消防安全工作要点例1

为确保上述目标完成，根据市区文件指示精神，特提出我街2015年安全生产及消防安全六个要点。

（一）切实推进“二法四文件”宣贯工作。采取多种形式，面向全社会深入宣贯“二法四文件”，即：新《安全生产法》、《消防法》、《湖北省安全生产党政同责暂行办法》、《省安委会关于贯彻落实〈湖北省安全生产党政同责暂行办法〉的实施意见》、《市委办公厅市政府办公厅关于贯彻落实湖北省安全生产党政同责暂行办法的通知》和《中共__区委办公室__区政府办公室关于贯彻落实湖北省安全生产党政同责暂行办法的通知》，进一步普及安全生产法律法规，营造依法治安的浓厚氛围。以各级党政领导、相关部门负责人和企业负责人为重点，有针对性地开展“二法四文件”的教育培训，提高各级领导干部运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高从业人员安全法治素养；以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体，扎实推进“二法四文件”宣传活动进机关、进基层、进企业、进社区、进校园的“五进”活动。

2、切实健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系。全街各单位党政主要负责人都要承担安全生产暨消防的领导责任，党组织要在安全生产暨消防工作上总揽全局，落实好本单位安全生产工作第一责任人的责任；要强化分管安全工作领导的责任，真正做到具体抓、抓到位；要强化其他领导的安全责任，使其将安全工作与分管范围内的工作一同安排部署、检查督促和考核奖惩；要强化安全监管员、管理员、协管员的责任，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，真正承担起具体的安全监督的主体责任。

3、坚持安全生产例会、检查制度。全街各责任（协议）单位每月要组织一次安全碰头会，每季度要开一次安全通报会，每半年要搞一次安全调研，节假日要组织安全大检查。各单位要有安全管理员（协管员）负责日常安全事务，建立和完善全街安监机构工作信息网络。

4、进一步分解指标，层层到位。要层层分解区、街安全工作目标和事故控制指标，逐级签订责任状（协议书）。要划分责任区，明确责任人，建立责任制，形成“横向到边、纵向到底”的安全责任网络。

5、完善消防暨安全生产监督考核机制。区、街下达的安全目标要确保完成，特别是事故死亡人数指标只能为零。要严格目标考核，坚决结帐兑现，把消防和安全生产指标控制情况作为考核全年工作的重要内容，作为综合评先的重要条件，对街安全生产工作作出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励，对没有完成目标任务的要取消其综合评先的资格。

1、督查企业落实安全管理、投入、隐患排查治理、应急救援、承担事故风险、文化建设等十个方面的主体责任，实现全员、全过程、全方位的安全管理。

2、继续开展企业“安全生产标准化”达标创建工作，深入推进“安全生产诚信承诺”活动，逐步建立“企业安全信用考评标准”及动态管理机制。

3、加强安全监管机构和队伍建设，培养一批懂安全、善管理、会执法、尽职责的安全监管人才队伍。

4、配合区里推进职业安全健康监管工作，开展作业场所职业安全健康专项整治行动，减少职业危害事故，督查企业完成职业危害年度申报工作。

5、加强科技兴安工程推进工作，加大安全生产先进适用技术、新型适用产品的推广使用力度，继续淘汰落后的技术和装备，促进安全设施装备更新改造。

1、各单位、社区通过公开承诺的方式，建立责任明确、协调一致、高效有序、合力推进的隐患排查治理长效机制。开展拉网式隐患排查，进一步摸清监管范围内的安全隐患底数。

2、强力推进消防安全整治。要配合相关部门推进消防安全“防火墙”工程，全面推进消防网格化管理，坚决取缔“多位一体”场所，确保我街区级及以上（香江家居、一线天、香港印象、家富富桥）挂牌重大火灾隐患整改到位并摘牌。

3、加强禁鞭宣传整治。主要是

春节期间和日常红白喜事的禁鞭。4、在全街范围内开展消防、道路交通、建筑（拆除）施工、物流装卸搬运、特种设备、燃气等高危行业领域及有关生产经营企业安全专项整治。要进一步深化危化品、油气管网、粉尘危害、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间、甲醇燃料等行业领域的安全专项整治，确保涉尘涉氨企业不发生亡人事故、油气管网外部隐患整改全部到位、危化品领域不发生较大事故、打非治违取得明显成效。组织开展的安全专项整治行动，每项要做到“五有”。即，有开展行动的整治方案、有督促落实的具体安排、有工作进展的情况报告、有经得起检查的资料台帐、有达到预期目标的实际效果。

5、突出隐患整改。各单位、各社区做好隐患排查治理，及时整改隐患，确保隐患按期整改率100%。。

6、2015年1月9日到4月8日，在全街集中开展安全生产大检查活动。

1、不断完善隐患排查治理“两化”体系建设。按照2015年底实现隐患排查治理工作分级分类监管的常态化、制度化的目标，建立所有企业全员排查隐患、自行治理隐患机制，所有与政府签订安全生产目标责任书的安委会成员单位年内要全面建立“两化”监管平台，确保全街“两化”体系建设在年底实现全覆盖，努力实现全街“两化”体系运行“3个15天”达到80%以上。各级行业主管部门要借助“两化”体系推动监管工作上台阶，形成各类企业全范围纳入，隐患排查全过程上报、监管部门全过程监管的局面。要认真落实工作措施，对市、区挂牌督办隐患加强过程监管，确保突出隐患切实得到整改。

2、健全完善安全生产规章制度。一是进一步明确街监管职能，及时协调解决安全生产工作中的突出问题；二是完善街安全生产工作责任目标考核办法，加大安全经费投入，健全监管网络，加大安全环境方面的考核，明确奖惩办法。

3、落实各方面管理责任。要加强现场执法，强化监管、安管、协管责任，保证安全执法的广度、密度和强度，形成安全重担分着挑、人人肩上有指标，齐抓共管多配合的局面。

4、加强街道安全监管。一是巩固完善街道安全生产网格化、信息化管理；二是各社区（村）至少要配备一名安全协管员；三是搞好安全生产暨消防委托执法，提高执法效果、水平。

1、扎实开展“安全生产月”活动。通过丰富多彩、形式多样的活动，传播安全生产理念，普及安全常识。

2、积极参加各类安全宣教培训。组织街道有关领导、安全监管人员，社区安全协管员，企业负责人和安全管理人员、特种作业人员及各类从业人员，按国家规定参加各级、各类消防知识和安全管理培训，着力提高街道抓好消防暨安全生产监管的能力，社区抓好安全协管的能力，企业抓好安全管理的能力和职工自我保护的能力、监管部门执法的能力和全体公民识险避险的能力。

3、推动安全文化建设发展。要启动安全社区创建工作，推进安全文化示范企业创建，将安全生产法律法规、常识送进社区、企业，提高市民、职工的安全意识和技能。

消防安全工作要点例2

全面贯彻落实党的十、十八届五中全会和等党和国家领导同志关于安全生产工作的重要批示和讲话精神，认真贯彻落实省、市有关消防安全工作的一系列部署。坚持“以人为本，安全发展”的理念；坚持“预防为主，防消结合”的方针。全面提升全市交通运输系统火灾防范能力和消防安全工作管理水平。

二、工作目标

以扎实推进全市交通运输系统消防安全“四个能力”建设、落实政府部门消防安全工作“四项责任”、提高消防安全监管“四个水平”、构筑消防安全“防火墙”为手段，认真贯彻落实上级一系列消防安全工作的决策部署，严格执行《消防法》等消防安全法律、法规、规章、标准、规范，全面提升全市交通运输系统火灾防范能力和消防安全工作管理水平，实现火灾事故零控制，确保全市交通运输消防安全形势持续稳定。

三、工作重点

（一）加强消防安全工作机制建设。在“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则指导下，认真贯彻执行国家和省、市政府及市局的消防安全法律、法规、政策和工作要求，认真履行好本单位的消防安全监管职责，切实加强对消防安全工作的领导，将消防安全工作纳入年度综合工作管理目标，制定年度消防安全工作计划和消防安全管理办法，进一步建立和完善主要领导挂帅、分管领导主抓、其他领导分管、相关部门落实、单位全员参与、消防安全员督办的消防安全工作机制。

（二）加强消防安全责任体系建设。建立健全和落实消防安全责任制度。实行消防安全“一岗双责”。主要负责同志是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作负全面责任，分管领导负主要责任，其他领导负有相关的领导责任。单位（系统）内层层签订消防安全目标管理责任书；制定消防安全目标考核办法并实施。

（三）加强消防安全管理制度建设。依法建立和完善消防安全工作责任制度、消防安全工作考核制度、“一岗双责”制度、消防安全隐患定期排查整改制度、消防设施定期检查维护制度、消防安全宣传教育制度、消防安全应急演练制度、消防安全监管员和义务消防员管理制度等各项消防安全工作管理制度并落实。

（四）认真履行消防安全监管职责。建立健全对所属服务管理单位的消防安全监管长效机制，对所属服务管理单位和场所做到“六必查”，对各类消防安全非法违法行为做到“十必须”。一是加大对客运站、城市公交停车场、危货运输厂区、长途客车、城市公交车、危货运输车的消防安全督查力度，认真落实客运站“三不进站、五不出站”规定和各类生产、生活、办公等公共场所的消防安检措施。监督长途客车、城市公交车、危货运输车以及客货场站区设施的防火、防爆安全器材和应急逃生用具必须符合消防安全标准配备。二是加大对公路工程施工现场用电、用火管理以及其他有重大危险源的明火、压力容器使用单位、沥青仓储和加工使用单位、燃油储罐使用单位的督查力度，严格落实防漏电、防触电、防雷击、防火灾等防范措施。三是严格落实高层建筑生产、生活、办公等公共场所的消防安检措施。四是制定应急救援运输方案，协助有关部门开展重大以上火灾及灾害的抢险救援工作。

（五）认真履行消防安全主体责任。要严格依法履行消防安全管理主体责任，建立健全单位消防安全管理长效机制，制定火灾事故抢险救援预案；完善义务消防队伍建设；对所属生产、生活、办公等场所要依照消防安全行业技术规范配足配齐相关消防设施、装备、器具，并加强对各类消防设施、装备、器具的管护、维修、保养工作，确保消防设施、装备、器具技术状态完好；加大对用电、用火、用气管理以及其他有重大危险源的明火、压力容器等部位的火灾隐患排查整治力度，严格落实防漏电、防触电、防雷击、防火灾等防范措施，对不规范使用用电器具、电线老化、不规范使用液化气、天然气、不规范使用明火以及其他违规行为要做到及时发现、及时消除。实现火灾隐患零控制。

（六）组织开展火灾隐患整治。制定、落实本单位火灾隐患排查方案，明确工作目标和重点，落实责任，各项整治措施落实到位。各单位每季度开展一次火灾隐患自查自改活动。切实做好全国“两节”“两会”等重要时期的消防安全工作。

（七）组织开展宣传教育、应急疏散演练。制定年度消防安全宣传教育培训计划，加强消防安全宣传和培训工作，增强全员消防安全意识，重点部位职工达到“三懂三会”，其他职工达到“一懂三会”。保障各类生产、生活、办公等公共场所消防安全救援、逃生通道畅通无阻。认真开展“11·9”消防宣传日活动。各单位每年开展一次消防安全培训、一次灭火疏散逃生演练。

（八）信息反馈和事故调查处理。建立健全消防安全工作信息互通机制，严格执行事故报告制度。及时准确上报各类事故和安全生产信息，发生火灾事故应即时报局领导，并按规定认真调查，妥善处置。同时按照“四不放过”的原则，认真查处，追究相关人员的行政或法律责任。

四、工作措施

消防安全工作要点例3

学校消防安全一年工作计划要点内容1

1、校园消防安全检查领导小组，按照开学初的工作安排执行。

2、以班级为单位，对各班级主干人员进行消防知识的介绍、培训，再逐级向各学生传播消防知识，力求达到人人心中有消防的目的。

3、抓紧校园违规用电查处工作，力求消灭各种火灾隐患。

4、加强校园消防知识宣传，主要以海报的形式展开宣传。

5、开展消防知识讲座，开展消防知识小竞赛。

6、值日人员每天上下班要巡查校园一次，检查校园内有无消防安全隐患，所有消防设施是否完好，发现问题及时处理，并要有记录。

7、值日人员要督促修理人员保质保量地处理各种安全隐患，要进行验收。

8、每天放晚学后，关锁推拉门前，门卫要亲自逐层逐室检查有无安全隐患，消防设施是否被损等各种安全问题。

9、食堂消防栓的扳手工具由门卫保管负责，放在指定地点，任何人不得乱动。

10、消防水道不得随便关闭，消防水箱每周五下午检查一次。

11、加强各学校之间的联系，共同交流工作中的心得体会并将好的方法加以推广，以促进工作的展开。

总之，要在实际工作中，加强灵活机动的技能，务必将校园消防工作做好，完成学校赋予我们的使命，发扬消防官兵的精神，为校园消防工作奉献力量。

学校消防安全一年工作计划要点内容2

“预防为主”的安全工作方针，层层落实安全工作责任制，加强安全教育，强化监督检查，切实抓好幼儿园的安全工作，确保幼儿园教师和幼儿的安全，保证幼儿园教学秩序的正常开展。现结合上级有关安全工作的会议精神并结合幼儿园的实际情况制定本学期的安全工作计划：

1、制订幼儿园安全工作管理体系。

幼儿园将继续建立健全由园长为第一责任人的幼儿园安全工作领导小组。开学初，将利用集体会议，重申幼儿园的安全工作制度。宣布本年度安全工作计划和幼儿园安全工作领导组成员名单，和保教人员、食堂工作人员签订安全工作责任状。明确职责，落实措施，扎扎实实的做好幼儿园的安全工作。

2、措施保障到位，确保幼儿安全

幼儿园将利用各种途径，对幼儿和父母进行安全知识的宣传，特别是加强交通安全宣传。本学期我们将制定值日教师安排表，明确责任，保证幼儿的安全。保健老师在晨检时要做到一看、二问、三摸、四查，及时消除安全隐患，发现问题，及时上报，做好来宾的登记工作，定时开关门，严禁闲杂人员进入幼儿园。各教室利用晨间谈话、教学活动、游戏活动，对幼儿进行浅显的安全常识教育，提高幼儿的安全认识和自我保护能力，防患于未然。开展活动的时候教师要检查场地和设施的安全。确保教学活动的正常开展。

定期检查灭火设备材，经常检查用电线路是否完好，电器设备安装是否符合规范要求，凡有安全隐患立即更换或纠正。

3、加强饮食卫生安全管理

认真贯彻“健康第一，预防为主”的方针。定期召开食堂职工会议，对后勤人员加强卫生知识的培训。严格采购、储存、保管、留样和消毒制度，严格实行生熟分开，定期检查各项设施的完好情况。组织教职工的健康体检，严格禁止传染病患者和传染病源携带者从事食堂服务工作。

4、加强对公共场所消防安全管理

5、加强园内安全检查和自我排查

我们将把幼儿园安全工作的开展和各项安全措施落实到位。及时了解本园安全工作的现状，经常排查存在的安全隐患，发现问题，及时整改到位，决不掉以轻心。

安全工作人命关天，责任重于泰山。幼儿园安全工作事关社会稳定和教育教学秩序，我们将把安全教育和管理作为一项经常性工作来抓，建立有效的管理机制，避免发生各类安全责任事故，确保教育教学秩序的稳定以及全园师生生命和国家集体财产的安全。

学校消防安全一年工作计划要点3

消防安全工作计划我校紧紧围绕“幼儿园消防安全教育”主题，以“隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山”的为指针，以《消防法》和《消防改革与发展纲要》为依据，根据省、市“少儿消防教育活动工作意见”，成立了以园长为组长的防火安全领导小组，从园长到各班级、单元楼层层签订安全责任状。幼儿园消防安全工作，事关教育改革和发展的全局，事关幼儿园稳定和社会稳定的大局。为进一步加强幼儿园消防安全工作，全面实施素质教育，整体推进我园教育现代化建设，经研究，制定出我园消防安全工作计划如下：

1、校园消防安全检查领导小组，按照开学初的工作安排执行。

2、以班级为单位，对各班级主干人员进行消防知识的介绍、培训，再逐级向各学生传播消防知识，力求达到人人心中有消防的目的。

3、抓紧校园违规用电查处工作，力求消灭各种火灾隐患。

4、加强校园消防知识宣传，主要以海报的形式展开宣传。

5、开展消防知识讲座，开展消防知识小竞赛。

6、值日人员每天上下班要巡查校园一次，检查校园内有无消防安全隐患，所有消防设施是否完好，发现问题及时处理，并要有记录。

7、值日人员要督促修理人员保质保量地处理各种安全隐患，要进行验收。

8、每天放晚学后，关锁推拉门前，门卫要亲自逐层逐室检查有无安全隐患，消防设施是否被损等各种安全问题。

9、食堂消防栓的扳手工具由门卫保管负责，放在指定地点，任何人不得乱动。

10、消防水道不得随便关闭，消防水箱每周五下午检查一次。

消防安全工作要点例4

二、工作重点

（一）、完善安全管理体系，进一步构建安全生产长效机制

一是要明晰安全责任。切实落实好企业的安全生产主体责任，引导企业建立纵向到底、横向到边的安全生产责任制网络，推动企业安全主体责任落实到位。要依据法律法规的规定建立行业管理机构检查责任体系，落实好相关部门的监管主体责任。

二是要建立和完善一把手负责和领导干部业务岗位“一岗双责”的安全生产责任制。行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他领导和部门要按照管生产、管业务必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责的原则，切实抓好分管部门和单位的安全生产管理工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门共同抓的安全生产管理格局。

三是要完善交通安全目标管理办法和责任追究。要不断完善交通安全目标管理办法，进一步细化、量化考核内容、考核标准，加大源头监管力度，全力控制各类事故的发生。要以责任追究制度为核心，严肃查处各类安全责任事故，严厉查处生产经营过程中的违章指挥、违规操作等违法行为，推进安全生产执法工作制度化、常态化，确保安全管理隐患、行为隐患、设备隐患的及时发现和消除，努力提高全系统安全管理水平。

（二）、突出安全工作重点，进一步夯实基础工作

一是要明确监管重点。道路旅客运输、危险货物运输、交通工程建设、水上交通运输是安全生产的重点领域；客运车辆、危货车辆、旅游船舶、桥梁隧道及急弯陡坡临水临崖路段是安全生产的重点部位；春运、国庆黄金周、小长假、学生中高考、夜间和汛期是安全生产的重点时段；客车驾驶员、危货运输从业人员、工程作业人员是安全生产的重点人员。各单位都要结合工作实际，认真做好本单位安全生产重大危险源的排查、评估和管理工作，摸清底数，建立档案，做到心中有数。

二是要排查安全隐患。要抓住重大危险源，着力排查安全隐患，做到防患于未然。要继续开展以临水、临崖、高落差危险路段为重点的安全隐患大排查大整治活动，加大安全检查、排查力度，使安全问题尽早发现，安全隐患预先解决，对查出的问题和隐患要定人、定责、定时抓落实，并建立安全检查情况通报制度，隐患整改反馈制度，跟踪督查制度，彻底整治隐患，使安全管理的措施真正落到实处。

三是要从严源头管理。要加强市场管理，对进入市场的企业进行安全生产动态考核和监管；要加强车船等设备的安全管理，建立严格的年度车辆技术状况检验制度、车辆例检制度等；要加强从业人员的安全管理，严格驾驶员、船员、危险岗位从业人员的培训制度和持证上岗制度。

（三）、继续开展专项整治，进一步提高安全预控能力

一是要切实加强对重点领域、重点部位、重点时段、重点人员的安全监管。道路运输管理部门要强化对道路运输的“三关一监督”，加强科技创安的理念，进一步加大科技投入；公路管理和交通工程建设部门要认真抓好交通基础设施施工的安全监管；海事部门要继续巩固渡口渡船安全管理专项整治成效，确保水上交通安全形势持续稳定。

二是要严格行政许可关，建立行业管理的市场准入和退出机制。各行业管理部门要严格依照相关法律法规的规定实行行政许可，把好安全源头关。要逐步提高进入道路运输和交通建设施工市场的准入条件；要对安全制度不健全、责任不落实、管理不严格、安全事故频发、存在重大事故隐患而不整改的企业或经营业户实行退出机制。

三是要继续开展安全专项整治，消除事故隐患。继续开展打击无证经营行为，认真开展道路客运企业、危险货物运输企业以及维修和驾驶员培训市场的整治；要继续开展车辆超限专项治理工作；要继续开展交通基础设施施工安全专项安全整治；要继续加快危桥险路治理，加强公路养护管理，完善标志标线；要在重点时段开展相关的安全专项整治和检查活动。

四是要强化交通安全应急体系建设，提高应急反应能力。各单位要建立和完善应急预案，加强交通突发公共事件应急体系建设，全年至少开展一次应急演习，努力提高应急反应和应急处置能力。

（四）、强化宣传教育培训，进一步提高全员安全素质

消防安全工作要点例5

为认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号），全面落实机关、团体、企业、事业单位消防安全主体责任，提高消防安全“四个能力”建设，实现“安全自查、隐患自除、责任自负”的 消防安全社会化管理目标，公安部在全国消防安全重点单位范围内推行消防安全“户籍化”管理制度，进一步加强对重点单位的消防安全管理。

一、推行消防安全“户籍化”管理的重要性

随着经济社会的不断发展进步，高层住宅、大型商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所数量越来越多，高度越来越高，规模越来越大，功能越来越多，在给人民生产生活带来方便的同时，也给消防监督带来一系列的挑战。消防安全重点单位的数量不断增多，规模不断增大，如何进一步加强消防安全监督管理，落实消防安全主体责任，已成为当今社会，特别是公安机关消防机构面临的一大新课题。

2012年6月，公安部印发了《关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见》，提出在全国消防安全重点单位范围内实行“户籍化”管理的重要举措。重点单位消防安全“户籍化”管理是充分运用信息化手段，通过互联网社会单位消防安全信息系统，为每个重点单位设置一个专用账户，建立消防安全“户籍化”管理档案。重点单位负责将本单位基本情况、消防安全管理制度、逐级消防安全责任落实情况等内容的录入工作；及时记录日常动态消防安全管理，利用统计分析功能查找整改消防工作中的薄弱环节和问题。公安机关消防机构对重点单位消防安全“户籍化”管理实行动态监督，定期统计分析本地区重点单位消防安全管理情况，有针对性地开展消防监督检查，切实提高消防监督工作的针对性。

（一）实行“户籍化”管理，是落实社会单位主体责任的有效途径。机关、团体、企业、事业等单位必须落实消防安全责任制，制定消防安全制度，组织防火检查巡查，及时消除火灾隐患。消防安全重点单位要确定消防安全管理人员，组织实施消防安全管理，制定落实更加严格的消防安全措施。重点单位“户籍化”管理，在建立完善消防安全“户籍化”管理档案的基础上，落实消防安全管理人员报告备案制度、消防设施维护保养报告备案制度和实行消防安全自我评估报告备案三项制度。“户籍化”管理制度确保了消防安全重点单位的消防安全工作，有人抓，有人管，各项规章制度得到有效落实，社会单位在消防安全管理工作中的主体责任得到有效落实。

（二）实行“户籍化”管理，是提升消防部门监管效率的重要手段。推行消防安全重点单位“户籍化”管理，是一项长期的系统工程，公安机关消防部门在其中必须发挥不可替代的作用。消防安全“户籍化”管理系统是原消防安全重点单位信息系统的升级和扩展，建立了消防安全基础档案信息库，提供了“三项报告备案”制度和“三色”预警、信息交流、在线学习考试、统计分析等功能。消防部门担负着业务培训、分类指导、检查督导等重要任务。消防机构要通过“户籍化”系统为重点单位提供消防业务咨询、消防教育培训等[]便民利民服务，并定期向重点单位消防政策法规、消防安全提示、火灾案例警示和消防安全常识。同时，督促指导所有重点单位在系统中建立户籍化档案，及时审查录入的信息，定期组织重点单位消防安全管理人员进行消防安全培训，推广先进工作经验，提高消防安全管理能力，推动重点单位消防安全管理整体水平不断提高。

二、当前推行“户籍化”管理工作存在的主要问题

消防安全重点单位“户籍化”管理工作虽然在加强消防监督管理工作中取得了一定成效，但是制约“户籍化”管理工作的瓶颈问题仍然存在。主要表现在以下三个方面：

（一）重点单位消防消防安全主体责任意识不强。建档率不高。截止2013年11月份，全国尚有10%的重点单位未在系统中建立户籍化档案，有的省（自治区、直辖市）重点单位建档率不到40%。业务水平不高。虽然多数重点单位根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规设立了消防安全责任人和消防安全管理人，明确了消防管理工作的职责，但在实际工作中，从业人员流动性较大，业务水平亟待提高，从业人员对“户籍化”管理的认识不够充分，尚未提升到法律责任的层面，在思想上轻视、在工作中敷衍了事，在信息录入上被动应付的现象较为普遍。在消防安全管理工作中的 “安全自查、隐患自除、责任自负”主体责任尚未真正得到有效落实。

（二）消防机构对单位的督促指导不到位，动态监管不到位。根据《关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见》要求，在户籍化管理工作，消防部门要实行消防安全分类预警监督，并加强对重点单位消防安全指导服务。虽然近年来消防部队编制得到扩大，在一定程度上缓解了警力不足的现状，但是与消防部门担负的任务不断外延的现实相比，警力不足的问题尚未得到根本的解决。扑救火灾、抢险救援、火灾防控、消防安保等工作牵涉警力相对较大，消防服务地方经济建设，使得消防部门工作量不断增加。而推行“户籍化”管理工作是一项长期的系统工程，时间跨度长，涉及范围广，难以在短时间内取得明显效果，这在一定程度上影响了工作人员的主动性和积极性。在日常监管工作中，由于信息采集录入的不完善，导致“三色“预警的指导性不强，通过“户籍化”管理系统进行分析研判的有效性不强，从而使得动态监管缺乏针对性。

（三）保障机制不够健全。各部门、各单位在推行“户籍化”管理工作中，思想、行动、措施尚未真正统一到公安部统一部署上来，保障机制不够健全。检查督导不够严格，部分部门存在尚未制定督导方案、督导流于形式，整改措施缺少针对性等问题；试点成效不够显著，推广“户籍化”管理工作必须试点先行，全面推广，部分县市存在试点建设进度缓慢，典型引领效果不够显著，没有真正创建提供可学可看的工作样板；问责不够严厉，在推广工作中，分片包干、责任到人的责任捆绑制度尚未真正形成，部分地区实行的“领导分片联系、参谋包干到点”的责任模式尚未真正落到实处。

三、深化“户籍化”管理工作的应对策略

针对上述存在的主要问题，笔者根据多年工作经验，建议在深化“户籍化”管理工作中从以下四个方面入手。

（一）切实落实社会单位消防安全主体责任。落实消防安全责任制是从根本上预防和减少火灾事故的有效措施。机关、团体、企业和事业单位在消防工作负有法定主体责任，从法人单位法定代表人（或非法人单位的主要负责人），到消防安全管理人，再到单位普通员工，层层建立完善领导责任制和岗位消防安全责任制，便构建起了单位的全员消防安全责任体系和管理网络。严格落实各级人员在消防安全“户籍化”管理中的督导、考评、奖惩和责任追究机制，将进一步推进消防安全责任制的落实，消防安全“户籍化”管理机制必将不断完善。

（二）强化“户籍化”消防管理宣传培训。消防部门要组织对辖区消防安全重点单位的责任人、管理人进行集中培训，大力宣传“户籍化”管理的意义和重要作用，不断提高对“户籍化”管理工作的认识。培训中要详细讲解消防安全“户籍化”管理核心内容，指导完善户籍化管理档案，并积极落实消防安全管理人报告备案、消防设施维护保养报告备案和消防安全自我评估报告备案三项制度。同时，采取各种措施对单位消防安全责任人、管理人员、消防控制室值班操作人员的教育培训工作，使其掌握消防法律法规和基本消防常识，具备单位消防安全“户籍化”管理能力，真正成为单位消防管理“明白人”。

（三）强化督导不断完善消防服务机构。随着经济社会的发展，社会单位越来越多，消防人员承担的任务越来越重，在消防监督管理工作难免存在失控漏管现象。为适应新形势，消防机构应将部分监管督导职能交给消防服务机构。建立适合市场经济发展要求的消防服务机构，建立消防安全责任自负、隐患自除、风险自担，行业自律、中介组织自我约束、公安机关消防机构依法宏观监管的消防运行机制。将原来社会单位因业务水平限制难以完成的消防管理工作委托给具有专业水平的消防服务机构来完成，消防部门就可以从具体的消防事务管理向宏观的消防指导、服务转变，更好的督促指导社会单位落实“户籍化”管理机制。

（四）积极完善多层面“户籍化”管理方式。结合消防安全“网格化”管理，完善单位“户籍化”工作，充分利用消防监督“网格化”的管理经验，对辖区内的建筑进行网格划分，实行网格区域责任人负责制，将大片的监管工作细分为小部分，网格责任人对所管辖单位建筑消防设施逐一排查登记，逐级汇总报告；对收集掌握的火灾隐患，逐项上报、逐项查处、逐项反馈；对分类建立的工作台账，进行动态更新，对发现的火灾隐患及时登记，对已消除的隐患及时撤销，实现定人定格、定岗定责、定期定量管理。构建 “横向到边、纵向[]到底、全面覆盖、立体防控”的多层面“户籍化”管理网络，确保辖区建筑有人抓、有人管。“网格化”配合“户籍化”的管理模式将使建筑消防设施管理更加完善。

参考文献

1.马恩强，浅谈重点单位消防安全“户籍化”管理， 消防工作简报，第210期.

2.果永红等，消防安全重点单位“户籍化”管理探讨， 中国应急救援，2013年第04期.

3.陈景新，浅谈新形势下消防安全“户籍化”监督管理工作，中国公共安全（学术版），2013年第3期.

消防安全工作要点例6

一、全面推行重点单位消防安全“户籍化”管理

重点单位消防安全“户籍化”管理是运用信息化手段，通过社会单位消防安全信息系统，为每个重点单位设置一个专用账户，建立消防安全“户籍化”管理档案。要求重点单位负责将本单位基本情况、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐级消防安全责任落实情况、员工消防安全教育培训及灭火和应急疏散预案等录入消防安全“户籍化”管理档案；及时记录日常动态消防安全管理、开展消防安全“四个能力”建设等情况，并积极利用消防安全“户籍化”管理档案自动统计分析功能查找工作中的薄弱环节和问题，及时采取有效措施进行整改；定期向当地公安机关消防机构报告备案有关消防工作开展情况，全面规范自身消防安全管理。公安机关消防机构对重点单位消防安全“户籍化”管理实行动态监督，严格审点单位报告备案文件，及时录入消防监督情况，定期统计分析本地区重点单位消防安全管理情况，有针对性地开展消防监督检查，切实提高消防监督工作的有效性。

二、重点单位消防安全“户籍化”管理主要内容

（一）建立消防安全“户籍化”管理档案。重点单位消防安全责任人要依法履行消防安全职责，确定消防安全管理人具体负责本单位消防安全“户籍化”管理工作；消防安全管理人要组织建立并完善消防安全“户籍化”管理档案，记录日常消防安全管理和消防安全“四个能力”建设情况，更新本单位消防安全管理信息，通过社会单位消防安全信息系统，了解公安机关消防机构有关工作部署和对本单位实施消防监督检查情况，定期向当地公安机关消防机构报告备案有关消防工作，规范本单位消防安全管理。

（二）实行消防安全管理人员报告备案制度。重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员、消防控制室值班操作人员等，自确定或变更之日起5个工作日内，通过社会单位消防安全信息系统向当地公安机关消防机构报告备案，确保重点单位消防安全工作有人抓、有人管。消防安全责任人、消防安全管理人要切实履行消防安全职责，接受公安机关消防机构的业务指导和培训，落实各项消防责任，全面提高本单位消防安全管理水平。

（三）实行消防设施维护保养报告备案制度。设有建筑消防设施的重点单位，应当对建筑消防设施进行日常维护保养，并每年至少进行一次全面检测，不具备维护保养和检测能力的重点单位要委托具有资质的机构进行维护保养和检测，确保建筑消防设施完整好用。重点单位要将维护保养合同、每月维保记录、设备运行记录实时录入消防安全“户籍化”管理档案，并每月向当地公安机关消防机构报告备案。提供消防设施维护保养和检测的技术服务机构，必须具有相应等级的资质，依照签订的维护保养合同认真履行义务，承担相应责任，确保建筑消防设施正常运行，并自签订维护保养合同之日起5个工作日内通过社会单位消防安全信息系统向当地公安机关消防机构报告备案。

（四）实行消防安全自我评估报告备案制度。重点单位应当按照标准开展消防安全“四个能力”建设，属于人员密集场所的单位，每月至少检查一次，并由本单位进行存档备查，其余单位每季度至少组织一次消防安全“四个能力”建设自我评估，评估发现的问题和工作薄弱环节，要采取切实可行的措施及时整改。评估情况应自评估完成之日起5个工作日内通过社会单位消防安全信息系统向当地公安机关消防机构报告备案，并向社会公开。

三、落实重点单位消防安全“户籍化”管理工作职责

（一）推行重点单位消防安全“户籍化”管理工作。公安机关消防机构要指导重点单位建立消防安全“户籍化”管理档案，审核录入的信息，督促重点单位更新信息和定期报告备案有关消防工作。同时，在实施消防监督管理中要及时将新建、改建、扩建工程的消防设计审核、消防验收、备案抽查及公众聚集场所投入使用（营业）前消防安全检查、消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查等情况录入重点单位消防安全“户籍化”管理档案。

（二）实行消防安全分类预警监督。公安机关消防机构要根据重点单位消防安全“户籍化”管理档案以及监督管理等情况，对重点单位实行“红、黄、绿”三色预警动态监管（红色表示单位消防安全管理“差”，黄色表示“一般”，绿色表示“好”），针对重点单位消防安全管理三色预警情况确定消防监督检查的重点和频次。对连续两次出现红色预警的重点单位，要采取挂牌督办、约谈单位主要负责人等措施督促落实消防安全管理职责。公安机关消防机构要按季度、按月利用社会单位消防安全信息系统，对重点单位消防安全“户籍化”管理情况进行统计分析，切实提高消防监督管理的针对性和有效性。

（三）加强对重点单位消防安全指导服务。公安机关消防机构要通过社会单位消防安全信息系统为重点单位提供消防业务咨询、消防教育培训等便民服务，定期向重点单位消防安全提示、火灾案例警示、消防政策法规和消防安全常识，通过互联网、手机短信等形式发送隐患整改、消防设施维护保养、消防安全自我评估等提醒信息。要定期组织重点单位消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员进行消防安全培训，推广先进工作经验，培养单位消防安全主体责任意识，推动建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全自我管理机制。

四、工作要求

消防安全工作要点例7

今天祁副市长一行在百忙之中莅临我镇视察指导消防安全及防火试点工作，首先我代表镇党委、人大、政府对祁副市长等领导的到来表示热烈欢迎。消防安全关系到社会的稳定和经济的发展，而且事故多是因思想松懈、认识不高、重视不够而引发。为了切实作好今年的消防安全工作，镇党委、镇政府高度重视，以“三个代表”重要思想为指导，树立经济社会协调、安全、和谐发展的理念，把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，不断加强消防安全工作。下面我将我镇的消防安全工作整治及防火试点工作情况做以汇报，不妥之处请批评指正：

一、统一思想，提高认识，加强组织领导

加强了消防安全的组织领导。随着人员的变动，及时调整了消防安全工作领导小组成员，由一名副镇长主抓消防安全工作。3月2日，镇政府和各村签订了消防安全工作目标责任书，要求各村把抓消防安全工作和抓经济发展放在同等重要的位置，常抓不懈，确保群众生命和财产安全。同时在重大节假日对消防安全工作做了细致周密的安排。由于加强了组织领导，统一了思想，提高了认识，各村、各单位、各部门都非常重视并切实做好了有关具体消防工作。

二、齐抓共管，分级负责，层层落实责任制

4月11日，同郊区工作办签定完安全生产工作目标管理责任书后。4月13日，镇政府召开了全镇的消防安全工作会，传达了上级消防安全主管部门的有关消防会议精神，认真总结了第一季度的消防安全工作，分析了当前的消防安全形势，全面布署了2004年的消防安全工作重点，并采取层层落实责任制的办法，同各有关防火单位及部门补签了消防和安全两个目标责任书。同时给各消防和安全单位提出了具体的工作要求。一是要建立、健全和完善消防工作领导责任制，实行一把手总负责，分管领导具体抓，成立消防工作领导小组和农村防火试点工作领导小组；二是不定期开展消防安全大检查，对查出的问题，及时进行整改；三是定期召开消防安全专题会议，研究布署有关消防安全工作，做到工作有计划，有布署，有总结。四是要加大消防安全的宣传教育工作力度；五是要建立、健全安全事故报告制度，依法真实上报本单位安全事故情况；六是要积极落实安全事故隐患整改措施，对存在的事故隐患限期进行整改，对在限期内没有整改的单位和部门，建立有效监控措施，并上报安全生产综合监督管理部门。

三、加强监督检查，严格落实制度

消防安全工作，我们坚决实行“一票否决制”。对发生重特大安全事故的单位和负责人，当年坚决不允许评先推优。为了堵塞消防安全工作中的漏洞，我们还不定期开展安全大检查，尤其是节假日期间，镇上主要领导和分管领导亲临各个重点防火地点检查指导消防安全工作，解决安全生产中存在的问题。截止目前，我们共开展了两次消防安全大检查。春节前开展了一次综合性检查。4月5日至8日，镇政府组织人员对全镇的七个村又进行了一次综合性的检查。检查过程中，对消防安全工作中存在问题的单位进行了通报批评，并责令限期进行整改，拿出具体的整改措施和方案，上报镇政府。对没有问题的单位，要求引起高度重视，认真作好消防安全工作。为了确保群众度过一个稳定祥和的“五一”国际劳动节，镇政府决定在4月29日对全镇的防火安全重点单位及有关防火单位进行消防安全工作大检查，努力排除火灾隐患。

四、认真抓好防火试点，为全镇经济发展营造安全环境

开展防火试点是为了适应新时期农村的消防安全工作提出的一项重要举措，我们已经充分认识到了开展这项工作的重要性和深远意义。深入贯彻落实《嘉峪关市农村消防工作实施方案》，按照方案的要求，把防火试点作为消防安全工作的重点工作认真抓好。一是成立了领导小组，由一名副镇长分管主抓；二是加强了对防火试点的宣传动员；三是召集村组干部商议，落实试点村组。经过镇村干部共同努力，已经落实防火试点村两个，在某某村和长城村。四是想方设法筹措资金，保证试点工作顺利实施。在镇政府的大力协调和支持下，目前两个试点村已经开挖了防火水池，购买了手抬式水泵、水带、喷水枪、消防钩等消防设备。我们力争完成防火试点的村组达到20％以上。六是做好疏通居民点后路和防火通道的工作。

消防安全工作要点例8

构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程，以提高各单位消防安全“四个能力”、落实各单位消防工作责任目标、加强对各单位消防安全管理为着力点，力争通过三年努力，使全系统消防安全管理工作水平明显提升，全系统消防安全环境明显改善，较大火灾事故得到有效遏制，确保*区卫生系统消防安全的持续稳定。

二、组织领导

成立*区卫生局消防安全“防火墙”工程工作领导小组。具体工作由区卫生局办公室负责落实与实施。

组长：*

副组长：*

成员：*

三、具体任务及措施

以单位消防安全标准化管理为基础，以实施“*”工程为抓手，推动消防安全“四个能力”建设。

各单位要推动落实《单位消防安全标准化管理》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二确定，确定消防安全责任人和管理人、确定消防安全重点部位；三规范，灭火和应急疏散预案规范、消防档案规范、消防安全标识规范；四落实，落实防火定期检查巡查、落实消防设施定期检修检测、落实消防定期演练、落实消防安全教育与培训。

一是提高检查消除火灾隐患能力。各单位要按照“*”工程的要求，进一步完善单位消防安全管理制度，确定单位的消防安全责任人、消防安全管理人和管理部门，具体负责本单位的消防安全管理；消防安全重点单位每日要组织开展防火巡查，每季度组织一次防火检查，督促落实岗位消防安全责任；对检查发现的火灾隐患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金和整改限期，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

二是提高组织扑救初起火灾能力。各单位要组建义务消防队，配备相应的消防装备、器材。要按照“*”工程的要求，进一步规范灭火和应急疏散预案，每半年组织一次消防应急疏散演练。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法，定期对消防设施进行维护保养，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。

三是提高组织人员疏散逃生能力。各单位要加大消防安全培训，使本单位的消防安全管理人达到“懂消防法律法规，会部署消防工作；懂消防设施器材，会查改火灾隐患；懂消防安全知识，会组织职工培训；懂火灾应急处置，会组织灭火演练”的“四懂四会”的要求。消防控制室值班人员要取得消防行业特有职业资格证书，持证上岗，达到“懂消防设施设备，会操作使用；懂火灾应急处置程序，会组织扑救火灾；懂消防安全常识，会检查隐患”的“三懂三会”要求。通过消防安全培训教育，使职工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。

四是提高消防宣传教育培训能力。各单位要按照“*”工程要求，规范消防设施标识化管理，消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，每年至少组织一次消防安全培训。职工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。

通过推行“*”工程，落实卫生系统消防安全“四个能力”建设。今年属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标；明年属于人员密集场所的一般单位要全部达标。

四、步骤安排

此次构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程工作历时3年，共分四个阶段进行。

第一阶段为动员部署阶段：（即日起至今年8月底）

按照区政府《通知》的文件要求，结合卫生系统实际制定具体的工作实施方案，转发文件、对构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程工作进行全面的部署。

第二阶段为典型推广阶段：（今年年底前）

落实区政府《通知》的文件精神，十月底前，抓好*区中医医院消防工作典型，并适时召开现场会，推广工作经验，以点带面，推动此项工作深入开展。今年年底前，属于人员密集场所的消防安全重点单位要全部达标。

第三阶段为全面开展阶段：（明年年底前）

各单位按照实施方案的要求，结合工作的实际，深入开展构筑*区社会消防安全“防火墙”工作。区政府将适时召开构筑*区社会消防安全“防火墙”工作中期推动会，交流工作经验，推广工作方法，进一步深化构筑“津门防火墙”工作。

明年年底前，属于人员密集场所的一般单位要全部达标。区政府将对辖区各部门开展构筑*区社会消防安全“防火墙”工作中期推动和阶段工作进行考核。

第四阶段为总结验收阶段：（*年年底前）

*年6月底前，区卫生局配合防火处对构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程工作进行整体验收。

*年年底前，区政府组织有关部门对辖区各单位开展构筑“津门防火墙”工程工作进行总体验收，对三年工作进行总结，对取得成绩单位和部门予以表彰。

五、工作要求

1、各单位要以高度的政治责任感，以对国家、集体和广大职工生命财产安全高度负责的精神，充分认识构筑消防安全“防火墙”工程工作的重要性。切实加强领导，明确责任人，结合工作实际，层层落实工作责任。

2、各单位要精心组织、周密安排，全员动员，全力以赴落实《构筑*区卫生系统消防安全“防火墙”工程工作实施方案》。在工作中做到“二个结合”即：要把消防安全“防火墙”工程工作与“平安医院”建设工作相结含；要与推进消防安全责任制的落实相结合。强化自身消防安全管理，不断提高防控火灾的能力。

3、各单位要把宣传、教育活动作为突破口，强化职工消防安全意识，按要求做好消防责任人、重点岗位人员消防安全培训工作，把宣传教育贯穿于整个工作之中，增强责任人的责任意识，提高本单位防控火灾和职工自防自救的能力。

消防安全工作要点例9

学校消防安全教育试点工作要以“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻《消防法》为主线，以提高广大师生的消防安全素质为目标，认真摸索和总结学校消防安全教育经验。通过试点工作，建立和完善学校消防安全教育领导体制和运行机制，不断强化广大师生的消防安全素质，实现学校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一个学生、影响一个家庭，辐射整个社会”的目标。试点工作取得的经验后向全市推广，以推动全市学校消防安全教育的全面开展。

二、组织机构

成立××市消防安全教育试点工作领导小组，机构组成如下：

组长：××市教育局××*副局长

副组长：××市消防局副局长××*

成员：××市第二中学校长××*

××市公安消防局防火处处长××*

××市教育局基础教育科科长××*

××市公安消防局防火处参谋××*、××*、××*

试点单位要成立相应的领导机构，并指定一名领导具体负责，抓好试点工作。

三、工作内容

以建立组织、完善制度、宣传教育、考核考评、健全档案为试点工作内容，全面开展学校消防安全教育工作，努力创建安全和谐校园。消防安全教育试点单位如成绩突出，拟提请以市政府或以市公安局、市教育局的名义进行表彰，并挂牌。

(一)试点单位要成立消防安全领导小组，统一领导、协调和组织本单位开展消防安全教育工作。逐级建立相应的消防安全组织，分类建立保卫人员、教职工、学生三支义务消防队伍，定期开展消防培训、宣传教育、检查巡查、灭火演练等活动。

(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全责任制，进一步明确消防安全职责；落实消防安全领导小组定期议事制度，及时收集掌握本单位消防安全工作开展情况，研究解决本单位在消防安全方面存在的突出问题；建立并落实包括学校消防安全管理、宣传教育、防火检查巡查、用火用电等在内的消防安全制度，做到“以防为主，防消结合”，使学校消防安全工作走上制度化、规范化的轨道。

(三)开展消防安全宣传教育。依托校办刊物、广播站、校园网以及宣传栏、文化橱窗等设施进行动员发动，向广大师生宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识；定期对消防安全知识授课老师进行培训，提高教学质量，落实每学期消防安全教育不少于2课时的规定；在当地教育、消防机构的指导下，广泛开展多种形式的消防安全宣传教育活动。校区每幢建筑物出入口和公共建筑内设置《学校防火安全公约》牌，并在显著位置设置消防宣传图板和宣传标志等；每年组织一至两次灭火和逃生演习，节假日开展有针对性的消防宣传教育活动。

(四)考核考评。每学期对学生学习掌握消防安全知识情况进行考核，考核成绩列入素质教育成绩；每年对各级消防安全责任人以及消防安全知识授课老师履行职责情况进行考评，考评成绩作为年终评先评优依据，成绩突出的给予表彰奖励，不合格者取消评先评优资格；对于积极参加消防宣传教育活动的学生也应给予相应的奖励，并颁发证书。

(五)健全消防工作档案。分级建立消防基本情况登记册、消防组织人员登记册、火灾情况登记册、消防设施器材登记册、消防宣传教育情况登记、防火巡(检)查记录、火灾隐患整改记录、消防会议、活动记录等有关档案资料，确保学校消防安全教育工作底子清、情况明。

四、步骤和时间

第一阶段：调查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局组织调研组对全市部分地区大专院校、中小学校开展消防安全教育情况进行调研，了解掌握学校开展消防安全教育的重点、难点，征求广大师生的意见和建议，并制定切合实际的试点工作方案。试点单位要制定具体的实施方案。

第二阶段：宣传发动(5月30日前)。在××市第二中学召开试点工作动员大会，由政府组织，公安、教育等职能部门参加，市领导、市教育局、市消防局有关领导参加。通过各种媒介和手段，开展多种形式的宣传动员发动活动，努力营造关心消防、学习消防、积极参与消防安全教育活动的良好氛围。

第三阶段：具体实施(5月31日至2006年6月20日)。这一阶段，各试点单位都要做出详细的工作计划和日程安排表，并按时逐项抓好落实。市教育局、市消防局要深入试点单位具体帮助指导，高标准、严要求地推进试点工作。市试点工作领导小组要深入试点单位进行检查指导，确保试点工作的有序有效地进行。

第四阶段：总结验收(6月20日至7月5日)。总结试点工作经验,完善各项制度和档案资料。市教育局、市消防局组织对试点单位消防安全教育工作进行检查验收。在此基础上，形成经验材料，供各地学习借鉴。

第五阶段：经验交流(9月16日至9月30日)。拟定于2006年9月份在第二中学召开由全市各地市教育、消防和市直学校有关领导参加的现场会议。组织参观第二中学试点工作成果，互相学习交流工作经验，以此全面推进我市学校消防安全教育工作。

五、几点要求

消防安全工作要点例10

消防安全重点单位（以下简称重点单位）是消防部门针对一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡，给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位进行重点保护而划分出来的。构建和谐社会，消防安全十分重要，特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后，单位担负了发展经济的重任，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《61号令》）对重点单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求，但由于我国消防法律、法规的不健全等因素，客观上导致61号令法律约束力、执行力较差，再加上消防安全重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防机构的监督管理也处于弱化的状态，火灾形势越来越严峻，加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。笔者结合工作实践，就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。

1、重点单位消防安全管理工作存在的主要问题：

1.1消防设施管理问题突出。

消防安全随着经济的不断发展，新技术不断推广应用，技术含量越来越高，应用也越来越广。但消防技术在不断应用中，许多单位的管理跟不上，特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2单位员工流动性大，不熟悉单位内部消防设器材、设施使用

特别对于宾馆、饭店行业，由于各自本身的经营状况，单位内部员工流动性很大，每隔几个月就可能更换一次，从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉，部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给单位内部安全管理带来了一定的难度。

1.3消防安全制度不落实，火灾隐患不能得到及时排除

根据公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中，很多单位就没有明显的安全责任划分，导致相关责任人不能按要求履行安全责任制，对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉，一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。

1.4单位效益差，消防投入逐渐减少。

近年来，由于部分企业负担加重，效益差，有的重点单位处于亏损状态，消防投入随之减少。此外，由于认识理念上的偏差，导致企业重效益、轻安全，对消防安全管理工作麻痹大意，于是出现了"三合一"等严重的火灾隐患，随时威胁着企业的生存和发展。

1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强。

有的单位将消防工作与其它工作混在一起，归属混乱，职责不清，消防保卫干部待遇下降，等同于企业的一般工人；有的由于精简人员，消防保卫干部面临着严峻的竞争环境，因此，他们的积极性受到影响；有的现在虽然享受一定的待遇，但也往往一人身兼数职，消防工作难以正常开展。2、针对重点单位消防监督管理中出现的这些问题，应从以下几个方面着手予以加强。

2.1要认真落实消防安全责任制度，明确各自责任

消防安全制度不落实，对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正，可想而知一旦发生火灾事故，后果是不堪设想的。所以对这些单位必须督促其严格按照公安部61号令规定落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制，层层落实安全责任，使单位安全管理落实到个人，达到各个部门分工合作，各尽其责，做到"谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责。

2.2加大投入，加强安全培训力度

针对一些单位人员流动性大，单位临时性员工较多的问题，单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。比如在敦煌一些宾馆、饭店，流动人员主要集中在旅游旺季的服务人员当中，人员流动相当频繁。针对这一问题，单位在招收季节人员之前就可以组织短期的安全培训班，对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训，培训合格后才允许其进行促销活动。

2.3维护保养好消防设施，做到“四个到位”，即“设施、装备、培训、管理”四个到位。

在消防设施方面，重点单位要严格按消防机构的审核意见施工，安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统，并应通过消防审核和验收，公众聚集场所且应取得《消防安全检查意见书》，方可营业或投放使用。在消防装备方面，应按规范要求配备灭火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必须畅通无阻，并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面，单位要采取抓住重点，兼顾一般的做法，凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗，同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训，熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。

2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则。

即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。重单位要制定火灾隐患整改制度，对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任，并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”，记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况，明确隐患整改期限和责任人，并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的，形成专题报告，提出具体的方案，并落实防患措施，保障消防安全。

3、消防监督人员应转变对重点单位的监督管理理念，全面提高消防监督管理水平

热情服务、严格执法是做好重点单位消防监督管理工作的关键，消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中，要改变过去工作的方式、方法，以热情服务来改善对重点单位消防监督管理的效果。消防部门对所辖实际情况，对重点单位及监督管理人员进行合理的划分，真正把发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位列入监督管理范围，并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。对于所列管的重点单位，消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则，必须按照《消防监督检查规定》（73号令）对所管单位进行监督抽查，条件许可的可以建立消防安全重点单位监督检查视频资料档案，消防监督人员在检查单位时不能仅停留在看汇报材料上，要把被监督单位确实存在的隐患挖出来，指出管理上的漏洞，提出消防设施上的缺陷，使被管理者在事实面前心服口服，提高隐患整改率，并在检查中既能发现一般问题，又能洞察深层次问题，既讲究工作方法，又不失原则，既树立了执法机关形象，又保障了单位消防安全。

消防安全工作责任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重点单位的消防安全管理工作更是一项复杂的系统工程，要做好重点单位的消防安全管理工作，只有坚持不懈，始终把握住消防安全重点单位这个责任主体，建立长效机制，落实各项制度，抓好本单位消防安全责任制的有效运行，自觉接受公安消防机构的监督，同时充分调动社会各方面的积极性，形成工作合力，才能构筑良好的消防安全屏障。

参考文献