基建档案的重要性例1

目前企业工程项目管理中普遍存在重工程，轻档案的问题。负责工程项目的管理人员，档案意识淡薄，认识不到位，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作，忽视建设工程中档案资料的管理。究其原因：一是企业档案工作效益显现较工程项目效益相对滞后，导致部分企业不够重视档案工作；二是基建档案管理工作未纳入本单位或管理人员年度绩效考核；三是企业档案工作在很大程度上仍沿用传统工作模式，缺乏管理理念创新，影响档案服务于企业中心工作的作用发挥。

2.档案制度不健全，档案职责不明确

基建档案涉及范围广、数量大、收集难、专业性强，加之企业的基建项目往往需要几年甚至更长时间才能完成，期间产生大量文件材料，由于管理人员变动频繁，档案制度不健全，缺少统一的整编标准，档案管理人员不能及时对施工单位工程资料的收集、整理及归档范围进行指导。建设、设计、施工、监理等单位，对自己在整个工程建设中所担负的责任不十分明确，或明确但执行不到位，致使档案归档质量不高。此外，有的企业工程项目验收了，档案没有进行专项验收，造成归档资料不完整，为今后工程的维修、改扩建等一系列工作带来隐患。

3.工程项目前期资料收集工作缺乏有效监管

通常在项目前期，工程管理部门尚未成立，档案管理人员也未介入，工程项目建议书及批复、征地批文、勘察记录、招投标文件等前期资料的收集缺乏监管力度。有的文件散落在各职能部门，随着时间的推移，这部分文件材料的收集难度加大，甚至丢失，有的甚至给企业造成严重的经济损失。

针对基建档案管理工作中存在的问题，笔者认为应从以下几方面着手改进，使之在企业生产建设中更好地发挥作用。

1.加强领导，增强档案意识

基建档案是工程管理工作中不可或缺的重要内容之一，也是重要的企业管理手段。企业应当加强对基建档案工作的领导，加强档案普法宣传，通过定期组织培训、定期深入基层检查指导，不断提高工程项目管理人员的档案意识，只有把项目档案工作从源头抓起，才能保证基建档案工作顺利进行。

2.实行基建档案工作全过程管理

将档案工作贯穿于工程项目建设全过程，通过对“前端、过程、后期”各个环节的控制，确保基建档案完整性和准确性。

（1）前端控制。就是从各类项目文件形成的源头进行控制，梳理归档流程、加强协同管理，确保外部参建单位资料交付受控。明确相关职能部门的监控责任，档案管理部门参与监控、协同管理，保障基建档案归档质量。

（2）过程控制。要求各参建单位明确档案人员，建立覆盖全项目的档案管理网络，将有关档案制度和标准及时发到各参建单位，同时，档案管理部门定期参加工程进度例会，一方面能及时掌握动态信息，根据项目建设进度把好质量关；另一方面，也将过程管理中的有关问题提请各职能部门协同解决。通过过程检查，将问题消除在萌芽状态，为项目按时竣工验收赢得时间。

基建档案的重要性例2

医院基建档案管理工作的重要性主要体现在三个方面：

（一）基建档案是医院整体建设与发展的真实体现。基建档案真实记载了医院基本建设过程中的建筑物及构筑物位置、建筑物及管线的设计、规划、施工等详细情况，积累的文字、数据集图表材料，是医院基本建设的第一手资料，故基建档案真实体现了医院的建设与发展。

（二）优化基建档案管理可为医院建设与维修提供依据。不仅能为医院的建设规划和有关管理工作提供支撑，还能为医院的资料查询、建筑物维修、科学研究以及扩建服务提供原始凭证。

（三）强化基建档案管理能推动医院自身建设。一方面基建档案管理工作为医院的建设提供凭证支撑，有详细、有效的基建档案资料做基础，在医院供氧设备、消防报警、综合布线等系统的优化方面也会便捷很多；另一方面基建档案管理工作为医院发展及创建提供有效参考，所需资料和信息都能通过查询档案获得。

二、医院基建档案管理工作的落实策略

（一）结合实际落实基建档案管理。1.全面落实基建档案管理工作，分派专人负责各自的工作内容，规范档案的收集与整理。在开展日常事务时，医院全体人员都应有自觉配合档案管理工作人员开展工作的意识与行动，确保基建档案管理工作落到实处。2.若医院有项目需要维护或是扩建、改建，就应及时整理并完善地下管线的相关资料，做好隐蔽性资料的收集与整理工作，仔细标注相应地下管线的走向，然后整理归档。如此，在未来医院某些地方需要修整也有可靠的资料依据，避免盲目动工。

（二）强化基建档案管理过程。1.强化落实宣传教育工作，促使基建档案管理人员自觉树立较强的档案意识。2.完善基建档案监督与管理制度，确保收集的资料、数据和医院建设工程的施工是同步的。3.落实相关资料的收集与整理，及时和施工单位沟通交流，并详细告知其档案的归档内容与相关要求，确保档案的收集、整理等都有专人负责，进而确保档案的真实性与完整性。4.基建档案管理人员的能力和素质必须达到标准才予以任职。5.可根据实际情况借鉴行政管理方式，促使建设单位和施工单位协助落实及基建档案资料的收集、整理和归档。6.注重基建档案的开发和利用工作。医院应着力开发基建档案信息，规范并健全咨询服务工作，制定相应的开发计划。还可编制相关档案资料的专题目?、数据汇编等，便于需要时能快速查询。

（三）提升基建档案管理人员能力与素质。基建档案管理人员的能力与素质很大程度上决定了基建档案管理工作的整体水平。事实上，现阶段不少医院基建档案管理工作水平低下的主要因素是因为档案管理人员的能力与素质未达到标准。故医院必须注重基建档案管理人员能力与素质的提升。一方面应要求管理人员懂得建筑工程、熟悉工程建设，能够自觉参与医院项目的建设，确保同时提升档案管理效率与质量；另一方面医院应给基建档案管理人员提供培训机会与平台，不断提高其专业能力和素质，使其能更好地开展基建档案管理工作。如开展专业讲座、组织工作人员相互交流探讨、给工作人员提供实践平台等。

基建档案的重要性例3

中图分类号：G271文献标识码： A

一、前言

档案管理指的是收集、整理、保管、鉴定、统计和提供有使用价值的资料的管理活动。对于平常的商品经济，商品价值的物质基础是商品的质量，也就是说商品的质量是保证企业竞争成功的关键。作为国民经济社会发展的基础性建筑产品，电力基建工程有着一定的特殊性，对于其工程质量而言，其必须恪守生命底线。为保证电力基建质量水平，国家相关部门出台了一系列控制措施，对基建工程进行了严格的规范。

电力基建工程的档案管理指的是通过鉴定、整理并归档的项目文件，真实记录和反映电力工程建设历史，是工程验收的必备条件，为日后管理、运行、检修、改扩建提供重要依据。在电力基建工程中充分认识到档案管理的重要性，不断提高社会大众对于档案管理工作的认识。

二、档案管理工作的重要性分析

基建档案管理反映历史原貌

通常来说，档案中所记载的资料内容就是对于历史中曾经出现的画面的再现。此历史资料记录、历史画面再现的作用，对于电力基建工程中的档案管理来所特别重要。对于基建工程中的不同建筑物，其都需要有相应的审批文件、土地征用、产权所有证、各类施工图纸、设计规划等齐全、完整反映基建工程原始面貌的档案。比如说，电力工程需要一套齐全、完整的基础建设档案，其需要系统性的记录下工程从下达计划、立项、规划设计、征用土地、签订施工合同到施工全过程以及竣工验收、各类往来报表等。不仅有大量的文字数据记录，还有相关的表格、图纸记录。这些基建工程档案让我们能够详细的记录建筑物的开工、竣工时间及建筑结构、面积、造价和设计寿命等。做好此类基建档案工作，将会为我们日后的基建建筑物维护和开发提供方便。

2、基建档案管理保障电力基建质量

基建档案指的是在电力基建项目从立项、报建、审批、招投标、勘察设计、施工、竣工验收全过程中形成的，能够反映工程建设真实面貌，保存备查的文字、声像、图示等的原始记录材料。相比较于其他的基建工程，电力基建项目周期长、参建单位多。在电力基建工程建设中，除了建设、堪察、设计、施工、监理等单位参与，还要金融、政府等部门协助。此外，能源电力行业基础设施建设一般都是投资规模的项目，从项目立项到项目竣工一般都要耗费三到五年的时间，而基建档案就是这一套流程中各个环节所产生的资料和记录。

基建档案有利于电力设施后期开发

加强电力行业的基建档案管理有利于电力设施后期在利用中的增值作用。电力基础设施建设是具有一定建筑资质和需要较高施工工艺的建筑行业，无论从经济效益角度，还是扩大社会效益的方面都其他行业所不能比拟的。电力行业的基础工程假设只是整个工程的一个起始,后续还存在扩建、改建、维修等工程。加强基建档案管理有利于在后续开发中节约人力、物力、财力。在电力基础建设工程竣工以后，由于各方面的原因需要以原设计图纸为导向进行扩、改、修，否则不但不会发生经济上的增值，反而要浪费大量的经费。

三、发挥档案管理作用的措施

1、加强档案管理的制度建设

做好档案管理工作，需要不断健全档案管理制度。作为电力基建工程的难点、弱点，档案管理受到电力建设项目周期长的影响，在整个施工中会出现大量技术性文件资料，而要想有效地保管好这些资料文件，需要我们有一套完整规章制度。电力基建项目参建单位多，要保证竣工档案完整性、成套性和文件材料系统性，就须统一标准。所以，在电力基建工程中，档案管理必须执行国家同一法规、条例、办法。依据《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》及《供电企业档案分类表》等，让各电力基建单位在档案管理中有章可循，用统一档案标准对基建档案实行规范化管理。

做好电力基建档案管理人才建设

伴随着电力改革的深入，不少电力基建工程档案管理人员兼职从事档案管理，大多数并不是档案管理专业毕业，不熟悉档案的收集、整理、组卷等各项工作，为电力基建工程档案管理增添了不少难度。此外，电力基建单位多且档案意识不强、重视程度不一等，这些都让电力基建档案管理有不小的差异。因此，做好电力基建工程档案管理的人才建设，有效地提升档案管理人员技术水平和业务素质。在进行正式的基建工程施工前，在统一的档案管理条例基础上，对档案管理人员做好职业技能培训，保证档案管理人员掌握所必需的档案管理基本知识，熟练掌握和应用好管理各项技能，夯实基建工程档案管理基础。

先进技术促进档案管理科学化

随着全球科技的快速发展，网络信息时代为我们带来了众多的档案新载体的和管理新方法、新手段。随着电力基建工程建设的增加，其对于档案管理的信息需求更是大大增加，其要求也愈发的准确、快速、系统。档案管理亟需要改变原有的档案管理方式方法。为此，第一就要做到检索工具编制要科学、适用，不要因为盲目的追求数量而造成多、滥、杂的出现；第二，同一单位内需要建立什么样的检索工具以及什么样的检索工具体系，这些都需要我们能够更为准确、迅速的、从使用者多角度查寻档案需要进行编制。要更加积极主动的创造有利条件，通过光盘、电子计算机、扫描仪、照相机等先进电子技术管理档案，在有效的提高档案信息储备和检索速度的同时，研究好档案管理的现代化。同时，遵循“实用与效能”的原则，检索工具的选编要更加具有针对性，确定目标，统筹安排，加速推进档案信息管理从传统的管理向现代化的管理方式进行转变。

科学化、规范化记载档案管理内容子项

对于电力基建工程的档案管理而言，其过程中可能会碰到一些新资料或者新问题，这就需要我们切实做好档案管理内容子项的规范化建设和科学化设计。作为电力基建施工企业的一笔无形资产，合格的档案信息也定将成为企业未来发展的宝贵财富。想要保持档案信息资源的准确存在，需要我们科学化、规范化记载档案内容子项。通过标准的形式将档案管理内容的子项确定下来，比仓库管理标准、施工管理手册、技术改进管理标准、设备消缺等规定了材料文件收集、管理、验收要求，为我们收集档案提供制度保障。通过这些规章制度的约束和规范，更好的保证档案内容子项合理化进行，也保证档案管理顺利进行。

四、结论

受到电力行业其自身所具有的独特性的影响，我们在进行电力基建工程的建设时，其档案管理工作特别重要。档案工作有着需要的周期长、牵涉的部门和单位多、牵扯的环节众多、档案资料有着极为繁杂的内容等特点，但电力基建工程也有自身程序和规律。为此，我们要正确把握以上规律，重视好电力基建工程的档案管理工作,利用先进的管理方式和技术手段，始终做到电力基建工程建设与基建工程的档案管理携手共进，争取在未来企业的发展壮大中，发挥这些档案的价值。

参考文献：

基建档案的重要性例4

高校基建档案不仅反映并记录了高校不同时期的发展规模、办学理念、发展规划以及学校的基本建设情况，而且也是高校改扩建、维修的重要依据，同时还是学校日后建设发展的基础。由此可见，高校基建档案的管理工作相当重要。但就当前情况而言，无论是从资金投入、人员配备还是重视程度来讲，高校基建档案管理仍旧是我国高校档案管理中一个较为薄弱的环节。

一、高校基建档案管理存在的问题

（一）高校基建档案管理缺乏有效的约束机制与考核指标

因当前我国大部分高校的基建档案管理缺乏具体的考核和检查指标，基建档案管理的重心也仅仅集中在本工程完工后高校的下一步建设对原有工程资料档案有所涉及时才会查询原有的基建档案上。因欠缺长效的约束体系，致使基建档案管理人员消极应付、态度懒散，高校基建档案管理也不能确保系统性、准确性以及及时性，这给基建档案管理工作的质量水平带来了严重的负面影响，甚至影响了未来高校的基建建设。

（二）高校基建档案管理缺乏专业性

作为工程管理的一个重要分支，高校基建档案管理工作在高校工程建设中扮演着相当重要的角色。高校基建档案管理也是高校档案管理的重要组成部分之一，做好基建档案管理，本应该得到高校领导以及相关管理工作人员的重视。但实际情况却并不是这样的：从学校领导到相关管理人员甚至学生本身都对高校科技类档案的管理，包括科研档案、学生档案以及高校教学档案等在内的档案管理相当重视，但是对于基建档案的管理，高校的重视程度相对很低。我国一般高校均未配备专职的基建档案归档管理人员，通常情况下均由基建工程管理人员来兼职此职位，因工作精力和重心的分散，致使基建档案管理工作专业性水平不高，管理质量直线降低。高校基建档案管理是一个非常专业的系统性工程，缺乏专业化管理人才必将导致基建档案管理水平停滞不前。

（三）高校基建档案管理人员意识不高

我国高等教育长期处于计划经济管理思想的影响之下，高校欠缺发展与管理的积极性与自主性，致使很长一段时间之内我国各大高校的建设管理人员以及领导人对高校基建档案管理的重要性认识不到位，意识不高，长期存在的“轻档案、重建设”的思想意识致使高校基建管理工作人员将全部工作重心放在了工程建设方面，在日常收集与整理基建资料方面经常性流于形式，影响了高校基建档案管理的水平。故此，高校主管领导以及相关基建档案管理人员需要加强对高校基建档案管理工作的重要性的认识，才能切实提高高校基建档案的管理水平与质量。

二、高校基建档案管理对策

（一）明确约束考核机制，构建并完善高校基建档案管理制度

构建并完善高校基建档案管理制度与基本流程，要明确档案管理的约束考核机制与岗位职责，为高校基建档案管理工作的顺利进行保驾护航。不仅在学校层面要构建相关的管理机构，配备相应的管理人员，学校的纪律检查部门也需要制定专项的监督管理措施来约束、监督基建档案管理工作。此外，要明确可操作的检查考核机制和制度，定期考评学校档案管理部门的档案管理工作，将基建档案管理工作具体落实到个人，及时发现并处理基建档案遗漏、整理滞后和归档不及时等问题，切实提高档案管理工作部门以及管理人员的积极性，如此，高校基建档案管理水平才能确保在制度督促和制约下有所提升。

（二）在高校基建档案管理中引入专业管理人才，提升基建档案管理的专业化水平

当前我国高等院校专业的基建档案管理人员配备不足，基建部门结构不合理，高校基建档案管理工作通常由基建部门的工程管理人员兼任，而随着社会经济的告诉发展以及各行各业分工日益专业化和精细化，工程管理人员的精力大多集中在工程过程管理，加之工程管理人员欠缺收集、整理与归纳基建档案的工作经验，致使高校基建档案管理水平大大降低。故此，若想提升高校基建档案管理工作的水平，必须将目光锁定在“人才”方面，积极引进专业的基建档案管理人才。或者可以从基建工程管理队伍中抽调人才进行档案专职管理，如此，才能将基建档案管理的责任具体落实到个人，且术业有专攻，基建档案管理的归档管理水平也会得到大大的提升。针对部分数量较少工程规模也较小的高校，或者部分规模比较小的高等院校，配备专职的基建档案管理人员极容易出现工作量不饱满的问题，对此，可以通过定期聘请社会上的所属于专业工程咨询服务公司的专职档案管理人才加以解决，以此提高高校基建档案管理水平。

（三）提高对高校基建档案管理工作重要性的认识意识

要切实提高学校各级领导以及基建档案管理工作人员对基建档案管理工作重要性的认识意识，并提升基建档案管理部门以及管理人员的责任感。做好高校基建档案管理工作，首先需要高校领导的鼎力支持。要依靠高校领导实实在在的人力、物力资源以及各方面的配合与支撑，如此，才能够将学校基建档案管理工作提升到高校日常管理工作这样的一个高度，并顺利将基建档案管理纳入到高校规范化、系统化管理中，为高校基建档案管理工作奠定扎实的基础。此外，可以通过各种宣传方式，不同的宣传途径，比如校园座谈会、各类型校园媒体等形式以及方式进行主题宣传，为高校基建档案管理工作营造一个更加完善、积极的环境，让高校相关人员都明白基建档案管理的重要性，并让基建档案管理人员能够深切感受到高校基建档案管理工作的使命感和传承性。

三、结语

高校基建档案管理是一项系统工程，需要高校领导以及基建档案管理工作人员的高度重视与大力支持。在高校基建档案管理中，必须明确约束考核机制，构建并完善高校基建档案管理制度；在高校基建档案管理中引入专业管理人才，提升基建档案管理的专业化水平；同时，还需要提高对高校基建档案管理工作重要性的认识意识。

[参考文献]

[1]余嘉.高校基建工程档案管理存在的问题及对策研究[J].重庆文理学院学报(社会科学版),2011.

[2]肖永菊.谈高校基建档案管理工作存在的问题及对策[J].科技信息,2011.

[3]文金平.高校基建档案管理中存在的问题及其对策[J].湖南工程学院学报(社会科学版),20076.

[4]李江荣.高校基建档案管理存在的问题及对策[J].毕节学院学报,2007.

基建档案的重要性例5

基建档案记录了工程建设的全过程，真实再现了工程项目管理过程和工程实体的真实面貌。基建档案具有综合性、成套性、真实性、准确性的特点，准确而全面的基建档案为工程验收、工程事故原因和责任认定、提出改进方法以及日后进行管理维护、改扩建等提供了详实的技术依据。因此，从规范化的角度看，每一个工程项目都必须经过工程准备、施工监理、竣工验收等几个阶段，而每个阶段必然产生不同的文件资料。例如，在工程准备阶段有可行性研究和立项文件、建设用地审批文件、勘踏设计文件、招投标文件、预算文件、相关施工合同协议等;在监理方面有监理计划、监理会议纪要、造价控制、质量控制、进度控制和监理报告等;在施工阶段有基础设施资料、土建工程资料、隐蔽工程记录、装修和设备设施安装工程资料、材料检测文件和各种施工试验及施工日志等文件;竣工验收阶段有综合竣工图、专业竣工图、竣工报告、验收记录、工程决算和交付使用财产文件以及各环节中的声像及电子档案文件等，出现了问题还有调整指令和变更说明等等，这些检测、指令和批件材料都是评定工程建设质量非常重要的依据。随着国家经济建设快速发展，重点工程项目不断增多，提高对基建档案重要性的认识，形成齐抓共管的局面，成为新形势下基建档案管理的重要任务。

二、基建档案管理中存在的主要问题

1.档案管理意识不强

项目主管领导和档案人员对基建档案重要性缺乏足够的思想认识，学习宣传落实的主动性不高，加上基建工程队伍流动性大，人员不稳定，档案管理职责没有落实到具体人员,工程各参建部门缺乏相互沟通交流,各行其是，造成档案管理工作严重脱节，档案资料流向不清。此外，由于基建工程和档案的专业性，工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏工程档案管理的实践能力，造成基建档案的收集、整理和归档不及时、不规范。

2.基建档案管理体制不完善,档案质量、安全得不到有效保障

出于工程项目建设成本考虑，许多单位没有建立基建档案管理部门，没有设立专职档案人员，没有专门的档案工作场所和档案存储库房，基建档案设施设备陈旧落后不能满足档案管理需要，档案保管达不到最基本的“八防”要求。此外，由于基建档案管理现代化程度与工程建设快速发展的需求不匹配，缺乏相应的工程档案管理软件，计算机管理仅停留在打字记录水平，这些问题都极大地影响了档案管理的工作效率和利用价值。

三、加强基建档案管理的对策

1.转变观念，增强对档案重要性的认识

基建工程档案管理正逐步由企业内部管理向信息化、市场化、社会化管理转变，要以人为本，积极宣传《档案法》的重要性，正确认识基建档案是提高基建工程管理质量的关键和保证。基建档案工作涉及建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、档案行政管理部门等众多部门，单凭档案部门是无法独立完成资料的收集整理、编目建档工作的，因此必须树立全局意识，努力争取单位领导和各职能部门的重视与配合，通过档案利用实例，加强档案人员的工作积极性和责任感，提高档案工作的地位，使广大基建工程参与者、利用者逐步认识到档案和档案工作的唯一性和必要性，才能变被动为主动，提高基建档案管理水平。

2.完善基建档案管理体制，建立健全基建档案规章制度

根据基建工程项目特点和基建档案管理要求，各参建部门都应设立相应的档案机构，配备专职档案人员，明确各自管理职责权限，建立基建档案管理网络体系，深化职能，加强各工程人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。特别是在一些重大和跨国工程建设中，更应主动借鉴国际先进管理经验，建立符合国情和自身运作特点的现代化基建档案专业管理模式。比如，目前国内工程建设一般采取项目经理承包责任制的方式，由项目经理全权负责工程施工的质量、进度、安全等，对工程项目的完成起着重要的作用，在签订工程项目承包合同时，可明确将工程施工文件归档工作列入到工程项目考核标准中，只有在工程项目完成后，所有目标达到先前所制定的考核标准时才能兑现项目承包奖，就能保证基建档案收集齐全、整理规范、归档及时、保管安全。

3.增加投入，完善基建档案基础设施配备

档案人员应主动向领导汇报基建档案工作出现的问题以及配置设备设施的必要性，争取各级领导的支持。积极协调建设符合档案保管“八防”要求的档案库房和设备，改善基建档案工作环境条件。

4.实现过程管理，将基建档案管理工作纳入基建工程项目管理中

一是基建档案工作与工程建设进程同步，建设项目申请立项时，即开始基建文件的收集、整理、审查工作，建设项目竣工验收时，完成项目文件的归档、验收工作，从工程建设源头控制基建档案管理质量。二是建立工程合同制、监理制、契约制等约束机制，在签订合同时，明确需移交的基建档案材料数量、套数、归档时间和质量要求等事项，并规定工程款的百分之八作为基建档案归档的保证金，不提交齐全完整的基建档案不予验收不予付款，有效的控制、监督、规范基建档案的质量。三是落实基建档案工作“三纳入”、“四同步”措施，即基建档案工作纳入基建工程计划中，纳入基建工程规章制度中，纳入岗位责任制中；基建档案工作与基建工程立项同步，与基建工程建设进度同步，与基建工程工作检查同步，与基建工程竣工验收同步，确保基建档案归档工作顺利进行。

5.规范基建档案立卷标准，提高立卷质量

基建档案的重要性例6

1.油田基建档案管理概述

1.1油田基建档案的内容

油田基建档案形成并贯穿于建设项目的酝酿、建设、竣工、使用等全过程。具体来说，油田基建档案所包含的内容，主要有项目的可行性调查、项目的提出、各阶段建设的决策、项目的评估、实地勘测、设计、调试、施工、竣工、验收、使用等方面的资料（包括纸质文字材料以及图纸、电子文件、声像、图表等形式载体的档案资料）[1]。油田基建档案能够真实反映工程建设的全过程，是企业重要的资源和财富，并成为鉴定工程项目质量和维护项目的重要依据。

1.2油田基建档案的特点

分析油田基建档案的特点主要有以下几点：⑴档案与工程实体相一致。油田基建档案的对象是每一个独立的工程项目，而每一个工程项目都是在特定的专业领域中形成，属于一个有机整体。若工程有所改动，档案也应随之发生相应的改动。保持档案与工程实体相一致的原则。⑵工作量大。油田基建工程项目一般战线长、面广、点多，且建设周期长短不一，决定了基建档案管理工作量繁多的特点。另外，一些工程需要边施工边设计，有些需多次设计才能完成，有些则需在施工中不断修改和完善，这也在很大程度上加大了档案管理工作的工作量和难度，基建档案管理工作繁重不可避免。

1.3油田基建档案管理工作的重要性

基建档案包含的内容决定了其在企业发展过程中的重要作用。基建档案是企业的一项基础性工作，是基建工程技术人员、管理人员在项目建设中成果的反映。因此，加强基建档案管理工作的规范化、合理化，对发挥档案的真正价值，提高企业的发展水平均有重要意义。另外，基建档案能够反映工程的质量水平，而工程的质量直接关乎建筑的使用寿命、人们的生命财产安全。将基建档案管理工作纳入工程质量管理体系中，工程人员可根据档案对工程的技术管理方法进行规范，同时，还可对建设过程中发生的事故进行分析，明确责任，并得出经验教训，可有效避免后期发生类似的事故，这对提高基建工程项目的质量起重要作用。

2.油田基建档案管理工作存在的问题

2.1归档管理意识不强

企业领导以及档案管理人员缺乏足够的归档意识，主要体现在：⑴不及时收集和整理档案资料。有些单位为赶工期或受经济利益的趋势，而出现“重工程、轻档案”的现象。实际上，很多单位却大大超出了移交资料的时间期限，而档案管理部门也没能及时催促，造成档案收集和整理不及时的现象，影响了档案管理工作的进程。⑵归档不规范。有些基建工程队伍的人员不稳定，流动性较大，而相关部门也没有安排专人负责档案管理工作，由于专业知识的缺乏，归档不规范现象层出不穷。另外，有些档案管理员缺乏实践能力，或缺乏责任心，致使档案管理工作严重脱节，资料丢失、损坏、流向不明等现象时有发生。

2.2基建档案管理模式陈旧

管理模式陈旧是影响基建档案管理工作效率和质量的重要原因。表现在：⑴受经费和人员数量等的限制，一些单位没有建立基建档案管理部门和专职档案管理人员，仅让其他管理人员兼职，致使档案管理的质量得不到保障。⑵有些档案管理部门的管理网络系统不健全，基础设施或设备难以满足档案管理的需求，影响了档案管理的效率。⑶科技水平不断发展进步，而当前的基建档案管理现代化水平却严重滞后，也是影响档案管理效率和质量的重要原因。

3.提高油田基建档案管理水平的措施

3.1增强档案管理意识

增强档案管理意识是提高基建档案管理水平的必经之路。目前，基建档案管理工作正朝着市场化、社会化、信息化方面发展[3]。首先，管理人员应转变传统的观念，与时俱进，认真学习《档案法》，对基建档案管理工作的重要性有一个全面的认识。再次，基建档案管理工作涉及的部门较广，需众多部门齐心协力才能完成工作。档案部门的工作人员应尽职尽责，多与各部门加强沟通，以提高各部门对档案管理工作的支持。最后，对档案管理人员加强业务培训，使其熟练掌握档案收集、整理、归档等工作环节的操作程序及技巧，不断提高其专业素养，培养出现代化的复合型人才。

3.2建立健全基建档案管理体制

参建部门应根据项目的特点以及档案管理的需求建立专门的档案管理机构，并配备专职人员进行管理。同时，明确部门和人员的管理职责，实行责任落实到人的制度。鉴于当前基建档案管理网络体系不健全的情况，档案部门可借鉴国际先进的档案管理网络体系，并参照国际档案质量管理标准，对基建档案管理工作进行标准化、规范化、科学化管理[4]。如可根据实际需要，利用档案管理软件，对基建档案进行远程保管、查阅、传输等，建立电子档案数据库，保证基建档案管理工作的及时性、规范性和有效性。另外，为保证基建档案管理工作顺利开展，可将基建档案管理工作纳入工程项目管理中，明确规定资料移交、资料归档的时间，对于超出规定时间的单位，依据规定进行处罚。

3.3完善基建档案管理基础设施建设

基础设施建设的完善是保证基建档案管理工作顺利开展的物质基础。档案部门应及时反馈基建档案工作的进展情况，同时对工作中存在的问题进行总结和分析，及时汇报上级部门，向其说明基础设备配置的必要性和重要性，以争取得到上级部门的支持。通过不断完善档案部门的基础设施建设，以改善档案管理工作的环境，提高管理效率。

4.小结

油田基建档案是工程项目全过程的真实反映，且是基建工程项目管理的主要内容之一，理应受到高度的重视。油田企业相关领导以及档案管理人员应提高基建档案管理意识，在收集和整理档案的过程中，发扬爱岗敬业、实事求是、责任至上的精神，积极主动地开展一系列工作，多与相关部门进行沟通，理顺各部门关系，提高部门间工作的配合度。另外，健全基建档案管理体制，完善档案管理网络体系以及基础设施建设，切实提高基建档案管理工作的效率和水平，使基建档案在油田开发、项目建设中真正发挥出价值。

参考文献

[1]龚亚芬.油田基建档案管理[J].内江科技，2012（04）：11+38.

基建档案的重要性例7

工程基础设施建设前期管理已经得到了足够的重视，各单位工程基础设施建设管理部门也积累了不少工程基础设施建设前期管理的先进经验，但对于工程基础设施建设前期管理中很重要的一个方面――项目档案管理却没有得到应有的重视。这个现象伴随着项目档案管理相关规定的出台而得到了很大转变，各个单位也在不知不觉中重视了项目档案管理工作，只是苦于不知如何做好项目档案管理工作。

工程基础设施建设前期档案也叫工程准备阶段文件，是指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件材料。前期档案是工程项目档案的重要组成部分，是工程建设的凭证性和基础性文件材料，是一个主体单位永久保存的法律原始性凭证。只有规范前期档案管理，明确归档范围，保证前期档案的齐全、完整，才能为主体工程档案管理打下良好的基础，才能保证国有资产的完整。

一、基础设施建设档案管理存在的问题

1.面对发展机遇，国家工程项目建设管理体制改革进一步深化，也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准，在传统的基础设施建设档案管理工作中同时产生了问题和困难。基础设施建设工程具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点，使基础设施建设档案具有多样性、复杂性、成套性等特点，由于经济利益或赶工期等原因，人们只重视工程本身，轻视工程档案，基础设施建设档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展，造成了基础设施建设档案工作滞后，反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下，制约了单位经济和档案管理工作的持续发展。

2.档案管理意识不强，领导和档案人员对基础设施建设档案重要性的思想认识不够，基础设施建设档案工作的学习宣传力度不强，基础设施建设工程队伍流动性大，人员不稳定，使档案资料管理工作严重脱节，档案资料流向不清，工程各参建部门缺乏相互沟通交流，档案管理职责没有落实到具体人员。由于基础设施建设工程和档案的专业性，工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏工程档案管理的实践能力，使基础设施建设档案的收集、整理和归档不及时、规范。对基础设施建设档案管理的观念和认识是做好基础设施建设档案工作的前提和保证，目前，随着经济和科技的发展，在适应基础设施建设档案管理新要求方面存在一定的问题。

3.传统的基础设施建设档案管理模式面临着重大的挑战，相关规章制度不健全，不能采取规范标准的管理方法和操作流程，基础设施建设档案管理各环节不符合质量要求，由于工程参建单位多，档案工作标准得不到统一，如归档的基础设施建设档案质量不一，格式和内容不相同，给档案部门带来一定的负担。基础设施建设档案管理工作程序不规范，没有履行监督、检查、指导等职能，基础设施建设档案管理措施不完善，对当前的改革形式和管理方法缺乏研究和思考。

4.基础设施建设档案管理体制不完善，由于工程建设单位人员和经费的原因，许多单位没有建立基础设施建设档案管理部门，基础设施建设档案管理不健全，档案人员由其他管理人员兼职，没有设立专职档案人员，没有专门的档案工作场所，档案质量、安全得不到保障。基础设施建设档案管理设施设备不能满足档案管理需要，如没有专门的库房，档案保管达不到“八防”要求，基础设施建设档案管理现代化程度不能适应单位和工程建设快速发展的需要，机应用仅是打字的水平，影响了档案管理的工作效率和经济效益。

二、充分认识工程基础设施建设前期档案的重要性

根据国家档案局、国家发改委联合的《重大工程基础设施建设前期档案验收办法》规定，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，未经项目档案验收或项目档案验收不合格的工程基础设施建设前期，不得进行或通过整个工程基础设施建设前期的竣工验收。由此可以看出，项目档案验收对整个工程项目的竣工验收具有一票否决权，充分体现了项目档案在工程基础设施建设前期竣工验收中的重要性。此外，项目档案对工程基础设施建设前期日后的管理、使用、维护、改建、扩建、技改有着十分重要的作用，项目档案收集不齐全、整理不规范、保管不安全都会直接影响工程基础设施建设前期发挥最大效益。

三、如何做好工程基础设施建设前期档案管理工作

1.各级领导要高度重视工程基础设施建设前期档案工作。工程建设是百年大计，工程基础设施建设前期档案同样是百年大计，有了工程没有档案将后患无穷。工程项目从立项开始，主管领导就要指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像记录等资料的收集、管理工作，制定明确的岗位责任，进行考核并与奖惩挂钩。

2.加强对工程基础设施建设前期档案工作的组织领导。成立工程基础设施建设前期档案工作领导小组，建立工程基础设施建设前期档案工作人员网络体系，明确每人的工作职责，加强考核，建立健全项目档案工作各项规章制度，建立切合实际的项目档案工作管理体制和工作程序。

基建档案的重要性例8

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0328-01

前言

高校的基建、档案作为重要资源，是高校的历史凭证及真实记录，同时也是今后的维护、管理、改扩建设提供依据。如何把存在的问题分析清楚，采取有效措施，是当前我们每位档案管理人员所关注的问题之一。

1、高校基建档案管理存在的问题

目前大多数高校基建项目中存在一个普遍问题就是点多、涉及面广、时间较紧、赶工期，同一时间开工的基建项目较多，一定程度上影响了档案资料的收集、规整。具体来说，存在的问题主要在以下几个方面：

1.1 基建n案管理人员素质不高

基建档案管理有别于别的档案管理，基建档案管理人员面对大量且复杂的资料，需要有相应专业知识，强烈的责任心和耐心整理，对基建流程，材料构成有清晰认识，哪些资料必不可少，如何有效分类，等必不可少。同时，基建本身存档人员较少，人员变动频繁，已制衡了档案管理的完整性。

1.2 “重建设，轻档案”的思想

高校的基建部门以及主管领导对基建档案工作的认识远远不够，档案部门的宣传力度也不够，造成一些基建管理人员档案存档意识淡薄，重要档案往往在个人手里，不能按时及时归档，需要时就来查，没有就不行，基建档案在高校档案管理中是较不受重视的类别，通常实行统一大规模存档，散乱差。

1.3 基建档案归档不完整

档案管理人员在接收档案时几乎都是相关部门人员交来多少就收多少，既没有系统地梳理，也缺乏科学的归类，既造成局部性的混乱，也影响到项目建设与管理的全局。一个建设项目一般经过决策、设计、招（投）标、施工、竣工等五个阶段，因此基建档案的形成周期长.加上基建档案的专业性、成套性、涉及部门多等特点，使基建档案的收集工作具有相当难度。在项目招（投）标过程中，往往由于中标单位的分包或归档不及时等导致资料散失;施工单位对于施工过程中所形成的隐蔽工程没施图、地下管网等相关档案材料在收集时往往造成疏漏或缺失：有些档案人员忽略全过程文件资料的完整归档，特别是忽略了前期形成的文件材料和建设后期形成的交丁验收文件材料、工程监理等方而的材料，造成基建档案的成套性、完整性存在缺陷。

1.4 高校部门间存档规格不一致

基建部门存档的内容来源多方位，各个施工单位送交的材料规格不一样，内容类别有差异，基建档案管理人员存档时存在差异性，由本部门归类后虽然进行了有效整理，但送交高校校级档案馆时，校级档案管理部门有自己的一套存档标准，装订成册等都有独立规定，造成重复工作，无形中加大了存档工作量。

2、高校基建档案管理应完善的几点建议

2.1 提高档案管理人员的业务素质

2.1.1要加大基建档案管理人员的业务培训力度，不断提升档案管理人员综合业务水平和档案管理能力。因为现代化信息技术与管理系统，如果仅仅是一些业务水平低下的档案管理员来操作和使用，其先进性能也是无法体现出来。这就要求档案管理部门，必须采取培训、外出学习交流等方式，从基建档案管理比较科学高效的院校那里汲取先进经验，系统培养和提高档案管理人员业务能力。

2.1.2要维持基建档案管理人员的稳定性。调查发现，基建兼职档案员的更换频率较高，甚至有半年换一次的，此频繁地更换人员，造成兼职档案员在工作中有对基建档案形成材料了解不透，档案业务不熟悉等情况，为基建档案的部门收集立卷工作带来一定的障碍。本人从工作中发现，基建档案基本不是专职档案人员，一般是基建部门的内勤人员兼任，这就要求职能部门保证在部门立卷时期，给一定的档案工作时间，不要让太多的其它工作影响到基建档案的立卷归档工作。而要达到这一目标，必须增加档案经费的必要的投入。

2.2 提高高校基建档案存档意识

提高高校基建档案存档意识，是发挥好基建档案价值作用的首要条件。做好基建档案管理工作重要性的宣传，提高主要领导及各部门对档案工作重要性的认识，作为领导者，应鼓励和支持档案管理人员跟踪指导基建项目档案的资料收集，及时发现问题，解决问题，从源头把好档案的质量关。特别是在项目建设初期，加强施工单位日常施工过程中的档案管理意识，对基建档案工作进行统一规划，做好基建档案管理基础工作。

2.3 制定完善的档案管理制度

各高校基建档案职能管理部门应按照有关法律、法规的要求，结合本单位的自身管理需求，制定用于本单位的基建档案管理制度，使基建档案工作做到有法可依、有制度可循。在重视和完善基建档案管理的机制下，由于高校基建工程档案繁杂的特征，应通过制度的完善建立起岗位责任制来，通过责任到人，分工合作，从而奖励工作好的，鞭策工作做得不到位的。要使各职能部门明确自己的权利和义务，从归档时间、归档的要求、归档所需程序、归档的内容、保管与借阅，好的制度可明确建设、设计、施工、监理等参与建设的单位负责人及档案人员的职责，有利于档案的形成，也增加档案的准确性。

2.4 公开，统一存档资料标准，规范数字化管理

校级存档部门应公开，统一各部门存档的规格标准，在时间和类别上有统一的制式，不能一时一变，加大宣传力度，增强存档意识。基建本部门存档应按照校级存档部门规定制定规格相符的存档要求进行存档，并积极要求送存档材料的单位和个人提供符合标准的存档。

为了实现基建档案的数字化管理，提高管理水平，应该积极引进现代化装备，用现代化管理理念指导基建档案的管理，建立科学、高校的现代化管理制度。如精确案卷质量标准，实现快速检索：应用计算机数字化管理，实现基建档案管理信息现代化的目的。

3、结束语

高校基本建设离不开基建档案，它既是学校基本建设过程的原始记录，又是建设发展过程中的重要基础和依据，同时反映了学校基础设施和规模的整体水平，随着高校的发展，高校基本建设日益增大，高校基本建设档案也会大量存档，后期的维修也会增多，档案的利用价值也会慢慢体现出来。因此，加强档案管理，在高校基本建设中有着不可忽视的作用和意义，只有认识到其重要性，加强基建档案的制度化管理，才能更好的发挥基建档案的作用。作为档案管理人员，如何加强对这些资料的有效、科学的管理最大限度为学校做到需要时有据可查，分类清晰，完整，查找迅速，是每个档案管理者义不容辞的义务和责任。

参考文献：

[1] 陈贝贝.高校基建投资计划管理工作的几点思考[J].财务与金融，2009（5）：86-88.

基建档案的重要性例9

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）16-0-02

对于基建工程来说，基建工程档案工作是十分重要的工作。对于大多数企业来说，它们关注的仅仅是基建工程的开展状况，却忽略了对在工程的具体实施过程中涉及的工程施工质量的记录、会议资料、技术材料等的归档，导致与工程有关的材料散落在工程的各个部门，容易丢失档案材料，不利于基建工程档案资料归档的完整性和规范性，不利于工程未来的发展。因此，保证基建工程档案的完整性和规范性至关重要。

1 基建工程档案材料要完整整齐

1.1 要跟踪整理基建工程档案材料

对于基建工程来说，要想提高档案材料的完整性，必须在基建工程开始申报立项时就设立专门的人员对基建工程项目的相关材料进行统一管理和整理，在从申报立项到工程竣工验收的各个环节中，通过基建工程档案材料的跟踪整理，不断提高基建工程档案资料的完整性。

在具体的工作实践里，从工程项目申报、审批、勘测、设计、施工、竣工和验收等多个环节，由于缺乏专门的档案资料管理人员整理档案，导致档案材料整理工作难以有序进行。基建工程的档案归档过程中，由于档案文件的分布比较松散，不仅在工程的规划部门和管理部门里有工程资料，在文书管理部门也有相关资料，这非常不利于基建工程档案工作保存的完整性。随着工程建设时间的不断推移，加上档案相关人员的工作调动，导致资料丢失现象时有发生。因此，在工程项目进展的不同环节里，要通过专门的档案归档人员对资料进行实时跟踪，及时整理档案材料，这样能保证档案的完整归档。

1.2 要加强基建工程档案资料分发过程的监控

对于任何一个基建工程来说，在施工阶段中，建设单位的管理部门任务都很繁重，他们不仅要分发资料和图纸，还要管理建设单位工作的各个环节，因此很容易出现工作失误。在这一背景下，要想在根本上保障档案资料的完整性，就要对基建工程档案资料分发过程实施全面监控。在进行工程图纸等资料分发时，要记录好分发资料的人员情况，以便于对资料进行去向控制。另外，对于一些地质详勘等重要资料，由于数量有限、内容重要，所以需要妥善保管，从而提高基建工程资料的完整性。通过监控工程档案资料，不仅可以保障资料不外泄，也可以保障档案资料的完整性，因此监控在基建工程中扮演着重要的角色，是加强基建工程档案管理工作的保障。

1.3 及时进行培训，明确归档要求

施工单位的员工是档案材料的直接接触者，因此，任何一个员工都要提高归档意识，了解建设单位的基本状况，只有这样才能保障档案材料的完整性。通过专业培训的方式，提高员工对基建档案管理意识，明确档案归档的目的和要求，这种培训要在档案归档人员接手这一工作之前开始进行。不过，在具体的工作实践中，很多单位往往忽视基建工程档案的管理培训工作，因此要在建设单位、施工单位和监理单位中聘用档案管理人员，从源头上解决档案归档人员匮乏问题。由于基建工程的不同，基建工程资料自然存在差异性，所以在档案文件的归档上也会存在一定的差异，这样一来，在推动施工单位建档工作发展时，也要按照单位的具体要求建立档案资料，避免工程档案资料受到影响。

2 基建工程档案材料要准确规范

2.1 基建工程档案资料在基建工程验收时扮演着重要的角色

档案资料整理的准确规范，为基建工程的验收工作提供了便利的条件，提高了工作效率，并能为以后的工程维修提供重要的参考数据和资料，节省了工程时间和经费支出。在进行档案归档时，施工单位必须明确归档人员相关要求，实施严格的制度管理，明确基建工程档案归档人员的责任和义务，加强监督力度。在进行基建档案材料归档工作监管的过程中，施工单位要通过基建工程内部监管和外部监督有效结合，进一步保障基建工程的准确性，提高档案资料的规范性。

2.2 要通过专门的考核机构进行管理

确定归档时间，严格要求档案归档工作。另外，要想切实提高档案材料的规范性，就要提高各个部门档案保管和整理的水平，确保各个部门提供的资料完整规范。在进行档案的归档工作时，档案材料要合理组卷，页码编写要准确，每个案卷的标题要标明，只有这样才可以实现档案归档工作的规范性。另外，如果档案资料外借，要严格执行约定档案资料归还时间，以此来保障档案资料的规范性。

2.3 贯彻落实统一领导的方针

在进行档案管理时，各个部门要实行统一领导，集中管理，通过严格的规则和要求构建完整的工程档案管理网络，实施具体规定，实现档案管理工作的有序性、规范性。

3 归档立卷的材料要符合基建档案要求

对于基建工程来说，要开展其档案的管理工作，关键的就是要实现档案管理的完整性，提高档案的准确性和规范化程度。

3.1 由基建管理部门或基建工程人员提供准备相关的基建工程资料

对于档案管理人员来说，要对基建管理部门的人员进行相关规定的宣传，通过及时的沟通建立有效联系。相关基层管理人员提供的资料必须和工程的实际状况相符合，以此为档案归档工作减少不必要的麻烦，使归档立卷工作符合规范要求。

3.2 基建档案人员要懂得基建工程内容和相关基建知识

对于任何基建工程来说，不管是在项目立项环节还是审计和验收环节，都需要档案归档工作人员参与。一个完整的工程项目档案材料都是通过不同部门和系统共同完成的，其中负责基建档案人员是关键、重要的部分。因此，基建档案人员不仅要懂得基建工程的内容，还要掌握基建工程的相关知识，不断提高自身专业素养。如果不理解基建工程内容和相关基建知识，档案归档人员的责任意识和工作意识都会降低，不利于基建工程档案材料完善，因此，档案归档人员要通过培训提高自身知识水平，保证工程档案资料的质量。

3.3 严格规范执行基建档案的要求

在基建工程的具体施工过程中，由于工程项目是通过不同基建行业共同参与完成的，因此在进行工程建设时，所有参与工程人员都要树立档案意识、具有档案管理能力，同时严格执行基建档案的要求，实现基建工程档案管理工作完整性、规范性和准确性。具体来看，有关基建档案的法律法规有《中华人民共和国档案法》和《关于印发〈建设项目工程竣工验收办法〉的通知》，通过上述要求可规范基建工程人员的行为，实行有效的管理方案，使基建档案管理人员的行为更加规范，为工程后续开展奠定档案基础。

在建立相关规章制度时，要把基建档案管理工作纳入其中，才可以有效规范档案管理工作，主要体现在以下几方面。第一，明确档案管理人员的职责和义务，通过专人管理，监督档案资料管理工作。通过认真记录和收集工程技术资料，可真实掌握施工项目的相关数据。在基建工程进行时，档案管理人员要跟随工程进度进行数据收集和档案资料的处理。对于基建处（室）来说，要通过专门的人员对于技术资料进行管理，实时跟踪每一项具体工作任务，做好档案材料收集工作，真实记录各项目和部门的质量评定情况，从而推动资料整理和整个工程共同发展，增强工作内容的连贯性。第二，如果收集资料比较及时，在工程完成以后，资料归档工作也基本完成，不会缺少资料。对现场的技术人员来说，必须及时登记每一天施工项目的技术方面的资料，若是施工项目的资料堆积到一起时再登记，就会容易出现资料信息错误或遗漏等情况。对项目部来说，必须规定人员以月份为单位进行资料收集，在发现漏项或者缺项时，通过及时补充保证档案材料的准确性、完整性。在发现档案资料的错误时，要及时改正，以保证基建档案材料的真实性。

4 结 语

基建档案的重要性例10

基建项目档案是指在各种建筑物、构造物、地上地下管线等基本建设工程的勘察、设计、施工、管理和维护等活动中形成的科技档案。基建项目档案在基本建设中具有重要的地位和作用，它是项目建设过程的真实记录，是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及维护、改造的重要依据。随着基本建设的快速发展，基建项目档案管理滞后的矛盾日益突出，如何使基建项目档案管理跟上基本建设快速发展的步伐，已成为当前亟需解决的问题。

一、基建项目档案管理质量问题

（一）基建项目档案内容不够完整

基建项目由于工作量大、涉及单位多、工作环节复杂、建设周期长等特点，导致基建项目档案成为建设项目管理工作中的滞后点与难点。一些项目论证、可行性研究等应保存的依据性文件经常漏缺不全。在项目招投标过程中，往往由于中标单位外委发包或归档不及时等导致资料散失。施工过程中施工单位对于项目附属设施所形成的照明线路图、隐蔽工程设施图、照片档案、施工日志等的收集极易疏忽，对设备安装文件资料也不够重视。

一些项目仅注重阶段性文件资料的收集，往往忽略基建项目全过程文件资料的完整归档，特别是忽略了项目前期形成的文件材料和建设后期形成的交工验收文件材料、工程监理、工程决算、科研课题等方面的材料，造成项目档案的成套性、完整性存在缺陷。有些项目仅注重纸质文件材料的收集，而忽略其他门类、载体档案的收集。

（二）竣工图质量欠缺

竣工图是记载工程土建、结构以及工艺管线、设备、电气、仪表、上下水、暖通、环保设施等建筑安装工程真实情况的技术文件。国家对基建项目竣工图的编制有明确的规定和要求。目前基建项目竣工图的编制存在的问题主要表现在：①一些项目的竣工图归档不完整，存在漏做的情况；②一些竣工图的修改不到位，造成竣工图与实际工程不相符，数据误差时有发现；③竣工图中相关责任人审核签署经常漏缺不全；④有些竣工图编制不规范、标识不统一，竣工图章不符合规格，无竣工图纸目录、设计与竣工图数量对照表等；⑤设计变更通知单存在空号或者编号重复现象，由于变更执行程序的不规范，也极易导致竣工图的误差和失实，甚至施工图在加盖竣工图章后直接做竣工图，对设计变更、材料变更等视而不见；⑥还有一些隐蔽工程在竣工图中未得到反映。

（三）质量保证资料的真实性、严肃性欠佳

由于一些基建项目不重视平时的积累，资料内容缺乏真实性，施工过程中有些材料已经用过，而材料质量证明后到，造成质保资料与施工进度不同步；有的资料等到将要验收时才急于拼凑补救，造成内容残缺不全，无法反映工程质量的真实情况。此外一些施工质量评定资料有签字无结论或者结论表述不规范，缺乏严肃性。

二、基建项目档案质量问题的成因

（一）基建项目档案工作得不到应有的重视

随着我国经济的快速发展，各项基本建设高潮迭起，重建设工期、重工程质量却往往忽略了档案工作，加之施工、监理等单位对归档工作重视程度不够，极易造成基建项目档案工作滞后。另外一个重要原因是施工单位认为收集归档工作不能够给施工单位带来效益，反而增加不必要的工作量，使档案工作在基本建设中排不上应有的位置。

（二）档案管理缺乏专业人员

由于基本建设项目大小不一，施工队伍不同，基建项目档案质量存在明显差别，根本原因是基本建设项目参建单位的档案专业力量严重不足，且专（兼）职档案人员频繁变动。甚至有些施工单位在基建项目交工后带走部分交工资料，造成归档不完整。

（三）收集归档难度大

基本建设项目档案来源于各种职能活动，由于项目档案工作量大、涉及单位多、形成周期长，收集难度很大，加之从文件材料的产生到归档要经历相当一段时间，经过许多环节，其中每一环节都会影响质量，影响其齐全性、完整性、准确性。

三、基建项目档案管理的有效途径和方法

提高基建项目档案质量除了重视档案工作，加强收集归档力度之外，更重要的是要有档案部门的参与，只有档案管理部门真正参与到基建项目档案的管理，才能起到“治标又治本”的作用，切实提高基建项目档案的质量。

（一）档案部门要对基建项目档案超前控制

提高基建项目档案质量必须要有档案部门的参与，在基建项目建设之前档案部门就要介入，指导项目科技文件材料的形成、积累和归档工作。

对于一些竣工的改扩建基建项目，项目档案归档到档案部门后，如果继续沿用传统的工作方法，按照新建项目整编，将会导致档案归档不完整，使档案整编工作混乱。为了保证基建项目顺利进行，又使归档科技文件材料齐全完整，档案部门要对产生科技文件材料的建设项目进行超前控制，变过去档案“后置管理”为“前置管理”，即在工程项目建设前建设部门要通知档案部门参与项目管理，并对有关档案管理的工作要求制定在施工合同中，完善档案归档制度，落实责任人。同时对档案人员也提出了更高的要求，档案人员要清楚基建工程项目将产生哪些科技文件材料，哪些属于归档范围，并且要做好新产生的科技文件材料与原有档案的衔接，确保档案的有机联系。

（二）档案部门要参与全过程管理

全过程管理就是在科技文件材料形成过程中和在档案收集、鉴定、整编、归档的过程中，档案部门都要参与管理。由于基建项目在改扩建过程中，档案利用率增加，要求档案人员不断提高业务素质，了解工程项目建设的专业特征，参与全过程管理。档案人员在深入了解基建项目的性质、内容后，在其整编过程中，才能够使新产生的科技文件材料与原有基建项目档案之间成为有机联系体，使档案更加真实、准确、完整地体现基建项目建设发展过程，也能为今后查考利用提供翔实的依据。

（三）做好档案的跟踪优质服务