必须要建立在详细可靠的市场预测、成本分析和投资收益预算基础上，房地产项目的可行性研究可以对项目进行全面综合的分析和论证，按照可行性研究结论进行决策，可提高投资决策的科学性和正确性；可行性研究是项目审批的依据，我国政府管理部门规定投资项目必须列入国家的投资计划，尤其是房地产项目在我国要经过政府管理部门的立项审批，而立项审批的依据之一就是项目可行性研究报告；可行性研究是项目资金筹措的依据，房地产开发项目可行性研究对项目的经济、财务指标进行了分析，从中可以了解项目的筹资还本能力和经营效益获取能力，银行等金融机构提供贷款是根据流动性、收益性和安全性三原则，可行性研究可以为金融机构提供项目获利信息，因此，可行性研究也是企业筹集资金和金融机构提供信贷依据；可行性研究是编制设计任务书的依据，可行性研究对开发项目的建设规模、内容及建设标准都做出了安排，这些正是项目设计任务书的内容；可行性研究是开发商与各方签订合同的依据，开发商在可行性研究确定的项目实施方案框架内，按部就班地落实项目的前期工作，并与设计、供应、资金融通等部门协商和签订有关协议，因此，可行性研究是开发商与各方签订合同的依据；可行性研究可作为编制下阶段规划设计的依据，在可行性研究报告中，对项目的规模、地址、设计方案构想、配套设施的种类等都进行了分析和论证，推荐了建设方案，可行性研究报告批准后，规划设计工作可根据此进行

4、房地产项目可行性分析的工作阶段

房地产项目可行性研究根据研究所处的阶段和研究的详细程度，一般分为三个阶段包括投资机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究。

（1）投资机会研究投资机会，也被称为投资机会确定。主要任务是对项目的投资方向和设想做出粗略性的分析和建议。其目的是在一个特定区域，根据国家和地区的有关政策、结合资源、建设布局、市场预测以及其他条件的状态，选择建设项目，寻找一个有利的投资机会。投资机会一般是比较从大体进行把握和分析的，根据市场预测和投资回报率和盈利能力的角度，从投资研究的可能性，找到最有利的投资机会。

（2）初步可行性研究又称预可行性研究，初步可行性研究，是一个正式的详细的可行性研究的准备阶段。投资机会确认可行的项目，表明该项目是值得继续研究，但不知道是否值得进行详细的可行性研究。首先要做到的初步可行性研究，以进一步确定是否具有较高的经济效益。进行初步可行性研究，因为可行性研究是一个昂贵和费时的工作，因此必须通过初步可行性研究对项目的盈利能力及前景作进一步的分析和判断。初步可行性研究的主要任务是[36]：①投资机会的研究，并在详细资料作进一步分析的基础上，分析得出的结论②确定项目的盈利能力，是否有必要进行下一步详细的可行性研究。③确定哪些关键问题是否需要专题研究，如在房地产政策趋势的变化、市场预测。初步可行性研究与详细可行性研究，深度和精度的主要内容大体一致。如果你有足够的把握该项目的可行性和经济效益，可直接传送到详细的可行性研究阶段。初步可行性研究后，应该得出以下结论：研究项目是可行的；项目不可行。

（3）详细可行性研究详细的可行性研究通常被称为可行性研究，是项目的初步开始的一个重要组成部分。其主要工作是该项目在技术上、经济上、财务上以进一步探讨可能理性的结论性意见，并最终形成可行性研究报告，这是投资决策的基础上的项目。详细的可行性研究，更全、更清晰、更具体、更高的精度。

可行性分析的内容房地产项目前期工作的最重要工作是房地产项目的可行性研究，它是指项目在做出决定之前，根据市场需求和国民经济发展规划、产业发展规划和区域规划的要求，相关的社会各方面的经济、市场营销、工程、资源等，全面、深入的技术和经济分析、比较和论证。房地产项目在社会、经济和环境效益的科学预测和评价，以确定项目是可行的。可行性研究的目的是决策程序的可靠性、科学性，为项目的实施和控制提供参考依据，并为下一步奠定基础。按照上面介绍的房地产项目的可行性研究报告的主要内容，我们必须考虑国家、区域的宏观经济发展、特定产业政策和其他方面所提出的建设项目评价，预测的外部环境、市场、技术、金融和社会的影响。必须进行深入研究，仔细计算，并对研究和计算结果的进行分析和论证，为项目的最终决定提供依据。

综上所述，通过对房地产项目进行可行性研究对房地产可行性研究理论进一步丰富，加入组织可行性研究，对其他房地产开发项目有一定的借鉴意义。

参考文献：

[1]刘洪玉.房地产开发经营与管理[Ml.中国物价出版社

房地产开发详细流程例3

1、引言

可行性研究是指在当前环境中，投资一个长期的项目之前，必须进行系统的分析和综合研究项目投资的必要性，以及项目在金融、技术、经济、法律、社会乃至生态和其他方面的能力，以实现其投资目标的论证和科学的评价。它是决策者做出投资决策的准确和可靠的前提和保障。

2、房地产项目可行性研究的必要性

房地产项目可行性研究是随着技术的进步和经济管理科学的发展而兴起，并日趋完善的一整套系统的科学方法，它对成功的开发房地产具有重要意义，从城市发展的整体来说，综合开发是城市规划的实施过程，开发项目的实施必然会给城市布局带来影响，对城市的经济繁荣、人民的生活环境带来影响，而对开发企业来说，实施开发项目必然要投入资金、物资和劳动力，从而也会对企业的经济效益产生一定的影响，因此，对开发项目必须要有充分的认识，并就项目的选址、规模、工程周期、周围的环境设施、企业的承受能力以及项目的经济效益等各方面进行周密的调查研究分析，以实现开发项目投资决策的科学化和民主化，减少或避免投资决策的失误，提高开发项目的社会、经济和环境效益，而所有这一切都是可行性研究的内容，因此，可以说可行性研究是房地产项目开发活动中最基本的、首要的工作，也是开发项目投资决策的基础，

3、房地产项目可行性分析研究的作用

可行性研究是进行房地产项目投资决策的重要依据，房地产项目由于建设经营周期长、投入资金大，并且房地产市场竞争日趋激烈，项目投资不能只凭经验或感觉进行，它必须要建立在详细可靠的市场预测、成本分析和投资收益预算基础上，房地产项目的可行性研究可以对项目进行全面综合的分析和论证，按照可行性研究结论进行决策，可提高投资决策的科学性和正确性;可行性研究是项目审批的依据，我国政府管理部门规定投资项目必须列入国家的投资计划，尤其是房地产项目在我国要经过政府管理部门的立项审批，而立项审批的依据之一就是项目可行性研究报告;可行性研究是项目资金筹措的依据，房地产开发项目可行性研究对项目的经济、财务指标进行了分析，从中可以了解项目的筹资还本能力和经营效益获取能力，银行等金融机构提供贷款是根据流动性、收益性和安全性三原则，可行性研究可以为金融机构提供项目获利信息，因此，可行性研究也是企业筹集资金和金融机构提供信贷依据;可行性研究是编制设计任务书的依据，可行性研究对开发项目的建设规模、内容及建设标准都做出了安排，这些正是项目设计任务书的内容;可行性研究是开发商与各方签订合同的依据，开发商在可行性研究确定的项目实施方案框架内，按部就班地落实项目的前期工作，并与设计、供应、资金融通等部门协商和签订有关协议，因此，可行性研究是开发商与各方签订合同的依据;可行性研究可作为编制下阶段规划设计的依据，在可行性研究报告中，对项目的规模、地址、设计方案构想、配套设施的种类等都进行了分析和论证，推荐了建设方案，可行性研究报告批准后，规划设计工作可根据此进行

4、房地产项目可行性分析的工作阶段

房地产项目可行性研究根据研究所处的阶段和研究的详细程度，一般分为三个阶段包括投资机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究。

(1)投资机会研究投资机会，也被称为投资机会确定。主要任务是对项目的投资方向和设想做出粗略性的分析和建议。其目的是在一个特定区域，根据国家和地区的有关政策、结合资源、建设布局、市场预测以及其他条件的状态，选择建设项目，寻找一个有利的投资机会。投资机会一般是比较从大体进行把握和分析的，根据市场预测和投资回报率和盈利能力的角度，从投资研究的可能性，找到最有利的投资机会。

(2)初步可行性研究又称预可行性研究，初步可行性研究，是一个正式的详细的可行性研究的准备阶段。投资机会确认可行的项目，表明该项目是值得继续研究，但不知道是否值得进行详细的可行性研究。首先要做到的初步可行性研究，以进一步确定是否具有较高的经济效益。进行初步可行性研究，因为可行性研究是一个昂贵和费时的工作，因此必须通过初步可行性研究对项目的盈利能力及前景作进一步的分析和判断。初步可行性研究的主要任务是[36]：①投资机会的研究，并在详细资料作进一步分析的基础上，分析得出的结论②确定项目的盈利能力，是否有必要进行下一步详细的可行性研究。③确定哪些关键问题是否需要专题研究，如在房地产政策趋势的变化、市场预测。初步可行性研究与详细可行性研究，深度和精度的主要内容大体一致。如果你有足够的把握该项目的可行性和经济效益，可直接传送到详细的可行性研究阶段。初步可行性研究后，应该得出以下结论：研究项目是可行的;项目不可行。

(3)详细可行性研究详细的可行性研究通常被称为可行性研究，是项目的初步开始的一个重要组成部分。其主要工作是该项目在技术上、经济上、财务上以进一步探讨可能理性的结论性意见，并最终形成可行性研究报告，这是投资决策的基础上的项目。详细的可行性研究，更全、更清晰、更具体、更高的精度。

可行性分析的内容房地产项目前期工作的最重要工作是房地产项目的可行性研究，它是指项目在做出决定之前，根据市场需求和国民经济发展规划、产业发展规划和区域规划的要求，相关的社会各方面的经济、市场营销、工程、资源等，全面、深入的技术和经济分析、比较和论证。房地产项目在社会、经济和环境效益的科学预测和评价，以确定项目是可行的。可行性研究的目的是决策程序的可靠性、科学性，为项目的实施和控制提供参考依据，并为下一步奠定基础。按照上面介绍的房地产项目的可行性研究报告的主要内容，我们必须考虑国家、区域的宏观经济发展、特定产业政策和其他方面所提出的建设项目评价，预测的外部环境、市场、技术、金融和社会的影响。必须进行深入研究，仔细计算，并对研究和计算结果的进行分析和论证，为项目的最终决定提供依据。

综上所述，通过对房地产项目进行可行性研究对房地产可行性研究理论进一步丰富，加入组织可行性研究，对其他房地产开发项目有一定的借鉴意义。

参考文献：

[1]刘洪玉.房地产开发经营与管理[Ml.中国物价出版社

房地产开发详细流程例4

经过高层建筑的房地产项目工程建设准备、建设实施、工程验收、项目交付等过程的项目管理实践,通过对开发商项目建设管理的考察和调研,发现有一定开发规模、多个项目同时实施的开发商,其项目建设常常是慌慌张张开工、忙忙碌碌施工、紧紧张张交工,工程建设项目管理目标总不能自如实现。笔者根据项目管理实际操作的感受,站在开发商工程管理人员角度就开发商整体运作方面影响工程建设项目进展的主要因素,即从开发商的房地产项目开发流程的操作层面针对项目管理的关键难点进行探讨分析。

1、项目决策阶段开发商的项目市场定位及决策机制不完善,即项目前期市场可行性研究工作的不到位,是影响项目管理有效实施的根本。

前期对市场研究不充分,决策缓慢。由于没有详细、“可行”的项目可行性研究报告,使得项目的规划设计迟迟不能如期进行,即使勉强进行了多方案的规划概念设计,也会因为市场研究不充分,心中无底,评判“标准”不明确,犹豫不决,致使项目决策慢、效率低。有些开发商以“市场是变化的,项目定位不能太死”为借口不重视前期的项目详细可行性研究。因市场和产品研究不详细,导致决策迟缓,浪费了项目的事机、时间。决策高层“犹豫”了一段时间后,一定会匆忙决策,这样的决策确定的项目产品肯定不科学、不系统、不全面,也不完全可行。

2、施工图设计文件供应迟慢,变更多。

因市场研究阶段进行得不细致、不规范,项目投资决策阶段的问题拖到了项目实施决策阶段来解决,本应属设计师的工作受到了开发商的过多干预和限制,在工程项目管理方面的表现就是施工图技术文件慢、建设过程中变更多。

许多开发商的项目规划和建筑方案是开发商包办“设计”的,使得规划、建筑设计单位及设计人员无所适从,项目无详细、完整的规划和建筑设计,整体设计不系统、不配套、不协调,设计师成了开发商手中的一支“笔”,设计师无创意,也不愿动脑筋,做出的规划和建筑效果的确是完全体现了开发商意图,但产品功能性、系统性和效果的设计失误的责任也由开发商承担。

开发商的往往认为在设计阶段一定要严格“把关”,然而因为没有详细、“可行”的可行性研究报告作为产品评价标准,所以开发商的某几个的“感觉”就成为了规划、建筑设计的评判依据,由此造成了工程建设内容经常变化,如某小区的变配电房是后加上去的;分期建设的小区中垃圾储运问题至今仍未解决;小区原先规划的地下停车位不足,新增建地下车库;因产品定位修改,导致在建项目的外饰及雨蓬修改;景观设计不系统、无主题。大量的工程变更严重影响了工程建设的开展,设计师成了“改图师”,设计变更多,工程签证多,故工程的质量、进度、投资控制目标也就无法如期实现。

3、工程施工承包合同不严密,项目收尾阶段交叉施工作业时,发包工程内容及接口界定不清,没有从根本上采取措施重视工程收尾阶段的工作,甲方分包工程项目管理难。

目前的工程管理中,尤其在高层建筑及大型小区的开发建设实施过程的后期,甲方分包工程的施工单位与单位工程总承包施工单位以及甲方分包工程施工单位之间的配合和接口问题上,矛盾越来越突出,成为房地产开发项目管理的难点之一。

总承包施工单位对甲方分包的项目不承担“总承包”责任,甲方分包工程的施工单位有了需沟通、协调的问题也往往直接找甲方,监理方在这方面也无能为力,监理方此时最多是甲方的助手,倒是甲方成了真正的“总承包”单位,甲方的现场项目管理人员成了工程现场的“总协调”,难怪甲方现场工程管理人员说工程到了收尾阶段其有80%以上的工作精力和工作量都花费在了“协调”工作上。出现了工程质量和拖延工期问题后相互扯皮,向甲方推诿责任,责任不好界定,如此甲方分包工程还有违反建筑法及工程质量、安全管理条例等法规之嫌疑。

项目到了即将竣工、交付客户入住的前夕,开发商与购房客户签订售房合同约定的交付日期日益临近,出现了乙方不急而甲方着急的尴尬局面,甲方的工程项目管理现场代表总要“求”完了这个乙方,再去“请”另一个乙方,还要准备组织进行工程项目整体验收和交付等工作,焦头烂额。在项目收尾阶段,甲方的工程项目管理现场代表的工作压力、工作难度和工作量可想而知。

开发商没有将工程收尾阶段当作一个重要节点调动、组织公司其他部室资源重新建立一个工程收尾的临时机构,仍让工程项目管理部门人员“从一而终”、单打独斗,导致了工程在收尾阶段现场大打乱仗,使得工程项目建设虎头蛇尾,留下诸多问题。

4、供方资源的整合工作不足,与供方平等、诚信合作双赢意识差,影响项目管理。

开发商是社会资源的组织者、整合者和调动者。对于房地产工程项目管理者来说,工程勘察设计工作是由勘察设计单位完成的,工程实物是由若干施工单位建设出来的,而且现场工程“四控”工作委托由监理单位实施,工程建设所用建筑设备、材料由设备、材料供应商提供,在工程建设实施阶段开发商与参与项目建设的勘察、设计、施工、监理及材料设备供应商之间均是需方和供方的合同、合作关系,即甲方与乙方或发包方与承包方之间的关系,故供方资源的整合和组织以及通过合同事先约定其间接口关系就成为工程项目管理的关键所在,也是房地产项目管理“预控”和事先管理的主要内容。

因开发商的工程管理部门在前期项目实施决策阶段的工程计划不完善、不深入,工程招投标工作流于形式,对工程项目发包内容和接口要点不清,而工程招标工作组织不规范,工程建设方面的资源积累较少,平时整合的供方资源不足,往往是临时抱佛脚,使得参与工程建设的单位与工程建设需要不匹配,造成工程项目管理难度加大。

房地产项目开发的工程建设的主导者是甲方,在项目建设阶段开发商是工程质量的第一责任人。许多开发商在工程建设过程中,尚未真正发挥其主导性、主动性作用。有些该由开发商做的工作,自身并没有做好,而有些本该由供方进行的工作,开发商反而常常“越位”,也会影响工程项目的规范化管理,甚至会出现“违规”、“违法”行为,后果严重。

房地产开发详细流程例5

2、抓好“一心、三线、五点”城乡空间规划

遵循区域经济一体化发展规律，统筹规划建设。一是抓好城市核心区内搞好城市重点项目规划。二是围绕国道线、省道线和长城旅游公路沿线，抓好小城镇建设规划编制。三是围绕旅游项目建设，自然风景区以及农业旅游观光、革命传统教育基地的建设规划。

3、切实做好旧区（城中村）改造和住房建设规划编制工作

依据城市总体规划、专项规划，及时完成旧区（城中村）和住房建设规划，确立住房建设的工作重点和任务，合理安排旧区（城中村）改造进程。科学合理地确定各类住房项目建设比例、规模和布局，重点规划和发展普通商品房、经济适用住房和廉租住房。

4、积极开展专项规划编制

抓紧完成供水、排水、道路交通、供热和河流治理规划编制；加快消防、市场、环境卫生、中小学布局、居委会布局、商业网点布局、抗震、防洪规划编制步伐，认真开展燃气、电力、电信、地下空间利用等规划编制工作，促进城市地下管线综合利用，提高基础设施建设的系统性和运营的安全性。

5、突出抓好控制性详细规划的编制工作

以总体规划为依据，按照城市控规编制计划，加快编制工作进度，突出抓好重点开发建设地段，严格依据控制性详细规划出让土地和批准开发建设，严格依据依法审批的控制性详细规划提供规划设计条件。

6、开展总体城市设计和重要地段修建性详细规划编制，塑造一批彰显特色、独具魅力的城市亮点，提升城市品位

房地产开发详细流程例6

随着房地产管理事业的发展和土地使用制度、住房制度改革的进一步深化，人们对房屋建筑面积的质量要求也越来越高。房地产测绘部门测算的房屋建筑面积是作为房屋买卖和产权发证的依据。因此它将直接影响到房屋价格及相关费用，对广大购房者来说，这是一个相当敏感的问题，很多有关房屋的纠纷也与房屋的建筑面积计算直接相关。因此，抓好房产面积测绘质量，是维护房产权利人合法利益、落实测绘法的一件大事。

一、房产测绘的重要意义

1. 保证业主利益的重要法律依据

房产测绘直接关系到业主的切身利益，房产测绘的全过程、面积计算及其测量精度都有严密的科学性，是产权产籍管理部门为产权人提供法律保护的重要依据，同时也为房屋所有权产生法律纠纷、审核违章建筑以及违章占地提供了可靠的凭据。这些数据是核发房屋所有权证重要组成部分，也是建房地产档案的原始资料。

2 .有利于维护房产市场的正常秩序

房屋建筑面积的多少是我国建筑和房地产业中最重要的指标之一，也是我国房产测量中要测定的基本要素之一，建筑面积是我国城市规划管理、产权登记、产籍管理、税费征收、城市地价核算、房产交易、房屋拆迁安置和房屋面积统计等等中的计量单位，由于房屋面积的种类繁多，对于非专业人士而言，感觉高深莫测，特别在当前的商品房买卖中，部分开发商在利益的驱使下时常会打起面积的主意，有些中介总是偷换概念。误导消费者。因此提高商品房销售面积的准确性，减少商品房买卖双方的纠纷，维护广大消费者的合法权益，有利于维护房产市场的正常秩序。

二、影响房产测绘质量的原因

房产测绘的专业性、技术性很强，但是房产测绘领域的规范、标准却不够完善，对有些问题的规定过于简单，范围很广泛，没有具体的详细的解释，跟不上建筑形式的干变万化和设计人员理念的不断发展，使得许多新问题无法界定，无据可查，在实际操作中难以处理，容易引发争议，因此现在有些大城市已制定了本地的房产测量实施细则，相对完善了测量标准，但绝大多数地方没有这方面的细则，房产测绘单位及从业人员只能依靠自己对规范的理解在实际工作中来操作，这样就给测绘质量带来了很大争议。

房产测绘特别是对复杂建筑的测绘，情况复杂，数据繁多，计算量巨大，测绘计算人员难以保证完全不会出错，如果测绘单位的质量保证体系不健全，就极易产生质量差错。测绘单位的资质等级、管理水平和从业人员的技术水平也是影响测绘成果质量的重要因素。

三、提高房产面积测绘质量的措施

1. 遵守“二级检查、一级验收”制度

在全面自查、互检的基础上，由公司测绘作业组的专职检查人员对产品实行过程检查，然后由质量检查小组和专职检查人员参照相关资料对测绘成果实行最终检查，检查无误后由委托单位组织最终验收。主要检查的相关规定有：①各级检查、验收工作必须独立进行，不得省略或替代。②检查中如发现面积计算口径或分摊方案等特殊问题没有在《项目意见书》详细说明或《项目意见书》的内容有不符合相关规定的情形时，需要及时提出处理意见，经过会办签字确认后方可进行重新办理。③公司技术负责人员要对提交的成果、图纸、质检单等进行全面审查，发现问题后向具体作业人员（包括初审人员）进行批评教育并予以改正。④公司技术负责人员要定期对房产测绘过程中出现的典型案例进行讨论、分析、总结，以提高测绘人员业务水平和测绘成果的质量，并通报本月质量检查情况。⑤确定测绘单项产品质量等级并附于测绘档案中。为了保证测绘产品的质量，除了业内检查外，还应进行一定比例的外业检查。主要检查该房屋外立面是否与委托方提供的建筑施工图纸相符，有无多或少某个建筑物等，确保现状与所出具的成果报告相符。

2. 控制前期收件资料及图纸的审查质量

为了确保房产面积测绘质量，前期的收件资料及图纸审查中的质量控制是必不可少的，在房产项目建筑面积预测算时，要求委托方提供的建筑施工图必须是经规划部门审核通过的图纸，在房产面积实测时，委托方应提供经规划部门审核通过的建施图纸，若有变更，还应提供相应变更图纸或设计变更联系单；委托方所提供的图纸必须是一整套完整的建筑图纸，其中包括建筑平面图、立面图、剖面图、楼梯详图、阳台及飘窗大样图等，所有图纸应尽可能详细，以便于在测绘过程中查阅相关尺寸数据。如阳台护宽度在平面图上标注不详，只能在阳台大样图上查阅，如坡屋顶房屋2.20m的范围线确定，在平面图上无法看出，只有在剖面图上图解三角形确定2.20m的范围线。收件资料中必须包建设工程规划许可证、建筑总平面图、地名办出具的门牌号及设计部门出具的房屋配套设施及用房功能部位，如水泵房、水池、发电机房、变配电室、制冷机房的使用说明及其他的有关资料。只有通过前期资料收集齐全并符合要求，才能确保房产面积测算各环节中的质量，对在以后做实测办证时起到很大的帮助。

3. 房产面积测绘各关键环节中的质量控制

进行房产面积测绘，对我们房产测绘机构来说在增加了经济收入的同时，又承担更大的责任。针对日益高涨的房价，一旦工作疏忽发生了错误，造成的损失将是巨大的。因此，我们在房屋面积的测绘各环节中，应把质量控制放在首位。具体要做到四个准确：房屋计算面积部位认定要准确；房屋套型边长数据要准确；房产要素要准确；房屋面积计算分摊要准确。

4. 采用工作流程技术实现生产过程控制

该技术是管理系统的核心技术，其监督、控制、协调整个业务过程的规范和完成，并对信息流进行跟踪。为适应房产测绘工作的流程化、制度化、规范化，为了更好地进行过程控制，软件采用流程化管理，根岗位职责进行角色权限设置，保证各项业务操作都在系统的监控之下进行，每个环节都会记录下操作人员姓名、时间，实现了业务生产的过程控制和图形数据的安全。

5. 对工作人员实行必要的相应的培训

对测绘工作人员的培训是提高房产测绘质量的必要前提。房产测绘人员包括外业测绘人员、内业计算和资料整理人员、检验人员，所有这些人员均应经过认真细致的培训，培训内容包括测绘质量管理法规、房产测绘法规、房产测绘质量检查方法、房屋产权产籍管理知识、房产测绘档案管理条例等，从而整体提高工作人员的计算水平、职业素质和职业道德。

四、结束语

总之，房屋建筑面积测绘工作只有按照国家标准规范实施标准化质量管理、监督，只有这样才能切实提高房产测绘水平，才能更好的促进测绘事业不断向规范化、科学化、现代化发展。

参考文献：

房地产开发详细流程例7

1 存在的主要问题

1.1 施工图设计文件变更多。

许多开发商的项目规划和建筑方案是开发商高层领导包办“设计”的，项目无详细、完整的规划和建筑设计，整体设计不系统、不配套、不协调，使得规划、建筑设计单位及设计人员无所适从，因为没有详细、“可行”的可行性研究报告作为产品评价标准，所以开发商的某几个高层领导的“感觉”就成为了规划、建筑设计的评判依据，由此造成了工程建设内容经常变化，故工程的质量、进度、投资控制目标也就无法如期实现。

1.2 项目设计资源整合不足。

项目设计资源整合不足会影响项目设计文件的质量、供应时间、工程内容接口等工作，从而影响项目管理。现在的开发项目中从样板房到公共部分均需精装，甚至要向精装交房过渡。因交付标准不明，、装修设计滞后，往往后期装修仓促上阵；许多工程的外立面装饰及窗型等迟迟不能确定等。工程施工承包合同不严密，项目收尾阶段交叉施工作业时，发包工程内容及接口界定不清，没有从根本上采取措施重视工程收尾阶段的工作，甲方分包工程项目管理成为房地产开发项目管理的难点之一。

1.3 各自为政，合作意识差。

因高层项目或大型小区的参建施工单位众多、交叉作业多，进场、退场的时间也各不相同，甲方除了与单位工程的土木建筑及安装施工企业（即工程总承包施工单位）签订所谓总承包工程施工合同之外，其中许多专业工程或配套工程的施工单位也直接与甲方签订工程施工合同。因工程招标时要求不完善，签订的工程施工合同不严密，尤其是关于工程配合、交接口、及半成品保护方面的合同内容约定不详细，合作意识“较差”的施工单位对甲方分包工程配合问题“过于认真”、“斤斤计较”，使工程项目管理困难重重，在脚手架、垂直运输、临时水电使用及费用分摊、材料堆放、垃圾清运、安全文明施工管理、交接验收、成品保护、工程资料衔接和整合管理、配合费用等工程接口、配合方面纠缠不清。

1.4 工程收尾阶段项目管理困难。

开发商没有将工程收尾阶段当作一个重要节点调动、组织公司其他部室资源重新建立一个工程收尾的临时机构，仍让工程项目管理部门人员“从一而终”、单打独斗，导致了工程在收尾阶段现场大打乱仗，使得工程项目建设虎头蛇尾，留下诸多问题。项目到了即将竣工、交付客户入住的前夕，开发商与购房客户签订售房合同约定的交付日期日益临近，出现了乙方不急而甲方着急的尴尬局面，

2 存在问题的原因

2.1 前期对市场研究不充分，决策缓慢。

由于没有详细、“可行”的项目可行性研究报告，使得项目的规划设计迟迟不能如期进行，即使勉强进行了多方案的规划概念设计，也会因为市场研究不充分，心中无底，评判“标准”不明确，犹豫不决，致使项目决策慢、效率低。有些开发商高层领导以“市场是变化的，项目定位不能太死”为借口不重视前期的项目详细可行性研究。因市场和产品研究不详细，导致决策迟缓，浪费了项目的事机、时间。决策高层“犹豫”了一段时间后，一定会匆忙决策，这样的决策确定的项目产品肯定不科学、不系统、不全面，也不完全可行。

2.2 决策机制不完善。

决策阶段的匆忙、犹豫及其引起的问题一定会在以后的项目建设、销售、交付及使用过程中反映出来，可以说由此造成的项目管理难度是“胎”里带的。例如在建设过程中经常出现原则性、功能性的大变动、变更，“伤筋动骨”。当工程“不得不”匆忙上马或工程待定内容久拖不决时，因市场定位的前期基础资料不丰富、产品研究方面资源整合匮乏等，所谓决策就成了几个领导的“拍脑袋”，决策成了经常性的、临时仓促“救火”的具体工作。公司高层领导成了具体工作的操作者和矛盾的焦点，也成了工程建设关注、等待和推脱责任的 “注目点”，前期的市场研究和产品研究问题此时就演变成了工程变更的技术问题和工程建设的项目管理问题等，许多本应相关专业人员或部门做的具体技术问题反而会集中在公司高层领导处。项目决策阶段的问题在项目实施过程中会造成项目管理的诸多困难。

2.3 供方资源的整合工作不足，缺乏诚信合作双赢意识。

因开发商的工程管理部门在前期项目实施决策阶段的工程计划不完善、不深入，工程招投标工作流于形式，对工程项目发包内容和接口要点不清，而工程招标工作组织不规范，工程建设方面的资源积累较少，平时整合的供方资源不足，往往是临时抱佛脚，使得参与工程建设的单位与工程建设需要不匹配，造成工程项目管理难度加大。

有的开发商片面地认为自己既然是买方，就要高人一等，提出超出其承受能力的不合理、不平等要求，过度挤压承包方的赢利空间，过度使用“主动权”；有的开发商对待承包商有意“找茬”，拖延支付工程款或材料供应，不经协商向承包商转移、转嫁现金流压力，忽略了供方的价值和伙伴作用，合适的供方资源不能及时整合到位，影响项目的正常进展。

3 对策福与建议

针对上述影响因素和房地产开发项目管理的难点，为改进和提高开发商工程建设项目管理质量和效率，减少项目管理难度，对开发商提出以下建议和方法：

3.1 要加强项目前期投资决策阶段的市场详细可行性研究工作。

前期的项目可行性研究是项目的灵魂，要重视项目的前期可研工作，就要加强前期可研的人力、物力、财力和时间的科学投入；要建立、完善决策支持机构，收集、整合决策支持性资源，必要时要“借脑”；完善决策程序，提高决策水平和效率，使得项目市场定位和产品定位科学化、市场化、系统化。

3.2 要真正重视项目收尾阶段的项目管理工作。

在项目收尾阶段可建立一个由开发商主管工程领导牵头、整合工程管理、销售、技术、开发、材供、物业管理等内部人员组成的工程项目收尾临时机构，与工程项目管理现场人员分工协作，共同完成工程收尾阶段的项目管理及项目交付、移交工作。

房地产开发详细流程例8

例1：孕妇，31岁，农民，于2008年6月30日9：43以失血性休克急诊入院，呈嗜睡状，贫血面容，睑结膜、口唇均苍白。查体：T 35℃，P 135次/分，BP 40/30mmHg，Hb 3.5g，WBC 12.4×109/L，S 78%，L 22%。立即给予氧气吸入，补液、补血，纠正酸中毒等抗休克治疗，及时清除宫内残留物，经过7个小时的抢救，使病人转危为安。

例2：孕妇，34岁，市民，于2008年10月18日12：40自然分娩后，阴道大出血，面色苍白，寒颤，四肢冰凉。查体：T 35℃，P 130次/分，BP 40/0mmHg，Hb 5g，WBC 16×109/L，S 78%，L 22%。立即进行止血措施，给予氧气吸入，补液、补血，静脉给升压药，抗感染治疗，保暖，经过4.5小时的抢救，病情好转。

讨 论

房地产开发详细流程例9

（一）主要内容。从*年起，按照“政府引导、集体扶持、农民自筹、各方参与”的工作思路，分类指导、分步实施包括“城中村”、“园中村”、“空心村”等在内的旧村居改造工程，今年启动首批122个建制村居为农民公寓建设、集体物业改造和村容村貌整治的示范村居。

（二）目标任务。争取用3-5年时间将纳入旧村居改造的示范村居改造成为功能配套、祥和安康的生活公寓，成为承接城市延伸、构建现代化大城市格局的重要组成部分，成为资源集聚、产业发展的重要平台，成为环境优美、绿色环保的生态家园。

主要任务：旧村居改造示范村居，要以规划为先导，全面推进农民公寓建设、旧物业改造和村容村貌整治，鼓励多个村居联合推进旧村居改造，建设组团式的农民公寓和集体物业，集约节约利用土地，加快产业结构调整优化升级，发展农村集体经济，改善村居生产生活环境。

二、推进旧村居改造示范村居建设的基本原则

（一）自愿互利原则。充分尊重农村居民的意愿，坚持自愿参与，不搞强迫命令。鼓励各种社会力量参与旧村居改造，形成农村集体、农村居民和开发商等诚信合作、优势互补、互惠互利的良好局面。

（二）市场化运作原则。按照“政府引导、招商引资、政策推动、市场运作”的工作思路，积极探索农民公寓建设和旧村居改造的可经营性项目市场化运作，引入竞争机制，以项目和利益招商，吸引房地产商参与旧村居改造，实现多方共赢。

（三）让利于民原则。实现好、维护好、发展好广大农村居民的根本利益，保证集体经济持续稳定健康发展、农村居民收益分配不断提高、农村社会保持稳定，切实让广大农村居民从旧村居改造中得到实惠。

三、推进旧村居改造示范村居建设的保障措施

（一）加强组织领导。要充分发挥政府引领作用。各级党委、政府要把旧村居改造示范村居建设工作摆上党委、政府工作的重要位置，进一步转变观念和作风，自觉当好引导者和服务者的角色，使这项工程真正成为惠及广大农村居民的民心工程。要切实加强组织协调。市成立旧村居改造示范村居建设推进专责领导小组，对全市旧村居改造示范村居建设工作进行统一协调、指导、服务和监督。市政府分管领导为组长，成员由市发改局、农业局、国土局、规划局、建设局、财政局、环保局、公用事业局、金融办、国税局、地税局、工商局、供电局、行政服务中心等相关职能部门的负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，负责日常具体工作。成员单位要指定专人负责日常联系工作。各区应成立相应的组织机构，统筹本区的旧村居改造示范村居建设工作。

（二）坚持规划统筹。要以规划为龙头，使旧村居改造规划与城市总体规划、土地利用总体规划相衔接，促进村居生产与生活条件同步改善，改造建设与历史名镇、名村、文物保护同步实施，经济发展与农村居民综合素质同步提升。

（三）广泛宣传发动。各级政府要充分利用报纸、电台、电视等新闻媒体做好广泛的舆论宣传，重点加强各种先进典型、先进经验的宣传报道。各有关部门要深入基层，广泛听取各方面意见，认真做好解释、说服、教育和动员工作，形成推进旧村居改造示范村居建设的良好氛围。

（四）抓好组织实施。坚持分步实施。在推进旧村居改造过程中，必须循序渐进，先易后难，注重实效，有计划有步骤地推进，不搞“齐步走”，不片面追求进度。建立工作责任制。各级党委、政府和各有关部门要强化大局意识、服务意识和责任意识，建立健全推进旧村居改造示范村居建设工作责任制，明确责任，各司其职，主动协调配合，形成工作合力。认真抓好落实。加强对规划编制、制定方案、组织实施各环节协调、指导和服务，把推进旧村居改造示范村居建设的各项政策落到实处，保证该建设的各项工作有序推进。

（五）加强监督检查。各级各有关部门要经常深入基层，定期或不定期对旧村居改造工作进行督促检查、调查研究，及时总结和推广典型经验。加强对土地规划建设、建设项目招投标、建设资金筹集使用等环节的监督管理，发现问题及时解决，确保旧村居改造工作顺利推进。

四、推进旧村居改造示范村居建设的扶持优惠政策

（一）规划方面

1、科学编制详细规划。旧村居改造详细规划按旧村居改造专项规划、控制性详细规划和修建性详细规划（或项目设计）三个层次进行编制。旧村居改造规划，要尊重历史客观规律和经济社会发展现状，广泛听取村（居）民、村（居）委会、当地政府和各级规划部门的意见和建议，确保与城市总体规划、土地利用总体规划、城市基础设施建设规划、产业空间布局规划的衔接与配套，形成较为完备的规划编制成果体系，提高规划的可操作性，为旧村居改造工作提供科学依据。

2、完善规划编制的组织体系。坚持市管到镇（街道）、区管到村居的规划体制。专项规划草案由区规划部门负责组织编制，报区政府审定；控制性详细规划草案由镇（街道）负责组织编制，按《中华人民共和国城市规划法》、《广东省城市控制性详细规划管理条例》和《*市城市规划管理暂行办法》的规定和程序进行审批；修建性详细规划草案由村居负责组织编制，并向村（居）民公示，公示时间不少于20日，经征求意见修正后，送镇(街)规划部门初审，报区规划部门审批,并自批准之日起15日内向村（居）民公示。区规划部门审批的村居规划应当报市规划部门备案。

位于城市总体规划确定的城市建设用地范围内的重要地区的旧村居改造规划，以及市规划部门指定的其它旧村居改造规划，经镇（街道）、区初审后，报市规划部门审批。

各规划部门对报批资料完整的村居规划，应在40个工作日内予以审批。

3、合理制定相关规划指标。编制旧村居改造示范村居详细规划，要在符合现行国家规范和《*市城市规划管理技术规定》的框架下，针对各村居实情和特色，因地制宜地制订规划相关指标,要避免简单照搬城市住宅小区的规划模式，同时要注意城市文化脉络和地方特色的延续。“城中村”、“园中村”、“空心村”详细规划的编制，要对人口容量、建筑色彩、建筑控制高度、建筑形式等制定明确、合理的相关规划指引，防止新的资源浪费。具体户型的设计，由村（居）委会汇总并进行分类，经村（居）民大会讨论同意后确定。

4、鼓励联合建设农民公寓。鼓励、引导具备条件的行政村联合建设农民公寓小区，实现更高程度的人口集聚、资源共享和城市社区管理。

5、加强规划实施的管理和监督。完善市、区、镇（街）三级监督管理网络，要把规划实施监督职能延伸到村居，未经批准的旧村居改造规划一律严禁实施。健全行政审批管理机制，建立“绿色通道”取代传统的行政审批程序，提升管理效能。加强“一书两证”（规划部门核发的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）制度的实施管理。

（二）土地方面

6、改革土地管理制度。属“城中村”、“园中村”、“空心村”等的示范村居，鼓励实行土地管理制度改革，经集体经济组织全体成员循民主决策程序讨论同意，向国土资源部门提出办理征收集体土地的用地申请，依法律程序上报审批后，由国土资源部门核发用地批文，并办理《国有土地使用权证》，土地的使用权、处分权、收益权等仍属于农村集体经济组织不变，依法开发建设的房产由房管部门依法核发《房地产权证》。如该土地房产进入市场，按有关规定公开交易，补缴国有土地使用权出让金及有关税费，办理相应变更手续。

7、盘活集体建设用地。加大示范村居建设用地的整治力度，彻底整理“城中村”、“园中村”、“空心村”，通过旧村居改造节约的旧宅基地，鼓励农村居民集体组织自主开发，土地所有权属不发生转让的，政府不收取土地出让金。节约的旧宅基地，可按《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》的规定进行出让、转让、出租、抵押等，实现土地资源优化配置和高效集约利用。同时，防止以旧村居改造为名倒买倒卖集体土地。

8、控制单家独户的村民住宅建设。自本意见公布实施之日起，土地利用总体规划中城镇规划区范围内的农村集体暂缓分配宅基地，禁止建设单家独户的村（居）民住宅（包括不属农民公寓的新建、改建和扩建），积极推进农民公寓建设。土地利用总体规划中城镇规划区范围以外地区，农村居民建房暂按原规定不变。各区原制定的有关停止审批农村居民建房政策从其规定。

（三）建设方面

9、严格拆旧建新手续。规划建设农民公寓的示范村居，经村民大会表决通过同意拆旧，并把腾出来的旧宅基地由集体统一开发利用，在办理同意拆旧的有关确认手续后，才批准新建农民公寓。

10、合理制定拆迁补偿办法。旧村居改造中涉及村（居）民房屋拆迁的，可采取实物补偿、货币补偿等多种方式进行补偿。具体补偿安置办法根据有关规定和本村居实际制定，不搞一刀切，实行一村居一策。补偿安置办法须经村（居）民大会表决通过，报镇（街）审核同意，再报区批准执行。各区要根据本辖区的实际情况制定拆迁补偿办法的相关规定和指引，规范拆迁工作，保障农村居民的合法权益。对于农村五保户、低保家庭、特殊困难户，要参照农村居民危房改造的有关政策给予财政补助。

11、妥善解决历史建设遗留问题。对旧村居改造示范村居建设中的历史违法建筑，要遵循“尊重历史、兼顾现实”的原则，按照有关政策，补办相关手续。对符合详细规划和安全标准，而详细规划建设尚未需要拆旧改造利用的，依法给予补办有关建设手续；对不符合详细规划，但符合安全标准，而详细规划建设尚未需要拆旧改造利用的，依法给予补办有关临建手续；在国家建设需要征地时，经协商对上述两种建筑物给予合理补偿；在集体按详细规划，需要拆旧改建时，按相应有关规定办理报建手续。

12、加强旧村居建设项目管理。对旧村居改造建设项目，必须在完善用地、规划等相应手续基础上，到属地的规划建设行政主管部门办理工程报建和施工许可证。工程建设过程中由属地的工程质量安全监督机构对其质量安全情况进行监督。工程竣工后，到属地的规划建设行政主管部门办理竣工验收备案。未依法办理施工许可证和竣工验收备案的，按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》依法对责任单位进行行政处罚并依法追究法律责任。

13、完善配套设施建设。各规划、市政、建设等行政主管部门，要认真负起旧村居改造各项配套设施建设的管理监督职责，确保各项公共事务管理和服务及时跟进，保证旧村居改造的供电、供水、道路、绿化、照明、通信、人防等基础设施及时配套到位。

14、平等保护国家、集体和私人的物权。推进旧村居改造示范村居建设中，集体转为国有土地上的建筑，适用土地管理法等法律和国家有关规定，依法办理有关确权手续；集体土地上除住宅外的其它建筑，适用《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》，依规定办理有关集体产权确权手续。

15、严格改造建设执法。由城市管理行政执法部门牵头，成立以城市管理行政执法、国土、建设、规划等相关部门组成的联合执法小组，加大执法力度，坚决遏制新的违法建设行为的发生，对违反有关规定抢建、改建和扩建等违法建设，根据有关法律法规和市、区有关规定严厉查处。

（四）产业发展方面

16、确立主导产业发展方向。要以旧村居改造为契机，准确把握产业政策投资方向和市场走势，充分利用自身优势，以经营土地和物业为重点，培育和发展特色主导产业，承接城镇产业转移。

17、合理规划产业发展用地。旧村居改造节约、整理出来的土地，要规划一部分作为发展第三产业为主的产业发展用地。鼓励有条件的村居，打破行政区划界限，将产业发展用地进行统一规划，连片开发，实现产业集约化、规模化发展。

18、坚持旧物业改造和产业升级同步推进。根据建设现代化大城市发展目标的要求和主导产业发展方向定位，对旧物业进行全面改造升级，与产业提升紧密结合、同步推进，承接城市建设和产业延伸。

（五）投融资方面

19、加大财政支持力度。坚决落实对“三农”扶持的各项政策，加大各级财政对旧村居改造示范村居建设的支持力度，重点支持示范村居的公共基础设施建设，改善村居环境。由各区、镇（街道）根据自身财力制定具体办法，通过奖励、对建设改造贷款的贴息、建设改造工程的适当补助等形式，支持旧村居改造。

20、充分发挥金融支持的作用。充分发挥银信部门的融资平台作用，加强银信、村居互动，创新贷款品种，积极探索良性的偿债机制和信贷合作机制，采取集体资产抵押、质押、集体物业租金担保、互保等多种形式，多渠道争取银信部门信贷资金支持，缓解旧村居改造资金短缺问题。银信部门要采取积极措施，改善服务，支持旧村居改造。

21、多渠道开展招商引资。有条件的地方，要积极探索市场化运作方式，将旧村居改造建设的可经营项目推向市场，鼓励社会资本以合资、合作等形式参与旧村居改造建设。吸引国内外投资者参与物业开发建设和优质、高端产业项目的进驻。

22、鼓励集体依法经营土地。积极鼓励和引导农村集体通过落实旧村居改造政策，取得合法化的建设用地，按法定程序进行出让、转让、出租和抵押，通过“以地易地”的办法解决改造资金短缺问题。

（六）管理方面

23、建立财政扶持机制。在旧村居改造过程中各相关纳税人应依照有关法律、法规及时足额申报纳税。凡通过招商引资，引入房地产商在集体转为国有的土地上合作开发农民公寓，属拆迁安置部分，以及村居集体自筹资金自行建设的农民公寓，所征税额按政策属地方留成部分，通过财政支出专款，全额用于所在的示范村居农村居民养老保险、农村基础设施建设等。符合房屋拆迁补偿税收优惠规定的，按照有关规定享受优惠政策。

24、加强土地出让金管理。农村居民集体历史建设遗留用地、征地划拨的留用地等，无论是国有性质还是集体性质，只要土地所有权属不发生转移，不管是农村居民集体自用还是通过出租、出让、转让等方式进行流转、改变用途开发利用，政府不收取改变用途的土地出让金。

房地产开发详细流程例10

一、办理公司各项初始登记手续

作为一个新成立的公司一切都要从头开始，办理银行开户，验资，办理税务登记等，这些是我既熟悉又陌生的工作，我在办理的过程中遇到了很多问题和困难，经过多方咨询，和不懈的努力终于圆满完成。

二、建立财务帐套