移民工作方案例1

移民验收工作坚持以人为本、科学发展和构建和谐社会为指导思想，以对国家、对移民、对业主负责的精神，实行县政府统一领导，镇为基础，统一标准，分项验收；做到方法科学，程序合理，确保质量，不留隐患。

二、验收范围及项目

终期蓄水验收范围为P＝50％回水水位线以上至居民迁移线以下范围的农村部分、203.5米水位线以上至居民迁移线以下范围的集镇部分的卫生、一般建（构）筑物清理。验收项目为库底清理、农村移民安置、场镇搬迁安置和移民档案。

三、验收评定标准

根据移民工程分类验收内容的特点，采取定量分析与定性分析相结合的方式进行验收评定，对库底清理和需搬迁实物以定量分析为主进行评定和验收，对移民验收的安置区农村移民安置、集镇迁建等大类以定性分析为主进行评定和验收。

移民工程验收标准均按合格、不合格两个等级进行评定，需搬迁实物全部迁出，库底清理按规定全部完成，移民安置区基本具备生产、生活条件，即为移民工程验收总体合格。

四、分类验收内容及验收标准

（一）库底清理验收。库底清理以镇为单位，按有关技术规范要求实施。卫生清理、固体废物清理、建（构）筑物清理全面完成清理任务且清理质量符合技术要求，即为该镇库底清理验收合格。

（二）农村移民安置验收。验收内容为分户搬迁与补偿资金兑现、移民建房及基础设施建设、移民生产安置等。

农村移民安置验收以户为基础，以组（社）为单位。农村移民分别按补偿资金兑现、住房建设和基础设施建设等进行打分评定，综合评分在80分及以上即为合格。组（社）评分80分及以上即为验收合格，90％以上组（社）验收合格即为该镇农村移民搬迁安置类验收合格。

（三）专业项目复建验收。验收内容为公路、桥梁、人渡码头、工矿企业和水电站等。工矿企业迁建验收以淹没实物指标中的独立企业为单位。工矿企业迁建验收分别以关、破企业资金兑现，是否销号等情况打分评定，综合评分在80分及以上即为合格。专业项目复建验收以单项专业项目为单位。专业项目复建恢复原功能，或项目竣工验收即视为移民工程验收合格。专业项目复建单项工程移民验收合格率在80%（含80％）以上的行业即为该行业验收合格，90％以上行业验收合格即为专业项目复建类验收合格。

（四）移民档案验收。验收内容为档案收集、整理、建档和保管。检查有移民镇的淹没登记、补偿记录、安置协议、搬迁结果证明等档案资料的收集、归档是否完整、规范，管理是否安全，综合评分在80分及以上即为合格。

五、验收组织

县政府成立以县政府分管领导任组长，相关单位负责人为成员的铜梁县航电枢纽工程终期蓄水移民验收工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公地点在县协助建设航电枢纽工程指挥部，由兼任办公室主任，具体负责移民验收的日常工作。

六、验收程序和方法

移民工作方案例2

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，统筹兼顾，合理规划，结合社会主义新农村建设，做到工程建设，移民安置与生态保护并重，继续按照开发性移民的方针，完善扶持政策，加大扶持力度，进一步改善移民的生产生活条件，逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态环境改善和农村稳定的长效机制，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

(二)基本原则

坚持发展优先，确保稳定；坚持全县统一政策、分类指导，各乡(镇)政府负责；坚持按照国家规定补助的基础上，加大对移民的后期扶持力度；坚持解决温饱问题与解决长远发展问题相结合；坚持国家帮扶与移民自力更生相结合；坚持以库区和移民安置区为重点，着力解决移民生产生活中的突出问题；坚持加强对移民的科技培训，提高移民素质和致富本领。

(三)工作目标

近期目标(-)：用5年时间，基本解决水库移民的温饱问题以及库区移民和移民安置区基础设施薄弱的突出问题，重点解决贫困线以下的移民人口基本脱贫问题，解决移民人口饮水难，行路难，移民子女上学难，移民人口就医难问题。

中长期目标(-)：到年，妥善处理移民遗留问题，加强库区和移民安置区基础设施建设和生态环境建设，改善移民生产生活条件，增加移民收入，促进经济发展，努力使移民的生产生活达到当地农村平均水平。

二、后期扶持范围、标准和期限

(一)扶持范围。后期扶持范围是我县因修建大中型水库搬迁的农村移民及因修建大中型水库从外省、市、县搬迁到我县具有安置地农村户籍的移民。年6月30日之前搬迁的水库移民数量，按现状人口由县对各乡(镇)、场一次核定，不再调整。年7月1日以后搬迁的水库原迁移民的数量按水库移民动迁安置规划的人口确定。不能核定登记为扶持人口的，有已经转为非农业户口的原迁移民及其后代；原迁移民和移民的后代出嫁或入赘到非移民户的后代；为安置农村移民调出土地的人口；水库淹没影响的城镇集、工矿企业、专项设施迁改建新址占地涉及的征地拆迁人口。对扶持期内人口的自然变化，采取将后期扶持资金直接发放给移民个人扶持方式的，实行“生不增，死要减”的政策，核减的后期扶持资金纳入当地项目扶持；对于采取项目扶持方式的，实行“生不增、死不减”的政策；转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。

(二)扶持标准。对纳入后期扶持范围的移民每人每年按600元标准扶持。

(三)扶持期限。对年6月30日之前搬迁的纳入扶持范围的移民，自年7月1日起扶持20年；对于年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。

(四)后期扶持对象。符合后期扶持范围，手续、资料齐全，或经过事实调查，准确无误的经村、乡两级认定登记，再进行村、乡两级公示，无异议后，报县大中型水库移民扶持办公室审批后，方可纳入农村水库移民后期扶持对象。

三、移民人口登记办法和程序

（一）移民户申请。以移民户为单位填写移民申请，内容包括移民所属水库、搬迁时间、原居住地址、原迁人口、现状人口、搬迁原因以及移民户户主及家庭成员姓名、性别、出生年月、文化程度、婚姻状况，身份证编号等。同时出示能证明自己是移民户或移民现状人口身份的相关证明，即“三证定身份”的方法，通过户籍证明、搬迁帐目资料证明以及村民认证三种方式互相印证，保证其真实性和可靠性，并通过公示保证不虚报不漏报。

（二）登记程序。自下而上逐级申报，逐级审核的程序，即以行政村为基本单位进行人口普查登记，能够核实到人的，以户为单位登记造册，移民户核定登记表要经户主签字认可，无法核实到人的以村为单位登记造册。人口核定登记开始前，各乡(镇)要组织所辖区的各村、组进行公告，家喻户晓，张榜明确时限要求，通过乡、村广播和村民大会、村民组长会宣讲扶持范围、扶持对象和登记办法，使广大村民正确理解和认识移民扶持工作的各项政策和规定，最后由乡(镇)、场负责对移民登记结果进行审查核定，确定移民真实身份后登记汇总，再将移民人口核定汇总名单在乡(镇)、村(街)两级张榜公示5天，接受群众监督，确保移民人口真实可信。同时要求各乡镇、场、村各设一名联络员，村级联络员每天下午3时30分前将本村工作情况报送乡级联络员，4时前乡(镇)级联络员把工作情况报送县大中型水库移民扶持办公室。县大中型水库移民扶持办公室电话：6150615。

（三）核定人口登记人员组成。各乡(镇)、场必须抽调三名以上乡(镇)干部和户籍所辖区公安派出所所长，村要抽调村主任、村文书、村民组长及“三老”代表即老党员、老干部、老村民，由主管乡(镇)长牵头组成联合移民人口登记小组。对大中型水库农村移民后期扶持人口分户登记表登记结果，必须有本村“三老”、村民组长、村主任、乡（镇）、场主管领导和其中移民登记工作主要工作人员一人、户籍辖区派出所所长及户主本人签章方可生效，缺一无效。同时，乡（镇）、场、村要分别按格式要求进行汇总。

（四）人口核定登记结果经乡(镇)、村两级公示无误后，由乡(镇)政府、户籍管理机构签章核定、汇总上报县水利工程移民管理办公室核查审定后，以水库为单位，将移民人口信息输入到全省大中型水库移民人口管理系统。

（五）上报审批。县大中型水库移民扶持办公室将移民人口登记结果审定无误后，报上级主管部门核定审批后，列入扶持范围。

四、后期扶持方式、工作程序、工作机制

(一)对于年6月30日以前搬迁的纳入扶持范围的原迁移民，原则上采取将后期扶持资金直接发放给移民个人的扶持方式。对于除原迁移民以外的其它移民现状人口，原则上实行项目扶持方式，也可以根据特殊情况采取两相结合的扶持方式。

(二)对于未满18周岁的孤儿，因残因病丧失劳动能力的移民，也可以采取后期扶持资金直接发放给移民个人的扶持方式。

(三)对于年7月1日以后搬迁的原迁移民，直接将后期扶持资金发放到移民个人。

(四)实施后期扶持政策和方式要做到生产发展，生活改善,确保稳定。我县大中型水库移民分布在全县24个乡(镇)、场，采取何种扶持方式，由中县水库移民后期扶持工作领导小组，组织工作调查组深入库区和移民安置区深入调查研究后，根据移民和原住民的实际生产生活状况，确定具体的移民扶持方式，报县人民政府研究审定，报葫芦岛市政府批准，报省政府备案后实施。五、加强领导、健全机构、明确责任

(一)加强领导，成立组织。为更好地做好水库移民扶持工作，县政府成立中县水库移民后期扶持工作领导小组，负责组织全县的大中型水库移民后期扶持工作。（领导小组成员名单见政办发[]9号文件）

(二)健全机构，分级管理。以县为基础，分级负责。县政府是责任主体、实施主体和工作主体。中县大中型水库移民扶持办公室是县政府实施水库移民后期扶持工作的职能部门。各乡(镇)人民政府是移民扶持工作的直接责任人。村民委员会是移民后期扶持工作的具体责任人。

凡有全国大中型水库移民的各乡(镇)、场，应组织设立相应的水库移民后期扶持工作常设办事机构，并由主要领导亲自挂帅，负责辖区水库移民的后期扶持工作，行政村也要组成相应的移民工作组，其成员必须有“三老”参加。

（三）明确责任，严明纪律。大中型水库移民后期扶持工作责任重大，要实行逐级问责制，严格把关，层层落实。新闻单位要把握好宣传报道口径，引导移民正确理解国家各项移民扶持政策。

（四）职能和任务。根据我县移民工作的具体情况，县政府决定组成三个工作组，开展全县水库移民后期扶持工作。

人口核查组：由水利局、检察院、法院、监察局、审计局、发展和改革局、人事局、财政局、交通局、劳动和社会保障局、国土资源局、农村经济发展局、林业局、民政局、教育局、农电局、卫生局抽调同志组成，负责移民前期人口核查登记认证工作。在人口登记过程中要分组下片，进行人口登记指导和监督、核查工作，至人口核定登记结束。

宣传组：由宣传部、法制办、广播电视局抽调同志组成。负责大力宣传大中型水库移民扶持政策，引导广大群众正确理解移民政策的精神，使移民后期扶持政策家喻户晓，人人皆知。

维护稳定组：由公安局、局分别抽调4名同志组成。负责建立健全预防预警机制，制定《中县水库移民突发应急预案》和《中县水库移民应急预案实施细则》，做好移民群众上访解答和处理工作。负责各级责任落实情况的督促检查工作。联系电话：公安局6122678，局6123272。

3月4日下午3时前，必须将下列人员名单报中县大中型水库移民扶持办公室。

①领导小组各成员单位抽调人员；

②各乡(镇)、场主管领导及移民组织成员名单；

③各村、组移民登记工作人员名单。

六、精心组织、认真规划、确保后期项目扶持工作顺利实施

在做好移民后期扶持人口核定登记的同时，县大中型水库移民扶持办公室还要认真调查，做好项目扶持的规划、设计和编报工作。

(一)实施项目扶持要遵循开发性移民的方针，立足当前、着眼长远、突出重点、分步实施，扶持项目的确定要充分尊重移民意愿。

(二)做好移民后期扶持工作要编制好两个规划。一是移民后期扶持规划，作为安排后期扶持资金的依据，移民后期扶持规划的编制以县为单位，以自然村为单元，由市政府审核，报省政府批准。二是库区和移民安置区基础设施和经济发展规划，作为国家安排扶持资金和项目的前提和依据。由县政府责承县大中型水库移民扶持办公室组织编制，报省政府批准。

在规划、设计、编报上述两个规划的同时，如涉及哪个部门，哪个部门要全力以赴，协调合作。现有政府性资金，包括财政预算安排的相关专项资金以及各类政府性基金要向库区和移民安置区倾斜，不得因后期扶持资金的注入而减少对库区和移民集中安置区的投入。要确保移民工作办公经费和移民后期扶持资金的发放。

七、制定移民突发事件应急预案，确保全县移民后期扶持政策的实施

移民工作涉及各方面利益的调整，稳定工作至关重要，公安局、局要高度重视移民工作，各乡(镇)也要结合本地的实际情况制定移民突发事件预案，切实维护社会稳定工作，把不出现移民上访和作为移民工作的基本要求。应急预案的制定立足于抓苗头、早发现、早控制、早处理，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态。要建立健全矛盾排查机制、移民诉求办理机制、建立应急响应行动机制。

同时要制定严格的汇报制度，每天下午4点前，各村治保主任将本村移民动态，报告乡(镇)负责司法和公安工作的主管乡(镇)长，主管乡(镇)长在5点前将情况报告县维护稳定小组，一旦发现不安定因素，维护稳定组要立即处理，并会同局和相关工作人员赶赴现场处理，同时将处理结果上报县主管领导。

八、时间要求

从3月4日起全面开展我县大中型水库移民身份印证、核查登记工作，具体时间安排如下：

1、业务培训：年3月5日-6日，对全县各乡(镇)、场、村、组凡参加移民登记工作的工作人员进行移民人口身份印证、核查登记业务培训。培训地点在县档案局五楼会议室。

全县各乡(镇)、场、村及各成员单位参加培训人员、培训时间具体安排见附表。

2、宣传政策：年3月6日－3月8日，宣传部、广播电视局及各乡(镇)、场、村(街)采取公告、广播等形式对扶持政策、范围、对象、登记办法及时限要求进行宣传。

3、移民身份印证登记：年3月9日－12日，为移民进行身份印证登记。

4、张榜公示：年3月13日－17日，对印证登记结果进行乡、村两级公示。

5、统计上报：年3月18日－19日，各乡(镇)、场对经张榜公示无异议的移民人口印证结果按要求统计填表，上报县移民办公室。

移民工作方案例3

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会为基础，以贫困群众得实惠为目的，以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标，对居住在深山区及退耕还林区的贫困群众，积极稳妥地、有计划地进行移民搬迁。通过改善安置区基础设施和生产条件、提高综合发展能力、转变搬迁群众思想观念，调动其自力更生、自建家园的积极性，进一步增强贫困群众自我积累、自我发展的能力，切实巩固退耕还林成果，加快脱贫致富步伐。

二、基本原则

1、坚持政府引导，群众自愿的原则。对于居住在边远高寒深山区和退耕还林区的群众，认真做好引导工作，激发群众移民搬迁的愿望，通过政策引导和利益驱动，充分调动移民户搬迁的积极性，让群众自愿接受移民扶贫搬迁，深知移民扶贫政策的好处。在具体操作过程中，各项政策要宣传到位，工作要做深、做细、做实，特别要注重坚持群众自愿原则，充分尊重群众意愿，必须是群众自愿申请，自主决策，自愿搬迁，不搞强迫命令，不搞大包大揽。

2、坚持整体搬迁，分类安置的原则。对符合搬迁条件的地方，坚持以自然村或居住点为单位，实行整体搬迁。对贫困状况相对严重、自然条件相对恶劣的居住点，优先列入规划并先行实施。采取灵活多样的安置形式，坚持集中安置为主，分散安置为辅；无土安置为主，有土安置为辅。

3、坚持量力而行，合理布局的原则。应根据资金筹措能力和安置条件量力而行，合理确定移民规模和范围，要注重安置方案的科学性、经济性、合理性，着眼于科学规划、配套建设、合理布局、长期受益。坚持与小城镇建设相结合，与新农村建设相结合，与产业结构调整相结合，与整村推进相结合，与退耕还林生态环境建设相结合，与工业园区建设和发展个体私营经济相结合。选择具有良好的人居和发展环境的地方，避免迁入易涝、易旱、易洪和缺水地区，做到一次安排就绪，不形成二次搬迁。既解决当前脱贫，又给未来发展留足空间。

三、搬迁任务

今年，省市下达我县2011年度移民搬迁扶贫计划1800人，其中2011年度以工代赈易地搬迁扶贫计划734人，2010年度生态移民计划100人。任务下达到各乡镇（任务数见附1）。

四、移民条件

（一）移民迁出地条件。深山区、以工代赈易地扶贫搬迁、退耕还林区异地移民搬迁对象主要是居住在自然条件恶劣，生态环境较差，社会发展程度低的边远山区在册农户（2011年3月31日以前登记的，以户口簿为准），必须是以自然村或村民小组为单位实行整体搬迁。一是重点安排在前几年已搬迁但未达到整体搬迁的自然村、组的剩余农户；二是今年确定的新迁出点，必须坚持一次性整体搬迁。并具备下列条件之一：

1、居住在海拔800米以上的高寒边远山区，人均基本农田不足0.3亩，正常年份人均占有粮食不足200公斤，就地扶贫难以改变贫困面貌。

2、居住分散，交通不便，远离集镇和交通干线，离公路3公里以上，信息闭塞，修路、通电一次性投资太大，今后若干年内不可能规划投入解决基础设施建设。

退耕还林区移民实施范围为：泉江镇洲上村，新江乡范背村，西溪乡文坳村，戴家埔乡双桥岭村。

（二）移民安置地条件。移民安置地必须选择近路、近电、近水、近学校、近医院，生活条件相对较好的地方。

（三）移民安置方式。安置方式要因地制宜，尊重移民意愿。为了节约土地，便于管理和基础设施建设，都要实行集中安置（指10户以上）为主，分散安置为辅。圩镇安置不了的，可就近安置在村里的宽阔地带，要防止随意切坡建房，产生新的灾害隐患。要按照城镇和新农村建设规划要求，实行统一征地、统一规划、统一设计、统一基础、分户建房。分散安置的由乡、村帮助移民户规划和选择建房地点，由移民户自行建房，并鼓励移民采取投亲靠友等方式自找接纳地，自愿跨区移民。

五、审批程序

移民对象的逐级审核、审批，必须按照“公平、公正、公开”的原则，实行“阳光操作”。严格履行以下程序，方可确定为搬迁对象。

1、农户本人自愿申请；

2、乡(镇)、村核查后，搬迁对象和搬迁户家庭人口（指常住人口，包括现役义务军人、两劳人员、大中专在校学生及已接受处罚的计划外生育人口等）在原居住村委会张榜公布，公示无异议后向上申报；

3、县移民扶贫办派员实地核实审查；

4、将核实审查后符合条件的农户再次张榜公布；

5、填写移民扶贫搬迁有关审批表格（样表见附2）；

6、审批表经乡（镇）、村审查签署意见后，报县移民扶贫领导小组审批，由县移民扶贫领导小组统一行文批复；

7、移民户与所在乡镇签订移民搬迁协议。

六、资金管理

为确保实现移民扶贫的工作目标，对实施移民搬迁的农户给予一次性资金补助，深山区搬迁农户的补助标准为每人3500元，其中上级安排3400元/人，县财政配套100元/人；以工代赈易地搬迁、生态移民的补助标准为每人3500元。补助资金以户为单位发放，按照涉农资金“一卡通”拨付要求，移民扶贫资金实行专户封闭管理，由县移民办根据上级的资金到位情况和移民户建房进度，分期分批将移民扶贫资金直接拨付到移民户“一卡通”银行帐户。

七、工作步骤

今年的移民扶贫工作从2011年2月开始,至年底结束，按前期准备、核查审批、组织实施、检查验收四个阶段进行。

（一）前期准备阶段（2月至3月下旬）

1、调查摸底。重点对本辖区内以往年度已部分搬迁的深山区贫困群众情况进一步调查核实，对自愿移民搬迁的群众逐一登记造册，做到一户一表、一村一册、一乡一簿，并将拟移民搬迁对象花名册于3月25日前报送到县移民扶贫办。

2、会议动员。召开专题会议，传达学习省市有关文件精神，部署全县移民搬迁工作，下达移民搬迁任务。各乡镇召开由实施村村干部和乡镇干部参加的工作会议。

3、制定方案。各乡镇结合当地实际，制定各自的实施方案，并在3月25日前报县移民扶贫办。

（二）核查审批阶段(4月上旬至5月上旬)

县移民扶贫办根据乡镇申报的名册，派员深入村组实地核查，对符合移民搬迁条件的农户，报请县移民扶贫领导小组审批。

（三）组织实施阶段（5月中旬至11月下旬）

1、土地征划。集中安置的由乡镇统一征地、统一规划、统一设计，办理有关协议和手续。分散安置的由移民搬迁户自行选择建房地点，乡镇进行宅基地勘界，并对实行有土安置对象的耕地、山场进行划拨，办理有关手续。

2、房屋建设。移民户按规划设计要求拿出各自的建房计划，按期建造房屋，完成必要的装修。乡镇统一实施集中安置点的水、电、路、排污等配套基础设施项目。

3、移民搬迁。组织移民户进行搬迁，移民搬迁完毕后，必须将原居住地的房屋全部拆除。

（四）检查验收阶段（12月）

移民搬迁后，各乡镇要组织人员对移民新房进行检查验收、拍照，填写移民新房验收单。县委、县政府将组织人员对各乡镇移民扶贫工作进行抽查，重点检查移民户建房情况、入住情况及集中安置点基础设施配套建设情况。

八、工作要求

1、提高思想认识。各乡镇要充分认识做好移民搬迁工作，是破解“三农”问题，加快推进我县社会主义新农村建设的重要载体和有效途径。全县上下要从实践科学发展观重要思想的高度，树立科学的发展观和正确的政绩观，本着对人民群众高度负责的态度，充分认识开展移民扶贫工作的重要性和紧迫性。同时，要全方位、多层次、宽角度地做好宣传发动工作，推动移民整体搬迁，在工作过程中，要宣传移民扶贫工作中好的做法和典型，形成举全县之力抓移民扶贫的浓厚氛围。

2、加强组织领导。移民搬迁扶贫工作是一项民生工程，也是一项系统工程，政策性强，涉及面广，工作量大。明确移民扶贫工作由县负总责、乡镇实施、群众参与的工作机制，各乡镇党政主要领导是移民扶贫工作的“第一责任人”，要精心组织、周密安排、认真实施。要建立健全移民扶贫工作领导机构和办事机构，全乡上下形成强大工作合力，共同抓好移民扶贫工作。

移民工作方案例4

以科学发展观为统领，切实有效地改善边远山区群众的生活条件，鼓励边远山区及地质灾害点的群众自愿搬迁移民，采取集中安置的方法。逐步帮助深山区群众实施移民搬迁，实现城乡经济，社会与生态环境的协调发展，全面建设小康社会。

二基本原则

一是坚持政府推动政策引导以人为本村民自愿社会支持造福群众的原则。

二是坚持“量力而行稳步推进统一规划合理布局”的原则。科学选点合理规划。在统一规划设计，统一调剂土地，统一资金管理，统一配套建设的基础上由移民户分户建房。

三是坚持以居住点或自然村为基本单位整体搬迁的原则。

四是坚持“部门支持资源整合自力更生艰苦创业”的原则。整合有关部门支农项目，支持安置地基础设施建设。帮助提高移民自力更生，艰苦创业的能力。

三移民任务

场村壹组（张十八）整体搬迁，逐步完善安置地生产性基础设施建设和必要的社会公益设施，基本解决移民的生产生活问题。

四移民安置

（一）移民安置范围

场村壹组

（二）移民安置对象

移民安置对象为长期居住在实施移民安置范围内，经确认的在当地享受村集体权益和履行集体义务的集体组织成员的自愿移民。

（三）移民安置对象条件的确认

1移民安置对象的户籍登记管理截止日期以县实施方案下发为准。符合登记条件的正常婚嫁及生育的子女对象予以确认；人口登记结束后，其正常婚嫁及生育子女等新增人口不予确认。

2参军以前户籍在当地的现役义务兵及三级（含三级）以下士官予以确认。

3原当地户籍，因就学户籍迁往学校所在地的在校大中专院校的学生予以确认。

4原有当地户籍在押的服刑人员，劳教场所的劳教人员，以及其他被限制自由的人员予以确认。

5从当地分配到其他单位（指国家行政机关事业单位和县级以上国有企业）的在编在职工作人员（含离退休人员）不予以确认。

该工作人员的直系亲属，在登记日前是村集体成员，并在当地享受村集体权益和履行村集体义务予以确认。

6对任何寄户在本年度计划移民村组的人员均不予确认。

7出嫁妇女如户籍未迁出者（包括外孙入户），人与户籍已分离，在当地未享受村集体权益履行村集体义务的，不属移民对象。

8有子女的老人需移民搬迁的随同子女搬迁，不再单独安置。

9孤寡老人（五保户）和残疾的三无人员（持有残疾证），由民政部的协调经移民对象同意安置在乡镇级敬老院，所需共由政府负责。如不同意按其他移民对象同等对待。

10移民安置对象，在移民搬迁实施过程中死亡的，自死亡之日起取消相关政策照顾的资格。

（四）移民安置对象的审批等程序

坚持“公正公开公平”的原则，实行“阳光操作”。按照“户申请，村评议，乡审查，县批准”的程序，由自然村村民委员会，乡镇（场）政府将移民条件和移民对象分别实行张榜公布5天无异议后，再报县领导小组办公室批准。

（五）移民安置地点和方式

1安置地点：场村壹组搬迁至场五星分场（县老水泥厂后）。

2安置地审批程序：由村壹组提出申请，村委员会写上意见经场同意，再由场向县领导小组办公室写出申请报告。

3安置方式：采取资金补助，按照规划要求村民自行建房。

五资金管理

1严格管理移民扶贫资金，做到专户储存，专人管理，专人审批。

2资金发放。建房补助实行“一卡通”管理，实行预借制。补助资金分三次下拔：地基打好经验后拔付30%，一层建好后拔付30%。二层建好后经全面验收拔付40%。

3移民扶贫资金使用管理实行行政主要领导负责制。

六政策措施

1移民搬迁实行政府一次性建房补助政策与天宝矿业公司移民搬迁补偿相结合。政府补助政策标准为每人3500元（省级补助3000元，市级配套400元，县级配套100元），在补助资金中按每人500元提取，用于安置点的基础设施建设资金。由安置点政府统一管理。天宝矿业公司补偿资金具体数额，由政府天宝矿业公司村民协商确定。

2移民搬迁后，属移民的财产所有权经营权保持不变，不增加新的耕地山林。移民在安置地拥有永久性居住权和土地的长期使用权。

3允许移民在自留山上依法采伐木材（每人1立方米），作为建房自用材，凭县移民扶贫办公室的准迁证明予以放行。林业部门和当地政府免收各种税费。

4移民搬迁扶贫工程实行“零税费”管理，移民建房免交耕地使用税土地使用税房产税建筑安装营业税防洪保安资金等各种税费。对各有关部门应收取的税费，采取“各司其职，各算其帐，各记其功，不带走一分钱”的办法。作为部门对移民扶贫工作的支持。

5同等条件下，对安置移民的乡村组，在农业综合开发，农村能源建设，退耕还林，公路建设，人畜饮水，学校建设，以工代赈等项目方面优先安排。在发展农业产业化经营，举办社会公益福利事业等方面给予优惠政策。

6鼓励县挂钩扶贫单位实行对口帮扶，特别注重解决特困群众的搬迁困难，为移民扶贫做好事，办实事，提供更多的支持和帮助。

7将安置小区纳入下年度新农村建设示范点。

七工作步骤和时间安排

（一）前期准备阶段

成立机构，制定方案，室传发动，调查摸底，制定工作计划，初步选址。

（二）组织实施阶段

平整土地，办好手续，按照规划设计要求统一建房，完成公共配套设施等项目。

（三）检查验收阶段

对工程进行验收，组织有序搬迁，颁发《土地使用证》《房产证》。

八工作要求

1统一思想，提高认识。移民扶贫工作不仅是新时期扶贫工作的重要内容，也是深山库区群众的迫切要求，是落实科学发展观，构建和谐社会，推进我县经济社会又快又好发展的重要举措。各有关单位要进一步统一思想，提高认识，增强做好移民扶贫工作的紧迫感和责任感。

2认真组织，加强领导。由于搬迁工作时间紧任务重涉及面广，为顺利推进此项工作的开展，经县政府研究，决定成立德安县深山区库区移民搬迁工作领导小组。具体组成人员如下：

3强化协调，明确责任。为确保移民搬迁工作顺利实施，移民建房实施用水用电力争到点到位，道路通畅，场地平整。有关单位要履行好各自职责，相互配合，齐心协力把这件好事办实实事办好。

县扶贫办要全程协调相关部门，及时掌握移民搬迁动态，会同县财政局和有关乡镇管理好资金。

县发改委要及时为移民搬迁安置申报项目争取资金。

县建设局对整个安置区要按照高起点低成本的要求进行统一规划合理布局统一设计，为移民户提供建房设计和施工图纸。

县供电公司县电信公司县文广局县网络公司要把电线电话和有线电视连接到户。

县交通局要负责将路修建至移民安置点。

县水务局和县农业开发办要为移民户落实改水项目和农田村庄水沟水渠治理。

县国土资源局县农业局要把造地沼气项目同步实施。

移民工作方案例5

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，入贯彻落实科学发展观，按照中央、省委和市委对加强基层党的建设作出的总体安排部署，紧紧围绕建设生态文明城市的目标，大力弘扬“**抗凝冻精神”及“知行合一、协力争先”的*精神，在坚持改革创新上下功夫，在突出重点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，努力实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，为我市灾后重建和生态文明城市建设提供坚强的组织保证。

二、实施步骤

我局基层组织建设年活动从20*年4月开始至20*年12月结束，共分四个阶段。

（一）部署动员阶段（20*年4月10日前）

召开动员大会，由局党组进行部署。组织党员认真学习中央、省委、市委关于党建工作的要求和部署，学习掌握市委、市政府关于灾后重建和生态文明城市建设的具体安排。在认真学习的基础上，认真查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作措施，落实工作责任。

（二）调查研究阶段（20*年4月11至30日）

局党组结合当前党的建设重点、难点、热点问题和移民最关心的问题进行深入调研，召开一次党组专题会议，研究移民部门基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。

（三）深入实施阶段（20*年5月至9月）

在局党组的领导下，根据实施方案的要求，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务和措施的落实；建立健全各项工作制度和工作机制，整合资源，统筹解决党组织建设面临的困难和问题。

（四）总结阶段（20*年10月至12月）

按照市委办公厅有关文件规定，对我局在开展党的基层组织建设年活动中积累的经验和做法进行总结，接受市督导检查组的检查。

主要工作任务

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，局党组经过研究，决定在抓好学习的基础上，通过抓好项目的方式，扎实推进以下几个方面的工作。

1、大力实施党员素质教育，不断提高机关党员的政治素质和综合素养。按照市委“培养一支想干事、能干事、干成事干部队伍”的要求，在机关党员中大力弘扬“知行合一、协力争先”的*精神，不断提高机关党员的责任心和主动性。通过举办各种形式的培训班，使机关党员干部在政治素质和业务能力、法律知识和执政水平、创新意识和开拓能力、工作质量和工作效率四个方面都得到明显提高。

2、以造就高素质党员干部队伍为重点，切实抓好机关党员队伍的建设。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员，把践行“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观融入“”的内容，认真开展反腐倡廉教育和机关廉政文化建设。要紧密围绕*市建设生态文明城市的创新实践，着力提高机关党员干部的责任心和执行力，结合“两项创新”活动，积极探索如何开展以践行科学发展观为核心的主题实践。试行党员党性定性定期分析与公务员年度考核相结合的制度，既总结工作、查找不足，又分析党性、剖析思想，促进行政业务与机关党建工作同安排、同检查、同考核、同评价，不断增强党员的党性观念和主体意识。

3、加强党风廉政建设。把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训内容，加强示范教育、警示教育，完善党员干部行为规范。开展党务公开、政务公开，进一步加强对党员干部权力运行的制约和监督。

4、建立联系和服务群众的工作机制，坚持和完善机关党组织和党员深入实际调查研究和密切联系基层的机制和制度。通过开展“党员奉献日”、“献爱心、送温暖”等活动进一步拓展服务群众的途径，丰富服务群众的内容。

5、协助市委组织部完成16个移民村村级组织活动场所建设，投入资金64万元。

移民工作方案例6

（一）前郭县、乾安县、扶余县人民政府职责。

1．从国土资源、林业、水利、监察、交通、建设、公安、牧业等相关部门抽调业务骨干，组成县xx水利枢纽工程建设征地移民办公室，负责xx水利枢纽工程征地拆迁补偿和移民安置等相关工作；

2．负责土地权属确认、处理土地权属纠纷；

3．配合省、市国土资源、林业等部门按期完成征占（）地测量、地类划分、林木采伐、补偿核算等工作；

4．负责土地补偿费、安置补助费、房屋拆迁及其它地上附着物补偿费的兑现工作；

5．负责辖区内征地后的土地调整、房屋拆迁后宅基地的规划和迁建工作；

6．负责辖区内征地拆迁和施工环境保障工作，依法严厉打击干扰破坏征地拆迁、工程施工的不法行为；

7．完成好市xx水利枢纽工程征地移民工作领导小组交办的各项工作。

（二）xx水利枢纽工程管理局职责。

1．全权负责xx水利枢纽工程征地、移民、拆迁等情况综合、现场指导、协调督办、组织实施等工作；

2．配合市国土资源局、市林业局与省国土资源厅、省林业厅协调征地、林木采伐、地类划分和土地权属确认等工作；

3．对收回的二松xx水库段国有土地进行管理，对国土资源和林业部门提供的设计成果进行复核；

4．负责征地测量后的标记、管理工作；

5．对下拨的征地移民拆迁资金使用管理进行监督检查；

（三）市法制办职责。

1．负责对市政府征地移民文件的审核把关；

2．负责对有关行政机关在征地、移民、拆迁工作中的行政执法行为进行监督。

（四）市国土资源局职责。

1．协调省国土资源厅办理征占地审批的各项工作；

2．指导县国土资源局做好征占地的各项工作；

3．协助县政府做好土地权属的确认和纠纷调处工作；

4．负责做好征占地土地补偿费核算及补偿标准的政策宣传、问题答疑以及临时用地复垦的监督验收工作。

（五）市林业局职责。

1．协调省林业厅办理征占用林地审批的各项工作；

2．协助县政府做好林地、林木权属确认和纠纷调处工作。

（六）市水利局职责。

协助县政府依法对工程建设涉及的水事纠纷进行处理。

（七）市农委职责。

协助县政府帮助移民区农民利用现有土地发展高效农业，确保农民增产增收。

（八）市劳动和社会保障局职责。

协助县政府做好被征地农民技能培训和社会保障工作。

（九）市建设局职责。

协助县政府拆除工程占地范围内的违法建筑物和构筑物。

（十）市法院、市检察院职责。

依法受理征地、移民、拆迁及工程建设中的各类涉法案件。

（十一）市公安局职责。

负责征地、移民、拆迁、林木采伐和工程建设等治（）安保卫工作。

（十二）市监察局职责。

负责对征地移民相关政策执行和行政执法行为进行监督，对违法违规行为进行责任追究。

（十三）市审计局职责。

负责对征地移民资金使用的跟踪审计。

（十四）松原供电公司职责。

负责保障工程用电，按计划完成电力设施迁移工作。

（十五）松原移动公司、联通公司、电信公司职责。

负责对与工程交叉的通信设施进行改建或迁移。

二、征地移民补偿标准

（一）征收集体土地。

1．征收耕地（旱田、水田、园地、菜田、温室大棚、精养鱼塘等）的土地补偿费和安置补助费之和按该耕地被征收前三年平均年产值的16倍给予补偿；

2．征收林地、苇塘和草地、精养鱼塘以外的养殖水域，其土地补偿费为该地邻近旱田前三年平均年产值的4倍，安置补助费按照该地临近旱田前三年平均年产值的4倍给予补偿；

3．征收农村道路、荒地、盐碱地、沼泽地和沙地等未利用地，按照该地邻近旱田前三年平均年产值的2倍给予补偿。

（二）收回二松xx水库段国有行洪滩地，具体补偿范围和标准。

1．行洪滩地内的旱田和水田，村集体经济组织与农民签订30年土地承包合同的，并且持有县政府颁发的《土地承包经营权证书》，其补偿标准按该地块前三年平均年产值的16倍给予补偿；

2．行洪滩地内的旱田和水田，由国营林场、村集体经济组织统一经营发包的，其补偿费按照该地块前三年平均年产值的3倍给予补偿，一次性发放给国营林场和村集体经济组织；

3．行洪滩地内的渔塘、房屋等不予补偿。灌溉井等经踏查确认，经有关部门评估后据实补偿；

4．行洪滩地内的人工林地（防护林、经济林、用材林）补偿费按照所在乡镇旱田前三年平均年产值的4倍给予补偿；行洪滩地内的荒滩地、天然次生林地林木及有关单位认定的宜林地不予补偿；

5．未经县级人民政府河道主管部门批准，任何单位和个人在二松河道内开垦滩地，种植农作物及林木的，不予补偿。

（三）使用河道外其它单位或者个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿。不是以土地为主要生产资料并取得生活来源的单位只给土地补偿费，不给安置补助费；使用未确定给单位或者个人使用的国有未利用地，不予补偿。

（四）占用国有农、林、牧、渔场的国有农用地的土地补偿费及地上附着物和青苗的补偿费可以参照征收土地相应标准补偿。

取土场临时占用耕地，施工单位必须按设计的边坡、取土深度和排水坡度取土。耕地复垦后，设计边坡底线占用的面积和抹牛地面积，按永久征收土地的（）相应标准给予补偿。

临时用地的复垦，按国土资源部门的规定执行。

（七）占用国有林地采伐林木的补偿标准，按照《吉林省占用林地砍伐林木补偿标准》（吉林资字〔1991〕876号，以下简称《林地标准》）规定执行。

林木已经达到采伐利用标准的，经依法批准，林木所有者可以自行采伐；不到采伐期的，按照前款规定给予补偿。

（八）村民房前屋后零星树木，依据《林地标准》规定，分别按照成树、幼树给予补偿。

（九）被征收土地上的青苗补偿费按一个栽培期产值计算；能如期收获的不予补偿。苗木、花草及多年生经济林木等，可以移植的，支付移植费用；不能移植的，给予合理补偿或作价补偿。

（十）工程用地范围内的电力、通信设施的拆迁，只补偿人工费和不能再利用的材料费。

（十一）拆除移民区住宅房屋及附属物，按照《征地移民安置规划大纲》规定的补偿标准核算补偿费用。

三、征地、移民和拆迁费的支付

土地补偿费、安置补助费和房屋及其它地上附着物拆迁补偿费由市xx水利枢纽工程征地移民工作领导小组办公室按照工作进度进行核算，分期分批拨付给县政府，由县政府负责兑现。补偿费的发放，必须严格遵守财经纪律，认真履行财务手续，自觉接受纪检、监察和审计部门的监督。

四、征地移民拆迁工作完成时限

移民工作方案例7

通过开展“送技能、送岗位、送政策、送温暖”等四送活动，推荐有一技之长的返乡农民工到对口企业上岗，走出了一条政府主导、企业主体、部门主动的有效解决农民工就业问题的新路子。

二、活动时间

2012年元月—4月。

三、工作措施

（一）加强动态监控，及时掌握农民工返乡情况。全市18个乡镇及3个涉农街道设立监控点，各县区、乡镇、村要安排专人负责调查统计，实施周报制度，每周五下班之前集中汇总市农民工办。春节前，乡镇（街道）、村劳动保障工作人员开展一次返乡农民工调查摸底活动，深入村户，做到村不漏户、户不漏人，分门别类建立基础台帐，掌握培训需求，拟就业情况和创业意向，为下一步实施就业服务、技能培训、创业扶持提供依据。

（二）收集用工信息，拓宽转移就业渠道。一是收集本地就业信息。2012年元月份，市、县区和乡镇（街道）公共就业服务机构，深入市各类用工单位广泛收集用工信息，重点加强对工业园区新建项目跟踪服务，全面摸清全市用工需求情况，分门别类建立台帐。二是收集外地信息。市、县区公共就业服务机构要做好跨省劳务协作，安排专人负责收集泛长三角等地区劳务信息，与当地人社部门建立长期信息交流合作工作机制，摸清用工数量、行业工种、工资待遇等需求情况。三是及时互通信息。县区、乡镇（街道）三级就业服务机构，每周五将收集信息汇总上报到市人力资源市场；“淮北就业网”、《淮北就业报》设立返乡农民工转移就业信息专版。

（三）加强“就业岗位对接”，强化就业服务。从2012年元月起，市、县区人力资源市场要设立农民工就业服务专门窗口，为每位前来求职的农民工免费提供职业介绍、职业指导、政策咨询、就业失业登记等公共就业服务，街道（乡镇）、社区（村）劳动保障工作机构要开展返乡农民工转移就业服务，在信息户外栏统一张贴国家、省市有关促进农民工就业政策和用工信息。春节前后，各县区要至少组织1场大型农民工专场招聘会，乡镇至少组织1场劳务对接洽谈会。市、县区公共就业服务机构要组织开展一次“送岗位下乡”活动，组织招聘单位以移动招聘形式，深入各镇村将就业信息、政策送到农民工家门口。

移民工作方案例8

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“一个核心、三项重点、六大突破”的工作思路，以提高农民整体素质、推动农村富余劳动力转移、实现农业增效和农民增收为目的，通过多层次、多渠道、多形式的思想素质培训、农业适用技术培训和职业技能培训，着力提高农民群众的政治、道德、文化、科技、法律、心理、身体和创业素质，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供强有力的人力资源保证。

二、目标任务

2008年度计划培训农民16700人次，其中：

1、思想素质类培训12000人，其中骨干培训2400人；

2、农业适用技术培训1300人；

3、职业技能培训1000人。当年转移输出率达到90%以上。

三、培训内容与形式

（一）思想素质类培训

1、培训内容：以十七大精神和党的各项基本路线方针政策为主要内容，结合我镇实际，开展惠农政策、法律法规、公民道德、文明诚信、文化体育、卫生保健、优生优育、安全教育等内容，达到邻里和睦相处、村风文明向上、社会和谐稳定的目的。

2、培训形式：一是集中办班，做好“两委”干部、“双强”党员、骨干农民的培训，全年集中培训时间不低于10天。配合县委组织部做好支书、主任培训；二是利用广播和远程教育开展好农民的大众化培训，以党的方针政策、市场信息和农业科技知识为主要内容；三是镇村两级开展丰富多彩的文化体育活动，做好文艺下乡和电影下乡活动。

（二）农业适用技术培训

1、培训内容：以种植、养殖和农副产品加工等方面的先进农业适用技术推广和应用为主，重点开展“名优新特”品种引进示范、标准化生产、无公害生产、林果管理、农机操作维修、农产品营销等实用技术的培训。通过培训提高农民的科技种养水平，提高捕捉信息和驾驭市场的能力，实现农业增效和农民增收。

2、培训形式：一是集中办班，以在村组办班为主，在乡镇办班为辅，集中授课与分散指导相结合；二是现场培训，结合农时、进村入户，对农民面对面讲解、手把手指导；三是结合农业重点项目开展培训，推动项目在当地的示范推广；四是围绕主导产业，将培训任务分解落实到各行政村，确定到人，登记造册，组织开展系统培训。通过培训，给熟练掌握农业实用技术的农民发放合格证，持证农民在农业生产方面优先享受有关优惠政策。

（三）职业技能培训

1、培训内容：重点以电焊工、车工、钳工为主的制造业，以水暖、装潢、电工、木工、瓦工为主的建筑业，以家政服务、餐饮、酒店、保安为主的服务业，以计算机、家电、电子信息为主的电子技术培训。通过培训使受训农民致富创业的意识明显增强，熟练掌握专业技能，能找得到工作、搞得好经营，站得住脚跟，创的下收入。

2、培训形式：一是镇里组织就地培训、就地转移，突出本地特色；二是配合县直部门做好培训转移，加大对外劳务输出力度。培训合格，统一颁发培训合格证书，对想从事个体经营的农民，有关部门在政策范围内要给予优惠。

四、工作措施

1、加强领导，明确责任

我镇成立以党委书记张赞民同志任组长的新型农民培训工作领导小组，下设新型农民培训办公室，配备3名专职人员。培训工作由镇培训办负责组织实施，各行政村及各包村部门负责组织好本村参训农民参加培训，签订目标责任书，纳入年度责任目标考核。对于组织得力效果好的给予奖励，对于组织不力效果差的要追究相关责任，并取消年终评先资格，不予提拔使用。

2、加大投入，落实经费

将新型农民培训工作纳入财政预算，每年用于新型农民培训工作的经费不低于20万。对农民全部实行免费培训，利用“阳光工程”五个培训基地对农民进行职业技能培训，将新型农民培训与新农村建设、农村扶贫，党员远程教育项目资金有机结合起来，切实解决新型农民培训过程中资金不足的问题

建立可容纳100人以上，有桌椅、有制度、有电教设备、有档案资料、有宣传版面的镇新型农民培训学校。各行政村成立可容纳40人以上的村级培训室，远程教育设施要定期开放，半数以上村要做到高音喇叭与远程教育设施连接。

3、强化宣传，营造氛围

移民工作方案例9

一、工作目标

以“立足问题导向从严回头看、立足专项整治从严抓整改、立足建章立制从严立规矩”为目标，深入总结十八大以来我县贯彻落实中央八项规定精神情况，开展自查自纠，总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍把纠正“四风”往深里抓、往实里做，推动中央八项规定精神在我县落地生根。

二、工作内容

贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作主要内容是“五查五看”：

（一）查安排部署，看主体责任是否落实到位

1．检查是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为加强党风廉政建设的重要内容，常抓常议，长抓长管；

2．检查是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理；

3．检查是否重视对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察组、县委巡察组巡视巡察反馈意见的整改，及时研究巡视巡察整改重大事项，部署推动巡视巡察整改落实；

4．检查领导班子是否重视对中央八项规定精神、上级党委、纪委出台的有关规定以及县委、县纪委纠正“四风”问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

（二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧

1．是否结合本单位实际，出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委、市委和县委实施办法的具体措施；

2．是否结合本单位实际，抓好中央、自治区、贺州市有关制度承接配套，就规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度；是否有收集整理相关单位意见，出台相关政策界限、整改意见等解答文件。

3．是否结合近几年工作实践和形势变化，对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善；

4．是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委、市委和县委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题；有无违反自治区纪委“十个严禁”规定，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。

（三）查监督检查，看“四风”整治是否严谨有效

1．是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一键通”等举报方式，引导群众参与监督；

2．是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视巡察整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》）等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律和规矩意识；

3．是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段，综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度；

4．是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力，成效是否明显。

（四）查纪律审查，看执纪问责是否持续有力

1．是否将违反中央八项规定精神和自治区党委、市委、县委实施办法的问题列入纪律审查重要内容，成效如何，单位是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点；

2．是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形；

3．是否及时查处对巡视巡察意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题，有无不查处、不纠正、不问责等情形；

4．是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处，对查出的典型案例是否定期点名道姓通报曝光；

5．是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风长期得不到有效治理的领导干部进行严格问责，是否存在有责不问、问责不严的问题。

（五）查专项工作，看突出问题是否整治到位

是否重点查处违规发放津贴补贴、违规公务接待、违规使用公车和私车公养、违规占用办公用房、违反财经纪律、“两个责任”落实不到位等6个方面的突出问题。是否围绕排查“六个一”目标，即通过排查发现一批问题线索，纠正整改一批突出问题，严肃查处一批重点案件，通报曝光一批典型案例，教育警示一批干部，建立完善一批制度措施是否实现，推动中央八项规定精神贯彻落实。

三、工作步骤

“回头看”工作为期4个月，从2017年3月下旬召开动员会部署启动，7月中旬结束，分三个阶段进行。

（一）层层动员部署，开展自查自纠。（2017年3月下旬至4月中旬）

1．层层动员部署。要认真对照中央八项规定精神、自治区党委“两规定一办法”以及自治区、市、县委“回头看”工作部署要求，做好我局的学习动员和安排部署，结合实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保工作取得实效。根据县委印发的“回头看”工作实施方案，及时召开“回头看”动员会议，进行动员部署。要成立相应“回头看”工作领导小组，制定实施方案，做好动员部署。

2．开展自查自纠。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实单位存在的突出问题，列出问题清单，制定整改措施，形成自查报告。自查报告（纸制和电子版，附问题清单）经主要领导签字盖章后于4月26日前报县纪委（径送党风政风监督室，联系电话：8984227）。

（二）坚持问题导向，做好迎检工作。（2017年4月下旬至6月中旬）

自治区、市将、县将于4月中旬至6月中旬开展落实中央八项规定精神和纠正“四风”交叉检查活动，全局领导干部务必高度重视，及时整改存在问题，认真整理有关工作台账，做好迎接自治区、市、县委、县纪委检查的准备工作。

（三）狠抓整改落实，强化建章立制。（2017年6月下旬至7月中旬）

1．认真整改落实。对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要坚持边查边改，逐项列出清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。

2．建立长效机制。要对“回头看”发现的一些易发频发问题和监管薄弱环节，加强分析研究，编密制度笼子，从源头上堵住漏洞，铲除滋生“四风”的土壤。要注重“回头看”成果运用，建立健全举报核查机制、“四风”查纠机制和通报曝光等各种机制，多措并举、综合施策，为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。

3．及时进行总结。活动结束后，要认真总结，及时将“回头看”工作开展和整改落实情况经由主要领导签字后于7月20日前报县“回头看”工作领导小组办公室（设在县纪委党风政风监督室）。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。要切实提高政治站位，深刻认识“回头看”工作是我们当前一项十分重要的政治任务，是贯彻落实党的十八届六中全会精神，是同以同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现，是县委落实中央第三巡视组对广西巡视“回头看”反馈意见整改方案的具体要求，是持续正风肃纪、打好作风建设“持久战”的重要举措。全局要切实把主体责任扛起来，担好主责。主要领导是“回头看”工作第一责任人，对工作的推进要亲自过问，对自查自纠出来的问题要带头整改。全体干部职工要认真履行职责，各司其职、密切配合，积极参与到“回头看”工作中来。局领导班子要切实负起牵头抓总、统筹协调的职责。

（二）突出问题导向，强化督促检查。领导班子要认真履行监督责任，加强对“回头看”工作的监督检查，紧盯任务，倒排工期，确保成效，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。要督促所有股室认真开展“回头看”工作。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现“四风”新动向、新情况。要进一步畅通举报渠道，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小，抓细抓长，组织明察暗访、严肃查处顶风违纪问题。

移民工作方案例10

为加强水利水电工程移民档案工作，规范移民档案管理，充分发挥移民档案的作用，国家档案局、水利部、国家能源局根据《中华人民共和国档案法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》等有关法规，结合水利水电工程移民工作实际，于2012年4月联合印发了《水利水电工程移民档案管理办法》(以下简称《办法》)。这个《办法》的出台对移民工作和移民档案工作具有重要意义。

1　规范移民档案管理是移民工作的需要，也是档案工作的需要。中国社会经济发展过程也是国家重大建设项目的建设历史，在这些项目建设过程中或多或少地存在征地、拆迁、移民工作，而水利、水电项目移民工作涉及面广，影响面大，与老百姓的利益联系更密切，早在1991年国务院就颁布了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》，2006年进行了修订，其第五十五条明确规定：县级以上政府或其移民机构以及项目法人应当建立移民工作档案，并按照国家有关规定进行管理。2011年8月国家能源局的《水电工程验收管理办法》，明确规定工程阶段验收和竣工验收前必须进行建设征地移民安置专项验收。2012年3月水利部的《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》中，明确规定移民档案管理是移民安置验收主要内容之一，并应满足移民档案的收集、整理和归档工作已经完成，并满足完整、准确和系统性的要求。移民档案真实记录了水利水电工程移民工作全过程，它对移民工作的开展，水利水电工程建设和发展具有不可替代作用，但移民档案如何管理，如何保证移民档案完整、准确、系统、安全和有效利用，—直是移民部门和档案部门关心的问题，此《办法》适时出台满足了移民部门和档案部门工作之迫切，又符合实际。

2　《办法》内容全面，对移民档案工作具有监督指导作用。《办法》是规范性文件，共六章三十三条，并有一附件。该《办法》第一章“总则”，明确了适用范围——大中型水利水电工程，提出了移民档案定义、移民档案工作性质、移民档案工作的目标。第二章“管理与职责”，明确了移民档案工作管理体制：统一领导、分级管理、县为基础，项目法人参与，并明确了各级档案行政管理部门、项目主管部门、各级移民管理机构、项目法人以及涉及移民工作的单位的档案工作职责，提出了“三纳入”要求：纳入移民工作计划，纳入移民工作程序，纳入相关部门及其人员的工作职责，“四同步”要求：同部署、同实施、同检查、同验收，强调了在签订移民工作任务合同协议时应设立专门条款明确移民档案收集范围、整理标准、移交时限及质量要求，特别提出了声像材料收集整理要求。第三章“归档与移交”，明确了移民档案归档工作的直接责任人是移民档案形成单位(部门)，并根据移民工作主要内容：移民安置前期工作、移民安置实施工作、水库移民后期扶持工作，移民工作管理监督、移民资金财务管理等提出了相应档案整理要求及移交时间、移交手续，提出了可通过合同、协议约定，在移民安置验收后，省级移民管理机构应将反映移民安置实施主要过程和结果及资金管理等方面的档案复制件或扫描的电子文件提交项目法人备查。第四章“移民档案验收”，明确了移民档案验收是移民安置验收的重要组成部分，移民档案验收不合格的，不得通过移民安置验收，提出了移民档案验收组应由档案行政管理部门、移民安置验收组织单位、项目法人及有关单位的档案人员和相关专家组成。第五章“奖励与处罚”。第六章“附则”，明确规定各相关单位可制定实施办法，本办法由国家档案局负责解释。附件《水利水电工程移民档案归档范围与保管期限表》，根据移民工作主要内容提出的文件归档范围和保管期限，是文件的重要组成部分。该(《办法》既是涉及移民工作的单位或部门对照检查移民档案工作开展情况的衡量标准，也是档案行政管理部门开展移民档案工作监督指导的依据，同时也可作为移民档案验收的依据之一。

3　进一步规范移民档案工作，又能反作用推动移民工作规范。该《办法》是根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》要求，按照移民工作程序提出的移民档案工作要求，既解决了移民档案按机关文书档案管理，还是按科技档案管理的困惑，又为涉及具体移民工作任务的单位(部门)提出了文件收集、整理、移交的要求，特别是根据移民工作内容提出的文件归档范围和保管期限，对做好移民档案管理具有重要指导作用。而根据文件归档、移交质量可以看出移民工作中不完善的方面，如文件归档不全可以看出移民工作或没有按正常程序进行或进行了但工作没有结束，因为只有文件归档了此项工作才算结束，因此《办法》对规范移民工作也具有重要作用。