专项巡察例1

刚才，区委第一巡察组组长***同志就专项巡察工作主要任务、工作方式及有关要求作了安排部署。X局党组书记X同志、X局党组书记X同志分别作了表态发言。下面，受区委巡察工作领导小组委托，我就做好此次机构改革专项巡察工作讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识专项巡察的重大意义

巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党中央围绕健全党和国家监督体系作出的战略性制度安排，是党之利器，国之利器，是党内监督的战略性制度安排，是具有中国特色的民主监督制度。党的以来，中央巡视工作坚持稳中求进工作总基调，乘势而上、全面发力，对新形势下管党治党和政治巡视工作提出了一系列新的顶层设计和指示部署，要求越来越严格，指向越来越清晰。今年3月20日，召开了全国巡视工作会议，进一步深化了对关于巡视工作重要论述的理解和把握，提高了对巡视工作重大意义的认识，总结了党的以来巡视实践经验新做法，明确了新时代巡视工作高质量发展的新要求，找准了坐标、方向、提升了政治站位，增强了做好新时代巡视工作的责任感使命感紧迫感。5月21日，召开了全国市县巡察工作推进会，深刻阐述了市县巡察的定位和作用，总结了党的十八大以来市县巡察实践经验，指出了制约巡察工作高质量发展的突出问题，明确了落实巡察工作主体责任的具体要求，对推动新时代市县巡察工作高质量发展具有十分重要的意义。9月10日，召开的全区巡视巡察工作会议暨十届自治区党委第六轮巡视动员部署会强调要充分发挥政治监督、政治导向作用，续深化政治巡察、精准发现问题、高质量全覆盖、深化成果运用、落实巡察向基层延伸，以巡视巡察的高质量助推全区各项事业发展的高质量。

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。深化党和国家机构改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，是关系党和国家事业全局的重大政治任务，是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求。区委安排这次机构改革专项巡察的目的在于发现和解决机构改革中存在的问题，确保区级机构改革任务保质保量完成。各部门要切实提高政治站位和政治觉悟，把学习贯彻中央关于巡视巡察工作新精神和中央关于地方机构改革精神结合起来，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实运用上级指示精神统一思想、指导实践、推动工作，不断增强全面从严治党的自觉性和坚定性。

二、坚守政治巡察，从严从实推动巡察工作高质量发展

高度重视党的建设，反复告诫全党：办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党；要坚持和加强党的全面领导、全面推进党的建设、全面从严治党。各部门要以机构改革专项巡察为契机，以党的政治建设为统领，在坚持党的全面领导上聚神，在加强党的建设上聚力，在推进全面从严治党上聚焦，不断营造风清气正的政治生态。

一是要把党的政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设，首要任务就是旗帜鲜明讲政治。巡察是政治巡察，不是业务巡察，要求从政治上发现问题、辨识问题并推动解决问题。各部门要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把政治标准和政治要求贯穿到各项事业之中，增强政治执行力，坚决防止形式主义、官僚主义，不折不扣把党中央决策部署落到实处。

二是要坚持和加强党的全面领导。深化党和国家机构改革是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求。按照中央要求，我区因地制宜，在市委统一领导下对机构进行了全面改革，但职能职责、机构和人员转隶工作是否完成，运行是否顺畅，在机构改革过程中有没有突出进人、突击花钱等违纪违规行为。本次专项巡察的目的就是检验改革成果，并对改革后的运行情况运行全面把脉问诊。所以，各涉改部门务必站在讲政治的高度重视此次专项巡察。

三是要不断推动全面从严治党向纵深发展。中国特色社会主义进入新时代，要求我们党和国家机构职能体系必须与新时代中国特色社会主义发展的要求相适应，同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局相适应，同党领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略要求相适应。机构改革的成败关乎全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的顺利推进。各部门党组织要切实扛起机构改革主体责任，党组织书记要切实履行第一责任人责任，确保机构改革任务圆满完成。

专项巡察例2

（一）政治站位情况。三县人社部门都能够坚持从政治上认识和解决问题，把巡视整改工作作为重大政治任务，层层传导压力，层层压实责任，形成了领导带头、齐抓共管的整改工作格局。都昌县就业扶贫工作领导小组2019年以来已召开9次调度工作会，县委常委、县委组织部长兼任县就业扶贫工作领导小组组长，亲自督促各乡镇党委书记，要求高度重视，做好对接，高质量报送材料；彭泽县层层传导压力，3月4日召开了全县乡（场、区）分管领导和人社所所长工作会议，统一了思想，提高了认识，明确了整改任务；湖口县召开三级干部巡察整改大会、扶贫开发专项会和市派领导干部脱贫攻坚调度会三个大会高位推动巡查整改工作。

（二）传达学习情况。三县人社部门均能够及时召开有关会议传达学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和听取巡视汇报时的重要讲话精神，以及中央第十一巡视组对江西省开展脱贫攻坚专项巡视工作反馈会议精神、刘奇书记在中央脱贫攻坚专项巡视反馈会上整改工作动员讲话、刘奇书记及易炼红省长在省委脱贫攻坚专项巡视整改领导小组会议上的重要讲话、林彬杨书记及谢一平市长在市扶贫开发领导小组（扩大）暨市委脱贫攻坚专项巡视巡察整改工作领导小组会议上的讲话精神、市人社局就业扶贫专项巡视巡察问题整改工作推进会会议精神。学习情况和学习内容能够在县就业扶贫工作领导小组、县人社局、县就业局会议记录本中反映。

（三）组织领导情况。三县人社部门及时成立巡视整改工作领导小组及办公室，均结合实际按时制定了《整改方案》，按照《整改方案》列出问题清单并细化整改措施。在关键领域和重要环节上的整改措施，大体上能做到“对症下药”、“有的放矢”。三县均成立了由县委县政府分管领导或县人社局局长为组长的就业扶贫工程巡视整改工作领导小组，并设置办公室，列出整改任务清单，细化了整改措施、责任单位、责任人。

（四）整改进展情况。三县人社部门能够坚持举一反三、标本兼治，全面排查梳理脱贫攻坚工作中存在的薄弱环节和制度漏洞；对照《整改方案》要求，坚持立说立行、立行立改，确保开好头、起好步；对关键性问题能够打通重要节点，对普遍性问题也能加强建章立制，结合整改工作建立健全解决问题、推动发展的长效机制。

二、数据汇总：

（一）扶贫车间：都昌县截至2018年底已建就业扶贫车间87家（其中运营正常的72家，经营困难的1家，有名无实的14家），3个深度贫困村各有1家扶贫车间，2018年已对其中42家发放补贴，补贴金额23.9万元，3月12日前，将对符合用工条件、运营正常却暂未发放补贴的20家进行发放，11家因用工还没有满6个月，所以暂不能发放补贴，2019年3月，新增上报安置贫困户就业的拟认定为扶贫车间有47家（先在公共就业人才服务局备案，待稳定用工6个月后，对符合条件的车间按实际符合条件的用工人数发放补贴，同步认定为扶贫车间）；彭泽县对已建26家就业扶贫车间进一步全面梳，目前有21家就业扶贫车间正常运行，有4家扶贫车间因未吸纳贫困劳动力或贫困劳动力就业时间每年仅20天-40天，有1家扶贫车间因窑炉到了使用寿命，元月份进行拆除重建，需要半年时间左右，2017年补贴扶贫车间14家，补贴金额15.5万元，2018年补贴扶贫车间20家，补贴金额17.6万元；湖口县对已建的31家扶贫车间摸底后发现，到目前为止正常运转的有20家，存在困难9家，面临关闭的有2家，2018年对其中5家扶贫车间发放了共计3.7万元补贴。

（二）培训情况：都昌县辖24个乡镇，316个行政村，共有建档立卡贫困户63481人，其中贫困劳动力（16-60周岁）23291人，贫困劳动力中现有未就业人数1192人。2017年共培训199人次，发放补贴9.43万元，2018年共培训2048人次，其中户籍地为深度贫困村的96人次，共发放补贴33.57万元，两年共计发放生活补贴10.37万元。根据此次巡视巡察整改要求，经摸底，2019年全县在家贫困劳动力调查人数2551人，愿意参加培训的1071人（其中：经营类14人，服装类27人，电商类21人，农业类851人，家政类61人，其它类97人），今年2月27日开办第一期贫困劳动力就业技能提升班已对96名贫困劳动力进行培训；彭泽县辖19个乡（场、区）镇，150个行政村，建档立卡贫困户共17611人，贫困劳动力7834人，其中未就业813人。2017年培训人数620人次，发放补贴9.3万元，生活补贴2.01万元，2018年培训47人次，发放补贴1.39万元，生活补贴0.61万元。根据此次巡视巡察整改要求，经摸底，2019年全县在家贫困劳动力调查人数813人，愿意参加培训的195人（其中：经营类23人，服装类21人，电商类19人，农业类40人，家政类33人，其它类59人）；湖口县辖14个乡镇，147个行政村，建档立卡贫困户共9427人，贫困劳动力5530人，其中未就业537人。2017-2018年共培训917人次，发放补贴11.5万元，生活补贴3.87万元。根据此次巡视巡察整改要求，经摸底，2019年全县在家贫困劳动力调查人数1993人，愿意参加培训的153人（其中：经营类3人，电商类2人，农业类23人，家政类9人，其它类116人）。

（三）交通补贴发放：都昌县全年对190人次发放交通补贴，发放金额9.18万元，发放范围仅限于大港土目源、和合双峰、土塘冯梓桥三个深度贫困村和蔡岭镇，其中省外174人，补贴8.7万元，省内16人，补贴0.48万元；彭泽县较2018年10月督察时发放人数有大幅提升，范围覆盖全县所有乡镇，全年对487人次发放23.35万元交通补贴，其中省外437人，补贴21.85万元，省内50人，补贴1.5万元；湖口县2018年仅对15人发放交通补贴，其中省外13人补贴0.65万元，省内2人补贴0.06万元，合计补贴0.71万元。

（四）扶贫专岗：都昌县2018年开发扶贫专岗5073个，其中就业部门371个，发放资金234.8万元；彭泽县就业部门2017、2018两年分别开发扶贫专岗287个、305个，分别发放资金175.03万元和92.26万元；湖口县共计开发626个扶贫专岗，发放资金416万元，其中就业部门332个，发放资金336万元。

（五）政策宣传：三个县均印制了就业政策宣传小册，多渠道建立就业信息平台。都昌县同电视台建立了宣传报道小组，采访创业典型，出版《返乡创业人员事迹材料》书籍，创办《创业都昌人》栏目；彭泽县正在探索将彭泽二套开辟成《就业》频道，全天候滚动播放就业扶贫政策及园区就业岗位信息。

（六）保障扶贫和人才扶贫：三个县建档立卡贫困户均落实了县级财政代缴全部最低标准养老保险政策，做到了贫困人员应保尽保。均开发了三支一扶“扶贫”岗位。

三、存在问题及原因分析

（一）扶贫车间方面：1.人社部门及乡镇人社所对扶贫车间跟踪管理对接服务力度不够，缺乏对扶贫车间具体工作的指导，通过实地走访了解到，部分扶贫车间台账很不完善，有些扶贫车间只有贫困劳动力花名册，缺少其他相关材料；2.奖补政策兑现比例低，2018年度都昌87家、彭泽26家、湖口31家扶贫车间中已申领奖补的分别为42家、20家、5家，补贴政策落实到位比例分别为48.3%、76.9%、16.1%，有部分符合申请奖补条件的扶贫车间未享受相关补贴；3.吸纳安置贫困劳动力就业功能未能充分发挥，有相当一部分有充分就业岗位的扶贫车间吸纳贫困劳动力人数仅有2-3个，且用工不稳定。原因分析：1.对新政策了解把握不够，对扶贫车间的认定和补贴标准不清晰；2.主管部门对专项资金使用较为审慎，奖补资金申请材料较繁杂；3.人社部门对扶贫车间的重要性认识不足，缺乏对扶贫车间指导帮扶工作的主动性；4.有相当部分不符合申请奖补条件的扶贫车间未及时撤销。

（二）职业培训方面：1.贫困劳动力参与职业培训人数少，都昌、彭泽、湖口三县2017、2018两年贫困劳动力参与职业培训人数分别为2247人次、667人次、917人次，占贫困劳动力总数比例很低；2.贫困劳动力有职业培训意愿人数少，通过摸底，2019年愿意参加职业培训贫困劳动力占在家贫困劳动力调查人数比例，都昌、彭泽、湖口三县分别为41.98%、23.98%和7.68%。原因分析：1.对贫困劳动力职业培训动员宣传力度不足，未能精准针对每一个有培训需求的贫困劳动力提供相关政策宣传；2.原培训内容缺乏针对性、实用性，往往只是按部就班完成培训任务，对贫困劳动力实际培训需求把握不到位，培训课程没有吸引力。

（三）交通补贴方面：都昌县有外出就业贫困劳动力6633人，交通补贴仅针对县内三个深度贫困村和蔡岭镇的190名符合条件的贫困劳动力发放，湖口县的312名外出就业贫困劳动力中仅有15名享受了交通补贴，在随机电话核实的外出贫困劳动力中询问中发现，也有部分并不了解相关政策。原因分析:1.政策宣传不精准细致，外出贫困劳动力对具体政策知晓率不高；2.有些人社部门因考虑就业专项扶贫资金的承受能力，对此项工作有保守心态，相关工作开展不积极主动。

（四）资金拨付台账方面：三县均未形成专门的2019就业扶贫资金使用安排，仅有大概预算总数。都昌县在各台账中有资金专项拨付总表和凭证，但没有专门台账；彭泽县没有专门台账，台账单列清晰但缺少汇总；湖口县有专门台账，但未成册。原因分析：1.对就业扶贫资金管理使用重视程度不足；2.各部门各股室间沟通协作不够，业务台账和资金台账未能有效结合管理。

四、意见建议

（一）扶贫车间方面：1.加大力度跟踪管理服务，人社部门和乡镇人社所应主动上门对接扶贫车间，对扶贫车间具体情况做到心中有数；2.对已建的扶贫车间加强管理，派专人帮助其尽快完善相关台账资料，并加强与扶贫车间管理人员的交流沟通和政策宣传，为其招工稳工、技能培训、产业发展提供引导和帮助，引导和鼓励他们多承担社会责任，吸纳更多贫困劳动力；3.认真学习贯彻落实新标准新政策，积极落实扶贫车间奖补政策，适当精简补贴资金的申请材料；4.对积极性不高、招纳贫困劳动力少的扶贫车间应积极对接服务和管理，对运营存在困难的扶贫车间主动想办法，在做好自身业务工作的同时，与其他有关部门沟通协作，解决扶贫车间运营中存在的订单不足、资金缺乏等难题；5.对确不符合现行政策标准的有名无实的原已认定的扶贫车间，及时撤销。

专项巡察例3

按照市委部署，经市委巡察工作领导小组决定，第X巡察组从今天开始，对市财政局党组开展为期X天的扶贫领域专项巡察。下面，就做好这次专项巡察工作，讲几点意见。

一、突出政治站位，切实提高思想认识

党的十八大以来，以同志为核心的党中央，把脱贫工作提升到治国理政的新高度，纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，作出一系列重大决策部署。党的将精准脱贫作为三大攻坚战之一，打赢这场脱贫攻坚战是党对人民的庄严承诺，是各级党组织和党员领导干部必须完成的政治任务。市委坚决贯彻落实中央、省委决策部署，开展X届市委第X轮扶贫领域专项巡察，就是要解决脱贫攻坚中存在的问题，切实维护群众利益、及时传导全面从严治党压力、增强基层党组织凝聚力、战斗力，以此为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障和政治保障。同志们一定要站在讲政治、讲规矩、守纪律的高度，深刻认识此次巡察工作的重要性，高度重视、全力支持、密切配合，以高度的政治责任感认真对待巡察工作，自觉把思想、行动统一到市委巡察工作要求上来，以昂扬向上、积极进取的精神状态和求真务实、脚踏实地的工作作风，积极主动、认真自觉的接受市委巡察组的专项巡察。

二、坚守政治巡察定位，牢牢把握重点任务

此次专项巡察主要对被巡察单位党组织落实脱贫攻坚政治责任情况开展监督检查，巡察内容更加聚焦、问题导向更加突出，

方式方法更加机动灵活。巡察组坚决落实政治巡察要求，聚焦落实脱贫攻坚战略部署的政治责任，围绕以下五方面查找问题，开展巡察。

（一）紧盯责任落实，重点巡察被巡察党组织履行脱贫攻坚主体责任情况，纪检监察和有关职能部门履行监督责任情况。

一是党组认识是否到位，是否把开展脱贫攻坚工作作为重中之重的政治任务，结合实际研究具体贯彻措施。二是党组领导机制是否健全，能否发挥领导核心作用，及时研究解决脱贫攻坚重大问题，领导脱贫攻坚有序有力、统筹推进；是否合理确定脱贫任务，建立并落实脱贫攻坚工作责任制等。三是履行工作职责和监管责任情况，是否存在执行相关规定不够严格，只审批不管理、只拨款不监督、只管本级不管下级、只管行业不管行风，存在履职不到位、工作流于形式、监督检查不深入等问题。四是纪检监察和有关职能部门监督责任履行情况，是否扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，是否存在该发现的问题未发现，该查处的问题未查处，监督执纪问责不力等问题。

（二）紧盯扶贫政策落实，重点巡察被巡察党组织脱贫攻坚政策贯彻执行情况、细化落实情况。

一是扶贫政策是否真正落实，是否能够把扶贫政策与本部门实际相结合，有无时间表、路线图、责任人。二是扶贫资金是否统得住、用得好，按政策要求分配拨付、按资格条件规范使用；扶贫项目是否抓得实，是否能够紧紧围绕本部门承担的脱贫攻坚重点任务扎实推进扶贫工作。三是对口帮扶工作推进情况。结对帮扶机制是否顺畅，帮受双方是否全面参与，帮扶目标、帮扶措施、任务时限是否明确，落实帮扶责任是否到位等。

（三）紧盯整改工作落实，重点巡察被巡察党组织对扶贫领

域各类监督检查发现问题的整改落实情况。一是省委巡视和市委巡察反馈的脱贫攻坚工作存在问题的整改情况，主要负责人和班子成员是否主动认领问题，带头落实整改；是否存在思想认识不清、整改责任不明、整改措施不力、整改效果较差等问题。二是对上级党组织开展的扶贫领域专项检查、考核评估和相关部门专项督导、督查、暗访反馈问题的整改情况，是否存在重视不够、应付整改、弄虚作假等问题，是否存在层层推卸整改责任的问题。三是对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的，是否严肃追责问责，是否存在大事化小、小事化了等问题。

（四）紧盯干部作风，重点巡察被巡察党组织和党员干部履职不力、脱离实际、追求形式等问题。

一是被巡察党组织党建促脱贫攻坚工作开展情况，是否充分发挥党组织的战斗堡垒作用。二是推进扶贫工作是否存在形式主义、官僚主义，以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差；是否存在搞，数字造假，虚报浮夸等情况。

（五）紧盯扶贫腐败问题，重点巡察被巡察党组织在扶贫工作中的违纪违规情况。

一看是否失职渎职、损害群众利益，有无在脱贫攻坚工作中滥用职权、消极应付、敷衍塞责，致使扶贫政策被严重歪曲、扶贫资金被大量挪用、扶贫项目出现严重问题等。二看是否以权谋私，利用职权或职务上的影响搞权力寻租，有无插手扶贫工程项目、对特定关系人搞利益输送、贪污侵占扶贫专项资金等问题。

被巡察党组织领导班子及成员的其他问题，也要视情纳入巡察内容。

本轮巡察在市委巡察工作领导小组统一领导下，坚持市、县（区）联动，同步开展扶贫领域专项巡察，仁和区、米易县、盐

边县同步对承担相应职能的部门开展专项巡察。按照政治巡察要求，巡察组主要通过与被巡察党组织领导班子成员和其他干部群众个别谈话；受理反映被巡察部门领导班子及其成员和下属单位主要负责人在落实脱贫攻坚政治责任方面问题的来电、来信、来访；调阅、复制有关文件资料；召开相关会议，听取有关工作汇报，列席有关会议，结合市县联动，对有关问题进行实地了解和核查；对群众反映的与本次巡察内容无关的事项和个人诉求等，转有关部门处理。巡察期间，巡察组将严格执行工作程序，不干预被巡察单位正常工作，不履行执纪审查职责，依纪依规开展巡察，确保巡察工作经得起历史和实践检验。

三、强化政治担当，共同完成好市委交派的巡察任务

《市县党委建立巡察制度的意见》和《X省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法》明确规定，被巡察党组织领导班子及其成员应当积极配合巡察组开展工作。此次专项巡察是市委巡察组和市财政局党组共同的政治责任，我们一定要把这次市委交派的任务完成好，不辱使命。

一要加强协调配合。市财政局党组要加强组织协调，支持配合做好相关工作。一是认真对照巡察组提供的工作清单，详细、如实提供有关材料。二是为巡察组调阅、复制有关文件、档案、会议记录、有关账目等资料提供方便。三是及时在办公场所张贴巡察公告，公告巡察时间和举报电话，并设置意见箱，保证巡察组的来电、来信、来访渠道畅通。四是保障必要的工作条件，及时做好协调联络，调研走访，服务保障等工作，确保巡察工作顺利进行。

二要如实反映问题。个别谈话是巡察组了解情况、发现问题的重要方式，我们将根据巡察任务的实际需要确定谈话对象。参

加谈话的同志要围绕巡察组需要了解的重点人、重点事和重点问题，做好谈话准备。按照中央要求，谈话只谈事实，不谈认识，只谈问题，不谈成绩，谈话时能不能如实反映问题，是对党员干部党性强不强、对党的事业负不负责的具体检验。大家要切实增强对党负责的政治意识，反映和提出问题的党性意识，根据平时了解掌握的情况进行梳理，特别是要围绕巡察重点内容进行梳理，实事求是的向巡察组反映。

为便于干部群众反映情况，巡察组在市财政局开展工作期间，设有专门的联系电话：X，受理电话时间为8点30至18点30，同时开通电子邮箱X@163.com;并在市财政局办公楼一楼大厅设置意见信箱。这些都将向社会公布，欢迎大家与巡察组联系，反映与巡察有关的情况和问题。同时，也请大家放心，巡察组将严格遵守保密纪律，为反映问题的同志严守秘密。

三要严明工作纪律。巡察期间，市财政局领导班子成员和党员领导干部要带头遵守纪律，讲规矩，单位重要会议、重大活动、重要人事安排和纪律审查事项，涉及社会和谐稳定的重大事件等情况应及时向巡察组通报。要坚决杜绝干扰妨碍巡察工作的问题发生。这里也按照要求向大家宣布，被巡察单位及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，对该单位领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、组织处理或者纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：①隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的；②拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的；③指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人的；④无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的；⑤对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的；⑥泄露巡察工作秘密的；⑦其他干扰巡察工作的情

形。

市委对巡察干部队伍作风建设和纪律建设高度重视，巡察组在履行监督职责的同时，也将接受各方面的监督，真诚欢迎广大干部群众对巡察组进行监督。

同志们，做好这次扶贫领域专项巡察，使命光荣，责任重大，这是市委交给我们的一项共同政治任务，我们一定不辱使命，坚决完成，希望市财政局党组以这次专项巡察为契机，牢牢把脱贫职责抗在肩上，把脱贫任务抓在手上，求真务实，开拓进取，埋头苦干，为打赢脱贫攻坚战作出新的更大成绩。

在市委第X巡察组巡察市财政局党组工作见面会上的表态发言

尊敬的市委第X巡察组各位领导，同志们：

大家好，今天我们召开见面会，主要目的是对市委在我局集中开展第X轮巡察工作进行部署和动员。首先，我代表市财政局党组及全局干部职工，向市委巡察组莅临我局开展集中巡察工作表示热烈欢迎！这次市委巡察组来市财政局进行巡察，既是市委对我局领导班子和领导干部履职情况的监督，也是对局党的领导、党的建设、党风廉政建设和脱贫攻坚工作的全面检查；是市委对局领导班子及成员的一次综合考评，更是对局工作的有力支持和促进。刚才，巡察组组长X同志作了重要讲话，深刻阐述了巡察工作的重要意义，详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法和要求，安排部署了相关工作。我们一定要高度重视，深刻领会，认真落实好市委巡察组的各项巡察要求，积极支持配合巡察组开展工作，确保巡察工作顺利开展。在此，我代表市财政局党组班子进行郑重表态。

一是全员积极配合巡察工作。

市财政局党组班子和成员及干部职工将按照市委巡察组的要求，进一步摆正位置、端正态度，切实把配合巡察工作作为一项重要的政治任务来完成，以严明的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。

二是全面自觉接受监督检査。

我们要主动诚恳接受巡察组的监督检查，真正把局党组的各项工作置于巡察组的监督之下，本着对党组负责、对干部负责、对自己负责的态度，实实在在地汇报工作，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题，自觉接受巡察组的监督检查，为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利，决不以任何形式干扰巡察组开展工作。

三是全体严明巡察工作纪律。

全局干部职工必须严格遵守巡察工作纪律，服从巡察组统一安排，各司其职、密切配合，在有条不紊开展日常工作的同时，优质高效地为巡察工作做好协调联络、材料提供和服务保障工作。

借此机会，我对大家提几点要求。

一、进一步强化政治意识，深刻领会巡察工作的重大意义

市委巡察是一项政治巡察工作，无论对单位还是对个人都是一件好事，一件大事，我们一定要端正态度，全力支持巡察工作。实行巡察制度，开展巡察工作，是党中央在新形势下，加强党的执政能力，强化党内监督特别是强化领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作，将有助于我们更加准确地理解中央、省委、市委的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加统一，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我们一定要从讲政治、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，要把此次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。

二、进一步强化纪律意识，全力配合巡察工作

全局干部职工要切实增强纪律意识，坚决服从市委巡察组的统一安排，全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点，认真反思班子和个人在脱贫攻坚工作中的不足，反思在加强党的领导和党的建设、党风廉政建设工作中的问题，讲成绩不粉饰拔高，谈问题不护短遮掩，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和建议，确保巡察组了解真实情况，发现实际问题。要畅通巡察组同我局各个层次干部和群众接触的渠道，让巡察组充分了解和全面掌握局领导班子建设、基层党建工作、全面从严治党工作、党风廉政建设和反腐败工作以及脱贫攻坚工作的真实情况。局属各科室（部门）、各事业单位要认真组织，周密安排，搞好服务，提供一切必要条件，为巡察组开展工作创造良好环境，确保巡察组工作的顺利开展。

三、进一步强化问题导向，切实做到查改并进

我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养、增强工作能力的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查，认真查找问题，扎实抓好整改，对巡察组发现的问题，我们要做到立行立改，对巡察组提出的建议，我们要认真研究，及时落实。通过整改，更好地推动领导班子和领导干部政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐倡廉建设，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把精力集中到干事创业、加快发展上来，确保巡察工作达到预期效果。

专项巡察例4

【正文】

根据市委巡察工作统一部署，2020年8月17日至9月16日，市委巡察一组对市统计局党组开展了巡察整改问题专项巡察，并于11月20日向市统计局党组反馈专项巡察意见，指出了4个方面6个问题。市统计局党组高度重视反馈问题的整改工作，诚恳接受，全数认领，坚决整改，针对反馈的6个问题细化成6项具体整改任务，制定整改措施19项，建立制度3项，约谈 2人次。现将整改进展情况报告如下：

一、高度重视，抓紧抓实专项巡察整改工作

（一）提高思想认识，不折不扣地贯彻专项巡察要求

局党组深刻认识到抓好专项巡察整改的重要性和紧迫性，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚决落实市委巡察要求，把专项巡察整改作为全局重大政治任务抓好抓实。迅速召开了党组专题会议，严肃对待、逐条研究巡察反馈我局在落实巡察整改“两个责任”方面等4个方面存在的问题，认真正视、反思、查找、分析存在问题的原因。

（二）加强组织领导，落实主体责任

局党组切实承担起专项巡察整改主体责任，成立专项巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他党组成员为副组长，各股室部分党员干部负责人为成员。下设两个工作组，第一组由黄兴明、姜丽梅、黄晓慧、高云花、郑金凯组成，主要负责做好“两报告、三表格”等整改反馈材料工作；第二组由肖祥玉、王娟、罗凯组成，负责做好整改专项巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作。局党组书记认真履行专项巡察整改工作第一责任人职责，先后组织召开次巡察整改工作领导小组会，及时研究整改工作，推动整改落实。其他党组成员按照职责分工，认真抓好分管领域的整改工作。驻市人大机关纪检组履行整改监督责任，认真调查核实有关问题，指导整改工作。

（三）认真制定方案，扎实推进整改

局党组认真制定了《中共邵武市统计局党组关于落实市委巡察一组专项巡察反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的问题，逐项明确责任领导、分管领导、责任人、整改时限，确保专项巡察反馈意见零遗漏、全覆盖。实行整改任务销号制度，局党组对整改工作进行全程监督检查，一项一项跟踪督办，确保整改工作件件有着落、事事有回音。

（四）精心组织落实，确保整改实效

局党组始终将整改工作摆在重要议事日程，班子成员聚焦巡察反馈意见，主动承担责任，深入剖析问题根源，开展批评与自我批评，明确今后工作方向，切实负起牵头整改任务，坚持以身作则，及时跟踪督办，了解问题整改进展情况，有针对性地提出指导性意见，推进全局专项巡察整改任务的有效落实。

二、专项巡察反馈问题的整改情况

（一）巡察整改“两个责任”落实方面

1.关于局党组整改工作不扎实的问题

巡察意见指出：如，巡察反馈意见指出“未按规定要求开展廉政提醒谈话，存在走过场”问题，针对该问题的巡察整改中，廉政谈话仍以节前廉政谈话为主，未结合工作岗位特点及廉政风险点开展廉政提醒谈话。

整改情况：（1）核实情况。经核实，该问题确实存在。统计局党组认领问题，认真抓好整改。(2)积极整改。一是建立健全廉政提醒谈话制度，主要领导定期与分管领导或各股室负责人开展廉政谈话。二是谈话内容要结合各自工作存在的廉政风险点来谈，避免内容雷同，没有针对性。2020年9月以来，已开展廉政提醒谈话14人次，其中党组书记廉政提醒谈话3人次，党组成员廉政谈话9人次。(3)处理情况。各党组成员在2020年度党组民主生活会上作自我批评。

2.关于落实意识形态工作不认真的问题

巡察意见指出：局党组对意识形态工作督查不规范，2020年6月意识形态工作督查中体现统计局党支部宣传思想工作领导小组已成立，而实际党支部未成立该领导小组。

整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是局党支部已成立宣传思想工作领导小组，明确党支部书记任组长，其他支委成员任副组长，各有关党员同志为成员，层层落实责任，切实抓好宣传思想工作。二是切实加强对下属党组织和股室意识形态责任制落实情况的督查，并把意识形态工作列入本单位年度干部岗位绩效考评内容。三是完善统计局党组落实意识形态工作责任制实施办法。（3）处理情况。党组书记、分管领导分别在2020年度党组民主生活会上作自我批评。

（二）巡察整改工作落实情况方面

3.关于主题教育开展不够扎实的问题

巡察意见指出：如，巡察反馈意见指出“两学一做”学习教育活动开展不扎实的问题，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中班子成员未按要求结合专题调研报告上党课，民主生活会后个人没有按要求制定整改清单。

整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是要求局党组成员今后给支部党员上党课必须要结合各自分管工作内容，确保上党课起到实实在在在的效果，局党组书记做好对班子成员上党课内容的审核把关；二是从2020年专题民主生活会开始，要求除班子制定整改清单外，班子成员也要结合各自的实际制定个人整改清单。（3）处理意见。各党组成员在2020年度党组民主生活会上作自我批评。

（三）巡察整改成果运用情况方面

4.关于学习教育仍存在形式化的问题

巡察意见指出：如，2020年3-6月党组理论学习中心组、支部组织党员对《在福州》《在厦门》的学习均未开展交流讨论。

整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是认真落实党组理论学习中心组学习制度和支部“三会一课”制度；二是做好专题学习的交流讨论，并要求每位党员撰写心得体会。（3）处理情况。各党组成员在2020年度党组民主生活会上作自我批评。

5.关于工程项目合同履行不到位的问题

巡察意见指出：2019年12月统计局加盖防水层、修缮墙面工程6.01万元，合同未按要求约定质量保证金。

整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是要求办公室和财务人员要加强对有关工程项目建设管理方面知识的学习，提高依法依规办事能力；二是建立和完善有关工程项目建设管理办法，做到项目管理规范、合法、合规。（3）处理情况。党组成员、分管领导已对相关人员进行了约谈。

（四）局党组对重点工作引领方面

6.关于局党组对重点工作引领不够的问题

巡察意见指出：作为我市第七次人口普查的组织协调及负责具体工作的部门，2020年统计局党组对该工作研究安排部署少，未提出贯彻落实意见和措施，推进跟踪落实不够。

整改情况：（1）核实情况。统计局党组照单认领问题，认真查摆原因，立即着手整改。（2）积极整改。一是要求市人普办及时整理阶段性重点工作情况，向局党组汇报和研究部署，特别是涉及到人口普查的经费开支、人员安排等重大事项必须经过党组会议研究，目前，关于第七次全国人口普查工作的研究部署会已召开7次。二是严格落实党组工作规则，对重要工作真正做到及时研究部署和推进落实。（3）处理情况。党组书记、分管领导分别在2020年度党组民主生活会上作自我批评。

三、需要进一步整改的事项及措施

下一步工作中，市统计局党组将全面发挥党组的核心作用，严格落实从严治党，把“两个责任”紧紧抓在手上，持续加强作风建设，规范工作行为，建立健全整改长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

一是深化思想认识，进一步强化思想政治建设。把深化思想认识作为抓好专项巡察整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“两个责任”，扎实推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神不断向纵深发展、向党员干部延伸，内化于心、外化于形。结合统计局实际，按照市委的部署要求，以高度的政治责任感，推动机关“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化学习制度的建立。贯彻落实中央和省委、南平市委、邵武市委关于全面从严治党部署要求，切实把全局党的建设工作抓出成效，确保整改工作顺利推进。

二是聚焦党建主责主业，继续抓好整改落实。持续抓好关键少数，统计局党组将切实承担起政治责任，认真履行全面从严治党主体责任，层层压实责任、传导压力，将全面从严治党要求贯彻到统计各项工作中去。持续抓好重点工作，把主责主业聚焦到机关党建上来，把主要的时间精力放在抓好思想政治教育、机关作风建设、党员队伍管理监督、党支部建设、党风廉政建设以及严肃党内政治生活等工作上来。进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。

专项巡察例5

进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，认真落实上级党委纪委有关决策部署和能源集团第一次党代会精神，紧盯形式主义、官僚主义“十种表现”，聚焦“五个领域”，整治“四种行为”，开展专项巡察，巩固深化作风建设，推动集团公司各项决策部署有效落实。

二、工作目标

通过巡察，发现和纠正问题，通报案例，问责一批形式主义、官僚主义典型，建立健全防范、纠正、惩治形式主义、官僚主义的制度和规范，切实推动形式主义、官僚主义问题得到有效解决，营造风清气正、求真务实、干事创业的良好环境。

三、工作原则

（一）形成声势。要加大巡察工作力度，主动发现问题，形成声势。既盯紧老问题，又关注新动向；紧盯重点人、重点事、重点问题和重点领域、重要岗位、关键环节。

（二）常态落实。既要边巡边改、立行立改，又要推动系统内监督、日常监督，把工作放在平时，持续释放全面从严管党治党强烈信号。

（三）标本兼治。要注重巡察成果的转化运用，加强制度建设，堵塞管理漏洞，形成从“发现问题到推动整改再到源头预防”工作机制，切实发挥巡察利剑作用。

四、巡察范围和对象

总部机关部室及负责人，权属单位领导班子及其成员。

五、巡察关注重点

（一）紧盯“十种表现”

1.执行决策方面。有的权属单位对上级的决策部署和交办的工作任务，不组织集体研究，应付凑付，搞上有政策、下有对策；有的贯彻落实集团公司统一领导和工作部署不力。有的机关部室对权属单位实际情况缺乏了解，存在领导、指导不到位等问题。

2.调查研究方面。有的搞形式、走过场，没有坚持问题导向，针对性、指导性不强；有价值、有分量的专项调研分析成果少，发挥决策参谋助手作用不够；有的存在多头、重复检查调研现象，增加基层接待负担；有的调查研究不深入，走马观花；有的机关部室常年不到基层调研，对基层工作掌握不全面，对基层先进典型总结推广少。

3.服务群众方面。有的权属单位服务群众不能从基层生产和管理实际出发，不能有效帮助解决实际问题、化解具体矛盾。

4.项目建设方面。有的权属单位对集团公司新旧动能转换重大工程项目研究不够，效果不明显。

5.召开会议方面。有的权属单位和机关部室热衷于以会议贯彻会议、以文件落实文件，开会等于落实、发文等于做过；有的会议内容假大空，会长、会多、会虚，光开会不解决问题；有的机关部室组织会议效率和质量不高；借助现代科技手段召开的视频会议偏少，牵扯基层单位及人员精力较多。

6.改进文风方面。有的机关部室文件、简报“满天飞”，没有实质内容，只注重形式和数量；有的上级文件仅作转发传达，穿靴戴帽多，官话套话多；有的机关部室起草文稿机械照搬照抄，结合实际制定措施任务少，可操作性不强。

7.责任担当方面。有的权属单位过于计较个人得失，畏缩不前、迷茫无措、等待观望，不敢闯、不敢试、不敢创新；有的凡事都要上级拍板，避免自己担责；有的对工作中出现的问题、措施上出现的偏差，不敢面对，不能及时协调解决。

8.工作实效方面。有的权属单位和部室对工作不重实效重包装，只讲成绩，不讲问题，讲成绩夸大其词，讲问题蜻蜓点水，虚工做的多，实事干的少，急功近利，短期行为。

9.履行职责方面。有的权属单位热衷层层签订“责任状”，没有跟进考核措施；有的对领导班子副职安排的工作任务重视不够，存在不落实、落实慢问题；有的对基层工作业务指导不足，存在“能力危机”。

10.对待问题方面。有的权属单位对身边不正之风和违规问题态度漠然、知情不报，以致“小毛病”演变成“大问题”；有的对待问题不讲真话、不说实话，报喜不报忧。有的机关部室对需由几个部室共同办理的事项，主办部门不主动牵头协调，协办部门不积极配合，影响工作进展。

（二）聚焦“五个领域”

1.政治生活领域。主要检查以下问题：履行全面从严治党责任不够到位，精力投入相对不足，“一岗双责”落实不到位，管党治党压力层层递减；贯彻党中央路线方针政策、执行党章党规党纪不坚决；党的领导弱化、党建缺失、党风廉政建设责任落实不够到位；不按组织程序办事，民主决策流于形式，发扬民主不够；“带病提拔”“带病上岗”违规选人用人；党内无原则“一团和气”；党内政治生活制度不落实，学习教育、民主生活会、“三会一课”等党建材料造假，敷衍了事、应付检查；违反组织程序发展党员、组织选举。

2.履职担当领域。主要检查以下问题：贯彻落实集团公司决策部署态度不坚决、工作不扎实，重点工作落实无具体措施；工作遇到问题只从客观找理由，不从主观找问题；安全生产风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标流于形式；财务、审计、法律等专业风险防控不到位，管理不规范；信访案件办理、群体性事件处置不力。

3.改革发展领域。主要检查以下问题：加快新旧动能转换工作力度不够；“两金”占用清理、账款清欠不及时；推行内部市场货币化、划小核算单位工作不规范；落实“十项协同”“无浪费企业创建”“用户满意年”活动不力；审计监督作用发挥不够，不能及时发现问题，对上未反映、对下未提醒、后续未问责。

4.惠及职工领域。主要检查以下问题：涉及职工群众切身利益的民生保障措施暗箱操作、优亲厚友；历史遗留问题长时间得不到解决；对群众提出的意见、建议，以及涉及群众利益的重大问题，应当办理而不办理，应当告知而不告知。

5.服务基层领域。主要检查以下问题：履职效能差、刁难基层；工作不主动、不尽职，不敢动真碰硬、秉公办事，专业管控职能作用发挥不到位；管理服务不透明、不规范，拿原则送人情，业务长期被动、问题频发复发；帮助基层解决实际困难的能力、水平、质量不高。

（三）整治“四种行为”

1.不作为。履行管党治党责任重视不够、落实不力，职责范围内的工作该拍板不拍板；回避矛盾问题，拈轻怕重、瞻前顾后；对违规违纪违法行为不抵制、不斗争。

2.假作为。不从实际出发、不顾民生民意、不顾企业发展长远利益，搞“形象工程”，玩“花架子”；落实上级决策部署行动少落实差，虚张声势不干活。

3.乱作为。违反群众工作纪律，对待职工群众态度恶劣、吃拿卡要；讲排场、搞特殊、铺张浪费；以权谋私，违规为亲友调动或安排工作。

4.慢作为。对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣、搞变通；墨守成规、安于现状，精神萎靡不振；对集团公司确定的重要工作、重大项目、重点工程，推进缓慢、效率低下。

六、工作步骤

（一）自查自纠。各权属单位、各部室要针对形式主义、官僚主义问题开展自查自纠，逐项列出清单，制定整改措施。

（二）个别座谈。听取单位和部室领导班子成员、部分中层管理人员和职工代表的意见建议。

（三）查验资料。检查单位和部室领导班子及成员履职尽责情况。

（四）民主测评。对考评对象进行责任担当、管理水平、敬业实干、工作业绩、作风形象等方面的测评。

（五）征求意见。通过现场了解和问卷调查发现问题。

（六）受理信访。巡察期间，接受职工群众信访举报。

七、相关要求

专项巡察例6

上午好。

根据部门工作安排，2020年我主要负责文书文秘条线工作及省委巡视、市委巡察专项对接工作。现将相关工作情况汇报如下：

一、2020年总体工作情况

（一）高质量提供汇报材料

2020年，梦想公司共提交管委会主任办公会审议议案2个，主任专题会审议议案6项，集团公司董事会审议议案9项，集团公司党委会审议议案11项。为保障上级领导部门快速了解议案情况，提高审议效率，我严格按照管委会及集团公司会议议案书写要求，严格把关文字表述，排版材料格式，确保每一项议案高质量提交上级部门审议。

（二）高标准做好会议管理

2020年，梦想公司共召开董事会6次，董事长办公会24次。为保障公司会议高效召开，我一是牵头制定了《梦想公司会议管理办法》，对会前、会中、会后全流程的会务工作进行规定，切实提高会议议事效率。二是严格按照集团董办要求，建立会议台账，对董事会工作严格把关，会议做好议案报备，会中做好会议录音、记录等痕迹化管理工作，会后及时撰写会议决议，妥善保管会议资料。

2020年公司共召开大中型会议6场，我认真负责会议筹备，准备会议材料，按时高质提交了领导讲话稿，材料质量受到了公司领导的肯定。

（三）高效率配合做好巡察整改工作

省委巡视及市委第二巡察组进驻梦想公司时，我一是如实撰写梦想公司基本经营管理情况，形成全面、真实、清楚的情况报告上交巡察组。二是积极配合巡察组要求，按时按质提交历年文书档案资料。

市委第二巡察组对远航集团集团巡察结束后，梦想公司根据《市委第二巡察组巡察反馈意见》认真做好巡察整改工作。为切实做好巡察整改后半篇文章，落实上级整改要求，取得整改实效。我一是积极沟通。与集团公司督察办、整改办保持密切沟通，及时了解整改要求，按时报送整改进度。二是加强督办。根据集团整改办工作要求，在加强督办力度，督促整改部门加快整改进度。对于可以立行整改的事项，立即组织相关部门加快学习，完善佐证资料；对于建章建制的事项，及时提供向相关部门提供参考资料，提高建制效率；对于需要处理处罚的事项，及时向主要领导汇报与上级纪检部门沟通结果，保障信息沟通及时顺畅。三是保障质量。在巡察整改的最后阶段，大量的整改报告及情况说明需要提交。在时间紧，要求高的情况下，为保障整改材料一次性通过巡察组审核，我逐一把关检查23份自查报告，对报告文字进行通篇检查，认真修改，确保表述准确，内容充实。对报告格式进行逐一编排，确保符合整改办统一要求。

二、2020年工作中存在的不足之处

（一）文书工作还需更加仔细。行百里者半九十，今年年末在一次集团签报中，我将单位元，错写成万元，公司领导和主管领导也因此受到了批评。我深知文书工作作为公司各类文件上行下达的窗口，工作标准不是基本到位而是绝不出错，必须精益求精，非常仔细。因此，作为一名行政文书，我还需要更加细致用心，严格要求自己，在以后的工作中避免出现低级文字错误。

（二）会议资料审核有待加强。今年，公司领导反复要求加强会议资料把关，但是几次董事长办公会还是出现资料不齐，汇报质量不高的情况。该项工作质量还需继续提高。

三、2020年工作计划

（一）继续做好文书条线工作

一是继续提高文字写作能力，提升业务水平。二是切实加强文字审核力度，反复检查上报上级部门的各类文书材料，把好文件审核关口，高质量高标准做好文书工作。

（二）认真做好资料收集工作

一是在一季度完成公司案例汇编。这项工作是对公司过去几年优秀和失误工作经验的总结，是宝贵的经验财富，对以后的项目开发具有指导意义。因此，我将用心收集各类案例，按时完成案例汇编。二是做好对各类重要活动和重大节点的影像收集。今年公司很多重要活动和重大节点拍完照后没有进行规整收集，在年底重大总结中需四处收集，工作效率非常低。明年，我将认真做好影像收集工作，为公司宣传工作打好基础。

（三）提升综合工作能力。

专项巡察例7

按照县委巡察工作统一部署，固阳县委专项巡察组于2019年11月6日至8日期间对固阳县第一中学进行巡查，根据《对全县中小学党组织落实意识形态工作责任制开展专项巡查的反馈意见》(以下简称《反馈意见》)和《固阳一中党支部落实意识形态责任制问题清单》(以下简称《问题清单》)中反馈的问题，现已全部认领，现将具体情况报告如下。

一、对意识形态工作“极端重要性”认识不足。

2016年和2018年意识形态工作资料缺失。意识形态自查工作仅2019年留存档案，工作量少、工作照保存少；工作计划仅有2019年，实施方案未责任到人、缺乏任务分解，意识形态专题研讨次数少。

整改措施：党支部要在全体师生中全面贯彻“意识形态是党的一项极端重要的工作”思想理念，认真传达学习领会中央、自治区党委、市委意识形态工作要求，全面贯彻落实县委历年印发的意识形态情况报告。党支部在上半年召开了1次意识形态工作专题研讨会，组织开展丰富多样的正面舆论宣传。意识形态工作实施方案责任到人、将任务分解落实。

二、落实意识形态工作责任制不到位。

意识形态责任书未落实到人，2018年9月意识形态工作管理办法机制不健全、分工不明确，2019年领导小组工作职责分工不明确，2019年3月考核细则缺乏标准，教师职工各项考核办法雷同。

整改措施：党支部组织每年至少开展1次意识形态工作自检自查。建立了意识形态工作管理办法机制，明确支委会成员分工职责，建立了《固阳县第一中学意识形态工作管理办法》、《固阳县第一中学意识形态工作责任制考核指标及操作细则》，加大对意识形态工作考核力度，建立考核细则标准并和教师年终考核挂钩。

三、意识形态阵地管控制度不健全。

意识形态领域思政专题讲座2019年开展2次，无内部审核证明，思政课座谈会无会议记录留存。校内刊物发表无审核制度，无上级报批。

整改措施：健全意识形态管理制度。建立了《固阳一中校内刊物发表审核制度》、《宣传栏、校报、校刊、演讲及教师论文审核备案制度》、《固阳第一中学网络舆情监控应急处置预案》。以制度规范意识形态工作管理，以制度促进意识形态工作管理上一个新的台阶。加强有关报告会、讲座论坛等活动内部审核证明，加强会议记录档案留存工作。

四、对网络意识形态工作重视不够。

网络安全教育仍然处于边缘状态，安全教育活动无记录。网评员和网络文明志愿者作用发挥不明显，未建立网络舆情引导和风险防范处置预案。

整改措施：党支部认真制定了《固阳第一中学网络舆情监控应急处置预案》，着力加强宣传思想阵地建设与管理，党支部加强对微信平台、微信群等宣传媒体的管理，严格落实网络信息机制。同时组织党员教师及网评员四名在网络媒体上发声，及时更新学校宣传栏、微信公众号，弘扬主旋律、传播正能量。办公室要及时解散微信临时工作群。

五、社会主义核心价值观教育不到位。

2018年开展爱国主义教育仅2次。2018年学生社团管理条例中管理老师无明确分工，社团活动资料档案内容少。校内各类大型活动无档案资料，如校庆、运动会、成人礼等。

整改措施：要在师生中积极引导对社会主义核心价值观“三个倡导”， ‍全面系统的宣传阐释社会主义核心价值观，通过开展“我的中国梦”、“我们的节日”、“美德少年常态化”等多种形式活动对学生进行社会主义核心价值观教育。团委要积极引导开展爱国主义教育，利用学生社团开展各种活动，建立学生社团管理条例，明确管理老师分工，建立建全社团活动资料档案和校内各类大型活动档案资料，如校庆、运动会、成人礼等。

六、防范宗教渗透意识不强。

学校未制定宗教管理制度，未排查过信教教师和学生，未形成定期对教职工、学生开展信教传教排查等长效工作机制。

整改措施：学校首先制定了《防范非法宗教势力渗透工作实施方案》，并在本学期对信教教师和学生进行了一次全面排查工作，形成定期对教职工、学生开展信教传教排查等长效工作机制，建立工作台账，形成宗教工作应急预案，保证学校教学工作中无宗教渗透。

七、意识形态理论学习不深入。

2018年以来，各学校党支部安排有关意识形态方面理论学习仅2至3次。通过座谈会了解，教师职工对意识形态工作责任制熟悉度不高，对相关理论缺乏系统了解，支部在意识形态方面的指导作用发挥不充分。

整改措施：根据我校实际情况，针对性制定了《思政教师培训计划》，在学习《在学校思想政治理论课教师座谈会重要讲话》后，并由李元卉、高卫军、白岩、王蒙杰和孔德清多名老师分享学习心得。

七、紧盯问题，落实责任，确保整改全面到位。

下一步，我们将按照已经确定的整改方案，坚持目标不变、标准不降、力度不减的原则，树立“整改工作永远在路上”的意识，常抓不懈，巩固成效。

（一）强化思想引领，营造良好氛围。

把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务，进一步强化“四个意识”，进一步完善抓意识形态工作方式方法，结合工作实际，在理论学习中注重实效，舆情引导讲究方法，文化活动形成品牌，充分利用各种资源，创新形式，巩固壮大主流思想文化阵地。

（二）继续抓好整改，确保措施落实。

对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果；对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，保持力度，直至见到成效；对需要长期坚持的整改任务，根据制定的制度和规范，严格落实，定期督查，打好持久战。

专项巡察例8

【正文】

根据乌兰察布市委巡察工作统一部署及旗委安排，2020年3月19日-5月19日，察右前旗委第二巡察组开展人防系统专项巡察。截止目前，旗委第二巡察组巡察反馈的三个方面6类14个具体问题，现已全部整改完成。现将整改情况报告如下：

一、精心组织推进，把巡视反馈意见整改作为人防专项治理当前工作的重中之重。

（一）提高政治站位，加强组织领导

巡视反馈会议结束后，我局党组高度重视，召开专题会议传达学习反馈会议精神，召开了民主生活会，并结合实际，研究部署整改落实工作，要求人防办要不断深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣落实重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，严明党的政治纪律和政治规矩，筑牢做好巡视整改工作的思想基础和政治基础。

（二）认真制定方案，明确整改责任

按照“问题导向、凸显重点，统筹兼顾、标本兼治，上下联动、务求实效”的整改原则，结合实际，建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账，每一项任务都明确了责任领导、配合领导、责任部门、配合部门。把落实整改工作与促进城市发展相结合，以严实深细的作风，拿出过硬的措施，确保整改任务落实到位。

二、坚持问题导向，全面推进巡视反馈意见整改落实

（一）针对“学习贯彻对人防系统重要指示批示精神不深入”的问题。我们开展了如下工作：

一是按照自治区开展“人防专项整治”活动的部署，进一步提升人防办领导班子的政治站位，加强自身建设。领导班子从严自律学习，把党的精神和第七次全国人民防空会议精神以及对人防系统重要指示批示精神和李克强总理对人防工作的重要讲话作为基本教材，做到挤出时间学、原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学。坚持用新时代中国特色社会主义思想和党的精神武装头脑、指导实践，不断提高领导班子在新时代中国特色社会主义思想建设中的理论水平和决策能力。二是人防宣传教育“六进”工作扎实开展。2020年5月份以来，我办通过乌兰察布市日报社和察右前旗融媒体等平台多次宣传人防工作，并制作形式多样的人防宣传品结合各类纪念日等活动时间有序开展形式多样的宣传活动，“六进”宣传活动已经完成。

（二）针对“贯彻落实上级文件要求有差距，欠费追缴不力”的问题。人防办将做如下工作：

一是对自治区人防办及旗委、政府文件要求贯彻落实不到位。二是人防办对未办理任何人防手续的民用建筑项目及未足额缴纳易地建设费发放人防许可证等情况监管不到位。三是对部分民用建筑项目以“打欠条”“写承诺”方式长期拖欠易地建设费现象跟踪督办缺失的情况。

一是我局党组高度重视，并结合实际，要求人防工作人员不断深入学习上级文件精神，认真学习自治区人防办、旗委、政府文件，不断提高思想认识，提高履职尽责能力。二是我旗2013-2019年度民用建筑工程项目中部分项目存在易地建设费漏缴、欠缴情况。截止到目前，所有未申请办理人防审批的项目已经全部移交法院。三是以“打欠条”、“写承诺”方式的项目中未缴纳项目已移交法院，杜绝拖欠易地建设费现象。

（三）针对“三重一大事项决策执行不严格”的问题。

我办之前审批流程一直延续以往历年来人防办审批手续流程办理，目前，我办已经在原有审批表基础上增加了经办人、审核人以及分管领导审批意见，使人防审批手续更加健全、完善。人防设备的采购将严格按照“三大一重事项决策执行”。

（四）针对“违规发放人防许可证现象突出”的问题。

我办将严格按照上报政府批准的《人防审批办事流程》开展工作。严格程序、手续审批人防工程许可。在建章立制上完善审批工作。

（五）针对“工作作风不实”的问题。

我办对照上报自治区纪委2013-2019年度民用建筑项目统计表一一排查，已将填写错误的数据纠正，并且将业务水平不足的工作人员调整、调离相关工作岗位。由于之前新建项目人防审批办事指南上级部门未统一规范，现我办已严格按照市局的相关规范办理人防审批手续。为了进一步做好人防工程的监督管理工作，经局党组会议决定：人防结建工程质量监督由局质监站统一监督跟踪管理。在以后的工作中逐渐完善，改进工作流程，在完善中提高工作。

（六）聚焦基层党组织软弱涣散，组织力欠缺方面

一是人防行政许可事项和监管事项将严格按工作流程控制工作。二是在以后的业务办理上将严格按照上级下发的相关文件要求办理。三是针对工作人员自身业务能力不高，相关法律法规掌握不够全面，理解不够深入的情况。我办组织相关工作人员积极参加上级的培训会议、以及向上级请教、学习相关专项业务知识等方式提高业务办理能力，且已向政府提出申请配备相关专业人员的方式解决。

三、用好前期成果，持续抓好后续整改

人防办落实旗委第二巡察组反馈意见整改工作取得了阶段性的成效，我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善做善成。

(一) 进一步加强学习，提高政治站位

各级领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“五个必须”，把思想和行动统一到中央、自治区党委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）继续抓好后续整改，确保整改取得实效

专项巡察例9

【正文】

根据乌兰察布市委巡察工作统一部署及旗委安排，2020年3月19日-5月19日，察右前旗委第二巡察组开展人防系统专项巡察。截止目前，旗委第二巡察组巡察反馈的三个方面6类14个具体问题，现已全部整改完成。现将整改情况报告如下：

一、精心组织推进，把巡视反馈意见整改作为人防专项治理当前工作的重中之重。

（一）提高政治站位，加强组织领导

巡视反馈会议结束后，我局党组高度重视，召开专题会议传达学习反馈会议精神，召开了民主生活会，并结合实际，研究部署整改落实工作，要求人防办要不断深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣落实重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，严明党的政治纪律和政治规矩，筑牢做好巡视整改工作的思想基础和政治基础。

（二）认真制定方案，明确整改责任

按照“问题导向、凸显重点，统筹兼顾、标本兼治，上下联动、务求实效”的整改原则，结合实际，建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账，每一项任务都明确了责任领导、配合领导、责任部门、配合部门。把落实整改工作与促进城市发展相结合，以严实深细的作风，拿出过硬的措施，确保整改任务落实到位。

二、坚持问题导向，全面推进巡视反馈意见整改落实

（一）针对“学习贯彻对人防系统重要指示批示精神不深入”的问题。我们开展了如下工作：

一是按照自治区开展“人防专项整治”活动的部署，进一步提升人防办领导班子的政治站位，加强自身建设。领导班子从严自律学习，把党的精神和第七次全国人民防空会议精神以及对人防系统重要指示批示精神和李克强总理对人防工作的重要讲话作为基本教材，做到挤出时间学、原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学。坚持用新时代中国特色社会主义思想和党的精神武装头脑、指导实践，不断提高领导班子在新时代中国特色社会主义思想建设中的理论水平和决策能力。二是人防宣传教育“六进”工作扎实开展。2020年5月份以来，我办通过乌兰察布市日报社和察右前旗融媒体等平台多次宣传人防工作，并制作形式多样的人防宣传品结合各类纪念日等活动时间有序开展形式多样的宣传活动，“六进”宣传活动已经完成。

（二）针对“贯彻落实上级文件要求有差距，欠费追缴不力”的问题。人防办将做如下工作：

一是对自治区人防办及旗委、政府文件要求贯彻落实不到位。二是人防办对未办理任何人防手续的民用建筑项目及未足额缴纳易地建设费发放人防许可证等情况监管不到位。三是对部分民用建筑项目以“打欠条”“写承诺”方式长期拖欠易地建设费现象跟踪督办缺失的情况。

一是我局党组高度重视，并结合实际，要求人防工作人员不断深入学习上级文件精神，认真学习自治区人防办、旗委、政府文件，不断提高思想认识，提高履职尽责能力。二是我旗2013-2019年度民用建筑工程项目中部分项目存在易地建设费漏缴、欠缴情况。截止到目前，所有未申请办理人防审批的项目已经全部移交法院。三是以“打欠条”、“写承诺”方式的项目中未缴纳项目已移交法院，杜绝拖欠易地建设费现象。

（三）针对“三重一大事项决策执行不严格”的问题。

我办之前审批流程一直延续以往历年来人防办审批手续流程办理，目前，我办已经在原有审批表基础上增加了经办人、审核人以及分管领导审批意见，使人防审批手续更加健全、完善。人防设备的采购将严格按照“三大一重事项决策执行”。

（四）针对“违规发放人防许可证现象突出”的问题。

我办将严格按照上报政府批准的《人防审批办事流程》开展工作。严格程序、手续审批人防工程许可。在建章立制上完善审批工作。

（五）针对“工作作风不实”的问题。

我办对照上报自治区纪委2013-2019年度民用建筑项目统计表一一排查，已将填写错误的数据纠正，并且将业务水平不足的工作人员调整、调离相关工作岗位。由于之前新建项目人防审批办事指南上级部门未统一规范，现我办已严格按照市局的相关规范办理人防审批手续。为了进一步做好人防工程的监督管理工作，经局党组会议决定：人防结建工程质量监督由局质监站统一监督跟踪管理。在以后的工作中逐渐完善，改进工作流程，在完善中提高工作。

（六）聚焦基层党组织软弱涣散，组织力欠缺方面

一是人防行政许可事项和监管事项将严格按工作流程控制工作。二是在以后的业务办理上将严格按照上级下发的相关文件要求办理。三是针对工作人员自身业务能力不高，相关法律法规掌握不够全面，理解不够深入的情况。我办组织相关工作人员积极参加上级的培训会议、以及向上级请教、学习相关专项业务知识等方式提高业务办理能力，且已向政府提出申请配备相关专业人员的方式解决。

三、用好前期成果，持续抓好后续整改

人防办落实旗委第二巡察组反馈意见整改工作取得了阶段性的成效，我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续抓好抓实后续整改工作，确保整改工作善始善终、善做善成。

(一) 进一步加强学习，提高政治站位

各级领导干部按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“五个必须”，把思想和行动统一到中央、自治区党委的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）继续抓好后续整改，确保整改取得实效

专项巡察例10

市委安全生产风险防范专项巡察第七巡察组于2月5日进驻我县，开展为期一个月的专项巡察。就迎接市委巡察工作，我讲以下几个方面的意见和要求：

一、务必统一思想、提高认识，充分认识安全生产专项巡察的重大意义

巡察工作是党中央部署的一项政治任务。中央颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》，将巡察工作作为一项根本性、长期性的党内监督制度，要求中央和省、自治区、直辖市党委，都要建立巡察机构，开展巡察工作。我们要坚决拥护和执行中央这一重大决策和部署，充分认识开展安全生产专项巡察工作的重大意义，努力配合市委巡察组做好对我县的巡察工作。

二、务必按照巡察组的要求，本着百分之百负责的态度配合好省委巡察组开展巡察工作

此次安全生产风险防范专项巡察工作不同于一般的调研，大家要端正态度、认真对待，千万不能忽悠。在县委县政府的正确领导和全体同志的共同努力下，全县安全生产风险防范工作取得了一定的成绩，但距离上级的要求、干部群众和社会各界的期盼肯定有差距。这次巡察组对我县安全生产风险防范工作进行全面检查指导，一定会帮助我们更加全面、客观、准确地分析实际工作状况，更加深刻分析、认识和把握工作的努力方面和改进重点，把思想和行动进一步统一到全县的重大决策和部署上来，推进我县安全生产各项工作迈上新的台阶。因此，各镇各部门要把思想进一步统一到市委开展巡察工作的要求上来，端正态度，积极支持，切实增强配合省委巡察组开展巡察工作的自觉性和责任感。各级领导干部思想认识绝对不能模糊，对待人和事一定要看主流，不能因为个人的情绪而发泄私愤，不能只看矛盾不看成绩，也不能粉饰成绩和拔高功劳，要如实汇报工作，客观反映情况，中肯提出意见，汇报成绩也好，反映问题也好，一定要客观、实事求是，不能捕风捉影、妄加评论，要让巡察组掌握真实情况，帮我们指出问题、研究问题，推动今后的发展。

坚决服从省委巡察组的指示和安排，决不能马虎应付、敷衍了事。要将迎接巡察工作摆上重要议事日程，通盘考虑，统筹兼顾，合理安排好各自的工作，日常工作服从于巡察工作，无论涉及哪个单位、哪个人，都为巡察工作开绿灯，确保巡察工作一路顺畅。要为巡察组提供必要的工作条件，保证巡察组正常开展工作。在与巡察组共同工作或提供服务的过程中，要严格遵守巡察工作的有关纪律特别是保密纪律。