社区总结大会新闻稿例1

时效是决定新闻价值的重要因素，是媒体的一条生命线。20世纪70年代末到90年代末，新华社由一个国内通讯社初步建成具有中国特色的世界性通讯社。其对外报道在走出中国、走向世界的旅程中，经历了由讲求时机向追求时效的重大转变，体现了对时效性这一新闻价值的执着追求。

新华社对外报道的时效性观念长期以来主要是从政治角度，而较少从新闻传播的特点考虑形成的，强调新闻的时机，而不是时效。这种观念形成于革命战争时期，并一直沿用到新中国建设时期。毛泽东1957年3月在同新闻出版界代表谈话中，将这方面的经验高度概括为“新闻，旧闻。无闻”六个字。所以长期以来，我们原则上提倡“压新闻”，等到确有把握再；反对“抢新闻”。认为这是资产阶级的新闻作风，必须反对。新华社对外报道的时效性还曾长期受到外交工作的影响。“对外传播与外交”紧密联系，外交部门和涉外事务部门常常强调重视外交工作的要求，忽略新华社作为新闻媒体的特性、职能和工作方式，严格地规定约束了对外传播实践。这反映在具体实践中就是，新华社的对外报道一直受到“新闻与外交”关系的困扰，新闻时效性难以保证。直到90年代中后期以后，人们才逐渐科学认识到对外传播是总体外交的一部分，是有别于传统外交的现代公共外交方式，它有自身独特的新闻传播规律。外交工作的约束减少了，新闻传播规律的要求增多了，新华社对外报道的时效性观念逐渐转变。

由于诸多条条框框的束缚，新华社对外报道虽然历史悠久，但是其时效性直到80年代中期仍然很差。当时，新华社在采访、编辑和发稿工作的各个环节，都比较缺乏时效·观念。有一段时间还有人专搞“抗压式”的新闻，压一两个月还能发。不少稿件中，“最近”、“不久前”还相当多。一件事发生了，很少有及时发新闻，然后再连续报道的，总要等事情快处理完了，有了结果才报。到90年代中后期，随着改革开放的深入，新闻改革的深化，以及对外传播现实挑战的加剧，新华社对外报道日益强调时效性，将其提到前所未所的高度，“抢新闻”逐渐成为业界的普遍共识和自觉实践。应该说，促成这种转变的因素既有来自中央领导层的支持，又有来自学界对新闻规律的积极追求，更有来自对外传播业界的大胆摸索实践。

一、加强建设：提高对外报道时效性的物质基础

新华社80至90年代的基本建设是提高时效性的物质技术保障，这尤其对提高新闻采访与环节的时效性至关重要。80年代，新华社以发展为主导，大力夯实基本建设，包括：其一、国际新闻信息采集网大建设。建立了4个海外总分社、3个欧美编辑部和10个国外分社；其二、新闻用户事业大发展。具体落实“一手抓新闻报道，一手抓新闻落地”的决策，发展供稿和用户工作进入一个全新的时期；其三、第一次技术飞跃。实现了从模拟技术到数字技术的质的转变。90年代，新华社基本建成世界性通讯社，表现为：其一、建成比较完整的世界新闻信息采集网。截至2001年底，建成驻国(境)外分支机构104个，国内分社31个，支社16个，记者站35个；其二、建成比较完整的新闻信息体系。到2001年，新华社每天用7种语种播发180多万字和约290底新闻图片；其三、建成覆盖全世界的新闻信息供稿体系。到2001年6月底，新华社已经在世界五大洲的133个国家和地区开辟了135个供稿点，新闻信息用户达到13295家，其中海外新闻信息用户4015家。其四、建成比较完整的技术保障体系。实现了第二次技术飞跃，在整体通信技术水平上达到或接近西方大通讯社。

二、制定政策：提高对外报道时效性的根本依据

1978年以后，中国新闻界开展以业务改革为重点的第一轮新闻改革，包括新华杜改进对外报道时效性的许多实践探索得到了中央的政策支持。1981年11月，在庆祝新华社建社50周年茶话会上。习仲勋代表中央书记处讲话，对新闻业务改革提出五点希望“真、短、快、活、强”。其中，“快”就是新闻报道要快发，讲求时效。在这一方针的指导下，全国新闻界掀起多写新闻，快些新闻，写好新闻的热潮。新华社在这一热潮中起到带头作用。积极采取措施，将提高新闻时效具体落实到工作中去。社长穆青在新华社1983年国内工作会议上的讲话，要点之一就是提出必须改革国内新闻报道，讲究时效。要求记者在事件发生后两小时内把消息发到总社。编辑编急稿时，要注明收到的时间和编好的时间。记者迟发或编辑耽误者要追究责任。1987年7月18日，中央宣传部、中央对外宣传小组、新华通讯社联合发出经中央书记处讨论通过的《关于改进新闻报道若干问题的意见》，指出必须改革我国新闻机构关于国内一些重大新闻的报道经常比外电“慢三拍”，“出口转内销”的情况。并且提出改进新闻时效的具体意见，主要有：1，中央的重大决策、决定和措施，中央领导同志同外宾的重要谈话。以及各条战线的重大成就，需要公开发表的，都要及时地向国内外作报道，力争发在外电、外台之前。2，凡有外国记者在场或涉及外国人的重大事件，都应及时报道，并力争发在外国记者前面。3，中央领导同志接见外国、港澳地区或海外华侨、华人新闻从业人员并发表重要讲话，报道一般不应晚于对方。4，突发事件凡外电可能报道或可能在群众中广为流传的，应及时作公开连续报道，并力争赶在外电、外台之前。5，重大自然灾害和灾难性事故。应及时作报道。6，涉外事件中凡在国内影响不大，而在国际上可能产生影响的，对国内可不作或少作报道；对外则需及时作连续报道，说明事实真相，以正视听。《意见》肯定了新闻业界在业务改革方面积累的一些宝贵经验，表现出中央改革国内重大新闻对外报道时效性差的极大决心和开放态度，这在以前是从来没有过的。1994年8月中共中央办公厅、国务院办公厅联合发出《关于国内突发事迹对外报道工作的通知》，明确提出，国内突发事件的对外报道“关系到我国的国际形象和新闻信誉”，总的对外报道原则是“先发制人”，要求提高时效性。

三、建立制度：提高对外报道时效性的行为规范

在提高对外报道时效性的探索中，对外传播业界始终是最活跃的。早在80年代中期，新华社就开始尝试业务制度建设，以切实保障发稿与编辑工作环节的时效；到90年代中后期，新华社已经建成一些比较成熟的、行之有效的制度。它们作为行为规范引导追求时效成为对外报道业务的自觉实践。主要制度建设有：

其一。24小时发稿制度。借鉴路透社的经验，新华社国际部的西班牙文专线在1986年实现了每天24小时连续发稿 制。该年，新华社在海外的第三个总分社——拉美总分社成立。它开始发稿后，同总社进行了明确分工，北京时间早上8点至晚上8点，国际新闻西文发稿由总社负责，北京时间晚上8点至第二天清晨8点，由拉美总分社负责。1988年，新华社先后在纽约联合国分社，莫斯科和墨西哥城建立3个欧美编辑部。欧美编辑部刚建立时，主要职责是承担编发驻欧美的英语国家分社的英文稿件，到90年代后，逐渐扩大到包括整个北美地区和欧洲的绝大多数分社(包括英语和非英语国家)的英文稿件。从1993年起，欧美编辑部又增加了一项非常重要的职责，即，在总社编辑部不值班的时间段内，接替总社负责编发北美和欧洲地区的英文稿件。也就是说欧美编辑部解决了总社从晚上11点半到次日上午8点之间因安排值班人员困难而导致各分社英文稿件得不到及时处理的难题。各地区欧美编辑部作为总社的派出机构拥有独立发稿权，确保新华社每天24小时不间断发稿，极大提高了新华社英文稿件的发稿时效。而在新华社的主体业务中，国际新闻英文报道是与西方大通讯社进行最全面和最直接竞争的部分。从2000年12月26日起，新华社国际部和体育部开始24小时值班发稿，即，新华社国际部的英文、法文、西班牙文、阿拉伯文、俄文、葡文和海外中文7种语种专线新闻信息体系至此全部实现了24小时发稿制度。2001年1月1日起，新华社正式全面实行24小时发稿制度。国内部、国际部、对外部、摄影部、体育部都实行24小时值班法规制度。

其二，终审发稿人制度。新华社从1950年代后期开始，直到1989年基本上实行“三级发稿制度”，即总编辑室、编辑部、编辑室都拥有稿件的签发权。编辑室主任、副主任签发不涉及敏感问题的稿件；编辑部主任、副主任签发重要稿件；值班总编辑、副总编辑或社长签发涉及重大或特殊敏感问题的稿件。造成的问题是发稿权过于分散，且层级繁多，不便于高效运作。1990年，新华社把“三级发稿制度”改为“终审发稿人制度”，即，社级发稿和部级发稿体制。各编辑部下届的编辑室不再拥有稿件的签发权，各编辑部推荐定额的终审发稿人，终审发稿人由总社授权统一签发所有稿件。在国际新闻对外报道方面，国际部值班室是终审发稿人的具体工作岗位。负责国际报道的日常发稿。只有特别重大敏感的稿件才由社总编辑室确定。1992年国际部值班室改名为“国际部发稿中心”，由国际部正副主任和具有终审发稿权的人员组成，轮流值班，担负24小时发稿任务。这是借鉴世界上其他大通讯社的经验，精简发稿程序，提高工作效率，进一步强化部级发稿部门的指挥组织职能，朝着“指挥中心”、“作战中心”的方向迈进，极大提高了新闻的时间。

其三，采编译合一制度。首先是国内新闻对外报道取消了中文定稿的传统做法。1979年2月，新华社对外部调整组织机构和改变工作方法：设立政治、外事、经济、文教、特稿四个采编组，实行采编译(英文)合一，成立工作队，负责直接用英文处理当天报纸上需要抢发的社论、文章和消息。“文革’中实行的在对外报道中以中文定稿的做法在这次改革中被否定。采编译合一制度删除了中文编辑的环节，节约了编辑工作中的时间。其次是国际新闻对外报道的编辑环节也被精简。从1983年到1999年，新华社先后建立了亚太总分社中拉美地区总分社、非洲总分社、法语国家地区总分社4个海外总分社。海外总分社刚成立时发出的稿件，还要到新华社总社那里，经总社编辑部加工后才发送广播。1987年，总社与总分社约定：总分社向总社提供直接发送广播的稿件除了政策性特别强，内容较复杂的稿件由总社处理外，一般稿件总分社编辑后就直接发送广播。这一规定在该年试行仅3个月后，由总分社直接发送广播的稿件已占到总数的70-80％。这样海外总分社就能直接编发本地区的国际新闻稿件，增强了新闻时效。

社区总结大会新闻稿例2

2、严于律己，遵章守纪。在单位，我尊重领导、团结同志、严格遵守单位的各项规章制度，坚持以诚待人、以信处事。工作兢兢业业，谦虚谨慎，注意向同事们学习，取长补短。

3、业务能力明显增强。从踏上记者岗位的第一天起，我就深知“业精于勤荒于嘻”的道理。我把每次采访、写稿都当成是学习、锻炼的机会。为了写出具有鲜活生命力的新闻，每次遇到新情况、新问题甚至是没有思想准备的突发事件，我都会在第一时间奔赴现场，立即采访、报道。与此同时，我自觉树立“精品意识”，撰写普通新闻题材时注意寻找新的“视角”，注意对传统的文章结构进行创新，努力拓宽视野，写了许多关注“民生”的稿件和一些实际存在，但又极易被人忽略的新闻，把国内国际的重大事件“海门化”，取得了一定的社会效果。

工作中的“勤”使我能及时洞悉世事变化，而善于“思”则使我源源不断地获得了写作灵感。通过不懈努力，我的一些稿件分别被人民公安报、检察日报、江苏法制报、扬子晚报等报刊录用，在南通两家媒体上也刊登了一定数量的新闻。我还拿起相机，学会给自己的文章配图和记录日常社会生活场景。

与此同时，进步的背后也存在着许多工作上的不足，首先是学习不够，在完成日常采访报道工作后用于学习和思考的时间不多，有时对于新事物、新情况的反应还不是很灵敏，直到错失了或是文章发表了，才发现没有把很好的新闻体裁做深、做精，留下了遗憾。其次是在第一时间报道突发案件的采访过程中过分相信警方调查人员判断以及所谓程序上“保证”，没有想方设法通过其他信息源对报道中涉及的新闻事实进行逐一核实，因而造成了两次并非主观意愿上的报道失误。对于存在的问题，我以后一定会在工作中给予注意和克服。

二、今后的工作打算

新时期的新闻报道对记者的素质提出了更高的要求，我要比以前更加重视学习，不断汲取知识养分，自觉强化与时俱进的意识，接受新观点、新思想、新理论，力争做一名学习型、专家型记者。我还要深入社会、深入群众，多侧面地观察社会现象，提高创新思维和辨别能力，运用逆向思维和发散型思维，更好的把握新闻、选准角度，真正做到“高看一眼，深挖一层”。一、全力抓好“三项学习教育活动”：在新闻界开展“三项学习教育活动”是中央和省市作出的安排部署。区新闻工作者协会把这一活动作为一条主线，贯穿全年，积极参与，努力工作。

二是配合区委宣传部等举办了新闻宣传知识培训班，广泛邀请大众日报社、省人民广播电台、日照日报社等资深记者前来授课，有力提升了全区广大新闻工作者和通讯员队伍的写作素质，为提高新闻宣传工作质量打下了坚实的基础。

三、准确把握宣传重点，紧贴中心加强造势

XX年，我们围绕落实全区总结表彰会议和区“两会”精神，努力聚焦区委、区政府重点工作，为全面构建和谐岚山，实现我区经济社会持续跨越发展营造浓厚的舆论氛围。

社区总结大会新闻稿例3

同时，主持人在栏目中起到穿针引线的作用，在每一个县（区）台新闻开始（结束）播出时，不是简单地播报“下面我们来看××新闻……”，或“看完××新闻，接下来我们再来看……”，而是提前备稿，把各县（区）台文字稿件全部汇总后，提炼出各台新闻中的关键内容进行播报，并适当地对一些有份量、有影响的新闻加以自己的观点或评述。这样一来，既真正实现了从“播音员”到“主持人”角色的转变，也让各台新闻有了顺畅自然的衔接，形成了一个整体。

二、市台主导，县台各展所长。与各县（区）台合作，需要一个能发挥统筹作用的主体，在《纵横吉安》栏目中主体是吉安市台。以前县（区）台供稿由于彼此缺乏沟通，难免存在选题雷同的现象。比如，3月5日的《纵横吉安》栏目中，永丰台、吉水台和吉安县台都安排播出了学雷锋日的新闻，但场景差不多，同期声采访内容也差不多。对此，节目编辑首先进行对比筛选，只保留了文字和画面质量相对较好的永丰台选送的新闻，而其他两个县则主要安排播出民生、重点工程方面的新闻。通过这样的统筹安排，一是避免了同一选题各台重复采制播出造成的“收视疲劳”，二是站在全市的角度和高度来调配稿件，让各县（区）台充分各展所长，把关注的焦点更多地放在发现本地的亮点、热点上，并以小见大地反映出全市经济社会发展状况。所以，在《纵横吉安》栏目中，市台要做的工作并不是简单地上一道“新闻拼盘”，而是从内容上、节目质量上、节目形式上统筹各县台新闻，立足全市看各县，使整期节目既有各地特色，又能反映出全市中心重点工作。

三、业务沟通，市县联动共赢。要实现真正的市县联动，单靠县（区）台供稿和市台统筹选稿还远远不够，因为这仍旧是下对上的单向联系方式。在办《纵横吉安》过程中，栏目负责部门——吉安广播电视台财经中心更注重与县（区）台的平等合作、业务交流。中心不定期召开座谈会，与各县（区）台面对面沟通交流，共商办好栏目的举措。对县台提供的好的新闻线索，中心派出记者下到基层与其合作完成。编辑也充分发挥主观能动性，对各县新闻稿件进行筛选和必要的再度创作，并且每月下发一期通联小结，总结用稿情况，指出采编播方面存在的一些不足。如有些县台新闻稿太长，头条会议新闻有时长达五、六分钟，整个新闻看下来信息量太少，节目编辑就对这类新闻进行重新编辑整合。

社区总结大会新闻稿例4

中图分类号G210 文献标识码 A

On the Role of Rerporters and News Writers in the Racial Regions' Party Newspaper

Li Xiaoyan

(Aba Newspaper, Maerkang 624000)

Abstract The paper analyzes the present roles of reporters and news writers in the racial regions, and puts forwards some suggestions to solve the problems concerned.

Key wordsracialregionspartynewspaperwork of reporting

在日常工作中，我们常会遇到这样一种情况：编辑们总在抱怨通讯员的来稿太少了；而总编室则称收到的稿件并不少。私下想想，认为编辑们所谓的“少”，是指适合自己版子的、可上头条的重量级的稿子较少；而于总编室来说，据2007年数据统计，除去1月、2月、3月三个月属“稿荒期”，通讯员的来稿相对较少外，4至11月，总编室每月平均收到的稿件在1200条左右，每天平均36条左右。阿坝州幅员8.42万平方公里，辖马尔康、金川、小金、阿坝、若尔盖、红原、壤塘、汶川、理县、茂县、松潘、九寨沟、黑水等13县，224个乡镇。以高原和高山峡谷为主的地貌特征，决定了县与县相距最近几十公里，最远达几百公里，地广人稀，经济欠发达,新闻资源分散，在记者有限的情况下,通讯员撑起了阿坝日报的半壁江山。要办好《阿坝日报》，通联工作就尤其显得重要。

一、民族地区报纸通联工作的现状

作为“群众办报”中最重要的一环――党报的通联工作，是新闻媒体开展思想政治工作的一种形式，是既通俗广泛又有重点的群众工作。在新形势下，通联工作仍然是新闻媒体密切联系群众的优良传统和工作作风的体现。人们一直把它比成“桥梁和纽带”，这是从实践中概括出来的经验之谈。凡是重视和改进通联工作并有所创新的新闻媒体，必然能率先提高宣传报道的质量，开展全方位的服务，赢得广大受众的喜爱。就目前的情况而言，忽视报纸通联工作的倾向程度不同地存在着。

民族地区党报的通联工作近年来有着一种弱化的趋势，主要表现为：一些媒体认为，通讯员来稿必用，一方面会导致通讯员因“旱涝保收”而不讲求稿件质量，另一方面通讯员稿件的大量使用会影响记者的写稿积极性，因此为了照顾记者用稿，编辑便大量挤掉通讯员的来稿，致使通讯员在媒体中的作用逐步减弱；阿坝日报的通联工作由总编办公室兼任，没有专门的机构如通联部等，总编办公室工作繁杂，因此诸如沟通、培训、制度等方面的工作做得就比较表皮，许多工作无法向纵深延展；来稿较弱时，有一些编辑转而依靠“线人”报料，获取新闻线索，或依靠网上丰富的信息资源，按照版面的要求随手摘取，这样既节省编稿时间，又能节省稿费开支，便忽视了通讯员来稿；随着新闻改革的逐步深入，报社内部量化考核的实行，记者多劳多得，少劳少得，于是记者们便顾不上与通讯员联系了；阿坝日报社基层通讯员，特别是各县委宣传部的骨干通讯员，宣传工作一旦搞出了成效，便随时会被调动工作，因此存在着这样一种心理：通联工作投入再大，都是白忙一场；有些通讯员来稿不多，质量又不过关，一些编辑认为顾及这些稿子是又费精力又费时间，于是忽视了这部分稿件和通讯员……

以上的做法是弊多利少,既影响了报纸质量,又削弱了报纸通联工作。应当正确地认识到，网上资源只能有选择地利用，它代替不了当地新闻，特别是民族地区的媒体必须靠当地新闻取胜，舍弃这点何谈特色？看来，只有广泛发动基层通讯员共同抓好地方新闻，不断拓宽报道面，扩大信息量，才是根本的途径。在充分肯定内部考核与奖金挂钩积极作用的前提下，有针对性地使其制度不断完善、更趋合理，应当将记者、编辑联系通讯员的情况如何，列入考核的范围。同时，通联工作要把基层领导重视报道的积极性普遍调动起来，让他们看到报道的效果，感到报道的益处，同时要与多方面共同协商，解决好通讯员的工作报酬、福利待遇、稿酬标准等，并且要落实好通讯员工作责任制，经常保持联系，加强指导，巩固和稳定通讯员队伍。

总之，民族地区要办好新闻媒体，一定要从多方面入手，切实抓好通联工作。实践已经证明，通联工作不是可有可无、无所作为的，而是非要不可，是大有作为的。

二、民族地区报纸通联工作的对策

众所周知，基层的通讯员最接近新闻源，也最懂得哪些新闻受欢迎。他们与干部群众的接触比较频繁，关系比较融洽，一方面能搜集到许多新闻线索和新闻素材，另一方面还能听到各种各样的意见和建议。这些都是他们得天独厚的优势。但是，基层通讯员的分布结构不尽合理，写作水平参差不齐，与新闻媒体的联系有多有少，用稿率有高有低。针对这些情况，报社的通联工作不能“单打独斗”，必须与编辑、采访、发行、广告等部门互相配合，形成全社职工都来关心和重视通联工作的良好格局，长久地考虑新闻媒体围绕广大人民群众的根本利益引导舆论、搞好服务，考虑宣传报道的社会效应及其良性循环，以求得生存和发展。因此，对通讯员注重“投入”，力图在创新上互相协作、共同努力，这是民族地区新闻媒体的力量之源、战略之举。主要工作有以下几项：

――充实基层报道力量，建立和健全通讯员网络，并加强制度管理。阿坝日报社通讯员网络是随着《阿坝日报》的逐步成熟而逐渐建立壮大起来的，主要由各县记者站骨干通讯员、部分部门记者站通讯员和业余新闻写好者等构成，网面覆盖全州，但缺少精心的经营。本人认为首先要制定一套完整的通讯员管理制度，比如坚持通讯员的标准和条件，明确任务和要求、权利和义务、组织和纪律、奖励和惩处等。要通过“请进来”、“走出去”的形式，与基层党政有关领导统一思想认识，共同提高“全党办报、群众办报”的自觉性，在原有的基础上，帮助调整和充实好通讯员，采用切实可行、行之有效的措施，建设一支素质较好、业务较精、能力较强、比较稳定的通讯员队伍。同时应该考虑为所有的通讯员建立工作档案，入档材料可作为考核、表彰的依据。为了方便采访活动的开展，重新核发通讯员证，确保通讯员采访活动的合法性。

――采用培训班、座谈会等形式，提高通讯员的政治、业务水平。邀请一批资深记者、编辑、专家、学者，运用多种方式加强通讯员的培训工作；要组织通讯员及时学习中央和上级领导对当前宣传报道的指示精神，通报每个季度的报道计划和报道要求，征求来自基层的意见；在调查摸底的基础上，按照通讯员不同的水平、层次，报社选派骨干采编人员深入到各县开展基层通讯员培训工作，有计划地传播新闻业务知识和写作技巧，认真听取通讯员提供的重要信息，共同研究深入采访、精心写稿的有关事宜。

――实行激励机制，定期表彰和奖励优秀通讯员及先进集体。为了满足广大通讯员扩大视野、增长见识、相互学习的要求，报社应从原来一年一度的通联工作会议着手进行改革，采用分片集中、异地互动的方式，不定期地召开“片区通讯员业务交流会”，通过有效的互动，使编辑部与通讯员感情得到交流，信息得到沟通，彼此获得理解，将为以后的编辑部约稿，提供有力的基础。更重要的是通过这种联谊活动，使通联工作不仅是总编室的事，而成为了全报社的事，让更多的人来一起关心通联工作，关心通讯员。同时表彰优秀通讯员，表彰支持和关心通讯员工作成绩突出的先进集体，介绍他们的典型事迹和心得体会，把精神鼓励与物质奖励结合起来。新闻系统各级各类好新闻、好作品评选中，要注重推荐通讯员的佳作参评，对获奖的通讯员也要按规定发给奖状或证书以及奖金，并公布于众。

社区总结大会新闻稿例5

时效是决定新闻价值的重要因素，是媒体的一条生命线。20世纪70年代末到90年代末，新华社由一个国内通讯社初步建成具有

新华社对外报道的时效性观念长期以来主要是从 政治 角度，而较少从新闻传播的特点考虑形成的，强调新闻的时机，而不是时效。这种观念形成于革命战争时期，并一直沿用到新

三、建立制度：提高对外报道时效性的行为规范

在提高对外报道时效性的探索中，对外传播业界始终是最活跃的。早在80年代中期，新华社就开始尝试业务制度建设，以切实保障发稿与编辑工作环节的时效；到90年代中后期，新华社已经建成一些比较成熟的、行之有效的制度。它们作为行为规范引导追求时效成为对外报道业务的自觉实践。主要制度建设有：

其一。24小时发稿制度。借鉴路透社的经验，新华社国际部的西班牙文专线在1986年实现了每天24小时连续发稿 制。该年，新华社在海外的第三个总分社——拉美总分社成立。它开始发稿后，同总社进行了明确分工，北京时间早上8点至晚上8点，国际新闻西文发稿由总社负责，北京时间晚上8点至第二天清晨8点，由拉美总分社负责。1988年，新华社先后在纽约联合国分社，莫斯科和墨西哥城建立3个欧美编辑部。欧美编辑部刚建立时，主要职责是承担编发驻欧美的 英语 国家分社的 英文 稿件，到90年代后，逐渐扩大到包括整个北美地区和欧洲的绝大多数分社(包括英语和非英语国家)的英文稿件。从1993年起，欧美编辑部又增加了一项非常重要的职责，即，在总社编辑部不值班的时间段内，接替总社负责编发北美和欧洲地区的英文稿件。也就是说欧美编辑部解决了总社从晚上11点半到次日上午8点之间因安排值班人员困难而导致各分社英文稿件得不到及时处理的难题。各地区欧美编辑部作为总社的派出机构拥有独立发稿权，确保新华社每天24小时不间断发稿，极大提高了新华社英文稿件的发稿时效。而在新华社的主体业务中，国际新闻英文报道是与西方大通讯社进行最全面和最直接竞争的部分。从2000年12月26日起，新华社国际部和 体育 部开始24小时值班发稿，即，新华社国际部的英文、法文、西班牙文、阿拉伯文、俄文、葡文和海外中文7种语种专线新闻信息体系至此全部实现了24小时发稿制度。2001年1月1日起，新华社正式全面实行24小时发稿制度。国内部、国际部、对外部、摄影部、体育部都实行24小时值班法规制度。

其二，终审发稿人制度。新华社从1950年代后期开始，直到1989年基本上实行“三级发稿制度”，即总编辑室、编辑部、编辑室都拥有稿件的签发权。编辑室主任、副主任签发不涉及敏感问题的稿件；编辑部主任、副主任签发重要稿件；值班总编辑、副总编辑或社长签发涉及重大或特殊敏感问题的稿件。造成的问题是发稿权过于分散，且层级繁多，不便于高效运作。1990年，新华社把“三级发稿制度”改为“终审发稿人制度”，即，社级发稿和部级发稿体制。各编辑部下届的编辑室不再拥有稿件的签发权，各编辑部推荐定额的终审发稿人，终审发稿人由总社授权统一签发所有稿件。在国际新闻对外报道方面，国际部值班室是终审发稿人的具体工作岗位。负责国际报道的日常发稿。只有特别重大敏感的稿件才由社总编辑室确定。1992年国际部值班室改名为“国际部发稿中心”，由国际部正副主任和具有终审发稿权的人员组成，轮流值班，担负24小时发稿任务。这是借鉴世界上其他大通讯社的经验，精简发稿程序，提高工作效率，进一步强化部级发稿部门的指挥组织职能，朝着“指挥中心”、“作战中心”的方向迈进，极大提高了新闻的时间。

其三，采编译合一制度。首先是国内新闻对外报道取消了中文定稿的传统做法。1979年2月，新华社对外部调整组织机构和改变工作方法：设立 政治 、外事、 经济 、文教、特稿四个采编组，实行采编译(英文)合一，成立工作队，负责直接用英文处理当天报纸上需要抢发的社论、文章和消息。“文革’中实行的在对外报道中以中文定稿的做法在这次改革中被否定。采编译合一制度删除了中文编辑的环节，节约了编辑工作中的时间。其次是国际新闻对外报道的编辑环节也被精简。从1983年到1999年，新华社先后建立了亚太总分社中拉美地区总分社、非洲总分社、法语国家地区总分社4个海外总分社。海外总分社刚成立时发出的稿件，还要到新华社总社那里，经总社编辑部加工后才发送广播。1987年，总社与总分社约定：总分社向总社提供直接发送广播的稿件除了政策性特别强，内容较复杂的稿件由总社处理外，一般稿件总分社编辑后就直接发送广播。这一规定在该年试行仅3个月后，由总分社直接发送广播的稿件已占到总数的70-80％。这样海外总分社就能直接编发本地区的国际新闻稿件，增强了新闻时效。

社区总结大会新闻稿例6

党报是中央和自治区精神的传声筒，是各级地方建设与发展的传播媒介。它有一个重要的职责，就是通过这一平面载体，把各地积级有效的，有利于改革、建设与发展的措施、办法以及成功经验、先进典型及时地传递给全区广大读者，让各级机关、单位有所借鉴，有所启迪，从而达到互相学习、共同发展的目的。所以，我们在采写新闻宣传稿的时候，时刻要有为他人提供信息，为他人提供可参、可鉴、可学经验这根弦，让我们所要发表的内容有值得一读的地方，有让人开阔眼见、拓展思路、增长见识、精神为之所动的东西，不能无的放矢，让人食之无味，觉得毫无价值。近两年来内蒙古日报社社长总编辑提出让《内蒙古日报》“好看、有用”，即是对媒体报道简略而根本的要求。无论是写新闻还是搞宣传都要牢记这一点。

二、《内蒙古日报》对基层新闻报道的具体要求

党报要求新闻必须要有真实性、权威性、时效性、可读性，《内蒙古日报》也不例外。就基层通讯员供稿来说，有这么几点值得注意，也可以说是《内蒙古日报》对新闻稿件的具体要求。

一是要新。新闻就是新近发生的事实，不新不叫新闻。那么，什么样的新闻才是新呢？这是一个比较概念。从时间来说，它需有一个纵向比较。也就是说，过去未曾发生过，而现在发生了，那它就是新闻;从空间来说，得进行横向比较，即别的地方没有出现，而你这儿出现了，它就是新闻。那么，怎样来鉴别它是不是新闻呢？我们可以借助这样几个途径：一是凭自己的经验和阅历进行观察和思考。也就是说，当你看到或听到某一发生的事实，首先要凭自己的感觉，体味它是不是新的东西。你觉得它是新的，就应抓住它，不要让它轻易错失。这就是人们常说的新闻敏感。二是借助于网络进行分析和判断。在你发现某一发生事实又拿不准它是不是新闻时，你可以打开电脑，看看这一事件或现象在全区（当地）是不是出现过或报道过，若没有，那你就把它写出来。三是经常读一读报纸，特别是你要投稿的报纸。如果这张报纸没有报道过，那你不妨写出来试一试。总之，硬让碰了，也不要让误了。

二是要快。现代传媒的传播速度是越来越快，它对平面媒体――报纸的冲击是非常大的，报纸要想在这种境遇中生存，那它的传发速度也必须尽量得加快。基层记者或通讯员是最贴近基层、靠近新闻发生源的信息传递员，这一点是媒体大本营记者无法比拟的。但我们了解信息要快，采写速度要快，传递稿件要快，这样才能让媒体尽快地接收、编发。《内蒙古日报》前些年有个硬性规定，也就是有些通讯员曾有所耳闻的“三五原则”，它要求《内蒙古日报》要闻版（也即一、二、三版）的动态性新闻，事件性新闻，或特写、侧记等，从新闻发生时间到见报日，必须控制在3天之内，否则不予刊登;基层新闻（版）和社会新闻（版）则须控制在5天之内。这一时间要求看上去挺长，但实际操作起来并不那么容易。比如说基层新闻，新闻反馈和知悉需要有个时间，深入实地采访需要时间，写作需要时间，即使是用电子邮件传递，到编缉手上，下载编发，组织上版，校检印刷，都需要时间。所以，掌握新闻线索后，一刻也耽误不得，否则时效已过，就是做无用功。

三是要鲜。这是针对新闻内容来说的。新闻不仅要新鲜，还要鲜活。要想让新闻可读，就必须是鲜活的新闻事实，让读者可触、可感。报纸不可能像电视或网络影视播放，让人觉得直观、具体、形象，但它也要通过你的语言记述和描述，让你的新闻事实尽量做到详实、可感，让人有身临其境之感，对你列举的事实觉得真实、可信，是真正来自于生活现实的东西。基层新闻工作者是工作和生活在一线的新闻事实的直接目击者，做到这一条应该更具优势。即使是记述而不是纪实的新闻宣传作品，也要言之有物，概括中有具体，叙述中有事实，切忌全文都是空泛的、概括总结性的语言，这也就是我们不能用干巴巴的公文总结材料替代新闻宣传作品的原因。我们可以借助新闻记述（也即以新闻做抓手）来交代和体现你所做的幕后工作，但绝不能用工作总结来替代新闻，即使是宣传也要有新意，也要有鲜活的新闻事实。

四是要活。活主要指的是写作形式。新闻写作有它大体的固定模式，比如消息要有导语（也就是开篇话），有具体的事实记述以及发生背景，甚至是导致结果和作用;通讯要按内容分类或时间顺序有主题、有节奏、有目的地进行记述或描述。但不管是哪一类体裁，哪一种形式，都要具备5个或3个“W”，即什么时间、在什么地点、什么人或物发生什么事，甚至什么原因、什么结果。但就现代新闻作品来说，又讲究新闻无定式，只要把5个或3个“W”交代清楚，形式可以灵活多样。你可以选择由重到轻、由主到次、由点到面的“金字塔”型，也可以选择由面到点、由概括到具体、由浅入深的“倒金字塔”型，还可以选点面结合、按类叙述的“混合”型。在写作体裁上，你可以根据想侧重记述还是表述来选择，用消息体还是通讯体，若是表意那就用言论体，也可以混合使用。总之要活，要有生气，要有文采，要吸引读者喜读、爱读，读之有味，读后有感。

社区总结大会新闻稿例7

表扬式稿件：这类稿件往往是写优质服务方面的内容。其中最常的稿件不是写这位营业员技术比武受到表彰，就是写那位营业员不怕辛苦兑换残币。

汇报式稿件。这类稿件的特点是事无巨细，只要与银行有关，都要写到稿子里去，唯恐少写一条，就会冲淡主题。这类稿件多取材于半年总结、年终总结或对某件事情的汇报。

专业式稿件。写这类稿件的人，确实对金融业务很在行，因此，稿子中出现了许多行话和专业术语。特别是在专业术语方面，什么存贷余额、银行承兑、贴水贴现等等，不一而足。

上述四类稿件，媒体很难采用，因为，它犯了新闻的大忌。

一是新闻不新。应景式和表扬式稿件，从时效上看，是近期的，但仅凭这一点并不能认为它就是新闻。这两类稿件所涉及到的事，有的是例行公事，比如反假币宣传，每年人民银行都要下来搞这个活动，早已不是新闻。有的是银行的基本工作，像兑换残币、说文明用语、对客户优质服务。这还用得着写稿子表扬？

二是主题模糊。像汇报式稿件，一二三四五，样样都想写清楚，从班子建设到抓职工素质提高，从开拓业务到两个文明建设，从各项管理到严格考核，事情确实不少，但是哪条也没写明白，导致重点不突出，主题难现。

三是有碍解读。像专业式稿件，且不说其水平高低，就凭那一句句行话和一组组专业名词，就不符合媒体对金融新闻的要求。作为媒体，不只是面对银行部门的业内人士，在更大的范围内面对的是其它层面的读者，若发表这类专业式稿件，就有碍于他们解读，同时也不能达到宣传银行的目的。

就银行写银行，是定位不准的症结所在

在银行部门写金融新闻的人，总是以为，我就是写银行的事，这还存在定位问题?其实，这是种错觉。

之所以这样讲，是因为对金融新闻来讲，它首先是供媒体传播的新闻。这就是说它不能仅仅局限于银行系统认可，关键是要向社会上，要让银行系统以外的读者能明白，从而理解和支持金融部门的工作。如果社会上的读者不认可，你写的即便是银行发生的事，但也违背了事实的“新闻性”这一基本要求，这种金融新闻写得再长再多，也没有实际意义。

再从阅读效果上看，金融新闻必须有其通俗性。可是银行部门的人写金融新闻，在这方面考虑欠妥当。他们把金融新闻等同于本部门、本系统的汇报材料和工作简报，只求自己和领导看得懂，却忘记了金融新闻的真正读者大多数是外行这一特殊性，因此，对些名词术语不做解释，对一些新闻事件的背景不作交待，这就背离了金融新闻的初衷。因为，你的本意是要让更多的人去读它，而更多的人却看不懂，这不是白耗费自己的精力吗？

从上面的分析就可以看出，银行部门的人写金融新闻时，在定位上存在着一个最大症结，这就是没有站在读者的角度去对金融新闻定位，因此，他们所写的金融新闻就很概念化，大多失去了新闻性。

社会价值是新闻定位的重要标准

要走出金融新闻的定位误区，笔者认为，银行部门的人必须跳出本系统的圈子，站在更广的社会层面，像一般读者那样，去分析金融现象，目的就是从中挖掘出金融新闻的社会价值。达到了这个目的，金融新闻定位的问题就可得到基本解决。

在具体操作中，应该注意以下几个问题：

社区总结大会新闻稿例8

对外宣传报道工作

为充分展示“三个文明”建设新成果，开平区立足实际，从宣传报道的力度、广度和深度出发，加强对外宣传工作。

一是全方位多层面报道，加大宣传力度。认真总结外宣工作经验的基础上，确定了以经济发展、建设社会主义新农村、企业自主创新、温州商城发展和对外开放为内容的五大宣传战役。通过组织记者团、多渠道投稿等方式，开展宣传报道，全方位、多层面展现本区社会经济发展中出现的新亮点和呈现的新特色。今年年初，这区立足社会主义新农村建设，与“学雷锋月”、第三批保持共产党员先进性教育活动相结合，推出了十二年如一日照顾孤寡老人的共产党员先进典型——赵子军。其事迹先后在省、市多家媒体刊发，在社会上引起了较好反响

二是加强网络媒体建设，拓宽宣传广度。在加大传统媒体主攻力度的同时，着力加强网络媒体建设，提高宣传报道的覆盖范围。以打造和谐开平的“发展名片”为切入点，先后在互联网上开通了“中共唐山市开平区委宣传部”和“新华网唐山市开平区网站”两个舆论宣传网站。到目前，全区已在网站上文字新闻和照片新闻近3500条，占对外宣传总量的32%，凸显出网络媒体的重要作用，初步形成了“以网络媒体为经、以传统媒体为纬”的对外宣传新格局。此举受到了市委领导的充分肯定。

三是健全信息反馈机制，挖掘宣传深度。为畅通信息渠道，在基层单位设立了信息联络员，及时反馈全区各条战线的工作成果、典型事迹和典型经验。同时，根据上报信息质量和在市级媒体刊发稿件情况，完善信息奖惩制度。采取新闻稿件月通报、优秀新闻稿件季奖励、优秀通讯员年评选等措施，提高信息联络员和通讯报道员的积极性、主动性，促进新闻稿件质量的不断提高。同时，将媒体监督情况以《媒体动态》的形式报送区领导，确保主要领导在第一时间掌握媒体关注的事情，也可以使媒体监督的事情得以妥善解决。将本区有影响的稿件以《呈阅新闻稿件》的形式送区主要领导审阅，加强了区领导对外宣工作的动态指导，为挖掘宣传报道的深度提供了强有力的保障。

社区总结大会新闻稿例9

近年来，我市广大新闻工作者以对党对人民高度负责的精神，贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力宣传党的方针政策，为促进我市改革发展稳定和各项工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。近年来，在我市的新闻报道中，虽然还没发现有严重后果的虚假新闻报道的问题，但是我们应该看到，目前社会上极少数虚假新闻报道所产生的恶劣影响，给我们新闻工作造成了较大危害。主要表现在以下几个方面。

1、胡编乱造的虚假报道。这类虚假新闻报道是由记者凭空编造，数量虽少，但影响极坏。比如，2004年11月7日，省外一些都市报刊发了《180万买宝马砸着玩》的报道，说成都一名四岁小孩在玩耍时，将一辆宝马车划伤，宝马车司机打了小孩一巴掌。随后，小孩的父亲带来了6辆奔驰600赶到现场，以180万买下这辆宝马车，并让人当场将其砸毁。经调查核实，这篇报道纯属胡编乱造。真实的情况是2004年11月6日，我省某报一名记者向报社交了稿件《180万买宝马砸起耍》后，采访中心值班主任签发到编辑中心，编辑中心将此稿件与省外媒体交换。稿件签发后不久，采访中心主任感觉该文存在不可信因素，立即与编辑中心主任商议并向值班总编汇报，初步确认这篇稿件为虚假新闻，并立即采取相应措施：报社立即将稿件从稿件库中撤出，不刊发此稿。同时，迅速通知已经传稿的省外媒体，告之他们这篇稿件是虚假新闻，不要刊发。事后，报社成立了调查小组，经过多方查证，认定《180万宝马砸起耍》稿件系虚假新闻。2004年12月1日，这家报社对《180万宝马砸起耍》一文作者处以2000元罚款，并将其开除；同时对采访中心和编辑中心值班主任严格把关、堵住这条假新闻一事给予表扬。刊登这篇虚假新闻的省外媒体也对相关责任人进行了严肃处理，并予以通报批评。

2、捕风捉影的疑似新闻。这类虚假新闻报道是记者把小道消息，没有确定的事情写成新闻来报道。比如，2004年8月29日，我省某报刊发了《克林顿“追”莱妹到蓉城两人将于九十月份来华签售各自自传》一文，系该报实习记者采写的报道。然而，事情并未按报道所言发展，虽然记者后来又采访了有关人士，于2004年9月7日以《克林顿莱妹无缘相逢》为题，报道了克林顿因接受手术而暂时不能来华的消息，但从中反映出该报记者捕风捉影、“抢新闻”的问题。事后，该报社责成该记者写出书面检查，并在全报社通报批评。

3、采访不实造成的虚假新闻。这类虚假新闻报道是记者采访作风不深入，未选取足够的采访对象作全面深入的了解，也未到有关部门核实造成的虚假新闻。比如，2004年11月8日，我省某报刊发的《带有禽流感病毒的羽绒服流入四川》，是该报记者从省羽绒工业协会的一位同志那里了解到，在重庆发现了来自“禽流感”高发地区用未经消毒羽毛填充的劣质羽绒服，而这种羽绒服在我省部分地区也有销售。记者对此事没有进行深入采访，没有经过有关部门核实，就撰写了此稿，而编辑部门对涉及“禽流感”这样敏感性很强的报道也没有把好关，未经核实就发稿，在社会上产生了不好的影响。事情发生后，对该报社和有关责任人进行了严肃处理。

4、刊登转发的虚假新闻。这类虚假新闻报道是媒体未经核实，转发了其他媒体刊登的虚假新闻。比如2003年5月，省外某报记者采写的《大学生现象的调查》，称在某地区高校中，至少有8%—10%的女大学生存在现象。后经查实，该报记者只是凭着几个自称是大学生女的讲述，就杜撰了这篇报道。而我省有两家报纸未经核实，转载了省外媒体报道的这篇虚假新闻，造成不良影响，受到了严肃处理。

虽然虚假新闻报道数量很少见，但究其发生的原因，主要有以下几个方面：

一是贯彻马克思主义新闻观不彻底，是虚假新闻屡禁不止的根本原因。现在有些编辑记者放松了对马克思主义新闻观的学习，没有系统掌握马克思主义新闻观的基本观点，即便知道一些基本概念，也是一知半解。马克思主义新闻观要求新闻报道要客观、公正、准确、全面，而有些媒体却是片面、偏激，不考虑新闻的社会影响，没有以事物总体、本质和发展趋势上反映社会生活真实。有的媒体强调经济利益，淡化社会责任，为了取得报道的轰动效应，就不顾新闻的真实性了。特别是一些都市类报刊的记者，马克思主义新闻观淡漠，片面追求看点和经济效益，将基本事实、具体情节的真实抛到脑后，使虚假新闻得以产生。

二是一线记者对自身要求不严，不到位，故意造假，追逐名利，是虚假新闻产生的关键原因。有的记者作风飘浮，不采、不访、不记、不写，靠泡会议、打电话采访，甚至干脆将写作意图告诉通讯员，由对方去采写，自己署个名字就行了。有些媒体和记者心态不正，故意炒作所谓的卖点，制造轰动效应。由于少数编辑记者抵制不住拜金主义、享乐主义和极端个主义等腐朽思想的侵蚀，在工作中见利忘义，弄虚作假。有的媒体实行记者收入与所发稿件的数量挂钩，有的记者为了出名获利，多拿报酬，明知不是事实也敢编造新闻来获取名利。

三是违规采用互联网信息和偏听偏信社会小道消息。尽管早有规定，我们也反复强调新闻媒体一律不得从互联网上下载新闻消息，但是仍然有少数媒体违反规定，擅自从互联网上下载信息，并且不经核实就刊播，传播虚假新闻。有的新闻记者面对新闻素材不认真分析，不深入、不扎实、不全面、不核实，甚至偏听偏信社会传闻作为新闻线索加以使用，致使报道不完整、不准确、不真实，或者完全失实。

四是新闻媒体的激烈竞争。随着新闻媒体数量的日益增加，同地媒体的竞争愈演愈烈。在市场竞争的压力下，媒体抢首发、抢独家新闻，给虚假新闻以可乘之机。

五是媒体内部管理不完善，把关不严。有些新闻媒体内部管理不完善，对虚假新闻的危害性认识不到位，甚至对发生的虚假新闻事件处理不严格，客观上纵容了造假行为。有的媒体把关不严，对新闻事实的核实、校对和签发上是流于形式，没有真正落实“三审制”。

六是新闻队伍从业人员结构发生变化。随着新闻事业的快速发展，新闻媒体的不断增多，出现了大量临时聘用的编辑记者。有的媒体把这些临时招聘人员看成打工者，只管用人，不愿下功夫培训，如果谁出了问题便辞退了事。而招聘的编辑记者也有少数人把自己的工作看成谋生手段，只想多挣钱，不惜炮制虚假新闻。

二、加强学教培训，提高队伍素质

2003年11月，等四部门关于开展“三项学习教育”活动的通知下发后，市委高度重视，要求把开展“三项学习教育”活动作为新闻战线贯彻落实“三个代表”重要思想，加强新闻队伍建设，践行“三贴近”原则，提高舆论引导水平的重大举措，扎实推进，深入开展。我市新闻战线“三项学习教育”活动，紧密结合治理“四大公害”，狠抓了学习教育培训。为此，市新闻战线“三项学习教育”活动领导小组于去年7月中旬举办了培训班，市级各新闻单位负责人、各区县委宣传部分管副部长和骨干记者56人参加了培训。市级各新闻单位也相继举办了各类培训班，参加培训的新闻采编业务骨干近1000人次。通过这些培训，进一步夯实了理论基础，为治理虚假新闻报道等打下了坚实的基础。

1、深化思想认识，把开展“三项学习教育”活动作为新闻战线一项长期任务。建设一支高素质的新闻队伍，是办好社会主义新闻事业的关键，是新闻战线一项紧迫的、长期的战略任务。开展“三项学习教育”活动是中央为加强宣传思想工作队伍建设采取的一项重大举措；是全面贯彻落实党的十六大精神，坚持用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作的迫切需要；是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保新闻事业健康顺利发展的迫切需要；是适应新形势新任务的要求，建设一支高素质新闻队伍的迫切需要。

全市宣传管理部门和新闻单位要站在贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的高度，充分认识开展“三项学习教育”活动的重要性和紧迫性。要通过深入开展“三项学习教育”活动，使广大新闻工作者在增强用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性方面有明显提高；在提高思想政治素质，坚持党性原则，把握正确导向方面有明显进步；在弘扬职业精神，恪守职业道德，维护新闻队伍形象方面有明显变化；在治理虚假新闻报道等“四大公害”方面有明显成效。:

学习教育能否收到实效，必须从思想上解决根本问题。去年我市“三项学习教育”活动，在市委宣传部的指导下，市级各新闻单位认真贯彻、落实和省委宣传部有关文件精神，按照市“三项学习教育”活动领导组的安排部署，积极开展活动，取得较好成绩。去年4月份，省委宣传部在我市召开了全省“三项学习教育”活动现场经验交流会，推广我市开展“三项学习教育”的经验。这是对我市新闻宣传工作的肯定。但同时也要看到我们工作中存在的不足，希望大家认真总结经验，切实改进我们的工作，推动我市“三项学习教育”活动的深入开展。

开展“三项学习教育”活动以来，全市新闻单位根据市委宣传部等四部门制定的有关规定，结合自身实际，制定和修订规章制度达67件，其中新制订规章制度34件，修订规章文件33件。初步形成用制度管人管事的长效机制。日报、晚报把用制度管人、用制度规范行为、把用制度确保安全出报看作是提高队伍素质的重要环节。对个别同志纪律差、业务弱、素质低的现状加以改变，重点帮助解决。同时出台了《日报社党组关于加强采编、广告、排印管理的补充规定》和制定了《报纸差错奖惩规定》以及《严禁有偿新闻的管理细则》。为堵住有偿新闻的源头，对企业需要整体形象宣传的一律标明“广而告之”。晚报在杜绝“有偿新闻虚假报道、低俗之风、不良广告”方面制定了四十条规定，人手一份。通过这些制度和规定，对办报各个环节进行了进一步规范，做到关口前移，使各方面人员恪尽职守，将各种问题堵在见报之前。晚报还针对该报创刊时间短。人员结构新、素质参差不齐的状况，先后制度了《报纸差错奖惩规定》、《稿件送审制度》，建立了周评好稿制度、广告审核管理制度、财务审核管理、工作不落实通报等制度。此外，还对抄袭他人作品或写虚假新闻等行为制定了十条与工资奖励挂钩的考核办法。通过奖励机制的建立对差错奖惩责任制进一步完善，对各个环节的工作进行跟踪考核、违规者罚、有功者奖，使晚报的办报质量有明显提高，差错率明显下降。日报在制止和杜绝虚假新闻方面的工作受到了省委宣传部的好评，郑晓幸副部长在讲话中多次提到的新闻宣传工作。

2、狠抓正反典型，严查违规行为。配合学习教育活动的开展，我市各新闻单位结合自身实际，开展了学习身边的人和事的活动，对学习好、工作好、遵章守纪、业绩显著的部门和个人进行表扬。日报、晚报对年初评出的优秀专业技术人员和工作成绩突出的记者进行了表彰奖励，并对10名工作上进、有突出业绩的员工给予加薪奖励。日报、晚报在对违规违纪人员上一是敏锐、二是认真、三是敢于逗硬，只有这样才能管住、管好队伍，净化版面、视面。广播电台利用本单位涌现出的两位女记者在采访中拒收红包的好典型对职工们进行教育。电视台、广电报也总结推广本单位的先进典型，收到较好较果。

各单位在抓学习好典型的同时，开展了反面典型的警示教育，对个别不自律、不正派、不诚信、不遵章守纪的人和事，不护短、不遮丑，发现一起就认真查处一起。日报对违规违纪、工作不认真、不踏实的人进行个别谈话，警告或通报，对屡教不改、业绩平平的人进行适当调整。晚报对工作不负责、不诚实、找借口利用工作时间行个人之私，经多次教育帮助无效的原夜编部主任给予辞退处理。同时，该报还要求大家从前年开展职业道德教育集中整顿中因严重违反新闻工作者职业道德和违反晚报规章制度被公开登报开除的记者吴小飞，广告部业务员靳小东这两个反面典型身上汲取教育，做到警钟长鸣。

三、采取有力措施，坚决制止虚假新闻报道

近年来，我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理，取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生，对新闻事业的伤害却很大，严重影响了新闻媒体的公信力。因此，各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施，坚决制止虚假新闻报道。

1、加强领导，狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响，这不但会影响新闻媒体的声誉，还会影响新闻事业的整体形象，甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知，要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动，深入开展“三项学习教育”活动，不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象，广电、出版行政管理部门要按照有关规定，加大对虚假新闻的打击力度，坚决杜绝虚假新闻报道。

全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视，把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点，认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则，明确奖惩措施，责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则，自觉抵制虚假新闻，不断提高自身修养和自我约束能力，不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。

2、突出重点，标本兼治。我的理解，标是在发现和处理问题上，本是在人的灵魂深处，那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道，既要立足当前，做好短期安排，探索治标之法，切实解决存在的突出问题，力求在短期内取得明显成效；又要着眼长远，探索治本之策，加强队伍建设，完善制度建设，构建长效机制。

新闻媒体要加强行业自律，切实提高把关意识，自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训，进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化（新闻出版）部门要坚持广告内容审检工作，安排专人对广告内容层层把关，对未经审检的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务，做到分工明确、责任到人，确保广告审查员权职到位，使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任，不得交由广告公司代行终审，对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。

文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区，是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育，对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序，强化编辑责任，建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度，如果发现有失实嫌疑的稿件，一律核实后再发，对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序，进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理，防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话，接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉，今后，凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉，以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。

社区总结大会新闻稿例10

民族地区党报的通联工作近年来有着一种弱化的趋势，主要表现为：一些媒体认为，通讯员来稿必用，一方面会导致通讯员因“旱涝保收”而不讲求稿件质量，另一方面通讯员稿件的大量使用会影响记者的写稿积极性，因此为了照顾记者用稿，编辑便大量挤掉通讯员的来稿，致使通讯员在媒体中的作用逐步减弱；阿坝日报的通联工作由总编办公室兼任，没有专门的机构如通联部等，总编办公室工作繁杂，因此诸如沟通、培训、制度等方面的工作做得就比较表皮，许多工作无法向纵深延展；来稿较弱时，有一些编辑转而依靠“线人”报料，获取新闻线索，或依靠网上丰富的信息资源，按照版面的要求随手摘取，这样既节省编稿时间，又能节省稿费开支，便忽视了通讯员来稿；随着新闻改革的逐步深入，报社内部量化考核的实行，记者多劳多得，少劳少得，于是记者们便顾不上与通讯员联系了；阿坝日报社基层通讯员，特别是各县委宣传部的骨干通讯员，宣传工作一旦搞出了成效，便随时会被调动工作，因此存在着这样一种心理：通联工作投入再大，都是白忙一场；有些通讯员来稿不多，质量又不过关，一些编辑认为顾及这些稿子是又费精力又费时间，于是忽视了这部分稿件和通讯员……

以上的做法是弊多利少,既影响了报纸质量,又削弱了报纸通联工作。应当正确地认识到，网上资源只能有选择地利用，它代替不了当地新闻，特别是民族地区的媒体必须靠当地新闻取胜，舍弃这点何谈特色？看来，只有广泛发动基层通讯员共同抓好地方新闻，不断拓宽报道面，扩大信息量，才是根本的途径。在充分肯定内部考核与奖金挂钩积极作用的前提下，有针对性地使其制度不断完善、更趋合理，应当将记者、编辑联系通讯员的情况如何，列入考核的范围。同时，通联工作要把基层领导重视报道的积极性普遍调动起来，让他们看到报道的效果，感到报道的益处，同时要与多方面共同协商，解决好通讯员的工作报酬、福利待遇、稿酬标准等，并且要落实好通讯员工作责任制，经常保持联系，加强指导，巩固和稳定通讯员队伍。

总之，民族地区要办好新闻媒体，一定要从多方面入手，切实抓好通联工作。实践已经证明，通联工作不是可有可无、无所作为的，而是非要不可，是大有作为的。

二、民族地区报纸通联工作的对策

众所周知，基层的通讯员最接近新闻源，也最懂得哪些新闻受欢迎。他们与干部群众的接触比较频繁，关系比较融洽，一方面能搜集到许多新闻线索和新闻素材，另一方面还能听到各种各样的意见和建议。这些都是他们得天独厚的优势。但是，基层通讯员的分布结构不尽合理，写作水平参差不齐，与新闻媒体的联系有多有少，用稿率有高有低。针对这些情况，报社的通联工作不能“单打独斗”，必须与编辑、采访、发行、广告等部门互相配合，形成全社职工都来关心和重视通联工作的良好格局，长久地考虑新闻媒体围绕广大人民群众的根本利益引导舆论、搞好服务，考虑宣传报道的社会效应及其良性循环，以求得生存和发展。因此，对通讯员注重“投入”，力图在创新上互相协作、共同努力，这是民族地区新闻媒体的力量之源、战略之举。主要工作有以下几项：

——充实基层报道力量，建立和健全通讯员网络，并加强制度管理。阿坝日报社通讯员网络是随着《阿坝日报》的逐步成熟而逐渐建立壮大起来的，主要由各县记者站骨干通讯员、部分部门记者站通讯员和业余新闻写好者等构成，网面覆盖全州，但缺少精心的经营。本人认为首先要制定一套完整的通讯员管理制度，比如坚持通讯员的标准和条件，明确任务和要求、权利和义务、组织和纪律、奖励和惩处等。要通过“请进来”、“走出去”的形式，与基层党政有关领导统一思想认识，共同提高“全党办报、群众办报”的自觉性，在原有的基础上，帮助调整和充实好通讯员，采用切实可行、行之有效的措施，建设一支素质较好、业务较精、能力较强、比较稳定的通讯员队伍。同时应该考虑为所有的通讯员建立工作档案，入档材料可作为考核、表彰的依据。为了方便采访活动的开展，重新核发通讯员证，确保通讯员采访活动的合法性。

——采用培训班、座谈会等形式，提高通讯员的政治、业务水平。邀请一批资深记者、编辑、专家、学者，运用多种方式加强通讯员的培训工作；要组织通讯员及时学习中央和上级领导对当前宣传报道的指示精神，通报每个季度的报道计划和报道要求，征求来自基层的意见；在调查摸底的基础上，按照通讯员不同的水平、层次，报社选派骨干采编人员深入到各县开展基层通讯员培训工作，有计划地传播新闻业务知识和写作技巧，认真听取通讯员提供的重要信息，共同研究深入采访、精心写稿的有关事宜。

——实行激励机制，定期表彰和奖励优秀通讯员及先进集体。为了满足广大通讯员扩大视野、增长见识、相互学习的要求，报社应从原来一年一度的通联工作会议着手进行改革，采用分片集中、异地互动的方式，不定期地召开“片区通讯员业务交流会”，通过有效的互动，使编辑部与通讯员感情得到交流，信息得到沟通，彼此获得理解，将为以后的编辑部约稿，提供有力的基础。更重要的是通过这种联谊活动，使通联工作不仅是总编室的事，而成为了全报社的事，让更多的人来一起关心通联工作，关心通讯员。同时表彰优秀通讯员，表彰支持和关心通讯员工作成绩突出的先进集体，介绍他们的典型事迹和心得体会，把精神鼓励与物质奖励结合起来。新闻系统各级各类好新闻、好作品评选中，要注重推荐通讯员的佳作参评，对获奖的通讯员也要按规定发给奖状或证书以及奖金，并公布于众。——把办好阿坝州记协刊物《阿坝通采》作为一种智力投资，为通讯员提供业务学习、经验交流、意见反馈的园地。为了让《阿坝通采》更具有指导性、实用性和时效性，2008年《阿坝通采》将实行栏目的重新增设，除了开辟“每期一评”、“政策传真”、“业务研究”、“编辑声音”等栏目外，将着重打造对通讯员的好稿件进行“好稿评析”，注重通讯员培训的“新闻写作”、“摄影广角”，反映基层通讯员工作、生活以及成长历程的“通讯员园地”，介绍优秀通讯员的事迹和优秀作品的“通讯员风采”等栏目，这样既从理论和实践上讲述现代的新闻采写方法，又通过对通讯员刊登在阿坝日报上的稿件、照片进行评析，肯定作者捕捉新闻的敏感性、写作的个性，同时中肯地指出其中的不足。这种贴近性稿件评析，极具针对性，不仅对作者本人、对其他的通讯员也有着很好的借鉴作用。

——转变观念，服务基层送“温暖”。阿坝日报总编室，是既为记者站服务，也要为通讯员服务的一个部门。为改变对通讯员用时想起、闲时搁起的状况，总编室要转变观念，不仅树立起为通讯员服务的思想，更把服务体现在行动中。对于那些为党报作过贡献的通讯员，报社应铭记在心，努力为他们做一些实事。