生产文员工作报告例1

军事院校，特别是承担军事科研项目的军事技术院校，是GF报告的生产者和使用者。有的军事技术院校承担着较多的军事科研项目，需要完成较多的GF报告；有的军事技术院校所设系、学科专业多，使GF报告生产将在报告技术内容审定等多方面遇到困难。因此建立军校GF报告管理制度体系，就成为军校组织完成GF报告的前提。本文旨在通过研究军校GF报告制度建设原则、制度体系、报告生产、报告电子化网络化未来等问题，加强和完善军校国防科研报告生产利用制度，为“科技强军”提供强有力的文献保障。

1　军校GF报告制度建设原则

1．1　行政管理三落实原则

所谓行政管理三落实原则是指军校在GF报告的生产利用过程中的组织管理机构落实、人员落实、经费落实原则。贯彻三落实原则是科技报告生产利用成功的关键。1946年，美国为建立科技报告体系而颁发了总统令，确定了机构、人员和经费。国内的核工业总公司、船舶工业总公司等科技报告工作开展较好也得益于三落实。而国防科工委1964年就提出了建立科技报告制度设想，1984年颁发了军标和管理暂行规定，但科技报告工作开展无大起色，其主要原因就是没有严密的组织机构，更谈不上人员经费的落实。可见，三落实原则是国内外科技报告生产利用成功与失败的总结。同样，一个军校要顺利生产GF报告，也需要行政管理三落实来保障。

1．2　标准化与规范化原则

标准化与规范化原则有三层意思，其一是指GF报告写作应遵循GJB567A－97等有关GF报告写作标准，使GF报告格式统一，内容符合有关标准要求。其二是指军校建立标准化规范化制度、工程流程、规范化登记处理表格等。其三是指GF报告计算机电子化处理在报告格式、文字处理软件等方面的统一标准。标准化与规范化原则有利于GF报告生产处理系统化和交流使用。

1．3　可操作性原则

军校GF报告生产与管理的可操作性原则主要包括充分研究、吸取国内外有关科技报告制度建设中的科学、实用可行的经验；尽量减少中间环节，分段处理，各参与部门和人员职责明确而且协调性好；尽量减少科研人员的工作量，把GF报告同以前的技术报告和研制报告以及有关科技档案材料有机结合；手工处理与电子化处理结合；不同类型报告分类处理，轻重有别，确保重点完成A类(国家下达的国防科研计划项目)GF报告。

1．4　以用为主原则

GF报告是一种战略资源，以积累、传播、交流和利用为目的。与国外交流能节约经费和获得带限制条件的科技报告，对国内交流则可避免重复研究等。军校GF报告制度建设的以用为主原则主要体现在GF报告的收藏、传播与交流上，GF报告，特别是公开性GF报告，应收藏在文献情报部门，而不是科技档案部门，科研人员才能方便地根据文献情报部门编制的GF报告文摘通报、目录通报及GF报告本身的统一编号等获得其所需要的GF报告文摘及原文。

1．5　奖优罚劣原则

奖优罚劣原则是对在开展GF报告工作中作出突出贡献的单位和个人，可分别授予“先进单位”和“先进个人”称号；合格的GF报告为部级科技报告，“国防科工委优秀GF报告”可视为在国外核心期刊上发表的论文。科技人员完成GF报告的工作实绩作为其专业技术职务考核、晋升的依据之一，列入其业绩和成果档案。凡不提交合格GF报告的科研项目，不能结题、鉴定、验收和申报成果奖励。课题的申报与立项优先考虑完成GF报告好的单位和个人。

生产文员工作报告例2

中图分类号：F24

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.08.042

1 引言

差错指组织目标无意识的偏离。此外，Zhao&Olivera将差错定义为一种个体的决定或行为会造成真实情况差于预期或导致已发生或潜在的负面效果，且组织本应能避免这些负面效果的发生。

国外学者对差错做了大量研究。（1）对差错定义的讨论，许多学者认为差错与违规行为的不同在于是否有意偏离标准或准则；Zhao&Olivera也在研究中提出组织中的许多差错都与人行为有关；（2）对差错导致后果的讨论，有研究区分了差错与失败的不同，认为差错不一定都会导致负面的结果；对于组织而言，差错的存在会增加经济成本，造成负面效应，损坏组织名誉，并可能降低客户满意度，同时，差错也可能产生正面影响，如使组织从差错中进行学习等。因此企业需要及时处理差错（抑制负面效应并促进正面效应），必须尽早发现差错。

2 差错报告行为

2.1 差错报告的概念

差错报告行为指个体通过口头或正式报告流程等方式与组织、管理者或上级沟通、探讨工作中存在的差错的行为。

2.2 差错报告的现有研究

Helmreich指出大多数企业所追求的“零差错”是不可能实现的，因为当人们处于压力、工作超负荷或情绪不稳定等情况下时，差错就会发生。尽管差错可能会造成负面效果，但如果差错能促使组织从中得到学习，那么组织同样能从中受益。但是对于大多数组织而言，从差错中学习十分困难。Edmondson认为造成这种现象的一个重要原因是员工通常会隐瞒自己的差错，这也为组织的学习行为造成了障碍。

基于这些观点，Zhao&Olivera提出由员工进行差错报告行为通常是组织获取差错信息的唯一途径，员工积极主动地上报工作中出现的差错，是组织及时识别、处理、预防差错的关键渠道之一。

除此以外，其他的差错报告研究多集中在医药领域。艾金萍研究了组织医疗系统差错报告的因素，提出建立有效的医疗差错报告系统Jalal Poorolajal也在论文中研究了医疗差错报告的阻碍，他在研究中发现医疗差错发生的概率十分高，但是报告的概率十分低，而这一现象的主要原因是人们缺乏对于报告差错的重视与缺乏高效的差错报告系统。

3 影响差错报告的因素

许多学者探讨了可能会对员工的差错报告行为产生影响的因素，主要包括具个体因素与情境因素两种。

个体因素指员工出于自身利益考虑选择是否进行差错报告。Uribe提出员工可能认为报告差错并不属于自己的工作内容，因而自己没必要进行差错报告Barach&Small指出员工也可能因为害怕受到报复，会遭到打击报复、冷落等原因的考虑而放弃报告差错。

情境因素指环境等外在会对个体产生影响，进而影响个体的行为方式。Gronewold指出组织内部的差错管理气氛会对员工的行为方式产生影响Victor的研究发现，组织公平感也可能对员工的差错报告行为产生影响。

本文经过阅读大量前人研究文献，综合整理了前人的研究结果，选取了领导方式作为情境因素，员工的组织支持感、认同感与工作满意度作为个体因素，对这三种会对员工差错报告行为产生影响的因素进行一个简要的文献综述与回顾。

4 领导方式

4.1 领导方式的概念

Bass对领导的概念进行了解读，他认为领导是一种激励下属或组织的能力，对下属产生影响，并指引其完成目标。

4.2 领导风格的分类

4.2.1 西方领导风格理论

西方学者将领导风格分为变革型领导与交易型领导两类。

交易型领导更加注重实用性，重视对合规行为的奖励，更少理想化。他们的工作更侧重于实施变革，而不是关注或制定变革。同时也更注重控制他人的行为，以保持工作场所的稳定和安全或者倡导对组织系统进行增量式变更，以使现有流程更有效率。

变革型领导则更加重视工作效果，改变了下属的价值观念，激励下属去完成超越期望的目标。已有研究表明，变革型领导者更乐观，具有强烈的积极看法，具有积极的对现状的判断和对未来的展望，通过鼓舞人心和有远见的信息说服他们的追随者，更加关注下属能力的发展，并鼓励下属进行变革，或是利用个人魅力感染下属，鼓励下属为组织目标而牺牲个人利益，并且与交易型领导相比，变革型领导更能强烈激发下属的创造力。

4.2.2 中国情境下的领导风格理论

樊景立的研究中将中国情境下的家L式领导方式定义为“具有严明纪律与权威、父亲般的仁慈与廉洁道德的领导方式”，并提出三元理论将家长式领导分为三个维度：仁慈领导、威权领导与德行领导。

仁慈领导指领导者对下属及其家庭表现出照顾与关怀行为，鼓励员工学习，关注员工成长，以上级对下级的仁慈，来换取下级对上级的忠诚与认同，以此控制员工的行为。

威权领导来源于儒家思想中传统的“家庭”观念，“父亲”的权威远远大于其他“家庭”成员，具有最高地位与绝对权力。在组织中，领导者扮演着类似“父亲”的角色，而下属扮演着类似“儿子”的角色，领导以父亲般的威严对下属产生影响，换取下属的忠诚与服从。

中国传统文化的基石儒家文化十分注重个人道德修养，提出以修身作为一个人人生目标的基础与最基本的要求。这样的思想在华人社会的组织中，就要求领导者表现出良好的道德品行与操守，以此获得下属的尊重与忠诚。

研究表明，家长式领导风格在华人社会中有非常多的正面效应，例如能够节约成本、加强战略柔性、降低离职率与提高员工的组织认同感与忠诚度等。

4.3 领导方式的研究现状

针对领导方式的现有研究多集中于组织公民行为与组织绩效这两个方面。

4.3.1 组织公民行为方面

变革型领导能为组织带来许多积极的影响，例如提高员工满意度与组织承诺度；加强下属对领导的信任。同时，变革型领导也会减弱对组织的负面影响，例如降低员工的离职率；减轻员工的工作压力。相比于变革型领导，对于交易型领导的研究则较少一些，Lowe&Kroeck研究了交易型领导对领导有效性的影响，研究发现无论是变革型领导或是交易型领导，都与领导有效性存在着正相关关系，差异在于相关程度不同。

这里用图表的方式呈现前人的多领域研究。

段锦云2012通过实证研究采用心理安全感作为中介，探讨了家长式领导方式对员工建言行为的影响。研究发现德行领导会促进员工的建言行为，威权领导会抑制检验行为，且两种领导方式会产生交互效应。

4.3.2 组织绩效方面

学者们大多认为变革型领导更能激发员工的角色外行为，鼓励员工为组织目标牺牲个人利益，以提升组织绩效，因此对于领导方式在组织绩效方面的研究多集中在变革型领导这一类。

陈璐2010探讨了企业最高领导CEO的家长式领导风格对高管团队战略决策效果的影响。研究发现德行领导与威权领导从正反两个方向对高管团队的战略决策效果有显著性影响，而仁慈领导对决策效果并没有显著的直接影响。

5 组织支持感与组织认同感

5.1 组织支持感与认同感的定义

组织支持感指员工对来自组织的各种支持措施的感知，强调员工愿意为组织作出额外贡献的重要原因是获得了组织的支持。

王彦斌定义组织认同感为“员工在组织相互作用过程中产生的感知，如对组织产生满足、依赖或归属的感受”。

5.2 关于组织支持感的理论研究

关于组织支持感的理论研究多集中与组织效能、组织公民行为这两个大方面，以图表的形式进行展示。

卢纪华2013通过实证研究发现，组织支持感与组织承诺都与知识型员工的敬业程度显著正相关，且组织支持感对敬业程度的影响更大。

6 工作满意度

6.1 工作满意度的概念

工作满意度概念最早由Hoppock提出，指员工对工作的态度与情感。这个概念源自著名的霍桑实验，指员工对情境的反应。

6.2 工作满意度的研究现状

关于工作满意度的研究主要集中于组织公民行为领域，国内外学者对于工满意度的研究非常重视，研究了工作绩效、离职等方面的题。

7 文献简评

7.1 前人研究总结

总结前人文献，学者们对领导方式、组织支持感、认同感与工作满意度已经做出了成熟的研究，探讨了这四种因素对组织或个人在组织公民行为、组织绩效、组织学习与组织创新等方面产生的各种影响。

7.2 前人研究不足

（1）关于差错报告的研究很多，前人也已经详细研究了可能对差错报告行为产生影响的因素，但多集中在医药领域，并提出了一系列改进医疗流程的措施。但前人的研究中较少从人本身出发，在研究各种因素对差错报告的影响时，也较少行为一个完善的影响机制。

（2）关于领导方式、组织支持感、认同感与工作满意度，前人已经做出了大量成熟的研究，也探讨了对多种因变量的影响。但也较少有研究将多种因素综合应用于差错报告领域，探讨多种因素对差错报告行为的影响机制。

7.3 未来研究方向

未来的研究方向，学者们可以重点探讨多种因素综合对差错报告行为的影响机制，并深入刻画员工个体的内心状态与心理活动对员工行为决策的影响。

参考文献

[1]Zhao，B.，& Olivera，F.Error reporting in organizations[J].Academy of Management Review，2006，31（4）：1012-1030.

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[10]隋杨，王辉，岳旖旎等.变革型领导对员工绩效和满意度的影响：心理资本的中介作用及程序公平的调节作用[J].心理学报，2012，44（9）：1217-1230.

[11]段锦云.家长式领导对员工建言行为的影响：心理安全感的中介机制[J].管理评论，2012，24（10）.

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[13]璐，杨百寅，井润田等.家长式领导、冲突与高管团队战略决策效果的关系研究[J].南开管理评论，2010，13（5）：4-11.

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[16]卢纪华，陈丽莉，赵希男.组织支持感、组织承诺与知识型员工敬业度的关系研究[J].科学学与科学技术管理，2013，34（1）：147-153.

生产文员工作报告例3

村（社区）自治组织、集体经济组织、村（居）务监督委员会、群团组织和其他经济组织、社会组织，应当向村（社区）党组织（专指党委、党总支部、党支部，下同）报告工作。村（社区）自治组织主要是指村（居）民委员会、村(居)民小组，村（社区）集体经济组织主要是指村（社区）集体经济联合社、村(居)民小组经济合作社，群团组织主要是指村（社区）团支部、村（社区）妇联、村（社区）工会小组等，其他经济组织主要是指村（居）民专业合作社等，社会组织主要指村（社区）理事会、接受社区管理指导的小区业主委员会等。

二、报告方式和时间

主要分为定期报告和即时报告两种方式。

（一）定期报告。每半年，各类基层组织要向村（社区）党组织汇报一次。其中每年第一季度汇报上年度全年工作开展情况(可结合年度党建述评考工作开展)，当年7月汇报上半年工作开展情况。报告采取书面报告形式，由基层组织撰写工作报告递交村（社区）党组织，并由村（社区）党组织书记主持召开村（社区）“两委”班子联席会议，听取基层组织负责人现场汇报。参会人员还应包括：党员代表、村（居）民代表、镇驻村工作队成员、村（社区）第一书记、党建指导员。召开会议前，要制定会议方案报镇党委备案同意。

（二）即时报告。主要是日常工作中遇到突发情况、重大问题或紧急事件，由基层组织负责人向村（社区）党组织书记进行报告；党组织书记未能及时联系上的，可向党组织其他班子成员报告。

三、报告内容

（一）定期报告内容

自治组织中的村（居）民委员会主要报告如下内容：1.班子建设情况；2.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护村（居）民合法权益，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动情况；3.召集村（居）民代表会议，执行村（居）民会议和村（居）民代表会议的决定、决议情况；4.依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产、管理本居民委员会的财产情况；5.支持和开展公共事务和公益事业情况；6.依法调解矛盾纠纷，维护社会治安情况；7.履行工作职责及在班子建设等方面遇到的问题和困难；8.下一步工作设想。

村（居）民小组主要报告如下内容：1.主要工作，包括乡村振兴、社会稳定、乡风文明、资源管护等，以及其他需要报告的情况；2.存在问题，主要是开展工作过程遇到的各种困难，以及其他影响发展、稳定的情况等；3.工作计划，主要是对下一步的工作设想等。

村（社区）集体经济组织主要报告内容：1.当年集体经济收入和支出情况；2.经营性项目发展情况；3.发展集体经济遇到的困难和设想等。

村（居）务监督委员会主要报告内容：1.监督农村（社区）经济社会事务民主决策情况；2.监督农村（社区）集体资金、资产、资源管理情况；3.监督村（居）务公开制度落实情况；4.监督农村（社区）工程项目实施情况；5.监督村（居）民委员会成员、村（社区）集体经济组织相关负责人、村（居）民小组长和由村（居）民或者村（社区）集体等承担误工补贴人员廉洁履职情况；6.维护村（居）民监督权益的情况；7.存在问题及意见建议。

群团组织主要报告内容：1.当年组织建设情况；2.主要工作，包括履行各自章程时应该向党组织报告的情况；3.存在问题及工作设想。

村（居）民专业合作社等其他经济组织主要报告内容：1.当年合作社生产经营情况；2.合作社发展过程中遇到的困难及设想。

村（社区）理事会及其他社会组织主要报告内容：1.当年开展各项活动情况；2.组织建设发展过程中遇到的困难及设想。

各类基层组织作定期工作报告时，须经过集体研究通过后方可报告。

（二）即时报告内容

自治组织中的村（居）民委员会如遇以下情况应即时报告：1.班子建设情况；2.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护村（居）民合法权益，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动情况；3.召集村（居）民代表会议，执行村（居）民会议和村（居）民代表会议的决定、决议情况；4.依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产、管理本居民委员会的财产情况；5.支持和开展公共事务和公益事业情况；6.依法调解矛盾纠纷，维护社会治安情况；7.其他应即时报告的情况。

村（居）民小组如遇以下情况应即时报告：1.本村（居）民小组村（居）民有因重大伤病住院治疗、有家属去世、有因重大自然灾害或意外事故遭受重大损失等情况；2.本村（居）民小组的水、电、路等公益性基础设施因重大自然灾害或事故灾害受到损毁的情况；3.本村（居）民小组的自然资源、生态环境等受到人为破坏的情况；4.与本村（居）民小组村民或集体利益有关并可能引起矛盾纠纷或群体性事件的情况；5.其他应即时报告的情况。

村（社区）集体经济组织如遇以下情况应即时报告：1.集体资源资产资金受到侵占、流失等情况；2.集体经营性项目发生变化的情况；3.利用集体资源资产资金开展经营性项目的情况；4.其他应即时报告的情况。

村（居）务监督委员会如遇以下情况应即时报告：1.监督农村（社区）经济社会事务民主决策情况；2.监督农村（社区）集体资金、资产、资源管理情况；3.监督村（居）务公开制度落实情况；4.监督农村（社区）工程项目实施情况；5.监督村（居）民委员会成员、村（居）集体经济组织相关负责人、村（居）民小组长和由村（居）民或者村（社区）集体等承担误工补贴人员廉洁履职情况；6.维护村（居）民监督权益的情况；7.其他应即时报告的情况。

群团组织如遇以下情况应即时报告：1.履行各自章程规定的职责时遇特殊情况需要即时报告的；2.其他应即时报告的情况。

村（居）民专业合作社等其他经济组织如遇以下情况应即时报告：1.合作社经营过程遇到影响生产经营的紧急情况；2.其他应即时报告的情况。

村（社区）理事会及其他社会组织如遇以下情况应即时报告：1.按规定在登记注册社会组织之前需要报告的事项；2.成功登记注册成立社会组织的情况；3.组织开展涉及集体和群众利益的活动情况；4.其他应即时报告的情况。

针对即时报告内容，重大紧急情况须第一时间报告，其他情况要在3个工作日内报告。

四、相关要求

各村（社区）党组织听取其他各类基层组织报告情况，应及时报告镇党委，并按以下程序办理。

（一）针对定期报告，要建立报告档案，做好会议记录，重要情况要向镇党委报告并做好材料归档保存。

生产文员工作报告例4

车间全体员工：

为了加强车间员工的自律性，根据公司员工手册上的规定，现对车间员工XX旷工进行处罚决定：1、根据员工手册上第3.2.2.7条规定员工旷工一天者，扣除两天日薪并处以罚款100元;一个月内旷工三天者，公司有权予以开除或进行相应的处罚;2、员工XX在10月6日、10月7日、10月21日，未通知车间主任和综合管理部的情况下，没有到车间上班;3、现公司经研究作出以下决定：对车间员工XX旷工的行为，给予扣除六天日薪并处以罚款300元。

特此通告!

年月日

车间员工处罚通报范文二

因近期我公司车间生产的产品,废品比率比较高,严重影响我公司产品总的合格率,极大的增加了公司成本,大大降低了公司的利润.

原因主要是车间员工在工作过程中,责任心不够,质量意识大大缺乏,为杜绝此类事件再次发生,公司决定给予车间罚款300元,以示警戒.

希望所有员工要认真工作,特别是要提高质量意识,增强责任心,工厂有了利润,我们才会有好的生活.若再出现此类事件,公司将会严肃处理.

部门名　我公司xxx部门xxx员工在上班，利用公司电话无故拨打私人电话。如此个人占用公司资源行为，违反了公司的员工规定第xxx条，在公司内部造成了一定的不良影响。根据相应规定，为此公司决定对xxx处以 警告(或元罚款)，以此告示，望以戒之。

xxx(签署人签名、盖章)

xx年xx月xx日

车间员工处罚通报范文三

兹有××课员工×××正常作业时间在生产车间抽烟，违反公司车间安全管理规定，也给车间及其他员工带来巨大的火灾隐患。×××作为机修室的管理者，任由他人在里面抽烟，现根据公司规定给予×××、×××警告处分。

特此提出通报，望大家引以为戒，重视安全生产!

××课

4-25

 

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2.公司违纪处罚通告范文

3.车间违规操作处罚通告

生产文员工作报告例5

11月14日，校团委召集学生干部、工作人员召开了团代会和学代会的第一次筹备会议，成立了大会秘书组、会务组和宣传组，大会筹备工作正式开始。11月，校团委对团代会和学代会筹备事项做了具体部署和分工，明确了大会筹备期间的注意事项，要求各班、各年级注重宣传，营造氛围。与此同时，学校教导处、总务处、办公室等职能部门也对筹备工作给予大力支持和鼎立配合。广大团员、青年学生通过民主推荐及自荐方式推选出了合格的团代表、学代表和候选人，这一切都使大会的筹备工作得以顺利开展。

在此，我代表第五届团代会、第六届学代会大会筹备委员会向给予我们工作大力支持的各位领导、老师及广大团员、青年学生致以衷心的感谢！

本次大会的筹备工作包括以下几项：

一、大会的主要任务

本次大会的主要任务是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，秉承传统，总结经验，求真务实，开拓创新，构建和谐，团结带领全校团员青年为打造学校“科学德育”品牌、实现全体学生“自主规划、自主教育、自主管理、自主评价、自主激励、自主成长”而努力奋斗。

二、成立大会筹备工作委员会

20**年11月6日，青岛第二十五中学第五届团代会、第六届学代会筹备委员会成立。筹委会下设秘书组、宣传组和会务组。秘书组主要负责完成代表大会有关团委、学生会的两个工作报告，安排会议流程，起草有关决议、通知等文件材料以及相关筹备的协调工作等；宣传组负责制定宣传工作方案，组织协调各项宣传工作的落实，包括团代会、学代会专题网站，会议前期氛围营造，选举制度的宣传，会议期间的宣传报道等；会务组负责编制团代会、学代会经费预算，大会经费的筹集，大会纪念品的采购，编制代表名册，划分代表团，文件印刷、装袋、发放，制作会议有关证件，各次会议场地落实及布置，拟定大会安全保卫工作方案。在筹备工作过程中，各组之间既分工明确、各负其责，又积极协调，相互配合。保证了本次团代会和学代会各项工作的顺利开展，有序推进。

三、大会的主要议程

通过上一年度共青团工作报告、学生会工作报告；选举产生新一届团委委员、学生会常务委员；学习校领导和教育局团委领导的讲话。

四、关于大会的选举工作

五、关于大会各项材料的起草工作

从11月份开始，筹委会成立了专门的工作班子，负责大会工作报告起草。在报告起草过程中，广泛征求广大学生干部和团干部的意见，集中了学生组织的智慧，形成了大会工作报告。团委工作报告是：《提升共青团工作水平团结带领团员青年为打造优秀品牌学校而努力奋斗》；学生会工作报告是《提高管理水平实现六自教育为进一步推动校园文化建设而努力奋斗》。团委、学生会的工作报告全面总结了过去的工作，进一步确立了我校的学生组织在新时期的指导思想、奋斗目标和主要任务，明确了新世纪发展方向，工作报告将提交本次大会审议。

六、确定新一届团委、学生会候选人名单

根据我校学生组织的具体选拔情况，新一届团委、学生会的候选人由各班民主推荐，经过学校团委提名、审核，最终确定了新一届团委、学生会候选人名单，具有广泛的民主性和群众性，并提交本次大会通过。

七、做好关于大会的其它各项筹备工作

为了积极营造本次团代会和学代会隆重、热烈、团结向上的氛围，海报、广播、网络等媒体对团代会和学代会做了大力的宣传报道，大会筹备会对会议期间的宣传报道工作也做了部署。为充分展示学生组织工作的丰硕成果，本次团代会和学代会筹委会还制作了宣传展板，并且还对大会开幕式、闭幕式及会议期间的活动做了周密安排，大会相关的文字材料也已准备完毕。

各位代表，本次团代会和学代会的筹备工作得到了学校党委和学校行政领导的重视和关怀，为把本次团代会、学代会开成一个生动活泼、昂扬向上、团结奋进的大会，充分展示我校青年学生的时代特征和精神风貌的大会，筹备工作得到了全体师生的大力支持，在此，我代表大会筹委会，向关心本次大会的领导及所有为大会筹备工作做出贡献的老师、同学们表示最诚挚的感谢！

同学们，第五届团代会、第六届学代会就要开幕了。这是一次盛会，是对过去一年团委、学生会工作的一次大检阅，也是弘扬时代精神，自觉学习实践“科学发展观”，建设和谐社会，团结青年学生的动员大会，让我们同心同德、群策群力，把这次大会开成一个团结的大会，胜利的大会，和谐的大会。

最后，预祝大会圆满成功！

团代会筹备情况报告（二）

各位代表：

根据《中国共产主义青年团章程》的有关规定，在学院党委和上级团组织的正确领导和亲切关怀下，在全院团员青年的共同努力下，共青团郑州大学体育学院第三次代表大会的各项准备工作基本就绪。首先，请让我代表共青团郑州大学体育学院第三次代表大会筹备领导小组，向关心、重视、支持这次大会工作的学院党委、上级团组织和学院有关部门致以崇高的敬意！向出席共青团郑州大学体育学院第三次代表大会的全体代表表示热烈的欢迎！向为本次大会筹备工作付出辛勤劳动的同志们、同学们表示衷心的感谢！

现在，我受共青团郑州大学体育学院第三次代表大会筹备领导小组的委托，向各位代表报告本次大会的筹备工作情况。

一、明确团代会召开的主要任务

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，回顾总结四年来我院共青团工作的成绩和经验，讨论确定“十二五”期间我院共青团事业发展的工作思路和主要任务；选举产生共青团郑州大学体育学院第三届委员会。

二、确定团代会代表人员及候选人员名单

严格按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则》的有关规定，起草共青团郑州大学体育学院第三次团代会代表、团委委员候选人及团委书记、副书记的选举办法。根据民主集中制的原则，坚持民主推荐与组织考察相结合，充分酝酿，选举产生了出席本次大会的193名代表。

三、起草共青团郑大体院第二届委员会工作报告

提前开始酝酿、构思共青团郑大体院第二届委员会工作报告（草案），并专门几次召开会议研究报告的指导思想、基本框架和主要内容。在拟写和收集材料的过程中，反复斟酌、认真修改，广泛征求了各系（校区）团总支、团支部和广大团员的意见。报告认真总结了几年来我院共青团工作取得的成绩与不足，全面分析了我院共青团工作面临的新形势和新任务，是我院共青团工作今后一个时期建设与发展的指导性文件，所以希望全体代表能以高度的负责精神和主人翁责任感，在大会期间，对工作报告进行认真细致的研究讨论，提出建议，然后我们再根据大家讨论的意见做进一步修改和完善。

四、认真落实大会各项基础筹备工作

这次大会筹备工作虽然时间紧、任务重，但为了确保这次大会的胜利召开，筹备组全体成员不辞辛劳、全力以赴，坚持高标准、高质量的要求做好各方面的筹备工作。一是加强了宣传工作，在团员青年学生别是在团学干部相关会议上，进行了广泛的宣传和发动；二是认真撰写好会议材料，为了撰写好大会的文字材料，材料组的同志加班加点、集思广益，以改革的精神、创新的意识提出了新时期团学工作的工作理念，按要求完成了所有会议材料的撰写工作；三是认真抓好会务工作的筹备，会务组的同志从会场的确定、布置，工作人员的配备、安排到代表们的后勤保障，都进行了精心、细致地安排。

各位代表，这次团代会的召开得到了我院党政领导及上级团组织的高度重视，同时也得到了各系（校区）党总支、各有关职能部门和基层团组织以及广大团员青年的支持，在此我代表筹备组向他们表示由衷的感谢！

最后预祝本次团代会取得圆满成功。

团代会筹备情况报告（三）

各位代表、同志们：

我处第三次团员代表大会，在处党委的亲切关怀和领导下，在各党支部的大力支持下，在各团支部的共同努力下，即将开幕了。现在，我代表大会筹备组，将大会有关筹备工作情况报告如下：

我处第二次团员大会是在20**年5月召开的，大会选举的第二届委员会现已任期届满。根据团委年初工作计划，进行换届选举工作。10月10日，处团委研究决定，在11月底召开我处第三次团员代表大会，经报请处党委和厅团委批准后，按照团章规定和处党委的要求，及时向各团支部下发了关于认真做好第三次团代会筹备工作的通知，并成立了团代会筹备工作组。在处党委的直接领导下，工作组扎实有效地开展工作，各项筹备任务业已完成。

一、选举产生了参加本次团代会的代表。

筹备工作组根据团的组织工作条例中关于代表名额的比例规定，确定了各支部代表的名额分配。各支部按照代表的条件和产生办法，认真贯彻党的民主集中制原则，充分发扬民主，在各党支部的直接领导下，由各团支部召开团员大会以无记名投票的方式直接选举产生了参加本次代表大会的代表。所选代表经各党支部把关，上报处团委审核，共选出本次团代会代表27名。

二、认真起草了团委工作报告

今年三季度，处团委就着手起草团委工作报告，处党委批准召开第三次团代会之后，筹备工作组对工作报告的内容进行了认真的讨论、修改和完善。处团委对工作报告的指导思想、主要的工作成绩、经验和不足以及今后工作的目标、任务进行了细致的研究，提出了切合实际的具体意见。工作报告先后进行了多次修改，最后经处团委会讨论定稿，将向大会报告，请全体代表审议。

三、酝酿提出第三届团委会委员候选人预备名单

根据处党委批准的我处团委委员组成名额和进行差额选举的规定，处团委在下发通知时一并就团委委员推荐工作做了布置。各支部按照文件要求，分别召开支部大会，在充分酝酿的基础上，进行了提名、推荐。处团委根据各支部推荐名单，提出了8名委员会候选人人选名单。现已报请处党委审查同意，将作为团委委员候选人建议名单，提交大会主席团。

四、关于大会的规模、议程、时间和组织机构

出席这次团员代表大会的正式代表27名，邀请人员12名，共计39名。

生产文员工作报告例6

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.09.032

〔中图分类号〕C931〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2013）09-0161-05

在组织日常的工作中，组织成员往往注重的是有效的工作行为，如遵守组织的规章制度、提高工作的质量和效率等，对工作中的差错预防和管理却不够重视，然而差错是一种无时不有、无处不在且不可能完全杜绝的客观存在[1]。任何组织内部都会经常出现各种各样的差错事件，究其原因，大致有两方面因素，其一是因为主观过错，如员工的非道德行为、工作过失等；其二是一些客观原因，如设备出现故障、员工工作强度过大及身心疲劳等。差错事件给组织所带来的影响有大有小：有些差错可能会酿成严重的安全事故，如护士在配药过程中出现的用药差错；还有些差错在组织中虽然会经常出现，但造成的影响并不明显，如组织文件中经常出现的错别字，等等。虽然在工作中差错不可避免，但从差错控制的角度来看，组织的管理者为了更好地应对差错事件带来的负面影响，或者是为了防患于未然，就必须要及时、准确、完整地获悉这些差错事件的相关信息，而这就依赖于事件中的责任人自我差错报告和他人差错报告。

1差错报告概述

1.1差错报告的内涵

所谓差错报告其实就是指组织内部员工向上级报告差错，是关于差错事件的信息在组织内部自下而上的传递行为。当组织内部发生差错时，组织的员工是最接近事件现场的，对差错事件的了解也是最为准确、完整，因此员工自下向上的报告应当作为组织管理者获取有关差错事件详细信息的主要渠道。为了实现这一目标，许多组织都建立了专门的差错报告制度及其监管制度，但是实际效果常常并不理想，原因是差错事件的责任人担心汇报实情会受到惩罚而故意瞒报，这就使组织难以对差错事件实行有效监管。例如，一项针对医院的调查数据显示差错事件的报告率仅在023%～043%之间[2]。于是在对差错事件的监管过程中就形成了这样一个矛盾：一方面，组织的管理者需要了解这些差错事件的信息，而另一方面，知情者关于差错事件的报告很不积极。这一矛盾对于质量控制、危机管理都具有十分重要的意义。

差错事件的报告既来自于责任人的自我报告，也来自于组织中除责任人以外其他成员的报告。组织的成员有时明明知道及时报告这些差错信息，既为组织的管理者所急需，也有利于组织健康发展，但是由于漠视、防御等原因他们常常选择了沉默。在我国由于受到儒家文化传统的影响。员工常以“事不关己，高高挂起”、“三缄其口”、“祸从口出”等作为自己为人处事的原则，所以并不愿意去报告他人的差错，同样也羞于承认自己在工作中的过失。就目前看来，组织主要采取宣传差错的表现形式和危害，实施有关的培训，建立以问题解决为导向的差错处理程序等措施来对差错进行管理和控制。这些措施对于员工看待差错事件的态度和关于差错事件的组织文化都会产生着潜移默化的有利影响。

1.2差错报告的分类

差错报告是一个复杂的研究对象，要正确地描述它，必须要采用适当的方法。由于目前还没有一套普遍适用的差错报告描述方法，因此对差错报告的描述也只有首先对其细化后，再按照特定的类型进行描述。总之，根据不同的标准和原则可以将差错报告划分为不同类型：按照差错报告的方式，可将其划分为差错自我报告和差错他人报告；按照差错报告的领域，可将其划分为医疗差错报告、交通差错报告、工业差错报告等等；按照差错报告的形式，可将其划分为正式差错报告和非正式差错报告。本文主要是基于差错报告的不同方式，对其相关问题进行研究。

2差错自我报告

差错自我报告主要是指与差错事件直接有关的个体（即责任者）主动传递差错信息，它会让更多的人知晓差错的发生，但也会给差错的责任人带来不利影响。因此，尽管现在很多的组织在规章制度中都明确规定如果在工作中出现差错必须及时上报，但是差错事件的责任者会常常违反这一要求，不及时、如实报告，而是迟报、虚报、漏报、瞒报。当然，也有例外，在责任人报告差错事件时可以获得一定的回报和积极的帮助时就是如此，比如获得奖励、得到肯定，等等。目前，许多组织对个体差错的报告采用的多是惩罚机制，针对差错的迟报、虚报、漏报、瞒报行为就更是如此。但激励因素还包括奖励，因此仅单一地建立和完善惩罚机制是远远不够的。

目前，国内外已有一些学者对个体层面的自我报告意愿展开了研究，得出的大致结论是：组织管理者应该对那些主动报告自身在工作中出现差错的行为应给予奖励，至少不应该受到惩罚，这将有助于组织对差错的有效管控。

Newberry和Haubenstock认为差错是组织发展的必要因素，对于产生失误但能主动上报差错的责任者应以免责代替惩罚，当然触犯刑律或公然违反规定的行为除外[3]；Kalhoff和Haas也认为对于那些主动报告差错者应予以奖励而非惩罚[4]；Greitemeyer和Weiner通过研究后发现，对于个体差错自我报告的激励，奖励比惩罚会更为有效[5]；Wears RL等的研究表明，减少差错报告的惩罚能降低责任人的报告恐惧，在少惩罚性的政策指导下，报告差错事件的数量明显增多[6]；罗秀、蒲川对美国的医疗差错报告制度进行研究后，指出要注意加强差错报告系统的保密性，建立非惩罚性的措施，处理好“报告”和“惩罚”之间的关系[7]；刘义兰、李芬等人提出，在一种非惩罚的环境中，护理人员能够积极地报告在病人护理中出现的差错事件，因此建立一个非惩罚性的自由报告差错事件的系统很有必要[8]；张小庄、刘元玲等人认为对差错的管理要更具人性化，对那些主动报告差错事件的个体应予以奖励和肯定，主要通过正面鼓励，再辅之以必要的惩罚[9]。实施非惩罚政策的目的就是要增加员工的报告意愿，鼓励他们报告差错，分享由差错带来的教训和处理的经验，最终减少类似差错的再次发生。

但是，对这些学者的观点能否成立或是否具有普遍意义，目前国内外还没有进行深入的研究。从实践方面来看，已有一些国际金融机构在尝试完善对员工的激励机制，目的是期望建立一种积极的激励机制，以鼓励事故责任人主动报告差错信息，但是就目前的情况来看，这些激励机制的应用实施效果还不是很理想。

总的来说，为了强化个体对自我报告行为的态度，在今后的研究中还需要在激励和差错自我报告之间作更深入的研究，这主要应从两个方面入手：第一，激励向个体传递一种信息，即组织对主动报告行为的认可，更重要的是，组织要通过激励措施向其员工强调差错的危害性以及组织对这种危害的高度重视，也是在组织中营造一种差错文化，这将有助于个体从更大的视角去审视差错以及针对这类事件的报告行为。例如，把目光从对责任人的关注更多地转向对组织整体、甚至差错受害人的关注；第二，激励会增加个体的预期收益或者损失，这说明可以通过改变行为结果来改变个体对报告的态度，这将进一步影响其报告意愿。但是，由于个体间具有不同的差错归因倾向。对外部归因者（即个体更倾向于把差错归咎于外部环境[10]）而言，个体会认为责任人不应当为事件承担过多责任，因而报告行为不会给这些责任人带来太多负面影响。因此，激励对外部归因者会产生更为明显的激励效果。但是，对于内部归因者而言，其常常会高估个体因素的影响，低估环境因素的作用[10]，从而导致在调查和解释差错事件时，过度关注对责任人的追究，而对责任人的过分追究将会导致其对于差错的报告产生非常不利的影响。因此，归因倾向对差错文化和差错自我报告意愿之间的中介作用，也是有待进一步探讨研究的问题。

另外，研究者在实际针对差错自我报告进行的调查研究中，经常会碰到这样一个问题：受访者常常会刻意掩饰自身的缺陷和不足，并尽力避免展示自己不好的一面，研究者因此就不能获得准确的信息进行研究，也就不能得到有效的结论以供实践作参考。Randall和Fernandes在研究中发现个体在组织中都倾向于向组织其他成员展示自己好的一面[11]；Gibson和Frakes在对注册会计师进行问卷调查后也发现，他们很少承认自己有过不道德行为[12]。正因为如此，在对差错自我报告的个体进行研究时，研究者经常要采用“随机应答技术（randomized response technique，RRT）”。Buchman和Tracy指出随机应答技术给受访者提供了真正的匿名保障[13]，Stem和Steinhorst在研究中也表示，这种技术的运用增加了报告非道德行为的可能性[14]。社会医学领域的研究者在对患者进行调查时，也经常遇到他们不愿如实回答敏感问题的情况，因此只好在调查中经常采用随机应答技术来解决这一问题[15]。因此，随机应答技术对于差错报告的研究是大有裨益的。

3差错他人报告

在组织中，一般把报告他人差错的行为称为检举。员工的检举行为常常是一种协助管理者的自愿行为，而不属于员工工作职责份内的工作。虽然这种行为对完善组织的管理和运行大有裨益，但是组织的成员往往认为检举行为会给组织带来不利影响，如破坏组织的团结精神等，因此组织内部的检举行为常常受到反对，检举者也会成为组织中不受欢迎的人[16]。在现实生活中，检举行为有时不仅会导致检举者与所在组织及其成员的关系恶化，严重可能要承担遭受威胁报复的风险。

现在不少学者关注的热点问题是组织规范对检举行为的影响。Katz和Kahn在对组织的社会心理学研究中指出组织规范能够影响组织成员的检举行为[17]；Feldman在对关于组织规范的发展和强化研究中，也认为组织规范是影响检举行为发生与否的重要因素[18]；Graham在分析产生组织异议的影响因素中，认为组织规范可以作为理解组织中检举行为的重要参考[19]；Greenberger等也在研究中将组织的主观规范作为理解检举行为的假设因素之一[20]；Ashforth和Humphrey在对学习型组织的研究中，也证实了大多数组织的规范和惯例会对组织成员检举行为产生重要影响[21]；胡发明在研究披露医疗差错的道德问题中，指出作为一个治疗小组，其成员都有保护成员不被病人和公众指责和批评的“共识”[22]。对于差错他人报告的组织规范主要涉及到两个方面：其一是他人对报告行为的认可程度，其二是他人的观点对个体的影响程度。如果个体身边的人对报告行为的认可程度较高，那么个体从报告行为中获得他人的认可程度也将较高。如果他人的观点对个体产生的影响较大，则说明个体对这些群体较为关注，他可能更倾向于与他人保持一致、获得他人认可，即更具备所谓的“亲社会性”。一般在组织中都会有一系列正式和非正式的规范用以约束组织成员的行为。当某个成员挑战组织的规范时，那么其他成员就会采取一定的惩罚措施来维护这些规范不被破坏，挑战者因此就会受到其他成员的排斥，甚至会被驱逐出组织。例如，一个很重要的组织规范就是对组织的信任和忠诚，一般组织成员都认可自己所在的组织有权处理这个问题，以保证组织成员信任并忠于自己的组织，但是这种处理常常会对检举者产生敌意[20]，这样就会限制组织成员的检举意愿。因此，组织中其他成员对检举者的这种反应实际上就是检举行为的成本。

此外，还有不少文献提出并研究了影响检举意愿的其它因素。Victor等检验了公平感（包括分配公平、程序公平和奖惩公平）对检举组织成员偷窃行为的意愿，结果显示成员在组织中的公平感会影响他们的检举行为[23]；Organ等在对组织成员行为的动机研究中，指出公平感与组织成员的检举意愿之间存在着正相关关系，即如果成员感觉到组织越能公平待人，他们就越愿意显露出角色外行为[24]；史金萍、闫涛也指出组织成员对差错事件的沉默是对组织不公平的反应[25]。新近的实证研究也有支持以上观点的，如Tangirala和Ramanujam就认为提高组织成员感知到的公平感是提升其检举意愿的关键[26]。另外，Miceli和Near在对内部审计人员进行调查后发现，检举行为与个性特征有关[27]，他们还指出组织中的检举者比较支持其他的检举者并要求获得较组织其他成员更大的鼓励，那些在组织中拥有高薪酬和高学历的组织成员更倾向于检举组织其他成员的过失[28]。与此相关的，Randall和Gibson也发现信息所有者对自己的同事往往有很强的身份认同感和同情心，因此与检举同僚相比，他们可能更愿意检举自己的上级[29]。Pinder和Harlos在研究中提出影响组织成员检举行为的包括自尊、控制感等个性特征因素[30]；Milliken等也做了类似的研究，强调了影响个体检举行为的个性特征因素，包括自我监控、个体人格、个体自尊等等[31]。

责任感也是目前学者们研究差错他人报告的热点之一。不断增强组织成员的责任感，是管理者提高成员检举意愿的有效途径，。例如，有些组织就开通了专门热线以方便组织成员进行检举；有些政府部门还设立了举报信箱，这些其实都增强了组织成员的检举责任感。美国的一些军事机构制定了所谓的“非宽容条款（Non-toleration clauses）”，目的就是让其成员感知到检举的责任，从而提高对差错事件的检举意愿。Feinstein在实践研究中发现，如果检举行为与组织的其他成员之间没有很显著的利益关系，那么这些成员将不支持甚至反对检举[32]。因此，为了鼓励检举，组织需要建立一种激励机制，使检举行为和组织其他成员之间的利益发生某种关系。例如，有些组织就规定，若组织的财产遭到本组织员工的偷窃，那么组织内的所有员工都要分摊组织的损失。这种措施可以在少数员工的不正当行为和组织的所有成员的利益之间建立起联系，把针对组织的偷窃行为转变为针对同事的偷窃行为，进而弱化了组织成员对检举同事的反感，并且这时的检举行为已被视为对组织其他成员有益，组织成员也会非常支持这样的检举行为。因此，Trevino和Youngblood就指出有效的激励机制可以提高组织成员的检举意愿，组织应当建立起符合其自身特点的激励机制[33]。从现实应用情况来看，有些国家的政府就颁布了针对检举个人或组织不道德以及违法行为的奖励条例，如我国2007年3月1日实施的《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》。但是，目前组织制定的鼓励组织内部检举行为的奖励措施尚不多见。

4结语

从文献检索情况来看，目前关于差错报告的研究多以医疗领域的差错事件为研究背景，在实践方面，国内多以理论研究为主，真正关于医疗差错报告机制和系统的研发与应用还是非常薄弱的，而近年来一些发达国家却是一直在努力构建完善医疗差错报告机制。如美国正在致力于建立与完善4个全国性的自愿报告系统，包括药物治疗差错报告系统、MedMARx系统（涉及药物治疗错误）、全国院内感染报告系统、涉及严重伤害和意外死亡的严重事件报告系统[34]。英国则在2001年8月成立了国家病人安全中心（NPSA），旨在找出国民卫生服务体系的漏洞，以推动医院和卫生保健服务形成公开、公正的医疗大环境，鼓励医生和其他工作人员报告差错和各种差错，主动与他人分享工作经验，从差错中吸取教训，以此来保证病人安全，提高医疗质量[35]。总的来说，国外学者已对差错报告进行过相关探讨，也已取得了一定的成果，从国内文献来看，尽管差错瞒报在我国较为常见，但是如何解决差错报告等问题并没有受到应有的重视，也没有被纳入严谨的学术研究范畴，缺乏较为系统的理论体系去解释差错报告或瞒报现象，也同样缺乏实证结果去支持我国组织关于差错瞒报问题解决的实践，只有近年来我国学者对诸如员工沉默等类似或相关问题进行了关注。如何轩以中庸思维作为调节变量，指出互动公平并不是包治员工沉默“病”的解药[36]；郑晓涛、柯江林等人则研究了中国背景下员工沉默的测量以及信任对其的影响[37]。

差错事件在组织中经常发生，由于报告差错事件可能会给自己带来损失（惩罚、报复等），所以差错事件的责任人和组织其他的知情者不具有强烈的报告意愿，往往采取忽视、沉默、瞒报或者盲目的自行补救等处理方式。这是导致瞒报行为普遍存在的重要原因。如上所述，对现有有关差错报告方面的文献进行分析，可以得出：（1）组织规范、个性特征、公平感等众多因素都会对差错报告产生影响；（2）目前许多组织对瞒报采用的激励机制多集中在惩罚层面，只有少数组织正在探索通过奖励来减少瞒报现象，但是至今尚无相关的实证研究来揭示，个体差错报告意愿是否会因激励措施的不同而出现明显的差别；（3）组织的员工、管理者能很好地了解其同事的行为，因此他们的报告行为可以成为完善组织控制的有效补充。

现在已有不少组织建立了支持内部差错报告的信息系统。实际上，即使没有此类信息系统，个体也可以通过各种沟通途径即时报告差错。可以说，目前从技术层面来看已经可以实现无障碍报告了。报告行为障碍将更多地来自于员工向管理者报告时的心理障碍，而这种障碍的形成主要来自于员工向管理者报告差错时所感知到的自由度。

那么，行为障碍不同，归因倾向对报告意愿的影响是否也有所不同？即当具有某种归因倾向的个体表现出较强的报告意愿时，他是否会受到行为障碍的影响？社会规范将对归因倾向和报告意愿之间的关系将会产生怎样的影响？组织规范和行为障碍是外界施加给个体的影响，那么这种影响是否会对个体归因的结果产生影响？由于篇幅的限制，本文还有很多问题没有阐述研究，这些问题都是今后有待深入研究探讨的方向。

参考文献

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生产文员工作报告例7

规模或限额以上工贸行业企业包括年主营业务收入2000万元及以上的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草工业企业和年销售额2000万元及以上的批发企业、年销售额500万元及以上的零售企业、星级住宿企业、年销售额200万元及以上的餐饮企业，以下简称“工贸企业”。

三、全省工贸企业安全生产标准化评审工作实行分级管理。

省安监局负责指导全省工贸企业安全生产标准化评审工作；负责安全生产标准化二级企业（以下简称“二级企业”）的审核、公告。

各地负责工贸企业安全生产标准化评审工作的行政主管部门（以下简称“评审主管部门”）负责指导本地区工贸企业安全生产标准化评审工作；负责本地区安全生产标准化三级企业（以下简称“三级企业”）的审核、公告。

四、评审机构管理

（一）评审机构是指由各级评审主管部门确定、统一负责工贸企业安全生产标准化建设评审组织和评审工作的单位。

（二）二级企业评审机构由省安监局确定；各地三级企业评审机构由各地评审主管部门确定。

各地评审主管部门应督促评审机构填写《福建省工贸行业企业安全生产标准化评审机构登记表》（附件1）报省安监局。由省安监局汇总报国家安监总局备案。

（三）评审机构应为具有安全生产标准化评审组织和评审能力的事业单位或安全生产社团组织、安全生产技术支撑机构，并应当具备下列条件：

1.具有法人资格，没有违法行为记录；

2.有与其开展工作相适应的固定工作场所和办公设施，具有必要的技术支撑条件；

3.有专职工作人员，有明确的负责评审组织和评审工作的内设工作部门，有健全的内部管理制度，有评审组织和评审程序文件、评审档案、质量控制体系和评审人员档案等；

4.严格按照省安监局和所在地评审主管部门的工作要求，依法依规办事，认真组织并开展评审工作。

（四）评审机构的职责

1.负责安全生产标准化企业评审申请的受理、评审和证书发放等工作。

2.负责安全生产标准化企业现场抽查工作。按照“谁评审，谁负责”的原则，对达标企业进行现场抽查，并将抽查情况报告所在地评审主管部门。对不符合要求的达标企业，向所在地评审主管部门书面提出撤销其达标等级的建议。其中，二级企业评审机构负责的二级企业抽查情况和相关建议报告省安监局。

3.建立适应评审工作需要的评审人员队伍。聘请评审专家，分行业建立安全生产标准化评审人员数据库和档案，并将下列材料汇总后报省安监局和所在地评审主管部门备案（其中二级评审机构只报省安监局）：

（1）《福建省工贸行业企业安全生产标准化评审人员登记表》（附件2）；

（2）学历和专业技术能力证明；

（3）评审人员培训合格证书：

（4）其他相关材料。

4.严格按照相关安全生产标准化评定标准的要求开展考评工作，确保考评工作质量，并对评审结果负责。

5.承担省安监局和各地评审主管部门规定的其它职责。

（五）评审机构开展评审工作，应当遵守下列行为规范：

1.加强评审人员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，保证评审结果的科学性、先进性和准确性；

2.廉洁自律，坚决杜绝商业贿赂和其他形式的经济违法犯罪行为；

3.评审工作资料、申请企业现场勘查记录、影像资料及相关证明材料，应及时归档，妥善保管，并予保密；

4.认真接受评审主管部门的监督检查，自觉接受社会监督，配合有关部门的日常管理及检查。

五、评审人员管理

（一）本办法所称的评审人员，包括评审机构的评审员和评审专家（含外聘的评审专家）。

（二）评审员应具备下列条件：

1.评审机构的工作人员；

2.具有国家承认的中专（其中二级企业评审员应具有大专）及以上学历，且具有注册安全工程师、安全评价师资格或中级及以上专业技术职务；

3.熟悉安全生产有关法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准等，掌握相应的评审方法；

4.参加评审人员培训，取得培训合格证书，并按时参加复训。

（三）评审专家应当具备下列条件：

1.生产经营单位、科研院所、高等院校、安全技术服务机构、社会团体等相关专业技术人员，身体状况良好，能胜任评审工作；

2.具有至少3年（其中二级企业评审专家至少5年）以上相关专业技术或安全管理现场工作经历，并经所在单位推荐确认；

3.具有国家承认的中专（其中二级企业评审专家应具有大专）及以上学历，且具有工程类中级（其中二级企业评审专家应具有高级）专业技术职务；或具有注册安全工程师、安全评价师资格；或是省、市、县级安全生产专家组成员（其中二级企业评审专家应是省、市级安全生产专家组成员）。

4.参加评审人员培训，取得培训合格证书，并按时接受复训；

5.取得评审机构颁发的聘书。

（四）评审人员应履行下列职责：

1.认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范和相关行业安全生产标准化规范、评定标准；

2.评审前主动向评审机构公开与申请企业的利害关系，不隐瞒任何有可能影响评审公正性的信息；

3.遵守现场评审工作秩序，认真完成对申请单位的文件审查和现场评审等工作，提交完整的现场评审报告等资料，并对做出的文件审查和现场评审结论负责；

4.严格遵守公正性与保密承诺，在从事合规性审查、文件审查和现场评审时，不得泄露申请企业的技术和商业秘密；

5.认真完成评审机构安排的其他工作任务。

六、评审办法

（一）申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：

1.依法取得国家规定的安全生产行政许可。

2.申请二级企业的，应为大型企业集团、上市公司、央属、省属企业及所属（控股）企业或我省行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无人员死亡生产安全事故。

3.申请三级企业的，申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。

（二）评定依据国家安监总局制定的相关专业评定标准或《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》（安监总管四[2011]128号）（以下统称“评定标准”，可到国家安监总局网站查询）采用评分的方式进行，满分为100分，评审标准如下：

二级：评审得分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；

三级：评审得分大于等于60分。

评定标准满分不为100分的，按100分制折算。

（三）安全生产标准化考评程序

1.企业自评

企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。

2.申请评审

（1）经自评达到安全生产标准化相关等级的企业，登录全国冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统（在国家安全监管总局网站主页登录，以下简称“达标信息管理系统”）准确填报申报信息并保存，并以附件形式上传相关资料。

（2）企业在达标信息管理系统中导出并打印《企业安全生产标准化评审申请》连同附件资料，按《填报说明》的要求，经企业上级主管单位和所在地县级安监部门（其中申请二级企业的经地市级安监部门）同意后，登录达标信息管理系统向相应的评审机构提交网上申请。其中，申请二级企业的，向省安科院提出申请；申请三级企业的，向所在地三级企业评审机构提出申请。

企业评审申请在网上被受理后，应按评审机构的要求报送纸质材料。

3.受理、评审与报告

（1）受理。评审机构收到企业的申请后，应在5个工作日内完成对申请材料（包括达标信息管理系统上的材料和企业报送的纸质材料两部分）的合规性审查工作。文件、材料符合要求的，应及时受理；不符合要求的，函告申请企业，并说明原因。

（2）评审。评审机构受理企业的申请后，应按照相关评定标准的要求进行评审。

①根据企业申报的达标专业的评定标准相关管理、技术、工艺等要求，配足相应的评审人员，组织评审组开展评审工作。评审组至少由1名评审员和2名评审专家组成，并指定1名评审员担任评审组长，具体负责评审工作。

②现场评审前，评审组应对申请材料进行文件审查，并完成文件审查报告；与申请企业确定现场评审时间，并通知申请企业。

③现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的方法进行；现场评审完成后，向申请企业出具现场评审结论，并对发现的问题提出整改完成时间，评审组全体成员须在现场评审结论上签字。人员询问、现场考核和查证可以按一定比例进行抽查。

④申请企业整改完成后，评审机构依据整改情况的实际需要，进行现场或整改报告复核，确认其整改效果。若整改符合相关要求，评审组形成评审报告。

⑤评审机构对评审组提交的评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关资料应组织审查。审查通过的，应认定其符合要求并确定企业安全生产标准化等级。

（3）报告。评审完成后，评审机构将符合要求的评审报告，报送相应的评审主管部门申请审核。

评审结果未达到企业申请等级的，企业经整改，可在6个月后向原评审机构申请重新评审。

评审工作应在评审机构受理企业申请的1个月内完成（不包括企业整改时间）；集团公司企业一次申请评审企业较多的，可适当延长评审时间。

4.审核与公告

评审主管部门对评审机构提交的评审报告应及时进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知评审机构，并说明理由。

5.证书发放

经公告达标的企业，评审机构应在公告之日起5个工作日内发放证书。

七、达标信息管理

安全生产标准化企业的申请、受理、评审、审核、证书打印等工作一律在达标信息管理系统进行，企业报送的纸质材料（不含应附的其它材料）和评审机构、评审主管部门在受理、评审、审核等过程中的各类纸质文书，_律使用达标信息管理系统制作并打印。

（一）达标信息管理系统的使用。评审主管部门使用政府用户端（采用闽安委办[2012]48号文印发各地安全监管部门的用户名和密码登录）进行评审机构管理、达标企业审核、信息统计等管理工作。评审机构使用评审组织单位用户端进行评审组织管理；使用评审单位用户端进行评审管理。企业使用企业用户端进行申请和查询管理。

（二）用户注册

1.省安监局使用政府用户端，将二级评审机构注册为二级评审组织单位，由其使用评审组织单位用户端将本单位注册为二级评审单位。

2.各地评审主管部门使用政府用户端，将本地三级企业评审机构注册为三级评审组织单位，由其使用评审组织单位用户端将本单位注册为三级评审单位。

各地三级评审组织单位的用户名，按照设区市评审主管部门用户名后增加2位数的顺序编号，三级评审单位的用户名，按照三级评审组织单位的用户名后增加2位数的顺序编号。如福州市安监局的用户名为3501，福州市评审主管部门应将评审机构以350101的用户名注册为评审组织单位，评审机构应将本单位以35010101的用户名注册为评审单位。

（三）建立评审人员资料库。评审机构使用评审组织单位用户端录入本单位（含外聘）的评审专家信息，由系统生成本单位评审专家库；使用评审单位用户端录入本单位评审员信息，由系统生成本单位评审员库。

（四）企业注册和申请。申请企业在达标信息管理系统进行注册、登录企业用户端。企业应准确填报申报信息，按评审机构要求及时报送纸质资料，并使用企业用户端查询评审进展和相关通知。

八、取得安全生产标准化证书的工贸企业有下列行为之一的，由原审核单位撤销其安全生产标准化等级：

（一）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；

（二）不接受检查、抽查的；

（三）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

（四）大型企业集团、上市集团公司、央属、省属企业及所属（控股）企业发生较大以上生产安全事故，或所属成员企业20%以上发生人员死亡生产安全事故的；

（五）企业发生人员死亡生产安全事故的。

九、被撤销安全生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评定：自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。

三级企业符合撤销等级条件的，由原审核单位责令限期整改，并收回证书。整改期满，经原评审机构评定，符合三级企业要求的，方可重新颁发原证书。整改期限不得超过一年。

被撤销安全生产标准化等级的企业，应向原审核单位交回证书。

十、企业取得安全生产标准化证书后，每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的安全问题，持续改进，不断提高安全生产水平。

企业年度自评报告应抄送原审核单位和评审机构。对发现问题的企业，评审机构应到现场抽查、核查。

十一、评审机构和评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作，指导帮助企业加强日常安全生产管理，不断提高安全生产标准化水平。

十二、经国家一级企业评审组织单位确定的一级企业评审人员，可参加我省安全生产标准化二、三级企业的评审工作；经我省二级评审机构确定的二级企业评审人员，可参加我省三级企业的评审工作。

生产文员工作报告例8

一、引言

评估机构作为特殊的以赢利为目的的企业组织形式，与一般的公司制企业相比，“人合”重于“资合”、“公信力重于赢利”。在机构的利润形成过程中。人力资本起了决定性的作用，评估机构的劳动过程也主要是智力投入，评估机构向服务对象提供的最终产品――评估报告是机构内部人员脑力劳动的结晶。因此，对内如何调动员工的积极性，形成统一的凝聚力；对外如何提高评估报告的质量，树立良好的企业形象，对评估机构的持久稳定发展非常重要。良好的企业文化可以作为机构内部发展的“软性”力量，提高评估机构的竞争力和公信力，特别是这种以“知识型员工”为主的企业组织形式，深厚的文化底蕴可以增强机构的“软实力”，有助于机构做大做强。从20世纪80年代起，企业文化就开始进入管理学领域，它一般被看作是企业发展目标的意识形态化，由企业特定的价值取向、内部交往习惯以及员工的工作方式等构成。在当今激烈的竞争环境下，企业文化逐渐成为商业运营中一个不可缺少的重要组成部分，并且被认为是在某种特定的环境下指导企业和员工发展的重要方式。

二、评估机构形成企业文化的意义

(一)从评估人员的行为选择看机构形成企业文化的重要性美国马里兰大学的门瑟・奥尔森教授(MarlcurOlson)作为公共选择理论的主要奠基者，在其代表作《集体行动的逻辑》一书中认为，集体行动的成果具有公共性，当一群理性的人聚在一起想为获取某一公共物品而奋斗时，每一个人都想让别人承担更多的风险和成本，而自己却“坐享其成”，这种不合理的成本收益结构便导致了“搭便车”困境。并且奥尔森认为“搭便车”行为会随着群体成员数量的增加而加剧，假设在一个由n个成员组成的企业中，每一个人的边际努力程度所带来的整体效益的增加被更多的人所分摊，结果就会产生一个缺乏效率的低努力水平，并且人数越多，每个人的努力水平越低，因此，人数越多，把该群体成员组织起来参加一个集体行动的成本会大为的提高。奥尔森这一理论用于描述评估机构内部也较容易得到验证。众所周知，任何一个评估项目的完成都是许多评估人员共同努力的结果，包括注册资产评估师、一般工作人员和外聘专家等，产生的评估结果也要经过机构内部不同人员对评估过程和结论进行必要的复核。许多人在一起工作，评估报告的质量与每个人的努力程度都有关系，而机构内部的激励机制通常采取利润分享制，即任何一个人的报酬都取决于其他人的努力。每一个人作为理性的“经济人”都在进行博弈，即使能够获得足够的剩余索取权，他们也会产生偷懒的行为，并且试图占别人的便宜。搭便车的行为不可避免的产生。而在实践中我们激励员工采取集体行为仅仅是依靠利润分享制，结果致使许多机构的管理者只注重短期利益而忽视长期利益，阻碍了机构的长远发展和社会效益的提高。因此，除了薪酬激励之外，如何在机构内部形成核心的价值观念，使机构内部形成具有统一凝聚力的企业文化。促进员工的团队合作和集体意识，对于评估机构的做大做强更为重要。

(二)从评估报告的成本构成看机构形成企业文化的重要性

评估报告作为机构的最终产品，是所有员工在统一的价值观念和集体意识下智慧的结晶，对外代表着机构的整体形象。评估报告的成本构成可以划分为变动成本和固定成本。固定成本一般是指在固定投入要素上的产出，是不受产量变化影响的成本，在评估机构内部，主要是物质资本的构成，即非人力资本的构成。在一般企业中，非人力资本主要是用于购买厂房、设备、原材料及支付其他生产中的必要支出，并随着产品的销售而收回，之后再进入下一个生产周期，如此循环往复在产品的生产过程中起到垫支的作用，而评估报告作为一种智力劳动的产品，并不需要消耗大量的固定成本，因此非人力资本在评估机构内部只是起到一个抵押担保的作用。而一般意义上的变动成本是指企业在可变投入要素上的支出，是随着产量的变化而变化的成本。评估机构人力资本是为机构带来经济利益的主要资源，人力资本与其所有者的不可分离性决定了人力资本的不可抵押性，但人力资本的成本或者价值往往无法可靠的计量。评估报告的变动成本主要是机构支付给员工的工资，评估师作为知识型员工的一种，其收入主要采取基本工资加奖金的形式，许多机构将薪酬激励作为调动员工积极性的一项重要措施。

三、评估机构企业文化形成的成本――效益分析

(一)评估机构企业文化形成的现实成本评估机构形成企业文化的成本包括会计成本和机会成本，会计成本也就是企业文化形成的现实成本，即打造企业品牌的支出，包括聘请优秀的注册资产评估师的超额支出，对员工的培训支出，确保评估报告质量的支出。聘请优秀的注册资产评估师，不仅要具有一定的职业能力，还要具有很高的职业道德，为评估机构树立良好的企业形象奠定基础。一般员工的群体行为决定着评估机构整体的精神风貌和文明程度，因此加强对员工品德和行为的诚信教育是评估机构内部人员后续教育的重要内容。评估报告的质量关系着机构的整体形象，在信息严重不对称的情况下，评估报告的使用者只能通过机构员工主观努力的结果来了解评估对象的具体情况，进而做出重要的决策。

(二)评估机构企业文化形成的机会成本

评估机构企业文化形成的机会成本，是经济学探讨的主要内容，即评估机构获得超额利润的成本。机会成本虽然不是实际发生的成本，但却直接影响到企业对生产要素方向的选择，因此，机会成本对于评估机构这种以赢利为目的的企业组织形式来讲，同样很重要。我们可以将评估机构的机会成本理解为，机构为了提高评估质量，保持自己的独立性而对委托方进行严格的筛选，在公平的竞争环境下，所失去的从被排除的潜在客户中获得的最高收益。资产评估结果具有很大的不确定性，评估师与委托方之间的信息不对称使评估师的执业行为具有很大的风险性。因此，评估机构在承接评估项目之前，必须考虑评估项目的风险、机构人员的专业胜任能力和独立性等因素。从机构的整体声誉出发，考虑是否承接评估项目。当然，评估机构为了树立自己良好的品牌形象，又必须把客户放在重要的位置，充分考虑社会中利益相关者的存在，增加机构的交易机会。不能对客户存有偏见，以评估师的个人偏好来决定是否承接评估项目，否则客户对评估师这一行为的直接报复就是减少交易的次数和降低评估费用，这样会直接减少评估机构同更多的客户进行交易的次数，带来净收益的直线下降。

(三)评估机构企业文化形成的效益分析在企业文化与企业经营效益的相关关系方面，最有代表性的研究是由哈佛大学的约翰，科特与詹姆斯，赫斯克特做出的。在他们的专著《企业文化与经营业绩》一书中，他们以实证的方式揭示了以下事实：企业文化对企业的长期经营业绩有着重大的作用；企业文化在下一个十年很可能成为决定企业兴衰的关键因素；企业文化尽管不容易改变，

但它们完全可以转化为有利于企业经营业绩增长的企业文化(张根明等，2005)。因此，众多的企业家积极的投身于企业文化建设，构建企业的创新力和凝聚力，在不断的降低企业内部交易成本的同时，增强企业的持续盈利能力。评估机构作为以知识型员工为主的企业组织形式，在机构内部要实现企业文化的真正的变革，必须消除机构内部人员的特定的价值取向，就必然要耗费大量的企业文化成本，才能最终在机构中形成统一的凝聚力，找到机构的股东、管理者和一般员工的利益的结合点，反映在评估机构由企业文化所带来的效益上，就是股东收益的增长率、管理者薪酬的增长率与员工薪酬的增长率将会出现逐步接近的趋势。通过企业文化的变革使机构保持不断创新与增长的活力。评估机构企业文化形成所带来的效益包括，对内改变机构整体的精神风貌和文明程度，增强员工的责任感，形成不断进取、积极向上的价值观念；对外树立良好的自身形象。评估机构形象的塑造可以通过机构提供的产品质量的高低而传出去，评估机构如果能够赢得良好的声誉，公众会不断购买机构的产品，机构就会不断巩固和发展客户市场，不断发展和壮大，实现机构和客户的双赢。为机构的发展提供更大的空间，进而达到长期利润的最大化。我们可以用模型来描述评估机构内部企业文化形成的成本――效益变化状况，c为企业文化形成所耗费的成本，u为形成企业文化为评估机构带来的效益，N为企业文化底蕴不断提高的程度，如(图1)所示。基于对评估机构企业文化形成的成本效益分析，我们知道企业文化的形成需要消耗大量的成本，并且最终会为企业带来经济利益，因此我们可以将企业文化形成过程理解为企业的一项无形资产的形成过程，此项无形资产的形成要经历一段很长的时间，在这一过程中，我们假设评估机构的规模不断扩大，则对于评估机构形成企业文化来说，不存在固定成本的消耗，所有的要素都是变动的，因此成本曲线是从原点开始先凹后凸向右上方倾斜的一条曲线，这是由投入的各种要素成本所带来的规模报酬先递增后递减所决定的，而所形成的效益曲线与相对应的成本投入存在一定的滞后性，必然在开始时以低于成本的速度增长，但最终会超过成本的增长速度。机构的企业文化建设将是一个长期的过程，发展企业文化在初期需要大量的成本投入，而产生相应的效益需要一个相当长的时间。因为促使机构企业文化形成的初始成本投入不会立刻影响到员工和社会公众。伴随着成本投入的增加，企业文化便会愈来愈影响到机构的内部、外部环境，其效益便愈来愈大。

四、评估机构提升企业文化的对策建议

(一)树立以人为本的价值观念

生产文员工作报告例9

行政单位在运行过程中，通过财务报告，有利于了解单位内部财务管理现状，结合报告内容能够制定出完善的财务管理计划，还能够引导行政单位分析经济运行现状，为行政单位科学决策提供参考，由此能够发现，财务报告质量将对行政单位的发展起到直接影响。随着我国财务制度改革的不断推进，在财务报告编制中，面临新规定以及新要求。在新政府会计准则中，则对行政单位财务报告进行了明确规定。但在实际工作中，行政单位财务报告在存在一定问题，无法保证财务报告质量，针对这一问题，可提高编报人员的综合素质，增加抵销事项的准确性，提高经营资产入账的完整性，通过这一方式，提高财务报告质量，带动行政单位全面发展。

1行政单位财务报告内容、作用与质量要求

1.1行政单位财务报告内容

财务报告则能够反映出行政单位在一段时间内的财务状况以及预算执行情况，财务报告是一种总结性的书面文件，通常是由会计报表、财务说明书等部分组成，而在财务报表中，则包含了资产负债表，支出明细表以及在单位内部专项支出情况的等，通过财务报告，能够全面展现出行政单位内部财务情况。财务情况说明书则能够反映出行政单位一段时期的收入、支出以及结余情况，同时还能够反映单位内部资产变动情况，并且在财务情况说明书中，还会详细阐述财务状况变化问题，总结财务管理经验，针对行政单位中存在的财务问题，提出针对性完善措施。在财务分析表中，则包含了预算执行、固定资产利用等内容。分析报告则是对分析工作的重要总结，在编制分析报告时，需要对行政单位财务信息有着深入了解，重视财务管理，财务分析者则需要注重事物之间的关联性，运用关联性思维分析影响财务变化的多种因素。

1.2行政单位财务报告的作用

行政单位在运营过程中，通过结合会计核算资料以及相关文件，遵循真实性原则以及准确性原则进行财务报告编制，通过专业的财务分析报告，能够使行政单位管理者全面掌握行政单位的财务信息，同时还能够了解预算执行情况。行政单位通过编制财务报告，主要有以下几点作用。1.2.1有助于上级部门了解各行政单位财务现状在行政单位中，通过编制恰当的财务报告，能够使上级部门深入了解个行政单位财务现状，同时全面掌握预算执行情况。在此基础上，还能够分析对比各行政单位的财务执行现状，将此作为基础，制定出完善的财政政策，对财政资金投向进行相应调整，提高财政资金使用效率[1]。1.2.2有利于加强管理，规避风险事业单位在运营过程中，通过编制恰当的财务报告，能够使行政单位管理者对单位的财务现状以及资金使用情况有着清楚了解与认知，同时还能够掌握当前状态的形成原因，及时发现行政单位运营中存在的问题，从而制定应对措施。通过这一方式，有助于加强行政单位的管理，起到风险规避作用。1.2.3有利于发挥外部监督作用行政单位编制全面且完整的财务报告，不仅能够引导财务信息使用掌握行政单位的财务信息，还能够加强对单位整体财务状况的监督。当前公众对行政单位十分关注，通过查看财务报告，能够掌握行政单位内部财务状况，引导行政单位提高财务管理意识，避免出现财务差错，完善内部管理制度。由此能够看出，编制财务报告有利于充分发挥外部监督作用，推动行政单位全面发展。

1.3行政单位财务报告质量要求

行政单位在编制财务报告时，为保证财务报告质量，需要始终遵循以下四点要求。首先行政单位财务报告中的相关数据，需要保证其真实性与准确性，与单位账面数据保持一致，不能虚构数据，保证数据能够真实反映出行政单位财务及财务报告质量也有了保证，对行政单位的发展具有推动作用。但在实际工作中，存在部分行政单位，其财务报告仍然无法满足新制度要求，财务报告还存在一定问题，财务报告编制人员综合素质低下、抵销事项缺乏准确性以及部分经管资产未入账等，这些问题均制约了行政单位财务报告质量。在本次研究中，首先阐述行政单位财务报告的内容、作用以及质量要求，其次分析行政单位财务报告中存在的问题，最后针对存在问题，提出提高行政单位财务报告质量的优化措施，推动行政单位全面发展。关键词：行政单位；财务报告；质量状况。其次行政单位需要保证财务报告内容的完整性，能够反映出单位内部资金、资产以及预算执行等情况，不能够出现缺项以及漏项现象。再次行政单位需要保证财务报告的及时性，便于行政单位管理者能够及时了解财务现状，采取应对措施，对工作计划进行调整，避免问题长期积累，制约行政单位发展质量。最后行政单位需要保证财务报告的有效性，需要全面反映出单位的各项财务情况，提供完整的财务数据，分析各项财务数据变化的原因，反映出行政单位存在的问题，提出针对性解决措施[2]。

2行政单位财务报告存在的问题

2.1编报人员综合素质低下

现阶段，随着相关制度的不断完善，财务报告工作对编报人员提出了更高要求。为保证财务报告质量，则需要编报人员具有扎实的财务知识以及专业基础，同时还需要跟随时展需求，及时掌握全新技术与方法，将新技术与方法运用在财务报告工作中。但在行政单位中，存在部分编报人员，无法满足要求，综合素质低下，无法保证财务报告质量。如在部分行政单位中，存在部分编报人员，并不是会计专业出身，财务相关知识掌握不充分，记账缺乏科学性，不仅导致工作质量低下，甚至导致无法提供科学且准确的财务数据。还存在部分行政单位，编报人员老龄化严重，学习能力下降，对电脑以及相关系统操作方法掌握不充分，严重制约编报进度，同时无法保证财务报告质量。

2.2抵销事项缺乏准确性与可靠性

依据新政府会计制度中的要求，行政单位在编制财务报告时，应当对内部债权债务以及收入费用事项等进行抵销。在进行抵销时，核对双方的相关数据是最为重要且关键的环节，必须要保证数据具有一致性。若数据不一致，则会影响财务报告质量，财务报告不准确，但存在部分行政单位，在进行抵销事项时，由于抵销结果缺乏准确性，导致财务报告质量低下。例如在进行抵销计算过程中，双方数据不一致，而部分单位为节省开支，并未进行抵销，便直接生成财务报告。这一错误行为这会导致抵销事项的重复计算，无法保证财务报告的质量，同时也不利于行政单位全面发展。

2.3部分经管资产未入账

为保证财务报告的质量，则需要保证经管资产全部准确入账，这也是行政单位保证财务报告质量的重要因素。若经管资产不全，则会影响财务报告作用发挥。在行政单位实际工作中，存在经管资产未入账的问题。如部分行政单位，经管资产的时间相对久远，原始凭证丢失，无法准确预估经管资产价值，因而导致部分经管资产无法入账，制约财务报告质量。此外在财务报表中体现的经管资产的部分单位也存在未入账现象，主要是由于在财务报告编制中，随意调整报表，导致账实不符，制约财务报告质量。

3提高行政单位财务报告质量的优化措施

3.1提高编报人员综合素质

编报人员综合素质是影响财务报告质量的重要因素，因此行政单位为保证财务报告质量，则需要采取多种措施，从根本上提升编报人员综合素质。首先针对行政单位内部现有员工，可定期组织开展学习培训活动，宣传财务报告的重要性，教授财务报告编制的专业知识，同时还可为其讲解最新制度要求等，通过这一方式，能够引导编报人员树立正确的职业观念，提高专业技能，掌握当下的财务报告体系。在此基础上，行政单位还可组织交流会，引导编报人员参加，在交流会中，可互相交流工作经验，沟通工作中存在的问题等，帮助编报人员答疑解惑，提高工作质量。其次行政单位需要提高人才准入门槛，通过外部招聘的方式，聘请专业人才。在招聘中，需要从多方面考察应聘人员，应聘人员不仅需要具备完善的知识体系，同时还需要具备一定学习能力。通过招聘，为行政单位注入全新活力。最后行政单位可制定奖惩措施，激发编报人员工作积极性，保证财务报告质量。

3.2增强抵销事项的准确性

抵销事项是行政单位编制财务报告中的一项重要科目，事业单位需要引起重视，抵销事项核算的准确性将直接影响财务报告质量，因此在日常工作中，行政单位需要从多方面增强抵销事项的准确性。行政单位在进行抵消事项核算时，需要与同级部门以及上级单位就债权债务事项以及收入费用等事项进行对账，同时还需要将往来事项编制成明细表，并一一对比，通过这一方式，能够从根本上保证双方数据的一致性。在保证数据一致的基础上，进行财务报告编制，能够充分保证财务报告质量，有利于推动行政单位全面发展。

3.3提高经管资产入账的完整性

经管资产是否入账将对财务报告质量产生直接影响，若经管资产未入账，不仅制约了财务报告质量，同时也不利于行政了解内部资产状况，不利于科学决策的制定。由此能够看出，为提高行政单位财务报告质量，则需要进一步提高经管资产入账的完整性。在行政单位内部，需要依据新政府会计制度中的相关要求，恰当处理不同类型资产的入账，保证资产入账的完整性。其次针对行政单位内部无法入账的资产，则需要依据相关规定处理。需要明确的是，只有保证行政单位内部所有制资产的妥善处理，才能够保证财务报告质量。最后为提高资产入账率，行政单位可在我国相关法律法规引导下，结合单位实际需求，不断优化入账流程。

4结语

通过提高行政单位财务报告质量，能够帮助行政单位充分了解内部财务状况，从而采取针对性措施，推动单位全面发展。结合新政府会计制度的相关要求，针对行政单位财务报告中存在的问题，需要提高编报人员综合素质、增强抵销事项的准确性、提高经管资产入账的完整性，从根本上提升财务报告质量，促进行政单位可持续发展。

参考文献

生产文员工作报告例10

格式是工程造价咨询报告的总体构架，规范化的格式是工程造价咨询报告外在形象的体现。但是，从目前的情况来看，由于各执业机构重视程度不同，从业人员理解和消化吸收不同，形成了各自的特色，也存在一些不足。虽然，工程造价咨询机构的资质审批、人员资格考试等均由建设行政主管部门实施。但财政部制定的《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》，为事务所的造价咨询工作提出了规范化要求，弥补了建设行政主管部门在执业标准制定上的不足。因此，在实际工作中可以参照其要求，编写工程造价咨询报告书。

工程造价咨询报告是工作成果的表述，是提交给委托人的最终产品，同时又是政府主管部门监督检查其工作的主要依据。因此，应当按照统一的格式要求。根据《暂行办法》的规定，规范的工程造价咨询报告应当包括：封面、目录、标题、收件人、咨询范围、说明、咨询意见、机构及人员签章、报告日期、报告附件等几部分。每一部分应当按照暂行办法的要求，用规范化的语言表述，这样才构成一个完整的造价咨询报告书。在这种统一格式要求下，各机构可以进行不同的版面设置，形成自已的特色。

二、报告内容要完整

内容是造价咨询报告的血脉，详实完整的内容是造价咨询报告客观公正的内在要求。报告必须完整全面反映咨询项目的情况，实施的程序，套用的定额，引用的法规依据，得出的结论，以及是否全面完成委托方的业务委托要求，报告使用者应当注意的事项，可能的时候应当说明某些重大事项对造价咨询结果可能产生的影响。达到上述要求，造价咨询报告内容应当做到“三个充分”。

（1）工程信息批露充分。由于报告使用者不同，使用目的及想要了解的信息侧重点不尽相同，因此，应当尽可能将工程相关的重要信息反映到报告中，如设计单位、施工单位、监理单位、招投标情况、开竣工时间、建筑面积、结构层次、综合验收结果等；

（2）咨询过程描述充分。工程咨询过程的描述，既是自我工作客观的介绍，又是对执业规则的一次回顾温习，通过对工程咨询过程的描述，可以检查造价咨询相关执业程序和质量控制点的执行是否完整，如业务委托、计划制定、实施的程序、交换意见结果、分项汇总结论、分级复核、报告编写等；（3）咨询依据要列示充分。依据是造价咨询人员判断是非的准绳，任何结论的形成都离不开充分的依据，造价咨询实施的程序实际就是应用依据得出结论的过程。在工程造价咨询工作中我们主要的依据就是工程造价定额法规，如各项预算定额、取费标准、材料价格、工程施工合同、工程施工图纸、设计变更签证等，造价咨询报告编写人员应当根据重要性在报告中适当列示。

三、报告证据要充分

证据是工程造价咨询报告的灵魂，充分详实的证据是工程造价咨询报告内在逻辑性的体现。在工程造价咨询过程中对证据要重点关注其“三性”，即证据的逻辑性、系统性和相关性。

1.证据的逻辑性。证据是形成结论的充分依据，如果造价咨询人员搜集的证据不能支持结论，无论报告的形式多么规范，内容多么完整，文字多么流畅，报告都是不能成立的。因此，造价咨询人员在正式编写报告时，应当整理工作底稿，理清思路，系统核对证据与结论之间的关系，只有在证据充分支持结论时，才可以动手编写报告；

2.证据的系统性。造价咨询人员在工作过程中搜集的依据是很多的，大体可分为以下三类：

①定额法规。如各类工程预算定额、工程量计算规则、费用标准、材料价格、fedic合同条款、国际惯例及其它适用的工程造价法规等；

②工程图纸资料。如施工图纸、设计变更、施工签证、地基勘探报告、招标文件、施工合同、投标标书、标底文件、开竣工报告、施工索赔文件、监理记录、竣工验收报告等；

③工程相关规范类资料。如工程设计规范、施工验收规范、各项材料检测报告等；

④其它资料。如造价咨询人员勘查现场、调查询价记录，工程施工新工艺、新材料、新技术，当地工程物资构件供应情况，气象资料，水文地质资料，物价指数，交通运输条件等；

3.证据的相关性。工程造价咨询人员在咨询过程中，一定要注意所搜集证据的相关性，如果某项工程设

计变化较大，跨年度较长，结算的施工单位较多，造价咨询人员一定要注意分清不同年度的材料价格、不同施工单位完成的项目以及工程造价法规的适用时效等情况，防止出现混淆错计的现象。造价咨询人员在充分搜集证据的基础上，结合造价咨询执业规则的要求，进行必要的计算与核对，交换意见，形成结论，从而使工程造价咨询报告有充分的证据。:

四、报告语言要精练

造价咨询人员在编写报告时，还要注意其结构、逻辑、文法和修辞，以确保报告结构严谨，语言精练，表达准确，遣词造句要做到：

（1）结构严谨，条理清楚；

（2）用词用字要准确规范，简明扼要；

（3）法规的引用要准确，不能错用、遗漏；

（4）应当避免过于专业化，在事实能说明清楚的前提下，应尽可能少用过分专业化的词汇，以使内行看得清楚，外行看得明白

（5）造句要符合文法，不要生造词句，不能随意简写缩写省略词汇；