施工组织总结例1

铁路项目施工组织设计按阶段不同分为概略施工组织方案意见、施工组织方案意见、施工组织设计意见、指导性施工组织设计和实施性施工组织设计。设计单位在预可研、可研和初步设计阶段分别完成概略施工组织方案意见、施工组织方案意见和施工组织设计意见[1]。高速铁路建设规模大、技术标准高、质量要求严，大量采用新技术、新材料、新设备、新工艺，施工组织复杂，在铁路初步设计阶段，以初步设计确定的主要工程内容和分布情况为基础，根据批复的可研阶段确定的总工期和施工组织方案，对控制工程、重难点工程和各专业工程施工方案、施工方法、资源配置、大临和过渡工程等进行全面深化和优化设计，为编制设计概算提供基础，为制定基本建设投资计划、进行项目交易提供基础[2]。

2009年，西安至宝鸡高速铁路（以下简称西宝高铁）完成完成了施工组织设计。当时铁道部尚未《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设[2009]226号），原《铁路工程施工组织调查与设计办法》（铁建设[2000]95号）中少有针对高速铁路（客运专线）的设计办法，这种情况下，西宝高铁参考《设计办法》，同时分析总结郑西客专、武广客专的成功经验，结合《客运专线铁路指导性施工组织设计指南》等文件，对西宝高铁施工组织设计进行了摸索设计，目前，西宝高速铁路已经完成初步验收，正在积极准备国家正式验收的相关工作，有必要对西宝高速铁路施工组织设计情况进行回顾、分析和总结，以期为类似工程提供设计经验。

1 项目概述

1.1 工程概况

西宝高铁位于陕西省关中平原西部，东起西安，向西经咸阳市、杨凌示范区至宝鸡市，线路正线全长138.107km。西宝高铁是《中长期铁路网规划》中“四纵四横”快速客运网徐兰客运专线的组成部分，与郑西高铁、徐郑高铁及在建的宝鸡至兰州高铁相连，形成陇海高速铁路通道。

1.2 与施工组织设计相关的工程特点

全线共设杨凌南、岐山、宝鸡南三个新建车站；新建正线特大桥及大中桥总计121.026km/21座，占线路总长度的87.63%；全线共设隧道0.903km/1座，占线路全长0.65%，桥隧总长121.929km，占线路长度88.29%。

1.3 地形条件

西宝高铁走行于渭河断陷盆地中西部的渭河冲积平原区，南倚秦岭，北临黄土台塬，总体地势由南北两侧向渭河河谷呈阶梯状降低，西高东低。总体上呈东西向延伸，南北向交替、条带状展布。地貌主要由渭河及其支流的河床、漫滩、一级和二、三级阶地组成。

2 施工总工期、分期修建意见及施工区段的划分

2.1 施工总工期

施工区段划分意见全线总工期为42个月，其中联合调试6个月。

2.2 分期、分段修建意见

贯彻“整体设计、系统建设、优质高效、一次建成”的建设方针，为了使本项目尽快形成路网，产生运营效益，全线按同期开工、同期建设，一次建成的方式建设[3]。

2.3 施工区段划分意见

施工区段结合铺轨基地、制梁场的设置及工期的要求进行划分。划分的标准为：

（1）线下工程。在满足工程质量和工期的前提下，尽可能划分大的施工区段。

本线施工区段的划分以桥梁工程为主体，附带路基、隧道、就近联络线为原则。

（2）铺轨区段划分。在确保质量和工期的前提下，区段划分尽可能长；铺轨工期不超过计算所需工期，减少铺轨基地、充分发挥设备能力。

根据本项目的实际情况，全线划分为一个铺轨区段。

（3）站后工程。四电工程按系统集成，全线划分为一个施工区段；车站建筑随铺轨区段或线下工程施工区段灵活划分。

施工区段划分情况见表1。

3 主要工程的施工方法、顺序、进度、工期及措施

3.1 桥梁工程

西宝高铁正线桥梁工程约占线路总长的87.63%。其中咸阳西立交特大桥（18254.9m）为控制工期工程。全线桥梁工程的施工工期能否保证是整个工程总工期的关键之一，而特殊结构部分及箱梁的架设又是桥梁工程的重点，合理安排施工工序是保证桥梁工程工期的关键。

（1）施工顺序。先期进行生产生活区、施工便道，道路改移等大临设施的建设；分段平行施工，多开工作面的方法进行流水作业，优先安排特大桥钻孔桩基础的施工，然后顺次安排承台和墩身施工，再进行上部结构施工。中小桥、涵洞等的施工根据现场的施工进度的实际情况及时展开，不影响相邻路基等的施工。

桥梁施工的关键工序为：桥梁基础工程、箱梁预制、预制箱梁运输架设。

（2）施工进度。

施工准备：3个月；

基础（含深水桥）：7～9个月；

连续梁：5～8个月；

连续梁-拱：10～12个月；

制梁：1.5～2.0孔/天；

箱梁架设：8km以下2孔/天；8～12km1.5孔/天；12 km以上1孔/天。

（3）工期及保证工期措施。

工期：全线桥梁工程在20个月内完成，保证无砟轨道的基础施工。

工期保证措施：对控制工期的桥梁工程，尤其是水上施工的基础和连续梁结构部分，在开工后应将其作为整座桥梁工程的重点部分优先考虑，需和施工准备搭接，提前开工，力争在一年中可连续施工的季节将基础的主体部分完成，以确保该特殊结构部分两端的简支梁的架设工作得以顺利进行。

本线长桥较多，下部工程采用分段平行施工，多开工作面的方法，长桥短修，保证整桥的工期。

本线设置的6处临时制存箱梁场，需要尽早安排，与桥梁下部工程同步建设。

3.2 轨道工程

正线138.107双线公里采用双块式无砟轨道，站线及联络线采用有砟轨道。铺设双块式无砟道床是轨道工程的关键工程，需要高度重视，提前筹划和安排。轨道工程的施工关键工序为：双块式轨枕铺设、铺设无缝线路。

（1）施工进度。

大号码道岔按25天/组；

整体道床单工作面全套机械化作业：200米/天；

铺轨：4km/天。

（2）工期及保证工期措施。

工期：整体道床施工每个施工单元按7.5个月工期安排，站线无缝线路铺设和联络线铺设按3个月工期安排。

保证措施：双块式轨枕预制厂、铺轨基地按工期要求如期完成，双块式轨枕和钢轨的储备满足铺设需要。整体道床施工采用分段平行施工，多开工作面的方法，加强施工队伍和设备的投入。全线整体道床施工按6个作业面安排[4]。

4 主要材料供应计划

（1）厂发料。在三桥、咸阳西、兴平、马嵬坡、武功、杨凌、降帐、常兴、眉县站、蔡家坡、虢镇和卧龙寺站设12处材料厂，由汽车运输至工地。

（2）直发料。

60kg、50kg钢轨：由武钢供应，火车运输。

道岔：由宝鸡桥梁厂供应，火车运输。

钢筋混凝土Ⅲ型枕：平顶山轨枕厂供应，火车运输。

钢支柱：由宝鸡桥梁厂供应，火车运输。

（3）当地材料的数量、来源、运输方法及供应范围见标2、表3。

5 临时工程

5.1 大型临时工程

（1）材料厂。共设置临时材料厂12处，分别位于三桥、咸阳西、兴平、马嵬坡、武功、杨凌、降帐、常兴、眉县站、蔡家坡、虢镇和卧龙寺站，利用车站既有货场，平均占地20亩。

（2）铺轨基地。根据可研审查意见设在咸阳西站，铺轨基地结合咸阳西站改造，新建岔线。铺轨基地主要存放500米长钢轨、大号码道岔拼装存放。

基地规模：新建岔线连接既有陇海线，出岔点为DK500+150处（用完后需拆除）；场内设到车线1条、发车线1条、机走线1条；500米长钢轨存放台座1座配17米跨度固定式2 t群吊40台； 其余轨料存放配2台17米跨度10t轨行式龙门吊；基地占地约106亩（长800m，宽80m）。负责供应全线275.6公里轨料。

（3）制存梁场。本工程共设置6处临时箱梁制存梁场和2处临时“T”梁制存梁场，负责全线3541孔简支箱梁和694孔简支T梁的制架梁任务[5]。

（4）双块式轨枕厂。双块式轨枕厂分设武功3#箱梁场和歧山5#箱梁场处。

（5）混凝土集中搅拌站。根据全线工程的分布，全线设混凝土集中搅拌站9处，平均占地20亩。

5.2 汽车运输便道方案设计

拟修汽车运输便道52.05km，整修汽车运输便道57.5km。

需新建的引入便道，拟修汽车运输便道31.15km，整修汽车运输便道17.85km。

5.3 施工供水方案

沿线水系比较发育，河流众多，地表水、地下水储量丰富。城市范围内工程可利用城市自来水水源；其余区间工程可利用县城自来水，或利用农田灌溉水井，或就地打井供水，沿线水源能满足工程施工用水需要。

5.4 施工供电方案

本地区电网分布密集，重点工程附近皆有10KV、35 KV电源，且地方电源富裕量可全部满足本线重点工程的需要。本线10KV临时电力线设置111.1km。

6 结语

西宝高铁施工组织设计对项目工程施工方案、施工方法、资源配置、大临和过渡工程等起到了很好的指导作用，为项目投资和工期控制提供了保障。目前该项目已经完成验收并试运营，正在积极准备国家正式验收的相关工作。

参考文献：

[1]中华人民共和国铁道部.铁建设[2009]226 号铁路工程施工组织设计指南[S].北京：中国铁道出版社，2010.

[2]孙玉兰，王福林，李先明，等.哈大铁路客运专线指导性施工组织设计与项目管理[J].铁道标准设计，2012（5）：30-32.

施工组织总结例2

中图分类号： X734 文献标识码： A

1高填方路基的施工技术以及工艺

1．1 施工准备阶段

在进行高填方路基施工进行之前， 必须要进行相应的填方试验。在选择试验路段的时候，最好是选择比较有代表性的符合实际施工要求的路段进行试验。 经过试验，能够对高填方的压实方法、压实设备、碾压工序及碾压工艺等进行确实。 试验段试验完成后，还要对填方段的现场进行细致的勘察，对填方段的地质状况进行精确的了解与掌握。而对于一般的地段，首先对地段表面的杂草等进行清理，并把地表进行排水处理。

( 1) 场地清理: 彻底清除原地表的耕植土和腐植土。遇有坑塘应进行抽水、清淤和换填处理。对残存的枯木、树根、垃圾等有害物质，应从地表以下50cm 以内彻底清除。( 2) 必须对地质条件差及承载能力低的地基进行必要的改善，进行加大、换填、挖台阶等技术措施处理，以达到提高地基承载力的目的，保证路基的整体强度和稳定性。( 3) 路基填前碾压前，对表面的沟、坑、渠等低洼处，要进行局部填筑、碾压 ( 或夯实) 处理。( 4) 路基填筑时，应严格控制有效宽度，边坡部分必须留有充分余地，不得缺填，以避免贴补。( 5) 路堤两侧超填宽度应控制在 30 ～ 50cm，并逐层填压密实，然后削坡整形。( 6) 在施工过程中如有必要，做好超载预压和路基沉降观测工作。

1．2 对填方路基进行上料

填方试验合格之后，才能够对相应的地段进行填方施工。 填方所使用的材料也必须经过试验检验方可投入使用。用运输设备将填料运往相应的位置，填料在卸车期间，必须有专门的指导人员对这个过程进行指挥，卸料密度可以控制在每层松铺厚度为 30cm 左右，并逐层不断向前推进。 每层填料卸完以后要进行摊铺与平整处理，然后再进行下一层的卸料。

1．3 填方路基的排水处理

地基如果是黏土层，其含有的有机质相对较多，对于这种情况进行排水固结处理，主要应该是运用由水平砂垫层和竖向排水结构组成的排水机构与系统。这种技术可以很大程度的降低地基中孔隙水的排放距离，使排水边界得到改善，能够使地基的固结更加快捷。 在此期间，要控制砂垫层的厚度应该高于 50cm，材料选择上主要以中砂和粗砂为主，并且，必须还要保证砂垫层比路基两侧宽出 1m 以上。 而袋装砂井或塑料排水板是竖向排水结构主要且关键的组成部分。竖向排水结构可以很快捷的将地基水排放，并且能够对地基进行挤密，并且，此阶段需要的设备也很简单。

1．4 对填方路段进行摊平与平整处理

每一层需要的填料运输到位并卸完以后，能够用比较大型的履带式推土机对需要处理的地段进行摊平处理，而后，在摊平的填料上进行不断的反复夯实与碾压，此时，便完成了第一步的压实工作，这便给平地机工作创造了基础与条件，便于其平整工作的完成。 初步摊平工作完成以后，再用平地机进行比较细致的平整工作与处理，将其加工成有一定坡度的路拱，这样便于排水。

1．5 对填方地段进行夯实与平整处理

对填方地段进行平整与夯实处理，然后，才能够保证大吨位的振动式压路机对路基进行碾压夯实与平整处理。 碾压时， 直线段可从两边向中间延伸，小半径曲线段则应该由内侧向外侧延伸。 纵向碾压的轮迹应该重叠 40~50cm，横向衔接也应该根据宽度重叠碾压。 压路机的碾压速度应该根据试验段来确定，初压可采用静压的方式，初压完成后可采用振动压实的方式， 碾压次数要完全符合规定的次数要求。

1．6 对路基压实度进行检测

可采用灌砂法对路基的压实度进行检测，根据要求也可结合核子密度仪进行检测。 在路堤填筑前， 根据要求需要对填料进行取样试验， 以确定填料的最佳含水量和最大干密度。 每层填料的压实度都必须满足路基填筑压实度要求，如不符合，则继续进行碾压，直到符合要求为止。 路基填料的含水量应该控制在最佳含水量的±2%范围内，如果超过标准，则需要进行相应的洒水湿润处理，或者翻松晾晒处理，之后方可进行碾压。

1．7 对路基沉降稳定性进行观测

在路基的沉降区范围处的稳定区设置沉降观测点，采用水准仪和全站仪确定基线方位和基点标高。 可在路基两侧路堤的坡脚以外 3m左右位置设置 3 个以上的观测点， 观测点的距离可控制在 200m 左右。观测点可由钢筋混凝土桩制成，其尺寸应该符合设计要求。根据基线的方位和基点的标高来确定观测点的具置，同时做好详细的观测记录。在路基填筑过程中，需要随时对观测点进行观测，并记录好相应数据。

2高填方路基施工技术的应用

2．1 强夯技术的应用

强夯法能够消除黄土的湿陷性，以达到加固地基的目的。对原地面采用强夯法时，可采用梅花形的夯击法，单点夯击的次数应该符合要求。夯击前需要将地表的杂草、树根等杂物清除干净，并对原地面进行推平处理。 应该准确测放夯点的位置，并对锤重及落距进行标定。 对填方路基进行强夯时，路基每填筑 3m 高便需要夯实一次。 可采用重锤进行夯击，以最后一次夯沉量小于 2cm 为单点夯击次数控制标准。

2．2 土工格栅技术的应用

土工格栅主要采用高密度的聚乙烯、聚丙烯等为原料，经过特殊的成板、挤压和冲孔后， 再进行横向和纵向的拉伸，能使荷载分布均匀，且具有较强的抗拉性和耐久性。土工格栅技术可以单独使用，也可以同时与路基的浅层处理技术以及复合路基处理技术一起使用。施工时需要在高填方路基表面事先铺好厚度大约为 30cm 的中、 粗砂，然后在砂垫层上设置土工格栅，这样能够有效提高土工格栅与软土之间的摩擦力，并充分发挥土工格栅的加固功能。

3高填方路基的质量控制要点

3．1 做好施工组织工作

如果施工过程中组织管理工作不严谨， 很容易造成工序零乱、主次不分等影响路基填筑质量的问题。有些工程没能留有足够的时间保证路基达到规定沉降，进而导致工后路堤沉降过大，因此必须加强高填方路基的施工组织工作，对各项施工工序进行合理安排，以保证高填方路基的施工质量。

3．2 严格控制路基填料质量

通常情况下，路基填料为土、石，在高填方路基的填筑施工中，应该使用水稳性好、干密度大、承载力强的砾石类填筑材料，且土质要均匀，密度也要均匀，不能含有超大颗粒或者其他杂质。

3．3 认真做好台背、路桥过渡段的压实工作

作路桥过渡段、填挖结合处及台背等处的地形条件比较特殊，填方的施工难度也较大，通常都是路基、桥台施工完成后的缺口部分，工程完工后非常容易出现路基沉降过大的问题。 因此，施工过程中，必须严格控制此类部位的施工质量，如大型设备施工不便的部位，可采用小型夯实机进行分层夯实，并严格控制好分层厚度，同时提高抽检频率。

4结语

在公路工程的高填方路基施工过程中，容易受资金、环境、人员、天气及设备等因素影响，导致工程不能按预定计划实现。 因此高填方路基施工时，必须严格组织施工，合理调控施工程序，同时控制好每道工序的施工质量 ，以保证公路工程的整体稳定性。

参考文献:

施工组织总结例3

2、施工组织设计的实际应用

本文将从四个方面分析施工组织设计的实际应用：编制施工组织设计大纲：施工单位结合招标文件的具体要求和企业的实力，编制的投标技术文件就是施工组织设计大纲，企业的经济管理水平和市场竞争力都能通过施工组织设计大纲得到体现，大纲还对中标后的各项组织控制进行了初步策划。施工组织总设计：中标并签订合同后，结合总工程师的意见和指导，编制施工组织总设计文件，主要包括了对整个项目的策划内容，以此引导施工全过程的经济、技术、组织的协调和控制。施工组织总设计文件需要设计师、业主、监理单位结合施工现场情况，共同签证批准，主要内容可以细化为以下方面：工程概况、单项工程质量控制、项目总目标、施工组织、施工方案以及施工前的准备工作；工期、施工总进度、成本、安全、质量、环保等的控制措施，还包括项目技术经济指标和风险防范等内容。单项工程施工组织设计：编制单项工程施工组织设计需要由项目经理引导，项目工程师负责编制工作，在施工组织总设计的基础上，对单项工程进行具体规划，包括了对项目的经济、技术、组织的控制和协调内容。分项工程施工组织设计：编制分项工程施工组织计划需要项目工程师审批，由项目主管人员针对项目的分项编制。

施工组织总结例4

（1）标前设计在投标前，编制施工组织设计，既可满足工程承包合同签订的需要，也可使投标书编制有所依据，并在众多投标书脱颖而出，而投标文件则是规划和决策标书的主要内容。标前设计水平直接关系到投标书的中标率，也是总包单位的招标，分包单位的投标书编制以及承包单位开展合同谈判与兑现合同承诺的重要依据，尤其在拟定合同文件时，可将其作为基础资料来组织相关的条款。

（2）标后设计在中标后，在签订承包合同的同时也完成了施工组织设计的编制，既做好了充足的施工准备，也满足了施工需求。标后设计主要分为分部工程、单体工程与总体施工组织总设计三类。其中分部工程的施工组织设计主要用于一些施工难度大、施工技术较为复杂的建筑，其编制内容主要针对水利工程的施工方案、进度计划以及技术要点来展开，充分突显了其施工作业性，以确保建筑工程的效率和效益。

2．水利工程施工组织设计编制

施工组织设计编制是在一定的资源条件下有足够理论基础与实践经验的编制人员为满足工程项目、设计、监理和业主的特殊要求，以单位工程为对象进行编制的，具有较强的综合性和技术性，且其编制内容能指导施工过程，并控制施工成本，以实现工程项目的技术经济效益。水利施工组织设计的重要编制内容是对施工中的人力、物力和技术工艺，在时间与空间，可能与需要，整体与局部，全过程与各阶段等方面进行统筹组织与周密安排。从这个角度出发，要重点做好施工方案和方法，施工工期计划，和施工总平面图三项内容的工作。第一项关键是“安排”与“选择”，也是有关解决施工过程中的组织指导思想和技术方法的问题。第二项主要是解决时间和顺序问题，也即毫无失误地将经济效益寓于时间和顺序的组织之中。第三项是解决施工空间与“投资”问题，有较强的技术性和经济性。

（1）参考依据为了保障水利工程施工组织设计的合理性与合法性，在编制时应参照国家相关法律法规以及各地方政府规章制度。同时为了确保施工组织设计编制内容的全面性以及编制的有效性，其编写过程要以《水利工程施工组织设计规范》为指导，以工程建设图纸为重要参考资料，并在全面深入了解施工现场施工环境的情况下进行。概括下来，水利工程建设主要编制内容包括工程概况、施工管理组织与准备规划、施工方案与部署、总进度与资源需要计划、施工总平面结构布置图、质量监理体系设计、成本控制规划、指标计划与分析、安全及风险管理规划。

（2）施工情况总说明工程施工组织设计中，要明确阐明工程概况，施工区域自然人文条件，施工单位组织机构，重点项目，施工方案、工期和节点，合同金额，施工问题及应对方法、各项主要技术参数和工程监理设计等内容。

（3）工程的前期准备工作在施工组织设计中要做好工程人和物两方面的前期准备工作，并作出说明。一方面要做好组织准备，确定施工组织结构队伍，按照国家有关规定，建立一系列的科学规范的规章制度，来明确工程参与人员职责，以确保施工各单位的相互协调；同时还要做好图纸会审和技术交底等技术准备工作。另一方面要做好物质资源的准备工作，既需要转移和采买所需原材料以及必要设备，也要安排好对应的资金管理工作。

（4）施工方案在施工组织设计中编制施工方案时，要做好主体工程和各分部分项工程的施工方法与相应的技术组织措施的选择和依据的说明；并根据不同的工程概况拟定不同的施工方案与程序，确保施工的进度和所需资源，在若干方案中择优选取最佳施工方案。水利建设主体工程包括土石方、地下开挖工程，土石坝填筑、混凝土与基础处理工程，金属结构制作安装，机电设备安装等工程在设计过程中，对这些分项工程要确定其主要施工工序。

（5）施工进度计划施工进度计划的编制要着眼于全局，统筹兼顾重点和难点项目，其内容主要包括根据合同的要求所作的总进度计划与分项进度计划。总进度计划内容主要包括编制进度依据、完工交付工程日期、分项工程实施顺序、实施关键工序时间点，并绘制施工总进度表和网络图。要注意优先安排重要项目，最先考虑关键线路的施工进度计划。

（6）施工现场平面布置在绘制施工现场平面布置图时，应以水利工程的规模特征、自然条件以及机械设备等情况为基本依据，合理的布置施工期间所需的供应风、水、电等临时建设设施与设备。施工现场平面布置图应包括场地内外交通运输线路，临时生产生活用设施，骨料筛分系统与混凝土搅拌系统等。基于水利工程区域的特殊性，还要充分考虑施工过程中的导流问题，并妥善解决放水和挡水问题。

二、技术经济学分析

在对水利施工组织设计进行技术经济分析时，应全面分析施工的技术、组织方法效果，施工全过程及部分具体环节，各种施工需要等。同时还要建立技术经济分析指标体系，充分结合定性分析与定量分析，区别对待主要指标、辅助指标和综合指标，抓好施工方案、进度计划和平面图等基础设计工作。同时还要将设计方案作为主要依据，使水利工程施工组织设计符合国家规定，并满足工程实际的需要。水利工程施工组织设计与编制的技术经济综合评价体系的建立与操作，应遵循系统性、科学性与实践性、互斥性与有机结合、动态与稳定性以及可比性原则，将定性指标与定量指标，直接效果与间接效益指标相结合，从社会、技术、经济和风险等方面提出有效的综合评价方案。其中综合指标评价。在拟定以上指标体系的基础上，再从分析技术方案的结构与要素以及各种因素逻辑关系入手，以技术方案的的功能系统与价值结构为核心，作出条理清晰、层次分明的系统分析。进而按照技术方案内在的逻辑关系进行目标分解，形成符合技术方案的价值构成关系的目标层次结构，并确立相应的风险评价指标图，其中涉外经济风险包括外汇风险与国际结算风险。在征询专家意见确定相应的指标体系。在针对指标数据正逆、量纲、量级与性质的不同情况，利用线性比例变换法或极差变换法进行标准化处理。对于模糊的评价指标可采用赋值法使其定量化，最后采用专家经验确定法、统计资料确定法或模糊分析法来确定指标的权重，根据权重来分析最终的综合评价结果。

施工组织总结例5

施工组织设计是承包单位根据长期工程建设的实践经验，结合拟建工程具体条件及人力和物力、技术和组织、时间和空间、天时和地利等各方面因素编制的文件，它体现了组织建筑工程施工的客观规律。施工组织设计可以保证各施工阶段准备工作及时地进行，明确施工重点、了解施工关键和控制工期因素，从而建立正常的生产秩序。施工组织设计的优劣直接影响施工进度、施工质量和施工的经济效益。

施工组织设计的重要性不言而喻，因此对施工组织设计进行审核是总监理工程师开展监理工作的重要任务之一。那么总监理工程师在审核施工组织设计中应该审核什么内容，把握哪些原则，笔者结合自身的工作经验，谈一谈自己的体会：

审核其内容的全面性和针对性

1.1工程概况的描述

通过概况描述可以看出承包单位的主要技术人员对工程的特点和工程的设计文件的理解深度，抓不住工程特点或未吃透设计文件的施工组织设计不是好的施工组织设计。如：某一框混结构，基础为人工挖孔灌注桩，但承包单位所报审的施工组织设计未在工程概况中予以描述。某工程设计每层现浇钢筋混凝土结构均有后浇带的要求，而承包单位所报送的施工组织设计中对后浇带的施工顺序及方法没有详细地描述，也没有提出专项的施工方案，这说明施工技术人员并没有完全认识到这项工程中的重点和难点。

1.2审核承包单位的质量管理体系

这是审核工作的一个重点，工程能否按既定目标完成、质量能否得到保证，关键因素是承包单位的素质，而表现其素质高低的关键是看该承包单位是否具有完善的管理体系、质保体系。一般来说承包单位的质量管理体系必须做到层次分明、职责明确、制度完善、远行有效。好的质量管理体系必须结合项目实际运行情况予以确定。如：某工程承包单位在投标文件中的质量管理体系是按整体施工来考虑的，在实际施工中由于一些因素的影响改为划分施工段进行施工，但其质量管理体系未能及时根据现场实际变化进行调整、完善，从而在工程施工中产生了管理、协调、质检不到位的一些问题，后在监理指令下结合实际情况对其质量管理体系进行了调整完善，现场施工管理工作随即有了较大改观。

1.3审核总进度计划的完整性和配套性

总进度计划的承包单位反映生产成果的计划，是承包单位编制其它各项专业计划的重要依据，一个完整的总进度计划应该包含网络计划、劳动力分配计划、材料设备供应计划，总进度计划是上述分计划编制的指导依据，而分计划应是完成总进度计划的保障。在实际操作中，有的承包单位所报出的总进度计划并不完整，有的只有横道图，没有网络图或劳动力、材料供应计划。他们认为进度计划只要有横道图反映就行了，对网络图、劳动力、材料等供应计划并不重视。实际上网络计划是编制施工计划的有效和先行手段，它可以确切地表明各项工作的相互联系和制约的关系，并且可以方便地找出直接影响工程总工期的那一部分连贯的工作，即关键路线。在施工中，必须树立随时结合现场情况及时修订、调整总进度计划，从而保证按目标完成任务的思想，而总进度计划若只有横道图或是辅以简单的一些资源需用计划，将无法起到指导施工的作用，无法在施工中抓住关键线路，无法在施工中协调所需资源的供给，也无法结合现场情况对原有计划进行正确的修订、调整。因此，总监在审核承包单位上报的总进度计划中必须要求承包单位报审详细完整的总进度计划，并且要求工期计划与资源需用计划要互相呼应，科学配套。

1.4施工方案的审核

在施工组织设计中所占篇幅最多的是施工方案，其也是施工组织设计的核心内容。总监理工程师在审核施工方案上所花费的时间及耗费的精力都是较多的。那么如何审核施工方案，笔者认为应重点审核以下几个方面：

1.4.1审核施工顺序和工作段的划分

施工顺序是指工程开工前后及各个施工阶段先后顺序的客观规律以及它们相互之间的制约关系。施工方案中确定了正确的施工顺序，则是为组织合理的施工打下了牢固的的基础，如：某工程工期要求较紧，开工时间为3月份，装饰工程施工按计划要在11月份开始，那么在确定施工顺序中则要在装饰工程开工前必须完成屋面工程及门窗工程的的施工。除了确定正确的施工顺序，施工方案中还应根据现场实地情况、验收内容、资料管理工作合理划分工作段。

1.4.2主要施工过程的施工方法

这是施工方案的重点，承包单位应采取准确的语言阐明其施工方法的要点、难点及可行性。总监在审核该部分内容中应检查其引用的技术文件是否齐全、有效；新技术项目及特殊工程技术实施的可能性和必要性；单位工程的工艺条件和使用上的特殊需要是否在施工方法中阐明；施工方法中有无考虑工程中复杂结构等对安全施工的影响；某些拼装构件采取现场生产或工厂生产的可能性；建筑结构、设备安装的穿插，各专业之间的配合，技术上的处理方法有无阐述；对关键部位、复杂的高级装修等施工有无具体描述。对于有的工程关键部位在实际施工中有重大变更的，总监还应要求承包单位在施工中报审专项施工方案。

1.4.3各项施工技术的组织措施

各项组织措施指的是保证工程质量、安全、降低成本、季节性施工、现场文明施工等措施，对措施的审核强调要有针对性，要结合现场施工的实际情况。如：某工程为大型住宅小区，如何做好住宅工程质量通病的防治工作应是施工组织设计中的一个有针对性的部分，但承包单位却在施工组织设计中没有拿出较为详细的技术措施。因此对各项施工技术组织措施的审核一定要强调针对性，对于某些地区建筑管理部门出台的导则等文件必须要求承包单位在施工组织设计中予以反映。如：南京市住宅工程质量通病防治领导小组编印的《南京市住宅工程质量通病防治导则》，笔者就要求在南京地区施工住宅工程的承包单位所报审的施工组织设计通病防治措施中必须予以反映。

审核施工组织设计的科学性

科学性是施工组织设计的灵魂，不科学的施工组织设计是难以保证实施的。笔者在审核施工组织设计中就曾发现一些问题，如：某工程承包单位把外墙涂料施工安排在1月份进行；某工程的钢屋架吊装，承包单位未详细地去研究吊机的吊重曲线和现场的具体情况，造成报审的吊装方案存有重大安全隐患；某工程施工进度计划中的横道图，只有工作名称和横道线，无该项任务的工程量和拟投入的人力，这样的施工进度计划是无科学依据的，是画给人看的，而不是打算实施的。所以说施工的组织和管理是一门科学，凡是不科学的组织都会导致施工的混乱，容易产生质量和安全隐患。因此，在审核施工组织设计中，一定要抓住其中的重点，审核其科学性。

审核施工组织设计的可操作性

有的施工组织设计过多的务虚，满篇是华丽的词藻，空洞乏味，不具体不实用，有的甚至以不变应万变，以一种预先写好的内容应付千变万化的施工。如：某工程设计有耐磨地坪，承包单位在施工组织设计中却未明确材料配方，这样在现场就无法操作，更无法监理；某工程有大面积回填土施工，而承包单位在施工组织设计中却没有回填方法、分层厚度及压实检测的内容。上述事例说明，施工组织设计要具有可操作性就必须建立在承包单位对设计文件及现场情况十分熟悉的基础上，而总监要审核施工组织设计的可操作性也必须建立在熟悉设计文件及现场情况的基础之上。

施工组织总结例6

电力体制改革后，随着火电项目投资主体的多元化，电力系统长期形成的以行政隶属关系为基础的建设管理方式已经被完全打破。项目施工组织总设计作为施工管理、技术文件，在传统的火电工程管理体系中主要适用于施工企业，在工程建设管理中的作用偏重于技术，因此，不为其他参建组织所重视，一定程度阻碍了其应有的管理功能的发挥。正确认识项目施工组织总设计在火电建设工程中的地位，对于项目管理具有十分重要的意义。

1.项目施工组织总设计的任务及目的

1.1 施工组织设计的基本属性

技术条件是编制和实施施工组织设计的基础，对资源、方法、程序、措施等进行策划和安排是建立在技术的可行性，技术不可行意味着施工组织设计的失败，就不具有可操作性。因此，技术属性是施工组织设计成立的基本条件。编制施工组织设计本身就是管理，既是技术方案的选定同时也是管理措施的规划，由于任何计划、方案和措施的执行都是通过管理实现的，因此，施工组织设计的实施过程也是管理过程，管理属性是施工组织设计存在的必要条件。

1.2 项目施工组织总设计的任务和目的

以建设工程整体和施工全过程为对象是项目施工组织总设计与其他各阶段施工组织设计的根本区别，其任务是对建设项目各系统、各单位工程做出统筹规划，对人力与物力、时间与空间、局部与整体、阶段与全过程、需求与可能等给予周密的策划和安排，具有全局性和综合性。其核心任务是组织，目的在于实现安全、优质、高效的建设目标。

2.在项目管理体系中地位

2.1在各阶段施工组织设计中具有承前启后的中心地位

通常火电工程施工组织设计分以下几个阶段：一是初步设计阶段依据《火力发电厂施工组织大纲设计规定》编制的施工组织设计大纲，提出了技术性的施工组织设计，为初步设计概算提供编制依据。二是招标阶段由投标方编制的标段施工组织设计，对招标文件作出响应。三是项目实施准备阶段编制的项目施工组织总设计。四是实施阶段由各标段施工承包商编制的标段施工组织设计和专业施工组织设计，是在施工组织总设计的基础上，针对本标段、本专业和季节性施工的具体组织和安排。项目施工组织总设计不仅要承接设计阶段的施工总体规划，以达到控制概算的目的，同时要依据合同，即中标承包商的投标响应，在施工组织总设计中作进一步的明确和具体的细化，成为各标段施工组织设计和各专业施工组织设计的编制依据，由此可见，项目施工组织总设计具有承前启后的中心地位。

2.2 联结各参建组织的中心纽带地位

一般情况下，项目采用平行承发包模式时，施工组织总设计由业主（或监理承包商）组织各标段施工承包商编制；采用设计、施工总分包模式，由施工总承包承包商编制；采用项目总承包模式，由项目总承包承包商负责组织编制；采用项目管理总承包模式，由项目管理总承包承包商组织各标段施工承包商编制。

现阶段，在国内火力发电总承包企业尚不具备设计、施工一体化功能的发展阶段，不论业主采用何种承发包模式，其实质都是程度和范围不同的平行发包方式。因此由项目发包方组织各参建组织共同编制，共同执行是项目施工组织总设计的一个显著特点。在此过程中，既有必须共同遵循的原则问题也有各参建组织通过沟通交流，达成一致的具体问题，既存在参建组织的独立工作也存在相互配合、协作的项目，所以，项目施工组织总设计的编制和执行就成为联结各参建组织的中心纽带。这不仅符合项目管理的系统性原则，也与其承前启后的中心地位相一致。

2.3 在工程实施阶段的纲领性文件地位

从项目管理体系上讲，项目施工组织总设计是项目管理规划的实施产物。项目施工组织总设计是在工程采购之后进行的，其编制依据包括国家法规和技术资料，也包括设备、设计、施工、监理及其它服务合同。作为合同组成部分的招投标文件，是发包方和承包方管理规划的具体体现。在此基础上，项目施工组织总设计的编制和执行就是贯彻合同精神的过程，是合同履行的具体计划和具体实施。正因如此，不论对发包方还是对承包发方，它都具有约束性和指导性。

建设项目进入工程实施阶段后，项目施工组织总设计为各参建组织共同遵守和执行，项目管理规划则用于各参建组织自身的项目管理活动，适用范围、对象和作用存在一定的差异。由于项目施工组织总设计的技术性较项目管理规划更强、更具体，同时又是各标段施工组织总设计和专业施工组织设计的依据，因此，在工程实施阶段，它始终居于项目管理体系的顶端，用以约束、指导施工管理和技术活动。是各参建组织必须遵循的纲领性文件。

施工组织总结例7

施工组织设计十对工程教案设项目在整个施工过程的构想和具体的安排，是姜设计付诸实施的指导性文件，也是建设项目施工管理工作的核心和灵魂。施工组织设计在施工项目投标中有着举足轻重的地位和作用，重要表现为5个方面：1、是施工投标文件的重要组成部分，是提高投标竞争力的一个重要方面；2、是投标人对工程项目的认识、理解、重视程度的标志；3、是中标人用以指导施工的纲领性文件；4、投标人做出的承诺、中标后施工单位将受此约束；5、是对中标人的支持和保护。

一、施工组织设计的编写

1、编制施工组织设计的依据、原则和要求

编制施工组织设计的依据是设计图纸（招标图和施工图）、技术条款、检验复核过的工程量清单、现场施工条件、开工和竣工日期的要求等。

施工组织设计编制原则是在保证工期和工程质量的前提下，尽可能使工程成本最低、投标报价合理。

施工组织设计编制的要求有以下几点：

(1)编制时应采用文字与图表结合的形式说明单位工程、分部工程的施工方法.

(2)要求附有拟投入主要施工机械设备和劳动力计划表。

(3)结合招标工程的特点提出切实可行的关于工程质量、安全生产、环境保护、工程进度等技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点地提出相应技术措施。

2、施工组织设计主要内容

（1）综合说明

施工组织设计的综合说明或称概述部分应包括工程概况，即招标文件投标邀请书或者与技术条款相关的内容及合同项目工作范围和内容、主要工程量、控制性工期等。综合说明中投标方案编制依据要列出引用规范和采用的安全生产、方案优化等原则；施工总体方案要将施工重点和难点、总体施工程序、目标及计划安排一一列出。

（2）施工总布置

施工总布置是对拟建项目的施工现场进行全面规划、合理使用的总体布置、应说明布置原则、条件及各项设施的具体布置情况。施工总布置图上除要绘制出拟建的永久工程外，还应绘制有施工时所需布置的各项临时设施，如场内道路、施工供电、供水与排水系统、临时房屋建筑和公用设施等。

（3）施工进度计划

施工进度计划除招标文件专门规定必须用网络图外，一般采用横道图即可。需注意进度计划的编制应满足一下几方面要求：

1）总工期符合招标文件要求，如果合同条款要求分期、分批竣工交付使用，应标明分批交付施工的时间和数量。

2）根据合同项目和表示各分部工程的开始、结束时间，说明确保工期的技术组织措施。

3）体现出主要工序相互衔接的合理安排，充分考虑各施工部位的相互衔接的合理安排，充分考虑各施工部位的相互干扰，合理制定工期，确保施工安全。

4）采用适中的施工强度指标安排施工日程，尽可能避免劳动力数量急剧起落，以提高工效和节省临时设施。

5)要有利于充分有效的利用施工机械设备，减少设备占用周期。

（4）主体工程施工方案和施工方法

根据工程数量和施工进度计划中该组工程的施工周期、技术条款要求以及施工条件等情况来选择和确定施工方案。包括各项工程的施工程序、施工方法、施工进度和强度、主要机械设备等。对各项工程如有多种施工方法可供选择时，应当从保证完成计划目标、保证工程质量、降低成本等多方面综合论证比较，选定最实用、经济的施工方法。

（5）确保工程质量的技术组织措施

工程质量是投标竞争的一个非常重要的内容。应在施工组织设计中应建立质量责任制，明确项目经理、项目技术负责人及施工管理负责人；必须按照图纸和招标文件的要求，从投入的物质资源、施工安装过程、工程最终方面提出强有力的质量保证措施。工程质量保证措施应包括影响质量因素的全面质量控制措施和工程实体质量形成过程的质量控制措施（包括事前、事中、事后控制）。

（6）确保安全生产的技术组织措施

工程施工现场是各工种立体作业，人员密集、机械材料集中，存在多种不安全因素，因此在施工组织设计中必须按照招标文件中合同条款和技术条款关于施工安全的要求提出严密、细致的安全生产技术组织措施，并编制正对性、操作性强的安全生产事故应急预案。安全生产技术组织措施应包括安全管理目标、安全施工保证体系、安全施工管理制度等内容。

（7）施工组织设计附表（图）

施工组织设计除用文字表述外应附图、表说明，包括：施工总平面布置图、主要人员表、主要施工设备表、劳动力计划表、分项工程生产率和施工周期表、临时占地计划表、外供电力需求计划表、合同用款估算表、施工总体计划表、分项工程进度率计划(斜率图) 、工程管理曲线、主要分项工程施工工艺框图等。认真绘制施工总平面组织图，施工进度计划横道图，如实填写表格。

二、编写施工组织设计注意事项

1、内容简洁、重点突出

施工招标中，评标时间往往很短，评委不可能对每个投标文件的施工组织设计阅读的十分仔细，但对其重点和难点部分则会留下较深印象，从而影响到评审结果。例如在编制施工组织设计的施工进度计划时，要认真分析工程特点，明确影响进度的关键所在，不仅要详细绘制横道图，而且还要有针对性地提出保证工期的技术措施，科学、合理安排施工机械、劳务，从而增强可靠性和可信度。

2、文字表述与附表内容应相符

施工组织设计对于施工方法、施工进度计划涉及施工机械和试验设备的方案表述、要与附表中的重要设备表和重要人员表的内容一致，否则将导致技术评审中的背离。如果文字表述与图表不一致会使评委对投标人施工组织设计的深度和可信性产生怀疑，有可能因相关内容不响应招标文件而导致废标。

3、技术措施应有针对性

施工组织设计中技术措施不能有很强的通用性。有的照抄了国家和部颁规程、规范和招标文件技术条款等内容要求，平时编制了一套通用性技术措施，编制的时候就拼凑使用。一定要看清招标文件的要求，跟招标图纸说明仔细对照，特别是质量要求和允许偏差不具有通用性。

三、结论

综上所述，写好施工组织设计是投标文件中较为重要的工作，应结合工程施工的性质、规模和工期要求等特点，从经济与技术统一的全局角度出发，综合考虑各种具体情况，编制出有效的施工组织文件，增强竞争力，得以中标。

摘要：论述在施工项目招标中，投标人编制投标文件的施工组织设计的重要性，施工组织设计编制依据、原则和要求，施工组织设计主要内容及编制中应注意的问题，可供参与施工项目投标活动参与人员参考。

关键词：施工项目投标；投标文件；施工组织设计

施工组织设计十对工程教案设项目在整个施工过程的构想和具体的安排，是姜设计付诸实施的指导性文件，也是建设项目施工管理工作的核心和灵魂。施工组织设计在施工项目投标中有着举足轻重的地位和作用，重要表现为5个方面：1、是施工投标文件的重要组成部分，是提高投标竞争力的一个重要方面；2、是投标人对工程项目的认识、理解、重视程度的标志；3、是中标人用以指导施工的纲领性文件；4、投标人做出的承诺、中标后施工单位将受此约束；5、是对中标人的支持和保护。

一、施工组织设计的编写

1、编制施工组织设计的依据、原则和要求

编制施工组织设计的依据是设计图纸（招标图和施工图）、技术条款、检验复核过的工程量清单、现场施工条件、开工和竣工日期的要求等。

施工组织设计编制原则是在保证工期和工程质量的前提下，尽可能使工程成本最低、投标报价合理。

施工组织设计编制的要求有以下几点：

(1)编制时应采用文字与图表结合的形式说明单位工程、分部工程的施工方法.

(2)要求附有拟投入主要施工机械设备和劳动力计划表。

(3)结合招标工程的特点提出切实可行的关于工程质量、安全生产、环境保护、工程进度等技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点地提出相应技术措施。

2、施工组织设计主要内容

（1）综合说明

施工组织设计的综合说明或称概述部分应包括工程概况，即招标文件投标邀请书或者与技术条款相关的内容及合同项目工作范围和内容、主要工程量、控制性工期等。综合说明中投标方案编制依据要列出引用规范和采用的安全生产、方案优化等原则；施工总体方案要将施工重点和难点、总体施工程序、目标及计划安排一一列出。

（2）施工总布置

施工总布置是对拟建项目的施工现场进行全面规划、合理使用的总体布置、应说明布置原则、条件及各项设施的具体布置情况。施工总布置图上除要绘制出拟建的永久工程外，还应绘制有施工时所需布置的各项临时设施，如场内道路、施工供电、供水与排水系统、临时房屋建筑和公用设施等。

（3）施工进度计划

施工进度计划除招标文件专门规定必须用网络图外，一般采用横道图即可。需注意进度计划的编制应满足一下几方面要求：

1）总工期符合招标文件要求，如果合同条款要求分期、分批竣工交付使用，应标明分批交付施工的时间和数量。

2）根据合同项目和表示各分部工程的开始、结束时间，说明确保工期的技术组织措施。

3）体现出主要工序相互衔接的合理安排，充分考虑各施工部位的相互衔接的合理安排，充分考虑各施工部位的相互干扰，合理制定工期，确保施工安全。

4）采用适中的施工强度指标安排施工日程，尽可能避免劳动力数量急剧起落，以提高工效和节省临时设施。

5)要有利于充分有效的利用施工机械设备，减少设备占用周期。

（4）主体工程施工方案和施工方法

根据工程数量和施工进度计划中该组工程的施工周期、技术条款要求以及施工条件等情况来选择和确定施工方案。包括各项工程的施工程序、施工方法、施工进度和强度、主要机械设备等。对各项工程如有多种施工方法可供选择时，应当从保证完成计划目标、保证工程质量、降低成本等多方面综合论证比较，选定最实用、经济的施工方法。

（5）确保工程质量的技术组织措施

工程质量是投标竞争的一个非常重要的内容。应在施工组织设计中应建立质量责任制，明确项目经理、项目技术负责人及施工管理负责人；必须按照图纸和招标文件的要求，从投入的物质资源、施工安装过程、工程最终方面提出强有力的质量保证措施。工程质量保证措施应包括影响质量因素的全面质量控制措施和工程实体质量形成过程的质量控制措施（包括事前、事中、事后控制）。

（6）确保安全生产的技术组织措施

工程施工现场是各工种立体作业，人员密集、机械材料集中，存在多种不安全因素，因此在施工组织设计中必须按照招标文件中合同条款和技术条款关于施工安全的要求提出严密、细致的安全生产技术组织措施，并编制正对性、操作性强的安全生产事故应急预案。安全生产技术组织措施应包括安全管理目标、安全施工保证体系、安全施工管理制度等内容。

（7）施工组织设计附表（图）

施工组织设计除用文字表述外应附图、表说明，包括：施工总平面布置图、主要人员表、主要施工设备表、劳动力计划表、分项工程生产率和施工周期表、临时占地计划表、外供电力需求计划表、合同用款估算表、施工总体计划表、分项工程进度率计划(斜率图) 、工程管理曲线、主要分项工程施工工艺框图等。认真绘制施工总平面组织图，施工进度计划横道图，如实填写表格。

二、编写施工组织设计注意事项

1、内容简洁、重点突出

施工招标中，评标时间往往很短，评委不可能对每个投标文件的施工组织设计阅读的十分仔细，但对其重点和难点部分则会留下较深印象，从而影响到评审结果。例如在编制施工组织设计的施工进度计划时，要认真分析工程特点，明确影响进度的关键所在，不仅要详细绘制横道图，而且还要有针对性地提出保证工期的技术措施，科学、合理安排施工机械、劳务，从而增强可靠性和可信度。

2、文字表述与附表内容应相符

施工组织设计对于施工方法、施工进度计划涉及施工机械和试验设备的方案表述、要与附表中的重要设备表和重要人员表的内容一致，否则将导致技术评审中的背离。如果文字表述与图表不一致会使评委对投标人施工组织设计的深度和可信性产生怀疑，有可能因相关内容不响应招标文件而导致废标。

3、技术措施应有针对性

施工组织总结例8

中图分类号： U664.9 文献标识码： A

1、长治市主城区污水处理改扩建工程总承包中面临的问题

近年，我国环保水处理技术日新月异，市政建设管理方式不断推陈出新，企业BOT、BT、EPC项目管理模式运用日渐娴熟。城市污水处理总承包建设项目日益呈现出投资规模大型化、建设主体多元化、工程界面交织复杂化、技术标准高科技化、设备装置多层次化等特点。建设单位对项目设计师提出的要求越来越高，希望设计人员能够提供以设计成果为核心、向“设计前期方案策划和设计后期施工控制及运营模式优化”等两头延伸的工程总承包。如何面对众多主体、复杂工作界面组织协调和不断提高的技术要求？我院在长治市主城区污水处理改扩建工程过程中，不断探讨和实践适宜的项目总承包管理模式，将其运用到长治市主城区污水处理总承包工作中去，取得了一定的成效。

1.1、长治市主城区污水处理项目建设概况

长治市主城区污水处理厂一期工程已建规模为10万m³/d，扩建规模确定为：10万m³/d。改扩建后规模达20万m³/d，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。污水处理工艺为二级处理段采用分级反硝化A2O+AO工艺，深度处理采用混凝沉淀过滤工艺。

1.2、项目面临的主要问题

长治市污水处理改扩建项目于2012年7月开工建设，部分相邻工程施工同步实施。整个枢纽工程建设过程存在投资建设方、多家参与单位及专项设计公司和施工承包商，如何以总承包为龙头、解决好与实施过程中众多关联方衔接和边界协调的问题，将直接决定本项目设计和建设实施效果的成败。

1.2.1、投资建设相关主体众多、工程界面交织复杂

长治市主城区污水处理改扩建工程总承包工程范围包括厂区改扩建工程及厂外管网。投资建设主体众多、建设进度参差不齐、目标价值取向各异，建设过程中有关各方的协调工作量巨大。

工程界面交织复杂，设计和建设过程中另一难点。工程设计前期及中期需要与土地、规划、水务、环保、市政、道路、城管、通信、绿化、电力等当地主管部门或设计单位衔接沟通设计条件；在项目施工阶段，长治市主城区污水处理改扩建工程不同施工单位或项目衔接。投资建设、设计与施工界面并未完全对应，整个工程各类界面交织。

1.2.2、专业众多、技术复杂、协调难度大

长治市主城区污水处理改扩建工程总承包工程涵盖专业众多，包括给排水、勘察、建筑、结构、电气、装饰工程、钢结构工程以及涉及到项目投资控制的概算、预算编制及汇总工作；除此之外，尚包括为完成这一大型交通基础设施设计和建设工作所需要开展的消防、地基处理、钢结构等专项咨询及评估工作。建设体量庞大、系统复杂，采用了大跨度钢结构、机电设备智能控制等一大批先进技术。

1.2.3、综合所组织模式不利于参与大型复杂技术总承包竞标

国内很多总承包企业是由原国有设计院向工程公司转型而成。而工程设计企业规模的组织结构形式多为综合所或专业所模式。出于专业组织协调的便利和经营管理下移至院所层级的需求，现行模式尤以综合所模式为多。综合院所常将眼光放在经营上面，导致同专业院所间的技术交流与合作匮乏，技术提升缓慢，难以满足大型总承包技术复杂和难度要求。对于像长治污水处理这类大型复杂项目或者轨道交通桥梁等技术门槛较高的项目的竞标项目，常常显得技术储备和实力不足，缺乏竞争力。

2、总承包项目管理组织架构

2.1、总承包管理服务组织机构结构

项目管理部（以下简称总承包部）将采用直线式组织形式，在具体的活动上，采用矩阵式的框架，由项目管理层、执行层两个层面组成。其管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立并授权管理包括我单位自行施工的土建、安装施工单位以及各专项发包和专业分包单位。在此模式下，总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制，并为各单位做好服务工作，确保工程的顺利进行。

2.2、总承包管理服务组织机构设置原则

本项目建设过程涵盖了勘察设计、采购、施工实施、调试验收、项目移交等阶段。考虑到不同阶段的工作目标和工作重心变化，并为更好地发挥项目管理的整体优势，组织结构中的各部门人员又将具有可调整性。

从专业施工角度划分，基本分为：建筑专业、结构专业、暖通专业、给排水专业、强电专业、弱电专业、环境等多方面的专业技术的组合施工。本着专业化管理的原则，在总承包部的统一领导下，配备各专业管理人员，组织各专业人员实现不同专业的目标管理。

2.3、总承包相关组织管理制度

2.3.1、为明确项目参建各方工作中的职责，制定项目相关单位责任矩阵，划分工作界面，明确各方责任和权益，便于工作无缝对接。

针对业主方、总成包部（PM）、土建分包方、设备供应方、监理单位、设计方（总承包单位设计部门）划分各自对应职责形成责任矩阵。责任矩阵从项目总体管理、采购管理、成本控制管理、质量控制管理、进度控制管理、信息／沟通管理、HSE管理、风险管理、验收／试车管理、质量监督管理、工程保修等项目管理各个环节设置各相关单位责任矩阵。

例如：项目总体管理相关单位责任矩阵

2.3.2总承包对分包管理的控制协调措施

总承包管理人员在工程实施中，以合同文本为依据，自始至终将其贯彻执行到整个施工管理全过程中去。按合同规定的承包施工范围内的工程质量、工期、安全、文明施工等要求，编制详细、完善的施工组织设计、施工总进度网络计划、阶段性实施计划。

各分包方必须编制其详细的分部分项施工组织设计，并报请总承包审批，经同意后才能进行施工。

总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。按总承包周计划要求检查分包每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。

3、应对企业实际和项目难点，调整组织架构和协调机制

3.1、依据组织战略发展，构建企业内部组织形式和适合项目管理方式

企业内部组织采用何种组织结构和机制，应从纵向组织结构和横向项目管理类型两个维度思考。

由设计院转型的总承包企业，其设计部门业务组织形式主要沿袭综合所模式或专业所模式。集中专业优势的专业院所与各工种配置齐全的综合所各有利弊。采取何种形式，应根据企业发展战略的阶段来规划。考虑因素包括企业规模、企业项目管理能力、企业市场经营方式等。在权衡综合所和专业所的的结构布置上，可采取综合所和专业所混合模式。对于综合所中技术力量稀缺、行业技术更新快、技术提升等影响整个企业的核心竞争能力的专业，可以集中设置专业技术研发部，便于技术力量的调配和专业人员业务能力提升。

而目前总承包企业项目管理组织形式采用比较多的是矩阵组织结构形式。矩阵组织结构有分为强矩阵、平衡矩阵和弱矩阵形式。总承包部则是隶属总公司下的与设计业务部门同一层级下的业务部门。

项目管理能力弱、规模小的企业，承接承包项目规模、难度属于中、低水平，可以采取平衡或弱矩阵的形式。由项目管理部门配合综合设计所配置项目协调管理人员做项目的跨部门协调工作。

中小型项目管理可直接由综合所的项目设计负责人兼任，与设计工作同期开展。设计负责人对设计全过程的质量、进度和造价予以把关，对工程的全过程进行控制，对项目建设方承担总承包设计责任，最终提交的是建成工程。这种模式有效地将前期设计和后期施工结合到一起，保证了整体的设计质量。

像长治污水处理总承包这类大型技术复杂项目，其总承包管理适合采用强矩阵模式。项目由总承包部门委派项目经理组建项目部，管理组织由专职、具有较大职能调动院所级资源的项目经理（副总经理或总工程师以上层级）和专职管理人员构成。

对于一些能持续承接多个相似、大型、长期、复杂项目的工程企业，可以建立下级工程项目管理公司，定位特定业务领域的项目，配置相关专业人马。例如在项目管理公司中，对主导专业技术配置精干设计骨干，在前期方案、施工图设计环节进行方案或设计优化，在施工等后期环节严格把关。项目管理公司的优点是目标明确、利于项目控制、资源调度和全面型人才的成长。缺点是由于资源独占，易形成资源的浪费和人员闲置。如果企业在某些业务领域项目来源稳定，周期也较长，收益也稳定，则可以克服项目工程公司的上述弊病。

3.2、分析设计过程，识别管理边界，明确职责分工。

对于涉及多建设方、多设计单位、工程界面交织的复杂项目，有效实施“边界管理”是顺利推进项目设计工作、成功实施项目管理的关键。为此，在设计工作开展以前，通过对设计过程的分析，识别管理边界，明确管理分工，是一项重要且必须开展的工作。

对施工图阶段设计过程的分析为例，我们可以清晰地识别出，作为设计总承包方，在这一阶段，项目设计管理工作主要面临两个管理界面，即对业主方（包括有关审查机构）的界面管理和对专项分包如钢结构、污水处理设备（合作设计）方的界面管理。

在识别管理工作界面完成以后，我们可以有针对性地明确职责分工，开展界面管理工作。在总承包设计初始阶段，明确职责分工，有助于边界双方界定自身工作界限，将可能发生的问题消灭在初始阶段。

建立主要职责分工表是解决这一问题的较好办法，在分工表中，有关各方承担的职责分为主要责任（）、次要责任（）、审阅责任（）和无责任（×）四种情况，总承包设计方在设计初始阶段，会同有关各方协商、明确并建立这一表格，作为有关各方的行为规范，可以较好起到明确职责分工、避免遗漏和缺失。

表1施工图阶段主要职责分工表

在设计的各阶段，设计界面“大于”工程投资划分界面是必须坚持的分界原则，总承包设计单位对于分包／合作设计项目分阶段提出设计意图、设计原则，与分包设计单位共同协商、拟定设计方案，对提交的成果逐项、逐步进行审查，通过有意识地“越界”设计，抓好过程控制和协调、将不同的设计层面和设计内容融为一体，力求达到“无缝”衔接的目标。

参考文献

【1】陆惠民 工程项目管理【M】南京：东南大学出版社 2002

【2】BOT+EPC:组织逻辑与行动框架 【M】 张云亭 中信出版社 2014

【3】工程公司矩阵式的矩阵式管理 【J】 刘刚工程设计与应用

【4】EPC、BOT、BT项目风险对比分析【J】 杨明钢铁技术 2006年第2期

施工组织总结例9

第一章项目组织概述

1.1 项目组织基本概念

项目组织是为实现项目的目标，配备了一定的人员和资源，以某种形式去实施项目的组织。它是实施项目的主体，具有相应的领导、规章制定、配备人员、组织文化等。项目组织是为一次性特殊任务设立的，是一种临时性的组织，在项目结束后，它的生命就会终结。

1.2 项目组织结构形式

项目组织有多种形式，常用的主要有职能式、项目式、矩阵式、事业部式等。这些组织形式各有其优缺点，不同的项目应根据其特征选择合适的组织形式。

1.3不同项目组织结构适用范围

职能组织结构。适用于不确定性程度较低，所用技术标准规范，持续时间较短的小项目。不适用于环境变化较大，技术创新性很强的项目。

项目型组织结构。每个项目都下设很多职能部门，可以进行有效的协调与配合，以适应环境的快速变化。

矩阵型组织结构。融合了职能型和项目型的优点，充分利用公司资源，适于技术复杂、风险较大项目。

事业部式组织结构。适用于多项目的大型企业，特别是适用于远离公司本部的项目。

第二章烟台移动通信3G项目概况

2.1项目背景

烟台移动通信3G项目总投资1.7亿。安装46套移动基站设备，46套线路设备，1套交换设备。涉及交换部、线路部和基站部共三个部门；东区分包工程队、西区分包工程队共两个工程分包队；一个监理公司；建设周期是2009.4-2009.11，共7个月的时间。通信设备由中国移动集团统一采购，运送到烟台移动公司，工程分包队由烟台移动公司统一招标，然后调拨给3G项目使用。

2.2项目技术特征

46套基站设备安装在烟台市各乡镇移动公司机房内，为施工方便，按地理位置分为东区和西区；交换设备安装在烟台市移动总公司机房内； 46套线路设备，把乡镇基站设备和总公司交换设备联接起来，形成了交换-——线路——基站网络结构。

项目，通过各工程人员的施工，将交换设备、线路设备和基站设备安装到相应的机房内，并通过一系列的技术调试，开通整个通信系统，使用户可以使用3G手机打电话。

通信系统按技术特征分为三大块：交换、线路和基站，这三大块因其技术不同，其施工方式也有很大不同.

第三章组织类型选择与人员配备

3.1影响组织类型选择的因素

项目组织的结构类型受多种因素的影响，例如项目组织的方针、项目目标、项目所能获得的资源多少、项目所处环境等。项目组织结构包括确定项目机构、岗位、职责和权限，项目组织结构设计应使项目的所有参加者都易于沟通和协作。项目经理应确保项目组织结构适于项目范围、项目团队规模、当地条件和项目组织中权限和职责的划分。

影响管理跨度与层次的因素

3.2.1烟台移动3G项目按技术又分为交换、基站、线路三个子项目，子项目下又可分为基站建设、线路建设、交换建设与调试等工作包，因此管理层次受技术影响，可分为三层。

3.2.2烟台移动3G项目作为一个大的项目，设立总项目经理。交换、基站、线路三个子项目设立子项目经理。基站子项目施工人员5组共20人，线路子项目分东区分包队和西区分包队，100人左右。整个项目涉及地理范围广，人员数量众多，因此管理跨度比较大。

3.3组织类型选择

公司任命本人作为烟台移动3G项目的总项目经理，由本人组建整个项目的组织机构。我参考以前所做类似项目的组织结构，结合本次项目的特征，做出初步的组织结构选择。

3.4人员配备

从线路部挑选一名工作时间长、施工经验丰富的员工担任线路子项目经理，管理线路施工，并及时与监理和外包工程队领导沟通协调，处理线路施工中遇到的问题。

从基站部挑选一名工作时间长、施工经验丰富的员工担任基站子项目经理，管理基站施工，其他基站项目一线施工人员直接向子项目经理汇报工作，并脱离原日常工作。

原交换部经理兼职担任交换子项目经理，交换部员工兼职任交换子项目员工，原工作关系不变。

第四章计划阶段项目组织的运作流程

项目组织建立后，开始正式运作。第一项工作是制定范围计划，做出更详细的工作分解结构。

4.1范围计划制定流程

参加人员：总项目经理、线路子项目经理、交换子项目经理、基站子项目经理、监理经理、东区分包工程队经理、西区分包工程队经理。

计划目标：在7个月内，依照公司财务预算、人力资源、质量要求等，将1套交换设备、46套基站设备、46套线路设备安装完毕，开通整个通信系统，使用户可以使用3G手机打电话。

参考依据：烟台移动以前类似项目的范围计划、外包工程队以前类似项目的范围计划、监理公司以前类似项目的范围计划。

4.2组织结构的再修改流程

初步的组织结构选择由总项目经理根据以往工作经验制定，存在不完善的地方。而且制定初步组织结构时，还没有制定详细工作范围计划，后来制定完详细工作范围计划后，初步组织结构显示出与详细范围计划不适应的特征，因此需要对组织结构进行再修改。

参加人员：总项目经理、各子项目经理、分包队经理、监理经理

修改目标：根据详细的工作范围计划，对初步组织结构再修改，使其与范围计划相适应。

第五章 执行阶段项目组织的运作流程

项目的各种详细计划制定完后，总项目经理将计划分发给各子项目经理，子项目经理依据计划开始施工。

5.1项目执行组织工作流程

执行依据：各种详细的计划。

负责人：总项目经理、子项目经理

5.2项目控制组织工作流程

总项目经理将各子项目经理上报的工作情况汇总审核，了解每天项目进展情况、偏差情况、遇到的问题等，并把工作分为两类：一是按计划进展的工作，一是有偏差的工作。每个周五，总项目经理与各子项目经理、分包队伍经理、监理经理聚集会议室，共同审核一周工作进展情况。对于按计划进展的工作，做好文档记录，以后继续按计划执行；对于有偏差的工作，重点讨论。

第六章 收尾阶段项目组织的运作流程

各种计划执行完成后，项目进入收尾阶段。由于烟台移动3G项目分为三个子项目，因此项目收尾即涉及各子项目收尾，又涉及子项目之间的相互影响。根据这些特征，将收尾阶段分为四个部分，一是子项目收尾，二是各个子项目之间的相互协调，三是总项目收尾，四是共同进行项目后评价。

6.1子项目收尾流程

收尾依据：项目计划、工作情况记录。

负责人：子项目经理。

子项目经理把工作情况与计划情况再对比，确保所有计划都正确执行，工作都合格。

子项目经理将各种文档收集齐全，并按照合同自己做好子项目初验工作。

将子项目初验结果与其他文档上交至总项目经理，总项目经理签字确认。

6.2确定各子项目之间相互影响的流程

由于各子项目之间相互影响，各个子项目收尾并不能确保整个项目也随之收尾，还需考虑项目之间的相互影响。为此需要多次召开会议，共同讨论收尾工作。

参加人员：总项目经理、子项目经理、分包队经理、监理经理

参考依据：各子项目经理提交的文档、初验证书等。

各子项目经理将文档、子项目初验证书等提交会议，共同讨论。

与会人员详细讨论，确保其他子项目的收尾不影响本子项目的收尾；其他子项目的各种技术指标符合本子项目的要求。

经大家一致认可后，总项目经理、各子项目经理在总项目初验证书上签字，认可整个项目结束。

6.3总项目收尾流程

总项目初验证书签定后，整个项目工作结束，需要进行终验，终验后整个项目正式结束。

1：总项目经理向公司上层经理写终验申请报告，并将各种报告、合同等汇总上报，申请项目终验。

2：公司上层经理审核报告，并派人现场对项目终验。

3：公司上层经理签署终验报告，总项目正式结束。

6.4项目后评价流程

为了提高员工个人工作水平和以后项目工作更好的开展，需对项目做出总结，以评价项目执行情况、个人工作情况等。

评价形式：总结报告、会议讨论

参加人员：全体项目施工人员

第七章结论

烟台移动3G项目投资多、规模大、施工周期短，在整个施工过程中遇到了很多的问题。项目一线员工发挥主观能动性，积极、主动的解决主题，做到当天问题当天解决，没有出现推托责任的现象。从整个施工过程来看，项目组织选择合理、运作高效。

施工组织总结例10

（1）施工条件设计：即从施工角度说明拟建工程在规定的期限内与建设地点的条件下，工程设计的经济合理性。该设计主要由设计单位编写，并构成初步设计的组成部分。

（2）施工组织总设计：即确定拟建工程的施工工期、施工工序、主要施立方法、施工工艺及各种临时设施的需要量和机械设备的选用，同时，还应考虑到现场总平面布置等，该设计通常由工程总承包单位组织编写。

（3）单位工程施工组织设计；即在施工组织总设计和施工单位总平面布置的指导下。具体安排劳动力、物力和建筑安装工程的顺序进行，它是项目经理部编制作业计划、制定季度计划和月度施工计划的重要依据。该设计常由组织施工的企业编写，这就是我们常说的施工组织设计，主要是指项目实施阶段所进行的施工组织总设计和单位工程施工组织设计。

1 施工组织设计与工程造价的关系

目前，在工程建设项目实施的各环节中，工程建设项目的价格确定一般经过施工图预算的编制，施工承包合同价款的确定，工程结算价和工程决算价的确定等过程。其中施工组织设计是影响工程造价的主要因素，因此，工程造价的管理，必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好，在这方面应处理好以下两个方面的关系。

1.1 施工组织设计与预算定额的关系

建筑工程预算定额是反映建筑工程实际施工过程每一分部分项工程每一结构构件的劳动力、材料、机械台班的消耗标准。它是确定和控制建筑安装工程造价的基础；是对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据；是施工企业进行经济活动分析的依据；是编制标底、投标报价的基础；是编制概算定额和概算指标的基础；也是施工图预算、工程承包合同、工程预算和工程决算价格计算的重要依据，而预算定额是在正常的施工条件下，以目前多数施工企业机械装备程度、合理的施工工期、施工工艺、劳动力组织为基础编制的每一分部分项工程的消耗量，但项目施工中有许多特殊的情况，即分部分项工程的施工方法不一定与预算定额规定的一模一样。

1.2 施工方案与工程造价的关系

工程建设项目的施工组织设计与其工程造价有着密切的关系。施工组织设计基本的内容有：工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图。还有经济分析和施工准备工作计划。其中，施工方案及施工工艺的确定更为重要，如施工机械的选择、水平垂直运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响着工程预算价格的变化。在保证工程质量和满足业主使用要求及工期要求的前提下，优化施工方案及施工工艺是控制投资和降低工程项目造价的重要措施和手段。

2 当前施工组织设计的状况

随着社会主义市场经济的建立和不断地完善，建筑市场的竞争日趋异常激烈，客观形势对施工企业的要求，不仅仅在技术装备，人员素质，工期质量、施工组织等方面有较高的要求，而且对项目实施中的工程造价管理也有更高的要求。但是在新形势下，有些施工企业对此并未引起足够的重视，同时，有些业主在施工招标工作中一味的强调降低报价而未重视对施工组织设计的评审。因此，常常出现下列情况。

2.1 没有施工组织设计

在实际工作中。有―部分工程没有编制施工组织设计，施工现场没有施工平面布置图，施工组织和施工方案及施工工艺的随意性很大，出现了土方调配无序，运进运出，材料的一搬再搬；机械设备使用无标准，大马拉小车现象时有发生；工序衔接没有安排，出现很多窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，结果是施工过程中工程造价失控，引起了工程结算困难，使工程的经济纠纷不断增加，投资效果很差。

2.2 施工组织设计流于形式

正常情况下，在签定工程承包合同时，业主要认真审查承包商的施工组织设计，并进行技术经济比较或技术经济分析，确定工程承包合同价款。但由于承包商从收到招标文件到送交投标书往往时间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比较粗糙，仅侧重于施工现场的规划和布置，而对一些具体的施工操作方案，质量控制方法，安全措施，劳动力，物资，技术保证措施等内容未能作全面的反应。编制施工组织设计是一项技术经济性很强的工作。目前，仍然有少数施工企业既不熟悉又不钻研施工组织设计的编写程序和编制方法，不认真研究施工组织措施，甚至认为只要有一个总平面布置图或工程进度计划表就可以了，就算完成了施工组织设计的编制，这样就使施工组织设计流于形式，直接影响到工程造价的控制。

2.3 业主注重低价、轻技术评审

在现有的工程招标投标环节中，业主往往比较侧重施工企业资质等级、实力、工程报价、质量保证及其工程工期保证的承诺。而对于投标书中的具体施工组织设计的评审不够重视，尤其对施工工艺、施工方案的设计是否经济合理，以及是否优化组织等问题的分析很不够。

在实际工作中，没有施工组织设计的项目往往会引起工程结算的经济纠纷；施工组织设计流于形式或者虽然有施工组织设计，但对其中施工工艺，施工方案和技术经济组织措施未进行严格审查、监督，同样也会引起最后结算时的经济纠纷。在投资来源发生变化和市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的技术性文件，而且是建筑工程造价控制的重要内容。

3 强化施工组织设计有效地控制工程造价

在建筑工程中，施工组织设计是控制工程造价的重要环节。因此，应该重视施工组织设计的编制、审查工作。

3.1 编制施工组织设计与预算定额相结合

预算定额具有“整体上的通用性和个体上的不相融性”的特性。在编制施工组织设计前，应该熟悉和掌握预算定额，并且要合理的应用预算定额。

3.2 施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步

施工图预算是指按照特定的施工方案和施工方法完成项目的施工所需的材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定。而施工组织设计主要是为完成该项目施工而确定的施工方案和施工方法及施工工艺。一旦某个施工方法有变更，则施工图预算相应部分的价格也应随之而调整。如地基土方处理时，施工组织设计因地下水位线高设置泵、井点等进行排水降水，施工图预算中应列出相应的预算工程量及单价。又如施工组织设计中考虑了整体安全防护，施工图预算中也应列出相应的安全防护的工程量和单价。总之，施工方案的变动将会影响到施工图预算中工程量和单价的变化，因此，施工图预算的编制与施工组织设计编制应同步进行，它们之间有着密不可分的关系，一个的变动将牵动着另一个的变动，所以它们要同步进行以便于控制工程造价。

3.3 强化业主的工程造价控制意识

作为一个项目的业主，应该坚决杜绝无施工组织设计的工程开工。其次，在一个项目开工前，必须要认真地审查施工企业的施工组织设计，应注意其对工程造价的影响，避免大马拉小车等不正常地情况发生，而引起工程结算时的纠纷。最后，在项目的施工中，还要对施工组织设计进监督和控制，确保项目的施工有序，防止施工组织设计流于形式，确保施工组织设计真正达到控制和降低工程造价的目的。