建筑工程定额与预算例1

1前言

《建筑工程定额与预算》是工程造价专业一门核心专业课，它的实践环节为该门课程的课程设计，培养学生在课程设计的过程中掌握工程预算的能力，让学生掌握识图、算量以及运用算量软件等综合技能，提高学生综合能力。但是由于受到各种客观因素的影响，导致传统的课程设计教学方法还存在着以下问题：

（1）课程设计课时少，任务重，难度大

由于时间的限制和教学计划的安排，该门课程理论课与实践课都是安排在一个学期学完，而实践课程设计一般要求学生在两周16个课时内完成一个建设工程项目的土建部分的预算课程设计，这对于刚刚学完理论知识的学生而言时间是非常短的，导致大部分学生都是简单计算，大大限制了学生对于本门课程设计的研究深度。

（2）教学管理存在缺陷

一般而言，高职院校的教师对于一门课程需要教授至少两个班级，一个班级至少40个学生，老师指导学生人数多，教学任务繁重，很难对每个学生做详细的指导，对于一些学生可能提出来的创新型的问题会因此而忽略，而平时关注的更多的只能是学生的到勤率和学生课程设计的进度。

2任务驱动法在《建筑工程定额与预算课程设计》中的运用

2.1任务驱动教学的涵义

任务驱动教学是一种探索研究式的教学方法，通过教师的引导，学生主动学习，独立思考和解决问题，最终完成特定的几个任务。这种教学方式能提高学生的自主学习能力和独立分析问题的能力，使学生在完成任务的过程中提出问题，不断创新[2]。

2.2运用任务驱动法的可行性

（1）教师和学生在此门课程设计中使用任务驱动教学方法目的性明确，教师有明确的教学重点，学生有明确的学习重点。

（2）使用任务驱动法可以增强学生的自主动手能力。以前的课程设计学生是根据老师所讲的内容去做自己的课程设计，容易产生对老师的依赖心理。而采用任务驱动法，教师会布置一个明确的任务给学生，在规定的时间内完成，学生就会有紧迫感，主动争取完成任务，这样学生就从传统教学的被动接受改为主动学习，提高学生的能力和教师的教学质量。

（3）任务驱动教学法将原来分散的学习内容都集中在一个课程设计任务中，使理论和实际结合在一起，一来学生对理论知识就不会感到枯燥，促进理论知识的学习，二来理论知识可以更好地指导学生完成实践设计，增强实践效果。

2.3任务驱动法在《建筑工程定额与预算课程设计》教学中的具体实施

建筑工程定额与预算课程设计是以使用建筑工程定额与预算原理和现行工程定额规范、工程量计算规则为主要内容，以一个建设工程项目为实体，从划分分部分项工程到计算工程量，最后完成整个工程项目的预算造价的过程。

2.3.1任务驱动型《建筑工程定额与预算课程设计》课程能力目标

（1）知识目标。通过课程设计，掌握建筑工程的计量与计价，掌握定额和清单的使用，能够编制工程标底和预结算。

（2）能力目标。①可根据图纸等资料编写一般单位工程的施工组织设计。②可根据工程图纸等资料编制工程概算、标底、预算和结算、决算。③可以直接胜任工程现场施工员、造价员

2.3.2任务驱动教学法在《建筑工程定额与预算课程设计》教学中的具体实施

（1）任务设计。在任务驱动教学中，任务引导着整个教学过程，所以任务的设计至关中重要，任务不能太大，也不能太小，必须适中。比如在计算地基与基础工程的工程量时，可以将总目标划分为若干个小任务：①熟悉图纸，收集施工规范、工程验收规范等有关资料；②确定项目名称；③计算土石方工程的工程量；④计算砌筑工程的工程量；⑤计算混凝土与钢筋混凝土工程的工程量；⑥汇总工程量。

（2）创设情境，提出任务。任务的提出时由教师去完成，教师可以给学生多看一些类似工程的预算书，让学生更加直观地看到一份完整的项目预算书应该包括哪些内容。

（3）采用任务驱动教学法，教师主要是在方法上对学生加以引导，学生主要把时间和精力主要是放在对任务的动手完成和分析讨论上。但是因为每个学生的理解能力不同，对任务的完成可能会进度不一，所以教师在采用此法的时候要加强总结和复习，跟踪学生的进度情况，不断获取反馈，总结成果。

3结语

《建筑工程定额与预算课程设计》是一门实践技术性很强的课程，除教师在课堂上的理论知识传授以外，实践教学是非常重要的。任务驱动法以任务为驱动，在教师的指导和学生自身的实践过程下，完成对知识的学习。整个教学过程让学生的学习能动性得到了很大的提高，同时培养了学生主动获取知识的兴趣和能力。

参考文献：

建筑工程定额与预算例2

中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）31-0101-02

一、课程性质及现状分析

《建筑工程定额与预算》课程是工程管理专业的一门专业必修课，具有很强的专业性、政策性、实践性、综合性和时效性，[1]涉及工程造价较多的专业基础课和专业课。其目标是通过该课程的学习使学生能够掌握建设工程定额的编制原理、建设工程工程量清单计价规范、建设工程定额工程量计算规则和房屋建筑与装饰工程量计算规则等造价专业的基本理论知识，并能够在编制施工图预算的基础上编制招标、投标文件，培养专业基础扎实的建筑工程管理应用型人才。

但目前的《建筑工程定额与预算》课程的教学思维、教学理念和教学方式，仍未完全脱离传统的教学方法，学校对学生的培养难以达到预期的目标，即不能在一定的教学时段里成长为社会需求的符合职业标准的技能人才，因而在有关专业课程教学中还需要全方位深入改革。而教学改革的核心问题，就是教学模式的改革。传统的教学模式已不能适应实现现代职业人才培养目标的需求。因此，需要构建一个以就业为导向、以职业为本位的符合职业教育目标要求的教学体系。目前的教学中，由于教材的局限性，教师教学模式的单一性，使学生在学习的过程中遇到很大障碍，失去学习兴趣，达不到课程培养目标的要求。因此，要想提高学生的综合素质，就有必要改变目前传统的教学方法，通过各个教学环节的落实来保证整体教学目标的实现。

二、存在问题及改革方法

1.对教材内容进行补充。由于建筑工程预算编制所采用的定额具有区域性且差异性大的特点，在掌握建筑工程工程量清单计价方法的过程中，需要结合当地的实际情况。但是，目前《建筑工程定额与预算》教材中的内容主要包括建设工程定额原理、工程量计算规则和费用构成三部分，部分教材中附有一套工程图纸及简单的计算过程，但是工程实例中所采用的建筑材料、施工技术和计量及计价规范等严重滞后，且缺乏结合当地定额及实际情况的工程案例，使得学生在学习课程中缺乏针对性。所以仅仅通过教材的内容进行教学，学生无法具备职业技术能力。

在教学过程中，教师需要补充11G101系列图集、当地的消耗量定额及价目表、《建设工程工程量清单计价规范》、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》和《建设工程工程量清单计价规范》等相关资料，使学生系统地学习包括平面标注法结构施工图识读、定额的应用、工程量计算规则和清单计价规范等内容，为后面的实训教学环节奠定良好的基础。并且，教材所补充的资料属于当前最新的行业规范和规则，使学生可以了解行业的发展前沿，为毕业后的就业提供了必需的专业知识和基本技能基础。

2.理论与实践相结合进行教学。大部分学校的《建筑工程定额与预算》课程依据课程教学大纲的要求，授课教师先是讲授教学大纲规定的教学内容，再在剩余课时内安排一个综合课程设计，教学和实践环节的相对独立使得学生在前期学习理论时因缺乏对工程案例的感性认识而失去兴趣，后期实践时难以入手，影响了学生学习的积极性和信心，教学效果不理想，这也导致了部分学生工程实践能力没有得到充足的训练。[2]

《建筑工程定额与预算》课程内容可以分为建设工程定额原理、工程量计算规则（包括建筑工程定额工程量计算规则和房屋建筑与装饰工程工程量计算规则（清单工程量计算规则））和建筑工程计价三个模块。

建设工程定额原理部分主要内容是建设工程定额的编制方法及定额的应用。在进行此模块内容的教学时，可以结合当地的消耗量定额或者企业的定额进行讲解。特别是定额的应用部分，在套用地区定额的过程中，使学生既掌握了定额的应用方法（定额的直接套用、定额的换算和定额的补充），又使得学生对消耗量定额中的人工、材料和机械台班的消耗量有了直观的认识。

建筑工程工程量计算部分可以结合独立的案例讲解计算规则，使学生能够更加透彻地理解建设工程定额工程量计算规则和房屋建筑与装饰工程工程量计算规则（清单工程量计算规则），并且可以在计算案例工程量的同时，掌握定额与清单工程量计算规则的异同之处。

在进行建筑工程计价模块的课程内容时，可以通过一个简单的单位工程（例如单层的砖混结构的土建工程）进行综合单价分析，讲解完整的计价过程，使得学生可以更好地理解和掌握计价过程中建设工程消耗量定额的作用及应用，掌握定额计价与清单计价的内在联系和计价程序。

在所有的模块讲解完成后，结合实际工程图纸按照“砖混结构―框架结构―剪力墙结构”的顺序让学生循序渐进地练习完整工程的施工图预算编制，把本课程所学内容有机联系起来，从而达到强化职业能力训练、综合开发学生的职业能力的目的。

3.建立实训实验室。在传统的《建筑工程定额与预算》课程教学中，教师扮演的是一种讲解者的角色，主要以教师讲授理论知识为主，这种教学以教室为主要场所，课堂上所讲内容非常有限，讲课效率不高。[3]

建立实训实验室，可以应用多媒体、网络化、现代化教育技术和教学方法提高讲课效率。学生学习知识更加直观，与行业结合更加紧密，从而打破传统的教学模式，达到良好的教学效果。

在实训实验室中，需要配备的教学装备有：（1）方便分组讨论的桌椅，学生可以分组讨论并完成每组的模块任务及整个工程施工图预算的编制。这不仅可以方便对知识的理解和学习，还可以锻炼学生的团队合作能力。教师在学生的讨论及完成任务的过程中仅仅是指导作用，学生是学习的主体，有效增加学生的学习兴趣。（2）教师进行多媒体教学中使用的投影仪和网络连接，这样教师在讲解理论知识时，可以借助PPT、电子图纸等辅助教学手段在课堂中插入图片、视频和CAD图纸等帮助学生理解理论知识。（3）工程造价软件（例如广联达软件、鲁班软件等），学生在实训室里使用目前工程造价行业的造价软件完成施工图预算的编制，并且可以软件计算和手算过程同时进行，通过对比两种方法的计算结果，提高理论知识的掌握程度。除此之外，还可以做到和行业接轨，增强学生的实际操作能力。

4.改革考核方式。学校的教学中，“平时分+期末考试成绩”是考核学生采用最多的方式。平时分所占的比例一般为20%～40%，期末考试成绩所占分值比较多，所以只要在期末的考试中取得较好的成绩，就能够通过本课程的考核。这种考核模式导致的结果是很多学生平时学习动力不足，他们只需要在期末考试前利用几天时间复习就可以取得合格的成绩。

要到达理想的教学效果，还要提高学生在整个教学环节中的学习动力，这样才能为以后的就业奠定良好的基础。为了达到这样的教学目的，就需要对学生的考核方式进行改革。

改变期末考试成绩决定最终考核结果的模式，采用过程化的考核方式。（1）在平时的教学过程中，可以量化学生的课堂表现进行打分；（2）对学生的作业采用分值计算；（3）在每一个知识模块学习完之后，进行阶段测验，考核本模块的知识掌握情况；（4）对学生在实训环节中完成的施工图预算进行评价打分；（5）汇总以上步骤中的分值，确定出学生在一个学期的学习中所得到的总分，即为本课程的考核成绩。这种考核模式更注重学生平时的学习，学生想要通过《建筑工程定额与预算》课程的最终考核，必须是平时学习成果的累积，从而改变部分学生的学习态度。

5.提高教师专业实践能力。在《建筑工程定额与预算》课程教学中，要想达到良好的教学效果，使学生在学完课程后具备一定的职业技能，教师本身需要具有很高的专业知识水平和教学技巧。教师必须熟练掌握建设工程定额和建设工程工程量清单计价的基本知识和应用方法，具备较高的施工图预算编制水平，并且能够熟练应用多媒体和其他先进教学手段，不断了解工程造价专业的发展方向，保证教学内容的实用性和先进性。这就要求加强教师实践技能的培养，教师可以积极地到企业中开展工作，一是可以保证自己的知识技能与专业不脱节，二是能将在企业学习到的其他资信带到课堂上，增加学生的知识面，提高学生学习的积极性。

三、结论

《建筑工程定额与预算》课程是一门专业性、实践性和政策性很强的课程，要想取得良好的教学效果，使学生能够更好地掌握所学的理论知识，为以后就业打好坚实的基础，必须对传统的教学模式进行改革。本文针对传统的《建筑工程定额与预算》课程教学中存在的一些问题，提出了几点改革措施：（1）对教材内容进行补充，可以增加学生的专业知识和基本技能；（2）理论与实践相结合进行教学，旨在加强学生理论知识与就业岗位知识需求的对接；（3）建立实训实验室，增加学生的学习兴趣和解决实际问题的能力；（4）改变对学生的考核方式，提高学生的学习动力；（5）提高教师专业实践能力，这是提高学生学习效果的必备条件。

参考文献：

建筑工程定额与预算例3

1 引言

《建筑工程定额与预算》是我院工程造价专业必修的一门专业性、实践性较强的专业课。是学生取得预算员岗位资格、编审资格等社会职业资格考试的主要内容。教学效果的好坏直接影响专业学生的培养质量乃至今后的就业。设置本门专业课目的旨在为学生今后走向工作岗位打下良好的基础，培养出符合社会需要的工程建设适用型人才。根据笔者在该课程方面的教学经验，发现教学过程中存在一些需改进的问题，现就《建筑工程定额与预算》（后简称为《预算》）课程在教学中的几个问题做一下分析。

2 《预算》课程教学中存在的问题

《预算》这门课程中的教学内容主要分为以下几大版块，包括建筑安装工程费用的组成、工程定额的编制原理及应用；土建部分工程量计算、单位工程施工图预算的编制方法、工程量清单计价方法等[1]。

在教学的过程中，一般而言都会把授课重点集中在工程定额的编制原理、工程量计算规则、定额计价方法和清单计价方法等的内容。但是我们教学目的是培养动手能力强的预算专业人员，单纯的学习这些理论知识远远不足以达到我们的教学要求。通过长期对于学生的观察以及在相应课程设计环节中学生的表现，发现在授课结束后学生普遍存在这样的一些问题。

2.1 定额掌握程度不足，理论知识和实践脱节

工程定额是《预算》课程中的重点内容，主要在于定额的工具性特征，它是预算人员编制施工图预算时采用的主要工具之一。而往往授课的过程中，教师会偏重于定额的编制原理，要求学生掌握定额中人工、材料、机械消耗量的计算以及统一基价表中人材机的单价组成，这样的教学方式使得定额对于学生来说脱离了工具书的特点，而变成了原理性极强的理论内容，导致学生在听课的时候积极性不高，对定额的兴趣不大。最终结果是学生在实践中出现不知道怎么应用定额来计算人材机的费用，具体表现有以下几个方面：

（1）定额说明不清楚，定额换算易忽略。

在土石方工程定额说明中明确要求，自卸汽车运土如系反铲挖掘机装土，则自卸汽车运土台班数量乘以系数1.1；拉铲挖掘机装车，则自卸汽车运土台班数量乘以系数1.2；自卸汽车运淤泥和流沙，按自卸汽车运土台班数量乘以系数1.2[2]。但是，学生在做课程设计计算自卸汽车运土的费用时，却不会考虑到用不同挖掘机装土时定额系数换算的问题，而使得运土的费用计算不够准确。在定额换算中，混凝土标号、水泥砂浆标号不同的换算问题，一般来说较为明显，学生不易忽略，但是诸如此类的定额系数换算的问题却不够明显，需要学生对于各章的定额说明有一个很深入的了解，而这正是学生缺乏的地方。

（2）课外实践不充分，套用定额易漏项。

一般而言，当基坑开挖施工时，采用机械开挖基坑时，为避免破坏基底土，应在基底标高以上预留一层结合人工挖掘修整。使用铲运机、推土机时，保留土层厚度为15-20cm，使用正铲挖掘机、反铲或拉铲挖土时为20-30cm。所以相应的要求在计算基坑开挖的定额费用时，也要求将机械挖土的部分套用机械挖土的定额单价，而人工挖土的部分则需套用人工基坑的定额单价。学生在涉及到这项费用的计算时，由于课外实践时间较短，不熟悉基坑开挖的施工要求，所以对于基坑土方工程量计算时就没有分开计算机械和人工开挖量，套定额时自然就漏掉了人工挖掘修整的费用，或者多算的挖基坑的费用。

（3）设计图纸不熟悉，套用定额易错项。

在做施工图预算时，第一步骤就是要熟悉图纸，这是因为在套用定额的过程中，有很多地方需要用到图纸中的资料。比如说，同样还是在土石方工程中，开挖土方时套用的定额单价都是开挖干土时的人材机价格，而设计图纸中，却发现开挖的土方有部分是在地下水位以下的，这表示开挖的土方中地下水位以上的是属于干土开挖，以下的属于湿土开挖，那么套用定额时一定要干湿土分别套用定额，干土开挖套原有定额，湿土开挖在相应定额项目上乘1.08的系数[2]。学生在进行该部分费用计算时，由于开始对于设计图纸不熟悉，而没有注意到地下水位这个细节，那么这项费用肯定是不能准确计算的。

2.2 定额工程量和清单工程量概念不清晰，计算规则易混淆

定额工程量是预算人员考虑施工技术、施工方法，同时依据各省市统一定额中的计算规则确定出的实际施工工程量；清单工程量则是依据《工程量清单计价规范》中工程量计算规则确定出的实物工程量。在教学中，工程量计算规则是消耗课时最多的知识点，授课时讲解的一般是定额工程量，而清单计算规则则是在定额工程量的基础上讲解。这样的教学方式直接导致学生在预算实践中存在很多的问题。

（1）由于定额和清单工程量计算规则不同，学生往往会出现定额计价中采用清单的工程量，而在清单计价中却采用定额的工程量。

（2）某些分项工程的定额和清单工程量单位不同，比如说门窗工程中定额工程量的单位是平方米，而清单工程量单位是樘[3]。这样的情况导致学生记忆工程量规则时常会出现偏差。

（3）计算综合单价是清单计价的一个难点，在计算过程中需要分析清单项目中包含的工作内容，比如，在挖土方清单项目中，可能包括的工作内容有排地表水、土方开挖、挡土板支拆、基底钎探等[3]，计算相应的综合单价时需要分别计算各个工作内容对应的定额工程量，并套用相应的定额，而由统一定额计算规则可知，这些工作内容所对应的定额工程量计算规则各不相同，也不同于清单计算规则，而学生对于这点总是不能很好理解。

3 《预算》课程教学中的针对性改进措施

通过上述分析可知，在教学实践中体现出学生的动手能力不强，特别是在定额应用和工程量计算这两个方面，下面针对出现的问题，提出以下几点建议：

（1）针对学生在定额应用中的问题，在该课程教学中，建议把“预算定额的应用”重点放在“施工图预算的编制”中进行学习。授课时边讲解，边带领学生完成每个分项工程的定额套用，直至完成一个实际工程的施工图预算。

（2）在认识实习、生产实习、毕业实习、课程设计、典型工程参观的实践环节中，学生在指导教师的指导下，结合课堂上学习的施工技术，深入实际弄清各分部分项工程的施工顺序、施工方法，从而避免在定额套用时出现上述错项、漏项等的问题。

（3）要求学生在课下多翻阅定额、《工程量清单计价规范》、《建筑安装工程费用定额》等的资料，仔细认真的熟悉定额中的各项说明和定额工程量计算规则、《计价规范》中涉及的工程量计算规则、《建筑安装工程费用定额》中涉及的定额计价和清单计价程序及费率选取方式，同时要求老师在课下辅导时通过提问的方式监督学生的学习情况。

4 结束语

除了上述提到的各项问题外，在教学实践中还存在许多的问题，这需要老师在教学中多了解、多总结、多尝试，找出最适合学生的教学方式。

参考文献：

建筑工程定额与预算例4

随着我国建筑行业的发展，建筑工程定额与预算课程越来越强调培养学生的应用能力。在分析现阶段建筑工程定额与预算课程特点的基础上，对高职高专院校建筑工程技术专业建筑工程定额与预算课程教学内容、教学方法和模式进行了探讨,运用于教学实践，取得了令人满意的效果。

1.课程特点

建筑工程定额与预算课程是高职建筑工程技术专业的核心技能课程，它涉及建筑材料、建筑识图与房屋构造、混凝土结构与砌体结构、混凝土结构施工平法识读、建筑工程技术、建筑施工组织等多个学科的知识，并应用这些知识来解决实际工程问题，具有实践性、时效性、抽象难懂、学科交叉等特点。

课程的教学目标和总体要求是让学生熟悉建筑工程定额与编制原理、掌握建筑工程费用构成与计算、掌握建筑面积、掌握工程量计算规则；熟悉工程预、结决算编制，培养学生灵活应用建筑工程定额的能力、识图、读图和审图的能力和编制施工图预算和施工预算的能力。

由于建筑工程定额与预算实践性强、综合性大，工程施工中许多技术问题的解决，均要涉及到有关学科的综合运用。因此，要求拓宽知识专业面，扩大知识面，要有牢固的专业基础理论和知识，并自觉地进行整合运用。

2.课程教学的措施探讨

2.1课程的基本理念

坚持以高职教育培养目标为依据，遵循“结合理论联系实际，以应知、应会”的原则，以动手能力、工程预算编制技能为培养主线，重点放在专业实训和综合实训上，培养学生独立分析和解决实际问题的能力，遵循循序渐进的原则，由单项技能到综合实践技能，采用由浅入深、深入浅出的培养方法。要求学生在学习过程中重点应学会理论联系实际的学习方法。

2.2教学内容的组织重点放在培养学生职业能力目标上

在组织教学过程中，遵循学生的认知规律和职业能力的成长规律，以施工图预算编制为核心内容，以工作任务为载体设计出了定额工程量计算、定额计价和工程量计价三个教学情境，其中定额工程量计算情境中再划分子情境，如：建筑面积计算、土方工程量计算、基础主体工程量计算等等。每一情境下都设计相关的实践项目，以技能训练带动知识点的学习，专业知识在工作任务完成过程中被学生掌握，岗位技能在动手实践过程中形成。培养基本技能和专业技术技能，使学生具有从事造价员岗位的职业素质和能力。

学习情境的设计体现了本课程领域的标准及设计思想，突出了“以工作过程为导向”的教学理念，将职业工作作为一个整体化的行动过程进行系统化分析，将知识点与技能点进行有机整合，每个教学情境都能反映一个真实的职业工作情境，具有相对完整的工作任务，这几种教学情境之间存在着平行和递进关系，操作上由简单到复杂。

2.3在教学中培养学生动手应用能力

在教学中，把职业技能培养作为重中之重，建立适当的教学环境，做到在教中学，在学中做，在做中练，把教、学、做合一。

（1）建筑工程定额与预算基本知识的教学阶段。这一阶段教师起关键作用，是教的阶段。我们主张采用多媒体教学方法，教学课件结合案例，让学生对建筑工程定额与预算这门课程有一个整体的概念。对课程涉及的常见的概念及预算过程等建立感性认识。

（2）学生实践运用阶段。这是整个课程的重点，也是培养学生职业技能的重要阶段。将学生分为若干个小组作为学习单位，每个小组由于4～8名同学组成，每组设组长一名。以完成每个工作任务为目标，将工作中易混淆、易落项，易出错、不易理解的知识采用现代化教学手段讲清讲透，以定额工程量计算为突破点，教师演示、引导，学生制定计划并实施，引导学生自主学习并积极完成学习任务。计划的内容要体现所需要的工作内容，工作步骤、所需要的材料、工具、劳动组织及人员安排、组内学生之间互相讨论计划是否合理，并得出结论。老师重点检查计划的合理性、可操作性、人力资源分配是否合理等。每组学生根据任课教师的指导、点评，反复修改，直至做出正确的计划。接下来学生就可以按照定出的方案进行实施，在实施的过程中先由老师示范并指导，示范过程中要提醒学生细节问题的把握，算量要准确，套项要正确，以保证工作任务完成的质量。实施完毕之后教师对成果进行检查。

（3）以学生“学”为主的阶段。通过实践环节，学生小组成员之前会进行交流，并总结出自己目前存在的问题及对课本知识的运用效果，从而可以确定自己知识点的薄弱之处，及时复习以弥补不足。通过这样的教学锻炼学生的交流、沟通能力，开阔眼界。

2.4教师要主动提高自身素质

教师自己素质的提高是课程培养目标实现的根本。由于职业教育的特点决定了职业学校教师要向“双师型”方向靠近，不仅要具有深厚的理论知识，而且要具有丰富的实践经验，从而能把掌握的理论知识与实践更好地结合起来，提高自身的职业素质。同时，要加强自身与教相关课程的老师之间的相互交流，取长补短，从而达到事半功倍的效果。

3.结束语

高职院校培养的毕业生要适应社会发展的需求，更加注重学生对知识的应用能力，因此在教学过程中通过设计教学情境、锻炼学生的动手能力、提高教师自身素质等方式，真正把“教、学、做”统一起来，才能培养出更多更好的应用型人才。

参考文献：

建筑工程定额与预算例5

关键词 ：建筑工程 预算定额 措施

一、我国建筑工程预算管理中存在的不足

（一）预算定额指标无法适应市场变化。

我国政府在制定工程预算定额时大多以静态的人工、材料、设备小班价为预算基础，并且未对预算指标基础进行更新。而在现实的工程建筑施工过程中，工程预算定额需随着原材料和人工市场价格及时修改、变动，同时当社会进步，对原材料、技术、机械设备进行革新时，将大大影响定额基础，我国这种以静态为基础的定额编制方法已经远远不能适应生产技术日新月异的发展，使工程施工企业编制的定额与实际成本之间存在着较大的差异，不但造成工程建筑企业成本、利润核算不实，而且将促使施工企业使用偷工减料、以次充好的手段降低施工成本，严重地影响着我国工程建筑施工质量与发展。

（二）实际施工过程中缺少行业指导规范。

目前，我国建设工程造价管理机制尚未健全，相关实施细则、规范条例配套不足，使我国建筑工程造价管理过程中出现如非法转包和发包、恶意低价竞争等非规行为的发生，法律法规、行业指标规范的缺失，将大大阻碍着我国工程建筑造价管理进程，不利于规范整个建筑施工行业预算管理活动。

（三）工程审核制度缺失。

目前，我国建筑施工企业为了以低价争取工程项目中标，未能对工程立项进行前期可行性调研、审核，对工程项目造价预算审核管理不细，在制定工程造价预算时未能充分考虑材料、利率、人工因素的不断变化，在工程概算过程中，甚至出现建筑施工单位编制虚假的概算骗取建设单位资金的情况。

（四）施工过程中随意对设计进行变更。

一个工程项目应该经过施工企业对建设项目进行认真的审核与可行性分析，并精心编制预算定额，在实际施工过程中应严格按照预算定额控制实际支出，使施工成本控制在可接受范围内，保证施工企业利润的取得。而我国多数工程建筑施工企业在施工前未对建筑项目进行详细地审核及进行可行性分析程序，为赶工期急于上马，在未编制科学的定额预算的情况下盲目开工，并且在施工过程中未对实际施工支出与定额之间的差异进行分析和及时修改预算。个别施工企业在施工过程中，在未对定额变改的可行性进行认真的分析的基础上随意变更预算定额，最终导致施工企业预算定额失去约束作用，施工成本过度增加，给施工企业带来巨大的经济损失。

（五）工程造价咨询机构责任心不强。

一是我国从事工程造价咨询工作的社会中介机构数量庞大，国家相关配套管理制度尚未健全，政府机构对工程造价中介的审批把关不严，导致中介机构管理混乱，咨询报告质量低下。二是一些建筑管理行政机关设立或脱钩转制形成的中介机构在执业过程中存在着一定的行业垄断现象，其借助上级主管机关的审批权力，对被咨询建筑施工企业随意出具咨询报告，不但损害了自身行业形象，而且还为工程施工企业提供误导信息。

二、提高我国建筑工程预算管理的措施

（一）提高预算编制人员业务能力。

建筑施工企业的预算定额编制、决算概算编制工作量极大，项目类别繁多，需要预算管理人员具有一定的建筑施工专业知识及较强的责任心，以保证建筑施工造价预算管理工作能顺利进行。一是预算管理人员应严把审核关，对预算定额的准确性进行认真的审核，在施工过程中应对预算定额及时进行更新，并对预算实际支出与预算定额之间的差异进行分析，为预算定额编制人员提供修改、更新预算定额的依据。二是施工企业监管部门应定期组织预算定额编制人员对定额编制、审核、决算等专业技术进行培训，并严把预算员资质考试关与继续教育关，提高我国施工预算定额编制人员的综合业务能力。

（二）严把工程预算审核关。

工程施工监管部门应制定预算定额审核程序，明确建设方、承包方、施工方、工程造价咨询管理等部门在工程建筑施工预算定额审核中的职责内容，以保证施工合同涉及的各个部门能认真执行工程审核程序。强调工程审核职责，明确不执行工程预算审核程序的单位应承担的法律责任，并且各个单位应聘用施工预算管理工作经验丰富的审核人员，保证工程建筑造价预算审核工作质量。

（三）利用计算机网络技术，提高工程造价管理效率。

工程建筑施工企业可加强与工程造价预算管理软件公司的合作，根据施工企业规模、施工流程特点设计符合自身发展的工程造价预算管理软件。一是预算管理软件可通过互联网，实时对预算定额进行更新，保证施工企业预算定额适应市场行情。二是利用工程预算定额管理软件的定额跟踪模块，使企业领导层能实时掌握施工过程中实际成本与预算成本之间差异，以便施工企业及时修改预算定额。三是通过工程预算定额管理软件可以帮助预算定额编制人员提高编制效率，减少施工工程预算管理人员劳动力。

（四）加强工程预算人员的素质和能力。

建筑工程预算控制管理工作最终是由人来完成，所以建筑工程预算管理人员的素质和能力如何直接影响到最终的工程预算质量。所以企业在选择工程预算管理人员时不应只注重专业知识，必须还要要求人员掌握有关的法律、建筑等相关知识。

参考文献：

[1]王袁玲：建筑工程的预算造价管理措施分析，中国集体经济，2014年24期.

建筑工程定额与预算例6

（二）工程造价咨询机构责任心不强。一是我国从事工程造价咨询工作的社会中介机构数量庞大，国家相关配套管理制度尚未健全，政府机构对工程造价中介的审批把关不严，导致中介机构管理混乱，咨询报告质量低下。二是一些建筑管理行政机关设立或脱钩转制形成的中介机构在执业过程中存在着一定的行业垄断现象，其借助上级主管机关的审批权力，对被咨询建筑施工企业随意出具咨询报告，不但损害了自身行业形象，而且还为工程施工企业提供误导信息。

二、提高我国建筑工程预算管理的措施

（一）提高预算编制人员业务能力。建筑施工企业的预算定额编制、决算概算编制工作量极大，项目类别繁多，需要预算管理人员具有一定的建筑施工专业知识及较强的责任心，以保证建筑施工造价预算管理工作能顺利进行。一是预算管理人员应严把审核关，对预算定额的准确性进行认真的审核，在施工过程中应对预算定额及时进行更新，并对预算实际支出与预算定额之间的差异进行分析，为预算定额编制人员提供修改、更新预算定额的依据。二是施工企业监管部门应定期组织预算定额编制人员对定额编制、审核、决算等专业技术进行培训，并严把预算员资质考试关与继续教育关，提高我国施工预算定额编制人员的综合业务能力。

（二）严把工程预算审核关。工程施工监管部门应制定预算定额审核程序，明确建设方、承包方、施工方、工程造价咨询管理等部门在工程建筑施工预算定额审核中的职责内容，以保证施工合同涉及的各个部门能认真执行工程审核程序。强调工程审核职责，明确不执行工程预算审核程序的单位应承担的法律责任，并且各个单位应聘用施工预算管理工作经验丰富的审核人员，保证工程建筑造价预算审核工作质量。

建筑工程定额与预算例7

前言

建筑工程预算是控制建筑工程项目投资的重要手段，这就要求工程预算应具有高度的科学性和准确性。随着我国基础设施建设项目的快速发展，建筑工程预算应制定统一的预算编制办法和相应的标准，全面提高预算编制质量，从根本上控制工程造价超支现象。

1　建筑工程预算中存在的问题

1.1　工程量估算高

目前我国普遍存在对预算编制误差控制制度不完善的现象，建设单位对编制报表的误差没有出台相关的约束机制，预算人员素质参差不齐，不能做到公正准确，从而造成建筑工程预算中对工程量多估算较高。在屋面工程中，实际用40块预制空心板、而在决算中却列了44块；在油漆工程中，刷墙裙500平方米、却列了700平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意，如果建设单位审查不到位，施工单位就趁机谋取不当利益，因此我们应高度重视工程量估算较高的问题。

1.2　工程量重复计算

建筑工程地理环境相对复杂，地质勘探工作不够细致，设计考虑有待周全，使得施工中设计变更较多，导致现场签证单和技术核定单较多，施工单位预算人员在编制结算时。容易出现工程量重复计算的问题。在对工程量重复计算的同时，预算人员常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，如定额号2-438～439，配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线，可是有些预算人员就容易重复套用定额。在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每100平方米面积均包括95米的踢脚线，而预算中，预算人员常常把其二者分开来做，以提高工程造价。

1.3　定额项目错套

预算人员在套用定额时往往低工程套用高价定额子目，如灯具的安装，定额子目分为组装型和成套型，组装型的定额基价比成套型的定额基价高一倍，施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组，谋取不当利益。在建筑工程的基础项目中，人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，同样为挖普通坚土(深度均在2米以内)，人工挖土方定额单价为732.39元／100立方米，而人工控基坑定额单价为：1150.41元／100立方米，从而提高了工程造价。人工挖土方一类土、二类土、三类土等价格均不一样，预算人员在套用工程定额时经常按照最高价格来套用，而不能根据工程实际情况。

1.4　材料价格虚高

随着建筑材料市场化的日益完善，建筑材料市场呈现了多元化的良好发展趋势，但也带来了建筑材料价格虚高的现象。在工程预算的间接费中，因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中，仅能够对有限的几个材料的基价做出定价。而且价差是不能用于计算间接费用中，但是在工程的实际施工过程中，将会涉及到高达上百种材料，这些材料的预算价格除去规定的材料以外，都需要直接进入工程直接费用中去，材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素，因为材料费越多的话，间接费也就越多。而且因为材料的价格受到市场供求的影响，常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题。目前建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程造价的70％左右。材料费价格因素在预算造价真实性上占有重要地位，因此。合理控制材料价格有利于降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。

1.5　预算定额不健全

许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。

2　解决建筑工程预算问的有效措施

2.1　合理编制建筑工程预算定额体系

针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑工程施工单位在进行工程预算的时候，应充分考虑根据建筑工程的地域分布和地质类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照工程定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套工程施工的整体经济效益，而且也要对技术发展、工艺进步以及人工费的提高等所带来的定额变化进行及时调整，不断进行丰富和补充，严格控制建筑工程预算造价。

2.2　提高工程预算的准确度

在进行工程造价预算的时候，预算人员常常会因为计算方法的失误，导致工程施工过程中，实际材料价格与预算价格差距较大，最终导致工程造价失控。针对这种状况，首先需要建筑工程施工单位在进行工程造价预算的时候，尽可能增加预算的材料种类，减少材料费，需要建筑工程施工单位能够利用行业协会或者管理部门的作用，更广泛收集材料的市场价格信息，针对不同的时间和区域，材料价格变动的周期性信息，制定出合理的建筑工程调价系数。

2.3　准确计算施工人员数量

由于建筑安装工程投资和房屋建筑工程投资之间有着密不可分的关系，因此，在进行建筑工程施工项目预算编制的时候，应尽可能的按照实际施工情况去计算施工期的人员数量。然后计算房屋的建筑面积和室外的工程量，最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价，从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。

2.4　考虑材料价差问题

建筑工程定额与预算例8

工程预结算是对建筑工程项目投资进行管理和控制的主要手段，也是施工企业对经营效率进行考核的主要依据。月结算与建筑工程造价的前期和后期管理有着密切的联系，随着市场经济体制的不断完善，施工企业在建筑工程预结算审核方面也逐渐的发展与更新。为了适应新时期建筑业改革的需要，建筑工程应当实行统一的预算编制以及审核标准，确保建筑工程造价管理的目标能够有效的实现。

一、建筑工程预结算存在的管理问题

1、月结算定额的发展无法适应建筑工程造价管理的需求。现代建筑工程造价预结算的定额处理中，存在着更新速度较慢的现象，其整体的发展趋势无法适应市场价格多变的趋势。随着市场的不断进步，不断涌现出各种新的施工技术和新的材料，如果建筑工程预结算不能准确和及时的把握市场价格信息，则无法为建筑工程造价的管理提供有效的数据信息。

2、预结算管理人员素质不达标，这对于建筑业来说，一般都是经由建委下批建筑资质进行的自我组织建设的行为。所以在实施监督管理、建筑工程审核中会存在一定的问题，针对于人员的配设、衡量、使用等情况来说都不是健全的。专业人员的使用与专业能力都值得进一步的考量，大部分的建筑企业并没有这方面的相关固定人员，通常只是根据需要临时聘请与招募，所以使得整体的工作性没有责任感、实质性，让整个建筑工程都难以进行预结算的准确管理。

3、故意造假提高建筑工程预决算。现在的建筑企业长会因此目的而进行建设，让整体的建筑工程质量无法保证。这样的普遍问题，让从建筑单位到部门再到个人尤其是在涉及国家投资的有关项目时，做出高预算的假象，在预算确定后，过高的预算金差会流入个人腰包，导致“豆腐渣建筑工程”的出现。这样可以说是在一定程度上损害者国家与人民的利益，让整体的建筑行业走下坡路。

二、预结算审核常用的方法

1、全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计，承包合同或协议及有关造价计算的规定和文件等、全面地审核建筑工程数量、定额单价以及费用计算。

2、重点审核法。重点审核法就是抓住建筑工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法同全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。该方法是有侧重的，一般选择建筑工程量大而且费用比较高的分项建筑工程的建筑工程量作为审核重点。如基础建筑工程、砖石建筑工程、混凝土及钢筋混凝土建筑工程、门窗幕墙建筑工程等。高层结构还应注意内、外装饰建筑工程量的审核。

3、对比审核法。在同一地区，如果单位建筑工程的用途、结构和建设标准都一样，其建筑工程造价应该基本相似。因些在总结分析预结算资料的基础上，找出同类建筑工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的建筑工程单方造价指标、工料消耗指标，然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项建筑工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因。

4、分组计算审核法。就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项建筑工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项建筑工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行分组。利用同组中分项建筑工程间具有相同或相近计算基数的关系，就能判断同组中其它几个分项建筑工程量的准确程度。

5、筛选法。筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项建筑工程在每单位建筑面积的上建筑工程量、价格、用工的基本数值，归纳为建筑工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与基本值所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快，但解决差错问题尚须继续审核。

三、提高预结算审核质量的方法

1、扎实做好审前调查工作。审核人员在接到送审建筑工程结算及相关材料后应充分了解建筑工程概况，建筑工程招标投标文件中与建筑工程结算相关的内容，建筑工程施工的大致过程与主要方法，施工合同中与建筑工程结算相关的条款，与建筑工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料，以上这些是审核建筑工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述调查工作，才能形成正确的审核思路，制定出具体的审核计划。

2、熟悉精通建筑工程量计算规则。建筑工程预结算的质量取决于建筑工程量的准确度，只有熟悉精通定额建筑工程量的计算规则，才能准确无误地计算建筑工程量。施工单位编制的结算，往往在隐蔽叉部位多算建筑工程量，例如，在土建建筑工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时次梁算至主梁的侧面。

3、熟悉预结算定额分部分项建筑工程内容。在建筑工程预结算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使建筑工程造价提高。

4、加强易错项目审核。粗心大意是建筑工程量出错的主要原因之一。最常见的是建筑工程量被扩大、缩小，其原因是因为由于定额单位不是自然单位，而计算过程中建筑工程量又是按自然单位计算的，套定额时极易忘记将有些建筑工程量的自然单位转换为定额单位，以致造成最终结果的错误；建筑工程量易出错的另一个原因就是对定额理解不够或不熟悉；注意重项、漏项的审查也是提高审查质量、加快审查速度的有效途径之一。这就要靠平时的大量实践，并加强总结。

5、提高造价审核人员素质。随着建筑工程技术的不断发展，各种新知识层出不穷，造价管理人员应进行必要的培训，加强定额学习，以适应飞速发展的社会需要。同时，积极提倡造价建筑工程师参与建筑工程全过程的管理，做到事前控制，防患于未然。

四、结语

建筑工程预结算管理是洪城造价管理中十分重要的一个环节，工程预结算管理效率的高低，对建筑企业的投资经济效益以及社会效益都有着十分深远的影响。

建筑工程定额与预算例9

一、我国现行的建筑工程造价计价方法

计价依据是以国家、行业或地区的统一定额为主要基础的，它一般包括建筑工程造价定额、建筑工程造价费用定额、造价指标、基础单价、建筑工程量计算规则以及政府主管部门的各有关建筑工程造价的经济法规、政策等，是国家对建筑工程建设进行预测、决策、宏观调控的手段。计价方法是《建设建筑工程施工发包与承包价格管理暂行规定》中规定了现行的招标建筑工程的标底价、投标报价和施工图预算的计价方法，具体内容有两方面：

（一）工料单价单位估价法

单位建筑工程分部分项建筑工程量的单价为直接成本单价，按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定。其他直接成本、间接成本、利润（酬金）、价差、税金等按现行计算方法计算。这也是目前我国通用的计价办法。基本做法是：由国家颁布制定基本建设建筑工程投资计算规则、定额（人工、材料、机械消耗定额）、取费标准、材料和设备价格、编制办法等，建筑工程造价的确定主要是按设计图及统一的建筑工程量计算规则计算建筑工程量，并套用统一的定额与单价，计算出建筑工程直接费，然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定建筑工程的造价，由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为建筑工程的最终造价。

（二）综合单位估价法

单位建筑工程分部分项建筑工程的单价是全部费用单价，既包括按计价定额和预算价格计算的直接成本，也包括间接成本、利润、税金等一切费用。

二、当前建筑工程造价中存在的问题

由于新结构、新技术和新材料的不断出现，导致定额缺项，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。一些施工单位为了获得更多收益，人为提高工程造价，存在多计工程量、高套定额单价、多列独立费等问题。由于建筑工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。

三、预结算审核的基本步骤

现行的工程结算审核制度要求通过业主、社会审核机构、政府部门层层把关，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。但是，工程预结算是一项政策性、专业性很强的工作，从工程量的校核到套用定额单价的合理性，从签证单、竣工图到现场勘察的准确性，工作十分繁琐、复杂，延续时间较长。由于工程结算涉及到甲乙双方的经济利益，如何减少或避免工程结算纠纷，提高工作效率，缩短时间，确保双方利益得到保障是工程预结算人员的职责。

四、提高建筑工程造价预结算审

核质量的方法由于建筑工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。提高建筑工程造价预结算审核质量的方法有以下几种：

（一）做好对工程量的审核

建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

（二）熟悉精通工程量计算规则

工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。

（三）要熟悉预算定额分部分项工程内容

在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。

（四）对定额子目的审核

对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。

（五）对材料价格的核实

随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。

（六）对工程签证的审核

工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才准许计算等，这些问题在审价中应给予关注。另外施工单位有时在编制预算时往往采用有意漏项、减少造价，以迎合建设单位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏项，要求追加工程款。

五、结论

工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节，它直接关系到基本建设投资经济效益。因此，工程预结算的审核人员，应不断提高业务素质和思想素质，不断总结经验，严把工程预结算的审核关，只有这样，工程造价才能得到合理地确定与有效的控制，从而提高工程投资的使用效益。

参考文献

建筑工程定额与预算例10

1 建筑工程预决算编制中存在的问题

预决算就是预算和决算的统称。建筑工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设投资及建设项目施工过程中的一项要求工作。当前对建筑企业经济管理的要求越来越高，建筑工程预决算编制逐渐暴露出一些问题，其中的存在的主要问题有：

1.1 预决算定额管理不健全

建筑企业在预决算编制中，常常偏离实际，没有完整的定额体系，在基础定额和难易系数之间无法平衡。在预算编制过程中，往往存在着借用定额的现象，这将对不同类型的建筑工程、不同的地理环境、不同的施工水平的企业造成一系列影响。此外对于套用定额的使用不合理，常常忽视定额包含的工作内容,重复套用项目费用；而在工程决算中，又会高套定额，就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，这会无疑抬高工程造价。另外比如在附属工程的建造中，对于实际使用材料与定额不同的现象,则在换算过程中缺乏统一的标准，计算与实际不符，丧失了建设的经济效益。

1.2 工程量的计算存在问题

工程量计算是预算编制的一个重要环节，会对建筑工程预决算的编制产生重要影响，材料用量表及工程量表等项目文件的计算，要符合工程量计算规则，要预算人员校对审核后方可使用。但是部分工程在预算编制前期准备不足，计算也就不准确。在确定工程量时，间接费中以直接工程费为基数计算的方法缺乏严谨性，易引起工程造价的失控，造成材料的预算价格与实际价格不符合等严重问题，导致间接费的准确性降低。而在决算中，由于存在着管理不力、重复计算等原因，会虚增工程量，造成施工成本的增加。

1.3 受外界因素的影响较大

首先体现在合同上。由于合同的不规范，不完善，对于工程项目的说明不全面不具体，施工单位可能会多算冒算，或者仅关注主体工程，忽视了附属工程项目的质量管理，通过变更设计、多计工程量等方法来提高利润。其次，新技术、新材料、新工艺的出现，定额计算的基本公式、施工人数等都会相应的变化，导致原有的预结算编制方法和流程需要不断的改进，不断增加新内容。另外，对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施，需要一定的时间来总结经验，这就使预决算的编制不及时而造成不准确，也会导致部分工程造价失控，不利于建筑工程项目资金的控制和管理。

2 应采取的对策

随着我国市场经济的不断深化，建筑企业逐步走向现代化管理的道路。科学地制定计价依据和编制预决算，严格地执行预算制度，对于单位合理地组织施工，加强企业的经济核算，提高经营业绩起到重要作用。为了解决上述的建筑工程预决算编制中存在的问题，使造价管理更好的为本单位和全社会服务，创造出更大的价值，应该从以下几个方面入手：

2.1 加强预决算编制中定额管理的科学性

在预决算编制中，要根据实际情况编制建筑工程预决算定额体系。针对建筑工程预算定额过程中的借用现象，在进行预算编制的时候，要充分考虑建筑工程的实际情况，制定较为完善的预算编制定额体系，根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照基本定额进行灵活调整，同时对新技术、新工艺出现所带来的定额变化进行及时调整，不断进行更新以符合实际。同时加大审核力度，一方面注意工程项目是否重复套用，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另一方面对于建筑工程决算中存在的高套定额现象，我们要识别高套定额种类，掌握建筑项目施工的要求，掌握专业规则，深入施工现场检查编制的依据和方法是否合理，检查工艺、材料、人力和设备的使用情况，杜绝高套定额的产生。

2.2 做好工程量的准确计算

工程量的计算是一项基础性工作，十分繁琐、复杂，工程量的计算和施工图纸相符，和定额一致。比如在进行工程造价预算的时候，常常会因为计算方法选择不当，材料的实际价格和工程预算价格不符合，最终造成工程造价失控。针对这种状况，首先建筑企业在进行工程造价预算的时候，要尽可能增加预算的材料种类，其次建筑企业要利用信息手段，拓宽材料市场价格信息的获取渠道，为了避免重复计算，审计人员要拥有熟练的工程量计算技能，在工程量的确定过程中，认真比对图纸与签证，必要时还要通过调看施工、监理日志和现场勘测等手段力求计算准确，在项目实施阶段要做到有效监控和管理，杜绝和防范不实际的开支。

2.3 建立严格的控制和审计制度

通过实行建筑工程预决算的全过程控制，对建筑工程费用进行全过程的管理。要抓住控制重点，对工程设计、工艺选择、人员设备配备等都要做出最优化的设计。完善合同管理，在项目实施过程中，要作好协调工作，对每个环节出现的新情况要灵活处理，减少各个环节上可能出现的浪费，使项目保质保量按时完成，实现项目的经济利益。选择正确的审核方法。由于建设工程是一个周期长、数量大的生产消费过程，管理较为复杂，因此审核很有必要，能有效避免多算、漏算和重算，提高预算执行的准确性。审核的方法有很多，采用合理的审核方法能提高审查的速度和质量。常用的工程造价审核方法一般有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和经验审核法等。应结合不同工程建设的重点和施工地域、技术水平等实际情况，合理的选择审核方法，对定额管理、工程量计算、费用标准等进行审核，使建筑工程的项目投资发挥最大效用。

3 结论：

建筑工程预决算编制是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。要提高建筑工程预算编制质量和有效控制建筑工程结算，工程造价管理人员要熟练掌握基础理论，并不断学习更新知识体系，同时深入施工现场，掌握第一手资料，在实践中积累经验，根据不同的工程特点灵活运用各种方法和技巧。同时还要了解和掌握相关政策和市场变化情况，树立成本收益观念，保障国家财产的安全和完整，保障施工单位的合法权益，合理审核造价。

参考文献：

[1]罗亚明.谈谈建筑工程的预决算问题.中国新技术新产品，2008.14.

[2]谢天.我国建筑工程预决算探讨.黑龙江科技信息，2010.11.