工伤事故调查报告书例1

一、企业发生重伤、死亡、重大死亡和急性中毒事故后，要严格按照《北京市劳动保护监察条例》及《北京市职工因工伤亡事故处理实施办法》的规定，及时报告劳动行政部门，同时，根据事故调查确认的事故严重级别，在规定的时限内认真填写《报告书》。企业的主管部门应对其《报告书》进行审核，企业或企业主管部门应在规定时限内向劳动行政部门提交事故结案请示并附《报告书》3份（重大事故报10份）。

二、各地区、各单位要组织有关人员认真学习《北京市职工因工伤亡事故处理实施办法》及本通知附件的填报说明，按规范要求做好《报告书》的填报工作。

三、各区、县劳动行政部门，要严格依法行政，重伤以上事故必须要正式行文进行批复结案，并将事故的结案批复文件下发到发生事故的企业。各区、县劳动行政部门和企业均应对每起事故的有关材料归档留存。重伤、死亡事故的批复结案材料和事故报告书要及时上报市劳动局职业安全卫生监察处备案。

附件：

编 号：

企业职工因工伤亡事故调查报告书

事故名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

填报单位（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

审 核 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

填 报 时 间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

一、企业详细名称：

通讯地址：

企业法定代表人姓名、职务：

联系电话：

二、企业经济类型： 国民经济行业：

隶属关系： 直接主管部门：

三、事故发生时间： 年 月 日 时 分

四、事故地点：

五、事故类别：

六、事故的全部原因： 其中直接原因：

七、事故严重级别：

八、伤亡人员情况

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｜ ｜ ｜ ｜ ｜本工｜伤害｜伤害｜用工｜安全｜ ｜

｜姓名｜性别｜年龄｜工程｜种 ｜ ｜ ｜ ｜教育｜备注｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜工龄｜程度｜部位｜形式｜情况｜ ｜

｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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九、本次事故损失工作日： 事故直接经济损失：

十、事故经过：

十一、事故原因分析：

十二、预防事故重复发生的措施：

十三、事故责任分析和对责任者的处理意见：

十四、调查组成员：

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｜姓 名｜ 单 位 ｜ 职 务 ｜ 签 字 ｜

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｜ ｜ ｜ ｜ ｜

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事故有关附件：

1.事故现场及死者照片；

2.事故现场示意图；

填写说明：

一、报告书纸张规格一律使用16开（B5复印纸），字体除封面使用3号黑体字外，其他项目均全部使用4号宋体字，打印时报告书左侧预留装订线。

二、报告书封面上编号一栏，由各级劳动行政管理部门统一编制，事故名称一栏，要写明伤亡人员姓名及后果。

（例＊＊＊死亡事故；＊＊＊重伤事故）

三、企业经济类型和国民经济行业两栏的填写，要按照原劳动部《企业职工伤亡事故统计报告书的通知》的有关规定认真填写。企业经济类型分类是：1.全民所有制；2.城镇集体所有制；3.乡村集体所有制；4.其他各种所有制（含三资企业）；5.私营企业等五种类型。国民经济行业主要包括有：1.农业；2.工业；3.建筑业；4.交通运输、邮电通信业；5.商业、公共饮食、物资供销和仓储业；6.其他等六种。

四、隶属关系一栏主要包括：1.中央在京企业；2.市属企业；3.区、县属企业；4.乡镇集体企业；5.其他企业（外省在京企业、部队企业、三资企业、私营企业、校办企业等）。

五、事故类别一栏按照原劳动部规定的19种类别填写。即：物体打击；提升、车辆伤害；机械伤害；起重伤害；触电；淹溺；灼烫；火灾；高处坠落；坍塌；冒顶片帮；透水；放炮；火药爆炸；瓦斯煤尘爆炸；其他爆炸；煤与瓦斯突出；中毒和窒息；其它伤害。

六、事故原因一栏的填写，要根据事故分析的结论将直接、主要和重要等项原因全部填写在本栏内。其中直接原因一栏按照原劳动部规定的11种类型填写。即：技术和设计上有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；安全设施缺少或有缺陷；生产场地环境不良；个人防护用品缺少或有缺陷；没有安全操作规程或不健全；违反操作规程或劳动纪律；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指挥错误；教育培训不够缺乏安全操作知识；其它。

七、事故严重级别一栏按照《北京市职工因工伤亡事故处理实施办法》中所规定的6种级别填写，即：轻伤；重伤；死亡；重大死亡；特别重大事故和急性中毒事故。

八、本次事故损失工作日一栏请按照《企业职工伤亡事故分类标准》中规定的标准进行折算（死亡或永久性全失能伤害定为6000日）。

九、事故直接经济损失一栏按照《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》中所规定的项目填写。直接经济损失的统计包括：人身伤亡后所支出的费用、善后处理费用和财产损失价值三项费用的总和。

1.人身伤亡后所支出的费用：医疗费用（含护理费用）、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资。

2.善后处理费用：处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。

3.财产损失价值：固定资产和流动资产的损失价值。

十、事故原因分析一栏要按事故的直接原因、主要原因、重要原因三个层次加以分析填报。

十一、预防事故重复发生的措施一栏要将针对事故原因分析制定的防范措施列表填写，主要项目包括：措施内容、落实时间、执行人员、检查人员。

工伤事故调查报告书例2

二二年六月四日

（2002年5月17日四川省人民政府第78次常务会议通过省人民政府令第98—1号自之日起施行）四川省人民政府决定对《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》作如下修改：

一、各条中的“劳动行政部门”修改为：安全生产监督管理部门，将“主管部门”修改为：行业主管部门。

二、第二条第一款修改为：四川省行政区域内的企业和其他各类经济组织（以下统称用人单位）职工（含与用人单位形成事实劳动关系的人员）伤亡事故的报告、调查和处理程序，适用本办法。

增加一款，作为第二条第二款：煤矿发生的伤亡事故的调查处理，按国家有关法律、法规的规定执行。

三、第四条修改为：四川省企业职工伤亡事故分为：（一）轻伤事故；（二）一般伤亡事故，是指1次死亡2人以下的事故，或1次重伤9人以下的事故；（三）重大伤亡事故，是指1次死亡3—9人的事故，或1次重伤10人以上的事故；（四）特大伤亡事故，是指1次死亡10人以上、国家规定的特别重大事故标准以下的事故。

四、第七条修改为：用人单位负责人接到除轻伤事故外的伤亡事故报告后，应立即按规定报告安全生产监督管理部门、公安机关、工会、行业主管部门，并在24小时内书面报告事故概况（含事故发生的具体时间、地点、类别、简要经过、伤亡情况、损失程度、初步原因分析）。安全生产监督管理部门根据情况通知其他有关部门。

五、第八条修改为：安全生产监督管理部门和行业主管部门接到伤亡事故报告后，应立即按系统逐级上报。其中，一般伤亡事故报至省级安全生产监督管理部门和行业主管部门，重大、特大伤亡事故除向本级人民政府报告外，还应按规定报至省人民政府和国务院安全生产监督管理部门、有关行业主管部门。

六、第十条修改为：各级人民政府和有关部门接到伤亡事故报告后，应按国家和省人民政府的有关规定立即派人赶赴现场并组织力量抢险、施救。

七、第十一条修改为：发生轻伤事故，由用人单位按有关规定进行调查、处理。

八、第十二条修改为：发生一般伤亡事故和重大伤亡事故，由有管辖权的安全生产监督管理部门会同同级公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。其中重大伤亡事故，省级安全生产监督管理部门认为必要的，由其组织调查。

九、第十三条修改为：发生特大伤亡事故，按下列规定组成伤亡事故调查组进行调查：（一）市、州及其以下所属单位，由市、州人民政府组成伤亡事故调查组进行调查，或由市、州安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查；（二）省及省以上所属单位，由省级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查；（三）省人民政府认为需要直接调查的特大伤亡事故，由省人民政府组成伤亡事故调查组进行调查，或由省人民政府指定的本级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。

十、删去第十四条。

十一、第十六条改为第十五条，修改为：本办法规定的伤亡事故调查组，可以邀请其他有关部门的人员和有关专家参加。

十二、第十八条改为第十七条，该条第一款第（三）项、第（四）项修改为：（三）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者的处理意见和提出防范措施的建议；（四）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。

十三、第二十二条改为第二十一条，该条中的“自行组织伤亡事故调查”修改为：自行组织轻伤事故调查。

十四、第二十三条改为第二十二条，该条第一款修改为：对伤亡事故调查组提出的事故调查报告书，按下列规定批复：（一）一般伤亡事故调查报告书，报有管辖权的安全生产监督管理部门批复，报上级安全生产监督管理部门备案；（二）重大伤亡事故调查报告书，报有管辖权的安全生产监督管理部门批复，报省安全生产监督管理部门备案；（三）特大伤亡事故调查报告书，报省人民政府或其授权的省安全生产监督管理部门批复。

十五、增加一条，作为第二十五条：违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

十六、第二十七条修改为：用人单位因违反劳动安全法律、法规、规章发生的无人员死亡但造成重大经济损失的事故的报告、调查和处理程序，根据国家和省的有关规定，参照本 办法执行。

此外，对条文中的个别文字作了相应修改。

本决定自之日起施行。《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新。

四川省企业职工伤亡事故调查处理办法

第一章 总 则

第一条 为了及时报告、调查和处理企业职工伤亡事故，根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《四川省劳动安全条例》等有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条 四川省行政区域内的企业和其他各类经济组织（以下统称用人单位）职工（含与用人单位形成事实劳动关系的人员）伤亡事故的报告、调查和处理程序，适用本办法。

煤矿发生的伤亡事故的调查处理，按国家有关法律、法规的规定执行。

特别重大事故的报告、调查和处理程序执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》。

伤亡事故的报告、调查和处理，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒、死亡事故，亦指用人单位在生产或工作中对他人造成的人身伤害、急性中毒、死亡事故。

第四条 四川省企业职工伤亡事故分为：（一）轻伤事故；（二）一般伤亡事故，是指1次死亡2人以下的事故，或1次重伤9人以下的事故；（三）重大伤亡事故，是指1次死亡3—9人的事故，或1次重伤10人以上的事故；（四）特大伤亡事故，是指1次死亡10人以上、国家规定的特别重大事故标准以下的事故。

第五条 调查处理伤亡事故，应坚持实事求是、尊重科学的原则，做到事实清楚、定性准确、责任分明、依法处理。

第二章 事故报告、抢险、施救

第六条 用人单位发生伤亡事故，有关人员应立即报告用人单位负责人。

第七条 用人单位负责人接到除轻伤事故外的伤亡事故报告后，应立即按规定报告安全生产监督管理部门、公安机关、工会、行业主管部门，并在24小时内书面报告事故概况（含事故发生的具体时间、地点、类别、简要经过、伤亡情况、损失程度、初步原因分析）。安全生产监督管理部门根据情况通知其他有关部门。

第八条 安全生产监督管理部门和行业主管部门接到伤亡事故报告后，应立即按系统逐级上报。其中，一般伤亡事故报至省级安全生产监督管理部门和行业主管部门，重大、特大伤亡事故除向本级人民政府报告外，还应按规定报至省人民政府和国务院安全生产监督管理部门、有关行业主管部门。

第九条 用人单位发生伤亡事故时，应立即采取紧急措施，保护现场，组织抢险、施救。

用人单位因抢险、施救而必须移动现场时，应采取设置标志、绘制现场图、摄影、摄像等保护性措施。

第十条 各级人民政府和有关部门接到伤亡事故报告后，应按国家和省人民政府的有关规定立即派人赶赴现场并组织力量抢险、施救。

第三章 事故调查

第十一条 发生轻伤事故，由用人单位按有关规定进行调查、处理。

第十二条 发生一般伤亡事故和重大伤亡事故，由有管辖权的安全生产监督管理部门会同同级公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。其中重大伤亡事故，省级安全生产监督管理部门认为必要的，由其组织调查。

第十三条 发生特大伤亡事故，按下列规定组成伤亡事故调查组进行调查：（一）市、州及其以下所属单位，由市、州人民政府组成伤亡事故调查组进行调查，或由市、州安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查；（二）省及省以上所属单位，由省级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查；（三）省人民政府认为需要直接调查的特大伤亡事故，由省人民政府组成伤亡事故调查组进行调查，或由省人民政府指定的本级安全生产监督管理部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成伤亡事故调查组进行调查。

第十四条 急性中毒事故调查组应有卫生行政部门人员参加。

第十五条 本办法规定的伤亡事故调查组，可以邀请其他有关部门的人员和有关专家参加。

第十六条 伤亡事故调查组成员应当符合下列条件：（一）具有伤亡事故调查所需的某一方面专长；（二）与所发生的伤亡事故没有直接利害关系。第十七条伤亡事故调查组的职责：（一）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（二）确定伤亡事故的性质和责任者；（三）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者的处理意见和提出防范措施的建议；（四）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。

伤亡事故调查报告书的主要内容包括事故发生单位名称、地址、隶属关系，伤亡事故发生日期、类别，人员伤亡情况和直接经济损失，伤亡事故经过、原因、责任，处理建议、整改和防范措施。必要时，还应有伤亡事故鉴定资料。

第十八条 一般伤亡事故应在伤亡事故发生之日起30日内提出伤亡事故调查报告书；重大、特大伤亡事故应在90日内提出伤亡事故调查报告书。

第十九条 伤亡事故调查组有权向有关单位和个人了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝、阻碍、干涉。

第二十条 伤亡事故调查组及其成员应当在查清事实的基础上，依照国家有关规定科学准确地确定事故性质，并实事求是地认定有关当事人的责任。

伤亡事故责任可分为直接责任、管理责任和领导责任。前述各类责任可分为主要责任、重要责任和一般责任。

第二十一条 除依照本办法规定由企业自行组织轻伤事故调查的外，伤亡事故调查组成员对伤亡事故原因、责任划分、责任者处理建议不能取得一致意见的，由安全生产监督管理部门提出结论性意见；对安全生产监督管理部门提出的结论性意见不赞成的，应报请上级安全生产监督管理部门商有关部门处理；如仍不能达成一致性意见的，报同级人民政府裁决。

第四章 事故批复与处理

第二十二条 对伤亡事故调查组提出的事故调查报告书，按下列规定批复：（一）一般伤亡事故调查报告书，报有管辖权的安全生产监督管理部门批复，报上级安全生产监督管理部门备案；（二）重大伤亡事故调查报告书，报有管辖权的安全生产监督管理部门批复，报省安全生产监督管理部门备案；（三）特大伤亡事故调查报告书，报省人民政府或其授权的省安全生产监督管理部门批复。

一般伤亡事故，批复机关应在接到伤亡事故调查报告书之日起30日内批复。重大、特大伤亡事故，批复机关应在接到伤亡事故调查报告书之日起30日内批复，特殊情况可以延期，但不得超过60日。

第二十三条 批复机关只对伤亡事故调查组提出的伤亡事故调查报告书进行认定。伤亡事故调查报告书中对责任单位、责任人的行政处罚、行政处分和追究刑事责任的建议，由有关单位或主管机关依法处理。

伤亡事故的处理结果应当公开。

第二十四条 伤亡事故调查组提出的整改和防范措施建议，由发生伤亡事故的用人单位负责实施。

第二十五条 违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

工伤事故调查报告书例3

第二条  本办法适用于我市境内和管辖的一切企业，即：全民所有制、城镇集体所有制、外商投资企业、乡镇企业、私营企业以及国家机关、事业单位、人民团体所属的具有法人资格的企业。

国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故，参照本办法执行。

第三条  本办法所称伤亡事故，是指职工在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全，劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡和急性中毒事故。

1.“本岗位劳动”的含义：

（1）岗位责任制范围内的劳动；

（2）单位领导人（指班组长及其以上的管理人员）临时指派与生产（工作）有关的劳动。

2.伤害程度分类：

（1）轻伤事故：指职工受伤后，工作中断满一个工作日，构不成重伤的事故；

（2）重伤事故：指职工负伤符合劳动部《关于重伤事故范围的意见》。（〔60〕中劳护久字第56号）所列情况之一的事故；

（3）死亡事故：指一次死亡1人以上（含1人）的事故；

（4）重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含3人）的事故；

（5）急性中毒事故：指由于生产过程中存在着有毒物质，在短期内大量侵入人体，立即使职工工作中断并需进行急救的中毒事故。

第四条  企业负责人（法定代表人，下同）应对事故的调查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责，对本办法的贯彻实施负责。

第二章  事故报告

第五条  职工发生事故，使本人工作中断，负伤者或事故现场有关人员应当立即报告行政主管人员，并逐级报告企业负责人。

第六条  企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故和急性中毒事故报告后，应将事故发生地点、地间、伤亡情况、初步原因分析等事故概要用电话、电报、电传或派人等办法，立即向企业主管部门、企业的在区、县劳动局和上级工会报告，最迟不得超过24小时。

第七条  死亡事故和一次重伤3人以上（含3人）的事故，企业应同时报告市劳动局和所在区、县人民检察院；发生重大死亡事故，企业还应同时报告所在区、县监察局。

第八条  因火灾、爆炸造成的重伤、死亡事故，企业应同时报告所在区、县公安部门。

第九条  作业场所发生急性中毒事故，企业还应同时报告所在区、县卫生部门。

第十条  建工、市政、公用、交通、铁路、邮电各局所属单位，市房管局直属的建筑单位，各局所属建筑单位发生重伤、死亡事故后，根据市和区、县劳动局分工，报告市劳动局。

第十一条  一次事故涉及到两个及两个以上的企业，而企业又分别座落在不同区、县的，事故所涉及到的企业均应分别报告所在区、县劳动局。

第十二条  各部门接到企业事故报告后，应逐级向各自的上级部门报告。重大死亡事故，企业主管局、市劳动局、市总工会应立即分别报告国务院有关部、委和全国总工会。

第十三条  因事故情况特殊，当时不能确定是否属于工伤，或工伤后轻伤、重伤难以确认，企业应立即报所在区、县劳动局依照有关政策文件确定。本办法第十条所列单位报市劳动局确定。

第十四条  发生重伤、死亡事故的企业，应积极抢救受伤人员，保护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救受伤人员和国家财产，防止事故扩大而需移动某些物件时，必须做好标志和记录。

企业主管部门、劳动部门、上级工会和有关部门应于接到企业事故报告后的24小时内赶赴现场进行勘察，在保证调查工作正常进行的同时，应尽速决定清理现场，恢复生产。对已接到事故报告24小时内不到现场的部门，视为同意清理现场。

第三章  事故调查

第十五条  轻伤事故，由车间主任会同安技人员和车间工会劳动保护监督检查人员调查事故原因，拟订改进措施，填写伤亡事故登记表，报送企业负责人和基层工会，并报安技部门存档备案。

第十六条  重伤事故，由企业负责人组织生产、技术、安技和基层工会等有关人员组成事故调查组进行调查。企业主管部门和区、县劳动局、上级工会可派员参加。本办法第十条所列单位的重伤事故，市劳动局可派员参加。

第十七条  死亡事故和一次重伤3人以上（含3人）的事故，由企业或企业主管局（含局级公司）组织事故调查组，所在区、县劳动局、上级工会、人民检察院和有关部门派员参加。本办法第十条所列单位发生的死亡事故，由市劳动局派员参加。

第十八条  重大死亡事故，由企业主管局（含局级公司）组织事故调查组，市劳动局、总工会、检察院、公安局、监察局派员参加。

第十九条  事故调查组成员应具备事故调查所需要的某一方面专长，同时与所发生的事故没有直接利害关系。在调查中如发现调查组成员与事故存在利害关系，应予更换。

第二十条  事故调查组应当查明原因，确定事故责任，提出事故处理意见和防范措施的建议，其工作程序一般为：

1.现场处理。

（1）察看事故现场的设备、作业环境；

（2）拍摄、录像或绘制示意图；

（3）搜集与事故有关的物证。

2.搜取有关资料。

（1）向有关人员调查事故经过和原因，并笔录证人证言；

（2）搜集规章制度、工艺技术等有关资料；

（3）索取伤害程度的医疗诊断证明；

（4）根据情况组织技术鉴定。

3.事故分析。

（1）依照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441－86），确定事故类别和主要原因；

（2）确定事故直接责任者、主要责任者和领导责任者（直接责任者系指行为与事故发生有直接关系的人，主要责任者系指对事故发生起主要作用的人，领导责任者系指对事故发生负有领导责任的人）；

（3）根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。

4.拟定改进措施。

研究改进措施必须把改进工艺、设备、改善作业环境摆在第一位，并针对事故原因，提出加强安全管理的具体要求。

5.填写事故调查报告书。

企业根据调查结果，填写《职工伤亡事故调查报告书》，经参加事故调查的人员签字，在上报企业主管部门的同时，报送劳动、工会、检察院、公安等有关部门。

调查过程直至报送事故调查报告书，一般应在三十日内完成。

第二十一条  调查组对事故性质、原因、责任分析意见不一致时，由区、县劳动局提出结论性意见，交企业执行；如有不同意见，由市劳动局审定；如仍有不同意见时，由市劳动局报请市人民政府裁决。

第二十二条  企业应为事故调查提供方便。任何单位和个人不得阻碍和干涉事故调查工作。

第二十三条  涉及到两个及两个以上企业发生的事故，由双方组成联合调查组，在劳动部门组织、指导下进行调查。

第四章  事故处理

第二十四条  事故处理审批结案程序：

1.轻伤事故由企业负责人根据车间填报的伤亡事故登记表审查结案。

2.重伤、死亡事故，企业主管部门在接到企业伤亡事故调查报告书后，应于三十日内处理完毕（重伤经公司、死亡经主管局或局级公司处理），并书面通知企业，由企业报送区（县）劳动局审批结案。

3.重大死亡事故和本办法第十条所列单位的事故调查报告书，经主管局（含局级公司）处理完毕后，通知企业，由企业报市劳动局审批结案。

4.市和区、县劳动局的审批结案文件，应同时抄送企业主管部门、工会和有关部门。

5.重伤、死亡事故结案一般不得超过75日；重大死亡事故结案一般不得超过90日。遇有特殊情况不能按期报送、处理结案时，企业或其主管部门应向劳动部门申诉理由，请求延期，经同意后方可延长期限。

第二十五条  因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患，危害情况而不采取有效措施，以至造成伤亡事故的，由企业主管部门或企业对企业负责人和直接责任人员进行行政处分。

劳动行政部门对事故单位或有关责任者，依据《天津市劳动保护条例》有关规定处以罚款。情节恶劣、后果严重的，依法追究刑事责任。

第二十六条  有下列情形之一者，有关部门对责任者从严处理；

1.事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意迟延不服、破坏事故现场的；

2.在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假的；

3.无正当理由，拒绝接受调查，拒绝提供有关情况和资料的；

4.调查处理事故中，玩忽职守，徇私舞弊，或者打击报复的。

第二十七条  企业接到劳动部门审批结案的文件后，应做到：

1.向全体职工宣布审批结案意见和处理结果；

2.对有关责任者的处分决定，应有正式文件并装入本人档案；

3.按照事故报告书中的改进措施，尽速组织落实；

4.被检察机关立案侦察的事故，在结论未下达之前，先按劳动部门审批结案意见执行。

第二十八条  劳动部门对审批结案的死亡事故，在文件下达两个月后，应对事故责任者的处理和改进措施的落实情况进行复查。复查不合格的，劳动部门应向事故单位发出监察指令书，限期处理完毕。

第二十九条  重伤、死亡事故应有完整的档案材料，其内容应包括：

1.职工伤亡事故登记表；

2.职工重伤、死亡事故调查报告书及批复；

3.现场调查记录、图纸、照片；

4.技术签定和试验报告；

5.物证、人证材料；

6.直接经济损失材料；

7.伤亡人员的医疗诊断证明；

8.发生事故时的工艺条件，操作情况和设计资料；

9.处分决定和有关责任者的检查材料。

第五章  附  则

第三十条  发生特别重大事故，依据国家有关特别重大事故调查程序等规定执行。

第三十一条  市和区、县劳动行政部门负责本办法的监督实施。

第三十二条  本办法自之日起施行。

天津市人民政府批转市劳动局关于修改《天津市企业职工伤亡事故报告处理办法》意见的通知1997年11月10日  津政发〔1997〕70号

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市劳动局《关于修改〈天津市企业职工伤亡事故报告处理办法〉的意见》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市劳动局关于修改《天津市企业职工伤亡事故报告处理办法》的意见一九九七年三月二十一日

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，现对《天津市企业职工伤亡事故报告处理办法》（津政发〔1992〕28号）提出如下修改意见：

一、将第一条中的“《天津市劳动保护条例（试行）》”修改为“《天津市劳动保护条例》”。

二、将第二十五条第二款修改为：“劳动行政部门对事故单位或有关责任者，依据《天津市劳动保护条例》有关规定处以罚款。情节恶劣、后果严重的，依法追究刑事责任。”

三、将第三十一条修改为：“市和区、县劳动行政部门负责本办法的监督实施。”

工伤事故调查报告书例4

第一条　为了保障职工在生产中的安全与健康，加强对伤亡事故的调查处理工作，根据国务院《工人职员伤亡事故报告规程》，制定本规定。

第二条　本规定适用于下列的全民所有制和区、县以上集体所有制企业：

（一）工业、交通运输、基本建设企业。

（二）财贸系统的工业、交通运输、基本建设、仓储等企业。

（三）农业系统的国营农、牧、林、渔场、工业、交通运输、基本建设、仓储等企业。

（四）地质水利系统的工程单位。

（五）中外合资、外资经营的工业、交通运输、基本建设等企业。

城镇各级生产服务合作社、劳动服务公司和农村社办企业、校办工厂等，应参照本规定执行。

第二章　伤亡事故的确定和划分

第三条　因工伤亡事故系指企业职工在生产区域中发生的与生产和工作有关的伤亡事故，包括以下几种情况：

（一）职工从事生产或工作而发生的伤亡事故。

（二）在生产时间、生产区域，职工虽不是从事生产或工作，但由于企业的设备、设施、劳动条件、工作环境不良而造成的伤亡事故。

（三）本市企业组织到外埠承包工程，属上述（一）、（二）项规定造成的伤亡事故。

（四）凡与生产或工作有关，在生产区域（包括厂区、矿山采区、货场、建筑工地等）因车辆伤害而造成的伤亡事故。

（五）企业发生各种灾害或险情时，本企业职工因抢险救灾而造成的伤亡事故。

（六）凡不在上述范围内，对确定为伤亡又有异议的事故，经企业所在区县劳动部门或企业主管局（总公司）提出意见，由市劳动局确定。

涉及两个企业的伤亡事故，由伤亡职工所在单位上报并进行统计。

第四条　按职工伤亡的轻重程度划分以下几类事故：

（一）轻伤事故：负伤休息一个工作日以上（含一个工作日）的事故。

（二）重伤及多人事故：原劳动部《关于重伤事故范围的意见》中所列的各种事故均为重伤事故。一次轻伤（包括急性中毒）三人或三人以上的为多人事故。

（三）重大事故：一次死亡一至二人；一次重伤三人或三人以上的事故。

（四）恶性事故：一次死亡三至九人；一次死亡虽不足三人，但死伤总数在十人或十人以上的事故。

（五）重大恶性事故：一次死亡十人或十人以上；一次死亡虽不足十人，但死伤总数在二十人或二十人以上的事故。

第三章　事故的报告、调查、处理

第五条　企业职工发生伤亡事故后，负伤者或最先发现人，以及企业的各级领导，必须按国务院《工人职员伤亡事故报告规程》规定的程序，立即逐级向上报告。发生重伤及多人事故、重大事故、恶性事故或重大恶性事故，企业领导人必须立即用电话或其它快速办法，将事故简况报告区（县）劳动部门、上级工会、企业主管局（总公司）及其它有关单位。上述单位接到报告后，应立即用快速办法转报市劳动局及其它有关部门。

第六条　企业和企业主管局（总公司）的领导，对职工伤亡事故的登记、统计、报告、调查和处理的正确性、及时性负责。对第四条（二）、（三）、（四）、（五）项的事故要成立调查组。

（一）轻伤事故由车间主任负责组织调查，查清事故的原因，确定事故的责任，并提出处理意见，制定并采取防范措施。

（二）重伤及多人事故由企业主管的厂（矿）长（经理）负责组织和主持事故调查组的工作。企业主管局（总公司）和企业所在区县劳动部门应派人参加。企业于事故发生后十天内报出《职工死亡、重伤事故调查报告书》。

（三）重大事故由企业主管局（总公司）领导人负责事故调查组的组织领导，企业厂（矿）长（经理）主持调查组工作。企业所在区（县）劳动部门、市劳动局及有关部门可派人参加。企业在事故发生后二十五天内报出《职工死亡 、重伤事故调查报告书》。

（四）恶性事故或重大恶性事故，由企业主管局（总公司）局长（经理）负责组织领导，副局长（副经理）主持事故调查组的工作。市、区（县）劳动部门及其他有关部门派人参加。企业主管局（总公司）应在事故后的三十天内报出《职工死亡、重伤事故调查报告书》。

（五）重伤及多人事故、重大事故、恶性事故或重大恶性事故调查组，应有企业安全及其他有关部门的负责人参加，并要请企业和上级工会派人参加。

第七条　市劳动局对调查结果有疑义时，可责成原调查组或另行组织调查组，对伤亡事故重新调查或复查。

第八条　伤亡事故调查处理的程序和要求：

（一）发生事故的单位领导和现场人员，要严格保护现场。如因抢救负伤人员，或为了防止事故继续扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和在场人员要共同负责弄清现场情况，并做出标志，记明数据，画出现场图。

（二）企业或企业主管局（总公司）的领导，获悉发生重伤及多人事故、重大事故、恶性事故或重大恶性事故后，要立即赶赴现场，组织抢救，并按照本《规定》第六条的规定，组成事故调查组，对事故现场进行勘查、测绘、拍照、收集当事人或现场人员的陈述和证人证言；索取有关生产、设备、工艺的资料和医疗部门对负伤人员伤亡情况的诊断。有关单位和人员要如实提供情况及资料，不得隐瞒或拒绝。

（三）调查组在掌握比较充分的资料后，弄清事故发生、发展的过程，召开事故分析会，分析事故发生的直接原因和主要原因，确定事故的性质、事故责任者，提出对责任者的处理意见和防止事故重复发生的措施，交企业编制《职工死亡、重伤事故调查报告书》，分送厂（矿）长、企业主管局（总公司）、企业所在区（县）劳动部门。区（县）属企业、中央在京企业单位的《职工死亡、重伤事故调查报告书》，由所在区（县）劳动部门转报市劳动局。市属企业单位的《职工死亡、重伤事故调查报告书》，报企业主管局（总公司）的同时，报所在区（县）劳动部门，并由主管局（总公司）转报市劳动局。凡报送市、区、县劳动部门的《报告书》，应同时报送市、区、县工会。

（四）事故现场的恢复

1、轻伤事故现场的恢复由车间主任同意。

2、重伤及多人事故现场的恢复，经企业所在区（县）劳动部门同意。

3、重大事故、恶性事故或重大恶性事故现场的恢复，经市劳动局同意。

（五）企业主管局（总公司）负责对防止事故重复发生的措施的实施情况进行检查。凡未如期按原定方案采取防范措施、事故隐患仍未消除的，要令其停产整顿，直到措施完全落实后，方能继续生产。各级劳动部门负责监督检查。

第四章　事故责任者的惩处

第九条　对确定为责任事故的重大事故、恶性事故或重大恶性事故，要明确事故责任者。

对重大事故、恶性事故或重大恶性事故的责任者，应根据其情节、后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究刑事责任。

对因事故已死亡的责任者，不再追究其责任。

对轻伤、重伤及多人事故的责任者，也应视其情节及造成的损失程度参照上述原则给予适当惩处。

第十条　经济处罚分为：（一）扣除月标准工资百分之五至百分之十，扣除时间最长不超过一年；（二）赔偿经济损失，其金额由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。如果能够迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减少。

第十一条　行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。

第十二条　对于职工受到留用察看、撤职、降级等处分时，其生产费、工资待遇等均按国务院的《企业职工奖惩条例》的有关规定执行。

第十三条　对于情节恶劣，后果严重，触犯刑律的事故责任者，依法追究其刑事责任。

第十四条　有下列情况之一的事故责任者，应根据情况给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的，依法追究刑事责任。

（一），违反各级安全生产责任制，违章指挥或违章作业、违反劳动纪律而造成事故的。

（二）扣压、拖延执行“安全指令”、“隐患整改通知书”致隐患未消除而造成事故的；曾发生事故，由于采取防范措施不力，而造成事故重复发生的。

（三）设计不符合国家的技术规范和有关安全规定，致设计本身有缺陷或工艺不合理而造成事故的。

（四）对新工人或调换岗位的工人，不按规定进行岗位安全技术培训、考核，致操作错误而造成事故的。

（五）组织临时性任务，不制定安全措施，也不对工人进行安全教育而造成事故的。

（六）分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。

（七）劳动组织不合理又长期未获解决而造成事故的。

（八）缺乏安全管理制度、操作规程或安会规章制度不健全致工人无章可循而造成事故的。

（九）因设备、设施、工具有缺陷，或原料、辅料不合格而造成事故的。

（十）因生产设备、设施缺乏安全防护装置、安全防护装置安装、维修质量不合格或使用不当而造成事故的。

（十一）因生产（施工）场地环境不良而造成事故的。

（十二）因工作不负责任，麻痹大意，操作错误而造成事故的。

（十三）因不按规定发放或不正确使用个人防护用品、用具而造成事故的。

第十五条　企业发生重大事故、恶性事故或重大恶性事故有下列情况之一时，首先要追究企业或企业上级主管局（总公司）主要领导者的责任。

（一）颁发或作出违反安全生产、劳动保护法规的指示或决定而造成事故的。

（二）不按国家规定提取劳动保护措施经费，不及时消除事故隐患和解决尘毒危害问题而造成事故的。

（三）新建、扩建、改建的技术措施项目没有做到劳动保护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产而造成事故的。

（四）企业管理混乱，安全生产无人负责，发生重大事故、恶性事故或重大恶性事故的。

第十六条　凡有下列情形之一的，应对有关人员从重处罚：

（一）对第四条所列各项事故隐瞒不报，虚报或故意拖延报告者。

（二）在事故调查中伪造现场，毁灭证据，隐瞒事故真象，弄虚作假，甚至嫁祸于人者。

（三）事故发生后，违反本规定程序调查、处理，擅自处理或袒护、包庇事故责任者，并故意拖延上报《职工死亡、重伤事故报告书》者。

（四）事故发生后，不吸取教训，不采取防范措施，事故隐患未能消除，致使同类事故重复发生的。

第十七条　对伤亡事故责任者的惩处经批准后，要及时宣布，书面通知本人，并归入本人档案。

市、区（县）劳动部门负责对事故责任者处分的执行情况进行监督。

第十八条　在事故调查和处理中，有关方面对事故原因、责任分析和处理意见发生分歧时，由市劳动局提出结论性意见，交企业或企业主管局（总公司）办理。企业或企业主管局（总公司）如有不同意见，在接到结论性意见后，于五日内分别报市政府和上级有关部门。对既不上报也不执行者，按违反本规定第十六条规定进行处理。

第十九条　在批准对事故责任者的处分以后，如果受处分者不服，可在公布处分后十日内向上级领导机关提出书面申拆。上级机关在接到申拆后，要尽快做出答复。

第五章　事故处理结案的审批程序

第二十条　职工伤亡事故的处理，需按下列规定审查批准后结案。

（一）轻伤事故由车间提出处理意见，本企业审查批准结案。

（二）重伤及多人事故由企业提出《职工死亡、重伤事故调查报告书》，征得企业主管局（总公司）同意后，由区（县）劳动部门批准结案。

（三）重大事故由企业提出《职工死亡、重伤事故调查报告书》，征得企业主管局（总公司）及所在区（县）劳动部门同意后，报市劳动局批准结案。

（四）恶性事故或重大恶性事故由企业主管局（总公司）提出《职工死亡、重伤事故调查报告书》，由市劳动局报请市人民政府批准结案。

（五）重大事故、恶性事故或重大恶性事故的《职工死亡、重伤事故调查报告书》不能按本规定第六条规定期限上报的，要申明理由，征得市劳动局同意后，方可延期上报。

第六章　附则

工伤事故调查报告书例5

第三条　本规定适用于本市全民所有制和区、县、局属集体所有制工厂企业（含矿山、交通运输、建设施工企业），由企业及其上级主管部门负责贯彻执行，市、区（县）劳动部门负责监督管理。

第四条　工厂企业发生事故后应立即向上级主管部门，市、区（县）劳动部门以及上级工会报告，并保护好现场，未经上级主管部门同意，任何人不得破坏现场，如有违反，应严肃追究责任。

涉及刑法第一百一十四条规定范围的重大伤亡事故，还须向所在地的区、县人民检察院报告。

第五条　工厂企业应将事故现场拍成照片，并在照片上对事故的重要部位作出标志，记明数据。无条件拍摄现场照片的单位，可绘制简明的现场示意图，供调查分析事故时查考。

第六条　工厂企业或其上级主管部门应按国务院规定会同同级工会组成事故调查小组，行政负责人和安全部门必须参加。市、区（县）劳动部门、上级工会组织和其他有关部门可以派员参加。

第七条　涉及两个工厂企业的事故，调查小组应由双方按照第六条规定派员组成，并由伤亡职工所属单位负责召集。

第八条　事故调查小组的任务是：

（一）查清事故的情况和原因，确定事故的责任；

（二）提出对事故责任者的处分意见和建议；

（三）对需要追究刑事责任的人员，建议工厂企业、企业上级主管部门或有关部门向人民检察院控告；

（四）协助工厂企业总结经验教训，制订预防事故的措施。

第九条　事故调查小组向有关人员调查情况时，应有两人同时参加，并作好笔录。笔录须交被调查人校阅签字。被调查人有书写能力的，应由本人自写书面材料。召开事故调查分析会时，应指定专人作好记录。

第十条　事故调查小组对情节复杂的事故，必要时可指定发生事故的工厂企业或有关单位进行技术鉴定，作出书面结论，作为分析事故的依据。

第十一条　事故调查小组成员对事故原因、责任的分析意见不一致时，由工厂企业所在地的区、县劳动部门作出结论性的意见，如仍有不同意见，可报请市劳动部门裁决。

第十二条　工厂企业或其上级主管部门需对事故责任者给予处分时，事前还应征求企业所在地的区、县劳动部门和上级工会组织的意见。

第十三条　工厂企业在上报事故调查报告书时，应将按本规定第五条、第十条要求拍摄的照片或绘制的示意图以及技术鉴定材料等作为事故调查报告书的附件。

第十四条　工厂企业应在事故发生后二十日内，将《工人职员伤亡事故调查报告书》报送企业上级主管部门审查同意后，再报市、区（县）的劳动部门、上级工会组织和其他有关部门。属于死亡事故的，区、县劳动部门应进行审查批复，并报送市劳动部门、企业上级主管部门、上级工会组织和其他有关部门。工厂企业按批复意见处理结束后，方得结案。

第十五条　涉及两个工厂企业的事故，由伤亡职工所属单位上报并进行统计。如事故主要责任不属上报统计的单位时，不列入考核范围。

第十六条　工厂企业对事故调查小组提出的预防事故的措施，应认真执行。企业上级主管部门、企业所在地的区、县劳动部门和上级工会组织负责督促检查。对因改进措施不力，再次造成重大伤亡事故的工厂企业，企业上级主管部门应追究有关领导人员的责任。

第十七条　工厂企业对事故如隐瞒不报、虚报或故意延迟报告的，企业上级主管部门和企业所在地的区、县劳动部门除责成补报外，还应追究有关人员的责任。

工伤事故调查报告书例6

第三条　本规定适用于本市全民所有制和区、县、局属集体所有制工厂企业（含矿山、交通运输、建设施工企业），由企业及其上级主管部门负责贯彻执行，市、区（县）劳动部门负责监督管理。

第四条　工厂企业发生事故后应立即向上级主管部门，市、区（县）劳动部门以及上级工会报告，并保护好现场，未经上级主管部门同意，任何人不得破坏现场，如有违反，应严肃追究责任。

涉及刑法第一百一十四条规定范围的重大伤亡事故，还须向所在地的区、县人民检察院报告。

第五条　工厂企业应将事故现场拍成照片，并在照片上对事故的重要部位作出标志，记明数据。无条件拍摄现场照片的单位，可绘制简明的现场示意图，供调查分析事故时查考。

第六条　工厂企业或其上级主管部门应按国务院规定会同同级工会组成事故调查小组，行政负责人和安全部门必须参加。市、区（县）劳动部门、上级工会组织和其他有关部门可以派员参加。

第七条　涉及两个工厂企业的事故，调查小组应由双方按照第六条规定派员组成，并由伤亡职工所属单位负责召集。

第八条　事故调查小组的任务是：

（一）查清事故的情况和原因，确定事故的责任；

（二）提出对事故责任者的处分意见和建议；

（三）对需要追究刑事责任的人员，建议工厂企业、企业上级主管部门或有关部门向人民检察院控告；

（四）协助工厂企业总结经验教训，制订预防事故的措施。

第九条　事故调查小组向有关人员调查情况时，应有两人同时参加，并作好笔录。笔录须交被调查人校阅签字。被调查人有书写能力的，应由本人自写书面材料。召开事故调查分析会时，应指定专人作好记录。

第十条　事故调查小组对情节复杂的事故，必要时可指定发生事故的工厂企业或有关单位进行技术鉴定，作出书面结论，作为分析事故的依据。

第十一条　事故调查小组成员对事故原因、责任的分析意见不一致时，由工厂企业所在地的区、县劳动部门作出结论性的意见，如仍有不同意见，可报请市劳动部门裁决。

第十二条　工厂企业或其上级主管部门需对事故责任者给予处分时，事前还应征求企业所在地的区、县劳动部门和上级工会组织的意见。

第十三条　工厂企业在上报事故调查报告书时，应将按本规定第五条、第十条要求拍摄的照片或绘制的示意图以及技术鉴定材料等作为事故调查报告书的附件。

第十四条　工厂企业应在事故发生后二十日内，将《工人职员伤亡事故调查报告书》报送企业上级主管部门审查同意后，再报市、区（县）的劳动部门、上级工会组织和其他有关部门。属于死亡事故的，区、县劳动部门应进行审查批复，并报送市劳动部门、企业上级主管部门、上级工会组织和其他有关部门。工厂企业按批复意见处理结束后，方得结案。

第十五条　涉及两个工厂企业的事故，由伤亡职工所属单位上报并进行统计。如事故主要责任不属上报统计的单位时，不列入考核范围。

第十六条　工厂企业对事故调查小组提出的预防事故的措施，应认真执行。企业上级主管部门、企业所在地的区、县劳动部门和上级工会组织负责督促检查。对因改进措施不力，再次造成重大伤亡事故的工厂企业，企业上级主管部门应追究有关领导人员的责任。

第十七条　工厂企业对事故如隐瞒不报、虚报或故意延迟报告的，企业上级主管部门和企业所在地的区、县劳动部门除责成补报外，还应追究有关人员的责任。

工伤事故调查报告书例7

被告某区劳动和社会保障局。

第三人刘某。

第三人张某。

第三人郝某。

第三人张宝宝。

被诉具体行政行为内容

[案情]：

2002年10月13日，高某、张XX、陈某三人在朝阳山宿舍前，用喷灯烧柴油桶。由于柴油质量不好，柴油经过烧烤在油桶中形成油压从桶口喷出，将高某、张XX、陈某烧伤。烧伤后三人被送到北京市佑安医院进行救治。张XX因医治无效于11月6日死亡。11月21日，张XX的妻子刘某、父亲张某、母亲郝某向被告申请（工亡）工伤认定。11月27日，被告劳动和社会保障局立案受理。此后，被告向安全生产委员会调取了原告某建材有限公司向该委员会提交的《企业职工因工伤亡事故处理报告书》等证据材料。经过调查，被告认为张XX是在从事本单位日常生产工作中负伤，其负伤的情形符合《北京市劳动者工伤保险规定》第六条第（一）项之规定，遂于2003年1月24日作出了（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书。原告某建材有限公司以张XX不是本单位职工，建材有限公司向安全生产委员会提交的《企业职工因工伤亡事故报告书》是受他人误导填写为由，于4月3日向提起行政诉讼，要求撤销被诉的（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书。另查明，张XX的妻子刘某于4月22日生一子，张宝宝。法院认为张宝宝与被诉的具体行政行为有法律上的利害关系，故追加其为第三人参加诉讼，其母刘某作为张宝宝的法定人参加了诉讼。

被告某劳动和保障局于2003年1月24日作出的（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书认定：某建材公司职工张XX于2002年10月13日在该公司工作期间，因火灾事故致伤，于11月6日死亡。张XX的亲属于11月21日向我局提出工伤认定申请。我局经调查核实，张XX系在工作过程中，因火灾事故致伤后死亡，情况属实。依据《北京市企业劳动者工伤保险规定》第6条第（一）项的规定，认定张XX于2002年10月13日在本公司工作过程中发生的伤害符合工伤认定范围，现确认张XX为因工死亡。

原告某建材有限公司诉称：我公司与张XX没有劳动合同关系，也没有事实劳动关系，张XX是受雇于高某，我公司与高某签订有《挖掘调运供给页岩原料合同》。故请求人民法院撤销被告于2003年1月24日作出的（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书。

被告保障局辩称：张XX又名张X，在原告处工作时用名张小彪。原告在为我局提供的《企业职工因工伤亡事故调查处理报告书》中明确说明：张X、男、23岁、临时工、本工种工龄三个月，安全教育情况是已培训。区安全生产管理委员会（以下简称安全生产管理委员会）行政执法人员在对该公司经理赵某的询问中，赵也明确回答受伤人中有张XX.郝某、王某、连某、河北省文安县苏桥镇北留寨村村民委员会均证明张XX在原告公司工作。以上均能够证明张XX虽未与原告签定劳动合同，但与该公司存在事实的劳动关系。《企业职工因工伤亡事故报告书》是企业在发生因工伤亡事故时按照《北京市企业职工因工伤亡处理实施办法》第5、6条的规定必须填报的，因此并不存在原告所称“政府某些人误导”的问题。故我局作出的（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书是正确的，请求人民法院维持（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书。

第三人刘某、张某、郝某、张宝宝的答辩意见：张XX与原告某建材有限公司之间的劳动关系明确，该公司安全员魏某经请示赵经理后在《企业职工因工伤亡事故报告书》上盖的公司章，赵经理是知道《企业职工因工伤亡事故报告书》中的内容的。赵经理知道工伤要赔偿后，才否认《企业职工因工伤亡事故报告书》，这种否认是无理的，是为了逃避责任 .与张XX一起负伤的陈某已经得到了原告的赔偿，原告与陈某的劳动仲裁调解书已经证明了原告与陈某之间的劳动关系。故请求人民法院维持（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书。

[裁判要点]：

被告劳动和社会保障局系主管本行政区域内企业职工工伤保险工作的劳动保护行政部门，具有确认企业职工工伤认定的法定职责。被告在收到第三人的（工亡）工伤认定申请书后，即向安全生产管理委员会调取了《企业职工因工伤亡事故调查处理报告书》等证明材料，并在调查结束后七日内，作出了工伤认定结论，被告的执法程序符合法律法规的有关规定。依照《北京市企业职工因工伤亡处理实施办法》第5条、第6条规定，原告某建材有限公司在发生伤亡事故后向安全生产管理委员会报告是其应尽的法定义务。原告某建材有限公司向安全生产管理委员会提交的《企业职工因工伤亡事故报告书》是经过其法定代表人同意签章后上报的，且安全生产管理委员会已经盖章认定原告所报告情况属实，因此，该报告合法有效。原告虽称该报告系受人误导所填报的，但其未提供充分的证据以予证明，故其受人误导的理由不能成立。原告所称向本院提交的《挖掘调运供给页岩原料合同》能够证明张XX与原告间不存在劳动关系的理由不能成立。该合同只能证明高某调土队与原告之间有供给原料的义务，调土队并非法人单位，所挖掘调运的地点是属于原告所有。且《企业职工因工伤亡事故报告书》中明确写明原告与高某解除用工关系，因此，可以认定原告与高某之间存在劳动用工关系，该合同应为内部承包合同。因此，该合同不能直接证明原告所称张XX与原告间不存在劳动关系的理由。按照最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第63条第（二）项的规定，由安全生产管理委员会保管的档案材料《企业职工因工伤亡事故报告书》的证明效力优于原告提交的《挖掘调运供给页岩原料合同》的证明效力。综合本案的证据，《企业职工因工伤亡事故报告书》证明了原告与张XX的事实劳动关系存在。故被告作出的（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项的规定，判决维持被告作出的（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书。

工伤事故调查报告书例8

第一条　因工伤亡事故系指企业在册职工包括计划内合同工、临时工），在生产区域中发生的和生产、工作有关的伤亡事故（包括急性中毒事故）。

第二条　因左伤亡事故根据伤害程度不同，分为以下四种：

1、轻伤事故，指职工受伤后歇工满一个工作日（含一个工作日）的事故；

2、多人事故，指同时伤及三人（含三人）以上的事故；

3、重伤事故，按原劳动部《关于重伤事故范围的意见》中的规定执行；

4、死亡事故，指职工当时残废或负伤后一个月内死亡的事故。

第二章　事故报告

第三条　各区、县劳动部门，市府各委、办、局，市直属单位，中央部属、省属在宁企业必须在每月十日前将上月的事故月报表报送市劳动局和市总工会。矿山企业的事故月报表在报主管部门的同时，还应直接报市按国家统一的表格形式填写，单位负责人签字，加盖公章后报出。

第五条　市属以上企业发生死亡、重伤或多人事故，企业领导必须在四小时内将事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、性别、年龄、工种、职称、伤害程度、事故简要经过及直接原因等用电话或其它快速办法报告主管部门和计经委，同时报告市劳动局、总工会、公安局、检察院等有关部门。

第六条　县、区属企业和街道、乡镇企业发生死亡、重伤或多人事故，应直接向县、区主管、劳动、工会、公安、检察等部门报告，并由县、区有关部门在十二小时内向市各有关部门报告。

第七条　事故现场必须保护。因抢救伤员或防止事故扩大需移动现场物件时，应指定专人（两名以上）画出草图或拍照，并在草图或照片上做出标记。如无特殊原因，重伤事故、多人事故现场需经主管部门同意后方可拆除。死亡事故或一次重伤两人以上的事故现场，需经市或县、区劳动等部门同意后方可拆除。

第八条　发生死亡事故的企业主要领导，必须在事故后的三天内前往市劳动局、总工会作详细汇报。

第三章　事故调查

第九条　事故调查要弄清事故情况，查明事故原因，分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见和填写调查报告书，以及拟定改进措施。

第十条　发生轻伤事故，由企业自行组织调查处理。

第十一条　发生死亡、重伤或多人事故的企业，应立即由与该事故没有直接关系的主要负责人，组织安技、生产、保卫、工会等部门成立调查组。市或县、区计经委、劳动局、工会、公安局、检察院等部门可派员参加调查组或单独调查。一次死亡三人以上或一次死亡五人以上的重大事故，由市计经委组织调查；一次死亡十人以上的特大事故，由市政府组织调查。

第十二条　在事故调查中，要分清责任事故和非责任事故；

1、责任事故，指因有关人员的过失而造成的事故；

2、非责任事故，指由于自然界的因素而造成不可避免的事故，或由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。

第十三条　事故调查必须查明下列事项：

1、事故发生的时间（年、月、日、时、分）、具体地点和经过；

2、伤亡人数、伤害部位和程度；

3、伤亡人和与事故直接有关人员的情况：姓名、性别、年龄、工种或职务、受过何种安全教育或培训等；

4、造成事故的直接原因、管理原因和物质技术原因；

5、事故的后果和经济损失（见第十四条）；

6、事故现场的实测图纸和照片；

7、对事故责任者逐个提出处理意见（见第四章）。

第十四条　伤亡事故可能造成的经济损失，其统计项目如下：

1、医药费用（包括营养费）、护理及陪护人员的费用；

2、因负伤而造成歇工天数的工资；

3、伤残补助；

4、死亡职工的抚恤费用及家属的困难补助；

5、事故善后处理中的丧葬、交通、住宿、饮食、招待、人员差旅费等；

6、事故引起成品、半成品、原材料、机械设备、工具和建筑设施损坏的费用；

7、消除事故及清理现场所支付的费用；

8、从事抢救、处理善后工作的有关人员的工资费用；

9、事故引 起停产的损失；

10、事故引起环境污染的损失；

11、顶替死亡或残废人员上岗操作所需的培训费用；

12、其他。

各企业应按实际情况，组织有关专业人员，按以上项目统计，不得随意减少。

第十五条　事故原因调查清楚后，要迅速制订防范或改进措施，逐条指定专人负责实施，限期完成，并由企业主管部门进行验收。

第十六条　死亡、重伤、多人事故，自发生之日起二十天内（特殊情况也不得超过一个月）由企业写出《职工重伤、死亡事故调查报告书》并附事故照片、示意图及调查旁证材料，分别上报主管部门和市劳动局、总工会。死亡事故调查报告书需报市劳动局三份，报总工会两份、检察院一份，参加事故调查的人员均需在调查报告书上签字。

第十七条　多人、重伤事故，市属以上企业由主管部门负责结案，县、区属企业和街道、乡镇企业由县、区劳动部门结案，并分别抄送市劳动局备案。死亡事故由市劳动局负责结案，并报省劳动局备案。一次死亡三人以上或一次伤亡五人以上的重大伤亡事故，由市计经委、劳动局、总工会联合审查结案，并报省政府审核备案。

第十八条　伤亡事故结案后，方可办理职工子女顶替等事宜。

第四章　事故处理

第十九条　伤亡事故原因查清后，必须对事故进行责任分析，分清并明确领导和各有关人员的责任，同时进行必要的处理，不得用“集体承担责任”来代替个人的责任。

第二十条　属下列情形之一的，应首先追究有关领导的责任，并给予必要的处分：

1、由于安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；

2、对职工不按规定进行安全技术培训，或对特殊工种未经考试合格就顶岗位操作，造成伤亡事故的；

4、作业场所的安全设施、安全信号、安全标志、安全用具等不全，不符合标准造成伤亡事故的；

5、由于不按国家规定配备专职安技人员，管理混乱，造成伤亡事故的；

6、由于不安排或挪用安全技术措施经费（应占企业每年固定资产更新改造基金的百分之十至二十），造成伤亡事故的；

7、上级主管及有关部门对企业存在重大事故隐患的报告，未予签复、解决而发生重大伤亡事故的。

第二十一条　属下列情形之一的，应当追究肇事者或有关人员的责任：

1、由于冒险蛮干或造成伤亡事故的；

2、由于违章指挥、违章作业造成伤亡事故的；

3、发现有事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免或减轻事故的；

4、由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机械设备，造成伤亡事故的；

5、由于不按规定穿戴个人防护用品，造成伤亡事故的。

第二十二条　属下列情形之一的，应当对有关人员从重处罚：

1、发生死亡、重伤或多人事故后，隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的；

2、在事故调查中，隐瞒事故真相，破坏事故现场，弄虚作假，甚至嫁祸于人的；

3、事故发生后，由于不积极组织抢救或抢救不力，造成更大伤亡的；

4、事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；

5、对安全检查中发一同的事故隐患既未按限期整改，又未采取临时措施，发生伤亡事故的；

6、违反国家或省、市有关规定，、擅自处理或袒护、包庇事故责任者的；

7、对维护安全生产，坚持按安全生产有关法规办事的人员，实行报复、陷害的。

第二十三条　事故情节恶劣、后果严重、触犯刑法的，由司法部门追究刑事责任。

第二十四条　在事故调查处理时，如有关方面对事故的原因分析或对事故责任者的处理意见不一致时，由劳动部门提出结论性的意见交单位或主管部门办理。如仍有不同意见，应先办理后再分别向各自的上级主管部门汇报。

第二十五条　行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。凡因伤亡事故受记过、记大过处分未满半年的，降级、降职、撤职处分未满一年的，开除留用察看处分未撤销的，均不得评奖、晋级、提职。

第二十六条　对属下列情形之一的企业和企业负责人，由市劳动局或市劳动局会同其主管部门给予经济制裁：

1、发生因工死亡或一次因工重伤三人以上的责任事故，对该企业实行一次性罚款，罚款金额为一千元至五万元；

2、对发生因工死亡或一次因工重伤三人以上责任事故负有责任的企业负责人除给予行政处分外，并实行一次性罚款，罚款金额根据情节轻重、责任大小确定，一般为十元至五十元；

3、对破坏事故现场或发生事故隐瞒不报、弄虚作假的企业和企业负责人，加重罚款。

第二十七条　对企业的罚款由企业在奖励基金中列支，不得摊入生产成本；个人罚款，在个人工资中扣除，不准在公款中报销。

第二十八条　罚款由市劳动局发出通知，开具收据。企业罚款由企业接到通知后十天内汇给市劳动局，个人罚款由个人直接前往市劳动局交纳。

第二十九条　企业和个人的罚款由市劳动局留存百分之五十，返还其主管部门或县、区劳动部门百分之五十，均用于改善劳动条件、劳动安全方面的宣传教育和对先进单位、先进集体、先进个人的奖励。

第三十条　事故处理结案后，必须认真严肃报行对责任者的处分或罚款决定，向全体职工宣布，并装入本人档案。对有意拖延或拒绝执行的，要追究有关领导的责任。

第五章　附则

工伤事故调查报告书例9

第一条　因工伤亡事故系指企业在册职工包括计划内合同工、临时工），在生产区域中发生的和生产、工作有关的伤亡事故（包括急性中毒事故）。

第二条　因左伤亡事故根据伤害程度不同，分为以下四种：

1、轻伤事故，指职工受伤后歇工满一个工作日（含一个工作日）的事故；

2、多人事故，指同时伤及三人（含三人）以上的事故；

3、重伤事故，按原劳动部《关于重伤事故范围的意见》中的规定执行；

4、死亡事故，指职工当时残废或负伤后一个月内死亡的事故。

第二章　事故报告

第三条　各区、县劳动部门，市府各委、办、局，市直属单位，中央部属、省属在宁企业必须在每月十日前将上月的事故月报表报送市劳动局和市总工会。矿山企业的事故月报表在报主管部门的同时，还应直接报市按国家统一的表格形式填写，单位负责人签字，加盖公章后报出。

第五条　市属以上企业发生死亡、重伤或多人事故，企业领导必须在四小时内将事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、性别、年龄、工种、职称、伤害程度、事故简要经过及直接原因等用电话或其它快速办法报告主管部门和计经委，同时报告市劳动局、总工会、公安局、检察院等有关部门。

第六条　县、区属企业和街道、乡镇企业发生死亡、重伤或多人事故，应直接向县、区主管、劳动、工会、公安、检察等部门报告，并由县、区有关部门在十二小时内向市各有关部门报告。

第七条　事故现场必须保护。因抢救伤员或防止事故扩大需移动现场物件时，应指定专人（两名以上）画出草图或拍照，并在草图或照片上做出标记。如无特殊原因，重伤事故、多人事故现场需经主管部门同意后方可拆除。死亡事故或一次重伤两人以上的事故现场，需经市或县、区劳动等部门同意后方可拆除。

第八条　发生死亡事故的企业主要领导，必须在事故后的三天内前往市劳动局、总工会作详细汇报。

第三章　事故调查

第九条　事故调查要弄清事故情况，查明事故原因，分清事故责任，提出对事故责任者的处理意见和填写调查报告书，以及拟定改进措施。

第十条　发生轻伤事故，由企业自行组织调查处理。

第十一条　发生死亡、重伤或多人事故的企业，应立即由与该事故没有直接关系的主要负责人，组织安技、生产、保卫、工会等部门成立调查组。市或县、区计经委、劳动局、工会、公安局、检察院等部门可派员参加调查组或单独调查。一次死亡三人以上或一次死亡五人以上的重大事故，由市计经委组织调查；一次死亡十人以上的特大事故，由市政府组织调查。

第十二条　在事故调查中，要分清责任事故和非责任事故；

1、责任事故，指因有关人员的过失而造成的事故；

2、非责任事故，指由于自然界的因素而造成不可避免的事故，或由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。

第十三条　事故调查必须查明下列事项：

1、事故发生的时间（年、月、日、时、分）、具体地点和经过；

2、伤亡人数、伤害部位和程度；

3、伤亡人和与事故直接有关人员的情况：姓名、性别、年龄、工种或职务、受过何种安全教育或培训等；

4、造成事故的直接原因、管理原因和物质技术原因；

5、事故的后果和经济损失（见第十四条）；

6、事故现场的实测图纸和照片；

7、对事故责任者逐个提出处理意见（见第四章）。

第十四条　伤亡事故可能造成的经济损失，其统计项目如下：

1、医药费用（包括营养费）、护理及陪护人员的费用；

2、因负伤而造成歇工天数的工资；

3、伤残补助；

4、死亡职工的抚恤费用及家属的困难补助；

5、事故善后处理中的丧葬、交通、住宿、饮食、招待、人员差旅费等；

6、事故引起成品、半成品、原材料、机械设备、工具和建筑设施损坏的费用；

7、消除事故及清理现场所支付的费用；

8、从事抢救、处理善后工作的有关人员的工资费用；

9、事故引起停产的损失；

10、事故引起环境污染的损失；

11、顶替死亡或残废人员上岗操作所需的培训费用；

12、其他。

各企业应按实际情况，组织有关专业人员，按以上项目统计，不得随意减少。

第十五条　事故原因调查清楚后，要迅速制订防范或改进措施，逐条指定专人负责实施，限期完成，并由企业主管部门进行验收。

第十六条　死亡、重伤、多人事故，自发生之日起二十天内（特殊情况也不得超过一个月）由企业写出《职工重伤、死亡事故调查报告书》并附事故照片、示意图及调查旁证材料，分别上报主管部门和市劳动局、总工会。死亡事故调查报告书需报市劳动局三份，报总工会两份、检察院一份，参加事故调查的人员均需在调查报告书上签字。

第十七条　多人、重伤事故，市属以上企业由主管部门负责结案，县、区属企业和街道、乡镇企业由县、区劳动部门结案，并分别抄送市劳动局备案。死亡事故由市劳动局负责结案，并报省劳动局备案。一次死亡三人以上或一次伤亡五人以上的重大伤亡事故，由市计经委、劳动局、总工会联合审查结案，并报省政府审核备案。

第十八条　伤亡事故结案后，方可办理职工子女顶替等事宜。

第四章　事故处理

第十九条　伤亡事故原因查清后，必须对事故进行责任分析，分清并明确领导和各有关人员的责任，同时进行必要的处理，不得用“集体承担责任”来代替个人的责任。

第二十条　属下列情形之一的，应首先追究有关领导的责任，并给予必要的处分：

1、由于安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；

2、对职工不按规定进行安全技术培训，或对特殊工种未经考试合格就顶岗位操作，造成伤亡事故的；

4、作业场所的安全设施、安全信号、安全标志、安全用具等不全，不符合标准造成伤亡事故的；

5、由于不按国家规定配备专职安技人员，管理混乱，造成伤亡事故的；

6、由于不安排或挪用安全技术措施经费（应占企业每年固定资产更新改造基金的百分之十至二十），造成伤亡事故的；

7、上级主管及有关部门对企业存在重大事故隐患的报告，未予签复、解决而发生重大伤亡事故的。

第二十一条　属下列情形之一的，应当追究肇事者或有关人员的责任：

1、由于冒险蛮干或玩忽职守造成伤亡事故的；

2、由于违章指挥、违章作业造成伤亡事故的；

3、发现有事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免或减轻事故的；

4、由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机械设备，造成伤亡事故的；

5、由于不按规定穿戴个人防护用品，造成伤亡事故的。

第二十二条　属下列情形之一的，应当对有关人员从重处罚：

1、发生死亡、重伤或多人事故后，隐瞒不报、虚报或故意拖延报告的；

2、在事故调查中，隐瞒事故真相，破坏事故现场，弄虚作假，甚至嫁祸于人的；

3、事故发生后，由于不积极组织抢救或抢救不力，造成更大伤亡的；

4、事故发生后，不认真吸取教训，采取防范措施，致使同类事故重复发生的；

5、对安全检查中发一同的事故隐患既未按限期整改，又未采取临时措施，发生伤亡事故的；

6、违反国家或省、市有关规定，滥用职权、擅自处理或袒护、包庇事故责任者的；

7、对维护安全生产，坚持按安全生产有关法规办事的人员，实行报复、陷害的。

第二十三条　事故情节恶劣、后果严重、触犯刑法的，由司法部门追究刑事责任。

第二十四条　在事故调查处理时，如有关方面对事故的原因分析或对事故责任者的处理意见不一致时，由劳动部门提出结论性的意见交单位或主管部门办理。如仍有不同意见，应先办理后再分别向各自的上级主管部门汇报。

第二十五条　行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。凡因伤亡事故受记过、记大过处分未满半年的，降级、降职、撤职处分未满一年的，开除留用察看处分未撤销的，均不得评奖、晋级、提职。

第二十六条　对属下列情形之一的企业和企业负责人，由市劳动局或市劳动局会同其主管部门给予经济制裁：

1、发生因工死亡或一次因工重伤三人以上的责任事故，对该企业实行一次性罚款，罚款金额为一千元至五万元；

2、对发生因工死亡或一次因工重伤三人以上责任事故负有责任的企业负责人除给予行政处分外，并实行一次性罚款，罚款金额根据情节轻重、责任大小确定，一般为十元至五十元；

3、对破坏事故现场或发生事故隐瞒不报、弄虚作假的企业和企业负责人，加重罚款。

第二十七条　对企业的罚款由企业在奖励基金中列支，不得摊入生产成本；个人罚款，在个人工资中扣除，不准在公款中报销。

第二十八条　罚款由市劳动局发出通知，开具收据。企业罚款由企业接到通知后十天内汇给市劳动局，个人罚款由个人直接前往市劳动局交纳。

第二十九条　企业和个人的罚款由市劳动局留存百分之五十，返还其主管部门或县、区劳动部门百分之五十，均用于改善劳动条件、劳动安全方面的宣传教育和对先进单位、先进集体、先进个人的奖励。

第三十条　事故处理结案后，必须认真严肃报行对责任者的处分或罚款决定，向全体职工宣布，并装入本人档案。对有意拖延或拒绝执行的，要追究有关领导的责任。

第五章　附则

工伤事故调查报告书例10

第二条 本办法适用于本市行政区域内的各类企业（含外地驻济企业，以下简称用人单位）职工伤亡事故报告和处理工作的管理。

第三条 本办法所称伤亡事故是指职工在劳动过程中，发生的人身伤害和急性中毒事故。

第四条 伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

第五条 济南市劳动局是本市企业职工伤亡事故报告和处理工作的行政主管部门。

县（市）、区劳动行政部门按照职能分工负责本辖区内用人单位职工伤亡事故报告和处理的管理工作。

第二章 事故报告

第六条 用人单位及其主管部门应当有专人负责伤亡事故报告、登记、调查、分析、处理和统计管理工作，建立完整的伤亡事故档案。

第七条 用人单位发生伤亡事故，现场有关人员应当立即报告单位负责人。

第八条 单位负责人及有关人员应当在伤亡事故发生后4小时内按照下列要求上报，特殊情况不得超过24小时：

（一）中央、省属驻济企业和市属企业（以下简称市属以上企业）报告企业主管部门、市劳动行政部门和经济综合管理部门；

（二）县（市）、区属及以下企业和私营企业（以下简称市属以下企业）报告县（市）、区劳动行政部门，并上报市劳动行政部门；

（三）外商独资企业、无主管部门企业、外地进济企业报告市劳动行政部门；

（四）中外合资、合作经营企业，按照中方投资者的隶属关系，市属以上的报告市劳动行政部门；市属以下的报告县（市）、区劳动行政部门。

用人单位在报告劳动行政部门的同时还应当报告当地公安部门、人民检察院和工会组织。急性中毒事故应当同时报告卫生行政部门。外商投资企业应当同时报告外商投资企业综合管理部门。

第九条 事故报告应当包括下列内容：

（一）发生事故的单位及其地址；

（二）发生事故的时间及其地点；

（三）死（伤）者姓名、性别、年龄、文化程度、工龄、受伤部位和伤害程度；

（四）事故的简要经过。

第十条 事故发生后，单位负责人应当迅速采取措施抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，保护事故现场。因抢救伤员和财产需要变动事故现场时，应当做好标志、拍照、录相或绘制现场图。

用人单位死亡1人或者一次重伤3人以上的事故现场，必须经事故调查组勘查并同意后，方可清理。

第十一条 任何单位和个人对发生的企业职工伤亡事故，均有权向劳动行政部门、工会组织、公安机关、人民检察机关举报。

第三章 事故调查

第十二条 发生事故后，按照下列规定组织调查组：

（一）轻伤或一次重伤1至2人的事故，由用人单位负责组织。按隶属关系，劳动行政部门、企业主管部门和工会组织可派员参加；

（二）一次死亡1人的事故，市属以下用人单位，由其主管部门会同县（市）、区劳动行政部门、公安部门、工会组织组成，上列部门的上级机关可派员参加。市属以上用人单位，由其主管部门会同市劳动行政部门、公安部门、工会组织组成；

（三）一次死亡2人或者一次死亡1人、重伤2人以上或者一次重伤3人以上的事故，市属以下用人单位由市、县（市）、区劳动行政部门、公安部门、工会组织组成。市属以上用人单位由其主管部门会同市劳动行政部门、公安部门、工会组织组成；

（四）一次死亡3至9人的事故，市属及以下用人单位由其主管部门会同市劳动行政部门、公安部门、监察部门和工会组织组成。中央、省属驻济单位，由其主管部门会同省、市劳动行政部门、公安部门、监察部门和工会组织组成；

（五）外商独资企业发生轻伤或者一次重伤1至2人的事故，由用人单位负责组织。对重伤事故，市劳动行政部门、工会组织和外商投资企业综合管理部门可派员参加。发生一次重伤3人以上的事故或者一次死亡1至9人的事故，由市劳动行政部门、公安部门、工会组织和外商投资企业综合管理部门组成；

（六）无主管部门企业、外 地进济企业发生的重伤、死亡事故，由市劳动行政部门、公安部门、工会组织组成。

特别重大事故的调查，按照国家有关规定执行。

成立死亡事故调查组，应当邀请人民检察院派员参加。急性中毒事故应当邀请卫生行政部门派员参加。

第十三条 事故调查组履行以下职责：

（一）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；

（二）确定事故的性质，分清直接责任者、主要责任者和领导责任；

（三）提出事故处理意见和防范措施的建议；

（四）写出事故调查报告。

第十四条 事故调查中需要进行技术鉴定和法医尸检鉴定的，必须由劳动行政部门委托有关专业机构进行。所需费用由事故单位承担。

第十五条 事故调查组向发生事故的用人单位和有关单位、人员了解情况和索取资料时，任何单位和个人不得拒绝。

任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

第十六条 事故调查组在查明事故情况后，如果对事故的分析和对事故责任者的处理不能取得一致意见时，由劳动行政部门提出结论性意见。如果仍有不同意见，应当报上一级劳动行政部门商有关部门处理；仍不能达成一致意见的，报同级人民政府裁决，但不得超过事故处理工作的规定时限。

第四章 事故处理

第十七条 职工伤亡事故按其性质分为责任事故、非责任事故和破坏事故：

由于工作人员的违章和渎职行为造成的事故为责任事故；

由于自然因素造成且人力不可抗拒的事故为非责任事故；

由于行为人为达到一定目的而故意制造的事故为破坏性事故。

责任事故按伤害程度，分别由劳动行政部门和有关部门予以处理。

非责任事故造成职工伤亡的按照国家有关规定处理。

破坏性事故由公安部门予以处理。

第十八条 由于下列情形之一造成事故的，应当追究直接责任者和主要责任者的责任：

（一）违章指挥或者违章作业的；

（二）擅自变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施的；

（三）违反劳动纪律、擅离岗位或者在非本人岗位上擅自作业以及发现危急情况而不采取应急措施的；

（四）违反设计、制造、安装以及检验、修理特种设备和防护装置有关规定的；

（五）设备安全装置不符合要求，超温、超速、超压、超负荷或者带病运行的；

（六）不按规定佩带、使用防护用品、用具的；

（七）的；

（八）其他违反安全生产管理规定的行为。

第十九条 由于下列情形之一造成事故的，应当追究用人单位及其主管部门负责人的责任：

（一）的指示、决定、规章制度等违反劳动安全卫生法律、法规和规章规定的；

（二）安全工作无人负责，规章制度不健全，措施不落实，管理混乱的；

（三）未按规定对职工进行安全生产教育、培训，特种作业人员未经考核，无证上岗的；

（四）未按规定提取、使用劳动保护技术措施经费，致使作业环境和劳动条件得不到改善的；

（五）不按规定购置、发放劳动防护用品、用具的；

（六）作业环境不安全，安全设施不完善，又不采取措施的；

（七）新建、改建、扩建和技术改造项目违反有关劳动安全卫生与主体工程“三同时”规定的；

（八）对已发现的事故隐患不采取有效防治措施的；

（九）经济承包责任制中，无劳动安全卫生内容要求的；

（十）违反规定，强令职工加班加点，超负荷劳动的；

（十一）其他违反安全生产管理规定的行为。

第二十条 对发生责任事故的用人单位，由单位或者其主管部门按照国家有关规定和事故调查组提出的处理意见对事故责任者和单位负责人给予行政处分，由劳动行政部门给予经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 凡当年发生过重伤3人或者死亡1人以上责任事故的单位，取消其评比先进单位的资格。事故单位负责人不得被授予先进工作者或劳动模范的称号。

第二十二条 发生事故的用人单位及其主管部门应当根据事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，在事故发生后六十日内，特殊情况不超过九十日内向劳动行政部门上报《企业职工伤亡事故调查处理报告书》和《济南市职工伤亡事故调查处理报告表》。劳动行政部门应当在接到上述资料后三十日内作出结案批复，特殊情况不得超过六十日。

第二十三条 《企业职工伤亡事故调查处理报告书》按下列规定审查批复：

（一）一次重伤1至2人或者一次死亡1人的事故，发生在市属以下用人单位的，由其所在县（市）、区劳动行政部门审查批复，报市劳动行政部门备案。发生在市属以上用人单位的，由市劳动行政部门审查批复；

（二）一次死亡2人或者一次死亡1人、重伤2人以上或者一次重伤3人以上的事故，由市劳动行政部门审查批复；

（三）一次死亡3至9人的事故，发生在市属及以下用人单位的，由市劳动行政部门审查批复。发生在中央、省属驻济用人单位的，由市劳动行政部门审查，报省劳动行政部门批复；

（四）无主管部门企业、外商独资企业、外地进济企业，发生一次重伤1人以上或者一次死亡1至9人的事故，由市劳动行政部门审查批复。

第二十四条 在用人单位及其主管部门未对事故进行处理前，劳动行政部门不予办理伤亡人员的工伤保险手续。

第五章 法律责任

第二十五条 有下列行为之一的，由劳动行政部门按照管理权限，依据法律、法规和规章的规定予以处罚：

（一）发生重伤、死亡事故不及时上报或者隐瞒谎报的；

（二）对严重威胁职工安全的险情或重大隐患，不采取防范措施的；

（三）造成职工急性中毒或者重伤、死亡事故的；

（四）伤亡事故发生后，用人单位无正当理由拒绝或者阻挠劳动安全卫生检查的。

被处罚当事人应当按照行政处罚 通知书规定的期限，如数缴付罚款。逾期不交的，劳动行政部门可按罚款数额每日加3％的罚款。

第二十六条 被处罚当事人对劳动行政部门的处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提讼。

第二十七条 劳动行政部门执法人员应当遵守法律、法规和规章，秉公执法。、、、弄虚作假或打击报复的，依法由任免机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则