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驻村工作队长工作总结模板(10篇)

时间:2022-12-09 14:59:33

驻村工作队长工作总结

驻村工作队长工作总结例1

2019年度上半年以来,在市委市政府关于全市脱贫攻坚大会战的统一部署下,扯土白村驻村工作队同村两委一起克难攻坚,努力进取,扎实工作,充分发挥驻村扶贫工作队作用,使我村脱贫攻坚工作有序推进。现将上半年的工作总结如下:

一、当好调查员,做好针线活。

精准扶贫重在“精准”二字,脱贫攻坚越往后,难度越大,精准扶贫的重要性越发凸显,必须找准穷根,扶到点上。一是认真开展入户遍访工作。每季度定期对124户建档立卡贫困户进行入户走访,结合贫困人口5项退出标准,摸清贫困户家庭情况,梳理2019预脱贫户15户56人,其中,重点帮扶户4户19人,为精准扶贫、精准脱贫打牢基础。二是认真开展农危改情况调查工作。按照“危房不住人,住人无危房”的工作要求,结合市级任务数安排,排查制定114户农危改倒排工期表,其中,四类对象42户,非四类对象72户。三是通过召开座谈、实地调查等方式,听取采纳农业专家、党员干部及村民的意见,结合本地实际,帮助村两委规划发展土鸡养殖培育壮大村集体经济的工作思路,在2018年饲养500羽土鸡的基础上,向上争取资金8万余元改造鸡舍,扩大土鸡饲养规模1000羽。

二、当好指导员,用好手中牌。

脱贫攻坚已经到了关键决战决胜阶段,不再是简单地给钱给物、送米送油,所以,我们必须要用好手中的政策。一是认真落实产业补助及小额贷款政策。通过落实产业补助和小额贴息贷款,为有能力、没条件的贫困户提供各方面的支持,变“输血”为“造血”,完成审核上报2019年第一批次76户共计19万元产业扶贫补助,帮助申请小额贴息贷款11户30万元,为7户建档立卡贫困户申请了“雨露计划”助学补助21000元。二是认真落实兜底保障措施。不管是低保救助还是集中式异地产业扶贫,这些都不是普惠性的政策,我们坚决做到严守底线,做好分析研判,让“无力可扶、无业可扶”贫困群众进一步得到集中式异地产业扶贫的帮助,让因残、因病或因灾导致家庭困难和丧失劳动力的特殊人群进一步得到低保救助的保障,针对“无力可扶、无业可扶”的贫困户,申请纳入集中式异地产业帮扶4户15人,新纳入低保3户6人。三是结合“万企帮万村”行动,积极争取社会和企业的帮扶力量,可以从产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫和消费扶贫等方面入手,帮助贫困户增加收入,努力与企业构建“扶贫双赢”的良好局面,向善爱协会争取资金3000元帮助建档立卡户3户发展200只金平大种土鸡试养,帮助建档立卡户13户销售生猪2头,土鸡26只,增加收入8400元。四是全力以赴推进农村危房改造,配合村建办严密制定农危房改造倒排工期表,确保农危房改造工程按期完成,贫困户按时入住。目前,全村四类对象42户已全部完成农危改工作,非四类对象已完工38户,督促施工队完成质量整改11户。五是圆满完成整村易地搬迁旧址危房拆除工作。配合卡房镇政府入户宣传,召开座谈会,广泛动员和帮助舍俄迷村民拆除村寨旧址危房83间,为下一步复耕复垦工作奠定了基础。

三、当好宣传员,打好强心针。

扶贫的关键在扶志,扶志的关键在于让贫困户转换思想理念,树立尽快脱贫的信心和勇气,为脱贫攻坚增添动力源泉。一是积极落实“三会一课”制度,组织党员和村干部认真观看云岭先锋夜校访谈节目、开展“听党话、跟党走、感党恩”主题教育和组织生活会等活动,通过上专题党课、课题讨论等方式,让党员干部感受到党组织的温暖关怀和鞭策教育,进一步激励全体党员不忘初心、牢记使命、脱贫攻坚的理想信念。二是开展“革除陋习、整治卫生”活动。结合村内实际,向企业争取配备塑料流动垃圾桶100个,安排全村16名保洁人员进行分片包干,按照最低每周2次的要求进行分片包干清扫;依托村内的“巾帼连心志愿服务队”,每月定期组织全村大扫除2次,组织驻村工作队员、村两委干部清理村内水塘2次,为村民创造一个整洁、卫生的公共环境。三是认真组织开展“三讲三评”活动。每季度按时开展“三讲三评”活动,共计开展2期103人次,把村里的好的和不好的贫困户典型评选出来,让贫困户思想上得到激励,让那些在政府推动、支持下,靠自己双手脱贫致富的人感到光荣,让那些存在“等靠要”思想的人感觉到羞耻,把村内的各种积极因素都调动起来,形成脱贫攻坚的强大合力。

四、当好护管员,守好责任田

(一)如何守好责任田,主要从以下几方面开展:一是认真学习脱贫攻坚相关文件精神,分析总结当前工作存在的问题,讨论谋划下一步的工作重点。二是积极组织村组干部开展脱贫攻坚政策培训6次,知识测验2次,把政策讲清、把程序讲透、把要求讲明,让村干部真正成为脱贫攻坚的“明白人”。三是深入田间地头,充分宣传动员。通过走访入户、村民大会、广播宣传等方式,将120余份宣传资料、50余份用工信息等资料及时发放到户,做到“家喻户晓、人人皆知”。四是真心真情,为村为民解决困难。通过积极协调资金30余万元为全村安装250盏简易太阳能路灯,75盏公共太阳能路灯,实施村内环境亮化工程;努力筹集资金7万余元为农危房修缮加固的31户农户实施内墙粉刷和地板硬化,在安全稳固的基础上进行房屋美观提升工程;利用工作队为村委会购买8000余元的办公桌椅,提升村委会办公环境;帮助村委会协调销售4万余元农副产品,增加村集体收入。五是严格贯彻云南省驻村扶贫工作队员“八必须、八严禁”及各项纪律要求,发挥艰苦奋斗的创业精神,端正任劳任怨的工作态度,坚持做到生活上低要求,工作上高要求,纪律上严要求。

五、下一步工作计划

(一)全面开展五级书记入户遍访工作。按照卡房镇党委政府要求,把握时间节点,对全村建档立卡户、残疾户、低保户、五保户等共134户进行全面走访,保质保量进行完成任务,确保走出效果,认真排查隐患,并及时进行解决整改。

驻村工作队长工作总结例2

作为鲁山二高派驻到四道河村的工作队长,我严格执行县委组织部的“五天四夜”工作纪律,吃住在村,严格履行请销假制度。

二、个人工作开展情况

1、建强基层组织

为了加强村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力,增强党员干部为民服务、勇于奉献的思想意识,每月带领村党组织进行党员教育学习活动,学习系列重要讲话,做好学习笔记,撰写学习心得。通过学习教育,使全村党员做到了方向明、立场稳、敏锐性高、鉴别力强,成为农村发展、农业增效、农民增收的主导,从而带动其他困难群众发家致富。

2、推动精准扶贫

进驻四道河村以来,为了及时掌握第一手资料,摸清四道河村情况,我走遍每一户贫困户,每一户贫困户的家庭基本情况了然于胸。认真听取村三委班子的意见和民众的建议,对每一户贫困户精准施策。协助四道河村三委对四道河造务工奖补30人,养殖奖补6户,安排就近就业岗位1人。主动承担扶贫中的各项表格报送、档卡填写、数据处理等工作。

3、落实基础制度

为做好驻村工作,落实基础制度,我虚心向群众学习,在村三委帮助下认真学习各种政策和涉及群众切身利益的各种文件,自觉做中央三农政策的“宣讲人”。并要求自己切实做好基础制度的落实工作,成为推动四道河村改革、稳定和发展的“实践者”。

4、办好惠民实事

我采取走村串户和群众交心谈心宣传党的方针和各项惠农富农政策。一协助村三委带动广大群众发展经济,为群众增收提供帮助;二协助村三委抓好信访上访工作;三协助村三委抓好扶贫、党建工作;四协助村三委做好低保、五保、残疾申报工作;五协助村三委做好群众各项奖补申报工作。

5、培育文明新风

协助村三委开展普法教育活动,让村民依法表达诉求和维护自身利益。同时配合村三委打造“无毒村”、“平安村”、“无邪村”,通过培育文明新风树立村三委形象和威信。

6、疫情防控

协助四道河村两委组织党员干部和青年志愿者组成疫情防控工作组,制定值班表,24小时值班,责任到人。在村口设置防控卡点查控人员流动,对外地返村的村民按规定监督隔离,村医入户进行卫生消毒。协助村为班子成员加大疫情防控宣传,每天用宣传车在全村进行巡逻同时,利用村级大喇叭宣讲防控疫情知识。

三、选派单位工作开展情况

驻村工作队长工作总结例3

五池村距永胜乡人民政府10公里,平均海拔1700米,是金口河区海拔最高的行政村。全村辖4个村民小组,共175户,户籍人口545人,常住人口420人,党员14人。永胜乡五池村目前有建档立卡贫困户16户29人(2018年10月动态调整一户一人)。累计脱贫12户21人,2018年预脱贫5户9人。贫困发生率由最初6%下降至0%。

二、帮扶工作推进情况

1、一是严格按照区委、区政府关于驻村帮扶工作开展的相关要求,切实保证全体帮扶干部90%以上的精力用于开展帮扶工作。作为驻村工作队长,按要求全脱产驻村,驻村工作队按照“为民办事服务、推动精准扶贫、建强基层组织、提升治理水平、推动集体经济”五大职责切实开展驻村帮扶工作。严格遵守驻村纪律,自带行李,自起炉灶,集体食宿,吃住在村、不扰民、不增加群众负担。组织全局帮扶干部共21人严格按要求进村入户开展帮扶工作,每次入户前都会提出具体工作任务指导帮扶责任人有针对性地开展帮扶工作。

二是带头深入调查,摸清村情民意。进驻五池村以来,为了及时掌握第一手资料,摸清五池村的情况,做到心中有数。我始终坚持把走访调查作为开展驻村帮扶工作的重要方法。一是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会,召开村支两委班子会议,详细听取了党员干部、群众对村领导班子评价,了解当地民情风俗,邻里关系,村里急需解决的问题等,初步掌握了我村的基本情况。二就是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,有选择性地访问本村不同层次的村民。了解群众真正想要什么、盼什么,需要为他们解决哪些问题,真实的了解到农村现状和实情。通过深入的调查摸底,整理该村存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明确了今后的工作思路。

2、帮扶单位强化责任意识,与五池村责任捆绑,压实责任。积极参与村上脱贫攻坚工作,化解历史遗留问题,疏通干群矛盾,实现全方位帮扶。同时,近段时间以来我局帮扶责任人入户,不再单纯地以宣讲、慰问为主导,而是甩开膀子、撸起袖子和老百姓一起劳作、下田干,共生产,切实做到了思想上尊重群众,感情上贴近群众,作风上深入群众,工作上依靠群众,经常与群众开展谈心活动,深入农户家中调查,认真听取群众的意见和建议,强化服务意识,帮助所驻村解决实际问题。有效拉近干群之间的距离,切实提高群众认可度。

3、结合“百日冲刺”行动任务,积极开展“五大”活动,全面完成贫困户16户和非贫困户159户的收入测算,结合“一超六有”标准再次筛查错评、漏评户,对五类人员台账进行细致梳理,对重点户按照文件要求收集了相关佐证材料。

4. 积极开展了干群联谊活动,通过各种形式,如中秋活动、各类讲坛、文化下乡、设家宴等形式与老百姓拉近距离,同吃饭、同劳动,倾听心声,围成一桌现场收集问题、解决问题,不断密切干群距离。

三、存在的问题:

1、非贫满意度把控无完全把握;

2、村组干部作用未发挥最大化。

四、下一步打算:

驻村工作队长工作总结例4

以党的十六届五中全会精神为指导,以建设社会主义新农村为主题,以巩固扩大保持共产党员先进性教育成果为主线,以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村发展为重点,开拓创新,务实为民,积极探索驻村帮扶工作新路子,力争在促进农村经济发展和农民增收,促进农村改革发展和稳定,促进农村基层党组织建设,促进农村精神文明建设等方面有新的提高,达到干部受锻炼,农民得实惠的目的。

二、工作职责

20__年驻村帮扶工作的职责是:通过帮扶使所驻村在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面有明显进展,党员干部素质明显提升,农民的生活水平明显提高,基层组织建设明显加强,精神文明建设明显改善。

三、组织管理

1、驻村帮扶工作实行队长负责制。各驻村帮扶工作队必须坚持在市委和乡镇党委的领导下,积极协助村“两委”班子开展工作。每村要明确一名队长,每个乡镇明确一名总队长,实行队长负责制,工作队员要服从队长的领导和管理。

2、派出单位要加强对工作队员的管理。要认真贯彻“队员当代表,单位做后盾,领导负总责”的原则,派出单位领导要经常到所驻村了解情况,对驻村队员政治上关心、工作上支持、生活上帮助。主要领导要定期听取驻村工作汇报,帮助解决驻村队员工作和生活中存在的实际问题。派出单位发挥后盾保障作用的情况,将列入领导班子年度考核的内容。

3、驻村帮扶工作实行目标责任制。乡镇党委领导、驻村帮扶工作队要在调查研究的基础上确定工作目标,工作队

要与乡镇党委、市驻村办和派出单位签订目标责任书,实行目标管理。凡是没有签订目标责任书的工作队,年终取消评先资格。

4、要建立临时党(团)组织。工作队员的临时党(团)组织关系,应按照规定程序转入所驻村党(团)组织。驻各村工作队员要统一编入一个党(团)小组,参加所驻村党、团组织的组织生活。

四、工作制度

1、严格学习制度。各工作队要结合本队情况,规定时间,经常组织队员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《》,学习党在农村的各项方针政策,不断提高理论水平。

2、严格例会制度。乡镇每月召开一次驻村工作队队长会议,工作队每周召开一次全体队员会议,听取情况汇报,研究分析问题,部署安排工作,并做好会议记录。

3、实行工作汇报制度。工作队要在每月初将上个月的工作进展情况,村里的变化等形成文字材料报乡镇、市驻村办。

4、严格请销假制度。工作队员驻村期间不得擅自离岗,原单位不得抽调或中途更换,确因特殊情况需请假的要履行请假手续。请假一周以内的须经所在乡镇驻村办批准,一周以上的须报请市驻村办批准,归村后应及时销假。

5、严格考勤制度。工作队员全年驻村时间保证十个月以上。工作队长负责本村队员的考勤,乡镇党委负责工作队长的考勤,每月5日前乡镇驻村办将上月考勤情况统计后报市驻村办。

6、工作队员要严守驻村工作守则。工作队员要严格遵守《__市驻村帮扶工作队员守则》,做到自带行李,自起炉灶,集体住宿,不扰民,不添乱、不增加农民负担,树立良好的干部形象。

五、考核与奖惩

1、考核、验收。驻村工作结束时,要严格检查验收,采取队长总结,乡镇党委、市驻村办和总队长组织检查验收。检查组深入工作队所驻村,依据验收标准,采取听、查、看、议等形式,逐项检查落实。验收不合格的工作队,不得撤离,并视情节对有关责任人进行处理。

2、考核内容。检查考核的主要内容是德、能、勤、绩。德:主要看对“三个代表”重要思想的认识和对驻村帮扶工作的态度。能:主要看驻村帮扶工作中,发现问题、解决问题的能力和帮助基层党组织建章立制,研究所驻村经济结构突出矛盾,帮助理清发展思路,完善发展规划的水平。勤:主要看坚守岗位的情况;绩:主要看在驻村工作中取得的实绩,看所驻村究竟发生了哪些积极变化。

3、考核鉴定。驻村工作结束后,每个工作队员写出书面总结,由所驻乡镇党委作出鉴定,经市驻村办审定,客观评价每位工作队员的表现,并按干部管理权限报组织(人事)部门,交队员所属单位装入个人档案,作为干部考核依据。

4、驻村工作时间计算为下基层锻炼时间。对过去缺乏基层工作经验的干部,凡参加一年以上驻村工作的,均视为有基层工作经历。

5、奖惩办法。对工作积极,成绩突出的驻村干部要及时予以表扬或奖励,表现特别

突出的可作为提拔重用的重要依据。对驻村干部违反组织纪律,造成一定影响的,经乡镇党委、市委研究,交原单位党组织,按干部管理权限,给予必要的党纪、政纪处分。

6、通报表彰。驻村工作结束后,市委将组织进行评比,对评出的先进工作队和优秀队员进行表彰,对完不成任务,表现不好的,将予以通报批评。

附:__市驻村帮扶工作队员守则

__市驻村帮扶工作队员守则

一、认真履行职责,践行“三个代表”。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕党的基本路线和农业农村的中心任务,扎实工作,力争所驻村经济得到较大发展,村容村貌得到较大改变,农民素质得到较大提高,基层组织更加坚强,文化生活更加丰富,社会形势更加稳定。

二、坚持求真务实,力戒形式主义。坚持在乡镇党委领导下开展工作,严格执行政策,讲究工作方法,深入调查研究,实事求是地文秘站网制定工作计划,做到思路正确,措施得当,推进有力,效果良好。

三、牢记党的宗旨,恪守为民之责。坚持走群众路线,尊重群众,相信群众,依靠群众,虚心向农民群众学习,注意做好思想政治工作,充分调动各方面的积极性,扎扎实实地为农民解疑难、办>文秘站:

四、严格组织生活,增强党性锻炼。坚持党的民主集中制原则,定期过好党的组织生活,认真开展批评和自我批评。坚持讲学习、讲政治、讲正气,加强团结,不搞自由主义。严格遵守党纪国法,带头执行村规民约,秉公办事,艰苦奋斗,无私奉献,为民谋利。

驻村工作队长工作总结例5

1、驻村帮扶工作队由县委下乡办和乡党委共同管理。乡党委负责工作队和第一书记进行日常管理。

2、明确驻村时间。包村县处级领导干部每月驻村时间不少于一天一夜;派出单位主要领导每两周入村调研不少于一天;第一书记、驻村工作队每周不少于五天四夜,吃住在村,全脱产帮扶;结对帮扶党员干部每月入户不少于一次。

3、属地考勤管理。考勤管理由村党支部书记负责,指定专人管理。农村第一书记和工作队与每月5日前汇总考勤登记、请销假审批表、外出报备审批表上报乡党委,并同时分别报送县委组织部、下乡办。考核登记表原件由村委留档管理。

4、请销假管理。驻村工作队员和第一书记请假1天的,报村支部批准;请假1-5天的(含5天),报乡党委批准。请假5天以上(含年休假、婚假等法定假日),先经派出单位批准,报乡党委批准后,由派出单位抽调人员临时接替请假人相关工作。超过30天的按照上级文件要求由派出单位召回并重新选派。请假期满返回工作岗位要及时到乡党委销假。              

5、外出报备管理。因外出开会、培训、联系项目离开范围,视为在村工作,但需进行外出登记报备。外出1天,报村支部批准;1-5天(含5天),报乡党委批准。5天以上,先经派出单位批准,报乡党委批准后,由派出单位抽调人员临时接替请假人相关工作。

二、工作制度

1、工作例会制度。乡党委在县干部驻村帮扶领导组的指导下,每月召开1次驻村工作队会议。驻村工作队每周至少组织1次工作交流会。驻村干部必须参加村党支部、村委有关会议,并做好会议记录。

2、定期报告制度。驻村工作队每两月向乡党委报告一次帮扶工作进展情况,每半年向县干部驻村帮扶工作领导小组和派出单位报告一次思想、工作、学习情况以及存在问题。

3、台账管理制度。各驻村工作队要建立“六大行动”台账,严格执行“六大行动”,以及围绕“六大行动”开展,建立解决问题、资金项目、走访遍访、结对帮扶、学习培训、问题整改、考勤管理等相关工作的详细台账。

4、日志管理制度。各级驻村帮扶干部要按照“三级书记”遍访工作要求,实事求是地记录工作开展情况,坚决防止弄虚作假,杜绝形式主义。乡镇主要领导和帮扶单位负责人要定期向联系乡镇处级领导汇报驻村帮扶工作,帮扶工作日志由包联领导每月审核一次;乡镇党委书记对村支部书记、驻村工作队长、农村第一书记的日志记录情况进行审核,实行一月一审;乡镇党委组织委员对驻村工作队员的日志记录情况进行审核,实行一月一审;帮扶单位负责人对本单位帮扶责任人的日志记录情况进行审核,实行一月一审。支部书记对本支部党员帮扶责任的日志记录情况进行审核,实行一月一审。

5、学习培训制度。采取专题培训、以会代训、测试促训、抽查督训、经验交流等方式,县级每季度进行一次培训,乡镇每周、驻村工作队每天强化驻村干部政策学习。各驻村帮扶干部要积极主动、认真学习政策业务。

6、工作轮换交接制度。驻村帮扶干部任职期满或因其他原因调整的,要做好新老队员交接工作,交接工作要做到“五个清楚”:一要把承担的职责任务交接清楚,二要把掌握的村情民情交接清楚,三要把尚未处理完毕的工作交接清楚,四要把台账资料交接清楚,五要把工作经费使用情况、办公设备等资产交接清楚。乡镇纪委书记担任监交人,最后形成交接清单,送乡镇党委备存。

三、履职清单制度

1、对标驻村帮扶年度工作目标和“六大行动”任务,驻村工作队年初要有工作计划,要建立履职清单、任务清单、责任清单,定出时间表,按季度向乡镇党委报告完成进度,年底要有工作总结,交帐任务完成情况。

2、驻村帮扶工作队长职责:一是帮助加强基层党组织建设,突出抓好发展壮大村级集体经济、农村党支部规范化建设等重点工作;二是推动脱贫攻坚工作落实,协助抓好产业扶贫、劳务输出、易地扶贫搬迁等难点工作,监督用好扶贫项目资金;三是从严从实抓好工作队员日常管理,指导督促工作队员开展工作,协调解决工作中遇到的困难问题,确保工作队员履职尽责;四是协调帮扶单位,落实帮扶责任,协助结对帮扶干部开展帮扶工作,整合利用各方资源办好事实事;五是宣传贯彻脱贫攻坚政策措施,做好贫困群众教育引导工作,激发贫困群众内生动力;六是完成上级和乡党委、政府交办事项。

3、驻村帮扶工作队员职责:一是认真学习政策业务,广泛深入宣讲,当好扶贫政策宣传员;二是定期到组到户走访,解决实际困难,当好脱贫致富组织员;三是精准识别精准施策,推动工作落实,当好脱贫攻坚战斗员;四是监督扶贫资金使用,推进村务公开,当好项目资金监督员;五是开展普法宣传教育,倡导文明新风,当好移风易俗引导员;六是完成工作队长和村党组织书记交办事项。

四、督查通报制度

驻村工作实施“联动督查”机制,乡党委每月对驻村工作队在岗履职情况进行1次督查,每月进行一次通报,县级及有关部门实施“联动督查”,每两月组织1次抽查,每次督查都要通报、反馈情况。执行市委“红黑榜”通报制度。

五、工作保障制度

1、人身安全保障制度。县委下乡办每年按规定统一为第一书记、驻村工作队员办理人身意外伤害保险,经费由县财政列支。乡党委政府协调派驻村提供安全住所,派出单位每半年要安排一次体检,要解决食宿问题,为驻村干部提供安全、舒适的工作环境。

 2、能力提升保障制度。将驻村干部列入全县干部教育培训规划中,每季度对驻村干部进行一次培训,提升驻村干部的履职能力。

3、工作经费保障制度。县财政每年为每支工作队、每名第一书记分别列支专项工作经费,同时派出单位落实好一般公用经费允许用于帮扶工作、现有车辆优先保障帮扶工作等政策措施,同时落实好帮扶干部生活、交通、通讯补贴,为驻村干部提供经费支持。

4、建立选拔任用“便车道”。在开展优秀后备干部推荐工作中,允许驻村干部参加派出单位的推荐、单列驻村干部指标、放宽驻村干部条件限制,作为干部选拔任用的重要依据,搭建驻村干部晋升职级的“便车道”。

5、定期开展谈心走访活动。乡(镇)党委定期与驻村干部谈心谈话,了解思想动态,帮助解决具体困难。派出单位定期走访驻村干部,每半年进行一次家访,帮助解决生活等方面实际困难。

六、“双述双评一查三挂钩”考核制度。

“双述双评”,即驻村帮扶工作队分别向乡、村两级进行述职,并接受乡、村两级干部群众的民主测评。一查,即对照驻村帮扶工作考核表,通过查阅资料后,逐项进行打分。考核结果实行“三挂钩”,即考核结果与干部提拔使用挂钩,驻村工作时间不低于全年工作日总数的2/3,且综合评定为称职以上等次的,视为基层工作经历;考核结果与县级以下机关公务员职务与职级并行制度挂钩,驻村帮扶工作队员年度考核结果等同于机关(事业单位)干部职工的年度考核结果;考核结果与评先评优挂钩,年终时根据考核结果,对优秀驻村帮扶工作队、工作队员和结对帮扶先进个人进行专项表彰奖励。

七、“两包三到”干部驻村帮扶联动制度

持续压实单位帮扶责任,落实单位包村、领导干部包带和驻村工作队到村、党员干部到户、农村第一书记到岗“两包三到”联动帮扶机制。

(一)单位包村责任制度

1、单位党组(党委)要承担帮扶责任,对结对帮扶村的帮扶工作负全责,每年专题研究贫困村脱贫工作不少于4次。

2、按照因村派人要精准的原则,选优配强驻村帮扶队长、队员和驻村第一书记。

3、加强对帮扶队长、队员、结对党员干部、驻村第一书记的管理。

4、单位党组(党委)、包村领导、驻村帮扶工作队和农村第一书记,要根据贫困村的致贫原因和发展需求,帮助贫困村科学制定扶贫开发规划和年度实施计划,落实帮扶措施,促进贫困村整体脱贫,贫困村不脱贫,包村帮扶单位不脱钩。

5、充分发挥单位和行业部门优势,统筹本单位、本系统帮扶资源,积极协调、争取其他部门、社会各界支持,对帮扶村通盘考核,落实好“六个一”帮扶任务和各项帮扶政策措施,确保帮扶任务按期完成。

八、驻村帮扶工作约谈和工作队员召回制度

1、约谈对象为驻村帮扶工作队所在单位主要负责人。约谈采取个别谈话和集体谈话的方式进行,具体由县干部驻村帮扶领导组实施。

2、经县干部驻村帮扶领导组提出,或经帮扶单位党组(党委)研究,帮扶单位将群众不满意、工作表现差的驻村帮扶工作队队员召回。

3、驻村帮扶工作队和队员存在以下情形的,经过调查核实,对驻村帮扶工作队所在单位主要负责人进行约谈,并将相关工作队员召回。

(1)驻村帮扶工作队不能严格遵守党的政治纪律和规矩,在贯彻落实党的路线方针政策,以及省、市、县脱贫攻坚决策部署上,推诿扯皮,执行不力,工作不积极、不主动、不负责的;

(2)驻村帮扶工作队不能严格落实中央“八项规定”精神,不能认真遵守《廉洁自律准则》规定,存在利用工作之便吃拿卡要,收取群众土特产等情形的;

(3)在驻村帮扶工作中不作为、乱作为,帮扶效果差,甚至侵害群众利益的,群众反响强烈的;

(4)在驻村帮扶工作中存在“”问题,或因违法违纪被调查处理的。 

4、在约谈前,要向约谈对象下发约谈通知书。约谈时,谈话人不得少于两人,并做好谈话记录,谈话人、约谈对象要在约谈记录上签字。

5、约谈工作人员要严格遵守保密纪律。

6、约谈结束后,约谈对象要在一周之内进行整改,并将整改情况书面报县干部驻村帮扶领导组。

驻村工作队长工作总结例6

第一条 为迸一步加强全省扶贫脱贫驻村干部(以下简称“驻村干部”)管理,着力解决驻村干部帮扶工作中职责不清、管理不严、群众满意度不高问题,推动驻村干部发挥扶贫脱贫生力军作用,助推全省打好打赢脱贫攻坚战,制定本办法。

第二条 本办法适用于省市县三级选派到贫困村的驻村工作队和驻村干部(包括第一书记)。

第三条2018年选派的驻村干部,在村工作时间为3年,没有特殊原因不得调整。确需调整的,派出单位须写出书面申请,由同级党委组织部门审核批准,报上级组织部门备案。

第二章 驻村干部工作职责

第四条 抓好贫困村扶贫脱贫工作,贫困村党组织负主 要责任,村党组织书记是第一责任人,村“两委”干部发挥主体作用,必须认真履行职责,落实精准扶贫精准脱贫要求,着力提升群众满意度。驻村工作队和驻村干部在县乡党委领导下履行帮扶职责,紧密配合驻在村党组织和村“两委”干部开展工作,发挥扶贫脱贫生力军作用,第一书记(工作队长)是驻村帮扶工作的主要责任人。

第五条 驻村干部要与贫困群众同吃、同住、同劳动,每月驻村工作时间不少于2 5天,同时保证驻在村每天有驻 村干部在岗。

第六条 驻村干部要认真履行宣传党的政策、推动精准脱贫、帮建基层组织、为民办事服务、提升治理水平等职责。在扶贫脱贫方面重点做好以下工作:

1.积极宣传贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的方针政策、决策部署和工作措施;

2.参与制订贫困村和贫困人口的脱贫规划、年度计划;

3.指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作;

4.参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地搬迁扶贫、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作;

5.推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户;

6.参与扶贫资金、项目监管;

7.每月到贫困户家中走访,记录核实月收入情况,了解“三保障”状况,加强沟通交流,协调解决困难,实施“暖心工程”,增进与贫困群众的感情;

8.加强对非贫困户的入户走访,了解生产生活情况,听取意见建议,帮办实事好事,一般每2个月应走访一遍常住非贫困户;

9.协助帮扶责任人做好贫困户结对帮扶相关工作;

10.组织开展“脱贫攻坚党旗红”活动,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,积极做好群众的思想发动、宣传教育工作,激发贫困村党组织和贫困群众摆脱贫困的内生动力。

第七条 建立驻村工作队年度帮扶任务清单制度。帮扶任务清单聚焦驻村干部主要职责,由规定内容和自选内容两部分组成。规定内容由县级党委依据县域整体脱贫规划、覆 盖到村项目安排、覆盖贫困群众政策措施确定,明确任务目标、工作要求、完成时限和协调落实的县直责任部门,作为驻村工作队和驻村干部的年度主要任务。自选内容主要是派 单位帮扶支持、驻村工作队自身争取的到村到户帮扶工作。帮扶任务清单须在村内醒目位置公开公示。

第八条 县乡党委、政府和相关部门不得把超出职责范、与扶贫脱贫结合不紧密的日常工作,特别是应由乡镇党、政府和村“两委”承担的工作安排给驻村干部,尽量减不必要的会议文件、统计报表、调研检查、陪同接待等,保证驻村干部集中精力做好精准帮扶、精准脱贫工作。

第三章 派出单位帮扶责任

第九条 派出单位对本单位帮扶村的驻村帮扶工作负主要责任,坚持“干部当代表、单位做后盾、一把手负总责”,实行项目、资金、责任“三个捆绑”,倾力支持帮扶工作。具体包括:

1.制定本单位帮扶工作计划,发挥部门优势,加强资金、项目支持,指导驻村工作队制定年度自选任务清单;

2.单位党组(党委)每季度至少研究1次驻村帮扶工作,听取1次驻村工作队工作情况汇报;

3.组织和督促本单位帮扶责任人落实结对帮扶贫困户;

4.每半年向同级党委组织部门书面报告帮扶工作情况;

5.每年向同级党委组织部门书面报告优秀驻村干部使况;

6.落实驻村干部相关待遇。

第十条 派出单位主要负责同志对本单位帮扶村的驻村工作负主要领导责任,要亲自谋划、组织推动落实,确保取得实效,每半年至少到帮扶村进行1次调研指导、协调重要问题。

其他班子成员不定期到帮扶村看望驻村干部、调研了解、帮助解决实际问题。

第十一条 派出单位要加强对本单位驻村干部的跟踪管理,不得安排驻村干部承担本单位日常业务工作,不得抽调驻村干部返回单位工作。

第四章 驻村干部的管理责任

第十二条 坚持“谁选派谁管理、谁管理谁负责”。省市县党委组织部门分别管理本级派出的驻村干部,对本级驻村干部管理工作负主要责任,组织部部长是第一责任人。

第十三条 省委组织部负责全省驻村干部的宏观管理,加强顶层设计,搞好总体谋划,强化宏观指导和督促检查, 推动全省驻村干部帮扶工作深入开展,重点抓好省派驻村干 部管理;市委组织部负责全市范围驻村干部的统筹管理,加 强督促检查和统筹协调,重点抓好市派驻村干部管理;县乡党委承担各级驻村干部日常管理职责,县(市、区)党委组织部具体负责。各级党委组织部门具体履行以下职责:

1.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及上级党委、政府关于驻村帮扶工作的决策部署,研究提出做好本级驻村帮扶工作的对策措施;

2.采取明查暗访、交叉检查、集中督导等方式,对本级驻村工作队和驻村干部履职情况、对下级党委和本级派出单位驻村帮扶工作进行督导检查;

3.依托驻村帮扶信息管理服务平台,利用签到考勤、工记载、视频调度、随机抽查等手段,加强对本级派出单位、驻村干部和帮扶责任人的信息管理,省委组织部建立驻村帮扶信息管理服务中心,市县党委组织部依据管理权限共享大数据信息;

4.做好本级驻村干部教育培训工作,每年至少对驻村干部轮训1次,县级对各级驻村干部统筹轮训,注重与现场观摩交流结合;

5.市县党委组织部每半年分别逐级向省市党委组织部报告一次驻村干部帮扶工作情况;

6.每年对本级驻村工作队和驻村干部进行考核,考核结果反馈派出单位;每年对本级派出单位帮扶工作进行考核;

7.每年组织召开驻村帮扶工作会议,总结部署工作,交流经验,表扬先进。

第十四条 县级党委、政府在驻村干部帮扶工作中履行以下职责:

1.成立驻村工作领导小组,办公室设在党委组织部,负责县域内各级驻村干部帮扶工作的统筹协调、谋划部署、管理服务和督促落实;

2.每季度召开1次驻村帮扶工作协调会议,县(市、区)相关职能部门主要负责同志参加,帮助驻村干部解决工作中遇到的问题;

3.对各级派出单位和驻村工作队、驻村干部帮扶工作提出评价意见,作为年度考核的重要依据;

4.统筹管理各级拨付的驻村工作经费,专账核算、专人负责、专款专用,确保相关工作费用至少每两个月报销1次,不得以任何名义截留、挪用。

第十五条 乡镇党委、政府履行对各级驻村干部的日常监督管理职责,乡镇党委书记是直接责任人。

1.负责各级驻村干部日常考勤;

2.建立统一规范管理档案,客观详实记录各级驻村工作队、驻村干部的基本情况和工作情况;

3.定期召开贫困村第一书记工作会议,听取情况汇报,交流经验做法,组织相关培训,协调解决问题,特别是要及时研究解决影响群众满意度的突出问题;

4.统筹安排驻村工作队和贫困村党组织的工作任务,准确厘清和界定各自职责;

5.定期检查驻村工作队和驻村干部《扶贫工作手册》《工作日志》。

第十六条 工作队员混合编组的派出单位,对原帮扶村的驻村帮扶工作负主要责任,统筹兼顾编组内其他贫困村的帮扶工作;混合编组驻村干部的日常管理,以编组后所在驻村工作队和乡镇党委为主。

第十七条 对履行上述职责不到位的单位和个人,根据情节轻重,采取组织函询、提醒谈话、通报批评、组织处理等方式进行追责问责。按照驻村干部管理责任,由各级组织部门组织实施。

第五章 驻村干部日常管理

第十八条 驻村干部驻村期间脱离原工作岗位,不承担派出单位工作任务和相应责任,驻村党员干部的党组织关系转接到驻在村党组织。在村“两委”换届中,驻在村党组织书记没有合适人选的,乡镇党委征得第一书记和派出单位党组(党委)同意后,可通过直接任命的方式,安排第一书记兼任村党组织书记。

第十九条驻村干部日常管理:

1.日常考勤。驻村干部驻村工作期间须每天在固定时间段签到,通过全省驻村帮扶大数据平台手机客户端操作。记录《工作日志》,以工作队为单位上传电子照片。

2.请假销假。驻村工作队员请假1天以内由队长批准,请假2至3天由乡镇党委批准,请假3天以上由县驻村工作办公室批准。第一书记和驻村工作队队长请假须经乡镇党委同意,请假2天以上由县驻村工作办公室批准。收到驻村干部请假申请,县乡审批人员应在半日内作出答复。驻村干部请假期满后,应及时销假。请假销假通过数据平台操作、留

存。

驻村干部在保证驻村工作时间前提下,可依据实际情况

进行休假或轮休。

3.去向公示。驻村工作队应在工作驻地悬挂“驻村干部去向公示牌”,公示每名驻村干部的去向信息。检查发现未公示去向的,按缺岗处理。

第二十条 对不称职的驻村干部,实行严格的召回制度。有下列情形之一的,由同级党委组织部门商派出单位召回:

1.年度考核中被评定为“不称职”的;

2.累计发现3次不在岗且没有按规定履行请假手续的;

3.在国家、省级年度脱贫成效考核评估和贫困县脱贫退出考核验收中,发现因驻村干部原因造成严重问题的;

4.在驻村帮扶工作中谋取私利的;

5.组织及纪检部门收到反映驻村干部违法违纪问题线索,经核查属实的;

6.发现村干部有违法违纪行为不指出、不制止、不及时报告上级主管部门,造成严重后果的;

7.其他需要召回的情形。

凡被召回的驻村干部,1年内不得参加评先评优,2年内不予提拔重用,其被召回年度驻村时间不计入干部基层工作经历。

第六章 驻村帮扶工作考核

第二十一条 对驻村工作队和驻村干部每年进行年度考核,由同级党委组织部门组织实施。省市选派的驻村工作队和驻村干部的考核,以省市党委组织部为主,所在县(市、区)党委配合。

第二十二条 驻村工作队的考核结果分为优秀、良好、一般、差4个等次,驻村干部的考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。驻村工作队和驻村干部考核结果的优秀等次比例,不高于本级驻村工作队和驻村干部总数的40%。驻村干部年度考核结果等同于在派出单位的年度考核等次,记入个人档案。其中,驻村干部优秀等次不占派出单位干部考核优秀等次指标。

第二十三条 各级党委和组织部门、派出单位党组(党委)要建立驻村干部重点培养对象台账,跟踪了解、重点培养。对帮扶期间表现优秀、实绩突出的驻村干部特别是第一书记,应当优先提拔使用。

第二十四条 由同级党委组织部门负责,对派出单位驻村帮扶工作进行年度考核,考核结果分为优秀、良好、一般、差4个等次。把驻村帮扶工作考核结果纳入领导班子年度目标绩效考核,其中驻村帮扶工作评定为一般及以下等次的,派出单位领导班子年度目标绩效考核不得评为优秀等次,派出单位主要负责同志年度考核不得评为优秀等次。

第二十五条 实行驻村帮扶工作“双线考核”。对贫困县(市、区)党委、政府扶贫脱贫工作和派出单位驻村帮扶工作进行年度考核时,驻村工作队的评价意见占有一定权重,由党委组织部门会同同级扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室制定具体办法。在一个县域范围内,较大范围出现驻村工作队考核结果评定为一般及以下等次的,贫困县(市、区)党委、政府扶贫脱贫工作要核减相应分值。在一个帮扶村,驻村工作队考核结果评定为一般及以下等次的,派出单位驻村帮扶工作不得评为优秀等次。

第七章 驻村帮扶工作保障

第二十六条 驻村干部驻村期间原有人事关系、各项待遇不变。

第二十七条 由各级财政负责,每年为每个本级驻村工作队安排工作经费8万元,按有关财务管理规定使用,主要用于驻村干部驻村期间必要的办公用品、学习资料、学习用品购置,住房、伙食、水电、取暖、网络通信补助,公务邮寄、必要交通费(因驻村帮扶工作外出开会、培训、考察、联系协调相关事项的交通费)等,不得挪作他用。驻村工作队工作经费结余部分,可用于帮扶村公益事业支出和帮扶、慰问贫困户,可转入下年度使用。财政确有困难的县,省级财政给予适当补贴。

第二十八条 省市县财政分级列支驻村干部意外保险专项经费。

第二十九条 驻村干部驻村期间享受带薪年休假待遇, 由驻村工作队根据工作实际合理安排,报所在乡镇党委和派 出单位组织人事部门批准。

第三十条 各级各部门要充分运用报刊、广播、电视、 网络等媒体,大力宣传驻村帮扶工作的经验做法,宣传驻村 干部的先进典型,营造全社会支持驻村帮扶工作的良好氛围。

第八章 附 则

驻村工作队长工作总结例7

庄河市委紧紧把握农村基层党建工作实际,着力破解农村党务工作力量不足、措施不实、落点不细等问题,在认真总结多年来开展的“乡镇干部包村”活动经验的基础上,进一步整合乡镇机关、事业单位力量,深入开展“驻村工作队”活动,全市21个乡镇共组织800余名机关和事业单位干部组成了205个驻村工作队,做到每村一个工作队,在庄河的大地上,又高高飘扬起一面新的党建工作旗帜。

明确要求,确保活动扎实开展。为切实保证“驻村工作队”活动有效开展,庄河市委具体明确了三个方面的要求。一是明确“三固定”工作法。即固定人员:驻村工作队每队不少于3人,由1名党委或政府班子成员带队,其中规模较大的村、后进村或软弱涣散村由乡镇主要领导带队,队员由乡镇机关、事业单位干部和市委选派的党建指导员组成;固定时间:实行驻村工作日制度,每个工作队每周至少集中一天开展驻村工作;固定地点:驻村工作队主要依托村“两代表一委员”工作室为主阵地议事办事,开展进屯入户等工作。二是明确四项工作机制。即工作公开机制:工作队通过召开党员群众会议、发放联系卡等方式,向群众公开工作队的工作时间、地点、人员、联系方式及工作任务,使工作队工作在群众之中,形成互动参与的良好氛围;工作追溯机制:每名队员记好一本工作队会议记录,写好一本驻村干部工作日志,梳理一份问题清单,完善一份党员台账,录入一套党建数据,建立一套民情档案;会议调度机制:各乡镇党委要坚持每月召开1次工作队联席会议,听取工作汇报,总结经验,研究问题,落实带队领导责任,其中,对于工作队解决不了的问题,由党委集中调度解决;检查考评机制:建立工作队考评制度,通过查看工作队会议记录、干部工作日志和组织村党员干部群众测评等方式进行考评,考评结果要作为机关干部奖先评优的重要依据,对工作不到位的要及时召回,重新予以选派。三是明确四项任务。主要包括开展党建工作、促进经济发展、维护社会稳定、解决民生难题四项任务。

抓实党建,筑牢基层组织基础。各驻村工作队全力组织、协调和保障完成了2016年全市205个村党组织换届选举工作,帮助理清了“党建工作思路”,加强村级阵地建设和党组织规范化建设,建立健全党员信息档案,规范了“”组织生活制度,推进形成一批“党员责任区”“党员先锋路”“党员先锋林”等党建工程。黑岛镇党委在开展“驻村工作队”活动中,进一步完善了党员关爱基金制度,2016年积累关爱基金47万元。在加强村级党建工作中,市委提出要注重从农村致富能手、农民经纪人、农民专业合作社负责人、复转军人、大中专院校毕业生以及农村“人民调解员、河道管理员、护林员、防疫员、农业技术推广员”等“员”中培养村级后备干部。各驻村工作队切实把此项工作纳入重要议程。桂云花乡驻岭东村工作队安排入党多年、素质较好的农业技术推广员参与到村党组织建设工作中,既培养锻炼了后备干部,又增加了工作力量,规范了党员信息、工作台账等基础性工作。

聚焦问题,推动工作取得实效。位于蓉花山镇德兴村的大连青山风机制造有限公司在发展中受到资金困扰,驻德兴村的工作队队员了解到这一情况后,利用所了解的“助保贷”政策,帮助企业解决贷款100万元。与此同时,各工作队通过帮助群众建立民情档案,进一步了解到低收入村民的具体情况,并同精准扶贫有机结合起来,其中,蓉花山镇驻前发村工作队在扶贫工作中,帮助生活困难的村民刘有仓建起了蔬菜大棚,年收入可达5万多元,全镇共实现精准扶贫88户。工作队把化解矛盾、调解纠纷作为一项重要工作。徐岭镇党委针对杨屯村集体和林家山屯多年来的一块 70多亩土地权属纠纷问题,选派了由分管农业副镇长、纪委书记、土地规划助理、经管站长组成的驻村工作队,不到3个月r间,就解决了这个长达10多年的历史遗留问题。活动开展以来,徐岭镇的10个工作队共解决各类纠纷117起,密切了干群关系,形成了良好的发展环境,2016年,全镇实现收入4000多万元。

一支队伍一面旗。2016年,庄河市205个驻村工作队共发放驻村干部联系卡5万多张,建立民情档案8万余份,解决民生事项1800多件,化解各类矛盾纠纷2000多起,促进了基层党建工作规范化、中心工作责任化、干部作风转变常态化。目前,“驻村工作队”活动这一党建项目已深深植根于庄河干群之间,正日益焕发生机,开花结果。(作者系庄河市委常委、组织部长)

驻村工作队长工作总结例8

一、驻村工作队:由**村党总支第一书记、村驻村工作队队长***同志就工作队驻村以来工作开展情况、帮扶情况进行阐述,工作队员****、***、***、***进行补充,并详细说明了所挂包村组工作开展情况和帮扶情况。

二、***村“两委”:由**村党总支书记**同志向驻村工作队、建档立卡户总结“**村两委”2018年以来在扶贫攻坚工作领域工作开展情况和帮扶情况,对村集体经济建设情况、村组道路硬化情况、村组通电情况、村组电视及网络情况、饮水安全情况、卫生室建设情况、活动室建设情况及义务教育上学等情况进行了详细的阐述并对自己的履职情况进行了总结。之后、由**村班子成员:村委会主任***、村委会副主任***、村监委会主任***分别对自己2018年以来的工作开展情况和履职情况进行详述。

三、建档立卡户:应到84户,实到65户,其中:19户外出务工不在家未到会。各户就自家现在存在的困难和急需解决的问题进行了阐述。

四、民主评议:通过你在做、我在看、自己讲、大家评工作开展,评议情况如下:

驻村工作队长工作总结例9

“驻村队员想得周到,我们急需什么技术,就培训什么技术。”省政府办公厅驻村队员邀请贵州大学涉农学科11名专家学者,到凯里市大风洞乡担任农业科技顾问,为农民群众提供“保姆式”服务,赢得交口称赞。

“帮我们排涝清淤、抢救受淹烤烟,照顾老人小孩。有驻村干部在身边,心里踏实多了!”思南县红旗村村民感慨地说。当思南县、石阡县遭遇强降雨袭击时,驻村队员和当地干部冒着大雨组织群众疏散转移,抢救生产生活物资,不是亲人、胜似亲人。

“我们都是村里人。”春耕生产、秋收冬种时节,驻村队员和村民一起挽起衣裤下田插秧,扛起锄头移栽幼苗,拿着镰刀抢收稻谷,一起苦、一块干。

真心真情、真蹲实干。2014年,全省5.5万名驻村队员,组建1.1万个驻村工作组,实现了贫困村的全覆盖。驻村队员用脚步丈量民情、用心灵倾听民声,千方百计为基层和群众解决实际困难和问题,协调项目3.43万个,协调资金52.22亿元,解决困难问题23.38万个,办实事好事38.71万件……真正“驻”出感情,“帮”出实效。

上下“一盘棋”合力推进同步小康驻村

省委书记赵克志、省长陈敏尔多次对同步小康驻村工作作出重要批示、提出明确要求,并带头深系点威宁自治县、丹寨县蹲点帮扶,与群众同吃同住,拉家常、谋发展、帮助解决实际困难和问题;

省委省政府其他领导同志也经常深入帮扶联系点蹲点调研、指导工作。

各级党委(党组)主要负责同志把同步小康驻村工作作为“书记工程”、“一把手工程”来谋划和推进,带头建立基层联系点,经常深入基层,包难村穷村、治乱村弱村。安顺市选派1007名市县机关事业单位“一把手”挂任1007个村“第一书记”,黔西南州37名厅级领导干部和25个州直单位“一把手”到乡镇担任“名誉书记”、“名誉乡(镇)长”,帮助驻村工作组协调解决项目、资金难题。

为撬动更多资金投入基层,省财政按照每个驻村工作组2万元标准,投入2.3亿元建立驻村工作帮扶资金。省有关涉农部门筹资1亿元,采取驻村工作组申报、村级党组织参与的方式,从帮扶村中选择100个村,每村投入100万元帮助培育壮大产业,示范带动更多项目资金投放到帮扶村。省妇联大力实施“母亲水窖”项目,争取中国妇女发展基金会及其他省市妇女发展基金会225万元的资金,帮助9个县解决9000余人安全饮水问题。

派出单位与驻村队员之间建立信息沟通反馈机制,根据驻村队员反映情况,从项目、资金上加大扶持力度,帮助帮扶点解决实际困难。省交通运输厅专门成立挂帮办,每月收集驻村队员遇到的难点热点问题,召集挂帮联系点单位负责人商议对策,提出解决问题的具体办法和措施。筹集专项资金40万元,为开阳县8个驻村点解决民生中急需解决的问题;投入资金3900万元,为威宁县8个驻村点提前实施64公里通村油路,解决群众出行难、发展难。

不断凝聚同步小康正能量

各地各部门按照党群部门干部帮弱村、政法部门干部帮乱村、经济部门干部帮穷村、农业部门干部帮产业村、科技部门干部帮专业村的方式驻村帮扶。

以县为单位组建驻村工作队,明确省直部门88名厅级干部担任队长,90名省直单位处级干部担任副队长、挂任县市区党委或政府副职,专职专抓;以乡镇为单位成立驻村工作分队和临时党支部,统筹做好本乡镇驻村工作。明确熟悉农村的驻村队员担任驻村工作组组长,做到成队建制、整体推进。

毕节市从市县两级部门选派2297名干部驻村,驻村队员总数达11163人。黔南州从州直单位选派13名工作责任心强、熟悉农村工作的县级干部担任工作队副队长,带动全县党员干部抓好驻村工作。

各级各部门通过支部联建、干群结对等方式,做到一人驻村、单位集体帮促。安顺市分解和细化帮扶责任,安排1.9万名在职干部分别与1至2户农户结对,采取“一户一策”方式帮扶。省人大常委会机关26个党支部分别确定兴仁县百德镇9个村作为帮促联系点,200多名机关干部职工机关厅级、处级、科级党员干部职工分别与1至2户贫困户结成帮扶“对子”,帮助解决问题1200多个,办实事好事2000多件。、

安顺市把选派驻村队员与开展“万名干部联户帮促”活动相结合,全市1.9万名在职干部分别与1至2户农户结对,一户一策,分解和细化帮扶责任。毕节市投入29亿元,提前实施6000公里通村水泥路(油路)工程,支持驻村队员办实事、抓项目。

威宁县驻村工作三队探索了“四看看真贫”工作法,“一看房,二看粮,三看有没有读书郎,四看劳动力强不强”,建立了“一户一策一干部”的帮扶机制,闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子。望谟县驻村工作队争取800余万元帮扶资金整治纳王村村容村貌,驻村队员带头蹲守一线,与群众同吃同住同劳动,共同攻坚克难,演绎了一出布依村寨“63天变形记”。

在基层一线锻炼成长磨砺品质干事创业

一年来,广大驻村队员耐心宣传、细心帮助、真心带动,面对面帮、手把手教,使1315个软弱涣散村班子整体素质得到较大提升,没有让一个基层党组织掉队。

一年来,广大驻村队员俯下身子、甩开膀子,帮助争取资金、项目,解决一批基础设施项目,争当推进同步小康的“生力军”。

组织开发“民情电子信息管理系统”,以户、村、县为单位分别建立“家庭档案”、“村情信息库”、“小康信息库”,实行动态管理,为驻村队员吃透村情民情,提高帮扶针对性、有效性、持续性打下坚实基础。

修改完善驻村工作管理规定、驻村队员考核评价办法。组织开展半年述职测评和年度考评工作,把同步小康驻村工作纳入单位年度党建工作和目标绩效管理考核,工作开展情况与单位业务工作同检查、同考核。对同步小康驻村工作中涌现出来的优秀个人进行表彰激励。注重在驻村工作中培养干部、发现干部、选拔干部,对驻村表现好的干部高看一眼、厚爱一层,形成到基层帮扶光荣,在基层能干事业、长本领,大有作为、大有前途的好风尚。

驻村工作队长工作总结例10

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.227

目前,永平县以“两不愁,三保障”为基本要求的脱贫攻坚战,在全县7个乡镇75个村(社区)全面展开。全县75支驻村扶贫工作队382名队员,在县委政府的统一领导下,艰苦奋斗、任劳任怨、扎实工作,在建档立卡户精准识别、易地扶搬迁、发展产业增收、整乡整村推进等方面发挥了重大作用,为实现2017年“减贫摘帽”、2020年全面小康社会目标奠定了坚实的基础。驻村扶贫干部处在农村工作第一线,直接面对群众、服务群众。他们的服务水平、精神状态、工作作风、生活作风,直接影响党和政府在群众中的形象,直接影响脱贫攻坚战的成败。笔者认为,加强驻村扶贫干部队伍的管理,使工作作风在一线得到转变,工作责任在一线得到落实,矛盾纠纷在一线得到解决,干部能力在一线得到提高,是当前农村工作的重要课题。本文就永平县驻村扶贫工作队管理问题作粗浅探讨。

1 永平县驻村扶贫工作队的现状

永平县全面实施农村税费改革以后,面向农民征收的“两税”和“三提五统”全部取消,各项强农惠农政策得到全面落实,农民负担得到极大减轻,农业得到极大发展,农村经济得到快速增长。驻村干部以过去“要钱、要命、要粮”为主要内容的工作方式也得到极大转变。取而代之的是以脱贫攻坚为中心,以政策宣传教育、农业结构调整、农村基础设施建设、民间矛盾化解调处为主要内容的服务“三农”工作方式。驻村干部由省、州、县、乡四级干部组成,工作队长由副科以上的领导担任,日常管理以乡镇党委为主。驻村时间一般是1年,可以连任。驻村干部少则几人,多则几十人,因工作需要,一般抽调既熟悉农村工作,又有一定专业技术的工作人员。驻村扶贫干部一般都有明确的工作任务和目标,完成任务后回原单位上班。驻村扶贫干部在驻村期间,原则上与原单位工作脱钩,工资待遇保持不变。各部门按实际出勤,每月给予驻村干部900元的生活补助。为加强对驻村扶贫工作队伍的管理,县委政府制定了一系列学习制度、工作制度、生活制度、请销假制度、组织生活制度等。驻村扶贫工作队伍逐渐成为打赢全县脱贫攻坚战的“突击队”。

2 永平县驻村扶贫工作队存在的问题

近年来,由于驻村干部的教育和管理措施不断得到完善,大多数驻村干部都能够把主要精力放到所联系村的工作中,主动进村入户,为群众排忧解难,化解矛盾纠纷,促进农村经济发展,在群众中树立了良好的形象。但是从目前情况看,驻村干部队伍仍然存在不少问题,主要表现是:

2.1 学习不够,素质不高,与脱贫攻坚的要求差距较大

随着政府执政理念的转变,过去农村工作“通不通三分钟,再不通就是龙卷风”的做法已经一去不复返了。取而代之的是由原来的管理型逐步向服务型转变。而服务就存着一个贫困群众要不要你服务,你会不会服务,服务水平如何的问题。这就要求我们驻村干部具备较高的农村政策水平和脱贫业务知识、具有引导农民通过产业发展致富、教育培训致富、易地扶贫搬迁致富、生态保护致富等“七个一批”脱贫路径的具体方法和措施。但现在的情况是,除集体学习外,大多数驻村干部几乎没有时间学习脱贫政策和实用技术知识。结果是除少数几个业务骨干外,绝大多数驻村干部对实用技术一窍不通。当农户了解建档立卡贫困户的相关补助政策时,不是一问三不知,就是违反原则地胡编乱造。邓小平同志曾深刻地指出:“科学技术是第一生产力”。而现在广大农村一方面渴望得到实用科学技术,另一方面驻村干部又没有掌握相应的知识和技能,导致农民的需要得不到满足。这就要求广大驻村干部要有一专多能的工作水平。

2.2 驻村扶贫工作队与村“两委”的关系没有处理好

驻村工作队与村“两委”的关系是指导、协调、帮助、监督关系,为了完成共同的工作目标,是工作上相互依存、相互支持的关系。然而,现实的永平驻村工作队往往出现两种不良的倾向。一种是大包大揽式。驻村工作队一到,什么都由驻村工作队说了算,从不听村“两委”的任何意见。从学习、生活、纪律甚至于日常工作都由工作队安排。村“两委”班子则“就阶御被子”,任何事情不闻不问,没有发挥出村“两委”班子熟悉村情民意的工作优势。另一种是放任不管式。驻村工作队一进村,就只管睡觉、吃饭、打牌等,工作、纪律、生活的事一概不管。晚上不睡觉,早上起不来,其结果就是:“白天文明不精神,晚上精神不文明”。有的甚至于长年不交生活费,要村干部端水送饭,在村上当起“老爷”,村干部敢怒不敢言。这种驻村工作队不要说老百姓,就是村干部也十分反感。以上两种不良倾向,都不利于发挥驻村工作队和“两委”班子的积极作用。从某种意义上讲,也极大地影响了党在农村政策的贯彻执行。

2.3 驻村干部结构性矛盾比较突出

在现有的驻村干部中,专业结构不合理,深入研究脱贫政策业务、善于管理的干部偏少。驻村工作因目标任务的不同,工作队伍应突出专业性、政策性和时效性的特点。驻村工作队除常规工作外,一般都有明确的工作内容和重点,这就要求驻村干部具有较高的综合素质。而现实情况是,由于县乡两级缺乏专业技术人才,不管懂不懂技术,只要工作队长一声令下,就往村级抽调。例如,为加快易地扶贫集中安置点建设,2016年龙街镇抽调8名驻村干部到桂新村开展工作,40岁以上的5人,占63%,存在年龄偏大、专业人才缺乏的现象。

2.4 部分驻村干部工作作风不实

主要表现:一是工作不深入,下村时间少,驻村工作处于被动应付的状态,很多时候是县乡政府布置了工作任务,或是村里遇到重点工作,才到村去联系一下。即使到了村上,也只是向村支书或村主任作个交代,很少接触群众。这种作风被群众戏称为“蜻蜓点水”;二是服务意识不强。少数干部缺乏事业心和责任心,下村往往是“身在曹营心在汉”,作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上,充其量只是个“通信员”“联络员”。三是发展意识淡薄。一些驻村干部仅停留在一些事务性工作上,对如何促进农民增收,如何实现建档立卡贫困户长期增收致富研究较少。四是组织建设不健全,制度执行不到位。少数驻村干部对村“两委”班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上,而对支书主任是否团结、党员是否发展、后备干部是否培养、群众对村干部是否满意、村务是否公开等问题不闻不问、听之任之。五是综治未尽责,矛盾纠纷调处不及时。没有发挥在化解矛盾、促进r村稳定工作中的“急先锋作用”和“缓冲作用”,致使一些矛盾问题不能在萌芽状态解决,造成矛盾不断激化升级。

3 永平县驻村扶贫工作队存在问题的原因

笔者通过认真分析归纳,认为存在上述问题的原因,从客观上看,是由于受农村实用技术人才缺乏、管理考核机制不健全等因素的影响。从主观上看,是由于驻村干部对“全心全意为人民服务”的宗旨意识淡薄,对打赢脱贫攻坚战的政治意义认识不足,对“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的权力观掌握不深有关。从总体上看,主要原因如下。

3.1 干部的学习培训抓得不紧

由于县乡经费困难,很少组织驻村干部专业技术培训,最多就是半天或一天的以会代训。驻村干部只能现学现用,来个“临时抱佛脚”,对政策和技术一知半解。正如同志所讽刺的那样:“山涧竹笋,嘴尖皮厚腹中空。”但是从更深层次分析,驻村干部缺乏学习动力、变要我学习为我要学习,又与现行的干部考核激励机制不完善密切相关。由于大部分干部没有从根本上解决“吃大锅饭”的问题,缺乏“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的用人机制和竞争激励机制,导致不少干部产生干好干坏一个样,干多干少一个样的心态。

3.2 驻村扶贫工作队没有摆正自己的位置,从而导致与“两委”班子的关系不够和谐

驻村工作队要指导、帮助、协调好村“两委”,做到“既要挂帅、又要出征”。在严格执行政策不走样的同时,又要因地制宜地做好各村的脱贫攻坚工作。这就要求村“两委”班子要充分发挥好熟悉自然环境和社会环境的优势,积极出谋划策,与驻村干部一道,不分彼此,按时按质按量完成脱贫攻坚的各项任务。同时,驻村干部应端正工作态度,明确自己肩负的使命和重任,既不代替支书、主任,也不当“老爷”,从而更好地协调好与“两委”班子的关系。

3.3 对驻村干部缺乏整体的考虑,导致结构不尽合理由于驻村干部抽调的随意性,导致以村为单位的驻村干部结构不尽合理。驻村干部队伍应充分考虑年龄结构、气质结构、知识结构、技术结构等因素,使其各尽其才,发挥出工作队伍的最大效率。正如古希腊哲学家亚里士多德所说:“整体永远大于简单的部分之和”。

3.4 部分乡镇对驻村干部的管理考核不到位特别是在跨越式发展进程中,大量的建设工程牵涉了乡镇很大的工作精力,有的乡镇因此削弱了驻村干部的力量,放松了对驻村工作的要求,甚至使驻村制度形同虚设。有的乡镇对驻村干部考核工作缺乏必要的“刚性”,往往定性多、定量少,没有认真进行考核或考核走过场,起不到奖勤罚懒、促进工作的作用。最终导致干多干少、干好干坏一个样的状况。

4 完善永平县驻村扶贫工作队管理的对策

目前全县的脱贫攻坚工作已进入“攻坚拔寨”的关键阶段,强化驻村干部的担当意识,明确职责,发挥驻村扶贫工作队员的主力军作用,意义十分重大。因此,笔者认为要着重解决好以下几个问题。

4.1 加强培训、提高素质,切实为脱贫攻坚服务

要按照“实际、实用、实效”和“缺什么、补什么”的原则,定期组织驻村干部集中“充电”。县乡两级财政每年安排一定的培训经费,用于培训驻村干部的政策水平和业务技术知识,使他们学有所专,学有所长,学有所用,为贫困户带来实实在在的利益。要通过多种渠道,培训农村实用技术骨干,由骨干培训驻村干部,再由驻村干部培训广大贫困群众。龙门乡培训养牛骨干就是一个很好的范例。发展育肥牛对龙门乡来说是一个新鲜的课题。于是,龙门乡就派出3名综合素质较好的农综站专业技术人员到县畜牧局学习肉牛育肥技术。经过两个月的学习,在全面掌握肉牛育肥技术后,3名骨干又回到龙门乡对各村的养牛重点户进行技术培训。最后,全乡养牛户都掌握了较高的养殖育肥技术。

4.2 明确职责、摆正位置,处理好与村“两委”的关系

驻村干部明确了“干什么”的问题,自然就摆正了与村“两委”的关系,驻村工作队与村“两委”的关系就会迎刃而解。驻村干部从职责上来讲,就是要当好“六大员”,即当好农村实情的调查员,党委政府政策的宣传员,农村矛盾的调解员,为民谋利的办事员,民主政治建设的监督员和村级组织建设的督导员。概括起来,就是要求做到“引导、监督、协调、帮助”八个字。一是引导。及时宣传脱贫攻坚的路线方针政策和涉及“三农”的法律法规,传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神,引导农民转变思想观念,增强发展意识、民主意识和法制意识。二是监督。监督村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督执行情况,规范村务公开、财务公开、党务公开情况,促进村干部依法办事、按章办事。三是协调。了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题,及时向上级党委、政府反映农民群众的思想动态和社情民意。协调好村级组织之间的关系,增强“两委“班子的合力,摸清村里的不稳定因素,化解好各种矛盾纠纷,确保社会稳定。四是帮助。帮助村“两委”进一步理清脱贫致富的思路,促进农民增收和集体经济发展壮大。例如,2016年进驻水泄乡阿林村的工作队就与村“两委”班子一道,制定出阿林村脱贫攻坚的规划,走出了以核桃、生猪、肉牛为支撑的产业发展路子。该村全面实现2016年脱贫出列目标,得到了省州两级党委政府的高度评价。

4.3 优化结构、激活动力,不断提高整体工作水平

要使驻村扶贫工作队与所驻村“同呼吸、共命运、心连心”,实现党委政府的意图,必须优化整体结构,提高整体工作水平,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,笔者认为要做到以下四个方面:

(1)选好思想素质好、组织能力强、工作经验丰富、热爱农村工作的驻村队长。俗话说:“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。驻村工作队长一般是副科以上领导,至少是乡镇党委委员,驻在村上是最大的“官”。但如果工作队长自己不能严于律己、工作自由散漫,连自己都管不好,又怎能管好别人、干好工作?相反,如果工作队长本身就是个非常优秀的干部,整个驻村扶贫工作队就会产生“鲶鱼效应”。在工作队长这条“鲶鱼”的带动下,队员就会努力工作。因此,在整个工作队伍中,工作队长是关键,一定要选好、派好。

(2)提高驻村工作的针对性。驻村一般都有明确的工作重点,涉及全村广大农户的切身利益。工作稍有不慎,轻则农民不满意,重则与农民发生矛盾,甚至引发。所以在选派驻村干部时,要针对工作的性质和所驻村的实际情况来选派工作队员,以优化工作队伍的整体结构。如果在少数民族聚居村,驻村扶贫工作队中至少有1名熟悉本民族的工作队员;如果贫困村有集中安置点建设任务,需要申报水、电、路、老年活动室等公共基础设施建设项目,驻村扶贫工作队中可多派几名熟悉基本项目建设程序的队员;如果是畜牧发展重点村,则驻村扶贫工作队中除选派好兽医专业技术人员外,还要选派好善于做群众思想工作的行政人员。

(3)重视驻村工作队伍的搭配,做到优势互补。在年龄结构上,做到以青年为主,老中青结合。在专业结构上,以专业技术人员为主,行政人员为辅。在气质结构上,有雷厉风行、敢想敢干的人,又有和风细雨、协调各方的人。在知识结构上,有较高文化素养、熟悉宏观政策的人,又有多年从事农村工作、熟悉风土人情,知道群众“想什么,盼什么”的人。

(4)开展多种有益的活动,以提高队伍的整体活力和凝聚力。工作队要做到“团结紧张,严肃活泼”,就要创造条件,多开展一些有益的活动,如篮球赛、象棋赛、卡拉OK赛等。这样,既有利于丰富工作队员的业余文化生活、提高活力,又有利于抵制各种不良社会风气的影响。

4.4 完善制度、强化监督,把工作落到实处

驻村工作队伍软弱涣散、作风漂浮,主观上是缺乏全心全意为人民服务的意识,客观上是存在管理制度不健全、监督不到位的问题。因此,有必要抓好以下几个方面:

(1)建立驻村干部监督制度。要设立驻村干部监督考核记录,安排专人对驻村干部下村情况进行督查,驻村扶贫工作队员严格执行每年驻村时间不少于200天的规定。例如,县委政府督查室和县“驻村办”,可定期不定期对驻村工作队员的驻村情况进行督查,并将督查情况在《督查信息》上,做到表彰先进、惩罚后进的目的。