专项计划例1

专项计划是人们为完成某种特定的任务而制定的行为规划。专项计划和普通计划有所不同，具有较强的目的性、专业性和针对性，常由专业人士来完成，常常是业务主管，行政工作人员或者是科研学者主持制定。专项计划有很多种类，比如强军计划、援藏计划、农村师资计划、少数民族骨干计划、退役大学生士兵硕士研究生专项计划等，企业制定的实现企业目的的计划等等，科研人员为科研项目而制定的计划等等。

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专项计划例2

支医专项行动招募对象：医学类专业应届高校毕业生、在读研究生。

服务地区：西部地区招募的志愿者原则上在本省（区、市）开展服务；东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省（区、市）开展服务；中部地区招募的志愿者原则上到西部省（区、市）开展服务。

支农专项行动招募对象：农业、林业、水利等专业的应届高校毕业生、在读研究生。

服务地区：西部地区招募的志愿者原则上在本省（区、市）开展服务；东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省（区、市）开展服务；中部地区招募的志愿者原则上到西部省（区、市）开展服务。

基层青年工作专项行动

到中西部县级团委从事为期1-3年的志愿服务工作，主要协助开展基层团建、青年就业创业和青年志愿者等工作。

实施规模：2200人左右

招募对象：本科及本科以上学历的应届高校毕业生、在读研究生和已经服务1年以上并申请延长服务期的西部计划志愿者，其中包括已被录取为研究生的应届高校毕业生（服务期间保留学籍和入学资格）。具备较强的政治素质和能力素质，德才兼备；具有较强的组织协调和沟通能力；担任过学校及院系的学生干部，或热心参与志愿服务等公益事业并能提供相关证明；有基层工作、志愿服务经历的，或者曾获校级及以上表彰奖励的，或者担任过各级团学组织主要负责人的，优先考虑。

服务地区：河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团。

农村现代远程教育专项行动

本专项行动由全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组办公室、共同组织实施。志愿者在西部地区和湖南湘西州、湖北恩施州、吉林延边州等15个省（区、市）的农村党员干部现代远程教育终端接收站点及安装现代远程教育设备的农村中小学，开展为期1年的技术指导和巡回培训工作。

招募对象：应届高校毕业生、在读研究生；本科及本科以上学历为主；政治过硬，熟悉计算机、互联网基本操作。

服务地区：内蒙古、吉林、湖北、湖南、广西、四川、重庆、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等地；西部地区招募的志愿者原则上在本省（区、市）开展服务；东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省（区、市）开展服务；中部地区招募的志愿者原则上到西部省（区、市）开展服务。

基层人民法院专项行动招募对象：主要招募法律专业应届高校毕业生、在读研究生，以本科及本科以上学历为主；政治过硬，品学兼优；通过国家统一司法考试者在同等条件下优先选拔。

服务地区：内蒙古、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省（区、市）和新疆生产建设兵团；西部地区招募的志愿者原则上在本省（区、市）开展服务；东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省（区、市）开展服务；中部地区招募的志愿者原则上到西部省（区、市）开展服务。

基层检察院专项行动

本专项行动由最高人民检察院、共同组织实施。志愿者主要在西部计划服务县检察院从事为期1年的志愿服务。

招募对象：主要招募法律、中文、财会、计算机等专业的应届高校毕业生和在读研究生，以本科及本科以上学历为主；政治过硬，品学兼优。

服务地区：内蒙古、湖北、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等省（区、市）和新疆生产建设兵团；西部地区招募的志愿者原则上在本省（区、市）开展服务；东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省（区、市）开展服务；中部地区招募的志愿者原则上到西部省（区、市）开展服务。

基层法律援助专项行动

本专项行动由司法部、共同组织实施。志愿者主要在西部计划服务县司法行政部门从事为期1年的法律援助志愿服务。

招募对象：主要招募法律专业应届高校毕业生、在读研究生；以本科及本科以上学历为主；政治过硬，品学兼优。

服务地区：内蒙古、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区、市）和新疆生产建设兵团；西部地区招募的志愿者原则上在本省（区、市）开展服务；东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省（区、市）开展服务；中部地区招募的志愿者原则上到西部省（区、市）开展服务。

开发性金融志愿服务行动

本专项行动由国家开发银行、共同组织实施。志愿者主要在开发性金融协议已经覆盖的西部计划服务县开发性金融合作办公室开展为期1年的开发性金融志愿服务工作。

招募对象：主要招募的经济、金融等相关专业应届高校毕业生、在读研究生；大学本科及本科以上学历；优先选拔。

服务地区：内蒙古、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区、市）；西部地区招募的志愿者原则上在本省（区、市）开展服务；东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省（区、市）开展服务；中部地区招募的志愿者原则上到西部省（区、市）开展服务。

农村平安建设志愿服务行动招募对象：主要招募法学、社会学、管理学和农学相关专业普通高等学校品学兼优、大学本科及本科以上学历、有奉献精神的应届毕业生。

服务地区：内蒙古、广西、四川、重庆、青海、宁夏省（区、市）；西部地区招募的志愿者原则上在本省（区、市）开展服务；东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省（区、市）开展服务。

灾后重建志愿服务行动

专项计划例3

二、税收专项整治工作内容

1、检查、清理各类从事生产经营的单位和个人是否按规定办理工商登记和税务登记，并按照税收法律、法规规定履行纳税义务。

2、检查清理有关企业是否违反税收属地管理原则。特别是外来迁入企业、外地企业在我区设立的分支机构是否按照税收法律、法规的规定纳税，各类建筑、安装企业承建的建筑工程项目是否按规定在施工所在地纳税。

3、检查清理有关企业是否按规定纳税，特别是将重点检查占地面积、生产经营规模等与实际缴纳税额明显不匹配的企业。

4、检查清理各类企、事业单位和个人出租房屋是否按规定缴纳各税。

三、税收专项整治工作步骤

（一）前期准备阶段

区财政、工商、国税、地税等部门根据本次专项整治工作的具体要求，结合本部门工作实际，制定整治工作计划，做好关准备工作。

（二）全面实施阶段

各关部门根据制定的整治计划分头实施专项检查，或组织联合检查。

（三）总结验收阶段

各关部门对专项整治工作进行总结，形成书面材料报专项整治工作协调小组。

四、税收专项整治工作要求

（一）专项整治工作期间，工商、国税、地税等部门应加强联系沟通，定期召开整治工作通报、交流会。工商部门应每月将补办工商登记的有关情况提供给国、地税部门，以便国、地税部门及时处理。

（二）未按规定办理税务登记的个体工商户，由各地个私经济护协税办公室协助国、地税部门进行清理。主管税务部门应切实加强对个私经济护协税办公室的业务指导，组织实施好关工作。

（三）各有关部门应积极加强与地方政府和社会护协税组织的沟通联系，确保信息畅通，促进整治工作顺利开展。

五、税收专项整治有关处理意见

专项计划例4

期间，我区消防工作在各级党委、政府的领导和重视下，在各级各有关部门的大力支持下，认真执行《中华人民共和国消防法》和《省消防条例》，积极落实消防安全责任制，消防投入逐年加大，城市消防基础设施和消防装备建设取得突破，消防执法工作比较到位，全民消防安全素质明显提高。全区火灾形势保持平稳态势，没有发生群死群伤恶性火灾事故，为保障公共安全、维护社会稳定、促进经济社会快速发展创造了良好的消防安全环境。全区共投入消防建设资金708.8万元，添置消防车2辆，增加市政消火栓122个，增配了一大批灭火救援器材和个人防护装备；1个乡镇完成了消防规划编制并颁布实施；公安消防部队参加灭火救援300多次，抢救遇险群众400多人，为国家和人民挽回经济损失近亿元。

当前，我区消防工作面临着良好的发展机遇，但消防工作任务仍然艰巨，主要表现在：

1、整体消防规划起步较慢，公共基础设施相对薄弱。目前，全区仍有三个乡镇以及各工业园区消防规划仍在编制及审批中，而且部分区域没有设置市政消火栓系统，市政消防供水能力严重不足，不能满足扑救重特大火灾的需要。

2、消防装备薄弱，灭火力量不足。全区辖区面积380平方公里仅有一个消防站，而且缺少抢险救援车等高新装备，现役消防警力及个人防护装备、特勤装备不足，难以适应日益繁重的消防安全保卫和社会抢险救援任务。

3、工业规模迅速扩大，重特大火灾发生机率增加。一是易燃易爆物品用量增多，火灾扑救难度增大；二是劳动密集型企业多，群死群伤火灾风险高。三是建筑工程消防审核、验收率低，“老大难”火灾隐患久拖不改，“家庭作坊式”企业仍然大量存在，“三合一”企业时有“回潮”，增加了火灾发生的几率和扑救难度。

4、农村地区防控火灾能力薄弱。大部分乡镇的防火安全条件差，消防基础设施和火灾扑救力量缺乏，群众消防安全素质普遍不高，自防自救能力较低。

5、消防工作责任制落实参差不齐。一是个别地方、职能部门消防安全工作职责不明确，重视不够，措施不力，没有形成信息共享、联合执法、综合治理的工作机制。二是个体私营企业消防安全管理基础薄弱，消防法制观念淡薄，责任制不落实，防火措施不到位，预防和控制火灾整体水平低。

二、指导思想

“十一五”期间，全区消防工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实全面、协调、可持续发展观，深入贯彻《中华人民共和国消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《省消防条例》，紧紧围绕区经济和社会发展的战略任务，推动建立以落实责任制为核心的社会消防工作机制，加快城市公共消防基础设施建设步伐，大力发展多种形式消防队伍,切实提升全社会防控火灾的能力，为创建“平安”，加快新兴工贸旅游生态城区建设创造良好的消防安全环境。

三、工作目标

“十一五”期间，我区消防工作的目标是：通过五年的努力，使全区消防执法服务体系健全、消防安全责任制有效落实、公共消防设施和消防装备建设不断增强、多种形式消防力量体系基本形成、消防队伍灭火和抢险救援能力不断加强、社会消防安全防控体系进一步完善、社会消防安全素质全面提高，逐步完善与我区社会经济发展相适应的消防安全保障体系，消防安全形势得到进一步好转，重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故得到有效遏制。

四、主要任务

（一）健全消防安全责任体系

1、建立政府统一领导的消防工作格局

贯彻落实区政府分管领导牵头，各乡镇、区直有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，统一领导我区消防工作，分析消防安全形势，研究并协调解决消防工作中存在的重大问题。将消防工作纳入社会治安综合治理和政府安全生产责任目标考评，明确各级各部门消防工作责任和任务分工，并签订消防安全责任状或下达消防安全责任书。

各镇（乡）人民政府、街道办事处要将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，列入政府任期目标，建立政府消防联

席会议制度，建立健全消防工作督查、考评、奖惩机制，实施行政责任监察，落实社会消防安全责任制。组织编制、修订和实施消防规划，将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备建设等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织实施，完善消防设施建设，提高全社会抗御火灾事故的能力；及时协调解决消防宣传教育、重大火灾隐患整改及火灾事故查处等工作中存在的重大问题，并将消防工作纳入日常管理中，形成“政府统一领导，部门依法监管，单位自我负责，公众积极参与”的消防工作格局。

2、落实部门齐抓共管的消防工作机制

各有关职能部门要各司其职，密切配合，依法履行消防安全职责，形成政府统一领导、部门齐抓共管的社会消防工作机制。

----公安消防部门要监督指导辖区内机关、团体、企业、事业单位做好火灾预防工作，规范消防执法行为，严格队伍管理，提高执法水平和灭火救援能力。

----规划、建设部门在新城开发、旧城改造时，要严格按照城市（镇）整体规划和消防规划，满足消防安全布局、消防站建设和消防通道的要求，对建设工程的消防设计未经消防审核或者审核不合格的，不得发放规划、施工许可证。

----经贸和财政部门要将消防基础设施建设和部队营房、装备建设纳入城市基础设施建设规划，列入本级财政预算。

----建设部门要加强公共市政消防设施的建设、管理和维护。

----公安、监察、安全生产监督管理部门要严肃查处各类火灾中的事故责任者。

----教育、劳动、科技、司法等部门要做好消防法律法规的宣传教育工作。

3、完善单位各负其责的消防工作制度

各单位要结合行业特点，深入贯彻落实公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，树立消防安全责任主体意识，依法履行消防安全职责，落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级各岗位的消防安全责任人。保障消防资金投入，完善消防设施，组织开展消防宣传教育和培训，形成消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负的消防工作机制。

（二）完善消防基础设施

1、加快消防规划的编制、调整和实施

在修订乡镇整体规划时，要及时对消防专业规划进行调整；在报批乡镇整体规划时，缺少消防专业规划或消防专业规划不合理的，政府将不予审批。在建设过程中，要严格按照消防规划的要求，确保消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等的同步规划、同步建设、同步实施。

年，完成河市镇的消防规划编制及审批；年，一般建制镇的消防规划编制完成100%，审批完成50%；年所有乡镇全部完成消防规划审批。

2、加强消防基础设施建设

加快消防供水、消防通道的建设步伐，逐年完善公共消防设施。万安、双阳和各开发区、工业区的公共消防设施建设要与城市建设同步发展、一步到位，其他乡镇要结合旧镇区改造和新农村建设进程逐步完善。

年，万安、双阳街道和各开发区、工业区城市的市政消防栓建设率要达到60%，河市镇市政消防栓建设率要达到50%，完成马甲消防站选址定点；年，万安、双阳街道和各开发区、工业区城市的市政消防栓建设率要达到80%，河市镇市政消防栓建设率要达到70%，完成马甲消防站征地并进入主体施工；年，上述区域市政消防栓建设率达100%，上半年完成马甲消防站主体施工及附属设施建设；下半年，马甲消防站配齐装备器材并投入执勤。年，全区城市公共消防设施基本达到国家标准。

3、加强消防装备建设

淘汰更新超服役年限或不能担负执勤任务的消防车，新建消防站应按标准要求一次性配齐消防车辆和器材装备。全区“十一五”期间共淘汰消防车1辆，新购置和配备各类消防车5辆。

年，基本配齐消防人员基本防护装备，特勤装备配备率达到50%以上，新增抢险救援车1辆；年，特种防护装备配备率达到80%，淘汰普通水罐车1辆，新增消防摩托车2辆，配置一批抗洪抢险救援装备；年，个人防护装备和特勤装备全部配齐达标，配齐马甲消防站装备，新增普通水罐车1辆；年，新增大吨位泡沫水罐两用车1辆，全区消防车辆配备基本达标。

4、加强消防科技建设

充分发挥互联网、无线通讯网络和GPS卫星定位系统在消防行政管理、灭火救援战斗方面的优势，通过互联网实行政务公开，建设消防部队管理、作战辅助系统，增强消防部队战斗力。

年，全区应用消防监督业务信息系统，加强基础信息的采集、处理、分析和研判，加强重点单位、重大火灾隐患、公共消防设施、火灾事故、消防行政执法等电子档案建设。年，根据国家标准《消防通信指挥系统设计规范》要求，完成车辆动态管理系统和建立火场声像传输系统建设。

（三）加强消防经费保障

按照财政部、公安部《中国人民武装警察消防部队业务经费管理暂行办法》要求，消防业务经费递增不低于上年度财政收入增长幅度，专项经费应确保消防工作和部队建设的需求;为每位官兵（含合同制消防员）办理一份保额50万元以上的人身意外伤亡保险。

（四）提高消防执法水平

1、全面推行消防行政执法责任制

认真理清消防行政执法依据，进一步明晰公安消防机构执法权限，科学分析执法职权，规范执法程序和执法标准，建立健全行政执法评议考核机制，严格执法责任追究，通过健全和强化消防行政责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的消防行政执法体制。

2、加大消防执法力度

及时跟踪督促各类火灾隐患的整改，对拒绝整改的单位及个人坚决实施行政处罚并提请法院强制执行，确保执法到位、隐患消除。年，全面规范火灾隐患认定工作。要建立健全火灾隐患督办整改、有奖举报、公布通报等制度，开辟人大、政协对火灾隐患整改的监督渠道，建立火灾隐患网络数据库，发动社会公众参与监督，促进单位落实火灾隐患整改。

3、严肃查处火灾事故

切实加强火灾事故调查和消防责任事故案、失火案的侦查办案工作。尤其对重特大火灾事故和达到消防责任事故案、失火案立案标准的，要严格按照“四不放过”的原则，查清火灾原因，依法严肃追究法律责任。年，公安消防部门的火灾事故调查等消防监督技术装备达到《消防监督技术装备配备》标准。

（五）加大火灾防控力度

1、加强社区消防工作

将消防工作纳入社区建设标准和“平安”建设内容，开展创建“消防安全模范社区”活动，从完善组织抓管理、完善设施抓防范、完善制度抓落实、强化宣传增意识、强化检查除隐患等方面入手，推动各地建立健全社区消防组织网络、工作责任和经费保障等制度。充分依托社区基层组织，加强指导社区消防工作自我管理、自我教育、自我服务、自我提高的长效工作机制，保障社区消防安全。

2、深入开展消防安全专项治理

定期组织开展以“三合一”企业、外来人口出租屋、易燃易爆危险物品场所、人员密集场所、高层建筑、旅游风景区、文物古建筑、地下工程以及建筑消防设施、城市消防通道等为重点的消防安全专项治理。对存在的重大火灾隐患，政府要组织专家论证，提出解决方案，督促限期整改；对一时难以整改又不能保障安全的要依法责令停产停业。采取规划建设中小型企业生产基地，规划建设员工公寓、利用现有建筑改造成员工集体宿舍等措施，科学整合资源，全面转移设置在生产车间或仓库的员工集体宿舍。至年6月底前，全区实现所有的企业员工集体宿舍、家庭住所与其生产车间或仓库完全分离，彻底消除企业“三合一”火灾隐患。通过3至5年的努力，全面改善上述场所和单位的消防管理状况，消除灾隐患，有效预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。

3、加强农村消防工作

抓住社会主义新农村建设契机，将农村消防工作纳入农村发展规划，建立和完善农村消防工作组织，结合村镇饮水、水利、通讯、农电、道路建设与改造等，督促相关部门严格控制建筑的耐火等级、防火间距，加快改造易燃建筑密集区、棚户区，设置必要的消防水源，修建必要的消防通道，提高农村抵御火灾的能力。积极开展创建“无火灾乡村”和“消防安全示范村”活动，落实公安派出所消防监督工作职责，督促健全农村消防管理组织和制度。年，100%乡镇配备专职防火员。

4、加强建筑工程消防质量监督管理

明确建设、设计、施工、施工图审查、工程监理、消防设施检测单位对建筑工程消防质量的监督管理职责。改革建设工程消防行政审批方式，实行技术审查与消防行政审批相分离的制度，严把建设工程的消防设计审核、施工检查和竣工验收关。加强对建筑消防设施检测、维护保养等中介服务机构的监督指导。积极探索性能化建筑防火规范体系，开展城市火灾风险评估，推动城市建筑消防设施及火灾远程监控系统建设，提高城市抗御火灾整体能力。严厉打击假冒伪劣消防产品，维护公共安全。

（六）加强消防宣传教育

1、大力开展消防宣传

各级各部门要落实经常性的消防宣传教育，开展好每年的主题消防宣传和“11•9”消防日活动，发动和组织干部群众到消防站学习咨询消防安全知识。建立健全消防工作新闻会制度，定期通报消防工作形势和火灾情况，对消防违法违章行为及典型火灾案例进行曝光。

2、全方位普及消防知识

充分利用各种宣传媒体，在广播、电视、报纸、互联网络及城区、居民生活区和公众聚集场所内全方位宣传消防法律法规和防火常识。教育部门要将消防安全知识教育纳入大中小学校的教学计划，广泛开辟消防科普教育基地。工会、妇联、共青团、关工委、普法及消防协会等团体要广泛开展消防宣传教育，积极推进消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村。年，全区90%的学校开设消防知识教育课程，居民的消防知识普及率达到90%以上。

3、改革和加强消防安全培训

适应市场经济发展的要求，将消防安全知识和技能纳入劳动用工培训，并逐步建立和规范由中介机构培训、消防监督部门组织考试发证制度。重点加强对消防管理人员和建筑消防工程设计、施工、安装人员、检查维护、操作人员，消防产品检测、维修、销售人员和化学危险品场所、公众聚集场所、消防设备操作等特殊岗位工种人员和专（兼）职消防队员的培训，充实消防职业技能鉴定考评员队伍，落实持证上岗制度。

（七）提升灭火救援能力

1、强化灭火救援工作的组织协调

制定爆炸毒气等恐怖暴力和其他突发性灾害事故的应急救援预案，加强公安消防机构与公安机关其他警种及军队、武警、医疗、卫生、供电、供水、供气等相关部门、单位的协调配合，形成“政府领导、部门参与、统一指挥、协调配合”的公共突发事故抢险救援体系和联动机制。公安消防部队要严格落实执勤战备制度，规范灭火救援程序，创新训练方法手段，提高练兵科技含量，积极开展预防爆炸、毒气等恐怖事件和其他突发性灾害事故处置技战术措施的研究和实战训练，切实提升灭火救援能力。

2、大力发展多种消防队伍

优先发展合同消防力量，年，全区合同消防队伍达到10人，基本配齐空气呼吸器、战斗服、呼救器三项主要防护装备；年达到15人，上述个人防护装备数量达到国家普通消防站建设标准；年达到20人，马甲镇建立1支合同消防队，个人防护装备全部配齐达标。

专项计划例5

二、工作任务

1．开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。根据国家、省、市统一部署，我镇从今年1月份起开展为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。各部门各环节要按照《市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案》要求，认真组织、落实任务，突出重点、加强检查，确保专项整治行动取得实效。

2．开展黄金周旅游区食品专项整治。针对旅游旺季时段，由工商部门牵头组织开展以旅游市场周边、民俗旅游接待为主的食品安全专项整治，进一步规范经营者的经营行为，确保黄金周的食品安全。

3．开展重大节日食品安全专项整治。针对食品消费高峰期的特点，由食安办牵头组织开展对农副产品市场、集市、商场、超市等地的集中检查，确保节日期间的食品安全。

4．开展夏季预防食物中毒食品安全专项整治。针对夏季高温容易引发食品安全事故的特点，由卫生部门牵头组织开展对餐饮业、大排挡、学校、工地食堂等进行拉网式检查，消除食品安全隐患，防范食品安全风险，确保辖区食品安全。

5．开展农资品食品安全专项整治。针对春耕、秋播集中用药季节，由农技、动物防疫部门牵头组织开展农药、兽药、化肥、饲料和饲料添加剂等农业投入品专项整治，严厉查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料及饲料添加剂等违法行为，杜绝违规生产、经营、使用高毒农药。

6．开展生猪屠宰病死猪肉专项整治。针对节假日婚宴高峰时段，由贸易、动物防疫部门牵头组织对集贸市场、超市开展肉品质量安全整治，加强对生猪屠宰和猪肉市场的监管，严厉打击私屠滥宰违法行为，严肃查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉、有毒有害猪肉等违法行为。

7．开展学校食品及食堂、餐饮等消费环节的专项整治。要及时组织开展学校食堂及周边地区食品安全专项检查，确保师生饮食安全。餐饮消费环节监管部门要进一步加大工作力度，继续推进单位集体食堂卫生达标工程，确保在年底前100人以上单位集体食堂卫生达标率达到85%以上。要继续加强农村家庭自办宴席食品安全管理，各村、社区要进一步加强农村家庭自办宴席登记备案工作，并上门进行现场指导，有效预防群体性食物中毒事故的发生。

8．按照上级统一部署及镇政府工作安排，结合工作需要和实际组织开展专项整治。

三、工作措施和要求

1．加强领导、落实责任。镇食品（药品）安全工作领导小组领导和协调全镇的食品安全专项整治行动，组织联合执法，协调重大事故的查处，定期督查专项整治进展情况。各有关部门要高度重视专项整治工作，认真组织开展好食品安全专项整治，要根据各自的监管职能制定整治和抽检计划，落实监管责任，确保各环节整治工作的顺利开展。

专项计划例6

    《专项规划》全面回顾和总结了“九五”期间我国信息化建设的成就，分析了当前存在的主要问题和面临的国内外形势，指出了推进信息化的重大战略意义，提出了“十五”推进国民经济和社会信息化的发展方针、发展目标、主要任务及政策措施。

    一、客观认识信息化发展的形势

    《专项规划》客观分析了我国“十五”期间信息化发展的宏观环境，使我们认识到面临的形势十分紧迫。信息化既为我国实现跨越式发展提供了可能，使中华民族面临难得的发展机遇；同时随着经济全球化和全球信息化的加速发展，国际竞争日趋激烈，也使我国面对越来越严峻的挑战。《专项规划》判断，“信息化正在推进一场深刻的全球产业革命”，“信息化是国际竞争的焦点”，在当前形势下，“信息化仍是促进世界经济发展的重要推动力”，指出“推进信息化是我国社会主义现代化建设的重大战略举措”。

    从国际形势看，信息化是先进生产力发展的方向。信息化加速了产业升级，促进了资源优化配置，加速了经济全球化的进程，正在对全球范围的科技、经济、文化、政治、军事以及意识形态产生越来越广泛和深刻的影响。前一阶段，尽管由于过高期望和过度投资导致网络经济泡沫破灭，以发达国家为代表的信息产品市场和投资出现萎缩，世界经济增长速度放缓，全球信息产业面临调整。但是，信息化总体发展趋势表明，信息化与工业化的进一步紧密结合，使人类社会生产力得到空前释放和提高，信息化正在超越传统的经济形态，推动世界经济加速发展。因此，信息化关系到经济、社会、文化、政治和国家安全全局，已成为未来发展的战略制高点；信息化水平是衡量一个国家和地区的国际竞争力、现代化程度、综合国力和经济成长能力的重要标志。

    从国内形势看，“九五”以来，全社会对信息化的认识不断提高，信息化建设步伐明显加快。各地区、各部门在推动电子政务、电子商务发展，利用信息技术提高政府行政和监管能力、转变政府职能、改造和提升传统产业、缩小地区差距等方面，以及科技、文化、教育、卫生、社会保障等领域，不断推出了一批以应用为主导、与需求紧密结合的信息化建设示范项目。这些年来，全国信息化建设呈现出三个显著特点。一是信息技术应用不断普及，信息化水平显著提高，信息化对经济社会发展贡献增大。二是信息网络基础设施建设取得长足进展，规模跃居世界前列。三是电子信息产品制造业规模不断扩大，在一些关键领域获得了突破性进展，电子信息产品生产和出口的增长速度大大高于传统产业。

    在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，在信息化管理体制改革、信息基础设施建设、信息资源开发利用、信息技术应用、信息产业结构调整、信息人才结构改善等方面，我国的信息化建设仍存在诸多问题。对于广大信息化工作者来说，客观认识当前信息化发展的形势，是进一步搞好信息化建设的前提。各地区、各部门只有从实际出发，解放思想，实事求是，勇于探索，积极开拓，才能保证信息化建设的顺利进行。“十五”期间，各地方、各部门都要下大力气贯彻落实《专项规划》，推动我国信息化积极健康发展。

    二、明确信息化建设的发展方针和目标

    按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》和《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的精神，《专项规划》明确了“十五”时期推进国民经济和社会信息化的发展方针，即“统筹规划，资源共享，应用主导，面向市场，安全可靠，务求实效”。

    “统筹规划，资源共享”是信息化建设的纲，要在统一规划的指导下，信息化与整个国家社会经济发展的总体战略要求和推进经济结构调整的客观要求密切结合，克服信息化与工业化两张皮的倾向，实现信息网络互联互通，共享资源，避免重复建设。“应用主导，面向市场”是信息化建设的内在动力和重要手段，信息化发展重在信息技术的普及应用，要重视需求导向和应用效果，要在政府引导下，充分发挥市场机制的基础性作用。因此，信息化建设务必注意“安全可靠、务求实效”，要高度重视信息安全，讲求建设和应用实效。

    统筹规划，就是强调信息网络基础设施特别是公用通信、专用通信和广播电视传输基础网络，要统筹考虑，合理建设，互联互通，防止出现不必要的重复建设。特别是政府信息化，公共基础平台一定要采取国家统一建设的办法。

    资源共享，就是强调信息资源开发利用的社会性。要把信息资源开发利用和共享摆在信息化工作的重要位置，通过不断完善政策法规，加大信息资源开发的力度，促进资源共享，提高信息化水平。

    应用主导，就是强调在全社会广泛应用信息技术，提高计算机和网络的普及应用程度，加强信息化与传统产业的紧密结合。对我国来说，应用主导就是走以信息化带动工业化的道路。

    面向市场，就是强调信息化的发展一定要面向市场需求，充分发挥市场机制和社会需求对信息技术进步的导向和带动作用，尊重市场规律，按市场需求决定生产的产品和规模。同时，要培育和发展市场，积极拓展信息化的发展空间。

    安全可靠，就是强调信息安全是信息化发展的保障，要高度重视信息安全体系建设。通过加强法律、法规和制度建设，积极运用先进技术，加强管理，提高信息系统的安全性和可靠性。

    务求实效，就是强调要以最终的应用成果作为判断信息化建设成效的标准，使信息化成为推动国民经济和社会发展的强大动力。我们搞信息化，一定要讲求实效，立足国情和实际需要，避免形式主义、盲目发展和重复建设，不能搞铺摊子、花架子、形象工程，更不要相互攀比，坚决制止刮“电子风”、“信息风”。考虑到国家整体发展战略的需要和各方面的各种环境因素和条件，《专项规划》指出“‘十五’期间，国民经济和社会信息化水平要迈上新台阶。”第一，电信运营业和电子信息产品制造业增加值占国内生产总值7%以上。第二，网络规模、容量位居世界第一，基本满足信息化发展的需要，普遍服务能力不断提高，为网络基础设施薄弱的中西部地区、广大农村地区和中低收入阶层参与信息化发展创造良好条件。第三，信息服务业仍将保持快速增长势头。第四，电子信息产品制造业水平和规模进一步提高。电子信息产品制造业结构不断向生产制造与运营服务相结合、硬件与软件相结合、物质生产与知识生产相结合、设备制造与系统集成相结合的方向发展，电子信息产品制造业增加值占国内生产总值3.3%。第五，信息化成为提高国民素质的重要手段，信息化成为加强社会主义精神文明建设、提高教育质量和水平、繁荣民族文化的重要手段。第六，信息化人才队伍不断壮大。 

 

三、因地制宜，突出重点，稳步推进信息化建设

    《专项规划》指出：“十五”期间我国信息化发展必须明确方向，突出重点，努力完成信息技术推广应用、现代信息基础建设和加快发展电子信息产业三大任务。

    首先是“推广信息技术应用，提高信息化水平”。一是改造和提升传统产业，加快农业、能源、交通、建筑和制造业等领域信息化建设，推进经济结构调整。二是大力推进政务信息化，促进政府信息资源的开发利用和共享，按照《关于我国电子政务建设的指导意见》精神，加强政府有效监管，提高行政效率和决策水平，提供广泛服务，推动国民经济和社会信息化发展。三是积极发展电子商务，充分发挥企业主体作用，强化政府宏观规划、指导和市场监管，在金融、外贸、税收、海关、民航、铁路、公路、水运、邮政、钢铁、石化、汽车、建材、农业等领域推广电子商务应用，促进企业信息化，推动电子商务健康发展，实现信息技术与传统产业结合。四是加快推进社会事业信息化，促进信息技术在科技教育、医药卫生、广播电视、社会保障和公共事业等领域的应用。五是促进信息服务业发展，加快培育市场主体，重点发展信息内容提供和各类专业信息咨询服务。

    其次是“加强现代信息基础设施建设”。推进信息化信用体系建设，充分利用现有网络资源和社会资金，建设结构合理，高速宽带、面向未来的国家信息网络，大力发展高速信息网。现代信息基础设施建设的重点是基础传输网和业务网，其中接入网是发展的瓶颈，需要加大建设和改造力度，大力发展以下一代互联网为代表的高速宽带信息网。

    为满足信息技术应用的内在需求，必须“加快发展电子信息产品制造业”。着眼于信息化发展的需要，制定、完善和落实产业发展政策，加大资金、技术、人才、市场等资源整合力度，充分利用两个市场和两种资源，发挥信息化建设这一庞大市场对产业发展的有力拉动作用，重点发展集成电路、软件、新型元器件、通信产品、计算机和网络产品和数字视听产品六个领域，实现开放式、全方位、跨越式发展。

    各地区、各部门必须从实际出发，对照《专项规划》，组织力量，调整本部门、本地区的信息化专项规划。要顾全大局，对未来的需求和发展趋势进行认真研究，明确各自发展的目标和实施的重点；要因地制宜，根据需要和可能，务求实效，把推进信息化建设与推进本地区社会经济发展紧密结合起来，与本部门的实际工作紧密结合起来；要突出重点，在开发和利用信息资源、信息基础设施、信息化应用、信息产品开发等方面狠下功夫，稳步推进信息化建设。

    四、完善政策，抓紧落实，保障信息化建设顺利实施

    要实现信息化发展目标，要完成各项重点任务，必须有一系列政策措施来支撑。

    《专项规划》指出要加快信息化立法进程。重点制定电信、广播电视、互联网、软件、信息安全等方面的法律以及相关实施措施。完善电子商务安全交易、网上知识产权保护、公共信息资源管理、网络管理、电子签名、数据保护等方面的法律法规。修订相关法律和相应程序法，预防和严厉打击计算机犯罪和网络犯罪。积极参加国际信息化组织，参与、促成信息化发展国际公约的谈判与制定。

    《专项规划》指出要深化制度改革。顺应技术进步和市场需求，不断深化电信、广电体制改革；逐步形成新的资费监管体制，建立普遍服务的补偿机制；改革投资项目的审批制度；加快投融资体制改革步伐；健全企业现代企业制度；促进行业自律机制的形成，进一步开放市场，打破垄断，形成有序、有效的竞争性市场架构。

    《专项规划》指出要扩大对外开放。扩大国际合作，努力提高国际竞争力。实施“走出去”的战略，积极创造条件，支持有实力的企业在境外建厂经营，鼓励企业进入国际信息通信服务市场。加强同世界著名信息技术企业的战略合作，提高对关键性技术、先进管理经验等方面的消化吸收能力，带动国内信息产业的成长。适应世界贸易组织规则和经济全球化，加快与国际接轨的步伐，应对加入世界贸易组织的新形势，加快调整现有的贸易政策，完善进出口环节管理。

专项计划例7

2、二年级及以上者；

3、各类委培，代培生未经委托单位同意转专业者；

4、艺术类、体育类考生，跨文、理科类别转专业者；

5、跨高考录取批次转专业者；

6、已办理试读手续者；

专项计划例8

1 专项计划在计划体系中位置和作用

核电工程项目是庞大的系统性工程，安全标准高、技术复杂、建设周期长、工程接口复杂[1]。依托专项计划的编制和执行，全面梳理先决条件，明确责任分解，强化执行管理，确保里程碑节点的按期实现，是核电项目管理中摸索和总结出的、应对非常规进度压力的有效管理手段。

专项计划的定位区别于各级计划，作为计划管理体系的补充（见图1），有一定特殊性，其作用是在非常规施工环境下，协调各参建方，指导并确保里程碑节点的实现。

2 专项计划的编制和执行管理

2.1 编制管理

在资源供应不配套，或涉及多参建方、接口复杂情况下，针对进度压力大且常规进度控制手段相对乏力的特殊目标任务，为加强对资源、接口的协调和进度控制，编制专项计划，专门协调相关人员，积极参与到计划实施中来。

应慎重权衡是否编制专项计划：专项计划区别于常规计划，它在直接指导特定范围施工时，也会对常规计划管理有一定影响；如果专项计划太多将会使整个计划体系变得相对松散，对体系的严密性带来不利影响。因此，应控制专项计划数量。

应合理把握专项计划编制时机：太早，各项外部条件不确定，计划变数多，编制、执行难度大；太晚，距离节点时间短，进度压力突出，计划安排会太紧，突破节点风险就会变大。通常要在节点前较长时间内，关注、跟踪各项外部条件，评估进度压力，权衡各方面因素，适时启动计划编制。

编制专项计划不仅是为了指导具体的现场施工，更重要的是通过编制，各方充分交流，理清技术路线和施工逻辑，明确先决条件及接口需求。专项计划编制时：对施工的技术路线一定要梳理清晰，确定施工逻辑和关键路径；对先决条件和接口梳理一定要全面深入，确定合理的目标；应做到科学、合理、可行性，并适当留有余地[1]。

2.2 执行管理

重视专项计划的执行管理，强化过程管理：

（1）明确责任分解、落实到第一责任人

计划执行要维护稳定性，坚持责任制[2]：梳理先决条件、明确目标分解，落实到第一责任人。如此，强化了责任主体的责任意识和进度观念，彻底避免了因责任主体不明确导致的一系列相互推诿、计划执行低下的不利局面。

（2）开展计划宣贯、渗透到直接参与人

计划后，组织各方对专项计划进行全面、多样式的宣贯，突出目标节点意义，明确重点和难点，让主要参与人员将工作重心投入到计划实施中。

（3）执行风险评估、做好预警管理

基于P6项目管理平台，开展计划维护，完成风险评估、进度趋势分析和预警管理，降低阶段性作业对总体计划的进度压力，有利于进度风险的控制。

（4）加强资源保障、匹配目标需求

资源投入是计划执行的有力保证，编制计划时均衡工程量和进度要求，提出资源配置计划需求。执行过程中加强跟踪控制，确保作业面有充裕劳动力资源。

（5）专题会议监控、解决关键问题

为及时解决工程进度中突出问题，推进专题会议监控[2]，重点检查计划执行情况和进度偏差变化趋势，指导解决关键问题，必要时对计划进行适当微调。

通过管理层的直接参与和交流，全面调动各方对专项计划的重视程度，对计划的执行和监控起到很好的促进作用。

3 专项计划在核电工程项目管理中的良好实践

截至2011年11月，某核电工程1PX泵房安装尚未开始，总体进度存在偏差。通过调研其他电站，其安装难度最大、计划工期最长的鼓形滤网安装需4.5个月，兼顾春节期间人员流失等不利因素，进度压力凸显，“2012-4-301PX泵房进水”里程碑按期实现风险较大。

结合现场实际，梳理并明确进水边界，2011年12月8日，项目总承包管理单位组织各部门、相关参建单位编制并专项计划。

2011年12月9日，成立以1PX泵房进水为目标的专项工作组，形成以建设单位、项目总承包管理单位各职能部门联合管理，相关参建单位作为责任主体的协调管理机制。

2012年3月2日，建设单位、项目总承包管理单位及相关参建单位经过友好协商，联合签署进水经济补偿方案，通过经济措施提高责任主体积极、主动性。

专业化开展计划维护管理，基于P6项目管理平台，完成风险评估、进度趋势分析和预警管理。

建立采购、设计快速反应机制：组织采购专题视频会议，并建立应急采购机制；设计代表进驻现场，及时高效处理设计问题。

2012年4月20日，成立进水指挥部，进水实施细则。

2012年4月27日，1PX泵房进水里程碑顺利实现。

专项计划执行期间，专项工作组共组织协调例会29次，管理协调会25次，现场工作会7次，跟踪报告80余份，各类预案、实施细则等4份。

在以专项工作组为中心的协调管理机制下，专项计划得到了切实的执行，考核点按时完成率95%，提前实现里程碑节点。其中鼓形滤网从2012年2月8日主轴吊装，到2012年4月25日电机低速转动，安装工期78天，工期缩短了近2个月。

4 结 语

依托专项计划的编制和执行，并建立以专项工作组为中心的协调管理机制对其执行过程进行管理，能有效的推动并提高责任主体的责任意识和积极性，保证特殊时期重大里程碑节点的实现，是核电工程项目管理中一种非常有效的管理手段。专项计划的引入及恰当应用，进一步完善了核电工程计划管理体系，对提高项目管理水平有极大的促进作用。

专项计划例9

1、高校专项计划，是国家为更好地促进教育公平、让更多的农村学生上大学而出台的一项优惠政策，主要招收边远、贫困、民族等地区县(含县级市)以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生，具体实施区域由有关省(区、市)确定。

2、高校专项计划与地方专项计划、国家专项计划隶属于高考三大计划。

3、地方专项计划是指地方高校定向招收实施区域的农村学生的专项计划。一般只为省属重点大学，在国家专项批次之后。地方专项计划定向招收各省市实施区域的农村学生，招生计划一般不会少于本校一批次招生规模的3%。

4、国家专项计划是招生学校为中央部门高校和各省（区、市）所属重点高校，定向招收集中连片特殊困难县、部级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州学生的一种扶贫计划。

（来源：文章屋网 ）

专项计划例10

二、本征集计划是本科一批和地方专项计划第一志愿录取结束后的学校缺额和新增计划。学校在二志愿录取时，如控制线上生源不足，有降分录取的可能，低于相应控制分数线的考生可以填报。招生院校在录取过程中有可能根据生源情况调整计划，遗留问题由招生院校负责解释。

三、地方专项计划，是河北省属高校面向农村考生招生的专项计划，通过当地招生考试机构资格审核且已公示的考生可填报，计划性质为“非定向”，批次为“地方专项计划”。地方专项计划二志愿录取工作在本科一批二志愿录取结束后进行。符合条件的考生，既可填报本科一批二志愿，也可填报地方专项计划二志愿。

四、志愿征集时，操作要求和集中填报志愿时要求一致，请考生登录我院网站，认真阅读《2019年河北省普通高校招生填报志愿须知》中有关说明及注意事项，在规定时间内尽早完成志愿填报。在志愿填报截止时间前，考生可多次登录志愿填报系统进行志愿修改和保存，最终以其网上最后一次修改并保存成功的志愿为准。

五、请考生高度重视登录密码的保管，不要将密码告诉他人，以防被他人篡改志愿，影响录取。遗忘密码的考生可在系统登录页面点击“密码重置”，进行重置密码操作。