移民培训总结例1

［摘要］移民要想真正富裕，有一技之长，掌握生存技能尤为重要。文章介绍了宁夏生态移民新村农业养殖人员技能培训从中标启动、宣传发动，组织实施、结业总结，督查鉴定、推荐就业，完善机制、健全档案，以及评价反馈、应用推广的流程。

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关键词 ］宁夏生态移民；技能培训；流程

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.259

为落实宁夏党委、政府提出的全力打好35万贫困群众生态移民安置工程的战略决策，为保证移民能够实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体目标，［1］切实实施富民工程，加大对移民的培训力度，解决好“三农”问题，以适应新农村经济发展趋势。［3］政府组织有关部门采取多项举措，积极为移民打造文化、生活、交通、就业等良好环境。移民要想真正富裕，有一技之长，掌握生存技能尤为重要，职业技能培训作为移民搬出来要稳住的一项重要工作，在政府指导下，充分利用培训学校办学资源，开展多形式、多渠道、分类别、分层次的移民技能培训［2］。高职院校义不容辞地组织实施了大规模的移民技能培训任务。笔者以学院开展家畜饲养人员技能培训为例，浅谈宁夏生态移民新村农业养殖人员技能培训流程。

1中标启动，宣传发动

由自治区人力资源社会保障厅、财政厅、扶贫办等相关人员及专家组建评标委员会，面向社会公开招标，通过对投标机构投标书的评审及投标单位情况了解和问询，进行综合评分，确定中标培训机构［3］，网上公告异议后，中标单位组织培训。我院投中“就业援助工程”，开展家畜饲养工培训任务，首先在全区范围内调研了解移民居住点的养殖情况，确定培训地点，经过宣传后确定培训人员。并与对口市、县人社部门签订就业援助工程培训协议书，提出家畜饲养工技能培训的开班申请及备案审核表，预备开班。

2组织实施，结业总结

按照移民点养殖情况、培训计划和职业能力标准，配备师资、组织实施方案、修订教学大纲、安排职业工种课程表及与用人单位签订就业协议书等培训实施过程。

（1）制订培训计划。校方与用人单位签订就业协议，定向培养学员，共同就培训方式、时间、内容及实施和管理等进行协商，修订培训大纲，安排课表，学校做好理论部分培训，用人单位做好实训操作场地提供及就业岗位的安排。

（2）实施培训。根据职业技能培训要求，选用培训书籍。学校及用人单位根据企业需求可适当调整教学内容，突出实践技能教学，确保培训有针对性的实施。培训包括理论和实操两个阶段，第一阶段是学校教师进行理论教学，主要讲授家畜饲养岗位必备的知识和技能要点，占培训总学时的2/3。第二阶段为实际操作，以分小组形式，按照家畜饲养岗位技能操作任务，在培训教师和企业兼职教师的指导下，反复完成技能操作训练，直至熟练掌握。

（3）组织结业考试。结业考试是衡量培训院校教学成效的方法之一，也是学员完成培训的见证。培训教师根据移民学习情况，进行笔试和实操测试，合格者颁发结业证书。

（4）师资队伍。师资由专兼职教师组成，专业教师发挥教学水平和提升服务社会的能力，兼职教师完成实操训练的培训任务，并“传帮带”专职教师提升技术能力。

（5）运行管理。政府为培训提供资金支持，校企合作是培训就业的保障，学校将授课移向社会，深化了职教改革，企业将技术搬到课堂，缩短了教育时间，移民直接掌握一技之长，大家都节省了成本。培训的目的是让移民就业后熟练岗位技能，直接胜任工作，要保证培训的质量，培训加大了技能操作训练，培训中发挥移民主观能动性，调动移民的积极性，提高其对培训的热情和动力。培训中政校企多沟通、多协商，发挥好自身优势，学校将教学、企业将实操、政府将政策发挥好，顺利完成培训及就业任务。

3督查鉴定，推荐就业

培训过程中政校企随时进行常规检查、不定期抽查、阶段性核查等督促检查，以确保培训规范性。为加强就业岗位与劳动力的需求对接，增强移民就业的岗位稳定性，公共职业技能鉴定机构免费为生态移民提供职业技能鉴定服务，通过理论与实操考试，合格者颁发省级以上从业资格证书。鉴定结束后移民接受所在市、县（区）提供的免费就业创业政策咨询、职业指导和职业介绍等服务，［4］鼓励有就业能力的移民到签约企业直接就业，进工业或农业园区安排就业，或依托区外转移就业，或落实政策鼓励创业，总之多渠道实现移民就业。后续并协作用工单位与招收的生态移民签订劳动合同，为招收的生态移民缴纳社会保险等劳动维权的跟踪服务。

4完善机制，健全档案

（1）组织保障。专门成立培训工作小组，由学校和企业领导挂帅统筹安排工作，专人负责校企合作、技能培训、管理运行等工作，直接将培训过程安排到乡镇服务站、企业岗位。

（2）制度保障。以技能培训顺利就业为目标，培训注重技能操作的培养，结合培训者的学习水平，调整、修订培训大纲。选择生产经验丰富的教师担任教学、实操，教师培训期间居住在培训地点，规范教学流程。对培训者在培训期间试行考勤制，督促按时完成学习任务。培训期间政府、学校、企业、乡镇各级领导随机督导、检查培训工作。

（3）环境保障。按照政府关于生态移民培训管理办法，为保证培训工作顺利完成，培训者顺利就业，经过相关部门验收后，按人头发放国家补助，以满足培训过程中产生的各项费用，这为培训提供资金保障；［5］通过培训工作小组，将政校企和乡镇紧密联系在一起，形成了以工作小组为“桥头堡”、乡镇为理论知识培训“主阵地”、企业为实操“主阵地”、学校为“供应站”、政府为“大后方”的共同育人良好培训环境。

工作小组在培训进行过程中，协调各方事务，解决突发问题，组织培训人员，整理档案。通过采集培训人员信息、收集校企合作（就业）信息、协调培训教师授课、建立培训人员花名册、培训人员登记表、组织结业考试、申报职业工种技能鉴定、安排就业、统计就业去向及稳定就业等任务，并及时归整培训档案，向政府部门提交档案。

5评价反馈，应用推广

由政府、培训院校、合作企业及协助的乡镇等单位和培训移民、社会群众对技能培训结果进行评价，培训院校分析评价结果，及时总结经验，抓典型，宣传、推广先进经验及典型，以充分发挥示范带动作用，［2］并及时组织下一轮技能培训工作。

总之，在开展生态移民职业技能培训工作中，政府移民办、扶贫办、培训院校、就业企业、乡镇等各个部门都要认真履行职责，分工协作，做好移民培训的宣传发动、培训规划、计划实施、督查管理、健全档案等环节的工作。

参考文献:

［1］宁夏回族自治区人民政府.宁夏“十二五”中南部地区生态移民教育培训实施方案的通知（宁移办〔2011〕34号）［Z］.2011.

［2］倪建林.做好少数民族地区移民培训工作［J］.甘肃农业，2014（15）：34-35.

［3］杨文龙.再谈农民培训的模式［J］.学园，2014（35）.

［4］自治区人力资源社会保障厅、财政厅、农牧厅、科技厅、移民局、扶贫办和自治区妇联.关于认真做好2013年全区创业培训城乡劳动力职业培训工作的通知（宁人社发〔2013〕56号［Z］.2013.

移民培训总结例2

（一）基本情况：我县位于四川盆地东南部，××市西部，距××110公里，境内资源丰富，是全国著名的“生态示范县”、部级旅游县、部级产粮大县，素有“××之乡”、“××之乡”的美誉。全县设24个乡镇（2个街道办事处），辖242个行政村，幅员面积1389.4平方公里。总人口92万，其中农业人口76万人，农村劳动力40.2万人，耕地面积42488公顷。近年来，我县大力实施科教兴县战略，不断提升科技在农业经济中的支撑作用，先后曾开展了绿色证书培训、跨世纪青年农民科技培训、农业人才知识更新培训、农村劳动力转移培训、农业科技入户、新型农民科技培训等工程，着重对农村劳动力进行技能、技术培训，依靠科技，培育特色，农业农村经济取得了长足发展。2005年，实现农业增加值13.7亿元，比上年增长15%；农民人均纯收入3483元，增长11.7%，粮食总产量达47.3万吨，农业科技贡献率达48.8%。

（二）文化结构：我县农村人口76万人，其中男性41.8万人，女性35.2万人，男女性别比约为1.2:1；大专以上学历3026人，原创：占农村劳动力的0.8%；中专及高中学历55074人，占13.7%；初中文化218286人，占54.3%；小学及以下文化125614人，占31.2%；开展绿色证书培训工程培训人、跨世纪青年农民科技培训12000人、农业人才知识更新培训1620、农村劳动力转移培训20686人、实施农业科技入户2007户、新型农民科技培训5000人。

（三）年龄结构：我县农村劳动力16岁-30岁12.9万人，占32.1%；31-45岁15万人，占37.4%；45岁以上12.3万人，占30.5%。

二、农村劳动力转移培训情况

（一）项目实施情况

1.劳动力资源状况

我县总人口92万人，农业人口76万，农村劳动力40.2万人。至目前止，我县通过内转外输共转移就业农村劳动力20.8万人,占农村总劳力的51.8%。留在农业的劳动力19.4万人，占总劳力的48.2％。而留在农业的19.4万劳动力中扣除直接从事农业生产所需劳动力，我县还有约10万人亟待转移就业。

2.项目完成情况

到目前止我县已转移农村劳动力20.8万人，培训农村劳动力20686人，转移就业19774人，转移就业率95.6%,其中2004年培训10744人，转移就业10421人；2005年培训农村劳动力9946人，转移就业9353人。我县通过公平公正的招标方式认定定点培训机构35所，两年来共举办培训班371期，培训专业有：汽车驾驶员、焊工、车工、缝纫工、采矿工、计算机操作员等25个专业。

（二）主要做法

按照“抓培训、强素质，重输出、增收入”的思路，坚持“政府推动、市场运作、部门服务、农民受益”的原则，提高转移意识，优化就业环境，实行积极的转移就业政策，推动农村劳动力多渠道、大规模转移，实现多层次、宽领域就业，推进农村劳动力就业结构调整，努力增加农民收入。

1.强化组织领导、部门联动

我县县委、政府十分重视农村劳动力转移培训工作，把它作为全县“三农”工作的重中之重来抓，从领导、政策、资金、项目加大力度，成立了大足县劳务开发领导小组，由县长亲自挂帅，农业局、财政局、农办、劳动保障局、教委、科技局、建设局等为成员单位，下设办公室于农业局。各街镇乡也成立了相应的领导班子和工作机构，配备得力人员，负责此项工作。同时，在村上设立了信息联络点，负责信息收集和反馈，初步建立了县、镇、村三级联动的组织机构网络，为项目的顺利开展提供了强有力的组织保障。同时，将农村劳动力转移输出纳入了年度目标考核。形成了政府调控，农业部门牵头，县直相关部门参与，各街镇乡具体实施的“劳务经济”产业链条，建立了“上下互动、责任共负、合力攻坚、风险共担、各记其功”的运行机制。逐步改变了过去外出务工主要靠“亲带亲，邻带邻”或者是靠血缘、人缘、地缘关系的打工方式，使外出务工由零星松散型向有序化、规模化输出转变。

2.严格基地认定、整合资源

建立健全培训机构。以优惠的政策鼓励和引导各培训机构实现资源重组、优化，实行多层次、全方位的培训。我县劳务办、阳光办按照《农村劳动力转移培训基地认定办法》的要求，由培训机构报名申请，本着公开、公正、公平的认定原则，采取招投标及申报审核认定的方式择优认定了县劳动就业培训中心等11所职业学校和24所化技术学校为我县农村富余劳动力转移培训基地，有效整合了全县教育资源。同时，积极引进外部办学机构联合办学，提高办学质量。

3.强化培训、促进就业

我县各定点培训机构充分发挥自己的特长，抓好“订单式”的培训，为使务工人员“输得出、留得住、挣得钱”，积极整合县内外培训市场，把职业技能培训工作和劳动力输出工作结合起来，探索出了一条经济有效的路子。按照“先培训、后就业”的原则，采取长短结合、分散与集中结合、随招随训相结合等培训方式，对外出务工人员进行岗前教育，重点从政策法规、职业道德、社会知识等方面进行培训；按照“以需定供，定向就业”的路子，开展家政服务、汽车驾驶、计算机、缝纫、家电维修等方面的技能培训项目，提高外出务工人员的综合素质，向企业输出合格技术人才。

4.特色引路、树立品牌

我县是全国甲级旅游开放县，大足石刻及龙水小五金驰名中外，在劳务输出上力求因地制宜，结合实际，突出品牌，讲求效益。在课程设置上单设了石雕石刻、五金工艺品制作等，“石刻工艺师”、“五金巧匠”等品牌劳务已初俱模型，逐渐走俏于劳务市场。

5.规范操作、严格监管

一是全程监管。为保证培训转移学员的真实性，县劳务办严格按照《大足县农村劳动力转移就业实施办法》执行，制定了培训转移全过程服务监管程序。二是严格资金管理。我县严格按照《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法（试行）》的要求，采取免费培训、降低收费标准和收费培训三种形式，采用直补学员和直补培训机构紧密结合的方式。各培训机构也严格按照专项资金管理要求，健全财务管理制度、建立专帐专户，实行专款专用。培训补助资金的使用去向县劳务办、财政局经常采取定期和不定期的抽查，确保培训补助资金到人头，农民受益得实惠，奖励资金到学校。如：我县在对农村汽车驾驶员采取直补的方式，将县内符合条件的汽车驾驶学员统一到县劳务办，由劳务办核对学员身份，财政部门负责现场发放补助资金到学员手中（汽车驾驶员培训补助标准：a照补助500元，b照补助400元，c照补助350元）。三是规范档案管理。县劳务办专门将档案资料建设要求及所需资料明细纳入《大足县农村劳动力转移培训阳光工程项目实施办法》之中，形成一种格式化的档案资料。同时建立了培训转移学员资源信息库档案。

6.典型引路，扩大规模

通过新闻媒体，广泛宣传报道农民工培训中涌现的先进典型，树立政府职能部门的良好外部形象，形成广泛开展农村劳动力转移培训的良好氛围。我县对部分培训专业采取直补的方式，现场发放财政补助资金到培训学员手中，极大的激发了广大农村学员的参加培训的积极性。

（三）取得的成效

我县农村劳动力的大量转移，不仅直接增加了农民收入，带动了农村经济的快速发展，而且为推动农村城镇化、农业产业化、农村工业化作出了巨大贡献，促进了整个社会经济的协调发展。主要效果表现在：

一是农村劳动力务工收入已成为农民收入的重要组成部分。农村劳务收入已成为促进农村经济发展新的增长点、促进农民增收的重要抓手，2005年，我县劳动力转移就业收入11.8亿元，占gdp的17%，占农业产值的50%，农民务工收入占农民人均纯收入的37%，人均增收145元。二是推进了农村城镇化进程。通过农民工的流动，大量富余农民由农村向城镇聚集，由农业向非农产业流动，由农民变成了产业工人，一部分农民在城市里有了稳定的收入和固定的居所，变成了城市居民。三是推进了农业产业结构调整。随着劳动生产率的提高和科技转化能力的提升，农业集约化生产规模加大，大量农村劳动力从农业中释放出来，通过劳动力的转移就业，不仅提升了农民的商品意识和效益观念，还有效开发和利用了农村丰富的劳动力资源，推进了农村耕地资源优化配置，促使传统农业向规模农业、高效农业和现代农业发展。

（四）体会

1.搞好宣传发动是农村劳动力转移项目顺利实施的前提

我县农村富余劳动力多，达10余万人，占全县总人数的11%，已成为我县农民快速增收的“瓶颈”。大力推进农村劳动力转移就业，让更多的农民由农村向城镇聚集，向非农业流动，培养成为合格的产业大军，是新阶段调整结构，减少农民、富裕农民最直接的渠道和最现实的手段。促使更多的农民转变思想，树立新的择业观、就业观，引导农民积极参加引导性培训和职业技能培训，实现有序转移就业。我县劳务办、阳光办通过召开会议做宣传、进村入户做工作和充分利用两社、两网、一报等新闻媒介，科技赶场，召开院坝会，深入田间地头发放宣传资料等方式，加大转移就业各项政策的宣传，让百万农村劳动力转移就业工程真正深入农村、深入基层，做到家喻户晓。2005年，全县共发放宣传资料30000份，咨询人数2800人次，出动人员320余人次，车辆34车次，电视报道7次，报纸12次，张贴挂图105张、标语415条、横幅42幅，举办座谈、培训会65次。

2.抓好教育培训是农村劳动力转移培训成功实施的关键

一是提升培训质量。结合农村劳动力素质普遍偏低的实际，我县相关定点培训机构有针对性的聘请市里专家、教授、企业老总等，采取现场观摩、现场指导、亲身示范等方式对农村劳动力进行培训，提高培训实效。二是开展多层次培训。围绕建筑、缝纫、纺织、机械、电子、园艺等劳动密集型产业，实行校—校、校—企或校—场（厂）联合办学，大力开展“订单”培训、定点培训、定向培训，建立多渠道、多层次、多形式的培训新机制。同时结合我县特色产业，开展了五金加工、摩配、石雕艺术、采矿等特色专业培训，确保了培训转移的质量。

3.提高服务质量，优化输出环境是农村劳动力转移培训项目实施的有力保障

一是优化转移环境。切实落实了培训补助、收费减免、输出奖励、回乡创业、维权保障等政策。联合司法、工商、劳动保障等部门做好农民工工资清欠问题，使农民工做到就业能安心、生活可放心、致富有信心。二是强化信息服务。构建资源调查体系，摸清劳动力资源状况，畅通信息渠道，为农民与用工单位架起沟通的桥梁。

4.采取有效措施，打通输出渠道、实现农民工有效转移是农村劳动力转移培训的最终目的

我县通过各级劳务开发机构、职业培训基地、劳务中介组织、积极加强与市内外农村劳务服务组织、中介组织、经纪人的衔接，互通用工信息，切实搞好传、帮、带工作，培育壮大有地域特点和亲邻关系的劳动力转移群体，努力扩大劳动力在农业内部，农村内部和农村外部的转移空间，促进劳务输出良性循环。重点是打通县内和县外输出两个渠道。在外输方面，主要开拓沿海各大中城市的劳动力就业市场，包括家政服务、缝纫、旅游配套服务产业等，同时，加强与县外公司的合作，加大向县外输出劳务开发工作力度。在内转方面，重在开源。充分结合实际，有针对性地开展上岗培训。由于我县是全国甲级旅游开放县，旅游服务及五金制作劳动力需求空间大，同时，随着城镇化建设步伐的加快和我县优质粮油、瘦肉型猪、枇杷、笋竹、冬菜调味品五大产业的发展，农村劳动力进入基础设施建设、农业产业工人行业的比重逐渐增大。

（四）存在的问题和建议

1.存在的问题

（1）我县现有农村富余劳动力基数大、素质低，转移就业困难。全县还有约10万人亟待转移就业。这些人大部份文化程度低、年龄偏大,没有一技之长,转移就业非常困难。

（2）农民工输出存在盲目性。原创：大多数农民外出采取的主渠道仍是亲帮亲、邻帮邻，投亲靠友或自主外出打散工的方式，有的一时找不到工作而滞留于城市里，为社会的稳定带来了隐患。

（3）培训经费和工作经费不足。一是培训经费：市里下达我县培训5000人的任务，按每人300元标准补助，总的补助资金控制在150万元内，而我县今年实际培训了9946人，扣除像汽车加驾驶等技术性强的培训专业（标准按a照补助500元，b照补助400元，c照补助350元）补助的费用外，实际其它工种培训补助标准按剩余资金平摊到每个学员头上，补助金额人平不足200元。而农民要学好一门专业技术，培训费用一般都在1000元左右，剩下的费用农民自己承受不起。二是工作经费：由于上级部门没有配套的工作经费，县劳务办的工作经费主要由县财政拨付，而我县是一个吃饭财政，拨付经费完全不能满足劳务开发工作的需要。

2.建议

（1）建议上级部门对农村劳动力转移培训任务不作指令性安排，由各实施县（区、市）根据各自的实际情况自行安排培训，实行培训一个补助一个，凡是符合培训补助条件的均纳入农村劳动力转移培训阳光工程。避免有的地方为完成任务而弄虚作假，有的能够超额完成任务而无资金补助的现象

移民培训总结例3

一、**县水库移民培训及劳动力转移就业的现状

在国务院17号文件实施以前，**县移民培训对象为凌津库区4个乡镇20个村的移民群众，该项工作并取得一定成效。

一是定期办班授课训。主要侧重于实用技术和职业技能两个方面，采取下乡到村举办各类实用技术培训班、与相关职业技术学校取得联系，聘请有关专技人员，结合国家农村实用技术“阳光工程”，定期定专业进行技能培训等方法来培训移民。自20xx年至20xx年，先后共聘请各类专技人员213人次，举办柑桔培管、牲猪养殖、网箱养鱼、楠竹栽培、杨树栽培、蛋（肉）禽养殖、高产杂交稻、养羊、库叉养鱼、油菜直播、沼气使用知识等培训班，加上对乡、村、组移民干部的各类培训等，五年来，培训总人数达13200人次，集中培训时间116天，输出移民劳动力14430人次，总培训经费达80.3万元。

二是扶植典型示范训。榜样的力量是无穷的。**县着眼于各类大户，在资金与技术上进行重点扶植，充分发挥大户的带动效应。五年来成功扶持养殖、柑橘、油桃、楠竹、茶叶、杨树等各类大户24户。在大户的示范带动下，周边移民也慢慢行动起来，相关产业渐成规模。如楠竹、杨树、渔业现已成为凌津滩库区一道美丽的风景线。培训，能让更多受训移民得到了诸多实实在在的实惠，如承包桔柑园30亩，杉树林10亩、水面养殖15亩，每年山、田、地收入5万多元的移民朱金安激动地对调查组说：“县里实施的科技兴库战略好啊，他们不但经常组织专家给我们移民上各类农村实用技术培训课，还在资金和市场信息上及时提供帮助，我可是最大的受益者啊”

三是实施奖励激励训。从库区可持续发展角度出发，着眼长远，**县高度重视对移民后代的培养。我们在调查中发现，一个移民户出一名大学生，就可以脱贫一个户，甚至可向城市转移一个户。为鼓励移民子女勤学技能，县移民局出台了专业技能奖励的文件，对获得专业技术资格证的移民奖励300—500元。至20xx年底，已有2458人领取了奖励。同时，为激励库区移民子女多读书，尽量能享受高等级教育，**县还出台了对移民子弟入大学实行扶助与奖励的文件，对每位新入学大学生奖励1000—20xx元。至目前，共扶助了40名新入学的大学生，扶助金额近8万元。智力扶持，大大增强了移民子女求知的欲望和掌握技能谋生的意识，也得到了库区群众的广泛称道。但受限于有限的资金，以上奖励措施在实施三年后被迫取消。

二、水库移民的培训及就业意愿

自国务院17号文件实施后，**县11座大中型水库共核实后期扶持人口21525人，分布在全县40个乡镇586个村1920个村民小组。后扶人员中男性9683人，占45%；女性11842人，占55%。后扶人员中共有劳动力13406人，占总人数的62.3%。其中5781人外出务工、7625名劳动力在家。劳动力中初中以下文化5386人，占40.2%；初中文化4336人，占32.3%；高中文化2725人，占20.3%；高中以上文化965人，占7.2%。移民中有3165人持有劳动技能证或参加过各种技能培训，劳动力参培率23.6%。

调查结果显示，广大移民希望培训的专业依次为茶叶载培、果木栽培、汽车驾驶与维修、电子技术、电脑、酒店服务与管理、畜牧、电工、水产、农产品加工、模具设计与制作、焊工、烹饪、美容美发等。如茶庵铺、兴隆街、黄石等茶叶主产区乡镇移民对茶叶栽培技术培训意愿强烈；热市、漆河等柑桔、桃、李果林产区乡镇移民对果木栽培技术呼声高。30岁以下男性对汽车驾驶与维修、电脑电子技术兴趣浓厚；女性则对酒店服务与管理、旅游服务、美容美发、烹饪等感兴趣；40岁以上人员则偏向于农业科技、产业开发方面知识的需求。另有一部分外出务工回乡人员对农产品深加工等办厂兴业跃跃欲试，并期待对移民创业有系列优惠政策。

在1000份训后就业意向调查问卷中，35%的人（主要是30岁以下人员）希望技成后外出打工；45%的人（主要是40岁以上人员）表示农村实用技术学成后愿留守家园；15%的人表示只愿在附近务工,同时兼顾田地生产；另有5%的人感到比较盲从。

三、移民培训及劳动力转移就业工作中存在的问题及建议

一 是移民培训经费严重短缺，移民培训及劳动力转移就业工作难以维继。自国务院17号文件实施以来，各级没有安排县乡村移民培训工作经费，以致出现培训多停留在口头而具体实施难的局面。面对广大移民群众的强烈呼声，移民部门也是心有余而力不足。

建议各级务必把移民培训作为一项长期性、建设性的工作放在移民后扶工作中的突出位置抓好，并保证移民培训经费有来源。如库区和移民安置区基础设施建设及经济发展规划中要安排固定比例的培训经费，专款用于移民培训。凌津滩水电站库区实施管理费中曾拟按8%的比例提取移民培训费，这个比例是较为恰当的，可惜一直未能如愿。

二是举办移民培训的硬件设施不能满足培训需要，深层次培训难以进行。目前，县移民部门仅有移民培训中心这个机构，只配备了基本人员，而缺少培训的基础设施和条件,只能是小规模零星地组织和输送培训人员,靠自身现有条件根本不能举办中长期培训班。移民培训是投资在当前，收获在后的智力扶持。建议各级要转变对移民培训工作的观念，要不断充实移民培训专职工作人员，努力完善基层特别是县级移民培训的组织机构，配备必要的硬件设施,要让培训移民成为移民工作中一项制度化、经常化的工作。

移民培训总结例4

各位领导、各位同志：

加强农村劳动力培训转移工作，是党中央国务院富民兴国的战略决策，是县委、县政府确定的当前和今后一段时期重要的农民致富工程。今天，县委、县政府召开专门会议，总结交流前一阶段的工作成果，部署今后的工作任务，我们坚决拥护并将认真贯彻落实。

我们镇现有**万人，其中农业人口**万。每年需要实行劳动力培训转移的人数为300人左右。为了切实将这一项富民工程落到实处，我们准备从以下几个方面做好今后的工作。

第一，切实加强组织领导。我们将成立劳动力培训转移工作领导小组。组长由镇长担任；副组长由政工书记、组织委员担任；成员由社保助理、人事助理、劳动人事和社会保障站站长、成教校长组成，确保有专人负责，有培训阵地，有活动经费。

第二，定期开展培训工作。根据我镇农村劳动力资源和现有的培训资源状况，结合各村劳动力的就业结构、劳动力的数量、文化素质、技能、就业需求等情况，我们将充分利用现有成人教育资源，制订具体培训计划，开展培训工作，全面落实培训专业设置、培训时间安排、培训场地安排、培训师资配置等，采取点面结合、长短班结合、理论讲授与实际操作结合等形式，确保培训质量。培训地点原则上安排在镇成人校。

移民培训总结例5

三江源地区是我国最重要的生态功能区之一，广布其间的高寒草原、高寒草甸、高寒灌丛及沼泽湿地等不仅在涵养水源、提供饲草等方面具有重要作用，而且对维护区域生态平衡、调节气候环境以及促进区域可持续发展和维系亚洲、北半球乃至全球气候环境稳定具有重要意义，同时三江源地区是青海省藏族群众的主要聚居地之一，藏族人口占区内人口总数的近90%，群众普遍信教，藏传佛教在这里有悠久的历史和广泛的影响。这里地处青、藏、川三省区交界，战略地位特殊，民族团结和社会稳定的政治地位十分重要。所以，开展三江源地区生态保护和建设以及生态移民工程，对于构建我国青藏高原生态安全屏障、建设生态文明具有重要意义，而继续教育又是生态移民工作中的一个重要内容和任务，通过学习、培训，使广大农牧民从根本上脱离传统的放牧生产，成为民族地区经济社会发展的骨干力量。

一、相关概念

(一)移民。移民，中国古已有之。国内外学者对移民的概念众说纷纭，莫衷一是，至今还没有一种确切的、统一的、公认的定义。移民是人类社会发展的必然结果，移民与社会进步和发展紧密相连。有的学者认为移民是指超过一定空间距离的人群。我国的《辞海》对“移民”一词的释义是：（1）迁往国外某一地区永久定居的人；（2）较大数量、有组织的人口迁移。《英国大百科全书》对“移民”作了如下解释：移民通常是指居住地发生了经常性的变更的个人或团体。《美国大百科全书》对“移民”一词的释义是：广义的移民是指个人或团体有相当长的距离的比较经常性的迁移行动。移民是人口在不同地区或者同一地区不同地点之间的迁移及社会经济系统重建活动的总称。移民一般分为自愿移民和非自愿移民两类。

（二）生态移民。生态移民是指因生态环境恶化或为保护和恢复生态环境而发生的迁移行为。它是近代才出现的。国际上对生态移民的定义最初有两个含义：一是指因生态灾害而引发的移民，尤其是指中亚一些国家曾经进行的移民；另一个含义则是指“生物在空间的重新分配过程”，是进化生物学上的概念，即迁移。国内专家学者认为，生态移民是指消除平困、发展经济和保护生态环境为目的，把位于生态脆弱区或重要生态功能区的人口和经济活动向其他地区迁移，从而实现经济、社会与人口、资源、环境协调发展。生态移民的实质是实现人与自然的和谐发展。通过生态移民将生态环境脆弱地区或自然保护区内分散居住的农牧民转移出来，使他们集中居住于新的村镇，以达到保护和恢复生态环境、促进经济发展的目的。

（三）继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。继续教育是现代教育体系中不可或缺的重要组成部分，它与院校教育系统整合构成终生教育体系，是提高国民整体素质、发展社会生产力、增强国际竞争力的重要途径之一。一个国家对继续教育的重视与否、发展水平的高低直接关系着该国的综合国力的强弱。搞好继续教育对一个国家来说更是具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。生态移民继续教育的内容就是学习新知识、新技术、新理论、新方法、新信息、新技能，学习的目的是为了更新补充知识，扩大视野、改善知识结构、提高创新能力，以适应科技发展、社会进步和本职工作的需要。

二、三江源生态保护与建设工程概况

青海三江源区位于青藏高原腹地，是长江、黄河和澜沧江的源头汇水区，总面积36.3万平方公里，约占青海省总面积的50.4%。2003年国务院在此设立了三江源自然保护区，保护区总面积15.23万平方公里，占三江源区总面积的42%。作为保护区建设的配套项目，三江源生态移民工程同时启动。2005年1月，国务院第79次常务会议批准实施《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》（1期），同年8月，工程正式启动实施，涉及玉树、果洛、黄南、海南和格尔木市唐古拉山镇共4州16县70个乡镇。建设内容主要包括生态保护与建设、农牧民生产生活基础设施建设和生态保护支撑三大类，总投资75亿元，三江源一期生态工程于2013年收官。工程实施以来，共有10733户、55773人成为生态移民，为了使生态移民搬得出，稳得住，可发展，能致富，8年来，省政府先后确定了11项三江源生态补偿政策，包括教育经费保障，异地办学奖补，牧民技能培训，转移就业补偿，草畜平衡等，共建立生态移民区85个。为进一步推进三江源生态保护和建设，新一届中央领导集体高度重视生态文明建设。2013年12月18日，国务院常务会议通过《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》，总投资近160.6亿元。《二期规划》范围确定涵盖整个三江源国家生态保护综合试验区，包括玉树藏族自治州、果洛藏族自治州、海南藏族自治州、黄南藏族自治州全部行政区域的21个县和格尔木市的唐古拉山镇，共158个乡镇，行政村(含社区)1214个。总面积为39.5万平方公里，占青海省总面积的54.6%。二期工程更加强调以人为本、改善民生，要求在生态建设中同步推进畜牧业生产方式转型，增加农牧民收入。

三、三江源生态移民继续教育研究的实践意义

（一）对提高三江源生态移民教育培训质量具有直接的促进作用。能够帮助省、州和县各级教育培训管理部门和实施机构明确工作目标与方向，进一步提高三江源生态移民教育培训的质量和目标，创新培训内容、模式、方法和手段，增强工作的针对性和实效性，促进质量提升。能够帮助生态移民进一步深化对教育培训重要性的认识，按照科学发展观的思想、方法和原则，明确培训的目标、任务与方向，促进三江源地区全面、协调、可持续发展。能够为相关部门准确把握、认真做好三江源生态移民后续工作提供借鉴和参考。针对三江源地区生态移民的后续产业发展、生态补偿长效机制、生态移民生活保障和提高移民群众的生活水平等，迫切需要加大技能教育培训工作力度，提高技能教育培训的针对性和实效性。

（二）对推动民族地区经济社会发展具有重要意义。对三江源地区开展农牧民技能教育培训是推动三江源地区经济和社会发展的一项重要措施，是促进三江源地区农牧民转移就业的重大举措。充分发挥技能教育培训在消除贫困、改善民生、开发民智和促进农牧区劳动力有序转移过程中的积极作用，为生态移民“搬得出，稳得住，可发展，能致富”做出积极贡献。通过加大教育培训的投入力度，多方式开展技能培训，特别是要开展适应当地产业发展的技术培训，增强培训的针对性和实用性，转变观念，提高牧民的整体素质和牧民的生产生活技能，增强适应市场经济的能力，转变经济发展方式，推动科学发展，对推动民族地区经济社会发展，维护社会稳定具有重大意义。

（三）对奋力推进生态文明先行区建设具有重要意义。十八大报告指出：“加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。”指出：“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来，要划定并严守生态红线。青海是“中华水塔”，西藏是“世界屋脊”，如果把青海、西藏污染了，多搞几百亿的生产总值有什么意义呢？青海在全国是有战略地位的，特别是在生态保护建设方面，如果生态破坏了，对全局是大的干扰，抓好了，中央和老百姓都满意，反之都不满意。”李克强总理也指出：“从根本上遏制生态整体退化趋势，使支撑民族长远发展的 ‘中华水塔’坚固又丰沛。”在三江源地区积极开展形式多样、内容丰富的宣传教育培训工作，使广大牧民群众理解、支持和参与宣传党的方针政策及实施三江源生态保护工程的意义和重要性，把生态文明理念融入到经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，为三江源项目的实施和奋力打造生态文明先行区，筑牢中华民族生态安全屏障打下良好的群众基础。

移民培训总结例6

党的**提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这对农村经济的发展和农牧民生活水平的提高提出了更高的要求。当前，随着城乡经济的迅速发展，农村劳动力向非农产业和城镇转移，已成为加快城乡就业一体化进程、推动城镇化建设、解决“三农”问题的重要途径，同时也是推动城乡经济协调发展和农牧民脱贫致富的重要途径。但是，从我市农村劳动力转移就业的实际看，思想观念滞后、劳动力素质低下尤其是缺乏专项劳动技能，已成为目前我市农村富余劳动力实现转移的主要制约因素。因此，加强职业培训是实现农村富余劳动力转移就业的关键。为了实现对全市农村富余劳动力的转移就业培训工作的统一规划、统一部署、统一检查、统一实施，成立以主管副市长为组长、各相关部门为成员的**市农村劳动力转移领导小组，负责对职业培训工作的管理和指导。各区（县）人民政府也要成立职业培训工作领导小组。同时，要根据各自实际，制定出培训计划，确定各阶段的目标任务和工作进度，明确各有关部门的工作职责，从践行“三个代表”重要思想的高度，进一步增强责任感和使命感，切实加强领导，狠抓落实，积极引导和扶持农村富余劳动力参加转移就业培训，充分调动一切可利用的资源，努力做好农村富余劳动力转移就业培训工作。

二、指导思想和主要任务

以党的**精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会和我市实施城郊农业现代化建设的目标任务，按照“多予、少取、放活”的方针，坚持公平对待、合理引导、统筹规划、分步实施、完善管理、按需施教、搞好服务、注重实效的原则，依据劳动力就业市场对劳动力的需求，从思想观念教育和提高就业技能、扩展就业渠道入手，突出转移就业前的引导性培训和职业技能培训，综合运用财政扶持政策和竞争、激励手段，最大限度地调动农民工个人、用人单位、各有关部门、行业的积极性，多渠道、多层次、多形式地开展培训转移就业工作。逐步形成政府统筹、统一组织、依托各级各类职业教育、职业培训机构和用人单位开展职业技能培训的工作格局。

各区（县）要在加大宣传力度、摸清农村劳动力人口基本情况、建立农村劳动力资源档案，在抓好试点、摸索经验的基础上，依据劳动力市场需求，制定具体有针对性的培训计划，发挥各级各类教育培训机构的作用，20**年度各区（县）培训人数不少于所辖农村劳动力人数的20%。

三、因地制宜，逐步建立和完善我市农村富余劳动力转移就业培训网络体系

农村富余劳动力就业培训工作以各区（县）和乡镇为实施主体，认真摸清农村富余劳动力拟转移就业人员的基本情况，按照就地、就近的原则，立足于短、平、快的培训方式。培训工作原则上由农牧民个人自愿申请，乡镇一级劳动保障机构组织汇总，向区（县）职业培训工作领导小组办公室申报，区（县）职业培训领导小组根据培训意向制定培训计划，并统一配置职业培训资源。在区（县）和乡镇两级政府领导下，以现有的技工学校、职业学校、农广校、党校、培训中心及各类社会办学力量为主渠道，确定一批农村富余劳动力转移培训定点机构，充分发挥各种教育和培训资源的作用，建立健全市、区（县）、乡、村四级培训网络。引导和鼓励各类培训机构在自愿的基础上进行联合，扩大培训规模，提高培训质量和效益，坚持以市场为导向，结合农村的特点和农民的实际情况，按照实用、管用、够用的原则，开展农村富余劳动力转移就业培训工作。

四、建立健全协调运作的农村富余劳动力转移培训工作机制

市属各有关部门要按照统一规划、统一组织实施的总体要求，各负其责，充分发挥部门优势，主动协调配合，形成和建立有效的培训工作运转机制，共同做好政策指导、监督检查和各项服务工作。

市劳动和社会保障局要充分利用劳动力市场，采集用工需求信息。依据劳动力市场的需求，有针对性地制定培训计划，指导技工学校、各类培训中心和职业培训机构，大力开展职业技能培训、创业培训和实用技术培训，按照国家职业标准，对经职业技能培训合格人员颁发职业资格证书。并将农村富余劳动力转移就业培训作为实行资格证书和就业准入制度的重要内容认真组织实施。

市农牧局要在认真研究和制定鼓励农民转移就业的政策措施的基础上，将农村富余劳动力转移就业培训纳入农业和农村经济发展规划，并根据农业和农村经济结构调整，加强对农村富余劳动力转移就业培训的总体规划，认真做好转移就业培训的组织协调工作，广泛组织农民积极参与于农业产业化发展所需要的相关知识和技能培训，发动、组织和引导农村富余劳动力积极参加转移培训。

市发展与改革委员会要将农民转移就业和技能培训纳入全市经济和社会总体规划，在安排年度国民经济计划中，要支持劳动力市场建设和农村职业培训，并将相关的建设项目与农民就业紧密结合起来。

市教育局要优化配置职业教育资源，动员各类职业院校以劳动力市场需求为向导，以就业为目标，广泛开展农村富余劳动力转移就业培训项目。对农村初、高中学生在课程设置上，要安排职业技能培训。

市科技局要发挥科技培训机制的优势，把科技普及、科技成果转化，实用技术推广与农村富余劳动力的转移就业培训紧密结合起来，通过科技培训、科普宣传以及“科技下乡”等方式，组织引导农村富余劳动力学习和掌握新知识、新技术、新技能。

市建委、市政市容、交通、水务等部门结合城市基础设施建设和维护、县乡道路的建、管、护及农田水利设施建设等，积极开展农村富余劳动力的相关技能培训，并尽可能多的招用本辖区内的农民工参与工程建设，实现劳务创收。

市财政每年在财政支出中安排专项经费，用于扶持农民工转移就业技能的培训工作。具体数额按实际参加的培训人数为准。培训经费由市农村劳动力转移领导小组办公室统一管理支付。

同时，结合我市扶贫工作的实施，把农村富余劳动力转移就业技能培训作为农牧民脱贫致富的一项根本性措施来抓，变“输血”为“造血”；工会、共青团、妇联等组织也要发挥各自优势，积极组织青年农民、妇女参加转移就业技能培训。各部门要在各级政府的统一领导下，齐抓共管，形成合力，把农村富余劳动力转移就业培训工作作为一项长期的工作任务抓紧抓好。

五、要加大农村富余劳动力转移就业培训的资金投入

培训经费实行共同分担机制，即政府财政、用人单位和农民工个人共同分担。在争取自治区财政支持的同时，市和区（县）两级财政根据实际培训情况，按7：3的比例在财政支出中安排专项经费扶持该项工作。对农民富余劳动力就业培训工作和各级各类职业培训机构和教育机构给予补助，对参加培训的困难家庭，个人分摊费用给予减免。

六、要按照市场需求充实和完善培训内容，改革和创新培训模式

对农民工的培训，在注重必要的法律法规、专业技能培训的同时，还应该特别注重对农民工心理素质、心理承受能力的培训。要按照实用、管用、够用的原则，开展农村富余劳动力转移就业培训工作。增强他们的自信心与责任感，使他们尽早完成从一个农民向一个合格的城市务工者的角色转变。

一要大力开展引导性培训。要在农民工外出前通过集中办班、咨询服务、印发资料以及利用广播、电视、互联网等手段，多形式、多层次、多途径的对其进行基本权益维护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位、市场就业方针等方面的培训，要按照劳动力市场需求对其开展职业指导培训。

二要大力开展职业技能培训。各级各类职业教育和职业培训机构对拟外出务工的农民，按照其就业意向，大力开展职业（工种）的应知应会培训。培训内容应根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求来安排。要突出实用性。要围绕道路、水利等基础设施建设，组织开展相关技能培训；要按照劳动力市场需求，大力开展家政服务、餐饮、酒店服务、保洁、保健、制造、旅游等行业的技能培训。

三要积极开展创业培训。对有创业愿望和创业条件的农民，要积极为其进行创业意识、创业技巧和管理知识培训，鼓励和引导他们进城创业或就地创业。为农村富余劳动力外出创业和返乡创业培养一批“创业致富”、“技能致富”的带头人。

四要大力开展多层次、多形式的岗位培训。各类用人单位都要对招用的农民工进行岗位培训，特别是对那些技术复杂、技能要求高、操作规程严格，直接关系到产品的质量和消费者健康以及安全生产的行业和工种，必须在对农民工进行严格培训、掌握必要的知识和技能后方可上岗操作。

移民培训总结例7

2009年我县农村人力资源开发工作遭遇了国际金融危机的冲击，同时也迎来了国家扩大内需、县内农村基础设施建设投入进一步加大，农民工就业空间进一步扩大的绝好机遇，农村人力资源开发工作面临着挑战和机遇，既存在压力又充满动力。年初以来在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各级各有关部门的关心、支持和配合下，农村人力开发工作，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委七届七次全会精神，以提质增效为核心，以强化服务为保障，牢牢把握“提高务工人员综合素质，增强就业竞争能力和自谋职业能力，促进就业增加农民收入”的核心目的来开展各项工作，有效促进了农村劳动力人力资源开发工作的顺利进行，现将2009年工作总结如下：

一、年度目标任务完成较好，各项指标同比增长较快 (一)转移输出规模扩大,有序比例大幅提高。全县转移输出务工人员11.06万人，与上年同比增加0.8万人，增长8个百分点，超县下达目标任务0.89万人,在总量扩大的基础上，劳务开发结构发生明显变化。从劳动力流向看，省外转移6.75万人，省内县外转移2.22万人，县内就地就近转移2.09万人，转移输出结构(省外:省内县外:县内)由去年的61:28:11变为今年的61:20:19；从有序转移程度看，有序转移8.16万人，有序化转移程度从去年的65增至74，同比增长9个百分点，农村劳动力的转移输出有序化程度明显提高。 （三）培训力度不断增强，技能水平不断提高。新增培训农村劳动力20571人，超县下达目标任务71人，其中务工引导性培训13015人，基本技能培训7556人，获证4531人。基本技能培训获证率达60。务工人员技能水平不断提高，就业竞争能力不断增强。

二、加强组织领导，以培训促转移、以就业促增收、以维权促稳定,快速推动工作发展 （二）积极宣传培训、着力开发劳务市场。一是年初，在全县12个乡镇进行宣传培训，发放“春节慰问信”、“务工服务卡”和“招工信息”等宣传资料31600份，接受咨询24000余人次；二是春节前及时召开返乡农民工代表慰问座谈会，邀请十余家部门领导和两家培训基地负责人与农民工代表面对面的座谈、交流，了解返乡农民工就业意愿，为农民工再就业工作提供决策依据；三是得到县委、县政府领导的关心和帮助。3月初，经县政府保县长牵线搭桥，与福建省泉州市惠安县劳动和社会保障局取得联系，县人力办组成劳务考察组到该地区进行劳务考察，并获得大量用工订单；四是选派骨干人员通过跨区域劳务合作与洽谈多方收集用工岗位。 （三）强化培训，提高就业能力。一方面是利用春节劳务下乡宣传之机，在各乡镇适时对有意愿外出务工人员进行集中培训，仅在这一期间共培训2100人次；另一方面是以贫困地区农村劳动力转移培训、基地培训、务工人员夜校培训、整乡推进农村劳动力转移培训等项目为依托，在县内积极开展务工引导性、新型农村妇女、农村实用技术、务工基本技能等多个门类的培训，长期开设十字绣技术、电焊工、砌筑工、缝纫工、制瓦工、沼气工、林果蔬菜栽培、农机操作手、拖拉机驾驶员、农村经纪人等近20余个工种的技能培训班，坚持理论知识培训与实践操作培训有机结合、统一考试与技能证书申办配套进行，进一步提升务工人员技能水平，增强就业竞争能力。全年共培训20571人，其中，基本技能培训7556人，获技能证书4531人，获证率达60以上。 （五）加强维权保护、促进稳定就业。一方面是积极与各地有条件的用工企业进行协商，开办单列的回族食堂20余个，解决了我县回族农民工外出务工的问题；另一方面逐步在农民工集中的城市进一步设立联络（站）点，负责农民工的跟踪管理、维权服务等工作；其次是聘请云南砚池律师事务所为农民工维权服务，提供法律援助；再次是与公安、法院、劳动保障、工会、妇联等有关部门积极配合，保护农民工的各种合法权益。 三、精心组织、强化措施，突出五个重点开展工作。

（一）突出抓好返乡农民工再就业工作。在年初举办了返乡农民举行了隆重的再就业欢送仪式，增强返乡农民工外出务工信心和决心，另一方面是做好安抚工作，加强远程救助。在开发劳务市场的同时，在务工就业地进一步做好农民工的思想稳定工作，消除恐慌心理，对自发外出到务工地找不到岗位的务工人员实施远程救助、异地安置就业600余人；五是认真贯彻中央、省、市有关文件精神，落实农民工创业优惠政策，协同有关部门帮助返乡农民工申办扶持创业贴息贷款，鼓励返乡农民工创业101人，带动就业560余人；六是强化服务，促进就业稳定。一方面为外出务工农民购送车票并派专人护送到厂安置就业，并逐步在我县农民工集的广东、福建、浙江等省设立了联络（站）点，负责农民工的跟踪管理、维权服务等工作。另一方面聘请云南砚池律师事务所为农民工开展维权服务，提供法律援助，同时与工会、妇联、劳保等部门积极配合，加强对返乡农民工的培训和各种合法权益保护。 （二）突出抓好茨院乡务工人员夜校培训。 通过务工人员夜校培训项目的实施带动，预计茨院乡今年务工总收入8928万元，纯收入4356万元，占全乡农村经济总收入的58；务工纯收入比去3561万元年增加795万元，农业人口人均增加约295元。在项目实施中，认真做到：

1.加强组织领导，层层落实职责任务。县乡成立专项工作领导组，做到县、乡、村三级联动，组织有序，层层明确职责任务，各司其职、各负其责。

2.强化管理，确保资金落到实处、农民受益。严格按照资金管理和使用要求，坚持面向社会、面向农民进行广泛公示，接受监督，正确把握资金使用方向，确保农民受益受惠。

3.落实保障措施，确保项目质量。一是拟定切实可行的实施方案；二是各有关部门共同努力，乡、村、组干部全力配合，组织到户、培训到人，做到“一个努力、一个配合”；三是有意识地把实训场地安排在当地公益事业建设上，如沟涵修建、乡民公共场地硬化等方面，使培训耗材不耗废，做到“耗材不耗、变废为宝”；四是强化提高务工技能水平和增强务工就业能力促进农民增收的“两个核心目的”。

4.坚持“三个贴近”、“七个结合”。在培训专业设置、转移输出导向上，坚持贴近农民整体素质提高需要，贴近农村产业发展需要，贴近企业用工需要的“三贴近”，转移培训中认真做到与科学发展观相结合、与市场需求相结合、与农民自身发展需求相结合、与项目实施乡的产业优势相结合、与当地经济发展形势相结合、与资源整合相结合、与培育壮大农畜种养大户相结合的“七个结合”，对不同性别、不同文化、不同年龄的务工人员，开展不同内容、不同层次、不同类型的培训。

5.加强“十个到位”，扎实开展工作。一是职责明确到位，做到层层落实；二是分工合作到位，形成合力；三是补助资金到位，保证培训顺利进行；四是教师到位，确保培训有序开展；五是培训教材到位，做到参训农民人手一册；六是培训到位，做到因人施教，因需施教，对不同年龄层次、不同文化水平、不同需求的农民采取不同的培训方式和内容；七是培训耗材到位，提高提高培训效果；八是教学设备到位，保证培训质量；九是订单到位，确保转移有岗；十是输出就业到位，确保农民增收。

（三）突出抓好“整乡推进”农村劳动力转移培训，加快新农村建设步伐。 在实施过程中，加强项目和资金的管理，规范操作、规范实施，认真做到：

1.突出一个重点。抓住提高农村贫困劳动力素质、促进农民增收这一重点，突出技能培训，强化就地转移，助推整乡推进建设。

2.执行两个办法。严格执行《云南省农村劳动力转移培训专项资金管理办法》（云农 3.强调三个到位。一是宣传到位，通过报刊、简报、公示公告、宣传册等形式和召开村民大会之机加强宣传，调动农村劳动力参训积极性；二是培训到位。找准培训对象、扩展培训区域、用足培训课时、灵活培训方式，想方设法提高受训农民技能水平；三是转移到位。通过培训，为整乡推进建设培训了千名能工巧匠，造就了百名技术中坚力量，加快新农村建设步伐。

4.落实四项措施。一是加强组织领导，层层落实职责任务，积极取得相关部门的支持配合加大培训力度；二是积极整合资金，确保受训人员得到免费培训、直接受益；三是因地制宜、因类施教，把培训主阵地摆到施工现场，着力培训砌筑专业技术工，为整乡推进建设提供技术型人力保障；四是强化就地就近转移，邀请用工方参与现场培训，直接吸纳就业，促进农民增收。

5.严把五个关口。严格把好培训透明关、培训质量关、监督检查关、好转移输出关和好档案规范关，确保培训规范操作。

6.显现六种成效。通过培训，受训农民在思想观念上明显转变、收入得到明显增加，新农村建设进程显著加快，当地农村留守群体问题得到进一步缓解，农村后备建设力量储量增加，市场潜力得到进一步释放，有力助推了农村经济社会发展。

（四）突出抓好中央、省级下达我县的转移培训项目。 2.抓好2008年度云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地项目的实施。该项目由县职业中学组织实施，我办重点抓好项目的监督、指导。项目自2008年8月启动实施（该项目为跨年度实施项目），至2009年8月全面完成转移培训任务并通过县级检查验收，共培训农村劳动力400人，占任务数400人的100，获技能证382人，获证率95.5，转移就业400人，转移率100。 （五）突出抓好农特产业技术和农村服务业技能培训。

为认真贯彻县委七届七次全会和农业农村工作会议精神，县人力办坚持以科学发展观为指导，以贫困地区农村劳动力转移培训项目为依托，以农民增收为目标，以强化技能培训为重点，以增加就业为核心，结合农民实际需要，围绕县内民生工程、基础建设、生态环境项目和优势特色产业发展，着重抓好特色种植、养殖、农产品加工、农村服务业等农村实用技术培训。一是结合龙树片区冷凉蔬菜产业发展需要，在龙树、新街、水磨三个乡镇开展冷凉蔬菜种植技术培训350人，培训后就地转移从事农特产业生产；二是结合龙头山片区经济林果产业发展，在龙头山等乡镇开展花椒、苹果等特色产业培训683人；三是结合县内畜牧养殖、蚕桑种植等产业发展，在茨院等乡镇开展蚕桑种植、玉米制种、渔业、肉牛、生猪等养殖技术培训1085人；四是在各乡镇开展农村经纪人、沼气工、农机操作手、拖拉机驾驶员等农村服务业技能培训365人。经培训后均就地转移从事农特产业生产和农村服务行业，提高农畜产品质量，为农民持续增收创造条件。

四、存在困难、问题

一是农村劳动力整体文化素质不高，外出务工人员中普遍为初中以下文化程度，观念陈旧、劳动技能低，大部分从事体力劳动难以晋升较高层次岗位，收入低，导致就业不稳定，流动性大；

二是金融危机冲击未完全消除,沿海发达地区高收入就业岗位开发仍存在困难；

三是经费投入不足。县财政困难，投入少，而上级下达的培训项目仅有培训资金，没有工作经费，与农民工培训的需求不适应。

四是务工输入地杂散，外出务工人员流动性较大，自我维权意识不够强烈，而我办人员少、工作经费不足，维权服务较为困难，输出地与输入地的跨区域协调合作力度有待进一步扩大和加强。

移民培训总结例8

2009年我县农村人力资源开发工作遭遇了国际金融危机的冲击，同时也迎来了国家扩大内需、县内农村基础设施建设投入进一步加大，农民工就业空间进一步扩大的绝好机遇，农村人力资源开发工作面临着挑战和机遇，既存在压力又充满动力。年初以来在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各级各有关部门的关心、支持和配合下，农村人力开发工作，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委七届七次全会精神，以提质增效为核心，以强化服务为保障，牢牢把握“提高务工人员综合素质，增强就业竞争能力和自谋职业能力，促进就业增加农民收入”的核心目的来开展各项工作，有效促进了农村劳动力人力资源开发工作的顺利进行，现将2009年工作总结如下：

一、年度目标任务完成较好，各项指标同比增长较快 (一)转移输出规模扩大,有序比例大幅提高。全县转移输出务工人员11.06万人，与上年同比增加0.8万人，增长8个百分点，超县下达目标任务0.89万人,在总量扩大的基础上，劳务开发结构发生明显变化。从劳动力流向看，省外转移6.75万人，省内县外转移2.22万人，县内就地就近转移2.09万人，转移输出结构(省外:省内县外:县内)由去年的61:28:11变为今年的61:20:19；从有序转移程度看，有序转移8.16万人，有序化转移程度从去年的65增至74，同比增长9个百分点，农村劳动力的转移输出有序化程度明显提高。 （三）培训力度不断增强，技能水平不断提高。新增培训农村劳动力20571人，超县下达目标任务71人，其中务工引导性培训13015人，基本技能培训7556人，获证4531人。基本技能培训获证率达60。务工人员技能水平不断提高，就业竞争能力不断增强。

二、加强组织领导，以培训促转移、以就业促增收、以维权促稳定,快速推动工作发展 （二）积极宣传培训、着力开发劳务市场。一是年初，在全县12个乡镇进行宣传培训，发放“春节慰问信”、“务工服务卡”和“招工信息”等宣传资料31600份，接受咨询24000余人次；二是春节前及时召开返乡农民工代表慰问座谈会，邀请十余家部门领导和两家培训基地负责人与农民工代表面对面的座谈、交流，了解返乡农民工就业意愿，为农民工再就业工作提供决策依据；三是得到县委、县政府领导的关心和帮助。3月初，经县政府保县长牵线搭桥，与福建省泉州市惠安县劳动和社会保障局取得联系，县人力办组成劳务考察组到该地区进行劳务考察，并获得大量用工订单；四是选派骨干人员通过跨区域劳务合作与洽谈多方收集用工岗位。 （三）强化培训，提高就业能力。一方面是利用春节劳务下乡宣传之机，在各乡镇适时对有意愿外出务工人员进行集中培训，仅在这一期间共培训2100人次；另一方面是以贫困地区农村劳动力转移培训、基地培训、务工人员夜校培训、整乡推进农村劳动力转移培训等项目为依托，在县内积极开展务工引导性、新型农村妇女、农村实用技术、务工基本技能等多个门类的培训，长期开设十字绣技术、电焊工、砌筑工、缝纫工、制瓦工、沼气工、林果蔬菜栽培、农机操作手、拖拉机驾驶员、农村经纪人等近20余个工种的技能培训班，坚持理论知识培训与实践操作培训有机结合、统一考试与技能证书申办配套进行，进一步提升务工人员技能水平，增强就业竞争能力。全年共培训20571人，其中，基本技能培训7556人，获技能证书4531人，获证率达60以上。 （五）加强维权保护、促进稳定就业。一方面是积极与各地有条件的用工企业进行协商，开办单列的回族食堂20余个，解决了我县回族农民工外出务工的问题；另一方面逐步在农民工集中的城市进一步设立联络（站）点，负责农民工的跟踪管理、维权服务等工作；其次是聘请云南砚池律师事务所为农民工维权服务，提供法律援助；再次是与公安、法院、劳动保障、工会、妇联等有关部门积极配合，保护农民工的各种合法权益。 三、精心组织、强化措施，突出五个重点开展工作。

（一）突出抓好返乡农民工再就业工作。在年初举办了返乡农民举行了隆重的再就业欢送仪式，增强返乡农民工外出务工信心和决心，另一方面是做好安抚工作，加强远程救助。在开发劳务市场的同时，在务工就业地进一步做好农民工的思想稳定工作，消除恐慌心理，对自发外出到务工地找不到岗位的务工人员实施远程救助、异地安置就业600余人；五是认真贯彻中央、省、市有关文件精神，落实农民工创业优惠政策，协同有关部门帮助返乡农民工申办扶持创业贴息贷款，鼓励返乡农民工创业101人，带动就业560余人；六是强化服务，促进就业稳定。一方面为外出务工农民购送车票并派专人护送到厂安置就业，并逐步在我县农民工集的广东、福建、浙江等省设立了联络（站）点，负责农民工的跟踪管理、维权服务等工作。另一方面聘请云南砚池律师事务所为农民工开展维权服务，提供法律援助，同时与工会、妇联、劳保等部门积极配合，加强对返乡农民工的培训和各种合法权益保护。 （二）突出抓好茨院乡务工人员夜校培训。 通过务工人员夜校培训项目的实施带动，预计茨院乡今年务工总收入8928万元，纯收入4356万元，占全乡农村经济总收入的58；务工纯收入比去3561万元年增加795万元，农业人口人均增加约295元。在项目实施中，认真做到：

1.加强组织领导，层层落实职责任务。县乡成立专项工作领导组，做到县、乡、村三级联动，组织有序，层层明确职责任务，各司其职、各负其责。

2.强化管理，确保资金落到实处、农民受益。严格按照资金管理和使用要求，坚持面向社会、面向农民进行广泛公示，接受监督，正确把握资金使用方向，确保农民受益受惠。

3.落实保障措施，确保项目质量。一是拟定切实可行的实施方案；二是各有关部门共同努力，乡、村、组干部全力配合，组织到户、培训到人，做到“一个努力、一个配合”；三是有意识地把实训场地安排在当地公益事业建设上，如沟涵修建、乡民公共场地硬化等方面，使培训耗材不耗废，做到“耗材不耗、变废为宝”；四是强化提高务工技能水平和增强务工就业能力促进农民增收的“两个核心目的”。

4.坚持“三个贴近”、“七个结合”。在培训专业设置、转移输出导向上，坚持贴近农民整体素质提高需要，贴近农村产业发展需要，贴近企业用工需要的“三贴近”，转移培训中认真做到与科学发展观相结合、与市场需求相结合、与农民自身发展需求相结合、与项目实施乡的产业优势相结合、与当地经济发展形势相结合、与资源整合相结合、与培育壮大农畜种养大户相结合的“七个结合”，对不同性别、不同文化、不同年龄的务工人员，开展不同内容、不同层次、不同类型的培训。

5.加强“十个到位”，扎实开展工作。一是职责明确到位，做到层层落实；二是分工合作到位，形成合力；三是补助资金到位，保证培训顺利进行；四是教师到位，确保培训有序开展；五是培训教材到位，做到参训农民人手一册；六是培训到位，做到因人施教，因需施教，对不同年龄层次、不同文化水平、不同需求的农民采取不同的培训方式和内容；七是培训耗材到位，提高提高培训效果；八是教学设备到位，保证培训质量；九是订单到位，确保转移有岗；十是输出就业到位，确保农民增收。

（三）突出抓好“整乡推进”农村劳动力转移培训，加快新农村建设步伐。 在实施过程中，加强项目和资金的管理，规范操作、规范实施，认真做到：

1.突出一个重点。抓住提高农村贫困劳动力素质、促进农民增收这一重点，突出技能培训，强化就地转移，助推整乡推进建设。

2.执行两个办法。严格执行《云南省农村劳动力转移培训专项资金管理办法》（云农 3.强调三个到位。一是宣传到位，通过报刊、简报、公示公告、宣传册等形式和召开村民大会之机加强宣传，调动农村劳动力参训积极性；二是培训到位。找准培训对象、扩展培训区域、用足培训课时、灵活培训方式，想方设法提高受训农民技能水平；三是转移到位。通过培训，为整乡推进建设培训了千名能工巧匠，造就了百名技术中坚力量，加快新农村建设步伐。

4.落实四项措施。一是加强组织领导，层层落实职责任务，积极取得相关部门的支持配合加大培训力度；二是积极整合资金，确保受训人员得到免费培训、直接受益；三是因地制宜、因类施教，把培训主阵地摆到施工现场，着力培训砌筑专业技术工，为整乡推进建设提供技术型人力保障；四是强化就地就近转移，邀请用工方参与现场培训，直接吸纳就业，促进农民增收。

5.严把五个关口。严格把好培训透明关、培训质量关、监督检查关、好转移输出关和好档案规范关，确保培训规范操作。

6.显现六种成效。通过培训，受训农民在思想观念上明显转变、收入得到明显增加，新农村建设进程显著加快，当地农村留守群体问题得到进一步缓解，农村后备建设力量储量增加，市场潜力得到进一步释放，有力助推了农村经济社会发展。

（四）突出抓好中央、省级下达我县的转移培训项目。 2.抓好2008年度云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地项目的实施。该项目由县职业中学组织实施，我办重点抓好项目的监督、指导。项目自2008年8月启动实施（该项目为跨年度实施项目），至2009年8月全面完成转移培训任务并通过县级检查验收，共培训农村劳动力400人，占任务数400人的100，获技能证382人，获证率95.5，转移就业400人，转移率100。 （五）突出抓好农特产业技术和农村服务业技能培训。

为认真贯彻县委七届七次全会和农业农村工作会议精神，县人力办坚持以科学发展观为指导，以贫困地区农村劳动力转移培训项目为依托，以农民增收为目标，以强化技能培训为重点，以增加就业为核心，结合农民实际需要，围绕县内民生工程、基础建设、生态环境项目和优势特色产业发展，着重抓好特色种植、养殖、农产品加工、农村服务业等农村实用技术培训。一是结合龙树片区冷凉蔬菜产业发展需要，在龙树、新街、水磨三个乡镇开展冷凉蔬菜种植技术培训350人，培训后就地转移从事农特产业生产；二是结合龙头山片区经济林果产业发展，在龙头山等乡镇开展花椒、苹果等特色产业培训683人；三是结合县内畜牧养殖、蚕桑种植等产业发展，在茨院等乡镇开展蚕桑种植、玉米制种、渔业、肉牛、生猪等养殖技术培训1085人；四是在各乡镇开展农村经纪人、沼气工、农机操作手、拖拉机驾驶员等农村服务业技能培训365人。经培训后均就地转移从事农特产业生产和农村服务行业，提高农畜产品质量，为农民持续增收创造条件。

四、存在困难、问题

一是农村劳动力整体文化素质不高，外出务工人员中普遍为初中以下文化程度，观念陈旧、劳动技能低，大部分从事体力劳动难以晋升较高层次岗位，收入低，导致就业不稳定，流动性大；

二是金融危机冲击未完全消除,沿海发达地区高收入就业岗位开发仍存在困难；

三是经费投入不足。县财政困难，投入少，而上级下达的培训项目仅有培训资金，没有工作经费，与农民工培训的需求不适应。

四是务工输入地杂散，外出务工人员流动性较大，自我维权意识不够强烈，而我办人员少、工作经费不足，维权服务较为困难，输出地与输入地的跨区域协调合作力度有待进一步扩大和加强。

移民培训总结例9

2009年度，县下达我办的农村人力资源开发目标任务是：累计转移务工人员稳定在10万人以上，培训农村劳动力2.05万人，实现务工工资性收入7.9亿元以上，务工纯收入3.9亿元以上，促进农民人均纯收入增加60元以上。

围绕这一目标任务，我办大力开展农村人力资源开发宣传培训、市场开发、转移输出、维权保护等工作，截止6月末全县累计转移务工人员100644人(其中有序转移72525人)，完成任务数的100.6%;培训农村劳动力14513人(其中引导性培训10559人，技能培训3954人)完成任务数的70.8%，培训转移10211人(转移率88.8%);实现务工工资性总收入4.7865亿元，完成任务数的60.6%;工资性净收入2.3916亿元，完成任务数的61.3%。

二、精心组织，各项工作快速推进

(一)加强领导，认真落实目标责任。一方面是县委、政府高度重视，把农村人力资源开发工作纳入年度目标责任考核，与乡镇签订目标责任书，明确相关部门职责，多次召开会议专题研究返乡农民工再就业问题，出台了《鼓励创业促进返乡农民工再就业的工作意见》(鲁办法〔2009〕13号)等农民工再就业优惠政策;另一方面是我办把2009年目标任务进行科学分解、任务落实到个人，同时与各乡镇工作站签订了目标责任书;其次是在乡村建立了信息员制度，负责信息、宣传动员，组织农村富余劳动力参加培训转移。

(二)积极宣传培训、着力开发劳务市场。一是2009年1月—2月中旬，在全县12个乡镇进行宣传培训，发放“春节慰问信”、“务工服务卡”和“招工信息”等宣传资料31600份，接受咨询24000余人次;二是组织召开了返乡农民工代表座谈会，了解返乡农民工的就业意愿和需求，同时邀请了县委、政府领导和十余家部门负责人到会研讨返乡农民工再就业工作、制定工作措施，明确了“抢抓机遇，强化培训;提高技能，促进就业;开拓市场，加快转移;积极创业，带动就业”的工作方向，形成县、乡、村三级联动的工作格局;

三是加强培训，一方面提高农民工的就业竞争能力，利用春节劳务下乡宣传之机，在各乡镇适时对有意愿外出务工人员进行集中培训，仅在这一期间共培训2100人次。另一方面在县内积极开设了十字绣技术、电焊工、电子电工、制瓦工等专业的务工技能培训，共培训3954人;四是选派骨干人员通过跨区域劳务合作与洽谈多方收集用工岗位。一方面在年初对广东省东莞市龙华胜鞋业有限公司、福建省正大集团有限公司、山东省东方海洋科技股份有限公司、江苏省好孩子集团、浙江省义乌市大和针织有限公司等15家用工企业进行实地考察、签订劳务订单，收集了3000个就业岗位并在××电视台滚动播出向社会信息;另一方面4月初对福建泉州远宏实业有限公司、龙豪服饰有限公司、安盈轻工有限公司、金科服饰有限公司和广州东莞龙华胜鞋业有限公司、旭日玩具厂、台升家俱厂等21家用工企业进行考察、洽谈，与用工厂家签订了劳务合作协议，开发了近2万个用工岗位。到目前共收集到近3万个省内外就业岗位，已基本能满足务工需求;其次是做好安抚工作，加强远程救助。在开发劳务市场的同时，在务工就业地进一步做好农民工的思想稳定工作，消除恐慌心理，对自发外出到务工地找不到岗位的务工人员实施远程救助、异地安置就业600余人。

(三)加强组织转移，促进就业。一是强化培训转移，1月31日，举行“返乡农民工再就业欢送仪式”劳务宣传活动，为分批次外出的近500名务工人员举行了隆重的欢送仪式，增强返乡农民工外出务工的信心和决心;二是为外出务工农民购送车票并派专人护送到厂;三是采取发放路费补助的方式，鼓励能人带动返乡务工农民转移就业;四是加强维权保护、跟踪服务。一方面聘请了云南砚池律师事务所为农民工维权服务，提供法律援助，另一方面逐步在农民工集中的城市设立了联络站(点)，负责农民工的跟踪管理、维权服务等工作，其次是与工会、妇联、劳保等部门积极配合，加强对返乡农民工的培训和各种合法权益保护。

(四)加强云南省贫困地区农村劳动力转移培训和示范基地培训。2008年度云南省贫困地区劳动力转移培训项目和云南省贫困地区劳动力转移培训示范基地项目为跨年度实施项目。两项目自2008年8月项目实施以来，一是贫困地区劳动力转移培训项目完成培训5253人占任务数7000人的75%，转移5253人，转移输入地主要有广东、福建、浙江、山东及本县等地;二是示范基地项目完成培训400人占任务数400人的100%，经培训后获技能证者达90%以上，转移就业400人，转移输入地主要有福建、深圳、昆明等省市和县内。

(五)务工人员夜校培训项目进展顺利。此项目为市政府2009年承诺办理的8件惠民实事之一，我县茨院乡被确定为全市十一个项目实施乡之一。项目实施前，县、乡两级分别成立了工作领导小组，我办根据该乡实际制定了详细的实施方案，按培训专业编制培训教材、聘请了培训教师，充分总结去年桃源务工人员试点夜校培训的成功经验，认真做好务工人员夜校培训“十个到位”，结合今年4820人的培训任务，计划开展务工引导性培训46期2300人次，其中，砌筑工、制瓦工、农产品经纪人、电焊工、沼气工等基本技能培训31期1550人次，蔬菜、林果栽培技术、肉牛育肥、生猪养殖、蚕桑种植、杂交玉米种子生产技术、渔业养殖技术等现代农业产业化经营培训14期700人，新型农村妇女培训5期270人次。通过各方努力，项目自4月10日开始实施以来，已培训3019人次(完成任务数4820人次的62.6%)转移就业2416人，其中，外出务工引导性培训1155人;务工技能培训508(农产品经纪人106人、电焊工75人、沼气工106人，制瓦工221人);现代农业产业化经营培训1236人(蔬菜种植112人、林果栽培39人、杂交玉米制种501人、蚕桑栽养57人、肉牛养殖311人、生猪养殖161人、渔业养殖55人);新型农村妇女培训120人。

(六)措施得当，返乡农民工充分再就业。根据今年全县出现返乡农民工4.14万人，其中，因受国际金融危机影响而失业返乡1.53万人占返乡总数的37%的实际，积极开展返乡农民工再就业工作。一是县人力办和乡工作站实行返乡农民工监测十日一报的“旬报制度”，及时掌握返乡农民工动态信息;二是县、乡、村三级联动形成合力，加强组织动员、培训转移;三是加强劳务市场开发，收集就业岗位近3万个，促进就地就近转移就业;四是加强务工技能培训，提高就业竞争能力,同时鼓励务工能人带动转移;五是对回厂后方知工厂倒闭而未找到岗位的务工人员进行远程救助，就近协调用工企业助其就业。六是积极配合相关部门加强返乡民工创业培训，提升自主创业能力。目前，63名返乡农民工近300万元的扶持创业近贴息贷款正在办理中，已鼓励返乡农民工创业101人，带动就业560余人。一方面是经县劳动就业局开展返乡农民工创业培训48人，培训后均在县内自主创业，从事百货、服装、餐饮等个体经营和小型货运，带动就业250余人;另一方面是有一定经营基础的返乡农民工53人进行自主创业，个人投资从事养殖、建筑、营运、装潢、加工等行业，带动就业319人。

通过大量扎实的工作，截止目前，我县4.14万返乡农民工已实现充分就业，其中，38428人已转移就业，占返乡总数的93%(失业返乡农民工转移13247人，占失业返乡农民工的87%);2932人在家从事农业生产，占返乡总数的7%。

(七)“整乡推进”农村劳动力转移培训快速推进。按县委的安排部署并结合整乡推进实施点实际情况，我办计划2009年整合32万元资金进行农村劳动力技能培训1600人，其中，整合22万元在小寨乡培训1100人、整合10万元在龙头山镇培训500人。培训中，一是加强组织领导，积极取得相关部门的支持配合，县乡村组四级联动、形成合力;二是按照受训人员人均200元的培训补助标准，积极整合资金，确保受训人员得到免费培训、直接受益;三是因地制宜、因类施教，根据实施“整乡推进”建筑用工需求量较大的实情，把培训主阵地摆到施工现场，着力培训砌筑专业技术，为新农村建设提供技术支持;四是邀请用工方参与现场培训，确保受训农民就地就近转移就业;五是严格执行贫困地区农村劳动力转移培训项目管理办法及其资金管理办法，加强项目和资金的规范管理，积极主动面向社会进行公示，确保务工人员得到实惠。自5月6日开展培训以来，已培训转移13期1270人(其中，在小寨乡培训870人，龙头山镇培训400人)，现场发放培训教材和务工知识读本、招工简章等宣传资料4000余册(份)，发送泥刀、灰铲、抿子、施工安全帽等实训工具1270套6300余件。

三、存在困难

一是农村劳动力整体文化素质不高，外出务工人员中普遍为初中以下文化程度，观念陈旧、劳动技能低，大部分从事体力劳动而不能晋升较高层次岗位，收入低，导致就业不稳定，流动性大;二是培训补助资金少，难以进行大面积的务工技能培训及考发技能证书;三是金融危机冲击大、时间长、影响深，沿海发达地区高收入就业岗位较难开发;四是在家富余劳动力渐接近临界点，能输出务工的劳动力已不多，部份外务工人员稳定率低、流动性大;五是维权服务难度大，由于务工人员分布点多面广，流动性大，而我办人员编制少、工作经费不足，维权服务较为困难。

四、下步工作打算

移民培训总结例10

中图分类号：G729.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0011-1

随着城镇化建设的稳步推进，大批农民相继融入城市，第六次人口普查数据显示我国城镇的人口已经达到6.66亿人，占全国总人口的49.68％，居住在乡村的人口为6.74亿人，占全国总人口50.32％。与2000年第五次全国人口普查数据相比，城镇人口增加2.07亿人，乡村人口减少1.33亿人，城镇人口比重上升了13.46个百分点。据统计我国农村现有富余劳动力1.5亿左右，农村富余劳动力中小学及以下文化程度的占38％，初中文化程度的占49％，高中及中专文化程度的占12％，大专及以上文化程度的不到1％，受过专业技能培训的仅占9％左右。在经济结构的调整过程中，大部分用人单位对劳动力的素质要求不断提高，农村富余劳动力教育水平和技术能力低下，难以满足现代化生产的需求。成为制约农民工就业的重要因素，从我国农村劳动力整体素质来看，绝大部分素质不高，缺乏转移就业技能，向非农产业和城镇转移比较困难，在城镇实现稳定就业者为数不多，很多进城务工的农民工难以提升从业的岗位层次。因此要不断加强农村劳动力转移培训，加快农村劳动力转移进度、不断促进农民增收，提高农民进城就业或者转移就业能力。统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业需要对农民进行培训。

在新农村建设过程中要提高农民的整体素质，就必须培养一大批有文化、懂技术、钻专研科学、会经营的新型农民，在农民工培训工作中首先要充分认识到农民教育培训工作的重要性，增强紧迫感。在建设新农村进程中，农民是主力军，是新农村建设的直接参与者和受益者。如果没有农民科技文化素质的不断提高，没有适应现代农业建设需要的新型农民，就不存在新农村建设的基础，就没有新农村建设的根本支撑。只有培养造就一大批高素质的新型农民，把当前农村巨大的人口压力不断转化为人力资源优势，让广大农民共享和应用农业科技成果，推进现代农业建设，才能不断提高农民转移就业和务农的能力，在全国农村形成增收致富的长效机制，调动农民崇尚科学，崇尚文明，形成农村良好的社会风气的积极性。