科研能力建设例1

1.1科技项目经费大幅提升科技项目是科技创新能力建设的支撑。“十一五”以来，里下河所承担的科技项目数进一步增加，项目经费大幅提升。“十五”期间，里下河所共承担科技项目210项，到账经费3652万元，“十一五”期间，科技项目数达到335项，到账经费达8857万元，2011－2014年，立项项目数已达到327项，到账经费超过1.14亿元。通过对立项项目梳理，有以下三点显著变化:一是项目来源明显丰富。“十一五”以来，新开辟了国家发改委专项、国家及省引智项目、省标准化项目、市环保课题等申报渠道，获得的项目经费已占到经费总数的18%以上;二是基础研究实力增长。里下河所是以应用型研究为主的科研单位，基础研究向来是薄弱环节，“十一五”以来，共立项国家自然科学基金9项，省基金22项，基础研究项目数位居全省地市级农业科研单位前列，有效地开拓了前瞻性研究思路;三是青年科技人员主持项目增多。45岁以下科技人员主持的项目占所有项目数的比例从2006年的39.6%升至2014年52.6%，青年科技人员科技创新能力进一步提升。

1.2科研条件建设支撑作用彰显科研条件是农业科研单位科技创新能力建设的基础［3］。“十一五”以来，里下河所始终坚持将科研条件建设作为科技创新事业的重要内容，先后设计建成建设标准一流、占地65.3hm2的万福科研基地，占地2hm2的生物农药、复配农药、种子包衣剂产品中试基地江苏省生态农业工程技术研究中心和占地6.7hm2的扬州辐照中心等三大科技创新基地，近期还在江都小纪镇承租流转土地约400hm2，建有农业科研成果展示核心区和基础种子繁殖区，极大地改善了科研手段和条件，为科技创新创造了条件。同时，里下河所打造了一批在国内具有影响力的科研基础平台，建成国家小麦改良中心扬州分中心、农业部长江中下游小麦生物学与遗传育种重点实验室、国家水稻改良中心扬州试验站、国家现代产业技术体系小麦育种与种子研究室、油菜、水稻、小麦试验站、江苏省小麦种质基因库、江苏省生态农业工程技术研究中心、国家农副产品基地等19个重大平台，争取建设经费达3500多万元。这些平台已成为科技创新培育基地和成果转化中心，为里下河所科研项目与经费的增长，特别是“十一五”时期的快速发展提供了保障。

1.3人才团队建设成效显著人才团队是提升科技创新能力的根本保证［4］。里下河所始终坚持“人才兴所”的战略，将人才引进和培养作为全所工作的重点。一方面，为科技人员构建良好的后勤保障制度，解决他们的后顾之忧，另一方面，为科技人员营造积极向上的科研氛围，制定合理的激励政策，鼓励科技人员申报课题和荣誉。里下河所还特别关注青年科技人员的培养，鼓励青年人提升学历、增长见闻，进一步完善“传帮带”制度，返聘一批老专家，对青年人给予指导，同时设立年投入达100万的所基金，定向资助青年科技人员，为其快速成长打下坚实的基础。目前，里下河所拥有科技人员164名，其中中国工程院院士1人，高级职称人员53人，博士20人，硕士41人，人才数量与层次在地市级农业科研单位中位居前列。

1.4科研产出量质并举科研产出是衡量科技创新能力建设实施成效的重要指标。“十一五”以来，里下河所共获得各级科技奖励64项，育成农作物新品种43个，获得品种权24项，科研成果数量与质量较以往均有显著提升。科技创新成果显著。品种创新方面，小麦品种扬麦16成为我国长江中下游地区推广面积最大的品种，年推广面积最高达60多万hm2，获得江苏省科学技术二等奖，列入全国主导品种和江苏省主推品种。扬麦20替代扬麦158成为国家区试对照品种，扬辐麦4号连续3年创江苏省小麦单产最高纪录。2014年，里下河所还与国际小麦玉米改良中心签订关于小麦赤霉病穿梭育种的合作协议;水稻品种扬两优6号连续多年位列全国两系杂交稻推广面积前5位，扬粳4038、扬粳4227被农业部列为超级稻品种，被誉为“赛泰米”的丰优香获得江苏省科学技术二等奖;油菜品种扬油9号列入江苏省主推品种。生态农业研究方面，研发的麦秸全量机械化还田轻简稻作技术连续多年被列为江苏省主推技术，年推广面积超过134万hm2;研发的克氏原螯虾工厂化繁育及标准化养殖技术及双链型生态农业模式均通过省级成果鉴定，分别获得江苏省农业技术推广奖。核技术研究方面，辐射诱变育种团队2014年获得联合国植物突变育种杰出成就奖和中国原子能农学会特别贡献奖。

1.5科企合作助推成果转化成果转化是科技创新能力建设的重要载体。里下河所以组建的三家科技型企业作为平台，极大地推动了科技创新成果的转化应用。成立的江苏金土地种业公司在扬州湾头、江都小纪、高邮司徒等加工基地建立了年产超万吨的种子生产线、烘干线，现拥有厂房、仓库等近1000hm2，明显增强了公司稻麦良种生产和加工能力，满足了市场对优质良种的需求，扩大了新品种在生产上的覆盖率，成为全国首批“育繁推”一体化种业企业，已连续4年销售额超1亿元，纯利润超过1000万元;成立的扬州绿源生物化工有限公司是我国最早从事生物农药研究的企业之一，目前正积极开拓海外市场，产品销售到以色列等国，年创汇200多万元;成立的扬州辐照中心，主营的热缩套管产品已在全国30个省、市推广，年销售额近2000万元，是全国最大的母排用热收缩管生产厂。

2科技创新能力建设存在问题

2.1科研投入偏低，科技创新动力不足近年来各级政府每年都在加大对农业科研的经费投入，但由于农业科研具有公益性、周期长等特点，研究问题增多、难度增大，人工成本提升，仪器设备更新加快，导致投入与需求相比差距仍然很大［5］。地市级农业科研单位由于平台较低，影响力不够，各类农业科研项目申报指标有限，渠道狭窄，更是很难获得国家或省重大科研项目的落地，空有科研亮点却不能获得稳定持续的项目支持。

2.2科技创新成果转化率不高，重大成果难以突破目前科研与生产相分离的问题并未得到很好解决，农业生产中急需的有效科技成果不足，成果转化率低。其原因一方面是转化渠道不畅，科研、生产、推广和应用是成果转化的一条链，但各步骤却是由不同机构来完成，中间的联动机制并没有完善;另外，部分农业科研人员重成果数量不重质量，没有真正从农民需求着手，成果不能适应生产，与市场脱节，无法形成可以大面积推广的重大成果;同时，成果转化需要的政策、金融及税收等支持体系不完善、成果转化的投入偏低等也制约了重大成果的产生［6］。

2.3科技基础平台利用率不高一是统筹规划缺乏。申请建设平台时，缺少顶层规划设计，造成整体衔接、功能互补不够，不能建立起布局合理的创新能力建设体系［7］。二是后续投入不足。各级平台的建设投入一般都是前期投入大，建成后没有稳定的经费支持日常维护与运转，制约了功能的发挥。三是管理不科学，运行机制有待完善。平台建成后，由于缺乏有效的管理，无法建立开放的共享机制，造成仪器设备闲置［8］，平台利用率降低。

2.4学科间协同创新不够目前的农业科研工作学科间交叉和融合更为深刻和广泛，多项重大成果都是从多学科的角度出发，运用多种理论和方法产生的。但部分农业科研人员习惯于在自己的专业领域进行研究，各研究室、学科间缺乏交流与合作，各自为政，研究力量难以整合［9］。同时，与外单位联合攻关，共同破解重大技术难题决心不强，协同创新严重不足。

2.5青年领军人才培养亟待加强领军人才是科技工作的核心，杰出的领军人物能带动一项重大技术的突破。里下河所就是因为有一批科技领军人才的带动，才能取得当前的成就。但大多数地市级农业科研单位青年领军人才的培养进度缓慢。究其原因，一是青年科技人员影响力和知名度不高，很难获得相应的科技资源，主动性发挥不够;二是待遇不高，特别是地市级农业科研单位，没有高福利稳定人、吸引人;三是激励机制不够完善，缺乏系统性的长效管理体系［11］，对科技创新成果没有稳定的奖励机制，无法激发青年科技人员创新热情。

3提升科技创新能力对策研究

3.1加强产学研合作，推进创新项目建设新局面创新能力建设首要的是依靠项目带动原则，特别是重大创新项目建设，能够显著提升地市级农业科研单位影响力和创造力。目前，产学研联合是重大创新项目建设的主流趋势和重要手段。农业科研单位科技资源有限，但是熟悉地区生态特点和农业生产需求，在研发应用型成果等方面有优势，高校资源雄厚、基础研究扎实，可为科研单位提供有效的资源、材料、创新手段及科研条件，企业有资金优势，可有效提升创新成果转化效率。地市级农业科研单位应当积极主动地加入产学研创新战略联盟中，实现优势互补，走出一条通过利用外部资源提高自主创新能力的道路［12］，积极主动地推进重大项目落地，提升科技创新能力。

3.2面向产业发展需要，助推创新成果培育目前，以追求高产、高效、营养健康、生态安全与可持续发展为目标的现代农业科学技术体系正在形成之中［13］。科技创新能力建设的目的就是研发能适应市场需求、明显增加农民收入和提高人民生活水平的农业成果，创新成果的应用不仅可以显著提升科研单位的影响力，还可以更好地创造效益反哺科研，形成良性循环。因此，地市级农业科研单位应该紧紧围绕现代农业发展要求，以研发实用型创新成果为导向，强化成果配套关键技术的研究，使成果能加速适应市场，快速成为有竞争力的产业。

3.3提高科技平台利用效率，夯实创新基础一是完善科技平台管理制度，合理整合资源。进一步明确管理主体，划清管理责任［14］，寻求各平台内部联系［3］，合理规划，整合有限的资源，突出建设重点，细化建设目标，提升建设水平。二是充分发挥科技平台公共服务功能。根据各科技平台专业方向，提供各类技术服务，将已建成科技平台的科学仪器、图书资料等实行共享，部分面向社会开放，稳定科技平台的日常运行，提高资源利用效率。三是制定合理的激励政策。利用科技平台的影响力和激励手段吸引创新人才、申报各类科技项目，提高竞争力。

科研能力建设例2

一、加强学科建设是高等院校生存与发展的核心

学科的发展对学校的发展有着至关重要的作用。学校人才培养质量的高低，学科研究水平的高低，为社会服务的功能大小、高质量如何，关键在于一所高校的学科建设水平如何。因此，各高校都把抓好学科建设作为工作的核心。研究生教育是高校人才培养的最高层次，研究生培养质量的高低是学科建设水平的重要体现[1]。同时，研究生教育的开展对学科建设也起着十分重要的促进作用；学科建设与研究生教育相辅相成，互相促进，在实际工作中应把二者结合起来，促进二者的协调发展[2]。

二、中医药院校公共管理学科研究生科研能力的培养现状及原因分析

1.科研创新力不足

科研创新力的高低关系到研究生教育质量的高低，彭青秀根据某经管院校硕士学位论文评审表“科研能力与创造性”一项统计情况指出：被评为优秀的为9%，良好的为54%，一般的为27%，较差的为10%[3]，可见公共管理学科研究生的科研创新力突出的不多，存在明显缺陷。中医药院校的此学科研究生不善于从新视角研究、探讨问题，难以提出新观点、新见解，其次普遍存在的问题是无法选择与中医药相关的研究方向，或已确定方向却无法进一步研究。

2.文献资料处理能力不强

研究生获取资料的最主要的方法是通过期刊网站和政府官网进行数据检索和文献阅读，但一方面由于在中医药院校，公共管理学科受文献检索种类的限制，另一方面对文献价值的判断不准确，导致最终选取的文献研究意义很小。其次，研究生在进行如课题等的前期综述时，只是简单地对所获取的文献进行罗列，深层次地挖掘和分析很少。

3.逻辑推理能力有待提高

逻辑推理能力是一种根据周围环境和活动找出其内在的逻辑关系，从而推理出符合逻辑关系的结论的能力，逻辑有助于研究生论文写作中主体鲜明、思路清晰和材料可靠。但从经管类研究生或者扩大范围，从全部专业的研究生论文中发现有相当多的论文逻辑杂乱、结构不完整，严谨性需要加强，而且不能围绕主体进行论证，不善于辩证看待他人观点。从以上现状，可以分析得到中医药院校公共管理学科研究生科研能力较低的原因。(1)学科属性：公共管理学科理论繁杂，但可以进行研究和创新的课题项目相对较少，且在我国起步较晚。中医药院校由于师资队伍、教学条件、学术水平和社会认可度等方面的原因更加无法充分发展公共管理学科；(2院校属性：当前中医药院校将“以中医药为主体，多学科协调发展”作为现实的战略选择，专业设置上从单一的中医、中药专业向理、工、经、管、文、法、教、农扩张，但相对而言，中医药院校注重发展的是中医药学科，对于公共管理等边缘学科的重视程度较低；⑶缺乏科研动力：当前严峻的就业形势与文科的务实研究相冲突，在这个博弈过程中，公共管理学科研究生往往认为科研并不会给以后的就业带来帮助，从而会重视工作、忽略科研；⑷培养模式不合理：全日制研究生培养包括完善知识结构和训练科研能力两个环节，通过专业课程学习完善知识结构，通过学术论文和学位论文的写作，结合社会实习来训练科研能力。课程设置不合理、教学方法过时使得课程学习和科研训练之间无法融合，存在脱节。在社会机构中的实习也往往停留在表面，不能够深入，对于研究生科研能力的训练效果较小。

三、让学科建设在培养研究生科研能力中充分发挥作用

1.研究生教育要遵循学科建设的规律

没有一流的学科建设就不会有一流的研究生教育。研究生教育要其学科建设的现实条件出发,适应学科发展的需要并遵循学科建设的规律。由于历史的原因，我校学科之间的学术水平与管理水平有所不同，故学科建设的起点与阶段目标和期望值也各不相同。研究生教育必须尊重这一事实，不能超越学科发展的阶段。南京中医药大学公共管理学科于2006年取得“社会医学与卫生事业管理”二级学科硕士学位授予权，并被评为校级重点学科，2008年公共事业管理专业被评为江苏省省级特色专业，2011年教育厅组织专家评估通过验收。学科依托学校中医药教育资源，充分利用社会和国际资源，形成中外合作办学、校企合作办学的培养特色。以卫生事业管理、药事管理、医疗保险为主要专业方向培养多学科、交叉复合型人才。目前在以社会医学与卫生事业管理的学科基础上，形成了中医药特色鲜明的学科体系，形成了中医药服务与政策研究、中医药传承与中医药知识产权研究、中医药资源管理与产业发展研究为主的研究方向。学科在国内中医药管理领域已具备领先地位，在国内外形成良好的学术影响。

2.研究生科研能力的提高依赖于导师队伍的建设

研究生教育的发展与提高依赖于导师资源与导师队伍建设，一流的学科队伍创造一流的导师资源。没有高水平的学科，就不可能聚集一批优秀的研究生导师，也就很难培养出一批高水平的研究生。导师对研究生科研的指导，是指导师对研究生的培养应遵循自学为主、独立进行研究的原则，重视对学生科研实践能力的训练，鼓励学生发挥自己创造力，对其研究工作仅做方向性的指导、质量的评价和监控，坚持让研究生独立选题、调研，独立设计研究路线和研究方案，独立撰写科研报告和学位论文。在研究生培养过程中，研究生导师应该具有较高层次的创新能力和把握本学科研究前沿的能力，拥有足够的科研经费，从而保证研究生毕业论文的选题能够瞄准本学科内外研究前沿和具有重大经济效益的理论和应用问题。南京中医药大学公共管理学科经过多年的建设与磨合，形成中医、中药与管理经济的学缘互补知识共享，协调创新的团队。拥有一批优秀的学术带头人和一支高水平的学科队伍。高级职称比例超过30%，具有研究生学历的比例达到100%，其导5人，硕导37人，形成了学历年龄结构、师资职称结构和知识学缘结构合理的人才梯队。

3.科学研究是培养研究生科研能力的关键

学科发展的一个重要手段是科学研究,而科学研究又是培养研究生的最重要手段。研究生是否具备合理的高质量的知识结构,撰写出较高水平的毕业论文，主要依托于优良的课程体系与高水平的研究课题。从我校的实际情况看,凡是学科建设搞得比较好的专业,所承担的科研课题数量多、级别高,其所带教研究生的毕业选题起点就高,毕业论文质量高。近年来，本学科点教师共主持了国家973项目、国家自然科学基金课题、国家社科基金课题共18项、承担省部级科研项目68项，其他重要科研项目39项，教育课题25项；全院教师共600余篇，教育论文54篇，其中SCI/EI收录28篇，CSSCI收录73篇，中文核心127篇，双核心48篇。主编副主编教材60余部，个人专著16部。在积极营造浓厚的学术氛围方面，我们也开展了一些有效的探索性工作：一是定期邀请国内外专家、学者来校作学术报告，定期进行学术交流，最大限度地发挥学科交叉优势，人才知识互补效应。二是建立了一系列知行合一的研究生科研实践基地，给予一定资助，让研究生在其导师指导下进行科学研究。

参考文献：

[1]周贤良.学科建设与研究生教育.南昌航空工业学院学报(社会科学版),2002(2):31.

科研能力建设例3

［作者简介］曾少武（1972-　），男，湖北汉川人，湖北职业技术学院高职教育研究所副所长，副教授，硕士，研究方向为高职教育。（湖北 孝感 432000）

［中图分类号］G717 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）02-0036-02

一、湖北省高职院校科研发展现状调查

产学研已成为高职院校发展的必由之路。高职院校重视科研工作，不仅是促进自身内涵发展的原动力，也是发挥高职院校应用技术研发优势，以积极态势融入社会、服务社会、实现社会价值的重要体现。“湖北高职院校科研服务‘两型社会’研究”课题组于2009年12月～2010年10月间，通过问卷、访谈等形式，对湖北省十余所高职院校近两年科研发展情况进行了抽样调查，调查学校包括湖北职业技术学院，湖北三峡职业技术学院、十堰职业技术学院、武汉交通职业学院、湖北轻工职业技术学院、湖北生物科技职业学院、三峡电力职业学院、黄冈科技职业学院、长江职业学院等。调查数据来源于上述各校科研处工作人员。调查内容包括学校专业技术人员学历、职称与年龄结构，近两年科研项目立项，科研经费投入，研究基地建设，取得获奖成果，成果转化与社会效益等。

根据调查结果分析，近年湖北省高职院校科研工作在学校各项工作中地位日益凸显。在思想认识上，各高职院校党委、校行政高度重视科研工作，全校上下的科研意识正在逐步增强。科研条件在逐步改善，科研队伍的整体水平在逐步提高。各校分别设立独立的科研管理机构，创建科研信息网络平台，根据本校实际和高职院校科研特点制定了科研制度与科研激励机制。以湖北省“两型社会”建设为背景，在高技能人才培养模式研究、实用技术研发和推广应用、高职教育教学理论研究、两型社会建设与高职教育理论研究等方面形成了自己的特色。在高职院校社会服务功能方面基本形成共识，认为高职院校科研工作应主动适应经济社会发展方式转变，以“创新、质量、能力、贡献”为工作目标，为职业教育教学服务、为学校改革创新服务、为区域经济社会发展服务，在服务中获得成长，并取得跨越式进步。

但是，高职院校科研持续发展能力等问题仍然非常突出。科研质量、规模、结构、效益还不能很好地适应湖北省经济社会建设与发展的需要。突出表现为：一是科研怎样定位，科研和社会服务的关系处理认识不到位，高校意识有待进一步增强。二是科研投入总量较小，比重偏低，科研基础薄弱，在科研能力上，课题项目层次偏低，科研团队尚未真正形成，尤其缺乏能够带领科研团队攻关，带动专业发展的领军式人物。三是在科研管理上，高职院校科研过程管理和二级管理有待于进一步规范和落实，科研考核与激励制度相当乏力，缺乏科研发展计划和远景规划。科研经费来自于上级资助和企业赞助经费极少，绝大部分都是学校从紧张的财力中抽出微薄的资金支持或奖励科研工作。四是教科研与技术研发不平衡。教师偏重写论文和编教材，重视教科研项目的研究和申报，而忽视应用技术开发和实际应用。偏重纵向课题，忽视横向课题。科研成果的总量偏少，研究的深度和专业、技术发展的要求有一定距离。五是科研瓶颈出现，高职教师科研意识不强，后继乏力。有的重在挂名，不下深水，有的认识不足，畏难观望，有的申报积极，结项消极等。这些问题的存在，客观上制约了高职院校科研工作的发展，制约了学校办学水平和发展速度的进一步提高。高职院校科研发展能力建设日益凸显。

二、高职院校科研发展能力建设基本原则与目标

（一）建设原则

一要结合国家大政方针。要以党的十精神为指导，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，认真领会国家关于大力发展职业教育的战略决策，认真学习贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》关于提升高校科学研究水平的目标、规定和要求。

二要结合高职教育特点。应立足专科层次和职业技术应用性特点，高职院校的实验设施、图书资料、科研条件简陋等情况，不宜开展高新科技含量高、技术开发难度大的科研项目，重点在于开展应用技术研究。

三要结合学校实际。积极营造学校科研氛围，创新科研激励机制，提升专业技术人员的科研水平，通过“教学研究、科学研究、科技开发、技术服务、管理咨询、学术讲座”等活动来带动学校各方面的工作。

四要结合区域经济社会发展要求。着力地方行业产业技术市场需求，主动服务区域中小型企业、乡镇企业技改与创新，着力两型社会建设理论与职业教育发展实践研究，提高广大专业技术人员服务武汉城市圈经济建设和社会发展的能力，更好地为地方政府和教育主管部门的决策服务。

五要结合高校科研特点。高职院校以服务区域经济社会发展、培养第一线技能型人才为根本，正确处理好教学与教研，教研与科研关系，规范学术行为，提高学术质量。加大教研科研统筹兼顾、重点扶持的力度，解决科研工作突出问题，加大科研成果转化力度。

（二）建设目标

一是事业发展目标。高职院校科研发展应努力带动学校办学质量提高，带动教师教育教学水平的提升，带动学校人才培养质量的提升，带动学校服务地方经济社会发展能力提升，带动学校管理水平的提升，带动良好学风及校风的形成。

二是改革创新目标。高职院校科研发展应努力适应地方经济发展方式转变需要，以改革创新为动力，整合资源、优化结构、强化内涵、提高质量，基本形成教育与产业紧密结合，规模、结构、质量、效益协调发展的格局；高职院校科研要努力改革创新科研成果转化模式，主动担当两型社会建设应用技术试验基地，完善科研成果奖励与评价考核管理制度，健全科研信息服务平台，创新高职院校科研激励机制，创新高职院校科研活动载体。

三是科研工作目标。高职院校科研工作要进一步加大对核心期刊录用稿的奖励力度，力争突破权威核心期刊发稿；加大对部级课题申报力度，力争每年有1项获准立项；鼓励横向课题申报，积极从校外获取项目研究经费；加大对各类教科研成果奖申报，在部级省级教科研成果奖方面有突破；各校应依托特色专业，与企业合作共建二级科研院所，极力打造核心科研团队，着力培养科研骨干人才；进一步提高《学报》《高职教育动态》《两型社会建设与高职教育发展》办刊质量，逐年增加科研经费投入，积极争取并完善其他科研项目经费为补充的科研资助体系。

三、高职院校科研能力建设主要思路与措施

（一）科研信息与科研成果资源库建设

进一步完善科研管理信息系统，有针对性地为学校教职员工提供各级各类项目申报、成果评奖第一手信息，提高科研工作效率，将时间还给一线科研教师；着力建设各省职院科研成果库，增强科研成果的应用与转化率，提高科研教育价值与社会效应；加大学校科研网站管理力度，努力把该网站建设成为科研资源信息丰富，面向社会开放的专业化的学校科研资源门户网站。

（二）科研学术人才库建设

根据学校发展和教师科研成果表现，着力加强青年创新人才建设、科研骨干人才建设、教科研团队建设。完善学校学术委员和校内外知名专家信息档案，建立稳定的沟通与交流渠道，对学校教科研工作进行指导，对中青年教师的科研能力提升进行培训，积极承担学校相关重大项目研究，为学校引进国家或地方重大科研项目，推动学校科研水平升级。充分发挥职业教育应用技术研发优势，构建科技特派员制度，通过“科技下乡、技术进厂”活动，委派学校科技骨干在企业进行技术创新技术服务的同时，了解掌握企业实际生产流程，以便高职院校贴近市场、贴近实际开展科研，促进产学研结合，以及科研成果转化和产业化，提升高校科技研发的整体水平和服务地方经济发展的能力。

（三）科研基础能力建设

高职院校科研发展必须要进一步加大科研经费资助与管理力度，完善科研资助体系，着力改善实验条件，以“校企合作、共建共享、挖掘潜力、最大利用”为原则，努力兴建一批对外能承担重大项目，对内能带动专业建设促进学科发展的科研院所。这些科研院所除了具备一定创新能力，还要能有效转化应用技术成果，面向市场开放运行，具备实体规模、获取自营经费。

科研创新需要科研仪器设备的支撑。高职院校要鼓励科研人员申报各级各类科技合作项目，与合作单位共建共享科研资源。另外，学校应在必需的技术设备、科研仪器、数据统计软件、科研图书、科技文献资料等方面加大投入与更新。努力改善科研处办公条件，增强科研工作力量，进一步规范科研工作职责，强化科研服务意识，重视科研资料与科研成果档案整理工作。

（四）科研管理、成果转化、评价体制机制创新

1.通过体制机制创新，构建学校科研工作长效机制。高职院校科研发展从静态层面上要立足于现有较为成熟的科研制度，注重调动学校青年教师科研积极性，培育学校教科研增长极，着力于完善与创新；从动态层面上，立足于武汉城市圈新兴产业发展需要与学校研发能力，注重教科研成果转化，体现学校社会价值，着力于质量与贡献。一是进一步完善符合高职院校发展实际的《科研成果奖励制度》《科研项目管理办法》《科研机构管理办法》，整合办事流程，优化办事程序，增强服务意识，加大奖励力度，营造积极科研氛围。制定实施《科研工作量化评分办法》，探索教学与科研工作量化等换机制。二是制定青年科研专项资助经费管理办法，引导并鼓励学校青年教师树立教研科研意识，增强学校科研发展后劲。

2.架构适应服务地方需要的科研管理体制。与地方科技部门建立稳定联系渠道，以政策咨询研究、技术研发、项目合作和组织专场学术研讨为形式，建立学校与企业、学校与政府部门之间的沟通桥梁。找准结合点，积极主动加强合作。双方加强经常性沟通互动，建立定期联系沟通机制和需求服务对接机制，推动合作常态化。注重瞄准武汉城市圈和孝感市科技创新需求，更加注重有组织、跨学科与省市共建科技创新平台，积极承接省市委托的科技项目。

3.探索适应高职特点的科研成果应用转化机制。加强科技成果推介队伍建设，培养一支既懂现代科技又能进行市场运作的专业科技中介队伍，借鉴知名高校科技成果转化与技术转移的理念、模式和经验，促进学校已有科研成果转化与技术转移。与地方共建职教科技产业园，引入更多应用研究和高新技术成果，力求使一批拥有自主知识产权的高新技术成果及应用研究项目实现产业化。制定科技成果转化利益分配机制，设立横向奖、转化奖，调动科技人员的积极性。

4.创新学校教研科研评价机制，促进教与研相长。教师科研工作量与教学工作量应可以互换分值，对从事应用技术研究人员在职称评聘和奖励报酬上给予从事教学工作和教研人员相同的待遇。学校在项目经费管理和评价体系等方面，重点支持应用科学研究、一线企业技改研究和科技成果转化工作，突出应用研究和社会服务在高职院校科研工作中的重要地位，将横向项目、专利和专有技术及其科技成果转化效益纳入市场，建立由市场检验成果价值的评价机制。

（五）科研载体、科研活动创新

通过科研载体建设和科研活动创新，丰富科研形式，提高科研聚合力，增强科研影响力和吸引力。进一步提高《学报》《高职教育动态》《职教前沿》办刊水平，建立刊物编审制度和用稿制度，创新栏目，提高办刊质量，增强学术影响力。开设《两型社会建设与职业教育发展》专栏，注重武汉城市圈经济发展态势与“两型社会”建设政策研究，为服务地方提供政策咨询、调研报告和职业教育发展政策建议等。进一步丰富科研活动形式，建立文化讲坛、专题研究、学术沙龙、学习考察等多种方式，广泛开展形式丰富多样的科研活动，提高教师科研创新意识、学术思维素养、课题研究能力和水平，进一步营造学校科研氛围。做好先进表彰工作，对作出突出贡献和取得重大成就的单位和个人应授予科研工作先进单位、科研十佳或科研工作先进个人荣誉。加强学术道德和学风建设，认真学习和贯彻落实国家关于加强学术道德建设的意见、关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知精神，维护学校教科研人员的学术声誉和良好形象。

高职院校科研能力建设应纳入学校整体发展规划，广泛动员全校教职员工增强教研科研意识，树立教学立校、科研兴校、人才强校发展理念，营造积极教科研氛围，推动学校内涵建设与改革发展。高职院校科研能力建设应在学校科研发展规划框架下有新思路、新举措、新项目、新成果，根据本单位实际科学规划，精心组织，强化目标责任，改善科研条件，出台激励措施，创设工作载体，分步实施、协同配合，推进任务落实。

［参考文献］

［1］王百灵，路荣平.量力而行　积极开展高职科研工作［J］.中国高等教育，2007（23）.

科研能力建设例4

党的执政能力是指执政党综合运用政治、法律、经济、文化等手段，领导、管理国家和社会事务所具有的本领和能力，是执政党理论水平、领导水平和自身建设的综合体现。因此，执政能力建设包含了思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，它在党的各方面建设中，起着牵头管总的作用，它是新时期党建工作的重点。据我领会，党的执政能力主要是指党的总体合力，它包括党中央总揽、驾驭全局的核心力，包括各级党组织的凝聚力和号召力，包括每个党员干部个体的影响力和作用力，同时还应包括优化领导体制和工作机制所形成的系统集合力。列宁曾指出：党之所以要组织起来，就是因为，组织的总体力量大于组织内部个体力量的简单相加。因此，加强党的执政能力，主要是看党的总体合力。党的十六大提出要增强“五种能力”，即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。这是从大局出发的总体要求。对各级党的领导机构和领导干部以及党员个人来说，它既可以从宏观、中观、微观的层次进行研究，又可以从总体、群体各级领导班子和个体进行分析。

至于如何加强党的执政能力建设，这个问题比较复杂，涉及面很广。千头万绪抓什么一是抓前提。其中的前提是以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，不断提高全党马克思主义水平，实事求是，求真务实，贯彻落实“立党为公、执政为民”的宗旨，把党的思想理论建设放在首位，以此作为增强能力建设的前提和基础。二是抓关键。其中的关键是建设一支德能兼备的领导干部队伍，提高党员干部特别是主要领导干部的素质和能力，这是提升党的执政能力的决定性因素。提高领导干部能力和水平，主要靠在实践中自觉磨炼，也要靠学习培训，还要看本身的“素材”如何。其中涉及到领导干部的成长机制、培训机制和选拔机制。建立科学的选人、用人机制，让优秀人才能够脱颖而出，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，这是抓好关键的重点所在。三是抓根本。其中的根本问题是体制和机制问题，比如，党政关系如何进一步理顺，党内外关系如何进一步协调，条条与块块的关系如何进一步理顺，在领导活动中对上负责和对下负责如何一致起来，这些都涉及领导体制和执政机制问题。这些问题虽然有的并不直接是执政能力问题，但却和执政能力建设紧密相关。现行领导体制和工作机制中的障碍如果不能消除，它将直接影响党的执政能力的发挥程度和实现程度。因此，提高党的执政能力，必须努力建立健全领导体制和执政机制，抓好制度建设。

二、加强党的执政能力建设，对领导科学研究提出了新要求

领导科学是研究领导活动及其规律的一门科学。它是一门理论性和应用性相结合的学科。之所以说加强党的执政能力对领导科学研究提出了新要求，是基于以下几点认识。

科研能力建设例5

二、要加强执政能力的建设，必须要有一支高素质的党员干部队伍

党委是核心，起领导作用。各项工作落实要靠全镇的党员干部来执行；党的各项工作、路线、方针、政策最终都要靠一个个具体人——党员干部来落实。因此，建设一支高素质的党员干部队伍是加强执政能力建设的基础和保证。如何建设一支高素质的党员干部队伍？我认为：一是加强党员干部的教育培训，提高政治素质和业务能力。当今的社会是法制的社会、民本社会，尤其是随着农村形势的变化，思想观念、工作方法都应有所改变，这就要求党员干部加强学习，用科学发展观和理论武装头脑，不断提高自身能力和水平，才能执好政，更好的为民服务；二是要强化对镇村干部党员的管理，使之规范化，使每个党员干部都能在社会主义新农村建设中发挥骨干带头作用。要建立党员管理制度，尤其是规范对流动党员的管理。要加强党员干部作用发挥的平台建设，组织开展“双培双带”、全程，无职党员设岗定责、“双向承诺”、双向带动活动，使之发挥先锋模范作用。要加强镇村干部规范化管理，建立党员干部评议、考核、选拔任用机制，提高干部队伍依法行政能力；三是要加强村级组织建设，尤其是加强村级党组织建设，按照“五个好”的要求，使之成为战斗堡垒。设置好党组织，选准配强党组织书记和村两委班子，使之成为带动群众建设全面小康的领路人。

三、要加强执政能力建设，必须要有一条明晰的发展思路

科研能力建设例6

一、学习经验，加强运用，努力增强战略思维能力

能够提出高质量的政策建议，本身就是贯彻中央政策文件、实践科学发展观的具体体现。通过对先进经验的学习，进而归纳出策划、争取政策的一般规律是：

（一）着眼全局，提出观点。要提出具有敏锐性、全局性、科学性、针对性的政策观点，必须具备较强的战略思维能力。一是要有政治敏锐性。必须清楚地把握国际国内政治格局的新近变化，并且能够准确预测未来的发展趋势。二是要有全局观念。“不谋全局者，不足以谋一域。”提出政策观点，不能从部门或个人利益出发，而应把自身发展放到世界大局、全国大局中去定位思考。三是要着眼长远。“不谋长远者，不足以谋一时。”提出政策观点，不能急功近利，不能急于求成，要以人为本，面向未来，统筹兼顾，确保全面协调可持续发展。四是要结合实际。要结合本地区的实际情况和人民群众的发展需求，有针对性地提出政策观点。这就要求政策策划研究人员在平时的学习、工作、生活中，勤于学习，善于思考，精于提炼。

（二）充分论证，形成文稿。当政策观点得到上级领导首肯后，必须立即着手形成质量较高的政策文稿。一是要进行战略分析。分析提出政策建议的重要性、必要性、可行性、可能性。二是要进行调查研究。组织召开系列座谈会，充分听取各方面的意见建议。三是要进行政策环比。了解类似政策情况，确保提出的政策建议具有创新性和地方特色。四是要做到有的放矢。明确所要解决的主要问题，从而确保提出政策建议具有较高的“含金量”和可操作性。五是要做到几上几下。让提出的政策建议既集中群众智慧，又汇聚领导韬略；既符合本地实际，又达到上级要求。这就要求政策策划研究人员必须具有较强的调查研究、分析判断、沟通协调、文字表达能力，在实际工作中，做到主动请战、提前介入。

（三）抓住机会，争取支持。寻求机会甚至创造机会，争取所提政策建议得到领导支持或纳入上级战略规划、政策文件，努力将地方意志上升为上级发展战略。一是可以利用全委会、人代会、政协会等重大会议之机，以建议、议案、提案的形式正式提出。二是可以抓住领导到基层调查研究、检查工作的机会乘机提出。三是在形成比较成熟的政策建议文稿后，可以采取专题汇报、######请示等方式争取支持。

（四）分解任务，狠抓落实。战略思维还仅限于主观领域，要将战略思维变成战略管理，还有待于将战略思维变成战略决策，由战略决策再具体化为战略措施。因此，政策策划不仅要有想法，更要有办法。政策文件一旦争取成功，要立即对政策文件进行宣传解读，领会精神实质，发掘政策“金矿”，分解明确任务，策划包装项目，争取资金投入，加强督查考核。

二、把握大局，结合实际，认真策划一批重要政策建议

把**放在全国和**大局中来审视，当前**可以提出以下几个方面的政策建议：

（一）争取**成为部级经济开发区。建区34年来，**经济社会各项事业取得跨越发展，城乡面貌发生翻天覆地的变化。但同时也应看到，**的快速发展是在动荡飘摇之中取得，围绕**是否拆并的问题，各方反复争论了几十年，行政单元的不确定性，始终是制约**进一步加快发展的最大心病。**地处成渝经济腹心地带，区域工业基础雄厚，产业独具特色，专业人才聚集，交通便捷高效，发展基础牢固，改革成本较低，经30余年发展，**已具有相当基础,设立**经济开发区完全具备现实可行性。2006年9月，时任**市委书记的同志到**调研，作出**区应建设“经济开发区、改革试验区、党建先进区”的重要指示后，区委、区政府立即着手论证，向市委、市政府提出了设立****经济开发区的请示，在市级层面已产生一定影响，初步形成了一定共识。当前应抓住国家批准设立**两江新区的有利时机，通过多种途径，继续向市委、市政府反映，争取在**成立经济开发区。

（二）争取市里出台支持**建设汽车及其零部件产业基地的政策。**因车而建，因厂设区，重型汽车产业是**工业经济的支柱和主导产业，汽车产业占规模以上工业企业总产值的近90%。**为支持全市汽车产业布局和打造“汽车名城”的战略部署，重汽集团公司与上汽商用车投资公司对红岩公司实施战略重组，并北部新区异地注册建厂。2009年4月16日，北部新区新基地投产后，公司总部、总装都将陆续搬迁至新基地，此举对**经济社会持续健康发展将产生重大影响。上依红公司总部、总装厂搬迁后，将在**基地留下具备3万辆整车生产能力的生产设备、办公用房等数量可观的资产。上依红公司**基地现有的特种车、专用车以及车桥、变速箱、转向器、传动轴等关键零部件的生产能力和水平在全国同行业拥有较强竞争力，采取政策扶持、合资重组等措施，就能够极大地提升企业综合实力。**基地如何盘活做强，继续焕发青春，急需引起市里的高度重视，亟待市里对**的发展予以明确的定位，在产业规划上明确把**打造成汽车关键零部件生产基地，在项目引进布局、资金安排上给予倾斜和支持，使其现有的存量资产能够发挥最大效益。

（三）争取市里支持**、大足和荣昌共同打造千亿工业高地。**、大足、荣昌三区县地处成渝两地腹心，**“1小时经济圈”西侧，是川渝经济区和西三角经济区的重要组成部分，担负着共同建设好**西大门，提升渝西地区整体实力和“1圈”带动能力的历史使命。三区县均建有省级特色工业园区。**工业园区规划面积12.5平方公里，大足工业园区规划面积50平方公里，分龙水和邮亭a、b两区，荣昌工业园区坐落于峰高、昌州和广顺三个街道，规划面积21.5平方公里，三个特色工业园区在地图上构成一个三角形，人文相近，地理相邻，经济相通，产业优势明显，区位交通优越，合作前景广阔，适合于大规模的联合集中开发建设，具备实现千亿工业目标的可能。三区县应加强联合，共同向市里建议集中连片打造千亿工业高地，在产业规划、基础设施建设、工业项目布局、土地征用、税费减免、对外推介等方面予以政策扶持。

（四）争取市里出台加快渝西地区发展的文件。直辖以来，市委、市政府相继出台了《加快北部新区建设发展的若干意见》、《加强民族工作加快渝东南民族地区经济社

会发展的意见》、《加快万州经济社会发展的决定》等支持区域经济发展的文件，而在**“一圈两翼”战略中具有重要地位、且承担起对口支援“两翼”重任的渝西地区却面临“不东不西、不是东西”的尴尬。按照非均衡发展理论，经济发展过程在空间上并不是同时产生和均匀扩散的，而是从一些基础条件较好的地区开始，一旦这些区域由于初始优势而比其他区域超前发展，则由于既得优势，这些区域就通过累积因果过程，不断积累有利因素继续超前发展，然后通过回流效应和扩散效应，以“先富”带“后富”，最终实现区域协调发展。“一圈”中的渝西地区基础设施完善，自然资源和人才资源丰富，工业体系完备，经济成长性好，只要稍加支持，该区域的经济就能以乘数效应迅猛发展。为此，渝西各区县应联合向市里提出出台加快渝西地区发展的政策建议，并选择在恰当时机正式联合向市委、市政府提出请示。

三、成立机构，加强锻炼，扎实搞好政策策划班子建设

搞好政策策划，为领导决策提供参考，必须要搭建专职的政策策划班子，切实承担起区里重大政策的策划研究工作。

科研能力建设例7

随着现代信息技术的迅猛发展，特别是QQ、微博、微信等现代新媒体信息传播技术在教育领域的广泛应用，使得教师接受信息技术的途径与传播知识的路径发生了巨大变化，这对教师的综合素质提出了更高要求，也使得教师科研能力的建设更为迫切。下面从个人、学校与社会三个层面提出教师科研能力建设的对策建议。

一、个人层面

1.明确目标

目标是行动的指南，只有明确可行的目标，才会产生奋斗的动力。作为个体的教师，要提高自身的科研能力，一定要立足于自身发展、学校使命与社会责任，明确自己的科研奋斗目标，并制定适合自己的科研发展目标与策略，这种目标可以是远期目标，比如五到十年的目标，也可以是中期目标，三到五年的目标，还可以是年度科研奋斗目标。当然目标的确立一定要根据自身的科研能力、团队的科研实力与学校的科研环境来制定，要从科研基本能力和综合能力的各个要素着眼，制定切实可行、可操作的具体目标。在制定个人科研目标的时候应该特别注意以下几点：一是破除功利性目的，作为个体的科研只有破除了功利的目的才能站在一个更高的视野中找到好的选题和好的方法，也才能真正产出好的、有用的、学校和社会急需的成果，现实生活中许多人的科研都是在为职称、为完成任务、为获得奖励这样的目的而进行，如此科研实践难免敷衍了事，其科研的功效也就可想而知。二是要有持久战的思想准备，目前我们的科研成果经验总结的多，真正进行深入的调研或者是实证研究的成果又太少，许多成果只是低水平重复别人的东西。要取得高质量的科研成果一定要在思想上做好持久战的准备，在行动上采取“沉下去”的办法，那些“速成”的成果大多是经不起实践检验的。三是要“抓小放大”。即在具体的选题方法与选题实践中紧密结合教育教学的实际，以问题导向为策略，从小处着手，深入挖掘。

2.加强学习

学习是目标实现的途径，也是教师提高科研能力的主要方法之一，这种学习应该是全方位多形式的，具体来说：一要加强科研理论的学习。理论是行动的先导，用科学的理论指导具体的课题研究实践是科研成果更具科学性的前提与基础，作为学校的教师，要提高其科研创新能力与创新水平，离不开各种教育教学理论的学习与科研理论的学习，其理论的厚度将在很大程度上决定其课题研究的深度与课题运用的广度。学习科研理论的过程还要能够学以致用，结合所研究的课题内容，将各种科学的理论运用到具体的科研实践之中。二要加强科研方法的学习。在调查研究中我们发现，科研方法的欠缺是目前教师科研实践中普遍存在的问题，渴望得到科研方法的指导与培训也是教师特别是青年教师目前最为迫切的诉求。比如，在现代信息技术条件下如何合理运用现代化的文献检索工具进行信息检索、如何运用最新的数据统计分析软件进行科研数据的分析与描述、如何通过问卷的科学设计进行课题的量化分析与统计归纳等微观层面的科研方法是大家在科研实践中最希望得到加强的地方，也是作为个体的科研工作者最需要学习的技能。三要加强科研创新能力的学习。作为一名教师，一切科研实践的目的都是为了创新，这种创新既可以是科研方法上的创新，也可以是科研观点上的创新，还可以是科研成果与科研效果上的创新，无论何种形式的创新，都离不开教师科研创新能力的提高，而提高的最佳形式就是学习，要向身边的前辈学习，向书本学习，向实践学习，在学习中不断提高自己的科研创新与创造能力。

3.勤于实践

实践是科研的具体行动与最终目的，一切科研成果都应该是来源于实践而最后用于指导具体的实践活动。作为一名教师，要提升自己的科研水平与科研能力，最主要还是多实践，也就是多参与具体的科研实践活动。而从学校的现状出发，一般应该从两个层面去努力，一是开展更多的对于教育教学和日常工作的反思。过去大家在具体的科研实践中存在明显的误区，认为只有承担了那些部级、省级等等所谓“高大上”的科研项目才能称之为科研实践，而恰恰对自己非常熟悉的日常教育教学行为缺乏必要而深刻的反思，而这种反思就是一种离我们最近、最现实也最有可能产出创新成果的科研实践行为。

二、学校层面

作为教师的科研能力建设，除了主要依靠教师自身的积极努力之外，从学校层面来说也应该从多方面为教师科研能力的提升创优环境，给予支持。

1.转变观念

观念是行动的先导。要全面提升教师的科研能力与科研水平，作为学校层面来说，首先，要转变本校教师不需要科研的观念。过去很长一段时间，整个学校从上到下很多人甚至很多领导都认为教师根本不需要做科研，也没有为教师开展科研创设良好环境，在此观念支配下整个系统的科研基本上处于一个量少质低的状态，学校在做具体的工作安排时，往往招生是头等大事，考试其次，接下来才是教学，而科研往往成为学校诸多工作的点缀，是锦上添花的事情，以至于不知不觉之中，许多社会中人特别是教育管理部门也有意无意地认为这类学校的教师没有科研，甚至不需要做科研，殊不知正是系统上下这种对于科研工作观念上的漠视，使得学校历经30多年发展都形不成自己的优势学科、优势专业、优秀团队，也影响着整个系统的战略转型。其次，要转变学校不重视科研的观念。有了观念上的转变才会有行动上的实践，教师要提升科研水平与能力，学校一定要切实将科研和教学一样作为学校建设中不可或缺的两翼，学校领导必须对“科研兴校”的战略有比较深刻的认识。根据课题组的前期调研可以看出，凡是重视科研的学校，学术积淀深厚的学校，有科研能力较强的学校领导，学校建设与发展就会有强大的智力支撑。目前要实现整个系统的战略转型，就一定要从学校层面上改变过去不重视科研的观念。

2.创设环境

一个良好的科研环境是教师进行科研创新的基础，好的环境，不是管出来的，而是靠科学的制度创设出来的。作为学校一定要为教师进行科研活动千方百计地创设好的环境与氛围。一是提供教师学习进修的机会。根据课题组的调研大部分教师最希望的是学校能够提供给他们到更高一级学校的学习与进修的机会与条件，以此不断提升他们的学术水平与科研创新能力。二是创设学术交流的平台与机会。学校应该通过走出去、请进来、传帮带等形式为广大教师提供更多的学术交流平台与机会，鼓励与支持教师尽可能多地参加相应学科的国际、国内高水平学术会议，在这种学术的交流与切磋中不断开阔学术视野，提升科研水平与创新能力。同时，还可以邀请一些著名的专家学者进学校“传经送宝”，另外，通过组建学科团队的形式，让高水平的专家学者带着年轻而经验欠缺的教师一起进行科研合作，发挥高水平学者“传帮带”的作用。三是制定科研激励措施。制度上的奖励与惩罚能够起到立竿见影的引导作用，应该通过制定科研激励措施来提高大家从事科研工作的积极性与创造性，要对教师规定一定的科研工作量，完不成的在评优、评奖中给予限制，对于取得重大优秀科研成果的给予重奖，只有通过奖励与惩罚并重的举措，才能发挥科研的导向作用。

3.加大投入

作为学校来说，要在科研上实现突破与创新，必须增加投入，这种投入包括三方面的内容：一是项目经费上的投入，要适应形势发展的需要，加大每一项科研项目的经费投入，保证科研项目能够顺利完成；二是硬件设施上的投入，即要为科研人员从事科研工作提供一定的硬件设施，比如必要的移动办公设施、实验设施、网络设施等等；三是人力资源上的投入，也即时间上的投入，要使教师有一定的精力与时间投入到科研工作中，可通过科研量的折算来抵销或者减免一定的教学工作量，这样可以最大限度地保证教师从事科研创新实践活动。

三、社会层面

教师作为社会大环境中的一员，其科研能力的建设离不开社会层面的影响与制约，从社会层面上来说，目前的大环境是一个鼓励创新、创造与创业的时代，随着国家“创新驱动发展战略”的提出，给包括各级各类教师在内的全体科研人员的创新、创造、创业提供了一个千载难逢的机遇，相信在此大的政策引领之下，教师科研能力的提升也将迎来一个大的跨越式发展。

1.政策引导

2014年6月9日，在出席中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十次院士大会开幕式时，提出：“创新”决定民族前途命运，必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定不移走科技强国之路。他指出：“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。”国务院总理在2014年夏季达沃斯论坛致开幕辞时，提出掀起“大众创业”、“草根创业”新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”新局面。2015年3月15日，总理与中外记者见面并回答记者提问时说，大众创业、万众创新，实际上是一个改革。与总理在近一两年内于不同的场合多次将科技创新提到了一个决定国家民族命运的高度，这为包括各级各类教师在内的科研人员的创新注入了一剂强心针。同时，2015年3月13日通过的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（以下简称为《意见》）更是明确提出：“提高科研人员成果转化收益比例，对用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例，可以从现行不低于20%提高到不低于50%。”以上这些政策的出台为广大教师科研能力的提高提供了有力的政策支持，使得多年来困扰广大教师的许多科研政策桎梏得到了化解，也有了具体明确又细化的解释，相信以此为契机，各级教师的科研创新热情也将会迎来一个新高潮。

2.制度保障

《意见》同时指出，“加快下放科技成果使用、处置和收益权，尽快将财政资金支持形成的，不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益权，全部下放给符合条件的项目承担单位。科技成果转移转化所得收入全部留归单位，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴国库。”这些规定的出台，是从根本上破解科研创新难的制度障碍，为科研成果的转化与具体的科研创新实践铺平了道路，将极大地鼓舞与激励广大科研人员的创新与创造积极性。

3.机制激励

《意见》指出，“建立健全科研人才双向流动机制，改进科研人员薪酬和岗位管理制度，破除人才流动的体制机制障碍，促进科研人员在事业单位和企业间合理流动。”这一系列政策可以破解教师科研能力提升过程中所遇到的诸多机制障碍和具体操作过程中的难点，相信随着各个单位具体落实制度的出台，今后各级各类教师无论是成果的转化、人才的流动，还是经费的使用等目前制约科研创新的问题都可以得到国家政策上、体制机制上明确而大力的支持，那些一度困扰教师及科研人员创新、创业的体制机制壁垒将一一消除，从而为广大教师科研能力的全面提升提供强有力的政策保障。

参考文献

[1] 王缙.文献信息与科技创新――论文献信息工作在科技创新中的应用[J].西南民族大学学报：人文社科版，2004.

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[4] 黄忠仕.生物化学科研式实验教学对培养学生科研能力的探究[J].右江医学，2004（5）.

[5] 高希言，张五洲.对中医研究生创新能力培养的探讨[J].河南中医药学刊，2000（6）.

[6] 田秀华，李国金，赵景馥.试论大学教师的素质结构[J].技术经济，2004（3）.

[7] 孟繁华.高校青年教师科研能力培育的对策研究[J].山西师范大学学报：社会科学版，2010（11）.

[8] 陈艳，林瑛.云南电大教师科研意识与能力分析[J].云南电大学报，2008（4）.

科研能力建设例8

当今社会非常需要高素质的创新型人才，大学生作为未来社会建设的主力军，肩负着相当重要的社会责任与历史使命。高校能够为社会创造价值，一方面体现在向社会输送一批又一批取得毕业文凭的大学生，更重要的是体现在对大学生创新能力的培养，在向社会输送大学生的过程中，同时输送了他们的创新能力，这可以为社会创造更多的价值，推动社会更快进步。

一、大学生创新能力的概念

大学生创新能力，主要体现在大学生在创新过程中投入和产出比上。该能力取决于两方面，一方面是大学生对于现有知识的掌握情况，以及利用已掌握知识对事物进行改造的能力；另一方面是大学生对新知识、新理念等新事物的接收，以及将新旧结合产出更新事物的能力。大学生因其家庭背景、受教育情况、个人因素等各不相同，创新能力方面也会存在差异，创新需要专业知识，也需要一定的灵感，大学生要积极调动这种可能存在的灵感，挖掘自身的创新潜质。

二、大学生创新能力培养的科技团队建设中存在的问题

1.缺少积极的创新氛围。现在很多高校中缺乏“学府”的气息，学术氛围大不如前，除了教学计划中规定的课程和学习内容，多数大学生并不会去主动地扩大自己的知识面，也不会更深一步地学习或者研究，不具备进行科技创新的基础和氛围，也不利于科技创新团队的建设。

2.缺少完善的激励机制。有些高校对大学生的教育和培养停留在知识传授方面，而缺乏激发大学生创新能力方面的投入，表现为大学生对科技创新活动的兴趣不足，也能体现出对大学生创新的激励不足，是相关制度和政策缺失的体现。当今专注于学术的大学生毕竟只是少数，然而还有更多拥有科技创新能力的大学生等待着引导和培养，高校要制订有效的措施吸引大学生从事科技创新工作，也有助于该项工作的长效开展。

三、解决问题的对策与思路

1.营造良好的学术创新氛围。培养大学生的创新能力要设法改善高校的学术氛围，可以采用分层次进行的方式。首先，大学生科技创新团队要从自身所能涉及的范围入手，将工作重点面向积极参与科技创新活动的大学生。具体措施如下：举行由科技创新活动参与者和即将参与者参加的学术研讨会或学术交流会，向成员们提供研讨与交流的平台和机会，相互学习，相互补充，使学术研究成为他们的兴趣，这对激发成员们的学术热情十分有帮助。定期邀请专业科研工作者召开讲座和座谈会，让大学生有机会向老师学习，有机会认识到自身的不足，向他们提供感受学术尊严以及作为学术工作者的荣誉感，激励大学生在创新的路上走得更好，走得更远。在校内学生组织，如学生会、团总支等部门中设立常设的学术研究部门，吸引在校大学生们的目光；与校内相关组织合作定期举办科普和学术类讲座；举办科技创新比赛以发掘创新人才和创新项目。在保证有热情的大学生能够参与到创新研究的前提下，也需要将目光放到更广阔的群体中，面向全校大学生进行科技知识的普及。大学生是具有创新潜质的，不论大学生之后的创新成绩如何，他们都是创新的潜在对象，培养团队需要吸引更多有潜质的大学生投入到创新研究的工作中，这才有可能改善高校的大学生学术氛围。

2.制订完善的激励机制。缺少恰当的激励手段是很难培养出优秀的创新型人才的，如果一个大学生长期在缺乏激励机制的环境内进行科技创新研究，那么他的各项心理指标都会下降，从而导致研究成果不突出甚至没有成果。激励措施是保持大学生科技创新参与程度和创新质量的政策保障，大学生所追求的不仅仅是外在物质上的奖励，更多的是内在精神上的满足。主管部门可以为大学生的创新提供足够的条件，使大学生的研究成果发挥到最大化；营造良好的学术氛围，创造优良的学术交流环境；引入竞争机制，竞争是一种有效的机制，是推动创新和发展的动力。只有给予了大学生明确的导向，以及完善的激励机制，才能最大限度地发挥大学生的科技创新能力。

关于大学生创新能力培养的科技团队建设现存的若干问题，其实与高校对本校大学生创新能力培养的重视程度有关系，因而除了对大学生进行培训指导以外，还应与高校其他部门沟通，增加高校在这方面的投入与建设。

参考文献：

[1]李存金.大学生创新思维能力培养的实践途径与机制[J].创新与创业教育，2013（1）.

[2]熙莹，李勇.构建可持续发展的大学生科技实践创新团队模式研究[J].吉林师范大学学报（人文社会科学版），2013（3）.

科研能力建设例9

2011年3月，国务院正式批复《海峡西岸经济区发展规划》，首次明确了“海峡西岸经济区”的具体地域范围，进一步确定了建设的具体目标、任务分工、建设布局和先行先试政策。福建省“十二五”发展规划衔接《海峡西岸经济区发展规划》的阶段性任务，明确提出：科学发展，加快建设，先行先试，全面提升，达到东部地区平均水平，海峡西岸经济区建设迈上新的台阶。贯彻落实两个“规划”的任务目标，我们必须围绕创新工作机制，加快农业结构调整，为促进福建农业跨越发展做好做实各项具体工作。因此，在这发展的关键时期，作为科研机构的办公室，其作用如何进一步发挥，能力建设如何进一步加强，显得尤为重要。

1 有关科研机构办公室作用的主要观点

关于对科研机构办公室作用的认识，国内一些相关学者的主要观点可概括为：参与政务、管理事务、搞好服务。其主要表现为在管理中的综合协调和管理枢纽作用，体现在服务、协调、监督、控制、辅助决策等综合功能上。因此，有作者将之比喻为“司令部”、“枢纽”、“桥梁”、“窗口”和“门面”等，反映出办公室的中枢地位，承上启下、联系左右、沟通内外的作用，以及直接展示一个单位的精神风貌和文化素养等；表现为在服务中的领导办事机构和群众服务机构，体现在办文、办会、办事的具体公文起草、报告撰写、计划制订、信息调研、平衡协调、信息反馈、检查督办、公文流转、进展评估、结果考核、来信来访、档案管理、会务后勤、服务接待等，以及为领导的决策出主意、提建议、当参谋等一系列管理活动要素的集合上[1-7]。

2 新时期对科研机构办公室作用的要求

新时期，要加快农业结构调整，促进福建农业跨越发展，各部门必须创新工作机制，主动融入加快建设步伐的大潮中。诚然，新时期科研机构办公室的工作仍然离不开参与政务、管理事务和搞好服务，但其服务的对象应有所增加，服务的范围应有所扩大。其作用不应再局限于针对机构内部的综合协调、服务和管理上，在科技人员服务于“三农”建设的过程中，科研机构办公室同样担负着领导办事机构和群众服务机构的作用。特别是农业科研院所的所一级办公室，在对外服务中，同样综合了计划制订、信息管理、办文办会、综合考评和成效总结等相关工作。

2.1 计划制订。根据上级部门下达的任务和单位领导班子的决策，协助制订本机构一定时间阶段的对外综合工作计划。

2.2信息管理。建立针对服务对象的档案信息管理；本机构人员开展服务活动的时间、地点、机构、内容和成效等相关档案信息管理；本机构人员开展服务活动过程中形成的调研报告、工作方案、研究报告和工作总结等档案信息管理。

2.3 办文办会。起草对外服务活动通知，审核、管理对外合作协议，下发工作计划决定等；协助组织协调与服务对象的沟通、需求调研、座谈协商等。

2.4 综合考评。支持与服务“三农”工作，是农业科研院所工作人员的重要职责之一。因此，无论是哪一类的工作人员，其面向“三农”所开展的咨询服务、现场指导或成果转化等活动和业绩，均应作为对其综合考评的有效指标因子。因此，办公室不仅要为领导当参谋，起草制订相关的综合考评办法，还要协助落实综合考评工作的组织、实施等。

2.5 成效总结。无论是作为本机构的综合总结，还是专题总结，服务“三农”的经验、体会和成效都是重要的构成内容。同时，及时、有效地宣传、报道本单位为“三农”工作所做出的努力，无疑是有效体现本单位在促进我省农业跨越发展中所做出贡献的重要途径之一。办公室日常采集、整理的相关信息，将为这项工作提供良好支持。

因此，新时期对科研机构办公室作用的要求，不仅体现在其对内的综合管理和服务上，同时也体现在对外的综合管理和服务上。为适应这一要求，加强科研机构办公室的能力建设势在必行。

3 新时期科研机构办公室的能力建设

汪国强[6]认为，农业科研院所办公室存在一些共性问题，主要表现在：一是忙于日常事务、墨守成规，统筹规划、主动参谋少，被动应付多；二是主动设计、超前研究、综合思考问题少、简单思维安排滞后；三是综合协调办法少，“点子”不新，督查落实不力；四是忽视了工作的积极性、主动性、创造性，创新意识不强；五是深入基层调查研究不够，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题；六是自身学习不深，业务知识面狭隘，服务科研的水平还有待进一步提高等等。针对这些问题，在面向服务“三农”、服务地方经济建设发展需要的同时，科研机构办公室还须加强以下三个方面的能力建设：

3.1强化服务“三农”理念

首先在思想上重视服务“三农”工作，在协助制订本单位年度工作计划、目标时，能够有机地将服务“三农”的工作内容纳入其中；其次在组织、协调日常工作事务时，要主动地将之与服务“三农”工作联系在一起；三是在宣传、树立典型时，要有意识地对服务“三农”的典型事例或模范人物开展宣传；四是要不断增强为“三农”服务的思想观念，积极参与服务“三农”的具体活动，使办公室的工作更好地服务于广大科技人员，使其在解决“三农”问题中发挥更大的作用。

3.2 加强人员素质培养

随着服务“三农”工作力度的不断增强，办公室作为单位的“窗口”，与农村、农民和农业企业的接触和交往日益增多。良好的工作、服务态度和形象，不仅反映出办公室人员的素质、单位的文化氛围，而且关系到为“三农”服务的质量、效果。因此，树立全心全意为“三农”意识，提高尊农（业）、敬农（民）的思想品德修养、具备专业技术知识的文化素质、胜任业务的能力素质和热爱农业志趣的心理素质，是新时期加强办公室人员相关素质培养的关键所在。

3.3 提升基于网络的信息技术应用能力

网络信息技术的发展和应用，已对农业科研院所的内部管理和对外服务产生了深刻影响，并发挥了巨大作用。提升办公室运用网络信息技术的能力，不仅有利于提高办公系统的管理效率、服务质量，更加有效地发挥综合协调和管理枢纽的作用，而且有利于实现对服务“三农”工作相关活动中产生的报告、方案、总结，以及农民、农业企业的信息、需求等进行高效管理、分析，及时、准确地为领导决策发挥作用。

综上所述，新时期科研机构办公室的作用被赋于了新的内涵，对其实现工作目标的能力建设也提出了新的要求。只有以积极的态度，准确把握在新时期的职能定位，主动、有针对性地增强自身的能力建设，才能在贯彻落实海西发展规划的任务目标，更加有效地发挥办公室的作用。

参考文献：

[1] 王明振, 饶莉丽, 姜奕轲．新形势下做好农业科研院所办公室工作的几点思考[J]．农业科技管理，2010，29（4）：46-48．

[2] 许静．科研单位办公室服务与管理工作探析[J]．现代农业科技，2009,（13）：361-362．

[3] 黄建星, 陈美．用科学发展观指导科研院所办公室管理工作[J]．现代农业科学，2008，15（11）：132，137．

[4] 王玲．新形势下科研院所办公室管理面临的挑战[J]．农业科技管理，2008，27（2）：55-56．

科研能力建设例10

高职院校作为高等学校的一种类型，同样承担着人才培养、科学研究和社会服务的三大职能，教师是履行这三大职能的主体。科学研究是高等学校的三大职能之一，并且与其他两个职能的实现密切相关，具有重要的基础性和保障性作用。为此，要准确把握高职院校科研工作的定位，不断提高教师的科研能力，以更好地履行高职院校的三大职能。

一、对高职院校科研工作定位的认识

高职院校的生存与发展需要在明确的发展战略指导下，建设一支优秀的教师队伍，持续培养适应社会需求的应用型人才。实际上，这些目标的实现都离不开科研工作的支持，科研工作始终贯穿于高职院校“教”与“学”的过程中。从发达国家的经验来看，他们非常重视职业教育及其科学研究，例如，瑞士的自然资源极度匮乏，却成为世界上最富有的发达国家，依靠的就是科学研究。由此可见，科研能够让职业院校办出特色；科研过程可以提高师资队伍的素质，加快教师专业化成长；科研能提高人才培养质量与教育效果；科研能提升职业院校的社会服务能力。也就是说，科研水平的高低是衡量高校办学水平和管理水平高低的重要指标之一。我国职业教育的先驱黄炎培先生的“用科学解决，百业有进步；不用科学解决，便无进步”这句话很好地诠释了职业教育与科技、科研的关系。高职院校的科研工作是学校持续发展、创新发展的动力和源泉，是学校发展的灵魂，不论是人才培养还是社会服务都离不开科研工作的支持。

但应当明确的是，高职院校和普通高校在科研工作的定位上应该是不同的。只有对高职院校的科研工作进行准确定位，才能有针对性地加强高职教师科研能力的培养，促进其科研水平的提高。普通高校的发展定位和职能要求需要其科研侧重理论研究，并以基础性研究为主。虽然高职院校的教师也应从事一些理论研究，但和普通高校教师相比，理论研究不是高职院校教师科研的主攻方向。职业教育是“使无业者有业，有业者乐业”的教育。职业教育的属性决定了高职院校的科研定位应以应用型研究为主，其原因有二：一方面，高职教育为区域经济社会发展服务的特性，决定了高职院校的科研必须与生产实践紧密联系，注重应用型研究，注重对科学技术成果的开发和应用，应主要以科技开发、成果推广为主，而非“高、精、尖”的创造性研究，也不是进行基础性研究，而是将新知识、新理论用于特定目标的研究，以解决生产中存在的实际问题，并通过对研究成果的推广，使之转化为现实生产力，既为地方的经济发展做贡献，又促进和带动学校的人才培养工作，达到“双赢”的效果；另一方面，结合高职教育的人才培养目标，高职教师的科研应有利于推动教育教学改革和师资队伍建设。

具体来说，高职院校的应用型研究定位应体现在：一是科研课题要来源于实践，即从当地社会经济发展和人民生活中出现的管理和技术难题入手寻找课题，找准研究目标和研究内容；二是研究过程要与实践密切结合，着重参与式的行动性研究，即“在行动中研究，在研究中行动，而且是为了行动而进行研究”；三是研究结果要运用于社会服务和教学实践。高职院校的科学研究结果一方面要为社会服务；另一方面要把研究成果引入职业教育课堂，利用新的科技成果充实教学内容，从而提高人才培养质量，为区域经济社会发展做贡献。

二、教师科研能力的内涵和体现

1.高职院校教师科研能力的内涵。科研能力是指一个人在其所从事的专业中，以科学的思维和适当的方法，对未知领域进行科学探索的能力。它是一个人专业知识的深度和广度的综合体现，可反映其发现问题、认识问题和解决问题的能力。高职院校教师的科研能力，简言之，就是教师从事并完成科研活动的能力，综合起来应包括发现新问题的能力、文献信息检索能力、信息提炼加工能力、科研方法运用能力、科技创新能力、协调组织和团队合作能力、成果的文字撰写和成果推介能力等。

2.教师科研能力的体现。教师不同于专职的研究人员，因此不能用研究人员的标准来衡量教师的科研能力，特别是高职院校的教师，其科研能力更多地应体现出高职教育的特色，而不仅仅是撰写论文和专著数量的多少。结合高职院校承担的三大职能，科研能力强的教师应该既是学院的科研骨干和优秀教师，同时也应该是社会服务的行家里手，是“懂科研、善教学、能服务”的“三位一体”专家。2005年，时任教育部副部长的袁贵仁同志在一次高校工作会上说：“没有科研，就没有高质量的教学。合格的高校教师，要有合格的科研能力，优秀的大学教师要有优秀的科研能力。科研能力是学校质量、教师水平的一个重要标志。任何大学，都要鼓励教师从事科学研究。任何情况，都不应放松对大学教师科研的要求”。这对于高职院校也同样重要。

三、当前高职院校教师的科研素质状况

当前高职院校教师的科研素质和研究能力仍不尽人意，且存在着地区之间、学校之间发展不平衡的现象，主要体现在：

1.科研基础差。目前由于多数高职院校是从中等职业学校升格或是从成人院校转型而来的，其大部分教师的学历相对较低，理论基础有待进一步提高，而且由于教师们以前接触科研活动较少，有些教师甚至不知道科研项目应该怎样做。

2.教师的精力有限。目前高职院校的学生较多，且不断增设新的专业，再加上教师的引进相对滞后以及师生比的限制，致使任课教师特别是骨干教师的课程门数与课时数过多，他们用于科研的时间和精力很少，导致教学和科研之间产生了冲突。

3.缺乏正确的科研方法。做科研是要讲究方法的，有的教师虽然课讲得很好，但却不知如何做科研，对撰写论文的基本要求不了解；在申报课题的时候，存在着课题设计思路不清、研究内容与题目不符、调研方法的阐述不到位等问题。

4.引进人才的科研素质和能力难以适应职业教育的要求。近些年，高职院校为了加快自身的发展，从其他高校和生产一线引进了一些人才，他们虽然充实了高职院校的师资队伍，但是也引发了一些问题：一是来自普通高校的毕业生，他们虽然学历高、科研能力强，但由于在求学阶段多从事基础研究，缺乏对生产实践的了解，更缺乏开发与应用推广科技成果的能力；二是来自生产一线的人员，他们虽然拥有丰富的实践经验，但其理论功底较差，在课题研究设计、论文写作等方面较为薄弱。

四、高职院校提高教师科研能力的措施

1.挖掘内在因素。一是促进教师结合自己的专业所长以及学院发展和专业建设的要求，选准研究方向。只有选准研究方向，才能逐渐积累研究成果、增加研究深度。以项目申报为例，在申报项目时，前期相关研究成果是项目评审的一项重要内容，这是课题研究的基础，前期成果越多，审批立项的可能性就越大。项目主管部门出资立项的目的是申报者要在一定时间内产出成果、解决问题。因此，高职院校应该积极引导教师找准自己的科研定位，促进其科研能力的增强。

二是苦练内功。科研能力的提高取决于教师自身的状况，这在客观上包括人的智商和情商，这是从事科研的基础；在主观上包括教师对科研的兴趣和付出，只有教师把科研当做一件快乐的事，才会自觉地投入精力，也才会产生科研成果，这是从事科研的关键。一个人的科研能力是逐步积累形成的，只有不断地付出，科研能力才会逐渐提高。因此，高职院校应该鼓励教师将精力集中于科研工作，促进其科研能力的提高。

三是强化学术规范意识。学术规范是每一个研究者必须遵守的学术道德。科学研究的过程就是一个不断创新的过程，必须在独立思考的基础上，借鉴他人已有的研究成果，形成自己对事物的独特认识，这样才能有助于自身科研水平的提高。但是，由于受到急功近利思想的影响及考核评价等压力，当前在学术界也存在学术不端的不良风气。教育部下发的《教育部关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》对包括抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果在内的七种学术不端行为进行了明确界定和查处规定，高职院校应强化制度建设，采取强有力的措施对学术不端行为进行查处，引导教师通过正当途径和手段创造科研成果，从而促进教师科研能力的切实提高。