时间:2022-02-19 17:42:53
导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇学校专项整治汇报材料,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

一、食品生产经营环节专项整治工作:
我所结合辖区实际情况,集中力量集中时间开展食品生产经营环节专项整治工作,以食品加工小作坊和学校、车站、城乡结合部周边的小食店为重点,着力对食品加工小作坊原材料采购情况、添加剂使用情况及食品经营者索证索票记录、食品是否按贮存条件存放、销售,经营食品是否存在过期、变质、三无食品等情况进行排查。截止目前为止,我所共出动执法人员150人次,排查单位数52家,立案处罚1件。
二、保健食品专项整治工作:
我所执法人员对辖区的保健食品经营企业全覆盖排查,包括药店、专卖店、超市、副食店、孕婴店及出租会议场地给单位或个人开展食品、保健食品营销的单位,做到监管全面,不留死角。重点检查不具备经营资质、产品标签标识、宣传材料未经批准声称保健功能、宣称具有疾病预防或治疗功能、含有虚假宣传功效等违法行为。本次专项行动我所共出动执法人员80人次,共检查经营主体30家次,未发现问题企业。同时,针对不法商家对保健食品虚假宣传、夸大宣传等比较严重,导致了公众容易上当受骗等问题,我所把宣传触角向社区、老人活动区延伸,通过咨询答疑、发放宣传单等形式等形式,全面推进保健食品科普宣传工作,共发放宣传单150余份。
三、学校食品安全专项整治工作:
我所将学校食品安全专项整治工作与我区创卫工作相结合,主要以学校食堂及校园周边三小店的两证情况、卫生情况及食品安全管理制度公示及落实、加工制作过程控制、食品添加剂使用、餐饮具消毒等情况为重点认真检查。我所共出动执法人员124人次,检查学校及托幼机构食堂42家,检查校园周边三小店60家。通过此次专项检查,进一步强化了学校食品安全主体责任,落实了学校食堂食品安全管理制度,提高了学校食堂食品安全管理水平,保障了广大师生的饮食安全。
四、食用农产品专项整治工作:
为保障辖区内食用农产品安全,我所组织人员从食用农产品销售产品溯源、检测两方面入手,重点对经营户主体责任意识不强,农产品购进把关不严,存在农药残留、兽药残留、非法添加等突出问题进行整治打击。我所以以永辉、重客隆2家大型超市和土桥农贸市场、新村农贸市场2家农贸市场为重点场所、以蔬菜、生鲜肉、鸡蛋、水产品等农产品为重点品种,着重查看食用农产品销售者的索证索票情况及进货查验情况。截至目前共出动执法人员156人次,检查业户78家。同时,我所切实用好快检手段,组织开展食品快检进市场,2019年快检食用农产品达60批次。
工作目标
按照县委、县政府“两车”非法营运整治工作部署和要求,发动街道各单位、各社区、村干部职工,采取有力的措施,攻坚克难,彻底摸排、登记、整治“两车”非法运营,全面提高群众交通安全意识,确保道路交通安全,促进社会和谐发展。
组织领导
为加强此项工作的领导,街道成立“两车”非法营运专项整治工作领导小组,由街道办事处主任任组长,任常务副组长,任副组长,成员由各办所站负责人、各工作站站长组成。下设办公室,主任由,抽调为工作人员。各社区、村要相应成立专项整治工作领导小组,相应制定整治方案,切切实实地任务分解到人,落到实处。公安派出所成立专项整治巡查小组,加大辖区内出现的非法营运“两车”整治力度,确保非法营运“两车”拆解措施落到实处。
时间安排
1、7月26日,街道召开“两车”非法营运专项整治动员大会,成立领导小组,制定并下发工作方案。
2、7月26日至8月2日,组织街道各单位、社区、村干部职工,全面深入开展非法营运的“两车”摸排、登记、整治工作,组织专项整治工作督查组,对各社区、村进行指导、检查、监督,按照上级部署做好“每日一报”工作。
3、8月2日,街道“两车”非法营运专项整治工作领导小组办公室按照上级要求收集、整理、汇总、呈报各项材料,总结专项整治工作成果,迎接检查、验收。
具体措施
1、认真抓好工作部署。要加强领导,及时部署工作措施,把整治“两车”非法营运专项整治工作提高到落实科学发展观、构建和谐社会、推动经济社会发展的高度来认识,要站在维护广大人民群众切身利益、维护社会稳定、保障道路交通的高度,全方位开展专项整治行动。
2、广泛开展宣传动员。要通过分发宣传资料、面对面讲解等多种形式开展经常性的道路交通安全宣传教育工作,大力宣传“两车”危险性、危害性,劝导群众不乘坐非法营运车辆,增强自我保护意识。劝阻非法营运车辆者不要从事非法营运,在根源上治理非法营运车辆。
3、深入开展摸排登记。街道各办所站、各社区、村主干要主动承担起主要责任,要组织干部、职工、工作人员,分片分组进村入户进行拉网式排查,做好照片资料的摄取和有关情况的调查登记、造册工作,做到摸排彻底,不留死角、不留盲区。同时,对路遇的非法营运“两车”进行跟踪、报警,在第一时间进行有效整治。
4、实行重点部位整治。针对街道六个村的实际情况,松城派出所要调配警力,各村安排2名干部配合民警,对青福、墓斗两条线路上非法营运“两车”进行的摸排,以至现场扣押,集中拆解。针对学校分布和管理情况,联合县教育部门,明确民办小学、幼儿园为承办主体,对其营运车辆进行调查统计和严格管理,杜绝非法营运车辆接送学生的现象发生。
5、切实加强督查。专项整治工作督查组每天必须深入各工作站、各社区、村,对工作开展情况进行督促检查,及时发现和解决整治过程中遇到的困难和问题。专项整治工作办公室要指定专人负责情况信息的收集和报送,随时向领导小组汇报活动进展情况,及时采取新的措施。
工作要求
按照省、市、区下发的食品添加剂专项整治及我区专项整治方案文件精神,我队迅速成立食品添加剂专项整治领导小组,制定整治方案,公告,对全区餐饮业、食堂进行了摸底调查,认真开展了专项整治自查自纠工作。在摸底调查和自查自纠取得成效的基础上,我队进一步明确重点,有针对性研究部署清理整顿阶段整治工作,筛选确定了整治重点环节、重点单位、重点食品品种,按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求,监督指导餐饮业、食堂存在问题的整改,进一步加大清理整顿查处力度。同时做到10天报送一次整治工作动态、报表和信息材料。
二、广泛宣传,营造良好氛围
结合实际,利用标语、网站、宣传单等多形式向食品从业人员、全区广大群众宣传食品安全法规政策和饮食安全知识、违法添加非食用物质及滥用食品添加剂的危害,教育行业自律,引导公众安全消费。在检查过程中向群众和食品从业人员宣传食品添加剂知识和安全消费常识。开展清理整顿以来,网站信息5条,标语横幅1条,宣传单200份,上报工作动态4篇。培训餐饮业、食堂食品卫生管理员及从业人员217人次,对食品从业人员宣传1153人次。在公布了第一批食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单的基础上,又相继公布了卫生部第二批食品中可能违法添加的非食用物质名单、食品添加剂新品种目录、食品用香料新品种目录、列入食品工业用加工助剂使用名单的物质目录、既是食品又是药品的物品名单、可用于保健食品的物品名单、保健食品禁用物品名单。
三、迎接督查,推动整治工作深入开展
为全面了解掌握我队专项整治工作开展情况,推动整治工作深入开展。年2月25日,市卫生执法监督支队专项整治督查组对我队开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作进行了督查检查。同时抽取了餐饮单位2户、学校食堂2家共4户进行了现场检查。
通过听汇报、查阅资料、抽查现场等方式对我队落实专项整治文件精神情况和专项整治组织机构、方案、公告、宣传、摸底调查、自查自纠、清理整顿、信息、总结等工作情况进行督查检查。对抽取的餐饮经营单位自查自纠及存在问题的整改情况和监管部门监督指导情况进行现场检查。督查中找出了我队在专项整治工作中存在问题和不足,同时对我队的工作给予了肯定,并要求我队继续开展好食品添加剂专项整治各阶段工作。
四、精心组织,认真开展清理整顿工作
我队对重点产品、重点区域和重点单位进行重点执法检查,整顿规范餐饮业、食堂违法行为。
(一)强化日常监管。加大了对餐饮消费单位的日常巡查监管力度,督促各经营单位建立完善各种制度,规范食品生产经营秩序。
(二)深入开展餐饮业和学校食堂整顿。重点以餐饮业和学校食堂为切入点,加强对经常使用食品添加剂的卤制品、小吃店、火锅店等重点单位及高风险食品的检查整顿,严格餐饮业和学校食堂卫生审批,强化监督餐饮单位台帐记录、餐饮具的清洗、消毒、保洁、经营场所的环境卫生、原料采购加工,保证从源头到加工过程的卫生安全。帮助餐饮单位完善食品添加剂管理制度,健全采购及使用登记台帐,杜绝食品添加剂滥用现象。对检查过程中发现的各经营户所存在的卫生安全隐患都做出了纠正。
通过集中清理整顿,未发现有卫生部公布的“食品中可能违法添加的非食用物质名单”和“食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单”中所列的食品添加剂及非食用物质。但收缴销毁标识不全或过期定型包装食品88瓶、4桶。清理整顿期间,检查餐饮单位534家(含16家学校及托幼机构),出动卫生监督执法人员222人次,车辆26台次。确定整治重点地区23个、整治重点单位106个、整治重点产品66个。
五、存在问题
(一)餐饮消费单位按规定要求的各种台帐记录不全。食品添加剂使用单位食品添加剂备案登记、食品采购索证索票台帐登记不全,记录简单。
(二)自查自纠整改不彻底,食品从业人员对食品添加剂知识欠缺。
(三)食品添加剂知识宣传不到位,广大人民群众对食品添加剂知之甚少。
六、下步整治打算和建议
(一)加强食品添加剂知识宣传力度,强化专项整治舆论宣传工作,营造良好氛围。
(二)按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求,监督指导餐饮单位对存在问题的整改。
(三)进一步确定对重点产品、重点区域和重点单位开展重点整顿规范,曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的餐饮单位和不按规定工艺生产的单位,查处一批违法犯罪单位和个人。
年初,区文明委在认真总结去年工作成效经验的同时,根据《全国文明城区测评体系试行》和省、市精神文明建设工作要点,先后制定了《今年区群众性精神文明建设工作意见》、《今年区群众性精神文明建设工作项目分解》、《关于开展城乡环境卫生专项治理活动的实施方案》等,区委、区政府印发了《区今年创建文明城区工作方案》此外,区文明委还完成了《区群众性精神文明建设工作“十一五”规划及年远景目标》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是组织开展道德评议活动。今年,原创:我区继续开展公民道德评议活动,除乡外,全区个乡镇、街道,在去年个村、个社区、个窗口单位、所试点学校的基础上,今年上半年又抓了个村、个窗口单位和城乡各学校的道德评议工作。通过道德评议活动的开展,市村民的文明素质不断提高,城乡“六乱”现象和四种不良风气得到有效遏制,新人新事新风尚不断涌现。道德评议工作得到群众的认可和广泛参与,并做为我区的特色经验在全市推广,得
到省委常委、宣传部长及省委文明办领导的高度评价,省市新闻媒体多次报道我区道德评议工作成效和经验。
二是开展未成年人道德论坛活动。去年以来,我们制定方案,设计制作标志,在城乡各学校开展道德论坛活动。今年上半年,这项工作,正在深入广泛地开展,在城乡中小学引起极大的反响,团区委和区教育局拟在今年月份开展全区性未成年人思想道德论坛演讲比赛。
三是开展未成年上网专项整治活动。月日,在区领导等的带领下,区政法委、文明办、文体局、公安局等个部门,令人组成六个检查组,兵分六路对区网吧进行了“拉网式”的突击检查。共检查网吧家,发现其中存在接纳未成年人上网、无证经营、安全隐患等现象的违规经营网吧家,按照其情节轻重对这家违规网吧给予万元、万元、元、元不等的处罚,并要求马上整改,整改不到位,责成停业整顿或予以取缔。网吧整治受到了群众的极大欢迎。
四是开展道德采风活动。组织人员,对道德评议活动中的个道德典型个人和个集体开展道德采风活动,并争取在月中旬结束,选择一批有份量的稿件向省级以上新闻媒体投稿,并将采风稿件汇编成《议一议·评一评——区开展道德评议活动》一书,在更大范围交流推广,起示范和辐射作用。
五是组织开展市民教育活动。进一步健全市民教育网络,按照“全民定期培训制”要求,上半年,我们聘请专家学者,编写“爱国爱乡”等八个专题教材,拟定月上旬开展市民教育活动。截至月日为止,全区各口、各乡镇街道、市直各文明单位已上报市民文明学校所、个班级、学员数达.万人。
六是开展学雷锋活动。今年月日,我们组织了个单位,人,开展了声势浩大的百家文明单位“学雷锋便民利民服务”进社区活动。服务项目有家电维修、义诊、植树等个大项、个小项,共为群众义务修理家电、义诊等为群众办好事实事多件等次,清洗“个皮癣”万多张,清扫街路万多平方米,清理卫生死角多处,植树多株,慰问特困户多户,捐赠钱物万多元,发放宣传品单.万多件张,接待群众卫生、法律、业务
咨询多人次。
七是开展文明单位经验交流活动。年初以来,我们在各级文明单位中开展“学习雷锋、谷文昌,实践三个代表”经验交流活动,把在经验交流活动中涌现出经验突出、成效明显的个国家、省、市、区四级文明单位的先进经验材料汇编成《春风化雨总是情——区文明单位经验交流汇编》一书,分发各级、各部门文明创建单位,起示范作用。
八是开展殡葬改革和坟墓专项治理活动。上半年,我们开展了殡葬改苹和坟墓专项治理活动,区里召开了动员部署会议,各乡镇迅速行动起来,截止月底为止,我区火化尸体具,火化率达.%,占全市第位,比去年全年火化率%有了较大进步。各乡镇共查出一重山乱占坟墓多座,寄棺多具,对并新旧坟墓行进统一造册,动员群众进行深埋绿化。如镇在一个月时间内对新建坟墓发出了多份平毁通知书。区文明委把尸体火化率和坟墓整治率列入各乡镇街道年终综合考评精神文明项目的重点内容,对各机关、企事业单位,对干部、职工实行精神文明“一票否决”,对考评不达标的后三名乡镇街道实行精神文明“一票否决”。
九是组织开展“双拥共建”活动。在全区开展双拥共建“五个一”活动。截至月底,已完成路公益广告设置;组织开展了一次双拥工作调研活动;编写了一册双拥活动书——《姹紫嫣红双拥花》,并于月汇编成书;组织开展了一系列双拥新闻报道活动;科技教育部门组织开展了科技项目进军营活动,“五个一”活动已取得了初步成效;开展双拥结对共建活动,在全区范围内,双拥共建结对面达%;开展创建省级“双拥模范区”活动,月底已通过考评验收,可望实现省级“双拥模范区”四连冠。
十是开展文明创建申报工作。区文明委印发了《关于申报文明单位、文明学校、文明乡镇街道、文明村社区的通知趴截至月日为止。已申报文明单位个其中市直和东侨个、区直个、文明学校个、文明乡镇个、文明街道个、文明村个、文明社区个。
十一是开展城市“十大”整治活动。继续实行城市管理月考评制度,进一步加强城区环境卫生、交通秩序、占道经营、集贸市场等“十大”整治与管理力度。经—月月考评,好的职能部门为交警直属一大队城区中队、区环卫处、区工商局、区建设局。
十二是组织开展环境卫生专项整治活动。根据市委要求和市文明委部署,区文明委认真制定整治方案,在农村深入广泛地开展环境卫生专项整治活动。月日,由市区两级爱卫会组织开展爱国卫生专项整治活动,市区两级五套班子在家领导和市区直机关单位、学校、部队人参加了专项整治活动,从路南端至绿地,全长公里的路上清理边沟、清除杂草、清扫垃圾,消灭卫生死角达.万平方米,共出动车辆辆,清运垃圾、杂草多吨。
三、下一步工作安排
今年是创建省级文明城市和文明城区总评年,也是第九届精神文明创建工作总评年。下半年,拟重点抓以下工作。
一是召开创城动员部署会议,掀起创建省级文明城区的新拟在月中旬召开创城动员部署会议,会议地点拟在区委礼堂,时间半天,各乡镇街道分管领导,文明委各成员单位、城管各职能部门、创城各责任单位主要领导,各社区党支部书记多人参加会议,会议拟由部长主持,副书记作动员部署讲话,书记作强调讲话。
二是举办市民教育培训班,开展市民教育活动。拟在月上旬举办市民教育培训班,参加人员为所市民文明学校选派的辅导员。培训班将印发“爱国爱乡”、“社会公德”、“环境卫生”、“交通秩序”、“环境保持”、“市民良好的心态”、“践行市民公约”、“文明礼议”八个教材和“创城标准”、“公民字基本道德规范”、“市民日常行为规范歌”顺口溜、“环境卫生规范歌”顺口溜、《交通秩序规范歌》顺口溜、试卷等。下半年,全区所市民文明学校要组织开展市民教育,要求集中开课时间达课时。
三是加强道德评议的督查工作。下半年,要进一步加强对道德评议督查工作,做到边督查、边调研、边总结经验,拟在月召开道德评议经验交流会。
四是加强未成年人道德论坛工作。下半年拟在全面抓的基础上,重点抓五中、十二中、九中、一小、实小、学区等一批重点学校,拟在月份,开展一次以未成年人思想道德教育为主题的全区性演讲赛,并适时召开经验交流会。
五是继续开展农村环境卫生专项整治活动。要求各乡镇按方案要求,进一步开展以环境卫生为主要内容的专项整治活动,原创:并把环境卫生专项整治工作与人居环境卫生结合起来。拟在月份开展农村环境卫生专项整治现场观摩会。
六是抓好创城迎评督查工作。按照创城方案要求,结合省农村精神丈明建设工作会议和市创城会议精神,全面做好创城迎评督查工作,根据会议部署的方案要求,一项一项抓落实,发现问题及时整改,切实做好补缺补漏工作。
4月21日、4月29日国务院、省政府严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议后,我市按照国务院、省政府的总体要求,结合实际,明确任务,突出重点,整体推进,专项整治第一阶段工作取得了明显成效。
下面,我就__市专项整治工作情况作以简要汇报:
一、高度重视,完善政策措施
(一)高度重视。市委、市政府高度重视严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。全国、全省电视电话会议后,我市立即召开电视电话会议,副市长__主持会议,常务副市长__从高度重视食品安全,突出重点、强化整治,加强领导、落实责任,完善监管工作长效机制,落实企业安全主体责任,强化宣传、营造舆论氛围,开展督导检查、狠抓工作落实等七个方面对全市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作进行了部署。5月3日,市政府__次常务会议听取了我市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作汇报。市长__对整治工作提出了明确要求。要求各级各部门进一步明确职责,加大整治、督查和教育培训力度;将公告张贴到全市所有涉及食品、药品单位和乡镇、社区。5月4日至11日,市人大常委会对全市贯彻实施《食品安全法》情况进行执法检查。副主任××要求各级各部门在贯彻实施《食品安全法》过程中,要严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,把食品安全科普知识普及到每个百姓家中。5月*日,副市长__听取了市督导组对县(市)区督导检查工作汇报,并对下一阶段整治工作和宣传工作进行安排部署。
(二)明确责任。根据卫生部等九部局联合印发《关于加强食品添加剂监督管理工作的通知》规定,结合我市实际,明确质监部门加强食品和食品添加剂生产企业监管。工商部门依法加强流通环节食品添加剂销售单位监管。卫生部门依法加强餐饮服务环节食品添加剂采购、使用和保管的监管。农业部门依法组织农产品生产环节的质量安全监管工作。商务部门负责食品流通行业管理,加强生猪屠宰的监管。食品药品监管部门负责组织对食品添加剂新品种进行安全性评估,完善食品添加剂标准。工业和信息化部门加强食品工业和食品添加剂生产的行业管理,制订食品添加剂产业发展政策,指导食品生产企业诚信体系建设。
(三)健全组织。市政府成立了以常务副市长××为组长,副市长××、××为副组长,20个市直单位为成员的专项整治工作领导小组。制定印发了××××市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案、“瘦肉精”专项整治工作实施方案和严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂宣传工作方案等,明确专项整治工作目标、任务、实施步骤和工作要求,层层分解任务和细化工作责任。各县(市)区、各食品安全监管部门也制定了方案,成立组织,加强对专项整治工作的领导。形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二、突出重点,工作有序推进
按照省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案的要求,各级、各部门、各食品生产经营企业突出重点,有序推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的专项整治工作。
(一)对照标准,企业自查。各食品生产经营企业认真对照食品安全法律法规、标准规范进行自查。查是否在食品中添加非食用物质,是否以非食品添加剂充当食品添加剂销售;食品添加剂是否来源于有合法卫生和生产许可证明的生产企业;食品添加剂销售者是否销售非法食品添加物特别是有毒有害食品添加物;饲料销售者是否在饲料中使用非饲料添加剂、使用瘦肉精和三聚氰胺等违禁物质;食品添加剂和饲料添加剂生产和销售者的经营资格是否合法有效;食品添加剂和饲料添加剂销售者是否
建立了进销货台账和索证索票等管理制度。
(二)部门联动,齐抓共管。农业系统深入开展对饲料和饲料添加剂、农药肥料、种子(种苗)等专项检查,做好以蔬菜等药物残留为主的农产品质量检测,并追溯非法食品添加物生产和销售源头。
畜牧系统推进奶畜规模化养殖,加强投入品监管。落实生鲜乳运输准运证明和交接单制度,严厉打击在生鲜乳收购、运输环节违法添加有毒有害物质的行为。
质监系统严格执行食品添加剂生产许可制度,加大企业使用食品添加剂的监管力度,提高抽检频次,扩大抽检范围。严格落实企业进货查验、生产销售记录、出厂检验制度,切实把好食品添加剂的进货源头关和使用关。依法查处生产不符合安全标准的食品添加剂行为,打击使用非食品原料、滥用食品添加剂生产加工食品行为。
工商系统严把食品经营主体登记注册关,实施信用分类监管,坚持执法重心下移到所,监管区域任务到人,对责任区域内的食品经营者和各类商户进行巡回检查。严厉查处经营销售来源不明、非法渠道进货、标签标识不规范、假冒伪劣食品添加剂和虚假违法广告宣传行为。
卫生系统严查餐饮服务单位食品调味料和食品添加剂索证索票、进货查验、台账记录等管理制度的落实情况,严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂行为。严厉打击餐饮服务单位违反《食品添加剂使用卫生标准》要求、在食品调味料中添加非食用物质,以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为。
商务系统加强生猪定点屠宰管理,督促生猪定点屠宰企业认真落实肉品质量安全管理制度。严格落实检疫制度,严厉打击私屠滥宰行为。
食品药品监管系统强化药品经营企业的动态监管和现场检查,对全市原有蛋白同化制剂经营企业进行清理整顿,凡不符合要求的,依法取消其经营资格。严查经营资质、购进和销售渠道,查清流向,严厉打击违法违规生产经营行为。
截至目前,全市共出动执法人员××余人次,检查生产经营企业××余家,查处不合格食品××余公斤。
(三)严把“三关”,重治“瘦肉精”。把打击“瘦肉精”违法行为作为当前专项整治行动的重点,严把“三关”,即生猪出栏检测关,落实产地检疫与“瘦肉精”同步检测制度;生猪屠宰检测关,推行屠宰生猪在线检测和抽检制度;外调生猪出境关,进行车车“瘦肉精”检测。对生产、销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的单位和个人,按照“五不放过”原则,积极配合公安部门特事特办,严查严办,快速处置。对置若罔闻、失职渎职、违纪违法行为,坚决严格问责。截至目前,全市共出动人员××万余人次,检查排查企业××家,抽检样品××批次,结果全部为×性。
三、广泛宣传,营造舆论氛围
(一)利用媒体、网络进行宣传。充分发挥“12315”、“12365”消费者申诉举报网络的作用,受理和处理涉及食品非法添加和滥用食品添加、非饲料添加剂、使用瘦肉精等违禁物质的举报。在××××日报、晚报、电视台开辟专栏,开展食品安全公益宣传,营造群防群治的良好氛围。定期在新闻媒体公示食品生产经营企业使用食品添加剂情况,接受社会监督。
(二)利用食品安全进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等“五进”宣传。通过出动宣传车,制作宣传条幅、发放宣传材料,现场咨询等活动,广泛宣传相关的法律法规等知识。组织执法人员深入食品、药品生产经营企业,乡镇(街道),居民、社区,广泛张贴《严厉打击食品非法添加行为 严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》。共发放宣传手册、彩页近××万余份。制作宣传版面××张,设立咨询台(站)××个;张贴《严厉打击食品非法添加行为 严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》近××万张。提高了广大群众鉴别、抵制假冒食品的能力,增强自我保护和安全防范意识。
(三)利用各类教育培训进行宣传。对执法人员、食品生产经营企业法人和从业人员进行《食品安全法》、《食品添加剂使用卫生标准》、《食品标示管理规定》等知识培训,共培训食品从业人员××班次××人,培训各级执法人员××班次××余人。提高了执法人员依法监管的能力和水平;强化了企业是食品安全第一责任人的意识,增强了企业守法意识、自律意识、诚信意识。
四、健全制度,很抓工作落实
(一)建立督查督导机制。成立××个督查组,分包各县(市、区),常年对重点地区、重点品种、重点单位进行督查,对食品生产经营企业进行明查暗访,督>,!通报,收到明显效果。
(二)建立举报、投诉制度。向社会公布专项整治工作相关职能局的举报电话的举报信箱。对群众举报的食品案件,一一备案,认真调查,一经查实,对举报人实施奖励,对生产者严管重罚,列入黑名单,并对社会公布,情节严重的依法予以取缔。
(三)完善行政执法和刑事司法的衔接制度。细化责任,严格执行责任追究制度,对不依法履行监管责任造成严重后果的,追究相关责任人的行政责任或刑事责任;对制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子,依法严惩。
(四)完善应急处理机制。及时修订下发重大食品安全事故应急预案,成立应急处置办公室,建立健全了应急组织机构网络,设立应急处置指挥机构,明确应急处置事故分级。
全面贯彻落实科学发展观,坚持谁主管、谁负责的原则,紧紧围绕保障公众饮食安全这一目标,积极探索既有利于促进传统食品生产加工业健康发展,又有利于政府部门监管的机制,逐步排除豆制品生产、加工、销售中的安全隐患,保障公众食用放心豆制品,维护我县豆制品的食品质量安全。
二、整治目标
通过集中专项整治,依法取缔无证无照生产经营和使用不符合卫生标准水源以及质量卫生条件不达标的豆制品生产、经营户;严厉打击在生产加工和经营过程中的违法行为;曝光一批违法生产、加工、销售不合格豆制品的单位和个人;进一步规范豆制品生产经营行为,建立健全长效监管机制,促进我县豆制品质量安全水平明显提高。
(一)豆制品生产加工、经营户工商营业执照持证率达到100%,从业人员健康体检合格率达100%。豆制品质量明显提高,抽检合格率达到90%以上。
(二)豆制品生产加工户的场地要求、卫生条件、生产设备满足生产加工要求,落实环境卫生管理的要求和除“四害”各项措施,符合行业规定标准。
(三)豆制品生产加工用水符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》,原辅料符合国家有关食品卫生质量标准。
(四)预包装豆制品标签符合国家《预包装食品标签通则》的要求。
(五)消除违规使用食品添加剂的行为,建立食品添加剂登记备案制度。生产、销售的豆制品应符合《非发酵性豆制品及面筋卫生标准》。
(六)大中型宾馆、饭店、学校和30人以上就餐的机关、企事业食堂购买豆制品做到索票索证。
(七)全县豆制品行业的从业人员相关法律法规和食品安全知识的培训率达到90%以上。豆制品生产加工户的工艺控制、质量管理、人员素质得到整体提高。
三、措施和步骤
(一)调查摸底阶段
统一组织,各部门按各自的工作职责,对县内豆制品生产加工、经营户进行全面的集中调查摸底,掌握县内豆制品生产加工户和超市、市场内豆制品经营户的基本情况。县卫生局要对全县豆制品生产经营户的卫生环境以及人员体检情况进行摸底,并将
摸底信息汇总;县质监局和县工商局分别负责将生产加工户和经营户的摸底情况进行汇总,并逐户登记造册,建立台账,全面掌握县内豆制品生产、经营的真实情况。各单位要将汇总情况互相通报,做到资源共享。
(二)整治规范阶段
以城镇和城乡结合部为重点区域,以小作坊为重点对象,按标准改造和规范生产加工户的生产经营行为。对现有豆制品生产经营户采取必要的措施加强管理。对不符合规定的、存在安全隐患的生产加工设施要责令拆除,对质量意识淡薄、屡教不改的,以及少数制售假冒伪劣、有毒有害豆制品生产经营户的违法行为给予严厉惩处。
⒈生产加工环节
(1)豆制品生产加工经营户必须具有卫生许可证、工商营业执照,必须签订质量安全承诺书。
(2)县卫生局要加强豆制品从业人员的健康体检工作,严把豆制品生产加工卫生许可关,对不符合豆制品生产加工卫生标准的不予发证。
(3)县质监局要加强质量控制管理,严格执行豆制品定期质量检测制度,依法查处生产加工不合格产品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。鼓励条件较好的生产加工户进一步改善条件,扩大规模,申报食品生产许可证。
⒉销售环节
(1)豆制品经营户须持有工商营业执照、豆制品生产加工单位或个人的卫生许可证和工商营业执照等复印件。
(2)实施商品质量准入制度,无证(照)生产、加工户的豆制品一律不得进入市场销售。
(3)豆制品销售场所或摊点要有相应的卫生防护设施,不得销售变质、不洁、受污染的豆制品。
(4)定型包装豆制品在销售环节的贮存条件应达到相关规定的要求,不得销售厂名、厂址、生产日期、保质期等内容标注不明的定型包装豆制品。
⒊消费环节
(1)豆制品生产加工经营户的卫生条件、卫生防护和从业人员健康卫生状况达到规定要求,县卫生局要指导和督促豆制品生产加工经营户加强自身卫生管理,改善卫生条件。
(2)大中型宾馆、饭店、学校和30人以上就餐的机关、企事业食堂采购豆制品必须索票索证,杜绝无证生产加工经营的豆制品流入餐饮单位。
(三)总结验收阶段
从各相关职能部门抽调专人组成验收组,根据整治规范要求进行考核验收。对整改后符合要求且有卫生许可证和营业执照的生产加工户纳入食品生产加工小作坊范围监管;对不符合要求的生产加工户责令其限期停产整顿,到期仍不符合要求的,由相关职能部门吊销其营业执照和卫生许可证。
四、工作要求与职责分工
(一)加强组织领导
各相关单位要高度重视此次专项整治工作,主要领导要负总责,分管领导要具体抓,要在县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组的统一领导下切实履行好各自工作职责。领导小组办公室要做好豆制品市场专项整治工作动态汇报和相关组织协调工作,各相关单位要及时将整治工作动态以及相关材料和数据(见附件)于3月18日、3月28日、4月28日分期报送办公室。各乡镇要高度重视,确定一名分管领导负责本乡镇内有关事务的联系协调,充分发挥乡镇食品安全监督员、质监员、村(居)协管员的作用,安排专人全程参与,全面介入,确保豆制品安全专项整治工作扎实有效。
(二)加大执法力度
学校要求师生一律佩戴校园出入证,凭证出入,无证者谢绝入校,如有特殊情况,须进入校园的,须在门卫处登记,领取临时出入证,方可入内。外来车辆严禁驶入校园,如有特殊情况须进入校园,经允许后在指定位置停放,不得进入教学区。来客如须进入学生寝室,须经宿舍管理员许可并登记后,方可入内。除学校检查人员,维修人员外,男士一律不准进入女生宿舍,女士一律不准进入男生宿舍,盘查形迹可疑的人员,如携带大量物品出校园者须报告保卫科经审查后方可离开。
二、强化宿舍管理。
三、强化值班职能。
四、开展多层次的专项整治行为。
学校要求,对违纪学生,班主任、政教处、学校都要心中有数,实行违纪学生登记制度。自开学以来,学校组织实施了“仪表整治周”、“交通安全周”、“远离网吧周”、“防盗安全周”、“文明守纪周”、“消防安全周”等多层次、高密度的专项整治行动,有力地打击了违纪学生的器张气焰,实现了校纪校风的根本好转。对违纪情节严重的学生,经学校研究,给予相应的纪律处分,让其他学生引以为戒。
五、经常开展形式多样的安全教育,提高学生的自我保护能力。
学校请县关工委、城关派出所领导来校作法制报告、法律知识讲座,使学生增强预防意外情况发生的意识,掌握意外情况下自我防护的技能,让学生懂得履行法律赋予自己的义务,行使法律规定的权利。学期初,学校与学生和家长签订了《学生安全责任书》和《交通安全责任书》,提高了学生的安全意识,强化了家长的监管职能。
六、存在的主要问题。
经过各方面的齐抓共治,我校周边环境综合治理取得了阶段性成果,但由于多方面的原因,仍存在一些问题,影响了学校的管理,干扰了学校正常的教育教学秩序。主要表现在:
1、当地村民在校园周围违章搭建帐棚,开起了小卖部、小饭店,更有甚者故意剪掉铁丝网(围墙),放出学生,妨碍学校封闭管理,还有不法者向学生出售烟酒和不安全食品。
2、当地村民强行进入校园取水、洗菜、围堵大门事件时有发生。
3、当地村民经常闯入校园,不管学校是否同意,是否需要,强行下车,并漫天要价。
4、当地村民常威胁不买商品的学生,多次用石头打值班学生会干部,辱骂值班人员,阻挠学校后勤服务车辆进入校园。
5、“创兴”网吧随着学校的搬迁也迁到山货大市场,对学生全天候开放,影响学生身心健康。
七、加强校园周边环境治理的建议
受州政府的委托,下面我就全州2007年食品安全工作情况向各位领导和同志们作简要汇报,并就今年食品安全工作提出建议,不妥之处,请批评指正。
一、2007年食品安全工作简要回顾
2007年,全州各级政府和各成员单位在州委、州政府和省食品药品安全协调委员会的正确领导下,紧紧围绕全年的食品安全目标任务,认真贯彻上级决策部署,突出重点,带动全面,因地制宜,分类指导,积极整合执法力量,开展专项整治行动,使食品安全保障水平得到全面提升,确保了广大人民群众的饮食安全,为促进我州经济社会健康快速发展做出了积极努力,全州未发生一起重大食品安全事故。
(一)各级政府高度重视,综合监管机制不断健全
去年以来,全州各级领导十分重视食品安全工作,有关领导多次听取食品安全汇报,州人大和州政协先后组织开展《食品卫生法》视察和食品安全调研工作,州政府主要领导多次深入到食品市场和各相关单位,开展食品安全状况调研和检查,提出建议和要求。州政府两次组织召开食品安全工作会议、州政府与各县政府和职能部门签订《2007年食品安全工作目标管理责任书》、各级政府食品安全专项经费逐年增加,等等,都表明了全州各级政府食品安全地方政府负总责的意识和抓食品安全工作的主动性明显增强,这都为确保全州食品安全,提供了强有力的组织保障和财力支持。
――食品安全综合监管制度建设取得新进展。在认真贯彻落实已有制度的基础上,州食品安全协调委员会办公室依据《青海省重大食品安全事故应急预案》,修订了《海南州重大食品安全事故应急预案》,为便于《预案》的操作,又及时编制《重大食品安全事故应急预案操作手册》。同时,制定了《村委会食品安全事件报告制度》《村委会食品安全事件问责制度》《食品安全监管联合执法制度》《食品安全信用信息征集评价披露制度》和《食品安全信用分类管理及奖惩制度》等制度。各项制度的建立和完善,把全州食品安全综合监管工作推上了科学监管、有序监管的轨道。
――食品安全信息收集、报送、传递机制进一步加强。去年以来,各县、各成员单位每季度定期将实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作情况,上报食品安全协调委员,委员会办公室及时编印工作简报,反映工作动态,建立完善了食品安全信息互动和共享机制。
――综合监管机构建设取得实效。去年,全州所有乡镇政府和村(居)民委员均成立了食品安全综合协调机构(即食品安全综合监管办公室),明确了工作人员和职责。以政府主管领导为主要负责人,有关部门各司其职的食品安全综合监管格局和州、县、乡(镇)、村四级食品安全综合监管网络在全州基本形成。同时,各县还利用年中督查、乡镇干部集训等时机,以“以会代训”的形式,对乡镇和村的食品安全综合监管办公室工作人员进行了培训。
(二)年度目标责任得到落实,综合评价考核逐级展开
委员会办公室制定了《海南州2007年食品安全专项整治工作方案》和《食品安全工作综合考评方案》,明确了整治重点和考核重点。全州各级政府通过逐级签订食品安全目标责任书,将任务和责任分解到县、乡、村。去年,州与县、县与乡、乡与村的目标责任签订面达×××。为全面完成年度食品安全目标任务,委员会办公室分别在去年7月和12月,协调州卫生、工商、质监等部门,对各县食品安全工作进行了半年督查和全年评价。从评价的整体情况来看,县、乡级政府对食品安全工作负总责的意识明显增强,食品安全综合监管经费投入力度加大,全年累计投入×××万元,同比增幅×××。其中增幅较大是同德县和贵南县。
(三)食品安全宣传教育方式不断创新,宣传工作成效明显
为不断加强和深化全州食品安全宣传教育工作,努力提升宣传教育成果,州食品安全协调委员会办公室在深入实施食品安全知识“四进七个一”活动的基础上,为使宣传活动更加广泛,更加关注民生、贴进民心、深入群众,结合实际,创新思路,提出了“五进一上八个一”宣传新内容,增加了宣传活动进机关,上公路等。州、县、乡各级食品安全协调机构和工商等部门,充分利用公路、城乡墙体,刷制食品药品安全标语、警示语、温馨提示语等,印制通俗易懂的食品安全知识宣传手册,贵南县还印制了藏汉两文的宣传材料,这些都为食品安全宣传工作更加深入、更加广泛奠定了基础。各县结合实际制定了年度食品安全宣传教育方案,各级食协委办公室以“关注食品药品安全,共创和谐社会”和“关注食品药品安全,构建文明、富裕新海南”等为主题,开展了大型宣传活动。共和县开展了食品安全宣传进青海湖景区活动,同德县把食品药品安全宣传带到了乡镇党员培训班,兴海县组织人员到开展了食品安全知识进厂矿活动。据统计,“五进一上八个一”宣传活动开展以来,印发宣传资料×××万余份,悬挂标语横幅×××条,展出展板54块,在各大超市张贴宣传画×××余张,在中小学校开展食品安全知识讲座×××次,到企业开展食品安全宣传教育活动×××次,设立食品安全信息上报点×××个,制作印发《食品药品安全知识100问》3000本,宣传活动收到了良好的效果。
(四)以食品安全专项整治为主要手段,着力解决食品安全突出问题
根据年度食品安全专项整治工作安排,州食品安全协调委员会办公室在全州范围内,分别牵头开展了“元旦春节”“五一节”“夏季饮品和茶园食品安全”和“中秋国庆节”等食品安全专项检查,取得了一定的成效。对检查中发现的问题,及时督请各县政府和各成员单位落实责任,有效地促进了各部门的监管工作。去年,在各类专项行动中,全州累计检查各类生产经营场所×××万家(次),查处各类食品安全违法违规案件×××起,货值×××万元,取缔无证照经营×××户,处罚款×××万余元。
――农产品质量安全监管工作得到加强。农牧部门积极开展农资打假专项行动,加强动物检疫和市场督查工作,共检查肉制品屠宰加工、经营使用单位162处,检查活羊23977只、牛2014头、猪4079头,羊胴体42483只,牛胴体1567头,猪胴体7566头,禽类产品×××余公斤,查处未凭动物产品检疫合格证明经营禽类产品个体×××户,对违法行为进行了处罚。
――食品生产加强行为不断规范。质监部门为了进一步提高食品生产者经营者的产品质量意识,在《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》颁布实行后,对恰卜恰地区食品企业(小作坊)进行了《特别规定》的宣传培训,引导企业树立“食品安全第一责任人”的意识,企业的参培率达×××,小作坊参培率达×××。同时,积极组织开展产品质量和食品安全专项整治行动,取得了很好的成效
――以农村食品市场整治为重点,确保流通环节食品安全。工商部门下大力气狠抓食品安全工作,取得了实效。去年,开展了农村食品整顿年活动,以在贵德召开的全省工商系统2007年“食品安全进农(牧)家”活动启动仪式暨全省农村牧区食品监管经验交流会为契机,结合海南农牧区实际,开展了以“严把主体资格、规范经营行为、严查食品质量、狠抓案件查办、维护消费安全”为主题的农村牧区食品安全专项整治行动。通过整治进一步规范了农牧区食品市场,食品质量得到明显提高。
――强化措施,确保餐饮消费环节食品安全。卫生部门在餐饮业和学校食堂中推行了食品卫生管理制度和食品量化分级管理制度,加大对食品卫生的监管力度,在重大活动和节日期间指定专人对接待单位的餐饮卫生进行了全程监督,确保了重大活动和节日期间的食品安全。全年新(换)办卫生许可证×××个,卫生许可证持证率达到×××,为×××名从业人员办理健康证,持证率达到×××。
――定点屠宰工作不断加强,“万村千乡市场工程”不断深入。经贸部门严格按照《青海省生猪屠宰专项整治工作实施方案》要求,加大畜禽屠宰市场专项检查,共检查各类屠宰市场和销售点×××个,无检疫羊胴体10只,牛肉×××余斤,对检查出的问题,按照《海南州畜禽屠宰管理办法》规定,进行行政处罚×××起,罚款×××元。同时,积极推行“万村千乡”工程,全州建设改造“农家店”×××家,其中乡级店×××家,村级店×××家。
各位领导、同志们,2007年食品综合监管工作取得了一定的成绩,这与州委、州政府的正确领导,与广大群众的支持与信任是分不开的,是食品安全各监管部门广大干部职工精诚团结、勇于创新、锐意进取、求真务实的结果。在此,请允许我代表州食品安全协调委员会办公室,向他们表示诚挚的谢意!
二、2008年食品安全工作主要建议
2008年,是我国政治经济生活中极为重要的一年,做好今年的食品安全工作意义重大。我们一定要全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,认清形势、坚定信心、明确目标、狠抓落实,进一步解放思想,创新思路,力争在食品安全专项整治,综合监督网络和流通体系建设以及农牧区食品安全,食品安全宣传教育等方面取得突破性进展,切实保障公众饮食安全,为促进全州经济社会又好又快发展提供保证。
(一)突出难点重点,加大整治力度,继续推进和深化食品安全专项整治工作。继续推行“2+1”食品安全综合监管模式(即:《年度全州食品放心工程实施方案》《年度食品目标责任综合考评工作方案》和《2008年度食品安全目标责任书》)。按照省、州食品安全专项整治工作的要求,紧紧围绕群众需求最多、消费最直接、反映最强烈、危害最大的食品安全问题和隐患,继续深入开展食品安全专项整治工作。要进一步细化农牧区食品安全专项整治工作任务,积极推进联合执法工作。要进一步明确专项整治工作的重点地区、重点品种、重点时段、重点环节、重点区域。努力使我州食品生产、经营、餐饮业秩序得到明显好转,生产、销售假劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制,大案要案得到及时查处。逐级签订食品安全目标责任书,开展目标责任书的考核评价工作。
(二)认真研究食品安全工作律,解决监管工作中存在的问题。一是要深入学习和深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》以及党和国家有关食品安全工作的文件精神,从保证人民群众身体健康和生命安全的高度出发,进一步提高思想认识,不断地加强食品安全监管工作。二是要针对假劣食品流向农牧区的问题,进一步加大农牧区食品安全监管的工作力度,不断巩固和扩大基层食品安全综合监管网络体系,发挥已经建成的县、乡、村食品安全综合监管信息员的作用,把食品安全监管工作落实到实处、分解到人。三是在全州进一步推广《食品安全事件村委会报告及问责制度》,为正确、及时、有效地处置农牧区食品安全突发事件打好基础,实现对可能发生的食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决的工作目标,努力把人民群众的食品安全风险和损失降至最低。
(三)加强信息化建设,实现信息资源共享。目前,“海南食品安全信息网”已经开通()。今年,要认真做好“全州食品安全网站”建设和更新工作,充分利用网络媒体的优势,第一时间公布各时期食品安全情况,丰富地展现和宣传食品安全信息,让公众及时了解海南州食品安全动态。力争今年把互联互通扩展至县级,实现县以上食品安全信息报送、信息披露、工作交流等的信息化管理,加强食品安全综合监管信息的收集、整理、分析和工作。落实食品安全信息定期通报制度,要充分利用已经开通的“海南食品安全信息网”这个平台,食品安全重大事件应急的操作规则,内部人员名单和联系方式,以提高重大食品安全事故应急应对能力,保障各族人民群众的饮食安全。
(四)充分利用资源优势深入开展“万村千乡”工程。各级政府和食品安全协调委员会要继续在州委、州政府的正确领导下,密切协作,深入开展“万村千乡”农牧区现代物流配送体系的建设工作,通过各部门的共同努力,使我州的“万村千乡”工程取得实质性进展,为农牧区人民群众的食品安全消费、便捷消费创造一个良好的环境。
通过开展城区交通和市场秩序整治活动,进一步提高市民意识,整治城区交通秩序,整治市场秩序,整治占道经营乱停乱放违反交通规则等现象,达到城区交通和市场秩序良好,城市道路畅通,管理水平提高的目标。
二组织领导
成立城区交通和市场秩序综合整治领导小组。领导小组具体部署检查督促专项整治行动的各项工作,其组成人员如下:
领导小组下设办公室于县城管局,由兼任办公室主任,负责综合整治期间的组织和协调工作。
三整治重点
1查处不遵守交通规则的行为,如闯红灯超载等。
2规范好出租摩托车三轮车大板车停放点,严禁在机动车道,非机动车道上停放;在主街人行道上非经营性摩托车自行车按照车头朝外依次停放。
3整治未办理登记注册手续的小轿车摩托车出租。
4整治客车出租车乱停乱放和不按规定上下客行为,特别是学校周边的出租车摩托车占道经营停放等行为。
5整治基建占道建筑材料占道堆放和工地不设安全防护网等现象。
6整治人行道和临街非法建筑物堆放杂物柴火行为;整治临街幼儿园乱搭乱建现象。
7所有交易经营行为行商入市坐商归店,各类饮食店一律不得在店外支锅立灶和清洗菜物,占道经营;整治占道为市现象,特别是琴江东路(含东城大道路口)十字街口栏皋路乱设的零果蔬市场。
8整治沿街占用人行道搓麻将打扑克。
9整治临街店面破损残缺的户外广告,沿街乱张贴牛皮癣。
10整治工程运输车辆的抛冒遗漏现象。
11整治清华大道临街建筑物立面装修随意改动现象。
四整治步骤
1宣传发动阶段:年7月中旬
一是制定整治方案,成立组织机构,制定各小组详细实施方案;二是召开专题会议动员部署专项整治行动。三是加大宣传力度营造浓厚整治氛围,借助新闻媒体的优势,在《赣江源》报电视台相关栏目集中刊发播报宣传专项整治行动。
2集中整治阶段:年7月下旬至年9月底(其中7月下旬至八月为联合执法,9月为随机执法)
以集中整治为重点,实行教育警告与罚款扣车强制清理吊扣证照等相结合的方法进行。为保证整治取得实效,从各成员单位抽调人员组成五个集中整治小组,分路段进行专项整治,各组组员对其组长负责,各组长对综合整治领导小组负责。
另外,集中五个小组力量用1天或2天时间对莲城北路进行专项整治。
3巩固提高阶段:年9月低至年10月15日
一是各小组自查工作组检查发现问题及时整改,总结经验。二是各职能单位在集中整治结束后要根据各自职能建立长效管理机制,抓好与城市管理相关的各项工作。
五工作要求
1提高认识,加强领导
这次城区交通和市场秩序专项整治行动对于提升我县城市品位,解决群众反映强烈的城市管理问题具有重大的推进作用。有关单位和琴江镇一定要高度重视,切实加强领导,主要领导要亲自过问,要安排分管领导具体抓,注意每一个细节,抓好每一个环节,落实每一项工作,确保本次行动取得实实在在的成效。各单位对抽调人员要给予支持,并提出要求,原则上要与原单位工作脱岗。同时,在集中整治期间,琴江镇要组织对社区小街小巷环境卫生进行大整治,各临街单位要负责做好自己单位门店和人行道的整治,包括清理本单位范围内的牛皮癣完善本单位门前的人行道和其它实施。
2精心组织,周密安排
本次专项整治行动时间跨度较长,历时两个多月,各小组要精心组织,按照本方案提出的有关各小组整治重点,制定出具体的实施方案,进一步细化工作任务,落实目标责任,明确时间计划,确保“半月有变化一月有改观”。各小组的具体实施方案,经各小组组长审核签字后于年7月20日前报领导小组办公室(设城管局),同时各报一份到“两办”,督查组将依据各小组的实施方案进行专项督查。
3密切配合,通力协作
一是强化宣传引导。充分利用标语横幅、宣传栏等媒体,悬挂宣传横幅30余条,发放宣传材料1.5万余份。在建筑工地、工业园区、社区、企业、学校进行警示教育8次,开展企业安全生产培训9次;组织塑编、涉氨制冷等行业企业消防应急救援演练,学校、企业消防演练活动30多次,参演人员1000多人,有效提高了应对突发事件的能力。
二是强化联查联治。突出主体责任、监管责任双落实,层层签订安全生产目标责任书和岗位承诺书,明确安全生产专职人员专职抓,把安全工作职责落实到人、到岗、到车间。强化联防联治,安监办统筹公安、城管、城建、综治、国土、工商等各行业部门力量,定期开展联查、专项检查,不定期随机抽查暗查,时刻敲紧安全生产警钟,构筑起严密的安全生产监管防线。
三是强化专项整治。实施“三个一批”措施,对全镇47家塑编企业专项开展排查整治,25家经市区相关职能部门验收合格恢复生产,10家整改不到位的正停电停产整顿,彻底关停12家。邀请区安监局、山东百盛安全环境技术有限公司专家开展2次涉氨制冷企业专项检查,发现隐患40余条,下达整改指令8份。持续开展马路市场安全隐患整治活动,每天对易出现占道经营的路段进行严格监控,引导马路经营摊点进入市场经营。
四是强化安全监管。组织安监、城建、国土、经委、教委、工商等部门作战,对全镇加油站、建筑工地、企业、学校、主要交通干线、烟花炮竹经营点进行拉网式安全检查。共检查安全隐患53处,现场整改48处,下达了限期整改通知5份,并全部明确了整改责任人员、措施,跟踪督办。
下步,我镇将严格按照上级部署和要求,结合辖区安全生产特点,进一步健全安全生产监管网格化监管体系,夯实安全生产基层基础,确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、存在困难和问题
一是企业安全生产主体责任缺位。个体私营企业主要负责人安全生产意识淡薄,重生产业务轻安全管理,企业没有依法对从业人员进行安全教育,没有经过必要的安全生产培训就直接上岗,导致工人对所从事的工作岗位操作规程、安全要求一无所知,给企业带来了潜在的安全隐患。
二是乡镇安全监管权小、责大。由于乡镇政府只是辖区安全生产监管的行政主体,没有独立的安全生产法律法规的执法主体资格,乡镇安监机构只有检查督促权,没有执法处罚权,造成了责任大、权力小,有责无权局面。
三是安监队伍和人员力量不足。乡镇安全监管面广,任务重,我镇安监办工作人员5人监管6个办事处,人员力量严重不足,影响了工作开展。