法制办工作总结例1

（一）强化监督，推进依法行政

1、准确审理案件，认真抓好行政复议工作

一年来，我们一方面加强了行政复议业务学习，国务院《行政复议法实施条例》颁布后，我们组织全办人员对条例进行了认真学习，对条例的制定背景、主要内容、具体制度适用以及与复议法相比的新规定等问题进行了细致的研究探讨，为全面提高行政复议的办案质量与效率奠定了基础。另一方面，我们积极受理、公正审理行政复议案件，共办理行政复议事项10余项，其中正式立案4件。1月份，申请人*不服被申请人区民政局不予批准享受最低生活保障，提出复议申请。6月份，申请人李玉峰认为被申请人区行政执法局未依法正确履行法定职责，提出复议申请。7月份，申请人魏双武对被申请人区环保局作出的具体行政行为不服，提出复议申请。9月份，申请人张志强认为被申请人区劳动局不依法履行职责，提出复议申请。上述案件，我们在依法受理后，通过对被申请人的具体行政行为进行程序与实体方面的严格审查，在确定行政行为是否合法的基础上，对第一、三起案件依法做出了撤销决定，第二起案件依法做出了维持决定，第四起案件申请人撤回了复议申请。通过依法办理行政复议案件，解决了行政争议、化解了社会矛盾、强化了层级监督。

2、严格审查备案，搞好规范性文件管理工作

今年6月份，为进一步加强对全区政府系统规范性文件的管理，根据《*市市中区规范性文件管理规定》的要求，我们开展了规范性文件统计报送备案工作，对的规范性文件集中进行了审查、备案。经对各单位报送的12件文件及相关材料进行审查，对性质把握准确、报送材料齐全的4件规范性文件予以确认并按程序进行了备案。11月份，根据市政府办公厅《关于清理政府及部门规范性文件通知》的要求和部署，以区政府办公室的名义下发了《关于清理政府及部门规范性文件的通知》，对区政府各部门及各街道办事处十一届三中全会以来制定的仍在执行的规范性文件进行了认真清理。目前，共有68个单位报送28件文件，我们正对这些文件逐一进行审查清理。审查清理后，对确定继续有效的规范性文件，经区政府审定后予以备案并及时报送市法制办，适时在网上公布。

3、及时申领审验，抓好行政执法证件管理工作

执法证件是关系执法主体资格的重要问题，为进一步加强执法证件的管理，保证行政执法人员的执法资格合法有效，10月份，根据市法制办《关于开展行政执法证件审验工作的通知》的要求，我们对全区行政执法证件进行了申领、审验、更换和收回工作。目前，共报送审验执法证件554个，申领执法证件220个，收回执法证件63个。在下一阶段工作中，我们将根据上级统一要求，对554个执法证件进行审验，对220名符合证件申领条件的执法人员进行公共法律知识培训和闭卷考试，为考试合格人员办理山东省行政执法证件。

（二）发挥部门职能，服务全区大局

1、组织问卷调查，做好文明城区创建工作

根据我区《建设文明城区2005-*年总体规划》的要求，我们结合政府法制部门在创建活动中的职责，分别于3月、6月组织开展了两次依法行政问卷调查工作。调查结束后，我们对回收问卷进行了统计、分析、总结，形成了客观全面、内容详实的总结分析报告，将我区行政执法中存在的问题及改进建议向上级进行汇报，为我区文明城区创建工作作出了应有的贡献。

2、当好政府法律助手，搞好部门法律服务

今年以来，我们充分发挥部门职能，为区委、区政府当好法律参谋，对于区委、区政府的重大决策、重点工作凡涉及法律方面问题的，积极提供法律意见和建议。在旧城区开发、城乡环境综合整治、军地历史遗留土地纠纷、魏家庄拆迁项目等重大工作事项上严把法律关，以利于区委、区政府依法决策。根据政府有关职能部门的要求，积极搞好法律服务，先后为区开发公司、区农业局、区建委、区房管局等10多个区属单位规范合同30多个，办理法律事务50余次，提供法律咨询100余人次，挽回或减少经济损失100多万元。

3、推进政务公开，发挥部门窗口作用

为贯彻落实好国务院《政府信息公开条例》，进一步优化发展环境、强化机关工作效能，推进政务公开工作的开展，我们先后制定了服务指南上墙制度、限时办结制度、服务承诺制度、首问负责制度、一次告知制度、监督管理制度等多项制度。同时，结合部门职能，依托政务中心服务窗口，采取多种途径、多种形式，对政务公开工作进行宣传，共发放宣传单30余份，接待群众来访咨询30余人次，电话解答群众咨询20余次。通过服务窗口工作的开展，进一步提高了办公效能，树立了良好形象。

4、加大宣传力度，推进仲裁工作的开展

今年6月8日，是*仲裁委实施依法文明办案“六公开”措施十周年纪念日。6月9日上午，我们在英雄山广场开展了大规模的《仲裁法》与“六公开”措施宣传活动，这次宣传，以“公开公正，和谐仲裁”为主题，面向社会、面向群众，对提高民事主体运用仲裁制度解决纠纷的自觉性起到了良好的促进作用。根据上级要求，我们在各办镇推选了32名仲裁调解员，由仲裁委进行聘任，为更好地做好仲裁工作打下了基础。

（三）抓好基础工作，自身建设不断加强

1、抓好政治理论、业务知识学习

我们严格按照区委的安排部署，深入开展了“学习实践科学发展观—解放思想大讨论”活动，认真学习了*精神及党的各项路线、方针、政策，以及与法制工作密切相关的法律、法规知识。采取个人自学与集中学习相结合的方式，坚持每周拿出一个全天两个半天的时间，定点定时定量完成学习指标，保证学习、工作两不误、两促进。通过学习，使全办人员理论素质与业务水平都有了较大提高。

2、加强作风建设

7月上旬至9月中旬，我们深入开展了“加强作风建设、塑造机关形象”主题教育活动，认真学习上级有关廉政建设的文件，努力提高行政效能，形成了上进、求实、高效的工作气氛。严格遵守《廉政准则》和我区机关工作人员廉洁勤政自律守则，认真落实党风廉政建设责任制，坚持集体领导与个人分工相结合的原则，一把手负总责，分管领导靠上抓，层层抓落实，确保廉政建设工作的落实。

3、强化组织建设

通过积极有效的工作，班子的凝聚力、战斗力和堡垒作用明显增强，党员的政治理论素质和模范作用有了较大提高，组织生活的各项制度进一步完善和规范，工作质量、工作效率明显提高。经过组织的重点培养与考察，今年我办有两名预备党员按期转为中共正式党员。

通过一年来积极努力的工作，我们各方面工作取得了一定的成绩，但也清醒地认识到，还存在一些问题：一是对行政执法部门的监督力度不够。二是对行政复议的宣传不够，群众了解得还比较少。三是对行政执法人员的学习教育力度有待进一步加强。

分析存在上述问题的原因，从客观上讲，依法行政的观念在执法机关、社会各界还没有真正完全正确地树立起来，与之配套的体制机制建设还不完善；从主观上讲，我们的工作思路还不够开阔，工作力度仍需加大，基础工作有待加强。在今后工作中，我们一定要认真加以纠正和克服。

二、明年工作打算

*年，我们将坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*精神，以科学发展、构建和谐市中为主题，以全面推进依法行政、建设法治政府为目标，以认真落实行政执法责任制、深化执法监督为重点，进一步开拓我区依法行政工作的新思路、新办法，积极开创政府法制工作的新局面。

（一）继续抓好行政执法监督工作

一是及时发现并纠正行政执法过程中出现的证据不足、适用法律错误、违反法定程序等违法问题，使各行政执法机关领导和执法人员牢固树立自觉依法行政的观念。二是加强行政执法证件与档案管理，在今年工作的基础上，努力将执法证件、档案管理与行政执法监督工作有机结合起来，实现对执法工作的动态监管。

（二）进一步做好行政复议工作

认真履行行政复议的法定职责，进一步加大案件审查力度，提高办案质量，继续保持行政复议无错案。争取通过该项工作，化解矛盾，维护稳定，优化环境。

（三）认真抓好规范性文件管理工作

进一步完善全区规范性文件管理工作通报制度，促进各部门之间规范性文件工作的协调与衔接，实现网上传送，完善程序，提高效率，切实提高规范性文件的管理水平。

（四）积极当好法律参谋

积极参与全区重大经济社会发展问题的决策，当好区委、区政府法律参谋。同时努力为区属部门提供法律服务，为全区经济建设保驾护航。

法制办工作总结例2

       去年，我办在全市四次解放思想大讨论中，认真学习“十六大”精神和江泽民同志“5．31”讲话精神，深刻领会“三个代表”重要思想实质，按照罗志军市长、许慧玲副市长在全市政府法制工作会议上的讲话精神，坚持“三个促进，一个加快”，即：促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政，加快建设服务型政府部门，围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设步伐，努力改变过去封闭式的工作方法，面向基层、面向群众、面向社会，不断提高政府法制工作的公开化程度。一是大力开展法制宣传教育。围绕适应入世要求和增强全民法制意识，我办先后在机关、基层单位多次举办“坚持依法行政、从严治政”和“适应、利用WTO规则发展自己”的专题讲座。在“十六大”召开前夕，我办以“建设法制城市，推进依法行

   政”为题，及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验，并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传，取得了较好的效果。二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通，并与市政府政务大厅链接，现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目，并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络，为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站，使基层法制工作发挥了“一个窗口，两个功能”的作用，即，窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用，为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。

       二、围绕全市经济建设中心，加强地方立法定规工作

       我办认真按照年初制定的立法计划，围绕全市改革、发展、稳定工作的需要，努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求，从提高行政立法质量入手，本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨，不断改进立法审查，严格立法程序，较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《××市机动车维修市场管理条例》、《××市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作；完成《××失业保险管理办法》、《××物业管理办法》等8件政府规章以及《××市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。此外，我办还对全国人大法工委、国务院法制办、省政府法制办和市人大常委会发来征求意见的《行政许可法》、《行政强制法》、《港口法》等16件法律、法规和规章草案进行专项研究，并提出了修改建议。在今年的立法工作中，我办突出以优化投资环境、加强城市管理和规范行政管理为重点，一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、市政府《关于进一步改善投资软环境的意见》，在确保立法质量的前提下重点研究制定《××市促进私营个体经济发展办法》、《××市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《××市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配合市各有关部门，抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目，同时积极开展立法与执法分开的试点工作，为依法行政提供有效的法律保障。二是规范立法程序，提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求，修改和制定市政府规章、规范性文件制定程序，从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题，从源头上提高整体立法水平。同时，按照政务公开的要求，积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证，全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见；对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后，通过市政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中，我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《××市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中，将事前审批改为事后监管，既满足了加强管理的需要，也符合行政审批制度改革精神。三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台·了《××市人民政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《××市人民政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》，对照上位法和上行文的清理结果反复检查，严格把关，对不符合政企、政事、政社分开要求，违背世贸组织规则和我国对外承诺，妨碍市场开放和公平竞争的文件，坚决予以废止或修改。同时加强对市政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件××××件，其中废止××××件，修改××××件，继续有效××××件，整个清理工作已于去年7月份完成。四是加强规范性文件的备案审查。全年对市政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外，我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。 共2页,当前第1页1

       三、围绕行政管理体制和执法体制改革，加强行政执法和行政执法监督工作

   去年，我办按照市委、市政府的统一部署要求，继续以落实行政执法责任制为主线，进一步探索行政执法体制改革，加强和完善行政执法和行政执法监督工作。一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上，按照“统一、精简、效能”的原则，制定出试点工作方案和执法试行办法，明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和市政府领导的批示要求，我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上，初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。二是全面落实行政执法责任制。围绕市委、市政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求，我办积极配合各行政执法部门，规范执法依据，分解执法责任，进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法

、文明执法活动，使行政执法状况有了明显改善。三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督，我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《××市城镇企业职工工伤保险办法》和《××市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查，进一步增强了该部门在维护职工合法权益，保障社会稳定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的统一部署，在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上，由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员，重点对13个单位进行了检查。通过检查，达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的，对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。省政府检查组来××检查工作时，对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。去年，我办共举办各类行政执法人员培训班8期，培训人员千余人次。通过培训，普遍提高了行政执法人员的素质。同时，为全市近1万名行政执法人员换发了省政府行政执法证。

       此外，我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作，全市在原有清理的基础上，又取消了近300项审批项目。

       四、围绕推进依法行政，积极完善行政复议制度建设

       去年，我办继续以贯彻执行《行政复议法》为重点，不断完善行政复议制度，认真审理复议案件，切实维护和监督行政执法机关依法行使职权，纠正和制止了违法或不当的具体行政行为，保护了公民、法人和其他组织的合法权益。全市各级行政复议机关全年共办理210件行政复议案件，其中经过审理作出维持决定的120件；申请人撤回申请终止的70件；撤销或变更的10件；其他处理的10件；我办全年办理了行政复议案件 28件。全市各级政府及其部门在发挥行政复议法定职能方面重点做了四件事，一是进一步规范行政复议工作各项制度，对行政复议工作规则、办理程序等一些较为原则、根据实践应当具体化的制度作了细化，法律尚未作规定的方面作了创新，从制度上保证行政复议机关正确履行职责。二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作，进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识，特别是强化各级、各部门复议办案人员的专业培训，提高行政复议、应诉人员水平。全年共举办行政复议人员培训班4期，受训人员达800多人次。三是强化行政复议的层级监督职能，通过加强对区、县部门行政复议的层级监督，做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在行政机关内部，促进行政机关自我纠错、纠偏，提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱，增强市民群众和法人组织依法维权的意识，努力改变“不知告、不会告、不敢告”的状况。当年行政法律法规咨询和信访数量明显增加。

       五、围绕“转变作风年”目标任务，大力推进机关党风廉政建设

       去年，我办认真贯彻市委、市政府《关于认真落实中央“转变作风年”要求切实解决机关作风突出问题的意见》，加强理论学习教育，深入实际调查研究，加强机关内部建设和党风廉政建设，努力完成市级机关“转变作风年”工作分解责任目标，塑造良好的机关整体形象和个人形象，切实增强政府法制工作队伍的凝聚力、战斗力。一是加强机关理论学习教育。结合全市开展的四次解放思想大讨论，我办先后组织了“富民强市、加快发展”、“如何开展政府法制工作”、“我向周光裕、郑培民两英雄学什么”、“建设社会主义政治文明、加强社会主义法制建设”、“重温入党誓词、加强党风廉政建设”等五个专题的理论学习教育活动，把机关干部的思想统一到“十六大”精神和“三个代表”重要思想上来，统一到市十一次党代会精神和市委、市政府中心工作上来，以提高机关干部思想政治素质。二是深入开展调查研究。我办按照中央和省、市政府关于转变作风年的要求，以倡导调查研究之风，积极推进政府法制工作。在搞好政府法制工作和综合执法改革的调查研究的同时，参与了市委、市政府组织的“关于进一步改善投资软环境意见”、“转变机关作风、文明公正执法”大会讲稿的调研起草工作，完成了市领导交办的知识产权方面的调研报告， 以及迎接省党风廉政建设检查的资料准备工作，为市委、市政府决策提供了有一定价值的参考资料。三是健全和完善机关内部制度。为加强机关内部运转协调，充分调动机关干部积极性，我办建立了内部重要事务公开制度、规范财务管理制度、下基层公务活动清廉制度，以及业务专题学习制度、内部考核奖励制度等，实行了制度化、规范化管理。去年6月，根据市级机关党委的要求，我办单独成立了机关党支部，建立了基层工会组织，积极开展了党支部、工会活动。

法制办工作总结例3

1、深入开展学习、宣传、贯彻档案法律、法规的活动。积极组织并参与全区在“6.9”国际档案日及“12.4”全国普法宣传日开展档案法制宣传工作。负责相关法制宣传活动的文稿撰写及制作，以及相关档案法制工作。同时，结合指导档案业务工作，宣传相关档案法律、法规，督促引导各单位档案工作人员依法管档，使各单位的档案工作尽可能规范化。

2、认真负责指导监督政府序列相关机关及事业单位对各种文件材料的收集、整理、移交等工作；据不完全统计，共整理出各门类档案(含文书、会计及相关业务档案)2300多卷(件)，案卷质量基本符合规范要求。同时，按年初规定，指导督促相关单位开展档案移交工作。

3、能认真参与公务员网上学习活动。认真学习各种政治理论、政策法规、宏观经济以及区域发展、行业报告、资源环境、政府管理、企业管理、文化素养、技能培训等各种理论知识，并取得较好的成绩。

法制办工作总结例4

为了在立法中扩大民主，体现民意，促进立法决策的民主化、科学化，提高立法质量，20*年，法制委员会就烟花爆竹安全管理规定草案中群众普遍关注的两个问题，举行了立法听证会。共有包括中央新闻单位的30家媒体、100多名记者参与了报道。就涉及广大市民切身利益，受到社会各界普遍关注的法规召开听证会，有以下好处：

(1)让不同利益关系人充分陈述各自的观点和理由，表明对立法的意见和要求，彼此进行沟通，增进相互理解。能反映民情、汇集民智、顺应民意，体现人民的意志。

(2)对听证会的宣传、报道等也是一个普法的过程，能增强市民的法制观念，扩大人大“开门立法”的影响，提高对这部法规的认同度，便于市民对法规的遵守和执行。

(3)对听证会意见的取舍，也是立法质量提炼的过程。

立法公示形成制度。法制办公室对常委会多年来在立法公示中取得的经验予以总结，并经主任会议讨论通过，形成了《*市地方性法规立法公示工作规程》。规定，所有地方性法规草案在常委会一审前，都在市人大常委会网站上公示，法规草案内容与群众生活密切相关、涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，经主任会议决定，可以通过媒体全文公布，公开征求意见。制定这样一项规程，有助于常委会立法公示工作制度化、规范化，而且也是立法工作对人民负责，受人民监督的表现，增加了人大及其常委会立法工作的公开度、透明度。

加强与代表的联系，注重发挥代表在立法中的作用，为代表参与立法创造条件。广泛听取意见。常委会对烟花爆竹安全管理规定及代表建议、批评和意见办理条例一审后，就两项法规草案修改稿书面征求了320位代表的意见。反复听取意见。在广泛听取代表意见并提出修改稿的基础上，有针对性地选择代表，就有关法规召开代表座谈会，再次听取代表意见。

第二，科学立法结出新成果。

20*年，从常委会五年立法规划调研项目中选择的企业信用条例等3个委托专家调研项目，目前调研、起草工作已经完成，均提出了课题报告，这是常委会在科学立法方面的一次有益尝试；

正式运行立法咨询专家系统。在20*年底筹建起170多人的立法咨询专家库基础上，专家系统在20*年工作中被普遍运用。截至目前，法制办公室和常委会有关工作机构已就烟花爆竹安全管理规定、全民健身条例等，通过召开座谈会、电话咨询等多种方式咨询专家45人次，专家们提出了很多很重要的意见。进一步发挥了首都人才优势，完善了常委会立法咨询机制。

紧密结合20*年立法项目召开三次研讨会。20*年，就立法质量评估、城市基础设施特许经营立法等召开3次立法理论研讨会，其中，特许经营立法研讨会还邀请了国外和外省市的专家就有关问题进行深入探讨。与以往相比，20*年的立法研讨会，更加注重理论研究，促进立法实际工作的开展。

第三，规范立法取得新实效。

根据常委会立法工作制度规范化建设的总体方案，截至目前，主任会议共讨论通过了16项立法工作规程。20*年还举办了两期立法工作规程培训班，常委会各厅办委室和市政府委办局的有关领导和立法骨干共140余人参加了培训。培训班的举办，为大家营造了一个互相沟通的良好气氛，通过学习交流，为实际工作中进一步落实各项立法工作规程起到了积极的作用。

积极开展法规质量评估工作。根据20*年的工作安排，法制办公室以《*市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》和《*市城市规划条例》作为评估法规，试点开展评估工作。为今后法规质量评估工作的开展积累了一定的实践经验。

第四，改进代表法规案办理工作。20*年7月底，法制委员会专门召开会议，就市人代会期间代表提出的法规案，听取了市政府的办理情况报告。这一做法，有力地增强了政府部门办理法规案的责任感，使法规案审议意见报告内容真正落到实处。法制委员会召开会议时，邀请了领衔代表列席会议，进一步使代表和法规案承办部门取得沟通与理解，代表表示对办理情况很满意，取得良好效果。

20*年10月底，市委召开了第二次人大工作会议，提出了进一步加强和改进人大工作的意见，指出，当前首都改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段，“新*、新奥运”对人大工作提出了新的更高的要求。在加强人大常委会立法工作制度建设方面，《意见》要求，要“以提高立法质量为重点，加强立法制度建设”。这次会议对于推动新形势下首都的人大工作和政治文明建设，对于进一步加强和改进立法工作，都具有重要的指导作用。面对新的形势和任务，法制办公室认真学习贯彻有关会议和文件精神，适应首都经济社会发展需要，按照构建和谐社会的要求，准备从以下几个方面做好20*年立法工作：

一是制定20*年立法计划并努力完成20*年立法项目。20*年是本届市人大常委会任期的第四年，做好20*年的立法工作，对于圆满完成本届常委会的立法任务具有至关重要的意义。因此，要按照落实20*年、准备后年、盘点五年的思路，科学合理地安排好20*年度立法计划项目，对列入本届五年立法规划且条件成熟的项目优先安排。在确定20*年立法项目基础上，抓紧调查研究，为后年的立法工作做好准备，奠定基础，对2007年度的立法计划项目也作出安排。

二是充分发挥代表在立法中的作用。将年度立法计划印发全体代表，代表可以自由选择参与法规项目起草、调研活动。

按照市委二次人大工作会议的要求，通过多种形式保证每项法规有代表参与起草、调研或论证活动，并适当扩大基层代表比例。

法制委员会召开会议审议法规时，将邀请相关领域代表列席会议。

三是民主立法方面，要将注意力放在畅通民主渠道、丰富参与形式，扩大公民对立法的有序参与上。按照《*市地方性法规立法公示工作规程》规定，重点开展法规草案立法公示工作，结合新开通的市人大常委会门户网站，更多地听取民意，建立民意反馈机制。

根据20*年立法项目，选择一至二项与人民群众利益密切相关、群众普遍关心的法规，继续举行并进一步改进立法听证会。

四是科学立法方面，注重发挥专家学者在立法中的作用。重点是运行立法咨询专家系统。扩充立法咨询专家库，到20*年底人数扩充至300人左右，除法学专家外，广泛吸纳社会学、经济学等各领域专家进入专家库，更好地为常委会提供立法咨询，提高立法决策的科学化水平。每项法规都邀请立法咨询专家召开座谈会或召开法制建设顾问会。

与市人事局人才库建立联系，广泛选择专家参与立法工作。

法制办工作总结例5

今年，县政府共收到县十三届人大四次会议代表议案及建议承办件20件，其中议案2件，建议18件，县政协六届四次会议委员提案50件，涉及到我县的政治、经济、文化、教育、环境、卫生、交通等关系人民生活、社会发展的各个领域，质量较高，针对性强。县政府对这70件承办件及时进行了分类整理，并分交到23个部门具体办理。办理期间，县人大、县政协给予了大力支持，经过全县各级承办部门和广大承办人员的共同努力，截止到20*年7月20日，已全部办结。按时办结率100%，答复函规范率100%，走访率100%，代表满意率达98%，解决和基本解决问题比例达88%以上。

二、办理情况

人大代表议案、建议及政协提案反映的是人民群众关注的热点、难点、焦点问题。为此，县政府始终把承办工作作为一件大事来抓，明确要求各承办部门不仅要按时答复，而且力求解决实际问题。如*文彬等代表提出的《加强网吧管理，规范文化市场》的议案、高东风等委员提出的《城镇网吧亟待管理，打击黑网吧势在必行》的提案，县政府立即召集文化、工商、公安等部门，研究专项治理方案。网络市场管理是一项综合性管理工作，涉及文化、公安、工商等职能部门,为依法规范管理我县网吧市场，我们采取以下措施：一是定期不定期突击检查制度。一周内我们对网吧市场的检查次数不少于2次，非常时期进行突击检查或采取零点行动，发现问题，及时处理，决不姑息迁就。同时，配合社会各界，加大宣传力度，让学校、家长教育未成年人远离网吧。二是经常性的培训学习制度。我们定期召集网吧经营业主进行学习培训，认真学习国家《互联网上网服务营业场所管理条例》及其他有关法律、法规，并印发学习资料，进行考试。通过学习培训，使网吧业主知法、懂法、守法经营，同时与之签定安全责任状。三是聘请网吧监督员制度。为切实把网吧市场管理好，我们聘请部分人大代表、政协委员、退休干部职工为网吧义务社会监督员。并设立举报箱，公布举报电话（举报电话：*）。真正把我们的工作置于全社会的监督之下。四是部门协作配合制度。根据国家《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，对擅自设立互联网上网服务营业场所，或擅自从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔。我们及时把黑网吧的有关情况以书面形式告知工商行政管理部门，并积极协助工商行政管理部门，加大对黑网吧的查处力度，并予以依法取缔。对王慧等10位代表提出的《关于东风渠臭气污染，妨碍民生问题》的议案，接到承办件后，县政府极为重视，多次派人到东风渠沿途查看调查，找出造成污染的关键源，并多次召开会议，研究该问题。在广泛征求意见的基础上，一方面责成县环保局强化对企业监理监测频次，加强治污设施监管，确保企业实现稳定达标排放。另一方面责成建设局加快污水处理厂建设进度，建成投产后，将向东风渠内排放的所有污水进行净化处理，使其实现达标排放，从而彻底解决东风渠内臭气污染问题。

人大代表建议和政协提案是社情民意的体现，反映了基层干部群众的实际愿望。县政府要求对能够解决的问题，想尽一切办法解决；暂时条件不成熟的，要列入规划逐步解决；对因法律或其他条件限制不能够解决的问题，要向代表、委员给于解释寻求理解。针对姜长献等代表提出的《张二庄乡沿卫河20个行政村三万余群众的饮水安全应予解决》的建议和王改春等委员提出的《张二庄乡面临三大污染，六万人民的身体健康受到影响，触及后代生命》的提案，政府始终把解决农村饮水安全问题作为第一要务，在20*年初，就责成水利局组织专门人员对全县的农村饮水现状逐乡逐村进行了调查，在调查的基础上制定了我县人民饮水安全工程的总体规划及“十一五”规划，上报省、市有关部门。在上报上级主管部门，积极争取资金支持的同时，我们还多渠道筹措人饮安全建设资金，争取早日解决沿卫河村庄的人饮安全问题。经过艰苦不懈的努力，目前，张二庄乡南刘庄村股份制集中供水工程正在建设。该集中供水工程建成后，可解决13个村22783人的饮水安全问题。如果集中供水站仍无法满足沿卫河村庄的人饮需求，则采取一村一井的办法予以解决。随着全市生态水网的建设，这一问题将会得到根本解决。李湘云代表提出的《对教育谈点看法》的建议，县政府非常重视，国运兴衰，系于教育。教育这一社会工程，随着社会的发展，越来越受到社会各界的关注。就我县而言，县委、县政府对教育的关注程度越来越高。20*年以来，县委、县政府对教育工作更为重视，年初的第一个工作会就是教育工作会。县四套班子领导出席，其召开时间之早、规格之高，在我县并不多见。会上印发了《中共*县县委、*县人民政府关于进一步加快教育发展的若干意见》，成为指导今年我县教育发展的纲领性文件。目前，教育局正在以此件为指针，狠抓各项工作落实。由于县政府及各部门在承办工作上高度负责的态度和求实的作风，赢得了代表们的信任与支持，各位代表对办理结果均表示满意。

三、主要工作措施

认真做好人大代表议案、建议和政协提案的承办工作，是落实人大代表和政协委员依法行使民力的具体体现，对于改进和推动政府工作也具有十分重要的意义，县政府始终重视承办工作，将承办工作列入日常政务，摆在重要工作日程，坚持从领导做起，讲求工作方式，改进工作方法，不断提高承办工作的质量和水平，以此推动政府工作高效、快捷运行。

（一）强化领导，健全制度，为做好承办工作提供有力保证

县政府在充分认识承办工作重要性的基础上，大力加强组织建设和制度建设。首先，加强领导，健全组织。县政府常务会研究决定了具体承办事宜，印发了《20*年政府系统承办工作要点》，将任务分解表送各位主管副县长、政府办对口副主任及承办部门，明确职责任务，从而加强了对该项工作的领导力度。同时，县政府成立了以常务副县长为组长的承办工作领导小组，明确县政府办公室具体负责全县建议、提案承办工作的安排部署，为承办工作提供了坚实组织保障。其次，强化制度建设。县政府在议建议、提案承办工作中，严格执行《河北省承办人大代表建议和政协提案工作规定》和《邯郸市承办人大代表建议和政协提案工作考评办法》，继续强化全员抓办理制度。今年，我们推行了对口负责制度。即实行了主管县长对口县政府办公室主管主任，落实到对口主管科室，科室对口承办部门，承办部门对口承办人员的层层对口负责制，使组织更加严密，责任层面扩大，领导和承办人员人人有责任、有动力，促进了承办工作顺利开展。

（二）严格标准，注重落实，努力提高代表、委员满意程度

在今年的承办工作中，县政府把承办工作当作检验政府工作的晴雨表，严格了各项硬性指标，把代表、委员是否满意作为评判各承办部门工作的重要标准，促使各项工作落到实处。一是要求规范。印制了《河北省承办人大代表建议和政协提案工作规定》、《承办人大代表建议和政协提案工作考核办法》、《承办人大代表建议任务分解表》（附答复件格式）等相关资料，并发放到承办人员手中，使承办工作有章可循，并严格按照程序和格式要求，实行退办制度，对不符合有关规定和格式要求的，退回承办单位重新办理，今年共退回重办承办件10件，促进了承办工作规范化。二是严格时限。在明确承办工作任务的同时，按照承办任务大小，规定了各承办单位办结时限。为保证承办工作按时完成，针对今年承办工作实际，总结以往的经验，县政府重点实施了承办工作通报制度，对承办工作做的好的单位及时表扬，差的及时批评指正，形成“不办就通报”的态势，使承办部门增加了压力和动力，提高了承办工作效率，确保了按时办结。三是注重落实。落实是承办工作的生命，只有各位代表提出的问题得到解决、落实，才能真正发挥各位代表、委员在改进和推动政府工作，维护社会稳定，促进经济发展等方面的积极作用。县政府制定了严格的承办工作考核评比办法，把代表提出的问题是否落实作为考核评比奖惩的主要参照标准，并与承办部门、承办人员政绩挂钩，以此使代表、委员提出的问题得到落实，提高各位代表、委员的满意程度。

（三）加强监督，重视走访，确保承办工作高质量、高水平

法制办工作总结例6

20__年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。我办在州委、州政府的领导下，在省政府法制办的指导和有关部门的大力支持、配合下，始终以邓小平理论和“三个代表”为主要指导思想，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，全面做好各项政府法制工作。在推进依法行政、加强行政执法监督、行政立法、行政复议等工作方面都取得了新的成绩，较好地完成了州委、州政府和省政府法制办交办的各项任务。

一、做好政府立法工作

根据《民族区域自治法》和《立法法》等有关法律法规规定，按照州人大的立法规划，积极参与《__州旅游业管理条例》等单行条例的修订工作。目前，《__州旅游条例（修订草案）》已提交州人大审议，《__州古茶树保护条例》正在抓紧调研起草。同时，州法制办还积极参与起草和审查修改了《__州农民工工伤保险办法》、《__州政府性投资建设项目前置审计实施办法》、《__州流动人口计划生育管理办法》、《__州企业职工生育保险实施办法》、《__州城镇居民基本医疗保险试点实施办法》、《__州被征地农民基本养老保险试行办法》和《__州预算单位公务员卡管理暂行办法》等规范性文件。目前，《工伤保险办法》和《前置审计实施办法》、《预算单位公务员卡管理暂行办法》已提交州政府批准实施。

二、加强行政执法监督，促进依法行政

一是根据省政府办公厅下达的20__年行政执法监督检查任务，结合我州实际，编制了20__年我州行政执法监督检查实施方案，对全州开展行政执法监督检查工作作了全面安排和部署，并组织人员进行了监督检查。二是对投诉人投诉的2件案子进行了调查处理，及时纠正行政机关违法行为，保护公民合法权益。三是积极协助和配合州机关工委和有关部门开展“五五”普法检查和专项法律检查。四是进一步加强行政执法人员培训。8月份，举办了两期全州行政执法人员培训班，200多名行政执法人员参加培训，学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《依法行政实施纲要》等相关行政法律法规。通过培训不断提高行政机关及工作人员依法行政的能力，为建设法治政府打下了良好的基础。

三、继续抓好行政执法责任制工作

按照构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制要求，继续抓好推行行政执法责任制工作。为确保依法行政各项要求落到实处，按照《__州行政执法评议考核办法》要求，为进一步推行行政执法责任制工作，规范和监督行政执法行为，促进行政机关依法行政，严格执法，12月中旬，州法制办将分别组织4个组对各县（市）政府和州级行政执法部门进行执法评议考核。待考评结束后，将按照考评的名次上报州政府批准后，并将考评结果向社会公布。通过考评来促进全面推进我州依法行政工作进程。

四、抓好行政复议工作，充分发挥

行政复议层级监督作用

一是抓好行政复议案件办理工作，加强行政层级监督力度，树立政府执法为民的公正形象。20__年，向州人民政府提出的行政复议申请9件，其中受理4件，不予受理5件。受理的4件复议案件中，维持2件，责令重新作出处理决定1件，撤销1件。对涉及土地、林权纠纷的行政复议案件，复议人员亲临案件现场，核实相关事实真相，充分听取申请人、第三人与被申请人意见，并对案件的相关证据进行了现场质证，做到“定纷止争，案结事了”。二是搞好行政复议案件统计报告工作。按照有关要求，认真按时按质做好全州行政复议和应诉案件情况统计分析报告工作。通过办理行政复议工作和接待来信来电来访，依法维护了人民群众的合法权益，树立了政府机关依法办事、依法行政的良好形象，促进了各级行政机关依法行政意识的提高。

五、继续深化行政审批制度改革工作

（一）全面推进行政审批制度改革，创新政府行政管理方式。按照省政府统一部署，认真开展了行政审批制度改革工作。根据省政府和州政府要求，在20__年清理的基础上，今年再一次启动了对州级部门的行政审批事项的全面清理。经过半年多的清理，共清理州级行政审批项目628项，经州政府批准后，取消行政审批项目153项，调整行政审批项目20项，并以州政府第13号令向社会公告。

（二）公开审批项目，规范审批程序，建立完善监督制度。逐步形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制和严密完善的审批监督制约机制，使行政审批法制化和规范化。

（三）改进审批方式，推进行政审批制度创新。实行告知承诺制，由行政机关书面告知行政管理相对人从事某种行为应当符合的法定条件和应当履行的法定义务。实行并联审批制度，对由2个以上审批部门为达到不同管理目标，根据各自职能分别进行审批的1个审批项目，应当改“串联审批”为“并联审批”，明确直接受理部门，非直接受理部门在规定期限内同步进行审核并出具批件，由直接受理部门负责答复。

六、充分发挥州政府法律顾问的作用

完成州政府第二届法律顾问聘任工作，确保法律顾问室工作的顺利开展。根据州政府和政府领导指示，组织州政府法律顾问对州政府与外商、外地企业签订的《南班河水电资源开发协议》、《战略合资协议》等7份协议书进行审查修改，为政府在作出重大决策前提供法律服务，避免政府在签订协议中出现重大失误；组织法律顾问昆明维多旎会议、会展有限公司告我州违反《世界超级模特大赛项目合作协议》的纠纷。目前，此案正在办理中。通过开展法律服务工作，为政府解决了许多法律方面的问题，充分发挥法律顾问室为州政府重大决策、重大行政行为、民事诉讼以及其他非诉讼法律事务提供法律服务的重要作用。

七、抓好规范性文件监督管理工作

按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》规定，建立和实现了全州统一、完备的“三级政府、两级备案”和“一级抓一级，上下贯通”的备案工作机制。20__年，审查了州政府领导交办的 件有关文件和合同、协议；对县（市）政府报送的 件规范性文件、州级部门报送的 件规范性文件进行了登记和备案审查。通过加强对行政机关规范性文件制定和备案活动的监督和管理工作，提高了行政效率，维护了法制统一和政令畅通，切实、有效地保护公民、法人和其他组织的合法权益。

八、认真贯彻《突发事件应对法》

《突发事件应对法》已于20__年11月1日正式施行，为认真贯彻《突发事件应对法》，全面履行政府职责，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，我办根据国务院、省政府的有关文件精神，制定了《__州关于贯彻突发事件应对法的实施意见》和《__州贯彻落实应对法20__年工作任务分解的通知》，对20__年的突发事件应对工作进行了安排部署。组织全州各级各部门相关人员参加省政府举办的专项清理业务培训班。同时，按省政府的要求，组织开展了与突发事件应对法有关的规范性文件清理工作。经过近3个月的清理，按时完成了该项清理工作。全州共清理与《突发事件应对法》相关的现行规范性文件211件，认定为继续保留的201件，认定为需修改的10件。目前，需修改的10件现行规范性文件正在修改中。

九、认真贯彻落实《政府信息公开条例》

根据州政府安排和部署，州法制办积极协助政府信息公开主管部门完成《条例》实施前的各项准备工作。在此项工作中，法制办主持或参加政府信息公开工作会议5次，组织征订政府信息公开教材4924本，举办了1期全州政府信息公开条例培训班。为促进我州对政府信息公开条例实施前的各项准备工作的落实，州法制办还积极配合有关部门对全州《政府信息公开条例》实施前的准备工作进行了专项督查。通过学习培训和开展专项督查等活动，为我州全面贯彻实施条例打下了良好的基础。

在总结成绩的同时，我们也深刻地认识到，政府法制工作还存在一些问题和困难。一是政府立法工作方法和机制创新还需要加强；二是行政执法监督不到位，形式单一，监督层面有待进一步拓宽；三是政府法制机构的设置和人员配备已不适应当前依法行政的需要；四是行政机关领导干部和行政执法人员素质有待进一步提高；五是政府法制机构队伍建设还需要加强，人员的政治和业务素质需要进一步提高。这些问题的存在，影响了我州依法行政工作的进程。在今后工作中要不断总结经验，结合开展科学发展观活动，不断开创法制工作的新局面。

20__年工作计划

一、深入学习贯彻十七大精神和科学发展观

20__年，是深

入学习党的十七大精神和全面贯彻落实科学发展观的重要一年，要以高度的政治责任感和使命感，认真深入学习十七大精神，按照科学发展观的要求，要进一步继续解放思想、开拓创新，提高政府法制水平，推进依法行政，建设法治政府为目标，做出新的更大的努力。

二、继续做好政府立法工作

20__年，继续协助州人大常委会搞好20__年立法计划。根据立法计划，组织和督促有关部门，尽快制定出有利于我州改革开放和经济发展的单行条例和政府规范性文件。在立法过程中，要严格执行《立法法》，一是把握立法的基本要求；二是搞好立法规划和计划的编制工作，把好入口关；三是健全立法民主机制，广泛听取意见；四是规范立法程序、做好立法协调工作。对于不适应我州社会经济形势发展所要求的单行条例和规范性文件，要适时进行修改或废止。

三、进一步加强行政执法监督

一是继续把行政执法监督检查工作作为法制工作的一项重要任务来抓。加强对我州制定出台的相关制度贯彻执行情况的监督检查。二是进一步加强行政执法队伍建设，不断提高行政机关及执法人员的素质。继续做好行政执法人员资格和执法证件管理工作。三是认真贯彻实施《__州人民政府行政执法评议考核办法》，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项任务落到实处。四是积极推进相对集中行政处罚权和综合行政处罚权试点工作，争取明年在全州两县一市开展相对集中行政处罚权工作，解决行政执法机关多头执法、多层执法、重复执法的问题。

四、继续抓好行政复议工作

继续做好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的宣传贯彻工作，切实履行行政复议职责，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用。坚持以人为本，复议为民的思想，注重加强对征地拆迁、林地纠纷等重点、热点问题行政复议案的研究。凡是符合法定条件的申请，必须依法受理。坚持以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地审查复议案件。努力创新行政复议工作机制，将调解、合解贯穿于解决行政争议的全过程，最大限度地减少行政争议的负面效应。同时，要认真做好行政复议、应诉统计分析工作。

五、进一步完善规范性文件监督管理工作

严格按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》要求，进一步加强规范性文件的监督和管理。实行规范性文件立项制度，加强制定部门规范性文件的计划性，提高规范性文件的质量。继续加强对下级政府和州直各部门规范性文件的登记和备案审查工作，实行备案审查工作责任制，认真履行备案审查职责，坚持有件必备、有件必审、有错必纠，并实行定期通报规范性文件登记和备案审查情况。

六、充分发挥政府法律顾问的作用，当好政府参谋助手

紧紧围绕依法行政、建设法治政府，积极为州委、州政府重大决策提供有前瞻性、有价值的咨询意见。组织法律顾问参与行政复议案件的讨论；参与民事诉讼、行政诉讼等工作及行政执法监督案件的法律服务工作。突出工作重点，围绕当前我州中心工作，有针对性地对转变政府职能、深化行政管理体制改革、创新体制和机构、完善市场经济制度建设等方面积极研究，建言献策。对一些共性问题认真研究和论证，及时向州政府提出有效的预防机制和解决方案。

七、继续加强政府法制建设，提高法制干部的素质

法制办工作总结例7

一、围绕十精神和新型城市化发展战略，依法行政的总体布局进一步完善

我办认真学习领会党的十精神，结合全市走新型城市化发展道路的新形势，将依法行政工作自觉地融入发展大局，统筹兼顾，狠抓落实，加快推进法治政府建设步伐。

(一)认真学习、深刻领会党的十精神，将其作为政府法制工作的指导思想。我办组织干部职工认真学习十精神，特别是学习十报告中对法治建设提出的新思想、新观点、新论断。召开全市政府法制系统学习贯彻十精神大会，要求各级政府法制机构要以十精神为引领，推动政府法制事业新发展。

(二)将依法行政工作融入新型城市化发展战略全局。按照市委、市政府的部署，把贯彻落实新型城市化发展战略摆在工作的首要位置，组织开展了多形式、多层次的学习考察调研活动，认真查找我市依法行政存在的主要问题，研究提出目标和对策。积极参与新型城市化发展主体文件及配套文件的起草、审核工作，确保文件的合法性。全程参与《中共__市委关于推进民主法治建设的实施意见》的起草，将依法行政的各项重点工作纳入到市委的文件中。我办的新型城市化学习调研活动得到了市委常委、市纪委书记王晓玲带队的市新型城市化发展第八督导组的充分肯定。

(三)加大依法行政统筹力度，对全市依法行政工作进行总体部署。一是注重发挥依法行政的典型示范作用，开展法治政府示范区和依法行政示范点创建活动。确定了番禺区、萝岗区、市人力资源和社会保障局、市国土房管局作为创建单位，指导、协调四个单位开展创建工作，并在报纸、网络等媒体上广泛宣传,发挥了积极的正面引导作用。省法制办将我办的有关创建材料印发全省政府法制系统学习参考。二是完善对依法行政的监督考核。制定了市政府规章《__市依法行政考核办法》，细化了考核指标体系，积极推动将依法行政作为一级指标纳入廉洁__、平安__的考核体系并提高所占分值比重。开展了20__年度行政执法评议考核工作，创新考核方式，邀请人大代表、政协委员和专家学者参与考核。三是注重落实依法行政年度重点和年度报告制度。提请以市政府办公厅名义印发了《__市__年依法行政工作重点和责任分工》，起草了《__市人民政府20__年度依法行政工作报告》，并经市政府同意，报送省政府、市委和市人大常委会。

(四)积极开展政府法制理论研究，为依法行政提供理论支撑。一是落实市领导指示，积极开展南沙新区制度创新研究工作。与中山大学合作开展《香港、澳门、台湾地区和新加坡法律制度对南沙新区制度创新的借鉴意义》的课题，为南沙新区制度创新提供有益借鉴。二是积极开展依法行政的热点、难点领域的课题研究工作，开展了《__市促进电子商务条例》、《政府公共服务及其边界研究》、《公民个人信息保护研究》等5项课题研究，为下一步转化为立法成果奠定理论基础。三是强化理论对实践的指导意义。将《限制商品过度包装研究》、《重大行政决策制度研究》等成果与实践相结合，形成了规章和规范性文件草案。

二、围绕中心大局，政府法制的服务保障作用进一步凸显

我办紧紧围绕市委市政府中心工作，始终坚持服务大局，服务决策，服务民生，提升服务水平。

(一)加强行政决策的合法性审查，有效防范决策风险。全年共对506件行政决策和具体行政行为、各部门提请市政府审议事项和市政府交办事项进行了合法性审核，出具了审查意见，防范了政府决策的 法律风险，确保了财政资金和国有资产的安全与有效利用。同时，完善政府法律咨询专家制度和部门聘请常年法律顾问制度，开展《__市政府部门聘请常年法律顾问试行办法》的修订工作，充分发挥社会力量在推动我市依法管理、依法决策中的积极作用。

(二)以建立政府合同管理制度为重点，全面规范政府行为。制定了市政府规章《__市政府合同管理规定》，建立了政府合同的分级审查制度和示范文本等管理制度，将全市40个工作部门以及市属国有专业投融资集团签订的合同都纳入管理范围。全年共对126份政府合同、48份政府合同示范文本进行了合法性审查。通过合同审查，完善了合同条款，防范了政府合同的法律风险。

(三)围绕行政管理中的热点难点问题，强化法制服务保障。一是落实市领导批示要求，积极承担重要制度的牵头起草工作。牵头开展了《__市物业管理办法》、《__市城市生活垃圾分类管理暂行规定》的制定、修订工作。二是围绕总部经济、股权交易发展、产业集约用地、电网建设、农村宅基地建设、“三旧”改造、交通拥堵治理等市委市政府高度关注的问题，及时提出法律意见。三是承担“两建”法制体系建设工作，统筹协调“两建”法制建设工作，制定了《__市社会信用体系法制建设专责小组工作方案》、《__市市场监管体系法制建设专责小组实施方案》和《__市市场监管法制体系建设试点工作方案》，组织开展试点工作，顺利通过相关验收。四是牵头研究有关法律实施中的问题。如牵头研究打击盗窃城市公共供水违法行为的法律问题，政府购买服务的制度建设问题，提高行政管理中违法行为的成本问题，用刑事手段追究违法建设的问题等，并向市政府提交专项报告供领导决策参考。

三、围绕制度创新，制度的规范引领作用进一步强化

我办增强创新意识，深入探索科学立法、民主立法的新方式，强化法制建设，着力提升政府制度建设的水平。

(一)以保障新型城市化发展为重点，加快推进重点领域的制度建设工作。一是完成__年的地方性法规、规章的审核工作。地方性法规立法计划正式项目已全部完成审核工作，规章正式项目的审核工作已基本完成，全年共有29项立法项目草案(其中政府规章项目24项，地方性法规项目5项)经市政府常务会议审议通过。二是加快推进重点领域的制度建设。涉及民生方面，重点推进了《__市电梯安全监督管理办法》、《__市燃气管理办法》等规章的制定工作;在城市管理方面，重点推进了《__市水域市容环境卫生管理规定》、《__市绿色建筑和建筑节能管理规定》等法规、规章的制定工作;在科技创新方面，开展了《__市科技创新促进条例》、《__市科学技术奖励办法》的立法工作;在文化建设方面，重点推进了地方性法规《__市文物保护管理规定》的立法工作，改变过去文物管理模式，建立了土地出让前的地下文物勘探制度，有效地保护文物资源。

(二)规范立法工作程序，完善立法工作机制。一是采用多种形式，深化公众参与工作。召开公众座谈会并通过网络视频形式进行直播，拓宽公众参与的途径。二是注重规章出台后的宣传和政策解读工作。制定了《__市地方性法规规章实施准备工作规定》，规范和加强地方性法规和规章的实施准备工作。通过新闻会和市政府常务会后即时新闻，在《__日报》上刊登规章全文，在我办网站上进行新法解读等方式，及时将新制定规章的主要内容、重要制度、创新和亮点进行公布。

(三)做好规范性文件审查备案工作，健全规范性文件管理制度。一是做好规范性文件审查备案工作。全年共办理市政府规范性文件审查100件次，部门规范性文件审查199件次;区、县级市政府规范性文件备案审查115件，市政府规范性文件报省政府和市人大常委会备案42件。二是完成了重点领域的规范性文件制定工作。起草并提请市政府了《__市既有住宅增设电梯试行办法》、《关于加强现制现售饮水机管理的通告》、《__市城市道路占用挖掘许可管理试行办法》等一系列社会管理的文件，收到了良好的社会效果。三是创新规范性文件管理机制。加强行政规范性文件管理信息化建设，实现了行政规范性文件网上统一编号统一公布，全年统一编号统一公布部门规范性文件190件。制定了规范性文件制定规则和技术规范，提高文件制定质量。四是加大规范性文件主动监督力度。对未经审查且存在违法问题的《侦查阶段律师行使辩护权规定》、《关于进一步明确校车安全管理有关要求的通知》等6件规范性文件提出处理意见，监督发文部门进行纠正。

四、围绕明晰权力清单，行政权力行使进一步规范

我办积极发挥政府法制机构的层级监督作用，在实行全面监督的基础上，狠抓重点，取得了较好的效果。

(一)积极推进第五轮行政审批制度改革工作。市政府于__年4月启动了我市第五轮行政审批制度改革工作。我办作为牵头单位，积极推动，攻坚克难，确保按时按质完成第五轮审改任务。为突破现有利益格局，趟过审改的“深水区”，一方面创新工作方式，充分发挥市审改办的主导作用;另一方面坚持开门审改，通过专家咨询、意见征询会、座谈会等多种形式广泛征求社会各界的意见和建议。在清理过程中，始终坚持社会主义市场经济的改革导向，坚持以取消行政审批、备案事项为重点，加大“减、转、放”的力度。12月17日，市政府常务会 议决定取消行政审批事项60项，向社会组织转移行政审批事项12项，向区、县级市下放行政审批事项72项，调整为内部审批的行政审批事项21项，调整为备案的行政审批事项9项，合计174项。通过第五轮行政审批制度改革，进一步理顺了政府与市场、企业和社会的关系，转变了政府职能，提高了行政效能。

(二)认真做好规范行政执法自由裁量权工作。__年是规范行政执法自由裁量权工作的收官之年，在完成规范行政处罚、行政许可自由裁量权的基础上，我办进一步指导全市各部门开展规范非行政许可审批、行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决等执法行为中的自由裁量权的工作。目前大多数部门已完成了规范所有执法行为自由裁量权的工作。

(三)重新梳理界定行政执法职权并对外公布。根据省政府关于在全省开展行政执法职权核准、界定、公告工作的统一部署，我办组织对市直各部门及下属单位实施的各项行政执法职权进行了全面清理。经核准、界定，截止__年1月，共有市本级行政执法主体107个、执法职权5687项、执法依据2837个;5个省属单位行政执法主体30个、执法职权692项、执法依据498个。我办起草了《关于市政府各部门行政执法职权及依据的通告》，并以市政府文件的形式对外公布。《通告》还明确,今后市政府各部门取消、调整或新增行政执法职权，需要经过市法制办审核并向社会公告，从而建立起市政府各部门行政执法职权的动态管理机制。

(四)充分发挥行政复议的作用，有效化解社会矛盾。全年共受理行政复议申请699件，审结674件，其中通过撤销、变更、确认违法、责令履行等方式直接纠错案件73件，直接纠错率为10.83%;通过调解、申请人自愿撤回申请等方式间接纠错案件125件，间接纠错率为18.55%。另外，我办全年共代表市政府出庭应诉41件，结案29件，胜诉率96.5%。同时，我办积极开展行政复议体制机制创新，加强行政复议规范化建设，实行了受理前调解、办案繁简分流和审辅分离机制，制定了标准化办案手册和100项随案实时监控指标，要求涉及不动产案件全面推行实地调查和听证会，解决书面审理不能全面查明案情的问题，借助外脑聘请专家咨询，解决部分案件专业化难度大的问题。__年，还组织召开了全市复议系统首次行政复议业务培训暨案例点评会议，形成了全市行政复议上下联动的良性机制。

五、围绕“内强素质，外树形象”，机关建设和绩效管理进一步强化

我办努力提高机关效能，加强内部管理和队伍建设，不断提高工作的主动性和创造性。

(一)切实加强党建工作和廉政建设。坚持用科学发展观武装党员干部，加强中心组理论学习，开展党组书记讲党课活动。完成了创先争优活动，开展党建工作目标考核工作，组建了我办机关党员志愿服务支队，推动党员干部进社区活动。法制研究中心党支部被授予“20__～__年__市直属机关创先争优先进党支部”称号。市纪委派驻纪检组开展了“走新型城市化道路，率先转型升级，建设幸福__”的监督检查工作，通过纪律教育学习月、民主生活会、学习报告会等各种形式，大力加强党风廉政教育，组织开展了廉政风险排查防控工作，制定完善各类防控措施，筑牢了廉政风险制度防线。

(二)加强干部队伍建设。一是组织各类学习、考察、培训活动。全年分别组织办领导、处级干部参加新型城市化专题培训，组织法制系统干部参加“社会管理与法制实践”专题培训，组织业务人员参加“房地产法实务”专题培训。二是开展业务能力提升计划，打造高素质的法制干部队伍。建立了15个专业领域的业务专才队伍，组织了5个专题研究团队，通过此项活动的开展，逐步提升全办干部职工的专业能力和综合素质。三是探索竞争性选拔的有效方式，不断增强政府法制干部队伍活力。四是开展机关文化建设，丰富干部职工文化生活。确定了“厚德明法，求实善治”的法制办精神。组织干部职工到萝岗区种植“法制林”，参加公仆杯四项球类比赛等。

(三)加强统筹组织，提高政府法制工作影响力。一是加强新闻信息报送网络建设，建立健全新闻信息工作机制。理顺信息报送途径和程序，强对新闻信息的统筹策划，不断提高信息工作的针对性和有效性，全年组织报送各类信息159篇。二是与各大新闻媒体建立良好的新闻采写机制，及时对外宣传我办工作动态。全年各大平面媒体刊登我办工作新闻120余篇，协调组织召开规章新闻会、政策说明会以及常务会议后即时会16场，被评为__市政府系统新闻工作先进单位。三是拓宽宣传渠道。与城市电视合作多形式报道我办重点工作的开展情况，利用我办官方微博及时法制工作动态，传播法治理念，并将我办微博与政务公开工作有效结合，打造良好的政民互动平台。

(四)健全管理制度，提高规范化管理水平。一是执行严格的绩效考核制度。修改完善绩效考核办法，制定了会务考核细则，定期通报绩效考核情况。绩效考核制度有效地强化了干部职工的责任意识，提高了工作的执行力。二是着力完善内部管理制度。制定了《政府雇员管理办法》、《工作人员考核办法》，健全财务、公车、物资管理制度，完成了部门预决算网上公开工作。三是提高信息化建设水平。制定了《政府法制信息化建设五年规划 (__—2016)》，完成了行政执法人员考试系统建设，推进了行政复议网上申请系统、依法行政公众网络监督评价信息管理系统的建设，完成全办软件正版化的工作。

(五)积极完成文书、议案、提案、等工作。全年完成纸质和电子公文信件交换超过25600多件。办理市人大建议14件，市政协提案17件，省政协提案2件。全年共组织办领导公开接访11次，接待来访群众60批140人次，办理领导信箱、群众来信、外单位来函等所涉及的群众事项57件。

(六)切实做好扶贫“双到”、垃圾分类挂点督导和美丽乡村对口建设工作。一是继续做好梅州市五华县河东镇牛石村和增城市正果镇银场村的扶贫“双到”工作，扶贫工作受到__省扶贫开发交叉检查组和市领导的充分肯定。二是认真做好挂点督导帮扶天河区天园街生活垃圾分类处理工作，组织全办志愿者到天河天园街进行清洁志愿服务。三是积极参与花都区新华街大埔村美丽乡村建设工作，推动农民建设美好家园的积极性和主动性。

__年是我办成绩斐然的一年 ，但我们也应清醒地认识到，政府法制工作还存在“三个不足”：一是创新不足。政府法制工作的新领域还有待拓展和突破，服务于改革创新的能力还有待加强。二是依法行政的统筹力不足。各级政府法制机构上下联动还需加强，政府法制机构和其他部门的沟通协调也需要加强。三是能力不足。理论研究的深度和工作的前瞻性还不够，法律专业素质和行政经验有待提高。未来政府法制工作将面临更大的挑战，任务也将更加艰巨，面对新形势、新任务，我们必须进一步创新工作思路和工作方法，扬长避短，创新机制，转变作风，开创政府法制工作新的篇章。

__年工作要点

__年，我办工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十精神，紧紧围绕市第十次党代会的战略部署和新型城市化发展的要求，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》为主线，以注重制度构建、营造法治化国际化的营商环境为核心，以落实《__省法治政府建设“十二五规划”》和《中共__市委关于推进民主法治建设的实施意见》为重点，奋力进取，实干创新，积极推进依法行政，深化行政审批制度改革，努力提高制度建设质量，优化行政决策机制，严格规范行政执法行为，大力推进行政复议规范化，加强法治政府和服务型政府建设，为__新型城市化发展创造良好的法治环境。具体来说，重点抓好以下几个方面的工作：

(一)以十精神为统领，积极落实新型城市化战略部署。认真学习贯彻党的十精神，认真落实十报告中关于推进依法行政和建设法治政府的要求，以打造低碳经济、智慧城市、幸福生活为目标，以市委新型城市化“1+15”政策文件中对政府法制工作的33项要求为抓手，重点落实《中共__市委关于推进民主法治建设的实施意见》，制定落实《实施意见》的五年规划和__年的重点工作，不断完善制度，加强监督，强化服务，为__走新型城市化发展道路营造良好的法治环境。

(二)以加快建设法治政府为目标，加大依法行政的统筹推进力度。一是研究起草地方性法规《__市依法行政条例》，完善依法行政工作的法律依据，规范依法行政的主要内容，健全依法行政的推动机制。二是制定__年依法行政工作重点和责任分工，加强对基层政府依法行政工作的指导、检查和督促。三是严格实施《__市依法行政考核办法》，完善考核内容，改进考核方式方法，健全外部评议机制，扩大社会参与度，注重考核结果的运用。四是深入开展法治政府示范区和依法行政示范单位的创建工作，推广经验、创新做法，推动创建活动向街、镇延伸。

(三)深化行政审批制度改革，切实转变政府职能。一是积极落实国务院批准__省在行政审批制度改革方面先行先试的要求，继续深化行政审批制度改革。二是编制审批制度改革保留、取消、转移目录并对外公布。三是协助牵头部门优化行政审批流程，重点优化跨部门审批流程和投资领域的审批流程，压缩审批时限，提高审批效能。四是完善行政审批长效管理机制。对各部门新增、保留、取消和调整的行政审批、备案事项实行动态管理。五是加强对区、县级市开展行政审批制度改革工作的指导，巩固和扩大改革成果。

(四)在服务中心工作和完善立法制度上下功夫，不断提高政府立法工作水平。一是注重制度构建，营造法治化国际化的营商环境。在市场经济运行和现代社会管理的基础性、关键性制度和规则上与国际接轨，探索在地方立法中体现世界贸易组织规则和相关国际协定。二是推进社会信用体系和市场监管体系的制度建设，研究起草政府部门征信管理和考核办法。三是完善城市管理、生态环境、民生保障等方面的立法，重点推进《__市物业管理办法》、《__市社会医疗保险实施办法》、《__市镇村容貌和环境卫生管理办法》、《__市生活垃圾分类管理规定》等立法项目。四是完善立法工作机制。探索跨领域项目联合起草机制，加强对承担政府立法项目部门的指导和协调。完善公众参与配套制度，提高公众参与质量。五是全面落实《__市行政规范性文件制定规则》和起草技术规范。加强对各部门和区、县级市政府的培训和指导，强化落实文件统一制度，加强规范性文件的统计、分析和总结。六是加大规章和规范性文件清理力度，开展营商规则专项清理工作。提高规章译审的效率，新制定的涉企的规章在公布后3个月内外文版本和条文释义。探索建立试行性规章有效期制度，探索开展制度廉洁性评估工作。

法制办工作总结例8

二、加强执法队伍培训与监督，规范行政执法行为。行政执法队伍整体素质的高低，直接影响到全县的依法行政水平。为此，我们重点从加强执法培训和执法监督检查入手，提高行政执法队伍的整体素质，促进全县依法行政水平再上新台阶。一是加强培训。邀请市法制办路永宏、张松山、杨训平等领导为我县1000余名行政执法人员进行了行政执法相关的法律、法规知识培训。通过培训，使全县行政执法队伍业务素质得到很大提高，行政执法过错率明显降低。根据市法制办的统一安排,我办在5月28日组织了全县行政执法资格考试,这是对行政执法人员素质的摸底和执法行业的资格准入。未取得行政执法资格的人员将被调出执法队伍,通过考试实现优胜劣汰。由于我们平时注重对执法人员培训学习,我县在这次考试中取得了较好成绩,及格率在95%以上，受到市法制办领导的一致好评。二是全面推行行政执法责任制，加强执法监督。今年以来，我办以全面推行行政执法责任制工作为契机，以纠正执法过错,促进依法行政为重点,年内共开展行政执法监督检查活动20次,有效地防止违法执法现象的发生,促进了行政执法的规范化。积极受理行政投诉案件,每件都做到了依法公正处理。此外,在坚持做好日常监督的基础上,积极拓宽思路,开辟多种监督途径,印制了行政执法监督卡，聘请了行政执法社会监督员。监督卡上印有需填写的执法主体、执法依据等内容，也就是每一位执法人员在做出具体行政行为时应知应会的内容。我们主动把监督卡发放到与行政执法接触较多的手中商户，要求执法人员在执法时遇有此卡，必须填写，有效防止了乱执法行为。我们聘请部分人大代表、政协委员及部分商户代表为行政执法社会监督员，监督我县境内各类行政执法行为，抑制了部分行政执法人员不作为、乱作为现象的发生，使全县的经济发展环境得到优化，为全面推进依法行政起到了积极的推动作用。

三、认真开展行政复议与行政应诉工作，不断提高办案水平。今年以来，共受理行政复议案5件，审结1件，其余4件经调解都得以妥善解决。接待群众来访150余次，为群众提供法律咨询70余次，并由我办作为县政府人，参加了2件行政案件的应诉工作，我办积极参加庭审使每件都得到了妥善解决。我办在案件受理过程中，以服务群众，服务大局为宗旨，努力开展行政调解，使大部分案件通过调解得到解决。同时，我办认真总结积累经验，撰写成文，今年我和姜大勇同志合著的《浅析行政复议案件中的“调解”》一文，分别于10月份，11月份在部级刊物《中国视野》和省级刊物《河北法制教育通讯》上刊发，使我县的行政复议工作经验得以推广，受到了有关领导的好评。

法制办工作总结例9

今年以来，我县的依法行政工作在市委、市政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“和谐××”的要求，深入贯彻科学发展观，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，

大力推进依法行政，努力建设法治政府，使政府的各项工作已逐步趋向了规范化、法制化，依法行政取得了明显成效。根据依法治省工作检查考核内容，现将我县依法行政工作开展情况总结如下：

一、工作成效

（一）加强组织领导，保障依法行政工作稳步推进。

成立了由县长任组长、常务副县长任副组长的全面推进依法行政工作领导小组及其办公室（设在县政府法制办），领导小组办公室具体负责协调解决推进依法行政工作中的重大问题，指导、督促、检查推进依法行政工作。今年，县政府继续以《××县人民政府办公室关于印发行政执法评议考核办法的通知》彝政办发〔2006〕50号文件和《××县人民政府法制办公室印发××县行政执法评议考核标准（试行）的通知》彝府法〔2006〕4号文件为依据，将依法行政工作纳入乡镇和部门年度目标责任考核体系，年终由县考核办组织进行统一考核。

（二）继续推进行政执法责任制，规范行政执法。

一是进一步推进规范行政机关行政处罚自由裁量权工作，在2006年制订完成规范行政机关行政处罚自由裁量权罚款适用规则和罚款基准工作的基础上，各行政执法部门按照计划进行了实施。县政府把各行政执法部门落实罚款自由裁量阶次制度、规范行政处罚自由裁量权工作纳入依法行政责任目标进行评议考核，并在办理行政复议案件、开展行政执法案卷评查时，作为重要依据。推行罚缴分离、收缴分离工作。为更好地坚持和完善这一制度，实行了罚款行政处罚决定书（包括当场处罚决定书）从行政处罚决定书中分离，作为一种独立的行政执法文书存在。做出罚款的执法机构与收罚款的银行相分离，有效防止了执法中的不廉洁行为。二是认真落实行政处罚首查先行整改制度，加强对全县行政执法单位行政处罚的指导与监督，促进行政执法机关及执法人员依法行政，切实维护行政相对人的合法权益。三是积极落实重大行政处罚备案制度，实行“一案一备”。要求各行政执法机关在重大行政处罚决定作出之日起15日内向县政府法制办公室备案，备案材料包括统一格式的备案报告和重大行政处罚决定书复印件。同时，加强监督检查，县政府法制办公室具体负责对报送备案的重大行政处罚决定的审查和监督检查工作，发现问题，及时督促相关单位进行整改、落实，并将备案审查工作纳入依法行政年度考核内容。四是严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，全县行政执法人员在履行职务时全部持证上岗，亮证执法。各行政执法部门还制定和完善了有关规章制度和岗位职责，进一步明确了行政执法人员的责任，有力地规范了行政执法行为，提高了执法质量。全县不存在无执法主体资格的单位和个人从事行政执法工作的情况。五是做好行政执法证年审工作。六是进一步加大行政执法责任追究力度。依据《××县行政执法责任追究实施细则》的规定，把行政执法责任追究作为推进依法行政的重要举措，切实加大追究力度，对群众举报、新闻媒体曝光、上级机关交办或其他部门转办，以及执法监督检查中发现的违法执法线索，一经查证属实，严格追究有关责任人员的责任。七是进一步落实部门行政执法责任制。行政执法责任制是一项规范和监督行政机关及执法人员行政行为的重要制度，它作为一种行政机关内部管理的监督机制，对促进依法行政工作开展，提高行政执法水平，有着不可替代的现实意义。全县各行政执法部门内部均建立了行政执法制约机制、行政执法评议考核机制、行政执法奖励机制、行政执法追究、惩戒机制。使“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的原则落到实处。

（三）畅通行政复议渠道，切实履行行政复议职责

为进一步加强行政复议工作，切实履行行政复议工作职责，县政府采取了多项工作措施。一是加强对行政复议工作的宣传力度，要求各乡镇政府、县直各单位通过各种形式，组织本机关人员进一步学习《行政复议法》，充分认识行政复议在解决行政争议方面的重要作用，积极将群众反映的行政争议引入行政复议渠道。落实行政赔偿、补偿制度，畅通权利救济渠道，完善行政复议救济功能。二是要求信访工作人员在办理信访事项过程中积极宣传《行政复议法》，发现依法应当通过行政复议解决的信访事项，及时引导信访人向行政复议机关申请行政复议。编制了《××县突发公共事件总体应急预案》和分项应急预案。明确了县乡村三级矛盾纠纷化解工作职责和任务，形成了统一领导，协调各方，上下联动，齐抓共管，责任明确的矛盾纠纷排查化解工作机制。县级领导带队下基层调研了解情况，主动排查解决群众反映的相关问题，维护了信访群众的切身利益。充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用，积极化解社会矛盾，维护社会稳定。三是县政府法制办积极采取便民措施，完善接待制度，

认真接待行政复议申请人。对于符合法定条件的行政复议申请要在法定期限受理，切实做到有案必受，受案必审，审案必结。对于不符合行政复议法定条件的申请，也要及时告知其他救济渠道。有效地发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，及时纠正违法或不适当的行政行为。四是在《行政复议法实施条例》颁布实施后，按照《云南省人民政府关于加强州市县政府行政复议和行政应诉的通知》（云政发〔2008〕215号）的要求，积极组织学习培训和广泛宣传活动。政府领导根据实际工作安排，及时组织召开行政复议案件研究会议，听取行政复议机构对案件的办理情况和初步审理意见，并积极带头参加行政应诉。复议案件的办理取得了良好的社会效果，也得到了各级部门和群众的支持和认可。五是创新复议工作模式，注重运用协调和调解的方式化解行政争议，努力做到案结事了。今年，县政府共收到行政复议申请10件，转部

门处理1件，已决定受理的9件，目前受理的9个案件已全部办结，法定期限内审结率为100%。

 

（四）进一步建立健全科学民主决策机制

修订了县政府常务会议制度，建立了县政府党组议事制度。对涉及全县经济社会发展的重大行政、经济事务的决策，能严格按照《××县人民政府工作规则》、《××县人民政府重大决策基本程序规定》和《××县人民政府重大决策听证制度实施细则》的要求，坚持集体研究、民主决策，虚心听取各方面的意见和建议；对专业性、技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见；涉及法律政策的重大决策，充分发挥法制机构参谋、助手作用，依法决策，提高了政府决策的科学性和可操作性，促进了民主决策和科学决策，避免了行政决策失误，提高了自身依法行政能力。

（五）深化政务公开，提高政府工作透明度

《政府信息公开条例》于2008年7月开始实施。我县按照《条例》的有关要求，建成县政务电子网，在政府主页开辟了政府信息公开专栏，制定了政府信息公开指南和政府信息公开目录，15个乡镇和46个部门均按要求开展了政府信息公开工作。制定了相对完善的制度，包括：××县政府信息公开的保密审查程序、××县政府信息保密审查机制、××县政府信息公开年度工作报告制度、××县政府信息公开行政问责实施意见、××县政府信息依申请公开制度、××县政府信息公开监督检查制度、××县政府信息公开时限制度、××县政府信息公开救济制度、××县政府信息主动公开制度、××县政府信息公开保密审查制度、××县政府信息公开信息协调制度、××县违反政府信息公开规定行为责任追究制度（试行）、××县政府信息公开考核评议制度（试行）等。

（六）深化行政审批制度改革，清理行政审批项目

积极推进行政审批制度改革，各部门对办理事项实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准五公开，力求使所有需办的事项实现 “一站式”办理，简化办事程序，缩短办事时限，方便广大群众，提高工作效率。2008年以来，县政府法制办牵头对我县各部门的行政审批项目正在进行清理。一是按照加快推进政企分工、政资分开，政事分开，政府与市场中介组织分开的要求，根据有关法律、法规的出台，废止及变动情况，对现行的行政许可项目和非行政许可项目进行清理，取消和调整了一批行政审批事项。二是完善行政审批方式和审批运行机制，积极推进直接面对群众和企事业单位的“窗口”机构的改革，完善一门受理、统筹协调，规范审批、限时办结的运作方式。截止目前，共对县政府34个部门的300余项行政许可和非行政许可项目进行了集中清理，并已于今年6月向县直各部门发出了征求意见稿。

（七）加大规范性文件的审查备案制度，强化对行政行为的监督 二是自觉接受人大、政协监督。认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案，努力提高办案质量。对人大代表建议、议案和政协委员提案及时进行整理分类，确定承办单位，及时交办，跟踪督办。

三是强化社会监督。积极处理行政执法方面的群众来信来访，依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，鼓励公民、法人和其他组织对违法和不当行为的申诉、检举，完善受理处理机制，拓宽监督渠道。对公民的来信来访，有关部门认真调查、核实，并依法及时作出处理。

二、存在的问题

2009年，我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但同《纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求相比，我们的工作还存在一些不足和问题。主要表现在：一是推进依法行政工作进展不平衡，个别部门依法行政工作滞后；二是行政执法队伍建设和行政执法监督的力度还不够；三是有些行政执法案卷不规范；四是政府法制机构建设滞后，法制干部队伍的数量和素质远不适应依法行政工作的要求。

三、2012年依法行政工作思路

2012年，我县的依法行政工作将继续以提高依法行政能力为核心，以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《全面加强市县依法行政的决定》为主线，以建设法治政府、责任政府、阳光政府为目标，进一步加大工作力度，全面推进依法行政工作。重点做好五方面的工作：

一是开展宣传教育培训，树立依法行政观念，营造法制社会氛围。

二是完善决策机制，强化纠错机制和落实责任追究制。

法制办工作总结例10

（一）立法工作

按照年初本处的责任目标的具体分工，行政法规处在责任目标规定的时限内共完成计划内立法项目7件，超额完成3件。这些法规、规章涉及我省政治、民生保障、社会发展等各个方面。

1、行政法规处负责审查办理的地方性法规计划内项目3件，目前已全部提交省人大常委会，即：《省涉及国家安全技术保卫条例》、《省气象灾害防御条例》、《省就业促进条例》。

2、负责审查办理的省政府规章计划项目4件，均已经省政府常务会议审议通过并公布。分别是：《省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（修订）、《省城镇职工生育保险办法》；《省实施〈地震安全性评价条例〉办法》、《省行政区域界线管理办法》。

3、超额完成省政府计划外的规章项目3件。其中，《省共用建筑消防管理办法》、《省行政效能监察办法》，已经省政府常务会议审议通过公布。《省事业编制管理办法》我处已经审查完毕，近日将提交办公会审查。

（二）积极做好立法项目的滚动衔接

按照立法项目滚动衔接的要求，为进一步加强我们在制定下一年度立法计划的主动权，我们在确保计划内项目完成的同时，对调研项目也积极进行了前期准备和调研协调工作。

（三）认真做好法律、法规草案征求意见工作及规范性文件审查工作

年度，行政法规处共办理国务院法制办法律、行政法规征求意见稿27件；办理省人大征求意见稿16件；办理省人大、省政协议案、提案7件；办理省委、省政府办公厅交办文件2件，其他厅局征求意见稿3件、回复群众来信及电子邮件6件。

此外，按照省政府办公厅的要求，还积极参与制定了《省政府工作规则》。压滤机滤布按照省政府领导批示，对省政府文件《省人事争议处理办法》进行了认真审查。

（四）其他工作

1、按照省政府领导批示，先后组织召开了由省广播电视局、信息产业厅、通信管理局、新闻出版局和省政府新闻办参加的关于《手机媒体服务管理条例（征求意见稿）》座谈会，由省交通厅、建设厅和公安厅参加的关于郑州市电动自行车、残疾人机动轮椅车登记问题的协调会。

2、召开立法听证会、座谈会10余次，参加省人大立法座谈会、反恐怖联席会议、知识产权联席会议、农民工联席会议、禁毒领导小组会议等各类座谈会、协调会、领导小组会议等40余次。

3、向政府法制网、《政府法制工作》投送稿件10多篇。

（五）理论学习和思想政治及廉政建设方面

按照办党组和机关党委的要求，全处同志进一步深入系统地学习了十七大报告精神，并认真学习了有关文件和领导讲话。响应省委省政府号召，滤布积极向四川地震灾区捐款，并踊跃交纳了特殊党费。此外，按照省委和办党组的统一安排部署，认真深入地组织开展了行政法规处党支部“大学习、大讨论”和“深入学习实践科学发展观”活动。通过这些主题学习教育活动，全处同志的积极性、创造性得以调动，形成了良好的工作局面。

年，全处同志认真学习我党关于廉政建设方面的文件和《公务员法》中有关廉政建设方面的规定，不断加强自身修养，自觉抵制各种腐朽思想与行为的侵蚀，形成廉洁从政的好风尚；每位同志都能够做到模范遵守宪法和法律、努力提高工作效率、接受人民监督、恪守职业道德、清正廉洁、模范遵守社会公德、保守国家和工作秘密。

二、立法工作中的几点体会

一年来，行政法规处注意对一些带有普遍性、共同性的重要问题进行深入思考，从实践和法理上努力探索和把握立法工作规律，增强主动性和创造性，形成了一些工作体会。

（一）以改善民生为重点，进一步加强社会领域立法

加强社会领域立法，是推进社会建设和经济建设、政治建设、文化建设协调发展的客观需要，也是维护广大人民群众利益、构建和谐社会的有效措施。行政法规处在立法工作中进一步强化以人为本，立法为民的理念，加强了以改善民生为重点的社会领域立法，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置。切实加强就业、抚恤和社会保障方面的制度建设。如：《省就业促进条例》、《省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（修订）、《省城镇职工生育保险办法》等法规、规章草案一经公布，就受到社会各届的关注和好评。

（二）突出地方特色、服务社会发展

突出地方特色，是政府立法的生命力。为突出地方特色，行政法规处首先从我省省情出发，根据具体情况和实际需要，解决我省经济和社会发展中的一些现实问题和焦点问题。其次，解放思想，实事求是。不盲目追求体系的完整，尽可能避免“小法”抄“大法”、“前法”抄“后法”。如《省共用建筑消防管理办法》、《省行政效能监察办法》和《省事业编制管理办法》均属全国地方规章第一家，紧密结合了我省省情，取得了很好的效果。

（三）民主立法、创新立法有了新进展

总书记在十七大报告中指出：“要坚持科学立法、民主立法、完善中国特色社会主义法律体系”。按照这一精神，为进一步提高政府立法质量，行政法规处积极探索扩大公众参与政府立法的机制、程序和方法。加强与媒体合作，继续完善法规规章草案审查过程中的公开征求意见制度。年，我处审查所有正式立法项目均通过省政府法制网面向社会公开征求意见，群众点击与发表意见的积极性进一步得到了提高。其中《省就业促进条例》还通过《日报》全文刊登了征求意见稿，电视台、新华社分社、人民网视窗、《大河报》等多家媒体也对征求意见稿的内容进行了相关报道，引起了社会各界的强烈关注。其次，面向社会公开座谈、听证，积极探索立法新机制。如在《省就业促进条例》、《省共用建筑消防管理办法》前期起草过程中行政法规处多次召开座谈会、听证会，就草案中的一些重点、热点问题，展开了热烈的讨论，在社会上产生了强烈反响。再次，注重在立法过程中充分发挥专家学者与社会力量的作用。如在《省就业促进条例》前期准备过程中，我处与大学相关专家教授进行了沟通，向他们征求草案建议。此外，还通过《今日安报》、《商报》等报刊媒体面向社会广泛征集草案、建议，得到了两家律师事务所的积极响应，并提交了立法建议稿。

（四）加强与媒体合作，继续完善法规规章草案审查过程中的公开征求意见制度。一年来，行政法规处采取多种形式积极加强与新闻媒体的合作，建立了良好的合作关系，为完善法规规章草案公开征求意见制度奠定了良好的基础。

三、存在的主要问题和不足

虽然全处在人员少、任务重的情况下，认真努力地工作，也圆满完成了任务，但是与立法工作的形势和要求相比，在克服困难、创一流业绩方面还存在不少差距，主要表现在：

（一）我们在推进民主立法、创新立法工作机制上动作还不大，立法的活力还不足，立法工作的社会影响力还不够，与办党组的要求和当前群众积极参与立法工作的要求还有一定的差距。