冬季作息时间调整通知例1

关键词：射击运动；冬季两项；射击准确性；“调姿、调息、调意”

中图分类号：G865

文献标识码：A

文章编号：1006－7116(2010)05－0089－03

冬季两项运动是越野滑雪和小口径步枪射击相结合的冬奥会竞赛项目。目前，我国冬季两项国家队队员，尤其是女队员的滑行水平已跻身世界前列，但他们射击的准确性和稳定性却明显不及国外优秀选手，如国外高水平运动员的射击命中率通常在85％～88％，而我国优秀队员，如刘显英和王春丽命中率仅为82％和73％左右。因此，在现阶段我国队员滑行能力占优的情况下，只要射击准确性得到提高，就有可能创造优异成绩。冬季两项射击具有很强的特殊性，运动员要在高负荷滑行后，尽快完成动静转换，迅速进入射击状态，并在尽可能短的时间内追求较高命中率。“三调”，即动态下调姿、调息和调意的系统化要求，就是在研究中我们针对冬季两项运动员提出的不同于一般射击项目的独特要求，其理论认识在于：动静转换中运动员的技术、体能和心理所构成的动态性系统对射击准确率起着决定性影响，而运动员对此系统3个方面的积极认知和主动调节将会提升整个系统表现，有效提高射击成绩；而对任何一方面认知和调节不足，则会降低整个系统的表现，干扰射击结果。为此，本文以我国冬季两项国家队8名队员为研究对象，采用实地观察与录像分析等方法，以“三调”为切入点，探究冬季两项运动射击环节的自我身心调控过程，为队员优化准确射击程序行为、提高射击环节的稳定性和准确性提供参考。

1 动静快速转换下实现快速准确射击的要求

在冬季两项运动动静快速转换要求下，运动员要保证快速射击的准确性，其身体姿势、呼吸方法节奏、意识的运用都有相应要求。运动员应通过长年的训练，形成对这3个方面完成程度的完整认知，才能够在训练和竞赛临场快速判断，及时捕捉最佳击发时机。因此，我们将这三个保证运动员快速射击的准确性的要求高度概括为“三调”，即调姿、调息和调意。所谓调姿，是指运动员依据射击技术规范动作要求，在落位后迅速完成击发预备姿势和动作的过程；调息，是指运动员主动调整呼吸节奏，保证射击的稳定性的过程；调意，则是指运动员的意念指向逐步向击发瞬间集中的过程。

从系统论的角度来看，“三调”既是相对独立的系统，又是相辅相成、紧密联系和相互影响的，在各个单独系统中，始终存在着其它两者的要求。对于射击结果而言，调姿是技术基础、调息是生理基础、调意是心理基础，而贯穿三者的主线是运动员的高度优化的程序行为和思维，它们共同构成保证快速射击准确性的整体系统，共同决定着射击的最终结果。因此，研究我国冬季两项队员的射击准确性就必须从“三调”入手，进行细致分析。

2 调姿与调姿过程中的调息、调意

冬季两项比赛要求运动员尽快完成击发。访谈中队员谈到：“德、俄运动员，通常引枪速度和完成举枪动作最快，在同时进入射击区时，他们都是首先击响并通常命中。”对2009年奥伯霍夫冬季两项赛Oberhof比赛录像的统计也表明这一情况。对高水平运动员而言，仅从表面的操作技能的熟练程度而忽略动作完成效果来看待这个时间差别是远远不够的，在调姿过程中，运动员对身体部位调整到位与否时刻进行着认知和判断，上一个部位达到稳定的阈值要求是开始下一个部位调整的触发，因此，尽快达到每一个部位的相对稳定是快速完成调姿的决定因素。

从技术完成的生理条件看，运动员在长时间的大强度滑行后进入相对静止的支撑稳定的射击状态时，机体的疲劳积累和肌肉长时间做功后相应中枢系统形成的感觉残留，会影响甚至阻断运动员对相应部位支撑稳定的指令、感知和判断。因此，要能够尽快达到每一个部位的相对稳定，运动员就必须强化大负荷刺激后对身体运动系统状态的正确感知和调节。从技术结构要求看，运动员在射击瞬间要保持身体的稳定，还必须屏息稳定胸腔，但长时间大强度的滑行后进入射击环节时，运动员耗氧量大于吸氧量，在射击屏息时脑部供氧量较安静状态要低，这就使其注意力不易集中，对内外环境的感知程度和思维判断的敏锐度也降低。因此，尽快达到每一个部位的相对稳定还要求运动员要增强心理技能对物质基础条件变化的耐受性。可见，高负荷影响下的生理和心理的适应能力决定着运动员是否能够快速完成调姿，要达到每一个技术环节稳定，必须以强化适应生理、心理的高负荷影响为前提，这样才能做到调姿环节上的行为程序优化。

3 调息与调息过程中的调姿、调意

以往为了尽可能保证连续射击时的人枪稳定性，我国队员在训练中，通常距离靶场还有1min30s左右路程时便开始主动降低滑速，将脉搏由180～190次／min调整到140～150次／min进入靶场，以保证射击的准确性。但队员谈到：“现在看来我训练时的射击心率还是和比赛时有差距，比赛时我看了进靶场时心率在170次左右，而训练时我也就160次左右，这个心率差的还是很大的，所以我没有办法能够做到和训练时一样的平稳射击，但欧洲运动员，特别是德国运动员，他们基本不减速就进入射击区。”这说明我们训练时的调息要求和世界大赛还是存在一定的脱节现象。

竞赛情境下的心理应激会增加运动员的参赛生理负荷，因此，运动员的比赛心率高于训练心率现象在一般射击运动和越野滑雪的过程中都客观存在。虽然射击时心率增高会降低运动员在射击环节中的潮气量、屏气时间和屏气时的血氧含量，破坏呼吸节奏，影响射击准确性，但是高心率情况下完成射击，是冬季两项运动的发展趋势。在以往训练中，我们并未重视竞赛应激对竞赛表现的影响，在主动调节滑行速度以降低心率的先入为主的思想下，队员并没有认识到应该主动去适应更高心率的射击要求，竞赛时自然也就不能做到降低对射击时生理反应加剧的注意，也就无法在技术动作的稳定性、一致性和准确性均达到相对适合的情况下，准确把握击发时机。

竞赛心理应激的作用和影响是不可回避的。因此，我们强调调息要求不应仅从降低刺激水平人手，而首先要把握竞赛心理应激的影响机制和作用点，清楚地了解它对射击环节的具体破坏性，在日常训练中使队员建立相应的对策，强化队员的驾驭能力，主动适应心率在170～180次／min条件下的准确射击要求。

冬季作息时间调整通知例2

（一）冬早蔬菜发展取得新成绩

__冬早蔬菜起步较晚，20__年全县种植冬早蔬菜仅____亩，经过近几年的发展，全县除__、__、__、__四个乡（镇）外均有种植，20__年全县种植面积已达__万亩，品种以瓜类（西瓜、西葫芦）、茄果类、豆类、甜玉米为主，总产量达1.82亿公斤（鲜菜），加之农产品市场价格的上涨，销售收入达1.32亿元，种植区农户户均收入可达1200余元，涌现出了部分蔬菜生产乡、蔬菜专业村和种植大户，有效促进了农民增收。

（二）区域布局取得新进展

__冬季农业开发，坚持布局区域化、发展规模化，不断优化农作物品种结构和区域布局，逐步压缩槽坝区蚕豆面积，扩大小春优质马铃薯、小春优质蔬菜种植面积；扩大两江流域和低热河谷区冬早蔬菜、冬早玉米种植面积，优化小春作物粮经比例。目前，已形成以__、__、__、__等两江流域和低热河谷乡（镇）为主的万亩冬早蔬菜生产基地；__、__、__等乡（镇）以“会—2号”为主的小春马铃薯生产基地；__、__、__为主的小春优质蔬菜生产基地。

（三）品牌创建实现新突破

全县牢固树立“人无我有、人有我优、人优我特、人特我精”的精品意识，立足实际，发挥优势，大力实施品牌战略，地方特色品牌创建实现新突破，形成了具有地方特色的蔬菜品牌，现已注册了“__”牌、“__”牌商标，且在周边地区具有较高知名度，为__农产品进入市场开辟了通道。

（四）市场开拓出现新局面

通过积极培育龙头企业和中介组织，大力发展订单农业，搞活流通，培育市场，冬早蔬菜销售市场已初步形成，在满足本县市场需求的基础上，主要销往昭通、曲靖等周边县市及四川、贵州、重庆、广州等市场，使蔬菜销售难问题得到有效解决。20__年全县有冬早蔬菜龙头企业2家，营销大户和中介组织3个，发展各种订单蔬菜2210.8亩，其中，麒麟蔬菜有限责任公司与__镇__村、__乡__村和县良种场签订了开发种植410亩加工型甜脆玉米，产值达60万元；云南银健食品有限公司与__镇签订了发展1000亩日本丹波大豆，实现产值140万元；呈贡蔬菜批发商人与__镇__等村签订了发展青花、生菜、宝塔花、莲花白等夏秋山地反季蔬菜610.8亩，每年三茬亩产值高达3500元，为高寒冷凉山区农民脱贫致富找到了一条成功之路，带动了__反季山地蔬菜的迅猛发展。

二、存在的主要困难和问题

（一）基础设施落后

__冬季农业生产区主要分布在两江流域的干热河谷区，这些地区水分蒸发量大，且水利基础设施落后，水利灌溉条件差，抵御自然灾害能力弱，冬季农业生产受天气影响较大。

（二）产业化程度低

近年来，__冬季农业具备了一定发展规模，但由于市场风险大和服务体系不健全，专业协会、中介组织服务能力不强，龙头企业不多且辐射带动能力不足，冬季农产品主要是以原料销售为主，缺乏深加工和贮藏、保鲜等配套技术及设施，产品附加值低，产业链条较短，市场空间相对狭窄。

（三）群众观念滞后于产业发展要求

长期以来，部分农民群众“重大季、轻小季”思想仍没有得到根本改变，秋冬季大面积田块依然丢荒；农民的组织化程度较低，随意种植，盲目生产，粗放管理的传统生产方式还没有得到根本改变，这种小规模、低水平生产状况与大市场对农产品的数量、质量等方面的需求存在差距。

三、加快冬季农业开发的对策

20__年，__冬季农业计划种植面积为__万亩，蔬菜产量预计达*亿公斤，可实现销售收入*亿元。为加快__冬季农业开发进程，要以“稳粮增收”为方针，以资源为依托，以市场为导向，以产业化发展为方向，以科技为动力，不断优化种植结构和区域布局，做到提认识、强领导，增投入、强基础，重特色、优布局，强龙头、带发展，活流通、拓市场，建体系、优服务，促进农业增效、农民增收和农村发展。

（一）提高认识，加强领导

冬季农业生产是__农民增收、农村经济发展的重要途径和有效措施，各级各有关部门要进一步提高认识，切实加强冬季农业生产的领导和指导。一是要把冬季农业开发作为调整农业结构，发展农村经济的效益工程来抓，当作广大农民群众实施增收致富的富民工程来抓，努力克服“三种倾向”，树立“三个观念”，即克服“重大季轻小季”倾向，树立“大小季并重”观念；克服“粗放耕作”倾向，树立“精耕细作”观念；克服“传统种植模式”倾向，树立“高产优质高效开发模式”观念。同时，要坚持“三个原则”，即坚持扩大秋冬季作物种植面积，提高秋冬季作物绿色覆盖面，不断减少冬闲田地的原则；坚持因地制宜，尊重农民意愿，大力发展高产优质高效种植模式的原则；坚持加大科技含量，提高种植水平，发展优质特色农产品，实现农业增效农民增收的原则。二是按照“一套班子，一个目标，一套政策，一笔经费，一个考核办法”的要求，进一步健全县级冬季农业开发项目挂钩责任制，逐级分解落实任务和工作措施，对项目建设进行全过程、全方位的领导和督促检查，切实做到精力、人力、财力、物力、措施五到位，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政齐抓共管、部门密切配合的良好局面。

（二）加大投入，夯实基础

水利是农业的命脉，农田水利基础设施建设直接关系到农业增产、农民增收和农村经济发展，是提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展的重要物质基础。近年来，__不断加大农业基础设施建设力度，农业基础设施有了明显改善，但受特殊地理环境等因素制约，__农业基础设施仍显落后，制约着农业的快速发展。因此，要加强以农田水利建设为重点的基础设施建设。一是积极争取上级有关部门对__冬季农业开发工作的政策支持、资金支持和技术支持；二是制定优惠政策，鼓励和调动社会各界参与冬季农业开发，吸引外地的先进技术和闲散资金投入到冬季农业开发中来；三是充分整合和利用好现有

财政支农资金，把有限的资金用在刀刃上，加快农田水利基本建设，重点解决灌溉难题，巩固、改造、提升冬早蔬菜生产基地，确保冬早蔬菜旱时保收，高产稳产，推动冬早蔬菜不断发展壮大。（三）依托特色，优化布局

农产品的区域化布局是农业结构调整的突破口，是优化农产品品种，提高农产品质量，增加农业效益的有效途径。__要依托资源，发挥优势，突出特色，围绕优质粮食、马铃薯、蔬菜等主导产业，大力调整种植结构，优化冬季农业生产布局，在__、__、__等乡（镇）建立5万亩冬早马铃薯基地，在纸厂、迤车等乡（镇）建立万亩冬早蔬菜基地，在大井、者海等乡（镇）建立以西葫芦、冬早玉米、番茄为主要品种的特色蔬菜基地，在雨碌、老厂等乡（镇）建立小黄姜生产基地，在田坝、上村等乡（镇）建立优质软叶大蒜基地，在者海、待补等乡（镇）大力发展大棚蔬菜，逐步推进优势农产品向优势区域集中，不断增强农产品竞争力，提高其经济效益。

（四）培育龙头，带动发展

大力培育龙头企业，不断提高其竞争力和辐射带动力是实现农业产业化的关键。要改变__农户经营规模小，组织化程度低，生产、加工、流通难以形成规模的有效途径是充分发挥龙头企业引导生产、深化加工、开拓市场、配套服务的综合功能，通过龙头企业与农户的有效衔接、组合，引导基地、农户进行生产结构调整，培育或种植优质特色冬季农产品，引导产业向深加工、高附加值方向转移，带动延伸产业链，实现冬早蔬菜的规模生产、深度开发和转化增值，促进农业增效、农民增收。当前和今后一个时期，要把发展蔬菜加工经营企业作为农业结构调整，提高农业产业化经营水平的重要内容来抓，对从事蔬菜加工、经营的优势企业给予重点扶持，鼓励企业整合各种资源，加大技术创新力度，积极引进加工、包装、储运等先进技术和工艺设备，充分利用闲置场地和设备，努力提高加工技术水平，开发具有__特色的优质蔬菜产品。

（五）搞活流通，开拓市场

冬季作息时间调整通知例3

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，“以人为本”的科学发展观，进一步提高学校安全工作重要性的认识，进一步确立“安全第一、健康第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，切实加强领导、落实责任、齐抓共管、全面加强校园安全管理，按照“排查要认真、治理要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，明确责任，协同配合，扎实推进，全面排查和治理隐患，推进平安校园建设和校园风险评估，健全安全隐患排查治理责任，使广大师生的安全意识和防范能力明显增强，各种安全隐患明显减少，确保我校师生生命安全，各项工作又好又快发展提供良好的育人环境。

二、组织机构

成立冬季校园安全管理领导小组：

组长：李军

副组长：穆平

领导小组下设办公室，兼办公室主任：穆平

成员：余祖源王正坤石永莲周业军

程亚张启兰叶维张大伦

张玲余祖秀冉玲

三、工作重点和主要任务

1、组织各班就校园安全管理问题发放致学生家长一封信。

2、开展学校冬季安全工作大检查。11月15日学校将组织一次由校长带队、所有男教师、门位值班人员参加的冬季安全工作大检查，切实做到认真、细致、全面、彻底、不留死角。尤其对各间办公室、教室用电线路；实验室、图书管理室、仪器保管室的消防安全等重点部位和重要场所作重点检查。

3、加强对接送学生车辆的管理。我校今年将南山小学和田家寨小学资源整合办学，所以南山和田家寨学生就有包接送车辆。冬季地面结冰路滑，易发生交通事故。学校要积极和山盆镇交管部门取得联系，举办一期驾驶员培训班，对司机提出明确要求。各班做好学生上下学乘车登记，希望家长与送子车主签订冬季乘车安全协议书。

4、做好冬季校园防火工作。冬季来临，进入火灾高发期，要加强对消防设施的安全检查，对消防器材不合格、消防通道不畅通、应急疏散标志不符合规范要求、应急出口堵塞封闭等问题，要及时发现并迅速整改。11月22日至25日，学校将组织防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训，利用课间操时间组织师生了解和掌握灭火知识的演练，学会并熟练掌握火灾报警、扑救初起火灾、逃生自救等知识；禁止违规使用超负荷电热取暖器。

5、要加强对学生户外运动的组织与管理。体育教师在活动开展之前，对学生进行安全教育，告知学生安全事项，严防运动不当或场地问题而引发意外伤害。

6、集中开展冬季学校安全教育活动周（11月29日至12月5日）。活动周内学校要针对天冷路滑，各类安全事故多发等特点，结合学校安全工作实际,以提高师生安全意识与自我防范能力为重点，周一开展安全教育讲座、周二至周四开展防火逃生自救演习和如何使用灭火器的演习，在活动周内集中开展一次交通安全、消防安全、饮食卫生安全、疾病预防和防侵害、防突发事故、防雨雪灾害、防不法分子伤害的安全知识教育,提高学生自救自护能力。要让广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和一旦发生中毒时的应急处置能力。教育学生不要乘座“黑车”和超载车，不准到结冰的江河水库上玩耍、滑冰。要对学生进行法制教育，增强学生法制观念、自我防范意识和自救能力。

7、做好冬季大雾和大雪等气象灾害的防御工作。学校领导要进一步密切与气象部门的合作，加强气象监测与预警，并结合实际，提前采取措施，积极防范各类气象灾害。如遇重大气象灾害，学校可根据天气情况和寒冷程度，适当调整上课时间和假期；学校要加强对学生的统一管理，严防学生在没有任何安全保障条件下私自或结伴返家。

8、做好疾病预防、流感的防控工作。进入冬季，是流感多发季节，学校是人员比较密集的场所，更容易引起流感的传播，因此，学校要继续加强疾病预防、流感的防控工作，做好通风、晨检、消毒和信息报送工作，避免疾病、流感的泛滥，保护师生的身心健康。

四、时间安排和工作步骤

冬季安全期从2010年11月10日至2011年2月28日结束，具体工作分三个阶段实施：

1、传达部署阶段（2010年11月10日至20日）

2010年11月11日召开全体教师会，成立冬季安全工作领导组织机构，召开安全工作会议，制定冬季安全工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任，对冬季防火工作进行动员部署。

2、检查落实阶段（2010年11月21日至2011年2月28日）。将11月29日至12月5日定为安全教育活动周，开展主题鲜明、内容详实、声势浩大的安全宣传系列活动，请安全副校长走进校园，为师生讲解冬季安全的重要性以及在冬季防火期应注意的消防安全问题和应采取的消防安全措施，提高广大师生消防安全素质和自防自救能力。

学校领导将带领全体教师集中进行安全专项治理，要认真开展隐患排查工作，全面详细地掌握情况，对排查出来的隐患要登记造册，要制定隐患整治方案，采取有针对性的措施，全力整改隐患。落实整改时限、整改责任人，确保各项措施部署到位、检查到位、落实到位。

冬防期间学校至少每半月开展一次自检自查。对违反学校规章制度的、工作措施不到位的，要追究其部门主要领导的责任。

3、检查验收阶段（2011年3月1日至5日）。学校要认真总结冬防工作经验，查找问题与不足，并将情况及时报送山盆中心学校和教育科技局学校安全管理办。

五、工作要求

冬季作息时间调整通知例4

自全市“冬季行动”开展以来，在市委、市政府的坚强领导和市督导组的精心指导下，全县各级各部门高度重视，精心组织，周密部署，创新工作，切实把维护社会稳定作为第一责任，把冬季行动作为压倒一切的政治任务，全面落实社会治安综合治理的各项措施，冬季行动战果累累，全县社会持续和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。

一、工作成效

（一）“冬季行动”氛围浓厚

在全县范围内组织开展了以打黑除恶、惩霸治痞和油区治安秩序等十项整治为主要内容的集中宣传活动，坚持把法制宣传教育工作贯穿整个行动始终。11月18日，正是借助“冬季行动”的强大声势，依法拆除陈镇中兴路北段多年违法占道经营的摊位，实现了陈镇农贸市场的顺利搬迁。这一行动，标志着我县的冬季行动宣传工作取得了阶段性战果。

1、宣传动员持之以恒，冬季行动范围强势不减。各乡镇、城区和有关部门通过组织车队巡回宣传，集日、广场义务宣传活动等形式，为冬季行动大造声势。活动中出动车辆50余辆，发放《冬季行动四字令》一万余份，发放其他宣传材料23000份，在重点部位、重要路口、重点村居制作了80幅固定大标语。县直各部门在重点部位悬挂“社会治安综合整治冬季行动”有关方面的标语50余幅。县电视台先后播放30余条关于冬季行动的信息报道，市报3条，强化了对“冬季行动”的正面宣传引导，及时有效的宣传了冬季行动的成效，进一步浓厚了舆论氛围。2、法治教育形式多样，实现了对违法犯罪现象的有效预防。组织县司法局、法院等有关部门，结合“民主法治示范村”创建和12.4法律宣传日，在全县范围内认真开展了送法到机关、社区、乡村、学校、企业活动，受教育干部群众和学26000余人次。依托县委党校，配合组织部于近期在举办“全县强村干部十七届三中全会理论培训班”的同时，增设了部分法律知识讲座，共培训村两委成员300多人次。组织各乡镇和城区，针对本辖区内的专项整治重点，进行了形式多样的法制宣传教育活动，并通过影像简报、摄影比赛等形式，充分调动了各乡镇和城区参与宣传的积极性，使法制宣传教育开展的有声有色，取得了实在的效果，法制理念进一步深入人心，广大人民群众的法律意识大大增强，达到了预防犯罪的目的。3、强化信息情报工作，为整治活动创造了有利条件。一是实行信息情报标准化采集制度。领导小组办公室根据活动步骤和内容，统一制作了“冬季行动信息情报采集卡”，采用星级制式（活动第一阶段为一星式，活动第二阶段为二星式，活动第三阶段为三星式），同时明确附报佐证材料。二是实行冬季行动信息情报时限制。要求活动期间，各单位和专项整治小组须坚持按要求以“采集卡”的形式于每周二、四下午3：00前向县领导小组办公室报送信息，同时执行急事急报、特事特报制度。三是在每周编辑工作简报的基础上，制作了图文并茂的“冬季行动”影像简报，进一步强化了信息报道效果。四是在各乡镇和城区开展了“冬季,人民调解员在行动”主题实践活动，活动中，共排查出矛盾纠纷40余起，截至目前已处决15起，其他的都落实了责任人和化解措施，苗头20余件，社会治安信息10余条，发放冬季行动知晓率调查问卷15000余份，使许多矛盾纠纷化解在了基层和初始状态，消除了一大批治安隐患，有效配合了农村及城乡结合部治安秩序专项整治的开展，发挥了基层人民调解员在和谐、平安新农村建设中的生力军和“第一道防线”的作用，强化了基层基础工作，为冬季行动的开展创造了有利条件。

（二）“冬季行动”战果累累

在“打黑除恶、惩霸治痞”专项整治中，按照“以打击处理为主线、以强化侦察破案为目标”的思路，对发生的杀人、绑架、等重大现行案件，快速反应，实行领导包案督办，组织精兵强将快侦快破，及时有效地打击抢劫、抢夺、盗窃等侵财类犯罪活动，采取公开巡逻、蹲点守侯、阵地控制、组建专门行动队等多种办法，严厉打击顶风作案的现行违法犯罪分子，坚决遏制此类案件的高发势头。组织开展破案追逃除恶会战，根据调查摸排的情况，对未破的重大积案，选择一批有条件的案件，定人、定案、定奖惩，集中攻坚，全力侦破。通过一系列工作措施，破获了一批案件。截至目前，共破获各类刑事案件86起，查处治安案件177起，抓获各类违法犯罪嫌疑人136人，形成了对各类违法犯罪活动的凌厉攻势和高压态势。在油区治安整治中，主要针对取缔非法收购、土炼站点和加强管线保护两个重点，采取组建油区治安巡逻队伍，重点区域增派警力和警民联防集体行动等措施，有效防范了辖区内油区治安犯罪行为，冬季行动至今，全县未发生一起打孔盗油案件。县综治办牵头，公安、油区等部门单位配合，成立了专案组，加大了对某高速公路沿线和重点输油管线的巡逻、稽查和打击力度，有效遏制了某高速盗油的高发势头，依法取缔超范围经营的化工企业坚决进行了。截至目前 ，共抓获涉油犯罪嫌疑人2人，取缔收油站点2处，清理整顿超范围化工企业13家，取缔私拉乱接天然气点13处，清理废旧物资收购站点198户。在秩序整治中，从进一步排查摸底入手，就所掌握的上访苗头和案件分别进行了归类梳理，建立了工作台帐，落实了工作责任，该乡镇负责的由乡镇靠上做工作，该县直单位负责处理的明确具体责任人。对复杂疑难涉法涉诉积案，采取“集体研判，领导包案”措施，逐一落实了一名县级包案领导，并且根据个案不同，都明确了处结时限。去年12月以来，共发生上访事件36件201人次，同比分别下降26.5%和54.2%，其中集体访8件139人次，同比分别下降60%和62.6%，非正常上访1件2人次，越级访2件20人次，较同期的8件67人次下降明显。在单位内保整治中，按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的总体要求，深入推进基层单位内部安全保卫工作规范化建设，不断完善单位内保长效机制，促进了全县单位内保工作整体上水平。两节期间，没有发生一起基层单位被盗撬门事件。在娱乐场所和学校周边环境整治中，把治安较为复杂混乱的区块、城郊结合部和洗浴、发廊、歌厅、网吧等违法犯罪活动集中的区域，以及全县校园周边公共娱乐场所作为整治的重点区域和部位，按照“主动进攻、露头就打、精确打击”的思路，彻底清剿“黄赌毒”等违法犯罪分子。冬季行动开展以来，共查处**案件3起、聚众案件1起，治安拘留5人。近日由公安局牵头，教育、工商、文体等部门配合，集中解决了县二中、实验二校、二幼等学校周边环境存在的问题，保障教育教学工作的正常开展，赢得了人民群众的广泛赞誉。在交通秩序整治中，把客车超员、货车超载、非法改装、无牌无证、假牌假证，农用车非法载人、酒后驾车、冲闯红灯及收费站卡等严重违法行为作为工作重点，从交警大队、派出所抽调60名民警，分成12个小组，以县城区和国道、省道为重点，抓住车流、人流高峰时段，定点检查与路面巡逻相结合，形成了交通秩序整治的高压严管态势。截止目前，共检查车辆5560台次、查处交通违法235次、治安拘留37人、查扣机动车64台，交通违法行为明显减少，保障了道路交通安全、畅通、有序，为元旦和春节创造了良好的交通环境。在“三电”整治专项斗争中，对现行盗窃破坏“三电”设施违法犯罪案件，快速堵控，加大侦破力度；对群众举报的违法犯罪线索逐一落实，迅速查办。冬季行动开展以来，共破获盗窃破坏“三电”设施案件9起，抓获犯罪嫌疑人7人。在建筑市场整治中，截至农历腊月三十上午，共解决处理投诉案件45起，涉及金额380余万元，让680余名农民工兄弟安心回家过年。同时，其他各项整治活动都按照全县总体方案的统一部署，突出各个阶段各个领域的打击整治重点，解决了一批广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了明显成效，有力的维护了社会和谐稳定。

二、工作存在的问题

冬季行动已取得了明显成效，人民群众的安全感明显增强，社会治安持续稳定。但工作中还存在着一些问题和薄弱环节，一是偏远乡镇和偏远农村氛围仍不够浓厚，宣传不够广泛，群众知晓率低；二是专项整治活动开展不平衡，有的行动迟缓，有的还需进一步向纵深推进。三是受国际金融危机影响和冲击，维护社会稳定面临的形势更加严峻。有些企业生产经营困难，有的裁员降薪，劳资纠纷、合同履行纠纷明显增多，一旦把握不好，极有可能在全国两会期间形成大规模集体上访甚至引发；刑事发案仍在高位徘徊，加之一些农民工返乡，一些失业人员流散在社会上，一些社会弱势群体生活困难，不排除个别人因生活所迫铤而走险，实施盗窃、抢劫、绑架等危害社会的极端行为，同时也有一些人心态浮躁、心理失衡，一旦遇到外界诱因，极有可能制造极端暴力事件，社会治安仍面临较大压力，特别是“两抢一盗”等多发财案件仍然多发，盗窃案件居高不下，“两抢一盗”案件占全部刑事案件的55.8%，涉众型经济犯罪对经济发展和社会稳定的冲击不可低估；私拉乱接水电气现象还未得到有效根治，东港高速路盗油治理虽已见成效，但反弹的可能性较大，仍须向纵深推进；仍面临严峻形势，农闲时节农村苗头不断增多，突出表现在农村财务、土地纠纷、城区供暖等方面，部分涉法涉诉案件、重信重访案件仍没有结服，秩序还需进一步规范；交通事故仍在高位徘徊等。

三、下一步工作对策

当前全国、省两级两会即将召开，我们将继续以“冬季行动”为总抓手，以严打整治斗争为龙头，把油区、等专项整治活动不断推向深入，增强打击实效，进一步净化社会环境，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，确保秩序的持续好转，为两级两会的召开创造良好的社会环境。重点抓好以下几个方面的工作：

冬季作息时间调整通知例5

我县认真贯彻落实李克强总理重要批示精神和全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议和全省、全市森林防灭火工作电视电话会议精神，9月12日全县秋冬森林防灭火工作会议召开后，认真按照上级要求，迅速抓好落实，并结合《全省秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动方案》工作部署，通过进一步落实森林防火责任、切实加强森林防火宣传和强化野外火源管控等措施，全面落实各项工作措施，全力确保秋冬季特别是国庆期间全县森林防火安全。现就近期工作情况汇报如下：

一、积极动员部署，强化责任落实

9月12日上午，省、市秋冬季森林防灭火工作电视电话会议召开后，龙南经开区党工委副书记、管委会主任提名人选、县委副书记、县长提名人选刘勇同志立即主持召开全县秋冬季森林防灭火会议进行再强调、再部署。刘勇同志要求，全县上下必须充分认识森林防灭火工作的极端重要性，必须一把手亲自抓，必须一把手负总责，切实提高政治站位，引起高度重视，全力落实好各项工作措施，确保不发生森林火灾。当晩10时前，全县15个乡（镇、场）和相关责任单位均召开森林防灭火工作会议，迅速传达全国和省、市、县会议精神，认真按照相关的会议要求，对本单位森林防灭火工作再动员、再落实，确保责任落实到位，高效推动各项防火措施落到实处。

9月23日上午，县委常委、统战部长、森林防火副指挥刘建华主持召开全县森林防灭火电视电话紧急会议，各乡（镇、场）主要领导、林业工作站站长、护林员、半专业队队员在分会场参加会议，会上，刘建华部长通报了近期检查发现的问题并提出了整改要求。晓夫局长学习传达了《全省秋冬季森林防灭火工作专项检查暨打击森林火灾违法行为专项行动方案》文件精神，对我县当前特别是国庆期间的森林防火工作进行再动员、再部署。会后，刘建华部长率县林业局、县防火办人员深入桃江乡中源村深山林区农户逐家逐户张贴森林防火宣传单。

二、加强宣传教育，提高防火意识

各乡（镇、场）通过标语、横幅、警示牌、宣传车等方式大力宣传森林防火工作的重要性和火灾的危害性，各乡（镇、场）主要领导带领乡村组干部深入林区，确保每户林区农户家中《禁火令》和《森林防火告知书》发放张贴到每家每户，使森林防火的要求防火安全知识家喻户晓，人人皆知；县电视台、广播站每天3次反复宣传森林防火有关的法律法规和县政府颁布的《禁火令》；县多媒体中心、汶龙镇等单位通过微信公众号平台森林防火工作要求和相关信息，目前全县共20多期（个）微信推送；县气象部门及时森火险预警预报；全县各中、小学全部开设了森林防火安全教育课，通过“小手拉大手”活动，由学生督促家长禁止野外用火，起到了教育一名学生，带动一个家庭，影响一方群众的效果。据统计，目前，全县共出动宣传车200余车次，张贴横幅及标语400多条，全县发放和张贴《禁火令》、《森林防火告知书》等各类宣传品15万多份。

三、管住野外火源、消除火灾隐患

严格执行“五个禁止”规定，管死管住野外火源。严格落实县领导包乡镇，乡镇领导包村，村组干部包片，护林员包山头地块的网格化责任管理制，每个地段有人巡，每个山头有人防，每个重点区域有人守，每场火灾有人担责。县防火办加强巡查和督查工作力度，重点督查乡镇主要领导是否在岗在位、是否有野外违规用火行为、应急准备是否到位等工作。县防火办专门下发了《关于加强林区电力、电信等用电线路森林火灾隐患排查的紧急通知》的通知，要求切实加强林区输配电、通信等设施森林火灾隐患工作力度，严防线路老化、脱落等原因引发森林火灾事故。各乡（镇、场）及相关责任单位认真对照全省开展森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动期间排查出的问题隐患整治到位，对森林火险高危区建立隐患台账限期整改销号。至目前，共排查火灾隐患20处，整改率100%。

四、做好应急准备，确保快速反应

冬季作息时间调整通知例6

（一）“冬季行动”氛围浓厚

在全县范围内组织开展了以打黑除恶、惩霸治痞和油区治安秩序等十项整治为主要内容的集中宣传活动，坚持把法制宣传教育工作贯穿整个行动始终。11月18日，正是借助“冬季行动”的强大声势，依法拆除陈镇中兴路北段多年违法占道经营的摊位，实现了陈镇农贸市场的顺利搬迁。这一行动，标志着我县的冬季行动宣传工作取得了阶段性战果。

1、宣传动员持之以恒，冬季行动范围强势不减。各乡镇、城区和有关部门通过组织车队巡回宣传，集日、广场义务宣传活动等形式，为冬季行动大造声势。活动中出动车辆50余辆，发放《冬季行动四字令》一万余份，发放其他宣传材料23000份，在重点部位、重要路口、重点村居制作了80幅固定大标语。县直各部门在重点部位悬挂“社会治安综合整治冬季行动”有关方面的标语50余幅。县电视台先后播放30余条关于冬季行动的信息报道，市报3条，强化了对“冬季行动”的正面宣传引导，及时有效的宣传了冬季行动的成效，进一步浓厚了舆论氛围。2、法治教育形式多样，实现了对违法犯罪现象的有效预防。组织县司法局、法院等有关部门，结合“民主法治示范村”创建和12.4法律宣传日，在全县范围内认真开展了送法到机关、社区、乡村、学校、企业活动，受教育干部群众和学26000余人次。依托县委党校，配合组织部于近期在举办“全县强村干部十七届三中全会理论培训班”的同时，增设了部分法律知识讲座，共培训村两委成员300多人次。

组织各乡镇和城区，针对本辖区内的专项整治重点，进行了形式多样的法制宣传教育活动，并通过影像简报、摄影比赛等形式，充分调动了各乡镇和城区参与宣传的积极性，使法制宣传教育开展的有声有色，取得了实在的效果，法制理念进一步深入人心，广大人民群众的法律意识大大增强，达到了预防犯罪的目的。3、强化信息情报工作，为整治活动创造了有利条件。一是实行信息情报标准化采集制度。领导小组办公室根据活动步骤和内容，统一制作了“冬季行动信息情报采集卡”，采用星级制式（活动第一阶段为一星式，活动第二阶段为二星式，活动第三阶段为三星式），同时明确附报佐证材料。二是实行冬季行动信息情报时限制。要求活动期间，各单位和专项整治小组须坚持按要求以“采集卡”的形式于每周二、四下午3：00前向县领导小组办公室报送信息，同时执行急事急报、特事特报制度。三是在每周编辑工作简报的基础上，制作了图文并茂的“冬季行动”影像简报，进一步强化了信息报道效果。四是在各乡镇和城区开展了“冬季,人民调解员在行动”主题实践活动，活动中，共排查出矛盾纠纷40余起，截至目前已处决15起，其他的都落实了责任人和化解措施，苗头20余件，社会治安信息10余条，发放冬季行动知晓率调查问卷15000余份，使许多矛盾纠纷化解在了基层和初始状态，消除了一大批治安隐患，有效配合了农村及城乡结合部治安秩序专项整治的开展，发挥了基层人民调解员在和谐、平安新农村建设中的生力军和“第一道防线”的作用，强化了基层基础工作，为冬季行动的开展创造了有利条件。

（二）“冬季行动”战果累累

在“打黑除恶、惩霸治痞”专项整治中，按照“以打击处理为主线、以强化侦察破案为目标”的思路，对发生的杀人、绑架、等重大现行案件，快速反应，实行领导包案督办，组织精兵强将快侦快破，及时有效地打击抢劫、抢夺、盗窃等侵财类犯罪活动，采取公开巡逻、蹲点守侯、阵地控制、组建专门行动队等多种办法，严厉打击顶风作案的现行违法犯罪分子，坚决遏制此类案件的高发势头。组织开展破案追逃除恶会战，根据调查摸排的情况，对未破的重大积案，选择一批有条件的案件，定人、定案、定奖惩，集中攻坚，全力侦破。通过一系列工作措施，破获了一批案件。截至目前，共破获各类刑事案件86起，查处治安案件177起，抓获各类违法犯罪嫌疑人136人，形成了对各类违法犯罪活动的凌厉攻势和高压态势。在油区治安整治中，主要针对取缔非法收购、土炼站点和加强管线保护两个重点，采取组建油区治安巡逻队伍，重点区域增派警力和警民联防集体行动等措施，有效防范了辖区内油区治安犯罪行为，冬季行动至今，全县未发生一起打孔盗油案件。县综治办牵头，公安、油区等部门单位配合，成立了专案组，加大了对某高速公路沿线和重点输油管线的巡逻、稽查和打击力度，有效遏制了某高速盗油的高发势头，依法取缔超范围经营的化工企业坚决进行了。

截至目前，共抓获涉油犯罪嫌疑人2人，取缔收油站点2处，清理整顿超范围化工企业13家，取缔私拉乱接天然气点13处，清理废旧物资收购站点198户。在秩序整治中，从进一步排查摸底入手，就所掌握的上访苗头和案件分别进行了归类梳理，建立了工作台帐，落实了工作责任，该乡镇负责的由乡镇靠上做工作，该县直单位负责处理的明确具体责任人。对复杂疑难涉法涉诉积案，采取“集体研判，领导包案”措施，逐一落实了一名县级包案领导，并且根据个案不同，都明确了处结时限。去年12月以来，共发生上访事件36件201人次，同比分别下降26.5%和54.2%，其中集体访8件139人次，同比分别下降60%和62.6%，非正常上访1件2人次，越级访2件20人次，较同期的8件67人次下降明显。在单位内保整治中，按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的总体要求，深入推进基层单位内部安全保卫工作规范化建设，不断完善单位内保长效机制，促进了全县单位内保工作整体上水平。两节期间，没有发生一起基层单位被盗撬门事件。在娱乐场所和学校周边环境整治中，把治安较为复杂混乱的区块、城郊结合部和洗浴、发廊、歌厅、网吧等违法犯罪活动集中的区域，以及全县校园周边公共娱乐场所作为整治的重点区域和部位，按照“主动进攻、露头就打、精确打击”的思路，彻底清剿“黄赌毒”等违法犯罪分子。冬季行动开展以来，共查处案件3起、聚众案件1起，治安拘留5人。

近日由公安局牵头，教育、工商、文体等部门配合，集中解决了县二中、实验二校、二幼等学校周边环境存在的问题，保障教育教学工作的正常开展，赢得了人民群众的广泛赞誉。在交通秩序整治中，把客车超员、货车超载、非法改装、无牌无证、假牌假证，农用车非法载人、酒后驾车、冲闯红灯及收费站卡等严重违法行为作为工作重点，从交警大队、派出所抽调60名民警，分成12个小组，以县城区和国道、省道为重点，抓住车流、人流高峰时段，定点检查与路面巡逻相结合，形成了交通秩序整治的高压严管态势。截止目前，共检查车辆5560台次、查处交通违法235次、治安拘留37人、查扣机动车64台，交通违法行为明显减少，保障了道路交通安全、畅通、有序，为元旦和春节创造了良好的交通环境。在“三电”整治专项斗争中，对现行盗窃破坏“三电”设施违法犯罪案件，快速堵控，加大侦破力度；对群众举报的违法犯罪线索逐一落实，迅速查办。冬季行动开展以来，共破获盗窃破坏“三电”设施案件9起，抓获犯罪嫌疑人7人。在建筑市场整治中，截至农历腊月三十上午，共解决处理投诉案件45起，涉及金额380余万元，让680余名农民工兄弟安心回家过年。同时，其他各项整治活动都按照全县总体方案的统一部署，突出各个阶段各个领域的打击整治重点，解决了一批广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了明显成效，有力的维护了社会和谐稳定。

二、工作存在的问题

冬季行动已取得了明显成效，人民群众的安全感明显增强，社会治安持续稳定。但工作中还存在着一些问题和薄弱环节，一是偏远乡镇和偏远农村氛围仍不够浓厚，宣传不够广泛，群众知晓率低；二是专项整治活动开展不平衡，有的行动迟缓，有的还需进一步向纵深推进。三是受国际金融危机影响和冲击，维护社会稳定面临的形势更加严峻。有些企业生产经营困难，有的裁员降薪，劳资纠纷、合同履行纠纷明显增多，一旦把握不好，极有可能在全国两会期间形成大规模集体上访甚至引发；刑事发案仍在高位徘徊，加之一些农民工返乡，一些失业人员流散在社会上，一些社会弱势群体生活困难，不排除个别人因生活所迫铤而走险，实施盗窃、抢劫、绑架等危害社会的极端行为，同时也有一些人心态浮躁、心理失衡，一旦遇到外界诱因，极有可能制造极端暴力事件，社会治安仍面临较大压力，特别是“两抢一盗”等多发财案件仍然多发，盗窃案件居高不下，“两抢一盗”案件占全部刑事案件的55.8%，涉众型经济犯罪对经济发展和社会稳定的冲击不可低估；私拉乱接水电气现象还未得到有效根治，东港高速路盗油治理虽已见成效，但反弹的可能性较大，仍须向纵深推进；仍面临严峻形势，农闲时节农村苗头不断增多，突出表现在农村财务、土地纠纷、城区供暖等方面，部分涉法涉诉案件、重信重访案件仍没有结服，秩序还需进一步规范；交通事故仍在高位徘徊等。

三、下一步工作对策

当前全国、省两级两会即将召开，我们将继续以“冬季行动”为总抓手，以严打整治斗争为龙头，把油区、等专项整治活动不断推向深入，增强打击实效，进一步净化社会环境，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，确保秩序的持续好转，为两级两会的召开创造良好的社会环境。重点抓好以下几个方面的工作：

冬季作息时间调整通知例7

2020年10月

安阳煤矿冬季“四防”应急预案

为确保我矿2020年各项工作任务的顺利完成，防止冬季因寒流的到来给井下及地面生产与安全造成不必要的影响，根据我矿实际情况，对冬季“四防”

（防寒、防冻、防火、防中毒）工作进行全面布署。为确保安全，特制定如下预案措施，现将具体事宜通知如下：

一、成立冬季“四防”领导小组：

为加强矿井防寒、防冻、防火、防中毒领导工作，矿井成立领导机构如下：

组

长：褚福超

副组长：杜宝军、许敦山、徐

平、闫茂山、胡崇高、袁传征、郭

军、姬脉景

成

员：各分管副总及科室负责人

下设“四防”办公室，办公室设在机电科，主任：徐继和，办公电话：20011、20139，值班室电话：20106。

二、成立冬季“四防”抢险队

队

长：徐

平

副队长：徐继和

成

员：矿调度室、生产技术科、机电科、安全科、通防工区、运搬工区、办公室全体成员。

三、领导小组职责及分工

组长对全矿井冬季“四防”工作全面负责。

副组长负责对分管范围和区域进行检查、安排、协调。

成员负责冬季“四防”各项措施的落实、整改，确保室内、地面主要通道、矿井井口以里无结冰现象。

后勤副矿长负责地面的防寒、防冻、防火、防中毒工作（一氧化碳、食物）。

总工程师负责井下的防火和防一氧化碳工作。

安全矿长负责对井上、下冬季“四防”工作监督检查工作。

四、事故类型和隐患分析

1．雨雪冰冻灾害

雨雪冰冻灾害可能给原煤仓地面皮带运输机、主要通风机等设备正常运行带来不稳定因素。同时雨雪冰冻灾害对工业场区道路行人、行车带来不安全因素。

2.

火灾灾害

根据火灾发生的规律和特点，冬、春两季是火灾的高发季节，夜间和大风天气、气候干燥等时期是火灾事故的多发时段，重大活动的举办和重要节日也极易发生火灾事故。

五、安全技术措施

1.在领导小组的领导下，进入冬季以前，机电科要对地面及井下的供电、供水、供气和供暖管网彻底检查一次，确保冬季供水、供气正常,对井口供暖设备、管网等设施进行全面检查，对存在问题立即整改，同时成立防寒防冻应急抢修小组。

2.机电科负责对井口的供暖设备进行维修，地面供暖锅炉检修及运行管理工作，确保井口以里温度不低于2℃，主通风机混合温度不低于8℃。

3.安全科对井上下重要地点的灭火器、沙箱配置等情况进行检查并督促整改。同时要贮备足够数量的防灭火物资。

4.生产技术科、通防工区加强采空区的堵漏工作。

5.掘进工区和采煤工区做好浮煤清理工作，尤其是皮带下浮煤和采面刮板机机尾回煤的清理工作。

6.通防工区加强对煤仓上口一氧化碳的测定工作，防止中毒事件发生。

7.办公室做好管理区域内冬季“四防”工作，下雪和结冰后要对厂区路面及时进行清理，确保畅通。

8.运搬工区负责井口附近辅助运输路面的清扫工作，如遇路面结冰，要及时清理，确保辅助运输线路安全畅通。

9.汽车驾驶员做好车辆的冬季保养和安全行驶工作，遇到下雪天气，严禁车辆外出（如生产中有急事需外出用车办事必须经分管矿领导批准且防滑措施到位后方可外出）。

10.各单位必须加强对职工的教育，做好防冻、防火、防中毒知识的培训；机电科开展对冬季“四防”专项检查工作，对查出的冬季“四防”问题进行督办，确保全矿安全过冬。

11.矿工会对全体员工做好冬季“四防”的宣传教育工作，做好职工安全上、下班和就餐等各项工作。

12.调度室及时获取本地区天气温度变化信息，提醒和督促各单位认真做好防寒、防冻工作。

13.冬季“四防”办公室、安全科、工会在冬季到来前对各单位落实冬季“四防”工作进行一次全面检查，如在检查中发现存在有可能冻坏的设备设施，要及时进行整改；对于不能及时处理的安全隐患和设备缺陷，要立即上报“四防”办公室，由“四防”办公室协调解决。对落实不好的项目提出整改措施，并做好跟踪监督落实工作，确保矿井安全生产。

14.冬季“四防”抢险队必须无条件服从“四防”办公室统一指挥，实施抢险工作。

15.发生冻害事故后，各单位负责人要准确判断事故性质，利用一切通信手段向“四防”办公室汇报，准确讲清人员受伤或设备受损实际情况以及汇报人及通信联络办法。

16.“四防”办公室值班人员将险情上报办公室主任和“四防”领导小组成员，“四防”领导小组立即组织抢险队和有关单位人员，根据实际情况制定出具体抢险方案。

17.若供暖设施及相关设备受到损害，则领导小组立即组织抢险队，启动冬季“四防”应急预案

六、冬季“四防”专用材料库设在消防材料库

灭火器：20台

消防水袋：10条

编织袋：100条

手电筒：20个

棉

衣：30套

盐

粉：0.5吨

部分防冻设施存放在仓库内。

冬季作息时间调整通知例8

教育部、国家体育总局、联合开展的“全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动”于2008年10月26日正式启动。教育部规定，2008年10月26日到2009年4月30日，全国大中小学都将持续进行冬季长跑。山东省教育厅相关负责人介绍，开展冬季长跑活动，旨在磨炼青少年学生的意志品质，培养良好的锻炼习惯，有效提高学生体质特别是耐力素质水平。

1研究对象与方法

1.1研究对象

以滨州市义务教育阶段15所学校30个班级的1256人为研究对象，其中：男生665人，女生591人；农村学生375人，城镇学生881人。

1.2研究方法

本文通过问卷调查、文献资料、网络信息和数理统计等方法，对滨州市义务教育阶段学生参加“与祖国同行”冬季长跑活动情况进行调研分析，共发放问卷1300份，回收1256份。将收回问卷进行整理统计，结合有关信息与文献资料进行综合分析而写。

2结果与分析

2.1义务教育阶段学校与学生参加冬季长跑计划情况

表1 义务教育阶段冬季长跑学校计划与学生个人计划情况

学校计划个人计划

有无不清楚有无

（%）（%）（%）（%）（%）

男生28660186388145

女生32341102350117

合计610101288738262

通过表1可以看出：我市绝大多数义务教育学校，对冬季长跑活动是有计划有安排的，并要求学生制定出个人冬季长跑计划，通过收回问卷整理情况看出我市城镇学生基本都制定了个人长跑计划。但是个别学生对学校有无计划不了解，原因是与学校对全国亿万学生冬季长跑活动宣传力度不大有关；。

22义务教育阶段学生参加长跑活动的时间地点情况

表2 义务教育阶段学生参加长跑活动时间地点情况

体育课（%）大课间（%）自主活动（%）校外（%）

男生58451947185

女生402459308120

合计986978780205

通过表2可以看出：体育课上体育教师都要求学生在课上跑步，从中看出我市体育教师对冬季长跑活动积极响应，并认真组织学生进行课上跑步活动；学校的大课间操时间，多数学校也组织了学生参加长跑活动；自主课外活动时间，学生较少参加跑步，其原因是与学校没有真正落实课外活动，而是增加学生学习时间；学生校外参加长跑的积极性不高，原因应与没有适合的活动场地或跑步兴趣较低有关。

2.3义务教育阶段学生参加冬季长跑活动的目的

表3 义务教育阶段学生参加冬季长跑活动动机情况

增强体质（%）健美减肥（%）调节情绪（%）无目的（%）

男生3078861 204

女生283102 93 178

合计591189 154381

通过表3可以看出：滨州市义务教育阶段，学生参加冬季长跑活动的动机并不是单一的，而是多方面的，大部分学生知道跑步有健身强体的作用；但是也有一小部分学生，对为什么参加跑步不是很了解，这和学校对冬季长跑活动宣传力度不够，学生对长跑健身功能不了解有关。

2.4义务教育阶段学生参加冬季长跑活动形式情况

表4 义务教育阶段学生参加冬季长跑活动形式情况

班级一起活动（%）同学一起活动（%）个人活动（%）和家长一起（%）

男生530 401 8769

女生470 386 7965

合计100788 167134

通过表4可以看出：滨州市义务教育阶段，学生参加冬季长跑的活动多是在校内情况下，由学校或班级组织的情况下参加的长跑活动；个人在校外或校内参加跑步活动较少，这与义务教育学校学生健身意识较差；在校外与家人一起活动的较少；社会、家长对活动的不理解；国民健身意识不强有关。

2.5义务教育阶段学生参加冬季长跑活动兴趣情况

表5 义务教育阶段学生参加冬季长跑活动兴趣情况

喜欢（%）愿意（%）基本愿意（%）不愿意（%）

男生9354 356 100

女生8745 20160

合计180100558161

通过表5可以看出：滨州市义务教育阶段，学生参加冬季长跑活动的兴趣不高，基本都是在学校统一要求下进行的长跑活动，但是在资料整理的过程中我发现我市邹平县的学生长跑兴趣较高，通过网上新闻查找了解到，在他们的长跑活动中不是单一的慢跑，而是组织学生通过滚铁环、运球跑等活动取代了单一的长跑。

2.6影响义务教育阶段学生校外参加冬季长跑活动因素情况

表6 影响学生校外参加长跑活动因素情况

无时间参加（%）无同伴（%）无兴趣（%）家长不允许其他原因（%）

男生789450343496224

女生894489402548302

合计853462368509249

通过表6可以看出：影响学生校外参加长跑活动的因素是多方面的，其中无时间参加与家长不允许影响较大，现今义务教育阶段的学生绝大多数都是独生子女，父母的期望都很高，在周末时候往往是参加各种培训班或是在家学习，出去活动的时间越来越少。

2.7义务教育阶段学生冬季长跑完成情况

表7 义务教育阶段学生冬季长跑完成情况

圆满完成（%）基本完成（%）没有完成（%）

男生180288114

女生120187111

合计300475225

通过表7可以看出：在学校的努力下，大部分学生能够完成冬季长跑活动的要求，只有少部分学生没有完成。

3、结论与建议

3.1长跑的好处

长跑是一项具有较大健身价值的运动项目。经常参加长跑锻炼，能提高呼吸、循环系统的机能，发展耐力素质，培养坚毅、顽强的意志和克服困难的精神。现代医学证明，长跑还具有预防和治疗某些慢性疾病、增强体质、提高健康水平和延年益寿的作用。

3.2实施建议

传统的长跑体育项目有其他活动不可比拟的优越性，青少年应长期坚持长跑运动。长跑活动的组织形式应多样化；还应做到充分讲解长跑对人体的作用，使学生了解长跑的好处，以便调动学生跑步的积极性；提高国民的健身意识，通过小手拉大手或大手拉小手活动，让我们都参加到全民健身活动中去。（滨州实验学校；山东；滨州；256603）

参考文献：

［1］ 孙庆杰.田径［M］.北京：高等教育出版社，2000：163.

冬季作息时间调整通知例9

一、认清供热严峻形势，保障今冬供热工作稳定。冬季供热涉及千家万户，与广大人民群众生活息息相关。各市政府要高度重视，充分认识到当前供热形势的严峻性和紧迫性。要把抓好供热稳定，保障群众冬季采暖作为一项重要工作，积极采取措施，支持供热企业多方筹集资金，协调财政、煤炭、铁路及交通运输等有关部门，确保热力企业煤炭储备需求。要建立供热突发紧急事件的应急机制和预警机制，对供热中可能发生的弃供、停供、热量不足等问题要做到早发现、早协调、早解决，确保今冬供热运行平稳安全。

二、严格按照规定程序，适当调整供热价格。按照国家《价格法》和《河北省热力价格管理办法》相关规定和价格调整程序，积极做好疏导热价矛盾的相关工作，各市调整价格前，应对供热企业的成本、经营状况进行认真调查，需要听证的，召开价格听证会，广泛听取社会各界意见。本着供热价格适当提高，财政补贴适当增加，煤价成本企业适当承担的原则调整供热价格。对热力出厂价格和非居民供热价格，可以根据煤价上涨幅度适当调整。对居民供热价格要分步调整到位，提价幅度严格控制在群众可承受范围内，并对困难群体制定相应的补贴措施。具体调价幅度由各市政府决定，各地热价调整需征求省物价部门同意并报省物价部门备案。

三、加大财政补贴力度，确保补贴资金到位。对供热价格不能及时调整到位的城市，市财政部门要结合本地实际情况，在维持现有供热财政补贴水平的基础上，增加供热专项补贴资金，加大对供热企业补贴力度，减轻煤炭价格上涨给企业带来的成本压力。省财政部门将针对全省供热状况和供热企业经营情况，对财政补贴压力较大的城市经审核确认后给予适当资金支持。市级财政补贴资金要在今冬供热采暖期前到位，切实保障各市煤炭采购、储备和冬季供热的正常运行。

冬季作息时间调整通知例10

我局牢固树立“安全是道路运输行业第一要务”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“突出重点、全面推进”的原则。为切实加强对冬季百日安全无事故活动的领导，成立了活动领导小组，*局长任组长，*副局长任副组长，局各部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在局法制科，负责指导、协调、督导各相关部门冬季安全生产监管工作的落实，检查工作进度和完成情况，汇总相关信息并整理上报等工作。

二、落实工作职责

1、局运管科、物流科、各运管所协调配合对各道路运输行业企业，重点对船舶码头、危险货物储运企业及车辆、货运场站、仓储库区的安全救生、安全保障等设施设备进行冬季安全督导检查，同时要求各道路运输企业对所属车辆组织进行一次全面的冬季维护。全面落实本单位治超责任制，严格履行治超职责，做到责任到人、严防死守，对检查中发现的安全隐患问题要立即进行整改，整改要专人负责，整改合格后要签字登记，一定要确保经营状况良好和装备的齐全有效。

2、局维管科要加强对道路运输营运车辆冬季检修维护和安全大检查情况进行登记，同时注明检修和安全检查的责任人员。各运输企业要随时维护和检修营运车辆，确保安全车辆上路行驶。

3、局驾培科要加强对客运企业和驾驶员从业资格和行车安全监督管理。一是加强安全教育，进一步提高驾驶员综合素质和安全责任意识，做到依法经营、遵守交通法规和操作规程，安全行车；二是营运车辆驾驶员配备要符合规定，驾驶员具备道路运输法规规定的从业资格。三是严格要求驾驶员坚持出车前、运行中、收车后的车辆“三检”，遵守各项行驶规定；四是督促企业根据气象信息状况，合理安排车辆运输和及时调整运行路线，并提前做好应对的各种准备。

4、局稽查大队要加强冬季道路运输市场安全检查治理工作，进一步加大上路巡查力度，重点检查危险货物运输车辆、客运车辆的营运手续、从业人员资质和超员超载安全防护设备的配备等情况，坚决打击违法违规经营行为，营造安全、和谐的市场经营环境。

四、进度时间安排

（一）准备部署阶段：于今年12月5日前，局各相关科室要结合行业实际和全局活动实施方案，完成对行业企业开展冬季百日安全无事故的动员部署，并督促企业要认真落实。

（二）自查督查阶段：自今年12至明年3月，在道路运输行业企业自查的基础上开展全面督查，对存在重大事故隐患的单位要立即下达隐患整改通知书，明确整改措施和期限，采取标本兼治的措施解决实际问题。局将在整治活动开展期间组织检查组进行明查暗访，并及时上报检查情况。

督查突出四个重点时段：

第一时段：今年12月，针对冬季风、雾、冰、雪天气多发。

第二时段：明年1月，围绕确保两节期间安全。

第三时段：明年2月，针对春节期间安全工作。

第四时段：明年3月，围绕确保全国“两会”期间安全生产。

五、工作要求

（一）精心组织，务求实效。各职能科室、所要以此次大检查为契机，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。