生产主管转正工作总结例1

1.EPC总承包管理模式。“EPC”是“设计（Engingeering）、采购（Procurement）、施工（Construction）”的三个英文单词第一个英文字母的缩写，是建设单位作为业主将建设工程发包给总承包单位，由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购和施工工作，并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责，最终向建设单位提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。与传统模式相比，EPC总承包模式可以起到缩短项目建设周期，降低投资成本的作用。通常适用于以工艺工程为主要核心技术的工程项目，只有承包商有较高的技术水平、丰富的管理经验以及较强的风险控制能力的情况下，才能取得预期的效果。

2.“在转固”。“在转固”就是在建工程结转固定资产的缩写，在购建或者生产的符合资本化条件的资产达到预定可用状态以后，项目建设单位就应进行结转固定资产的账务处理。

二、在建工程结转固定资产的一般条件及价值确定

（一）在建工程结转固定资产的一般条件

一般情况下，所建固定资产已达到预定可使用状态，即满足了结转确认的一般条件。尚未办理竣工决算的，应当自达到预定可使用状态之日起，由财务部门根据资产管理部门提供的在建工程转固价值，转入固定资产，按照行业主管单位以及业主固定资产管理的规定计提固定资产折旧，待办理了竣工决算手续后再作调整。

所建造固定资产已达到预定可使用状态是指固定资产已达下列情况之一时：

1.固定资产的实体建造（包括安装）工作已经全部完成或者实质上已经全部完成。

2.应经过试生产或者试运行，并且其结果表明资产能够正常运行或者能够稳定地生产出合格产品时，或者试运行结果表明能够正常运转或营业时。

3.该项建造的固定资产上的支出金额很少或者几乎不再发生。

4.所构建的固定资产已经达到设计或合同要求，或与设计或合同要求相符或基本相符，即使有极个别地方与设计或合同不符，也不足以影响其正常使用。

（二）单项资产价值确定原则

1.建筑物、构筑物、管道、线路等固定资产应包括的内容：（1）房屋（如厂房、仓库、办公室、食堂、车库、宾馆等）、建筑物（如烟囱、水塔、水池等）等固定资产成本，包括建筑工程结算价值、甲供材料费、应分摊的待摊费用。一般应包括列入房屋、建筑物工程结算内的土建、采暖、给排水、通风、照明、弱电、电梯、消防、油饰等费用，土建设备基础等费用应当计入所在房屋、建筑物价值中。（2）给排水管网、室外供热管网、煤气管网等工业管网固定资产成本，包括建筑安装工程结算价值、甲供材料费、应分摊的待摊费用。工程结算价值一般应包括管道、管廊支架、管道防腐、保温、油漆以及与工业管网有关的其他费用。（3）外部电缆电线固定资产成本，包括建筑安装工程结算价值、甲供材料费、应分摊的待摊费用。工程结算价值一般应包括电缆沟、电缆隧道、电缆桥架、油漆、防腐以及与外部电缆电线有关的其他费用。（4）建筑安装工程结算价值以业主审计部门确定的结算价值为准。甲供材料费用根据财务部、物资采供部、以及施工单位核对确认以后的数量、金额确定。

2.需要安装的设备：需要安装设备结转固定资产费用一般包括需要安装设备的购置费、设备安装工程结算价值、甲供材料费、设备基础等建筑工程费用、应分摊的工程待摊费用。（1）设备购置费一般由以下几项内容构成：1）买价，包括原价和手续费（按照合同和发票价入账）。2）运杂费，包括运到工地仓库前（施工现场存放器材的地点）所发生的包装、运输、装卸费用。3）采购保管费，包括为采购、验收、保管和收发设备所发生的各种费用。（2）设备安装工程费一般包括生产、动力、起重、运输、传动和实验等各种需要安装的设备的装配、装置费用，与设备相连的工作台、梯子、栏杆的装设工程费用，被安装设备的绝缘、防腐、油漆等费用以及为测定安装工程质量，对单体设备、系统设备进行单机试运行和系统联合无负荷试运转所发生的费用（投料试运行工作不包括在内）。应将设备安装工程结算价值和甲供材料费用分摊到所安装的设备价值中。如果设备安装费属于发生的费用是多个设备的安装费，需要按照设备购置费的比例进行分摊。（3）设备基础工程费是指未安装该设备所发生的基座、支架等工程费用。应将设备基础中土建部分的工程结算价值和甲供材料费用计入所在房屋、建筑物价值中。属于钢结构的设备基础，计入设备固定资产价值中。

3.运输设备和其他不需要安装设备、工具、器具、家具等，按照购置费计算结转固定资产价值。

4.建设期间采购但属于投产以后使用的备件，应计入存货，待工程投产后列入生产费用，严禁将生产用备件列入在建工程投资价值。

5.工程待摊费用包括勘察设计费、工程管理费、研究试验费、建设单位临时设施费、设备检验费（指按照规定应付给商品检验部门的进口设备成套设备检验费）、负荷联合试车费、工程保险费、工程监理费、其他工程待摊费用等内容。对其分摊作出如下规定：

对明确界定应由某项固定资产承担的费用，直接计入该项固定资产；对于不能明确界定承担对象的费用，可按以下方法进行分摊：1）发生的土地使用费属于一个工程的，应直接计入该工程的待摊费用，如果属于两个以上的工程，应当按照所占地面积的比例分摊到各个工程的待摊费用“土地使用费”中；2）以设备购置费为基数，将汇总的待摊费用按照比例分摊到各个设备价值中；3）以房屋建筑物结算价值为基数，将待摊费用按照比例分摊到各个房屋、建筑物价值中。

6.其他规定：（1）在建发生报废或毁损的账务处理，执行《企业会计准则》相关规定。（2）零星工程能够明确界定为某项固定资产承担的费用，结转时直接计入。（3）未施工而进行的建筑场地布置、原有建筑物和障碍物的拆除，土地平整，以及工程完工后场地清理和绿化工程等发生的费用，按照建筑工程费用比例分摊计入。

三、EPC模式下在建工程结转固定资产除了满足上述条件外，还应注意解决以下几方面的问题

（一）及时成立专门的转固领导小组

在这种承包模式下，总承包单位对项目建设的具体情况和基础资料最为清楚，其在向业主移交实体工程的同时，也负有向业主移交工程资料的责任。考虑到建设期业主专业人员的业务素质和知识结构的单一性，客观上也需要依靠总承包单位的力量来完成繁杂的转固工作。组织总承包单位参与转固工作的难点在于总承包单位参与此项工作的积极性往往不高，往往无法像内部管理那样依靠行政关系以命令的形式组织实施。这种情况下为了不影响工作进度，就要依靠公司内部对口职能部门和项目部去组织和协调。业主应高度重视项目转固工作的艰巨性和复杂性，成立专门的领导小组指导、协调和解决实际工作中出现的问题。专门领导小组应由公司董事长或总经理担任组长职务，项目主管副总担任副组长，组员则应由工程、财务、预算、审计、采购和各项目部、中心的负责人担任。

（二）准确划分结转固定资产单元和认定单项资产

1.化工项目建设投资大，包含单元数量多，各单元分别建设，逐条交工。为了缩短工作周期，提高工作效率，也应将装置划分为若干个结转固定资产单元同步开展转固工作。固定资产单元的划分既要符合项目投资概算的原有规定，更要考虑正式投产运营以后成本核算和经济考核的现实要求，要按照成本核算单元来划分固定资产单元，这样就能够准确列支资产折旧费用，提高成本核算的准确性。同时也要考虑项目投资概算的原有规定，顺利完成竣工决算的审计工作。

2.固定资产单元确定以后，就要以固定资产单元为单位分别统计资产清单了。在具体确认资产清单前，首先要明确资产划分的口径问题。业主行业主管部门及业主现行的《固定资产目录》是确认固定资产类别的权威性标准，要求EPC总承包商在提供资产清单时也要依据业主提供的《固定资产目录》，统一确认口径。考虑到项目建设的特殊性，一旦业主现行的目录没有涵盖所有的新增资产，业主就应及时与行业专管部门和总承包商尽早协商解决。

（三）做好现场资产的盘点和交接问题

由于项目建设周期长、资产种类繁多，做好现场资产的盘点和交接就显得尤为重要，这既是确认资产类别、编制资产清单的直接依据，同时也有利于业主今后资产的实物管理和责任划分，所以在转固之前应由资产管理部门牵头，对现有的符合确认标准的资产进行实地盘点，准确区分已转固资产和未转固资产，以及按照成本核算单元重新确定资产归属。

（四）转固前的对账问题

要进行资产确认和确定单项资产价值，首先做好转固前的各项对账工作，尤其是和甲供材料提供方和EPC总包方之间的账务核对，只有这样才能准确确定资产价值结转的基础，同时发现项目建设过程中存在的问题，结合实物资产的盘点和交接，完成盘盈、盘亏资产的后续处理。

（五）要严格控制转固工作的时间节点，做好工作计划的制定和落实

为了及时完成项目建设，业主转固工作领导小组在制定部门职责和任务分工时，要周密计划、审慎安排各项工作的时间节点，充分考虑项目建设的复杂性和艰巨性。为了保证转固工作的及时性，最好按上述固定资产单元确定时间节点，分别编排计划进行管理。关于各单元计划的编排，尽量使用倒推法，即从转固截止日期向前推算实际转固工作启动日期，并在实际工作中做好计划的跟进、调整和落实。

（六）妥善处理“预转固”的后续问题

按照准则规定和项目建设需要完成转固的账务处理，仅仅是完成了资产的预转固工作。资产预转固以后，还会产生大量的后续支出，包括合同尾款的结算以及零星费用的处理，还需要相关部门切实履行职责，配合财务部门做好该项工作，为准确列支建设成本、真实反映资产状况提供准确的核算依据。

四、“预转固”的账务处理和编制财务竣工决算报告

（一）“预转固”的账务处理

1.在项目建成中交，经过装置的试运行，在产出合格品的当月根据设备部转来的资产清单进行预转固的账务处理。预转固的金额根据企业的实际情况和管理需要，可以依据项目设计概算、合同金额确定。借：固定资产/无形资产，贷：在建工程――暂估固定资产/无形资产（项目实际账面成本）、预付账款――暂估固定资产/无形资产（发票未到的结算款项）、其他应付款――暂估固定资产/无形资产（预计发生的项目费用）。

2.结算项目后续发生的工程尾款时，借：在建工程，贷：预付账款/银行存款/应付账款。到每月月底，将后续发生的“在建工程”与之前暂估的“预付账款――暂估固定资产/无形资产（发票未到的结算款项）”、“其他应付款 ――暂估固定资产/无形资产（预计发生的项目费用）”科目进行对冲。借：其他应付款――暂估固定资产/无形资产（预计发生的项目费用），贷：在建工程――暂估固定资产/无形资产（项目实际账面成本）或者借：预付账款――暂估固定资产/无形资产（发票未到的结算款项），贷：在建工程――暂估固定资产/无形资产（项目实际账面成本）。

3.财务竣工决算后，将暂估资产账务冲销（如果有遗留事项，部分工程不具备结转条件的，暂估账务不予冲销）。借：固定资产（暂估金额）（红字），贷：在建工程――暂估固定资产/无形资产（余额）（红字）、预付账款――暂估固定资产/无形资产余额）（红字）、其他应付款――暂估固定资产/无形资产（余额）（红字）。

4.正式结转固定资产，借：固定资产，贷：在建工程。

生产主管转正工作总结例2

没有太多宏伟的高瞻远瞩，也没有过于细腻的深切体会，只是在这一年中的一些琐碎的想法和话语，分为不太清楚的几方面在下面慢慢道来：

一、学习业务知识，作好本职工作

2011年1-7月，我在特种电机组学习火电生产管理方法。由于自身对电机知识和管理知识的欠缺，初期就表现出了对工作的盲目以及被动排斥，给自己的岗位学习造成了极大的阻碍。后来经过领导和师父的及时引导，加上自我深入到生产现场对产品进行了进一步的感性认识，在经过几次的思想调整过后，就逐渐的适应了生产管理的工作节奏和工作环境。

由于所学的专业为机械设计与制造，对机械加工有一些理论上的了解，很快就熟悉了汽发机的主要部件的机加工，对于各分厂的主要设备也有了初步的认识。慢慢的，通过每天到生产现场进行学习和观察，然后结合专业工艺路线表和图纸，我开始对汽发机的各个部套和总装有了整体的认识，这样，我对产品就有初步的了解了。

在了解了产品之后，接下来就是管理了。制造分公司作为生产系统的核心管理部门，生产计划便是生产能顺利开展起来的灵魂，作好生产计划也是一个生产管理者的必备素质。优秀的生产计划必须要具备良好的可执行性、合理客观的生产周期以及应对偏差的纠正性。要作出这样一份优秀的生产计划，作为生产管理者，首先要了解产品的工艺路线，然后根据分厂的设备能力和人员配备情况，还要能预计在实际生产中的突发情况，综合判定生产周期，并在计划的执行过程中要及时跟踪以及时纠偏。在拥有了编制生产计划的能力后，要想计划在分厂能够正在的落实下去，除了计划本身的优质性，我们更需要具有良好的沟通和协调能力。由于分厂的各管理人员在年龄、性格、文化水平存在较大差异，再加上他们的地域文化差异，就使得他们处理对待事情的方式方法不尽相同，这就要求我们必须要学会和多种不同类型的人员正确沟通交流，并在此过程中不断的总结经验，不断增强自己的协调能力。

当然，要想成为一名优秀的管理者，还必须掌握常用的现代办公软件，以及学习其他优秀的管理方法。在这方面，我平时除了学习一些常用的文字、图像处理软件外，还在分公司领导的关心下，开始接触一些专业的生产管理方面的书籍，

虽然现在收效甚微，但对我以后的发展是大有帮助的。

二、理论联系实际，在实践中成长

无论我们的理论知识多么丰富，最后都是要回归到实践中来，因为工作本身就是实践性的。

在以前谈到理论联系实际，就会潜意识的理解为把书面的理论知识转化为被动的动作行为。在参加工作之后才发现，以前的想法都是片面的或形而上学的，因为以前思考问题都是基于完全的理论之上，没有真正触碰到实践的东西，才会导致理解结果显得单薄和脆弱。直到慢慢的接触到实际的工作，并在工作中去处理以一些问题，才发现理论和实际其实是相辅相成的，理论联系实际本事是应该具备主观能动性的，理论和实践又是一个长时间的互相转化的过程。我们的实践需要以理论作为基石，然后在理论基础上去探索和实施；而我们在实践过程中又不断的进行总结和思考，为自己的理论知识补充鲜活的营养。理论和实践又是一个长时间的互相转化的过程，

冰冻三尺，非一日之寒。经过漫长的实践，自己在编制计划和到分厂处理协调事情上都有了明显的进步，每次遇到困难时，我就虚心系向别人请教，事后自己又归纳总结，不断的改进自己的方式方法，虽然目前还是显得稚嫩和粗糙，但我会在今后的工作中不断的历练和提升的。

三、加强思想文化建设，提升综合素质

我作为制造分公司的一名新人，也将是未来的新生力量，深感肩上的责任重大。分公司的领导也时常教导我们要多学习各种知识，多参加各种活动，锻炼自己多方面的能力，以提高自身的素质层次。

作为一名共产党员，我主动学习党的新的思想政策，随时用最新的先进思想武装自己，对于国内外发生的大事件，我也密切关注。对于别人的批评，我都是虚心接受，然后冷静思考，认真分析，并慢慢的改进自己。我还多次参加分公司党委和公司团委举办的各种培训，不断的充实自己。

我平时也保持着读书的习惯，读中国古典的名着和现当代的一些励志的书籍，并坚持写作，定期向公司广播站和团委等机构投稿。对于公司开展的各项文体活动，我也是积极参与，认真对待。

四、针对工作中遇到的困难，提出自己的建议

在长期的工作中，通过实际的处理各种生产问题，发现在其中还存在着许多阻碍生产的事实或问题：

分厂往往以没有交转车或者行车为由，拖延交转时间。特别是涉及到转下序分厂的零件，转序的不及时往往成为阻碍生产的重要因素。以一个零件的加工转序举例，①零件在一天内完工，却在三天后转下序；②这个零件在三天内完工，在一天后转下序。表面上看起来第一种情况比第二种情况完工及时，但是两种情况下，到达下序的时间都是四天，对生产造成的阻碍是一样的。若在设备和人员紧张的情况下，第一种情况造成的阻碍会更糟，因为要在短时间内完工，必定会占用紧张的设备的人员，给其他急需的零件加工造成阻碍。

建议：对零件的交转应引起高度重视，特别是交转车的安排协调，提高交转车的利用率，避免造成交转车单边空载行驶，将零件的交转纳入生产周期，以零件转下序的时间节点为完工信号对分厂进行考核。

生产主管转正工作总结例3

首钢京唐公司钢铁厂项目是纳入国家“十一五”规划纲要的重点工程，也是“十一五”期间中国单体投资最大的项目，投资金额高达677.31亿元。首钢京唐公司项目设计年产铁898万吨、钢970万吨、钢材913万吨。其中，首钢京唐公司一期工程计划于2008年10月和2010年年底分两个阶段建成投产。

首钢京唐公司钢铁厂项目规模非常宏大，项目包括主体工程和辅助工程两大部分。其中，主体工程部分包括4座70孔7.63米焦炉及配套的干熄焦设施、两台500 平方米烧结机、一台504 平方米球团带式焙烧机、两座5500 立方米高炉、两座300吨脱磷转炉、3座300吨脱碳转炉、一座LF精炼炉、两套RH真空精炼装置、两台2150毫米双流板坯连铸机、一台1650毫米双流板坯连铸机、两套热连轧机组、三套酸洗-冷轧联合机组等。辅助工程部分包括大型综合料场、制氧机、燃煤-燃气混烧供热发电机组、燃气-蒸汽联合循环发电机组、海水淡化设施及相应的配套设施。

首钢京唐公司副总经理强伟告诉记者，“除冶金外，首钢京唐公司钢铁厂项目是一项涉及焦化、电力、运输、环保、信息等10余个相关行业的大型项目，投资强度非常大，每月投资就达到20亿余元人民币。”

搬”出IT发展目标

说起在曹妃甸这个昔日的小滩涂上即将屹立起来的现代化钢铁厂，就不得不从首钢搬迁说起。

曾几何时，地处北京上风上水的首钢，给北京市创造了巨大的产值（注: 2007年首钢产值为72.9亿元人民币），但同时也带来了大量的污染物。虽然每年首钢都拿出巨资用于环保建设，但是希望基于目前的技术条件和资金水平，在有1300万人口的超大城市中，继续维持一个世界级生产规模的大型钢铁企业，与当今的循环经济大潮有些背道而驰。

2005年2月18日，国家发改委下发《关于首钢实施搬迁、结构调整和环境治理方案的批复》，批准首钢“按照循环经济的理念，结合首钢搬迁和唐山地区钢铁工业调整，在曹妃甸建设一个具有国际先进水平的钢铁联合企业”。

2005年10月9日，首钢京唐公司在唐山市注册成立，首钢占51%，唐钢占49%。这标志着首钢搬迁、曹妃甸钢铁项目建设进入实质性阶段。大规模的水、电和交通等基础配套设施的建设逐渐让曹妃甸从昔日的小沙岛变成了一个忙碌的巨大工地。

强伟介绍，首钢搬迁调整有两个主要的特点: 一是钢铁产业结构产品结构发生了调整，由以长材生产为主向以高端板材生产为主转变; 二是钢铁产业的地域分布发生了调整，由集中在北京石景山地区向北京顺义及河北多地转移。

据了解，首钢结构调整先期启动迁钢、首秦公司建设，分别形成了450万吨和250万吨综合生产能力。首秦公司4300宽厚板生产线和迁钢2166mm热连轧生产线，分别在2006年10月和12月相继投产。北京顺义1850mm冷轧项目也作为首钢搬迁调整的重要项目在2007年11月建成投产。伴随着京唐钢铁公司即将在2008年10月生产出第一炉钢，首钢钢铁“一业多地”的生产经营格局正在形成。

与此同时，伴随着生产经营格局发生变化的是首钢产品结构的调整。首先是首钢板材生产组织从大批量生产为主开始向小批量、多规格生产为主转变; 二是工艺操作从熟练操作转向精准操作; 三是质量标准从宽幅调节向窄幅控制转变; 四是产品销售从以产定销向以订单为主、以销促产转变; 五是客户服务从满足用户共性需求向满足用户个性化需求转变; 六是管理方式从抓单元环节向抓全流程控制转变; 七是管理体制从各专业分工负责向统一组织、统一协调、一贯制管理转变; 八是管理作风从粗放型向精细型转变。

“在这样的背景下首钢信息化建设就以促进首钢跨越式发展为总体目标，以高端板材为对象制定项目的目标，在各层面的计划、各专业管理的集成、专业管理的执行控制、信息资源的发掘利用方面分别设置目标并配置功能，设计了产销管理、财务功能控制、物流和质量管控等系统，期望通过信息化建设走出一条跨越式发展的现实道路。”强伟说。

新形势下的信息化目标

为了走出一条跨越式的发展道路，在一业多地的架构中，首钢将总部定位成“投资决策中心”、“战略控制中心”和“运营管控中心”。

强伟表示，首钢总部作为运营管控中心，具有较强的综合业务管理能力和综合职能部门，同时具备相应的实体操作经济部门，这样总公司就会具有相应的组织体系支撑，在信息平台的支撑下通过多种手段实现首钢钢铁主业的整体资源优化运作。下属基地公司将直接集中关注生产操作层面，同时通过信息平台共享信息资源实现与总公司在更高层次达到管控平衡。总部通过采购集中、销售整合、生产协调，实现产、供、销整体体系的一体化运作，充分利用集团优势获得整体经济效益的提高。从价值链来看，总部“抓两头，放中间”，即生产执行以及和生产执行密切相关的环节由基地公司负责，总部集中非生产执行环节的职能和共享职能。

由于搬迁后，首钢钢铁主业面临着“一业多地”的多法人实体及从常规产品向高端钢铁产品转变的客观情况，如何形成集中整体资源优化的竞争优势，如何发挥各实体的灵活性、积极性，成为首钢在新的历史条件下应对行业重组竞争形势必须面对的课题。

强伟说: “首钢提出了‘集中整体分层能级’的管控指导思想，信息化建设需要具体落实体现这一管控思想，构建首钢“一业多地”集中整体、分层能级管控体系。”

强伟解释，集中整体就是要集中运营首钢钢铁主要的资源，使得这种资源的运作达到最大效益。分层能级就是在整体资源运作统一集中规划的框架下，设计各管理序列层次的职能界限，保证整体运作的有效运行。

随着高端产品的投产，对于首钢精细化管理的要求也就“更上一层楼”。为此，首钢信息化建设中，专门以在新基地建设的高端板材生产线为对象，构建了通过信息平台支撑的整体产销系统。

这套系统的具体目标是对钢铁板材产线上复杂的物流进行精确的实时控制，在物流精确控制的基础之上，通过计划和反馈控制使得企业在钢铁高端产品的生产中实现柔性生产，兼顾产能和用户的要求，在生产过程中实现精益化生产的目标。根据高端钢铁板材的市场和生产特点，沟通产销要素，实现市场用户导向的产销一体化协调机制。围绕产销过程形成相关的信息收集系统为产销的动态调度、综合分析、指标控制提供系统的支撑。

产品检验系统是整个首钢，特别是高端钢铁产品生产线高效运行的必要基础保证，紧密耦合于整个钢铁生产体系。检验系统是保证整个物流系统清晰有效控制的基础，也是体现首钢全面质量管理思想的落实。质检系统贯穿于首钢物流的全过程，保证企业物流的实际有效控制。因此对于钢铁高端板材质量检验系统本身的技术要求更加的复杂，与生产线的偶合程度更加紧密。

强伟表示，首钢信息化建设过程中质量检验系统的功能横跨于三级四级系统之中，主要功能是保证物流的清晰有效的控制，起到物流交割点控制的作用。保证企业全面质量管理思想的贯彻落实，在整个企业的物流过程中起到监督、检查、促进的功能效果。规范作业功能区的运行质量标准，保证整体体系标准的一致性。保证钢铁高端产品开发市场、服务客户战略目标的实现。

京唐钢铁随IT迅速崛起

首钢京唐钢铁公司是首钢搬迁调整“重中之重”的项目，其主体工艺装备采用了国内外先进技术220项，自主创新和集成创新占三分之二以上，达到世界一流水平。

据了解，京唐公司的目标是产品一流、管理一流、环境一流、技术一流的现代化大型企业，成为具有国际先进水平的精品板材生产基地和自主创新的示范工厂，成为节能减排和发展循环经济的标志性工厂。

京唐公司项目由6家国内大型设计单位负责设计，由39家国内大型施工企业进行施工，监理单位8家。设备制造企业57家。同等规模项目正常工期24个月，而首钢京唐公司计划工期仅19个月。整个项目建设所需的设备材料量巨大，其中设备90000余台套，材料将近8000余种。

在这样的情况下，为保证公司管理模式的实现，确保京唐项目按期竣工投产，首钢集团公司领导决定; 借助信息化手段配合建设期管理思路，即企业业主管理模式，实现高水平的项目组织、项目控制、项目跟踪，建立精确、细化、规范的管理体系，符合国家审计检查要求，保证管理效率提升，从而达到管理一流的目标。

首钢京唐公司的信息化建设可以说是与整体项目建设同步进行，建设期ERP项目于2007年1月27日正式启动，2007年3月27日成功上线，2008年1月计财部结账开始，实现计财部月结甩掉手工账。据悉，2008年4月，生产期ERP的实施和MES（生产制造执行系统）体系的建设开始启动。

强伟介绍，京唐钢铁公司正处于基本建设阶段，经营活动主要是以基建项目为核心的项目投资、资产管理。建设期ERP项目的总体目标是构建ERP系统整体运行框架，初步形成企业级的业务信息化平台。建立了一个集中管理、集中控制的信息系统，制定完整的财务核算体系，将项目成本、物料采购与库存管理、设备采购与库存与财务模块集成在一起。此外还需要解决结算与资金拨付控制、水电费抵扣、价差分摊（概算内外价差）等方面的问题。最终实现工程项目概、预算与合同管理的衔接管控模式，让相关业务人员及时了解合同签订、结算、付款、欠款的相关信息，规范设备、材料采购供应管理，加强设备、材料采购环节物流与资金流的账务同步处理，为未来管理工作打下基础。

生产主管转正工作总结例4

会议以举手表决的方式，通过了调整、增补总社主任、副主任名单。根据国资委《关于中国全国手工业合作总社调整主任、副主任人选的批复》，张崇和当选为中华全国手工业合作总社主任，何烨、贾志忍当选为副主任，会议以举手表决的方式，通过总社副主任杜同和为总社法定代表人。

调整后的总社领导班子成员为：总社主任张崇和，副主任王世成、杜同和（法人代表）、陶小年、何烨、贾志忍。

会议还通过了调整、增补理事和常务理事名单，通过了调整、增补特邀副主任名单。

步正发做理事会工作报告。

在回顾2015年的主要工作时，步正发指出，2015年总社和各级联社认真贯彻党和政府各项方针政策，克服国内外复杂环境和经济下行的多重困难，深化改革，锐意进取。城镇集体经济在多方面取得积极进展，省市联社经济平稳增长，结构调整转型升级步伐加快，发展质量稳步提升，联社职能创新，各项工作取得新的成绩。

步正发指出，2015年，总社和各级联社及时反映诉求，积极争取政府对城镇集体经济的支持。总社在参与国务院部委有关行业发展规划、政策法规等重大举措的制、修订时，积极反映集体经济和集体企业的诉求，推动有利于集体经济发展的政策措施的出台和实施。在参与国家“十三五”规划的制定过程中，多次反映增加发展集体经济的内容，强调集体经济的作用，呼吁政府高度重视集体经济的改革和发展。

加快结构调整，推动产业转型升级。总社和各级联社在组织实施科技项目和科技奖励、推荐节能技术和清洁生产示范项目、编制技术标准体系、培育共建特色区域和产业集群等方面为城镇集体经济结构调整、转型升级创造条件。重视创新驱动，加大新产品开发力度。

发挥优势特色，发展特色经济。各地联社在产业结构调整中结合自身优势，大力发展工艺美术、民族手工业、文房四宝等手工艺特色产业。

2015年，总社和各地联社深化改革，增强企业活力；加强集体资产监管，依法维护集体资产权益；创新职能，提高联社服务能力；加强宣传与交流，扩大城镇集体经济影响力。

步正发特别强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进结构性改革的关键阶段。我国城镇集体经济处于机遇和挑战并存，机遇期的内涵发生深刻变化的发展环境。我国城镇集体经济经过多年的改革开放，特别是应对世界金融危机以来的艰辛探索和转型创新，由单一形式转向各类资本交叉持股、相互融合等多种形式，由传统轻工集体经济转向跨行业、跨产业、跨城乡多元结构管理体制，由联社单一模式转向多元化管理模式，集体经济的结构调整取得积极进展，制度和机制优势和产业特色进一步呈现。但我们也应该清醒地认识到，“十三五”期间，城镇集体经济的改革发展和总社、各地联社自身改革发展的任务十分艰巨，我们要高举旗帜，深化改革开放，发挥优势特色，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领产业转型升级，不断提升总社和各地联社的服务能力和经济实力，走出一条持续健康发展之路。

步正发对总社“十三五”时期的工作提出以下要求：

――坚持我国基本经济制度，坚定不移发展多种形式的集体经济、合作经济。

――发挥优势和特色，加快结构调整和发展方式转变。

――繁荣工艺美术，推进手工艺特色产业融合发展。

――深化总社、联社改革，提升持续发展能力。

――维护集体资产合法权益，改善集体经济发展环境。

在部署2016年总社工作时，步正发强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。在国际形势复杂多变、不稳定不确定因素依然很多、国内结构调整的阵痛和经济下行的压力还在持续的大背景下，总社和各地联社要按照中央经济工作会议的决策部署和政府工作报告总体安排，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，巩固发挥集体经济的优势和特色，加大供给侧结构性改革力度，加快转型发展，提升机体经济发展的质量和效益，提升总社和各级联社的服务能力和经济实力。

步正发指出，2016年总社和各级联社要密切跟踪经济运行情况，促进集体经济平稳增长；开展“三品”专项行动，扩大有效供给；加强公共服务平台建设，提升服务能力和水平；加强人才培养力度，增强组织保证和人才支撑；认真研究解决总社和各地联社深化改革中的实际问题。

步正发最后强调，奋斗有为才能赢得未来，让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，坚定信心、齐心协力、奋力拼搏、扎实工作，为城镇集体经济持续健康发展做出新的贡献。

会上，来自北京市联社、浙江省联社、福州市联社、西安市联社的代表进行了典型发言。

会后，各位代表进行了分组讨论，大家充分肯定步正发主任所做的理事会工作报告。对如何紧紧围绕提质增效、转型发展，利用市场机制推动资源整合、资本融合，促进集体资本合理流动和优化配置，积极发展多种形式的集体经济和合作经济建言献策。

新当选的总社主任张崇和在听取了各交流小组的讨论情况后，发表了重要讲话。他指出，这次理事会开得务实、圆满，大家充分肯定了近几年城镇集体经济取得的成绩，也总结出目前面临的问题，主要表现在总社联社在深化改革的过程中如何坚持因地制宜、分类指导、契合当地实际，不搞“一刀切”；如何才能有效地促进集体经济转型升级；如何实现集体资产的有效监管；如何实现集体企业改制等。

张崇和强调，今后一个时期，是集体经济发展的关键，各地联社要统一思想，按照巩固基础、抓住主线、主动作为的要求，积极开拓创新，重点做好以下几项工作：

生产主管转正工作总结例5

没有太多宏伟的高瞻远瞩，也没有过于细腻的深切体会，只是在这一年中的一些琐碎的想法和话语，分为不太清楚的几方面在下面慢慢道来：

一、学习业务知识，作好本职工作

2010年1-7月，我在特种电机组学习火电生产管理方法。由于自身对电机知识和管理知识的欠缺，初期就表现出了对工作的盲目以及被动排斥，给自己的岗位学习造成了极大的阻碍。后来经过领导和师父的及时引导，加上自我深入到生产现场对产品进行了进一步的感性认识，在经过几次的思想调整过后，就逐渐的适应了生产管理的工作节奏和工作环境。

由于所学的专业为机械设计与制造，对机械加工有一些理论上的了解，很快就熟悉了汽发机的主要部件的机加工，对于各分厂的主要设备也有了初步的认识。慢慢的，通过每天到生产现场进行学习和观察，然后结合专业工艺路线表和图纸，我开始对汽发机的各个部套和总装有了整体的认识，这样，我对产品就有初步的了解了。

在了解了产品之后，接下来就是管理了。制造分公司作为生产系统的核心管理部门，生产计划便是生产能顺利开展起来的灵魂，作好生产计划也是一个生产管理者的必备素质。优秀的生产计划必须要具备良好的可执行性、合理客观的生产周期以及应对偏差的纠正性。要作出这样一份优秀的生产计划，作为生产管理者，首先要了解产品的工艺路线，然后根据分厂的设备能力和人员配备情况，还要能预计在实际生产中的突况，综合判定生产周期，并在计划的执行过程中要及时跟踪以及时纠偏。在拥有了编制生产计划的能力后，要想计划在分厂能够正在的落实下去，除了计划本身的优质性，我们更需要具有良好的沟通和协调能力。由于分厂的各管理人员在年龄、性格、文化水平存在较大差异，再加上他们的地域文化差异，就使得他们处理对待事情的方式方法不尽相同，这就要求我们必须要学会和多种不同类型的人员正确沟通交流，并在此过程中不断的总结经验，不断增强自己的协调能力。

当然，要想成为一名优秀的管理者，还必须掌握常用的现代办公软件，以及学习其他优秀的管理方法。在这方面，我平时除了学习一些常用的文字、图像处理软件外，还在分公司领导的关心下，开始接触一些专业的生产管理方面的书籍，

虽然现在收效甚微，但对我以后的发展是大有帮助的。

二、理论联系实际，在实践中成长

无论我们的理论知识多么丰富，最后都是要回归到实践中来，因为工作本身就是实践性的。

在以前谈到理论联系实际，就会潜意识的理解为把书面的理论知识转化为被动的动作行为。在参加工作之后才发现，以前的想法都是片面的或形而上学的，因为以前思考问题都是基于完全的理论之上，没有真正触碰到实践的东西，才会导致理解结果显得单薄和脆弱。直到慢慢的接触到实际的工作，并在工作中去处理以一些问题，才发现理论和实际其实是相辅相成的，理论联系实际本事是应该具备主观能动性的，理论和实践又是一个长时间的互相转化的过程。我们的实践需要以理论作为基石，然后在理论基础上去探索和实施；而我们在实践过程中又不断的进行总结和思考，为自己的理论知识补充鲜活的营养。理论和实践又是一个长时间的互相转化的过程，

冰冻三尺，非一日之寒。经过漫长的实践，自己在编制计划和到分厂处理协调事情上都有了明显的进步，每次遇到困难时，我就虚心系向别人请教，事后自己又归纳总结，不断的改进自己的方式方法，虽然目前还是显得稚嫩和粗糙，但我会在今后的工作中不断的历练和提升的。

三、加强思想文化建设，提升综合素质

我作为制造分公司的一名新人，也将是未来的新生力量，深感肩上的责任重大。分公司的领导也时常教导我们要多学习各种知识，多参加各种活动，锻炼自己多方面的能力，以提高自身的素质层次。

作为一名共产党员，我主动学习党的新的思想政策，随时用最新的先进思想武装自己，对于国内外发生的大事件，我也密切关注。对于别人的批评，我都是虚心接受，然后冷静思考，认真分析，并慢慢的改进自己。我还多次参加分公司党委和公司团委举办的各种培训，不断的充实自己。

我平时也保持着读书的习惯，读中国古典的名着和现当代的一些励志的书籍，并坚持写作，定期向公司广播站和团委等机构投稿。对于公司开展的各项文体活动，我也是积极参与，认真对待。

四、针对工作中遇到的困难，提出自己的建议

在长期的工作中，通过实际的处理各种生产问题，发现在其中还存在着许多阻碍生产的事实或问题：

问题1.零件按时完工，却未能及时转序。分厂往往以没有交转车或者行车为由，拖延交转时间。特别是涉及到转下序分厂的零件，转序的不及时往往成为阻碍生产的重要因素。以一个零件的加工转序举例，①零件在一天内完工，却在三天后转下序；②这个零件在三天内完工，在一天后转下序。表面上看起来第一种情况比第二种情况完工及时，但是两种情况下，到达下序的时间都是四天，对生产造成的阻碍是一样的。若在设备和人员紧张的情况下，第一种情况造成的阻碍会更糟，因为要在短时间内完工，必定会占用紧张的设备的人员，给其他急需的零件加工造成阻碍。

建议：对零件的交转应引起高度重视，特别是交转车的安排协调，提高交转车的利用率，避免造成交转车单边空载行驶，将零件的交转纳入生产周期，以零件转下序的时间节点为完工信号对分厂进行考核。

问题2.人员指2010年终企业新员工的工作总结

多月的时间，在这段时间里，我应该放平自己的心态，冷静对待，不应急于求成，好好把握现在每一个的学习机会，让自己一点点去积淀，为以后接管项目作好充分的准备。

生产主管转正工作总结例6

［摘要］土地流转是兵团构建新型农业经营体系的必要前提，也是发展现代农业的必要条件之一。文章采用实地调查、访谈等方法分析了兵团土地承包经营权流转的现状，总结流转的特点并分析流转的原因，并指出兵团土地承包经营权流转主要存在缺乏土地流转管理机制，对土地流转组织引导不够，私下流转现象较为普遍，转出职工难以实现转移就业等问题。为此，建议提高团场领导对土地流转的认识，出台土地流转指导意见，规范土地承包经营权流转，统筹制定相关配套政策，加大对土地流转职工的就业培训，以促进农业适度规模经营，提升兵团农业现代化水平。

［

关键词 ］兵团；土地；承包经营权；流转

［作者简介］黄福江（1986－）男，甘肃武威人，博士研究生，经济师，研究方向：区域经济学，产业经济学研究。

党中央、国务院高度重视农村土地流转和规模经营发展。党的十八大和十八届三中全会提出，要鼓励承包经营权在公开市场上流转，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业生产经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

兵团是党政军企合一的特殊组织，是新疆维吾尔自治区的重要组成部分，承担着国家赋予的屯垦戍边职责。截至2015年初，兵团现有14个师，176个农牧团场，辖区总面积7．06万平方公里，耕地1244．77千公顷，总人口270．14万，占新疆总人口的11．9％。近年来，随着兵团工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的逐步加快，引进、吸收、研发和推广先进生产技术速度逐年提升，农业物质技术装备水平不断提高，团场农业劳动力出现了相对过剩，团场土地承包经营权流转现象越来越普遍，发展适度规模经营已经成了必然趋势。

一、兵团土地承包经营权流转的现状

（一）土地流转规模

根据兵团土地承包经营权流转调研组的初步统计，2014年，兵团团场土地承包总面积1538．6万亩，土地承包总人数341200人，人均承包面积45．1亩；承包职工267013人，职均承包面积57．62亩；定额地面积860．49万亩，职均定额地面积32．23亩。

根据目前的调研，兵团土地流转面积达到86．04万亩，占承包土地面积的5．59％；流转土地的职工30604人，占土地承包职工总人数的11．46％。其中，大田劳动力转移到第二、三产业就业的12821人，占土地承包职工总数的4．8％；土地流转收益亩均大约500元。兵团既有全民所有制连队，也有集体所有制连队。截至2015年初，兵团集体所有制连队共有耕地881673．85亩，人口83029人。其中，土地流转面积124229．32亩，占集体所有制连队耕地面积的14％。第六师是兵团所有师市集体所有制土地流转最多的师，2014年土地承包经营权流转面积达100339．12亩，占到集体总耕地面积的30％。

（二）土地流转方式

按照国家现行政策文件的规定，土地承包经营权流转方式主要有转包、出租、互换、转让、入股等。但兵团土地属于国有性质，其具体的土地承包经营权流转方式不论是提法，还是具体内涵，都与地方农村有显著不同。目前，兵团团场土地承包经营权流转中最普遍的方式是转包，这种方式占到了土地承包经营权流转的90％以上。其次是出租和互换，所占比例在10％以下。由于职工承包经营权难以资产化，再加上兵团农业公司、合作社等经济组织本身运行不规范，团场金融服务跟不上入股方式，在兵团难以具体操作。而转卖、转让这两种流转方式由于不符合兵团实际，是坚决禁止的，职工无权转卖和转让国有土地。

（三）土地流转对象

2014年，兵团团场土地承包经营权流转对象主要有团场职工、非兵团职工、团场或国有经营公司、合作社及其他公司。其中，职工是土地承包经营权流转主要对象，流转给团场职工的面积是106064．8亩，占土地流转总面积的57．57％，所占比例最大；流转给非职工的面积是170766．93亩，占土地流转总面积的19．5％；流转给团场或国有经营公司的面积是106064．8亩，占土地流转总面积的12．33％；流转给合作社的面积是61071．97亩，占土地流转总面积的7％；流转给其他公司的面积是30933．08亩，占土地流转总面积的3．6％。土地承包经营权流转给自然人（职工和非职工）的比例合计是77．07％，流转给其他经济组织的只占22．93％。

（四）土地流转动因

促成兵团团场土地承包经营权流转的因素有以下几种：一是承包土地职工因年龄接近退休，为了使自己在土地上的前期投入能较好地回收，把自己承包的土地流转给子女经营；二是职工因疾病、灾害、事故、家庭变故等造成自身无力继续承包经营土地，不能进行农业生产管理；三是相对于从事农业种植，第二、三产业比较收益更高，加之农业受自然和市场双重风险，职工从事二三产业获得稳定收益后，自愿流转土地，保留职工身份；四是一些职工农业经营能力强，在地方农村承包了几千亩农地，常年在地方农村从事农业经营，无暇顾及自身承包地；五是遇到团场农业结构大幅调整，部分职工不能很好地掌握新作物的种植管理技术，承包连年亏损，对继续种植失去信心，不得已流转土地。

据兵团调研组对全兵团土地流转情况的调研，截至2014年12月初，兵团土地流转工作取得一定进展，总体规范有序，但从规模和规范程度看仍处于发展阶段，团场土地承包经营权流转总体规模较小，流转土地面积占土地承包总面积5．59％左右；流转方式单一，主要以转包和出租为主；流转时间较短，流转合同基本一年一签；流转范围有限，主要流向本团的职工，流向合作社、农业公司等其他经济组织的较少。区域差异比较明显，各师做法各有不同。

二、兵团土地承包经营权流转存在的问题

（一）师团缺乏土地流转管理制度和机构

2004年兵团曾出台过团场土地流转指导意见，但该意见过于笼统，而且当时制定指导意见的时代背景与今天有很大不同，在团场层面缺乏可操作性。当前，兵团土地流转的政策及服务体系仍不健全，兵、师尚未出台规范土地流转的政策办法，团场也没有建立相应的土地流转管理服务机构和平台，存在土地流转程序不规范，信息不畅通，合同不规范，监管不到位等问题。

（二）对土地流转组织引导不够

部分师团领导干部还没有真正从思想深处认识到土地流转工作对于全面深化团场改革、农业结构调整、连队功能转型、职工多元增收的重大意义。认为土地流转是职工之间的行为，应由流转双方自由协商，与团场、连队无关，没有充分认识到土地适度规模经营对发展现代农业的推动作用，在规范土地承包经营权流转上支持、引导、宣传、服务的力度不够。

（三）土地私下流转现象较为普遍

由于团场是一个熟人社会，职工私下流转土地的对象主要是本团职工或其亲朋好友，相互比较信赖，流转收益在种地前一次性付清，“五保三费”也含在土地流转费中，未向团场申请备案，未签订正式的流转合同，多为口头协议，且临时性居多。私下流转之所以较为普遍，其现实原因主要有两方面：一方面，省去了麻烦的程序，纠纷还少，既使有纠纷，因未给团场带来直接的不利影响，团场一般也不干预；另一方面，部分职工对团场缺乏信任，担心通过团场来流转土地，自身的利益会受到损害。

（四）转出职工难以实现转移就业

近几年，随着农业补贴的加大，农产品价格的走高，以及减负力度加大，职工从土地中获得的收益相对第二、三产业较高。职工拥有一份定额地，就能保住职工身份和相应的待遇。团场职工无论是在师团还是在外地兼业从事其他行业，都不愿舍弃定额地。再加上职工受资金、技术、市场、文化素质等因素困扰，退出承包土地后实现长期固定就业存在困难，不敢把土地流转出去。一些师职工应自行承担的“五保三费”自2007年后一直没有调整过，随着自治区社会平均工资的逐年增长，社会保险缴费基数逐年递增，应由职工承担的自身受益逐年增加部分全部或部分由团场承担，导致团场负担加重，团场只能依靠自然减员和不增加一线职工队伍，来减少农业一线承包人员，造成职工队伍老化。

（五）土地流转存在的一些隐患

由于兵团土地承包经营权流转不规范，管理不到位，埋下了一系列隐患。土地转包后，合同签订的人员与实际承包人员条件不相符，有些实际承包人员不是团场的正式职工，不服从团场对农业生产的指导管理，不愿意接受农产品订单收购，给团场正常生产经营造成一定困难；一些人常年在团场挂名承包土地，但却不是团场的正式职工，享受不到养老、医疗等社会保障，公平诉求增加，影响社会稳定；在土地承包经营权流转过程中，一些职工没有遵守相关程序，没有签订正式合同，没有团场认证，很容易在地上农作物价格评估、转包时间和五保三费缴纳等问题上产生纠纷，由于没有合同保障，职工之间矛盾增多；由于土地收益相对较高，部分职工在退休前两三年把土地流转给子女，承包土地难以收回。

三、规范兵团土地流转工作的建议

（一）提高团场领导对土地流转工作的认识

师团各有关部门要站在全面深化团场改革发展的高度，充分认识推进土地流转的必要性。加强对土地流转相关工作人员的培训指导，提升职工群众对土地流转的认识，为做好土地流转工作创造条件。土地流转与农业结构调整。连队功能转型密不可分、相互依赖、相互促进，土地流转的实质在于转移农业富余劳动力，适度扩大一线农业职工土地承包经营面积，培育新型农业经营主体，推进农业现代化，目的是为了职工多元增收，团场提质增效。

（二）加快研究制定土地流转指导意见

随着兵团城镇化和工业化的发展，兵团加大调整经济结构和转移富余劳动力的力度，土地流转的程序、方式、对象和相关要求也会发生变化。兵团应尽快研究出台原则性的指导意见，各师根据自身实际，出台相应的实施细则，突出土地流转工作管理主体，明确土地流转的主体、方式、程序、合同文本、流转价格、收益分配和监管服务等内容和底线，培育土地流转市场，创新流转方式，健全流转机制，规范流转管理，强化流转服务，在充分保障流转双方权益的基础上，促进农地合理有序向新型农业规模经营主体集中。

（三）规范土地承包经营权流转

在稳定土地承包权基础上，团场（农业经营公司）向农业职工颁发土地经营权证，职工凭借土地经营权证进行承包土地经营权流转。土地经营权证颁发年限应与农业种植结构相适应，最长不能超过职工退休年龄。职工是土地承包经营权流转的主体，严禁师团通过定任务、下指标、纳入绩效考核等方式推动土地流转。禁止职工以转让、转卖等方式进行土地经营权流转。团连不得违背职工意愿流转职工的承包地。土地经营权流转要与兵团农业现代化目标、农业结构调整方向相一致，不能搞污染和掠夺式经营，使土壤肥力下降。

（四）建立农地流转的审查和过程监管制度

坚持最严格的耕地保护制度，严格限制农地的用途，切实保护基本农田。严禁借土地流转之名随意改变土地用途，违规搞非农建设。通过农地流转实现兵团农业规模经营是大势所趋，但在土地流转过程中，要引入审查制度和监管制度，对转入方的农业经营资质、农业生产经营能力、生产计划、农业风险防范措施等进行审查，尤其对工商企业、合作社法人流转农业用地要进行严格监管。对农地经营过程中不遵守兵团农业产业化、农业结构调整等行为，职工有权要求即刻终止土地流转协议，及时收回农地经营权，并根据实际情况索取补偿。

（五）着力开辟土地流转职工就业渠道

紧紧抓住国家新丝绸之路经济带建设和对口援疆的契机，依托三化建设，结合三次产业结构调整升级，积极承接就业容量大的劳动密集型企业，大力推进本地服务业的迅速发展，有效吸纳农业富余劳动力就业；研究制定土地转出职工实现再就业的相关优惠政策，有效解决土地转出职工的后顾之忧，组织职工群众赴其他省份就业；通过收费减免，流转奖励小额贷款担保，就业服务补贴等政策，多渠道扶持就业，鼓励自主创业，引导转出土地职工自谋职业、自主创业，不断增强就业能力。

（六）统筹制定土地流转相关配套政策

只有土地流转相关配套政策能跟上，转出农业职工能实现转移就业，土地流转才会发生，适度规模经营才能实现。对转出土地到第二、三产业就业的职工，各师应统一制定政策和管理办法，给予充分的社会保障，实现“五保三费”和企业“五险一金”无缝对接，使其能同等享受职工待遇。鼓励不再以农业为主的职工转出土地。在兵团选取试点师，探索农地承包经营权“有偿退出、永久转让”制度，对长期在册不在岗，不能尽到义务的职工，鼓励其退出农业承包，上交定额地。对在城镇有稳定职业和居所的职工，在征得其本人同意前提下，鼓励其有偿退出其农地承包经营权。给予自主创业职工“五保三费”优惠政策。对流转土地上的林带和节水设施等地上附着物，要结合土地流转指导意见，统筹制定相关配套政策，做到既能确保土地顺利流转，还能保障地上附着物投资者的利益。加大对农地规模经营主体的资金扶持力度。目前兵团已具备了实行适度规模经营的经济社会条件，兵团各部门应统筹研究制定具体措施给予农地规模经营主体发展资金的支持。对土地规模经营主体集中连片整理土地，优化改良土壤的给予补贴，探索完善承包地的经营权抵押贷款制度，以有效应对规模经营主体季节性资金需求，形成支持规模经营主体的金融可持续发展机制。

（七）加大对土地流转职工的就业培训

一方面，针对目前兵团农业职工老龄化、青壮年职工不愿意从事农业种植的实际情况，整合教育培训资源，加大对转入土地职工、合作社理事长、团场农业公司等负责人的农业经营管理培训，重点培养和扶持青年农业职工，提升其经营管理水平，以适应农业规模化经营、企业化管理、公司化运作；另一方面，协调相关部门对有条件流转土地的职工提前进行设施农业、现代养殖业等其他岗位就业技能的岗前培训，加强对流转土地职工的就业服务。

参考文献

［1］关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见［R］．中共中央办公厅、国务院办公厅，2014－11－20．

［2］袁铖．农村土地承包经营权流转地租问题研究［J］．学海，2014，（1）：74－76．

生产主管转正工作总结例7

一、致力于转变发展方式

面对国际、国内严峻的经济形势，街道日益紧缺的土地资源及节能减排的巨大压力，街道党工委、办事处审时度势、积极引导企业转变发展方式，走转型、提质、增效的发展之路。

1、结构转型迈出新步。一年来，街道全力做好两湖开发、市场开发区域工业企业的拆迁、搬迁、转型工作，今年以来已拆迁工业企业5家，停产转型2家，年底前还将有15家企业将停产搬迁或拆迁，使*逐步从工业重镇转向商贸居住为主；与此同时，街道严格控制印染行业扩量，严格禁止植绒、涂层项目落户，把好项目准入关。此外，积极培育扶持制造业。重点对精功钢结构、宝业住宅产业、天圣羊绒项目、会稽山黄酒、墙煌建材、精功科技等企业做大做强培育扶持。通过培育上市、创建品牌、建立研发中心等途径，来实现产业集聚、产业提升、产业延伸。

2、产业转型初露端倪。前三季度街道地区生产总值33.05亿元,同比增长5%；一产总量很小,同比减少0.2%,正在萎缩;二产总量很大,同比增长2.6%,正在转型;三产总量不大,同比增长26.6%,正在蓬勃发展。建材钢结构、黄酒、汽车汽配行业产销正常，增速平稳，利润反映主要来源于上述行业。面对宏观形势趋紧的大背景，1-10月份：建材钢结构产销增幅在7%以上，黄酒、汽车汽配增幅均在18%以上，产业转型效果正在体现。

3、集约发展成效显著。一年来街道虽然没有新增一亩工业用地，但节约集约利用好现有的存量土地，是街道抓好今年工业投入的牛鼻子。目前，全街道有15只技改项目全面动工，通过督促开工一批，竣工投产一批，招商落实一批的总体思路，全街道1-10月份已完成投入4.38亿元；有12只项目已于10月底正式投产运行，其它3只项目在年底前可投产试运行。

4、商贸三产发展迅猛。县城建设的北进，两湖开发的启动，*已逐步成为县城的主要商贸区和居住、休闲区，上半年我们积极做好国际贸易区企业的衔接和管理服务工作，帮助已竣工的商贸大厦进行招商隆市，帮助正在启动建设的金汇大厦、宝汇商务大厦等7只商务楼如期建设；启动宝业大畈风情的开发，加快区域内商贸三产发展。1-10月份，全街道新注册三产企业534只，注册资本达28773万元，同比增长37%，*以商贸业发展为重点的经济工作格局已逐步形成。

二、致力于促进和谐发展

1、加强安全生产。表现为：一是强化责任到位。调整完善街道安全生产领导小组，对全街道所有企业全部签订安全生产责任书，强化经营者安全主体责任意识；二是注重宣传教育到位。设计载体，抓“安全生产攻坚月”活动，开展消防比赛；三是突出检查整改到位。今年以来，共组织各类检查8次，分别就出租厂房、多合一等进行了专项检查，并就有关隐患及时抓好整改落实；四是日常管理到位，制订事故应急预案，指导督查企业建立健全安全生产台帐，建立完善街道安全生产档案。

2、加强环境保护。摸清街道的污染源底子，圆满完成全国第一次污染源普查481家企业的普查任务；抓实污染企业的节能减排工作，加强环境污染的全面监督，完成2家企业的中水回用验收，积极做好企业清洁化生产等“三同时”工作，全年无发生重特大环境污染案件。

3、加强劳动保障。今年是《劳动合同法》贯彻实施第一年，尤其我们*街道又涉及到“两湖”开发，15空企业的搬迁及“退二优二”，为此，我们一是密切关注及早摸排纠纷动向，二是做好领导参谋，尽力维护保障街道用工环境，此外，注重劳动争议调解员队伍的建设，做好源头维护工作。

4、农业经济稳中过渡。随着城市化不断推进，*农业不断向城效型发展和过渡，在分解和落实县下达任务和指标的同时，一是积极配合“两湖”开发，做好河面污染源处理，重点是搬迁河蚌11户，面积961亩；二是加快城效型效益农业发展。

三、致力于提升服务能力

今年以来，经发办进一步转变职能，做到了：

生产主管转正工作总结例8

本人于xxx年x月x日进入xxx公司作为试用员工，到今天3个月试用期已满，根据公司的规章制度，现申请转为公司正式员工。作为一个非本专业者，初入园林绿化行业，曾经很困惑不知该如何做好工作，但是公司宽松融洽的工作氛围、团结向上的企业文化，让我很快投入这一行业并充满信心。

在实习期间，本人在设计部门进行学习工作，这一行业的业务是我以前很少接触的，和我所学的专业知识有些不符，但是通过各部门领导和同事的耐心指导，使我在这段时间内适应了公司的工作环境，也熟悉了公司的整个操作流程，对我的本职工作有了进一步认识。在本部门的工作中，我一直严格要求自己，认真及时做好领导布置的每一项任务。专业和非专业上不懂的问题也虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，希望能尽早独当一面，为公司做出更大的贡献。

当然，学习中难免出现一些小差小错需领导指正，但前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成长，在处理各种问题时考虑得更全面，杜绝类似错误的发生。在此，我要特别感谢部门的领导和同事对我的入职指引和帮助，感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。

经过这3个月，我现在已经能够独立完成一些工作，当然还有很多不足，处理问题的经验方面有待提高，团队协作能力也需要进一步增强，需要不断继续学习以提高自己业务能力。这3个月来本人学到了很多，也感悟了很多，在日常工作生活中，我已把自己融进公司这个大家庭中了，我迫切地希望以一名正式员工的身份在这里工作，实现自己的奋斗目标，体现自己的人生价值，和公司一起成长，在以后的工作中将更加努力为公司事业尽自己的绵薄之力。

因现任工作与以前工作性质相同，本人能较快熟悉胜任本职工作，同时希望早日得到公司认同，以便更积极深入开展工作。在此我提出转正申请，恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会，我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，为公司创造价值，同公司一起展望美好的未来!

特此申请，希望领导考虑我的转正请求。

20xx员工转正总结模板2

要感谢感谢公司能给我展示才能、实现自身价值的机会。我于200x年11月3日成为公司的试用员工，担任出纳一职，转眼间一个月试用期已接近尾声，现将我的工作及学习生活情况作如下自我鉴定。

一、工作方面：

1、协助部门同事认真审核各部门报销的费用原始单证。

计划财务部门是公司的监管及服务的窗口，为了更好地为公司员工服务及合理地利用公司资金，我积极、认真地学习了公司的管理体系，在审核报销单证时，坚持坚持贯彻执行公司财务管理制度。对手续不全，费用项目不明确的单证，退回经办人重新填制。

2、协助部门同事为公司员工办理工资卡。

为了保护公司资金的安全使用，听从主管领导的安排，协助同事为公司员工办理工资卡，使员工工资及时发放。

3、对江苏项目公司调拨过来的实物资产及海南项目公司所购实物资产清盘，并建成电子文档保存。

为了杜绝公司实物资产虚增的可能性，对每笔费用报销所涉及到的实物资产项目进行严格细致审核，对盘点到的所有实物资产及报销凭证所列资产进行一一核对。为了避免项目公司调拨过来的实物资产不遗失，进行了二次盘点，如有变动，及时进行调整。

4、严格履行岗位职责，努力做好本职工作，对上级安排工作任务做到及时、细致、周全完成。

在本部门的工作中，我一直严格要求自己严以律已，拾遗补漏，不断地发现问题，解决问题，总结原因，积累经验，从而完善和提升公司的管理机制，能认真执行保密制度，认真及时做好领导布置的每一项任务，同时主动为领导分忧，帮助同事做一些自己力所能及的事情。

二、学习生活方面：

进公司以来，本人尊敬领导，与同事关系融洽，在较短的时间内适应了公司的工作环境。为尽快进入工作角色，我自觉认真学习本公司、本部门、本岗位的各项制度、规则，严格按照公司里制定的工作制度开展工作。并利用业余时间进行自学理论知识，业务水平和理论素养都有所提高。工作中我始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度，主动向领导、同事们请教，向实践学习，把所学的知识运用于实际工作中，在实践中检验所学知识，查找不足，提高自己，防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。近两个月的工作，培养了我乐观、自信、诚实、坦率的生活态度;认真、谨慎、积极、主动的工作作风。

我非常珍惜此次工作机会，在以后的工作中，我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，和公司一同成长，同公司一起展望美好的未来!

20xx员工转正总结模板3

*年11月3日成为公司的试用员工，担任出纳一职，转眼间一个月试用期已接近尾声，现将我的工作及学习生活情况作如下自我鉴定。

一、工作方面：

1、协助部门同事认真审核各部门报销的费用原始单证。

计划财务部门是公司的监管及服务的窗口，为了更好地为公司员工服务及合理地利用公司资金，我积极、认真地学习了公司的管理体系，在审核报销单证时，坚持坚持贯彻执行公司财务管理制度。对手续不全，费用项目不明确的单证，退回经办人重新填制。

2、协助部门同事为公司员工办理工资卡。

为了保护公司资金的安全使用，听从主管领导的安排，协助同事为公司员工办理工资卡，使员工工资及时发放。

3、对江苏项目公司调拨过来的实物资产及海南项目公司所购实物资产清盘，并建成电子文档保存。

为了杜绝公司实物资产虚增的可能性，对每笔费用报销所涉及到的实物资产项目进行严格细致审核，对盘点到的所有实物资产及报销凭证所列资产进行一一核对。为了避免项目公司调拨过来的实物资产不遗失，进行了二次盘点，如有变动，及时进行调整。

4、严格履行岗位职责，努力做好本职工作，对上级安排工作任务做到及时、细致、周全完成。

在本部门的工作中，我一直严格要求自己严以律已，拾遗补漏，不断地发现问题，解决问题，总结原因，积累经验，从而完善和提升公司的管理机制，能认真执行保密制度，认真及时做好领导布置的每一项任务，同时主动为领导分忧，帮助同事做一些自己力所能及的事情。

二、学习生活方面：

进公司以来，本人尊敬领导，与同事关系融洽，在较短的时间内适应了公司的工作环境。为尽快进入工作角色，我自觉认真学习本公司、本部门、本岗位的各项制度、规则，严格按照公司里制定的工作制度开展工作。并利用业余时间进行自学理论知识，业务水平和理论素养都有所提高。工作中我始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度，主动向领导、同事们请教，向实践学习，把所学的知识运用于实际工作中，在实践中检验所学知识，查找不足，提高自己，防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。近两个月的工作，培养了我乐观、自信、诚实、坦率的生活态度;认真、谨慎、积极、主动的工作作风。

我非常珍惜此次工作机会，在以后的工作中，我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，和公司一同成长，同公司一起展望美好的未来!

20xx员工转正总结模板4

一、工作方面：

1、协助部门同事认真审核各部门报销的费用原始单证。

计划财务部门是公司的监管及服务的窗口，为了更好地为公司员工服务及合理地利用公司资金，我积极、认真地学习了公司的管理体系，在审核报销单证时，坚持坚持贯彻执行公司财务管理制度。对手续不全，费用项目不明确的单证，退回经办人重新填制。

2、协助部门同事为公司员工办理工资卡。

为了保护公司资金的安全使用，听从主管领导的安排，协助同事为公司员工办理工资卡，使员工工资及时发放。

3、对江苏项目公司调拨过来的实物资产及海南项目公司所购实物资产清盘，并建成电子文档保存。

为了杜绝公司实物资产虚增的可能性，对每笔费用报销所涉及到的实物资产项目进行严格细致审核，对盘点到的所有实物资产及报销凭证所列资产进行一一核对。为了避免项目公司调拨过来的实物资产不遗失，进行了二次盘点，如有变动，及时进行调整。

4、严格履行岗位职责，努力做好本职工作，对上级安排工作任务做到及时、细致、周全完成。

在本部门的工作中，我一直严格要求自己严以律已，拾遗补漏，不断地发现问题，解决问题，总结原因，积累经验，从而完善和提升公司的管理机制，能认真执行保密制度，认真及时做好领导布置的每一项任务，同时主动为领导分忧，帮助同事做一些自己力所能及的事情。

二、学习生活方面：

进公司以来，本人尊敬领导，与同事关系融洽，在较短的时间内适应了公司的工作环境。为尽快进入工作角色，我自觉认真学习本公司、本部门、本岗位的各项制度、规则，严格按照公司里制定的工作制度开展工作。并利用业余时间进行自学理论知识，业务水平和理论素养都有所提高。工作中我始终保持谦虚谨慎、虚心求教的态度，主动向领导、同事们请教，向实践学习，把所学的知识运用于实际工作中，在实践中检验所学知识，查找不足，提高自己，防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。近两个月的工作，培养了我乐观、自信、诚实、坦率的生活态度;认真、谨慎、积极、主动的工作作风。

我非常珍惜此次工作机会，在以后的工作中，我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，和公司一同成长，同公司一起展望美好的未来!

20xx员工转正总结模板5

本人于20xx年x月x号进厂，从来公司的第一天开始，我就把自己融入到我们的这个团体中，不知不觉已经三个多月了，现将这三个月的工作情况总结如下：

一、非常注意的向周围的老同事学习，在工作中处处留意，多看，多思考，多学习，以较快的速度熟悉着公司的情况，较好的融入到了我们的这个团体中。

生产主管转正工作总结例9

几年来，全省各农牧场按照各自的产业优势，行业特点和管理模式，在推行责任会计方面逐步摸索出一套较为完整的作法，概括起来有以下几点：

（一）确定责任实体实行原则性、实践性相结合。

1．原则性主要是指：

（1） 能促进企业内部层层关心"总体效益"，层层承担经济责任。

（2） 有利于改革企业的经营机制，给予责任单位一定的管理自。

（3） 有利于将市场经济的概念引进企业，有正确的责任行为、准则、规范。

2．实践性主要是指：

（1）被确定的责任实体，必须能够"相对独立"的承担一定的经济责任，拥有一定的管理控制权。

（2）确定的责任实体，必须能够创造规定要求的经济效益和业绩，做到能核算、能考核能操作。

根据上述要求，各农牧场在推行责任会计过程中，实行了"逐级承包"、"层次核算"。逐级承包是指：总场把直属工厂或分场确定为责任实体，直属工厂或分场再把所属的车间、或工副业单位定为责任实体，层层承担经济责任。层次核算是指：农牧业实行家庭联产承包以后，没有搞逐级（总场、分场、生产队、家庭农场）责任核算，而是把责任核算有重点的落实在确有核算任务的场属工厂和分场属工副业。这样不仅不影响总场和分场财务汇总，且有利于总场、分场两级财务部门制定政策，调查研究，加强对责任实体的管理，控制和监督。

（二）合理划分经营权，实行集权、分权相结合。

权力是履行责任的条件和保证。在逐级承包，层次核算中，应体现集中统一领导下的"分权制"。各场根据企业法的规定和农场实际，对场级和责任实体的经营权限，大体做了如下划分：

1．场级（含分场）的经营权。凡是涉及企业总体和宏观调控的权力，仍应集中， 如制定企业总体规划和责任目标的计划；制定工资调整和资金分配方案；决定企业行政机构的设置；提请任免副厂级和中层以上领导干部；以及审定计划价格、核定资金、费用定额，控制产品质量，审核财务决算等。

2．责任实体的权力。凡是不触及企业总体和有利于微观搞活的权力， 可以下放到责任实体，如：责任实体在完成上级下达任务的前提下，可承揽对外加工任务和开发社会需要的小商品；确定在总额内的职工岗位工资等级和奖金分配形式；确定内部专业人员的设置和生产组织形式；对职工给予记大功以下的奖励和开除厂籍以下的处分（实施中向场备案）；调度使用企业核拨的固定资产和流动资金；确定对外加工小商品和劳务的价格；按照农场财会制度办理具体的财务结算业务等。

几年来，各场通过实行分级分权管理，对落实承包经营，推行责任核算起到了很好的保障作用。

（三）在核算经营成果上，实行两种目标相结合。

两种目标系指企业的"总体目标"和内部单位的"责任目标"，实现结合的特点是：

1．首先企业会计（财务会计、责任会计）要搞好协调， 互相配合，通过预测、分析、选择、决策、制定出企业的"总体目标"。

2．企业的"总体目标"经场（厂）务会研究确定后， 按责任归属和管理层次分解下达，形成责任单位的责任目标。

3．责任会计对已下达的责任目标进行核算跟踪，实施过程控制，包括"定额控制"、"成本控制"、"质量控制"和"资金费用"控制。

4．定期对责任单位的工作实际与预定的目标相比较,并通过约束、调节、激励等手段，促使责任单位达到目标，进而保证企业总体目标的实现。

（四） 在核算总体上，实行两种管理相结合。

两种管理系指企业的"目标管理"和"基础管理"，两种管理同步加强。

1．"目标管理" 。是对企业的生产经营的全过程进行全面综合性管理，它以预定最优的最佳效果为目标，促使企业的各项管理都围绕的"目标值"的实现而统筹运动。

2．"基础管理"。只有加强企业的基础管理，才能使目标管理有准确的数据来源。 为了实行目标管理，确保企业（各级）目标值的实现，应重视发挥企业会计事前预测、事中控制，事后调节的功能。同时还要跟上基础工作，包括加强计量、整顿原始记录、完善定额管理，修定计划价格、及健全与此相配套的制度、措施等。同时为了实施责任会计核算，企业财会部门应及时制定出分级核算方案，对各级核算的方法、内容、程序、凭证和结转手续，都做出具体规定，严格制定统计、计量、检测、验收、考核等制度，并把企业计划指标、目标成本指标、定额管理指标、经济责任制指标归纳成统一指标体系，综合下达，同时制定出奖惩考核办法，做到奖惩严明。

（五）在核算体制上，实行两种会计相结合。

两种会计，是指企业的财务会计和责任会计。实现结合的特点是：企业的财务会计核算和责任会计核算，是在企业同一厂长或总会计师领导下进行；是在企业同一财会部门进行或在同一财会部门监督指导下进行；是在逐步加强和完善厂部（部门）车间、班组同一核算系统中进行；使用的是同一原始凭证，记账凭证和账簿；使用的是同一结账时间、同一结转方向和同一结转程序。

（六）在核算技能上，实行多种方法相结合。

多种方法，通常包括量本利分析、厂内银行、目标成本、标准成本、质量成本等，其中，与责任会计结合最多的是"目标成本"和"厂内银行"。

1．责任会计与目标成本的结合。 为了加强对责任成本的控制，企业要首先制定出车间目标成本和产品目标成本。基本程序和作法是：

（1）首先要严格制定出产品在生产过程中所耗用各种材料，各种工时的计划单价（基础计划价格）。

（2）按"工序"和"部件"计算出产品生产中各种材料，各种工时的标准耗用量。

（3）按工时、材料的耗用量乘以计划价格，组成产品的"工序单价"和"部件单价"。

（4）各工序或部件定额单价相加之和， 组成产品的计划单价（注：各工序定额单价相加之和等于产品） 计划单价：各部件定额单价和总装工时费相加之和也等于产品的计划单价，也是产品的车间成本。

（5）产品的车间成本加上责任核算与财务核算的价格差异，即是产品的工厂成本（目标成本）。 制定产品的目标成本，是为了定期检查生产部门的绩效，实际成本比目标成本增加即为超支，比目标成本降低即为盈利（或节约）。

2．责任会计与内部银行的结合。为了加强对责任成本的控制，扭转到月末才知道经营结果的被动局面，一些企业把责任核算，事中控制的重点放在内部银行，并采取了以下步骤：

（1）制定标准成本。根据目标成本的分解指标，按产品的工艺步骤（责任单位）， 单位产品工时，材料的耗用量，各种计划价格和有关单耗定额，首先核定出单位产品的"工序标准成本"作为核拔定额资金的依据。

（2）核拨定额资金。月初， 按照厂下达的产量计划和工序标准成本， 核定出各责任实体的月份"资金定额"，通过内部银行划拨、控制，对非生产部门核定"限额费用"，通过费用限额卡加以控制。

（3）控制产、耗进度。内部银行通过内部结算、划转，随时观察各责任实体定额资金的"耗费值"和"产出值"，促其产耗平衡，争取资金增值（盈利或节约）。

（4）调整执行差异。 通过日清日结，如发现某责任实体消耗高、产出低，出现了责任预算的执行差异，内部银行要随时汇报，并通过领导迅速采取措施，调整差异，限期达到目标，并对超耗的资金进行罚款加息。

（5）做好上下勾通。每到月底（规定的对账日）， 内部银行要及时与财会部门、责任实体核对财务，使三方账目（内部银行账、财会部门账、责任实体账）相关指标达到一致，而后，填制有关的责任报表。

通过上述控制，对各责任实体提高产量、质量，降低消耗、成本，节约费用、资金等，起到了很好的作用。

（七）在核算对象上，实行两种成本相结合。

所谓两种成本，系指内部单位的责任成本和各种产品的实际成本。实现结合的做法是：

1．填制双项凭证。即以同一原始凭证填制同一记账凭证，在同一记账凭证中， 既反映上级统一的会计科目和费用项目，又要反映经济业务的责任单位和责任指标。从而既满足上级按统一会计科目、费用项目的检查汇总，又要满足企业内部的"责任跟踪"和"业绩考核"。

2．进行双项记账。双项记账就是在相关账户中（如应付工资、制造费用）， 分别汇集各项费用，使双项凭证所反映的内容如实按"责任单位"、"费用要素"同步记载。

3．开展分户核算。分户核算就是在"基本生产"一级账户下， 按各责任单位名称（也是产品的生产步骤）设置二级账户，按责任单位核算责任成本，并与车间核算员的成本明细账同增，同减，以便上下监督。

4．实行逐步结转。逐步结转即采用逐步分项结转法。 将第一步骤（第一工序车间）发生的半成品成本，按照成本项目，分项转入第二步骤（第二工序车间）的基本生产账户，依次下转，直至产品入库。以分别计算各车间的责任成本。

5．认真调整差异。逐步结转的责任成本， 到最后工序车间，便可计算出产品的车间成本。但为了计算产品的工厂成本，还需调整各项差异。这是因为：在责任成本核算中，为了消除各责任单位的不可控因素，车间领用的材料、燃料、自制半成品，以及耗用的水、电、气和机修工时等，都是按计划价格计算的。因此，在产品车间成本的基础上，再加减各项价格差异，进而核算出产品的工厂成本。

6．显示双项功能,每一计算期结束后,分别编制"财务会计报表"和"责任会计报表"以显示"财务核算"、"责任核算"两个功能，以满足上级的指标汇总和内部的业绩考核。

（八）在业绩考核上，实行两个文明结合。

各农牧场在对责任实体的业绩考核中，不仅考核产量、产值、增加值、质量、成本、利润、设备、资金等经济指标的完成情况，同时还要考核班子建设，企业形象、党群活动、民主管理、治安普法、职教培训、计划生育、财经纪律等执行情况。其目的是促使责任单位不仅完成预定的经济目标，同时还要增强社会效益和法治观念，从而做到两个文明一起抓，实现物质文明、精神文明双进取。

二、问题

当前，在推行责任会计中，有些单位违背推行责任会计的原理和原则，出现了一些不应出现的问题，归结起来，主要有以下几个方面：

（一） 在划分责任实体中，搞假分立。

调查发现，有的资产负债率偏高的企业，不从改革着手，优化资本结构，盘活存量资产，强化内部管理，提高总体效益，反而搞"假分立"，将企业划分成若干个独立自主，自负盈亏的法人，名曰：大船搁浅、小船放生；划小独立、切块经营；主辅分离、分段搞活；其目的是逃避企业债务。结果各二级单位各行其是，不能正确执行企业的经营方针，打乱了现在工业大生产中专业化、科学分工及协作精神，内部管理混乱，完不成厂下达的目标计划，削弱了大中型企业的活力，甚至原来效益尚好的企业，目前却造成停产或破产。

（二） 在分级行使权力中，侧重下放财权。

有的在分级行使权力过程中，不是合理划分经营权力，使企业经营者和内部责任者协调行使生产经营指挥权，而是侧重下放财权。 对企业内部责任实体实行分立（各立门户）， 分账（财务分割、单独立账）、分户（各自到外部银行开户）经营，从而助长了各二级法人弄虚作假，攀比消费，乱开口子及其它不正之风，结果形成企业资金分散、沉淀，财务管理失控，国有资产流失，经济效益下降，甚至出现经营者连任"年年盈"，经营者变更大窟窿。

（三）在制定分级目标中，不按规范办事

有的企业在制定分级目标中，不是模拟市场，优化方案，先制定总体目标，后分解责任指标，作到责任保指标，指标保目标。而是不搞科学测算，盲目地定指标、形成以包代管、以分代定，造成财务预算与责任预算的分离，总体目标与责任指标的脱节，甚至不签置内部合同、协议，年初宣布，年底翻车，使企业经营目标全部落空。

（四）实施责任核算，失去财务会计监督

有的企业在实施责任核算中，不执行与财务会计统一的会计科目和费用项目，记账规则和结转程序，违背有关开支范围、标准和计价方法，基础工作薄弱，没有严格的标准、定额、计量、检测、验收、考核等制度，没有统一的计划价格体系，缺少统一的原始记录的填写、签署、传递、汇集、稽核等制度，使责任核算失去了财务会计的监督。形成两种核算（财务核算、责任核算）各忙各的账、各出各的数，致使个别责任单位出现了应提未提、应摊未摊、应列未列、应转未转、直至其它方面潜亏。

（五） 有的在考核责任效果上，忽视精神文明建设。

在考核责任效果上，有的企业领导只注重产量、产值、成本、利润及相关经济指标的完成，甚至为完成经济指标，拼资源、拼设备。而不重视班子建设、党群活动、民主管理、治安普法、计划生育等精神文明指标，同时在兑现绩效奖惩上、重物质奖励、轻精神鼓励、更忽视企业精神，企业形象和社会效益，造成物质文明、精神文明双滑坡。

上述错误倾向，虽然发生在少数企业，但也不可忽视，应认真加以解决。

三、对策

为了使责任会计的"机制功能"得以充分发挥，针对上述问题，提出以下对策。

（一） 进行综合治理，强化领导责任。

推行责任会计出现的问题，责任首先在于领导。因此，应以多种方式，特别应以法制宣传、行政督导等手段，引起各级领导的重视。

1．增强法制观念。我们说，责任会计也是会计， 各级领导要增强会计法制观念，以身作则，严格守法、执法。要认真学习会计法规和会计知识，变外行为内行。要重视和支持各级会计人员依法行使职权，并在领导企业财会工作中，坚持做到不做假、不投机、不失控。如实反映责任状况和经营成果。

2．提高领导水平。针对部分企业领导对责任会计比较生疏的问题， 要以培训、帮扶、督导等手段，促其在健全、完善财务会计管理的基础上，学习、掌握、熟悉责任会计知识，并在划分责任实体、分解经营权力、制定总体目标、分解责任指标、实施责任跟踪、考核责任绩效等项目工作中，作出正确决策。作好财务会计与责任会计的结合，财务指标与责任指标的衔接。

3．加强综合治理。据了解，责任会计出现的问题和财务会计虚假密切相关，因此,要把纠正责任会计问题和财务会计打假结合起来，实行综合治理。会计管理工作（财务会计、责任会计）涉及面广、且情况复杂，实施综合治理单靠财政部门是不行的,要充分发挥企业主管、纪检、监察、审计、税务、银行等部门的作用,互相勾通，密切合作、齐抓共管、形成合力、共同治理。在治理过程中，如发现问题，要根据具体情节分析原因，采取措施，加以改进。

（二）实施"系统"管理，加强制度监控。

系统管理即从专业角度，推行"系统"责任会计，强化对企业，企业经营者和企业责任会计制度的监控，以补充财政部门仅以财务会计制度约束的不足。

系统责任会计是指：在各农牧场的行业或企业主管机关，推行责任会计，这属于初级的"社会责任会计"，它是根据国家下达的经济目标，在一个农牧场范围内，按照"管理系统"确定责任会计层次，以企业为主体建立责任会计单位，依据责任归属，对经济活动进行决策、计划、控制、核算和考核的一种会计制度。

系统责任会计，可借助主管机关综合、协调、调度、激励、任免等行手段；可通过制定总体目标，分解责任指标、谋化经营政策、规范经营形式、明确经营纪律、控制工资总额，实施考核核算，加强专业督导，实施审计监督，兑现绩效奖惩等专业手段，强化对企业（经营者、责任者）的监控。同时指导、帮助、督导企业会计人员建立、完善责任会计制度， 把住责任关口，严格责任考核，规范责任核算。 作到既正确记录、评价经营者（责任者）的业绩，又及时制止纠正其不正当的财务行为和责任行为。从而形成社会责任会计，企业责任会计同时并存，相互制约、互相补充、共同发展的格局。

（三） 构造新型会计机制，严格程序管理。

为了更好地推行企业责任会计，企业应该建立"以决策会计为主导， 以财务会计为核心，以责任会计为重点，以内部银行为调控"的新型会计机制， 以突出发挥决策会计对财务会计、责任会计、内部银行会计全方位管理与监督的作用，建立、健全企业会计的自我约束机制。并严格实施以下工作程序：

1．根据企业的生产组织形式， 由决策会计（总会计师或财务厂长）统一谋划总体方案、制定总体目标、确定责任实体、划分经营权力。进而做好企业责任会计关键环节的把关定向。

2．由财务会计（一般由财务科长主持）根据企业总体目标， 编制财务预算和责任预算，把企业的目标值定量化、具体化、细分化。所编制的责任预算必须与财务预算紧密挂钩。

3．由责任会计（可由财务副科长代表），按照责任预算进行指标分解， 制定管理措施，核算方案及报表体系，实施对责任实体责、权、利、效的监督与考核。

4．由内部银行会计按责任归属，进行核算跟踪， 实施对责任实体成本、费用、资金的核算控制与监督，并通过日清日结，发现问题，立即汇报，及时处理。从而使"会计机制"一环紧扣一环地强化责任会计监控。

（四） 提高会计素质，把握工作要领。

要创造条件和机会，使会计人员提高素质，增强执法意识，提高业务技术水平和核算质量，尽快改变会计人员只忙于记账、算账、报账和只善于财务核算的传统习惯，从而步入参与管理、预测、决策和善于责任核算的新境界。

（五）要把推行、完善责任会计和学习邯钢经验结合起来。

要学习邯钢关于企业管理的核心是财务管理，财务管理的核心是资金成本管理，资金成本管理的核心是内部责任管理的经验。大力推行模拟市场，成本否决，狠抓突出"效"字定目标，落实"责"字搞分解，划分"权"字保运转，注重"质"字提品级，深化"改"字激活力，对准"实"字搞核算，把握"严"字来考核等工作要领，真正作到企业重担众人挑，人人肩上有指标，完成指标保目标。促使企业以最小的人力、物力和财力消耗，取得最大的经济效果。

（六）实施审计检查，严格责任约束

年终，企业主管部门要协调财政、审计等等部门， 在对企业进行年度决策审计的同时，延伸进行"责任效益"检查。其重点是：

1．查实施方案。即查企业年初制定的内部经济责任制实施方案， 在实际工作中是否得以落实；责、权、利、效的划分、监控是否规范； 财务预算与责任预算是否衔接； 对下分解的责任指标是否签署了合同协议。

2．查制度落实。即查企业是否制定、执行了严格的责任会计制度； 其会计科目、费用项目、记账规则、结转程序、开支范围、开支标准、计价方法等是否符合有关规定；应交纳的利、费是否及时上缴。

生产主管转正工作总结例10

关键词:加工贸易地位作用转型升级一、加工贸易在我国经济发展中的地位和作用随着科学技术的进步，经济全球化进程的加快，国际分工不断发展，跨国公司的直接投资大幅度增加，生产国际化日益扩大，加工贸易成为国际贸易的重要方式。从广义上讲，加工贸易是外国的企业（通常是工业发达国家和新兴工业化国家和地区的企业）以投资方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品，然后运出东道国境外销售。这种跨越国界的生产加工和销售成为加工贸易的显著特征。加工贸易同国际投资及国际贸易紧密相连，体现了商品和资本交换的国际化。从狭义上讲，加工贸易是部分国家对来料或进料加工采用海关保税监管的贸易。由于一些发展中国家存在较多的关税或非关税壁垒，为了扩大对外贸易或吸引外商直接投资，采取了对来料或进料方式进口的原材料、零部件由海关实行保税监管的办法。狭义的加工贸易是一种比较新的现象,其特点是出口产品中所含有的进口成分比较高,出口国主要投入劳动力对进口零件进行组装。改革开放20多年以来,中国的外贸事业长足发展,成绩显著，外贸增长迅速,外贸增长率领先于国民经济增长率,按出口贸易额计算,已排到世界第11位，这和加工贸易在我国的蓬勃发展是分不开的。日益壮大的加工贸易已经在我过的国民经济中占据了举足轻重的地位。（一）加工贸易在我国的发展历程加工贸易在中国20多年的发展，与改革开放进程密切相关，是外贸进出口、利用外资和对外开放的重要组成部分。我国加工贸易的发展大体经历了三个阶段：第一阶段：自20世纪70年代末至1986年。在改革开放中率先产生的“三来一补”（即来料加工、来件装配、来样加工、补偿贸易）的贸易方式,是加工贸易的雏形。1980年来料加工和进料加工两者合计仅占4.4％，在整个对外贸易中比重有限。到1986年，进料加工的贸易方式开始崭露头角，与“三来一补”一起作为利用外资和扩大出口的方式之一，二者占全国进出口额的15％，已经占据一席之地。第二阶段：自1987年至1995年。1987年党的十三大以后，以鼓励“进料加工复出口”为主要内容，以海关进口料件保税监管为政策核心，发展原材料采购和产品销售市场“两头在外，大进大出”的贸易方式在二十世纪80年代后期取得了成功。此后，加工贸易——作为这一贸易方式概括性很强的词汇，于20世纪90年代初应运而生并沿用至今。第三阶段：自1996年至今。这一阶段的显著特征是，巩固和发展加工贸易取得了巨大成果。加工贸易不仅在吸收外商投资、扩大出口、增加就业和税收方面，而且在提高国内产业竞争力，促进优化产业结构，推动技术进步，参与经济全球化的竞争与合作中发挥了更大的影响力，加工贸易在我国工业化进程中起到了“加速器”的作用。2002年，加工贸易进出口额占我国进出口总额的48.7％，仍然是最大的贸易方式。其中，加工贸易出口占出口总额的45.3％,加工贸易进口占进口总额的41.4％。同时加工贸易出口额比进口额高出近580亿美元。这说明加工贸易在使用国内原材料、带动国内产业升级，增加出口值方面发生了显著而积极的变化。此外，在加工贸易中，进料加工仍然占据主导地位，达73％。

（二）目前加工贸易在国民经济中的地位我国的加工贸易是伴随着改革开放的不断深化而发展的，是我国对外贸易体制改革的硕果。改革开放二十多年来，我国对外经济贸易发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位越来越重要。对外贸易进出口额，1986年为738.4亿美元，1995年达到2808.5亿美元，2003年更是达到6207.9亿美元，已占国民经济总量的49.62％。实践证明对外贸易在我国GDP中的地位日益增强。自1978年党的十一届三中全会制定对外开放的政策后，加工贸易在我国从无到有，从小到大，到1996年加工贸易进出口额在我国进出口总额中首次过半。1999年，加工贸易进出口额占我国进出口总额的51.1％。加工贸易已占对外贸易的半壁江山，并一直保持较高比例。自1996年进出口总额中的比重超过50％以后，1997年占52.2％，1998年占53.4％，1999年占51.1％。1999年，我国加工贸易出口和进口分别达到1108.7亿美元和735.9亿美元，是1986年56.2亿美元和67.0亿美元的20倍和11倍。2002年我国加工贸易进出口总值3021.7亿美元，比同期增长25.2％,高出全国贸易总体增长速度3.4％，占我国外贸进出口总值的48.7％。其中加工贸易出口1799.4亿美元，增长22％，进口1222.3亿美元，增长30.1％。累计实现贸易顺差577.1亿美元。（见表）表：加工贸易额与对外贸易额比较年份对外贸易进出总额（亿美元）加工贸易进口额（亿美元）比重（％）1987826.5191.8523.219901154.4441.9138.219931957.1806.1741.219962899146550.619993606.51844.651.120026207.93021.648.7

资料来源：《中国对外贸易统计年鉴（2003年）》

（三）加工贸易在我国经济发展中的作用1、对国民经济的拉动作用近年来，加工贸易在开拓国际市场、利用海外需求带动国内经济增长方面发挥了一定的作用。1997年我国加工贸易拉动GDP增长约0.84个百分点，2000年1月至6月，加工贸易净出口194亿美元，占同期GDP增加值的4.1％。今后，加工贸易的稳定发展仍将会对即期的经济增长继续发挥与目前水平相近的拉动作用。

随着外商投资企业的增加和国内经济的发展，加工贸易的国内增值环节不断拓展，仅用静态加工贸易增值系数作参考，增值系数就呈明显的上升趋势，由1988至1990年间的16.1％提高到1997年的41.9％，2000年1至6月份则达45％，这表明加工贸易带动国内经济发展的作用大大提高了。2、推动了国内配套产业的发展加工贸易带动了国民经济的配套发展。由于加工技术和国内原材料的限制，加工贸易最初涉及的国内加工装配业务，技术比较简单。外商投资企业通过追加投资开办产品配套厂或车间，实现产品配件和工艺的配套成龙。提高了产品本地化的程度和自产比例。以家电、办公设备加工贸易为例，其所用零部件有70％至80％属于境内加工贸易配套产品。另外，外商投资企业进料出口中，附加值高的产品比例大幅度提高，使其对国内配套需求的带动作用也明显增强。外商投资企业进料加工出口一直大于进口，且出口与进口的差值逐年大幅度增加。进料加工进出口差额的增加直接反映了加工出口带动的内需量（包括国内配套的原材料、零部件及除生产所需的原材料、零部件以外的其它生产消费）的迅速扩大。1990年外

商投资企业进料加工进口差额总计为6.27亿美元，到1995年为47.68亿美元，1999年的达188.78亿美元，是1990年的30倍。据初步计算，减去材料加工企业的利润和企业除原材料、零部件以外的其它生产消费，则外商投资企业进料加工实际使用的国内配套原材料、零部件价值：1990年约为5.3亿美元，1995年约为40亿美元，1999年为160.46亿美元，是1990年的30倍。3、促进了国内产业结构的调整和技术进步由于高新技术特别是信息技术的发展，知识经济的兴起，国际产业升级与转移步伐加快，发达国家正在将大量成熟的中间性技术乃至某些高新技术向发展中国家转移。我国政府审时度势，通过完善加工贸易政策，紧紧抓住新一轮国际产业转移的历史性大机遇，大大加快了我国总体产业升级以及工业现代化的进程。我国发展加工贸易最初是从以劳动密集型工业制成品开始的，这适应了我国劳动力丰富的、就业压力大的状况。目前，劳动密集型产品仍然是加工贸易出口的主要部分，但与十几年前相比，产品的规格和品质已经发生了根本性的变化。加工贸易出口中，资本和技术密集型产品的比重大大提高，这反映利用外资和加工贸易对于我国经济结构调整和产业结构升级所发挥的积极作用。特别是随着我国制造业、加工业整体水平的提高，加工贸易出口产品已从纺织、轻工制成品为主转变为以机电出口为主。4、加工贸易是利用外资的重要内容当前，国际经济贸易领域的一个重要特征是，贸易和投资是连成一体、不可分割的。应当看到，我国加工贸易已不仅仅是一种贸易行为，更重要的是它与利用外资相联系，是我国参与国际化生产的重要环节和组成部分。改革开放初期，我国制定加工贸易政策的初衷是为了扩大对外开放和利用外资，事实证明这一政策是正确的，并取得了显著成效，据统计分析，从事加工贸易的外商投资企业已成为我国加工贸易的主力军。1999年，外商投资企业加工贸易出口和进口分别为45.39亿美元和526.73亿美元，占加工贸易出口和进口总额的67.2％和71.6％。1999年从事加工贸易的外商投资企业的进出口总值已占全国外商投资企业进出口总值得72.9％，比1998年增长8.32％。从总体上看，外资经营的加工贸易分别约占全国加工贸易出口和进口的90％，加工贸易的发展既是我国吸收外资取得重大成就的体现，也是促进外商直接投资的重要内容。5、增加就业，提高劳动者的素质我国的加工贸易项目属于劳动密集型产业，外商在我国开展加工贸易也正是看中了我国劳动力资源丰富、劳动成本低廉的优势。改革开放以来我国沿海地区通过开展加工贸易，不仅使当地的大量劳动力得到安排，而且还从内地接收了许多劳动力，为增加就业作出了积极的贡献。

开展加工贸易20多年，加工贸易企业为我国培养了成千上万的外向型管理人才和技术管理人员。通过加工贸易，提高了从业人员的素质，丰富了企业管理经验，尤其是通过开展加工贸易业务，把原来的许多青年农民培养成了具备生产经营能力的工人，他们回乡后，利用所学的知识技能，又带动了当地的经济发展。二、加工贸易带来的不利影响第一,加工贸易的发展造成我国外贸依存度过高的现状,致使我国外贸出口缺乏持续增长的潜力。当前我国外贸依存度非常高,形成这一状况的原因之一就是我国传统加工贸易是典型的大进大出模式,并且这种传统的加工贸易在我国对外贸易中占据主导地位。近年来我国较高的经济增长率中,相当大的成分是由进出口数量扩张构成的,这是一种相当危险的局面。在推进市场开放和贸易投资自由化的过程中,中国经济以及出口本身很难承受国际经济波动的冲击而保持稳定增长。加工贸易在我国对外贸易中占据绝对地位,是我国对外贸易的最主要组成部分,因此加工贸易发展的优劣决定着我国整个对外贸易的发展状况。我国的加工贸易仍处于传统发展阶段,发展水平较低,技术含量不高,尤其是加工贸易出口的产品仍以劳动密集型产品为主,在国际市场上竞争力低下,导致我国整个对外贸易出口缺乏增长潜力,发展后劲不足。第二,冲击了国内相关原料工业的发展,不利于带动国内产业结构的升级。传统加工贸易的最突出特点就是两头在外和大进大出,因此传统加工贸易的大规模发展,必然要大量进口原料,这给我国国内相关原料工业的发展带来严重的负面影响,使原材料工业的发展受到阻碍。而一国的原材料工业是整个工业的基础,原材料工业的落后将最终损害整个工业的发展,这是一个十分重大的问题。加工贸易是贸易结构和产业结构升级的一个台阶,发展加工贸易的主要目标之一,在于充分利用其波及效应带动相关产业的发展。但在我国加工贸易未能起到带动国内产业结构升级的作用。我国传统加工贸易是典型的大进大出模式,原材料与零部件从国际市场上来,产成品到国际市场上去,而在国内只进行简单的加工装配,产业链条短,因而使得加工贸易对国内其它产业缺乏前向和后向的带动作用,尤其是对中上游产业,如原材料工业等基础产业的带动作用小。而在我国产业结构中,中上游产业一直是我国的瓶颈产业,是产业结构调整的重点。因此加工贸易出口的快速增长没有大规模地、有效地带动基础产业的改造和进步,产业结构没得到应有的优化和升级。加工贸易是以外商投资企业为经营主体的格局，它阻碍了我国产业结构的优化升级。加工贸易是我国利用外资的重要形式,但在加工贸易特别是来料加工中,外商投资企业完全掌握市场和销售渠道,严密控制关键技术,把技术和产品的开发能力大多留在境外,而中方只参与简单的加工装配环节。此外,还有些外商投资企业甚至将技术水平低、环境污染重的工业转移到我国生产,给我国的环境带来灾害性的后果。此外,加工贸易以外商投资企业而非国有企业为经营主体的格局,造成我国原有的大工业基础和技术基础不能充分发挥作用,这也延滞了整个加工贸易的升级和国内配套程度的提高,从而延缓了加工贸易对产业结构的带动作用。第三,加剧国际间的贸易摩擦。当前传统加工贸易的发展已成为造成我国与发达国家贸易摩擦的主要因素之一。这里面主要的原因是:按照国际原产地的统计原则,加工贸易中大量为其它国家和地区加工的产品再出口,扩大了统计上我国与发达国家之间的贸易不平衡,增加了贸易摩擦,据海关统计,我国加工贸易进口料件和出口成品约70％是通过香港地区成交,由香港转口。我国出口货物在香港特区的增加值,也被美欧等国统计为从中国进口,势必扩大其来自中国的进口额和对我国的贸易逆差,加剧双边贸易摩擦。我国加工贸易产品出口的数量过多且价格过低,导致最近几年外国对华反倾销案件明显增加。到2000年底,已经有29个国家(地区)对华输出产品提起反倾销,共达412起,金额达到数百亿美元。

第四，加工贸易走私给整个国民经济发展带来不利影响。加工贸易走私给我国外贸和国民经济发展带来了严重的影响。一方面导致国家应征税款的大量流失,减少国家财政收入;另一方面扰乱了正常的对外经济贸易秩序,冲击了国内市场,特别是敏感商品走私严重影响了国内市场的供求平衡,直接冲击国内一些支柱行业和民族工业,造成极大危害。此外,加工贸易的走私现象还极易造成社会腐败的滋生。三、推进加工贸易转型升级的方向我国是一个发展中国家，为改变外贸依存度过高的现状，优化产业结构，需要对加工贸易采取一系列措施，加快推进加工贸易的转型升级。且新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，为我国加工贸易转型升级提供了外部条件；我国在全球生产要素优化重组和产业转移中处于非常有利的位置，也为加工贸易转型升级提供了内部条件。政府可以利用这些有利条件探索加工贸易转型升级的方向。（一）抓住国际产业转移机遇，努力推进加工贸易转型升级目前新一轮全球生产要素优化重组和产业转移呈现新的特点，跨国公司开始将更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构向外转移，国内企业可以加强国际间的科研合作，不仅把加工贸易作为承接新一轮产业转移的载体，更要采取措施进一步提升加工贸易发展水平。参与国际分工的模式要从引用外资为主转化为引用外资与对外投资齐头并进的新思路。政府要出台支持研发机构开展加工贸易的监管模式和更加积极的出料加工产业引导政策，在承接境外高端产业转进的同时，将我国的饱和产业向境外转出，使加工贸易由单向转移向双向转移升级。

（二）正确处理好三个关系，积极实现加工贸易转型升级

第一，要处理好转型升级与产业结构调整的关系。要通过对加工贸易产品的深加工、精加工，提高加工程度，延长加工贸易的产业链，增强国内配套能力，释放加工贸易的辐射能力和聚集效应，打造一批带动性强的龙头企业和配套协作型企业。

第二，是要处理好转型升级与区域协调发展的关系。鼓励东部地区发展空间较小、已趋饱和的劳动密集型加工贸易逐渐向中部地区转移，并辐射至西部地区，带动中西部的发展。政府在“梯次转移”中要体现区域间的政策落差，给予不同地区以不同的加工贸易管理模式。

第三，处理好转型升级与引资量质并举的关系。吸引外资加快向有条件地区和符合国家产业政策的领域扩展。加强加工贸易的产业分类评估，明确细化限制类、禁止类的商品目录，引入企业准入机制，通过政策上的落差，有效地将资金和资源引入高新技术、高附加值的产业。同时，政府在给予政策优惠之外，还可给予高新技术行业、高附加值加工贸易企业管理上的优惠，根据企业规模、行业特点为企业提供个性化的服务方式。

（三）主动突破传统监管理念，创新引领加工贸易转型升级

传统监管理念认为，经营加工贸易的企业应当具备生产能力，否则不得开展加工贸易；加工贸易应以有形物质为监管对象，无形知识产权的生产不能成为加工贸易监管对象。在这看似合理的理论基础上制定的加工贸易产业政策，已严重不适应当前产业垂直分工引起的产业链环节外包化的加工贸易发展趋势，如不加以调整必将严重制约加工贸易的转型升级。

无论是高端产业还是传统产业，对于跨国公司而言，产业链上研发设计、营销、服务等环节蕴涵的附加值最大，因此在国际分工中也是各国争夺的焦点。我国在国际分工中要摆脱单纯制造业基地的不利境地，就必须调整加工贸易监管制度，创造一切条件使产业链“上伸下延”，提高加工贸易的质量和效益。

当企业的产业链有效延长，产业层级向高端推进的时候，政府部门管理职能必须及时从平面监管向立体监管跃升。

（四）重视社会责任标准，协调促进加工贸易转型升级

目前，欧美国家正在积极强制推行SA8000标准认证。这个被称为“社会责任认证”的标准，越来越多地出现在许多跨国公司订单的附加条件中，如果企业没有取得认证或者存在违反标准要求的行为，就会被停单、撤单，它们的产品将无法进入欧美市场，这对我国广大中小型加工贸易企业来说无异于雪上加霜。这要求企业在加工贸易备案环节贯彻社会责任标准采取不同措施，也为社会全面、协调、可持续发展作贡献。

（五）提高加工增值含量，共同助力加工贸易转型升级

近年来国际、国内市场竞

争激烈，加工贸易企业的利润相应削薄，有的企业甚至已处在亏损边缘，加工贸易制造环节中的增值含量有不断降低的趋势。为此，政府要通过完善监管机制，抵御监管风险。如制定加工贸易准入规则，通过“控制增量”来“提高水平”，将不符合条件的加工贸易企业逐步淘汰出局；完善风险管理机制，对企业出现加工增值含量降低的情况及时作出反应，进行客观分析；完善进出口金额“倒挂”手册保税料件的内销补税审价机制，防止国家税收流失。在对加工增值规律研究的基础上，出备的法律监管体系，指导海关、国税、外汇管理等部门加强对加工贸易的联合监管，促进守法企业转型升级，对心存侥幸的违规企业加大打击力度。