市场保安工作计划例1

从*年7月份起，用三年时间分期分批对全市现有农贸市场进行升级改造，通过升级改造，逐步以设施完善、环境舒适、管理规范的新型农贸市场取代传统农贸市场，努力营造公平、卫生、方便、安全、放心的消费环境，保障人民群众身体健康和生命安全，切实维护好人民群众的根本利益。

二、升级改造的原则、范围、进度和对象

农贸市场升级改造工作按照“属地管理、以镇为主、先易后难、稳步推进”的原则，由各所在地镇（区）政府组织实施。升级改造范围为全市现有的农贸市场。其中首批列入升级改造的市场为城区（含开发区）和长江镇（*港区）范围内所有农贸市场，第二批市场为农村镇政府所在地农贸市场，其余市场均列为第三批。具体升级改造的对象由各镇（区）根据城镇建设的要求确定。全市农贸市场升级改造工作计划在3年内全部完成，其中首批农贸市场必须确保在1年内完成，第二批农贸市场确保在2年内完成。上述规定期限内，不能完成改造达标的农贸市场一律实行关、停、并、转。

今后凡本市范围内按规划新建的农贸市场，包括住宅小区、集中居住区规划配套建设的农贸市场均必须按《*市农贸市场建设标准和管理规范》（见附件1）要求实施。

三、职责分工

各镇（区）政府：按照属地管理原则，系升级改造实施项目的责任主体，负责组织、协调和督促市场经营单位、产权单位对农贸市场实施升级改造；制定农贸市场升级改造工程进度计划；认真做好农贸市场升级改造工作的宣传引导和市场经营户的安置、过渡工作，确保市场改造期间群众生活购物正常和社会稳定；配合物价部门打击以升级改造为名提高租金、哄抬物价等不法行为。

工商局：负责农贸市场升级改造实施项目的指导、监督，会同各镇（区）政府以及发改委（经贸委）、建设局等相关部门做好农贸市场升级改造的指导工作，牵头组织相关部门审定各农贸市场升级改造的具体计划和方案，负责审核改造后的市场内部功能分区布局设置，组织农贸市场升级改造工程考核验收工作和验收后的软件规范管理及制度的进一步完善。

发改委（经贸委）：牵头负责并会同建设局、国土局和工商局等部门制定全市农贸市场布局规划；负责按照规划及时办理农贸市场升级改造项目的立项审批手续；会同工商局组织农贸市场升级改造的指导和督查工作；参与实施方案制定和考核；协调农贸市场改造升级工程扶持资金落实等相关事宜。

财政局：负责落实升级改造奖励扶持资金，并会同工商局、经贸委等部门制定农贸市场升级改造考核奖励办法；协调项目审计工作；依据考核结果及时安排专项奖励扶持资金。

建设局：负责对城镇总体规划范围内农贸市场的规划审批服务；负责协调农贸市场升级改造工程项目改造建设的全程质量监督检查；负责农贸市场升级改造供水用水服务、落实相关用水扶持政策。

国土局：对符合用地规划和年度土地利用计划的新建农贸市场及时办理土地征供手续，对改建的及用地手续不全的逐步完善相关手续。对各类农贸市场升级改造建设提出用地方案。

建工局：负责农贸市场升级改造过程中施工许可和施工安全监督管理工作。

农林局：负责农贸市场农产品质量检测设施配备和使用管理工作。

卫生局：参与农贸市场升级改造方案审查，参与工程验收。

公安局：负责加强市场治安管理工作，处理农贸市场升级改造过程中的治安矛盾纠纷，及时疏导交通，确保市场秩序稳定。

行政服务中心：负责指导、督促相关审批部门及时办理涉及农贸市场升级改造项目全过程的相关审批手续和各项优惠政策。

环保局：负责对农贸市场升级改造项目环评文件进行审核并提出环保方面要求，参与后期竣工验收工作。

城管执法局：在农贸市场升级改造期间，指导相关镇并配合公安局、工商局等部门在市场附近设立临时摊点，以方便居民生活和市场经营户正常经营，牵头负责市场改造期间城镇市容市貌整洁工作。

安监局：牵头负责全市农贸市场升级改造期间及其投入使用后的安全监督管理和督查工作。

监察局：按照市政府统一部署要求，对各镇（区）、部门农贸市场升级改造工作进行效能监察，参与项目的考核验收。

物价局：负责各农贸市场收费及物价的监督管理工作，打击借升级改造之机提高租金、哄抬物价等不法行为。

法制办：负责农贸市场管理职能的协调和执法监督工作。

招投标办：负责对农贸市场升级改造工程项目的招投标工作。

消防大队：负责对农贸市场升级改造的设计施工图纸进行审查，按有关消防法规进行审核，并组织验收。

供电公司：负责农贸市场升级改造供电用电服务。

四、扶持政策

农贸市场升级改造按照“谁投资、谁收益、谁改造”原则，实行多渠道、多形式、多元化投资方式，统筹各方力量做好农贸市场升级改造工作，同时市镇两级政府也将给予一定的奖励和政策扶持。

（一）对列入升级改造的市场按照《*市农贸市场建设标准和管理规范》要求进行提升改造。对在规定期限内完成升级改造的工程，其中新建或改造面积达到3000平方米以上，并按《*市农贸市场升级改造综合考核评分细则》（见附件2）经考核验收符合二级标准（140分以上）的市场，市、镇两级政府分别给予市场主办单位给予奖励，奖励资金列入当年财政预算。其中市政府对新建或改建面积达到3000平方米以上的市场，第一批考核结果名列第一、二、三名的，分别给予相应市场主办单位奖励18万元、12万元、6万元；第二批考核结果名列第一、二、三名的，分别给予相应市场主办单位奖励9万元、6万元、3万元；第三批考核结果名列第一、二、三名的，分别给予相应市场主办单位奖励4.5万元、3万元、1.5万元。同时，对上述组织实施市场升级改造过程中推进有力、成绩显著、做出突出贡献的单位和个人给予一定的精神和物质奖励。

（二）对在规定期限内完成升级改造并经竣工验收符合标准的市场，给予三年的优惠期。三年内（自投入使用之日起）每年按原市场实施升级改造上一年度所收各类税、费、基金为基数，超收的部分按地方留成给予全额奖励。

列入升级改造计划改建、扩建、迁建的农贸市场在立项、规划、建设、施工、开发过程中的行政性收费、基金给予减免优惠。

税务部门要对升级改造后市场内经营户给予适当照顾。

（三）为有效调动市场改造者的积极性，解决农贸市场升级改造成本较高的矛盾，在符合城镇总体规划和商业网点规划的前提下，经市农贸市场升级改造领导组把关，可按照市场升级改造建设的规模，拿出总用地规模的一定比例土地用于商业房地产开发，以弥补市场开发投入资金的不足。用于房地产开发的土地必须规范运作，且不得与市场经营管理相冲突。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。农贸市场升级改造是推进文明城市创建和放心消费工程的重要组成部分，涉及人民群众的切身利益。市政府建立*市农贸市场升级改造工作领导组，统一组织全市农贸市场升级改造工作。领导组下设办公室牵头组织全市市场升级改造日常工作，办公室设在*工商局。

各镇（区）、各部门务必要提高认识、精心组织、周密部署，确保农贸市场升级改造工作顺利进行。市农贸市场升级改造工作领导组办公室要按照方案，认真有效地组织市场升级改造工作的计划制定、组织协调、跟踪督查、考核验收等工作。全市农贸市场升级改造进度和结果，列入市政府对各镇（区）年度综合考核。

（二）明确职责，加强协调。农贸市场升级改造是一项系统工程，牵涉面广、政策性强。各镇（区）、各部门要认真组织、协调配合、统筹安排、明确责任、齐抓共管。各镇（区）必须结合城镇规划迅速拿出切实可行的农贸市场升级改造的实施计划，确保两年内各镇（区）辖区内的重点农贸市场升级改造到位，三年内所有农贸市场全部升级改造到位。市建设、工商、卫生、环保、安监、城管、消防等职能部门要从大局出发，加强对全市各农贸市场的监督检查。对不能按照全市农贸市场升级改造规划实施的，各镇（区）要会同相关部门迅速调整完善规划，加快实施进度，确保人民群众健康安全。同时要积极动员社会各方面包括农贸市场开办者、经营者支持参与。

（三）积极引导，确保稳定。各镇（区）、各部门要做好农贸市场升级改造的宣传引导工作，积极向农贸市场开办者及经营户宣传相关政策，坚决打击以农贸市场升级改造为名提高租金、哄抬物价等行为；要切实做好农贸市场升级改造过程中经营户的安置工作；要做好农贸市场周边居民的稳定工作，搞好市场周边、疏导点的管理，保证农贸市场升级改造工作稳步推进。

与此同时，各农贸市场主办单位要向当地政府递交承诺书，并向社会公开承诺保证不借升级改造之机将市场改作他用或将市场商铺擅自对外销售。在升级改造完成后，优先安排原市场内的经营户入场经营，同时市场内留足专门区域作为农民自产自销区和合理停车位。

（四）加快进度，保证质量。各镇要结合本地区的实际情况，制订具体的农贸市场升级改造实施方案。对产权明晰、规划齐全、无租赁纠纷的农贸市场，可迅速进入升级改造的实施阶段。要做好边升级改造，边核实调整工作，确保按期完成升级改造任务。要加强农贸市场升级改造工作的调度，出现问题要及时报告，妥善解决。要严把质量关、安全关，加强对农贸市场升级改造工程的监管，确保工程按高质量、高标准一次性完成。

市场保安工作计划例2

中图分类号TU71文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0092-01

市政给排水工程是城市基础设施重要组成部分,做好城市市政给排水规划设计与管理工作,对建设一个良好城市人居环境意义重大。城市建设必须走可持续发展道路,提倡省地节能的理念,这要求我们市政给排水规划设计与管理必须从宏观、中观、微观三个层面进行认真思考与研究,以寻求城市水资源的合理利用,实现现代化城市的可持续发展。

1市政道路排水工程规划设计的任务及主要内容

市政给排水是指城市生活污水,工业废水,大气降水径流和其他弃水的收集,输送,净化,利用和排放。市政道路排水工程设计主要指建设在市政道路上用于收集,输送和排放城市雨水,污水的市政给排水设施(排水管网及其附属构筑物)的设计。

规范GB50318-2000《城市排水工程规划规范》市政排水工程规划是市政道路排水工程设计的重要依据。市政给排水工程规划的主要内容有:划定市政排水范围,预测市政排水量,确定排水体制,进行排水系统布局;原则确定处理后污水污泥出路和处理程度;确定排水枢纽工程的位置,建设规模和用地。市政排水工程规划一般分为城市总体规划中的排水专项规划,某一规划区的总体规划中的排水专项规划和某一规划区的控制性详细规划。市政给排水工程设计是一个系统工程,排水工程规划的目的之一,是通过规划在排水收集,输送,净化,利用和排放几个环节上的统一协调,使各环节的排水设施建设工程规模适宜,投资合理,运行中合理利用能源和资源。因此,市政给排水工程设计必须首先依据当地的适用的各阶段排水工程规划。

2市政给排水工程施工管理

2.1施工准备阶段

编制施工计划。根据总体工程“先地下、后地上”的施工原则,首先安排给排水工程开工,其目的是完成“三通一平”中的水通和场地平整,并使排水系统及早具备排水能力,为施工现场的防洪、排涝发挥作用,为主体工程施工创造条件。

划分施工任务。明确划分各施工区域界线,并以招投标方式确定各区域的施工单位。工程招投标书中对各区域内地下、地上工程由同一个单位施工,以利于地下与地上工程相互衔接性和提高施工场地利用率。因此,施工任务应按“区域自治”和“接口明确”原则划分。

2.2会审施工图纸

施工前建设单位、总承包单位、设计单位和施工单位应共同审核施工图纸,应注意下列问题:地下管线较多时,要防止管线相撞和管线两者之间的间距不够的现象发生,同时还要保证排水管线具有足够的坡度;给排水专业图纸与土建、设备、仪表、工艺管线等专业图纸相互衔接处,必须保持一致性,要逐个检查每个衔接部位的管径大小、空间位置与配管数量;大口径地埋的稳定性是由管道本身性质和土的变形模量共同确定的,当有可能出现失稳时,应采取措施避免。

编制质量计划。总承包单位质量管理部门依据国家、行业有关规范和设计文件,结合本行业与本单位以往给排水工程已取得的成功经验和教训,编制给排水工程质量计划,确定施工期间的检验程序;质量控制点及控制点等级;质量检验方式与方法;质量检验记录与质量检验报告的填写、传递、存档方法;质量事故处理制度。

编制施工组织设计。总承包单位组织各施工单位有关人员勘察施工现场,依据有关工程施工规范和设计文件,编制施工组织设计。总承包单位编制给排水工程总体施工组织设计,各施工单位应有完善的给排水施工组织设计并符合给排水工程总体施工组织设计相应的条文。

2.3施工阶段

2.3.1材料检验

首先依据有关施工规范和设计文件,进行材料的几何尺寸、强度和密封试验,杜绝使用劣质施工材料事件发生。其次对各类施工材料,按设计要求核对其材质、型号、规格,并进行外观检查。

2.3.2施工现场管理

总承包单位要加强施工现场的管理,做到:由总承包单位组织协调各施工单位对在相邻施工区分界处的同类管线碰头事宜,要具体落实施工日期、施工地点、施工人员、质量检验等事项;总承包单位对各施工单位施工进度统一协调指导,各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。必要时由总承包单位与各施工单位协商,调整部分施工任务,以达到准时完成施工进度计划的要求;总承包单位统一调度各施工单位用电、用水量,雨季施工对全厂统一安排防洪排涝措施,并且保障施工道路畅通。

2.3.3施工安全管理

对施工安全管理应重点做好以下工作:①施工期间到各施工单位施工现场检查指导,杜绝违章作业;②监督检查各施工单位安全管理机构能否正常开展工作,施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实;③各施工单位开挖管沟需要断路时,应提前上报总承包单位,总承包单位应根据施工道路布置条件,统一安排在同一时间内、同一条道路上,几个施工单位在若干处开挖管沟施工,限期完成施工并恢复道路交通;④凉水塔安装施工要以防火工作为重点,合理安排施工顺序。使用电动工具时,对导线绝缘性和工具安全性进行检查,以防止电火花引起火灾。⑤总承包单位统一规划埋设临时施工用水管网,管线埋设在冰冻线以下,在施工用水主管网每100m长度内应设置消火栓1个。

2.3.4施工质量管理

总承包单位在工程施工中,应会同建设单位和各施工单位质量管理部门,按照质量管理计划,管理施工质量。

监督检查各施工单位质量保证体系是否完善以及正常运转和施工单位能否在施工现场严格执行施工纪律,并且定期开展质量检验评比活动,使用经济手段奖优罚劣。

对给排水系统中易出现问题,造成损坏的部位,进行科学论证,采取有效措施予以保护,相应措施如下:①地下管网中非金属管道穿越公路管段,做C20混凝土浇筑360°包箍。②对已施工完毕的地下井,可在井口四周堆起土围墙,防止施工车辆碾压或撞坏和污水流入井内。对已施工完毕的非金属地下管线,应在管线回填土表面上,每间隔20m长度插立一块警示牌,严禁大型车辆碾压。③对已施工完毕的消防器材四周围设置临时护围栏杆和一块警示牌,防止来往的施工车辆碰撞。④对地下管网中碳钢金属管道进行防腐作业,由总承包单位委托具有较高专业水平的防腐公司,进入施工现场,集中进行机械化批量防腐作业,总承包单位质量检验员每天到现场检验,既可提高管道防腐质量,又可以降低工程成本。

2.3.5竣工交接

市场保安工作计划例3

实行项目经理制的工程项目，项目经理对工程施工的整体过程进行全面的组织实施。全面履行合同约定的内容，项目经理应合理组建项目架构，通过考核选配优秀的管理及技术人员，制定项目预期目标，在确保安全生产的前提下，保证施工质量，尽量缩短工期，节省施工成本。这就要求在施工阶段制定较完善的施工组织设计方案，根据施工组织设计制定施工进度计划指导施工，适当对人、材、机的使用进行部署，有条不紊地进行施工。

1.1.1制定合适的施工组织设计根据工程的特点，结合设计图纸的具体要求，对不同施工分项进行分析，对特殊施工工序制定专项施工方案，并按照相关规程进行专家论证后实施。简单的来讲，作为施工技术指导文件，施工组织设计主要包括工程概况及特点、施工平面布置图、施工管理体系、施工方案、施工质量保证计划、施工安全保证计划、文明施工等方面，是对施工涉及的每个领域进行明确，可以简单地比喻为“操作手册”。

1.1.2合理安排施工机械、材料、人工进场人、材、机是施工过程的主体，对其进行管理控制，直接影响到工程的质量和成本。一般来讲，根据整体施工进度计划的安排，编制月、旬的计划，安排材料、人工、机械分批进场，在施工过程中进行动态调整，适时适量地合理安排。同时，要对进场的材料进行质量检查，确保达到施工要求的质量标准，拒绝不合格材料的进场使用，必要时进行抽检；对进场施工的劳务队伍及专业队伍进行施工资质审核，必须保证持证上岗，且按规范做好岗前培训，杜绝无证施工的现象，保证技术交底到班组每个人员；机械设备进场时间前要进行调试及配套使用，同时减少同时进场施工的机械类型，提高机械使用效率，对一些重型施工机械如塔吊、升降笼等涉及安全的机械设备应进行安装调试，经检测安全后方可使用。

1.2竣工验收阶段

竣工验收前最主要要做好成品保护，由于竣工验收前，要对现场和相关技术资料预验收，对发现的问题进行整改后才能进入保修期。在这个过程中，能否做好工程养护、对成品进行保护显示了项目管理者的管理水平，只有做好后期养护，才能为建设好的景观造就一个良性发展的平台。

2施工进度管理控制

2.1对进度计划进行动态调整进度是施工过程中体现管理能力的又一指标，在制定控制性进度计划指导施工的前提下，进一步编制实施性的月、旬、周进度计划，并根据施工现场实际情况适时进行调整。调整的内容一般包括工程量、起止时间、持续时间、工作关系、资源供应等，其中，工作关系是指调整施工工序的局部改变，主要是充分利用施工的时间和空间进行合理的交叉施工，从而达到控制进度的目标，同时也要考虑关键线路，采用相应的技术手段、经济手段进行动态控制。

2.2进行成本管理控制在满足合同约定的条件下，尽量减少人工、材料、机械的消耗来降低成本，是成本控制的主要内容。成本的管理应遵循“成本预测管理决策管理计划过程控制成本核算分析和考核”的管理流程来完成，在管理过程中通过加强成本管理观念、加强定额及预算管理、完善原始记录和统计工作、建立健全责任制度及考核激励制度等方式，合理达到预期项目目标。主要的成本控制集中在人工、材料、机械、支架及脚手架等周转设备的使用费、构件加工费、分包工程费的控制上，通过对每个细节进行控制，达到质量高而成本又低的目的。

3施工质量管理控制分析

3.1编制质量计划

质量保证计划是保证各工序工程质量的有效措施，进行编制时应明确质量目标及管理体系，同时确定关键工序和特殊过程的专项质量标准，设定班组自检制度。特别把关键工序、质量缺陷、施工经验缺乏的分项工程、“四新”技术材料、分包工程及隐蔽工程作为控制重点，在准备阶段做好技术交底和培训，确保物资和现场的安排。

3.2施工过程控制

质量控制离不开施工用到的人、材、机，对人员控制主要是摘要：社会经济前行的步伐逐渐加快，城市化建设得到了空前发展。随着人民的生活水平日益增长，建设宜居的文明城市的需求日趋强烈，在低碳生活的环保理念的推动下，城市园林绿化建设得到了很好的发展平台，园林绿化工程建设在城市建设中占有越来越重要的地位。对城市园林绿化工程施工过程中的现场、进度、成本、质量、安全方面的管理控制进行分析，寻求促进城市园林绿化施工管理过程中有效的方法，作为日后施工中的参考意见。关键词：城市园林；施工管理；对策采用实名制管理，并保证项目部人员的相对稳定，关键工序持证上岗；对材料控制主要是对照相关的资料标准进行检测；对机械注重计量器具的检测和操作人员的培训等；根据不同的因素从源头抓起，并在施工过程中，对不合格品进行鉴别、标识、记录，严重时隔离处理。

3.3持续改进质量问题

质量管理应该注重预防措施，能在发生质量问题之前避免的尽量避免，通过定期对质量潜在原因进行分析，从而采取预防措施。确实发生质量问题时，采取认真纠正的态度，针对其产生原因进行整改，同时对整改结果进行验证记录并总结分析，对照质量控制计划进行检查及考核，并制定进一步预防措施，防止类似事情再次发生，减少经济损失。

4施工安全管理控制分析

安全生产是施工过程的首要问题，“安全第一，预防为主”是处理安全与生产关系的方针，实行安全生产责任制成为施工过程必不可少的制度。项目经理制度下，以项目经理对所辖范围的安全生产工作负直接领导责任，必须严格贯彻落实上级关于安全问题的政策、法规、标准等制度，对施工队长、工作组长进行安全技术交底，落实安全员设置、巡查等相关制度，并相应制定应急预案，确保安全文明施工。

4.1进行安全风险识别，制定安全措施

施工过程中现场发生安全隐患的主要风险源包括高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等，造成这些风险源的发生主要由人的不安全行为、物的不安全状态、作业的不安全音素和管理缺陷造成的，必须有针对性地采取控制措施，把好安全关。同时组织定期和不定期的安全检查，针对现场存在的隐患和不安全因素，及时采取有效整改措施。

4.2实行安全检查

安全巡查应该常态化，按照不同的频率进行日常检查、专项检查、季节性检查、定期和不定期检查。巡查前先做好准备工作，确定检查的对象、目的、任务，然后对现场采取实地、文件资料、询问、仪器等方式实施检查，进而通过分析做出判断，及时对存在安全隐患的问题做出整改，落实整改措施，并整改完后形成文字材料记录，实施检查的过程中推行考核奖惩制度，形成一个安全的施工环境。

市场保安工作计划例4

1 引言

国有建设用地是城市社会经济发展的重要载体，是国民经济各部门发展的基础，属稀缺性资源，随着城镇化和工业化的快速发展，对国有建设用地的需求量越来越大。2004年以来，党中央、国务院提出，国土资源部门要运用土地政策参与宏观调控，保障国民经济持续健康发展，而国有建设用地供应计划调控是土地政策参与宏观调控的重要手段之一，供应计划编制科学与否，直接关系到土地市场的运行情况，影响市场参与者的预期，进而影响土地参与宏观调控的实际效果。

2 国有建设用地供应计划编制的意义

2.1是增强政府宏观调控能力的重要手段

编制和实施国有建设用地供应计划，是政府实施主动供地制度，通过土地供应主动参与社会经济宏观调控的必然要求。它对落实一个地区的国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划以及城市的功能分区与布局有直接影响。通过认真分析土地市场供求状况，编制实施科学合理的土地供应计划并予以公开，可以充分发挥计划对土地市场的调控和引导作用。

2.2是实施土地利用总体规划和城市总体规划的重要措施

土地利用总体规划和城市规划是供应计划编制的重要依据，反过来，供应计划的实施又保证了土地利用总体规划和城市规划的实施。这主要表现为：一是中期和年度供应计划的出让土地的用地性质是依据土地利用总体规划、城市总体规划和法定图则来确定的，由于其是土地供应的执行计划，可操作性较强，它的实施直接保证了城市规划的实施；二是通过土地开发供应计划保证重点发展区域的开发、政府通过土地供应计划来合理分配资金投向，并按照规划的要求组织土地出让，确保重点发展区域的基础设施适度超前建设，以此来引导城市开发的方向。

2.3是解决目前土地供应中存在问题的重要抓手

随着我国土地有偿使用制度的逐步推进，土地市场体系基本建立，市场机制的基础性作用开始得以发挥，但与其他要素市场的发展相比，土地市场的发展还处在初级阶段，反映资源稀缺程度的价格形成机制还远非建立，土地供应机制和配置效率还与社会经济发展的要求不相适应，土地市场在很长的时间内基本处在需求决定供给的阶段。

3各地国有建设用地供应计划编制工作的基本情况和存在问题

国有建设用地供应计划作为政府调控市场的重要手段，是伴随着土地市场的发展而开展的。在我国东南沿海地区，经济比较发达，土地市场发育较早，土地市场化配置程度比较高，在加强土地市场管理的过程中一些城市开展了积极尝试，如深圳市从1988年开始编制和执行土地供应计划。虽然近年来，供应计划编制工作已取得一定实践基础和经验，但是由于不同地区市场化程度和资源禀赋的差异，各城市对土地供应计划的调控作用认识不一，使得此项工作的开展情况不平衡。

3.1 计划编制缺乏科学统一模式

从各城市供应计划编制情况看，供应计划编制还没有固定的模式，各城市根据自身发展特点、资源状况以及市场供求状况编制。如北京市的供应年度计划包括了土地开发、土地储备、政府土地收益等在内的综合性计划；深圳市土地开发供应计划体系包括土地使用权出让金及土地开发基金平衡计划、土地出让计划等。不同城市制订的土地供应计划不具有横向可比性，很难从区域统筹发展和产业优化配置的角度进行总体协调。

3.2 计划预见性差

各地的土地供应计划通常只就本地的土地供需关系进行编制，缺乏对区域及全国经济的宏观考虑，导致国有建设用地供应计划与国家产业政策、固定资产投资政策的衔接不够，供应计划对社会经济发展的预见性较差。

3.3 计划完成情况不佳

从供应计划执行情况来看，各地的工作还不平衡，有些地方由于缺乏经验，加上时间要求紧，只是将市、县上报的计划数简单汇总，没有严格审核把关；有的地方在计划编制过程中沟通协调不够，住房用地供应计划与住房建设计划脱节；有的地方不是从实现地方土地市场供求平衡的角度去制定计划，而是从多争取用地指标、多争取国家配套建设资金的角度去制定计划，导致计划脱离实际，落实难度较大。

3.4计划公布时间的滞后性

通过分析前几年各地公布的国有建设用地供应计划的情况，可以得知整体时间跨度很大，从年初到年末均有地区在计划，而下半年公布的计划数量占到了相当大的比例。从土地市场网公布的计划来看，2012年四季度仍有超过600个市县公布了本年度的供应计划。计划的滞后性一方面使得计划对土地市场的指导力大为降低，另一方面也违背了公布计划的初衷。

4完善国有建设用地供应计划编制的建议

在编制年度国有建设用地供应计划时，各地要认真总结上一年编制过程中的经验教训，从实际出发，认真把握本地区土地供应的总量、结构、布局和时序，引导土地市场健康发展。在编制计划的过程中，要加强组织协调，妥善处理好以下四个方面的问题。

4.1突出重点，落实保障性安居工程用地

保障性安居工程供地计划是国有建设用地供应计划的重中之重，需对保障性安居工程用地实行指令性计划管理。编制国有建设用地供应计划时，各地要依据下达的保障性安居工程任务、合理的住房需求、住房面积控制标准和房价状况，科学测算确定供地总量，确保保障性安居工程建设任务落地。各地要把保障性安居工程住房用地供应作为一项政治任务，不折不扣地完成。

4.2转变观念， 增强供应计划的弹性和灵活性

目前，供应计划编制工作处于两难境地：一方面，如果计划供应量偏大， 则担心到期完成不了计划； 另一方面，如果计划供应量偏少， 又担心是否会给市场造成土地紧缩信号。因此，解决这个问题需要在计划编制过程中转变观念，年度供应计划指标不是刚性指标， 应该是有弹性的，实际供应可能会随着政策调整和市场状况有所变化。 4.3完善运行规范，提高土地市场公开度

要完善土地市场运行规范，进一步提高土地市场公开程度，全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度；协议供地也要实行公开供地计划、集体决策和交易过程、交易结果公开。公正执法，平等保护各类市场交易主体，保障土地供应和交易中的平等竞争，实现公正的土地市场秩序。适应市场经济发展的需要，完善土地权利体系，明晰土地权能，统一土地登记，保障交易安全。

4.4完善补偿机制，改革征地制度

国有建设用地中新增的部分包括依法办理农用地或未利用地转用和征收的建设用地，这就涉及到征地。应该在充分尊重农民土地财产权的基础上，建立新的征地制度和补偿机制。征地补偿费用要根据被征用土地的原用途价格和失地农民的社会保障费用合并计算。严格界定征地范围，确实需要征地的，要严格履行法定程序，按价征购。失地农民要纳入当地的就业和社会保障体系。

参考文献：

[1] 李孟然.合理的计划才能调控市场[J].中国土地，2010（8）：20-22.

[2] 曲波.土地计划是土地市场宏观调控的重要工具[J].北京房地产，2008（08）：85-86.

市场保安工作计划例5

中图分类号：TU986 文献标识码： A

当前，园林绿化市场竞争异常激烈，企业要在激烈的市场竞争中求生存、求发展，就必须向用户提供质量好。造价和工期合理的新产品，而生产一个优良产品，除设计、材料供应等因素之外，主要靠合理的施工工艺和有效的施工现场管理来保证。一般来说，施工现场管理水平的高低决定着企业对市场的应变能力和竞争能力。实践表明，园林绿化工程在招标时，不仅要审查企业的资质条件，还要考察企业施工现场的技术管理水平、施工质量及履约能力。企业要想扩大市场，首抓施工现场，只有搞好施工现场管理，才能保住市场，进而开拓市场，占有市场[1]。

1. 施工组织

目前园林工程施工组织形式主要是建立施工现场项目经理部。由项目经理、施工员、技术员、质量员、安全员、材料员和土建、绿化班组组成。

1.1项目经理

项目经理接受企业法定代表人的领导，接受企业管理层、发包人和监理机构的检查与监督；负责对项目工程中有关工程质量、施工期限、安全成本等的监督管理；合理组织、配置、落实人财物等要素；做好工程劳力、机械、材料等平等调度，如召开生产会议；抓好工程岗位责任制的贯彻实施，协调与建设方、监理及其他施工事务[2]。

负责工程项目图纸交底、施工技术、施工计划实施、施工规范、验收及现场管理等具体事务。

1.3质检、安全人员

其职责是贯彻执行国家有关工程质量、施工安全法规，对原材料、成品、半成品按相关规定控制，定期参加分项工程的质安检查，对违反操作规程等危险作业行为有权暂停生产并及时上报，做好项目的安保工作。

1.4采购人员

认真做好工程材料的采购、运输、堆放和出入库登记工作，配合业主及监理做好材料检验工作，对各种材料严格把关，对不合格的材料决不采购。绿化采购保证苗木规格及品质，严把苗木关，对规格、质量或苗木起挖不达标者坚决退回。

1.5材料保管员

认真贯彻公司的财务制度，结合项目特点做好本职工作。负责材料的进出库登记、贮存、维护，对库存材料标识、合格证明等作记录，对不合格材料有权拒绝入库。

1.6各大班组长

土建、绿化等各大班组长对下达的生产经济目标全面负责；技术交底、参与图纸会审、制定必要的技术措施；深入现场指导施工；贯彻执行质量管理制度、施工验收规范、技术及安全规程。

2. 施工现场管理

施工现场管理是施工管理的重要组成部分，也是整个施工管理工作的基础。因此，施工现场管理水平的高低，直接影响园林工程的质量和企业的经济效益。施工现场工作主要包括：施工准备、正式施工、养护管理和竣工验收等几个阶段。

2.1 施工准备

其管理工作主要有：掌握资料、熟悉设计、勘查现场、制定方案、编制预算、材料供应和现场准备。

2.1.1开工前了解工程的有关资料，如用地手续、上级批示、工程投资来源、工程要求等。

2.1.3施工人员了解设计意图及组织有关人员到现场勘查，一般包括现场周围环境、施工条件、电源、水源、土源、交通道路、堆料场地、生活暂设位置，以及市政、电讯应配合的部门和定点放线的依据。

2.1.4工程开工前制定施工方案包括：工程概况；确定施工方法；编制施工程序和进度计划；施工组织的建立；制定安全、技术、质量、成活率指标和技术措施；现场平面布置图；施工方案应附有计划表格。

2.1.5根据设计概算、工程定额和现场施工条件、采取的施工方法等编制施工预算。

2.1.6重点材料的准备，如特殊需要的苗木、材料事先了解来源、材料质量、价格、可供应情况。

2.1.7做好现场准备，包括三通一平，搭建暂设房屋、生活设施、库房，事先与市政、电讯、公用、交通等有关单位配合好，并办理有关手续。

2.2正式施工

其管理工作主要有：组织综合施工；落实各项技术组织措施；跟踪检查计划的实施，及时反馈；加强组织平衡，保证供应；对施工进度、施工质量和施工成本严格控制；保证施工安全，做到文明施工等。

2.3养护管理

其管理工作有是做好工程的养护前技术交底，编写保养计划，落实养护人员和任务，定期检查。

2.4竣工验收

其管理工作有：预检、隐检及签证；整理和审定交工验收资料，组织办理工程交工验收；负责编写施工技术与管理的总结资料。

3. 施工成本管理

园林绿化施工管理中重要的一项任务就是降低工程造价，也就是对项目进行成本控制[3]。

3.1 成本构成

根据园林绿化施工项目费用标准的内容，施工项目成本主要由直接成本和间接成本构成。直接成本主要包括种植土方费、工程苗木费、种植人工费、辅助材料费、机械台班费及其他直接费组成；间接成本包括现场管理人员工资及工资附加费、办公费、差旅费、固定资产使用费、行政工具使用费、职工教育费、劳动保险费、待业保险金和劳动保护费、工程保修费、工程排污费等。

3.2 成本控制方法

3.2.1 根据计划目标成本的控制要求，做好施工采购策划，通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本。

3.2.2 加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗

3.2.3 以施工图预算控制成本支出在施工项目的成本控制中，按施工图预算实行“以收定支”，或者“量入为出”是最有效的方法之一。

3.2.4 加强质量管理，控制质量成本一是降低停工、返工损失，将其控制在成本预算的1%以内。二是减少质量过剩支出。施工员要严格掌握定额标准，力求在保证质量的前提下，使人工和材料消耗不超过定额水平。三是健全材料验收制度，控制劣质材料额外支出。

3.2.5 加强施工合同管理和施工索赔管理，正确运用施工合同条件和有关法规，及时进行索赔

4. 施工安全管理

园林工程施工必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。

4.1 施工安全目标

应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。

4.2 安全保证计划

市场保安工作计划例6

1、主次干道道路建设工程，计划投资39342.71万元。

（1）、____路建设工程（____-__桥）：北起__大街，南至__大桥与____路（南段）建设工程相连接。道路全长700米，规划红线50米，道路总路宽36米，共铺沥青25200平米，铺人行便道砖4200平米；铺设DN800雨水管道700米；安装路灯54套，计划投资1600万元。

（2）、__墙北路续建工程：北起__第一城住宅小区，南至大新门。道路全长1607米，规划红线宽30米，路宽10米，铺沥青12500平米，便道宽3米，铺人行便道砖4650平米；铺设DN500排水管1250米，（2013年完成道路及排水管道建设300米），计划投资935万元。

（3）、__桥至__线道路建设工程：南起__，北至__。道路全长976米，规划红线宽40米，路宽24米，铺沥青23424平米，便道每侧各宽8米，铺人行便道砖15616平米，铺设DN800排水管道976米，安装路灯50套，新建穿越北城墙1处，新建穿越丹拉高速公路地道桥1座，征地58亩。__桥北路采用下穿丹拉高速设计，现浇施工方案，计划投资13336.17。（如用顶进方案工程概算为18623.76万元）

（4）、__河东路（至洋河二桥）道路建设工程(南段)：北起__河东路东折点处，南至南外环路，道路全长1086米，规划红线40米，路宽27米，铺沥青29322平米，绿化带宽5米，绿化面积5430平米，便道每侧各宽4米，铺人行便道砖8688平米，铺设DN800雨水主管道长1086米，安装路灯110套，过京包铁路箱涵桥1座，泵站1座，计划投资2084.79 万元。

（5）、__河东路道路建设工程(北段)：南起于府城北街，北至__，道路全长820米。规划红线宽20米。路宽12米，铺沥青9840平米，便道每侧各宽4米，铺人行便道砖6560平米，铺设DN500雨水主管道长820米，安装路灯82套，计划投资652.72万元。

（6）、__北路道路建设工程：南起于__大街，北至__路，道路全长2686米。规划红线宽50米。路宽23米，铺沥青62101.15平米，绿化带宽4.5米，绿化面积12150平米，便道每侧各宽4.5米，铺人行便道砖24300平米，铺设DN800雨水主管道长2686米，安装路灯270套，过__高速地道桥1座，泵站1座，跨越规划路桥梁1座315米，计划投资19000万元。

（7）、__路（南段）道路建设工程：北起跃进路，南至规划道路，道路全长380米，规划红线30米，路宽19米，铺沥青7220平米，绿化带宽4米，绿化面积1520平米，便道每侧各宽3.5米，铺人行便道砖2660平米，铺设DN500雨水主管道长380米，安装路灯40套，计划投资705.03 万元。（老工业区改造）

（8）、__大街道路建设工程（一期）：西起__北路，东至__路，道路全长700米，规划红线40米，路宽24米，铺沥青16800平米，绿化带宽6米，绿化面积4200平米，便道每侧各宽5米，铺人行便道砖7000平米，铺设DN500雨水主管道长700米，安装路灯70套，计划投资1029万元。

2、__巷道路改造工程，计划投资1573.97 万元。

（1）、__庙路道路改造工程：改造道路全长259米。规划红线20米，车行道12米，铺沥青3108平米；人行道每侧各宽4米，铺人行便道砖2072平米，安装路灯22套，DN500雨水管道259米，计划322.72万元。

（2）、豆腐市街道路改造工程：改造道路全长879米，规划红线16米，路宽8米，铺沥青7032平米。人行道宽1.5-4米，铺人行便道砖2637平米，安装路灯88套，DN500雨水管道879米，计划投资1095.25万元。

（3）、__道路改造工程：改造道路全长280米，路宽3-6米，铺沥青1680平米，计划投资84万元。

（4）、__巷道路改造工程：改造道路全长240米，路宽3-6米，铺沥青__40平米，计划投资72万元。

1、公园、游园、绿地工程，计划投资226万元。

（1）、__北路收费站东南角绿化工程：计划投资66万元，面积3300平米。栽植黄金槐、五角枫、栾树、垂柳、新疆杨、油松、碧桃、紫叶李、榆叶梅等灌木1__株，连翘、丁香55丛，沙地柏、小叶女贞__913株，萱草、福禄考、石竹、金鸡菊、二月兰10480墩，草坪2575平米。

（2）__路加油站绿化工程：计划投资80万元，面积1350平米。栽植油松、榆叶梅、高接金叶榆54株，黄杨球12个，草坪1300平米。

（3）__墙东侧绿化（续建）工程：计划投资80万元，面积3730平米。栽植油松、桧柏、金叶榆、五角枫、金叶国槐、国槐、柳树、黄杨球、红宝石海棠、紫叶李、榆叶梅、高接黄金榆球、高接卫矛球等乔木211株，连翘、桧柏球、丁香、小叶女贞、金叶榆、红美人蕉、黄美人蕉等灌木20585株（丛），景天85平米、串红68平米、万寿菊62平米。

2、道路绿化工程，计划投资84.5万元。

（1）、__墙北路绿化工程（二期）：计划投资60万元，现有面积2343平米。栽植新疆杨、垂柳、榆叶梅、银杏、黄金榆、爬山虎、小叶女贞等乔木2778株。

（2）、春阳街道路绿化工程：计划投资13万元，栽植柳树225株。

（3）、站前街道路绿化工程：计划投资5万元。栽植小叶女贞4000株、爬山虎2900株。

（4）、东升路街道绿化工程（工程大门两侧）：计划投资6万元，栽植国槐59株。

3、__巷绿化工程 。计划投资16万元。劈柴巷、流水巷、张家湾巷、东庙岔、西庙岔栽植国槐100株

4、节点景观绿化工程，计划投资__3万元。

（1）、街道摆放花坛、花缸：计划投资18万元，__大街、__大街、__游园、区政府院内摆放花缸100个，用花50000盆。

（2）、游园、广场栽植草花:计划投资35万元。环西游园、__广场、__垣、大新门、__北路、__大街栽植草花48000盆。

（3）、__北路、大新门灯杆垂吊 ：计划投资40万元。

__北路、大新门灯杆垂吊花盆122套,盆栽花卉__000盆。

（4）、立体花坛工程: 计划投资50万元，大新门安放立体花坛两套。

北城墙北侧，__高速南侧，长3100米，宽20米，总面积62000平米。其中步道宽6米，面积18600平米，绿化带宽__米，面积43400平米，铺设DN500雨水主管道长3100米，安装路灯310套。绿地设园林小品、雕塑，景观灯等

。该项目为争取国家专项资金建设工程。西起__墙角楼，东至东城墙角。修复北城墙全长约3000米；对__墙破损豁口进行修复。该项目计划分段实施，2013完成东北角楼和东段城墙1200米。

根据市政府景观环境改造要求，改造便道，增加停车位，包括九纵：__河东路、解放路、新开路、东城墙南路、__路、长春路、广安路、__路、清远路，四横：__大街、__大街、府城南大街、车站街和九条__巷共计降路砑24980米，修补便道__490平米，划停车位7508个。

随同道路建设工程同步实施。

代管政府办公项目__和__项目

积极推进区文化艺术中心工程__和__住宅小区工程，确保工程尽快完工。

（一）、环卫工作。提升机械化作业比重和城市街道清扫保洁质量，环卫作业服务和管理水平，重点加大__大街、__大街、__路、新开路、__大街等城区主干道的清扫保洁力度，确保城区环境卫生干净、整洁。

（二）、市貌市貌整治工作。

继续加强对城区占道经营、乱贴乱画、户外广告、违章建筑、马路市场、露天烧烤等违章行为的管理力度。重点管理马路市场、露天烧烤、户外广告、乱贴乱画违章行为。现有马路市场计划2至3年全部取缔，引导入室进巷经营。建议在已建成的有条件的小区内以及即将新建的小区和规划建设的区域内经营，如__小区、__公寓各住宅区之间东西走向的辅路、__等类似的地点，并交由所属小区物业或街道办事处进行管理，同时还可以南大街财神庙街和__大街为分隔线，在东、西、南、北、中规划区域建立露天市场（建议至少容纳100个摊位，每个摊位按2米计算，以大棚为主，每个市场至少占地500平米）。露天烧烤在不影响附近居民正常生活的地段位置合理设置摊位，全面推行无烟烧烤，强化规范管理力度，坚决杜绝露天烧烤油烟噪声扰民现象。户外广告强化对一店多匾现象的整治力度，对出现的不规范广告牌坚决予以拆除规范。计划购进“小广告高压清洗机”加强对全区乱贴乱画行为治理力度。

（三）、市政设施维护、广场管理工作

重点做好城市道路照明新建改造工程，力争完成__街（双语学校南侧）、__北路、__大街、__路、__东侧（__街——__街口）路灯新建和__关街东段（__园街）、__、__庙街、__沟路灯改造工程。实现完好率达到93.3%，亮灯率98.3%目标。做好市政设施维护管理工作，重点完成武庙街南巷一处道路新建改造工程，敷设油面1500平米。完成世纪广场、__垣广场、__广场、火车站广场、九龙壁广场地砖和便道砖维修养护工作。全面推开下水井盖下安装护栏网工作，力争完成全区所有下水井盖下护栏网安装工作。

（四）、绿化管护工作。

继续以城区街道、游园广场为重点，全面开展__巷行道树补植、城区绿地建设和城区绿植浇灌、修剪、打药，冬季绿植保暖等绿化工作，加强对私伐乱砍破坏城市绿植行为的监管力度，着力提升绿化建设标准，增加城区绿地面积，美化城区环境。

（五）、数字化城管工作。

以数字化设施建设、制度建设和队伍建设为突破口，进一步提升数字化城管标准水平。一是继续在大新门角楼、高速收费口、新开路十字路口、百货大楼十字路口、小东门、北方大酒店、__邮局、__桥十字路口、马王庙、火车站、长途汽车站、区政府大楼后门、__广场、大北街党校附近、人民公园后门、__附近新增20个视频监控点。此外，对包括电子地图、视频监控管理平台、视频监控网关、视频监控解码器、磁盘阵列存储、前端高清摄像机等软件进行更新维护。增加视频会议网关，并接入市城市数字化中心视频会议管理平台，加强与上级部门的工作衔接联系。二是印发出台《数字化城管工作考核细则及奖惩措施》等规章制度，进一步理清工作程序步骤，提高工作效率。三是抓好队伍建设，做好系统维护员、监督员、坐席员培训工作。

继续推行建筑市场“一站式封闭化管理”模式，进一步严格办事程序，从工程报审、施工监管、竣工验收四方面继续做好建筑市场监管工作。一是深入做好与全区各施工企业单位安全生产和质量认证目标责任书签订工作，强化源头管理，确保工程安全质量。二是进一步强化建筑工地周边环境治理工作，加强工地扬尘治理工作，细化工作标准，提升工作水平，杜绝工地扬尘污染现象。三是根据省、市《建筑工程安全生产、文明施工费计取和管理的实施意见》文件精神，计划实施全区建筑工程安措费计取和管理工作。四是做好建筑市场调查工作，及时了解工地动态情况，严控工程违章违规行为发生。

以“完善服务设施，提升服务水平”为目标，做好全年城市公用服务工作。

城市供水工作。完成区供水管网改造和解放路供水管网铺设工程。力争实现年工业总产值4200万元，年售水量1200万立方米，年工业利税-520万元（税金380万元，利润-900万元），水质综合合格率98%以上，管网压力合格率98%以上，管网修漏及时率100%，水费回收率97%的目标任务。

城市供气工作。积极推进天然气工程建设，做好天然气置换前期准备工作。继续加大城区管网调压站等煤气设施巡检力度，逐步完成城区高危管网改造工程。力争完成年主营收入2600万元(税后)，工程创收1

800万元，工业增加值（现行价）1000万元，工业总产值（现行价）2100万元，售气量2500万立方米，发展民用户5000户，铺设中低压煤气管线10000米目标任务。 城市公交工作。进一步优化公交路线，力争实现现有公交路线新建小区、城郊地带全覆盖。推进二台子停车场建设工程，确保工程全面完工。完成8路、21路、23路公交车淘汰更换工作，确保车辆全部达到国家排放标准。

城市排水工作。积极推进污水管网建设、雨水管网改造和小泡沙河下游排水改造和第二污水处理厂供水工程。继续做好污水处理费征收和城区排水管网巡检工作。

垃圾处理工作。重点做好餐厨垃圾处置与再生利用项目的前期谋划调研工作，积极推进项目落地。继续做好生活垃圾处理费征收工作，确保顺利完成全年既定目标。

水资源管理工作。按照有关水资源法律法规，20__年计划开征地能空调水资源费。强化用水稽查，加强对私凿井、非法机井队及肆意浪费水资源单位的监管处罚力度。

市场保安工作计划例7

三、年度住房建设的指导思想。

调整住房结构，重点发展中低收入家庭的住房，加快建设廉租住房和经济适用住房，增加政策性住房保障供给；大力发展中低价位、中小套型普通商品住房，适度建设两限普通商品住房，解决中等收入家庭住房困难。

四、年度住房建设总量。

年，建设各类住房1.8428万套,总建筑面积158万平方米,总投资35.28亿元。

年，建设政策性住房0.7308万套,建筑面积42.6万平方米,投资7.28亿元,其中建设经济适用住房0.506万套,建筑面积30.36万平方米,投资5.2亿元;建设廉租住房0.1248万套,建筑面积6.24万平方米,投资1.06亿元;建设公共租赁住房0.1万套,建筑面积6万平方米,投资1.02亿元。

年，建设商品住房1.112万套,建筑面积115.4万平方米,投资28亿元,其中建设两限普通商品住房0.25万套,建筑面积23万平方米,投资4.8亿元。

五、年度住房建设分区安排。

年新建经济适用住房0.506套,建筑面积30.36万平方米,主要安排在城北区北环路以南、五陵路以东、文科路以北地块。新建廉租住房0.1248万套,建筑面积6.24万平方米,主要安排在城北区北环路以南、五陵路以东、文科路以北地块。新建公共租赁住房0.1万套,建筑面积6万平方米主要安排在城东区。

年,新建商品住房0.862万套,建筑面积92.4万平方米，主要安排在沣河新区、高新技术产业区和物流产业区。新建两限普通商品住房0.25万套,建筑面积23万平方米主要安排在沣河新区河南街地块。

六、年度住房建设结构。

本年度凡新审批、新开工的商品住房和两限房套型建筑面积90平方米以下的住房面积所占比重，必须达到商品住房总建筑面积70%以上。

本年度凡新审批、新开工的经济适用住房和公共租赁住房套型建筑面积控制在60平方米左右；廉租住房建筑面积控制在50平方米以内。

七、年度住房新增用地供应量。

年度，新增住房用地供应总量为1177亩。

八、年度住房用地供应结构。

政策性住房新批用地427亩。

商品住房新批用地750亩，通过旧城改造利用存量土地401亩，其中70%的土地必须用于建设中低价位、中小套型普通商品住房建设。

九、年度住房用地供应分区安排。

经济适用住房新批用地304亩，安排在城北区北环路以南、五陵路以东、文科路以北地块。廉租住房新批用地63亩，安排在城北区北环路以南、五陵路以东、文科路以北地块。公共租赁新批用地60亩，安排在城东区。

商品住房新批用地供应总量中，城东区85亩、城西区150亩，沣河新区182.5亩,城北区112亩。双限普通商品住房新批用地220亩，安排在沣河新区河南街地块。

十、严格对新建住房规划设计的审批。

市规划部门对新建或改造住房建设项目，必须明确住宅建筑套密度和住宅建筑净密度两项指标规定，必须符合本计划中相关套型建筑面积结构比例的规定。

十一、增加住房用地有效供应。

市国土资源、建设规划部门要积极增加住房用地供应，尤其保障政策性住房土地供应，严格制定高档商品住房土地供应，停止别墅类房地产开发项目土地供应。加强旧城区改造，充分利用存量土地资源。

十二、加强廉租住房保障资金的筹集和监督管理。

市发改委、市财政局要切实按照国家和省上有关廉租住房保障资金的有关政策规定，做好筹集和管理工作。按照本年度廉租住房建设投资计划，落实市财政预算内安排用于廉租住房保障资金；落实土地出让净收益中提取不低于10%比例用于廉租住房保障资金；落实住房公积金增值收益扣除风险准备金和管理费用后用于廉租住房保障资金；落实省级财政和中央财政安排的廉租住房补助资金和保障资金，确保廉租住房保障资金来源，并做好廉租住房保障资金使用的监督管理工作。

十三、做好政策性住房建设项目的组织实施。

市房产局要加快对年已开工的经济适用住房和廉租住房工程项目建设进度，加强施工管理，确保0.37万套、22.2万平方米经济适用住房和0.1248万套、6.24万平方米廉租住房项目审批,土地供应等前期准备工作,力争5月底前开工建设。

十四、充分发挥税收、信贷政策的调节作用。

综合运用税收、信贷、土地手段，完善公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求,防止房价过快增长。

十五、进一步规范房地产市场秩序。

落实中、省及我市规范房地产市场秩序的有关规定，加强房地产开发建设全程监管，切实整治房地产交易环节违法违规行为；认真清理已购公有住房上市交易政策，妥善处理住房和发证过程中的历史遗留问题，引导居民通过换购方式，合理改善住房条件；加强租赁市场建设和管理，促进存量住房供应，发挥存量住房在稳定市场中的积极作用。

十六、健全房地产市场信息系统和信息制度。

健全房地产市场信息和信息制度，建立和完善市场监测分析工作机构。市统计局和房产主管部门要定期公布市场供求和房价情况，全面准确地市场供求信息。

十七、全面落实住房组织实施责任。

市发改、财政、国土资源、建设规划、城建、房产、税务等相关部门，应结合各自在住房建设和管理上的职责，积极组织好计划的实施工作，建立计划实施分级负责制，保证计划内项目的顺利实施。

十八、完善住房计划实施的监督检测机制。

市场保安工作计划例8

深入学习和实践科学发展观，年规划建设工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的十七届三中全会、省委十届四次全会和市委五届六次全会精神，继续解放思想，开拓创新，推进规划编制加快构建城乡规划体系，强化管理措施确保建筑工程质量和安全生产，规范建筑市场秩序促进建筑产业健康发展，着力调控引导推进住房保证体系建设，坚持依法行政优化各项管理和服务工作水平，促进我市城乡规划建设事业科学发展。

要着重抓好以下七个方面的工作：依照上述总体要求。

一、全力推进规划编制工作。

充分利用各方面的人力技术资源，1扩大规划编制覆盖面。积极争取加大规划编制的投入。调动各方面的积极因素，高起点编制城乡建设各项规划，加快建立完善由市域城乡发展总体规划、乡村总体规划、专项规划、详细规划、城镇规划和村庄规划等组成的城乡规划体系，努力实现城乡规划全覆盖。依照“三规（国民经济社会发展规划、乡村总体规划和土地利用总体规划）合一”要求，努力推动规划编制工作创新，精心组织，全力协调，加快新一轮乡村总体规划修编工作，力争8月底前完成专家评审、征求意见，10月底前将规划效果报市人大常委审议，并上报省政府审批。乡村总体规划修编工作的基础上，全面启动市区道路、文教体卫、商业网点布局、卫生环境设施、排水系统、电力工程、两江四岸”乡村景观控制等专项规划的编制工作，年底前完成《市区排水系统规划》市区电力工程专项规划》两江四岸”乡村景观控制专项规划》编制，其它专项规划完成初步效果。继续推进已开展的控制性详细规划的编制工作，力争在6月底前完成《老城区改造控制性详细规划》源西片区控制性详细规划》村民保管点控制性详细规划》钓鱼台及恐龙公园片区控制性详细规划》编制。

组织多层次的规划研讨、专家论证等活动，2创新规划编制理念和工作机制。坚持政府组织、专家领衔、公众参与、部门协作的原则。推动规划编制理念创新。积极争取组建城乡规划编制研究中心，加强对重大规划问题的超前谋划和深入分析研究，力求在规划编制研究工作上有新起色。进一步建立健全规划监督和管理审批的机制，起草《市乡村规划技术规范与准则（修订）市乡村控制性详细规划实施细则》市规划建筑设计图纸管理办法》和《市乡村规划公示制度与公众参与实施细则》等四个规范性文件，上报市政府研究出台。继续大力推行“阳光规划”重大规划向社会公示，接受社会监督，征求意见和建议，提高规划的公众参与度，促进规划编制水平的提高。

严格依照规划调整的法定顺序，3加强规划管理。认真贯彻《城乡规划法》规范办事顺序。维护城乡规划的权威性，树立城乡规划法律严肃性，依法依规核发“一书两证”依法依规做好规划审批，执行规划集体联审制度，坚持集体讨论、民主决策，重大项目规划实行票决制，确保规划审批结果的科学性。强力实施规划监管，定期不定期开展规划执行情况检查，严厉整治违法建设行为，维护规划的严肃性、权威性。成立专门的规划执法监察队伍，修订完善规划巡查和责任追究制度，落实责任，强化管理，坚决依法对市规划区已依法征收国有建设用地和建成区的违法违章建设行为实施有效打击，及时制止、纠正、撤除违法违章建筑，确保乡村规划的顺利实施。

二、加快乡村重点工程项目规划建设。

超前服务，4积极做好重点工程项目的规划服务。主动介入。为政府投资重点项目做好规划的研究工作，努力为乡村重点工程提供用地选址、规划设计和用地调整等技术服务。组织开展客家文化公园建筑设计竞赛活动，高质量完成客家文化公园一期工程的建筑设计，主动协调推进一期工程建设；开展客家文化公园内乡村规划展览馆的立项、创意规划、布展设计、前期制作等工作，确保到前建成使用，为迎接世界客属第23届恳亲大会的召开作好准备。尽快完成市区万绿旅游大道、西环路、桂山大道、滨江大道、东江东路、东江西路等六条道路工程规划方案和施工图设计；组织抓好我局为牵头单位的滨江大道建设工程，完成该项目立项、招投标、征地拆迁等工作，推进路基工程建设。协助有关单位尽快完成中山大道北段、老城沿江西路、文明路连接线等3处“断头路”改造。加快完成水浸街整治、街头绿化、农贸市场布点、中小学校布局等项目的规划设计工作。

依托不时提升的区位交通优势和独特的人、文、龙、山、水、林、泉”七脉资源，5推动“公园乡村”和“岭南水城”工程的规划建设。依照市委五届六次全会提出建设“公园乡村”岭南水城”要求。以超前规划的理念，把“公园乡村”岭南水城”规划纳入市总体规划中，逐步推进以“十六大公园（景区）为“骨架”以“两江四岸”为“主轴”以乡村小公园、人工湖为“点”以中心城区南北走向的两边山脉为“线”以城市道路、街头绿化、生态社区和城郊庄园（农家乐）为“面”立体化乡村公园体系规划，通过科学的规划、建设和管理，使之有机结合起来，形成一个公园化体系，体现“公园乡村”特征和内涵。要把“公园乡村”规划与“岭南水城”规划有机结合起来，加快完善“两江四岸”乡村设计，打造乡村“绿轴”并充分利用丰富的水资源，引水进城，做好乡村景观水系规划，打造“公园乡村”构建“岭南水城”要通过深入调研尽快形成《市中心城区立体化乡村公园规划方案》要坚持超前规划、逐步建设的理念，对现有的公园、景区要提升规划建设水平；对拟建的公园、景区要尽快实施规划控制，为分步推进建设打好基础。今年重点要加快街头绿化、乡村道路绿化、乡村小公园的规划建设，增加乡村绿地面积。

三、继续推进村镇规划建设。

通过配套政策和激励机制，6积极推动村镇规划编制工作。计划争取省、市加大规划的经费投入。充分调动和发挥县、镇、村开展规划编制工作的积极性，提高村镇规划编制率，力争完成20个建制镇总体规划修编，完成200个村庄的规划编制工作。加大村镇规划建设管理人员的培训力度，上半年要以市乡村总体规划修编为契机，以市域城乡体系规划和相关法律法规为重点内容，举办一期全市村镇规划建设管理干部培训班，提高村镇规划建设管理工作水平。

全市建制镇和村庄开展“宜居村镇”创建活动，7积极开展“宜居村镇”创建工作。依照省建设厅的统一部署。制订总体工作方案，提出创建目标、内容和要求，加强指导和督促检查，确保创建活动扎实推进。要在村镇建设“三四五”工程竞赛活动效果的基础上，继续大力推进以“五改”改水、改厕、改路、改灶、改房）三清”清理垃圾、清理河塘、清理乱堆放）五有”有村庄规划、有文体活动场所、有成荫绿地、有垃圾收集池、有污水处置简易设施）为重点的村庄整治工作，推进生态文明村建设。

四、切实增强责任意识。

确保建设工程地基基础、主体结构平安，8强化建设工程质量管理。严格执行工程建设强制性规范、规范、规程。进一步提高建设工程质量水平。规范工程质量监管、监督行为，各级质安站要加大对工程建设各方质量主体行为监督力度，逐步改变监督模式，对工程质量实行量化扣分管理；采取有效措施治理工程质量通病，严把建筑工程资料进入施工现场关，防止劣质资料入场；定期不定期对商品砼厂家进行抽查；督促施工企业建立健全质量保证体系，确保建设工程质量稳中有升。继续做好省、市优良样板工程的申报评选工作，争创省“双优工地”省优良样板工程各2项，争创市“双优工地”市优良样板工程各10项以上，支持市广电中心工程申报国家鲁班奖。

继续坚持层层签订平安生产责任状方法明确平安生产各方责任。坚持平安生产大检查制度和平安生产例会制度，9落实建设工程平安生产责任。采取有效措施落实建设工程平安生产责任。严格执行动态扣分管理办法，严肃查处平安生产违法违规行为。进一步加大对平安隐患排查治理力度，把施工平安隐患消灭在萌芽状态。继续开展防坍塌、防高坠、防触电等专项治理活动。抓好重大危险源的上报、跟踪、监控工作。对塔吊、外用电梯、提升井架等起重设备进行定期不定期的专项检查。针对不同时期对平安生产实行动态监管，必需以铁的手腕管理好施工平安工作，确保不发生重特大生产平安事故，把死亡指数控制在任务指标以内。继续推行“平安卡”管理制度，加强对一线工人的平安教育培训工作，增强各级各类人员的平安生产意识。

组织燃气平安评估大检查，10加强城镇燃气和城镇供水平安管理。大力推进燃气库平安评估工作。对拒不进行燃气库平安评估或平安评估不合格的燃气库，坚决予以停业整顿，直至取消经营许可。加强对城镇供水工作的指导，促其增加投入完善供水基础设施建设，加快城镇供水管网改造，提高水质检测技术和水平，确保供水平安，满足人民群众的生产生活需要。

五、整顿和规范建筑市场秩序。

继续抓好建筑市场秩序的清理整顿工作，11加强建筑行业管理。开展“规范管理年”活动。进一步完善对外地企业的管理、规范外地企业行为、清理整顿装饰企业及装饰市场，加强对企业各级各类人员的规范管理。完善企业资质申报、施工许可、竣工验收备案的制度化和程序化。完善工程质量量化扣分、平安评优检查、危险源登记报告（销号）起重设备管理制度，严格依法行政，依照执法的顺序、原则及调查取证的工作顺序开展建筑市场监管工作。进一步整顿监理市场秩序，规范工程监理单位和从业人员行为。完善拖欠工程款农民工工资的调查摸底、监督检查、处置结案登记制度，确保社会稳定。加大培训工作力度，不时提升人员素质及监管水平，确保建筑行业健康、有序地发展。

做到应招投标工程招投标率达100%尽快研究制定招投标市场准入制度，12加强建设工程招投标市场秩序管理。严格依照《招标投标法》确保按规定需招投标的工程全部进入招投标交易中心。统一规范规范，会同市纪委、市检察院等相关部门，对参与招投标的建筑企业严格实行资格审查，对招标公告、招标文件和招标资格等，进行合法性审查并登记备案，加强对招标人行为、评定标办法、投标报价、专家评审关键环节的监督，严格执行招投标活动公告制度、中标公示制度、工程保证金担保制度，确保建设工程招投标活动依照法律、法规顺序进行。严肃查处违法招标、规避招标、场外“围标”串标”及转包和违法发包、分包行为；积极配合市纪委、市监察局开展建设工程招投标执法检查，及时发现和堵塞各种漏洞，防止不正之风的发生。

鼓励更多资质高、实力强的勘察设计单位参与我市勘察设计工作。认真贯彻执行《建设工程勘察设计管理条例》加大对勘察设计市场监管力度，13加强勘察设计市场管理。积极发明条件。规范勘察设计市场秩序。加强施工图审查工作，进一步完善施工图审查备案制度，把好结构平安和国家强制性规范条文的审查关，提高勘察设计水平，从源头上提高工程质量。认真贯彻省建设厅颁发的大中型建设工程初步设计审查管理方法》开展大中型建设工程初步设计审查业务；依照市政府《关于提高我市建筑抗震设防基本烈度的通知》河府办[]140号）要求，加强对建筑抗震设防工作的指导，提高建筑抗震能力。贯彻落实建筑节能设计的各项要求，推广应用节能新技术、新产品，对大型建筑集中供热推广利用太阳能，公共照明强制使用太阳能。

六、加强房地产市场调控监管。

推进《市解决乡村低收入家庭住房困难发展规划和年度计划》实施，14着力解决城镇低收入家庭住房困难。以改善民生为出发点。加强对经济适用住房和廉租住房建设的规划引导。加快推进群丰村经济适用住房建设项目工程进度，确保在11月底前交付使用；启动第二期经济适用住房建设，提前做好用地选址等前期工作；各县区要结合实际制订住房保证计划并认真推进实施。加大廉租住房保证工作力度，购建一批廉租住房，多渠道增加廉租住房房源；做好廉租住房租赁补贴工作，确保补贴资金及时足额到位。扎实做好住房货币补贴工作。

引导增加普通商品房、经济适用住房的建设和供应，15强化调控措施促进房地产业健康发展。要认真实施《市区住房建设规划（--2012和《年市区住房建设计划》合理调整住房结构。适度限制高档住房、超大户型住房建设。要切实加强房地产市场管理，抓好房地产市场秩序专项整治，重点查处违规开发、无预售许可证违规销售、房地产虚假广告和合同欺诈、未经综合验收擅自交付使用的违法违规行为，建立健全房地产信用体系，规范企业行为，强化行业自律。

规范物业管理行为。做好物业小区业主委员会备案工作，16抓好物业小区管理工作。建立健全物业小区管理准入、退出机制和物业管理考核机制。充分发挥街道办、居委会的作用，积极调处物业管理中的各种矛盾纠纷。抓紧出台住宅专项维修基金制度，促进物业小区公共设施维修和管理规范化运作。

规范拆迁行为，17依法加强城镇房屋拆迁管理。坚持依法拆迁。维护和保证被拆迁人的合法权益，努力推进城镇建设发展进程。

七、切实加强队伍建设。

组织开展“学习和实践科学发展观”专题活动，18加强学习培训。组织广大干部职工认真学习党的十七大、十七届三中全会和市委五届六次全会精神。进一步解放思想，提高认识，把干部职工的思想统一到市委、市政府的决策布置上来，统一到狠抓规划建设各项工作任务落实的行动上来，形成牢固树立科学发展的意识、自觉落实科学发展观的浓厚氛围。坚持抓好业务学习，争取条件组织干部职工开展各类有益的观赏学习和经验交流活动，有计划、有组织选送业务骨干到兄弟市单位进行业务交流和培训，不时提升业务工作能力。加强法律法规培训，举办一到两期与城乡规划建设密切相关的法律知识培训班，提高依法行政水平。

市场保安工作计划例9

建筑施工是建筑得以实现的唯一途径，解决建筑施工问题不仅是建筑施工者的问题，也是所有人为共同关心的问题。目前，我国建筑施工企业在工程项目施工管理方面，逐步形成具有现代管理意义的建筑工程项目施工管理。

1 建筑工程项目管理

施工企业如何以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。尤其在我国加入 WTO 后，建筑市场全面开放，市场竞争更加激烈，所以建筑施工企业只有对工程项目在安全、质量、工期保证的情况下，严格控制工程成本，争取降低工程成本，才能使建筑施工企业在市场竞争中立于不败之地。本文就建筑施工企业接到工程项目后，应怎样对工程进行管理，及对工程的成本控制进行了详细的分析探讨。

2 质量计划施工管理

质量是企业的生命，对于建筑施工企业来说，就是建出精品工程。一个企业如果在工程施工中质量事故不断，那么这个企业就无法在市场竞争中生存，更没有利润可言。工程项目质量目标的实现是工程项目工期目标和成本目标顺利实现的根本保证和立足点，因此，必须加强工程项目质量计划工作，提高工种项目质量管理水平，圆满完成工程项目的质量目标。才能为企业的正常经营发展作坚实的基础。

在工程项目质量计划的实施、检查和调整阶段，要特别注意工程项目的质量目标树立执行情况，因为它具有很强的针对性及严肃性，必须严格遵守执行。另外在工程项目质量计划实施的过程中，必须加强对工程项目质量计划执行情况的检查，如遇问题，及时调整。

3 确保安全施工管理

任何建筑施工项目只有在安全第一的前提下，才能更好地开展其它工作，所以在安全施工和抢工期中一直存在较突出的分歧，因为如果要抢工期必然在各个工序都要压缩时间，容易产生安全隐患。一个工程项目如果出现伤亡事故，说明它的管理存在漏洞，不但影响一个企业的形象，对个人，对企业都造成一定的经济损失，而且根据国家安全一票否决，这个工程没有资格参加评选任何荣誉评选，所有的前期为创建各类荣誉而投入资金都白白损失。所以，企业为了确保安全施工，在项目施工中都是采取全员风险责任制，即项目部全体员工都是安全责任人，项目经理为第一安全责任人，并采取项目施工安全旁站制，即只要施工现场有人作业，安全工作人员就不能离开。这样一来，有效地避免了安全事故的发生，确保经济上的投入能正常发挥作用。

4 确保工期施工管理

工期计划要在确定了施工方案的基础上，根据规定的工期和各种资源供应条件，按照合理的施工程序及组织施工的原则，先编制主体工程的施工进度计划，然后确定其它工程的施工计划。编制施工进度计划时既要考虑工程项目各工序在时间上的安排，又要考虑各工序之间的搭接关系。这样不仅能保证工期，而且能降低人工费及其它费用，降低项目成本。实施工程项目施工进度计划要做好三项工作：即编制月、旬、施工作业计划和施工任务书、掌握现场施工实际情况并做好施工记录、做好施工调度工作。这样将施工进度随进都处于可控状态，有利于工程管理，对成本管理也减少了难度。

工程项目施工进度计划的检查与进度计划的执行是融会在一起的。计划检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的主要依据，是施工进度控制的关键步骤。进度计划检查的主要方法是对比法，即实际进度和计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整或修改进度计划，避免增加工程成本。总之，只有编制好的工程项目施工进度计划、制定出好的工程项目施工进度计划的执行措施及有效的控制措施，才能提高工程项目施工进度控制的水平，控制好施工工期，避免应工期延误造成的经济损失。

5 项目施工管理的创新

工程项目的施工管理也需在实践中不断创新，才能适应市场经济需要和生产力发展。施工管理创新需要从观念、技术及组织机构等几方面进行创新。观念创新，是据建筑施工企业的实际情况和项目施工管理的内在要求，不断寻求符合实际的模式并进行完善，探索符合市场规律的施工管理模式。观念创新是施工管理创新的关键所在。技术创新的实质是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新生产方式和经营管理模式，提高产品技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。工程项目施工由建筑企业承担，因此，建筑企业的组织机构对项目施工管理具有重要影响。一些组织机构仍沿袭旧的做法，即在项目施工管理中，把项目定义为合同签订后，合同明确的范围作为项目，然后对此项目进行管理。项目经理部随合同签订而诞生，随着合同终止而完结。建筑施工企业一般同时进行数个项目的工程施工，企业与项目、项目与职工三者间的利益关系很难协调，这些是需要不断创新加以解决的问题。工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来越重要的作用，因此项目施工管理方案的不断创新是建筑施工企业发展的根本方法。

6 定期做好工作总结与分析

市场保安工作计划例10

2.积极应对煤炭市场，树立良好发电形象

2.1针对煤炭市场形势的发展变化，把握好煤炭市场

巩固深化与固定供煤企业的友好合作关系，同时努力争取落实多家煤企供煤策略，保证煤量，煤质。积极响应集团公司电煤一体化的政策号召，加强电企投煤，煤企投电确保煤炭供应。加强队伍技术建设，在机组及负荷稳定的前提下加大配煤掺烧力度，实现煤炭供应渠道的多样化，合理化，经济化。优化煤场存煤结构，进一步降低热值差。

2.2精细化管理渗透全过程控制

发电运行分场致力于提高生产队伍素质，强化经济指标管理、优化机组运行方式、细化配煤掺烧，确保了机组能耗降低，提高经济效益。检修维护分场以“小缺陷处理不过班，大缺陷处理不过夜”为目标致力于实现设备“零故障”，确保各机组等效可用系数高，坚持“应修必修、修必修好”的原则，认真做好设备缺陷处理和机组大小修、节能技改工作，提高了设备可靠性和经济性，技术骨干人员要努力深入挖掘机组潜力。以节能评价活动为平台，梳理影响机组经济性因素，提出优化方案，有计划地进行节能降耗技术改造和机组优化运行。同时，加强安全管理力度，确保机组安全稳定运行，提升上网供电的稳定性，树立良好的稳发形象，提高发电质量。

3.关注并研究国家政策，抢得电力市场营销的先机

电力市场形势是不断变化的，国家政策也经常会做一些调整，对电力市场营销工作将会产生重要影响。比如2014年5月18日国家发改委下发了《关于加强和改进发电运行调节管理的指导意见》（发改运行〔2014〕985号），提出促进直接电力交易、促进节能减排、优化发电组合等指导意见，明确了市场化改革的方向，全面推行差别电量政策，确保高效节能环保机组的利用小时明显高于其他机组。而且，对严格执行环保排放的燃煤发电机组实行奖励，如果燃煤机组排放达到燃气机组标准的，给予适当奖励电量。这样，我公司将进一步加大环保节能改造的力度，为争取差别电量做好准备，以求在新一轮的电力市场竞争中抢得先机。