安全标准化施工工作例1

为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、国务院安委会办公室《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）和国家安全监管总局《关于进一步加强危险化

学品企业安全生产标准化工作的指导意见》安监总管〔2009〕124号精神，推动和引导公司全面开展安全生产标准化工作，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，不断提高安全生产管理水平，现根据具体情况，特制订公司安全生产标准化工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为纲领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入持久地开展公司安全生产标准化工作，进一步落实公司安全生产主体责任，强化生产工艺过程控制和全员、全过程的安全管理，不断提升安全生产条件，夯实安全管理基础，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产

工作机制。

二、工作目标与主要内容

1

工作目标

本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，全面开展安全生产标准化工作，定于2011年11月底前，争取达到安全生产标准化三级标准。

2

主要内容

安全生产标准化工作是安全生产的一项长期的、综合的、基础性工作，不能一蹴而就，必须遵循“戴明原理”，按照PDCA原则，不断实施、检查、总结与提高；

2.1

明确安全生产标准化工作。按照工作目标与指导思想，制定符合公司特点的工作目标、措施和工作计划；

2.2

分解落实安全标准化工作责任。将安全生产标准化工作目标逐级分解，一级抓一级，切实将工作任务、工作责任落实到部门、车间和各个岗位；

2.3

建立公司安全生产标准化工作网络。组织成立公司安全标准化领导机构，指定专人负责此项工作。各部门、车间及班组都必须有专（兼）职人员负责，形成完善的组织机构与工作网络体系；

2.4

建立公司安全生产标准化工作监督管理机制。及时发现和处理实施标准化工作过程中遇到的各种问题，使安全生产标准化工作始终处于有效的监督控制状态；

2.5

完善公司安全生产标准化考核机制。将开展安全生产标准化工作纳入安全生产目标责任考核体系，根据计划进度，奖优罚劣，提高安全标准化工作的积极性。

三、工作步骤

公司安全生产标准化工作分以下四个阶段进行逐步推进与实施：

（一）准备阶段（2011年1月～2月）

进一步完善公司安全生产管理制度，建立公司安全管理基础台帐，组织成立公司安全标准化领导小组与安全标准化工作网络体系，完成达标创建初步准备工作。

（二）宣传培训阶段（2011年3月～4月）

安全生产标准化工作重在全员参与，各部门、车间务必高度重视，组织开展好宣传动员工作，教育全体员工正确认识安全生产标准化工作的重要意义和作用，强化安全质量意识，使活动深入人心，得到切实有效的开展。

开展安全生产标准化活动，对公司和员工素质提出了更高的要求。开展各种形式的安全培训，负责安全标准化活动的专业人员，要熟悉安全生产法律法规和标准，熟悉相应的安全生产管理、安全技术知识及相关的生产工艺流程，具备开展安全标准化活动应达到的能力要求，为活动的开展打好基础。

安全生产标准化工作强调全员、全过程、全方位、全天候监督管理原则，因此，全员安全标准化培训，是安全标准化工作重点内容之一。公司根据实际情况，将培训工作分三步实施：

1.

公司高层、中层管理人员每人人手一册《规范》，采取自学与集中学习的方式；

2．各部门、车间专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用集中、系统学习的工作方式；

3．各部门、车间员工通过专（兼）职标准化工作人员与各班组长采用班组安全活动的方式进行宣传与培训；

4．第2项规定的工作人员，是安全标准化工作的主要组成人员，对他们的培训，将根据计划进度，分期进行集中培训。

（三）全面实施阶段（2011年5月～2009年6月）

公司、各部门、车间与班组按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013-2008中的十项一级要素、53项二级要素规定的具体内容逐步实施；

（四）自评与评审阶段（2011年7月）

于2011年10月底，基本完成标准化创建工作，并开展自我评审工作，根据评审情况，落实整改、持续改进、不断提高；最后向南通安全生产监督管理局申请达标安全生产标准化考评验收。

四、组织领导机构与职责范围

五、实施措施

安全生产标准化的内涵就是公司在生产经营和全部管理过程中，要自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规程、规章和标准，并将这些内容细化，依据这些法律、法规、规程、规章和标准制定本公司安全生产方面的规章、制度、规程、标准、办法，并在公司生产经营管理工作的全员、全过程、全方位、全天候地切实得到贯彻实施，使公司的安全生产工作得到不断加强并持续改进，使公司的本质安全水平不断得到提升，使公司的人、机、环处于和谐，并保持在最好的安全状态下运行，进而

保证和促进公司在安全的前提下健康快速的发展。

1．不断完善各项管理制度，从管理创新入手，努力提高规范化管理水平；

2．采取有效措施，抓好技术创新工作，为安全生产标准化工作开路，为公司持续、稳定、高效发展提供有力保障；

3．从基础工作抓起，既抓硬件也抓软件，不断强化硬指标，努力改善软环境；

4．完善安全生产标准化创建活动的奖励和约束机制，激发广大员工的创建工作热情，全面提高公司安全标准化整体达标水平；

5．强化安全生产标准化工作的领导，不断完善安全生产标准化工作的组织机构，建立公司主要负责人亲自抓，分管安全生产的公司负责人具体抓，专业人员现场抓的强有力的组织保障体系，实行“责权利”相统一，认真落实安全生产标准化责任制。

六、工作要求

开展安全生产标准化工作，领导重视是关键，公司主要负责人要亲自抓，建立机制、落实责任、周密计划、分级管理、全员参与、学标贯标、分析梳理、反复普查、落实整改、持续改进，确保工作目标的实现。

（一）加强领导，落实责任。公司主要负责人是安全生产的第一责任人，也是安全生产标准化工作的第一责任人，建立明确主管领导、落实具体部门和专人负责的工作机构。公司成立安全标准化建设领导机构与网络体系，负责统筹、协调和指导全公司安全标准化建设工作。各部门、车间要成立相应的领导小组，负责抓好本部门、车间安全标准化建设的实施工作；

（二）统一思想，全力推进。安全标准化建设已纳入南通市、如皋市安全生产监督管理局对公司安全生产工作目标要求，各部门、车间必须高度重视，要充分认识开展安全标准化工作的重要性、紧迫性、艰巨性；

（三）突出重点，兼顾一般。各部门、车间要按照“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，确保达标工作有序推进；把安全标准化融入日常安全监管工作。通过安全标准化建设，增强员工安全素质、提高生产装置本质安全度，确保公司平稳生产、安全发展。

XXXX有限公司

安全标准化施工工作例2

通过推行在建施工项目安全生产标准化管理，实现施工现场安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和安全防护的标准化，促进企业建立运转有效的自我保障体系，确保全区建筑施工安全生产形势持续稳定。到2015年底，全区所有在建项目全部开展安全生产标准化自评与考评工作。

在我区报建监管的所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目。

1、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）和《建筑工程施工项目安全生产标准化指南》落实情况；

2、“平安工地”创建工作开展情况；

3、远程视频监控措施落实情况；

4、扬尘整治措施工作开展情况；

5、“隐患排查信息化管理系统”录入情况；

6、其他有关工作的落实情况。

建筑施工项目安全生产标准化考评等级分为：不合格、合格、优良。

1、不合格

存在以下情况之一者，评定等级为“不合格”：

（1）申报材料弄虚作假的；

（2）未按规定开展项目自评工作的；

（3）发生一般及以上生产安全责任事故的；

（4）在建项目被责令停工整改，未停工整改或无正当理由逾期未完成整改的；

（5）因存在严重安全隐患，在一年内受到市、区建设行政主管部门2次或以上停工整改的；

（6）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）月自评分平均在70分以下的；

（7）项目竣工验收时，建筑施工企业未提交项目自评材料的。

2、优良

同时满足以下条件者，评定为“优良”：

（1）按规定开展了自评工作且《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）月自评分平均在80分以上的；

（2）建立创建“平安工地”工作目标并积极落实创建工作的；

（3）开展扬尘整治工作，并取得明显效果的；

（4）安装远程视频监控，并有效落实的；

（5）“隐患排查信息化管理系统”录入情况符合有关规定；

（6）在安全生产、文明施工或安全生产标准化创先评优活动中，取得市级及以上荣誉称号的；

（7）未因施工安全问题被建设行政主管部门责令停工整改或予以行政处罚的。

3、合格

不属于上述1、2情况的，为合格。

建筑施工项目实行总承包的，施工总承包单位对项目安全生产标准化工作负总责；专业工程由业主单独发包的、不纳入总承包单位管理的，由专业承包单位负责。工程项目应成立项目安全生产标准化自评机构，明确工作目标，制定工作计划，每月依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等组织实施项目安全生产标准化自评。

建设、监理单位应当对建筑施工企业实施的项目安全生产标准化工作进行督查，并对建筑施工企业的项目自评材料进行审核并签署意见。

建筑施工企业应当建立健全以项目经理为第一责任人的项目安全生产管理体系，实施项目安全生产标准化工作。建筑施工企业每季度都要对在建项目进行检查，形成检查记录，督促项目认真落实安全生产标准化工作。

1、考评主体。在我区报建监管的项目由区建设工程事务监督管理中心负责考评。

2、考评时间。项目考评主体应当对建筑施工项目实施日常安全监督时同步开展项目考评工作，指导监督项目自评工作。项目完工后办理竣工验收前，建筑施工企业应当向项目考评主体提交项目安全生产标准化自评材料。

项目自评材料包括：

（1）《__市__区建筑施工项目安全生产标准化考评申请表》；（见附件1）

（2）《__市__区建筑施工项目安全生产标准化月度自评表》；（见附件2）

（3）施工企业对项目安全检查情况；

（4）项目安全生产经费使用情况；

（5）项目施工期间因安全生产受到建设行政主管部门奖惩情况（包括限期整改、停工整改、通报批评、行政处罚、通报表扬、表彰奖励等）；

（6）项目发生生产安全责任事故情况；

（7）区住房和建设局规定的其它材料。

3、考评结果。考评主体收到建筑施工企业提交的资料后，经查验符合要求的，以项目自评为基础，结合日常监管情况对项目安全生产标准化工作进行评定，在10个工作日内向建筑施工企业发放项目考评结果通知书（见附件3）。

（一）动员部署阶段（2015年1月）

区住房和建设局应结合实际认真制定安全生产标准化考评工作实施方案，由区建设工程事务监督管理中心制定内部工作流程，并对标准化考评工作进行宣贯，组织有关人员进行学习；各建筑施工企业要积极组织安全生产标准化自评宣贯工作，组织员工开展培训，积极营造工作氛围。

（二

）先行试点阶段（2015年1月-2015年3月）区建设工程事务监督管理中心选取不少于在建工程数量的10%作为试点，开展项目自评、主体考评工作，推荐示范项目，组织企业观摩、学习，充分发挥典型示范作用。

（三）全面推进阶段（2015年4月-11月）

全区所有在建工地均开展安全生产标准化工作。

（四）总结提高阶段（2015年12月）

总结和提高安全标准化评价工作，巩固工作成果，在试点工作的基础上，组织制定相应的实施细则，全面推进管理制度、技术标准、作业行为和现场防护等规范化、常态化，不断完善工作机制，提高建筑施工安全生产标准化水平。

（一）加强组织领导。各建筑施工企业、各在建项目要成立以主要负责人、项目经理为第一责任人的自评工作小组，全面开展安全生产标准化自评工作，制定自评工作流程，以安全生产为主要抓手，推动安全生产标准化自评工作；区建设工程事务监督管理中心要充分认识开展建筑施工安全生产标准化工作的重要性,主要负责人亲自抓，落实人员，明确职责，并结合实际制定内部工作流程，对考评工作进行宣贯，扎实推进建筑施工安全生产标准化考评工作。

安全标准化施工工作例3

0 前言

近些年，随着经济社会的不断发展，城市化进程与现代化进程的速度在不断的加快。全国各地都掀起一股新建或改建各种工程项目的热潮，各种安全问题也随之应运而生，安全形势逐渐受到各级政府和相关部门的高度关注，交通运输部于2010年3月份开展公路水运工程“平安工地”建设活动，并进行考核评价。

2014年6月是全国第十三个“安全生产月”，这次“安全生产月”活动的主题是“强化红线意识，促进安全发展”。 ：国家高层领导人提出“安全生产人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。因此，工程项目的安全工作对于建设平安工地显得更加重要。

1平安工地活动的现状分析

1.1平安工地安全工作责任对象不明确

“平安工地”的安全工作责任对象不明确。首先，“平安工地”的相关负责人没有严格落实安全责任，各级相关领导也只注重生产效益，忽视了安全工作的重要性。其次，“平安工地”的安全管理人员对安全责任的落实不严。“平安工地”的安全管理人员只注重形式上的安全管理，而没有踏踏实实、认认真真地落实安全标准化管理工作。再次，“平安工地”安全劳务人员对各岗位的安全职责落实不严[1]。尽管各工地组织都明确了各级劳务人员的岗位安全职责，但仍然有许多安全劳务人员并没有认真地去落实自己的安全工作，出现了无证上岗、不戴安全帽作业和不系安全带高空作业等违章违纪行为。

1.2平安工地安全责任制度执行不合理

在“平安工地”的项目建设过程中，常常出现安全工作责任制度执行不合理的情况。工地安全管理人员对安全工作的责任制度的执行力度不够，没有严格按照相关的安全工作责任制度办事。许多安全管理人员对工地的安全检查工作不认真，常常敷衍了事，只是为了完成检查任务而去完成检查工作，这种没有重点和目标的检查是无法找出关键性安全问题的。此外，平安工地的安全工作培训方式过于形式化，受培训的对象也缺乏针对性，且安全工作培训的内容也显得十分空调，没有时效性，而对安全工作的培训考核也不严格，没有突出真实性原则。

1.3平安工地安全专项经费投入不充足

受安全专项资金紧张或经济利益驱使等方面的影响，平安工地的安全工作专项经费投入严重不足，出现了使用不合理、提取不及时等情况，严重影响了平安工地安全工作的开展[2]。

1.4平安工地安全管理人员专业水平差

平安工地安全管理人员的安全工作专业水平差体现在以下两个方面[3]。首先，有许多施工单位把工地安全管理工作当是福利性质的工作对待，因此安排一些业余的、不称职的人员承担平安工地安全管理的工作。或是将安全管理岗位当作是安置性的岗位，安排一些离退休人员担任，尽管这些老职工有丰富的施工经验，但是陈旧的思维模式与单一的知识结构严重限制了他们的安全工作责任发挥。其次，由于安全工作在工地施工单位中不受重视，因此安全工作失去了对人们的吸引力，致使担任安全管理的工作人员也得不到重视，在升值、加薪等方面经常被忽视，得不到优待，导致许多有学历、有进取心和有知识、有能力的年轻人都不愿意从事这项工作。

1.5平安工地安全劳务队伍安全素质低

随着平安工地活动的开展及各种改建或新建工程项目的出现，从事各种工程项目建设的劳务队伍不断的扩大，由于各工地安全劳务队伍的安全工作素质普遍偏低，因此出现了劳务队伍安全管理水平差的现象。不但如此，因为许多施工工地的工作环境差，劳务人员的工资待遇也比较低，劳务队伍为了获取利益和节省开支，大量招聘四十岁以上的中老年人承担安全劳务工作，导致安全劳务队伍的整体文化水平偏低，安全素质和安全意识也安全达不到相关标准，出现了酒后上岗作业和不佩戴安全劳动防护用具等现象[4]。此外，由于这支大龄的安全劳务队伍反映较迟钝，腿脚也非常不灵活，缺乏应对突发事件的应变能力，甚至在明知道存在危险的情况下仍然盲目地冒险作业，给建筑工地带来了许多安全隐患和经济损失。

2落实安全工作标准化，创建平安工地的具体措施

2.1明确安全责任，加强安全考核

一把手”认真履行安全生产第一责任人职责，切实将“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制落实到位。明确安全责任要求工地施工单位成立平安工地活动的领导小组，制定平安工地的安全工作责任实施方案，确定项目经理、分部经理、项目总工程师和专职安全考核员等岗位人员的具体安全工作职责。此外，通过制定和加强安全工作岗位的安全考核与处罚标准，加强对各级工作人员的考核力度，对认真履行安全职责的工作人员给予一定的奖励，同时也对失职或安全工作不认真的员工给予一定的经济处罚或通报批评。

2.2完善制度标准，增强安全检查

落实安全工作标准化还应结合平安工地项目的具体情况，制定相应的安全管理制度，落实责任到每个人。再根据相关的规章制度与安全法律法规，完善安全检查。安全考核与奖惩标准，通过完善这些具有操作性与针对性的规章制度，使平安工地的创建活动变得有据可查、有章可依。此外，还应按时实施安全生产考核检查工作，以实事求是的工作态度组织检查，并注重安全检查的成效，对检查中发现的问题要及时进行处理，再根据具体情况作出相应的处罚[5-6]。在平安工地的安全检查工作中，除了要重视各项规章制度的执行情况和检查单位的主体责任落实情况外，还应该把日常的检查情况与月季安全工作考核和施工安全风险抵押金考核有机结合在一起，确保各项安全工作落实在实处。

2.3增加经费投入，完善激励制度

针对平安工地活动建设存在安全专项经费投入不充足的情况，工地施工单位应加大安全专项经费的投入，并制定相应的管理措施，实行安全经费的专款专用。通过加强对安全专项经费的管理，落实专人负责制度，确保安全专项经费真正落实到实处，再建立详细的安全专项经费使用账单，每月按时对安全专项经费进行分类整理与细化统计，附上每笔支出的发票复印件，强化对安全专项资金的管理。此外，还应完善对安全管理人员的激励制度，加大对工地施工现场安全管理人员的奖励力度，采取物质奖励、精神奖励及给予晋升等相结合的激励方式，提高安全管理人员的工作积极性。

2.4增强培训力度，注重管理实效

人的不安全行为常常会引起危害人们生命安全的事故，而最好的解决办法就是加强安全教育，提高安全意识、普及安全知识、增强自我保护的能力。鉴于平安工地出现了安全管理人员专业水平差这个现状，工地施工单位应健全安全培训体系，根据施工组织的具体情况制定科学合理的安全工作培训计划，增强安全管理培训力度，使安全管理人员的培训工作更加系统化、制度化、专业化和持续化。此外，安全工作培训还应遵照全员原则，以相关的安全法律法律、操作流程和规章制度为核心，严格执行员工岗前安全培训制度和用工登记制度，对新上岗的施工人员和安全管理人员进行安全生产教育培训，确保安全管理工作真正的落到实处[7-8]。

2.5加大调整措施，提高安全素质

当前，平安工地安全劳务队伍安全素质普遍偏低，影响了平安工地安全工作标准化。而加大调整措施，提高安全劳务队伍的安全素质是确保平安工地安全工作标准化的重要措施。因此，所有安全劳务人员必须持证上岗，经过岗位安全培训考核合格且取得安全资格证书的人员才能参与施工，并且所有劳务人员在施工过程中都必须做好安全防护工作。

3结语

创建平安工地，必须明确安全责任，加强安全考核、完善制度标准，增强安全检查、增加经费投入，完善激励制度、增强培训力度，注重管理实效、加大调整措施，提高安全素质。从而达到落实安全工作标准化的目的。

参考文献：

[1]交通运输部文件， 交质监发〔2012〕679号， 2012，12，12.

[2]杨栋梁，强化红线意识 促进安全发展（深入学习贯彻同志系列重要讲话精神）--深入学习贯彻同志关于安全生产的重要论述，人民网.人民上报2014.06，18.

[3] 陈勇鸿.以“本质安全”为目标创建娄新高速公路“平安工地”[J].湖南交通科技，2012，38（04）：171-173.

[4] 黄朝元.建筑施工企业安全质量标准化创建[J].安徽冶金科技职业学院学报，2011，21（03）：95-97.

[5] 杨天军，邵显智.公路工程平安工地建设探讨[J].科技，2012，（3）：65-67.

安全标准化施工工作例4

一、现场调查

多年来，输电线路杆塔本体附属的一些安全设施，在具体实施应用中，存在各类标示牌安装位置不统一，悬挂方法不牢固，使用材质不规范，色标工艺要求不高等问题，造成了标示牌安装位置不统一、安装困难、位置不醒目、易丢失、易褪色、整体效果不美观等现象。因此，进行输电线路安全设施标准化建设是十分有必要的。（如图1、2）

二、采用的方法与措施

（一）安全设施材质的选择

1、标示牌：采用工业级荧光材料粘贴在3mm铝板制作；

2、标牌支架：采用扁钢、角钢制作；

3、线路色标：先将工业级荧光材料粘贴在铝板上，然后再将其粘贴或安装在规定位置。

（二）安装支架的设计思路

1、每个支架尽可能达到能在不同杆塔形式、相同位置的目的；（如图3）

2、部分支架要达到同时适用多种标示牌的安装的目的；（如图4、5）

3、既要考虑有足够的强度，还要做到轻便，同时不影响作业人员上下。（如图6）

（三）标示牌及线路色标安装位置

1、警示牌安装位置：线路杆塔小号侧约3米处。

优点：醒目，能有效提醒作业人员认真核对线路名称，防止误登；提醒其他人员高压危险，禁止攀登。

2、宣传牌安装位置：地处村口、路口等人、车较多的杆塔；线路杆塔约3米处；宣传牌面向村口和道路。

优点：加强对周边及过往行人电力设施保护的宣传和警示教育。

3、杆号牌、相序牌的安装位置：线路杆塔小号侧约9米处。

优点：使作业人员在地面能清晰看到线路设备双重编号及名称，以便认真核对清楚。

4、线路色标安装位置：单回路线路杆塔底部；双回或多回路线路杆塔底部及横担。

优点：使作业人员在登杆塔前和进入工作区横担前能清晰看到线路色标，以便认真核对，防止误登杆塔和误入带电侧横担。

三、取得的效果

（一）按此标准实施后，各类标识简洁大方，整体效果美观；

（二）安装位置选择合理，各类标识清晰醒目；

（三）支架设计合理，便于安装，稳固性强。

四、提高与改进

在今后的实际工作中，通过对此标准的运用，努力作好以下改进：

安全标准化施工工作例5

[中图分类号] TV5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0293-01

水利工程施工单位为了提高施工质量，并创造更高的经济效益，就要通过加快施工进度来完成。提高水利工程施工安全是确保施工质量、保证施工进度的基本条件。将安全标准化体系建立起来，使水利工程施工的安全管理工作有序展开，使得施工现场的安全水平有所提升，而且施工技术也会得到优化，特别是在《规范水利施工企业安全生产标准化的指导意见》出台后，安全生产管理工作在各个施工单位普遍落实，使得水利施工的展开实现了标准化、规范化，所有施工工作都处于全程监管之下，提高了施工单位的安全生产水平[1]。

1 水利工程施工安全生产标准化的成熟度分级

水利工程施工安全生产标准化安全管理中以安全生产责任制作为约束机制，据此而将相应的管理制度和操作规范建立起来，同时还要根据施工现场需要将安全预防机制建立起来，以对施工现场的危险隐患以及危险源以有效控制。水利工程施工安全施工，要求施工的改革环节都要符合标准规范，并严格按照相关的法律法规操作，以使安全生产规范持续而有效地进行[2]。水利工程施工安全生产标准化的成熟度可以划分为五级，即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级。

1.1 水利工程施工安全生产标准化之初始级

水利工程施工安全生产标准化的初始级，属于是安全标准化体系中的基础性级别，并没有将与施工安全管理相关的标准化制度构建起来，而是按照基本要求在施工现场展开各项工作。初始级的安全生产标准化体系主要是经验性地实施安全管理工作，实施中习惯性成分较多。

1.2 水利工程施工安全生产标准化之计划级

水利工程施工安全生产标准化之计划级对施工现场的安全实施结构化管理。水利工程施工单位根据施工需要将安全标准化运行计划制定出来，其中所涵盖的安全内容包括人员安全管理、安全资金的投入以及岗位资源管理管理等等，值得施工现场的安全管理工作计划性展开，在具体执行中可以安全规定的程序操作，且可以重复实施，使得施工安全工作具有稳定性。

1.3 水利工程施工安全生产标准化之规范级

水利工程施工安全生产标准化之规范级，就是强调施工安全管理工作按照规定的标准和制度有组织地展开。随着水利工程施工的安全管理规范化展开，一些日常的安全管理工作就会被纳入其中，将安全管理目标加以明确，以确保水利工程施工安全生产标准化更为完善。

1.4 水利工程施工安全生产标准化之控制级

水利工程施工安全生产标准化之控制级，属于是集成花的安全管理过程，可以将安全标准化体系运行中的各项工作量化，即根据所制定的评价指标体系监督控制施工安全绩效，并实施必要的数据化分析，以对安全标准化体系运行中所产生的效果进行评价，以通过不断完善安全生产标准化内容而提高标准化体系的运行效果[3]。

1.5 水利工程施工安全生产标准化之改进级

水利工程施工安全生产标准化之改进级是安全生产标准化体系中的最高级别。在水利工程施工安全生产标准化体系运行的过程中，需要根据水利工程施工的实际需要而不断地优化。当水利工程施工安全生产标准化进入到改进级，也就意味着其优化并不是暂时性的，而是动态的，就是水利工程施工安全生产标准化体系进入一个持续优化的过程。对水利工程施工安全生产标准化体系在运行中所获得的效果采取定量分析的方式，并根据所获得的效果进行分析，对相关内容进行不断地完善，以提高水利工程施工的安全管理水平。

2 水利工程施工安全标准化体系的评价要素和评价标准

2.1 水利工程施工安全标准化体系的评价要素

水利工程施工安全标准化体系评价的评价要素是根据评价文件中的内容确定的，包括13个关键性要素和45个次要性要素，两者存在着被包含的关系。所以，施工安全标准化体系的评价中，根据两种要素之间所建立的关系，将13个关键性要素设定为1 级评价指标[4]。

2.2 水利工程施工安全标准化体系的评价标准

水利工程施工安全标准化体系的评价标准所发挥的作用是通过运用各项评价指标针对成熟度级别进行判定。比如，水利工程施工中的安全与危害密切关联。如果在安全标准化体系的申报中如果没有对危害因素以申报，就说明安全标准化体系为初始级；有申报危害因素但是并不全面，就说明安全标准化体系为计划级；如果在安全标准化体系的申报的内容比较全面，就说明安全标准化体系为控制级；如果在安全标准化体系的申报中危害因素较为全面，且会根据施工现场安全管理需要及时修改，就说明安全标准化体系为改进级。

结语

综上所述，水利工程施工安全生产标准化要求要对施工安全实施过程化控制，并高度重视风险管理。安全生产标准化体系的建立到具体运行，都是动态化展开的，即根据工程施工需要而不断地完善。提高水利工程施工安全生产标准化体系的成熟度，就是对安全生产标准化运行中的不断完善实施阶梯式分级提升方案，将安全生产标准化的成熟度可以划分为五级，即初始级、计划级、规范级、控制级和持续改进级，并在工程施工中逐步落实到位，以将有效的改进路径建立起来。

参考文献

[1]陈璐，史秀志，陈沅江.基于成熟度模型的金属非金属矿山安全标准化体系评估研究[J].安全与环境学报，2013，13（01）：224-228.

安全标准化施工工作例6

一、安全质量标准化的内涵

我们要深入了解安全质量标准化工作，首先就要知道什么是安全质量标准化。众所周知，所谓的标准化是指，“为适应科学技术发展和合理组织生产的需要，在产品质量、品种规格、零件部件通用等方面规定统一的技术标准”。我们比较熟悉的是产品质量标准化和工作质量标准化，首先想到的大多可能是国际标准化组织制定的ISO9000质量管理与质量保证体系系列标准和ISO1400环境管理体系系列标准。对于安全质量标准化一般是比较陌生，客观地讲它是一个全新的概念，是对以往质量标准化的继承和拓展，同时被赋予了新的内涵。2004年在《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中初次被正式提出后，同建筑业一样，目前其它行业也在试行，处于摸索阶段。

开展安全质量标准化工作的目的，是构建安全生产的长效机制，打造本质安全的安全生产境界，从而大幅度减少生产安全事故，属“预防为主”的思想范畴。开展建筑施工安全质量标准化，是结合我国建筑施工企业安全管理的实际情况，在以往工作基础上的进一步拓展，赋予了施工安全生产管理工作更丰富的内涵。也就是针对建筑施工企业的不良工作环境、不安全因素和事故隐患，通过规范建筑施工安全管理活动、施工人员作业行为以及施工现场防护设施设备，使之标准化、规范化，以保障建筑施工活动中施工人员的安全与在建建筑物、构筑物及附属设施的安全和周围施工环境的安全。也就是制定一套全面覆盖建筑施工安全管理生产的全过程的安全管理、安全作业和安全防护标准，建立一套科学的、完整的安全生产管理体系，保证这些标准和安全管理、作业标准，在施工生产过程中被正确落实，最大限度地消除安全隐患，减少和避免施工过程中的人员伤亡和财产损失。

从其内涵我们可以看出，建筑施工安全质量标准化工作，是将安全生产从传统的经验型管理向现代化管理转变的具体体现，是实现安全生产从事后被动管理向事前的主动管理转变的重要途径。要改变目前施工现场不良工作环境，消除施工现场存在的各种不安全因素，需要我们逐步去改进和提高，所以安全质量标准化工作是一项长期性、基础性、复杂性、系统性的工作。在当前社会高度重视安全生产工作的新形势下，如何深入理解安全质量标准化的内涵和意义。采取有效措施，继续深入推进安全质量标准化工作，对于进一步提高安全质量标准化水平至关重要。

二、安全质量标准化的主要内容

从安全质量标准化的内涵可以看出，“标准化”是关键，标准化是持续保证安全生产的基础，是安全管理工作的“魂”，是贯穿安全管理工作的“主线”，也是规范安全管理工作的“切入点”。只有在安全管理的各项工作都达到“标准化”，才能真正实现长期、有序、科学、规范的管理，才能使安全生产管理工作得以全面提高和发展。

从其内涵来看，笔者认为建筑施工安全质量标准化主要包含三方面的内容：

1.“物的标准化”，即施工现场实物安全的标准化。包括建筑施工现场各项安仝设施、设备，以及辅助于建筑施工的各类生活、办公设施的产品标准和使用标准。主要有以下几方面：

（1）各类安全防护用具。主要包括如安全帽、安全带、防护手套、防滑鞋、三紧工作服等。

（2）各类安全防护设施。如安全网、防护栏杆、安全警示标志牌、现场围挡、消防设施等。

（3）施工现场使用的各类机械设备及施工机具。如塔式起重机、施工外用电梯、汽车吊、电动吊篮、打夯机、钢筋弯曲机、钢筋切割机等。

（4）各类办公、生活设施。如办公室、食堂、临时宿舍、厕所、洗浴间、娱乐室等临时设施。

物的标准化，主要应当体现在：一是设计生产制造要标准化，严格按照国家标准制造，确保安全性能；二是采购标准化，安全防护用具是涉及生命安全的产品，不能混为一般商品交易，应当建立一套交易规则，预防不合格的产品流入施工现场，造成防而不护，酿成惨剧；三是配备设置要标准化，该配什么就配什么，该配多少就配多少，应当怎么设置就怎么设置，一切按照标准规范的要求去做；四是使用要标准化，要根据作业环境的不同使用、佩戴不同的品种、规格，要按照要领要求正确使用。

目前对于临时设施、防护设施的标准化工作，许多地区的地方建设主管部门在此方面都加大了投入，进行了积极认真的探索，做了大量卓有成效的工作。如青岛市对临时宿舍的搭建制定了标准化图册（见图1），上海市对安全防护用具实施标准化，工具化、北京市对施工现场用的配电箱防护棚（见图2）、建筑物出入口防护等都了标准做法。归纳起来主要是，通过建设行政主管部门的主导，组织专业技术人员进行设计，对施工现场各种办公、生活、生产临时设施，各种防护栅、安全通道、防护栏杆、防护门等绘制出标准图，编辑成标准图集供施工现场参考使用。这些做法充分体现了标准化在安全生产工作中的内在价值，即科学的非经验的、现代的非传统的。专业技术人员在设计时充分考虑了材料、结构、环保、卫生等因素，以及人体几何、生理特性，对一些可预见的不利因素采取了可靠措施进行主动预防，而非事后亡羊补牢，被动处理；不但充分考虑了使用，安全功能，也适当考虑了美化、观赏功能。

2“人的标准化”，即施工现场从业人员行为的标准化，包括施工现场各工种施工作业人员的施工作业等活动是否符合有关标准规范及安全操作规程等。

归根到底，人是安全管理工作的执行者，也是被管理者。其行为是否规范直接关系到安全管理工作的成败。主要包括以下几方面内容：

（1）从业资格条件。一是建筑施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员是否经安全生产考核合格，取得了安全生产考核合格证书；二是建筑施工企业特种作业人员是否取得了特种作业人员岗位安全操作证书；三是新上岗的人员是否接受“三级”安全教育培训并考核合格。

（2）施工企业、监理企业及工程项目的相关人员是否按照有关规定履行各自安全管理的职责，项目负责人、技术负责人、监理企业的人员等对安全合同协议、技术交底、专项安全技术方案等项目负责人、技术负责人、监理企业的人员等是否按照有关规定履行审查和签字手续等。

（3）普通工、电工、焊工、架子工等各工种施工作业人员是否按照有关标准规范或安全操作规程等进行作业。如《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑机械使用安全技术规程》、《液压滑动模板施工安全技术规程》、《爆破安全规程》、《建筑机械使用安全技术规程》、《建筑基坑支护技术规程》等。

（4）施工人员在施工现场作业时，是否按照有关规定正确佩戴和使用安全防护用品，是否存在违章指挥、违章作业或强令施工人员冒险救援等行为。

3“管理的标准化”，即建筑业各层面安全管理行为的标准化，它是目前建筑业安全管理亟需完善和进一步发展的一个环节。

主要包括四个层面的安全管理内容：

（1）行业主管部门的安全管理层面。即建设行政主管部门要根据有关法律法规或部门规章等各项管理要求，对建筑业各项管理活动设置有利于安全管理的行为标准，并以此作为考核要点。如对建筑业企业、施工现场实施安全质量标准化达标考核；在招投标管理中制定相应的安全技术措施费用的审核标准：还有对施工企业及其三类人员的安全生产许可实施动态考核，对监理单位及其相关人员实施安全管理能力的动态考核等。要严格落实安全生产许可证制度，对建筑施工企业严格按照标准实施考核，达不到标准的坚决拒之建筑行业门外。

（2）施工企业安全管理层面。即施工企业要按照《施工企业安全生产评价标准》有关要求，建立安全生产责任制等各项安全管理制度和各种安全操作规程并落到实处；对于企业负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员的安全生产管理职责要予以进一步明确，实行奖罚分明的考核政策；要建立独立的安全管理机构，配备数量足够的专职安全生产管理人员，采取切实可行的措施，加强对工程项目的安全管理工作等。

（3）施工现场安全管理层面。即工程项目要按照有关规定和各项安全管理制度要求，加强对重大危险源的监控力度，尤其是要加强对像建筑起重机械设备、土方施工及模板支撑系统等容易出现群死群伤等重大生产事故的、危险性较大的分部分项工程的监控。要针对危险性较大的工程制定并认真落实专项安全施工方案的编制和专家论证制度，确保方案的针对性、可行性和可靠性；要认真履行审查、论证和审批手续；要合理规划、周密安排、确保按照有关要求及时，足额投入安全费用，确保安全生产资金专款专用；认真落实安全技术资料档案管理制度。

（4）班组安全管理层面。班组是施工现场安全管理的最小单位，它是安全管理工作的最终落脚点。班组安全管理要以施工作业为核心，认真检查本班组施工人员安全防护装置的配备情况，落实安全技术交底的有关要求，对施工现场某一工序的重大危险源的识别等，要认真按照有关标准规程等方面的要求进行施工。

三、安全质量标准化与文明工地的关系

安全标准化施工工作例7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和十六届六中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕构建和谐社会的总体要求，加强组织领导，统筹规划，分步实施，树立典型，以点带面，稳步推进我市建筑施工安全质量标准化工作的开展。

二、实施范围

在全市所有三级及其以上施工企业（包括总承包和专业承包）和施工现场开展建筑施工安全质量标准化工作。

三、工作目标

通过开展安全质量标准化活动，实现企业市场行为的规范化，安全管理法规的程序化，场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化，建立安全生产长效机制，实现企业本质安全。工作目标分两个阶段实施：

至*8年底，全市三级（含）以上建筑施工企业的安全生产工作，按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77—*3）进行评价，全部达到“基本合格”以上。各类企业的“合格”率应分别为：特级、一级企业达到100%；二级企业达到75%以上；三级企业达到55%以上。至2010年底，建筑施工企业全部达到“合格”标准以上。

建筑施工现场按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）和《哈尔滨市安全文明施工标准》及《建筑施工安全质量标准化评定标准》有关规定进行评定。至*8年底，建筑施工企业的施工现场全部达到“合格”，“优良”率为：特级企业达到90%；一级企业达到75%；二级企业达到55%；三级企业达到35%。至2010年底，“优良”率为：特级、一级企业的施工现场达到100%，二级企业达到85%，三级企业达到65%。

四、工作要求

（一）提高认识、加强领导，认真组织开展建筑施工安全质量标准化工作。开展建筑施工安全质量标准化工作，是加强建筑施工安全生产管理，减少生产事故，全面提高建筑施工企业和建筑施工现场管理水平，提升企业核心竞争力的一项长期性、基础性工作。对施工企业推进安全质量标准化工作，能够促进企业自觉贯彻执行国家安全生产法律法规和标准规范，建立健全自我约束机制，落实安全生产主体责任，提高企业本质安全水平。对建筑安全监管部门开展安全质量标准化工作，有利于促进安全生产管理工作从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产整治向规范化、经常化、制度化转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全工作转变。各级建设行政主管部门，各建筑施工企业要站在全面落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分认识开展建筑施工安全质量标准化工作的重要性和紧迫性，加强领导，扎实做好组织动员、协调指导、舆论宣传及先进经验总结和推广等工作，稳步推进安全质量标准化工作全面开展。

（二）采取有效措施，确保安全质量标准化工作取得实效。为使安全质量标准化工作取得实效，我市及各县（市）建设行政主管部门要加强组织领导，建立工作指导机构，落实工作职责，并抓紧制定本地区安全质量标准化工作实施办法；要明确细化本地区安全质量标准化工作目标，提出年度达标计划和中长期达标规划，并制定实现目标的具体工作措施；要充分发挥示范引路的作用，树立典型，以点带面，层层推进，树立一批安全质量标准化“示范企业”、“示范工地”，同时结合本地实际，建立相应的激励机制，提高建筑施工企业开展安全质量标准化工作的积极性和主动性。各建筑施工企业要将开展安全质量标准化工作作为一项长期性的重要工作认真抓紧、抓实、抓细、抓好。企业领导必须高度重视，对开展好安全质量标准化工作要做到五个到位，即：思想认识到位、组织领导机构和人员到位、计划措施到位、安全投入到位和具体工作落实到位。要针对企业自身特点，依据国家有关法律法规和标准规定，建立健全包括企业内部安全生产日常管理，施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节，每个流程的安全生产工作标准、企业规程和各项责任制度，按照总体规划逐步实现与安全生产相关联的每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化。

（三）做到“四个结合”，使安全质量标准化活动与其它各项安全工作同步实施，整体推进。一是要与深入贯彻建筑安全生产法律、法规相结合。要通过开展安全质量标准化活动，全面落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《*省建设工程安全生产管理办法》等法律法规。要建立健全安全生产责任制，完善各项安全管理制度和安全操作规程，依法规范施工企业和个人安全生产行为，将建筑施工企业各方面、各环节的安全质量活动纳入法制管理的轨道。二是要与改善农民工生产、生活环境相结合，牢固树立“以人为本”的安全文明理念，并将安全质量标准化活动转化为企业和项目管理人员的管理方式和管理行为，通过改善生产、生活环境，改善场容场貌，不断增强农民工的安全文明意识。三是要与实施“科技兴安”战略相结合。在开展安全质量标准化活动中，要加大安全科技创新和安全技术改进的投入，把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础之上。要积极推广、应用安全新技术、新设备、新工艺和新材料，逐步淘汰落后的安全设施、设备、技术和工艺，减少施工作业中的危害。四是要与提高农民工技能素质相结合。有条件的施工企业和施工现场要建立农民工安全培训教育基地和夜校，加强安全知识、安全技术培训，提高农民工的安全素质和安全自律意识，逐步使农民工向新型的现代产业工人过渡。

（四）建立和完善奖惩激励机制，提高开展安全质量标准化工作的积极性和主动性。各级建设行政主管部门在积极指导和推动本行政区域的建筑施工企业和施工现场开展安全质量标准化工作的同时，要结合实际情况制定一套奖惩激励机制和具体的实施办法，鞭策、鼓励、强化企业和现场开展安全质量标准化活动。被评定树立为安全质量标准化“示范企业”、“示范工地”、“先进区（市）县”、“先进个人”的，要按规定给予表彰和奖励，记入企业信誉档案，在评比先进、评比优质工程、招投标、预交安全风险抵押金等方面享受优惠政策；对于不积极响应和参与安全质量标准化活动，没按规定要求和比例完成创建目标的建筑施工企业和施工现场，要给予通报批评，按规定扣分，记入企业信誉档案，限制企业评优评先和招投标活动。建设行政主管部门要帮助指导企业不断查找管理缺陷，堵塞漏洞，形成一个制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制。

五、申报条件

申报安全质量标准化“示范企业”企业，必须符合以下条件:

（一）已经取得安全生产许可证的三级以上总包或专业分包建筑施工企业；

（二）企业上一年度未发生四级以上安全责任事故；

（三）专业分包和劳务分包规范且无拖欠工人工资等不良记录；

（四）所承揽的建筑施工工程施工到正副零以上全部办理安全监督及意外伤害保险手续；

（五）为职工办理工伤保险；

（六）按规定建立健全安全组织机构及配置专职安全管理人员；

（七）所承揽的建筑施工项目，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）及《哈尔滨市安全文明施工标准》有关规定，经建设行政主管部门评定，按年限和步骤达到规定的安全质量标准化“示范工地”比例30000㎡以上工程设置视频监控系统。

（八）企业办公场所标准、规范、挂牌，按规定为安全管理机构设置办公室、固定、移动电话、信息网络系统、检查车辆、仪器、仪表等。

（九）按标准建立农民工安全教育培训基地，且实行电器化教学。

（十）企业安全内业有专人管理，软件、硬件标准规范。

（十一）企业建立安全质量标准化内审评定机构，制定创建方案和目标，且经内审评定为“合格”的。

六、组织机构

建筑施工企业和施工现场开展创建安全质量标准化工作是一项系统工程，必须建立健全组织领导机制，为全面指导推进标准化工作提供组织保障。

（一）成立全市建筑施工安全质量标准化工作领导小组：

组长：

副组长：

组员：

（二）组建全市建筑施工企业和施工现场安全质量标准化评审认证中心：

主任：

副主任：

委员：

评审认证中心下设办公室，负责日常事务。办公室设在市建委安全监察站。

七、申报评审认证程序

（一）建筑施工企业经内审评定，认为自身符合规定的申报条件，可填写制式《安全质量标准化示范企业申报表》，呈报到市评审认证中心办公室。

（二）评审认证中心办公室接到申请后，对该企业安全生产许可证评价情况，施工现场安全管理情况，创建安全生产文明施工达标工程情况，企业伤亡事故指标控制情况等进行初步审核。

（三）评审认证中心初审合格后，向企业发出15日内全面评审的通知。

安全标准化施工工作例8

一、建筑安全生产管理的现状

近年来，随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设规模逐年增大。但从建筑安全管理的角度来看，建筑安全事故频繁发生，施工现场脏、乱、差现象未得到根本转变，建筑施工安全管理标准化建设与国外相比仍然差距很大，究其原因，主要有以下几个方面：

（一）企业主体责任落实不到位。企业制定的安全生产责任制浮于表层，大多数职工认为安全管理是企业第一责任人和安全机构的事情，许多直接参与生产的职工未能真正意识到“安全管理、人人有责”，缺乏全员的参与，安全管理不会成功，不会出现好的管理效果。

（二）企业内部安全投入不足。在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化，同时企业自查工作浮于表层，过分依赖监督机构，安全工作在很大程度上是为了应付上级检查，安全控制体系无法得到有效运行。

（三）项目部管理缺乏标准。一是一些企业与项目部的安全生产管理严重脱节，安全管理制度难以在施工现场真正落实，有的中标项目经理长期不在现场，项目安全管理形同虚设。二是目前许多施工企业中，项目经理实质上是项目利润的主要受益人，项目经理对利润的追逐造成安全生产投入严重不足，安全培训教育流于形式，安全防护不符合标准，增加了安全事故的发生几率。

（四）施工现场务工人员安全意识薄弱，水平较低。施工现场一线的工人，90%以上是农民工，大部分靠经验做事，缺乏标准。同时人员流动性大，稳定性差，大量未进行安全教育培训的人员直接上岗，在施工过程中造成了人的不安全行为，这是造成事故的重要原因。

二、建筑施工安全生产标准化的必要性

开展建筑施工安全生产标准化工作既带有基础性、重要性，又带有紧迫性，还带有长期性和全局性，意义重大。

第一，开展安全生产标准化工作是国务院的决定。2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）第7条、2011年《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）均对企业安全标准化工作做出了指示和要求，建筑施工作为国家重点行业，也必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。

第二，开展建筑安全生产标准化工作是企业建立安全生产长效机制，实现安全生产状况稳定好转的根本保障。安全生产标准化管理要求企业制定具体的规范和标准，使企业的安全生产经营活动实现规范化、标准化，提高企业的安全素质，最终能够达到强化源头管理的目的。

第三，开展建筑安全生产标准化工作有助于落实企业安全生产主体责任。安全生产标准化工作要求生产经营单位将安全生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调企业全部工作的规范化和标准化，强调真正落实企业作为安全生产主体的责任，从而保证企业的安全生产。

第四，开展建筑安全生产标准化工作是促进安全生产形势稳定好转，实现长治久安的根本途径。开展安全生产标准化活动是夯实基础、狠抓落实的治本之策，是全面提升企业本质安全、有效防范生产安全事故、促进安全生产形势稳定好转的根本保证。

三、建筑施工安全标准化的具体措施

（一）建筑施工安全管理标准化

1、提高参建各方主体责任

想要从根本上提高建筑施工现场安全生产管理水平，就要改变过去由施工单位独自承担安全事故责任这一现状，形成建设、施工、监理共担风险、齐抓共管的局面。一是在工程中标公示后，立即对建设施工监理等各责任主体召开会议，进行安全技术交底，明确各方主体责任；二是在安全措施备案时对施工现场进行实地勘察，确保施工现场人员到位，履职到位；三是严格执法，严查各责任主体不履职现象。

2、狠抓各级安全教育

提高一线工人的素质，是解决标准化建设的关键。一是重视三类人员教育，三类人员在建筑施工安全中起着至关重要的作用，通过三类人员教育，强化每一位管理人员的安全标准化意识，用安全生产标准化开展工作。二是企业三级教育，由于人员较多，三级教育流于形式，如教育人数不足，答卷作假，范围面窄，这已不是单单靠一两个企业就能解决的问题，如何真正把三级教育落到实处仍需要认真研究。三是推动企业安全文化建设，从高到低的营造安全文明氛围，使每一位员工树立安全第一的价值观，安全意识的提高有助于标准化工作的推动。四是加强特种作业人员的培训教育，消除无证上岗现象，严格特种作业人员按操作规程作业。

3、向信息化建设转变

利用现代化技术手段，采用计算机网络信息技术，安装视频监控系统，实现对各个建筑施工现场的远程监控。远程信息控制中心与施工企业能够随时浏览监控，安全监督人员发现问题能立即赶赴现场，及时消除隐患，加强了工作的针对性。同时信息化的建设推动了监管方式的转变，减缓了监督人员少于建筑工程量大的矛盾，极大地提高了监督工作效率。

4、加强项目部管理标准化建设

要求项目部实行项目经理责任制，建立安全管理体系和安全生产责任制，并根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。项目部管理人员必须与项目部备案人员相符，不得随意变换，不得转包和违法分包。对施工现场危险性较大的分部分项工程具有直接责任。

（二）建筑施工现场文明施工标准化

1、要求施工企业严格按照《山东省建筑施工现场管理标准》规定，从开工前的现场勘查就严格把关，使施工现场平面布置、道路硬化、建筑围挡、大门设置等符合安全标准化要求。

安全标准化施工工作例9

2水利工程施工安全标准化体系评价的要素

水利工程施工安全标准化体系评价的要素是根据水利工程施工安全标准化体系中的要素决定的。根据水利部发行的相关评价文件，水利工程施工安全标准化体系中关键要素有十三个，次要要素有四十五个，次要因素与关键因素是被包含关系，因此，水利工程施工安全标准化体系评价中将十三个关键要素作为1级评价指标，根据关键因素与次要因素之间的关系。

3水利工程施工安全标准化体系评价的标准

水利工程施工安全标准化体系的评价标准主要是用于判断水利工程施工安全标准化体系的成熟度级别。通过评判成熟度等级中各评价指标来确定安全标准化体系的成熟度。例如，以职业危害申报为例，如果，水利工程施工安全标准化体系中没有申报职业危害因素，说明该安全标准体系处于初始级，如果体系中有申报职业危害因素，但是其职业危害因素不全面，说明该安全标准体系处于计划级，如果体系中的职业危害因素申报较为全面，说明该安全标准体系处于规范级，如果体系中的职业危害因素申报很全面，说明该安全标准体系处于控制级;如果体系中的职业危害因素申报很全面，而且相关职业危害因素发生变化后能够及时的队员因素进行修改，说明该安全标准体系处于最高级———持续改进级。

安全标准化施工工作例10

abstract: the management of safety production standardization is water conservancy project production and business units and the safety management foundation, improve the safety degree of equipment, the essence of effective ways to strengthen staff safety consciousness, the implementation of the main responsibility for production safety, construction safety production long-term mechanism; is an important content of the safety theory innovation; is the basic work of scientific development, security development strategy; is the innovation of safety management mode, to achieve safe production is an important means of standardization of water production and business units.

keywords: target management; safety production standardization; management measures

中图分类号：tv5文献标识码：a文章编号：2095-2104（2013）

1水利工程安全生产目标的制定、实施和管理

在项目管理中，安全生产目标能够使全体干部职工明确要重点防范的生产安全事故或安全生产工作的努力方向，有利于统一思想、统一调动生产经营单位的管理和技术资源，是生产经营单位向社会及从业人员作出的承诺，也是社会责任的一种重要体现。

安全生产目标管理制度应依据有关安全生产法律法规，明确目标的制定、分解、实施、考核等内容。在宁夏中北部土地开发整理重大工程项目中，我们结合项目部实际情况，制定包括安全事故控制目标、隐患治理目标及安全生产管理目标等在内的安全生产总目标和年度目标。制定包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标，安全生产隐患治理目标，以及安全生产管理目标等安全生产总目标和年度目标。根据项目部各部门职责及各外协单位在项目安全生产中的职能，分解项目安全生产总目标和年度目标。由主管局领导、项目经理和各外协单位签订了安全生产目标责任书。按各部门在安全生产工作中的职能，分解年度安全生产目标。逐级签订了安全生产目标责任书，制定并落实安全目标保证措施。施工期间定期对各部门和外协单位安全生产目标的实现情况进行监督检查，及时调整安全生产目标及实施计划。定期对各部门及外协单位安全生产目标的完成情况进行考核、奖惩。对安全生产目标的执行情况进行监督、检查，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划。年终对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩。

目标管理，是指在全局干部职工的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。可以更好的落实安全责任到各部门、各岗位；杜绝“安全就是安全人员的事情”现象。

安全生产目标管理可以概括为以下几环节：

常见存在的问题

在实施安全生产标准化管理达标的过程中发现的问题主要有安全目标分解不全；“不发生负主要责任的交通一般及以上事故”和“不发生重大停电事故”未分解到部门及个人；局“定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏”的有效记录不完整；控制指标不全面，措施不具体，未充分结合安全目标制定；缺少对职业病控制的内容或职业病的控制措施不具体。

2、水利施工安全生产标准化管理建设的重点

安全生产标准化管理建设的关键在单位主要负责人，特别是主管局长和项目经理，因此要不断完善组织保证体制建设。

项目部人员主要职责

宁夏中北部土地开发整理重大工程由局长统筹兼顾，对安全生产全面负责，保证本项工程安全生产所需资金足额投入。负责召开有关安全生产会议，听取安全生产监督部门的安全生产工作汇报，督促项目副经理及项目部安全负责人对存在的安全隐患及时进行处理。如发生安全事故，负责向主管

安全的上级部门及时、如实汇报具体事故原因。

项目经理协助局长搞好项目法施工管理工作，在局长的委托下，对项目工程进度、质量、安全、成本及文明施工负全责，且实现合同中承担的各项指标，对在施工中出现的质量事故和安全事故全权负责，科学组织和管理进入施工工地的人员，合理安排安全管理人员及调配安全投入资金，解决施工中出现的安全问题，认真履行所签订的责任合同，组织编制工程项目施工组织设计和制定符合安全规范的安全生产条例和措施。

项目副经理协助项目部技术负责、质检、安全、统计核算负责人搞好项目法施工的各项工作，做到工作创新、开拓进取、提出对工程施工合理化的建议并组织实施。督促和监督安全组长和安全人员搞好安全生产。

技术负责在项目经理的领导下，负责分管项目的生产指挥和施工管理、质量管理，安全生产。

安全部长协助项目经理贯彻好质量标准以及提高质量的有关措施，负责监督对施工现场存在安全隐患的地方进行整改，及时提出施工现场存在安全隐患，经常性的进行安全生产检查。并且编写关于安全生产的相关制度，督促现场在有人活动的坑槽、洞口、梯道、桥涵设置安全禁示牌，现场制作挂设安全制度牌和标语。发现安全问题及时向项目部和有关领导汇报，对发现安全问题不及时提出解决意见和整改方案造成的安全事故负责。

本项目成立了由单位主管局长、部门负责人和项目经理为成员的项目安全生产委员会，期间人员变化及时调整并。按规定设置了安全生产管理机构，配备安全管理人员。安全生产责任制中明确了项目部部门及人员的安全生产职责、权限和考核奖惩等内容。

系统安全标准化管理建设的重点在施工队。施工队控制着人、机、环境三者安全匹配质量，因此，需全力完善施工安全管理标准化建设。

①动作标准、操作标准、作业程序标准、作业用语标准、个人的防护标准、持证上岗安全标准等。

②机具无故障、无泄漏，危险点控制，防护及保护装置配置，信号及标志设置，安全装置可靠性等安全标准。

③定置管理、安全通道、物料及工位器具、堆放及贮运方法等安全标准。

④卫生环境、物理化学环境、通风等安全标准。

⑤应急器材、减灾措施及训练等安全标准。

⑥项目部安全生产委员会每季度召开一次会议，总结分析本项目的安全生产情况，评估本项目存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项，并形成会议纪要。

系统安全标准化管理能否全面实施的重点在于项目部各部门的配合。必须使各部门认识到安全管理是项目综合管理的一部分，认真建立全面的部门安全管理标准，并且严格执行，使之能认真地承担起职责，积极配合安全部门组织的活动，才能使安全生产标准化管理全面深入持久地发展下去。

为保证安全生产目标的实现，项目部制定了安全生产目标保证措施，并逐级落实到各部门、各岗位、各人员。安全生产目标实施过程中，根据项目部实际工程进度、人员变动等因素对安全生产保证措施进行了动态调整，以适应工程安全生产实际需要。

在工程开工前，落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确项目法人及各参建单位的安全生产责任。建立安全生产责任制，明确项目安全生产主要负责人、安全生产委员会或领导小组和各部门、岗位的安全生产职责、权限和考核奖惩等内容，并监督检查各参建单位此项工作。安全生产委员会或安全生产领导小组至少每月召开一次安全专题会议，形成会议纪要。对安全生产责任制的落实情况进行检查考核，根据检查考核结果和安全生产责任制的规定实施奖惩。

为保证安全生产目标实施效果，工程建设期间应定期对安全生产目标实施情况进行监督检查，定期考核安全生产目标，根据考评存在问题调整、修正安全生产目标，并保存相关记录，持续改进。相关记录应根据监督检查和考核的周期，每期均予以保存，保证数量不缺、内容完整。

3、强化水利施工安全标准化建设的具体措施

安全教育标准化管理。安全教育标准化管理是水利安全生产标准化管理的主要内容，教育是进行标准化管理的前期工程，又是推行标准化管理过程中每一步程序的先导工程。

我局坚持每年对项目经理及各类技术人员进行与水利工程有关的法制、规章、制度、安全

理、安全考评、持证上岗及安全奖惩等教育。同时各项目部结合实际负责对施工队长、工长、班组长、特殊工种等进行施工安全技术交底、安全管理、安全工作方法、安全检查、隐患治理、责任奖惩等教育。对全体工人，特别是临时工进行安全知标、懂标、守标的意识、知识、技术及法治教育。

安全生产责任制标准化管理。安全责任制是系统安全标准化的核心内容，特别是强化对各级领导人的责任制标准化管理。宁夏中北部土地开发整理重大工程施工中对各级安全责任人实行民主化标志管理。领导干部进入施工现场需佩戴本级别“安全卫生责任”袖标，各级安全管理人员佩戴“安全卫生监察”袖标，以示其安全职责;不同工种配戴不同颜色安全帽以资区别管理;各级施工管理干部的安全帽采用星或条图案标志，以标明其安全职责;非施工人员进入现场应戴规定颜色的安全帽。外购安全用品质量验收责任制标准，杜绝伪劣安全用品进入施工现场，并对安全用品可靠性进行定期确认。对各级领导干部及全体员工，建立荣辱教化管理标准。建立常见重大事故及火灾应急训练管理标准。

安全系统工程基本原理

4、施工现场标准化管理

水利施工现场安全标准化管理是标准化管理的重点之一，既要满足安全施工的要求，又要满足社会安全的要求。

场容场貌标准化管理。常规设施工厂化，临时设施规范化，生产、生活、物料分区;生产生活及防火用水，消防设施、消防通道等标牌化定置管理。