集团公司工作思路例1

（一）财务方面的工作

1、切实加强财务管理

根据集团公司规范财务管理、优化财务审核程序、提升财务服务质量和发挥职能部门更好地参与企业管理的要求，财务审计部将财务集权管理调整为财务人员试行委派制，并采用按“统一管理，分级负责”的原则进行管理。财务审计部主要具体负责集团公司各类资产的财务监督、财务分析及财务报告和各分、子公司的财务管理和财务内部会计凭证的稽核等业务，充分发挥财务审计部的职能作用。

2、强力整顿财经秩序

根据市局（公司）财经秩序专项整顿工作的安排和财务收支自查工作方案，集团公司围绕市局“规范行业经营行为，促进烟草行业的健康发展，为国家创造和积累更多的财富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隐患、促进规范、推动发展”为指导思想，严格按照市局（公司）的自查要求，认真开展财务自查工作。财务审计部从严从细，自上而下对“帐外帐”、“小金库”和虚列（乱列）成本费用、收入分配失真和会计核算失真等问题进行了自查，并实施强化经济责任审计与加强财经秩序整顿相结合，按照“边整边改”的原则，将查出来的问题根据时间、性质等分门别类，从中查找经营和管理上的漏洞，并有针对性地指定整改措施，限期整改到位。通过此次的自查，切实加强了国有资产的监管力度。

3、加强资金管理的作用

为了规范××集团经济运行秩序，加强各分、子公司的资金管理，降低和杜绝资金的使用风险，提高资金使用效率，促进集团健康发展。集团公司从200*年8月份起将集团公司资金管理中心纳入市局（公司）结算中心统一管理。我们为了保证集团资金管理中心能顺利、及时进入市局（公司）结算中心，按照市局（公司）结算中心要求，对各分、子公司的年度和月度资金收支预算、管理费用预算、经营费用及财务费用进行了认真严格的审核和汇编。与此同时，为确保各项工作有条不紊的开展，强调各分、子公司要加大催收货款力度，保证集团公司正常的经济运行。

4、增强财务服务意识

200*年，我们一如既往地按“科学、严格、规范、透明、效益”的原则，加强财务管理，优化资源配置，提高资金使用效益，把为集团公司的各项工作服好务作为我部的一项重要工作。

为了适应新形势下的发展，财务审计部建立健全和完善落实了各项财务规章制度。由于公司的性质发生改变，要求公司的财务规章制度要进行重新修订和完善。根据市局（公司）的财务制度，结合集团公司的实际情况，组织汇编了××集团的财务制度。

为了更好的发挥财务职能，我们加强了对会计基础工作的规范力度，提高会计信息质量，保证会计信息的真实、准确、完整；强化财务的预测、分析及筹资功能，加强对重大投资资金的管理，为领导决策提供有效的、及时的数据与技术支持。

5、预算管理得到稳步推进

一是细化预算内容。根据各分、子公司200*明细账详细分析了收入、成本与期间费用的执行情况，按科目进行了分类统计，为各分、子公司的200*年全面预算奠定基础；二是提高预算透明度。预算方案根据各分、子公司反馈回来的意见适当调整后，经总经理审议通过后形成正式文件下发至各分、子公司，使各单位对本公司的预算有一个全面的了解，增强了预算的透明度；三是增加预算的刚性。我们注重了预算执行中存在的问题和有关情况，不定期的向预算委员会反馈情况，对于超预算等问题严格审批程序，对申请调整的事项，需经过专门的论证分析后，按规定的程序批准后执行。一年以来，预算的总体执行情况良好，各分、子公司的预算观念也较以前有大大的提高和增强，为做好20*年全面预算工作积累了经验。

6、充分利用税收政策

充分利用国家对企业的各项税收优惠政策，我部积极办理了××物流公司、××运输公司的税收减、免、缓工作，并由此取得了市国家税务局准予××物流公司、××运输公司减免20*年度企业所得税合计177.29万元、营业税29.48万元的税收优惠政策的批复以及200*年度××物流公司、××运输公司所得税减免的批复，为集团公司取得了实质性的经济收益。

（二）审计方面的工作

1、全面迎接国家审计

为

了迎接国家审计署的全面检查，根据市局（公司）审计重点，我部门对**年12月31日的财务收支进行了复查，并结合内审工作实际，紧紧围绕集团公司的热点、重点、难点问题开展工作，充分发挥财务的监督和服务职能，及时为集团公司领导提供决策依据，并对审计将涉及财务方面的工作进行了具体的安排和布置。

2、财务的审计、监督岗位

我们为加强集团公司财务工作的审计和监督职能，今年面向社会招聘了四位从事财务工作多年，经验丰富的财务人员，充实加强财务的审计、审核及财务管理工作岗位。明确了四位同志的工作职责和范畴，要求尽快修订完善本部门各个财务岗位责任制及考核办法，为提高财务工作的质量和效率打下坚实的基础。

3、制定并学习了《财务审*计部岗位责任制考核办法》

为了更好地履行总经理赋予的职责，加强（集团）公司财务管理和稽核检查力度，规范集团财经秩序和调动广大财务人员的工作积极性和责任感，财务审计部特制定了《财务审计部岗位责任制考核办法》，通过大家认真地学习和讨论，积极思考，并赞同严格按照目标考核办法认真履行自己的工作职责。

4、根据市局财务审计工作会议精神，对财务审计部工作的提出要求

（1）继续巩固推行财务管理模块，加强财务人员的管理意识和责任心，充分发挥财务管理的职能作用。在全面实施信息化管理的同时，要求我们财务人员要利用更多的时间和精力参与企业管理，每周必须下各核算的公司了解业务运行情况，发挥主观能动性，多为经营者提供有参考价值的信息和建议，这一要求作为200*年目标考核的主要指标来考核。

（2）全员树立财务管理是企业管理的核心思想，增强危机感、紧迫感和责任感，加强学习，努力提高自身素质，适应新形势下财务工作的要求。

（3）加强内部审计工作力度，发挥专项审计工作的作用，从而降低经营风险。随着集团公司快速发展，企业的资产越来越大，效益和权益的积累也越来越多，内控也越来越重要。作为会计不能只抓核算，更重要在管理，内部管理失控，就会造成企业资产浪费，严格遵守国家和集团的规章制度，确保国有资产的保值和不流失；通过加强内部管理，降低成本费用，提高资产运行质量，从资产监管中要效益，实现集团内涵式、集约化发展。

二、存在的问题

200*年，我部财会审计工作在许多方面均有了明显的进步，但仍然存在着较为突出的问题，主要表现在：

一是需要加大制度建设的力度；

二是加强对分、子公司的财务管理；

三是财会人员的整体业务水平仍有待提高；

四是财会人员政治素质和工作作风尚需改进。

三、200*年财务审计部工作的初步思路

200*年是我司的关键年，如何提高企业财务管理，提升经济运行质量，对我司的长远发展至关重要。从财务审计部角度，我们认为主要从以下几个方面开展工作：

（一）增强服务。一是加强对各分、子公司的服务。我司下辖分、子公司行业跨度大，员工众多，对财务要求既有统一性，又有独特性，作为财务审计部，我们将针对不同需要，开展个性化服务，逐步实现财务管理个性化。二是加强对集团公司领导服务。××集团公司作为现代企业，财务审计部必然成为企业管理的核心部门，为集团公司领导服好务，发挥财务板块的重要作用，提供及时的、真实的财务审计信息，为领导决策作好保障。三是加强对上级主管部门的服务。按照上级主观部门的要求，及时准确提供财务管理信息，为上级部门掌握我司财务运行状况作好必要的服务。四是加强对相关职能部门的服务。收集真实信息，合理利用资源，在保护公司利益的前提下，对相关部门。特别是业务部门提供及时可靠的信息。

（二）加强管理。

一是加强制度建设、总公司制定基本制度、分子公司根据其特殊性制度相关制度，报总公司财务部审批，加强制度执行情况的检查。

二是加强对资金管理。作为市场经济条件下的现代企业，必须保证对资金的有效管理，财务审计部首先就是要切实履行职责，管理好各个环节，并坚持灵活运用原则，确保在规范的前提下，充分发挥资金时间价值。

三是加强财产管理。坚持每季度清查一次，清查结果报公司总经理审阅，对财产的购置、用途、维修和报废，统一由综合管理部门管理。实现财务审计部与综合管理部门各有一套完整的帐目，确保国有财产的不流失。

四是加强对委派会计的管理。针对委派会计在实际工作中遇到的一些历史遗留下来的核算、管理等方面的问题，财务审计部应积极与受到委派会计分析解决存在的问题迷失委派会计能够抛开思想包袱、明确任务、全身心地投入到工作中去。

集团公司工作思路例2

一、过去一年的工作回顾

2010年，是自治区实施跨越式发展的第一年，也是集团公司发展历史上具有重大意义的转折之年。一年来，在自治区党委、政府和自治区国资委的正确领导和关心支持下，集团领导班子认真贯彻党的十七大和自治区第十次党代会精神，全面落实科学发展观，解放思想，开拓进取，真抓实干，抢抓机遇，面对诸多不利因素和挑战，尤其是金融危机带来的影响，积极应对，迎难而上，通过深入调查研究，分析制约集团公司发展的深层次问题，总结经验和教训，进一步理清发展思路，提出了“二次创业”的战略构想和集团企业文化理念，制定和完善了集团公司3－5年发展战略和规划，各项管理明显加强，在建项目相继投产，经营工作有序开展，经济效益呈现平稳增长态势，职工凝聚力大大增强。

一年来所做的工作和取得的成效：

（一）积极采取应对措施，克服金融危机带来的不利影响，主要经营指标实现较快增长，经济效益稳步提升。

去年，特别是后两个月，面对金融危机的影响和极端严峻的市场环境，集团上下统一思想，坚定信心，认真研究国家和自治区拉动内需的相关政策措施，积极争取政策支持，及时制定了有效的应对措施，开源节流，降低成本，消化减利因素，保生产，保开工，保流动资金，抓产销衔接，经营工作取得阶段性成效。在有关部门的大力支持下，电投钢铁公司与财政厅签订了2万吨钢材销售合同，同时还加大市场开拓力度，增加了1万吨钢材销售；昊凯生物公司获得进口设备退税1000多万元，并且正在进行自治区农业产业化龙头企业的申报。自治区第一批流动资金贷款贴息资金200万元已下达到集团公司。

2010年集团公司的主要经营指标实现了较快增长，经济效益呈现平稳增长态势。全年实现营业收入25.2亿元，较上年增长11%；实现投资收益1.61亿元，高于上年水平；实现利润总额7108万元，比上年增长1.5%；实现工业增加值4.35亿元，比上年增长32.2%。截至去年年末，资产总额达到74.3亿元，较上年增加9.5亿元，其中净资产达到21亿元，国有资本保值增值率104.08%。

这里要特别提出表扬的是，集团公司去年经营工作所取得的成绩，离不开控股公司卓有成效的工作。宁夏恒力股份公司在严峻的经营环境下，盈利水平较上年有较大幅度增长，为集团公司的利润增长做出了贡献；银川热电公司在煤炭价格上涨、发电量下降等不利情况下，去年实现盈利260万元，保证了首府银川市的供热安全。这两家企业荣获集团公司先进企业的荣誉称号，当之无愧。其他控股企业进一步加强了各项经营管理和工程建设，狠抓节能降耗和成本控制，也都取得了好的成绩。同时还要感谢国电石嘴山第一发电公司、国电石嘴山发电公司，宁夏发电集团以及宁夏加宁铝业公司等单位，他们克服金融危机的影响，为股东创造了良好的投资回报。

（二）三个在建项目进展顺利，2010年相继投产。

西夏热电厂一期2×20万千瓦项目、宁夏昊凯生物科技公司3万吨l－乳酸项目和电投钢铁、恒力股份60万吨棒线制品配套改造项目，是自治区五十大庆献礼项目和自治区“十一五”期间重点项目。在自治区党委、政府和有关部门的大力支持和帮助下，我们全力抓建设，保投产，经过参建各方的辛勤工作，三个在建项目去年陆续投产，开始为自治区的经济发展发挥应有的作用。

西夏热电厂一期工程#1机组去年8月2日并网发电，12月5日投入商运。11月30日#2机组圆满完成了168小时试运行。这标志着2台20万千瓦热电联产机组全部投产，新增40万千瓦装机容量，年发电量22亿千瓦时，同时可满足900万平方米的建筑采暖，使首府银川市的热电联产集中供热率由原来的9.3%提高到近30%，并为银川经济技术开发区工业企业提供每小时100吨的工业蒸汽，成为目前宁夏供热能力最大的热电联产企业。

电投钢铁60万吨棒线改造项目2010年3月底竣工，为电投钢铁、宁夏恒力两家企业打通了产业链，为整体提高两家企业的经济效益奠定了基础。宁夏恒力22万吨预应力钢绞线项目6月份竣工，7月份开始试生产。8万吨高附加值产品扩能项目，8月中旬设备全部安装完毕。在金融危机影响和市场形势十分严峻的情况下，去年电投钢铁和宁夏恒力分别实现销售收入12.52亿元和14.75亿元。 1

昊凯生物公司年产3万吨l－乳酸项目，淀粉车间去年7月26日投料试车成功，9月12日l－乳酸车间和葡萄糖车间同步试车。去年生产淀粉1.5万吨，葡萄糖290吨，l－乳酸45吨。

（三）深入调查研究，理清了发展思路，明确了发展战略和目标。

新领导班子到任之初，首先开展深入细致的调查研究，摸清公司家底。在一个多月时间内，通过实地调研、座谈等方式，深入了解和掌握了集团公司的资产状况和控、参股公司生产经营情况，分析存在的困难和问题，并围绕今后的发展在集团内部展开了大讨论。先后走访了吴忠、石嘴山等地市，国家开发银行宁夏分行、工商银行、宁夏银行等金融机构和自治区有关厅局。增进了了解，加强了沟通，得到了支持。与石嘴山市成功召开了两次联席会议，达成了合作意向，并就具体项目签订了合作框架协议。经过反复征求意见和酝酿，结合公司实际，提出了新的发展思路和“二次创业”的战略构想。同时，进一步明确了集团公司3－5年发展目标，即“力争用三年时间，到2010年，使集团公司的各项业务收入达到50亿元以上，力争用五年时间，到2012年，集团公司实现各项业务收入超过100亿元、总资产超过100亿元的‘双百’目标”。为确保上述目标的顺利实现，还提出了制定和完善集团公司发展战略规划；明确主业定位，实施项目带动战略；增强融资功能，提高融资能力；加强制度建设，提高管理水平；改革用人机制，激发职工的积极性和创造性；严格投资管理，强化风险控制；建设优秀企业文化，提高集团公司的整体素质；抓好领导班子建设和职工队伍建设；做好对外宣传，树立良好的企业外部形象；加强企业党建工作，为跨越式发展提供政治和组织保障等十项保障措施。

我们提出的发展思路和战略构想，得到了自治区党委、政府领导的高度重视和肯定，陈建国书记对集团公司的发展思路做出了重要批示：“同意今后的工作思路和主要措施。希望自治区电投能迅速成长为自治区大型骨干企业，为全区的经济社会发展做出更大的贡献”。自治区政府王正伟主席批示“同意电投公司下一步思路，加大力度，抓好落实，争取有明显的起色”，并要求“选准突破口，做大做强企业”。齐同生副主席也多次对集团公司的发展思路和工作措施做出了重要指示。为了使集团系统的全体职工统一思想，增强信心，集团公司要求机关各部门利用休息日组织传达和学习，让职工清楚地知道，自治区领导对集团公司是如此的重视和关心，自治区党委、政府主要领导的批示，为集团公司今后的发展指明了方向，同时更是鼓励和鞭策。通过传达和学习，更加坚定了全体员工战胜困难、努力工作、誓达目标的信心和勇气。思路决定方向，思路决定出路。发展思路、目标和保障措施的确定，为进一步制定和完善集团公司的发展战略和规划，奠定了坚实的思想认识和工作基础。

（四）重新制定和完善了集团公司的发展战略与规划。

集团公司工作思路例3

2010年，是自治区实施跨越式发展的第一年，也是集团公司发展历史上具有重大意义的转折之年。一年来，在自治区党委、政府和自治区国资委的正确领导和关心支持下，集团领导班子认真贯彻党的十七大和自治区第十次党代会精神，全面落实科学发展观，解放思想，开拓进取，真抓实干，抢抓机遇，面对诸多不利因素和挑战，尤其是金融危机带来的影响，积极应对，迎难而上，通过深入调查研究，分析制约集团公司发展的深层次问题，总结经验和教训，进一步理清发展思路，提出了“二次创业”的战略构想和集团企业文化理念，制定和完善了集团公司3-5年发展战略和规划，各项管理明显加强，在建项目相继投产，经营工作有序开展，经济效益呈现平稳增长态势，职工凝聚力大大增强。

一年来所做的工作和取得的成效：

(一)积极采取应对措施，克服金融危机带来的不利影响，主要经营指标实现较快增长，经济效益稳步提升。

去年，特别是后两个月，面对金融危机的影响和极端严峻的市场环境，集团上下统一思想，坚定信心，认真研究国家和自治区拉动内需的相关政策措施，积极争取政策支持，及时制定了有效的应对措施，开源节流，降低成本，消化减利因素，保生产，保开工，保流动资金，抓产销衔接，经营工作取得阶段性成效。在有关部门的大力支持下，电投钢铁公司与财政厅签订了2万吨钢材销售合同，同时还加大市场开拓力度，增加了1万吨钢材销售;昊凯生物公司获得进口设备退税1000多万元，并且正在进行自治区农业产业化龙头企业的申报。自治区第一批流动资金贷款贴息资金200万元已下达到集团公司。

2010年集团公司的主要经营指标实现了较快增长，经济效益呈现平稳增长态势。全年实现营业收入25.2亿元，较上年增长11%;实现投资收益1.61亿元，高于上年水平;实现利润总额7108万元，比上年增长1.5%;实现工业增加值4.35亿元，比上年增长32.2%。截至去年年末，资产总额达到74.3亿元，较上年增加9.5亿元，其中净资产达到21亿元，国有资本保值增值率104.08%。

这里要特别提出表扬的是，集团公司去年经营工作所取得的成绩，离不开控股公司卓有成效的工作。宁夏恒力股份公司在严峻的经营环境下，盈利水平较上年有较大幅度增长，为集团公司的利润增长做出了贡献;银川热电公司在煤炭价格上涨、发电量下降等不利情况下，去年实现盈利260万元，保证了首府银川市的供热安全。这两家企业荣获集团公司先进企业的荣誉称号，当之无愧。其他控股企业进一步加强了各项经营管理和工程建设，狠抓节能降耗和成本控制，也都取得了好的成绩。同时还要感谢国电石嘴山第一发电公司、国电石嘴山发电公司，宁夏发电集团以及宁夏加宁铝业公司等单位，他们克服金融危机的影响，为股东创造了良好的投资回报。

(二)三个在建项目进展顺利，2010年相继投产。

西夏热电厂一期2×20万千瓦项目、宁夏昊凯生物科技公司3万吨l-乳酸项目和电投钢铁、恒力股份60万吨棒线制品配套改造项目，是自治区五十大庆献礼项目和自治区“十一五”期间重点项目。在自治区党委、政府和有关部门的大力支持和帮助下，我们全力抓建设，保投产，经过参建各方的辛勤工作，三个在建项目去年陆续投产，开始为自治区的经济发展发挥应有的作用。

西夏热电厂一期工程#1机组去年8月2日并网发电，12月5日投入商运。11月30日#2机组圆满完成了168小时试运行。这标志着2台20万千瓦热电联产机组全部投产，新增40万千瓦装机容量，年发电量22亿千瓦时，同时可满足900万平方米的建筑采暖，使首府银川市的热电联产集中供热率由原来的9.3%提高到近30%，并为银川经济技术开发区工业企业提供每小时100吨的工业蒸汽，成为目前宁夏供热能力最大的热电联产企业。

电投钢铁60万吨棒线改造项目2010年3月底竣工，为电投钢铁、宁夏恒力两家企业打通了产业链，为整体提高两家企业的经济效益奠定了基础。宁夏恒力22万吨预应力钢绞线项目6月份竣工，7月份开始试生产。8万吨高附加值产品扩能项目，8月中旬设备全部安装完毕。在金融危机影响和市场形势十分严峻的情况下，去年电投钢铁和宁夏恒力分别实现销售收入12.52亿元和14.75亿元。

昊凯生物公司年产3万吨l-乳酸项目，淀粉车间去年7月26日投料试车成功，9月12日l-乳酸车间和葡萄糖车间同步试车。去年生产淀粉1.5万吨，葡萄糖290吨，l-乳酸45吨。

(三)深入调查研究，理清了发展思路，明确了发展战略和目标。

新领导班子到任之初，首先开展深入细致的调查研究，摸清公司家底。在一个多月时间内，通过实地调研、座谈等方式，深入了解和掌握了集团公司的资产状况和控、参股公司生产经营情况，分析存在的困难和问题，并围绕今后的发展在集团内部展开了大讨论。先后走访了吴忠、石嘴山等地市，国家开发银行宁夏分行、工商银行、宁夏银行等金融机构和自治区有关厅局。增进了了解，加强了沟通，得到了支持。与石嘴山市成功召开了两次联席会议，达成了合作意向，并就具体项目签订了合作框架协议。经过反复征求意见和酝酿，结合公司实际，提出了新的发展思路和“二次创业”的战略构想。同时，进一步明确了集团公司3-5年发展目标，即“力争用三年时间，到2010年，使集团公司的各项业务收入达到50亿元以上，力争用五年时间，到2012年，集团公司实现各项业务收入超过100亿元、总资产超过100亿元的‘双百’目标”。为确保上述目标的顺利实现，还提出了制定和完善集团公司发展战略规划;明确主业定位，实施项目带动战略;增强融资功能，提高融资能力;加强制度建设，提高管理水平;改革用人机制，激发职工的积极性和创造性;严格投资管理，强化风险控制;建设优秀企业文化，提高集团公司的整体素质;抓好领导班子建设和职工队伍建设;做好对外宣传，树立良好的企业外部形象;加强企业党建工作，为跨越式发展提供政治和组织保障等十项保障措施。

我们提出的发展思路和战略构想，得到了自治区党委、政府领导的高度重视和肯定，陈建国书记对集团公司的发展思路做出了重要批示：“同意今后的工作思路和主要措施。希望自治区电投能迅速成长为自治区大型骨干企业，为全区的经济社会发展做出更大的贡献”。自治区政府王正伟主席批示“同意电司下一步思路，加大力度，抓好落实，争取有明显的起色”，并要求“选准突破口，做大做强企业”。齐同生副主席也多次对集团公司的发展思路和工作措施做出了重要指示。为了使集团系统的全体职工统一思想，增强信心，集团公司要求机关各部门利用休息日组织传达和学习，让职工清楚地知道，自治区领导对集团公司是如此的重视和关心，自治区党委、政府主要领导的批示，为集团公司今后的发展指明了方向，同时更是鼓励和鞭策。通过传达和学习，更加坚定了全体员工战胜困难、努力工作、誓达目标的信心和勇气。思路决定方向，思路决定出路。发展思路、目标和保障措施的确定，为进一步制定和完善集团公司的发展战略和规划，奠定了坚实的思想认识和工作基础。

集团公司工作思路例4

一、大讨论活动的指导思想和目标

大讨论活动的指导思想:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以深化改革，又好又快发展为主题，以能力建设为重点，以全面加强思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设为基础，紧紧围绕集团公司工作会议精神和“十一五”后四年的总体目标，结合本单位改革发展实际，着眼于谋划集团公司战略方向和布局的思考，着眼于创建一流的以黄金为主、多金属并举的跨国公司的要求，全面分析集团公司面临的竞争形势、任务和挑战，全面总结在不同的发展阶段、环境、条件下取得的成功经验和深刻教训，对照先进企业的经验，认真查找我们在各方面存在的差距，转变观念，制定措施，拓宽发展思路，丰富发展内涵，使跨越式发展得以顺利实施。坚持以大讨论活动促进思想解放，以思想解放促进发展，统一思想认识，切实把差距变潜力，把压力变动力，严明纪律，上下一心，把全体职工的智慧和力量凝聚在一起，增强信心，激发斗志，共谋发展，在集团公司形成人人努力创业，个个奋勇争先的良好局面,为建设成为世界一流的跨国公司奠定坚实的思想基础、舆论基础、组织基础和群众基础。

通过大讨论活动要达到的目标：

一是广大职工进一步更新观念，自觉从现有的观念、做法和体制中解放出来，加快由经验性思维向科学性思维、创新性思维转变，牢固树立起“超常规思维，实现跨越式发展”的理念，把思想和行动统一到集团公司的总体发展思路上来，统一到实施管理流程再造，强化集团公司管控能力上来，统一到创建一流的以黄金为主、多金属并举的跨国公司的实践上来，强化大局意识、忧患意识、发展意识、创新意识、竞争意识和责任意识。

二是凝聚人心，鼓舞士气，鼓足干劲，激发广大员工奋发拼搏，争创一流业绩的责任感和紧迫感，增强员工与企业同命运的主人翁精神，广大员工能够以崭新的姿态和精神面貌，站在快速发展的前列，勇立潮头竞争先，为集团公司快速发展争做贡献。

三是树立良好的学风、思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，本着急事急办、特事特办的原则，严明纪律、上下一心，决策的事情顾全大局、雷厉风行、快速推进、一以贯之。

四是全面提高职工队伍的整体素质，把广大员工内心中热爱集团公司的朴素情感，汇聚成为无坚不摧的坚强力量，坚定信心和决心，学习、借鉴国内国际先进经验，以超常规思维，实现跨越式发展的理念研究确定又好又快发展的新办法、新途径，担负起实现集团公司总体目标的重任。

五是努力把各级党组织和领导班子建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者，建设成为讲政治、会管理、善管理的坚强领导集体，建设成为自觉和集团公司决策保持一致、并能够创造性开展工作的坚强领导团队，团结和动员全体员工，励精图治、奋发图强，立足于求新求变抓管理，更好更快谋发展，不断提高集团公司的竞争力。

六是促进集团公司和各单位全面完成今年各项生产经营目标任务，进一步把集团公司的战略决策、工作部署和要求在各单位贯彻落实，各项工作取得新的进展，为“十一五”后几年工作目标奠定坚实的基础，确保集团公司“十一五”期间保持快速增长。

二、大讨论活动的时间安排、方法步骤

大讨论活动分阶段、分层次、分专题、有重点地进行，从2007年3月至7月，分三个阶段进行。具体安排如下：

第一阶段：4月2日至5月4日，学习动员阶段。

重点抓好三个环节。

一是搞好思想发动。要充分认识开展落实科学发展观,实现集团公司又好又快发展大讨论的重要性和重大意义,通过转变思想观念,破除小富即安、固步自封的思想，切实树立起“超常规思维，跨越式发展”的全新理念，实施好管理流程再造，强化集团公司管控能力，实现又好又快发展。各单位在认真准备的基础上，开好大讨论活动的动员会。这次大讨论活动要覆盖全体员工,使每个职工明确开展大讨论活动的重要性、必要性、目标要求、方法步骤，进行广泛深入的思想发动。

二是搞好学习提高。发扬理论联系实际的学风，密切结合思想实际，结合专业领域、工作职责和岗位要求，带着问题学、带着任务学。要分层次组织好学习培训，重点抓好各级领导班子中心组的学习，把更新观念作为加强各级领导班子思想政治建设和推动各项工作的重要抓手，贯彻于大讨论活动的全过程。各单位要就中心组学习制订详细的学习计划和学习专题，重点解决统一思想认识，更新观念问题；发展观念、发展思路、发展手段创新不够问题；坚定发展信心，重在于行，创造一流业绩的实践问题；工作作风、领导作风和干部生活作风等问题。

各级领导干部要充分发挥示范带头作用，要把形势任务教育作为学习培训的一项重要内容，紧密结合广大员工的思想实际，紧密结合贯彻集团公司工作会议精神和本单位工作实际，作好形势报告。形势教育既要传递压力，增强居安思危、未雨绸缪的忧患意识，又要着眼于振奋精神、坚定信心。可以通过开展典型示范、“走出去、请进来”等多种方式，丰富学习内容，从发展差距中找准更新观念的切入点，认真组织好学习培训。

学习主要内容:始终把学习贯彻“三个代表”重要思想和树立科学发展观作为学习的重要内容，分层次、有重点地学习。学习邓小平、关于“两个大局”的思想[见邓小平《中央要有权威》（《邓小平文选》第三卷），见《不失时机地实施西部大开发战略》(《文选》第二卷）],中央领导同志关于科学发展观的重要论述，同志在中纪委第七次全会的重要讲话，《科学发展观学习读本》、《国务院办公厅转发国资委关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见的通知》、中组部和国资委党委《关于在国有企业开展创建“四好”领导班子的通知》、《政府工作报告》、孙兆学同志在集团公司工作会议上的报告、5篇论作风建设的评论文章（摘自深圳特区报2007年2月25日至3月1日）、《大国崛起》录象片、《做最棒的员工》和国内黄金行业几大集团的情况等。

三是专题学习,学以致用。以学习贯彻工作会议精神为专题，组织好专题讨论。集团公司总经理、党委书记孙兆学在工作会议上做的《求新求变抓管理，更好更快谋发展，为切实提高集团公司竞争力而努力奋斗》的工作报告，回答了集团公司在改革发展中的许多重大问题，不仅对集团公司的发展思路、“十一五”后四年的总体目标提出了十分清晰的发展蓝图，而且对2007年集团公司全面建设和加快发展提出了具体的工作部署，是指导集团公司未来发展的行动纲领和总动员令。各级党组织要把认真学习、深刻领会集团公司工作会议精神作为当前的一项重要任务，要牢牢把握会议主题，准确领会会议精神，按照重点研讨的问题,分层次、有重点地组织好专题学习讨论，统一思想，振奋精神，挖掘潜力，创造性地开展工作。

第二阶段：5月7日至6月15日,审视工作、查摆分析阶段。

重点抓好三个环节的工作。

一是对照检查，查摆问题，分析原因，制定措施。目前集团公司要实现建设世界一流的跨国公司还面临着许多严峻的挑战，现有的各项工作与实现跨越式发展的要求还有很大的差距。各单位要以大讨论活动为契机，认真解决存在于各级党组织和党员、员工身上存在的与实现跨越式发展要求不相适应的突出问题，认真解决影响各单位又好又快发展的突出问题，按照加强新形势下领导干部作风建设八个方面的要求，以改革、创新、发展为主题，正确认识中央企业的重组整合对集团公司形成的巨大压力和市场竞争对集团公司发展构成的严峻挑战，针对集团公司存在的观念、战略、管理、改革、发展等五个方面的问题，特别是在转变观念、树立信心与决心,处理好管理与服务、个人与组织、局部与全局等方面的关系，认真查摆问题，分析案例，查找在工作作风、工作方法、管理制度、文风会风等方面存在的与求新求变抓管理、更好更快谋发展不相适应的实际问题。要组织广大职工按照孙兆学同志工作报告提出的集团公司的战略方向和布局，创建一流的以黄金为主、多金属并举的跨国公司的要求，联系自身工作和思想实际，以饱满的政治热情、积极的精神状态、求真务实的作风总结自己在思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，深刻进行剖析，制定措施。通过召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表、开辟网上讨论专栏和征文等方式推进大讨论的开展。

各级领导班子及成员重点围绕创建“四好”领导班子目标要求，围绕实现集团公司“十一五”后四年的总体目标与2007年九项主要工作部署和要求，在全面查摆制约快速发展主要问题的同时，从科学发展观、大局观、权利观、地位观、利益观特别是领导企业发展能力等多方面查找原因、找教训，班子成员特别是主要负责同志要带头剖析问题，吸取教训，探索解决问题的具体措施。

二是撰写心得体会。总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题、不足和今后的努力方向。

三是开好专题组织生活会。按照学习心得，交流学习体会。围绕大讨论的主题，各单位领导班子开一次专题的民主生活会，并将会议情况报送集团公司党委。

第三阶段：6月18日至7月20日，制定措施，全面总结阶段。

重点抓好二个环节的工作。

一是制定整改方案。针对梳理的意见和建议，要把讲政治放在一切工作的首位，站在贯彻落实科学发展观，建设世界一流跨国公司的高度，高度重视整改方案的制订工作，把制订整改方案与落实“十一五”后四年总体目标和2007年九项主要工作紧密结合起来，以争创一流业绩、建设一流集团的思想境界，用一流的工作标准，明确新的目标和努力方向，做到思想有提高、管理有创新、发展有举措、作风有变化、工作有突破。

各单位要从本单位的实际出发，围绕制约快速发展的难点问题，以超常规的思维，加大解决力度，实现跨越式发展。每个职工和领导班子从实际出发，分别制订改进措施，明确努力方向和工作重点。

二是认真进行总结。围绕这次大讨论提出的建议（意见）、采取的措施、达到的目的、取得的效果、对集团的改革发展将起到什么作用等方面全面进行总结，把握中心、突出重点，认真抓好整改方案的落实工作，持之以恒地固化大讨论活动成果。

三、大讨论活动重点研讨的问题

1.学习贯彻总经理、党委书记孙兆学同志的工作报告，落实科学发展观，树立超常规思维、实现跨越式发展的理念，努力探索符合集团公司快速发展的新思路、新举措。

2.实现集团公司2007年发展目标，全面理解“三个坚持”，处理好“五种关系”，抓住“三个重点”的重大现实意义（见工作报告第20至21页）。

3.按照实施管理流程再造，强化集团公司管控能力的总体要求，正确认识构建“一个中心”、“两个结合”、“四个板块”、“五种管理模式”、“五个集中”、“六个平台”的管理体系和偏重于集中管理的混合型总部管理架构（见工作报告25至28页）。

4.围绕实现集团公司“十一五”后四年的总体目标和2007年九项主要工作部署和要求，围绕观念、战略、管理、发展、改革等方面问题，结合本单位的工作实际，全面查摆制约快速发展的主要问题，探讨研究解决问题，改进工作的具体措施。

5.建设良好的企业文化，培育和塑造凝聚人心、催人奋进、团结和谐的文化精神。

6、按照“八个坚持”、“八个反对”、“八个倡导”的要求，大力弘扬集团公司的五种精神，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风等方面的突出问题，重点抓好以工作作风转变为重点的机关作风建设，努力打造与建设一流的黄金集团。

四、大讨论活动的组织领导

开展大讨论活动是集团公司当前的一件大事,各级党组织要高度重视,统筹安排,精心组织，切实把学习实践集团公司工作会议精神作为主线贯彻始终,把不断提高广大职工的思想认识,统一思想,提高认识，转变观念贯彻始终,把加强领导,抓好三个阶段,力求实效贯彻始终。

1.建立责任制。大讨论活动在集团公司党委的直接领导下进行，各单位党委（党组)具体组织实施，党委（党组）书记是第一责任人。要一级抓一级，层层抓落实，各级行政领导要积极支持和配合。

集团公司成立三个工作组：总部机关组、在京单位组和京外子公司组，负责对大讨论活动的具体指导和工作落实。集团公司机关党委各党支部书记作为总部大讨论活动的直接责任人，要组织落实好各项工作。党委宣传部将通过各种有效方式，掌握各单位开展大讨论活动的情况，总结和推广好的经验。

2.各级党组织要围绕主题，突出重点，抓好载体。要以创建“四好”领导班子活动为载体，重点抓好领导班子的学习讨论。党委理论学习中心组要发挥表率、示范和带头作用，将大讨论活动作为中心组学习的一个重要内容，制定学习计划，抓好学习讨论。

各单位根据工作情况合理安排时间，有措施、有组织地认真进行。在大讨论活动中要善于发现新思想新见解，善于总结经验，尊重广大职工的首创精神，广开言路，集思广益，深入交流制约集团公司快速发展的关键问题，提出意见和建议。通过解剖典型，深刻反思，总结经验，拿出解决问题的新举措。要结合本单位实际，运用行之有效的活动方式和载体，运用宣传媒体，如报刊、广播、闭路电视、网络交流等，宣传大讨论活动的重大意义和收到的实效，为大讨论活动营造良好的舆论氛围。

集团公司工作思路例5

国资证券化破冰历程

“金融市长”黄奇帆的一句“世界是可以重组的”，奠定了重庆市金融建设的基调，政府积极支持国有资产的整合，而重庆市国资委资产证券化步伐亦是走在全国的前列，早在2006年率先提出国有资产整体上市的发展思路，随后我们看到的是2007年重庆钢铁成功在A股IPO，2008年机电控股成功在香港IPO，200。年西南证券借壳登陆A股，2010年重庆水务A股闪亮登场。2011年3月在重庆金融工作会议上，市长黄奇帆曾表示2010年重庆国资委资产证券化率为52.2％，到“十二五”末国资委资产证券化率目标要达到100％，这是全国首个提出证券化率达到100％的省市，作为上海国资委资产证券化的操刀人，黄奇帆对省市经济建设拥有独特的能力和方法。

截至2010年末，重庆市国资委所属企业资产总额已跨越万亿元大关，达1.25万亿元，较2005年增长了2.4倍，成为全国国资系统第四个迈进“万亿俱乐部”的省市。据相关人士表示重庆银行、川仪股份、重庆建工，燃气集团、民生轮船等企业要正在积极准备上市；广电集团、高速集团力争完成上市辅导或材料申报；交运集团，化医集团、轻纺集团，水投集团、粮食集团，三峡银行，渝惠食品，对外经贸集团等集团要尽早完成资产整合和上市平台搭建等前期工作，在2012年前推动所有适合上市的企业要完成或做好上市准备工作。

从重庆市上市公司看，国资委控股的股东在重庆板块地位举足轻重，重庆37家上市公司中，市国资控股参股10家，涪陵区国资委控股参股5家，中央国资下属的有4家，占渝股的一半以上。

重庆市国资委旗下有集团37个，可分为工业集团、金融企业，投融资集团和商贸物流及其他四类。其中值得注意的是“渝富+投”所组成的重庆特色金融产业，“投”是指从2002年开始陆续建立的城司、地产集团、高发司、建司(并入重庆能源集团)、开司、交旅集团、水投集团和水务集团。作为西部“金融高地”，重庆已拥有重庆银行、重庆农村商业银行、三峡银行、新华信托、重庆信托、中新大东方保险、安诚保险，益民基金、新世纪基金及西南证券等金融机构。并且，该市有在“十二五”期间打造1-2个金融控股集团的发展思路，西南证券成功上市，并在近期吸收合并国都证券，成为证券行业的首例，重庆农村商业银行在香港成功上市，重庆银行、三峡银行均在上市的积极准备中，重庆市发展金融产业链的思路明确(见表1)。

重庆市2009年8月20日出台的《重庆市人民政府关于进一步推进重庆市国有重点企业整体上市工作的指导意见》中明确提出：从2009年开始，重庆市19家国有重点企业将分两批实现整体上市，其中重庆水务集团，重庆银行和四联集团等7家企业将在2010年前实现整体上市。意见指出，首批10户企业集团中还未上市的7户，要力争在2010年前实现上市：另外新推出12户企业作为第二批重点推进对象，要在2012年前完成相关工作。

从目前完成的情况看，基本实现目标。在第一批的十家集团中，其中四家已经成功上市，另外六家的上市进程已经进入实质运行阶段，因此我们将研究重点放在了第二批的12家公司上，其务物流、农村商业银行已经成功在A和H股上市，在第二批12家国资中我们更为关注的化医集团与轻纺集团之类已然拥有优良上市平台的企业，是否会通过旗下平台注入集团优质资产(见表2)。

国资委资产证券化思路

在之前的一系列关于各地方国资企业整合的梳理中，我们已然发现各地具有明确国资证券化整合目标或意图的地方国资委均有一套适合自己的思路，它们或强调资产重组的合理性与平衡性，或着重突出“强强联合”的战略目的。但无论是“拉郎配”还是“嫁靓女”之类的整合方略上的判断，首先领会地方国资委精神，“跟随”地方国资委逻辑。找出并整理一个明确且符合实际的证券化思路对于我们下一步在证券化进程中寻求投资机遇有着决定性作用。以下我们对重庆国资整合思路从阶段及路径两方面进行了整理与分析。

国资整合的三阶段

根据我们前面的论述，重庆市国资委加快资产证券化率思路较为明确，且进展快速，2001年，时任上海市政府副秘书长、上海市经委主任的黄奇帆调任重庆市副市长，主管重庆经济工作。黄市长懂经济，熟悉金融工作，曾在上海主导过一系列的国资整合案例，上海原来的嘉丰股份、交运股份、电器股份进行净壳重组的操刀者正是此人，而拉启重庆国资重组帷幕的同样是此人。

根据重庆国资整合的思路，其路径可划分为三个阶段：

第一阶段，以化解国企债务危机为中心，打包收购银行不良资产，减轻国企历史负担，释放国企经营效率。这个阶段典型的事例是渝富公司的多次收购银行对重庆国企的不良债权。

第二阶段，以优化国资管理体系为中心，通过国有股权的划拨，国资企业的重组实现了国有资本集中。典型的如重庆市开发投资有限公司，重庆市公共交通控股(集团)有限公司、重庆城市公共交通站场集团有限公司三家重庆市属重点国有企业合并重组为“重庆城市交通开发投资(集团)有限公司”(简称“开投集团”)。

第三阶段，新一轮的国资再造，借助资本市场实现国资放大和战略扩展。这也是目前重庆国资正在着力推进的阶段。

回顾重庆市国资整合经历的三个阶段，早在2006年7月30日，时任重庆市委常委、常务副市长的黄奇帆主持召开了重庆国有控股集团公司整体上市工作领导小组第一次

会议，会议旨在研究和部署市国有控股集团整体上市相关工作。我们可以将该次会议看作是重庆国资整合第三阶段的“开幕式”，新的时代序曲就此奏响。会议上黄奇帆表示，重庆集团将要通过四种渠道实现整体上市，其中，西南证券、重庆水务集团将借壳上市(后改为直接IPO，目前已通过证监会审核)。

2009年8月20日，重庆市出台了《重庆市人民政府关于进步推进重庆市国有重点企业整体上市工作的指导意见》，这一标志性的文件表明了该市国资证券化“进行曲”步入了“高潮”阶段。文件指出：2009年开始，重庆市19家国有重点企业将分两批实现整体上市其中重庆水务集团，重庆银行和四联集团等7家企业将在2010年前实现整体上市。意见指出，首批10户企业集团中还未上市的7户，要力争在2010年前实现上市；另外新推出12户企业作为第二批重点推进对象，要在2012年前完成相关工作。

国资资产证券化路径分析

我们在对重庆国资证券化进行了分阶段总结之外，同样对该市的整合路径进行了梳理。就目前相关文件传达的精神来看，重庆国资的整体上市可能将主要沿着以下三种路径展开：

路径之一：IPO，这包括在A股IPO和在香港IPO；

路径之二：以集团下的上市公司为平台实现整体上市；

路径之三：借壳上市。

当然以上三种路径各具利弊，我们认为在重庆市国资企业具体操作中必然将根据实际情况区别对待。首先，我们考虑IPO可以直接获得融资，从这一角度出发IPO当是重庆国资最为理想的上市途径。但同时需要考虑到IPO进程中的漫漫长路是其最大障碍。虽然在香港上市可能进程比较快，事实上在重庆第一，第二批的国资中确有数家企业选择或已完成了在香港IPO，可在香港上市的不利之处在于溢价率或相对比较低，且企业在后期的资本运作上也或有不便之处。

从另一方面考虑到借壳上市和以旗下上市公司为平台的整体上市虽然不能在当期实现融资，但两种方式均能迅速提高集团的资产证券化率，而未来的再融资也因此打开了空间。同时，从进程上来看，以融资为最终目的方式比较中，借壳与依托上市平台实现整体上市这两种方法并不一定较直接IPO获得融资的时间来的晚。值得注意的是200g年6月19日，财政部颁布了《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》，其中规定：境内证券市场首次公开发行股票并上市的含国有股的股份有限公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10％，将股份有限公司部分国有股转由社保基金会持有。

但这项新规并不适用于借壳与依托上市平台实现整体上市。因此，这两种路径的使用预期显得更加强烈。

且根据江苏国资委的发展思路，目前已到了如何提高第二批集团公司资产证券化率的阶段，因此我们试图研讨第二批集团公司的发展思路。

最后需要指出，重庆国资的整合、资产证券化率的提高终是一个大方向，然而其所涉及的范围或将不仅仅限制于上面所提到第一及第二批次的国资企业，我们认为凡是那些旗下资产丰富的大型国资企业集团均可能借助资本市场进行相应运作，尤其是那些具有上市平台的集团，将旗下优质资产注入上市公司以做到整体上市这一思路是较为明确的。

综合重庆市国资委资产结构、集团业务类型、控股或参股公司及壳资源，我们认为国资委旗下37家集团中，没有上市平台的集团中，一部分可能会选择国内或国外IPO，一部分通过借壳，但由于重庆市上市公司中下级国资委拥有的上市企业仅有5家，按照我们系列报告中对壳资资源的帅选方式，壳资源相对较少。

对即将通过IPO上市的公司不是我们考虑的重点，我们主要分析可能通过已有上市注入资产实现集团整体上市及可能被借壳的公司。

集团上市平台资产注入路线

对拥有上市平台的集团公司，对旗下上市公司通过资产注入的方式实现整体上市不失为最优的选择，IPO需要经历股份制改造，并且如果企业集团业务机构比较多元化、股权结构较为复杂，股改步骤复杂、进展缓慢。

在我们重点分析的第二批上市公司中，我们参照第一批集团公司中的商社集团将新世纪资产注入，表明重庆市国资委通过资产注入实现整体上市的思路，同时我们分析在第二批集团中的轻纺集团、化医控股、港务集团等均是资产规模较大，参控股公司众多，并且拥有上市公司平台，因此我们认为对这些集团通过上市平台进行资产注入实现整体上市的可能性更大。

资产注入整体上市思路重庆百货――资产注入平台

作为重庆国资委重点扶持上市的国有集团之一，重庆商社集团旗下重庆百货与新世纪百货一直以来都存在同业竞争关系，两家企业的门店重合度高达90％以上，很多时候两家企业的门店是门对门开着，同业竞争现象显著。为了改变这种同业竞争的局面，提高集团整体运营效率，重庆商社集团将旗下新世纪百货注入到上市公司，这样并购的好处是，整个重庆的商业资源得到了整合，从招商到采购、物流、融资等方面，将更加有利，极大程度的提高了重庆百货公司的盈利能力。以前，重庆百货和新世纪都独立经营，并购以后，通过资源整合，同业竞争也就不存在了，且从集团整体来讲这是其实现整体上市的关键一步。作为首批十家之一，在重庆百货和新世纪实质融合之后，进一步的资产注入值得期待。

化医集团资产注入平台

重庆化医控股(集团)公司是重庆市政府2000年8月出资组建的国有独资大型控股集团公司，负责经营和管理重庆市市属化工、医药行业国有独资、控股、参股的生产企业、工业供销公司、专业公司和科研院所的国有资产。集团现拥有独资、控股，参股子公司42家。其中，生产企业27家，科研院所3家，商贸公司5家，其他企业7家。2005年公司注册资金17.98亿元，总资产108亿元，销售收入102.5亿元。化医集团现主要有化工产业、医药产业、商贸流通业三大板块，涉及18个生产和销售领域。

渝三峡A和建峰化工作为化医控股旗下仅有的两大上市公司，虽然同属化学产业，但是又分属于不同细分领域，有着各自的竞争优势，集团内部对二者定位较为明确，不存在同行业竞争现象。

渝三峡A：预期渝三峡A很有可能作为一个多元化转型的整合平台，被注入与主营非相关的优质资产；而且重庆国资委历史上曾出现过重庆百货和新世纪的一个整合，所以我们预期重庆国资不会外借壳资源；更进一步加强了我们对渝三峡A医药相关资产注入的预期。

建峰化工：在短期内，公司可能并无资产注入预期，但受重庆国资重组大背景影响，结合公司的发展目标并结合公司的募投举措，我

们预期集团对建峰化工的定位是较为明确的――化肥领域的龙头，从而公司作为化肥相关企业的整合平台可能性较大，长期中与化肥相关度较高的资产注入预期强烈。

轻纺集团资产注入平台

重庆轻纺控股(集团)公司是重庆市属国有工业集团之一，现有重庆啤酒集团、外贸集团、上海三毛集团、重庆登康公司、诗仙太白集团等22户二级企业，其中控股，参股上市公司4户(重庆啤酒、上海三毛、双钱股份、四维控股)，是集工业生产、内外贸易为一体，产销规模上百亿元的大型国有控股集团。2008年，集团累计完成营业收入112.6亿元，利税总额14.66亿元，利润4.19亿元。集团生产经营涉足啤酒白酒饮料、日用化工造纸、国际国内贸易、汽车零部件、纺织印染服装和硅酸盐六大产业。

上海三毛：在重庆国资整合的大背景下，作为重庆力推整体上市的轻纺控股可能在利用上海三毛这个上市平台上会有实质动作，将其麾下纺织印染服装产业中的优质资产注入上海三毛，且通过梳理其麾下产业，重庆茧丝绸集团有限公司，重庆长丰麻纺厂和重庆第三针织厂或有可能被注入上海三毛。

港务物流集团资产注入平台

重庆港务物流集团有限公司是一家重庆市委、市政府组建设立的市属重点国有港口物流企业，集团主要集中在港口、航运领域，资产总额80亿元；所属分、子公司36个，拥有集装箱、重件，化工、散货、滚装等各种码头泊位181个，港口货物年设计吞吐能力266 7万吨、集装箱年设计吞吐能力113.5万TEU、商品车滚装年设计通过能力30万辆、重滚年设计通过能力6万辆，是我国西部地区最大的内河主枢纽港。集装箱吞吐港企业，也是重庆市目前唯一的5A级现代综合物流企业。

重庆港九：公司是西南地区最大的水陆客货中转港和唯一的水陆联运外贸口岸，重庆地区95％的水路集装箱运输均从公司所属港区通过，拥有港口、船舶、铁路、公路、仓储等资源，综合物流要素较为齐全。

重庆港九作为重庆港务集团下唯一的上市公司，我们认为其作为整合平台的可能性较大，优质资产注入预期强烈。梳理一下港九集团现有下属企业资产，我们发现其业务和集团业务高度相关，再结合集团整合路径，我们预期优质资产注入路径有较大可能会是先注入重庆港务集团旗下剩余港口，进而是物流企业；可能剩下的港口后续会进一步转入到港九集团，另考虑到港九集团已经拥有了港务物流集团旗下绝大部分的港口资源，我们预期优质物流企业的注入可能性也较大。

可利用“壳”资源分析

集团公司工作思路例6

今天上午，＃＃总经理总结了集团公司上半年工作，安排部署了下半年各项任务。下午，大家围绕下半年工作任务，结合各自的工作开展了热烈讨论。大家普遍认为，的讲话实事求是地总结了集团公司上半年的工作，分析了当前我们面临的形势，提出了工作中存在的问题，明确了任务，既鼓舞了士气，又使大家增加了紧迫感。在讨论中，大家提出了不少好的建议和意见，会后，原创：我们将根据大家的意见和建议对工作报告做进一步修改后印发。这次会议时间虽然短，但会议节奏紧凑、热烈而有实效，圆满完成了预定的任务，达到了预期目的。希望大家认真学习领会会议精神，结合实际抓好贯彻落实。

这里，我结合大家的讨论和建议，再讲几点意见：

一、认清形势，统一思想。

今年，是机场属地化管理后开局的一年，也是集团公司关键性的一年。集团公司组建伊始，工作千头万绪，集团公司面临的不仅仅是体制的转变，更多的是观念改变，大家思想比较活跃，因此，我们要尽快地把思想统一到在确保安全的前提下，如何促进集团公司的发展、进一步提高经济效益，正确处理安全与生产、效益和发展的关系上来，树立科学的发展观，全面促进集团公司持续、健康、稳定、快速发展。

二、立足全局，统筹兼顾。

为确保今年各项任务的完成，各部门、公司领导必须立足全局，把握重点，兼顾全面。这既是重要的工作方法，更是重要的辩证唯物主义思想方法。

立足全局，就是要站在全局的高度观察问题、思考问题、处理问题。全局和局部是相对的。一个部门有一个部门的全局，一个公司有一个公司的全局，但对于集团公司来说，每个部门、公司又都是局部，都要服从集团公司工作的全局。从长远和根本上来说，局部利益和全局利益是一致的，但是在一定的阶段又是有矛盾和冲突的。集团公司组建之初，机构调整、人事变动、分配制度改革，都涉及到各部门、公司的利益。有些举措，在局部来看是有益的，但对全局不利；或者在局部看来不利的，但有利于全局。在局部利益和全局利益发生矛盾时，必须服从全局利益，保证各项改革措施的顺利实施。

要统筹兼顾，防止顾此失彼。今年下半年，集团公司面临的经济效益压力很大，在独联体货运包机停飞，经营收入不稳定的形势下，集团公司及时调整了工作思路，转换了工作重心，确定了“客货并举、以客为主、两条腿走路”的思路，把工作重心放在客运市场的培养开发上。同时，对于集团公司来说，安全又是第一位的，是任何时候，任何情况下都绝对不能忽视、不能放松的，没有安全，就没有效益。各单位必须正确处理好各方面的工作关系，尤其是安全与效益、发展的关系，要把效益和发展建立在牢固的安全基础上，以良好的效益为安全和发展创造条件，以发展促进安全和效益工作。总之，既要突出重点，又要统筹兼顾，使各项工作协调一致，全面发展。

三、严字当头，强化管理。

加强管理，对于我们来说是一个常讲常新的话题，是企业经营的必经之路，既是企业的日常工作，又是确保安全，提高效益，促进发展的重要内容。过去，在体制改革前和属地化管理改革过程中，我们在严格管理方面做了大量扎实有效的工作，取得了显著成效，保证了改革的平稳过渡。现在，我们要继续把加强和改善管理摆在突出的位置，用严格管理、科学管理保证安全，提高效益，原创：以促进集团公司的全面发展。

加强企业管理，必须坚持严字当头，这是我们企业的性质和工作特点决定的。严格管理，关键是要健全和完善各项规章制度，严格照章办事。集团公司成立后，着力进行转机建制工作，大力建设现代企业制度，推行公司化管理模式。按照《公司法》的要求，我们已经初步完成了资产划拨、章程起草、经营范围界定等一系列工作，积极协调有关部门，完成了集团公司和子公司的工商注册登记工作；按照现代企业制度要求，对集团公司内部结构进行了整合；建立了集团公司议事制度、财务管理和人力资源管理等一系列企业内部管理制度。但是，集团公司组建刚半年有余，各项工作还在不断的摸索、磨合过程中，各种制度还很粗放，需要逐步完善。要在行政管理和安全生产管理的各个层次和各个环节建立制度，实行责任制，加强考核和督促检查，真正做到令从法出，奖罚分明，彻底改变有章不循、违章不究、规章制度形同虚设的现象。

四、强化服务意识，提高服务质量。

机场属地化管理后，我们由政企合一性质的公益性单位转变为适应市场化需求的现代大型运输服务保障企业，首先就要转变观念，牢固树立服务意识。今年，集团公司在广泛开展合作方面取得了显著成效。从集团公司尤其是机场来讲，要有大服务、大市场意识，要逐步完善机场的基础设施，优化投资环境，为航空公司、驻场单位创造良好的工作、生活环境，进一步提高服务质量，创造条件，以良好的服务吸引航空公司加盟＃＃＃航空市场，以优厚的条件来寻求多方面的合作。在集团公司内部，也要强调强化服务意识，简单讲，就是要提倡各职能部门为各业务保障单位服务，要转变工作作风，提高办事效率，更好地为一线生产保障部门做好服务。总之，作为市场化运作的现代企业，集团公司要以市场为导向，以经济效益为核心目标，以优质服务为手段，大力开拓市场，广泛寻求合作，追求利益最大化。

五、加强领导，务求落实。

集团公司工作思路例7

这里，我结合大家的讨论和建议，再讲几点意见：

一、认清形势，统一思想。

今年，是机场属地化管理后开局的一年，也是集团公司关键性的一年。集团公司组建伊始，工作千头万绪，集团公司面临的不仅仅是体制的转变，更多的是观念改变，大家思想比较活跃，因此，我们要尽快地把思想统一到在确保安全的前提下，如何促进集团公司的发展、进一步提高经济效益，正确处理安全与生产、效益和发展的关系上来，树立科学的发展观，全面促进集团公司持续、健康、稳定、快速发展。

二、立足全局，统筹兼顾。

为确保今年各项任务的完成，各部门、公司领导必须立足全局，把握重点，兼顾全面。这既是重要的工作方法，更是重要的辩证唯物主义思想方法。

立足全局，就是要站在全局的高度观察问题、思考问题、处理问题。全局和局部是相对的。一个部门有一个部门的全局，一个公司有一个公司的全局，但对于集团公司来说，每个部门、公司又都是局部，都要服从集团公司工作的全局。从长远和根本上来说，局部利益和全局利益是一致的，但是在一定的阶段又是有矛盾和冲突的。集团公司组建之初，机构调整、人事变动、分配制度改革，都涉及到各部门、公司的利益。有些举措，在局部来看是有益的，但对全局不利；或者在局部看来不利的，但有利于全局。在局部利益和全局利益发生矛盾时，必须服从全局利益，保证各项改革措施的顺利实施。

要统筹兼顾，防止顾此失彼。今年下半年，集团公司面临的经济效益压力很大，在独联体货运包机停飞，经营收入不稳定的形势下，集团公司及时调整了工作思路，转换了工作重心，确定了“客货并举、以客为主、两条腿走路”的思路，把工作重心放在客运市场的培养开发上。同时，对于集团公司来说，安全又是第一位的，是任何时候，任何情况下都绝对不能忽视、不能放松的，没有安全，就没有效益。各单位必须正确处理好各方面的工作关系，尤其是安全与效益、发展的关系，要把效益和发展建立在牢固的安全基础上，以良好的效益为安全和发展创造条件，以发展促进安全和效益工作。总之，既要突出重点，又要统筹兼顾，使各项工作协调一致，全面发展。

三、严字当头，强化管理。

加强管理，对于我们来说是一个常讲常新的话题，是企业经营的必经之路，既是企业的日常工作，又是确保安全，提高效益，促进发展的重要内容。过去，在体制改革前和属地化管理改革过程中，我们在严格管理方面做了大量扎实有效的工作，取得了显著成效，保证了改革的平稳过渡。现在，我们要继续把加强和改善管理摆在突出的位置，用严格管理、科学管理保证安全，提高效益，以促进集团公司的全面发展。

加强企业管理，必须坚持严字当头，这是我们企业的性质和工作特点决定的。严格管理，关键是要健全和完善各项规章制度，严格照章办事。集团公司成立后，着力进行转机建制工作，大力建设现代企业制度，推行公司化管理模式。按照《公司法》的要求，我们已经初步完成了资产划拨、章程起草、经营范围界定等一系列工作，积极协调有关部门，完成了集团公司和子公司的工商注册登记工作；按照现代企业制度要求，对集团公司内部结构进行了整合；建立了集团公司议事制度、财务管理和人力资源管理等一系列企业内部管理制度。但是，集团公司组建刚半年有余，各项工作还在不断的摸索、磨合过程中，各种制度还很粗放，需要逐步完善。要在行政管理和安全生产管理的各个层次和各个环节建立制度，实行责任制，加强考核和督促检查，真正做到令从法出，奖罚分明，彻底改变有章不循、违章不究、规章制度形同虚设的现象。

四、强化服务意识，提高服务质量。

机场属地化管理后，我们由政企合一性质的公益性单位转变为适应市场化需求的现代大型运输服务保障企业，首先就要转变观念，牢固树立服务意识。今年，集团公司在广泛开展合作方面取得了显著成效。从集团公司尤其是机场来讲，要有大服务、大市场意识，要逐步完善机场的基础设施，优化投资环境，为航空公司、驻场单位创造良好的工作、生活环境，进一步提高服务质量，创造条件，以良好的服 务吸引航空公司加盟__＃航空市场，以优厚的条件来寻求多方面的合作。在集团公司内部，也要强调强化服务意识，简单讲，就是要提倡各职能部门为各业务保障单位服务，要转变工作作风，提高办事效率，更好地为一线生产保障部门做好服务。总之，作为市场化运作的现代企业，集团公司要以市场为导向，以经济效益为核心目标，以优质服务为手段，大力开拓市场，广泛寻求合作，追求利益最大化。

五、加强领导，务求落实。

集团公司工作思路例8

1、基本情况

集团公司于1999年3月由信阳地、市、县九家国有医药商业企业资产重组后组建成立，注册资本资金1000万元，是一家具有独立法人地位的国有中型医药商业企业，下设子公司1个、分公司5个、门店72个，延伸到浉河、平桥两区的各乡镇，隶属于市国资委。

截止20*年10月底，集团公司现有干部职工总人数1046人，其中在岗人员720人（含集团公司行政管理人员22人），离退休人员269人，停薪留职57人。固定资产原值2394万元，占地107.1亩，其中房屋53栋。房屋面积33659.6平方米，其中办公面积8153.2平方米。门面房面积6705.3平方米。仓库35栋，面积13801.10平方米。集团公司总资产原值为8841万元，总负债为8811万元，净资产30万元，资产负债率达99.66%。

2、经营范围

集团公司是全市最大的国有医药批发公司。主要经营中成药、化学药制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、中药材、中药饮片、医疗器械、玻璃仪器、化学试剂、冷冻设备、毒麻药品、卫生材料、化学原料药销售（国家规定专营项目除外）共十五类8000多个品种，近万个品规。

3、经营方式和效益

目前主要是采取集团公司、各子公司、分公司对门店等进行承包经营的形式，年收承包费一百多万元。年上缴税金一百多万元。

4、年需支出经费

集团公司机关每年需支出职工工资、上缴两险金及办公经费约200万元。

二、集团公司的优势

1、GSP认证资格优势：2003年12月，集团公司顺利通过GSP认证，成为信阳市首家通过GSP认证的中型医药批发企业。目前，集团公司基础设施完善，软件体系健全，拥有完备的药品经营资格。

尤为突出的是，集团公司为信阳市独家精麻药品定点经营单位。精麻药品是特种经营，效益可观。

2、区位优势：信阳市现有人口780万，辖8县二区，位于河南省南部，东连安徽省，南邻湖北省，西北分别与本省南阳市、驻马店市接壤。京广、京九铁路和国道1*、107线及京港澳高速公路纵贯南北，宁西铁路、沪陕高速和国道312线横穿东西。大别山、桐柏山绵亘其南，淮河蜿蜒其北。特殊的地理位置，使信阳成为郑州、武汉、合肥三大城市之间最具有区域中心城市发展潜力的地区。

3、经营组织结构及经营网络优势：集团公司地处市中心，经营幅射半径大，在市区各主要街道及浉河区、平桥区35个乡镇和管理区均设有经营网点。通过九年的经营和建设已成为覆盖信阳市8个县2个区医药公司、市县级人民医院、个体医疗诊所及周边地市医药公司的龙头企业。营销网络遍及河南、湖北、安徽、内蒙古及全国500多个厂家，100多个医疗单位，400多个医疗社区个体医疗诊所，已形成区域性经营规模化和集约化的发展优势。

4、资源优势：信阳是全国中药材主要产区之一。地处大别山区，淮河流域，属北亚热带向暖温带过渡气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，土壤肥沃，中药材资源丰富，产藏量大，品种达1649个。其中，常用中药材300余种。在全国356个重点药材品种中，信阳就占237种。如半夏、猫爪草、桔梗、茯苓、苍术、二花、槐米、半枝莲等传统地道药材，誉满全球，畅销国内外，从而为药农致富奔小康发挥了积极的作用。

5、基础设施优势：集团公司成立9年来，先后投资700余万元对企业硬件设施进行改造。其中投资500余万元建造了一座3800平方米的现代化大型药品综合仓库。按照GSP认证要求设计有冷藏库、阴凉库、常温库，库内购置了100余万元的温湿度调控设备、货运电梯、货架、底垫和其它先进的配套设备。同时集团公司开设了内部局域网络，对财务、业务、储运、质管全部实行网络一体化管理。目前，公司的基础设施步入全省一流水平。

三、集团公司面临的困难及存在的突出问题

由于历史原因和老国有企业固有的弊端，集团公司目前面临诸多困难，存在一些突出问题：

一是人员多、债务包袱重（银行贷款本息合计5955万元），拖欠职工养老保险金、医疗保险金和集资款金额大、时间长。

二是缺乏流动资金，靠职工个人融资勉强维持经营，资金周转困难。

三是经营体制机制不活，缺乏适应当前市场竞争形势的高级管理人才和专业技术人才。

四是内部管理粗放，执行力不够，存在以包代管现象，集团公司的许多工作安排难以落实。

五是历史遗留问题多，债务缠身，官司不断，影响经营。

六是经营环境不宽松。各种检查项目多、频繁，干扰了正常经营。

七是职工收入低，物价上涨快，职工生活困难。

八是职工思想观念陈旧，自我创新意识不强，等、靠、要依赖思想较重。

九是闲置资产没有得到充分利用。

四、集团公司改革发展的思路

经多次座谈讨论和研究，公司领导班子在综合中层干部和职工意见的基础上，形成以下改革发展的整体思路：

（一）集团公司改革发展的整体思路

集团公司作为一家国有医药商业独资公司，目前存在的主要问题除了内部管理机制不活之外，主要是缺乏资金，不能有效整合各子公司、分公司的各项优势资源，造成内部之间存在不良竞争，从而影响利润提升和市场的进一步开拓，使企业的发展举步维艰。因此，该公司的改革发展应着力于引进战略合作伙伴或投资者对企业进行重组或整体改制，进而盘活资产，发挥优势，推动企业发展壮大。

可采取以下两种形式进行改制重组：1、投资控股。引进资金雄厚，具有先进管理理念的企业，投大资控股（股本占51%以上），公司管理层、业务骨干以及职工自愿参股，按照《公司法》要求注册成立新的有限责任公司。2、整体改制。寻求战略合作伙伴或投资者，对集团公司实施全额并购，整体改制，按照《公司法》要求注册成立新的有限责任公司。

（二）集团公司内部管理机制先行改革、加快局部发展的思路

鉴于集团公司整体上人员、债务负担较重，各子公司、分公司情况不一，短期内整体上改制重组的困难较大，因此，可先对集团公司内部管理机制进行改革，强化管理，挖潜增效，同时创造条件让有优势的分公司先行改革、加快发展。具体可采取以下措施：

1、发挥集团公司优势，整合资源，强化管理，解决小、散现状，克服各分公司间的无序竞争，形成规模，使之做大、做强、做优。

2、盘活闲置资产，处置债务，解决经营中资金困难。

3、加强班子建设，增强团队意识、整体意识和大局观念，提高集团公司及各子公司、分公司领导班子的凝聚力和战斗力，增强企业管理层推动科学发展的能力。

4、加强职工的教育培训力度，不断提高职工整体素质，引导职工转变从业观念，以适应市场形势发展的需要。

5、积极寻求战略投资者，对集团公司局部招商改革，分块盘活，做到改革一块、盘活一块、发展一块，以点带面，以局部发展带动整体改革。

为既要搞好改革发展、提高企业的经营效益，又要注重稳定，我对集团公司的改革发展提出如下意见，以供再作讨论：

一是机遇意识要强。要有抢占先机、争取主动的发展观念。

二是信心要足。要增强改革改制的观念，浓厚改革改制的意识，营造改革改制的氛围。

三是目标要明。要把以人为本、全面协调可持续的科学发展观作为指导，把做优做强、不被金融海啸浪潮淹没、扩大经济规模、提高经济效益作为目标，把提高全体职工经济收入作为目的，积极探索符合发展目标的改革形式。

四是认识要清。要认清当前企业在困难中积极改革、竞相发展的大势，把推进企业战略重组合作作为应对当前困难、实现长远发展的有效途径，不能麻木不仁、无所作为。

五是工作要细。既要求质量，又要求速度，质量与速度同行；既要稳妥，又要尽责，稳妥与责任相连，确保改革积极稳妥推进。

六是分析要到位。要把国家的政策调整、市场的变化、各分公司的情况和职工情况等进行统筹分析，周全考虑，调动一切积极因素，拧成推进改革的合力。

七是思想要解放。思想这个总开关不打开就什么事也办不了，一定要把解放思想置于万事之先。要从大局出发，从整个企业的发展和广大职工的利益出发，大胆探索、勇于创新，努力寻求最适合的改制形式。

集团公司工作思路例9

1、基本情况

集团公司于1999年3月由*地、市、县九家国有医药商业企业资产重组后组建成立，注册资本资金1000万元，是一家具有独立法人地位的国有中型医药商业企业，下设子公司1个、分公司5个、门店72个，延伸到浉河、平桥两区的各乡镇，隶属于市国资委。

截止2008年10月底，集团公司现有干部职工总人数1046人，其中在岗人员720人（含集团公司行政管理人员22人），离退休人员269人，停薪留职57人。固定资产原值2394万元，占地107.1亩，其中房屋53栋。房屋面积33659.6平方米，其中办公面积8153.2平方米。门面房面积6705.3平方米。仓库35栋，面积13801.10平方米。集团公司总资产原值为8841万元，总负债为8811万元，净资产30万元，资产负债率达99.66%。

2、经营范围

集团公司是全市最大的国有医药批发公司。主要经营中成药、化学药制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、中药材、中药饮片、医疗器械、玻璃仪器、化学试剂、冷冻设备、毒麻药品、卫生材料、化学原料药销售（国家规定专营项目除外）共十五类8000多个品种，近万个品规。

3、经营方式和效益

目前主要是采取集团公司、各子公司、分公司对门店等进行承包经营的形式，年收承包费一百多万元。年上缴税金一百多万元。

4、年需支出经费

集团公司机关每年需支出职工工资、上缴两险金及办公经费约200万元。

二、集团公司的优势

1、GSP认证资格优势：2003年12月，集团公司顺利通过GSP认证，成为*市首家通过GSP认证的中型医药批发企业。目前，集团公司基础设施完善，软件体系健全，拥有完备的药品经营资格。

尤为突出的是，集团公司为*市独家精麻药品定点经营单位。精麻药品是特种经营，效益可观。

2、区位优势：*市现有人口780万，辖8县二区，位于河南省南部，东连安徽省，南邻湖北省，西北分别与本省南阳市、驻马店市接壤。京广、京九铁路和国道106、107线及京港澳高速公路纵贯南北，宁西铁路、沪陕高速和国道312线横穿东西。大别山、桐柏山绵亘其南，淮河蜿蜒其北。特殊的地理位置，使*成为郑州、武汉、合肥三大城市之间最具有区域中心城市发展潜力的地区。

3、经营组织结构及经营网络优势：集团公司地处市中心，经营幅射半径大，在市区各主要街道及浉河区、平桥区35个乡镇和管理区均设有经营网点。通过九年的经营和建设已成为覆盖*市8个县2个区医药公司、市县级人民医院、个体医疗诊所及周边地市医药公司的龙头企业。营销网络遍及河南、湖北、安徽、内蒙古及全国500多个厂家，100多个医疗单位，400多个医疗社区个体医疗诊所，已形成区域性经营规模化和集约化的发展优势。

4、资源优势：*是全国中药材主要产区之一。地处大别山区，淮河流域，属北亚热带向暖温带过渡气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，土壤肥沃，中药材资源丰富，产藏量大，品种达1649个。其中，常用中药材300余种。在全国356个重点药材品种中，*就占237种。如半夏、猫爪草、桔梗、茯苓、苍术、二花、槐米、半枝莲等传统地道药材，誉满全球，畅销国内外，从而为药农致富奔小康发挥了积极的作用。

5、基础设施优势：集团公司成立9年来，先后投资700余万元对企业硬件设施进行改造。其中投资500余万元建造了一座3800平方米的现代化大型药品综合仓库。按照GSP认证要求设计有冷藏库、阴凉库、常温库，库内购置了100余万元的温湿度调控设备、货运电梯、货架、底垫和其它先进的配套设备。同时集团公司开设了内部局域网络，对财务、业务、储运、质管全部实行网络一体化管理。目前，公司的基础设施步入全省一流水平。

三、集团公司面临的困难及存在的突出问题

由于历史原因和老国有企业固有的弊端，集团公司目前面临诸多困难，存在一些突出问题：

一是人员多、债务包袱重（银行贷款本息合计5955万元），拖欠职工养老保险金、医疗保险金和集资款金额大、时间长。

二是缺乏流动资金，靠职工个人融资勉强维持经营，资金周转困难。

三是经营体制机制不活，缺乏适应当前市场竞争形势的高级管理人才和专业技术人才。

四是内部管理粗放，执行力不够，存在以包代管现象，集团公司的许多工作安排难以落实。

五是历史遗留问题多，债务缠身，官司不断，影响经营。

六是经营环境不宽松。各种检查项目多、频繁，干扰了正常经营。

七是职工收入低，物价上涨快，职工生活困难。

八是职工思想观念陈旧，自我创新意识不强，等、靠、要依赖思想较重。

九是闲置资产没有得到充分利用。

四、集团公司改革发展的思路

经多次座谈讨论和研究，公司领导班子在综合中层干部和职工意见的基础上，形成以下改革发展的整体思路：

（一）集团公司改革发展的整体思路

集团公司作为一家国有医药商业独资公司，目前存在的主要问题除了内部管理机制不活之外，主要是缺乏资金，不能有效整合各子公司、分公司的各项优势资源，造成内部之间存在不良竞争，从而影响利润提升和市场的进一步开拓，使企业的发展举步维艰。因此，该公司的改革发展应着力于引进战略合作伙伴或投资者对企业进行重组或整体改制，进而盘活资产，发挥优势，推动企业发展壮大。

可采取以下两种形式进行改制重组：1、投资控股。引进资金雄厚，具有先进管理理念的企业，投大资控股（股本占51%以上），公司管理层、业务骨干以及职工自愿参股，按照《公司法》要求注册成立新的有限责任公司。2、整体改制。寻求战略合作伙伴或投资者，对集团公司实施全额并购，整体改制，按照《公司法》要求注册成立新的有限责任公司。

（二）集团公司内部管理机制先行改革、加快局部发展的思路

鉴于集团公司整体上人员、债务负担较重，各子公司、分公司情况不一，短期内整体上改制重组的困难较大，因此，可先对集团公司内部管理机制进行改革，强化管理，挖潜增效，同时创造条件让有优势的分公司先行改革、加快发展。具体可采取以下措施：

1、发挥集团公司优势，整合资源，强化管理，解决小、散现状，克服各分公司间的无序竞争，形成规模，使之做大、做强、做优。

2、盘活闲置资产，处置债务，解决经营中资金困难。

3、加强班子建设，增强团队意识、整体意识和大局观念，提高集团公司及各子公司、分公司领导班子的凝聚力和战斗力，增强企业管理层推动科学发展的能力。

4、加强职工的教育培训力度，不断提高职工整体素质，引导职工转变从业观念，以适应市场形势发展的需要。

5、积极寻求战略投资者，对集团公司局部招商改革，分块盘活，做到改革一块、盘活一块、发展一块，以点带面，以局部发展带动整体改革。

为既要搞好改革发展、提高企业的经营效益，又要注重稳定，我对集团公司的改革发展提出如下意见，以供再作讨论：

一是机遇意识要强。要有抢占先机、争取主动的发展观念。

二是信心要足。要增强改革改制的观念，浓厚改革改制的意识，营造改革改制的氛围。

三是目标要明。要把以人为本、全面协调可持续的科学发展观作为指导，把做优做强、不被金融海啸浪潮淹没、扩大经济规模、提高经济效益作为目标，把提高全体职工经济收入作为目的，积极探索符合发展目标的改革形式。

四是认识要清。要认清当前企业在困难中积极改革、竞相发展的大势，把推进企业战略重组合作作为应对当前困难、实现长远发展的有效途径，不能麻木不仁、无所作为。

五是工作要细。既要求质量，又要求速度，质量与速度同行；既要稳妥，又要尽责，稳妥与责任相连，确保改革积极稳妥推进。

六是分析要到位。要把国家的政策调整、市场的变化、各分公司的情况和职工情况等进行统筹分析，周全考虑，调动一切积极因素，拧成推进改革的合力。

七是思想要解放。思想这个总开关不打开就什么事也办不了，一定要把解放思想置于万事之先。要从大局出发，从整个企业的发展和广大职工的利益出发，大胆探索、勇于创新，努力寻求最适合的改制形式。

集团公司工作思路例10

1、基本情况

集团公司于*年3月由*地、市、县九家国有医药商业企业资产重组后组建成立，注册资本资金1000万元，是一家具有独立法人地位的国有中型医药商业企业，下设子公司1个、分公司5个、门店72个，延伸到*、*两区的各乡镇，隶属于市国资委。

截止*年10月底，集团公司现有干部职工总人数1046人，其中在岗人员720人（含集团公司行政管理人员22人），离退休人员269人，停薪留职57人。固定资产原值2394万元，占地107.1亩，其中房屋53栋。房屋面积33659.6平方米，其中办公面积8153.2平方米。门面房面积6705.3平方米。仓库35栋，面积13801.10平方米。集团公司总资产原值为8841万元，总负债为8811万元，净资产30万元，资产负债率达99.66%。

2、经营范围

集团公司是全市最大的国有医药批发公司。主要经营中成药、化学药制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、中药材、中药饮片、医疗器械、玻璃仪器、化学试剂、冷冻设备、毒麻药品、卫生材料、化学原料药销售（国家规定专营项目除外）共十五类8000多个品种，近万个品规。

3、经营方式和效益

目前主要是采取集团公司、各子公司、分公司对门店等进行承包经营的形式，年收承包费一百多万元。年上缴税金一百多万元。

4、年需支出经费

集团公司机关每年需支出职工工资、上缴两险金及办公经费约200万元。

二、集团公司的优势

1、GSP认证资格优势：*年12月，集团公司顺利通过GSP认证，成为*市首家通过GSP认证的中型医药批发企业。目前，集团公司基础设施完善，软件体系健全，拥有完备的药品经营资格。

尤为突出的是，集团公司为*市独家精麻药品定点经营单位。精麻药品是特种经营，效益可观。

2、区位优势：*市现有人口780万，辖8县二区，位于*省南部，东连安徽省，南邻湖北省，西北分别与本省*市、*市接壤。京广、京九铁路和国道106、107线及京*高速公路纵贯南北，宁西铁路、沪陕高速和国道312线横穿东西。大别山、桐柏山绵亘其南，淮河蜿蜒其北。特殊的地理位置，使*成为*、*、*三大城市之间最具有区域中心城市发展潜力的地区。

3、经营组织结构及经营网络优势：集团公司地处市中心，经营幅射半径大，在市区各主要街道及*区、*区35个乡镇和管理区均设有经营网点。通过九年的经营和建设已成为覆盖*市8个县2个区医药公司、市县级人民医院、个体医疗诊所及周边地市医药公司的龙头企业。营销网络遍及*、湖北、安徽、内蒙古及全国500多个厂家，100多个医疗单位，400多个医疗社区个体医疗诊所，已形成区域性经营规模化和集约化的发展优势。

4、资源优势：*是全国中药材主要产区之一。地处大别山区，淮河流域，属北亚热带向暖温带过渡气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，土壤肥沃，中药材资源丰富，产藏量大，品种达1649个。其中，常用中药材300余种。在全国356个重点药材品种中，*就占237种。如半夏、猫爪草、桔梗、茯苓、苍术、二花、槐米、半枝莲等传统地道药材，誉满全球，畅销国内外，从而为药农致富奔小康发挥了积极的作用。

5、基础设施优势：集团公司成立9年来，先后投资700余万元对企业硬件设施进行改造。其中投资500余万元建造了一座3800平方米的现代化大型药品综合仓库。按照GSP认证要求设计有冷藏库、阴凉库、常温库，库内购置了100余万元的温湿度调控设备、货运电梯、货架、底垫和其它先进的配套设备。同时集团公司开设了内部局域网络，对财务、业务、储运、质管全部实行网络一体化管理。目前，公司的基础设施步入全省一流水平。

三、集团公司面临的困难及存在的突出问题

由于历史原因和老国有企业固有的弊端，集团公司目前面临诸多困难，存在一些突出问题：

一是人员多、债务包袱重（银行贷款本息合计5955万元），拖欠职工养老保险金、医疗保险金和集资款金额大、时间长。

二是缺乏流动资金，靠职工个人融资勉强维持经营，资金周转困难。

三是经营体制机制不活，缺乏适应当前市场竞争形势的高级管理人才和专业技术人才。

四是内部管理粗放，执行力不够，存在以包代管现象，集团公司的许多工作安排难以落实。

五是历史遗留问题多，债务缠身，官司不断，影响经营。

六是经营环境不宽松。各种检查项目多、频繁，干扰了正常经营。

七是职工收入低，物价上涨快，职工生活困难。

八是职工思想观念陈旧，自我创新意识不强，等、靠、要依赖思想较重。

九是闲置资产没有得到充分利用。

四、集团公司改革发展的思路

经多次座谈讨论和研究，公司领导班子在综合中层干部和职工意见的基础上，形成以下改革发展的整体思路：

（一）集团公司改革发展的整体思路

集团公司作为一家国有医药商业独资公司，目前存在的主要问题除了内部管理机制不活之外，主要是缺乏资金，不能有效整合各子公司、分公司的各项优势资源，造成内部之间存在不良竞争，从而影响利润提升和市场的进一步开拓，使企业的发展举步维艰。因此，该公司的改革发展应着力于引进战略合作伙伴或投资者对企业进行重组或整体改制，进而盘活资产，发挥优势，推动企业发展壮大。

可采取以下两种形式进行改制重组：1、投资控股。引进资金雄厚，具有先进管理理念的企业，投大资控股（股本占51%以上），公司管理层、业务骨干以及职工自愿参股，按照《公司法》要求注册成立新的有限责任公司。2、整体改制。寻求战略合作伙伴或投资者，对集团公司实施全额并购，整体改制，按照《公司法》要求注册成立新的有限责任公司。

（二）集团公司内部管理机制先行改革、加快局部发展的思路

鉴于集团公司整体上人员、债务负担较重，各子公司、分公司情况不一，短期内整体上改制重组的困难较大，因此，可先对集团公司内部管理机制进行改革，强化管理，挖潜增效，同时创造条件让有优势的分公司先行改革、加快发展。具体可采取以下措施：

1、发挥集团公司优势，整合资源，强化管理，解决小、散现状，克服各分公司间的无序竞争，形成规模，使之做大、做强、做优。

2、盘活闲置资产，处置债务，解决经营中资金困难。

3、加强班子建设，增强团队意识、整体意识和大局观念，提高集团公司及各子公司、分公司领导班子的凝聚力和战斗力，增强企业管理层推动科学发展的能力。

4、加强职工的教育培训力度，不断提高职工整体素质，引导职工转变从业观念，以适应市场形势发展的需要。

5、积极寻求战略投资者，对集团公司局部招商改革，分块盘活，做到改革一块、盘活一块、发展一块，以点带面，以局部发展带动整体改革。

为既要搞好改革发展、提高企业的经营效益，又要注重稳定，我对集团公司的改革发展提出如下意见，以供再作讨论：

一是机遇意识要强。要有抢占先机、争取主动的发展观念。

二是信心要足。要增强改革改制的观念，浓厚改革改制的意识，营造改革改制的氛围。

三是目标要明。要把以人为本、全面协调可持续的科学发展观作为指导，把做优做强、不被金融海啸浪潮淹没、扩大经济规模、提高经济效益作为目标，把提高全体职工经济收入作为目的，积极探索符合发展目标的改革形式。

四是认识要清。要认清当前企业在困难中积极改革、竞相发展的大势，把推进企业战略重组合作作为应对当前困难、实现长远发展的有效途径，不能麻木不仁、无所作为。

五是工作要细。既要求质量，又要求速度，质量与速度同行；既要稳妥，又要尽责，稳妥与责任相连，确保改革积极稳妥推进。

六是分析要到位。要把国家的政策调整、市场的变化、各分公司的情况和职工情况等进行统筹分析，周全考虑，调动一切积极因素，拧成推进改革的合力。

七是思想要解放。思想这个总开关不打开就什么事也办不了，一定要把解放思想置于万事之先。要从大局出发，从整个企业的发展和广大职工的利益出发，大胆探索、勇于创新，努力寻求最适合的改制形式。