村委三年工作计划例1

实行计划生育村（居）民自治，要坚持以科学发展观为指导，以落实人口和计划生育法律法规为核心，以民主决策为前提，以加强优质服务为重点，以利益导向为动力，以少生快富、构建和谐社会为目的，全面推行“两委抓导向、协会唱主角、村民搞自治，计生上水平”的工作模式，紧紧围绕“依法建章、依章建制、依制治村（居）”的工作主线，分类实施，规范运行，进一步提高我镇计划生育工作整体水平，为社会主义新农村建设创造良好的人口环境。

二．强化领导，狠抓制度建设

各村（居）委会要成立村居民自治的日常机构，负责对村（社区）级计划生育事务决策，通过村（居）委会，村（居）民代表大会，讨论制定《计划生育村（居）民自治章程》、《计划生育村（居）民自治协议书》、《计划生育村（居）规民约》，完善村人口学校、生育文化大院、中心户、计生服务室等阵地。建立“九项制度”有效实施民主管理、民主监督。一是村务公开制度，在村居集中的地方设置村务公开栏，定期向村（居）民公开年度出生人员名单，违法生育人员处理兑现情况，奖励扶助和独生子女父母奖励金兑现情况以及村（居）民自治协议处理情况。二是民主监督制度，村上每月召开一次监理小组会，收集计划生育村（居）民自治的意见和建议，检查《计划生育村（居）民自治章程》、《计划生育协议书》的执行情况，监督村（居）委会对违约村（居）民的处理兑现情况以及村组干部的违约处理情况，真正行使村（居）民监督权利。三是有奖举报制度。引导广大村（居）民积极参与，互相监督，齐心协力抓好计划生育工作。还要建立村（社区）党支部、村（居）委会议事制度；计划生育服务承诺制度；计划生育民主评议制度；计划生育民主决策制度；村计划生育经费管理使用制度；计划生育违约责任追究制度。真正做到了有人做事、有人管事、有人理事、有钱办事。

三．召开好“三个会议”，制订好《章程》和《协议》

一是镇上要召开驻村干部和村、组干部会议，组织学习《村（居）民委员会组织法》，讲清实行计划生育的目的、意义、具体作法和要求，统一各级干部思想，使其认识到实行计划生育村（居）民自治是全面加强基层政权建设的必由之路，是依法治国的重要措施，增强抓好村（居）民自治工作的责任感。二是以村（居）为单位召开村居民代表大会，组织村（居）民学习《宪法》、《村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育管理工作办法》、《四川省人口与计划生育条例》等法律法规，从本村（社区）实际出发，讨论制定《计划生育村居民自治章程》，推选村（居）民自治监理员，成立村（居）民自治监理小组；三是以村（居）民小组为单位召开村（居）民大会，学习《计划生育村民自治章程》，讨论制定《计划生育协议书》，以村（居）民共同认可的合同形式，明确村组干部和村（居）民在计划生育工作中应享受的权利和应承担的义务以及违约后要承担的责任。

四．签订“三个责任书”，强化村（居）组干部和村（居）民责任

一是党委、政府与各村（社区）党支部、村（居）委会要签订包任务、包经费、与奖惩挂钩的“两包一挂”计划生育责任书。二是村（居）委会与村（居）民小组长签订好年度或届期计划生育目标管理责任书。三是村（居）民小组与已婚育龄夫妇家庭签订好《计划生育协议书》。

五．各村（居）委会在实施计划生育村（居）民自治工作中必须坚持

一是“六好、四有、三落实”，即：队伍建设好、政策落实好、宣传教育好、制度执行好、干群关系好；有一个坚强有力的领导班子，有一支素质优良的计划生育工作队伍，有一套行之有效的管理制度，有一个设施齐备的服务阵地；做到人员、报酬、经费三落实。

二是职责落实，村（社区）党支部、村（）居委会，负总责，解决研究计生实际问题，并发动群众广泛参与，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

三是建立利益导向和保障机制，落实奖励优惠政策和完善保障制度。

四是共青团、妇联、民兵、计划生育协会共同参与，实行综合治理。

村委三年工作计划例2

20__年，我村委会计生工作主要做了如下几方面的工作：

一、加强领导，明确责任，常抓不懈

几年来，我们把人口与计划生育工作纳入村委会经济发展总体规划，把人口发展与经济建设结合起来。一手抓计生，一手抓经济，村委会的计划生育工作领导小组由村委会党支部书记林致民同志任组长，村委会主任林全兴任副组长，形成了党支部书记亲自抓，负总责的局面。村委会有计划生育协会机构，由林全兴主任任协会会长，会员有200人，正常开展“三生”(生产、生活、生育)活动，还成立育龄妇女小组，有20名育龄妇女组长，落实他们的待遇及报酬，育龄妇女小组长发挥积极作用。

为了确保我村委会完成20__年度人口计划任务，我村委会根据计生“一票否决”精神制订了计划生育岗位责任制，首先，村委会与镇计生办签订了计划生育责任书，实行计划生育“一票否决”制度。第二，是实行计划生育包村包片包户制度。各管片干部包到具体村民小组、具体户，主要做到“五包”，即包思想教育，包落实节育措施，包查环查孕，包无计划外怀孕，包征收社会抚养费等等。第三，每位管片干部都要做好一份自己包片的一览表，实行到点到户跟踪调查，能够方便地与群众连系起来。如果谁包的户有计划生育不合格或有当年出生漏报的，就要追究其包片干部的责任，除通报批评外，还要扣发当月工资。如果情节严重的实行停职处理。这样真正做到了重心不移到组到户，量化到人，并作为考核每个干部政绩的主要内容，从而大大调动了干部的积极性。因而，村干部起早摸黑，积极工作，很好地完成了包干任务。

二、深入开展宣传教育，努力转变婚育观念

我村委会始终把宣传教育工作作为计划生育主要任务来抓，认真贯彻落实“三为主”中的以宣传教育为方针。每次有新的政策、法规颁布，都召集全村党员干部、协会会员，育龄妇女小组长分批办班培训，及时传达有关文件精神。为了使广大干部群众更好地接受“一法一例”及“关爱女孩”等等计生知识教育，我们举办了各类人员的培训班：一是举办村党员干部培训班。以学习计生理论、政策和业务知识重点，提高他们业务水平，当好宣传员和管理员；二是举办育龄夫妇培训班。主要是孕产期、育儿期、更年期夫妇培训班；三是举办育龄妇女小组长培训班。以宣传人口国情和形势为重点，提高他们的人口意识和人均观念，更能做好下户宣传教育。去年，我村委会共发放宣传品1500份，做到每户育龄夫妇都持有三份不同内容的宣传品。每月出宣传栏一期，每周更新墙报一次。为了使广大育龄群众能更快地改变落后的婚育观念，村委会全休干部还不定期地到户找群众谈心。我们有的利用帮助困难户耕种劳作、挑水等，有的利用自己学到的农业知识，带领育龄群众种荔枝、龙眼、香蕉等等。借机会向他们讲解计生政策，给他们进行算账对比，指出计划生育的好处，找出致富的出路。使群众认识到要改变落后贫困的现状，必须要少生优生。于是逐渐地与他们拉近了距离，树立了威信。在潜移默化中改变了群众旧落后婚育观念。为了使育龄群众更能主动地去落实节育措施，我们必须从些重点、难点户中打开局面。例如，纯二女扎就是计生的难点所在，我村委会合水村有一对夫妇已生育了二个女孩，家徒四壁，一贫如洗，生活极为困难，妻子体弱多病。看到这种情形，我们决定把该夫妇作为纯女扎的突破口。该夫妇知道我们来找他结扎时，夫妻俩一把眼泪，一把鼻涕地讲：“我生两个都是女孩，我要生个儿子，才去结扎，否则你断我香火，我和你地拼命”。我们于是给该夫妇上了一堂生动的计生思想教育课，说在圩镇生育一个女孩就 不准再生了，你现在已生了二个女孩，应该够满足了。这是政策规定的，讲明生男生女都一样，女儿也是传后人。经过我地多次苦口婆心地教育，该夫妇终于答应落实节育措施。结扎后，为了帮其治好妻子的病，村委会请示了镇委镇府，四处帮他筹钱。终于功夫不负有心人，在村委会的发动下，镇府、市计生局、民政局各拨3000元，村中老板捐资4000元，村委会全体干部捐助2400元，合计15400元，他利用这些钱给其妻子到湛江附属医院治病，并修补了房子，还买回了几头猪饲养。我们还安排他到村委会的机械厂工作，帮他办理了养老保险，解决了他的后顾之忧。该夫妇逢人便就：“这是党的英明领导给我带来的温暖，我感谢党和政府给我带来今天幸福的生活。”受此影响，几天内，一些很难说服的“钉子户”都纷纷主动来落实了节育措施。

三、制订了村民公约，抓好计划生育依法行政工作

20__年4月，我村在实施计生新机制的工作中，认真组织干部、群众制定计生村民公约。首选由村两委组织党员干部、村民小组长、育龄妇女小组长、村民代表学习有关计生政策法规。然后开会讨论，拟定《塘村委会计划生育村民公约》。最后由村民代表一致举手赞成通过，并公报上墙。在文明执法、依法征收工作中，我们村委会已有506对育龄夫妇签订了计划生育合同书，占应签订合同的98.6，对计划外超生户发出的征收社会抚养费决定有100多份。自从村委会全面开展依法管理以来，群众的法律观念，意识不断增强，计划外生育户缴交社会抚养费和落实“四术”措施的自觉性大大提高，有力地推动了我村委会计生工作的深入开展。

四、积极开展优质服务，抓好“三查一治”工作

我们坚持“以人为本”的宗旨，突出抓好孕前型管理，以“三查”为切入点，围绕群众关心的生育，节育，优育等内容，开展计划生育优质服务。建立和健全，查环查孕查病治病，避孕药具发放和术后随访制度。每年开展“三查”三次，及时向育龄群众发放避孕节育药具，做到及时随访，服务上门。极大地满足了广大育龄群众的需求。同时也积极开展妇女常见病普查普治，对些育龄妇女常见的妇科病得到有效治疗。这样，更促进了育龄妇女主动地来查环查孕，从而大大提高我村委会计生整体水平。去年我村委会的查环查孕率就达到91.4。

五、“三位一体”规范化管理，健全各项制度

计生经常性工作一直是我村委会狠抓的工作，年初就制订了人口规划方案，人口统计数据真实准确，没有虚报水份。档案管理规范化，对育龄夫妇实行动态管理，计生专干每半月要向书记、主任汇报计生工作，如发现问题，及时调整，确保档案资料与实际情况相一致，每月月底作为我村委会计生例会日，目前我村委会“三位一体”已进入规范化、信息化管理。

六、抓好流动人口管理工作

我村委会认真做好流出人员办证和流入人员验证工作，流出人员办证率和流入人员验证率达100，流动人口实行计划生育合同管理制度。由于管理到位，我村委会流出人口当中无出现计划外环孕现象。

村委三年工作计划例3

XX 年，我村委会计划生育工作在镇委镇政府的正确领导下，在湛江市、吴川市计生主要部门的指导下，认真贯彻省、市、县的指示精神，与时俱进，深入学习贯彻xx大、xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想。进一步贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》与《广东省人口与计划生育条例》，结合实际情况，认真落实“三为主”工作为方针，全面推进“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制。经过广大干部群众一年来扎扎实实工作，我村委会全面完成了三类地区要求各项指标和任务，人口与计划生育工作取得了显著的成绩。我村委会辖 11 条自然村，总人口 3336 人，已婚育龄妇女 513 人。全村委会共出生 34 人，无多孩出生，出生率为 10.38 ‰，自然增长率为 5.9 ‰，查环查孕率为 91.4% ，全村委会共完成“四术” 39 例：其中结扎 15 例，一孩上环 24 例。

XX 年，我村委会计生工作主要做了如下几方面的工作：

一、加强领导，明确责任，常抓不懈

几年来，我们把人口与计划生育工作纳入村委会经济发展总体规划，把人口发展与经济建设结合起来。一手抓计生，一手抓经济，村委会的计划生育工作领导小组由村委会党支部书记林致民同志任组长，村委会主任林全兴任副组长，形成了党支部书记亲自抓，负总责的局面。村委会有计划生育协会机构，由林全兴主任任协会会长，会员有 200 人，正常开展“三生” ( 生产、生活、生育 ) 活动，还成立育龄妇女小组，有 20 名育龄妇女组长，落实他们的待遇及报酬，育龄妇女小组长发挥积极作用。

为了确保我村委会完成 XX 年度人口计划任务，我村委会根据计生“一票否决”精神制订了计划生育岗位责任制，首先，村委会与镇计生办签订了计划生育责任书，实行计划生育“一票否决”制度。第二，是实行计划生育包村包片包户制度。各管片干部包到具体村民小组、具体户，主要做到“五包”，即包思想教育，包落实节育措施，包查环查孕，包无计划外怀孕，包征收社会抚养费等等。第三，每位管片干部都要做好一份自己包片的一览表，实行到点到户跟踪调查，能够方便地与群众连系起来。如果谁包的户有计划生育不合格或有当年出生漏报的，就要追究其包片干部的责任，除通报批评外，还要扣发当月工资。如果情节严重的实行停职处理。这样真正做到了重心不移到组到户，量化到人，并作为考核每个干部政绩的主要内容，从而大大调动了干部的积极性。因而，村干部起早摸黑，积极工作，很好地完成了包干任务。

二、深入开展宣传教育，努力转变婚育观念

我村委会始终把宣传教育工作作为计划生育主要任务来抓，认真贯彻落实“三为主”中的以宣传教育为方针。每次有新的政策、法规颁布，都召集全村党员干部、协会会员，育龄妇女小组长分批办班培训，及时传达有关文件精神。为了使广大干部群众更好地接受“一法一例”及“关爱女孩”等等计生知识教育，我们举办了各类人员的培训班：一是举办村党员干部培训班。以学习计生理论、政策和业务知识重点，提高他们业务水平，当好宣传员和管理员；二是举办育龄夫妇培训班。主要是孕产期、育儿期、更年期夫妇培训班；三是举办育龄妇女小组长培训班。以宣传人口国情和形势为重点，提高他们的人口意识和人均观念，更能做好下户宣传教育。去年，我村委会共发放宣传品 1500 份，做到每户育龄夫妇都持有三份不同内容的宣传品。每月出宣传栏一期，每周更新墙报一次。为了使广大育龄群众能更快地改变落后的婚育观念，村委会全休干部还不定期地到户找群众谈心。我们有的利用帮助困难户耕种劳作、挑水等，有的利用自己学到的农业知识，带领育龄群众种荔枝、龙眼、香蕉等等。借机会向他们讲解计生政策，给他们进行算账对比，指出计划生育的好处，找出致富的出路。使群众认识到要改变落后贫困的现状，必须要少生优生。于是逐渐地与他们拉近了距离，树立了威信。在潜移默化中改变了群众旧落后婚育观念。为了使育龄群众更能主动地去落实节育措施，我们必须从些重点、难点户中打开局面。例如，纯二女扎就是计生的难点所在，我村委会合水村有一对夫妇已生育了二个女孩，家徒四壁，一贫如洗，生活极为困难，妻子体弱多病。看到这种情形，我们决定把该夫妇作为纯女扎的突破口。该夫妇知道我们来找他结扎时，夫妻俩一把眼泪，一把鼻涕地讲：“我生两个都是女孩，我要生个儿子，才去结扎，否则你断我香火，我和你地拼命”。我们于是给该夫妇上了一堂生动的计生思想教育课，说在圩镇生育一个女孩就不准再生了，你现在已生了二个女孩，应该够满足了。这是政策规定的，讲明生男生女都一样，女儿也是传后人。经过我地多次苦口婆心地教育，该夫妇终于答应落实节育措施。结扎后，为了帮其治好妻子的病，村委会请示了镇委镇府，四处帮他筹钱。终于功夫不负有心人，在村委会的发动下，镇府、市计生局、民政局各拨 3000 元，村中老板捐资 4000 元，村委会全体干部捐助 2400 元，合计 15400 元，他利用这些钱给其妻子到湛江附属医院治病，并修补了房子，还买回了几头猪饲养。我们还安排他到村委会的机械厂工作，帮他办理了养老保险，解决了他的后顾之忧。该夫妇逢人便就：“这是党的英明领导给我带来的温暖，我感谢党和政府给我带来今天幸福的生活。”受此影响，几天内，一些很难说服的“钉子户”都纷纷主动来落实了节育措施。

三、制订了村民公约，抓好计划生育依法行政工作

XX 年 4 月，我村在实施计生新机制的工作中，认真组织干部、群众制定计生村民公约。首选由村两委组织党员干部、村民小组长、育龄妇女小组长、村民代表学习有关计生政策法规。然后开会讨论，拟定《塘?村委会计划生育村民公约》。最后由村民代表一致举手赞成通过，并公报上墙。在文明执法、依法征收工作中，我们村委会已有 506 对育龄夫妇签订了计划生育合同书，占应签订合同的 98.6% ，对计划外超生户发出的征收社会抚养费决定有 100 多份。自从村委会全面开展依法管理以来，群众的法律观念，意识不断增强，计划外生育户缴交社会抚养费和落实“四术”措施的自觉性大大提高，有力地推动了我村委会计生工作的深入开展。

四、积极开展优质服务，抓好“三查一治”工作

我们坚持“以人为本”的宗旨，突出抓好孕前型管理，以“三查”为切入点，围绕群众关心的生育，节育，优育等内容，开展计划生育优质服务。建立和健全，查环查孕查病治病，避孕药具发放和术后随访制度。每年开展“三查”三次，及时向育龄群众发放避孕节育药具，做到及时随访，服务上门。极大地满足了广大育龄群众的需求。同时也积极开展妇女常见病普查普治，对些育龄妇女常见的妇科病得到有效治疗。这样，更促进了育龄妇女主动地来查环查孕，从而大大提高我村委会计生整体水平。去年我村委会的查环查孕率就达到 91.4% 。

五、“三位一体”规范化管理，健全各项制度

计生经常性工作一直是我>

委会狠抓的工作，年初就制订了人口规划方案，人口统计数据真实准确，没有虚报水份。档案管理规范化，对育龄夫妇实行动态管理，计生专干每半月要向书记、主任汇报计生工作，如发现问题，及时调整，确保档案资料与实际情况相一致，每月月底作为我村委会计生例会日，目前我村委会“三位一体”已进入规范化、信息化管理。

六、抓好流动人口管理工作

我村委会认真做好流出人员办证和流入人员验证工作，流出人员办证率和流入人员验证率达 100% ，流动人口实行计划生育合同管理制度。由于管理到位，我村委会流出人口当中无出现计划外环孕现象。

七、干群关系非常好

村委三年工作计划例4

4月23日，县委召开工作会议之后，我局党组认真学习了沂发[2004]46号文件和县委杨书记的讲话精神，把开展帮促工作摆上重要议事日程，作为抓好计划生育工作的一项重要举措，这是县委、县政府对计划生育工作的一项正确决策，我局必须按照县委县政府的要求，不折不扣地把薄弱村的帮促工作抓好。党组研究决定，一是成立了以局长为组长的帮促工作领导小组，分管的同志为副组长，靠上去具体抓好落实。二是和薄弱村所在的党委政府联系，以党委政府为依靠，联手共抓。原创：三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。。每月和党委及该村联系一次工作，急办的事随时联系解决。三是深入到村调查研究，找准问题所在，帮助解决实际困难和问题。四是制定帮扶计划和帮扶措施，力争到年底使该村摘掉薄弱村的帽子

二、深入村庄调查研究，制定方案。5月11日，局长尹作用同志带队深入帮促责任村砖埠镇沙沟村进行调查研究，找支部、村委，部分党员和村民进行了座谈，摸清村级班子、计划生育协会组织建设、计划生育工作现状等情况，通过了解，该村是由于2002年、2003年超生三胎被列入薄弱村的，目前该村在计生的组织管理等基础工作上仍然存在一些不容忽视的问题，该村共有1132口人，党员48名，计生协会会员257人，育龄妇女240人，晚婚的4户，书记朱同志系镇党派，支部班子共5人，村委3人。根据该村的实际情况，工作组与村干部一起分析出现问题的原因，研究制定了切实可行的实施方案。

三、强化措施，全力帮促摘掉了该村薄弱村的帽子。在托清沙沟村计划生育工作底数的基础上，针对不同情况做好各项措施的落实，首先我们向镇党委进行了全面汇报，反复分析了问题，研究了对策。

其次，我们和村两委、计生干部针对该村的实际，做了一些卓有成效的工作。健全了宣教室，为广大育龄妇女发放了宣传材料，对村里的育龄妇女和年龄段内的重新进行了摸底和排查，列出了重点管理的名单，部分已登门进行了谈话。通过走访座谈党员干部群众，我们了解到该村计划生育薄弱的主要症结还是群众思想观念陈旧，必须加大宣传教育力度，从根本上扭转群众的婚姻观念。原创：同时还了解到该村计划生育宣传服务设施较差、管理落后，村计生协会没有有效发挥作用。局党组研究，从十分紧张的办公经费中拿出1000元用于该村的宣传教育建设以解燃眉之急。

村委三年工作计划例5

一、组织领导

为了加强人口和计划生育工作层级动态管理责任制工作的领导，成立**镇人口和计划生育工作层级动态管理责任制领导小组和考核领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在**镇计划生育办公室，同志兼任办公室主任。

......

二、考核领导小组

领导小组下设三个工作小组：

（一）考核小组。

组长：（计生办）

成员：（党政办）、（社会事务办）、（农办）、（宣传办）、王成福（教科文卫办）。

（二）考核监督小组。

组长：（副书记）

成员：（组织人事办）、（人大办）、（计生办）。

（三）资金发放小组。

组长：（财政）

成员：（计生办）、（结算中心）、（计生办）。

三、责任分工

（一）镇党政一把手的责任。

镇党政一把手每半年至少召开一次计划生育工作分析会议，专题研究解决镇计划生育工作中存在的困难和问题，推动《广东省城市人口和计划生育管理服务规范》和《广东省农村人口和计划生育管理服务规范》工作的落实，督促“三为主”工作的开展。镇党委书记、镇长对全镇的计划生育工作负总责，负责组织实施和履行与市签订的《人口与计划生育目标管理责任书》所规定的工作责任，保证人、财、物的投入。

（二）分管计生工作领导的责任。

分管计划生育工作领导对全镇的计划生育工作负直接领导责任，负责组织实施上级及镇党委、政府下达的计生工作任务，每季度召开一次计划生育工作专题会议，熟悉掌握镇计生工作情况，定期向镇党委书记、镇长汇报工作，及时提出工作意见和建议，做好镇党委、政府的参谋，带领、督促、检查镇、村（居）两级计划生育工作人员严格执行岗位责任制，做好业务工作和平时检查考核工作，完成市下达的工作任务。

（三）镇党委其他成员、镇长助理的责任。

镇党委其他成员、镇长助理对所联系的村（居）委会负直接领导责任，负责所联系村（居）委会的计划生育工作，每季度至少召开一次计划生育工作分析会议，专题研究解决所负责村（居）委会在计划生育日常工作中存在的困难和问题，及时掌握育龄夫妇生育、节育情况，督促计生对象按规定落实节育措施，抓好季度“双查”工作，做好政策宣传和“两无”村（居）委会的创建工作。

（四）镇计划生育办公室正、副主任的责任。

镇计划生育办公室正、副主任每月至少召开一次计划生育工作分析会议，专题研究解决镇计划生育工作中存在的困难和问题，推动《两个规范》工作的落实，督促“三为主”工作的开展，对全镇的计划生育工作负直接责任，负责组织实施和履行与市签订的《人口与计划生育目标管理责任书》所规定的工作责任，负责组织实施上级及镇党委、政府下达的计生工作任务，熟悉掌握镇计生工作情况，定期向分管计生领导汇报工作，及时提出工作意见和建议，带领、督促、检查镇、村（居）两级计划生育工作人员严格执行岗位责任制，做好业务工作和平时检查考核工作，完成市下达的工作任务。

（五）镇机关驻村工作组成员的责任。

镇机关驻村工作组每月至少协调所驻村（居）召开一次计划生育工作分析会议，专题研究解决所负责村（居）委会在计划生育日常工作中存在的困难和问题。协调、检查、督促所驻村（居）做好：户籍、流动人口出生、“四术”等统计工作；有关卡、册、表、板的建立完善；及时准确上报人口出生、“四术”等情况；建立举报奖励制度，设立举报电话和举报信箱，发动群众对各种违反计划生育的事件进行举报，对举报真实的给予奖励；动员“四术”对象及时落实节育措施；组织“双查”对象按要求参加查环查孕；对户籍育龄妇女的外出对象跟踪监控，督促外出对象及时回来落实相关措施；依法对有政策外生育的夫妇征收社会抚养费；强化计划生育利益导向机制，保障实行计划生育群众应享有的权利，严格按照计划生育政策规定，落实各项计划生育优惠政策。

（六）村（居）委会两委成员的责任。

村（居）委会“两委”每月至少召开一次计划生育工作分析会议，专题研究解决计划生育日常工作中存在的困难和问题，及时掌握育龄夫妇生育、节育情况，督促计生对象按规定落实节育措施，抓好季度“双查”工作，做好政策宣传和开展“两无”村（居）委会的工作；做好户籍、流动育龄妇女的孕情监控工作，控制政策外生育，及时准确上报人口出生、“四术”等情况；建立举报奖励制度，设立举报电话和举报信箱，发动群众对各种违反计划生育的事件进行举报，对举报真实的给予奖励；动员“四术”对象及时落实节育措施；组织“双查”对象按要求参加查环查孕；对户籍育龄妇女的外出对象要及时跟踪监控，督促外出对象及时回来落实相关措施；监督村（居）委会计生办按标准建设好“一会一校二室三栏”；监督村（居）委会计生办按标准要求做好人口档案卡、册、表、板；依法对有政策外生育的夫妇征收社会抚养费；要强化计划生育利益导向机制，保障实行计划生育群众应享有的权利。严格按照计划生育政策规定，落实各项计划生育优惠政策。

（七）镇考核小组责任。

镇考核小组负责对各工作组每季度的工作任务和任务完成情况进行登记造册和公示，每季度进行一次实绩考核，按考核细则标准进行奖罚。对计划生育工作不达标的村（居）委会和机关驻村(居)工作组发出“警告”，经“警告”后还不整改的实行“一票否决”，不得参加当年的先进集体评比，撤换工作组组长，工作组成员当年内不能评为先进工作者，不得授予各种荣誉称号，不得提拔重用，不得奖励升级，年终考核不能评为优秀等次，不得享受计划生育先进奖励金，在年终计提奖金中扣罚30%的奖金。

四、基本要求

镇、村（居）两级干部要紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作要求，采取下列七条措施落实计划生育工作：

（一）抓责任到位。党政一把手亲自抓，负总责。层层落实任务，明确工作责任，进行目标考核。年初定计划，年底实绩与报酬挂钩，实行奖惩。

（二）抓宣传教育。通过标语、横幅、专栏等形式大力宣传人口与计划生育法律、法规、政策和科普等知识，努力促进群众生育观念的根本转变。

（三）抓基础信息。做好计生工作情况的调查摸底，准确掌握育龄妇女违法生育情况，为镇计生办提供可靠信息。

（四）抓依法行政。严格执行处罚程序、处罚标准，加大违法生育的查处力度。

（五）抓优质服务。把计生管理工作寓于服务之中，努力提高计生服务工作水平和质量，确保享受计划生育优质保健服务的育龄妇女达90％以上。

（六）抓经费管理。实行计生经费收支两条线管理，严格执行预算和专户管理。

（七）抓队伍建设。加强计生队伍作风建设，提高队伍素质。

五、考核奖惩

（一）各村（居）委会要建立计划生育工作层级动态管理责任制档案，把人口出生管理、“四术”和查环查孕任务明确到每个人员，并将工作任务和任务完成情况报镇计生办，以便对计划生育工作层级动态管理责任制的情况进行考核。

（二）村（居）委会计生办所有报送给镇计生办的报表，要经村（居）委会计生办核对无误，由镇工作组组长、村（居）委会书记或主任、计生办主任签名后方可上报，经镇计生办核对报表内容存在错报、漏报、瞒报的，要追究相关人员责任。

（三）奖罚规定。镇考核小组对镇、村（居）两级干部计划生育工作层级动态管理责任制考核每季度进行一次，形成书面材料报镇党委、镇政府。基本奖罚要求按“附件3至8”规定严格执行。

村委三年工作计划例6

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步完善镇负责、村自治、户落实的工作机制，有机结合政府服务和村民自治，通过完善自治章程、自治制度、自治组织、自治形式，不断提高村级自我管理、自我服务、自我学习、自我教育的能力，把人口和计划生育工作引入到依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理有机统一的发展轨道，实现人口计生工作重心下移，促进全镇人口秘经济社会协调发展，推进社会和谐。

二、主要目标。从年始，至2014年止，用5年时间，万顺村、治华村、三水村、新场社区创建为区级计划生育村（居）民自治先进村，龙泉村、合作村创建为区级计划生育村（居）民自治合格村，力争把万顺村创建为市级计划生育村（居）民自治示范村。建立计划生育村（居）民自治的长效机制，完善自治章程、自治制度、自治组织、自治形式，形成村级规范化管理、镇监督服务的工作格局，达到“两委负总责，协会唱角，村民搞自治，主生上水平”的目的。

三、自治内容

（一）进一步完善自治章程。自治章程是村民自治的“宪法”，自治制度、自治组织、自治形式都是基于章程衍生出来的。章程内容要与计划生育法律法规和政策有机结合，如依法行政、流动人口管理、避孕节育、优质服务、利益导向等，同时要充分体现群众意志。章程是计划生育法律法规及政策与群众意志的有机结合体。制定章程时要充分征求群众意见，通过合法的程序，经过法定村民代表人数表决通过。

（二）进一步完善自治制度。自治制度是自治内容的具体表现。自治制度项目要有针对性，内容要具体有操作性，奖励和惩处有机结合并准确把握分寸。制度要经过法定村民代表人数表决通过，用文本固定。

（三）进一步完善自治形式。自治形式是落实自治制度的方式。自治形式要灵活多样，以达到自治效果为目的。可以采用与对象签定《协议书》、收取违约金等方式。

（四）进一步完善自治组织。自治组织是村民自治的监督者和实施者，建立公平、公开、公正的自治组织至关重要。自治组织必须坚持村（居）党支部的核心作用，与村委会紧密结合，发挥计生协会的作用。自治中做到表里如一、一视同仁、内外一致。

四、主要任务

（一）镇制定《创建活动方案》，下发区级计划生育基层群众自治先进村（居）和合格村（居）标准，各村（居）完善自治章程、制度、组织、形式。

（二）建立健全人口和计划生育村（居）民自治的组织网络。加强村（居）党支部对计划生育村（居）民自治领导能力建设，强化村（居）委会的自治能力，按照“五有”（有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、在文体器材）的标准，加强计生协会建设，形成党支部、村委会、计生协会各司其职、分工合作、密切配合、相互支持的自治新格局。同时逐步推进村（居）计生专（兼）职人员与村（居）计生协会干部一体化。

（三）广泛宣传，调动群众参与自治的积极性。各村（居）要利用组长会、党员会、村民代表会、院坝会、书写标语等形式广泛宣传，让群众对《创建活动方案》、自治章程、自治制度、协议内容、计生法律法规做到家喻户晓，人人皆知，自觉遵守村规民约，自觉履行违约责任。

（四）规范运行，完善档案资料。在开展人口和计划生育村（居）民自治过程中，及时做好各种活动记录和资料的留存归档，主要包括推选自治组织的有记录，《自治章程》、《自治制度》、《自治公约》和《协议书》的草稿、征求意见稿和表决通过的定稿，召开会议的记录和表决记录，协会活动记录，表彰惩处记录等。

（五）统筹安排，合理确定创建村（居）。今年万顺村创建为区级计划生育村（居）民自治先进村，治华村创建为区级合格村，其他村（居）积极开展创建活动。今后4年按年度把创建任务下达到相关村（居），2014年完成目标。

五、加强领导

（一）镇政府成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长、相关办所负责人为成员的创建活动领导小组，负责组织、领导、协调工作，下设办公室在计生办，负责日常工作。

村委三年工作计划例7

据统计，今年载止*月**日，全镇总人口数为******人，已婚育龄妇女数为*****人，人口出生数为****人（男***人，女***人）计划内****人，其中一孩出生****人，二孩出生***人，多孩出生**人，出生率为*.**‰,计划生育率为**.**%，二孩计生率为**.**%，出生婴儿性别比***。全镇总出生人口占县下达全年控制指标****人的**.**%，自然增长率为*.**‰。

全镇共完成四术****例，占全年任务****例的**.**%，其中完成结扎***例，占任务***例的***.**%,完成引产**例,占任务***例的**.**%，完成人流***例,占任务的***例的**.**%，完成放环****例，占任务****例的**.**%。

（二）基础设施及工作情况

镇党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善镇、村两级计生服务所室，做到妇检，药具发放管理不出村，放环、取环、查孕、妇检和康检等不出镇，既方便群众，又增加服务所室的收入。镇服务所设避孕药具室，b超室，消毒供应室，悄悄话室，配备有b超机，测孕仪、手术包、康复床等一批设备。服务所在编技术人员*名，全部是医学中专以上学历，并都持证上岗。全镇**个村委、社区都建有服务室，全部配备有避孕药具箱、工作台，有专、兼职技术人员，能够正常开展宣传计生科学知识，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全镇已开展妇检三次，应参检对象****人，已参检****人，参检率达**.**%以上,生殖健康检查*****人,康检率达**%以上。对检出患有妇科病的育龄对象全部给予免费治疗。

完善计生“三结合”小康示范园建设，充分发挥利益导向作用。我镇共帮扶计生“三结合”***户，镇直各单位都充分发挥部门职能作用，从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶，全镇共举办计生“三结合”科技致富培训班*期，发放有关科技信息****多份，落实帮扶资金*.*万元。我镇把新模村委为建立计生“三结合”小康示范园区，收到了良好的效果，树立了典型，带动全镇计生工作的发展。

、积极推行计划生育村民自治，搞好协会整改。到目前止，全镇已有芦圩农业等**个村委、社区实行了计生村民自治，占全镇村委、社区总数的**%。计生村（居）民自治和综合改革示范村（居）工作能够有效开展，计生村民自治巩固、深化率占所辖村（居）**%以上，发挥了自治作用。我镇计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高全镇各级计生协会工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员****人，发放会员证****本，累计协会会员*****人。

镇、村人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，人口与计划生育基础普及率达**%，群众应知会率达**%。各村、社区实行计划生育村务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督，与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“*.**”计生协会成立日、“*.**”世界人口日的宣传活动中，镇党委、政府出面邀请文艺队进村演出，党、人、政三套班子领导带头进村、上街散发宣传材料，并解答人口与计划生育问题，取得良好的效果。

二、主要做法

一年来所取得的成绩，主要是镇党委、镇政府对计生工作加强领导的结果。作为全县人口最多，面积最广的农业乡镇来说，搞好计生工作，关系着全县稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大，难度增加的实际，镇党委、镇政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针，继续严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法；二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持；三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全镇人口与计划生育工作。

（一）加强领导，强化管理

为了使人口与计工作有效开展，镇党委、政府狠抓镇、村和镇直单位“三级联动”的计生网络，镇、村都成立人口与计生领导小组，包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组，都由一把手担任组长，亲自抓、负总责。镇党委、政府分别与各村委、社区及镇直各单位签订人口与计生工作目标管理责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析，具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。今年以来，镇党委、政府共召开**次计生工作专题会议，召开计生工作例会达**次。

（二）为计生办好事实事，加大对人口与计生工作的财力和人力支持

镇党委、政府真正把计生工作放在心上，落实到行动中，切实为计划生育工作解决实际问题。

确保镇、村计生队伍的稳定，镇计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制，各村、社区也配备了人口管理员、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。

建立利益导向机制，认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。

三镇合并后计生办工作人员较多，没有集中统一的办公场地和下乡交通用车，影响了计生工作的正常开展。镇党委、镇政府于*月**日召开党委成员会议及时研究解决，把原宾州镇政府办公楼的*楼和*楼腾给镇计生办办公场地，将镇政府*部汽车调拔给计生办下乡专用。

在每次开展的计生宣传服务活动中，组织抽调县挂点单位和镇直单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动，车辆用油都是各单位负责。

千方百计保证计生经费投入,把计生经费列入财政预算，保证人均经费投入达**元。

（三）进一步加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力度

村委三年工作计划例8

市第十三工作队在各级领导的重视、指导、帮助和关心下，在第市、区小康办的直接帮助下，我队扎根基层从解决农民最关心、最直接、最现实的问题入手，从影响农村最紧迫、最突出、最薄弱的环节抓起，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，切实履行“指导、帮助、服务、督促”的工作职能，积极帮助帮扶村开辟致富门路，大力加强基础设施建设，发展农村经济，推进了工作队所驻村的精神文明、物质文明、政治文明和党的建设全面的发展。

二、工作任务明晰

1、规划先行，目标明确

按照“家园建设行动计划”村湾建设、产业发展和绿化规划的要求，坚持以改善农民生产生活条件、调整产业结构为重点，以促进农民持续增收为目的，紧扣“特色、品牌、规模、效益”四个环节，各村工作组认真开展调研、走访等活动。今年，我队先后在市内几家农贸市场调研4次、走访农科院专家4次、问卷调查2次。

通过四、五两月份的调查研究，全队五个工作，共制定完成了20*年度总计四大项、二十小项的年度帮扶和项目计划，完成了各村三年小康工作规划，使各村小康工作组做到了年度有计划，三年有目标。

2、争取领导支持、组织实施计划

在年度计划，三年规划制定后，我队各单位积极争取各级领导支持，先后有市领导刘龙成同志、市交委领导毛爱方同志、市妇联领导孙根乐同志、市工商局领导徐波同志、市江汉区领导袁继章、王登福同志、市计生委领导韩燕君等同志，到各自单位驻村组，进行慰问队员，看望当地贫困户，了解当地经济情况，在各驻村单位领导支持下，全队共自筹资金53.5万元。（其中，市交委8.5万元、市工商局20万元、市妇联15万元、市计生办10万元）进行项目帮扶。

市江汉区自加压力，不等不靠，在没有任何外来计划资金情况下，于今年7月份自筹资金对陈铁村机耕路进行了修善。

3、力所能及，完成目标

根据市委20*年6号文件精神，改善农民生产、生活和文化活动。今年全队共要完成新修公路1.2公里，新建打谷场2300平方米，新建水渠1.2公里，改造维修闸门3座，维修村级办公场所及学校4000平方米。完成二个村组的篮球场建设，共为五个村组868户居民安装有线电视，维修与改造学校1200m2，已为各村添置空调2台，体育器材1套，课桌椅30套。

同时市交委领导充分发挥公路建设管理优势，将市、区级公路管理单位、部门领导请到辛冲镇，不仅对本委所驻的村组、镇村公路建设进行资金落实。而且还对市交委所辖第十三工作队其它四家单位所驻村组的公路建设费用进行协调，这次工作得到镇村干部表扬，也受到第十三队队员单位的好评。

三、重点工作常抓不懈

1、抓农村稳定不松劲。各村驻队单位密切干群关系，积极做好协调沟通工作，在镇领导亲自抓，各驻队工作人员协助抓，做好村民稳定工作。5月19日，洪岗村五小组上操扁担湾户主操天元因长期患病不幸死亡，又因经济困难，不经村委会知晓，第二天天未亮就进行了棺木土葬。工作组知道后，指出要坚决火化，态度要坚决，并会同镇有关部门采取措施迅速做好死者家属思想工作，通过村委将其父作为低保上报和落实了后，死者家属心情有好转，并接受火化的要求。

近几年，辛冲镇无任何刑事案件、无安全隐患、无恶性事件发生，争取处在安定团结，一片合谐气氛中。

2、抓计生工作不放松。今年以来，根据计生工作要求，各村驻队单位多次召开村委会，对计生工作不麻痹，村委会分工负责，村长为第一责任人，妇女主任和村委为第二责任人，对重点户多次上门动员做结扎上环对象的工作。特别是市计生委不仅指导本辖村计划工作，还对我工作队其它驻村工作组提供各项计划生育服务，并专门针对此项工作走访检查。

3、抓科学增产增收。把科学的种植技术送到农民手中。7月10日，市妇联小康工作组到新洲区辛冲镇浏湖村开展送教下乡活动。只能容纳50人的会议室，且有80余人早上8点钟不到就早早地等候在培训地点，她们对新知识、新技术地渴望精神，使我们到场的第13工作队工作人员深受感动。今年第13工作队各驻村组给村民送去“农业实用技术”书籍200余册，参加培训的村民达100余人。

村委三年工作计划例9

一、目的意义

以全省、全市开展“千村百镇”、“抓百村促千村”建设社会主义新农村和城市标准化建设活动为契机，在全镇开展“计划生育双优村（居）”评选表彰活动，旨在坚持重心下移，把计生工作重点放在村（居）级，通过评选表彰，树立一批过得硬、叫得响、推得开的先进典型，形成学先进、赶先进的氛围，积极推进计划生育“村（居）为主”工作机制的全面运行，真正使广大村（居）民成为参与计划生育村（居）民自治的主体力量。

二、评选要求

（一）评选范围

在全镇6个村（居）委员会中开展评选活动。

（二）评选标准

1、计生合格村（居）标准

①领导重视，队伍建设好。村级党组织、村（居）委会重视计划生育工作，建立了人口与计划生育领导小组；村（居）及村（居）民小组有人经常抓计划生育，做到组织落实、任务落实、报酬落实；建立了计划生育协会，经常开展活动。

②政策落实好。能严格执行计划生育政策和法规，无早婚早育，无计划外生育。

③宣传教育好。能开展经常性的计划生育宣传教育，育龄夫妇都懂得实行晚婚晚育、少生优生的好处，知道计划生育政策法规的主要规定，能掌握一种以上避孕节育的方法。

④技术服务好。育龄夫妇能及时、有效地落实避孕节育措施，及时得到避孕药具。尽量减少计划生育外怀孕。

⑤制度建设好。建立健全了统计台帐，有一套比较好的服务和管理制度，实行了规范化管理。

⑥干群关系好。干部依法办事，杜绝了违法乱纪、损害群众利益的现象；党员、团员、干部能起模范带头作用。

2、计生协会先进村（居）标准

①村级协会的工作得到了党组织、村（居）委会的重视和支持，能参与有关事项的决策，有必要的活动经费和活动场所。

②理事会具有代表性和议事决策能力，会员小组健全，有一支带头实行计划生育、热心为群众服务的会员队伍。

③有威信高、能力强、热心做协会工作的会长或副会长，有得力的秘书长，选配了责任心强的会员小组长；建立和坚持了学习、工作制度，活动经常化。

④会员带头宣传、执行计划生育法律、法规和有关政策，学习宣传生殖健康等科学知识，积极为群众提供生产、生活、生育服务，协助村（居）委会做到连续3年以上无违反政策生育。

⑤依次参与村（居）民自治，在民主法制建设和三个文明建设中发挥骨干带头作用。

各村（居）在开展评选计生“双优”活动中，村室必须达标。

（三）评选名额

坚持标准，严把质量，成熟一个，推荐一个。镇按照20%左右的村(居)数推荐到区.

（四）评选方法

以乡镇协会为单位，组织实施“计划生育双优村（居）”评选活动，对所属村（居）进行评选，计生合格村（居）和计生协会先进村（居）分别达90分以上（含90分），且连续三年以上无违反政策生育的为计生双优村（居）。评选程序由宣传发动、自查自评、乡镇复核和区级验收四个阶段。

1、宣传发动：3月26-31日，镇制定方案，并采取多种形式广泛宣传，形成争创的氛围。

2、自查自评：4月1-10日，各村（居）对照计生合格村（居）和计生协先进村（居）两个标准开展自查评选活动，并且填写《黄山区村（居）委会计划生育合格村自查表》（附件1）一式二份（乡村各一份）和《黄山区村（居）计划生育协会先进村自查表》（附件2）一式二份〔镇村（居）各一份〕，在4月10日，由村（居）上报到乡镇计生协。

3、镇复核：4月13-20日，各乡镇在各村（居）开展自查评选活动上报自查表的基础上，对上报的所属的村（居）进行复核，并且填写《黄山区村（居）委会计划生育合格村复核表》（附件3）一式三份〔区、镇、村（居）各一份〕和《黄山区村（居）计划生育协会先进村复核表》（附件4）一式三份（区、乡、村（居）各一份），符合标准的村（居）各乡镇、街道同时填写《20*年“黄山区计划生育双优村（居）”呈报表》（附件5），经镇级计生协审核盖章，一式三份〔区、镇、村（居）各一份〕，并附1500字先进事迹材料连同复核表在规定的时间内（4月25日前），由乡镇上报到区计生协。

4、区级验收：5月1-15日，区人口计生委、计生协组织人员对各乡镇、街道上报的“计生双优村（居）”进行复核验收，复核达到的“计划生育双优村（居）”标准的，上报到区计生领导小组。

三、表彰活动安排

区人口计生委、计生协拟请区人口计生工作领导小组同意，在“5•29”活动日期间予以通报命名表彰。

四、几点要求

村委三年工作计划例10

一、强化领导，严格责任，切实健全人口和计划生育工作岗位责任制

（一）坚持一级抓一级，党政一把手、行政村书记、主任亲自抓，负总责，村两委干部齐抓共管，任务层层分解，责任层层追究。

（二）全镇广大党员、干部、教师、职工在计划生育工作中，要发挥带头表率作用，严格执行省委、省政府《关于违反人口与计划生育法律法规行为的党纪政纪处分规定》，对政策外生育的党员干部严肃处理到位，对其直系亲属违反计划生育的，要督促其处理到位。

（三）镇直各企事业单位的负责人为本单位计划生育工作的第一责任人，对本单位的计划生育工作负总责。

（四）镇分工干部对所分工村（社区）的计划生育工作承担连带责任。

（五）*、民政、卫生、教育等部门，在计划生育综合治理中，根据县委、县政府有关要求和各自职能，支持计划生育工作。

二、强化考核，切实落实经常性工作机制。

1、以统计年度为期限，以新婚率，四轮孕检平均参检率，期内出生早孕发现率，政策内出生率，上环到位率，结扎到位率、社会抚养费征收率七个方面的工作为指标，实行经常性工作目标考核责任制。

2、"七个率"考核实行百分制，其中新婚上报率占10分，四轮孕检平均参检率占20分，期内出生早孕发现率占20分，政策内出生率占10分，上环到位率占10分，结扎到位率占20分、社会抚养费征收率占10%。每个季度计生办排名通报、年终统计一汇总，纳入总评。

3、继续实行“月分析、月调度、季考核、季排位”经常性工作机制，对村级进行动态管理，促进经常性工作落实，具体要求见《*镇计划生育“村为主”工作镇村干部岗位责任制奖惩办法》（石政字[2009]号）执行。

4、根据上级的统一部署，以及从我镇实际需要出发安排的阶段性主要工作，实行考核奖惩机制。

三、严格奖惩，确保计划生育各项任务完成。

（一）、实行计划生育年终综合考评制度。镇全年综合考评总分100分，其中阶段性考核占20%，“七个率”占30%、季考评占50%，即四轮分别占5%、10%、15%、20%。

（二）省、市、县考评

1、县级考评、平时围点调查及单项考评抽中的村，使我镇位居全县1-8位的，奖样本点村500元；位居后7位的，罚样本点村500元，位居全县9-16位的不奖不罚。进入全县前三位、成绩突出的主样本点村，另给予1000元的奖励，后三位的加罚样本点村1000元。

2、市考评，使我镇位居全县1-8位的，奖样本点村1000元；退居后7位的，罚样本点村1000元，位居9-16位的不奖不罚。市围点（不记入成绩）和专项考评参照县季考评和单项考评进行。

3、省考评，对照县考评方案，为全镇争得荣誉，并给予加分的样本点村，奖励1000元；成绩一般，不加分也不扣分的样本点村，不奖不罚，成绩差，且扣分的样本点村，罚1000元。

3、镇分干部参照抽中村在县获得的位次兑现奖惩。进入前8位的奖300元/人，位居后7位的罚200元/人，位居9-16位的不奖不罚。

4、积极推行工作创新，实行奖优罚劣，在上级考核中，除依据镇考评方案给予分值上奖惩外，对出现重大问题或导致我镇“进笼子”的，直接列为“重点管理村”，实行“一票否决”。

（三）镇考评

1、在镇全年综合考评中，位居全镇前3名的村给予表彰和奖励，奖金分别为1500元（第一名）、1000元（第二名）、800元（第三名）；连续二年位居全镇前三名的村，增发奖金1000元；位于全镇最后三位的村，列为“重点管理村”，实行“一票否决”。

2、设立计划生育单项奖（此奖共三项）。凡全年无计划外出生（包括计生办备案但未上报或在工作中发现的政策外生育），手术及时到位（上环、结扎、人流、引产）率达到100%（各项手术证明均经查实的），孕（环）检参检率达到95%以上的村且全镇最高，镇党委、政府授予计划生育单项奖，在全镇计划生育工作会议上给予通报表扬并发给奖金1000元。

（五）、实行“一票否决”

1、出现下列情况的之一的村，列为“重点管理村”，实行“一票否决”：

⑴镇全年综合考评得分最后一名的村；

⑵县考评中，出现严重问题的、造成全镇计生工作严重退类或“进笼子”的样本点村；

⑶在市考评中，得分在全县最后三名的样本点村；

⑷在省考评中，成绩差且扣分的样本点村；

⑸县“村为主”评估最后一名的村；

⑹在工作中，出现重大恶性事件，导致我镇直接在全县“进笼子”的村。

2、被实行“一票否决”的村，承担一切经济和行政责任；镇分工干部按照省委、省政府《关于进一步完善人口和计划生育工作“一票否决”制度》上报县委、县政府备案处理；罚该村1000元；对导致我镇在县“进笼子”的样本点村，书记、主任降职使用，计生专干就地解聘，村两委干部停发奖金并罚该村1000元。连续两年被“一票否决”的村，村书记、主任、计生专干就地免职。

3、对照标准，出现多个“重点管理村”的，按考核单位级别最高的上报县委县政府。

四、夯实基础工作

（一）进一步加大依法清理处罚力度，所征收的社会抚养费及违约金全部作为全镇计划生育专项经费，实行以奖代补用于计划生育工作,今年继续加大资金调控、投入力度.

（二）突出重点，狠抓节育工作，特别是二女扎，杜绝二女户外逃现象；严格控制计划外生育，对隐瞒不报，查出的往年出生漏报视作当年出生，纳入年终考评。

（三）建立计生工作双轨制，一方面由计生办、服务所常抓基础性工作；另一方面，实行强村固本战略，加速推进“村为主”工作机制。

（四）对于因开展计划生育工作而出镇发生的费用，按镇村各半承担。

（五）加强计生硬件建设，新建镇计划生育服务所，要确保省级达标验收，村级“三室一校”建设要按“村为主”阵地建设要求到位。

（六）开展专项清理，组织春、秋两季计划生育集中服务月和六、七月份的打击“两非”活动，大力推进计划生育“村为主”工作机制，夯实村级工作基础。

（七）加强对流动人口的计划生育管理，流出人员要严格按程序操作，签订外出合同，办理婚育证明，定期寄回规范的妇检单，半年见一次面；流入人口要签订管理协议并组织经常性督查，无婚育证明的坚决清理出境。

（八）积极推进计划生育全面合同化管理，进一步做好“三查一治”工作，确保参检质量，开展好随访服务、优生优育咨询和生殖保健服务，对计划生育落后的村要加大宣传和执法力度，力争做到重点突破。

（九）严格计划生育管理和优惠政策兑现