教育与经济论文例1

关键词：教育 社会经济 协调发展

一、引言

教育与社会经济协调发展，是科学发展的根本要求。科学发展观就是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。科学发展观虽然没有直接提及教育与区域社会经济的协调问题，但是已经隐含或涵盖了这一点，这是区域内部第二层次的协调问题。区域协调发展就是区域社会与经济的协调发展，在这一层次的协调中，教育作为一个重要角色，不仅影响区域经济的发展，也影响区域社会发展，还影响区域社会与经济的协调发展。教育影响观念的形成和转变，影响人力资源的形成，从而影响区域的制度变迁。实践证明，教育发达和适应的地方，相应地是社会和经济较发达；相反，社会经济欠发展的区域，凸显教育的落后与不协调，并严重制约区域社会经济的发展。教育与区域社会经济不协调的问题，已经成为区域社会经济发展的重要问题，但并没有引起区域的足够认识。目前，区域教育结构和教育体系已经不能适应区域社会经济的发展，也不能适应社会主义新农村的建设，必须按科学发展观的要求，重新定义区域教育的发展方向、结构和体系。区域教育的首要目标是促进和服务区域社会经济的协调发展。

二、欠发展区域教育与社会经济发展不协调的表现

这里的“欠发展”是发展不够或发展滞后的意思，不同于“欠发达”，欠发达是不够发达，但含有发达的成分，而“欠发展”是一个更普遍而沉重的现实。这里的“区域”更多是指县域或县域毗邻区，因此，“欠发展区域”的定义是指发展不够或发展滞后的县域或县域毗邻区，即一个以上的欠发展县或欠发展地区，是以发展地区作为参照物。“欠发展”区域教育的不适应主要表现在：

1.区域教育的方向性偏离

在欠发展区域，基础教育是教育的主体。由于基础教育的特征是应试教育，忽视职业技能培养，严格与高考对接，为高等教育输送人才，也几乎是在为城市培养人才，城市有更强的吸引力，回流的比例较低，教育对区域社会经济的贡献率很低。二元的社会经济结构导致了二元的教育与人才结构，欠发展地区人才严重流失，而人才流失制约了区域社会经济的发展，社会观念的落后与经济发展的滞后形成了贫困的恶性循环。

2.区域教育结构和教育体系的严重缺失

目前区域教育体系基本以基础教育为主，区域发展所需的职业技能教育发展很慢，而且很不规范。职教的目标也是为了劳务输出，为地区培养技能型劳动者；农民科普与素质教育几乎被荒废；区域党政决策者及各层次干部的管理与决策教育没有列入区域教育体系，而他们担负区域社会经济发展的重大决策，决策能力在一定程度上决定于继续教育的程度与有效性；企业家队伍和企业家精神是影响区域社会经济发展的重要力量，但是企业家的培养与教育完全被忽视，依赖土生土长。应按科学发展观和建设学习型社会的要求，以区域发展为目标，建立完整的区域教育结构和教育体系，特别重视决策者教育、企业家教育、职业教育和农民科普教育。

3.二元社会经济结构和二元教育投资结构

二元社会经济结构导致了二元的教育投资结构。目前，国民收入分配的格局不利于农村和农民。为什么农村的义务教育问题长期解决不好？其根源就在于现有的义务教育经费分配格局严重不利于农民和农村。据国务院发展研究中心调查，现在农村的义务教育经费中央只负担2%，省地两级负担11%，县级负担9%，78%的经费要由乡镇这一级来负担。既然是实行义务教育，就应该是城乡一体的，都应该由国家来承担，或主要由省级财政来承担，不能往下压。国家每年的卫生经费支出是几千个亿，但是85%给城市，只有15%给农村。这种文教卫生的二元投资结构，严重地制约了教育的发展，区域的财力只能勉强支撑基础教育的发展，根本无力发展区域所需的教育，无法完善区域教育体系。

三、欠发展区域教育与社会经济发展协调的措施

1.调整教育方向

从区域社会经济协调发展的高度，重新认识教育的功能与作用，把握区域教育发展的方向，教育的结构、质量和数量必须满足区域社会经济发展的要求，以区域的发展为依归和出发点。

2.完善教育的结构与体系

按学习型社会和学习型组织的要求，逐步完善区域教育的结构和体系，以基础教育为重点发展，完善各层次教育，尤其是决策者教育和企业家培养。在为城市和发展地区培养人才的同时，立足区域，培养人才。

3.改变二元教育投资结构

在改善二元社会经济结构的同时，按“多予少取放活”要求加大对区域教育的投资，有效改变二元的教育投资结构。

4.建立区域人力资源战略与规划

人力资源是区域社会经济发展的第一资源，区域党政应建立这一共识，从区域长远发展出发，建立区域人力资源战略与规划，在经济改善的同时，改善人才就业环境，逐步留住本地人才和吸引城市人才、企业家和投资者。

5.改革区域教育体制

把教育看作是区域发展的重要工作，加强党和政府对教育工作的重视；致力于改善区域教育体制，提高教育的效率、质量与活力。促进教育的多元化、市场化，充分引进市场竞争机制，激化教育的活力。

6.引入社会资本，扩大教育的投入

教育与经济论文例2

长期以来，社会、家长、学校、教师的目光集中在了少数——在个别学校也可能是多数——“成功”学生的身上，而那些被遗忘的失败者只有带着沮丧的心情忐忑不安地走上社会，那不甘的“升学情结”便会变本加厉地追加在下一代的身上。教育对于受教育主体——学生的意义到底应在当下的教育过程中展开，还是应放在尚未触及的未来实现？如果说那些“成功”的学生虽然失去了很多，但毕竟也算成功了，而那些处于我们视线之外的学生，他们得到了什么？

受应试困扰的基础教育如此，那相对自由的高等教育如何呢？

在知识经济已见端倪的背景下，作为直接面对就业市场和生产并传播知识的大学，浮躁之风日渐盛行。教师忙于科研疏于教育，学生也急于投入社会一显身手，没有硝烟的应试教育仍大行其道。专业化知识的加深，使人文知识相对贫乏，“快餐知识”却炙手可热。各种资格证书漫天飞舞，人格证书却难觅踪影。先天不良，后天欠补，难怪有人惊呼，大学生的人文素养太贫乏了。不知是应试教育的惯性使然，还是为了使迷航的心灵得到慰籍，投身新一轮更加实际的功利性追求成了大学生消除迷茫的必然选择。

我们不妨再换个角度来看一下今天的教育。

随着人力资本理论和知识经济概念的提出和实践，教育活动本身已经逐渐成为知识要素和人力资本的生产性活动。特别是生产资料所有权与使用权在一定程度上的分离，使专业化知识更显示出了其优越的经济价值。由于知识本身在经济活动中的地位不断提高，教育在经济增长中的作用也愈来愈受到重视，教育与经济的关系更加密切和直接。

于是乎，教育产业化、市场化的呼声日渐其高。教育成了刺激需求、拉动经济增长的手段，各级教育主管部门和学校的领导也抓住了挽救教育补给不足，促进教育规模发展的救命稻草。市场经济的概念和运行方式冲进了校园，仿佛一夜之间，学校、教师、学生都裸地置身于追求经济利益最大化的市场了。教育的经费来源、办学模式、培养目标、课程设置、招生分配、内外部管理体制等开始转向了经济的要求，学校创收、开发不得不列入学校的主要工作日程。盲目的扩招、合并、设立分校成了某些部门、某些人追求经济利益的合理的运行方式。教育的这种功利性追求不但在形式上得到了体现，同时也更深入的影响着教育的其他方面。

由此，教育与经济的关系在教育与社会诸关系中正超乎寻常地凸现出来，教育的功能被狭隘地以经济上的功利主义所涵盖。正在膨胀的功利性追求越来越模糊和遮障着人们审视教育价值取向的视线。仅在教育与经济关系圈内争论的，经济决定教育还是教育与经济相互作用，无异于置身庐山而欲辨其本来面目，其结果是进一步强化了教育对经济的依附，使教育沦为经济的附庸，从而使教育丧失了其在建构人的精神上的主体独立性。教育的价值取向不得不服从于经济发展的要求，并受制于不健全的社会需求及评价，从而导致教育的裂变。

综上所述，我们不难发现，教育的举办和发展正在以片面地追求和促进经济的发展为主要目标，经济意识和经济行为日益渗透到了学校教育活动中。在教育的诸功能中，过分强调教育的经济功能，相对忽视教育的其他功能的经济主义倾向已经出现。

教育与经济论文例3

一是要改变过去职校特别是中等职校中“应试教育”的倾向。

中职毕业生由于就业困难，升学愿望更加强烈，导致了升学竞争的加剧，“应试教育”的产生，使得作为手段的考试成了不少学生追求的主要目的甚至是唯一的。因此他们的学习常常停留在知识的表层，而对蕴含在知识中的智能价值则不很重视，其素质的提高也就成了空中楼阁。这种情况不改变，创新意识、创造能力就成了无本之木。职校摒弃“应试教育”的倾向，可从根本上解放学生的思想，活跃学生的思维，有利于学生全面素质的提高，这正是激发学生创造力不可或缺的基本条件。

二是要优化学生的知识结构。

知识经济需要具有综合能力的通才，只有专业技能是不够的。为此，要改变过去职校在人才培养方面存在的知识面过窄、过专、过偏的现象，进一步拓宽专业范围，淡化专业界线。在课程设置中要削技强干，加强综合性强、适应面广、有较强的迁移价值的基本理论与基本方法的教育与训练，以此来增强学生对科技发展新趋势的反应能力与创造潜能。

三是要加强学生的心理素质教育。

面对竞争，任何一个人都不可能永远是胜利者，相反，失败却是常有的，理性地面对失败，经得起失败的考验，应当成为现代人必备的基本素质之一。为此，职校要改变过去对学生重智力培养，轻心理健康教育的现象，要在重视培养学生智力的同时，通过各种方式，提高学生的心理素质，着重培养他们开拓进取、自强自立、艰苦创业的精神，以及对挫折、环境变化的适应能力。

二、知识经济要求职业教育的课程不断更新且呈综合化知识经济时代，知识更新周期缩短，职校要改变过去课程设置上的单一、狭窄现象，加强课程综合化。要根据人才市场的现实需要和科学技术发展的潜在要求，科学地确定各类教育的结构和各类课程的比例，力争做到：

（1）既重视课程的应用性，又不否定课程的基础性。在注重应用性的前提下，夯实学生的基础知识、基本能力，使学生具有较大的自我学习和发展的潜能。

（2）既重视课程的专业性，又不否定其适应性。职业教育的目标是培养生产、管理一线的应用型人才，这就决定了课程及课程体系必须以职业或职业群需要作为重要依据加以框定，具有一定的专业性。但在注重专业性的同时，也要在课程设置中注重学生适应性从业能力的培养。这种能力更多地表现为奠定在较高科学文化知识基础上的一种迁移能力。否则，专业太窄，无法使他们的知识、能力、品格得到全面发展，容易造成他们专业不对口而一时无法向其他领域转换。

（3）文理学科相互渗透。目前，我国职教培养的人才知识面窄，文理学科各不相通，已不适应知识经济时代的需要。为此，在课程设置上应文理兼容。

（4）增加选修课。特别是中等职业学校，过去选修课较少，有些学校甚至没有，这显然不符合知识经济发展所需的人的全面发展。因此，职校应增加选修课，且允许学生跨专业选修课程，尊重学生的主体地位和他们对知识技术的自主选择权利，摆脱他们的被动客体地位。这有利于学生全面地认识知识，使其素质全面提高。

三、知识经济要求职业教育有高素质的师资队伍

职业教育要求培养有较高综合素质的人才，也就需要有一支高素质的师资队伍。目前，职教师资水平参差不齐，教师知识结构不合理，实践动手能力弱，这势必影响教学、科研水平的提高。为此，职教要大力加强教师素质的培养与提高。

1．培养一大批一专多能的师资队伍。

职业学校的教师在以本学科教学为主的前提下，根据学校教学需要及自身条件和兴趣，选择一至两门与本学科相近或相关的课程进行系统学习。这有利于更好地协调课程间关系，也有利于教师从专才向通才发展。

2．优化教师的知识结构。

教育与经济论文例4

教育通过培养人实现为经济建设服务，是经济增长重要的经济资源。英国在19世纪80年代以前居于世界的统治地位，后来之所以被美国取代，就是当时英国的劳动力只有70％受过教育，而美国则有90％。据统计，1960-1978年，注重人力资本积累战略的国家实际人均GNP平均增长4.68％，而注重物质资本积累战略的国家仅仅为3.86％。前者的代表有韩国和台湾等，后者的代表有巴西和西班牙等。美国经济学家舒尔茨认为：大量的人力投资是实现现代化的必备条件之一。在现代社会大生产条件，教育这个培养人的活动，在经济发展中扮演了越来越重要的作用。

二、用劳动简化法来计量教育对我国经济增长的贡献

改革开放以来，国家十分重视教育。邓小平同志指出：“不抓科学、教育，四个现代化就没有希望实现，就成为一句空话。”他强调：“中国要发展，离开科学不行。”“发展科学技术，不抓教育不行。”到目前为此，我国教育有了很大的发展，经济也取得了瞩目的成绩。以下是用劳动简化法计量我国1982－2000年教育对经济增长的贡献。

劳动简化法是前苏联学者和我国经常采用的一种教育经济效益计量方法。根据马克思关于少量复杂劳动等于多倍简单劳动的理论，确定劳动简化比（简化系数），按照一定的数量关系，将复杂劳动量简化为简单劳动量，计算出简化后的劳动总量中有多少是教育因素而增加的劳动量，进而求出增加的劳动量对国民经济的贡献。

（一）确定基期和报告期，并统计基期和报告期的劳动力总人数和国内生产总值

1982年为基期，国民收入为5294.7亿元，劳动力人数为52150.56万人；报告期为2000年，国民收入为89442.2元，劳动力人数88797.97万人。表1：

（二）确定劳动简化比

以小学四年级以下教育水平的劳动者为“基准”劳动力，设为1，受过小学教育（5-6年）的就为[（5+6）/2]÷4＝1.375，受过初等教育（7-9年）的就为[（7+9）/2]÷4＝2，受过中等教育（受10-12年高中或者中专教育）的就为[（10+12）/2]÷4＝2.75，受过大学专科以上教育（受13-19年教育，包括专科、本科、研究生）的为[（13+19）/2]÷4＝4。（三）分别求出基期和报告期平均劳动简化比

计算公式为平均劳动简化比＝∑（不同教育程度劳动力的劳动简化比×各级教育程度劳动力占总劳动力的百分比）求出结果见表2：

由表2，可得1982年的平均劳动简化比为1.34，2000年的平均劳动简化比为1.89。

（四）将社会复杂劳动量折算为简单劳动量

当我们把劳动者的质量转化为劳动者数量的时候，由于受教育程度的提高，总劳动量就会增长，在生产中通常表现为教育年限较长的劳动者对生产的贡献较大。社会复杂劳动量折算为简单劳动量公式为：

社会总劳动力中包含的复杂劳动量折算为简单劳动量（社会劳动力总数×平均劳动简化比）

经过计算，1982年和2000年由于教育程度的提高所带来的劳动量的增加分别占总劳动量的25.37％和47.10％

（五）计算教育对经济增长的贡献

如果把经济增加看作是全体劳动者劳动劳动共同努力得结果，那么我们就可以依据前面几步计算的结果求出由于教育程度提高而引起的劳动量增加对经济增长所起的作用。所以我们就可以求出1982年和2000年由于教育程度的提高带来的经济收入，经过计算得，1982年和2000年由于教育程度提高而带来得经济收入1343.26亿元和42127.28亿元。然后进一步求出报告期和基期由于教育所起作用得国民生产总值为40784.02亿元。见表4：

三、结论

从以上我们的计算结果可知，用劳动简化法计算，在1982年到2000年间我国国内生产总值增长了84147.5亿元。其中，由于教育水平提高而带来的经济增长为40784.02亿元，占国民生产总值的48.47％。这些数据充分说明了教育对我国经济增长的贡献是很大的。随着知识经济的到来，教育、知识和科技等因素在经济增长中的作用越来越大。正确认识经济增长与教育的关系，使教育真正成为经济增长的催化剂，成为中华民族伟大复兴的强大推动力。

【摘要】教育在经济增长中起着重要作用，是促进经济增长的重要因素。本文采用劳动简化法分别计算了我国1982年和2000年间教育对经济增长的贡献。结果表明教育对经济增长的贡献率为48.47％。这些数据证明了教育对经济增长的重要作用。

【关键词】教育经济增长劳动简化法

参考文献：

[1]靳希斌.教育经济学[M].北京：人民教育出版社，2001.

[2]高金环.对教育与经济关系的再认识[J].科技与教育，2004，（3）：43-44.

[3]刀福东，李兴仁，王天玉.教育对经济增长贡献的计量分析[J].学术探索，2004，（2）：51-54.

教育与经济论文例5

诚信是人的品德，是一切道德的基础，也是一个社会赖以生存和发展的基石。我国历来被称为“信义之邦”，历朝统治者和学者都非常重视诚信，把诚信作为具有普遍意义的道德规范。在中国几千年的历史传承中，诚信发挥了非常重要的作用，它调节了人与人之间的关系，维系了秩序的稳定性。改革开放后，我国逐渐走上了发展市场经济的道路，实行社会主义市场经济，使中国的经济步入了发展的快车道，综合国力大大增强，人民生活水平逐步提高。与此相伴的是我国经济和社会生活领域中的“失信”现象大量增加，严重影响了社会主义市场经济的健康发展，不得不引起我们的高度重视。

一、市场经济条件下的“失信”现象及其危害

我国传统的诚信思想所侧重的是对人际关系的调节，而对于与现代市场经济相适应的契约关系、经济关系的调节则软弱无力，我国市场经济的发展与之相适应的法律法规还不完善，诱发了失信现象的大量增加，带来了严重的危害。

1.信用缺失现象比较严重，信用状况堪忧

(1)经济活动中的失信行为比比皆是。合同履约率低，据国家工商部门统计，目前中国每年订立的合同约有40亿份但却只有五成的合同履约；债务人大量逃避债务，三角债问题严重，一些企业恶意拖欠客户货款或银行贷款，欠债不还甚至成为一些企业的“共识”。致使三角债问题严重，银行呆坏账率极高；假冒伪劣商品满天飞，严重影响了消费者的利益甚至身体健康，像今年发生的“三鹿”毒奶粉事件使很多儿童受害。据中国企业联合会的统计，中国每年因产品质量低劣和假冒产品所造成的各种损失达2000亿元；偷税、骗税、骗汇较为严重，虚假广告、虚假财务报告满天飞，就连一些知名度较高的上市公司也弄虚作假，据专家分析，我国市场交易中由于缺乏信用体系，致使每年的经济损失达6000亿元。

(2)政府的失信行为大量存在。有些地方浮夸造假现象令人吃惊，“面子工程”大行其道，欺上瞒下，形式主义、愈演愈烈；有些政府部门决策主观化、随意化，政策朝令夕改，出尔反尔，甚至玩起上有政策，下有对策；一些执法人员滥用权力，吃拿卡要，无利不办事，有利乱办事，腐败想象较为严重。这些失信行为必然损害民众对政府的信赖和支持，使党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行大打折扣。

(3)社会失信现象也渗透到了社会生活的方方面面，就连昔日严肃的学术、教育领域也出现大量的失信现象，假文凭泛滥成灾，学术腐败问题有增无减。

2.“失信”对市场经济带来的危害

(1)失信行为制约着投资和消费的增长。失信行为的多发使银行从效益和安全出发，只能把钱贷给一些股份制企业和国有大型企业，中小企业和民营企业很难获得贷款，形成信贷领域的“马太效应”；失信行为的多发同样也制约着消费的增长，由于生怕假冒伪劣和虚假广告，老百姓不敢放心消费。

(2)失信行为也破坏了一些地方的投资环境，制约地方经济发展。失信行为使一些地区出现企业和资本大量外逃，经济严重倒退，沦为信用恶化的“重灾区”。由于不讲信用，一些人虽然暂时得到一点小便宜，却给地方经济带来苦果，严重破坏了投资环境，窒息了地方经济发展。

(3)失信行为也给社会生活造成严重后果。失信行为不仅扰乱了正常的经济秩序，也必然冲击人们的价值观念和道德观念。道德败坏，虚伪泛滥，会对社会秩序产生严重破坏，给精神文明建设带来诸多负面影响。

二、加强市场经济条件下诚信教育的思考

通过以上市场经济条件下的“失信”现象及其危害的分析可以看出，“失信”现象的多发已对市场经济的健康发展带来了严重的危害，为此，必须强化诚信教育，在全社会建立与市场经济相适应的诚信体系。

1.大力开展诚信教育，确立市场经济诚信理念

从某种意义上讲，道德约束比法律约束的范围更广，效果更佳，道德约束的是人的灵魂，而法律约束的是人的行为。有道德人不需要法律的约束，法律约束的应当是那些丧失道德标准的人。诚信的道德理念并不是完全自发形成的，必须通过教育有意识的培养而逐步形成。因此，必须通过开展诚信的道德教育，汲取传统诚信思想的精华，确立与市场经济相适应的诚信理念。要通过教育，使人们明了诚信是市场经济发展的前提和基本准则，是成熟的市场经济的内在要求，懂得“没有信用，就没有秩序，市场经济就不能健康发展，为了利润，必须首先信守道德，诚信就是生产力”的道理。当前最迫切的是，政府要加大对诚信教育的力度，要充分利用行政、报纸、电视、网络等各种手段广泛进行诚信宣传和教育，推广信用文化，增强全民的信用观念。要造成一种态势和氛围，打击那些失信者、背信者、失信者、骗信者，树立“守信光荣，失信可耻”的意识，在全社会确立与社会主义市场经济相适应的诚信理念。

2.加快社会诚信的制度化、法制化建设，维护正常的信用关系

有了道德约束，并不意味着所有的人都自觉诚实守信，道德缺乏强制力，必须建立完备的信用法律体系来规范人们的行为。传统的诚信思想之所以不适应市场经济的发展，就是由于缺乏制度的强制力。

因此，加强诚信原则的制度建设是市场经济条件下法制建设的重要内容。建立健全社会主义市场经济信用体系，从信用立法、司法、和守法方面，真正贯彻诚实信用、公平竞争、效率优先、保护弱者的基本原则，科学协调自由与秩序、安全与效率、公平与正义等信用立法、执法和守法价值取向。

加大执法力度，提高失信成本。造成我国失信现象严重的一个重要因素就是失信成本低于守信受益。因此，应加大执法力度，根除失信者的侥幸心理，对违约失信行为制定更加严厉的赔偿和惩罚规则，达到事前就能产生威慑失信行为的力量。从经济学的角度来讲，就是大大提高失信成本，使失信行为的成本大于其收益，这自然就能对失信行为进行有效的遏制。

3.强化政府的信用职能，规范政府的行为

市场经济条件下信用缺失的深层次原因是改革和管理还不到位，虽然我国政治体制改革和政府职能转变取得了积极成果，但政府部门角色缺位、越位、错位的现象仍然存在。各级政府部门要率先垂范，树立“信用政府”的理念，要把政府职能转到培育市场体系、监督市场运行、维护公平竞争、创造良好的市场环境上来，各级政府部门工作要有透明度，办事有章，说话算数，保持政策的连续性和稳定性，提高政府的公信度。正如有人所说：“政府是一个感染力极强的以身示范的老师，不论教好教坏，它总在以自己的楷模行为教育整个民族”。

转变政府职能，依法行政。当前依法行政的当务之急是克服地方保护主义，有些地方官员为追求短期利益、地方利益，创造政绩，对当地假冒伪劣、走私贩私等违法犯罪现象视而不见，甚至充当保护伞。这不仅破坏了正常的信用秩序，也破坏了政府信用。要按照建立“有限政府”的要求，按照“政府创造环境，民间创造财富”的市场经济一般原则，真正落实政企分开、政事分开，切实依法行政，才能保证政府在市场经济中当好制定规则、市场监管、提供社会服务的角色。

4.多方努力，构建诚信保护网

依靠技术进步构建诚信的技术基础,加强科技防伪研究，培养更多的防伪专业人才；建立社会化的个人信用制度记录个人的信用情况，信用号码伴随个人终生，与个人的就业、贷款、投资、消费直接挂钩，使信用不良者无立足之地，以减少失信行为的发生。

我们相信，开展市场经济条件下的诚信教育，只要认真落实党的十七大精神，经过全社会的努力，就一定能够营造一个诚实守信的良好社会环境，加快全面建设小康社会的步伐。

参考文献:

教育与经济论文例6

中国即将加入WTO，标志着中国经济正式加入世界经济的大循环，真正成为世界市场经济主流的一部分。江苏地处东南沿海，是中国社会经济文化教育比较发达的省份，处在中国改革开放的前沿。江苏农村经济在向市场化、全球化、知识化、城市化的过渡进程中，已经取得了重要的进展。

1、江苏经济较早地加入了世界经济的大循环

随着沟通人们往来的各种交通工具和国际贸易突飞猛进地发展，特别是信息技术的普遍应用，极大地加强了世界各地的联系，超越国界的投资、生产管理、市场营销、劳动和技术交流，促进经济全球化已成为当今世界最根本的时代特征和不可抗拒的历史潮流。

江苏比较早地确定了发展外向型经济的战略，对外开放起步较早，开放程度较高，经受了国际市场的考验，综合实力较强。1999年江苏GDP总量达7700亿元，居全国第二；人均GDP约合1288美元，接近中等收入国家下限水平；进出口总额312.6亿美元，居全国第三，外贸依存度达到33.6%，其中出口占GDP比率为19.7%；"三资"工业增加值占全省工业增加值比重达到25.1%，出口额占全省总额的53.8%，涉外税收占全省"两税"的24.4%；1999年实际利用外资占全社会固定资产投资比重的20.2%，累计实际利用外资428亿美元，全球500强中有180家在江苏投资兴办项目；设立部级、省级开发区80个，逐步进入收获期，成为吸引外资和外贸出口的基地、全省经济发展的重要增长点。

总之，江苏经济包括农村经济比较早地加入了世界经济大循环，向经济全球化的趋势发展。表1－1就1999年与1995年的一些经济指标作一个对比，可以看出变化是显著的。

表1－1

经济指标1999年1995年99年比95年增长率

全省GDP总量（亿元）7700515549%

人均GDP（美元/人民币）1288/900/731243%

进出口总额（亿美元）312.6140123%

出口占GDP19.7%7.6%159%

实际利用外资（亿美元）42848792%

加入WTO一方面有利于推动农业进一步对外开放，促进农业和农村产业结构的调整，而另一方面由于农业结构不合理，如养殖业、园艺业所占比重过低，养殖业比重仅为40%左右，而发达国家一般均在70%以上，这是衡量一个国家农业现代化的重要标志；加工转化能力差，发达国家农产品加工产值与农业产值之比一般在3:1以上，我省为0.6:1，可见差距之大；科技水平低，发达国家农业科技成果转化率已达60-70%，我省仅为30%，因此，江苏农村经济发展面临严峻的挑战。

为了迎接挑战，江苏农村经济必须进一步实施科教兴农战略，加快产业结构调整，尽快熟悉经济国际化的规则。世界贸易组织制定和实施的一整套多边贸易规则涵盖面非常广泛，几乎涉及到当今世界经济贸易的各个方面。无论是在国际竞争中发挥我们的优势，还是利用贸易争端机制维护好我们的利益，都要求努力学习和掌握有关国际经贸规则。这些都需要教育为农村经济国际化提供知识和智力支撑。

2、"科教兴省"战略促进了江苏经济知识化的进程

江苏省较早地提出"科教兴省"战略，并把"科教兴省"作为经济发展的主体战略，把"科教兴农"作为发展农业和农村经济的重要战略举措，科技进步在经济增长中的贡献率显著提高，"九五"期间全省工业包括乡镇工业技术进步贡献率达40%，农业技术进步贡献率达50%，比全国平均高10多个百分点。目前，在工业领域包括农村乡镇工业，主要行业中有70%产品升级换代，引进国外设备20多万台套，生产装备1/3以上达到国内同类设备先进水平。目前江苏专利授权量为3万件，位于全国第6位。但农业科技成果转化率只有30%左右，而发达国家已达60－70%，；科技在全省农业进步中的贡献分额与发达国家相比，仍有20－30个百分点的差距。1998年全省R﹠D投入仅占全省国内生产总值的0.35%，全省工业企业包括乡镇企业研究与发展投入仅占工业产品销售收入的0.3%。按照世界公认的R﹠D投入标准衡量，这一比例难以支撑江苏的自主创新。

以专利申请情况为例，江苏与其它省、市相比，也存在着较大的差距（见表1－2）。

1999年江苏专利申请及授权量基本情况及在全国的排序表1－2

省市项目北京广东上海江苏山东浙江辽宁台湾

专利授权量数量4232555055203583177533108298323212436803

名次21864753

其中发明专利数量39446711235103210997531503528

名次17354628

其中职务发明专利数量15337323371052313228125551108484939488

比例%36.258.750.441.637.937.226.425.8

另，按中国软件登记中心公布的数字，江苏自主版权软件拥有登记量1997、1998年均为20件，居全国第四位，1999年57件，居全国第五位，仅为北京软件版权登记量的75％，为广东省的26.7%。

因此，江苏虽然较早地确立了"科教兴省"战略，有力地推进了江苏经济知识化的进程，但是，由于科教投入不足，自主创新的机制不灵活，江苏经济的知识化程度仍然比较低，与全国的先进省市相比存在一定差距。

3、江苏市场经济比较成熟，市场化程度比较高

由于江苏资源贫乏，经济两头在外，江苏比较早地确立了以建立社会主义市场经济体制为改革目标，消费品和生产资料市场基本形成，资金、劳动力、房地产、技术信息等生产要素市场逐步发育成熟，市场在资源配置中的基础性作用日益显著，市场化程度不断提高。

全球化就意味着市场化，全球化以市场化为原则。中国加入WTO，要求我们遵循WTO基本规则，遵循市场经济的普遍规律，促进我国经济体制根本性转变。江苏要迎接挑战，必须加快建立比较完善的市场经济体系。

这里有必要指出，在经济市场化、全球化的发展中，理所当然包括教育服务贸易。在WTO法律体系中，教育服务是服务贸易的一个类别。教育贸易，特别是远程教育大有作为。教育市场包括高等教育市场，我们不去占领，别人就要去占领。但是，江苏教育与全国一样，计划经济色彩浓厚，市场发育程度低，教育的市场机制还没有完全建立，教育在办学体制、运行机制、管理体制等方面仍然没有摆脱计划经济体制的束缚，在入学制度上缺乏弹性。而发达国家具有丰富的市场竞争经验，技术和管理相对先进，资金雄厚。发达国家通过发展教育服务产业，吸收发展中国家留学生，或提供其它服务，收取高额学费，并利用高学历的人才资源为其服务，获得巨大利益。

总之，江苏经济的市场化程度较高，但是教育服务贸易的国际化、市场化程度较低。江苏应该进一步抓住加入WTO的机遇，按照国际市经济的普遍法则，进一步加快江苏市场化的进程，特别要加快教育贸易的市场化进程。

4、江苏城市化进程明显加快但滞后于非农化水平

城市是国民经济的主要载体，是经济和社会发展的重要依托，是对外开放的窗口。城市发展水平体现了一个地区经济、社会发展的综合实力。近年来，江苏城市化进程明显加快，1994全省城市化水平只有24%，1999年年末城镇人口占总人口的比例为34.94%。预计到2000年底，城市化水平要达到40%。

现在世界平均城镇化率已经接近50%，与江苏经济发展水平相近的国家和地区城镇化率也在40%以上。国际城市化历程表明，当人均GDP达到1000美元、城市化水平达到30%时，城市化将进入快速发展阶段。现在江苏正处在这个阶段。但目前全省的城市化水平明显滞后于全省的非农化水平，比世界平均水平低12.1个百分点，与其经济水平和在全国的地位也不相适应。城市化滞后使农村一、二、三产业的发展都受到严重制约。1999年，江苏省第三产业占GDP的比重为36.1%，虽略高于全国平均水平，但低于上海的49.6%、广东的37.5%、福建的38.4%。

江苏人多地少，人口密度每平方公里700多人，居全国各省之首，人均耕地不到全国平均水平的2/3。因此，推进城市化进程必须从这个实际出发，重视规模发展、集约发展。要大力推动特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，全面提高城镇发展质量。

加快城市化关键是如何有效地吸纳农村剩余劳动力，加快发展第二、第三产业，提高城镇的生产和生活质量，增强对农民的吸纳能力。同时要培养大批的高素质的城市管理人员。农村劳动力只有经过教育和培训才能有效转化，投入第二、第三产业的生产，高素质的城市管理人员要靠教育和培训来塑造。教育体系要把握产业结构调整的人力资源开发趋势，适应社会就业机构和就业方式的新特点，及早进行人才准备，着力解决非义务教育阶段发展不足的矛盾，更多地适应人们终身学习的要求、开放教育的要求，加快普及高中阶段教育，大力推进高等教育大众化的进程。教育和培训是城市化的重要保证。

5．"四化"进程中的农村经济对人才的需求呈现多样化、地区化的特征

江苏经济发展中，苏南、苏中、苏北存在着明显的地区差异。见表1－3。

江苏南部、中部、北部部分地区经济发展水平对照表表1－3

项目地区占地面积（平方公里）总人口（万人）GDP（美元）人均GDP（美元）

苏南

苏南

苏北

根据《江苏省第一次农业普查资料提要》提供的数据，以苏州、扬州、连云港为例，农村工业化水平及专科以上层次人员所占比例情况，见表1-4。表1－4

300.2(单位:万人)

219.8248.4208.6

（占73。22%）138.4（）

（占55。72%）45.8（占21。96）0.39%0.28%0.15%

农村劳动力总数农村非农从业人数大专以上人员占农村劳动力的比例

从农村非农业经济发展的轨迹看，农产品加工业、技术经济、高新技术产业正由南向北呈梯次发展：

表1－5

技术含量

苏南地区

高新技术产业苏中地区

一般技术产业苏北地区

农产品加工业

70年代80年代90年代时间

随着产业结构的调整和提升，苏南、苏中、苏北地区都需要大量专业技术人才，但层次和结构上都各有侧重，类似于表1－5，人才需求层次呈现出由北向南、由低到高的趋势。

依据目前专科以上人才所占比例，苏北要达到苏中的水平，还相差0.13个百分点，约净增2700多人，相当于在现在的水平上翻一番；苏中地区要达到苏南地区的水平，还差0.11个百分点,需净增2700多人,相当于比目前水平提高40%。同时，由于产业结构的差异，苏南、苏中、苏北在所需人才的专业结构上也存在着较大的差异。而目前苏南农村地区专科以上人员所占总人口比重也亟待提升。

由此可见，实施科教兴省战略，以发展高等教育为龙头，培养大专以上层次多规格、多样化的专业技术人才，是农村经济发展的必由之路。

"九五"期间，江苏在巩固和提高"两基"（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）成果的基础上，大力推进高等教育大众化的进程，积极发展以广播电视大学为主体的现代远程开放教育，广播电视大学将在面向农村发展远程开放教育方面展现一片新的天地。

二、为农村经济发展服务的江苏广播电视大学

改革开放以来,江苏广播电视大学教育充分发挥优势，始终坚持"面向社会、面向基层、面向农村"的办学思想，把提高农村人口素质、促进农村经济发展放在首要位置，不断加快开放教育的进程，取得了明显的成效。

1、伴随着农村经济的发展，开放式的远程教育不断发展，形成了覆盖城乡的开放式远程教育网络

江苏广播电视大学1979年建校以来，已经建立起包括一所省级电大、12所市级电大、3所直属分校、84所县级电大，14所电视中专校、175所燎原广播电视学校在内的覆盖全省的广播电视教育网络。

到1999年底，全省电大共有教职员工5555人，其中专职教师3108人，具有中高级专业技术职务的教师占75%以上。人员、校舍分布情况见表2-1。全省电大固定资产总值已达7.6亿元，其中教学仪器设备总值1.2亿元。在教学仪器中，能上网的计算机达到3890多台套。

表2-1

全省总量县级电大拥有情况

数量所占比例（%）

教工人数5555人4250人76．51

校园面积3503亩3000亩85．64

校舍面积101万平方米70万平方米69．30

由此可见,面向农村、服务农村的县级电大已经成为江苏广播电视大学教育系统的主体。

江苏电大办学21年来，共招收本、专科学生21万人，招收中专生近10万人，培养本、专科毕业生15万多人，中专毕业生7万多人，开展了100多万人的非学历教育和培训工作，江苏电大毕业生占全省高校毕业生总数的***%，其中电大毕业生中占总数50%以上的学生来自农村又回到农村，为推进农村的现代化建设做出了积极的贡献。

2、适应经济发展的需要和产业结构调整、提升的新形势，不断完善开放式远程教育的专业和层次结构

根据农村经济发展的走向，从农业经济、加工工业、外向型经济到企业管理和高新技术的发展，江苏的开放式远程教育一方面注意拓宽教育面，不断增设新的专业，并加强对老专业的调整改造；另一方面，注意增加和提高办学层次，努力形成全方位服务的格局。

广播电视大学创办之初，局限于举办成人教育，仅仅开出了机械和电子专业；1991年，开设了工科、文科、法律、经济贸易类的14个专业，并对传统的机械专业进行了改造，设置了"机电一体化"专业，以适应中小企业、特别是农村乡镇企业对复合性人才、实用性人才的需求；1995年，开设了工科、文科、经济贸易、外语、医科、艺术等大类的36个专业，特别是增设了工业设计、英语、医学美容、广播电视节目制作、装潢美术等适应社会需求、具有时代特色的专业；1999年，开设了工科、理科、文科、经济贸易、外语、艺术、法律、农科等大类的48个专业，新增设了计算机信息管理、通讯工程、工业与民用建筑、安全工程管理、广播电视编导、现代教育技术、环境工程、餐旅管理、商务英语、新闻传播、种植等专业，适应了高新技术产业发展的需求，促进了第三产业的发展，推进了可持续发展战略的实施。

为坚持面向农村的办学方向，适应农村发展对人才的需要，江苏广播电视大学于1986年设立江苏广播电视中等专业学校，到1991年，已开设了建筑施工与管理、乡镇建设、企业管理、财务会计等8个专业；1995年了又增设了计量、服装、汽车运输与维修、餐旅管理等4个专业；1999年又新增了园林绿化、经济法律事务、房地产经营管理、群众文化艺术等4个专业。同时，江苏电大还对中专的工民建、现代文秘等专业进行改造，以满足经济发展需求和个人学习的需求。

江苏广播电视大学在办学中坚持以改革促发展，不断扩大教育的开放度，以灵活多样的办学形式适应社会复杂多变的人才需求。自1996年起，举办注册视听生教育试点和高职教育试点，其中注册视听生教育目前在学人数超过22500人。

1999年，江苏广播电视大学举办"人才培养模式改革和开放教育试点"，一年多来，先后开设法学、英语、金融学、会计学等4个本科专业和金融、教育管理、财会、法律、经济管理、计算机应用、工民建、现代文秘等8个专科专业，累计招收本科生4319人，专科生35159人（具体情况见表2－2）。

开放教育发展图表表2－2

30000开放专科

20000

10000

5000开放本科

1500

1999秋2000春2000秋

1996年，举办专科起点本科教育，开设了英语、计算机和法律等三个专业；1999年举办环境保护、广播电视工程、英语、法律等本科专业，目前，学校各类本科在校生规模达到了5342人。

江苏广播电视大学积极争取社会各方面的支持，不断开出各类培训和继续教育项目，1991以来，先后举办会计岗位培训、工程师继续教育培训、乡镇企业管理干部培训及专业证书教育、法律专业证书教育、劳动经济管理专业证书教育、企业政工干部培训、会计职称考试培训、人事干部培训、证券交易培训、会计证培训、新会计制度培训等项目，从1991到1995年，共培训种类人员24万多人；1995年，江苏电大和省有关部门一起，共同举办英语等级考试培训、计算机等级考试培训，当年参加英语等级考试培训的人数为4400多人，参加计算机等级考核培训的人数达到39700人；到1999年，参加英语等级考试培训的人数接近69000人，参加计算机等级考核的人数超过了208900人。

江苏广播电视大学目前已经形成了多形式、多渠道、多样化的办学格局。在专科层次上，先后举办成人专科教育、普通专科教育、双专科教育、高等专科注册视听生教育、开放专科教育等教育形式；在本科层次上，包括举办专科起点本科教育、普通本科教育、开放本科教育等；在中专教育层次上，先后举办过普通中专教育、成人中专教育、中专和大专五年一贯制教育，以及各种各样非正规、非学历教育培训。

3、为适应农村发展的需求，开放式远程教育的重心下移，已成为农村高等教育的主体

随着经济发展水平的提高，开放式的高等教育不再仅限于城镇，而是逐步向农村乡镇延伸（见表2－3、2－4、2－5）。

由表2－3、表2－4、表2－5可见，随着农村社会经济的发展，开放式教育深入农村的程度也就越高，无论是在校生、还是当年的招生数，分布在县级电大的专科学生数与所在市电大学生总数的比例在1991江苏广播电视大学大专学生市、县分布情况统计表表2－3

单位(市校)在校生数当年招生数毕业生数

*

1995江苏广播电视大学大专学生市、县分布情况统计表表2－4

*

1999江苏广播电视大学大专学生市、县分布情况统计表表2－5

单位(市校名)在校生数当年招生数毕业生数

*

总体上呈上升趋势，大专(含开放教育)在校学生数1995年比1991年增长了46.84%，1999年比1995年增长了91.85%；县级电大毕业生占所在市校毕业生的平均比例由1991年的49.02%上升到1995年的59.19%，1999年又上升到60.70%；随着经济的不断发展，开放式远程教育越来越受到县和县以下广大农村乡镇的欢迎。

而据我们对江苏的不完全统计，农村接受非学历教育的人数比例如下：

*

数据表明，在各类教育同步发展的情况下，学历教育在农村越来越受到重视。开放教育的形式更是受到县和县以下广大农村地区的欢迎。1999年，江苏县级电大开放教育的学生数占所在市电大开放教育学生总数的平均比例达到了75.69%。

为促进县级高等教育更快更好地发展，培养具有地方特色的高层次专业技术人员，江苏电大尝试在示范性县级电大举办开放本科教育试点，目前，举办本科教育试点的县份有8家，学生近500人，约占开放本科学生总数的11.6%。

广播电视大学伸向农村的开放式远程教育形式所培养的学生被誉为"留得住、用得上"的"永久牌"人才。

4、紧跟科技进步的步伐，更新教学技术手段，初步形成了多种媒体并用的教学模式

先进的载体和传播手段的应用，是开放式远程教育得以实现的前提和保证。开放式的远程教育，从函授教育，到广播电视教育，以及后来计算机通讯技术和网络技术在教育中的运用，教育技术不断更新，江苏广播电视大学在教学中注意运用多种媒体，逐步形成了多种媒体合理配置、多种教育技术手段并用的教学模式。

江苏广播电视大学在其发展进程中，特别注重加强电大系统建设，明确提出了"以省校为龙头、市校为骨干、县校为基础"的发展思路。为实践"开放教育"和"教学现代化"两大命题，江苏县级电大加大投入，在推进教育现代化方面不断取得新的进展。

1991年，江苏全省电大电教设备、实验设备总值2387.62万元；1995年增加到5595.18万元，比1991年增长134.34%；1999年达到了15574.90万元，比1995年增长178.36%。

为促进县级电大的发展，使电大更好地伸向农村办学，自1993年起，江苏省教育厅（原教育委员会）启动县级电大评估工作，对全省县级电大实行了分期分批、全面系统的评估，以评促建、取得了显著成效。据统计，在1995-1999年间，县财政增加对电大的投入达6.83亿元，其中县电大新增土地1180多亩，新增图书46.5万册，新建语音室48个、各类实验室89个。

1998年起，江苏省教育厅进一步推进电大评估工作，在继续做好县电大评估的基础上，开展市电大和示范性县级电大的评估工作，目前，已经通过示范性县级电大评估的学校已有8所，这8所学校在教育现代化方面的投入总计达到3100万元人民币。

为贯彻国家教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，推进"人才培养模式改革和开放教育试点"项目研究的深入开展，1999年，江苏电大下达了《江苏广播电视大学开放学习中心建设标准》，对现代化教学设施、软件建设、特别是计算机网络建设提出了明确的要求，大大推进了教育现代化的进程。

教学现代化建设硬件条件统计表表2－6

条项目件办学点视听教室网络教室视听阅览室视听设备（套）网络阅览室上网计算机（台）校园网

室数视听设备（套）室数上网计算机（台）上因特网计算机（台）上局域网计算机（台）

*

合计各市电大总量39174483314447683015563020县校总量27754259217236758213292121县校/市、县校（%）70.872.971.169.177.170.185.470.23由表2－6可见，全省县级电大拥有的现代教育技术设备平均已占市、县电大总量的70%以上。

除此以外，省电大还利用ATM宽带网或多根ISDN专线与无锡、南通、武进、昆山、太仓、海门等市、县电大共建立了12套双向视频教学系统，到2000年底，全省开通基于ATM宽带网的远程直播教学系统将达到20个。

5、以开放教育思想统整电大各类教育，电大新的教学模式和运行机制初见端倪

开放教育包括教育思想、教学模式、教学内容和教学过程的开放等方面的内涵。如何打破传统的教育观念，探索新的人才培养模式，一直是广播电视大学面临的重大理论问题和实践课题。

在办学形式上，电大首先突破了校园式教育的模式，试行自学视听、业余学习；在教学方式上，采用广播电视课、计算机电子课件和印刷媒体相结合的方式；在毕业生的使用上，率先实行电大毕业生"可工可干、不包分配"的政策。由于电大开教育改革的先河，吸引了大批生源，特别是适应了在职人员的学习需求。以专科教育为例，1991年，江苏电大成人类毕业生占69.85%，其中业余、半脱产学习的占成人类毕业生的80.93%；在校生中，成人学生占67.25%，其中业余学习、半脱产学习的学生占成人学生的90.21%。

随着经济发展对人才需求和广大人民群众接受高等教育的需求日益增长，广播电视大学开始举办普通高等教育，到1995年，普通高等教育类学生约占50％左右，江苏电大成人类毕业生占49.34%，其中业余、半脱产学习的占成人类毕业生的81.88%；在校生中，成人学生占52.38%，其中业余学习、半脱产学习的学生占成人学生的87.80%。电大普通高等教育与成人高等教育构成了均衡发展的态势。

多年来，由于受传统高等教育观念、受传统的校园式教学模式的影响，电大教育在一定程度上仍然沿用"校园式的、以课堂为主、以教师为主"的教学模式。

如何满足广大农村地区、广大在职成人的学习需求，满足职业教育和技能教育的需求，从而推进高等教育大众化的进程？根据《面向21世纪教育振兴行动计划》，江苏电大积极参与国家教育部高教司组织实施的"广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点"项目，同时实施江苏相应的项目研究工作。

开放教育不仅是电大教育的重要形式，而且代表了电大的发展方向。江苏电大的人才培养模式改革提出了以邓小平教育理论为指导，以培养应用型、实用型、创造性人才为目标，以考试改革为突破口，全面推动教育教学改革，探索新的人才培养模式的总体思路。强调用开放教育统整电大教育的观点，从以教师、课堂、书本为中心转向以学生自主学习为中心，注重多种媒体的有机组合，以求最佳教学效果和教育效益；开放教育在一定程度上取消了入学考试门坎，坚持教育对象的开放，鼓励不同年龄、不同职业、处在不同地区的学习者参加开放学习，目前，参加开放教育学习的年龄最大的超过了46岁；开放教育的教学强调适应成人自主学习的特点，强调教学内容的开放性，在计划制订上注意加重实践的比重，注意与行业主管部门的岗位素质要求挂钩，并不断融入学科或管理方面的新的知识。如在制订开放专科财会专业计划时，就依据了上述原则；开放教育强调学生对知识的理解、掌握和运用，强调开放教育作为大众化高等教育所具有的职业性教育的特点；加大考试改革的力度，把形成性考核与期末考试结合起来，举行"半开卷"考试试点，促进了学生学习，受到了师生的欢迎。

为适应社会需求，促进社区教育的发展，更好地发挥广播电视大学在教育、文化方面对社区的幅射功能，江苏电大提出了社区开放学习中心的建设标准，苏州、无锡、武进、海门等市、县电大已取得阶段性成果。

二十多年的实践和积累，江苏电大已从单一的传统教育模式转到在办好普通教育、成人教育同时，积极扩大开放教育规模，从单一的专科层次教育转到大专、中专、本科教育协调发展，从单一的学历教育转到学历教育与非学历教育共同发展的多功能办学、全方位服务的新格局。

在省教育厅的支持下，江苏电大构建中专、大专和本科教育之间，非学历教育和学历教育之间的立交桥，举办中专、大专五年一贯制教育，举办专科起点本科教育，参与专科转本科教育，实行专业证书与开放专科教育之间的沟通，都已经取得了成效。

目前，江苏60%以上的县级电大和中等职业教育以及其它教育形式实行沟通，一套班子，几块牌子，形成了以高等（电大）教育为龙头、（中等）职业教育为主体的办学模式，在培养地方经济建设所需的特色人才、实用人才方面做出了积极贡献。

三、江苏现代远程教育展望

总结我国广播电视大学20年发展正反两方面的经验教训，纵观国际远程教育的发展历史以及发展趋势，未来广播电视大学发展取向和定位应该体现在"现代化"、"开放性"以及"层次性"上。

1、积极推进远程教育现代化的进程

"现代化"通常是指那些在经济、科技和社会发展诸方面处于先进水平的国家所具有的特征。教育现代化则是社会经济发展水平在教育上的反映，又是教育自身整体上深刻变革的过程及其达到的水平状态。教学技术手段现代化是远程教育的物质基础和技术支撑。电大要加快改造成现代远程开放教育，充分利用现代信息技术手段为教育教学及管理服务。当然，不能为"技术"而"技术"，要处理好"先进性"、与"适用性"以及"经济性"的关系。使用新技术手段的目的是提高教育质量和效率，提高学员学习的兴趣和效果。

人们通常将目前使用的教学媒体和手段归纳为四种媒体（印刷媒体、音像媒体、教学光盘、计算机网络媒体）和八种手段（个人自学、互助与小组讨论、面授辅导、电话答疑及电子语音信箱、电子邮件、双向视频教学系统、BBS网上讨论、教学信息及辅导资料），这些都可以因人而异，因地制宜，因时制宜，最终以提高学习效率、学习质量和学习效果为基本的衡量标准。根据规划，江苏2001年初步建成5个实验性学习中心，2003年建成50个学习中心；有三分之一的县级电大达到示范性县级电大的标准；全部市级电大通过合格评估；省电大建成教学管理指导中心、教学资源开发中心、图书情报信息中心。

2、有序扩大开放，保证教育质量

"开放性"是广播电视大学最本质的特征。今后电大在开放性要把握好三个问题：

--全面性：开放的内涵，包括教育观念、教育对象、教育时间、教育空间、教学资源、教学过程、教学组织形式的开放等等，而深层次的最本质的开放是教育制度、教育体系的开放以及教育价值观的开放，远程性只是开放性的表现形式，不能把开放等同于空间的扩大。

--有序性：开放是一个逐步发展、扩大的过程，一切因时间、地点、条件而定，既不能因循守旧，也不能简单急噪，完全照搬发达国家的那一套做法；开放不等于无序，开放既要改革创新，也要管理规范，使开放健康有序持续发展；开放要把阶段性和长期性结合起来，开放的目标导向应该是实行完全学分制，以课程或课程组为单位，学分积累，为社会成员提供多证书、多样化服务。

--标准性：开放决不等于不要质量，也不等于可以降低质量，质量仍旧是开放教育的生命线，没有质量的开放教育无异于自毁电大；在高等教育日趋大众化的新形式下，多样化已成为高等教育发展的必然趋势，不能仅仅用精英教育的质量观来衡量多样化的高等教育的质量；现代远程教育应更多关注和着眼于"现代化"，在坚持运用计算机多媒体技术、网络技术开展教学方面，力求办出特色，形成优势，这也是保证教育质量的重要前提；要提高开放教育的质量，必须加强管理，建立规范，建立质量监控体系，加强教学督导和控制，以保证基本的质量标准，取信于民，取信于社会。

教育与经济论文例7

2高职教育与区域协调之间的问题研究

2.1高职院校人才培养目标缺少合理性

（1）目标体系简单。一直以来，技能型人才是高职院校的主要也是唯一人才培养目标。对于社会而言，高职院校是为社会发展建设提供人力资源的主要场所，且高职教育与区域经济紧密相关，如若高职教育发展不均衡，则一定会阻碍区域经济的增长。

（2）层次下降。现阶段，高职院校虽认识到专业技能的重要性，并加强技能训练，但在具体的训练过程中，教师持放任不管的态度，缺少必要的指导，在此环节，学生和普通劳动力没有什么区别。同时，高职院校办学层次不断下降，学生基础知识薄弱，逻辑思维锻炼较少，忽略创新能力的培养。高职教育的人才培养目标近似于中职教育，高职院校本是一个再造高中生和中职学生的过程，但竞争优势并不明显。

（3）办学特色不明显。大部分高职院校照搬高等院校的教学模式，以课堂教学为主，采用灌输式教学模式，注重理论知识的讲解，教学内容枯燥、理论化，这大大背离了高职教育的以市场需求为指导、着重培养动手操作能力较强的人才培养目标。

（4）人才培养质量达不到社会标准。据相关调查结果显示，湖南高职教育对区域经济的作用和贡献与预期相比存在一定的差距，这主要是因为高职毕业生的综合素质不高、专业技能不强、职业道德不良，无法全面赢得企业认可，学生就业率每况愈下，生源数量逐渐减少，中途退学率较高，使得高职院校面临较大的困扰。

（5）高职院校和企业合作衔接不良。虽然，各个高校纷纷采用校企合作模式，但是，并未形成长效体制。现阶段，校企合作模式仅仅停留在表层，学校和企业之间的合作不深入，即便企业走进学校，参与课程设置、实习指导等活动，而在其中所发挥的作用较弱，合作效果并不理想。另外，在高职院校内容尚未形成完整、成熟的自我调适机制，办学特色不明显，课程设置和人才培养标准背离企业的实际需求。

（6）区域经济发展与高职教育模式无法达到良好对接。国民经济的高速发展带动区域经济的蓬勃增长，相对应的，区域经济的发展也对人才的标准提出了更加细化的要求，现阶段我国多数地区的区域经济都面临产业升级改造的压力，更加需要职业技能更强的专业人才。面对重重压力，高职院校作为输出技术人才的重要平台却没有起到应有的作用。湖南省多数高职院校目前在人才培养机制中，并没有根据当地区域经济发展的实际情况作出相应的教育方案，依然采取老旧的教育方式已无法适应区域经济的发展，专业人才技能与区域市场需要的不对接导致高职院校教育功效严重下滑，不仅浪费人才和院校资金，也会导致区域经济发展后劲不足，影响区域经济的协同发展。

2.2高职院校设置与区域经济存在一定的差距

据相关调查结果显示，湖南高职院校主要分布在省会地区，其比重达到70%左右，高职院校设置不合理，院校分布不均匀。高职教育作为区域经济增长的基础保障之一，其设置应保持和经济区划的统一，然而，在现实生活中存在明显差距。

2.3专业设置无法满足区域产业结构

参照三次产业划分规定，湖南高职院校针对三次产业开设了相关专业，据调查统计可知，专业设置与三大产业就业结构之间存在较大的差距，这表明，专业结构与产业结构存在出入，无法有效满足实际就业需求。另外，在专业设置环节，还存在随意、盲目的问题，在湖南省超过半数的高职院校均设有计算机、会计、文秘等专业。

3高职教育与区域经济协调机制构建策略

3.1构建合理的内部优化机制

（1）合理布设高职院校。湖南高职院校应冲破原有办学思路的束缚，加大在经济产业园内的办学力度，尽量将学校设置在企业附近，这不仅便于校企合作模式的推广应用，还能为学生择业、就业提供一定的便利。如若条件允许，特定范围内的高职院校还可组建职业教育团，统筹规划，分享经验，进而改善学校布设不合理现状。（2）优化专业设置。高职院校在设置专业课程时，首先应全面掌握区域经济发展的具体需求，适当调整；其次，依据市场人才需求变动幅度，调整专业规模；最后，应明确湖南经济发展走向，在开设主干专业的同时，还应凸显自身特色，进而吸引更多的学生。（3）构建双师型队伍。高职院校应从多种渠道着手引进师资，优化师资结构，强化师资力量，确保师资队伍年龄结构分布合理。而双师型队伍是指学校应鼓励教师积极走入企业，参观学习，并邀请企业骨干人员到学校进行演讲或者指导教学实习。目前，高职院校师资年龄结构呈现青年骨干教师短缺的分布特点，青年教师虽然较多，但工作经验不足，因此，应着重培养。

3.2加强政府的监督指导

湖南省各级政府和相关部门应高度重视高职教育发展规则，协调好保障措施，合理引导高职院校教育健康有序的发展。第一，政府应多方面筹集资金，增强高职教育投资力度，为高职教育配备先进的实训基地，提供方便可靠的培训场所等相关资源。政府应充分发挥自身在协调机制构建中的指导作用，调整专业设置标准，赋予高职院校更多的专业设置权力，合理编制区域单位内的专业分布计划，在高职院校中构建信息平台，及时招生信息、专业设置、市场需求以及就业情况，不断优化专业分布，更好地满足市场需求。另一方面，政府还应以法律形式，制定统一的质量标准，加大对高职院校的监督力度，并由政府指派权威性的质量评估机构，认真评估高职院校办学质量，及时调整，确保办学质量。另外，还应科学评价高职院校的办学理念、质量和成果。

3.3实现教育资源的社会共享，服务于区域经济发展

促进区域经济发展是地方高职院校的责任和义务，也是地方高职院校生存发展前提条件，高职院校只有做好本职工作才能取得长久的进步和发展。高职院校要跟随市场经济的主导地位以及地方政府的政策引导，应以主动服务区域经济为己任，不断地调整教育模式，培养出符合市场需求的专业人才。湖南省高职院校可以与本土企业建立合作互助关系，根据企业自身特色，专业培训打造适合企业发展的专业人才，定点输送学生就业，真正做到学习与就业相接轨的教学模式。

3.4注重评估保障

社会企业以及相关行业在构建协调机制中发挥着桥梁作用。高职教育应从市场需求着手，合理设定人才培养目标，企业以及相关行业在提供基础保障的基础上，还应针对人才培养目标提出具体的要求，进而有效协调学校和社会之间的分歧。构建中介评估保障机构，该机构不仅能确保高职院校的独立，还能帮助政府机构正确辨别资金方向。同时，还能为高职院校和企业之间的深度、有效合作提供支撑，企业可全面掌控毕业生的基本信息，并能让高职院校明确企业人才需求，不断调整，进而为企业发展培养更多人才。

教育与经济论文例8

“六五”普法规划理论与实践研究征文:法制宣传教育与经济社会发展的关系及作用

普法的核心环节是法治的宣传教育，法治的宣传教育与经济发展，与社会发展是否存在着一个关联关系呢？做好法制宣传教育对经济社会的发展会产生一个什么样的作用呢？找出它们之间的关系，找出它们之间的影响，对我们科学地制定“六五”普法规划具有积极的作用，所以我们有必要对之进行研究，这一点正是本文的指导思想。

首先，我们知道一个社会的法律制度是该社会的上层建筑，是其经济等的集中反映，并为其服务；那么该社会的经济等是其经济基础，是决定该社会上层建筑的基础；这是马克思主义经典作家的经典理论，根据这一经典理论，社会的上层建筑和经济基础是一对矛盾的对立统一体。法治的宣传教育是为法律制度服务的，所以这种行为也是社会的上层建筑的范围；社会的经济发展，社会本身的发展都是社会的实体内容，是经济基础的范围；所以我们可以根据马克思主义经典作家的理论知道，法制宣传教育与经济社会发展是一个上层建筑和经济基础的关系。但是在我们国家，由于我们是社会主义国家，作为上层建筑的法律制度和产生它的经济基础虽是矛盾的对立统一体，作为它们的主体都是人民，所以两者在代表利益上是一致的，也就是说两者的价值取向是同构同向的。那么基于此做好法制宣传教育工作会对社会的经济发展和社会本身的发展产生积极的促进作用；反过来也一样，我们的经济发展和社会发展越是发展的好对我们的法律制度走向完善就越会提供更加有力的基础性保障；当然有了更加有力的基础性保障，法律制度的宣传教育也就会更有物质基础，也就会做得更好；所以我们可以得出结论：法制宣传教育与经济社会发展存在着一种矛盾统一关系，它们之间具有相互促进的作用。所以我们应当明白做好法制的宣传教育虽然相对于经济发展来说是一种务虚性的工作，但它同样重要，也是对社会的经济发展的一种促进；同样道理，做好社会的经济发展是我们的现实需要，对不断地完善社会的上层建筑是一种物质前提，两者都很必要，都很重要。

我们认为，法制的宣传教育是法律制度落实执行的观念实现途径。也就是说立法的目的，立法的内容，只有向全社会广泛地宣传和教育，才会在全社会中产生对该法的了解，知晓，才会在人们的观念中树立起该法的观念，才会在人们的意识中以之为规范，从而去自觉自为的规范自己的行为。这个过程我们看到它其实就是法的执行和落实的一个观念上的实现过程。当然法律一旦经过合法程序产生，并不以社会某些成员是否了解其内容为其生效的前提条件；也不以某些成员不了解该法的内容而对该成员不产生拘束力；但是我们是社会主义国家，人民是国家的主人，我们的法律是人民意志的反映，是用来维护人民的利益的，所以不希望任何人糊里糊涂地受到制裁。我们的法律不是以事后的惩罚为唯一目的的，所以法律的观念实现显得尤为重要，这就是我们普法的目的所在；我们的法律以在全社会形成良好的秩序，在观念上实现为最高境界。法律在观念上的实现，是在社会成员中形成自觉自为地守法，以良好的社会秩序规范成员的行为。所以法制的宣传教育是实现法制观念实现的有效途径和手段；社会更多成员自觉自为的守法是经济发展和社会发展的内在积极因素；社会更多成员的自觉自为的守法以形成良好的社会秩序是经济和社会发展的保障性条件；所以做好法制宣传教育工作是构成社会经济发展和社会发展的一种环境动力，具有积极的意义。比如，我们的行政执法以往的做法都是一种被动性的执法，也就是当行政相对人的违法行为产生以后才去给与惩罚的，但是这种惩罚(来源：文秘站 ）并不能从根本上杜绝同类违法现象，为什么呢？就是这些行政相对人并不是人人都从观念上形成了一种自觉自为的守法意识，从而没有内在的拘束力，当然也不排除某些行政相对人根本就不知道相关法律的内容，当然也就不知道他们行为的社会危害性，所以被动执法的结果是：同样的违法行为屡禁不止，执法工作量很大，效果不明显。我们的行政执法体系，对象多，领域广，具有源头性，如果在这里使我们的对象能够自觉自为的去守法，那么社会的经济发展和社会本身的发展都会大有改观的。

法制的宣传教育是强化社会法制环境的有效手段，依法治国不仅仅需要把立法工作和执法工作，司法工作做好，更重要的是在全社会形成浓厚的法制环境；因为不管是执法，还是司法，这些工作在更大程度上具有事后性，也从而使之具有被动性；但是全社会形成一种浓厚的法制环境后，这种环境本身就是一种力量，对社会成员具有矫正力。我们做好法制的宣传教育工作的同时，不仅使社会成员树立起法制意识，还会在这种宣传教育的过程中进一步强化人们的法制意识，就会在全社会形成一种浓厚的法制环境，在这个环境中人们的言行就会受到环境的制约，同时这种环境的强化还会推动社会的法治进程，这对社会主义市场经济来说无疑是一种推动力量。我们知道，市场经济就是法制经济，没有一个很好的法制环境，没有一个良好的法律制度，市场经济高效有序地运行就是一种不可能，所以我们做好法制宣传教育是社会主义市场经济的需要，是社会主义市场经济发展的需要，同时也是社会发展的需要。

教育与经济论文例9

高职教育作为一种面向地方经济建设的高等教育，其传播知识、培养人才、推广科学技术等都是围绕地方经济与社会发展展开的。因此，探讨高职教育与区域经济发展的关系十分必要。

一、高职教育在区域经济发展中的作用

1.为区域经济发展培养高素质人才。高等职业教育的主要任务就是为地方经济建设和社会发展需要培养大批高级应用型人才，尤其是为地方生产、建设、管理、服务第一线培养下得去、留得住、用得上的高级应用型人才。

(1)随着经济建设的发展和产业结构的不断优化调整，高新技术带来了新兴行业，如电子、信息、新材料等，传统农业也要走现代农业的路子；各行各业生产由劳动密集型逐渐向技术密集型的转化，由对熟练劳动者和中初级人才的需求，转化为对中高级人才的需求，这种高素质人力资源，需要通过高等职业教育来提供。

(2)各地区经济发展的不平衡，决定了在人才需求上有着不同的要求，需要多层次、多样化的职业教育、成人教育和企业培训，高等职业学校正是面向地方需要，多层次、多样化培养高素质应用人才的教育机构。

(3)在推进城镇化建设过程中，有大量的农村人口面临着转向为本地的第二、第三产业服务，这些人最缺乏的就是技术，他们没有受过更多教育、掌握更多的技能，不能适应城镇化建设的发展需要，需要通过高等职业教育使他们转化为高素质的实用人才。

2.为地方下岗职工再就业和企业员工的继续教育提供培训基地。随着传统的劳动密集产业的转型和高附加值技术密集型产业的兴起，许多只有中初级技术水平的工人被迫下岗，而高新技术工种岗位又大量缺人。下岗职工的再就业将通过职业培训来实现；同时，企业高新技术和先进设备的引进，需要进一步提高企业在岗人员的素质，让他们接受继续教育，进行岗位培训、知识更新、介绍国内外本行业的最新成果、预测发展趋势、适应转产咨询等。以上这些都要求高职院校提供培训基地。

3.是区域经济发展的技术和信息资源基地。高职院校具有一批科学技术人才和较为先进的实验设备，是一个能参与技术创新、技术交流、技术转化和技术贸易的基地，一方面可以把自己的科研成果、发明创造、先进工艺、先进技术通过技术市场转化为生产力，推动区域经济的发展；另一方面，还可以根据区域经济发展的科技需要来调整自己的科技方向和科研计划，使之更符合区域经济和社会发展的需要，产生更大的经济效益和社会效益。同时，高职院校还可以利用人才优势，主动地和企业的工程技术人员合作，对企业生产经营中遇到的难题进行研究、开发和解决，使学校和企业科技人才相互渗透，推动企业的发展，增强区域经济发展的活力。

二、高职教育要适应区域经济的发展

1.人才培养目标要与区域经济的发展的目标相适应。随着经济和科技的发展，产业愈来愈由劳动密集型向技术密集型产业、知识信息密集型等现代部门转化。新产业中，岗位群急需大量的在生产第一线的技术管理型和技能型的劳动者。高职教育就是要培养高等技术应用型人才。以满足现代部门对这类人才的需求。

2.高职教育要与区域经济发展的战略重点相适应。教育与经济密切结合应该成为高等职业技术教育的重要特征，尤其是在由农业时代转向工业时代、工业时代向后工业时代和信息时代转化过程中，急需职业培训与教育来确保人力资本的数量与质量，以提高对物质资本和技术资本的吸收能力。作为经济发展的内动力，这是至关重要的。

3.高职教育的专业结构体系要与劳动技术结构相适应。随着生产的发展、产业结构的变化，劳动技术结构也必然发生相应变化、低级劳动技术减少，技术含量高的高级尖端劳动技术不断增多、专业结构与课程体系必然要向着更加现代化的方向发展；要从更广阔的环境来考虑专业设置和选择课程模式，确保专业设置有较高的效率和质量，努力提高专业对劳动技术结构日益升级的适应性。4.高职教育的专业设置要立足地方，为本地经济发展服务。高职院校的专业应围绕本地区产业、企业发展需要来设置和调整，努力把专业设置、教学计划、教学内容及科研活动紧密联系本地区产业、企业的现状和发展要求，加强与本地区企业的交流与合作，推动本地产业、企业的发展。

教育与经济论文例10

理论角度为其把脉分析，提供意见和建议。学术由陈树生团队共同研究而出的《西部县域经济发展动力研究——农村职业教育的视角》，以农村职业教育的独特视角，并依赖于多个学科作为理论视点来为西部县域经济发展把脉，分析其发展的实际状况以及存在问题的根源，部级期刊对于职业教育和县域经济相互促进式的和谐发展提出了具有针对性和操作性较强的对策和措施，可以说充分实现了教育理论研究和经济发展实践的紧密切实结合，具有较高的学术价值和现实意义。

从我国现有国情来看，县域经济对于国民经济的发展来说至关重要。没有县域经济的可持续

发展，就没有整个国民经济的可持续发展。而县域经济的可持续发展需要人才的支撑，由此，西

部县域经济的竞争和长远发展归根结底要依靠人才的力量。但是，我们西部地区县域经济发展在

全国范围内仍然处于相对落后状态，并且西部自身条件中也有不利于县域经济发展的种种因素：

自然资源分配不均，人口基数大，劳动力素质差等等。其中，劳动力素质问题尤需引起关注，所

以，发展职业教育，对技术等知识较为缺乏的劳动力进行有计划、有系统的培训就势在必行。陈

树生团队的成果正是从这个角度对我国职业教育和经济发展之间的关系进行了宏观分析，并分别

从经济学、社会学、心理学等不同学科角度对县域经济发展和职业教育发展的现状和存在问题进

行了深刻剖析，进而从职业教育的内部和外部两方面着手提供了操作性较强的建议和发展策略：

从外部力图实现人们教育观念的转型，从过分、单一地重视普通教育，忽视甚至歧视职业教育转

为对职业教育的日渐接受和重视；同时，确保政府等相关部门对于职业教育的经费保证也是改变

职业教育发展的落后现状。从职业教育发展的内部而言，我们要不断优化教学活动的各个要素，

统一协调影响职业教育水平的各个影响因子，从而达成职业教育的最优化发展；另外，职业学校

要开设出“面向市场、学校自主”的专业，提高人才培养的质量以及对社会的适应程度，市场对

于职业人才的培养和选用也应该更多地和学校建立对接渠道。这样，从内外两个方面着手建设，

职业教育通过人才的培养这一渠道就能够发挥出对于县域经济发展的促进作用。