七年级政治教案例1

一、工作开展情况

（一）加强领导，建立健全组织机构

1、建立健全“七五”普法工作领导小组。为切实做好“七五”普法各项工作，市经信委2016年即成立了依法治市工作领导小组，由党组书记任组长，两位党组成员为副组长，成员为各科室、二级单位负责人。领导小组下设办公室，负责协调依法治市各项工作开展。2018年，我委领导班子进行了调整，同时对依法治市领导小组进行了及时调整，保证依法治市和“七五”普法工作顺利开展。

2、精心制定普法工作要点。我委在接到市依法治市领导小组办公室制定的工作要点后，每一年都会制定市经信委依法治市工作要点，其中包括“七五”普法工作要点，制定普法工作计划，策划多种多样的普法活动，确保法制宣传教育顺利开展。

3、制定我委“谁执法谁普法”工作责任制。为贯彻落实市依法治市领导小组印发的《关于贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制的通知》要求，我委组织制定了市经信委“谁执法谁普法”工作责任制，将工作责任进行分解落实，确保将法治宣传教育落到实处。

（二）围绕工作重点，开展法制宣传

1、组织法制宣传教育学习会。2016年开始，组织领导干部和全体干部职工进行法律法规及部门规章、制度等。一是组织全体干部职工学习了《宪法》、《公务员法》，新修订的《民法总则》、《安全生产法》等法律法规，在加强领导班子主动学习的同时强化集中学习；二是组织全体干部职工学习了《全区经信系统法制宣传教育“七五”规划（2016-2020年）》、《巴彦淖尔市全面推进依法治市实施规划（2016-2020年）》、《全市普法依法治理工作要点》、《关于进一步加强宪法和民族自治区域自治法普法教育工作的实施意见》等市委、政府重要普法文件，学习其精神实质，统一思想，做好贯彻实施。

2、围绕职能职责，做好法制宣传教育。2016-2018年，我委电力科组织培训学习《电力法》3次共100余人次；煤炭和民爆安全生产监察科组织培训学习新修订《安全生产法》9次共300余人次，通过培训旗县区相关负责人、企业负责人及具体工作人员，提升其安全生产和责任意识，促进全市工业经济和工业企业平稳健康发展。

3、运用多种途径，开展形式多样的法制宣传活动。一是积极开展“法制宣传月”活动，通过每年7月份的法制宣传月活动开展，更好提升法治传播力；二是利用我委门户网站、中小企业服务平台公众号等进行法制宣传教育，通过实时更新的法律资讯、提供法律援助等方式，拓宽法制宣传教育途径，在提升我委公信力的同时更好宣传相关法律法规。

（三）切实做好“放管服”与行政审批制度改革相关工作

1、精细谋划，做好“放管服”工作。一是进一步完善“放、管、服”三位一体的项目管理服务体系。主动加强与自治区、盟市两级项目审批部门的沟通联系，及时掌握最新改革动向。指导各旗县区经信局项目审批部门制定权力承接方案，加大软硬件配套设施投入力度。进一步明确项目受理条件、审查重点、审批程序和主体责任等事项，规范流程，依法运行。加快推进投资项目在线审批监管平台应用，提高项目审批人员业务素质。2017年我科室受理市级备案项目13项，均通过在线审批平台办理。二是对工业企业在线备案审批流程进行进一步简化更新。根据内蒙古自治区发展改革委、经信委关于印发《政府核准投资项目管理办法》和《企业投资项目备案管理办法》的通知(内发改法规字〔2016〕622号)，更新工业企业在线备案审批流程，进一步简化流程，缩减备案材料。目前，工业项目在线审批只需提供项目备案申请表。

2、完善“八张清单”，统筹推进行政审批制度改革。一是进一步完善我委“权责清单”。进一步补充完善了市经信委“权力清单”和“责任清单”，通过了市政府法制办审核，在市政府网站公布，不断提高我委干部依法行政、依法履职的水平；二是对我委行政审批事项进行划转和集中。按照市委要求，将我委行政权力事项中的行政执法事项进行了梳理完善，并集中至市煤炭和民爆安全生产执法监察局（原我委二级单位市煤炭和民爆安全生产监察支队），将我委行政权力事项中的行政许可事项梳理后集中至办公室（行政许可科），完成了我委行政权力的集中和完善工作；三是编制行政许可登记表和流程图。根据市法制办相关要求，我委积极整理形成了《市经信委上级下放市本级行政许可事项审批流程图》和《市经信委行政许可类行政事项审批流程图》，由此明确办事流程，规定行政时限，更好简化、优化了行政权力行使，使我委行政权力行使过程一目了然，权责分明。此外，组织完成了行政执法人员执法证的年检、换证和行政执法人员的培训、考试工作。

七年级政治教案例2

衷心感谢你们莅临x县检查指导工作！按照会议安排，现就我县“七五”普法工作开展情况作简要汇报。

一、主要做法及成效

“七五”普法规划实施以来，我县认真贯彻落实中央、省委决策部署，以提高全社会法治素养为目标，围绕全县“十三五”发展规划，坚持以宪法宣传教育为重点，以“法律六进”为载体，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以推动新媒体公益普法为突破，认真推进社会主义法治文化建设，顺利完成了“七五”普法中期各项工作任务，为全县经济社会发展提供了良好的法治环境。2016年我县荣获全省“六五”普法先进县（市、区）称号；2016、2017年荣获全省“综治和平安建设工作考评优秀直管县”； 2018年荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号。

（一）健全机制，周密部署，“七五”普法工作成效显著 

1、制定规划，健全机构，为开展“七五”普法工作打好基础。2016年，县委、县政府转发了《县委宣传部、县司法局、县依法治县领导小组办公室关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，县人大常委会做出了《关于在全县公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议》。根据工作需要和人员变动情况，2016年11月、2017年10月，县委、县政府对依法治县领导小组进行了调整，全县各级各部门也相继调整充实了普法依法治理工作领导小组成员，形成党政统一领导，部门各负其责，全社会共同参与，齐抓共管的普法新格局，为全县“七五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。 

2、召开会议，动员部署，推动 “七五”普法顺利开展。 2016年12月27日，县委、县政府召开了“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员部署会议，对“七五”普法工作进行了全面安排部署，签订了《2017年法治宣传教育工作目标责任书》，全县各级各部门高站位、求实效、重责任启动“七五”普法工作，推动了“七五”普法工作顺利开展。 

3、落实经费，编印和发放普法教材。按照“七五”规划要求，加大普法经费保障力度，县政府按人均0.15元的标准将普法经费列入财政预算。县依法治县办公室编印《法在农村》《社区学法》《机关说法》《公务员学法》《法在校园》《企业与法》《依法行政培训教材》《民法总则》《宪法》等“七五”普法读本15万本，印制法治宣传彩页30万份，免费向社会发放。结合法治扶贫行动，给全县贫困村贫困户发放“普法手提袋”5000个。 

4、健全队伍，培训骨干，提高法治宣传教育专业人员素质。组建“七五”普法讲师团，普法讲师团由法律基础扎实、授课经验丰富、政治素质高且热心法治宣传教育工作的司法、行政执法部门工作人员和律师、法律服务工作者等88名同志组成；建立法治副校长队伍，完成全县385所中小学校法治副校长的聘任工作；组建普法志愿者队伍，充分发挥普法志愿者的特长，通过多种形式开展法治宣传活动，提高广大干部群众法律素质，提高全县法治化管理水平；举办“七五”普法骨干培训班，有效提升了全县“七五”普法骨干的责任意识和使命意识。 

（二）以“法律六进”为载体，全面落实“七五”普法规划各项目标任务 

1、深入开展“法律进机关、进单位”活动，强化领导干部、国家公务员和行政执法人员学法用法。一是按照《x县贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》要求，认真落实国家机关党委（党组、党工委）理论学习中心组学法、重大决策会前学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。通过举办法律法规培训班、法治讲座、中心组学法等形式加大了领导干部学法用法力度。一是2016年以来举办县委理论中心组成员集中专题学法3次，先后学习了《党章》《中国共产党问责条例》《关于全面依法治国的重要论述》《宪法》；乡镇（街道）、县直部门理论学习中心组专题学法380场（次）。二是2018年4月28日，邀请了中国宪法学研究会副会长、xx大学法学院院长xxx教授对全县各级领导干部进行了《宪法》专题讲座，大力增强了各级领导干部拥护宪法、维护宪法的自觉性，切实发挥好示范引领作用，带动全民形成学习贯彻宪法的良好氛围；2018年7月21日，邀请了省委党校法学部副教授、法学硕士xxx和省纪委法规室主任xxx对全县政法干警分别就《宪法修正案》《国家监察法》进行了授课。三是2017年11份组织全县1800名行政执法人员举办了法律知识培训班，有效促进了行政执法人员学法用法和依法行政的意识，提高了政府依法行政的能力和水平。四是全面贯彻执行《x县进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，落实国家工作人员日常学法制度，个人学法每年不少于40学时，加强对国家工作人员的法治培训，把宪法法律和党内法规作为重要内容，建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度，不断提高培训质量。2017年9月份，组织科级以上干部分期分批在县委党校进行法治培训。五是建立领导干部任前考试制度。2017年5月份，县人大对部分国家机关工作人员进行任前法律知识培训和考试，33名拟任干部参加了考试。

2、深入开展“法律进学校”活动,加强青少年法治教育。一是全县385所学校实行了法治副校长或辅导员制度，聘请政法部门的工作人员担任法治副校长或法制辅导员，深入开展“法律进学校、进课堂”活动和“预防青少年违法犯罪”为主题的法治宣传教育活动，做到了学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。二是积极开辟法治教育第二课堂，广泛开展主题班会、模拟法庭、法律知识竞赛等生动活泼的青少年学法用法实践活动。2018年3月份，在县一中举办了“宪法在我心中”主题演讲比赛活动；2018年4月份，在职业技术教育中心举办了青少年“远离毒品·健康成长”主题演讲比赛；2018年4月份，县检察院、县法院联合在道口镇第二实验小学开展模拟庭审进校园活动。三是积极推进校园法治文化建设，做到“四个一”：每个中小学建立一个法治宣传栏，一个法律图书架，坚持每学期上一次集中法治教育课，每年开展一次法治教育主题活动。在墙报、广播、学校网站上开辟“法治园地”专栏等方式，使普法教育融入青少年学生的学习和生活。四是开展主题实践活动，各学校根据各自的特点精心组织各具特色的法治教育实践活动，组织学生自己编写法治手抄报，组建学法兴趣小组、“小交警岗”，利用班会活动、团队活动组织演讲会、辩论会、模拟法庭等活动。2016年以来，全县各中小学共开展“法律进学校”活动”820多场(次)，开展青少年法治讲座650场（次）。 

3、深入开展“法律进乡村”活动,大力强化农民普法教育。一是充分利用各类宣传节点，开展多种形式“送法进乡村”活动。通过出动宣传车、展出展板、悬挂挂图和条幅、播放录音、张贴标语、现场咨询、发放宣传资料等多种形式，深入开展与广大群众生产生活密切相关的法律法规。2016年以来，全县共开展“法律进乡村”活动870场（次），发放各类法治宣传材料41万份（本）。二是抓好农民工普法宣传，农民工合法权益得到有效保障。利用农民工返乡和进城务工等时机，加大劳动保障法律法规宣传和提供法律服务活动；公安、工商、工会等部门组成工作组，对全县用人单位的招用工行为进行全面清查，确保农民工的合法权益得到及时保障。 三是结合实际，以乡镇为单位，采取以会代训、集中培训等形式，广泛开展农村“两委”干部、法律明白人法律知识学习培训。

4、深入开展“法律进社区、进家庭”活动,认真开展社区居民法律宣传教育。一是在全县各社区普遍开展“民主法治社区”创建活动，在各社区建立了居民学法制度，设立固定的法治宣传橱窗，购置了常用法律图书方便居民借阅，由社区管理人员和部分退休老干部组成义务法治宣传队伍，通过文艺节目表演、进楼入户等形式为居民宣讲法律知识，开展法治宣传活动。大力弘扬社会主义核心价值观，坚持法治教育与道德教育相结合。二是开展“法律进家庭”活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持法治与德治相结合，把家风建设贯穿其中。组织“七五”普法讲师团成员举办“老年人权益保障”“妇女儿童维权”及“家庭教育”知识巡讲活动，推动了“法律进家庭”活动的深入开展。 

5、深入开展“法律进企业”活动，加强企业经营管理人员法治教育。一是积极开展“送法进企业”活动。全县各职能部门通过举办法治讲座、设立咨询台、召开座谈会等形式积极开展“送法进企业”活动。2016年以来，税务、质检、安监、工商等相关部门共开展“法律进企业”活动130场（次），举办企业经营管理人员法治培训83期，培训人员740人（次）。二是以安监局和环保局为牵头单位，开展安全生产和环保集中检查活动,各企业积极开展安全生产和环境保护教育，落实安全生产责任制，提高环保意识，有效地促进了安全生产与生态环境保护协调发展。三是以律师和法律服务工作者为主体，通过法律宣讲、以案释法等形式，深入企业进行法律宣传，特别是通过对《公司法》《合同法》《安全生产法》《环境保护法》等法律法规的宣传教育，使企业经营管理人员牢固树立诚实守法观念和社会责任意识，促进企业诚信守法，依法经营，依法管理，依法解决纠纷，维护企业的合法权益。 

（三）强化部门普法责任，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制

制定下发了《x县关于建立“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制的实施意见》，制定普法责任清单，推动国家机关履行普法责任，各部门、各单位在做好本部门本系统内普法的同时，积极开展面向社会的普法，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。 

1、围绕热点难点问题向社会开展普法。执法司法机关在处理精准脱贫、教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、社会救助、养老婚姻、扫黑除恶等群众关心的热点难点问题过程中，加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷预防化解与法治宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。 

2、建立以案释法制度。制定下发《x县关于建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度的意见》。法院、检察院、行政执法机关、司法行政机关结合工作实际，把以案释法作为应尽职责，在执法司法实践和法律服务中开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众宣传法律精神、传播法律知识的过程。县法院立足职责职能，主动接受监督，全面深化司法公开，坚持所有案件除法律规定不能公开的之外，一律进行公开审理、公开宣判，所有公开审理的案件，都最大限度地允许群众依法申请旁听，对群众广泛关注、有较大社会影响的案件，还专门邀请人大代表、政协委员参加旁听；检察院以公正司法为目标，以案件为中心，以执法规范化建设为抓手，强化对刑事诉讼活动的监督、对刑罚执行和监管活动的监督、对民事行政诉讼活动的监督，促进了严格、公正、文明执法；律师在刑事辩护、诉讼、开展非诉讼法律服务中告知当事人相关的法律权利、义务和有关法律程序等，及时解答有关法律问题。在参与涉法涉诉信访处理过程中，切实做好释法析理工作，引导当事人依法表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。

3、开展主题普法宣传活动。全县各行政执法部门利用春节、“三八”妇女维权周、“3·15” 消费者权益保护日、“综治平安建设宣传月”、“水法宣传周”、“安全生产宣传月”、“6·25” 全国土地日、“6·26” 国际禁毒日、“11·9” 全国消防日、“12·2”交通安全宣传日、“12·4”国家宪法日等各种节日、宣传日、宣传月，采取生动活泼、喜闻乐见的形式，积极开展专业法律法规宣传教育活动，全面提高广大群众的法律素质和依法维权能力。

（四）创新载体，推动社会主义法治文化建设 

1、打造媒体普法品牌。借助县电视台这一传统媒介，县委政法委、公安局、检察院、法院、司法局、县依法治县办公室联合在县电视台制作法治专题栏目—《法治在身边》。该栏目紧紧围绕县委、县政府中心工作，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，以百姓身边发生的典型案例为题材以案释法，教育群众，以群众关心的社会热点为切入点，为群众解疑释惑。目前已播出75期。

2、打造法治文化建设特色品牌。为进一步丰富法治文化创新型宣传方式，增强法治宣传教育工作针对性、实用性和群众的参与性，在人民公园樱花园精心打造法治文化公园。以休闲广场、长廊为基础，在休闲广场内和长廊安放法治宣传橱窗、法治长廊等，为居民和广大群众介绍法治人物、法治典故、法治名言、常用法律知识、法德共建等相关内容，使广大居民群众在健身、休闲、娱乐过程中获得法律知识、受到法治教育，为建设法治x县打下扎实的基础。

3、举办全县“公证杯”法治书画大赛。2016年9月至11月份，县委宣传部、县文联、县司法局、县依法治县办公室于联合举办了全县首届“公证杯”法治书画大赛。本次大赛征集书画作品100幅，评选出书法、绘画作品一等奖各1名，二等奖各2名，三等奖各3名，优秀奖各6名。参赛作者涉及到机关干部、农民、企业职工、离退休老同志、学生等，体现了群众性和全民参与性，激发了全民尊法学法守法用法的积极性和主动性，较好地推动了全县法治文化建设。12月4日，在县文化馆举行了法治书画大赛作品展览。

4、建立媒体公益普法制度。制定印发《x县关于建立媒体公益普法制度的实施意见》，明确公益普法的目标任务、主体责任和落实措施，以各类传统媒体和新兴媒体为阵地，积极开展法治宣传。通过全媒体传播、全范围覆盖，弘扬法治精神，培育法治信仰，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，为全面推进依法治县营造良好的舆论氛围和法治环境。

（五）普治并举，提高全社会法治化管理水平

1、深入开展法治创建活动。一是按照“依法建制、依制治理、民主管理”的要求，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，组织指导全县各行政村（社区）完善和落实《村（居）民自治章程》和村规民约。全县所有的村（社区）都建立了固定的村务公开栏、法治宣传栏、法律图书角，全面开展基层依法治理活动。目前，我县创建省级“民主法治示范村（社区）”22个，xxx镇xx村被命名为全国“民主法治村”。二是为切实提高行政执法部门依法行政水平，树立文明执法形象，继续开展“依法行政示范单位”创建活动，进一步发挥“示范单位”的典型示范作用，以点带面，巩固提升创建工作成果。三是为提高学校依法执教、依法治校水平，继续开展“依法治校示范学校”创建活动，为学校营造一个良好的育学环境。四是为进一步促进企业诚实守信、依法经营、民主管理，树立企业良好的社会形象，继续开展“诚信守法企业”创建活动。五是为进一步提升地方政府依法执政、依法行政能力，继续开展“法治乡镇（街道）”创建活动。

2、全面推进依法行政。一是各级政府聘请法律顾问，使重大问题的决策更加规范合法。二是对涉及法律法规的规范性文件，一律先送县政府法制办把关，确保文件的合法性，为依法行政提供了合法的依据。三是落实政务公开。全面实行“一站式”管理、“一条龙”服务，公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，简化办事手续；各部门各单位都设立了政务公开栏和工作人员公示牌，将单位职能、科室职责全部公示上墙；各乡镇（街道）将工作职责、办事程序及要求上墙公示，以达到方便群众，提高工作效率的目的。四是全县各行政执法部门均建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示制、案件评议考核制、错案责任追究制，进一步促进了行政行为的法制化和规范化。

3、开展行业部门专项依法治理活动。一是县交警大队深入开展交通安全整治，从严查处容易引发交通事故的各类违法行为，并继续完善道路交通设施，努力从源头上、措施上强化交通管理，减少和遏制交通事故的发生。二是县综治办会同相关部门加强全县中小学校内部及周边环境的综合整治，保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。三县国土资源局是在全县范围内开展土地矿产资源卫片执法检查监督工作，有力地打击了违法用地，保护耕地资源。四是县环保局开展环境治理工程，严厉打击各类环境违法行为，促进x县生态环境质量改善，推进生态文明建设。

4、开展扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来，为深入发动群众参与，打一场扫黑除恶人民战争，我县及时向社会公布了举报电话、信箱，开通互联网举报平台；召开新闻会，公布了对群众举报的奖励办法；在全县范围内组织开展两次集中宣传活动，营造了浓厚氛围；印制40万份“举报涉黑涉恶犯罪有奖”宣传彩页，开展入户走访宣传活动，提升了群众知晓率、支持率和参与率；对16个县直成员单位一对一下发了线索摸排工作交办通知书，压实了有关部门排查线索责任。截至目前，该县共接收线索126条，其中群众举报45条。已打掉涉黑恶类犯罪团伙多个，共抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人100余名。

5、健全维护公民权益的公共法律服务体系。县司法局先后建立了公共法律服务中心、公共法律服务工作站和公共法律服务工作室，公共法律服务网络进一步健全完善，公共法律服务均等化取得明显进展，公民公共法律服务需求和权益得到基本满足和实现。

二、存在的问题 

七年级政治教案例3

衷心感谢你们莅临x县检查指导工作！按照会议安排，现就我县“七五”普法工作开展情况作简要汇报。

一、主要做法及成效

“七五”普法规划实施以来，我县认真贯彻落实中央、省委决策部署，以提高全社会法治素养为目标，围绕全县“十三五”发展规划，坚持以宪法宣传教育为重点，以“法律六进”为载体，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以推动新媒体公益普法为突破，认真推进社会主义法治文化建设，顺利完成了“七五”普法中期各项工作任务，为全县经济社会发展提供了良好的法治环境。2016年我县荣获全省“六五”普法先进县（市、区）称号；2016、2017年荣获全省“综治和平安建设工作考评优秀直管县”； 2018年荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号。

（一）健全机制，周密部署，“七五”普法工作成效显著 

1、制定规划，健全机构，为开展“七五”普法工作打好基础。2016年，县委、县政府转发了《县委宣传部、县司法局、县依法治县领导小组办公室关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，县人大常委会做出了《关于在全县公民中开展第七个五年法治宣传教育的决议》。根据工作需要和人员变动情况，2016年11月、2017年10月，县委、县政府对依法治县领导小组进行了调整，全县各级各部门也相继调整充实了普法依法治理工作领导小组成员，形成党政统一领导，部门各负其责，全社会共同参与，齐抓共管的普法新格局，为全县“七五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。 

2、召开会议，动员部署，推动 “七五”普法顺利开展。 2016年12月27日，县委、县政府召开了“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员部署会议，对“七五”普法工作进行了全面安排部署，签订了《2017年法治宣传教育工作目标责任书》，全县各级各部门高站位、求实效、重责任启动“七五”普法工作，推动了“七五”普法工作顺利开展。 

3、落实经费，编印和发放普法教材。按照“七五”规划要求，加大普法经费保障力度，县政府按人均0.15元的标准将普法经费列入财政预算。县依法治县办公室编印《法在农村》《社区学法》《机关说法》《公务员学法》《法在校园》《企业与法》《依法行政培训教材》《民法总则》《宪法》等“七五”普法读本15万本，印制法治宣传彩页30万份，免费向社会发放。结合法治扶贫行动，给全县贫困村贫困户发放“普法手提袋”5000个。 

4、健全队伍，培训骨干，提高法治宣传教育专业人员素质。组建“七五”普法讲师团，普法讲师团由法律基础扎实、授课经验丰富、政治素质高且热心法治宣传教育工作的司法、行政执法部门工作人员和律师、法律服务工作者等88名同志组成；建立法治副校长队伍，完成全县385所中小学校法治副校长的聘任工作；组建普法志愿者队伍，充分发挥普法志愿者的特长，通过多种形式开展法治宣传活动，提高广大干部群众法律素质，提高全县法治化管理水平；举办“七五”普法骨干培训班，有效提升了全县“七五”普法骨干的责任意识和使命意识。 

（二）以“法律六进”为载体，全面落实“七五”普法规划各项目标任务 

1、深入开展“法律进机关、进单位”活动，强化领导干部、国家公务员和行政执法人员学法用法。一是按照《x县贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》要求，认真落实国家机关党委（党组、党工委）理论学习中心组学法、重大决策会前学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。通过举办法律法规培训班、法治讲座、中心组学法等形式加大了领导干部学法用法力度。一是2016年以来举办县委理论中心组成员集中专题学法3次，先后学习了《党章》《中国共产党问责条例》《关于全面依法治国的重要论述》《宪法》；乡镇（街道）、县直部门理论学习中心组专题学法380场（次）。二是2018年4月28日，邀请了中国宪法学研究会副会长、xx大学法学院院长xxx教授对全县各级领导干部进行了《宪法》专题讲座，大力增强了各级领导干部拥护宪法、维护宪法的自觉性，切实发挥好示范引领作用，带动全民形成学习贯彻宪法的良好氛围；2018年7月21日，邀请了省委党校法学部副教授、法学硕士xxx和省纪委法规室主任xxx对全县政法干警分别就《宪法修正案》《国家监察法》进行了授课。三是2017年11份组织全县1800名行政执法人员举办了法律知识培训班，有效促进了行政执法人员学法用法和依法行政的意识，提高了政府依法行政的能力和水平。四是全面贯彻执行《x县进一步健全完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，落实国家工作人员日常学法制度，个人学法每年不少于40学时，加强对国家工作人员的法治培训，把宪法法律和党内法规作为重要内容，建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度，不断提高培训质量。2017年9月份，组织科级以上干部分期分批在县委党校进行法治培训。五是建立领导干部任前考试制度。2017年5月份，县人大对部分国家机关工作人员进行任前法律知识培训和考试，33名拟任干部参加了考试。

2、深入开展“法律进学校”活动,加强青少年法治教育。一是全县385所学校实行了法治副校长或辅导员制度，聘请政法部门的工作人员担任法治副校长或法制辅导员，深入开展“法律进学校、进课堂”活动和“预防青少年违法犯罪”为主题的法治宣传教育活动，做到了学校法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。二是积极开辟法治教育第二课堂，广泛开展主题班会、模拟法庭、法律知识竞赛等生动活泼的青少年学法用法实践活动。2018年3月份，在县一中举办了“宪法在我心中”主题演讲比赛活动；2018年4月份，在职业技术教育中心举办了青少年“远离毒品·健康成长”主题演讲比赛；2018年4月份，县检察院、县法院联合在道口镇第二实验小学开展模拟庭审进校园活动。三是积极推进校园法治文化建设，做到“四个一”：每个中小学建立一个法治宣传栏，一个法律图书架，坚持每学期上一次集中法治教育课，每年开展一次法治教育主题活动。在墙报、广播、学校网站上开辟“法治园地”专栏等方式，使普法教育融入青少年学生的学习和生活。四是开展主题实践活动，各学校根据各自的特点精心组织各具特色的法治教育实践活动，组织学生自己编写法治手抄报，组建学法兴趣小组、“小交警岗”，利用班会活动、团队活动组织演讲会、辩论会、模拟法庭等活动。2016年以来，全县各中小学共开展“法律进学校”活动”820多场(次)，开展青少年法治讲座650场（次）。 

3、深入开展“法律进乡村”活动,大力强化农民普法教育。一是充分利用各类宣传节点，开展多种形式“送法进乡村”活动。通过出动宣传车、展出展板、悬挂挂图和条幅、播放录音、张贴标语、现场咨询、发放宣传资料等多种形式，深入开展与广大群众生产生活密切相关的法律法规。2016年以来，全县共开展“法律进乡村”活动870场（次），发放各类法治宣传材料41万份（本）。二是抓好农民工普法宣传，农民工合法权益得到有效保障。利用农民工返乡和进城务工等时机，加大劳动保障法律法规宣传和提供法律服务活动；公安、工商、工会等部门组成工作组，对全县用人单位的招用工行为进行全面清查，确保农民工的合法权益得到及时保障。 三是结合实际，以乡镇为单位，采取以会代训、集中培训等形式，广泛开展农村“两委”干部、法律明白人法律知识学习培训。

4、深入开展“法律进社区、进家庭”活动,认真开展社区居民法律宣传教育。一是在全县各社区普遍开展“民主法治社区”创建活动，在各社区建立了居民学法制度，设立固定的法治宣传橱窗，购置了常用法律图书方便居民借阅，由社区管理人员和部分退休老干部组成义务法治宣传队伍，通过文艺节目表演、进楼入户等形式为居民宣讲法律知识，开展法治宣传活动。大力弘扬社会主义核心价值观，坚持法治教育与道德教育相结合。二是开展“法律进家庭”活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持法治与德治相结合，把家风建设贯穿其中。组织“七五”普法讲师团成员举办“老年人权益保障”“妇女儿童维权”及“家庭教育”知识巡讲活动，推动了“法律进家庭”活动的深入开展。 

5、深入开展“法律进企业”活动，加强企业经营管理人员法治教育。一是积极开展“送法进企业”活动。全县各职能部门通过举办法治讲座、设立咨询台、召开座谈会等形式积极开展“送法进企业”活动。2016年以来，税务、质检、安监、工商等相关部门共开展“法律进企业”活动130场（次），举办企业经营管理人员法治培训83期，培训人员740人（次）。二是以安监局和环保局为牵头单位，开展安全生产和环保集中检查活动,各企业积极开展安全生产和环境保护教育，落实安全生产责任制，提高环保意识，有效地促进了安全生产与生态环境保护协调发展。三是以律师和法律服务工作者为主体，通过法律宣讲、以案释法等形式，深入企业进行法律宣传，特别是通过对《公司法》《合同法》《安全生产法》《环境保护法》等法律法规的宣传教育，使企业经营管理人员牢固树立诚实守法观念和社会责任意识，促进企业诚信守法，依法经营，依法管理，依法解决纠纷，维护企业的合法权益。 

（三）强化部门普法责任，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制

制定下发了《x县关于建立“谁执法谁普法、谁主管谁普法”普法责任制的实施意见》，制定普法责任清单，推动国家机关履行普法责任，各部门、各单位在做好本部门本系统内普法的同时，积极开展面向社会的普法，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。 

1、围绕热点难点问题向社会开展普法。执法司法机关在处理精准脱贫、教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、社会救助、养老婚姻、扫黑除恶等群众关心的热点难点问题过程中，加强对诉讼参与人、行政相对人、利害关系人及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷预防化解与法治宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。 

2、建立以案释法制度。制定下发《x县关于建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度的意见》。法院、检察院、行政执法机关、司法行政机关结合工作实际，把以案释法作为应尽职责，在执法司法实践和法律服务中开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众宣传法律精神、传播法律知识的过程。县法院立足职责职能，主动接受监督，全面深化司法公开，坚持所有案件除法律规定不能公开的之外，一律进行公开审理、公开宣判，所有公开审理的案件，都最大限度地允许群众依法申请旁听，对群众广泛关注、有较大社会影响的案件，还专门邀请人大代表、政协委员参加旁听；检察院以公正司法为目标，以案件为中心，以执法规范化建设为抓手，强化对刑事诉讼活动的监督、对刑罚执行和监管活动的监督、对民事行政诉讼活动的监督，促进了严格、公正、文明执法；律师在刑事辩护、诉讼、开展非诉讼法律服务中告知当事人相关的法律权利、义务和有关法律程序等，及时解答有关法律问题。在参与涉法涉诉信访处理过程中，切实做好释法析理工作，引导当事人依法表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。

3、开展主题普法宣传活动。全县各行政执法部门利用春节、“三八”妇女维权周、“3·15” 消费者权益保护日、“综治平安建设宣传月”、“水法宣传周”、“安全生产宣传月”、“6·25” 全国土地日、“6·26” 国际禁毒日、“11·9” 全国消防日、“12·2”交通安全宣传日、“12·4”国家宪法日等各种节日、宣传日、宣传月，采取生动活泼、喜闻乐见的形式，积极开展专业法律法规宣传教育活动，全面提高广大群众的法律素质和依法维权能力。

（四）创新载体，推动社会主义法治文化建设 

1、打造媒体普法品牌。借助县电视台这一传统媒介，县委政法委、公安局、检察院、法院、司法局、县依法治县办公室联合在县电视台制作法治专题栏目—《法治在身边》。该栏目紧紧围绕县委、县政府中心工作，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，以百姓身边发生的典型案例为题材以案释法，教育群众，以群众关心的社会热点为切入点，为群众解疑释惑。目前已播出75期。

2、打造法治文化建设特色品牌。为进一步丰富法治文化创新型宣传方式，增强法治宣传教育工作针对性、实用性和群众的参与性，在人民公园樱花园精心打造法治文化公园。以休闲广场、长廊为基础，在休闲广场内和长廊安放法治宣传橱窗、法治长廊等，为居民和广大群众介绍法治人物、法治典故、法治名言、常用法律知识、法德共建等相关内容，使广大居民群众在健身、休闲、娱乐过程中获得法律知识、受到法治教育，为建设法治x县打下扎实的基础。

3、举办全县“公证杯”法治书画大赛。2016年9月至11月份，县委宣传部、县文联、县司法局、县依法治县办公室于联合举办了全县首届“公证杯”法治书画大赛。本次大赛征集书画作品100幅，评选出书法、绘画作品一等奖各1名，二等奖各2名，三等奖各3名，优秀奖各6名。参赛作者涉及到机关干部、农民、企业职工、离退休老同志、学生等，体现了群众性和全民参与性，激发了全民尊法学法守法用法的积极性和主动性，较好地推动了全县法治文化建设。12月4日，在县文化馆举行了法治书画大赛作品展览。

4、建立媒体公益普法制度。制定印发《x县关于建立媒体公益普法制度的实施意见》，明确公益普法的目标任务、主体责任和落实措施，以各类传统媒体和新兴媒体为阵地，积极开展法治宣传。通过全媒体传播、全范围覆盖，弘扬法治精神，培育法治信仰，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，为全面推进依法治县营造良好的舆论氛围和法治环境。

（五）普治并举，提高全社会法治化管理水平

1、深入开展法治创建活动。一是按照“依法建制、依制治理、民主管理”的要求，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，组织指导全县各行政村（社区）完善和落实《村（居）民自治章程》和村规民约。全县所有的村（社区）都建立了固定的村务公开栏、法治宣传栏、法律图书角，全面开展基层依法治理活动。目前，我县创建省级“民主法治示范村（社区）”22个，xxx镇xx村被命名为全国“民主法治村”。二是为切实提高行政执法部门依法行政水平，树立文明执法形象，继续开展“依法行政示范单位”创建活动，进一步发挥“示范单位”的典型示范作用，以点带面，巩固提升创建工作成果。三是为提高学校依法执教、依法治校水平，继续开展“依法治校示范学校”创建活动，为学校营造一个良好的育学环境。四是为进一步促进企业诚实守信、依法经营、民主管理，树立企业良好的社会形象，继续开展“诚信守法企业”创建活动。五是为进一步提升地方政府依法执政、依法行政能力，继续开展“法治乡镇（街道）”创建活动。

2、全面推进依法行政。一是各级政府聘请法律顾问，使重大问题的决策更加规范合法。二是对涉及法律法规的规范性文件，一律先送县政府法制办把关，确保文件的合法性，为依法行政提供了合法的依据。三是落实政务公开。全面实行“一站式”管理、“一条龙”服务，公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，简化办事手续；各部门各单位都设立了政务公开栏和工作人员公示牌，将单位职能、科室职责全部公示上墙；各乡镇（街道）将工作职责、办事程序及要求上墙公示，以达到方便群众，提高工作效率的目的。四是全县各行政执法部门均建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示制、案件评议考核制、错案责任追究制，进一步促进了行政行为的法制化和规范化。

3、开展行业部门专项依法治理活动。一是县交警大队深入开展交通安全整治，从严查处容易引发交通事故的各类违法行为，并继续完善道路交通设施，努力从源头上、措施上强化交通管理，减少和遏制交通事故的发生。二是县综治办会同相关部门加强全县中小学校内部及周边环境的综合整治，保证学生有一个安静、和谐、健康的学习环境。三县国土资源局是在全县范围内开展土地矿产资源卫片执法检查监督工作，有力地打击了违法用地，保护耕地资源。四是县环保局开展环境治理工程，严厉打击各类环境违法行为，促进x县生态环境质量改善，推进生态文明建设。

4、开展扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来，为深入发动群众参与，打一场扫黑除恶人民战争，我县及时向社会公布了举报电话、信箱，开通互联网举报平台；召开新闻会，公布了对群众举报的奖励办法；在全县范围内组织开展两次集中宣传活动，营造了浓厚氛围；印制40万份“举报涉黑涉恶犯罪有奖”宣传彩页，开展入户走访宣传活动，提升了群众知晓率、支持率和参与率；对16个县直成员单位一对一下发了线索摸排工作交办通知书，压实了有关部门排查线索责任。截至目前，该县共接收线索126条，其中群众举报45条。已打掉涉黑恶类犯罪团伙多个，共抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人100余名。

5、健全维护公民权益的公共法律服务体系。县司法局先后建立了公共法律服务中心、公共法律服务工作站和公共法律服务工作室，公共法律服务网络进一步健全完善，公共法律服务均等化取得明显进展，公民公共法律服务需求和权益得到基本满足和实现。

二、存在的问题 

七年级政治教案例4

一、指导思想

以“全面依法治国”重要思想为指导，坚持社会主义法治理念，深入开展法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，加强城管法律法规学习培训，不断创新普法工作的机制，稳步提高依法行政工作的能力和水平，营造法治宣传工作新氛围。

二、工作目标

通过深入持久地开展普法宣传工作，提高城管系统干部职工法治素养和法治能力，促进城管人员依法行政能力和服务水平。保障广大市民依法行使权利，依法维护正当利益，依法履行义务。

三、工作任务

(一)深入学习宣传习-平新时代中国特色社会主义思想。紧紧围绕习-平新时代中国特色社会主义思想，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走、往心里走，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。把党的领导贯穿到普法依法治理的全过程、各环节，确保普法依法治理工作的正确方向。

(二)学习宣传《宪法》和国家基本法律制度。进一步学习宣传《宪法》，提高城管系统干部职工的《宪法》意识，树立和维护《宪法》权威，进一步学习宣传国家基本法律制度，宣传《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律法规，增强广大干部职工的法制观念。

(三)建立健全机关干部学法制度。建立局党组学法制度。局领导干部带头学法、用法，党组每月学习法律知识1次。建立机关干部学法制度，定期组织机关干部学法。根据法律法规的修订，对普法内容进行优化和补充，注重普法的“新鲜度”，强化新法的传播普及。建立城管执法人员学法制度，完善执法人员、法制人员法律知识学习培训长效机制。加强对《安庆市城市管理条例》、《安庆市燃放烟花爆竹管理条例》、《安庆市菱湖风景区条例》等地方性法规的学习，切实履行法治宣传的社会责任。

(四)多种方式开展法律宣传。充分利用网络、电视、报刊、广场咨询等群众喜闻乐见的方式开展法治宣传;利用“3.5” 雷锋日、“12.4”法治宣传日、“城管开放日”、“江淮普法行”及“机关集中学法月”等活动开展法治宣传教育;利用法律“六进”方式，送法律到乡村、企业、社区、学校。主动与宣传对象联系，开展法治讲座、实施法律咨询;通过开展专题培训进行法律宣传，对机关工作人员、行政执法人员进行法律知识专题培训。

(五)做好行政相对人普法宣教工作。全面提升普法教育针对性和科学性。对商店经营户开展《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》、《城镇排水与污水处理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律的宣教工作;对建筑开发商、市民开展《城乡规划法》、《大气污染防治法》等有关法律的宣教工作;对渣土运输企业开展《城市建筑垃圾管理规定》、《固体废物污染环境防治法》等法律法规的宣教工作。

(六)扎实推进普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任机制。局属各单位、局机关各科(室)结合部门职能职责，落实普法责任清单，大力推进普法与执法有机融合。认真开展城市管理行政处罚典型案例的学习与宣传，充分利用典型案例开展普法，把典型案例依法处理的过程变成全民普法的公开课。

(七)坚持行政执法案卷评查制度。依据《行政处罚法》、《行政强制法》和《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》，采取互评互查、座谈讨论、集中点评的方式，从案卷的执法主体、处罚依据、执法程序等方面，对城管行政执法案卷进行评查。进一步规范城管执法程序，提升全市城管行政执法能力和案卷制作水平。

四、保障措施

(一)加强领导 明确责任。成立局依法行政(普法)工作领导小组，组长为局长何卫华同志，副组长为总工程师王慧明同志、成员为局办公室负责人、局执法监督股负责人、局执法监察大队负责人、环卫处负责人。领导小组办公室设在局执法监督股，负责日常工作。

(二)落实任务 扎实推进。全局干部职工要充分认识到全面推进“七五”普法的重要性和紧迫性，对贯彻落实实施方案进行研究和部署，确定工作目标，明确时间进度，突出工作重点，分解细化责任，分步实施。建立统一领导、统一协调的工作机制，把“七五”普法纳入重要的工作议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。

七年级政治教案例5

这个案例出自清代四川南部县衙门档案。它对诉讼活动的全过程记载颇为详尽，从百姓呈递状纸，县衙传签提讯，中间穿插胥吏差丁勘查，验伤验尸，提取司法证据，控辩双方陈述案情及控辩理由，最后由知县批写判词宣判，原、被告及仵作各具甘结结案，所有细节应有尽有，毫无遗漏。而且办案的各项记录均分别写在专项规范格式的表簿册页上。透过它，清代审理命案的整个过程清清楚楚，这对了解清代地方司法的详细细节很有价值。

在清代四川南部县衙门档案中，这样的“宝贝”还有很多。从微观角度研究历史，是当今的倾向与潮流，而南部县衙档案恰好为微观研究历史提供了最原始的素材。虽然它记载的并非都是轰轰烈烈的大事，但幸存的历史碎片毕竟代表了真实的过去和鲜活的岁月，留给当今的就不仅仅是研究、品味、启示了。既然如此，那就到清代四川南部县衙门档案中来看看吧！

一

我国清代中央一级国家机关形成的档案现存1000多万件，大多典藏于中国第一历史档案馆和博物院，对清史研究具有可靠的凭证价值和重要的参考作用。相比较而言，清代中央机关以下各级地方政权机构所形成的档案，尤其是县级基层政权档案，因当局腐败，战乱频仍，社会动荡而幸存至今的就少得多。1953年在重庆长江南岸樵坪场一座破庙中发现的清代四川巴县衙门档案，虽有11．3万卷的数量，但就其完整性、系统性而言，尚存在一定缺陷。四川省南充市档案馆所存清代南部县衙门档案，则在一定程度上弥补了这方面的不足。17882卷档案形成于清顺治至宣统十位皇帝统治的200多年间，每个年代皆有，且档案按吏、户、礼、兵、刑、工、盐七房分类保存，具有较强的系统性、完整性、延续性、原始性，在目前国内各地现存清代档案中，是时间跨度最长、保存最完整系统的县级地方政权历史档案。

发现南部县衙门档案并保存至今，同档案部门的热切关注和有效保护是密不可分的，甚至还带有一点“传奇”色彩。解放后，南部县军事管制委员会接管城市时，从南部县旧政权手中接过一大堆“老材料”，并先后将其闲置在南部县法院、公安局库房里，尘封10年之久，鼠咬虫蛀，无人问津。1960年，四川省档案局发出通知，要求在全省范围内调查清理旧政权机关档案，同年10月23日，南充地委档案科抽调人员奔赴各县调查。调查人员发现南部县公安局一间堆放杂物的库房里有一大堆捆得整整齐齐的档案，初步估计约有100余捆4000多卷。打开一看，纸张大多发霉，粘连成坨，字迹褪色，虫蛀严重。不过，无论从纸质文书的形式还是黑墨手书的文字内容看，仍不难判断出此乃清代南部县历任正堂履行职责、实施统治遗存下来的官方公务文书。

1965年6月，这些档案经南部县档案馆简单梳理、清点造册后，移交给了南充地委档案科。“”期间，有人扬言要“革”这些“四旧”的“命”，南充地委紧急增派两个排的兵力把守保卫，才使这些档案幸免于难。1984年10月，南充地区档案馆库房搬迁前夕，决定抢救这些沉睡多年无法利用的档案。经过六位档案工作者三年的辛勤劳动，终于整理出10万多件17882卷清代南部县衙门档案。档案按年代结合组织机构进行分类排列，即先分出顺治、康熙、雍正、乾隆、嘉庆、道光、咸丰、同治、光绪、宣统十代，每代内再按吏房、户房、礼房、兵房、刑房、工房、盐房七房分类排列。

二

清顺治三年（1646年）十一月二十六日，豪格率大军由川北进入南部?熏从此开始了清王朝对南部县260多年的统治。清代前期和中期，南部县衙设知县一名，掌一县之政令，每年编造黄册，催征赋税；县丞一名，协助掌管粮马、缉捕盗贼诸事；主簿一名，负责全县军事、治安；典史一名，掌管缉、捕、监、刑；署内置皂、壮、快等班差役，专管站堂、行刑、催、捕、传、递等事。光绪三十二年成立警察局，三十四年改为保安巡察署。此外还有驿丞掌邮传及迎送往来官员，巡检掌缉捕盗贼、盘诘奸伪，税课局大使掌商贾、屠宰、杂市之，盐务总局掌管盐茶引票等。在县衙内下设吏、户、礼、兵、刑、工、盐等房，分管县内民政、户籍、教育、武备、司法、财政、盐务诸务。清末改县衙为知县署，仍置知县一人。佐官有县丞、教谕、典史、汛厅、训导、驿丞，皆设署。七房之外还有三班：民班掌管一般民刑案件，快班专司缉捕盗匪，缉私班专门查缉食盐走私案件。

清代南部县衙门档案，是清王朝国家基层政权组织―――县衙行政管理活动的全方位记录，从中既可了解清中央政府政令在基层贯彻执行情况，又可窥探长达两个多世纪的南部县社会的历史变迁。从时间上看，清代四川南部县衙门档案形成于公元1656年（顺治十三年）至1911年（宣统三年）之间，跨越整个清王朝十代皇帝268年中的255年，没有断代，具有较强的连续性。就地域而言，这部分档案涉及的地区不只是南部一县，而且辐射川北、全川、西南以至中国许多地方。就人物而论，涉及的人物上至清朝皇帝皇太后、封疆大吏，中至道府州官，下至县令差役及百姓。既有知名历史人物，更多的则为普通民众。在系统性方面，档案按形成时的原始形态分类保存，吏、户、礼、兵、刑、工、盐七房档案完整，没有缺房，档案形成时固有的联系得到尊重。从这个意义上说南部县衙门档案是我国现存时间跨度最长，内容最完整系统的清代县级地方政权历史档案，实不为过。

三

清代四川南部县衙门档案系统完整，内容丰富，真实、全面地记录了南部县衙的一切行政管理活动，不仅有四川总督、川北道、保宁府下发的札令饬文，与其他州县平行往来的咨函移照，更多的则是南部县令审理民间刑民诉讼案件形成的司法档案。清代四川南部县衙门档案对清史研究，尤其对清代县级基层政权组织结构、运作模式的研究，对清代地方司法诉讼的研究，确为不可多得的第一手材料。

南部县衙门档案不仅有四川总督、川北道、保宁府下发的札令饬文，与其他州县平行往来的咨函移照，更多的则是南部县正堂（即知县、县令，因知县为县级地方长官，其正式办公处所在衙署大堂，故称“正堂”）审理民间刑民诉讼案件形成的司法档案。

一、吏房档案

吏房分管官制、官吏的举荐选用、奉委斥革、奖惩考核、捐监封赠和机构设置裁撤、合并分立、更改名称、启用印信及公文往来程式等。吏房档案340卷，记载有：雍正六年严禁新官、衙役向百姓索取摊派，禁革陋规及振兴庶政措施。光绪十五年勘审立结缠讼悬案；官吏病故截角缴照的规定；年底封印制度，即过年期间于十二月十九日午时封印，结束各衙门一年的工作，来年正月十九日即时开印；京外官员丁忧，必须返回原籍守制，不准稽留本衙干预公事的规定。札咨成立四川戒烟总局、开办四川公司、新设四川巡警、劝业道、成立四川农务总会等转发文档。

二、户房档案

户房分管户籍异动、财税银号、田房买卖、租佃、赈粜饥荒等。户房档案4134卷，记载有：咸丰四年通饬全国选阅秀女造报秀女户口册谕旨，印发咸丰七年纂修的《四川省赋役全书》。光绪二十五年彻查全川仓谷，光绪三十三年川省遭灾和河北永定河决口向川省告急求援。宣统元年设立卫生机构、开办乡镇巡警、筹办消防、开办借贷局，宣统二年推行印花税困难情形，宣统三年制订《整顿丁粮征收办法》，电告防杜广东革命党窜入潜伏肇事。档案中还有大量民间勒买余业、阻耕拆房、谋霸当业、私造伪约、改价漏税、瞒吞关银、抗剖逼嫁、购占书院、撇租蹋毁、占田掳拉等诉讼案件和各种卖田、饥荒卖妻文约等。

三、礼房档案

礼房分管礼俗乡约、祭享庙宇、婚姻承嗣、寿老节孝、书院学堂贡举、天文地理气象、巫卜、宗教、教案等。礼房档案4590卷，记载有：同治九年南部临江乡苗苞一茎双穗或三穗。光绪八年裁革道府节寿规礼，严禁储送；光绪九年札查青莲教、白莲教、灯花教、糍粑教等四教的反清活动；光绪十年对老人分为70岁以上和120岁以上两级，分别旌赏寿老的规定；媳妇割肝治姑病，儿割乳肉作羹给天旱禁屠期间卧病思肉的八旬老父进食；南部李占春倾捐家产修建“养节院”收养节女情形；光绪十四年销毁《西厢记》、《红楼梦》、《锦香亭》示谕，严查销毁康有为著作；光绪十七年至三十一年历次日、月食等天文记录；光绪二十一年四川、福建百姓打毁洋人租寓、杀伤洋人、抗教反洋事件，川督保护外国在川建设教堂和医院的告示；光绪二十四年将书院、祠庙一律改为学堂，科举改革与反科举改革的斗争。光绪三十四年宫廷婚寿、慈禧太后崇加“徽号”及光绪帝重病脉案和太医处方；中小学生吸烟泛滥，给予禁止，以及严禁男生剪发，妇女缠脚。宣统二年禁售《三字经》、《百家姓》。清末开办小中学堂、创设女子学校，准许贫寒子弟入校读书以及哄逐学监、气死校长、争路抨政风波。另外，档案中还有宋代状元陈氏先贤墓、马涓墓、灵云洞等古迹记载以及逼夫卖妻、兄妹乱配、夺妻卷逃、庙僧宿奸、侄娶叔妻、冒领女儿等讼案。

四、兵房档案

兵房分管军队招募调遣、军籍军饷、官兵抚恤世袭、武监生捐输、武器制造管理运输、兵轿马船、夫马银两、团防、驿邮等。兵房档案1200卷，记载有：嘉庆元年川北镇奉令调兵出师黔楚，嘉庆十年裁撤马步塘站，嘉庆十六年抚恤出师阵亡兵勇所遗老亲，嘉庆二十五年贵州遵义协副将率兵沿途打仗赴达县补充弓箭。同治六年武闱乡试，同治八年解散各地团练。光绪二年保宁府奉令调兵驰赴东乡县参与弹压；光绪二十四年整顿驿站，“裁空粮、节饷需”；光绪二十九年“会匪仇敌”，聚集于川陕毗连地界滋事；光绪三十一年禁令私设无线电报，兵部奉旨停办报捐武职、升衔、封典；光绪三十四年陆军部举办三角测量绘制全国地图。宣统二年四川省调查铁匠数目，严禁私造枪炮；宣统三年四川出现各属私造洋式枪炮，暗测地图输送外人情形，以及裁改川省绿营等。

五、刑房档案

刑房分管命、盗、奸、娼、匪、伤、肉厘（私宰生猪）、狱政、治安等。刑房档案2158卷，记载有：同治五年川督通饬各属缉拿逆首。光绪十一年调查川省安置军流徒犯情形；光绪十三年数千名军流人犯发往新疆屯田沿途拥挤滋事逃脱，分三种办法处理；光绪十四年规定对解递犯人均于手腕印记；光绪十五年保宁府印发《保甲章程》；光绪二十七年南部县民活埋亲儿案；光绪二十八年川督札谕解散义和拳告示，严禁狱卒拷索囚犯。宣统元年规定民间词讼收钱一千文作各房办公费用，四川各地出现“红灯照”，张贴“除洋安民，买卖公正，免征厘税，顺天者存，逆天者亡”的告示；宣统二年川督转发修订《大清现行法律》、《法官考试任用细则》；清廷推广在内监设监狱学堂，在外监设习艺所办法；规定讼案罚款一半提作审判厅经费，另一半为地方公用。此外，还有大量人命、伤殴、匪盗、奸娼、、私铸等刑事诉讼案件。

六、工房档案

工房分管工程、建筑、手工业、商业、农林、水利、畜牧、建筑、铸造、禁烟、债务、硝务、防患、灾情。工房档案3998卷，记载有：光绪七年川省地震，同年南部地震，二堂倾倒；光绪十年水灾连年，冲塌南部东门码头；光绪十六年培修川北大道；光绪十八年南部县札将龙舟拨作救生船，拯救覆舟落水之人，定出捞救奖赏办法；光绪二十年造报自光绪十四年起预缴二十年课税；光绪二十二年南部半月大雨，西城崩倒；光绪二十三年川督札发《硝务章程》；光绪二十四年川督转饬各地，劝种桑、麻、茶，疏河筑堤挖塘堰；光绪二十五年规定，每年十一月初一起至十二月三十日止，当铺悉照二分赎取通知；光绪二十八年保宁府倡捐创设掩埋局?熏并酌施棺材；光绪二十九年川省奏准自设川汉铁路公司，川汉铁路由川省自办；光绪三十年饬各属邮局代销《商报》，以通风气，提倡商情；札发劝禁男子吸烟及妇女缠脚告示。光绪三十一年川督札保宁府开办讲习所，毕业后择优分派作小学教员；光绪三十二年川省农务总局札各属农务局设农、田、树、畜四科，各乡场市镇设某科公社；光绪三十三年川督拟定《禁烟章程》十条，南部试用刘国贤七日断瘾法；光绪三十四年南部酒业数据。宣统元年南部申报参加南洋劝业会征集本县土产工业品物八件：砂金、巴盐、花盐、黄丝、芝麻、白蜡神像、桌围、土花线；宣统二年新法缫丝给奖规定，开始贴用印花告示；批准川省改良丝出口免税；南部县硐金、沙金开采情况。

七、盐房档案

盐房分管盐务法规、井厂调查、课税、赈捐、暴动及茶务等。盐房档案1462

七年级政治教案例6

一、选择题?

1.明朝开始和结束的时间分别是(

)?

A.1368年、1616年 B.1238年、1636年?

C.1238年、1644年 D.1368年、1644年?

2.废除在中国沿袭了1600多年的丞相制度，将相权与皇权合而为一的是(

)?

A.明太祖 B.明成祖 C.康熙帝 D.乾隆帝?

3.下列人物中属于中华民族民族英雄的有(

)?

①岳飞　②戚继光　③俞大猷　④郑成功?

A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.②④?

4.关于明朝加强中央集权的特点，下面对其最恰当的表述是(

)?

A.废除丞相，避免了君权与相权的矛盾?

B.设锦衣卫，开创了特务机构统治?

C.八股取士，加强了思想文化控制?

D.加强君权，空前强化君主专制?

5.清朝平定大小和卓叛乱的皇帝是(

)

A.顺治 B.康熙 C.雍正 D.乾隆?

6.明清实行八股取士的主要后果是(

)?

A.统治者大兴文字狱 B.儒家思想的统治得到强化?

C.官僚机构更加臃肿 D.提高了官僚从政的能力?

7.明代之所以能实现郑和下西洋，其主要原因是(

)?

A.海路交通发达 B.明朝前期国力强盛?

C.指南针用于航海 D.造船技术高超?

8.清朝前期资本主义萌芽的发展速度很缓慢，其根本原因是(

)?

A.农民无力购买手工业品?

B.地主与商人不愿投资手工业?

C.清政府禁止海外贸易?

D.腐朽的封建制度的阻碍?

9.下列各项不属于右图皇帝政绩的是(

)?

A.统一女真各部 B.创立八旗制度? C.建立后金政权 D.改女真为满洲??

二、非选择题?

10.连线题。

A.《本草纲目》 a.吴承恩?

B.《天工开物》 b.李时珍?

C.《三国演义》 c.施耐庵?

D.《水浒传》 d.罗贯中?

E.《西游记》 e.曹雪芹?

F.《红楼梦》 f.宋应星?

11.阅读下列材料：

“郑和崇拜”并非形成于中国本土，而是形成于东南亚。在东南亚，流传着许多与郑和有关的传说。如郑和在当地见建清真寺、教导当地人斋戒、传播回教等传说;郑和与印尼巴厘岛的荔枝、花生、白葱等种植的传说。此外，还有印尼和马来西亚的“郑和鱼”、郑和留下的“拍手以呼风”习俗等。对东南亚来说，“郑和崇拜”已从中国明朝的历史范畴演化成为具体本区域历史内涵的文化现象。?

请完成：

(1)2005年是郑和下西洋多少周年纪念?四大发明中的哪一项发明为郑和下西洋提供了技术支持?

(2)根据材料中郑和的活动，分析“郑和崇拜”形成于东南亚的原因。

岳麓版七年级历史下册统一的多民族国家的巩固和社会危机试卷参考答案

1. 解析：此题考查对朝代起止时间的掌握。1368年朱元璋在应天称帝，建立明朝;1644年李自成攻入北京，推翻了明朝。?答案：D

2. 解析：本题考查对明朝加强中央集权措施的掌握。1380年明太祖朱元璋废除了丞相制度。?答案：A

3. 解析：本题需要弄清“民族英雄”和“爱国将领”的区别。岳飞是南宋著名抗金将领，而金是中国古代史上一个少数民族建立的政权。所以应排除①。答案：B

4. 解析：备选各项都是正确的，应选出最符合题意的，A、B、C三项是局部表现，只有D项才是突出特点，是本题的正确答案。?答案：D

5. 解析：本题纯粹是考查记忆能力，要记住平定大小和卓叛乱的是乾隆帝。?答案：D

6. 解析：明清实行八股取士，是为了严厉控制士人的思想，科举试卷仅从儒家的四书、五经中命题，不许发挥个人见解，虽然严重地束缚了人们的思想，但是，客观上也使儒家思想的统治得到强化。B项符合题?答案：B

7. 解析：要理解题目的要求，分析其主要原因。明朝前期国力的强盛是这个航海壮举得以实现的物质前提，这才是最根本的原因。故本题答案为B项。答案：B

8. 解析：要认识A、B、C三项是腐朽的封建制度阻碍的具体表现。?答案：D

9. 解析：题目所给图中的皇帝为努尔哈赤，改女真为满洲，改金为清的是皇太极，即努尔哈赤的儿子?

答案：D

10. 答案：A—b　B—f　C—d　D—cd　E—a　F—e

11. 解析：本题考查知识的运用、迁移能力。第(1)问看似平淡，但考查识记历史知识的能力;第(2)问考查分析问题的能力，有一定难度。?

参考答案：(1)600周年。指南针或罗盘针。?

(2)①传播宗教文化、风俗习惯。②指导当地百姓从事生产。③影响当地的生活习惯。

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七年级政治教案例7

自2016年七五普法工作启动以来，我局七五普法工作在省局和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕质监中心工作，深入贯彻依法治国基本方略，认真贯彻落实七五普法规划，加强组织领导，健全工作机构，大力推进法制创新，强化普法宣传教育，扎实推进依法治理，不断完善执法体系，推进依法行政，着力打造法治质监，有效提升了依法行政能力和水平，推进了普法宣传工作和法治质监建设的有机结合，取得了明显成效，使全市质监系统干部职工的法制观念不断增强，为广安质监事业的发展创造了良好的法制环境。现将我局七五普法中期自查情况汇报如下：

一、领导重视，机构健全，确保七五普法工作的有效开展

(一)健全机构，明确职责。为保证七五普法工作的顺利实施，加强对普法依法治理工作的组织领导，我局成立了由局党组书记、局长江平任组长的七五普法领导小组，负责组织领导全市质监系统开展普法工作，决定七五普法工作中的重大事项，七五普法领导小组下设办公室于市局政策法规宣传科。我局党组历来高度重视普法工作，把普法工作作为落实依法行政的基本保障，并将此项工作纳入了年终绩效管理。由于领导高度重视，我局七五普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作、齐抓共管的良好局面。

(二)做好普法工作，推进普法依法治理。根据省局和市委、市政府的总体部署和有关要求，制定下发了《广安质监局关于开展法制宣传教育的第六个五年规划》，明确了七五普法的指导思想，提出了七五普法的目标任务、工作要求和方法步骤。2011年以来，我局每年都制定下发五五普法依法治理年度工作计划，对普法依法治理工作进行了部署。

二、搭建平台，营造氛围，广泛开展法制宣传活动

七五普法启动以来，我们充分利用广安质监门户网站、电子显示屏、悬挂标语、上街宣传等形式，广泛开展法制宣传活动。

一是搭建法制宣传的网络平台。我们在广安质监网站将我局普法工作动态及质监法律知识上网，增强了法制宣传教育的渗透力。

二是利用电子显示屏，加强法制宣传。每年结合集中普法教育活动，制作七五普法宣传标语在办公楼电子显示屏上显示，营造了浓厚的法制宣传氛围。

三是开展法制宣传咨询服务活动。20xx年以来，我局充分利用315国际消费者权益保护日、9月质量月、12.4法制宣传日等活动，采取了多种形式，大张旗鼓地进行了质监法律、法规的宣传，特别是315和9月质量月，我局认真制定了宣传活动实施方案，在市中心地段设置气球广告标语、设立名优产品展台、展版等，为老百姓设置咨询服务台和伪劣产品识别台，电视播讲《产品质量法》，发放宣传资料，提高了广大消费者的质量法制意识和识假辩假能力，培育了浓厚的质量法制氛围。同时，我局充分利用流动宣传车深入到社区、机关、乡村、学校、企业等，受到社会各界好评。七五普法开展以来，我局还先后多次参加由市委、市政府及有关部门组织的各类宣传活动，先后共发放宣传资料33000余份、接待咨询及投诉300多人次，为七五普法依法治理工作的顺利推进奠定了较好的基础。

三、强化培训，突出重点，积极开展法制宣传教育活动

按照省局及市委、市政府的安排部署，我局认真开展法律六进等活动，在普法宣传教育上，坚持突出两个重点，即抓好领导干部和干部职工学法培训。

(一)领导干部自觉坚持学法用法。我局实行一把手负责领导干部学法用法制，将七五普法纳入局党组学习内容，认真开展七五普法知识教育，组织法制专题讲座，积极参加省局以及市委、市政府组织的各类普法学习培训。领导干部带头学法用法，法制观念和依法管理意识明显增强，领导干部依法决策能力和依法行政水平得到了明显提高，基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理的转变。

(二)认真抓好干部职工普法教育。我们坚持把七五普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容，在年度学习计划中将普法宣传教育同政治教育、理论学习一道安排，一道抓落实。每年，财务均预算一定资金用于干部职工相关法律、法规知识的培训：一是参加省、市相关业务知识的培训;二是组织人员到先进地市学习;三是单位组织学习，干部职工自学。我局要求每一名质监行政执法人员必须做到懂政策、懂法律、懂业务，所有执法人员每月必须坚持12天的专门学习，在认真学习法律、法规知识的同时，结合实际，进行研讨。因此，全局上下联动，形成了自觉学法、依法办事的良好风气。2011年以来，我们采取多种方式，组织干部职工深入学习了《宪法》、《民法通则》、《物权法》、《刑法》、《公务员法》、《保密法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《特种设备安全监察条例》、《认证认可条例》等有关法律法规，较好地完成了普法任务。

在加强对本局干部职工法律知识培训的同时，还对有关单位、企业、群众进行了相关法律、法规的培训教育。

四、加强整治，强化公开，提高依法治理水平

(一)健全完善行政执法责任机制。我局建立完善了各项执法制度和规范的行政执法程序。为了更加明确执法责任，加大对行政执法事前、事中、事后的全程监督，从严规范行政执法行为，制定了推行行政执法责任、执法岗位责任、执法公示、执法过错责任追究和监督检查及评议等制度，同时我局还完善了行政审批责任制，构筑源头审批防线，将监督融于执法、审批全过程中。依制度办事，依制度约束干部职工的行为，明确了行政执法责任，规范了行政行为。

(二)狠抓执法监督检查，提高执法水平。我局严格按照《四川省行政执法监督条例》、《四川省质量技术监督行政部门行政执法责任制考核办法》等规定，每年对各县(市、区)质监局及直属执法机构进行行政执法监督检查。检查工作采取日常、定期检查与年终目标考核相结合的方式分层次进行，对在检查中发现的问题，及时纠正，加大了对行政行为的监督力度。对提高执法人员水平，提高办案效率，确保案件质量和规范行政执法行为起到了较好的促进作用。20xx年以来，我局所办行政处罚案件没有一起行政复议撤销和行政诉讼败诉案件。

(三)加大政务公开工作力度。我们编制了政务公开目录并在市政府网站上公开。按照市政府要求，20xx年以来，我们对本局行政许可(审批)项目进行了重新审查登记，清理了局行政许可和非行政许可审批项目审批流程表，经市政府法制部门审批后对外公布，并纳入市政府政务中心集中办理，接受统一管理和监督。对我局的行政权力也进行了全面清理并在网上公布。

(四)面向社会，严格要求，树立科学、公正、廉洁、高效的行政形象。质量技术监督是政府面对广大人民群众、开展依法行政、依法治理国家事务的一扇窗口，我局在各单位的办公区域内明示了执法人员的姓名、职务、照片及《行政处罚程序》、《职业道德规范》、《五公开、十不准规定》等规章制度，面对面接受群众的监督。20xx年以来全局无一例向企业乱收费、乱罚款、乱摊派行为，行政执法人员无一例玩忽职守、打击报复、滥用职权、索贿受贿等违法违纪行为。

五、打牢基础，完善机制，确保法制教育工作落到实处

(一)建立健全工作制度。一是建立了领导干部学法用制度。局党组把七五普法宣传教育内容纳入学习计划，每年都安排相应的法制知识学习。二是建立了集中普法培训制度。为突出学法实效，我局建立集中普法培训制度，每年都集中进行普法学习。三是建立了学法用法考核制度。本着以考促学的宗旨，坚持了学法用法考核制度，每年对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考试和考核，学法用法考核纳入机关工作人员年度考核中，考试结果和考核情况以及学法用法情况，作为干部任免、晋升、奖惩的依据之一。

(二)狠抓基础工作。购买了省局以及市政府指定的普法教材《七五普法学习读本》、《领导干部学法用法读本》等相关书籍，局机关干部职工做到人手一册。积极参加了省局以及市委、市政府组织的各类普法培训，较好地落实了普法工作经费，及时向上级报送普法信息，认真做好了普法依法治理各项档案资料收集整理工作，管理做到规范有序。

我局在七五普法中期工作中虽然已取得了一定成绩，但也存在一些不足，需要进一步完善，我们将按照七五普法规划的总体要求，坚持学法与用法相结合、法制教育与法治实践相结合，充分发挥普法依法治理的作用，为推进法治质监努力工作，为广安经济建设营造良好的法制环境!

2016七五普法述职报告范文二

2016年以来，我局在市法制宣传教育领导小组的指导下，紧紧围绕市委、市政府提出的法治无锡建设目标，结合民族宗教工作实际，认真制定并组织实施《无锡市民族宗教系统七五普法规划》。现将主要工作总结如下：

一、组织有序 保障到位

(一)加强领导。成立以局长为组长，副局长为副组长，各处室负责人为成员的市民族宗教七五普法工作领导小组，并设立领导小组办公室，负责对全市民族宗教系统的普法工作进行指导、协调、督促、检查等工作。把法制宣传教育纳入《无锡市民族宗教事务管理十二五工作规划》、纳入市民宗工作领导小组和局年度工作计划和要求，有序组织推进。

(二)健全机制。一是建立普法工作网络。局普法联络员负责与上级部门工作联系;各级民族宗教工作部门相应成立了七五普法领导机构和办事机构;市各民宗团体有专人负责法制宣传培训工作;并依托全市信众骨干等队伍，织成纵横交错、全面覆盖的普法宣传网络。二是健全普法评估考核机制。每年向市民宗工作领导小组成员单位、市级民宗团体下达普法工作目标任务并进行年终讲评;在宗教活动场所平安、和谐、模范和星级等创建考评体系中，将法制宣传纳入其中;在团体述职述学考核测评中，法制学习、实践的情况作为重要要求。开展局领导干部述职述廉述法活动，领导干部学法用法执法情况接受全局同志的监督测评。三是建立普法激励机制。宗教活动场所创建考评中，加大法制宣传考评分值;推送本局普法积极分子参加全市普法先进评选，营造普法工作比学赶超良好氛围。

(三)落实保障。人力保障方面，各级民族宗教工作部门除大力培养民宗干部普法骨干外，利用民族宗教群众工作优势，加强群众普法骨干队伍建设，依托民族宗教工作信息直报点队伍、民族宗教工作村(社区)级协管员队伍、信教群众骨干队伍和网络舆情信息员队伍这四支队伍，在做好民族宗教领域矛盾隐患排摸及信息报送工作的同时，进行民族宗教政策法规的群众性宣传工作。财力保障方面，普法工作经费列入局年度经费预算，保障每年办两期培训班、征订编发普法教材和制作宣传展板等用于普法宣传工作方面的费用支出。据不完全统计，七五普法期间，局用于普法宣传工作经费共约100多万元。

二、措施有力 宣传到位

(一)干部认真学法，努力提升法治思维能力

把领导干部学法和行政执法人员学法纳入常态化学习管理要求。每年组织领导干部和行政执法人员参加公务员在职培训，及时更新法律知识，领导干部带头参加公务员学法考试，并通过年度述职述廉述法，报告学法用法执法情况;把法治学习教育纳入党组中心组学习内容，在制订年度的学习计划时，安排不少于10学时的法律知识学习和讨论;坚持每月第一个周五学法日活动，将专业法学习与其他法律法规以及政治理论学习相结合，保证学习时间、内容落到实处。

在机关内部通过发放学习资料、看录像片、集中学习和自学相结合等形式进行宣传教育，除专业法学习外，先后组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等法律法规，并结合12.4全国法制宣传日活动，组织全体机关公务员进行学法考试。特别是党的十八届四中全会召开后，及时把学习领会全会精神，大力宣传全面推进依法治国战略决策摆上工作日程，多次组织集中学习、举办专题讲座，引导民宗干部理解中央全面推进依法治国重大决定的深刻内涵，思考如何运用法治思维和法治方式开展工作，为推进依法治国献计出力。通过不断学习，领导干部依法行政、拒腐防变的能力有所增强，多年来，单位领导和工作人员无违法违纪行为，未发生行政复议及行政诉讼。

(二)丰富宣传载体，努力建设普法阵地

利用新传媒传播迅速、覆盖面广的特点，在局门户网站设立政策法规专栏，及时公布民族宗教政策法规、规范性文件，进行政策解读。基层民宗工作部门和宗教团体、宗教活动场所纷纷利用自建网站，开设法律法规宣传专栏。全市247处宗教活动场所，全部设有法制宣传厨窗或专栏，有条件的场所还建有电子宣传屏，根据形势和工作要求，主动向信教群众和香客游人宣传国家宗教政策法规。利用传统宣传载体，如现场咨询活动、培训班、宣传资料、宣传画、宣传横幅、宣传展板等等，在广大少数民族群众和信教群众中广泛宣传民族宗教政策法规。局编办的《无锡民族宗教工作》简报开辟《知识窗》，定期刊载民族宗教政策法规问答。

该简报每年6期，每期印发1300多份，面向与民族宗教工作相关的领导、部门、单位等进行宣传。七五普法期间，我市每两年开展一次民族团结进步宣传月、每年组织一次宗教政策法规学习月活动， 20xx年到20xx年的宗教政策法规学习月，全市共发送法律书籍、宣传材料2.5万余份、制作光盘100多张;举办培训班70余次，6400余人次参加;制作法治环保宣传袋1000只，标语、横幅2450余条;举办现场咨询、交流分享、知识竞赛、讲经活动100余场;刊出板报、专栏750余期。

(三)宣传广为覆盖，拓宽专业法普及面

1、明确普法宣传重点对象

坚持谁执法、谁普法，谁主管、谁负责的工作原则，以各级民宗干部特别是镇(街道)民宗助理(统战委员、干事)、民族宗教界代表人士和信教群众骨干、外来少数民族穆斯林群众为重点普法对象，全面开展民族宗教政策法规宣传普及。

一是在宗教活动场所组织讲座咨询。七五普法期间，每年均有多名民宗干部受邀到街道或宗教活动场所举办的培训会讲课。20xx年以来，由市民宗局牵头，共组织50余次面向外来穆斯林法律法规宣传教育系列讲座，市司法局、公安局、城管局、信访局、卫生局等9部门采取定点讲课和巡回讲课相结合的方法，进行遵纪守法、服从管理、食品卫生等与外来穆斯林工作、生活密切相关的内容宣传，受教育穆斯林约有7000人次。20xx年6月，市民宗局联合市民宗工作领导小组成员单位开展送法进场所巡回咨询宣传活动，共制作14块宣传展板，先后在新区静慧寺、滨湖华藏寺、市基督教堂、天主堂、清真寺、南禅寺和宗教团体培训班期间进行了为期一个月的巡回展出，观展达万余人(次)。

二是利用民宗团体集中学习会进行专题辅导。坚持每季度一次的民族宗教界集中学习会，学习《宗教事务条例》及相关配套法规和宗教房产拆迁政策法规等相关的专业法知识，五年中，民宗界代表人士受教育达1000余人次。

三是举办各类培训班进行法制执法培训。坚持每年举办一期民宗界培训班和一期民宗干部培训班，为全市宗教活动场所负责人、中青年宗教教职人员骨干、信教群众骨干安排了《江苏省宗教事务条例》、《宗教事务条例》的配套法规等培训辅导;对近年来新任民宗干部和各乡镇(街道)民宗分管领导、统战委员(民宗助理)进行了依法行政全员轮训，采取专家授课与现场互动相结合的形式，解除了基层同志行政执法工作中的一些困惑，对提升一线民族宗教干部依法行政的能力和水平起到较好的作用。部分市民宗工作领导小组成员单位联络员也参加了培训学习。

2、普法宣传工作方式灵活多样

联合市教育局在全市中小学开展的爱我中华青少年民族知识竞赛活动，扩大民族政策法规和民族工作的社会知晓度;联合贵州省食品工业协会共同主办民族情 民俗风主题行活动，增进了各民族间的交流，进一步增加了无锡人民对民族政策和少数民族风俗的了解;组织拉面店业主考察学习清真拉面示范店，引导外来穆斯林学习榜样，守法、文明经营;联合市拆迁办编印了1000多本《宗教房产拆迁政策法规宣传手册》，发放到市房屋拆迁系统、市民宗系统、市相关部门和市各宗教团体，为相关工作提供政策依据和指导。

每年开展一次每月一法活动，就《宗教事务条例》及其配套规章、《江苏省宗教事务条例》、《城市民族工作条例》、《江苏省清真食品监督条例》、《江苏省少数民族权益保障条例》进行宣传;结合12.4全国法制宣传日活动，组织广场宣传活动，开展专业法宣传社区行活动，主动与结对社区崇安区新街巷联系，组织社区骨干和部分群众进行《江苏省宗教事务条例》专题宣传教育讲座，发放了宣传资料;结合党建结对活动，在结对社区长欣公寓开展民族宗教法律法规知识宣传;结合统战机关干部进社区志愿者服务活动，利用五个周六的上午，在滨湖区美湖社区、崇安区靖海颐养苑开展民族宗教政策法规宣传咨询活动。

3、打造普法宣传优势品牌

一是民族团结进步宣传月活动丰富出彩。每年10月份，是我局着力通过多种形式的宣传及帮扶活动，推动党的民族政策的普及宣传和贯彻落实，全市民族团结进步宣传月活动上下联动，精彩纷呈。市民宗工作领导小组办公室(市民宗局)专门下发通知，对全市的民族团结进步宣传月活动工作安排部署。

各市(县)区同步开展民族团结进步宣传周活动，以难点问题的解决推动基层民族团结进步工作的深入开展。活动期间，利用广播电视、召开座谈会、悬挂横幅标语等多种形式，宣传党的民族政策，大力营造了宣传月的舆论氛围。通过《无锡日报》同心苑专栏，宣传报道我市民族团结进步事业所取得的成就以及民族团结进步模范的先进事迹;在出租车LED广告滚动插放民族团结进步宣传标语;编印并向全市各基层单位发放《民族政策宣传册》和民族知识问答50题，进一步推进民族政策宣传教育进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业等工作。

全市乡镇(街道)、村(社区)和单位有的在社区、主要街道、车站等公共场合设置民族团结进步宣传栏，现场发放宣传材料、图片展示、悬挂张贴宣传标语;有的开展入户宣传，向少数民族家庭发放《民族政策宣传册》，普及民族政策法规;有的走访清真食品生产经营户，宣传相关民族政策，加强清真食品规范管理;有的结合国庆、中秋节日召开少数民族人士座谈会、走访慰问等形式，纷纷同步开展民族团结进步宣传日活动，积极营造民族团结、共同进步的和谐氛围。

二是宗教政策法规学习月活动彰显特色。从20xx年开始，我局按照国宗局统一部署，于每年6月在全市宗教界组织开展宗教政策法规学习月活动。先后围绕学习贯彻党的十八大精神、发挥正能量，共筑中国梦和国法与教规的关系等主题开展活动，引导宗教界爱国守法，不断增强宗教界人士、教职人员和信教群众的法规意识、公民意识和规范意识。

活动的组织体现发动广泛、氛围浓郁、有针对性、实效性、多样性的特点。在方案设计上注重结合实际，在目标要求上尊重宗教规律。以三训、三考为抓手，三训即分三层培训。市民宗局组织宪法法律培训，培训对象为市级宗教团体领导班子成员，各市直宗教活动场所负责人;市(县)区民宗局组织条例规章培训，培训对象为市(县)、区宗教团体领导班子成员，辖区内各宗教活动场所管理组织成员;市级宗教团体组织章程制度培训，培训对象为市级宗教团体领导班子成员，重点宗教活动场所宗教教职人员以及信教群众骨干。

三考即市民宗局、市(县)区民宗局和市级宗教团体就培训的重点内容，采取开卷、闭卷、知识竞赛等形式进行测试，检验学习效果。在活动的推进中，做到四结合，即结合主题、结合工作、结合群众路线要求、结合讲经论道。特别是宗教团体和场所在开展讲经讲道活动中，用宗教的语言、用信教群众听得懂的、易于接受的方式宣讲宗教政策法规和社会主义核心价值观，引导信众爱国爱教、爱岗敬业、担当责任，把宗教界的智慧和力量凝聚到实现中国梦的伟大实践中，受到广大信教群众的普遍欢迎。

三、工作有效 推动创新

xx年以来，我局七五普法工作取得了一些成效，受到上级部门和社会各界的肯定。20xx年、20xx年被评为市专业法宣传优胜单位和全市综治工作先进集体;20xx年被评为规范执法示范创建先进单位;20xx年荣获省民委民族宗教政策法规竞赛组织奖;20xx年被市政府表彰为规范执法示范单位。局机关干部参与法律在我心中公务员学法用法征文活动，获得优秀奖;一名机关干部荣获市七五普法中期先进个人。

普法工作的开展，促进了民宗干部、民族宗教界人士、少数民族群众和信教群众法制意识进一步强化，推动了民族宗教法治工作水平进一步提升。

(一)推动依法行政制度建设

抓住开展党的群众路线教育实践活动契机，对局依法行政工作制度进行了全面梳理，修订完善了《重大行政决策七项制度》《驻市行政服务中心综合窗口管理办法》《行政权力运行流程变更管理办法》《内控机制监督检查办法》《内控机制建设工作责任追究办法》，研究制订了《行政调解暂行办法》《规范性文件制度和备案制度》《规范性文件清理制度》《领导干部和行政执法人员学法制度》和《局机关工作作风投诉受理制度》，全局行政执法人员认真学习法律知识，熟悉制度内容，了解工作要求，执行工作规范，创新开展行政指导工作。20xx年以来，连续5年组织全市民宗工作领导小组成员单位、民宗干部开展调研活动，大家对加强宗教活动场所规范化管理、外来少数民族流动人员服务管理等认真思考、建言献策，形成调研文章250多篇，为全市民族宗教工作的依法决策、依法管理和创新发展提供积极的智力支持和工作依据。

(二)推动简政放权政务公开

全面推行政务公开，依托局政务网站，及时公布民族宗教工作决策事项、工作动态、权力事项、办事流程等，接受公众监督。开展行政权力清理工作，能下放的就下放，需取消的坚决取消，对保留权力事项进行审批流程再造，形成了局行政权力清单。局审批服务事项承诺时限比法定时限缩短42%，审批环节压缩32%，申报材料减少29%。行政权力全部进入无锡市行政权力网上公开透明运行系统运行。对局政务网站与行政权力有关的信息公开内容(包括办事指南、办事流程等)进行了及时更新、调整和公布，兑现公开的承诺。局政务网站与无锡政务大厅链接互动，提供网上审批和预约审批服务，提供为少数民族服务一键链接，方便群众办事。

(三)推动依法管理取得突破

一是属地管理责任进一步明确。20xx年，市委办、市政府办出台《进一步加强民族宗教工作属地管理的意见》，对推进民族宗教行政审批、行政管理、行政服务重心下移进行了明确，进一步理顺宗教活动场所的属地管理体制。

二是依法管理合力进一步增强。通过持续宣传，市民宗工作领导小组成员单位参与民族宗教事务管理的法治意识、履职主动性明显提升。市建设局与我局联合出台《无锡市关于加强宗教活动场所建设工程质量安全管理工作意见》，加强对宗教活动场所在建工程的安全监管;我局与公安局联合制定了《无锡市宗教活动场所消防安全管理规定(暂行)》，市公安局、消防支队、卫生局、安监局，对全市部分宗教活动场所安全生产工作主动检查指导，推动场所完善安全措施;重大宗教活动前后，城管、交通、消防、卫生等部门主动介入，确保安全。

我局还与市卫生局联合制定出台了《无锡市宗教活动场所食品安全管理规定(暂行)》，对本市行政区域范围内提供餐饮服务或设立内部食堂的宗教活动场所的餐饮服务食品安全管理工作进行了规范;市档案局对宗教档案工作的规范化、精细化、科学化管理进行有效指导，全市宗教档案管理工作取得历史性突破。268处宗教场所中，被评为省二星级档案室14处、省三星级11处、省四星级3处，五星级1处。多部门定期联合开展清真食品监督执法检查工作，确保我市清真食品安全。民宗、公安、安全等部门积极配合，开展非法宗教活动治理工作，维护民族宗教界合法权益，维护正常的宗教活动秩序。

三是依法行政工作得到有效保障。七五普法期间，我局把推动落实基层民宗部门的行政执法主体资格作为工作重点，深入调研，奔走呼吁，积极协调，于20xx年促成了江阴、宜兴、滨湖三个民族宗教工作重点地区设立独立的民族宗教工作机构，其他地区民宗局局长由人大任命，确保市(县)区一级民宗部门具备行政执法主体资格，理顺了执法体制，落实了省编办、省民委(宗教局)《关于规范县级民族宗教工作机构设置的通知》要求，夯实了行政执法工作基础。

七年级政治教案例8

“七五”普法工作开展以来，在县委的坚强领导下，在县人大的有力监督下，我县普法工作按照“整体部署、全面推进、普治并举、注重实效”的工作思路，紧紧围绕全县经济社会发展大局，不断适应新时代对法治宣传教育工作提出的新要求，全县法治理念和法律意识不断提高，法治化管理水平日益增强，为建设五大发展美好D提供了坚强的法治保障。

一、加强组织领导，全力保障“七五”普法工作开展

1.强化组织领导、健全工作机制。县政府高度重视“七五”普法工作，将其纳入全县国民经济和社会发展第十三个五年规划，与经济社会发展任务同规划、同部署、同落实。2016年，成立了县、乡镇(街道)两级“七五”普法工作领导小组，2018年，调整补充领导小组成员，使全县上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。

县政府并将法治宣传教育工作纳入对各部门、各乡镇街道目标管理绩效考核体系。为进一步推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，2016年，县法宣办印发《D县转发关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见的通知》等文件，明确全县法治宣传教育各成员单位的普法责任。同时，县人大定期开展法治宣传教育工作视察，县、乡镇(街道)两级党委政府每年定期召开专题会议，听取普法工作汇报，着力解决普法工作中遇到的问题。

2.全面动员部署，落实工作要求。2016年12月，县委常委会议研究通过了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016-2020)》，正式启动D县“七五”普法工作。2017年3月，县人大常委会审议通过了《关于开展第七个五年法制宣传教育的决议》。

召开了全县“六五”普法表彰暨“七五”普法启动大会，会议对“六五”普法工作进行了总结表彰，对“七五”普法工作进行了动员部署。2018年7月，召开了全县法治宣传教育工作会议，总结2017年全县法治宣传教育工作，并正式启动D县2018年“江淮普法行”活动。2019年6月，召开县委全面依法治县委员会第一次会议，会议审议了《县委全面依法治县委员会协调小组成员建议名单(讨论稿)》等相关文件，将县委全面依法治县办公室设在县司法局，开展全面依法治县工作。

3.落实经费保障，确保工作开展。县政府在财政状况紧张的情况下，2016年，县财政预算安排普法经费10万元，2017年安排15万元，2018年安排8万元，超出全市平均水平，保证了普法工作的开展。

县司法局征订并完成“七五”普法全国统编教材发放任务，为国家机关工作人员、村支两委、青少年、农民工等群体配备统一教材，每年为全县公务员订购一月一法学习手册。购买《宪法》等普法读本6000本，编印普法挂图300余幅、宣传材料10000份，印制法律“七进”普法宣传练习册5000本，制作创意法治宣传品——法治钥匙扣3000个、法治宣传折扇1000把等法治宣传用品，满足全县法治宣传教育工作需要。

为打造全县法治宣传阵地，落实《A省法治文化建设2017—2019年行动方案》《A省关于加强群众性法治文化活动的意见》，加强社会主义法治文化建设，2017年，县政府拨付50多万元，在居仁村建设D县法治文化广场、在各乡镇打造法治宣传文化园(廊)共8处。

4.加强队伍建设，提高工作水平。县法宣办和各乡镇街道每年定期组织开展法治宣传骨干培训班，为全县培养法治宣传教育骨干人才，组织成立有135人参加的D县普法志愿者队伍。县法宣办建立了由41名法学专家、律师、执法部门工作者组成的法治副校长队伍，全县中小学法制副校长配备率达100%，并组建了校园法治宣讲团。

二、开展法治宣传，全面推进“七五”普法工作实施

1.强化法治意识，加强检查考核。2016年3月，县法宣办印发《D县领导干部和公务员学法用法制度》，深入学习宣传贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，大力弘扬社会主义法治文化。对领导干部学法工作在内容、课时、检查等方面都提出了具体要求。

县委组织部负责对领导干部学法用法工作的宏观指导，在选拔、任用干部时把学法用法情况作为考察、考核的重要内容;县委宣传部负责对党委中心组学法制度督促检查，把中心组学法列入年度理论学习考核的内容之一;县人大常委会负责组织实施干部任前法律知识考试、宪法宣誓，推动领导干部更好地学法用法。县政府每年开展国家工作人员宪法等法律法规知识测试，开展“一月一学法”活动，为全县公务员定制发放“一月一学法”读本，开展国家工作人员旁听庭审活动，以案释法，不断强化领导干部学法用法意识，推进普法工作的开展。

2.着力法治宣传，营造法治氛围。一是围绕县委县政府中心工作，每年组织开展扫黑除恶集中宣传日、禁毒宣传日、“3·15”国际消费者权益日、“双提升”宣传周、食品安全宣传周、综治宣传月、安全生产宣传月、“12.4”国家宪法日等主题宣传活动。

二是结合节假日、文艺演出或是庙会等活动开展法治宣传教育活动。将法治宣传教育与春节、元宵节、“三八”妇女节、庙会等节日活动相结合，开展送戏下乡等形式多样的法治宣传活动。截至目前，共组织开展“宪法宣传进基层”文艺汇演活动、“重拳出击、扫黑除恶、反对邪教、弘扬正气”文艺汇演等大型集中宣传活动30余场次，取得了较好的宣传效果。

三是利用多种载体和媒介开展法治宣传教育活动。发挥法治文化广场和普法宣传园(廊)的作用，以宣传牌、展板、墙体、视频、广播等为载体和形式开展普法宣传;发挥普法志愿者、普法讲师团、普法艺术团队伍作用，组织开展群众喜闻乐见的法治汇演;发挥普法网站、普法微信群作用，开展普法宣传，解决法律咨询。2017年，全县各村、社县已全面建立由村主任、社县主任、司法所所长为群主的“法律服务微信群”，实现了“法律服务微信群”全覆盖，每个微信群均有律师在线解答群众的法律问题。

3.注重学生教育，打好法治基础。一是县教体局每年年初制定下发《D县教育系统普法教育宣传工作要点》;团县委制定《D县团委青少年法律法规宣传教育实施方案》《D县团委法治宣传教育及未成年人权益保护工作实施方案》;县行政执法局制定《关于印发D县文明创建进校园工作实施方案的通知》等文件开展工作。

二是规范法制副校长制度，发挥法制副校长作用，每学期至少开展一次法制辅导报告。县司法局、县教体局联合全县46名法治副校长上好 “开学第一课”普法教育，讲授《宪法》《未成年人保护法》等法律知识，做好对青少年的普法工作。

三是利用教育基地开展多种形式的法治宣传教育活动。县教体局印发《关于D县教育系统建立和利用多种形式的青少年法治教育基地的通知》，依托位于D县行政县域内的反邪教馆、法治教育馆等场所，建立了以本校教育基地为主，校外教育基地为辅的青少年法治教育实践基地，定期组织全县中小学生到基地参观学习。县检察院、县法院与H十八中建立了“青少年法治教育基地”，对青少年学生开展法制实践活动。

四是多部门广泛开展青少年法治宣传活动。县教体局在全县中小学生中开展“法治宣传月”活动，采取观看宣传片、国旗下讲话、黑板报、专栏、广播、手抄报、主题班会等多种形式开展宪法、交通法、禁毒、食品安全法等法律法规300余场次，受教育2万余人次;为加强青少青普法宣传，县法司法局为全县中小学生印制并发放了中小学生练习册、笔、书袋等学习用品2万多份;2019年，县妇联、县教体局和县司法局联合开展为黄山小学270多名农村留守儿童心理团辅及宪法等法律法规宣传活动;县司法局联合县教体局、城小学、D三小、宫集中心学校等多家单位创作“童声庆华诞、法治伴成长”法制童谣共11首。

4.整合资源优势，深化普法工作。一是组织开展全县法治宣传领导小组各成员单位积极开展“送法进企业”活动。县经信局、县人社局、县住建局、县应急管理局、县市场监管局、D生态环境分局、D交通运输分局等部门积极开展企事业单位经营管理人员法治宣传教育，定期或不定期组织企业经营管理人员开展企业内部管理法律法规制度、安全生产法、食品安全法、国家污染物排放、控制标准工业“三废”排放试行标准等法律法规培训。截至目前，已开展培训100余次，受训3000余人次。县司法局开展“送法进万企”活动，结合“双提升”大走访，对洛河电厂、步瑞吉制衣公司、富华服饰有限公司、润泽双孢菇农民专业合作社等企业开展涉及企业发展法律知识普及活动，为企业发展提供法治服务。

二是进一步完善企事业单位法律顾问制度。引导企事业单位依法经营、依法管理，鼓励企业采取多种形式，对职工进行经常性的法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维权。

三是开展民生常用法律“进村入户”活动。通过入户走访、悬挂横幅、张贴标语、现场咨询等多种形式，向村(居)民宣传《宪法》《人民调解法》《治安管理处罚法》《A省法律援助条例》等与农业、农村、农民生产生活密切相关的法律法规。县司法局利用各级人民调解委员会调解民间纠纷，结合“双提升”大走访，进村入户进行法律法规宣传，对2000余户村(居)民进行法治宣传，县委政法委、D公安分局、交警D大队、县检察院、县法院也结合“双提升”大走访对6000余户村(居)民开展法治宣传，实现了农村普法常态化。

四是加强村(居)两委法治培训及考核。县委组织部、县民政局和各乡镇(街道)多次举办村(居)“两委”干部法律知识培训班，并将村(居)“两委”干部学习法律知识及普法责任制落实情况做为年度绩效考核指标。

三、下一步工作打算

一是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。各执法单位在加强本部门、本行业内部法治宣传教育的同时，要面向执法对象、管理对象、服务对象以及社会公众广泛宣传本部门、本行业所涉及的法律、法规和规章。

二是进一步推进以案释法工作。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式把法律法规知识普及去开。加强律师与乡镇(街道)工作对接，充分发挥市级普法讲师团的作用，多渠道、多形式开展法治宣传教育工作。

七年级政治教案例9

“七五”普法工作开展以来，在县委的坚强领导下，在县人大的有力监督下，我县普法工作按照“整体部署、全面推进、普治并举、注重实效”的工作思路，紧紧围绕全县经济社会发展大局，不断适应新时代对法治宣传教育工作提出的新要求，全县法治理念和法律意识不断提高，法治化管理水平日益增强，为建设五大发展美好D提供了坚强的法治保障。

一、加强组织领导，全力保障“七五”普法工作开展

1.强化组织领导、健全工作机制。县政府高度重视“七五”普法工作，将其纳入全县国民经济和社会发展第十三个五年规划，与经济社会发展任务同规划、同部署、同落实。2016年，成立了县、乡镇(街道)两级“七五”普法工作领导小组，2018年，调整补充领导小组成员，使全县上下形成了党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会积极参与的工作格局。

县政府并将法治宣传教育工作纳入对各部门、各乡镇街道目标管理绩效考核体系。为进一步推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制，2016年，县法宣办印发《D县转发关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见的通知》等文件，明确全县法治宣传教育各成员单位的普法责任。同时，县人大定期开展法治宣传教育工作视察，县、乡镇(街道)两级党委政府每年定期召开专题会议，听取普法工作汇报，着力解决普法工作中遇到的问题。

2.全面动员部署，落实工作要求。2016年12月，县委常委会议研究通过了《县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016-2020)》，正式启动D县“七五”普法工作。2017年3月，县人大常委会审议通过了《关于开展第七个五年法制宣传教育的决议》。

召开了全县“六五”普法表彰暨“七五”普法启动大会，会议对“六五”普法工作进行了总结表彰，对“七五”普法工作进行了动员部署。2018年7月，召开了全县法治宣传教育工作会议，总结2017年全县法治宣传教育工作，并正式启动D县2018年“江淮普法行”活动。2019年6月，召开县委全面依法治县委员会第一次会议，会议审议了《县委全面依法治县委员会协调小组成员建议名单(讨论稿)》等相关文件，将县委全面依法治县办公室设在县司法局，开展全面依法治县工作。

3.落实经费保障，确保工作开展。县政府在财政状况紧张的情况下，2016年，县财政预算安排普法经费10万元，2017年安排15万元，2018年安排8万元，超出全市平均水平，保证了普法工作的开展。

县司法局征订并完成“七五”普法全国统编教材发放任务，为国家机关工作人员、村支两委、青少年、农民工等群体配备统一教材，每年为全县公务员订购一月一法学习手册。购买《宪法》等普法读本6000本，编印普法挂图300余幅、宣传材料10000份，印制法律“七进”普法宣传练习册5000本，制作创意法治宣传品——法治钥匙扣3000个、法治宣传折扇1000把等法治宣传用品，满足全县法治宣传教育工作需要。

为打造全县法治宣传阵地，落实《A省法治文化建设2017—2019年行动方案》《A省关于加强群众性法治文化活动的意见》，加强社会主义法治文化建设，2017年，县政府拨付50多万元，在居仁村建设D县法治文化广场、在各乡镇打造法治宣传文化园(廊)共8处。

4.加强队伍建设，提高工作水平。县法宣办和各乡镇街道每年定期组织开展法治宣传骨干培训班，为全县培养法治宣传教育骨干人才，组织成立有135人参加的D县普法志愿者队伍。县法宣办建立了由41名法学专家、律师、执法部门工作者组成的法治副校长队伍，全县中小学法制副校长配备率达100%，并组建了校园法治宣讲团。

二、开展法治宣传，全面推进“七五”普法工作实施

1.强化法治意识，加强检查考核。2016年3月，县法宣办印发《D县领导干部和公务员学法用法制度》，深入学习宣传贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，大力弘扬社会主义法治文化。对领导干部学法工作在内容、课时、检查等方面都提出了具体要求。

县委组织部负责对领导干部学法用法工作的宏观指导，在选拔、任用干部时把学法用法情况作为考察、考核的重要内容;县委宣传部负责对党委中心组学法制度督促检查，把中心组学法列入年度理论学习考核的内容之一;县人大常委会负责组织实施干部任前法律知识考试、宪法宣誓，推动领导干部更好地学法用法。县政府每年开展国家工作人员宪法等法律法规知识测试，开展“一月一学法”活动，为全县公务员定制发放“一月一学法”读本，开展国家工作人员旁听庭审活动，以案释法，不断强化领导干部学法用法意识，推进普法工作的开展。

2.着力法治宣传，营造法治氛围。一是围绕县委县政府中心工作，每年组织开展扫黑除恶集中宣传日、禁毒宣传日、“3·15”国际消费者权益日、“双提升”宣传周、食品安全宣传周、综治宣传月、安全生产宣传月、“12.4”国家宪法日等主题宣传活动。

二是结合节假日、文艺演出或是庙会等活动开展法治宣传教育活动。将法治宣传教育与春节、元宵节、“三八”妇女节、庙会等节日活动相结合，开展送戏下乡等形式多样的法治宣传活动。截至目前，共组织开展“宪法宣传进基层”文艺汇演活动、“重拳出击、扫黑除恶、反对邪教、弘扬正气”文艺汇演等大型集中宣传活动30余场次，取得了较好的宣传效果。

三是利用多种载体和媒介开展法治宣传教育活动。发挥法治文化广场和普法宣传园(廊)的作用，以宣传牌、展板、墙体、视频、广播等为载体和形式开展普法宣传;发挥普法志愿者、普法讲师团、普法艺术团队伍作用，组织开展群众喜闻乐见的法治汇演;发挥普法网站、普法微信群作用，开展普法宣传，解决法律咨询。2017年，全县各村、社县已全面建立由村主任、社县主任、司法所所长为群主的“法律服务微信群”，实现了“法律服务微信群”全覆盖，每个微信群均有律师在线解答群众的法律问题。

3.注重学生教育，打好法治基础。一是县教体局每年年初制定下发《D县教育系统普法教育宣传工作要点》;团县委制定《D县团委青少年法律法规宣传教育实施方案》《D县团委法治宣传教育及未成年人权益保护工作实施方案》;县行政执法局制定《关于印发D县文明创建进校园工作实施方案的通知》等文件开展工作。

二是规范法制副校长制度，发挥法制副校长作用，每学期至少开展一次法制辅导报告。县司法局、县教体局联合全县46名法治副校长上好 “开学第一课”普法教育，讲授《宪法》《未成年人保护法》等法律知识，做好对青少年的普法工作。

三是利用教育基地开展多种形式的法治宣传教育活动。县教体局印发《关于D县教育系统建立和利用多种形式的青少年法治教育基地的通知》，依托位于D县行政县域内的反邪教馆、法治教育馆等场所，建立了以本校教育基地为主，校外教育基地为辅的青少年法治教育实践基地，定期组织全县中小学生到基地参观学习。县检察院、县法院与H十八中建立了“青少年法治教育基地”，对青少年学生开展法制实践活动。

四是多部门广泛开展青少年法治宣传活动。县教体局在全县中小学生中开展“法治宣传月”活动，采取观看宣传片、国旗下讲话、黑板报、专栏、广播、手抄报、主题班会等多种形式开展宪法、交通法、禁毒、食品安全法等法律法规300余场次，受教育2万余人次;为加强青少青普法宣传，县法司法局为全县中小学生印制并发放了中小学生练习册、笔、书袋等学习用品2万多份;2019年，县妇联、县教体局和县司法局联合开展为黄山小学270多名农村留守儿童心理团辅及宪法等法律法规宣传活动;县司法局联合县教体局、城小学、D三小、宫集中心学校等多家单位创作“童声庆华诞、法治伴成长”法制童谣共11首。

4.整合资源优势，深化普法工作。一是组织开展全县法治宣传领导小组各成员单位积极开展“送法进企业”活动。县经信局、县人社局、县住建局、县应急管理局、县市场监管局、D生态环境分局、D交通运输分局等部门积极开展企事业单位经营管理人员法治宣传教育，定期或不定期组织企业经营管理人员开展企业内部管理法律法规制度、安全生产法、食品安全法、国家污染物排放、控制标准工业“三废”排放试行标准等法律法规培训。截至目前，已开展培训100余次，受训3000余人次。县司法局开展“送法进万企”活动，结合“双提升”大走访，对洛河电厂、步瑞吉制衣公司、富华服饰有限公司、润泽双孢菇农民专业合作社等企业开展涉及企业发展法律知识普及活动，为企业发展提供法治服务。

二是进一步完善企事业单位法律顾问制度。引导企事业单位依法经营、依法管理，鼓励企业采取多种形式，对职工进行经常性的法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维权。

三是开展民生常用法律“进村入户”活动。通过入户走访、悬挂横幅、张贴标语、现场咨询等多种形式，向村(居)民宣传《宪法》《人民调解法》《治安管理处罚法》《A省法律援助条例》等与农业、农村、农民生产生活密切相关的法律法规。县司法局利用各级人民调解委员会调解民间纠纷，结合“双提升”大走访，进村入户进行法律法规宣传，对2000余户村(居)民进行法治宣传，县委政法委、D公安分局、交警D大队、县检察院、县法院也结合“双提升”大走访对6000余户村(居)民开展法治宣传，实现了农村普法常态化。

四是加强村(居)两委法治培训及考核。县委组织部、县民政局和各乡镇(街道)多次举办村(居)“两委”干部法律知识培训班，并将村(居)“两委”干部学习法律知识及普法责任制落实情况做为年度绩效考核指标。

三、下一步工作打算

一是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。各执法单位在加强本部门、本行业内部法治宣传教育的同时，要面向执法对象、管理对象、服务对象以及社会公众广泛宣传本部门、本行业所涉及的法律、法规和规章。

二是进一步推进以案释法工作。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式把法律法规知识普及去开。加强律师与乡镇(街道)工作对接，充分发挥市级普法讲师团的作用，多渠道、多形式开展法治宣传教育工作。

七年级政治教案例10

首先，我传达同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神和中纪委、省纪委七次全会及江门市纪委二次全会主要精神。

(一)同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神。1月8日至10日，中纪委七次全会在北京举行，、吴邦国、、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等党和国家领导人出席了会议，总书记在会上发表了重要讲话。他强调，开展反腐倡廉工作要突出重点，当前，要下大力气抓好四个方面的工作：第一，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从思想道德教育这个基础抓起，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。第二，必须进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。第三，必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，着力解决当前群众反映强烈的严重侵害群众利益的问题。第四，必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。

同志强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进性，才能切实把反腐倡廉工作引向深入。要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气：勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康。

同志强调，各级党委都要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，拓宽监督渠道，增强监督的合力和实效，促进领导干部作风建设。

（二）吴官正同志在中纪委七次全会上的工作报告精神。中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志，代表中央纪律检查委员会常务委员会在中纪委七次全会上做了题为《拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。报告指出,**年，经过全党全国人民的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，取得了新进展、新成效，特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了较好效果。报告提出，2007年，全党要进一步统一思想，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，贯彻落实《实施纲要》。要全面加强领导干部作风建设，全面履行赋予的职责，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好大案要案的查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新。要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。

报告指出，要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，促进社会主义和谐社会建设。要加强思想道德教育和党纪国法教育，使领导干部切实做到为民、务实、清廉。要严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。要严肃党纪国法，保持查办案件工作力度。要加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。要深化体制改革和制度创新，推进治本抓源头工作。要认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。

（三）省纪委七次全会精神。1月20日至21日，省纪委七次全会在广州召开。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志出席会议并作重要讲话。张德江同志首先总结了党的十六大以来我省开展党风廉政建设和反腐败斗争的五点经验：一是抓灵魂，着力解决党员干部的拒腐防变问题；二是抓骨干，着力解决领导干部廉政勤政问题；三是抓基础，着力解决基层党风廉政建设问题；四是抓民心，着力解决群众反映强烈的突出问题；五是抓改革，着力解决从源头上防治腐败问题。

张德江同志又从五个方面说明我省反腐败斗争的总体形势依然严峻：一是大案要案仍然居高不下，“一把手”违纪违法呈上升态势。2003年以来，全省共查处各级党政机关、部门“一把手”违纪违法案件5002件5109人。查处省级干部3人、厅级干部94人、县处级干部1137人。二是基层违纪违法问题严重，引发和灾难性事故增多。三是腐败向新领域蔓延，文化、体育、教育等以往的“清水衙门”，已成案件多发点，尤其是金融证券等资金高密集领域案值巨大、损害惊人。如广东证券有限责任公司原董事长钟伟华擅自挪用公司资金坐庄操纵股票案，造成资金缺口达35亿元；开平中行特大挪用公款案，涉案金额高达64亿元。四是涉外、涉赌、涉色问题依然突出。有的腐败分子在境内办事，境外收钱，有的携款外逃。如江门鹤山原市委书记张汝韶受贿380多万元，均是在香港作案或者在内地作案后由其妻立即将钱物带到香港存入某银行保险箱。五是顶风作案，前“腐”后继问题比较严重。他举的其中一个例子是中共江门市委原常委、组织部长叶启案。叶启在省委组织部和江门工作期间，利用人事权和职务影响，为18个市的90余名干部提拔给予照顾，从中受贿200多万元。张德江同志强调，要坚定不移地抓好反腐倡廉工作：一要坚持社会主义核心价值体系，进一步加强思想道德教育。二要注重制度创新，进一步拓展源头防治腐败工作。三要规范权力行使，进一步加强对权力运行的监督和制约。四要坚决惩治腐败，进一步纠正损害群众利益的不正之风。

省委常委、省纪委书记朱明国同志在会上作了题为《拓展领域，狠抓落实，开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告，总结了我省**年纪检监察工作情况，全面部署了2007年全省纪检监察工作任务。

（四）江门市纪委二次全会精神。江门市纪委二次全会今年1月26日召开，市委书记陈继兴同志出席会议并作了重要讲话。他讲了三方面意见：第一，江门市党风廉政建设当前还存在一些突出问题，反腐倡廉任务仍然艰巨。一是党员干部违纪违法现象比较严重。十六大以来，江门市纪检监察机关立案查处党员、干部违纪违法案件876件，涉及县处级干部29件，乡科干部205件。查处大案要案393件，其中百万元以上52件，亿元以上1件。二是行业腐败现象比较突出。如医疗卫生系统的集体腐败问题，工程建设领域的商业贿赂问题。三是一些损害群众利益的问题还比较突出。如**汶村镇自来水厂承包案。四是监督制度还不健全。第二，以作风建设为重点，建立健全反腐倡廉的长效机制。陈继兴同志强调，对领导干部的作风问题，要做到“三个深刻认识”：深刻认识领导干部的作风问题是重大的党性问题，深刻认识领导干部的作风问题是大是大非问题，深刻认识领导干部的作风问题是重大的政治原则问题。陈继兴同志要求，今年全市反腐倡廉工作要着力抓好四项工作：即反腐倡廉教育、权力运行监督、查处大案要案、构建惩防体系。重点加强三项监督：一是加强对土地拍卖、土地价格、招投标等微观经济活动领域的监督；二是加强对领导干部社交圈、生活圈、工作圈、活动圈的监督；三是加强对损害群众利益突出问题的监督。重点查处三类案件：即领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；、权钱交易的案件；工程建设、土地出让、产权交易、医药购销等重点领域的商业贿赂案件。第三，领导干部要严守做人道德底线、决不触犯党纪国法的“高压线”，做作风建设的表率。

江门市委常委、江门市纪委书记莫远航同志在会上作了题为《全面落实科学发展观，开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》的报告。

现在，我代表市纪委常委会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

一、**年主要工作回顾

**年，我市纪检监察机关在上级纪检监察机关和市委、市政府的正确领导下，紧贴市委、市政府中心工作，紧紧围绕发展第一要务，服务于**工作大局，坚持反腐倡廉战略方针，全面履行赋予的职责，切实维护党的纪律，不断推动党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为**经济社会发展提供了坚强的政治保障。

（一）构建惩治和预防腐败体系工作取得新进展。认真贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》和江门市委《实施办法》，不断健全完善教育、制度、监督、惩治等机制，拓宽源头治腐领域。协助市委制订了《任务分工表》并全面督促落实，受到江门市委检查组的充分肯定。

（二）反腐倡廉宣传教育工作扎实开展。充分发挥党风廉政宣传教育工作“大格局”的优势，反腐倡廉宣教工作有特色、有成效。一是抓好党员领导干部纪律教育。积极开展以“学习贯彻，增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动，通过观看专题片、举办专题辅导报告、廉文荐读等活动，增强了纪律教育的针对性和有效性。二是继续抓好示范教育和警示教育。组织拍摄的反映大衾医院院长吴桂芳同志先进事迹的电视专题片——《大衾岛情怀》，受到省纪委领导的高度评价，该片还收录在全省纪律教育电视系列片《超越平凡》中，吴桂芳也作为全省勤廉兼优十大典型之一在全省宣传、推广。此外，我们还剖析了18个违纪案例开展警示教育。三是继续开展廉政文化“五进”活动。积极开展“廉政歌曲大家唱”、廉政文化作品创作及在农村基层全面设立廉政警示牌活动，打造廉政文化景观。四是抓好宣传工作。开通了《**纪检监察》网。积极报送信息，向省、江门市纪委报送信息80条，其中被省纪委采用17条。

（三）领导干部廉洁从政行为进一步规范。进一步落实党风廉政建设责任制，逐步完善了责任分解、考核、追究、延伸四个环节的配套制度，召开了市直部门落实党风廉政建设和反腐败分工会，并对落实情况进行全面督查。认真落实《党内监督条例》，全市各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话174人，任前廉政谈话247人，诫勉谈话54人，述职述廉344人。领导干部个人重大事项报告131人，其中县处级领导干部41人。

（四）违纪违法案件查处工作有新突破。**年，市纪检监察机关共收到群众来信、来访、来电、网上举报363件次。其中358件次属纪检监察机关受理范围，目前已办结350件次，办结率96％；立案28宗，已办结26宗，办结率93％；实事求是地为69名被错告的干部澄清是非；及时化解疏导群众集体上访和越级上访19宗共计444人次。立案查处党员干部违纪案件34件34人，其中大案要案5件；审结案件41件，党纪处分28人、政纪处分7人，移送司法机关处理14人。通过办案，为国家和集体挽回经济损失200多万元。

（五）损害群众利益的不正之风得到有效整治。一是查处商业贿赂案件工作得到江门市充分肯定。依法查处了原**市殡仪馆馆长李柏健收受回扣60多万元等3宗商业贿赂案件。二是加大对教育收费的监督检查力度。组织开展了两次教育收费专项检查，严肃查处2宗教育乱收费行为。三是坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风。**年，全市集中招标采购药品总金额9665.8万元，占应招标总金额的84.4％，累计让利1898.5万元。四是积极开展环境保护督查工作。被列入重点污染源的25家企业按时完成治理任务并通过江门市验收。五是抓好民主评议行风和行政投诉中心工作。在市司法、教育和环保三个局机关开展民主评议行风工作。去年，行政投诉中心共受理行政投诉9宗，目前已全部办结。六是在全省县（市、区）率先创办《“一把手”面对面》大型时政访谈节目。市纪委与市委宣传部、市直机关工委、市广播电视台等部门通力合作，保证了节目质量和实效。去年，市委书记郭伟同志等十位“一把手”轮流走进直播间，接受群众提问、质询和投诉。共接到市民提问、质询和投诉2906条，经整理归纳为756条（件）。目前已落实解决589条（件），正在处理及待解决95条（件），转其他单位72条（件）。做到件件有着落、件件有回复。如今，《“一把手”面对面》节目已成为**群众利益诉求的“显示屏”，密切党群干群关系的连心桥，改进政风行风的助推器，为群众办实事解难事的服务岗。市民普遍称赞节目“有用、管用”。《人民日报》等新闻媒体对此进行了详细的报道。江门市纪委对节目给予高度肯定，并向江门各市区推介**的做法和经验。

（六）源头治腐工作深入推进。深化改革、强化措施，努力从体制和机制上入手铲除滋生腐败的土壤，从源头上预防和治理腐败。继续深入推进政务公开、村务公开和厂务公开等“三公开”。市纠风办两次组成联合小组对村帐镇管、村务公开及平台建设等情况进行检查，各镇（场、街道办）组织了民主评议和村务公开量化考评工作。我市村务公开的做法和成效受到省委联合检查组的充分肯定，江门市在我市召开现场会进行推广。进一步规范和完善“四要素”市场。**年，全市进场招投标工程项目77宗，节约投资2100万元；经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让9宗，增值46万元；出让矿产开采权3宗，出让金额85.34万元；政府采购5017.6万元，节约资金554.1万元；产权进场交易117宗，增值744万元。我市打击工程围标、串标的做法和经验被省纪委推广。

（七）纪检监察队伍建设不断加强。以加强作风建设为切入点，不断加强纪检监察队伍思想、作风、纪律和能力建设。积极开展“三个走在前面”排头兵实践活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题活动，以维护群众根本利益为出发点，为群众排忧解难，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。坚持每周学习制度，不断完善机关内部职责和有关制度，调整加强市纪检监察机关中层领导力量。同时，以市、镇两级纪委领导班子换届为契机，优化纪委领导班子配置。

我市党风廉政建设和反腐败工作总体形势是好的，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在六个方面：一是工作机制和工作方法创新不足。如村、组两级财务监管有待进一步加强，商业贿赂治理工作有待进一步突破。二是督查工作还不到位，抓落实的力度不够。三是有的单位领导存在“抓经济发展是硬任务，党廉工作是软指标”的认识误区，落实党风廉政建设职责时“说起来重要，干起来次要”。四是机关、基层“七站八所”存在不作为、慢作为甚至乱作为、吃拿卡要等现象。五是村官违纪案件增多，农村基层党风廉政建设亟待加强。六是纪检监察队伍人员结构、知识结构不尽合理。

二、2007年主要工作任务

2007年，我市纪检监察工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，全面履行赋予的职责。坚持反腐倡廉战略方针，全面贯彻《实施纲要》和《实施意见》。全面加强领导干部作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。切实维护群众根本利益，着力解决群众反映强烈的突出问题，扎实推进和谐**建设。

（一）加强监督检查，保证党的路线方针政策和市委各项工作部署的贯彻落实。要采取有力措施，保证党的路线方针政策、市第十一次党代会各项工作部署的贯彻落实，保证上级关于反腐倡廉各项重大决策部署的正确执行，坚决查处党员干部在执行中央重大方针政策中的阳奉阴违行为，严肃查处丑化党和国家形象、公开发表反对党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论和参与各种非法组织和非法活动的行为。以解决人民群众最直接、最关心、最现实的问题为重点，加强对构建和谐**、建设社会主义新农村等重大决策和部署落实情况的监督检查；加大对贯彻落实科学发展观的监督检查力度，坚决纠正违背科学发展观、和谐社会建设以及社会主义新农村建设要求的行为。同时，特别注意处理好查处和保护的关系，大力支持和保护各级领导干部谋划发展、勇于实践、开拓创新的积极性。要旗帜鲜明地支持改革者、鼓励探索者、保护创业者、教育失足者、惩治腐败者、追究诬告者，为广大党员干部致力营造一个想干事、敢干事、干成事的良好环境，保持风正气顺、人和业兴的良好态势。围绕实现**社会经济又好又快的发展目标，认真开展对市委、市政府重大经济社会发展决策、重大建设项目、重要政策性专项资金管理使用情况的监督检查，为广海湾开发、**电厂二期、**核电、川岛风电和广海湾填海、再生资源工业园区等重大建设项目清阻排障。要加大三台大道二期工程、通济河配套截污管网等市政重点工程的督查力度，确保工程按时按质完成。要加强行政效能监察，纠正不作为、乱作为、慢作为现象，改进政风、行风，优化发展环境。

（二）加强和改进领导干部作风建设。要加强对党员干部作风的监督检查。按照同志大力倡导的八个方面的良好风气和“八个坚持、八个反对”的要求，树立和发扬好的作风，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。要大力发扬求真务实的精神，严格控制各种名目的节庆活动，改进会风和文风；对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的，要按照有关规定严肃处理。要牢记“两个务必”，做到“五个力戒”，始终保持艰苦奋斗的政治本色。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。严格控制党政机关修建楼堂馆所；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义进行公款旅游特别是出国、出境旅游的不正之风；坚决制止超标准超编制配备使用小汽车。

(三)加强党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁从政。切实加强对党员干部的理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育。健全、完善党风廉政宣教“大格局”领导机制和工作机制，充分利用报刊、电台、电视台、网络等媒体，抓好每月一个的勤廉兼优先进典型示范教育。组织编写警示教育材料。积极开展以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题的纪律教育学习月活动，把各中、小学校长纳入纪律教育范围。继续推进廉政教育进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等“六进”活动，要突出重点、主攻难点，争取在“进学校”、“进农村”两方面取得明显成效，在6月份前实现村村有廉政警示牌和廉政专栏的目标。举办农村基层党员干部培训班，增强农村基层党员拒腐防变能力。

（四）坚持从严治党，坚决查办违纪违法案件。一是继续重点查办党员领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件。二是严厉查处、权钱交易的案件，特别是违规发放与核销贷款的案件，在政府投资项目中违规招标投标从中谋利的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。三是严肃查办领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件、严重违反津贴补贴有关规定的案件以及在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境污染等方面严重侵害群众利益的案件。四是重点查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销及其他领域的商业贿赂案件。

继续抓好镇级纪委办案工作，提高基层办案工作水平，确保镇自办案件率达80%以上。市、镇两级纪委在办案工作中，重大情况要及时向党委请示报告。发挥查办案件的治本作用，注意运用典型案例，对党员干部进行警示教育。要深入分析原因，帮助案件和问题发生单位规范管理，堵塞漏洞。要针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，举一反三，及时进行专项治理和制度规范，努力建立健全防范腐败的长效机制。要重视对查案工作的经验总结，认真研究违纪违法案件的特点和规律，认真研究违纪违法案件的新情况新特点，依纪依法办案，注重查办案件的社会效果，不断提高办案工作的质量和水平。

（五）加强党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。督促和会同有关部门重点就当前群众反映的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题开展专项治理。继续整顿规范药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。加强对安全生产的监督检查，深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，认真调查处理环境污染问题。开展房地产市场秩序专项整治，对房地产开发企业依法进行审计和检查，发现违规违法、权钱交易的，要严肃查处。加强对农村全面实施免费义务教育和免除学生课本费执行情况的监督检查，严查教育乱收费行为。严防“公路三乱”反弹。完善药品集中招标采购等制度，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。严守征地用地“三条红线”要求，及时解决农村土地承包和征收征用中存在的突出问题。加强对行风纠建工作的领导，今年将对教育系统的台师高级中学、培英中学及卫生系统的人民医院、中医院开展行风评议活动。要坚定不移地把《“一把手”面对面》节目办下去，进一步发挥节目“民意直通车、行风监督岗”的作用，听民生解民困，改行风促政风。

（六）深化改革，加大从源头上预防腐败力度。一是深化、推进七项改革。深化干部人事制度改革，认真落实地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法和干部职务任期、交流、任职回避等规定，健全常委会、全委会票决干部制度；深化行政审批制度改革，加强对行政审批的规范和监督；深化部门预算改革，认真做好全市经营性资产清查工作；深化投资体制改革，完善政府投资监管体系；深化金融体制改革，建立健全对大额资金外流监控的预警机制。推进司法体制和工作机制改革，推进财政管理制度改革。二是进一步完善“三公开”及“四要素”市场。进一步落实和完善厂务、村务公开制度，积极推行农村基层党务公开。继续推进建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度的落实。强化对政府投资工程招投标的监督管理，认真执行工程建设项目招投标法律法规，规范建筑市场交易行为。全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。落实企业固有产权进场交易制度，加强对交易活动全过程的监管。完善规范政府采购管理体制，严格实行“管采分离”，扩大政府采购范围和规模。推进诚信体系建设，全面开展“行业自律”活动，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为。督促做好试点工作，积极推进财政集中支付工作。

（七）健全机制，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。严格执行党内监督各项制度，贯彻执行民主集中制。严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》及中央纪委、中央组织部制订的《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。认真实施地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。积极配合开展巡视工作。进一步加强对领导干部的经济责任审计。

充分发挥行政监察职能作用。加强对国家宏观调控政策措施落实情况的监督检查，继续开展对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规执行情况的监督检查。加强行政效能监察，健全行政效能投诉受理机制，积极推行行政问责制。

严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，在房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，以或变相等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券和其他委托理财的名义获取私利的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。认真执行领导干部配偶、子女从业情况的有关规定，进行申报登记，坚决纠正存在问题。领导干部要自觉管好配偶、子女和身边工作人员。各级党委和政府要坚持原则，决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。加大对领导干部社交圈、生活圈、工作圈、活动圈的监督。继续加强国有企业党风建设和反腐败工作。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，规范职务消费行为。加强对企业重大事项和关键环节监督。加强企业效能监察和内部审计，促进国有资产保值增值。