设计交底会议纪要例1

一、整改意见和措施

1、会议多，文件多，材料要求多，存在以文件落实文件、以会议落实会议现象。

整改措施为：

（1）严格落实市环保局《关于改进作风厉行节约密切联系群众的实施意见》中关于精简文件、会议、简报和检查活动的规定。此项措施由副局长白纪祥负责，局人秘科、监察室实施，并对发文、会议、各种检查计划严格把关，及时提出意见建议。整改情况每季度书面报告局务会，并在市环保局网站予以公布。

（2）修订市环保局发文、会议等管理制度。此项措施由副局长白纪祥负责，局人秘科4月底前提交局务会讨论决定。

（3）局班子成员带头深入基层调研，结合实际和分管工作形成对改进工作、解决富有实际效果的调研报告。此项措施由局班子成员负责落实，4月底前完成调研报告，局党组中心组组织交流。

（4）对需要到县（区）进行检查的工作组进行整合，减轻基层负担。

以上措施由副局长白纪祥负责，机关各科室、局属各单位提出检查、督查工作计划，局人秘科审核把关后提交局务会审定，严格按计划实施。

（5）完成县（区）环保局视频会议设备安装工作，会议培训一般采取视频会形式召开。此项措施由副局长赵淑娟负责，环境监控中心提出整改方案，4月底前提交局务会审定，6月底前完成建设并开通运行。

2、机关学习方式不够灵活多样，结合**、行业实际不够，以学习促工作的效果不够好。

整改措施为：

（1）中心组，各支部、科室、单位都要制定各自的年度学习计划，采取请专家学者、局班子成员、专业骨干进行专题讲座，观看警示教育片，实地接受革命传统教育，举办演讲赛、征文等方式加强学习教育。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前制定学习计划，提交局务会审定。

（2 ） 抓好业务培训学习，鼓励干部职工参加学历教育、在职教育。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科按要求鼓励干部职工参加业务培训学习。

（3 ） 组织到省内的张掖、金昌、兰州、平凉等先进市州交流学习取经。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科适时安排分批次组织人员学习。

（4）组织开展全市环境监测、监察大比武活动。此项措施由副局长赵淑娟和副调研员金晓鹏负责，市监测站和环境监察支队8月底前落实。

（5 ） 举办工业企业标准化建设和污染源减排体系培训班。此项措施由副局长赵淑娟负责，污控科牵头，减排办配合，5月底前落实。

3、党员干部存在敬业精神不强、作风不实、工作效率不高、自律意识和服务意识不强的问题。

整改措施为：

（1）修订完善机关各项管理制度，用制度管人管事。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前落实。

（2）严格职工上下班考勤和24小时值班监督检查，实行上下班签到制度。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科、监察室负责落实。

（3 ） 开展“学习焦裕禄，做党的好干部，讲奉献，比成绩，先创优”演讲比赛活动。此项措施由纪检组长赵富生负责，局党总支6月底前落实。

（4）改革职工年终考评办法，充分调动干部职工积极性。以上措施由副局长白纪祥负责，人秘科5月底前落实。

4、环评审批、“三同时“监察、试运行批复和环保验收工作仍然存在工作不细、管理不严、标准不高的问题。

整改措施为 ：

（1）修订和完善《**市建设项目环评审批规程》、《**市建设项目“三同时“监察和试运行批复规程》、《**市建设项目环保验收规程》，进一步提升项目环境管理工作水平。

（2）落实中央行政审批制度改革的有关要求，加强驻市政务中心办事业务窗口的管理，按照新的运行程序和服务管理要求，改进工作，提升建设项目服务工作水平。

（3）进一步下放市级建设项目环境管理审批权限，印发《下放市级建设项目环保审批权事项目录》，明确下放审批权限后建设项目的环境管理责任要求。

（4）加强环评机构管理，促使环评单位进一步提升环评文件编制质量，建立对环评单位的考核评价机制，强化年度考核。

（5）加强对建设项目的“三同时”监管，着力解决项目环境管理工作中“重审批、轻监管”的问题，组织在全市范围分级清查和检查项目环保“三同时”制度落实情况，重点查处和解决未按环评批复建设、擅自变更工艺、不配套建设环保设施、超期试运行、久拖不验等问题，集中查处一批、曝光一批、处理一批违法违规案件。

以上措施由局长杨漪、副调研员金晓鹏负责，环评科牵头，监察支队配合，6月底前落实。

5、群众环境信访问题仍然存在查处落实不够，群众满意度不高的问题。

整改措施为 ：

（1）加大环境信访工作力度，加强对市、县两级环境信访工作的考核。

（2）组建**市环境投诉中心，建成环境投诉受理平台，畅通12369环保投诉热线。

（3）加大对环境信访案件的督办力度，内部建立并实行环境信访月报制度，每季度向社会公布重点信访案件查处情况，接受公众监督。

（4）组织在西峰城区开展建设工地扬尘、噪声污染、垃圾焚烧污染、餐饮油烟污染专项整治行动，下实手解决群众关心的突出环境问题，对不按规定施工作业、产生扬尘污染和噪声扰民的施工单位和企业，公开进行曝光，对整改落实情况持续进行跟踪报道，对拒不整改、屡查屡犯的企业和单位，及时通报和查处。

（5）加大对各类环境信访案件的查处力度，对重点环境信访问题加大曝光力度，加强与住建、城管、公安、食药监督、工商等部门的协作联动，建立并形成工作的长效机制。

（6）从 4月15日开始，集中一周时间， 组织 对全市饮用水源地和自来水厂，以及周边企业、供水管网开展一次专项执法检查，对存在的隐患进行排查和整改，对查出的问题依法进行处理，确保市民和群众饮水安全。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队7月底前落实。

6、班子成员深入基层调研少，对基层面临的一些具体困难和问题，指出的多，缺乏针对性的指导意见和办法，认真帮助解决问题少。

整改措施为：

（1）局班子成员带头深入基层进行调研，结合基层实际和分管工作形成调研报告。

（2）局班子成员帮助企业、基层解决突出问题和实际困难。制定“关于干部职工深入基层调查研究的工作制度”， 对单位干部下基层的时间、任务要求和开展调查研究的内容、方式、效果等作出详细规定。

以上措施由局长杨漪负责，班子成员负责分别牵头，4月底前落实。

设计交底会议纪要例2

主要问题：学习意识不强、风气不浓、敷衍了事，重业务轻学习，学习不全面不深入，政策不熟业务不精等。

整改措施：制定并实行严格的学习制度，采取集中辅导、专家讲座、专业培训、分散自学等形式，督促班子成员在踏踏实实做好本职工作的同时，把终身学习升华为一种义务和责任，牢固掌握马克思主义的立场、观点和方法，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高理论素养，不断提升思想境界，全面学习审计业务知识、财经法规知识、WTO知识、市场经济知识和科学技术知识，使自身素质与岗位和时代的要求相适应。

责任人员：本项工作由**同志负责组织实施。

整改时限：本项工作自即日起开展，力争年内取得明显成效。

目标要求：发扬理论联系实际的学风，把马克思主义的基本原理同我国改革开放和现代化建设的实际联系起来，同我市建设南充样板市的实际结合起来，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断解放思想、转变观念，以昂扬的斗志和进取精神投身推进顺庆新跨越的实践。

二、建立六项制度，构建廉洁从审体系

主要问题：从审不廉，处罚不严，透明度不高，个别干部存在违规违纪问题等。

整改措施：

一是全面推行送达审计制度。在2005年度的工作中，全面推行送达审计制度，原则上不再安排就地审计。对于审计过程中可能存在的不便于与被审计单位直接沟通、交流、及时掌握现场信息等问题，审计人员要结合实际，深入思考，积极探索便捷有效的新形式，使送达审计制度进一步完善。

二是坚持审计回访制度。切实抓好省政府行政执法“十不准”规定和审计纪律“八不准”规定的落实，加强对一线审计人员工作作风和廉洁自律行为的指导、监督、检查，坚决纠正“吃、拿、卡、要、报、赌”行为。审计过程中，局纪检组要随机抽查审计现场，了解审计组廉政情况，发现苗头及时提醒和指导。审计项目完成后，局纪检组要有重点地对审计对象进行回访，并在职工大会上予以通报，搞好回访警示。全年进行现场检查、审后回访和征求被审计单位意见的项目不得低于审计项目总数的50%。

三是落实廉政建设责任制。将廉政建设任务分解到股室，落实到人头，从局长到班子成员，从分管领导到股室，从股室到个人，层层签定责任书，落实廉政建设责任，突出解决“谁来抓，抓什么，达到什么目标”的问题。责任书签定之后，由局纪检组负责检查监督，年终集体评议，量化打分，作为股室目标考核和个人年度考核的重要依据。

四是实行廉政承诺制度，向社会公开印发《审计人员廉洁从政五项承诺》，将个人的廉政行为置于全员、全社会的监督之下。

五是实行廉政保证金制度。年初全体干部职工每人交1000元廉政保证金，年终统一考核进行奖惩，对违反审计纪律“八不准”规定和廉政建设相关制度的实行一票否决。

六是实行目标管理制度。将党风廉政建设列为局内部年度目标量化考评的重要内容，作为个人年度考核、评优定等的主要依据，增强干部职工的责任感和危机感。

责任人员：本项工作由**同志负责组织实施。

整改时限：从即日起实施，年底组织统一考评。

目标要求：加大监督力度，强化检查评比，建立公开透明、管理规范、社会监督、廉洁从审的完善机制。

三、注重公开透明，增强审计工作的社会认同感

主要问题：审计工作透明度不高，结果不公开，审计工作存在前任违纪后任负责的“马后炮”现象，对违纪行为处理力度不大等问题。

一是实行审计公示制度。审计工作开展之前，要在被审计单位张贴“审计公示”，将审计依据、被审计单位、审计内容、审计地点、预计时间、审计组长及成员名单、审计组廉政纪律的具体内容公之于众，并设置举报电话，欢迎被审计单位职工或社会知情者举报有关事项，监督审计组的工作。

二是从今年开始试行审计结论向社会公开，今年底前至少向社会公开一个项目的审计结果。

三是打破内部行业界限，整合人力资源，积极推行任中经济责任审计，充分发挥审计工作的监督作用。

四是进一步落实联席会议制度，加强与纪委、监察局、检察院等部门的配合，严肃查处经济领域的违法违纪行为，对审计中发现的案件线索，及时移交有关部门查处。

责任人员：本项工作由**同志负责。

整改时限：第一项和第四项措施自即日起落实，年底纳入目标考核。第三项11月底前完成，第二项12月底前完成。

目标要求：加大审计处罚力度，严肃查处违纪违规行为；扩大社会知情面，力争审计工作得到社会各界的广泛理解和支持。

四、加强培训检查，提升审计工作质量

主要问题：工作不细致，操作不规范，存在抢时间、赶进度现象，深层次问题揭露不够等。

整改措施：

一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真组织审计人员学习审计署第5号令和第6号令。

二是坚持审计项目质量审计组长、主审负责制，加大审计组长、主审的责任，在审前调查、审计方案、审计日记、审计取证、审计业务会议、审计报告对外等主要环节做到认真细致，善于从大处着眼，小处着手，确保审计质量。

三是深入开展审计工作“严谨细致、提高质量”年活动，加强审计项目质量全过程控制，力争做到“八个不出错”，即：审计程序不出错、认定问题的事实不出错、对查出的问题定性不出错、适用法律法规不出错、对查出的问题处理处罚不出错、对被审计单位的基本评价不出错、审计数据不出错、审计文书的文字表达不出错。

责任人员：本项工作由**同志负责组织实施。

整改时限：第一项措施6月底前完成，第二项措施自即日起全面落实，第三项措施年底前组织集中检查。

目标要求：提高全市机关事业单位对财经法规的认识，提高审计人员的专业素质和政策水平，加强审计工作规范化、科学化、制度化建设，全面提升审计工作质量。

五、对两项建议的说明

建议一：加强对被审计单位报帐员特别是“一把手”的财经法规培训。

设计交底会议纪要例3

主要问题：学习意识不强、风气不浓、敷衍了事，重业务轻学习，学习不全面不深入，政策不熟业务不精等。

整改措施：制定并实行严格的学习制度，采取集中辅导、专家讲座、专业培训、分散自学等形式，督促班子成员在踏踏实实做好本职工作的同时，把终身学习升华为一种义务和责任，牢固掌握马克思主义的立场、观点和方法，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力提高理论素养，不断提升思想境界，全面学习审计业务知识、财经法规知识、WTO知识、市场经济知识和科学技术知识，使自身素质与岗位和时代的要求相适应。

责任人员：本项工作由**同志负责组织实施。

整改时限：本项工作自即日起开展，力争年内取得明显成效。

目标要求：发扬理论联系实际的学风，把马克思主义的基本原理同我国改革开放和现代化建设的实际联系起来，同我市建设南充样板市的实际结合起来，自觉运用科学理论去研究新情况、解决新问题，不断解放思想、转变观念，以昂扬的斗志和进取精神投身推进顺庆新跨越的实践。

二、建立六项制度，构建廉洁从审体系

主要问题：从审不廉，处罚不严，透明度不高，个别干部存在违规违纪问题等。

整改措施：

一是全面推行送达审计制度。在2005年度的工作中，全面推行送达审计制度，原则上不再安排就地审计。对于审计过程中可能存在的不便于与被审计单位直接沟通、交流、及时掌握现场信息等问题，审计人员要结合实际，深入思考，积极探索便捷有效的新形式，使送达审计制度进一步完善。

二是坚持审计回访制度。切实抓好省政府行政执法“十不准”规定和审计纪律“八不准”规定的落实，加强对一线审计人员工作作风和廉洁自律行为的指导、监督、检查，坚决纠正“吃、拿、卡、要、报、赌”行为。审计过程中，局纪检组要随机抽查审计现场，了解审计组廉政情况，发现苗头及时提醒和指导。审计项目完成后，局纪检组要有重点地对审计对象进行回访，并在职工大会上予以通报，搞好回访警示。全年进行现场检查、审后回访和征求被审计单位意见的项目不得低于审计项目总数的50%。

三是落实廉政建设责任制。将廉政建设任务分解到股室，落实到人头，从局长到班子成员，从分管领导到股室，从股室到个人，层层签定责任书，落实廉政建设责任，突出解决“谁来抓，抓什么，达到什么目标”的问题。责任书签定之后，由局纪检组负责检查监督，年终集体评议，量化打分，作为股室目标考核和个人年度考核的重要依据。

四是实行廉政承诺制度，向社会公开印发《审计人员廉洁从政五项承诺》，将个人的廉政行为置于全员、全社会的监督之下。

五是实行廉政保证金制度。年初全体干部职工每人交1000元廉政保证金，年终统一考核进行奖惩，对违反审计纪律“八不准”规定和廉政建设相关制度的实行一票否决。

六是实行目标管理制度。将党风廉政建设列为局内部年度目标量化考评的重要内容，作为个人年度考核、评优定等的主要依据，增强干部职工的责任感和危机感。

责任人员：本项工作由**同志负责组织实施。

整改时限：从即日起实施，年底组织统一考评。

目标要求：加大监督力度，强化检查评比，建立公开透明、管理规范、社会监督、廉洁从审的完善机制。

三、注重公开透明，增强审计工作的社会认同感

主要问题：审计工作透明度不高，结果不公开，审计工作存在前任违纪后任负责的“马后炮”现象，对违纪行为处理力度不大等问题。

一是实行审计公示制度。审计工作开展之前，要在被审计单位张贴“审计公示”，将审计依据、被审计单位、审计内容、审计地点、预计时间、审计组长及成员名单、审计组廉政纪律的具体内容公之于众，并设置举报电话，欢迎被审计单位职工或社会知情者举报有关事项，监督审计组的工作。

二是从今年开始试行审计结论向社会公开，今年底前至少向社会公开一个项目的审计结果。

三是打破内部行业界限，整合人力资源，积极推行任中经济责任审计，充分发挥审计工作的监督作用。

四是进一步落实联席会议制度，加强与纪委、监察局、检察院等部门的配合，严肃查处经济领域的违法违纪行为，对审计中发现的案件线索，及时移交有关部门查处。

责任人员：本项工作由**同志负责。

整改时限：第一项和第四项措施自即日起落实，年底纳入目标考核。第三项11月底前完成，第二项12月底前完成。

目标要求：加大审计处罚力度，严肃查处违纪违规行为；扩大社会知情面，力争审计工作得到社会各界的广泛理解和支持。

四、加强培训检查，提升审计工作质量

主要问题：工作不细致，操作不规范，存在抢时间、赶进度现象，深层次问题揭露不够等。

整改措施：

一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，认真组织审计人员学习审计署第5号令和第6号令。

二是坚持审计项目质量审计组长、主审负责制，加大审计组长、主审的责任，在审前调查、审计方案、审计日记、审计取证、审计业务会议、审计报告对外等主要环节做到认真细致，善于从大处着眼，小处着手，确保审计质量。

三是深入开展审计工作“严谨细致、提高质量”年活动，加强审计项目质量全过程控制，力争做到“八个不出错”，即：审计程序不出错、认定问题的事实不出错、对查出的问题定性不出错、适用法律法规不出错、对查出的问题处理处罚不出错、对被审计单位的基本评价不出错、审计数据不出错、审计文书的文字表达不出错。

责任人员：本项工作由**同志负责组织实施。

整改时限：第一项措施6月底前完成，第二项措施自即日起全面落实，第三项措施年底前组织集中检查。

目标要求：提高全市机关事业单位对财经法规的认识，提高审计人员的专业素质和政策水平，加强审计工作规范化、科学化、制度化建设，全面提升审计工作质量。

设计交底会议纪要例4

市政府在修建金鹗中路的绿化带时，征用了我社区的办公大楼和用地，但补偿款一直没有到位。作为遗留问题，20xx年，楼区政府专门向市政府作岀了要求补偿的请示报告，市政府形成了会议纪要后向xx社区补偿了70万元的拆迁补偿款。20xx年底，补偿款到帐50万元后，时任xx社区主任李xx就将该款定为社区“创收”经济，并以“创收”经济可拿30%的回扣为由头，私自在社区财务上领走了23万元，加之他以该笔款项到帐需要协调经费为借口拿走的8万元，共计31万元整被他领走私吞。后来社区有人认为这笔钱是市政府应当补偿给社区的征地拆迁款，事实清楚，更有楼区政府的请示报告和市政府的会议纪要明确，不是社区的“创收”经济，私人不能拿回扣也没有先例!特别是李xx自己是社区工作人员，为社区工作是他的职责和义务，在工作范围内搞有偿服务，拿回扣是变相的贪腐行为!更何况该款项是市区政府办事处社区根据事实依法依规协调处理的结果，也并不是李xx或某一个人的功劳!为此向上级进行举报。事后在三眼桥纪委的调查下，李xx将其中的23万元退回。但他为了自圆其说和开脱自己，李xx叫一个要叫余国洪的人来退的钱。这样李xx解释说法这23万元钱其实他自己没得，而是他将钱付给了余国洪，理由是因为市政府当时专门处理这件事情的具体负责人叫陈汉文，而陈汉文和余国洪是湘阴县老乡，这50万元是余国洪找陈汉文要来的，所以这23万元的回扣是给余国洪的好处费。这退回的23万元钱根本不是余国洪退的，他也从来没拿过这笔钱。事实上是李xx为了帮自已过纪委调查这关，利用职务之便用xx社区集体的名义从南环路集贸市场旧改项目原垫资人廖立新、李胜良处借的。李xx做了大量工作后要求余国洪为他顶杠渡难关，再由余国洪的儿子将钱退还到社区的。而真正原来被李xx领走的23万和8万元早被他私吞了。这23万元退回来不到一个星期，李xx又巧立名目以南环路集贸市场补偿之名用假协议做假帐将钱再次领走，并且他还伪造一个xx社区的支部同意支付这23万元回扣费用假会议纪要和协议，并将纪要的时间提前，然后逼着每个支部成员在纪要和协议上签字，他也冒充余国洪在协议上签了字。他做这些文章的目的是用支部集体行为的假像来掩盖他个人的贪 污行为！这23万元被李xx再次领出来后，他并没有将这笔钱还给廖立新和李胜良，而是再次被他侵吞。廖立新、李胜良处的23万元借款则由社区的集体偿还!市政府补偿给社区的70万元在只到帐50万元的情况下，就这样一被李xx用各种手段套走了两个23万元另加一个8万元共计51万元整!在整个事件中，他贪 污的胆子一次比一次丈，手段一次比一次隐蔽!试问一下市长?合理会法的征收补偿款是不是“创收”经济?集体应该所得的征收补偿款该不该让私人拿30%的回扣作为提成?根据市政府会议纪要按正常途径支付给社区的征收补偿款是不是需要私人中介并支付费用?作为社区工作人员，李xx在职责范围内的工作是不是可以额外领取报酬?李xx这种不择手段，胆大妄为贪 污行为是不是应该受到党纪国法的严惩?

二、在社区办公楼建设的工程支付款中，变相支付，套取私分巨额集体钱财

原五里乡铁炉村经区划调整后划分为古井和xx两个社区，区划调整时原铁炉村的办公楼（现古井大楼）正在修建，根椐协议，建成后的办公楼由两个社区各得一半，建设费用也由双方各承担一半。因区划调整后xx社区和古井社区分别隶属于三眼桥办事处和五里牌办事处，为了慎重，办公楼的建设成本由楼区纪委牵头进行了审计，牵头负责人为楼区纪委原副书记沈小初。经审计办公楼的总建设成本为420万元整，审计结果得到了区纪委、xx社区、古井社区及基建方的认可，并由双方支居委全体成员及基建方进行了签字确认并办理了办公楼的移交手续。420万元的总费用两个社区各承担2xx万元，在区划调整前，原铁炉村就已支付了130万元给基建方，实则各社区应支付145万元即可，但xx社区未经集体讨论，在李xx的操纵下，他私自和基建老板签订了一个虚假的>，根据假协议社区共向基建方支付了270万元，而且目前仍下欠20万元。变向套取，多支付了xx0多万元!在已办移交，没有新增任何建设的情况下，为什么同样一栋办公楼，同样是一半，同样的审计结果，我们质疑xx社区和古井社区支付的工程款为什么不一样？为什么由区纪委牵头多方认可的审计结果李xx能私自轻而易举的更改而没有一点严肃性?为什么>至今别人无法看到?而且更为稀奇的是xx社区每次付款都是由李xx亲自一手经办，既不要基建方来人，也不经过社区财务工作人员来办理?而且全部都是现金支付?如20xx年1月3日晚，李xx在外借款后一次性向基建老板支付了80万元的工程款，但在整个支付过程中，社区财务报账员李秋华既没有看到李xx借来的钱，也没有看到李xx是怎样向基建方支付的工程款?她得到的只有李xx拿来的一张收据!请问市长?社区的财务纪律允许这样乱来吗？xx社区的财务公开是真的吗?多支付的这xx0多万元去向不明，谁拿走了可以查吗？李xx这种疯狂造假做假，违法乱纪的贪腐行为有人管吗？

三、贱买集体资产，损公肥私，造成社区资产流失和经济的巨大损失

在市八中临街有8个黄金门面属xx社区所有，8个门面在20xx年的评估价值平均为52万元/个，总价值400万元。20xx年底，未经集体讨论，李xx以这8个门面作为抵押在外借款140万元，借款利息为3分的高息。到20xx年初，李xx再将门面以20万元/个的价格买给借款人，并且还按3分的高息共计向借款人支付了借款利息75。6万元，也就是说这些价值最少52万元/个的8个门面，最终是按约8万元/个的价格贱买掉的!而借款人和买门面的人均为李xx自己和他弟弟李岳君（不信到门面经营户中一问就知道）。这些价值400多万元的黄金门面就这样轻而易举的按60多万元的价格变成了李xx和他弟弟的财产!请问市长，我们党和政府能否容忍李xx这种做法?他这种损公肥私的做法视天理何在？视党纪国法何在？

盛市长，李xx在20xx年曾因贪 污受贿和诬陷他人被楼区纪委进行过党内严重警告处份，我以上反映的都是事实，证据确凿!这些还只是李xx违纪违法、贪赃腐 败的一部分!今后我会不断的举报，如不属实，我负全部法律责任!我充分相信您是一个好领导，我也相信党的政策一定会对李xx这只“苍蝇”进行严肃打击和处理!

举报人：

20xx年xx月xx日

【篇二】尊敬的中纪委各位领导：

你们好

我叫杨xx，男，现年58岁，身份号：132xx15，电话：1xx31345188，系xx市xx县人现住xx县xx镇人。今在这里我实名举报河北省xx县人民法院刘升法官见利忘义、无耻的串通在审案件的当事人偷换、捏造证据进行虚假诉讼；xx县人民法院某些领导对这些违反《法官法》第11章第32条第3、5、7、8、12款的法官不仅不给予惩处反而带病提拔的违法事实。河北省xx县法院，，xx中院，xx检察院联合造假，执法者犯法，政府官员铁心包庇。

冤假错案的产生

20xx年我与宁xx合伙承包了xx大酒店（伦比公司）六至七层内装修工程，工程完工后伦比公司用海燕商厦5号底商抵顶。抵顶工程款是391038元，在我和宁xx结算期间，俩家对5号底商上锁，在不知情，不认识郑xx，没有任何的接触下，收道了郑xx告我的传票，以我和我妻子赵凤兰锁住5号底商构成侵权为由把我和我妻子赵凤兰一同告上了法庭，没有告另一个锁房人宁xx，

在一审中郑xx向法庭提交的抵顶工程款原件是伦比公司给我们5号底商的收据，交款人是伦比公司王成福，收款人是合伙人宁xx，我当庭认可，法官刘升，宁xx，郑xx，伦比公司共同作弊，偷换变成了交款人宁xx，收款人是伦比公司会计王成福，xx法院对伦比公司乔旭珍，会计王成福，做了俩份调查笔录，明确没有收到郑xx一分钱房款，5号底商是抵顶工程款的，发票的标头郑xx三个字是宁xx让写上去的，这么重要的证据和郑xx起诉我是相反的，为什么不采信，把5号底商判给了没有买房的，没有交款的郑xx，我不服一审判决，上诉到xx市中级人民法院，二审中无任何的证据，依据偷换后的交款人宁xx，变成了郑xx购买宁xx5号底商，房款向宁xx交付的虚假事实，维持原判，把5号底商又判给了郑xx，害的我打了8年官司。

引起我的告状和举报

一审中我发现了偷换证据后申请了调 查 取 证，xx镇法庭不给调查，我集体回避由大河法庭审理，还是不给查，我找了政法委书记，让他们查，还是不给查，整体冤假错案是偷换交款收据形成的，包括一套5号底商，伪造了不同时间的4份购房合同，我发现了新的证据，xx法院，xx中院不给及时取证，导致取证失败，让郑xx把工商银行那么重要的证据当天拿走，一切的一切都是围绕偷换证据而运作的，我举报到xx县纪检委和xx县检察院联合调查组，答复意见书答复：没有发现偷换证据。我签字时候我写的我不服，纪委从伦比公司查出抵顶工程款的收据原件变成了宁xx支款白条子，和郑xx房款一行字是抵顶工程款原件是一致的，伦比公司账目中交款收据原件存根已隐藏。xx县纪委联合调查组不给认定又引起的告状。

1、一审中伪造了一系列假的证据：一套5号底商伪造了不同时间的四份购房合同，伪造了租赁协议，赔偿协议，刘升伪造了两份调查笔录，把主要的交款收据证据以偷换，把顶给我们391038元工程款的收据原件，xx县法院，当事人宁xx、郑xx共同偷换和销毁，xx镇法庭主审法官刘升当庭把原件交给了郑xx，集体回避后，由大河法庭李正华审理，开庭时，我让郑xx拿出向法庭提交的原件，她说交到法庭，前后矛盾郑xx没有拿出原件，现在法院档案中没有原件，宁xx和郑xx也隐藏了原件，伦比公司现在账目中收据存根变成了白条子，我反映多年，官官相护，人人包庇，共同作弊。保护和包庇这一重大事件。

2、刘升伪造了两份调查笔录，我反映到哪里，保护和包庇到那里。这一事实一字不谈。

3、假案形成后xx县法院、xx中院及相关领导联合包庇罪犯，作出了假的对法官的处罚决定，这一假处理事件，给这伙犯罪团伙以后提升创造了条件。结果反而都提升了。欺上瞒下说对法官己处理，造成了一个己处理结案的假象。

4、xx县法院、xx中院及相关领导欺上瞒下，称给了杨xx36万元以处理解决为借口，实际不是他们所说的，xx县法院给了杨xx16万元司法救助款，我和合伙人宁xx谁要5号底商谁出二十万房的差价，结果这二十万元房的差价没有和宁xx要，xx法院用百姓的血钱给宁xx出了这二十万元房的差价。为什么xx县法院要给宁xx出这20万元的房的差价，为什么xx法院和xx检察院要隐瞒造假20万元房的差价这么重大的事件。我和宁xx谁出这20万元房的差价，证明了房归了我和宁xx，是二人共同财产，而更证明了郑xx告我锁房侵权是诬告。为什么xx法院领导做工作不让我要房？让宁xx要房，反而xx法院用百姓的血汗钱给宁xx出这20万元房的差价，不和宁xx要。既然归了我和宁xx的共同财产，确认了郑xx是诬告，5号底商产权还归郑xx到今，

诬告人郑xx把我的5号底商在讼诉期间砸开了锁，又把房产证办理到了郑xx的名下，到今天5号底商产权还归郑xx，郑xx把5号底商拿租金5万至今。这就是xx县法院称已付杨xx36万元已处理的虚假事实。

5，xx县法院、xx中院联合造假，明知郑xx恶意虚假诉讼，故意违背事实和法律做出枉法裁判。法官、诬告人触犯了法律，构成了犯罪，反而重用提升。政府官员不作为，我举报到哪里，收买到哪里，铁心包庇。

6，我举报到中国权益网，过函到xx检察院，xx检察院委托xx县检察院审查。xx县检察院、xx县法院和诬告人串通，当事人反映的问题一件也没落实。我所有的证据，全部不采信。严重走过场，没有实质性解决当事人反映的问题。把一审中（20xx）北民初字第531号判决书认定的郑xx购买伦比公司5号底商，郑xx向伦比公司交付房款的事实，采信了偷换后交款收据交款人宁xx，变成了郑xx向宁xx购5号底商，向宁xx交付房款。把这么重要的主题都变了，我反映的刘升偷换证据、伪造笔录都给包庇，隐瞒了。xx县检察院口口声声的说公平公正的处理，可是出来的结果和事实严重不符。我要求看看答复意见书，他们说不面对我，不让我看。我通过权益网收到了xx县检察院所做的答复意见书，结果违背事实和我反映的问题是相反的。隐瞒了很多重要实质的东西。当事人不服和不满。

综上所述件件属实，如有虚假本人愿负一切法律责任。刘升等法官利用职权见利忘义、无耻的串通在审案件的当事人偷换、捏造证据进行虚假诉讼；xx县人民法院某些领导对这些违反《法官法》第11章第32条第3、5、7、8、12款的法官不仅不给予惩处反而带病提拔的违法事实。xx县法院，xx中院.xx县检察院联合造假.联合制造了一起冤假错案以触犯法律构成失职渎职罪，并追究其刑事责任。严肃查处，严惩司法界腐 败分子，坚決清除害群之马，将这帮害群之马绳之以法，体现司法公正，维护我的合法权益，依据中央纪委监察部有关规定，提倡实名举报，我向各级重要领导去了信，网上实名举报多年了xx官员，保护伞，幕后黑手上下勾通，包庇，隐瞒，掩盖了事实真 相，没有实质的处理，，xx县派人阻拦我上访不让我接近领导，一个假的不能再假的案子，严重的司法腐 败案伤害了我终身，我实在忍无可忍，逼上梁山，今特实名举报，恳求中纪领导重视深入委调查。

我有二十九组铁的证据及录音光盘向你们提供。求领导见见我，看看证据。

此致

设计交底会议纪要例5

目前，全区人口计生系统把学习贯彻全国人口和计划生育行业作风建设经验交流会议精神，作为推进党风廉政建设和行业作风建设的一项重要任务，下决心、见行动、抓落实。如兴庆区人口计生局领导对单位存在的问题不遮掩、不放任，结合学习贯彻会议精神，组织开展了“严作风、严纪律、严责任、严管理”为主题的行业作风纪律整顿，查不足、定措施，不断推进行业作风的转变。永宁县、西夏区、隆德县人口计生局开展了通过工作效能看作风、履职尽责看作风、日常表现看作风的“三看”活动，坚持把问题找准、找全，为及时整改奠定良好的基础。银川市人口计生委提出坚持“谁主管、谁负责”的原则，履行第一责任人职责，把行风建设与各项业务工作、“创建文明机关、争做人民满意公务员”结合起来，切实加强人口计生系统行业作风建设。石嘴山市人口计生局边整改、边完善措施，在全市人口计生系统内全面倡导“争先进位”的工作意识和“创新、跨越、争一”的工作作风，建立健全了人口计生系统目标考核机制，年初建账，年底交账，突出创新工作清单，实行清单式管理。宣教中心认真落实“一岗双责”制度，各科室从落实各项规定制度做起，保证行风建设工作落到实处。驻委纪检组为有效防止行业作风和廉政建设等方面发生问题，设计制作了500张执行“两个纪律监督卡”发放给全系统工作人员，提醒要时刻牢记纪律、严格遵守纪律、切实维护纪律，用自己的行动让“阳光计生”真正闪耀公平、公正和公开的光芒。固原市、中卫市、惠农区、金凤区等市、县（区）人口计生局进一步加强和落实了规章制度，工作作风明显转变。

各市、县（区）人口计生部门在确保年底工作收好尾的同时，着手精心筹划明年的工作。在行业作风建设工作中，全面贯彻党的十七届四中全会和中纪委、区纪委四次全会精神，以让人民满意为根本标准，以深入开展“阳光计生行动”为载体，重点抓好提高计生队伍素质和能力，推进“政务、办事、村务”三公开，开展“四种”形式的民主评议行风活动，完善“五项”监督维权制度，强化“一把手工程”和责任分解、责任追究，全面推进行风建设，为人口计生事业发展提供有力保证。

设计交底会议纪要例6

区党工委、管委会把农村基层党风廉政建设纳入全区党风廉政建设和经济社会总体工作部署，专题研究了农村基层党风廉政建设和贯彻落实《规定》有关事项，研究通过了《全区农村基层党风廉政建设工作意见暨<农村基层干部廉洁履行职责若干规定>贯彻实施意见》。区党工委书记认真履行第一责任人的职责，对农村基层党风廉政建设亲自抓，负总责，自觉担负起领导责任。领导班子其它成员根据分工和挂钩认真抓好职责范围内的党风廉政建设任务。区纪工委、监察局发挥协调、指导、督促职能，制定了《贯彻实施任务分解表》，将任务进行了分解，明确了任务项目、分管领导、牵头责任部门和协作责任部门以及工作要求，在日常工作中跟踪督查，及时发现问题，及时研究解决，推动工作落实。乡、办党委和纪委认真履行辖区内党内廉政建设直接责任人职责，采取有力措施，把党风廉政建设各项工作任务落到实处。通过上下联动、明确分工、协调配合、落实责任，形成了全区上下齐抓共管基层党风廉政建设的良好局面。

二、加强学习贯彻，形成推进农村基层党风廉政建设的浓厚氛围

一是强化《规定》的学习教育。将《规定》纳入党工委中心组学习计划和干部教育培训计划内容。机关各部门单位和乡办结合“8+1”学习制度（每周一晚7：00—8：00集中学习），集中学习《规定》内容两次以上，特别是乡、办还通过专题讲座、报告会等形式进行了学习。5月份，区纪工委、监察局联合组织部门和农社部门组织了一次农村干部业务知识培训班，将《规定》纳入培训内容，培训人数100余人。

二是组织开展自查自纠。乡、办结合集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，对照《规定》内容进行自查自纠和对照检查，乡、办领导班子成员和基层站所负责人，通过各种渠道征求群众意见，深入查摆问题，撰写个人剖析材料。乡、办班子和村两委班子还召开了专题民主生活会，开展了批评与自我批评。

三是提高村组干部待遇。制定下发了《开发区村干部工资（村民小组长绩效补贴）标准调整意见》，提高了村组干部待遇。村支部书记工资标准每月1200元；村委会主任工资标准每月1000元；村“两委”副职干部工资标准按照村主任工资标准的80%－90%核定，适当拉开差距;村其他成员（经乡办党委研究确定）按照村主任工资标准的60%－80%核定；村民小组长绩效补贴每月100元。村级干部待遇比去年提高30%，极大地调动了村组干部的工作积极性和主动性。

四是完善考评激励机制。制定下发了《2012年度乡（街道）村（居）考核方案》。乡（街道）考核分三个档次：考核分数85分以上（含85分）的，给予乡（街道）班子绩效奖金10万元；考核分数80-84分的，给予乡（街道）班子绩效奖金6万元；79分以下的，不发绩效奖金，其中60分以下的调整乡（街道）领导班子。村（居）综合考核分数在75分以上且排前6名的为先进单位，给予全区通报表彰，并给予每村（居）相应绩效奖金，第1名3万元，每退1位减少5000元；考核评分在74分以下的，一律给予诫勉谈话，其中60分以下（不含60分）的，对村“两委”负责人予以通报批评。考核结果作为年度领导班子考核的主要依据，并作为干部使用的重要依据。通过建立考评激励机制，解决了乡村干部干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，推动了工作开展。

五是落实廉洁从政制度。建立了乡、村领导干部廉政承诺制度，明确了廉政承诺的对象、时间、内容、形式、要求等方面的内容。乡、办班子成员和村“两委”主要负责人分别与区纪工委、监察局签订了廉政承诺书，廉政承诺书在乡、办公示栏和开发区网站进行了公示。

三、落实工作任务，推进农村党风廉政建设不断深入。

一是加强“三资”管理。完善了“三资”系列管理制度建设，有财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务公开制度、财务预决算制度、资产承包、租赁、出让等管理制度、资产经营管理制度、资产清查制度、资产台账管理制度、资源承包租赁合同管理制度、民主决策制度、责任究追究制度、工程招投标管理制度等。开展了清产核资专项活动，区纪工委、监察局指导监督，乡、办纪委具体实施，财政、农社等相关部门配合，对村所有资金账目进行清理清查，对资产资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清村资金、资产、资源底子。全面清理固定资产及公有财产，并进行分类造册登记。规范账户账目，建立一套“三资”台账，包括固定资产登记薄、资源登记薄和应交易资产台账。并在村公务公开栏公示，接受群众监督。实行了村账委托，成立了村账乡、办服务中心，实行集中核算，集中开户统管村级账户。服务中心与各村签订“村账托管委托书”、“村账托管协议”。取消了各村原有账户，由服务中心开设统一的银行账户，取消各村出纳岗位，设立报账员，统一向中心报账。抓好公共资源交易工作，成立了乡办公共资源交易站，标的50万元以下全部进入公共资源交易站交易，今年以来，共9个项目进入公共资源站公开竞价和招投标。

设计交底会议纪要例7

第二条 技术交底必须在工程图纸综合会审的基础上进行。同时，技术交底也必须安排在单位工程或分部、分项工程施工前进行，并应为施工留出适当的准备时间。技术交底不得后补。

第三条 技术交底应以书面形式进行，并辅以口头讲解。交底人和接受人应履行交接签字手续。技术交底资料和交接手续是工程技术档案的重要组成部分，应及时归档妥善保管。

第四条 技术交底应根据工程任务情况和施工需要，分别由公司总工程师、技术质量部主管、单位工程技术负责人向承担施工任务的项目经理部负责人和有关人员进行技术交底。技术交底的末端是直接带领工人施工的班组长。班组长在接受技术交底时，应将问题弄清搞懂，以便带领工人正确施工。班组长对操作工人实行工前交底，工中指导检查，工后讲评，重点要将技术要求，质量标准，安全操作及防护讲清讲透，并随时检查实施情况，将技术交底落实到实处。

第二章 技术交底的内容

第五条 技术交底分为单位工程技术交底和分部、分项（工序）工程技术交底两类。

第六条 单位工程技术交底应与施工交底、安全交底一并进行。

第七条 分部、分项（工序）工程技术交底的主要内容是：作业条件、施工准备、工艺操作流程、技术要求、质量标准、安全措施、成品保护以及需要交底的其他事项（如：图纸变更洽商、新工艺新材料的施工方法、操作要点、质量通病防治等）。

第三章 技术交底的实施与要求

第八条 凡由公司主持编制施工组织设计的工程，由公司负责生产的经理主持，由公司总工程师、技术质量部主管或技术人员向有关项目经理、单位工程技术负责人、有关职能部门负责人进行技术交底。交底后形成由总工程师签发的会议纪要或其他文字材料，和施工组织设计一起作为技术交底的依据。接受交底的人员应按职责分工和技术交底的要求，开展施工准备，并在施工中贯彻执行。

第九条 凡由项目经理部主持编制施工组织设计的工程，由公司技术质量部配合，项目经理主持，向工地技术负责人、工程师、技术员、施工员进行技术交底。交底的主要依据是经公司批准的施工组织设计文件。交底后形成的会议纪要或其他文字资料和施工组织设计一起作为技术交底的依据。

第十条 技术交底必须办理技术交底的书面手续。

第十一条 班组负责人在施工前应根据施工进度，按部位和操作项目，向班组质检员、安全员及职工进行技术交底（关键部位要进行样板交底），填写技术交底卡片。要结合工作特点和班组具体情况，重点突出，结合实际，切忌照抄照搬。

第十二条 技术交底的内容应做到施工方法正确，各项措施针对性强，技术先进，详略得当，符合实际。

第十三条 项目经理必须全面了解各专业施工中的衔接和配合。因此，要求各专业技术负责人应如实地将本专业有关技术交底材料及时报送技术质量部备查，使在纵横向技术管理工作中，把各专业有机地联系起来。

第十四条 工程项目的技术交底资料由各项目经理部集中整理，并适时向技术质量部移交，归入施工技术资料（档案）中。

设计交底会议纪要例8

上述投资主要涉及地方新兴战略产业、铁路机场等基建工程以及民生和生态环保。

1月10日，中国社科院工业所产业布局室副主任叶振宇接受21世纪经济报道记者采访时表示，各地2018年的投资资金额度仍很大，这一过程中，需要加强风险防范。

2017年12月18日-20日举行中央经济工作会议强调，今年确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，守住不发生系统性金融风险的底线。促进有效投资特别是民间投资合理增长。

地方部署全年投资安排

21世纪经济报道记者了解，目前各地公布的2018年重大项目投资规模仍然可观。

1月8日，湖南召开全省发改委工作会议，提出2018年支持192个重点项目建设。根据该省2018年重点建设项目清单(征求意见稿)，这192个项目，总投资逾1.2万亿元，其中今年计划投资1960.47亿元。

从分类看，现代产业项目有104个，包括高端装备制造、电子信息、生物医药产业项目。基础设施项目55个，比如郴州北湖机场、湘西机场计划今年开工。另有生态环保项目11个，社会民生项目22个。

据地方发改委官网，陕西、河北、安徽、四川等地相继在2017年12月底召开了全省发改委工作会议，部署全年投资安排。

其中，陕西省初步考虑2018年安排省级重点项目600个，年度投资5000亿元，安排新开工项目100个。河北提出将强力实施重点项目“438”工程，省重点项目安排400项左右，市级抓好3000项左右，2018年全年完成投资8000亿元。

四川省推出的《2018年全省重点项目名单》共涉及4个类别的700个项目，总投资额为41533.9亿元，2018年预计投资5717.2亿元。其中，254个为基础设施项目、343个为产业项目、62个为民生工程及社会事业项目、41个为生态建设和环境保护项目。

安徽省2018年计划新开工亿元以上重大项目1600个以上，竣工600个以上。据悉，安徽今年有科技项目，也有不少基建项目，比如池州到黄山的高铁争取动工，南昌到景德镇、黄山的铁路要今年动工。推动芜宣机场全面开工建设。争取合肥轨道交通第三轮建设计划、淮南轨道交通近期建设规划获国家批复。

可以看到，产业和基础设施在各地的投资中占较大比重。对于这些投资的意义，各省均有“充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用”的类似表述。

对此，叶振宇认为，地方加大投资，确有培育新兴产业、促地方经济转型的迫切需求。对于产业的培育，他建议要关注长远的发展，而不是短平快的领域，“因为短平快的投资难持续”。

1月10日，财政部财政科学研究所研究员孙洁接受21世纪经济报道记者采访时表示，各地投资需求大，需要分清轻重缓急，优先投资急需的公共领域项目。

撬动民间投资

尽管各地制定的2018年投资目标很高，但实际落地仍面临考验，尤其如何确保资金到位。

1月10日，宏源证券固定收益总部首席分析师范为接受21世纪经济报道记者采访时表示，“各地投资应要量入为出，有的三线城市也要建设地铁，难度非常大。未来如果财政和货币政策稍微收紧，投资就很难落地。过去那种大规模借债发债是不可持续的，而且现在中央的思路传达的非常明确了。”

2017年12月18日-20日举行中央经济工作会议已经提出，今年积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。

会议还提出，稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线，要强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用，促进有效投资特别是民间投资合理增长。

按照惯例，新一年的广义货币(M2)和投资计划将在今年3月召开的全国“两会”期间。有机构预计新一年M2增速目标可能降低到9%左右，低于2017年的12%。

范为认为，产业发展应该以企业投资为主。“企业投资是理性行为，未来会产生效益，它才会去投资。这是可以鼓励的投资。”

对于新兴产业项目的投资，叶振宇建议，政府应更注重创新性科研成果的孵化，和对产业化工程化载体的打造。“如果很多好的成果能够转化出来产业化，接下来就可以交给市场去做。”

财政部财政科学研究所研究员孙洁认为，当前政府投资要么使用预算内资金，或者是发债，但债务融资可能会受到严格约束，更好的渠道是PPP模式。

PPP模式实施，核心是要激发社会资本的投资活力。“通过社会资本方的管理来实现项目的合理收益，提高项目的使用价值，就会促进投资的快速增长，同时也减轻了政府付费和债务风险。”孙洁说。

 

 

 

 

设计交底会议纪要例9

围绕我市经济工作中心和领导关心、社会关注的热点问题，紧扣预算执行这一主题，按照人大监督法的要求，重点审计了市财政的预算执行及其他财政收支情况，同时还安排了市财政局、规划局、交通局、外经局、发展和改革、文化和体育等6个部门单位的预算执行情况来配合财政预算执行审计，还延伸审计了市会计核算中心集中核算的公、检、法的公共安全转移支付资金，农业局的“病虫害防治费”“五新”集成推广示范县建设—水稻产业资金审计，非经营性国有资产转经营性国有资产管理中心预算收入收缴情况等单位的部分账务。在财政部门重点审计：预算收支平衡情况；重点支出的安排和资金到位情况；预算超收收入的安排和使用情况；向下级财政转移支付情况；本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。在部门单位重点审计：检查部门对专款下达和预算资金的拨付、使用以及收入是否全额纳入预算等情况。通过审计，发现市财政部门与部门单位预算执行及其他财政收支存在以下几个问题，

一是部分国有资本经营收益未纳入预算收入，二是部分外借款未及时收回，三是市非经营性国有资产转经营性国有资产管理中心擅自使用房产租赁抵押金，四是部份专项资金使用不规范，五是部分虚列支出等问题。对此，市审计局主要领导接受市政府委托，向市第十四届人大常委会第二十四次会议上报告了《市2009年预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。市人大主任马建东在会上充分肯定审计部门认真履行职责，内容详实，不回避问题，敢于揭露问题。并要求有关单位对审计发现的问题认真整改。

市人大副主任充分肯定了《市2009年预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，和我局依法履行职责。

二、继续完善领导干部经济责任审计

经济责任审计是审计机关的一项法定职责，根据市委组织部的安排，已对市公安森林分局、外贸公司、统计局、劳动和社会保障局、党史研究室、蛇伤防治院等6个单位的领导干部经济责任进行审计，除党史研究室的领导干部经济责任审计工作已完成外，其余正在审计中。

今年6个单位的领导干部经济责任审计均为离任审计，通过审计监督，为进一步完善了管理制度，严肃财经纪律，加强财务管理，促进廉政建设，起到了积极的作用。

三、认真完成上级审计机关的项目计划和党政交办任务

根据上级审计机关的安排，完成了职业教育办学经费和基础能力建设审计调查、政府外债情况审计调查、中小学校舍安全工程跟踪审计、地方政府债务总体情况专项审计调查以及玉树地震抗震救灾资金物质跟踪审计。同时，南平市审计局救灾资金审计工作会议后，市审计局高度重视，立即召开局务会，专题研究部署市救灾资金审计工作，要求全局工作必须服从、服务于当前救灾资金审计，在人手少、任务重的情况下，把其他审计项目延后，集中力量保救灾资金审计项目，抽调精兵强将组成两个审计组，严格按照上级有关部门的要求，做好救灾资金审计工作，确保救灾资金物资的安全、有效。同时，完成党政交办任务2项。

四、认真做好政府重点投资项目跟踪审计

今年我局继续按照市里要求，对林产工贸园区，回瑶、上陈等工业园区进行跟踪审计，实行财务收支一季一审，基建项目逐一审计，截止6月底，共完成园区审计项目2个，送审各项工程结算资金额328.04万元，核减工程造价38.60万元。通过审计监督不仅及时纠正了资金管理上的一些不足，并进一步健全了财务制度，确保了财政资金的安全使用，也为市里节约了建设资金，使工程项目能够健康顺利实施。

五、狠抓审计整改工作，确保审计监督效果

2009年财政预算执行审计结束后，市政府高度重视审计提出的问题，要求相关单位认真纠正和整改，分析产生问题的原因，进一步完善内部管理制度，规范财政预算执行管理。在市人大常委会的监督指导，市政府的重视督促下，相关单位积极配合，认真纠正问题，采纳审计建议。同时，我局也及时组织开展审计回访，加强与部门的沟通，对存在的问题逐步督促改进，并帮助其完善内控制度，积极发挥“审、帮、促”的建设性作用。从检查落实情况看，审计提出的11个问题，9个已整改到位，2个问题逐步改进，审计提出的建议也得到较好的采纳。在纠正问题的同时，相关单位还重视健全和完善内部管理制度，进一步严肃财经纪律，为我市经济的健康有序发展做出了应有努力。

六、积极开展“牵手联创，互动发展”工作

我局积极响应市委、市政府的号召，把“牵手联创，互动发展”工作做为一项中心工作抓紧抓好，从人力、物力、财力上支持将口镇横塘下派村的工作，局班子成员多次深入该村开展调查研究，与村两委干部座谈，商讨谋划经济发展的路子，切实帮助解决一些实际困难，在今年遭受严重洪灾后，我局党员干部与该村党员一道，修复了水毁道路；同时，还筹集资金5000元支持该村灾后恢复生产，重建家园。在局班子成员的带动下，全局干部进一步增强了服务“三农”的意识，为我市新农村建设做出了应有的努力。

七、加强自身建设，树立机关形象

1、抓好党风廉政建设工作，塑造审计文明形象

历年来我局都把党风廉政建设工作做为审计的生命线抓紧抓好，做到警钟长鸣，长抓不懈。积极开展党性、党风、党纪、政纪教育活动。为抓好这项工作局里制定了一系列有效的措施：一是成立了党风廉政建设和机关效能建设领导小组，制定了《市审计局关于2010年党风廉政建设和机关效能建设工作的意见》；二是从人大、政协、纪委、政府机关、企事业单位中聘请廉政监督员，对审计机关日常的廉政工作进行监督；三是层层签订廉政建设责任状，局长与副局长签订，副局长与分管的股室签订，层层把关，把党风廉政建设的责任分解到每个干部，并做为年终评先、评优的依据，实行一票否决；四是设立举报箱，将审计人员应遵守的“审计八不准”内容和举报电话公布于局机关大厅，便于群众的监督；五是实行审计公示制度和廉政回访制度，审计组进点时，在被审计单位张贴公告，公布审计范围、重点和审计现场纪律、举报电话等，审计组撤点后，由办公室向被审计单位发出《为审清廉“八不准”》廉政征询表，了解审计组廉政纪律遵守情况。由于领导带头，制度明确，措施有力，从有关单位反馈情况看，未发现我局审计人员有违反廉政纪律的问题；六是继续开展“守住底线“教育活动，促进审计机关廉政建设，扎实推进中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的贯彻落实，并认真抓好以下几方面工作：一是围绕《工作规划》目标、任务和要求贯彻落实，动员审计干部职工在各自岗位上，按照工作职责和反腐倡廉要求，坚守“质量、廉政”两条生命线，坚持廉政与工作两手抓，两不误，坚决守住工作底线；二是按照构建惩治和预防腐败体系的新要求，把学习贯穿于教育活动的始终，力争在提高认识上取得新进展，要坚持开展理想信念、廉洁自律，党风党纪教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断夯实审计干部的思想、道德基础，牢固树立全局意识、服务意识和责任意识，培养审计团队精神及和谐氛围，坚决守住道德底线；三是把建立和完善制度相结合，做到教育、制度、防范并重，按照《工作规划》要求，完善教育活动的长效机制，把建章立制贯穿于教育活动的全过程，不断完善规范、制约监督审计权力运行及机关内部管理等方面的制度，提高审计工作的科学化，规范化，培养审计人员崇尚制度、维护制度，执行制度的良好意识和素质，使审计干部自觉遵守纪律，自觉维护纪律，坚决守住纪律底线。

2、加强机关效能建设，切实转变机关工作作风。

成立了以局长为组长的机关效能建设领导小组，制定《市审计局机关效能建设工作实施意见》，以及考勤制度、责任追究制度、审计程序公开制度、首问制度等一系列机关效能建设的制度，建立了以德、能、勤、绩为主要内容的机关工作人员绩效考评制度，积极开展创建“服务发展最佳科室”和评选“群众不满意科室”活动，认真贯彻执行《市机关工作人员效能责任追究暂行办法》，认真开展民主评议政风行风工作，成立了政风行风领导小组，制定了民主评议政风行风工作实施方案，聘请了民主评议政风行风代表，并召开了动员大会，采取各种形式向社会各界广泛征求意见，对征求到意见进行整理分析，并进行认真整改，促进审计机关依法行政，改进工作作风，提升审计形象。

3、加强政务公开，提高办事透明度

在管理工作中全面推行“阳光”政务，强化民主决策。一是凡党务、政务中的重要事项都召开班子会议、支部会议或全局干部会议进行讨论决定；二是每月定期公布机关各项经费支出情况，特别是干部职工关心的招待费、小车费用以及人事任免、考核奖惩等事项逐一在局“内务公开栏”上公布；三是实行年度审计计划公示制度，由市政府将全年审计项目计划批转到各乡镇、市直部门、企事业单位，以便社会各阶层监督审计执法；四是在办公楼一楼大厅设立“政务公开栏”，把审计程序、期限、审计人员应遵守的审计纪律等公示于众，设立投诉信箱，自觉接受群众的监督。:

设计交底会议纪要例10

一、村级财务“四代管”工作45分

1、资金代管15分：村会计留500元备用金，其余资金应在收据开出后三天内交“四代管”中心代管，发现一笔未按要求代管扣2分（以向四代管中心报账记载为准），有主要干部坐收坐支和在金融部门开设账户现象的计零分并报请乡纪委查处。

2、账务代管10分：其中结报账8分，全年四次分别于3月底、6月底、9月底、12月底前到“四代管”中心结报账，每缺一次扣2分。账簿设置2分，未按“四代管”中心规定设立账簿、台账，每缺一项扣1分。

3、合同代管10分：合同签定率达100％、代管率达100％、兑现率达100％，达不到标准不计分。

4、档案代管10分：土地承包清册或丈口簿，见一个组未交乡代管扣1分，扣完为止。

二、民主理财10分

1、执行先理财后入账制度4分：每年民主理财小组集中四次，村监委会主任参加理财活动，分别于3月底、6月底、9月底、12月底前审核票据，原始凭证加盖民主理财专用章，每缺一次扣1分。

2、民主理财6分：每年组织两次民主理财，分别于2月底、11月底，民主理财结果经理财小组组长和监委会主任签字后以《民主理财报告书》形式上报“四代管”中心，缺一次扣3分。

三、票据领销4分

票据由村会计到“四代管”中心领销，原则上一次领用一本，缴销后再领取，发现村自印自购的收据和白条支用钱款、村其他干部擅自开票据的不计分。

四、财务预决算制度10分

村级实行财务预决算制度，预决算报告经村民代表大会讨论、通过，未实行预决算制度扣5分，未能经村民代表大会通过扣5分，以报乡“四代管”中心预决算报表及经村民代表签字会议纪录复印件为准。

五、涉农债务化解10分

以“四代管”中心报账记载为依据，化解涉农债务不低于总额的20％，按完成比例计分。

六、村务公开10分

村务公开栏4分：村务公开栏达到“遮风档雨、美观大方”的要求，不达要求不计分。

财务公开6分：年度公开4次分别于元月10日、4月10日、7月10日、10月10日为财务公开日，财务公开软件资料装订成册存档，每缺一次扣2分，扣完为止。

七、土地承包管理5分

1、纠纷调处2分：见一起纠纷未及时调处造成上访的扣1分。

2、土地流转3分：户与户之间的转让互换协议及时到经服中心签证备案；高效规模农业用地及其他用地流转设立台账，交乡经服中心签字备案，未按此要求流转的不计分。

八、农业保险6分

按完成任务比例计分。

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