人才市场档案管理例1

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）012-329-02

人事档案是记载人才信息的重要载体，它能反映了个人的基本信息，是企业进行人员考察、选择人才的参考依据。随着信息化的快速发展，人才市场人事档案管理工作也面临着诸多问题，制约着人才市场档案管理工作的顺利开展，因此，人才市场档案管理工作也要随着市场经济的快速发展不断更新，以适应新时期下人事档案管理工作的需要。

1 人才市场档案管理工作中存在的问题

在人才市场的档案管理工作中，大部分档案是学生档案信息，由历届毕业生档案信息组成，主要记载着毕业生的个人信息，包括个人经历、学习成绩、思想品德、政治面貌等信息，能够全面的反应毕业生的个人素质，这也是企业选用人才的主要参考依据。但人才市场档案管理工作中依然存在许多问题，主要表现在以下几个方面：

（1）档案管理模式落后。

在信息化快速发展的今天，网络信息化也广泛的应用在档案管理工作中，极大的提高了档案管理工作的综合水平。但在人才市场人才档案管理中，由于各方面的原因，部分人才市场依然采用传统的档案管理模式，在档案管理方面使用手工操作及简单的分类管理方法，这就使得在查找档案信息时很难做到快速准确。另外，学校专业类型不同，人才分类也各不相同，而档案管理工作中，没有有效的进行信息分类，这就使得信息查询方面显得力不从心，无法及时有效的提供信息服务。

（2）档案管理不够规范。

由于人才市场档案管理工作较为繁多，这就造成人事档案管理工作中存在管理操作不规范的问题。人才市场在人事档案管理方面不能按照严格的实施细则进行操作，档案的收集、整理、归档等工作不能及时有效的进行。另外，档案管理人员在进行档案管理方面不能严格要求自己，对于学生档案的接受往往只在原始档案上进行编号，这就使得档案信息的查询非常不便，档案信息内容不够清晰，极大的降低了档案管理的服务质量。

（3）档案管理人员专业性差。

在人才市场档案管理部门中，大多管理人员都没有专业的档案管理知识，人员素质参差不齐，档案知识结构差距较大。另外，部分档案管理人员不能坚守自己的职业道德素养，工作中缺乏热情，对档案管理工作的重要性认识不够充分，甚至认为档案管理无需专业知识。这就会影响到档案管理工作的顺利进展，影响档案数据和信息的有效使用，不能够为档案信息使用者提供及时有效的数据信息，弱化了档案的信息服务功能。

（4）档案管理信息化建设不完善。

档案信息化是现代化管理发展的必然趋势，要加强档案信息化管理工作的建设，能够极大的提高档案管理的效率。而目前，人才市场档案管理中，档案信息化建设还不完善，档案信息化工作中还存在许多问题，例如，缺乏统一的规范和标准，信息化软件相对比较薄弱，数据保存存在漏洞和风险，档案管理人员缺乏现代化信息技术水平等，这些都是形势下制约人才市场档案信息化建设的影响因素。

2 新形势下提高人才市场档案管理工作的措施

新形势下做好人才市场档案管理工作，不仅是人才市场管理发展的需求，也是提高市场服务，优化市场资源配置的重要基础。人才市场档案管理部门需要从整体上认识档案信息化建设和管理的重要意义，促进档案信息化管理的健全发展。

2.1 提高人才市场档案管理的重视程度

提高人事档案管理工作的重视程度是做好档案管理工作的基础和前提。在人才市场档案管理工作中要通过各种途径加大档案管理工作的宣传力度，提高档案管理的重视度。另外，要提高档案管理人员的个人素质，不断适应新形势下各种问题。再者，人才市场档案管理人员要不断提高自己的工作效率，创新工作模式，充分发挥人事档案的价值。

2.2 加强人才市场档案管理的规范化建设

加强档案管理的规范化建设要做好三个方面的工作：（1）对档案管理实行专人管理，将人事档案进行统一整理，将人事档案按类别、性质、院校、专业、系别进行分类归总，创建多种信息检索途径；（2）在档案收集方面要进行精细化操作，要不断完善人才信息档案，对信息内容缺乏的档案要进行不断的补充，使档案能够真实、客观的反应毕业人才的个人素质；（3）在档案整理中要及时的剔除那些无用的人事档案，及时销毁无效的信息内容，确保档案信息的及时更新。

2.3 对档案进行定期核查和修复

人才市场档案管理极为繁多，档案的丢失损毁现象也极为发生，这就需要人才市场在档案管理中做好档案的定期核查和修复工作，定期对其人事档案进行核对和清点。档案管理人员需要保证档案安全，查看其是否符合基本原始记录，保证资料不被盗取。另外，针对一些变动的档案信息要进行及时的更正，保证资料的完善和真实。在定期核查和修复的同时也要对档案信息进行分类存放，要对不同人事档案进行分门别类、规范化管理，提高档案管理的时效性。

2.4 提高档案鉴定工作的投入力度

档案鉴定是对档案信息进行有效筛选的重要步骤，对后期档案的查找、信息查询都有重要的指导意义。由于人才市场档案管理部门档案信息的内容比较多，工作比较繁重，往往重视对档案的收集、管理，但在档案鉴定方面却缺少有效投入，这就使得不同价值不容信息内容的档案归于一类，造成众多无价值的档案混在档案之中，而想要寻找有价值的档案又十分困难。因此要加大档案鉴定工作的投入力度，提高档案保管的价值，做好档案细分工作，按照档案鉴定标准严格规范档案鉴定程序和鉴定原则。

2.5 创新档案管理模式，加快档案管理信息化建设

创新档案管理模式，加快档管理信息化建设是新形势下人才市场档案管理工作的需要，在信息化快速发展的今天，要充分利用信息化带来的便利，不断提高档案信息化建设的规范性，提高技术规范、业务规范和管理规范的标准化建设。

（1）提高信息录制的规范性，通过档案文件内容，将数据录入到计算机档案管理系统，形成信息数据，录制过程要根据档案管理需要进行具体操作，保障信息的完整准确性；其次，要加强档案信息化存储的规范化建设，对录制的数据进行统一存储并备份，保障信息数据的安全性；再次，加强档案软件开发利用的规范性，软件开发要具备基本的收集、整理、保存、编制、检索、鉴定等管理功能，不断提高信息化档案管理的效率和水平，为人才市场档案资源利用提供有效保障。

（2）对档案管理人员进行信息化培训，提高档案管理人员信息专业化技能。管理人员也要进一步提谨的工作态度，保障整个信息录入的准确性；要以积极的态度对待工作，充分发挥人才市场档案管理的优势，提高档案管理服务质量。

3 结束语

新形势下，做好档案管理工作不仅能够适应人才市场人事档案管理工作自身发展的需求，而且对于提高人才市场档案管理水平和人事档案服务质量具有重要的作用。当然，在进行人事档案管理方面，各地人才市场也要根据自身发展状况，结合当地人事档案管理的特征，充分利用信息网络化的优势，制定出适合自身发展的档案管理模式。

参考文献：

人才市场档案管理例2

现阶段各个企业单位在对人才进行选择时很多的是注重所选员工是否具有较好的适应性、操作性以及实用性，而对于个人档案中所记录的内容不加重视。在这种情况下就使得档案个人以及社会各界对档案的重视程度严重的下降，而对于档案管理是否科学合理也自然被忽略了。为切实的加强人才市场档案管理工作，本文对档案管理过程中所存在的问题进行了分析，发现目前所存在的问题主要如下。

1.1弃档现象严重

人才市场所接收的档案主要有以下几类人群：需要办理接收手续的大中专毕业生；因私出国人员；在规定时范围需要组织评审或者是申报的专业技术职务资格认定人员；社会流动人员；其他人员。对于以上几类人群数量庞大，在人才市场对这些人群进行档案管理过程中存在着工作量大、工作内容复杂、分类困难等众多问题。再加之许多档案个人在将档案放到人才市场后就不再过问，久而久之就使得这部分档案在当事人未知的情况下被弃档。

1.2信息管理的职能化较低

现在是信息化网络高速发展的时代，计算机信息管理成为各行各业发展过程中不可忽视的一部分。在进行档案管理过程中计算机信息处理技术发挥着巨大的作用，它能够有效地进行信息整合、资源优化、职能校对等过程。计算机的出现改变了以往人工操作环节复杂，出错率高的难题。但是在实际的人才档案管理过程中，信息管理的智能化较低无法发挥出应有的作用。虽然国家已经就该项问题提出了改善措施，但是并未起到较大的效果。在对社会人员档案管理过程中信息化、网络化还停留在就低的水平，尚不能和社会保险部门、人事部门、监察部门达成信息的共享。

1.3法律体系不健全

人才市场档案管理工作现在还没有比较完善细致的法律进行制约，在档案管理工作上缺乏约束力。虽然早在数年前就有相关的法律对人才市场进行规定，但是对于档案的管理方面法律条文较为笼统。传统的法律只是对人才市场的活动进行了基本的规定，但是相对于档案的管理方面没有明确的做出规定，具体操作起来存在着较大的困难。此外我做人才档案管理立法相对滞后，尚未形成比较完整健全的法律体系。

2.人才市场档案管理工作新路径

2.1规范档案管理，提高责任意识

在进行档案管理时，要确保档案的真实性。档案在进行整理时个人以及学校都应实事求是，做到档案的准确，逐步的提高档案的公信力。档案在人才市场放置时，要缴纳一定的费用避免弃档现象的发生。逐步的提高档案管理人员的综合素质，加强对管理人员责任意识和专业技能的培训。在日常的工作中做好对档案的分类管理工作，提高人才市场档案放置的科学性和正规性。

2.2逐步提高档案的信息化管理

将计算机信息技术逐步的应用在人才市场档案管理中，切实的做好档案的信息化管理。对于人才市场档案以电子数据的格式进行备份，将各种信息做好分类管理。一方面网络档案信息便于管理，另一方面又可以和其他部门更好的做到资源整合和共享。在对档案信息进行网络化管理时，要确保信息的及时性和准确性。

2.3健全法律法规的建设，提高档案管理的法制化进程

人才市场档案管理例3

    1.1弃档现象严重加重档案管理人员工作负担。根据我国2001年实行,2005年修改的《人才市场管理规定》可知,人才市场进行人事业务主要面向以下人群:(1)社会的流动人员;(2)因私出国人员;(3)需要在规定范围内申报或者组织评审专业技术职务资格认定人员;需要办理转正定级和工龄核定的人员;(4)需要办理接收手续的大中专毕业生;(5)其他人员。面对除此庞大的几大类人群,归档工作无疑需要极大耐心,但是各类人群都有将自己档案放置在人才市场置之不理的情况。据2005年《中国青年报》4月2日的报道,甘肃的一人才市场八千份档案被弃。在2006年四川也有类似报道1。流动人员弃档主要带来的压力有两方面:一方面,档案“沉睡”不利于提高工作效率。面对大批量的无人问津的遗弃档案,在流动人员人事变动或需办理就业手续、从业手续时,该类群体才开始到处四处寻找自己的档案材料,在目前尚不能完全电子化、信息化归类管理档案的情况下,对沉睡几年的档案进行查找、归档,在一定程度上加重了管理档案人员的工作压力;另一方面,弃档对于人才市场的秩序管理也会造成压力。根据现行立法的规定,经政府行政主管部门的授权,人才市场可以安排不同级别、专业、方向的人才选择与洽谈招聘会,为促进流动人员就业和企业招聘员工提供平台。然即使面对弃档人员,档案管理人员也不得不对其的信息进行统计、归类和保管,并按照其自身条件适时地向其通知招聘事宜,对其档案进行管理,这无疑增加了档案管理人员的工作压力,降低了工作效率,浪费了社会的公共资源。

    1.2法律体系不完善造成档案管理工作举步维艰。根据我国目前的档案管理工作的规定,目前人才市场档案管理工作所依据的法律主要存在几方面的瑕疵:(1)档案管理工作缺少全国立法。就全国来看,全国性的立法主要是2001年实施、2005年人事部、国家工商行政管理总局修改的《人才市场管理规定》,以及1988年12月中共中央组织部下发的《人事部关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》这些规定都在一定程度上制定了人才中介服务机构的基本活动原则,但是比较笼统,具体操作起来比较困难;(2)立法滞后,尚未形成完整的法制体制。目前,人才市场档案管理工作的主要依据是各省、自治区、直辖市制定的相关的行政规章,这在一定消极意义上,为各地区的人才市场管理制度之间相互矛盾和冲突埋下了隐患。关于档案管理主体的种类、管理者的权利和义务、权利义务的行使方式、责权范围、出现纠纷后的解决机制等缺乏明确的规定,对于非档案管理方面的专业人员要了解人才市场档案管理的基本流程、运行的基本模式并能积极、及时了解档案管理的动向等是比较困难的。

    1.3档案管理的网络化和信息化水平较低造成大量重复劳动。经济的快速发展已经不容置疑的证明了,计算机的广泛运用已经极大的促进了各行各业的发展,尤其是在档案管理、数据统计、资源整合、智能校对等方面的作用不可小觑。然而当今人才市场上信息管理的职能化还比较低。当然,国家亦在一定上注意到档案市场管理中一些问题,开始先后制定政策规范档案管理工作,国家档案局出台了《全国档案信息化建设实施纲要》,2008年建设部办公厅也下发了《建设电子文件与电子档案管理规范》,以促进档案管理工作的信息化和网络化。对于流动人口的档案管理无全国联网的电子档案信息,各地方和工作部门仍存在先将档案以纸质版的形式形成,然后再由工作人员收集整理,最后汇编入本部门内部档案管理系统,但与劳动部门、人事部门、社会保险管理部门、民政部门、监察部门、党政部门之间尚未建立完善的档案共享机制。流动人员通常需要经过办理复杂手续、经过一个较长的时间才能将人事档案收集完整,才可实现应聘就业、考取国家或地方公务员、结婚、保险、工资升降、党员材料管理、职务升迁、出国考察学习,这在一定程度上,降低了流动人员人事相关事宜的进程,阻碍了流动人员的发展,易造成流动人员与社会的冲突,不利于和谐社会主义国家的构建。

    1.4高质量专业档案管理人员供应不足阻碍档案管理工作快速前行。任何工作的顺利完成,都需要一个强有力的合作团队,人才市场的档案管理工作尤为突出。人才市场管理工作量大、涉及人员数量多、档案涉及事项范围广、档案不可修复等特点,故需要专门档案管理知识的人才对档案进行分门别类进行系统归档和资料编撰。但受功利主义的影响,具有档案管理、研究经验的人员以及主修档案管理专业的高等教育毕业生,均对从事人才市场档案管理工作表现出较低的热情,间接地造成档案管理队伍人员不稳定,不利于档案管理效率的提升和科技化、专业化、高水平档案管理工作的有效进行。

    2、人才市场档案管理工作的新思路

    2.1社会和个人强化档案意识,正视档案的重要性。首先,应保证档案的真实性,提高档案的公信力。个人的档案材料事关个人工作变动,面对严峻的就业形势,一些在校学生为了提高自己的竞争实力在档案中放置虚假证明、虚假优秀证书等,还有些高等院校为了提升本校学生就业率也会适当扩大优秀学生的比率,加大社会活动投入,增加其他社会活动获奖的机会,使证书未能客观反应应聘者的真正实力,故在档案整理时无论是个人还是学校均应当坚持实事求是,提升档案的可靠性;其次,加强档案的重要性教育。向应届毕业生告知,只要将档案转入当地的县级以上人才市场进行人事托管,缴纳一定费用,在未找到合适的工作时间内,也可以计算工龄、如期转正、工资提升、职务升迁、办理社会保险,防止造成将来这些方面的损失;最后,及时办理档案的转接手续。在找到合适的单位就业或者考取公务员以后,应当及时办理档案转接手续,防止档案拖沓,影响办事效率。

    2.2国家完善立法体系,提高人才市场档案管理的法律地位。完善的法制是社会进步的先决条件和基础,人才市场的档案管理工作部门应在实践的基础上制定具有本部门特色的措施。首先,制定全国性档案管理法律。依据宪法和现行法律的规定,人才市场相关工作人员可以将实践中遇到的问题以书面文字的形式反映至相关法制部门,呈报国家有权机关,将《人才市场管理规定》逐步完善,最终实现全国人大立法,提升人才市场档案管理立法位阶,将目前的部门规章逐步完善提升至法律法规;其次,以立法形式完善档案管理工作的日常工作制度,实现管理的科学化和法制化。就档案管理工作而言主要的制度应包括档案接收制度、档案保管制度、档案转出制度等。具体包括档案接收的对象、接收程序、档案接收权限,档案的保管期限、各级层档案管理部门之间的档案共享、保管费用收取标准、档案管理权限范围,档案转出手续、注意事项、档案丢失后的救济途径和责任追究等具体措施;最后,应当积极建立国内外人才流动档案管理办法。笔者在中国知网中检索,发现关于研究国内外人才市场档案管理的文献相对滞后。在国际间人才交流和互换不断增加的趋势下,档案管理工作亦应当用立法手段对外籍人才的进入和本国人才的输出加以规制。

    2.3人才市场中介单位加大工作人员培训力度,提升人员素质。首先,各人才市场建立工作人员的定期培训计划。档案管理人员应当坚持与时俱进的思想,保持高度的学习热情去了解掌握现行的科学管理手段,可以鼓励一部分人学习先进技术,回到本单位向其他员工介绍科学的管理手段,也可以运用微博、腾讯、微信等各种现代化手段借鉴其他同类单位的科学经验;其次,建立档案管理的考评奖惩制度,提升档案管理人员的业务水平和服务热情。人才市场可以将其工作人员的档案管理服务水平、服务态度、就业信息交流模式、管理效率,错误率等作为档案管理人员晋升职务和领取年终奖金的参考依据,以此促进人员素质的提升;再次,敢于吸引专业化人才,打破就业封闭。人才市场也应当积极引进外来人才,广泛招募懂技术、懂管理、有热情的应届毕业生或者其他二次就业人员。

人才市场档案管理例4

首先，应保证档案的真实性，提高档案的公信力。个人的档案材料事关个人工作变动，面对严峻的就业形势，一些在校学生为了提高自己的竞争实力在档案中放置虚假证明、虚假优秀证书等，还有些高等院校为了提升本校学生就业率也会适当扩大优秀学生的比率，加大社会活动投入，增加其他社会活动获奖的机会，使证书未能客观反应应聘者的真正实力，故在档案整理时无论是个人还是学校均应当坚持实事求是，提升档案的可靠性；其次，加强档案的重要性教育。向应届毕业生告知，只要将档案转入当地的县级以上人才市场进行人事托管，缴纳一定费用，在未找到合适的工作时间内，也可以计算工龄、如期转正、工资提升、职务升迁、办理社会保险，防止造成将来这些方面的损失；最后，及时办理档案的转接手续。在找到合适的单位就业或者考取公务员以后，应当及时办理档案转接手续，防止档案拖沓，影响办事效率。

1.2国家完善立法体系，提高人才市场档案管理的法律地位。

完善的法制是社会进步的先决条件和基础，人才市场的档案管理工作部门应在实践的基础上制定具有本部门特色的措施。首先，制定全国性档案管理法律。依据宪法和现行法律的规定，人才市场相关工作人员可以将实践中遇到的问题以书面文字的形式反映至相关法制部门，呈报国家有权机关，将《人才市场管理规定》逐步完善，最终实现全国人大立法，提升人才市场档案管理立法位阶，将目前的部门规章逐步完善提升至法律法规；其次，以立法形式完善档案管理工作的日常工作制度，实现管理的科学化和法制化。就档案管理工作而言主要的制度应包括档案接收制度、档案保管制度、档案转出制度等。具体包括档案接收的对象、接收程序、档案接收权限，档案的保管期限、各级层档案管理部门之间的档案共享、保管费用收取标准、档案管理权限范围，档案转出手续、注意事项、档案丢失后的救济途径和责任追究等具体措施；最后，应当积极建立国内外人才流动档案管理办法。笔者在中国知网中检索，发现关于研究国内外人才市场档案管理的文献相对滞后。在国际间人才交流和互换不断增加的趋势下，档案管理工作亦应当用立法手段对外籍人才的进入和本国人才的输出加以规制。

1.3人才市场中介单位加大工作人员培训力度，提升人员素质。

首先，各人才市场建立工作人员的定期培训计划。档案管理人员应当坚持与时俱进的思想，保持高度的学习热情去了解掌握现行的科学管理手段，可以鼓励一部分人学习先进技术，回到本单位向其他员工介绍科学的管理手段，也可以运用微博、腾讯、微信等各种现代化手段借鉴其他同类单位的科学经验；其次，建立档案管理的考评奖惩制度，提升档案管理人员的业务水平和服务热情。人才市场可以将其工作人员的档案管理服务水平、服务态度、就业信息交流模式、管理效率，错误率等作为档案管理人员晋升职务和领取年终奖金的参考依据，以此促进人员素质的提升；再次，敢于吸引专业化人才，打破就业封闭。人才市场也应当积极引进外来人才，广泛招募懂技术、懂管理、有热情的应届毕业生或者其他二次就业人员。

1.4政府增加财政投入，全面实现管理的网络化和信息化。

一方面，各省市地方人民政府在进行科学的进行财政预算时，适当增加在档案管理方面的支出，鼓励研究开发全国联网的档案查询计算机软件系统，形成一个人从出生到死亡的完整的档案共享机制，实现公安系统、档案管理系统、学校系统、工作系统、社保系统有分工、有合作的档案管理体系。建立反病毒数据库，做好档案管理的安全工作，在加强联合的同时，不能放弃档案管理工作最基本的保密性工作的实施；另一方面，加强各阶段档案的衔接制度，人才市场应做好人才档案移交的中间人。人才市场档案衔接对于档案人本人工作经验的积累、工龄的计算、工资薪金水平的核定、社会保险的取得具有重要的认定意义等，故在各人才市场应对档案本人材料进行认管、信息收集、材料审核时应当提高信息化水平，科学编排档案管理手册，防止档案张冠李戴。

人才市场档案管理例5

目前，人才市场的档案以从各大院校毕业的学生档案居多，它是反映人才综合素质信息的重要载体，也是满足社会各界需求人才最重要的信息依据。虽在管理中摸索出了一套适宜自身的档案管理机制，但还是存在不少问题，主要表现如下。

第一，馆内硬件配置未到位。

人才市场的档案管理，特别在经济欠发达地区，存在着严重的档案管理硬件投入不足。有的地方止今没有实现馆员办公室、阅档室和档案库房的“三室”分开[1]，有的没有未档案房配置防盗门窗，以及室内保持档案保藏质量的去湿机、温湿度表等硬件设备。还有的引入了现代化管理手段，如网络与电脑，有的建立了数据库，但技术应用大多停留在辅助档案材料目录的录入等简单方面，。

第二，管理手段相对较滞后。人才市场在档案管理上，尽管大多都能按中组部的《干部人事档案材料收集归档规定》执行，但基本在实际操作上，存在收集归档被动不及时，多采用传统手工操作和简单分类管理，多数人才市场未能形成自己的档案管理实施细则和制度，即便是有建立起数据库的，也没有及时升级形成同步。因此，在档案服务上，显现的耗时费力，程序繁琐，方便快捷效果差，难以满足社会对人才档案的信息需求。

第三，馆员业务能力待提高。

由于各地人才市场在馆员配置上，大多由其他工种人员兼职担任，使其档案管理人员队伍严重缺乏应有的综合素质，“保管员”的角色造成管理操作不规范，质量参差不齐，优质服务差等问题，直接影响到工作的严肃性和效能，更谈不上促进人才市场档案管理工作改革与发展的理论探讨。

第四，档案开发利用率低下。

目前，在人才市场上就档案管理信息加工、处理的开发，基本都还处在被动服务层面，或者封闭半封闭状态，信息化功能尚未健全，开发出的人事信息资源仅限于工资套改、干部任用考察等方面，利用率低下，未能真正发挥出应有的服务作用。

二、做好新形势下人才市场档案管理工作的创新举措

综上所述，目前，人才市场档案管理工作应紧跟时展脉博，在新的形势下，加大管理创新，更新工作措施，发挥出更大更多的档案信息资源优势，为社会各界提供高效优质的服务。

第一，加强档案管理现代化水平配置配备。

针对人才市场档案管理的配套设施建设不足，应积极争取当地政府的高度重视与支持，一方面划拨资金，投入设施设备，实现档案管理“三室”的分开，引入与应用现代化技术手段，如网络、电脑等硬件设施，建立起多种检索工具，提高档案信息查找利用。二是科学编制人才市场档案专职人员的配备，实行统一管理和调配，保证其福利待遇收入和职务晋升，促进其工作积极性。

第二，加强档案管理工作的科学规范化。

科学规范化管理人才市场的档案管理，是档案信息资源优势最大发挥的重要基础。一是对档案房的案卷组织定期梳理，本着去糟取精原则，按照相互关联重新组卷保留下的案卷资料，并编写装订成册，保证案卷页码和卷内目录一一对应，做到日后调档利用方便又及时完成归档程序；二是及时填充完善档案内容。要严格执行《干部人事档案材料收集归档规定》，结合本地人才市场实际情况，制定出适宜自身管理的相应制度，特别要注意收集人才近期在、培训进修和科研成果等体现实践能力等方面的材料补充进档案，从而更加全面客观地反映出人才的综合素质。

第三，加强档案管理工作者的综合素质培养。

对人才市场档案管理工作者须从三个方面加强对综合素质的提升培养。一是加强业务知识学习，利用多种渠道提高馆员的重视度，特别是要做好人才就业方面的咨询服务工作，同时有效批量化操作档案数据库管理，减少档案因外放遗失等危险。二是通过内部竞争上岗等方式，促进档案管理工作者主动通过多种渠道加强人事档案管理知识的自身学习，进而针对性开展工作提升服务能力；三是提高职业责任感，档案管理工作者要在平常工作中多发现问题，多动脑筋，善于思考，提一些创造革新，促进工作质量的有效提升。

人才市场档案管理例6

一、新形势下人才市场档案管理的要求

1、应保证档案的真实性，提高档案的公信力。个人的档案材料事关个人工作变动，面对严峻的就业形势，一些在校学生为了提高自己的竞争实力在档案中放置虚假证明、虚假优秀证书等，还有些高等院校为了提升本校学生就业率也会适当扩大优秀学生的比率，加大社会活动投入，增加其他社会活动获奖的机会，使证书未能客观反应应聘者的真正实力，故在档案整理时无论是个人还是学校均应当坚持实事求是，提升档案的可靠性

2、提高人才市场档案管理的法律地位。完善的法制是社会进步的先决条件和基础，人才市场的档案管理工作部门应在实践的基础上制定具有本部门特色的措施。依据宪法和现行法律的规定，人才市场相关工作人员可以将实践中遇到的问题以书面文字的形式反映至相关法制部门，呈报国家有权机关，将《人才市场管理规定》逐步完善，最终实现全国人大立法，提升人才市场档案管理立法位阶，将目前的部门规章逐步完善提升至法律法规，使档案管理有制度保障。

3、全面实现管理的网络化和信息化。各省市地方人民政府在进行科学的进行财政预算时，适当增加在档案管理方面的支出，鼓励研究开发全国联网的档案查询计算机软件系统，形成一个人从出生到死亡的完整的档案共享机制，实现公安系统、档案管理系统、学校系统、工作系统、社保系统有分工、有合作的档案管理体系。建立反病毒数据库，做好档案管理的安全工作，在加强联合的同时，不能放弃档案管理工作最基本的保密性工作的实施

二、当前人才市场档案管理的现状

1、硬件设施配置不足。人才市场的档案管理，特别在经济欠发达地区，存在着严重的档案管理硬件投入不足。有的地方止今没有实现馆员办公室、阅档室和档案库房的“三室”分开，有的没有未档案房配置防盗门窗，以及室内保持档案保藏质量的去湿机、温湿度表等硬件设备。还有的引入了现代化管理手段，如网络与电脑，有的建立了数据库，但技术应用大多停留在辅助档案材料目录的录入等简单方面。

2、管理方式较落后。人才市场在档案管理上，尽管大多都能按中组部的《干部人事档案材料收集归档规定》执行，但基本在实际操作上，存在收集归档被动不及时，多采用传统手工操作和简单分类管理，多数人才市场未能形成自己的档案管理实施细则和制度，即便是有建立起数据库的，也没有及时升级形成同步。因此，在档案服务上，显现的耗时费力，程序繁琐，方便快捷效果差，难以满足社会对人才档案的信息需求。

3、管理人员的工作素质较差。由于各地人才市场在馆员配置上，大多由其他工种人员兼职担任，使其档案管理人员队伍严重缺乏应有的综合素质，“保管员”的角色造成管理操作不规范，质量参差不齐，优质服务差等问题，直接影响到工作的严肃性和效能，更谈不上促进人才市场档案管理工作改革与发展的理论探讨。

三、进一步完善新形势下人才市场的档案管理工作

1、加强档案管理的现代化配置。针对人才市场档案管理的配套设施建设不足，应积极争取当地政府的高度重视与支持，一方面划拨资金，投入设施设备，实现档案管理“三室”的分开，引入与应用现代化技术手段，如网络、电脑等硬件设施，建立起多种检索工具，提高档案信息查找利用。二是科学编制人才市场档案专职人员的配备，实行统一管理和调配，保证其福利待遇收入和职务晋升，促进其工作积极性。

2、完善管理方式，进行科学管理。科学规范化管理人才市场的档案管理，是档案信息资源优势最大发挥的重要基础。一是对档案房的案卷组织定期梳理，本着去糟取精原则，按照相互关联重新组卷保留下的案卷资料，并编写装订成册，保证案卷页码和卷内目录一一对应，做到日后调档利用方便又及时完成归档程序；二是及时填充完善档案内容。要严格执行《干部人事档案材料收集归档规定》，结合本地人才市场实际情况，制定出适宜自身管理的相应制度，特别要注意收集人才近期在、培训进修和科研成果等体现实践能力等方面的材料补充进档案，从而更加全面客观地反映出人才的综合素质。

人才市场档案管理例7

一、我国人才档案管理现状

流动人才管理档案主要涉及到人才交流、职称评定、晋升调动、离职退休、办理保险等相关职业业务变动情况。根据我国相关法规规定，我国流动人才管理主要采用人才管理与档案管理相分离的方式，其管理方式是由省、市人才服务机构流动人才相关管理事项。但目前我国流动人才管理人档分离现象较为严重，对于流动人才管理的相关政策不能严肃及时的执行，档案传递不规范，管理模式落后等等一系列相关问题还有待解决，我国必须要加强流动人才档案管理，开拓新型管理模式，推动人力资源工作的开展。

二、流动人才档案管理中存在的问题

1.人档分离现象严重。随着市场经济的日益发展，市场单位的用人机制更加灵活，就业者的职业观念随着市场的变化也发生了重大的变化。流动人才的职业选择机会更加宽阔。目前，企业招聘时大多将关注点放在求职者的实际能力以及操作能力上，根据简历的相关内容进行选择，往往忽略了其档案的内容。开放的市场、灵活的用人机制使得大多辞职员工丢弃档案开始新的工作，导致流动人才档案混乱，人档分离现象严重。

2.流动人才档案相关管理政策执行滞后。我国相关法规明确规定，由社会人才人事档案管理机构对流动人才档案进行管理，但是诸多企事业单位并未遵照法规，而是干预管理，造成流动人才档案管理秩序混乱。流动人才档案管理工作执行滞后，还未形成体系，导致目前流动人才档案管理混乱。

3.流动人才档案传递、移交不规范。目前我国流动人才档案管理仍然存在传递不及时、移交不规范的情况。随着市场经济的发展，职业观也发生了变化，自主就业越来越成为广大大学生所追随的就业观。有些大学生存在档案违规管理情况，加之有许多用人单位缺乏管理意识，并没有专门设置人事档案管理部，导致档案在传递、移交过程中会出现信息短缺以及移交拖延的现象。

4.对相关流动人才档案管理工作不重视。流动人才档案管理应当是一件严谨的工作，但就目前形势而言，大多数企事业单位并未重视其地位。目前，我国市场私人企业较多，对原先传统的计划人事管理模式做出了挑战，在自由竞争的市场机制下，往往忽视了对人才档案的管理。

5.流动人才档案管理模式落后。随着市场形势的改变，广大流动人才就业观念的改变，都要求档案管理工作适应时代的发展。目前，我国许多档案管理工作的进行还都依靠传统的手工填报、批转档案，信息化技术并未发挥作用，甚至有些档案管理部门连基本的管理设施都不齐全，导致工作停滞、效率低下。反观当今社会现状，人才流动频率快，信息的收集往往跟不上人流的速度，更加剧了档案管理的困境。档案资料不全面，个人信息缺失现象屡屡发生，严重阻碍了我国人力资源事业的展开。

三、加强流动人才档案管理工作的策略

1.政府应当加强制度建设。虽然我国有颁布相关法律法规，但是对于法规的执行效果较差并未实际运用。政府应当加强管制，对相关法律文件的执行落到实处，切实做好档案管理工作。并且要建立健全监督机制，确保档案管理工作的规范进行。

2.不断优化流动人才档案管理工作。流动人才档案管理工作程序复杂，管理难度较大。优化流动人才档案管理工作就是要将管理程序合理化，减少不必要的手续，不断提高工作效率;规范执行方式，确保及时有效执行;同时，还要逐步实现无偿服务，推动流动人才管理的有序进行。

3.加强硬件设施建设，实现信息化、动态化管理。随着信息时代的到来，信息档案逐步具有动态性、信息性，但目前我国档案管理部门还未实现信息化管理，许多档案管理部门还存在缺乏硬件设施的现象。要强化流动人才档案管理工作，必须加强硬件设施建设，通过利用信息技术强化管理，提高管理水平。

4.提高相关管理人员的素质和管理水平。管理工作的开展最终还是要落到工作人员身上，相关管理工作人员的素质和管理水平对流动人才档案管理程度有着较大影响。相关企事业单位应当专门成立管理部门并对其员工进行培训，加强管理人员的素质和管理水平，不但能提高工作效率，还能有效地推动管理工作的开展。

总之，随着社会经济的不断发展，当前的流动人才档案管理模式已经不再适应时展的脚步，要想推动人才建设工作的开展，必须加强流动人才的管理，创新管理模式，使其适应社会经济的不断发展。档案管理部门应当重视起对档案管理的开展工作，推动流动人才档案管理模式新进展。

人才市场档案管理例8

随着我国社会主义市场经济的发展，行业之间的竞争日趋激烈，对人才的要求也在不断提高，而人才的流动性大也是市场经济所衍生出的主要问题。针对人才流动的问题必须建立完善的人事档案管理机制，提升对人事档案管理的认识高度，将“与时俱进”的指导思想融入到人事档案管理当中，不断开拓思路解决人事档案工作中所出现的问题，形成一定的人事档案管理的工作流程与模式，用科学的发展观实现人力资源的合理配置。

1.我国现代人事档案管理新的特点

1.1在思想认识层面弱化了档案管理的重要性

计划经济时代，人们的档案观念相对较深，这主要是源于这个时期人事档案在某种程度影响着个人一生的政治命运或经济命脉，人事档案在某种程度上也被披上了神秘的外衣，使人们误以为人事档案只有位高权重的人才能享有，对人事档案存在一种敬畏的心理。但伴随着改革开放的深化，市场经济的发展非常迅猛，公众对人事档案的认识逐渐淡化。由于经济市场中市场成分的多样化，使得人们在从业问题上有了更加的空间，企业与求职者之间形成双向选择，很多人也就逐渐忽视了档案的重要性，对档案的认识不再像传统观念那么神秘，人们自主选择职业，这种自主意识也在市场的竞争中逐渐显现出来。如很多职场“马”跳槽到更好的位置而主动放弃档案，也有很多刚从校门走出的大学生为了得到更好的工作而放弃档案等等。这种对档案认识的弱化，是人们认为人事档案已经不再那么重要，只要拥有高职高薪，档案可有可无；并且也确实有很大一部分人放弃档案，档案库中形成“弃档”、“死档”的现象也比较普遍。这种对档案认识的误区，是对传统人事档案的扭曲认识。

1.2在管理模式层面人事档案管理相对分散

传统的人事档案管理模式是按照管理权限进行划分，逐层对人事档案实行管理的，在调取档案时需要由各单位逐级的向上层主管部门提交申请，进而取得个人的人事档案。但在市场经济的冲击下，国家对很多国有企业和事业单位实行改制转轨，大量厂矿和事业单位的职工买断工龄或下岗分流，终止了与原单位的关系，对这部分人群的档案管理工作成为一个难点，由于数量比较庞大，而且人员流动性较强，因而必须引起有关部门的高度重视。据了解，有很多下岗人员在退休后，因为找不到档案而不能办理退休，三番五次去档案馆寻求帮助，但档案馆只负责档案的归档和保存，对这部分人的档案可谓爱莫能助。针对这种情况，从个人的角度分析，辛苦一辈子终于到了退休的年龄却因为档案缺失而不能退休，在遭受经济损失的同时对心理也会产生很大的负面影响；从社会的角度分析，这种档案管理模式也不利于维护社会的和谐稳定的局面。

1.3在内容信息层面人事档案管理存在缺失

按照有关规定，传统人事档案内容要求基本分为履历、自传、各类鉴定、考核、政审材料、入党（团）材料、奖惩材料、各类审批表（任免、职称、学位、工资、离退休等）等十大类材料。但市场经济体制改革的不断加深，原有档案内容中的个人经历与社会实践不能满足当前人事档案管理的要求，其所涵盖的内容在某种程度上存在缺失，并不能对个人行为进行更为完整的记录，使得人事档案只具有参考价值，并且其内容的参考性也逐渐被弱化。如传统档案主要是考察个人的政治经历，并且重复性较高；而像各类考核、鉴定等反映人性本质的内容相对缺失，如健康档案、业绩档案、诚信档案等都没有在人事档案中得以体现，这也不利于企业寻找和发掘所需要的各方面人才，对优化人力资源配置产生不利影响。

2.新时期人事管理的革新要求

2.1在思想上树立正确的人事档案管理理念

针对人事档案的管理，我们要从思想上给予正确的认识，树立正确的档案管理理念，不但要重视其历史鉴定的作用，更要突出个人实力与能力的展现。这也使得我们必须改变传统模式中过分强化档案作用的观念，但也不能扭曲的理解为人事档案在社会主义市场经济高速发展的今天毫无作用可言。在国家政策法规的限定下，人事档案仍然存在一定的作用，在某些方面的作用还非常重要。如养老保险、职称评定以及离退休等等，如果没有人事档案，在办理过程中会造成很多麻烦，甚至无法办理。因此，我们必须从思想上认识到档案管理的重要性，强化将档案管理在实际生活中的作用。

2.2在模式上实现单位内部管理与社会化委托管理的“双管齐下”

市场经济的发展使得很多工人走出厂矿自谋生路，成为社会单元，对人事档案管理的管理模式采用单位内部管理与社会化委托管理相结合的道路，实现“双管齐下”。即在法律法规的限定范围内，采用有各单位或主管部门进行管理的同时，还可以通过市场化运作通过委托人的方式进行托管，两种方式并举能够更好的加强和完善人事档案管理，对在经济转轨中流入社会的失业下岗职工以及买断工龄的人群，通过市场机制将档案交由人才交流中心进行管理；或将档案直接交由人事档案局进行归档，使公众能够随时调取档案。这种单位内部管理与社会化委托的方式相结合，对组建完整的档案管理构架有积极的促进作用。

2.3在内容上要力求实现档案管理的“与时俱进”

传统人事档案的建立受特定历史时期的影响，在建档过程中存在不实之处，如“此人不宜重用”等不实的内容，使得部分人才在求职中四处碰壁，针对这些档案必须用科学的发展观来对待。我国处在社会主义市场经济的转型期，人才流动性大，竞争更加激烈，使得人力资源配置必须抛弃传统人事档案沿袭下来的弊端。在人才的聘用与引进过程中，需要通过一定时限的“试用期”来对人才实现全面的了解，如果人事档案能够囊括个人更为完整的信息与内容，能够使档案信息更加直观的呈现在用人单位面前，这对人才的聘用与引进有着非常积极的促进作用。

3.小结

若要使人事档案管理上升到新的台阶，就必须抓住有利时机，不断的对人事档案管理工作实施创新。只有打破传统的人事档案管理模式，使人事档案管理更加全面和系统，才能满足当前公众对人事档案管理的需求，以求达到人事档案管理的现代化、科学化和规范化，将人事档案管理的价值充分的发挥出来。（作者单位：平顶山学院）

参考文献：

人才市场档案管理例9

一、含义

这种模式是在市场经济条件下建立的一种新模式，与市场经济的发展和社会信息化程度密切相关，所以它应是一种社会化、开放式管理模式。这种模式的含义有以下四点。

1、人事档案管理机构、管理对象和服务对象具有较强的社会性

市场经济的建立，产生了多种经济组织形式，这有利于人才的吸纳、流动，但与旧的人事制度发生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制应运而生，人事管理变成了一种社会化的活动，因此，作为人事管理重要组成部分的人事档案工作，也必然具有这种社会化的性质。从管理机构来说，不像计划经济时代仅有各单位内部人事档案管理机构，只收集管理本单位人事档案，市场经济条件下已建立了具有较强社会性的人事档案管理机构，如各省市人才市场建立的人事档案管理机构，这种机构不是管理本单位人事档案的机构，而是面向社会，其管理对象包括该社区范围内所有流动人员的人事档案，其服务对象更具有社会性，可以为整个社会提供人事档案服务。

2、人事档案来源的广泛性和内容的复杂性

人事档案管理机构、管理对象和服务对象的社会性，决定了人事档案来源的广泛性和内容结构的复杂性。在传统的人事档案管理中，人事档案的收集、处理和提供利用往往由各单位内部人事机构行使，该机构人事档案来源单一，仅限于本机构人员，内容也较简单；而社会化的人事档案管理机构，其来源要广泛得多，可以来自该社区范围内各类人员，又由于每类人员身份不同，集中起来显得人员复杂，其档案内容也非常丰富多样。

3、利用者对人事档案需求的多样性

市场经济的发展离不开人才，无论是外资、合资、国有企业招聘新的管理人才、技术人才，选拔合格或优秀人才，还是考核、任免、招聘国家公务员以及大中专毕业生社会就业，都不会忽略人事档案的利用。利用者类型、利用用途的多样性，导致对人事档案内容、载体、传递方式等方面需求的多样性；也使得人事档案不可能局限于单位组织部门使用的狭窄范围，不仅组织上需要，而且许多个人也需要，那些与个人生活和切身利益密切相关 的人事档案，经常会被组织和个人查阅利用，但它们的要求不完全一样，呈现出多种多样的需求。

4、人事档案管理方式和服务方式的开放性

市场经济的建立，减弱了人事档案政治化、神秘化的程度，与此同时，信息技术和因特网的飞速发展，改变了人事档案管理和服务方式。可以采用现代化管理手段与方式管理人事档案，还可以将不属于个人隐私内容的人事档案上网，采用网络化管理和服务方式，使人事档案管理部门与外界的人才信息交流，由单一的途径变为开放式的交流模式。

二、特点

1、人事档案社会化开放式管理模式，是市场经济条件下的一种新模式，是对人事档案管理模式的补充，与传统人事档案管理模式处于并存发展阶段，市场经济条件下的新模式，与计划经济时代传统人事档案管理模式有所不同。传统模式中，人事档案是由各单位内部组织人事机构分别管理，比较封闭和内向，在过去人事管理中起到了重要作用，在今天也还有一定的适用范围。但这种模式不应成为现代人事档案管理中唯一的模式，而应更新、改革旧的模式，建立新的模式，社会化开放式人事档案管理模式就是一种新的模式，是对现代人事档案管理模式的补充。这两种管理模式处于并存发展阶段，各有利弊。传统人事档案管理模式对人事档案的保密、保护，方便本机构使用具有优势，但过于封闭，利用面不广，实行规范化、网络化管理难度较大；新的管理模式服务面广，便于社会各种机构和人员利用，易采用现代化、网络化管理方式，但存在易泄密、丢失等问题。我们应充分发挥两者优势，克服各自弊病，使人事档案管理模式更加充实与完善。

2、人事档案社会化开放式管理模式目前主要适用于流动人员人事档案管理

由于流动人员是辞职、辞退、脱离原单位和没有工作单位的科技人员、管理人员等，其档案与一般人事档案比较而言，具有一定特点，因而在管理模式与方法上也应有所不同。

流动人员一般没有固定的单位、工作变动较大，与原单位没什么联系，他们的人事档案由县级以上政府所属的人才交流中心管理，这种机构具有社会性、开放性和市场性的特点，适用于社会化、开放式档案管理模式。但有的人才市场还不规范，在流动人员人事档案管理中还存在不少问题，有待进一步改进。

3、社会化开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势

21世纪，是一个更加开放的社会。知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才流动的数量与质量会逐步增强，在更大范围内实行社会化开放式人事档案管理模式将成为可能。今后我国政府机构改革的幅度和力度将进一步加大，机构庞杂臃肿、人浮于事的现状将得到整治，精简机构、合署办公、联合办学的大口径管理方式将被采用，每个小单位自行管理人事档案的模式将被取代。同时，政治体制改革的深化，会使政府对人事管理逐渐淡化，人才将成为一种没有任何政府色彩的产业，人事档案社会化开放式管理模式可能成为一种通用的管理模式。

人才市场档案管理例10

随着人才价值的回归和人才强国战略的实施，人才在社会主义市场经济建设中的重要地位和作用日益突出，坚持用人制度改革，是实现人才资源配置市场化、人才管理社会化的必由之路，也是传统人事管理向新型的社会化人事管理过渡转变。作为政府人事部门所属的人才交流结构，开展社会化人事管理和服务，如何为事业单位人事制度改革提供人事人才专业化的配套管理和规范的服务，是我们应该深入思考的问题。

一、充分发挥人才管理服务职能，为人才社会化管理服务提供保证

人才的社会化管理就是单位实行人事制度改革、实行新的用人方式后，要解决人才和单位对人事档案依附关系的问题，让人才自由流动而没有人事档案管理的后顾之忧，同时也为单位在自主选择用人上消除人事管理关系的顾虑，最终实现人才资源的社会化配置。

（一）发挥政府人事部门人才服务机构的主渠道作用

按照规定，人事档案除可由单位的组织人事部门和政府人事部门所属人才交流服务机构管理。组织人事部门赋予人才交流服务机构人事管理职能，来保证人事档案的真实性、严肃性、完整性和安全性。作为承担政府人事部门职能的人才交流服务机构，起着联系政府人事部门、单位及人才的桥梁和纽带作用，专门负责为人事制度改革提供人事人才社会化管理和服务。wWW.133229.cOM多年来，人事部门为人才的流动和管理制定了相应的政策法规，人才交流服务机构通过借助于行政职能，为配合企业改制和用人制度改革，为企业和人才个人搭建了社会化管理的服务平台，开展了相应的配套人事保障服务。

（二）转变职能，创新机制，拓展服务领域

1．变管理为服务。转变职能最重要的就是要从管理延伸到服务，由过去单纯的“管档管人”逐步转变到“为人才和单位服务”，贴近企业与个人的需要，不断拓展服务领域和空间，通过管理体现服务，实现管理的价值，增加服务附加值，使人才档案管理和使用发挥新作用。人才服务机构在人才档案的社会化管理中不断提升人才档案的使用价值，丰富档案记录内容，为企业用人提供必要的有效信息，以优质、高效、一流的服务，让人才满意放心，让单位减负消肿，更好地为用人单位和各类人才服务，更好地为社会主义市场经济建设服务。

2．建立适应市场化、符合社会化的运行新机制。时代在变，管理也要变，适应市场化就是要有适应市场竞争的能力，要有市场的促销方式和手段，要有广为人知的宣传力度，要让人才个人和单位能接受和认可的社会化管理和服务的方式。符合社会化运行的新机制就是人才交流服务机构内部要有激励创新机制、调整分配机制、用人机制，调动员工积极性、工作动力等，激活内部管理和服务，来赢得客户。

人才进入市场，通过市场调节优化配置，实现人才效能的最大释放，单位用人到市场，人才求职找市场的市场化格局已逐步形成，人才服务机构在市场化经济环境中提供社会化管理和服务的作用更加显现，在推进人才市场化配置和人才档案社会化管理服务方面，作为政府人事部门人才服务机构，也要调整定位，建立与之相适应的、符合人事政策和市场运行的机制。

3．做好基础管理服务，不断拓展新服务项目。基础管理服务工作是原来已建立起来的传统人事管理业务，包括档案管理、人才调动、身份保留、工龄计算、职称评审、出国境政审、辞职审批等管理服务，在做好基础管理服务的前提下，挖掘和发展的新服务领域和项目，使传统业务与现代管理相结合，扩大管理和服务面，以解决不断发展的新需求，通过人才档案管理提供新的服务，如注册资格审查的存档证明、合同鉴证、代办社会保险、人才派遣、人才引进、人才测评等，使管理和服务不断推陈出新，人才档案的社会化管理才有生机和活力。

（三）整合社会资源，优势互补

人事服务有其自身的专业属性，又具有政策性强、管理规范、社会信誉度高等独特性，但传统的人才管理条块分割依然存在。人才档案受不同部门、行业管理在全国较普遍，劳动部门职业介绍机构在管理人才档案，各行业主管部门成立的人才服务机构也在管理人才档案，涉外人才服务机构作为一个企业也在开展社会化人才档案的管理工作，形成了多头管理的局面。改革进程需要逐步推进，人才的社会化管理服务工作需要规范，又不可能在短时间内打破部门和行业的管理，因此在一定程度上形成了各自发展格局。对此，作为政府人事部门的人才交流服务机构可发挥自身优势，联合行业中介服务机构开展工作，实现优势互补。

（四）运用现代技术，提升管理服务水平

当今世界已进入信息化时代，电脑化管理已相当普及，各人才交流机构要充分应用信息技术，加快提升现代化的管理技术水平和手段，加快硬件投入和软件开发，使服务方式更为便捷，办事环节和手续更加简化，从而提高服务标准和服务效率。

二、营造社会化环境，加快社会化公共服务进程

（一）以政策为导向，为社会化管理和服务铺路搭桥

人才的社会化管理和服务进程离不开政府的推动，以及人事行政部门的政策性支持。随着各项人事制度改革的深入，促使人才服务机构为单位改革和人才进入社会化提供配套的人事人才服务保障。这一切都是政府在稳步推进各项改革的基础上发展过来的，是社会主义市场经济发展的必然，既有其行政手段，又有其社会特征，既依靠政策导向，又依赖于市场实现社会化管理和服务。

（二）挖掘服务潜能，树立服务品牌