建管科工作思路例1

一、国内高层建筑工程施工管理的现状

高层建筑工程施工管理的主要工作内容是指：在高层建

筑工程施工过程中，对于各具体施工环节的组织与管理活动，它是顺利完成高层建筑工程管理工作的重要环节，也是

高层建筑工程管理的主要内容之一。国内高层建筑工程是近

几十年才逐渐兴起的，在高层建筑工程施工管理工作中，虽

然已经逐步总结和积累了一些管理经验，但是仍然不可避免

的存在一些问题和弊端。国内高层建筑工程施工管理的现状，主要表现在以下几方面：

1、施工管理人员素质普遍较差

在国内高层建筑施工管理工作中，施工管理人员普遍存

在素质较差的现象，施工管理人员多是“临时抽调”或“半

路出家”的，他们多数没有经过系统的施工管理教育与培

训，难以符合施工管理工作的实际需求。高层建筑施工管理人员要具备基本的建筑工程知识和建筑学常识，还要掌握现代施工管理理论和具有认真负责、善于钻研的工作态度，这样才能全面适应高层建筑施工管理的工作需要。

2、缺乏科学的管理理论作为指导

任何行业管理工作的开展和进行，都需要有科学的管理

理论作为指导，否则难以形成完善、合理、科学的管理机制

和体系。在国内高层建筑工程施工管理中，对于管理理论的

研究相对较少，难以适应时代的发展。国内现行的施工管理

理论多是借鉴世界其他国家在高层建筑工程管理中的经验和教训，虽然对其中的部分内容进行了一些修复与改动，但是仍然存在很多与我国当前高层建筑施工管理工作不协调的地方，这是今后工作中必须要重点加以完善的部分。同时，在国内高层建筑工程施工管理中，缺乏科学的管理理论作为指导的现状，也必然会制约国内高层建筑行业的整体发展和进步。

3、尚未形成完善的管理体系

目前，在国内高层建筑工程施工管理工作中，管理制度

正处于形成和发展的初级阶段，尚未形成完善的管理体系。

国内高层建筑工程施工管理工作存在缺乏严格管理制度的现象，必然导致施工管理上的松懈和涣散，更难以形成有效的管理，缺乏完善的管理体系是目前国内高层建筑施工管理所面临的重要问题之一。在高层建筑施工管理体系形成的过程中，还要注意管理制度要真正落到实处，而不是为了应付上级或相关部门的检查，而临时杜撰一些毫无实际意义的管理制度。管理体系的制定还要结合高层建筑工程施工的实际情况，管理体系要符合“人性化”的管理要求，还要充分考虑到施工人员的执行能力和工作能力。

二、高层建筑施工管理思路体系创新的原则

高层建筑施工管理思路体系创新是指：将高层建筑的全

部施工活动，在有限的时间和空间上科学的组织起来，尽量

以投入最少的人力、物力、财力，达到高层建筑工程工期短、质量高、成本降低等方面的具体要求，以便最大限度地发挥施工管理的作用，以及有效保证工程的进度和质量。高层建筑施工管理主要内容包括：计划、经济、技术、质量、安全、材料、劳动力等业务管理和现场管理活动。高层建筑施工管理思路体系创新的基本原则，主要有以下几点：

1、严格保证高层建筑工程质量的原则

高层建筑工程施工管理要在管理思路创新中，还要坚持

以“质量”为核心，要严把建筑工程质量关。高层建筑工程

施工管理中，要注重对勘察设计、施工、监理单位的资质、

施工方相关许可证，招标投标、公开竞争等方面的监督与管

理。高层建筑的一切管理工作都是为了保障建筑的质量，施

工管理思路体系的创新也要注意到这一点，这是高层建筑施

工管理思路体系创新的基本原则，也是保证高层建筑工程实

现经济效益和社会效益的重要的基础。

2、严守按计划进行施工的原则

在高层建筑施工管理思路体系创新中，只有严格按科学

规划进行合理的工程勘察设计图纸施工，才能确保高层建筑

工程的质量和进度。如果在高层建筑施工管理中，擅自改动

施工计划，极有可能造成施工事故、人身伤亡等重大社会问题。施工管理思路体系的创新，并不是毫无根据的进行创

新，而是要围绕工程计划来进行施工的管理与组织工作，这是十分必要的。同时，高层建筑施工管理思路体系的创新对于施工计划的改进和完善也有一定的促进作用。

3、自觉接受各级政府、建设管理部门监管的原则

为了保证高层建筑施工管理思路体系创新的要求，在施

工管理过程中要对许多具体工作内容做全程的监督与管理。各级政府，及建设行政管理部门有监督高层建筑工程施工管理的权利与义务．而且要积极协助施工管理的创新与发展，这也关系到国家的经济建设和人民的生命财产安全的重要问题。同时，高层建筑施工单位要积极配合相关部门的监督管理，并严格按照相关规定进行施工管理工作．并逐步实行管理的创新。

三、高层建筑施工管理思路体系创新的途径

高层建筑施丁管理思路体系的创新是现代建筑工程管理制度发展的重要部分，绝对不容忽视的。现代建筑工程在各项管理工作中都强调创新的发展思路，这既符合时展的需求，又能够适应建筑行业的整体发展需要。高层建筑施工管理思路体系的创新，可以从以下几条途径来开展和进行：

1、逐步对传统的管理思路进行革新与完善

建管科工作思路例2

厅党组召开动员会后，局党委高度重视，及时召开党委会议认真传达刁厚枝专员动员讲话精神，学习厅党组《关于开展解放思想大讨论活动实施方案》，全面了解和把握活动目标任务、着力解决的突出问题、方法步骤等。

为把这项活动扎扎实实开展好，局党委结合公路局实际，制定了《公路局关于开展解放思想大讨论活动实施方案》、《具体任务分解表》、《第一阶段任务细化分解表》，对活动进行认真细致部署。在《实施方案》中，局党委通过审视局机关现状，在厅要求基础上，提出了强化"六个意识"的具体要求，即：通过对发展问题的讨论，强化"科学发展意识"；通过对"以人为本"的讨论，强化"服务意识"；通过对"全面协调可持续"的讨论，强化"大局意识"；通过对"深化改革、推进创新"的讨论，强化"改革创新"意识；通过对发展公路文化、建设廉政机关、廉政行业的讨论，强化"勤政廉政意识"；通过总结和谋划公路工作，强化"实干意识"。

经过精心准备，我局召开了全局干部职工动员大会，康彦民局长做动员讲话，对活动进行全面部署安排，对全局党员干部进行有力的宣传发动。强调开展解放思想大讨论活动是当前一项重大的政治任务，动员全局党员干部职工要站在"大沿海"的高度，站在建设和完善"东出西联"交通格局、构建现代化综合交通运输体系的高度，紧密围绕全省公路工作实际，把局党委《实施方案》所列的"六个方面的大讨论"开展好，澄清认识，更新观念，强化"六个意识"，解决一些事关公路发展的重大问题。

通过深入宣传发动，全局干部职工，尤其是党员干部深刻认识到开展解放思想大讨论活动，是省委坚持以科学发展观为统领，大力弘扬总书记倡导的八个方面良好风气的实际举措，是抓好我省领导干部作风建设，为建设沿海经济社会发展强省提供坚强政治保障的具体行动，也是推进公路局党员干部作风建设的重要载体和举措。统一了思想，提高了认识，调动了全体干部职工学理论、转观念、谋发展的积极性，局机关活动氛围浓厚。

二、加强组织领导，各环节落实有力

为加强对解放思想大讨论活动的领导，我局成立了由局长康彦民任组长，副局长田根成、从飞山、白军华、郭跃东四位同志任副组长的领导小组。领导小组下设办公室，设在政工科，明确了领导责任制和"一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实"的工作格局。

活动中，学习、讨论、查摆问题各个环节，领导小组各成员时时处处从自身做起带好头，起到了很好地示范带动作用。同时加强组织领导，督导活动开展。各支部书记、各科科长更是严格按照方法步骤，认认真真抓落实，确保了学习、讨论、查摆各环节深入细致地开展。政工科、局办公室借助xx公路网站、楼道宣传专栏、交通宣传中心等媒体平台，及时宣传报道我局活动开展情况，及时向厅活动领导小组反馈，为我局活动开展营造了良好的舆论环境。

三、紧贴公路工作实际，学习讨论全面深入

学习讨论是此次活动的重要环节，是澄清认识、解放思想的基础。

为使学习讨论系统深入，我局一是在《第一阶段任务细化分解表》中详细列出了学习内容、讨论题目、具体要求、组织形式、责任部门等，把要做的工作都一一列明，使干部职工做到心中有数。二是严格学习制度，各支部、科室利用周五学习日、科务会时间认真组织学习讨论。局党委还组织了中心组扩大学习讨论会，召集中心组成员、各科科长集中学习讨论。三是为解决工学矛盾，我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法，干部职工认真投入学习讨论，做到了工作、学习两不误、双促进。

我局学习讨论注重紧贴当前形势、紧密联系全省公路管理工作实际。党委中心组、各支部、科室组织党员干部认真深入地学习党的十七大报告、学习省委七届三次全会精神、学习xx日报系列评论报道、学习刁厚枝专员动员讲话和康局长动员讲话。针对"新时期公路怎样发展、怎样加快发展、怎样实现又好又快发展"、"新建改建是发展，养护也是发展"、"在公路工作中怎样把三个服务做到位"、"怎样更好地发挥路网整体功能"、"如何处理好农村公路建设规模与标准、质量的关系"、"如何加强公路科技创新"以及路网科学管理运行机制、公路养护机制、收费公路运营管理机制、公路投融资体制、公路行业技术创新体系等问题进行认真讨论，澄清认识，解放思想，更新观念，谋划促进全省公路管理工作发展的新思路、新措施，达到了预期目的。

四、注重实效，找准查实突出问题

找准问题是解决问题的关键。为紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题，切实找准并解决影响xx公路发展的陈旧观念和体制机制，我局制定并印发了《公路局解放思想大讨论征求意见表》，召开科以上干部交流探讨建言献策会，向全局干部职工征集意见和建议。每位班子成员、各支部、科室也认真自查自纠。通过汇总梳理了七大方面共42条意见和建议。涉及"科学发展、全面协调可持续"、"以人为本，为群众、为基层服务"、"履行建养管各项职能"、"改革创新"、"廉政勤政"、"工作素质""公路管理工作又好又快发展"等内容。

在"科学发展、全面协调可持续"方面，大家查找到存在科学发展方面的制度不健全；对事关全省公路行业发展的问题缺乏规划、研究；中长期公路发展规划没有实现科学化、法制化，看眼前多、临时动议多，看长远少，看发展少；公路行业管理受旧体制的制约，不能适应市场经济规律；建设、养护和管理还没有有机的结合起来，由于建设资金投入不足，造成养护成本高、周期短，管理成本大等问题。

提出要把科学发展的思路和措施形成制度；对影响全省公路行业发展问题充分调研，拿出可操作性强的规划报告、办法；着眼长远和发展进行论证，制定路网规划，并经人大通过，使之法制化，实现可持续发展，避免人为的短期行为；提前研究费改税后公路行业发展可能出现的问题，以确定相应的对策等；按照市场经济的要求，加快推进公路各项改革，通过改革建立新的运行机制，为社会提供更好的服务；树立建、养、管并重意识，加大养管投入，注重抓好预防性养护，引进科学技术，改进科学管理方式，提高公路养护质量和信息化管理水平等建议。

在"以人为本，为群众、为基层服务"方面，路况信息尤其是堵车信息缺乏有效的平台和手段。高速公路、国省干线堵车时常出现，平交路口缺乏有效管理，事故较多，危险路段治理、危险桥梁改造等投入较少。

提出要树立以人为本，服务群众、服务社会的理念，促使行业管理向社会管理的转变，由部门行为向政府行为的转变，由管理型向服务型的转变，由抓项目向抓管理的转变；加强信息化建设，加大高速公路、国省干线路况监测和信息服务系统的投入与建设；加大安保工程、危桥改造资金投入，危桥处置周期应缩短，即病危桥梁不进行项目库管理，确保公路畅通；为社会提供优质服务，对机关人员进行业务培训，加强对相关行业、部门基本知识的培训等建议。

在"履行建养管各项职能"方面，查找到存在厅与局之间，局各科室之间职责不够明晰，责权不一致，造成效率低下，互相推诿；重建设和养护，轻管理，目前的管理还停留在发文件、下通知层面上，信息化水平低；公路行业管理规定、办法缺乏系统性，不少交叉和矛盾，需进一步完善；由于前期工作深度不够，科学决策手段还很落后，项目执行过程中存在较大的变更等问题。

提出按责权一致的原则，理清各部门职责；对现行规章制度进行梳理；研究加大监管的体制和方法，各级在执行过程中加大力度；加强技术人员业务培训，引进先进的管理体制和科学的决策手段，规范前期工作程序，提高前期工作的技术含量，逐步实现项目管理的制度化、科学化等建议。

在"公路管理工作又好又快发展"方面，提出了研究政策的切合点，研究如何优化发展环境，在现行大体制框架下，引导全省建立有利于公路发展的行业机制，促使全省公路管理体制、政策有利于公路又好又快发展；以注重路网功能发挥为目的，科学合理规划公路建、管、养工作；积极推进信息化进程，提高、拓展管理手段，确保"信息高速，实现即时管理"，尽快提高我省公路管理水平；要加快建设节约型交通，加快发展交通循环经济，努力提高资源的利用效率，重视交通与自然的相互和谐等建议。

这些意见和建议紧密联系全省公路工作实际、紧贴公路局机关思想和作风实际，很有针对性。为我们切实解决问题，进一步创新思路、创新举措，推动各项公路工作取得新进展，明确了方向和目标。

第二阶段工作设想：

下一阶段，我局一是召开领导班子会议，针对征集上来的问题和建议，专题研讨，认真研究切实可行的解决思路和措施，制定出整改方案，进行整改。

二是做好我局的督导工作，主要是督导各科室就梳理意见拿出解决思路和措施。各分管局长、各科科长要在分管工作中带好头，切实找准问题，指导制定出可操作性强的整改措施。

建管科工作思路例3

厅党组召开动员会后，局党委高度重视，及时召开党委会议认真传达刁厚枝专员动员讲话精神，学习厅党组《关于开展解放思想大讨论活动实施方案》，全面了解和把握活动目标任务、着力解决的突出问题、方法步骤等。

为把这项活动扎扎实实开展好，局党委结合公路局实际，制定了《公路局关于开展解放思想大讨论活动实施方案》、《具体任务分解表》、《第一阶段任务细化分解表》，对活动进行认真细致部署。在《实施方案》中，局党委通过审视局机关现状，在厅要求基础上，提出了强化"六个意识"的具体要求，即：通过对发展问题的讨论，强化"科学发展意识"；通过对"以人为本"的讨论，强化"服务意识"；通过对"全面协调可持续"的讨论，强化"大局意识"；通过对"深化改革、推进创新"的讨论，强化"改革创新"意识；通过对发展公路文化、建设廉政机关、廉政行业的讨论，强化"勤政廉政意识"；通过总结和谋划公路工作，强化"实干意识"。

经过精心准备，我局召开了全局干部职工动员大会，康彦民局长做动员讲话，对活动进行全面部署安排，对全局党员干部进行有力的宣传发动。强调开展解放思想大讨论活动是当前一项重大的政治任务，动员全局党员干部职工要站在"大沿海"的高度，站在建设和完善"东出西联"交通格局、构建现代化综合交通运输体系的高度，紧密围绕全省公路工作实际，把局党委《实施方案》所列的"六个方面的大讨论"开展好，澄清认识，更新观念，强化"六个意识"，解决一些事关公路发展的重大问题。

通过深入宣传发动，全局干部职工，尤其是党员干部深刻认识到开展解放思想大讨论活动，是省委坚持以科学发展观为统领，大力弘扬总书记倡导的八个方面良好风气的实际举措，是抓好我省领导干部作风建设，为建设沿海经济社会发展强省提供坚强政治保障的具体行动，也是推进公路局党员干部作风建设的重要载体和举措。统一了思想，提高了认识，调动了全体干部职工学理论、转观念、谋发展的积极性，局机关活动氛围浓厚。

二、加强组织领导，各环节落实有力

为加强对解放思想大讨论活动的领导，我局成立了由局长康彦民任组长，副局长田根成、从飞山、白军华、郭跃东四位同志任副组长的领导小组。领导小组下设办公室，设在政工科，明确了领导责任制和"一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实"的工作格局。

活动中，学习、讨论、查摆问题各个环节，领导小组各成员时时处处从自身做起带好头，起到了很好地示范带动作用。同时加强组织领导，督导活动开展。各支部书记、各科科长更是严格按照方法步骤，认认真真抓落实，确保了学习、讨论、查摆各环节深入细致地开展。政工科、局办公室借助xx公路网站、楼道宣传专栏、交通宣传中心等媒体平台，及时宣传报道我局活动开展情况，及时向厅活动领导小组反馈，为我局活动开展营造了良好的舆论环境。

三、紧贴公路工作实际，学习讨论全面深入

学习讨论是此次活动的重要环节，是澄清认识、解放思想的基础。

为使学习讨论系统深入，我局一是在《第一阶段任务细化分解表》中详细列出了学习内容、讨论题目、具体要求、组织形式、责任部门等，把要做的工作都一一列明，使干部职工做到心中有数。二是严格学习制度，各支部、科室利用周五学习日、科务会时间认真组织学习讨论。局党委还组织了中心组扩大学习讨论会，召集中心组成员、各科科长集中学习讨论。三是为解决工学矛盾，我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法，干部职工认真投入学习讨论，做到了工作、学习两不误、双促进。

我局学习讨论注重紧贴当前形势、紧密联系全省公路管理工作实际。党委中心组、各支部、科室组织党员干部认真深入地学习党的十七大报告、学习省委七届三次全会精神、学习xx日报系列评论报道、学习刁厚枝专员动员讲话和康局长动员讲话。针对"新时期公路怎样发展、怎样加快发展、怎样实现又好又快发展"、"新建改建是发展，养护也是发展"、"在公路工作中怎样把三个服务做到位"、"怎样更好地发挥路网整体功能"、"如何处理好农村公路建设规模与标准、质量的关系"、"如何加强公路科技创新"以及路网科学管理运行机制、公路养护机制、收费公路运营管理机制、公路投融资体制、公路行业技术创新体系等问题进行认真讨论，澄清认识，解放思想，更新观念，谋划促进全省公路管理工作发展的新思路、新措施，达到了预期目的。

四、注重实效，找准查实突出问题

找准问题是解决问题的关键。为紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题，切实找准并解决影响xx公路发展的陈旧观念和体制机制，我局制定并印发了《公路局解放思想大讨论征求意见表》，召开科以上干部交流探讨建言献策会，向全局干部职工征集意见和建议。每位班子成员、各支部、科室也认真自查自纠。通过汇总梳理了七大方面共42条意见和建议。涉及"科学发展、全面协调可持续"、"以人为本，为群众、为基层服务"、"履行建养管各项职能"、"改革创新"、"廉政勤政"、"工作素质""公路管理工作又好又快发展"等内容。

在"科学发展、全面协调可持续"方面，大家查找到存在科学发展方面的制度不健全；对事关全省公路行业发展的问题缺乏规划、研究；中长期公路发展规划没有实现科学化、法制化，看眼前多、临时动议多，看长远少，看发展少；公路行业管理受旧体制的制约，不能适应市场经济规律；建设、养护和管理还没有有机的结合起来，由于建设资金投入不足，造成养护成本高、周期短，管理成本大等问题。

提出要把科学发展的思路和措施形成制度；对影响全省公路行业发展问题充分调研，拿出可操作性强的规划报告、办法；着眼长远和发展进行论证，制定路网规划，并经人大通过，使之法制化，实现可持续发展，避免人为的短期行为；提前研究费改税后公路行业发展可能出现的问题，以确定相应的对策等；按照市场经济的要求，加快推进公路各项改革，通过改革建立新的运行机制，为社会提供更好的服务；树立建、养、管并重意识，加大养管投入，注重抓好预防性养护，引进科学技术，改进科学管理方式，提高公路养护质量和信息化管理水平等建议。

在"以人为本，为群众、为基层服务"方面，路况信息尤其是堵车信息缺乏有效的平台和手段。高速公路、国省干线堵车时常出现，平交路口缺乏有效管理，事故较多，危险路段治理、危险桥梁改造等投入较少。

提出要树立以人为本，服务群众、服务社会的理念，促使行业管理向社会管理的转变，由部门行为向政府行为的转变，由管理型向服务型的转变，由抓项目向抓管理的转变；加强信息化建设，加大高速公路、国省干线路况监测和信息服务系统的投入与建设；加大安保工程、危桥改造资金投入，危桥处置周期应缩短，即病危桥梁不进行项目库管理，确保公路畅通；为社会提供优质服务，对机关人员进行业务培训，加强对相关行业、部门基本知识的培训等建议。

在"履行建养管各项职能"方面，查找到存在厅与局之间，局各科室之间职责不够明晰，责权不一致，造成效率低下，互相推诿；重建设和养护，轻管理，目前的管理还停留在发文件、下通知层面上，信息化水平低；公路行业管理规定、办法缺乏系统性，不少交叉和矛盾，需进一步完善；由于前期工作深度不够，科学决策手段还很落后，项目执行过程中存在较大的变更等问题。

提出按责权一致的原则，理清各部门职责；对现行规章制度进行梳理；研究加大监管的体制和方法，各级在执行过程中加大力度；加强技术人员业务培训，引进先进的管理体制和科学的决策手段，规范前期工作程序，提高前期工作的技术含量，逐步实现项目管理的制度化、科学化等建议。

在"公路管理工作又好又快发展"方面，提出了研究政策的切合点，研究如何优化发展环境，在现行大体制框架下，引导全省建立有利于公路发展的行业机制，促使全省公路管理体制、政策有利于公路又好又快发展；以注重路网功能发挥为目的，科学合理规划公路建、管、养工作；积极推进信息化进程，提高、拓展管理手段，确保"信息高速，实现即时管理"，尽快提高我省公路管理水平；要加快建设节约型交通，加快发展交通循环经济，努力提高资源的利用效率，重视交通与自然的相互和谐等建议。

这些意见和建议紧密联系全省公路工作实际、紧贴公路局机关思想和作风实际，很有针对性。为我们切实解决问题，进一步创新思路、创新举措，推动各项公路工作取得新进展，明确了方向和目标。

第二阶段工作设想：

下一阶段，我局一是召开领导班子会议，针对征集上来的问题和建议，专题研讨，认真研究切实可行的解决思路和措施，制定出整改方案，进行整改。

二是做好我局的督导工作，主要是督导各科室就梳理意见拿出解决思路和措施。各分管局长、各科科长要在分管工作中带好头，切实找准问题，指导制定出可操作性强的整改措施。

建管科工作思路例4

前言：市场经济体制下不同企业之间竞争力增加，对于国有路桥企业来说也是如此，随着企业经营难度提高，企业竞争和发展压力增加，影响企业发展。在这一发展背景下，企业需要结合自身实际发展情况，树立全面发展目标，把思想政治工作放在主要位置，为企业的发展构建思想政治精神和理念发展目标，明确企业发展行为和政工格局，建立评判机制等等。做好不同基础类型工作，为企业综合发展、全面发展奠定坚实基础。

1、理论阐述

当下社会国有路桥企业在社会中发挥较大影响，国有企业具有自身发展特点，属于特殊特性企业，工作人员紧紧跟随项目运作，思想政治工作线长、点较多、涉及范围广、系统性较强，具有复杂性。怎样构建一个满足企业发展，具有实际应用性，高效的思想政治系统，做好思政工作，为企业工作人员带来积极影响，是现阶段企业发展主要课题，企业思政工作开展需要优先做好的任务。国有路桥企业要想做好思想政治工作，需要明确自身发展方向，结合企业发展特点和实际情况，建立科学和实效性思政机制和体系，在建立于路桥产业特点和企业目标基础上，改善以往工作弊端，优化以往工作机制，工作效率低下，形式简单、队伍建设能力低下等等弊端，以“政工工作信息化、理论研究常态化、文化建设形象化、企业发展和谐化”四化建设为抓手，构建一个高效和开放类型工作体系，实实在在做好思政工作。如下图一，是国有路桥企业工作思政工作体系展示图。

2、实效型国有路桥企业思想政治工作体系建设

2.1把生产经营放在中心工作位置，推动思政工作开展

企业思政工作在企业发展中，主要工作目标是做好经营和生产工作。把其作为切入点，作为企业发展关键力量和中线点。这样利于把思政工作与企业发展不同环节贯穿起来，发挥思政工作主动性优势，为国有路桥企业发展提供智力和精神支持，构建有效和科学管理机制，评价体制和考核体制。把行政工作和思政工作结合，为企业的经营和管理发挥积极影响。其次在生产经营环节，做好管理工作和工作载体方面工作也极为重要。对于管理体制建设来说，企业需依据项目去何处，党小组就紧追随理念，在思政工作中，发挥党小组积极影响，党小组自主参与到企业经营管理活动中，给出建议，发挥推动作用。就工作体制方面来说，依据求实工作理念、倡导办实事，学先进理念，平稳的做好实际思政工作。

2.2倡导精细化管理理念，实现思政规范化发展目标

精细化管理工作开展，企业需结合自身发展现状，依据精细理论和发展思路，明确关键问题，找准企业发展薄弱处，划分阶段，分层次开展，在每个阶段做好一个体系工作，利于精细化管理实施和运作。完善和优化企业，及时修改和维护，只有这样企业才可以实现全面发展目标，整合不同环节，把不同体系整合，发挥精细化管理功能和积极作用，得到预期管理效果。其次，在实际管理环节，量化指标，工作人员依据路桥建设标准与施工要求，控制时间节点，明确施工行为，利于科学施工行为和理念开展实际施工工作。国有企业思政工作细化管理，要做好管理工作，和管理工作一起部署，与生产经营同步贯彻和实施，同步考核，增加对绩效量化评判工作关注度，建立明确详细工作目标，依据精细化、准确化、详细化、严格化理论，建立每年的发展目标，实现企业责任管理目标。

2.3创新工作方式，加快思政工作进程

在工作形式和手段上，企业可以充分发挥科学技术的作用，提高科技含量，消除以往工作站线线路较长弊端，改善以往工作人员较为分散等等弊端。在反馈和收集环节，在分析思政信息时，发挥科学技术优势，运用手机、电脑、报刊和广播等等科学技术和现代化媒介，大力引进信息技术，提高思政教育工作覆盖率和时效性。与此同时，企业注意吸收心理学学科理论知识，借鉴心理学和社会学理论知识，提高研究力度，了解思政思想动态和发展特点，完善和优化思政工作方法，实现企业思政工作最大发展目标，其次，企业注意做好思政工作团队建设构建一个专业性强团队。由于路桥国有企业思政工作存在自身难度，系统性强，较为复杂，对工作人员工作能力、职业素养、科学文化水平要求高。

因此，企业在团队建设时，倡导双向进入和一岗双责任理论，建立党政互补工作机制，构建挂职轮岗工作机制。最后，为了提高工作人员工作能力，企业需树立教育和培训目标，建立合理化的培训目标，及时对工作人员教育和培训，利用工作交流会形式，在交流会中，相互取长补短，相互学习，发挥榜样示范作用，为刚刚步入工作岗位工作人员做指导，帮助刚刚步入工作岗位工作人员，明确自身在企业位置，了解自身工作职责，发挥自身价值和积极影响，为企业思政工作贡献自身力量。

结论：站在企业发展角度，实效型思政工作的开展，首先要明确思想政治思路和理念，全面贯彻实效型理念，建立和这一思政理论相吻合机制，阵地与载体，实现实效型思政工作目标，发挥时效性思政机制作用，保持良好运行状态。把生产经营放在中心工作位置，推动思政工作开展，倡导精细化管理理念，实现思政规范化发展目标，创新工作方式，加快思政工作进程。

参考文献：

[1]关于中国石油思想政治保障体系建设的意见（上）[J].企业文明，2011，03：33-37.

建管科工作思路例5

同志们：

今天，我们召开全处深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是：全面贯彻落实中央和省市委及交通局党委（组）开展学习实践活动的部署要求，统一思想认识，明确目标要求，明确方法步骤，明确工作要求，扎实推进全处学习实践活动深入开展，为加快我市公路实现新的跨越式发展提供坚强保证。

我处党总支对学习实践活动高度重视，超前谋划，精心准备。在今年的2、3月份，我们就按照上级学习实践活动的工作要求，对学习实践活动进行了研究和准备，购买了理论学习书籍和学习用品。4月3日市交通局召开动动员大会后，我们就立即连续两次召开了专项工作会议，研究部署全处学习实践活动的安排。根据市局学习实践活动领导小组的要求，我们成立了公路处学习实践活动领导小组和领导小组办公室，研究制定了既符合市交通局党委要求，又体现公路特色的学习实践活动《实施方案》。今天这个动员大会，标志着我处学习实践活动全面启动。我们要认真按照上级党委的指示精神，高举旗帜、紧扣主题，加强组织领导，抓住关键环节，努力使我们公路处的学习实践活动富有特色、富有成效，力争走在全市的前列。

下面，我代表处党总支对搞好学习实践活动讲4点意见。

一、深刻认识开展深入学习实践活动的重大意义，切实增强推动科学发展的责任感和使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。当前，我市公路事业正处在一个加快发展的关键时期，深入学习实践科学发展观，对推动公路各项工作全面协调可持续发展具有十分重要的意义。

第一，深入学习实践科学发展观，是贯彻落实党的十七大精神，推进科学发展的现实需要。科学发展观是对党的三代领导集体关于发展思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大对科学发展观的内涵、实质和深入贯彻落实科学发展观的基本要求进行了全面系统的阐述，使之更加理论化、系统化、科学化。这一理论创新，对于我们把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，努力实现科学发展、文明发展、和谐发展，具有纲领性的指导意义。

近年来，全市公路系统各级党组织始终坚持一手抓公路发展、一手抓队伍建设，不断加强理论武装和能力建设，广大党员干部职工的政策水平和工作能力有了明显提高，有力地促进了公路工作的全面开展。具体表现在，公路养护水平有了新提高，公路整体环境有了新气象，各项管理工作有了新进展，广大干部职工也有了新活力。但同时也要看到，面对新形势、新任务，一些党员干部对科学发展观的理解还不够深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，仍然存在不适应现代公路事业发展的思想观念；推进公路“三个服务”的能力不强，科学发展的思路不宽，发展方式还相对落后、发展手段比较单一、发展质量不高，科学发展的能力有待进一步提高。不解决好这些问题，我们就很难肩负起加快公路科学发展，全面做好“三个服务”的重任。开展学习实践活动，为我们切实提高广大干部职工的综合素质，增强发展的能力提供了重大契机，对此，我们要深刻认识，准确把握，使科学发展观真正成为指导公路系统推进科学发展的强大思想武器。

第二，深入学习实践科学发展观，是加强党员干部队伍建设，提高党的执政能力的必然要求。党员干部的能力和素质如何，队伍建设状况如何，对走科学发展之路、推动公路工作又好又快发展、实现新的历史性跨越，具有重要的作用。近年来，我市公路各级党组织、党员干部队伍思想观念和精神面貌发生了很大的变化，整体素质明显提高，加快发展的紧迫感不断增强，改革发展的意识不断增强，促进发展的工作能力不断增强。不论是在公路建设、养护和管理，还是在抢险保通工作中，广大党员、干部身先士卒、奋勇拼搏，得到了上级主管部门和社会各界的高度赞誉，树立了良好的公路形象。

与此同时，我们也必须清醒地看到，面对新形势新任务新要求，面对党长期执政考验、改革开放考验和发展社会主义市场经济考验，我们一些党员干部，在保持党的先进性、执政能力和领导水平、思想作风和工作作风等方面还不同程度地存在与科学发展观不完全适应、不完全符合的问题。在工作中，暴露出一些组织思想建设不到位、干部教育管理不到位、基层组织和党员作用发挥不完全到位等现象，这些问题都在一定程度上阻碍了公 路事业的跨越式发展。

全处开展深入学习实践科学发展观活动，要着力解决好领导班子和党员干部队伍建设问题；着力解决好班子的领导执政能力和全体党员干部职工干事创业的问题；着力解决好党组织战斗力不强的问题，切实加强党组织建设，履行和担当起团结带领广大公路职工加快公路事业科学发展的职责和历史重任。

第三，深入学习实践科学发展观，是实现公路跨越式发展，努力提高“三个服务”能力和水平的内在要求。党的十七大进一步明确了到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，党中央、国务院明确提出：要全面进行社会主义新农村建设，加快农村公路建设步伐。这一总体要求充分体现了国家在公路事业发展政策上的倾斜，既为我们公路事业的发展带来了难得的机遇，也同时给我们带来新的任务和挑战。乘着这个“东风”，全市农村公路建设连续3年建设总量和规模稳居全省首位，获得社会各界充分认可。但我们也要清醒地认识到，由于历史欠账多，以及在公路发展过程中积累的深层矛盾和问题还没取得根本性的突破。如何适应全市经济社会发展的要求，发挥公路交通行业的保障、先行作用；如何转变服务理念、做好“三个服务”，满足全市人民对公路出行的多层次、个性化、高标准的需求；如何提高干部职工尤其是领导干部的服务意识、工作理念、创新能力，实现又好又快发展等，都促使我们必须对实现怎样发展、如何发展这一系列重大问题和实践问题进行深入思考，作出正确回答。

为此，我们要认真贯彻市委、市政府的正确部署，通过开展深入学习实践科学发展观活动，不断深化对公路工作实践和规律的认识，增强改革意识和创新意识，研究制约科学发展的突出问题，进一步完善公路服务功能，提高服务水平，提升保障能力，坚持质量与速度、效益并重，协调推进公路建设和养护管理，提高公路通行能力和效率，全面做好“三个服务”。广大党员、干部一定要从大局和战略高度，从应对新形势新挑战的高度，深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，不断加深对科学发展观的理解，全面、系统、准确地理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，自觉用科学发展观武装头脑，指导发展实践，推动公路事业科学发展。

二、全面把握学习实践活动的总体要求，扎实开展好学习实践活动

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级党委的总体要求，深刻理解、准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕“推进科学发展，做好三个服务”主题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决公路建设养护管理工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建完善有利于科学发展的管理体制和工作机制，使各项工作更加符合科学发展观的要求，为推动公路全面、协调、可持续发展，为更好地服务我市经济和社会发展大局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

第一，树立公路科学发展意识。要按照科学发展观的新要求、加快公路发展的新形势，进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观思想内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，用科学发展观武装头脑，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性；进一步解放思想，着力转变和破除那些不适应不符合科学发展观要求的思想观念，破除片面强调公路建设养护管理任务，忽视政治建设、文化建设、党的建设和党风廉政建设的思想，牢固树立统筹兼顾、全面协调发展的观念；转变重管理轻服务的思想，牢固树立服务至上、效率至上的观念；克服急于求成、只重短期效益的思想，牢固树立注重基础、着眼长远、推进各项工作可持续发展的观念；摒弃忽视群众利益的思想，牢固树立以人为本、以民为先的观念。切实增强责任意识、忧患意识、创新意识，使广大党员干部职工进一步解放思想、转变观念，树立科学发展意识，在科学发展的重大问题上统一思想、形成共识。

第二，破解公路科学发展难题。一是解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展手段单一、发展质量不高、发展后劲不足的问题，努力提高“三个服务”的能力和水平；二是要解决好加快农村公路建设与加强公路养护管理的关系，破解新建农村公路养护责任主体不清的问题；三是要解决人才队伍建设薄弱、科技创新力度不够、公路养护科技含量不高的问题；

第三，加强公路体制机制创新。要把解决现实问题、落实具体措施与强化制度建设、建立长效机制紧密结合起来，针对我处现有管理体制和工作机制中与科学发展不适应的方面，对现有制度、规定进行全面梳理和检查，在充分调研的基础上，做好废、改、立工作，积极稳妥地推进体制机制创新。重点加强科学决策机制、符合科学发展观要求的公路养护管理机制，同时要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接。要把完善体制机制作为衡量学习实践活动取得实效的重要标志。

第四，务求学习实践活动的实效性。要坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，要通过这次学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进公路科学发展的坚强意志、谋划公路科学发展的正确思路。要通过学习实践活动推动处领导班子和领导干部提高科学决策、科学管理的能力，坚持理论指导实践、学习创新、创造性开展工作的能力，解决复杂矛盾和突出问题的能力，团结带领职工群众开创工作新局面的能力；推动广大党员不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展观的能力，成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要把学习实践活动作为提升科学发展水平的重要机遇和推动各项工作的巨大动力，努力实现在解放思想上迈出新步伐，在推动科学发展上取得新突破，在加强党的建设上取得新进展，促进公路工作又好又快发展。

三、用科学发展观指导工作实践，推动公路各项工作全面协调可持续发展

经过多年来几代公路人的艰苦努力，我市公路事业得到快速发展，取得显著成就。国省干线公路基础设施规模不断扩大，公路路况和服务水平明显提高，安全保障能力显著增强，公路瓶颈制约得到有效缓解；特别是近几年，我市农村公路建设迅猛发展，有效改善了全市人民的出行条件，为促进我市经济社会发展和人民生活水平的提高做出了重要贡献。与此同时，随着社会消费结构升级，汽车时代的加速到来，公众对公路出行的多层次、个性化、高标准的需求不断增强。这就要求我们坚持推进科学发展，提高公路服务能力，提供更舒适、更安全、更便捷、更高效的通行条件，在改善民生方面做出更大的贡献。

第一，全力以赴做好公路建设的各项配合工作。作为公路主管部门，公路建设是我们一项责无旁贷的工作，我们一定要树立大局意识、长远意识，积极参与各项公路建设任务。在全市各层面公路建设项目上，无论是领导力量还是工程技术人员、施工技术，只要有要求，我们都要一如既往地做好配合。今年，随着我市农村公路建设的全面启动，加之两条高速公路开工建设在即，标志着全市新一轮公路建设大幕已经拉开。在这个时代背景下，我们公路人要以学习实践科学发展观为动力，抓住这个契机，充分展现我们的聪明才智，共同促进全市公路实现新的跨越。

第二，以全面养护为中心，不断提高路网整体服务能力。牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，更加注重公路养护管理，促进内涵式发展，强化公路养护的基础性地位，严格执行养护标准。要通过加强公路预防性养护，强化公路管理，改善路网技术状况，最大限度地延长现有公路使用寿命，发挥公路存量的最佳效能，充分提高公路网的通行潜力。

要把提高养护生产效率和养护质量作为公路养护事业发展的核心，更加注重好中求快，促进科学发展，将科学、创新贯穿于公路发展的全过程，推进科技创新和信息化建设，建立和完善各种管理系统，为公路的养护和管理提供决策依据；不断改进公路养护方式，提高公路养护的科技含量，推广再生利用等新技术、新工艺、新材料的应用，实现养护质量和管理效率的持续提高。

第三，强化路政管理，加强超限超载的治理，增强公路服务能力。要进一步提高创新意识、工作效率、服务质量和执法水平，建设“责任型路政、法制型路政、服务型路政”。切实加强执法队伍建设，加大监督检查力度，加强业务培训，规范执法行为，提高路政执法水平。要进一步加大公路巡查力度，严肃查处路政案件。加强控制区管理，规范审批许可的审查和办理。加大对违法建筑的查处力度，认真清理不符合规定的平交道口和公路用地范围内的非公路标志。

要以省厅开展的春融期治超专项行动为契机，从维护公路建设和养护成果的高度，继续深入持久地开展车辆超限超载治理。不断创新工作思路和手段，加大综合整治力度，继续保持高压态势，从路面执法延伸到源头监管，从阶段性治超向建立长效机制转变。发挥经济杠杆的调节作用，科学有效维护路产路权，切实增强公路的整体服务能力。

第四，加强收费窗口建设，展示交通行业新形象。收费站是公路行业的对外“窗口”，是建设交通文明工程的“前哨站”，更是传播文明、展示公路行业形象的“主阵地”。在没有接到明确要求下，收费站的管理绝不能松懈，要不断加强收费站自身建设，提高文明服务水平，健全服务项目，创新服务方式，展现良好的服务风貌。在收费工作中，要牢固树立“重服务，抓效率，出亮点，树形象”的工作思路，以实现优质服务为目标，以学创树为载体，内抓管理、外树形象。

四、强化组织领导，推动学习实践活动扎实深入开展

这次学习实践活动，时间紧，任务重，要求高。全处上下一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保学习实践活动扎实有效地开展。

一要坚持领导带头，严格落实责任。为加强对学习实践活动的领导，处党总支成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，江哲同志任副组长，成员由各位副处长及绥庆段李君臣同志担任。领导小组下设办公室，李本群同志任办公室主任，韩光磊同志任副主任，负责日常工作。

二要坚持调查研究，务求活动取得实效。我们要严格按照活动的方法步骤进行，突出重点，深入开展调查研究，确保不走过场。党政班子成员要结合分管的工作，开展调查研究，认真查找差距和不足，积极探索解决问题的方法举措，找准工作重点和努力方向，切实增强学习实践活动的针对性和实效性，真正让群众切身感受到学习实践活动带来的变化和得到实惠。

三要坚持创新载体，突出公路特色。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，围绕公路特色主题，积极创新探索，认真开展好“深入解放思想、推动科学发展”大讨论，举办专题活动，在不折不扣完成好“规定动作”的同时，开展好富有特色的“自选动作”，努力创出公路学习实践活动的新亮点。

四要坚持正确引导，营造良好氛围。宣传引导是保持学习实践活动在良好的氛围中开展并取得实效的重要途径。着重用好典型引路，发挥好典型示范、教育、引导作用。开展公路实践科学发展观典型事例的征集和评选活动，用公路发展的生动实践诠释科学发展。积极营造良好的舆论环境，扩大学习实践活动的社会效应。

建管科工作思路例6

同志们：

今天，我们召开全处深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是：全面贯彻落实中央和省市委及交通局党委（组）开展学习实践活动的部署要求，统一思想认识，明确目标要求，明确方法步骤，明确工作要求，扎实推进全处学习实践活动深入开展，为加快我市公路实现新的跨越式发展提供坚强保证。

我处党总支对学习实践活动高度重视，超前谋划，精心准备。在今年的2、3月份，我们就按照上级学习实践活动的工作要求，对学习实践活动进行了研究和准备，购买了理论学习书籍和学习用品。4月3日市交通局召开动动员大会后，我们就立即连续两次召开了专项工作会议，研究部署全处学习实践活动的安排。根据市局学习实践活动领导小组的要求，我们成立了公路处学习实践活动领导小组和领导小组办公室，研究制定了既符合市交通局党委要求，又体现公路特色的学习实践活动《实施方案》。今天这个动员大会，标志着我处学习实践活动全面启动。我们要认真按照上级党委的指示精神，高举旗帜、紧扣主题，加强组织领导，抓住关键环节，努力使我们公路处的学习实践活动富有特色、富有成效，力争走在全市的前列。

下面，我代表处党总支对搞好学习实践活动讲4点意见。

一、深刻认识开展深入学习实践活动的重大意义，切实增强推动科学发展的责任感和使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。当前，我市公路事业正处在一个加快发展的关键时期，深入学习实践科学发展观，对推动公路各项工作全面协调可持续发展具有十分重要的意义。

第一，深入学习实践科学发展观，是贯彻落实党的十七大精神，推进科学发展的现实需要。科学发展观是对党的三代领导集体关于发展思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七大对科学发展观的内涵、实质和深入贯彻落实科学发展观的基本要求进行了全面系统的阐述，使之更加理论化、系统化、科学化。这一理论创新，对于我们把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，努力实现科学发展、文明发展、和谐发展，具有纲领性的指导意义。

近年来，全市公路系统各级党组织始终坚持一手抓公路发展、一手抓队伍建设，不断加强理论武装和能力建设，广大党员干部职工的政策水平和工作能力有了明显提高，有力地促进了公路工作的全面开展。具体表现在，公路养护水平有了新提高，公路整体环境有了新气象，各项管理工作有了新进展，广大干部职工也有了新活力。但同时也要看到，面对新形势、新任务，一些党员干部对科学发展观的理解还不够深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，仍然存在不适应现代公路事业发展的思想观念；推进公路“三个服务”的能力不强，科学发展的思路不宽，发展方式还相对落后、发展手段比较单一、发展质量不高，科学发展的能力有待进一步提高。不解决好这些问题，我们就很难肩负起加快公路科学发展，全面做好“三个服务”的重任。开展学习实践活动，为我们切实提高广大干部职工的综合素质，增强发展的能力提供了重大契机，对此，我们要深刻认识，准确把握，使科学发展观真正成为指导公路系统推进科学发展的强大思想武器。

第二，深入学习实践科学发展观，是加强党员干部队伍建设，提高党的执政能力的必然要求。党员干部的能力和素质如何，队伍建设状况如何，对走科学发展之路、推动公路工作又好又快发展、实现新的历史性跨越，具有重要的作用。近年来，我市公路各级党组织、党员干部队伍思想观念和精神面貌发生了很大的变化，整体素质明显提高，加快发展的紧迫感不断增强，改革发展的意识不断增强，促进发展的工作能力不断增强。不论是在公路建设、养护和管理，还是在抢险保通工作中，广大党员、干部身先士卒、奋勇拼搏，得到了上级主管部门和社会各界的高度赞誉，树立了良好的公路形象。

与此同时，我们也必须清醒地看到，面对新形势新任务新要求，面对党长期执政考验、改革开放考验和发展社会主义市场经济考验，我们一些党员干部，在保持党的先进性、执政能力和领导水平、思想作风和工作作风等方面还不同程度地存在与科学发展观不完全适应、不完全符合的问题。在工作中，暴露出一些组织思想建设不到位、干部教育管理不到位、基层组织和党员作用发挥不完全到位等现象，这些问题都在一定程度上阻碍了公 路事业的跨越式发展。

全处开展深入学习实践科学发展观活动，要着力解决好领导班子和党员干部队伍建设问题；着力解决好班子的领导执政能力和全体党员干部职工干事创业的问题；着力解决好党组织战斗力不强的问题，切实加强党组织建设，履行和担当起团结带领广大公路职工加快公路事业科学发展的职责和历史重任。

第三，深入学习实践科学发展观，是实现公路跨越式发展，努力提高“三个服务”能力和水平的内在要求。党的十七大进一步明确了到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，党中央、国务院明确提出：要全面进行社会主义新农村建设，加快农村公路建设步伐。这一总体要求充分体现了国家在公路事业发展政策上的倾斜，既为我们公路事业的发展带来了难得的机遇，也同时给我们带来新的任务和挑战。乘着这个“东风”，全市农村公路建设连续3年建设总量和规模稳居全省首位，获得社会各界充分认可。但我们也要清醒地认识到，由于历史欠账多，以及在公路发展过程中积累的深层矛盾和问题还没取得根本性的突破。如何适应全市经济社会发展的要求，发挥公路交通行业的保障、先行作用；如何转变服务理念、做好“三个服务”，满足全市人民对公路出行的多层次、个性化、高标准的需求；如何提高干部职工尤其是领导干部的服务意识、工作理念、创新能力，实现又好又快发展等，都促使我们必须对实现怎样发展、如何发展这一系列重大问题和实践问题进行深入思考，作出正确回答。

为此，我们要认真贯彻市委、市政府的正确部署，通过开展深入学习实践科学发展观活动，不断深化对公路工作实践和规律的认识，增强改革意识和创新意识，研究制约科学发展的突出问题，进一步完善公路服务功能，提高服务水平，提升保障能力，坚持质量与速度、效益并重，协调推进公路建设和养护管理，提高公路通行能力和效率，全面做好“三个服务”。广大党员、干部一定要从大局和战略高度，从应对新形势新挑战的高度，深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，不断加深对科学发展观的理解，全面、系统、准确地理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，自觉用科学发展观武装头脑，指导发展实践，推动公路事业科学发展。

二、全面把握学习实践活动的总体要求，扎实开展好学习实践活动

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照上级党委的总体要求，深刻理解、准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕“推进科学发展，做好三个服务”主题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决公路建设养护管理工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建完善有利于科学发展的管理体制和工作机制，使各项工作更加符合科学发展观的要求，为推动公路全面、协调、可持续发展，为更好地服务我市经济和社会发展大局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

第一，树立公路科学发展意识。要按照科学发展观的新要求、加快公路发展的新形势，进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观思想内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，用科学发展观武装头脑，增强高举中国特色社会主义伟大旗帜和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性；进一步解放思想，着力转变和破除那些不适应不符合科学发展观要求的思想观念，破除片面强调公路建设养护管理任务，忽视政治建设、文化建设、党的建设和党风廉政建设的思想，牢固树立统筹兼顾、全面协调发展的观念；转变重管理轻服务的思想，牢固树立服务至上、效率至上的观念；克服急于求成、只重短期效益的思想，牢固树立注重基础、着眼长远、推进各项工作可持续发展的观念；摒弃忽视群众利益的思想，牢固树立以人为本、以民为先的观念。切实增强责任意识、忧患意识、创新意识，使广大党员干部职工进一步解放思想、转变观念，树立科学发展意识，在科学发展的重大问题上统一思想、形成共识。

第二，破解公路科学发展难题。一是解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展手段单一、发展质量不高、发展后劲不足的问题，努力提高“三个服务”的能力和水平；二是要解决好加快农村公路建设与加强公路养护管理的关系，破解新建农村公路养护责任主体不清的问题；三是要解决人才队伍建设薄弱、科技创新力度不够、公路养护科技含量不高的问题；

第三，加强公路体制机制创新。要把解决现实问题、落实具体措施与强化制度建设、建立长效机制紧密结合起来，针对我处现有管理体制和工作机制中与科学发展不适应的方面，对现有制度、规定进行全面梳理和检查，在充分调研的基础上，做好废、改、立工作，积极稳妥地推进体制机制创新。重点加强科学决策机制、符合科学发展观要求的公路养护管理机制，同时要完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接。要把完善体制机制作为衡量学习实践活动取得实效的重要标志。

第四，务求学习实践活动的实效性。要坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，要通过这次学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进公路科学发展的坚强意志、谋划公路科学发展的正确思路。要通过学习实践活动推动处领导班子和领导干部提高科学决策、科学管理的能力，坚持理论指导实践、学习创新、创造性开展工作的能力，解决复杂矛盾和突出问题的能力，团结带领职工群众开创工作新局面的能力；推动广大党员不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展观的能力，成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要把学习实践活动作为提升科学发展水平的重要机遇和推动各项工作的巨大动力，努力实现在解放思想上迈出新步伐，在推动科学发展上取得新突破，在加强党的建设上取得新进展，促进公路工作又好又快发展。

三、用科学发展观指导工作实践，推动公路各项工作全面协调可持续发展

经过多年来几代公路人的艰苦努力，我市公路事业得到快速发展，取得显著成就。国省干线公路基础设施规模不断扩大，公路路况和服务水平明显提高，安全保障能力显著增强，公路瓶颈制约得到有效缓解；特别是近几年，我市农村公路建设迅猛发展，有效改善了全市人民的出行条件，为促进我市经济社会发展和人民生活水平的提高做出了重要贡献。与此同时，随着社会消费结构升级，汽车时代的加速到来，公众对公路出行的多层次、个性化、高标准的需求不断增强。这就要求我们坚持推进科学发展，提高公路服务能力，提供更舒适、更安全、更便捷、更高效的通行条件，在改善民生方面做出更大的贡献。

第一，全力以赴做好公路建设的各项配合工作。作为公路主管部门，公路建设是我们一项责无旁贷的工作，我们一定要树立大局意识、长远意识，积极参与各项公路建设任务。在全市各层面公路建设项目上，无论是领导力量还是工程技术人员、施工技术，只要有要求，我们都要一如既往地做好配合。今年，随着我市农村公路建设的全面启动，加之两条高速公路开工建设在即，标志着全市新一轮公路建设大幕已经拉开。在这个时代背景下，我们公路人要以学习实践科学发展观为动力，抓住这个契机，充分展现我们的聪明才智，共同促进全市公路实现新的跨越。

第二，以全面养护为中心，不断提高路网整体服务能力。牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展，而且是可持续发展”的理念，更加注重公路养护管理，促进内涵式发展，强化公路养护的基础性地位，严格执行养护标准。要通过加强公路预防性养护，强化公路管理，改善路网技术状况，最大限度地延长现有公路使用寿命，发挥公路存量的最佳效能，充分提高公路网的通行潜力。

要把提高养护生产效率和养护质量作为公路养护事业发展的核心，更加注重好中求快，促进科学发展，将科学、创新贯穿于公路发展的全过程，推进科技创新和信息化建设，建立和完善各种管理系统，为公路的养护和管理提供决策依据；不断改进公路养护方式，提高公路养护的科技含量，推广再生利用等新技术、新工艺、新材料的应用，实现养护质量和管理效率的持续提高。

第三，强化路政管理，加强超限超载的治理，增强公路服务能力。要进一步提高创新意识、工作效率、服务质量和执法水平，建设“责任型路政、法制型路政、服务型路政”。切实加强执法队伍建设，加大监督检查力度，加强业务培训，规范执法行为，提高路政执法水平。要进一步加大公路巡查力度，严肃查处路政案件。加强控制区管理，规范审批许可的审查和办理。加大对违法建筑的查处力度，认真清理不符合规定的平交道口和公路用地范围内的非公路标志。

要以省厅开展的春融期治超专项行动为契机，从维护公路建设和养护成果的高度，继续深入持久地开展车辆超限超载治理。不断创新工作思路和手段，加大综合整治力度，继续保持高压态势，从路面执法延伸到源头监管，从阶段性治超向建立长效机制转变。发挥经济杠杆的调节作用，科学有效维护路产路权，切实增强公路的整体服务能力。

第四，加强收费窗口建设，展示交通行业新形象。收费站是公路行业的对外“窗口”，是建设交通文明工程的“前哨站”，更是传播文明、展示公路行业形象的“主阵地”。在没有接到明确要求下，收费站的管理绝不能松懈，要不断加强收费站自身建设，提高文明服务水平，健全服务项目，创新服务方式，展现良好的服务风貌。在收费工作中，要牢固树立“重服务，抓效率，出亮点，树形象”的工作思路，以实现优质服务为目标，以学创树为载体，内抓管理、外树形象。

四、强化组织领导，推动学习实践活动扎实深入开展

这次学习实践活动，时间紧，任务重，要求高。全处上下一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保学习实践活动扎实有效地开展。

一要坚持领导带头，严格落实责任。为加强对学习实践活动的领导，处党总支成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，江哲同志任副组长，成员由各位副处长及绥庆段李君臣同志担任。领导小组下设办公室，李本群同志任办公室主任，韩光磊同志任副主任，负责日常工作。

二要坚持调查研究，务求活动取得实效。我们要严格按照活动的方法步骤进行，突出重点，深入开展调查研究，确保不走过场。党政班子成员要结合分管的工作，开展调查研究，认真查找差距和不足，积极探索解决问题的方法举措，找准工作重点和努力方向，切实增强学习实践活动的针对性和实效性，真正让群众切身感受到学习实践活动带来的变化和得到实惠。

三要坚持创新载体，突出公路特色。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，围绕公路特色主题，积极创新探索，认真开展好“深入解放思想、推动科学发展”大讨论，举办专题活动，在不折不扣完成好“规定动作”的同时，开展好富有特色的“自选动作”，努力创出公路学习实践活动的新亮点。

四要坚持正确引导，营造良好氛围。宣传引导是保持学习实践活动在良好的氛围中开展并取得实效的重要途径。着重用好典型引路，发挥好典型示范、教育、引导作用。开展公路实践科学发展观典型事例的征集和评选活动，用公路发展的生动实践诠释科学发展。积极营造良好的舆论环境，扩大学习实践活动的社会效应。

建管科工作思路例7

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。这一时期必须坚持高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。［1］“十二五”期间加强我国公路系统思想政治工作，构建公路系统思想政治工作的长效机制既是时代的要求，又是加快转变公路发展方式，调整发展结构，加快推行现代工程管理，全面加强公路养护管理，进一步深化体制机制改革的必然要求。

机制主要指事物的结构和活动原理。思想政治工作是指思想政治工作作为一个系统，基于内部构成要素之间的有机关联性，以及同外部诸因素之间的有机关联性，而形成的因果联系和运转方式。［3］所谓长效机制，简而言之就是长期稳定地起作用的机制。［2］构建“十二五”时期我国公路系统思想政治工作的长效机制就是以科学发展观为指导，建立公路系统特色的思想政治工作目标，并逐渐形成长期的、相对固定化、规范化的思想政治工作程序与方式，让组织的外在要求转变成系统的内在自觉，使公路系统思想政治工作不断取得实效，因此积极构建思想政治工作的长效机制，是“十二五”时期实现我国公路事业科学发展的重要保障。

一、构建长效的领导体制与管理机制

“十二五”时期构建高效的领导体制与管理机制，首先要在党委统一领导下，以党政干部为主导，广大党员为主体，专职职工队伍为骨干，加强统筹协调，做到既有党委统一领导与决策，又有党政分工合作，形成“党政工团，齐抓共管”的思想政治工作新格局；要将思想政治工作贯穿公路事业管理的全过程，实现思想政治工作与日常公路事业管理有机结合。其次要完善工作责任机制，建立健全较完善、可操作性的制度体系，将思想政治工作分配到党政工团各个层次，明确职责权限，形成严密的领导层、职能层、执行层的管理体系。在行政管理系统扎实推行“一岗双责”，并不断完善指导监督体系，在全行业施行“分片包干、责任到人”的运行机制，使责任真正落到实处。

二、建立健全思想政治教育工作保障机制

“十二五”时期建立健全思想政治工作保障机制，是实现公路事业的稳步和可持续发展的重要基础。健全思想政治工作的保障体系，第一要健全制度建设。制度是规范行为的依据和标准，制度的完善能确保各项工作有章可循，有规可依，能更好地避免主观因素对思想政治教育的影响。第二要依据国家政策，在政策允许范围内解决干部职工的民生问题，为干部职工创造良好的工作生活环境。第三要加大经费的投入力度，优化经费支出结构，保证经费向基层一线倾斜，保障建、养、征、管第一线的基本支出及正常运转。第四要牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实改进工作作风，尊重干部职工的民利，畅通言路，对干部职工提出的问题建议认真对待，做到凝聚人心。

三、完善管理民主决策与法制机制

“十二五”时期要将思想政治工作进一步融入公路系统管理的民主决策。首先要通过思想政治工作使管理决策民主化。管理决策民主化简而言之就是对某一特定管理事项做出决策时，充分重视管理决策集体中所有成员的意见和判断，尽量使所有有关的人都有机会参与管理决策的全过程，并根据最能反映民意的规则做出决断。［4］完善民主决策就必须保障广大干部职工及组织充分参与管理决策的全过程，在行业管理政策中反映广大干部职工的根本利益和要求，并在管理决策的施行中，形成民主的体制、程序及氛围。另外，要完善广大干部职工主体诉求的表达机制，使广大干部职工真正拥有知情权、参与权、选举权、监督权。

“十二五”时期在公路系统管理的法制建设中应将思想政治工作贯彻始终。管理法制化就是用法制手段规范、约束管理行为，将管理纳入法制化轨道。在日常的思想政治工作中应强调管理部门通过法律充分保障广大干部职工参与管理决策的民利，并使党政机关及领导的管理权力受到法律和广大干部职工的有效监督。另外，在法制建设中，要加大宣传力度，借助“创优争先”，构建学习型党组织等活动的东风，增强广大干部职工的法制意识，进而为实现管理程序和管理权力的法制化打下前期的思想基础。

四、构建思想政治工作内容和方法创新机制

“十二五”时期公路系统思想政治工作要做到有的放矢，根据新时期出现的新问题、新矛盾，创新思想政治工作内容。思想政治工作内容的创新要注重“树典型、学先进”，以点带面，共同提高。注重开展“学技术、钻业务”，不断提高业务素质；注重“多考察，增培训”，拓宽信息获取渠道；注重“爱岗位、做奉献”，培育良好的道德品质；注重“送温暖、感人心”，提高人心凝聚力。注重“建文化，强体质”，促进身心健康全面发展。另外，创新思想政治工作要探索更加科学的工作方法，完善方法创新机制，这样可以让思想政治工作更具针对性、实效性、开放性、灵活性；可以让思想政治工作摆脱传统的束缚，更科学地发展。在创新思想政治工作方法的同时，也要清醒地认识到“十二五”时期面临的新挑战和新问题，努力探究在思想观念和工作方法等方面存在的问题与不足，善于自我审视，不断创新思路，使公路系统思想政治工作内容与方法始终与时俱进。

五、构建科学的思想政治工作的评价机制

“十二五”时期构建科学的思想政治工作评价机制。首先要将思想政治工作考核体系纳入行业综合管理考核体系中，与责任制挂钩，使之成为行业管理制度的重要组成部分，并及时对思想政治工作成效及存在的突出问题进行科学评估和分析，明确思想政治工作目标，实施任务具体、指标量化、责任落实、奖罚分明的考评机制，不断激励干部职工，提高干部职工的业务素质。另外，要将思想政治工作制度与领导干部考核相结合。考评结果作为考察领导班子、领导干部政绩的一项重要依据，并与干部提拔使用挂钩，使思想政治工作真正成为领导者肩负的重要职责。

总之，“十二五”时期公路系统思想政治工作长效机制的构建，领导体制和管理机制是前提，保障机制是基础，思想政治工作内容与方法的创新是促进，民主法制建设是保障，评价机制是手段，增强实效是目标。思想政治工作只有形成长效机制，才能保证公路事业不断取得新成效、实现新突破，迈上新台阶。

参考文献：

［1］中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议［M］.北京:人民出版社，2010:1，5.

建管科工作思路例8

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署，是近年来在全党开展“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的深化，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措。

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，团结带领全国各族人民深入贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各项事业取得了巨大成就。实践充分证明，在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的伟大征程中，科学发展观越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国人民的衷心拥护。党的*在全面总结历史经验的基础上，根据世情、国情、党情发生的深刻变化，为了更好地用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想，为了更好地解决“实现什么样的发展、怎样发展”这一关系到党和国家前途命运的重大理论和实际问题，为了更好地团结带领全国各族人民为实现*提出的宏伟目标和行动纲领共同奋斗，提出要在全党开展深入学习实践科学发展观活动。这一重大战略决策，是在深刻变化的国际环境中推动党和国家事业发展的迫切需要，是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。

二、全面准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的基本要求

1、要正确把握学习实践活动的指导思想。

这次学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“解放思想求突破，科学发展解难题，三个服务上水平”为实践载体，组织广大党员深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约公路事业科学发展的突出问题以及党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建保证和促进公路事业发展的体制机制，把广大党员干部的积极性、创造性进一步凝聚到做好科学发展我段各方面工作上来，为我市公路事业又好又快发展作出更大贡献。

正确把握学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜，围绕一个要求，突出一个载体，明确三个“着力点”。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；围绕一个要求，就是中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求；突出一个载体，就是“解放思想求突破，科学发展解难题，三个服务上水平”。

2、正确把握学习实践活动的目标要求。

按照中央要求，学习实践活动要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。其中，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。

一是在思想认识上有新提高。使广大党员干部解放思想，能以世界眼光和战略思维认识公路发展中的矛盾和问题，把思想认识统一到科学发展观要求上来，用科学发展观指导和统领公路工作，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性显著增强。

科学发展观的核心是以人为本，我们要强化服务意识，提高工作效率；不断强化服务理念、完善服务机制、改善服务方式、规范服务行为；做服务的同时也要坚持原则，分清主次、分清轻重缓急，按程序办事，按制度管事，真正做到凡事有章可循、有规可依；在总结以往工作经验的基础上，进一步规范工作流程，细化工作职责，减少中间环节，不断提高工作效率。

二是在解决突出问题上有新成效。要紧紧围绕影响和制约我段工作科学发展的难题和人民群众关注的热点难点问题，深入调查研究，找出主要矛盾和薄弱环节，进一步完善公路事业发展的思路，采取切实有效的措施，积极解决影响和制约公路事业的问题；进一步加强领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

三是在创新体制机制上有新举措。按照中央《关于深化行政管理体制改革的意见》和实行大部门体制改革的部署，积极推进机构改革。落实转变职能是核心、理顺关系是关键、加强组织领导是保障的要求，减少和规范行政审批，强化社会管理和公共服务职能，不断完善行业管理体制。以加快发展公路事业，提高“三个服务”能力和水平为目标，推进体制机制创新和政策创新，建立健全推动公路事业科学发展的各项政策制度，构建贯彻落实科学发展观的政策制度环境。

四是在促进科学发展上有新进步。通过学习实践活动，教育和引导党员干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，不断改进思想作风、领导作风和工作作风，增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识，提高善于学习、开拓创新的能力，科学决策、统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，依法行政、促进和谐的能力，组织协调、服务基层的能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。

三、结合工作实际，努力提升服务水平。

为使学习实践活动取得实实在在的成效，我段努力通过“三提升一推进”行动，着力破解我市公路发展中的五大难题。

一是提升农村公路养护质。把预防性养护理念，精细化管理措施真正落实到公路日常养护工作中去，变事后养护为事前养护，被动养护为主动养护，矫正性养护为预防性养护，切实加强对桥梁隧道等重要结构物的安全检测监控和管养。同时进一步完善农村公路养护检查考核奖罚力度，确保农村公路路况良好。

建管科工作思路例9

关键词：路政 队伍 思想政治 建设

key word:Road administration troop thought politics construction

在新的历史时期，公路路政作为交通运输行业一支尤为重要的行政执法队伍，肩负着保护路产、维护产权、保障公路安全畅通的重要使命。面对人民群众对公路服务公众出行的需求越来越高的今天，如何加强公路路政队伍思想政治建设是摆在我们政工干部面前研究的重要课题。现就新时期加强公路路政队伍思想政治建设谈一些个人的体会。

一、强化公路路政队伍思想政治建设是适应新形势下公路事业发展的必然选择

“十一五”以来，公路路政队伍无论在人员素质上、管理手段上、体制变革上还是科技化装备上都取得了突飞猛进的发展。就灌云县公路管理站而言，目前路政队伍达26人，承担着全县境内127公里国省干线和324公里县道的管理任务，45周岁以下执法人员全部达到大专或大专以上学历，7辆路政巡查车均安装GPS卫星定位系统、车载电台和车载监控设备，每个路政中队均配备执法专业车、数码照相机及摄像机等调查取证装备，路政执法实现网络无纸化办，基本满足现代化路政日常巡查和管理需要。今年7月1日施行的《公路安全保护条例》明确公路管理机构是法规授权执法组织，进一步理顺公路管理机构在交通运输行业执法中的地位。面对这一新形势、新机遇，公路路政管理要实现“四转变”，从简单执法向刚柔相济执法转变，从单兵作战向综合治理转变，从管理型向管理与服务相结合转变，从人力管理向科技化管理转变。同时，随着公路服务人民群众出行需求的不断提高，对公路管理提出了更高要求，因此如何抓好路政队伍思想政治建设也被赋予了新的内容，需要在思想观念、队伍管理、制度建设上实现新转变。

二、当前公路路政队伍中存在的思想问题

随着公路执法规范化、法制化、科技化建设的深入推进和标准的不断提高，公路执法中存在的一些问题也逐渐暴露出来。

一是从队伍发展上，思想政治建设重视还不够。多年来，在路政管理中，还存在一些单位、部门存在畏难情绪，过于强调执法人员少、管理难度大、地方政府干预多等因素对路政管理的影响和制约，而忽视消除障碍推动科学发展的主观能动作用。许多基层公路部门不同程度存在一手硬一手软的情况，一把手的主要精力集中在业务的开展和职能的履行上，忽视了对思想政治工作的关注和投入。对执法人员思想政治建设的要求更多是倡导性和原则性，缺乏刚性制度和有效机制的制约，政工干部存在着“先天性不足”，思想政治工作仅停留在表面形式。

二是在队伍建设上，思想政治教育缺少有力措施。多年来，由于人事编制限制、路政队伍人员进出难的因素，职称晋级、职务晋升、奖优罚劣等激励机制得不到体现。受社会各种人情关系和不正之风的影响，不同程度存在一定偏颇。加之路政队伍老龄化、晋升晋级名额有限，上升希望空间渺茫，导致部分人员理想信念缺失，淡化集体主义观念和社会责任感，受社会各种暴富群体的影响和经济利益的诱惑，把权力、职责、使命当作换取利益的筹码，放松对自已人生观、世界观和价值观的改造，放任自已对权、钱、色的诱惑，产生拜金主义、自由主义、享乐主义，接受管理相对人的吃请和馈赠，甚至，吃、拿、卡、要，一步步向违法乱纪迈进。

三是在科学管理上，思想政治工作缺乏创新思维。当前社会正逐步走向信息化、法制化和科技化，人们的思想观念和价值观念不再停留在小农意识、小富即安的年代，而是更趋多元化、复杂化、个性化。传统的“家长式”、“说教式”思想政治工作已难以适应瞬息万变的世界发展需求，思想政治教育工作方法简单、实效性不强，仅仅局限于开开会、说说教，无法从根源上解决思想问题，难以起到引导、凝聚、激励和约束作用。

三、加强公路路政队伍思想政治建设的建议

公路路政管理要想在新时期实实现大作为、跨越式发展，就必须立足路政队伍实际，注重思想政治工作方法和实效，提高公路行政执法能力，推动路政管理综合水平的提高。

建管科工作思路例10

二、要坚持从实际出发，实事求是地开展思想政治工作

第一，要从路桥企业职工的实际工作环境从发。企业思想政治工作的主体是职工群众，所以企业在做思想政治工作同时，必须要从企业的职工群众出发，了解职工的心声。在路桥施工工作中，坚持以群众的基本生活状况为切人点，在日常的生产和生活中发现职工的思想问题，并做出具有针对性的应对措施。

第二，路桥企业的职工们常年在外作业，受自然环境的影响，在具体的施工作业中，时常会碰到很多困难，特别是在地质条件比较复杂的地段，职工们经常是日夜奋战，无论是在精神还是在体力上，损耗都是极大的，而且还要冒着生命危险去作业，稍有不慎，就有可能造成伤亡事故。

第三，职工们长期在野外的艰苦环境下工作，加上信息又比较闭塞，思想上就容易产生问题。因此要做好路桥企业的思想政治工作，就要从职工实际工作中的困难出发，把解决职工工作困难作为思想政治工作的主要内容来抓；就要倾听职工呼声、关心职工疾苦，把思想政治工作做到职工群众的心坎上；就要保证职工施工环境的安全，把职工的生命安全放在首位。只有把解决职工实际工作困难作为思想政治工作的出发点，才能让职工感受到党和国家对他们的关怀，也才能让他们诚恳地接受党的教育和领导，为我国的路桥事业做出更大的贡献。

第四，要从企业职工的实际生活出发。由于路桥职工常年在外施工，没有足够的时问来照顾家庭，因此，政工人员要尽力解决职工们在生活中遇到的困难，坚持既讲道理又办实事的原则，解决好职工在住房补贴、医疗费用等方面的问题。要充分考虑和照顾困难职工的家属，为职工解决后顾之忧。这样才能保证路桥职工们在工作中能全力以赴，没有思想负担，更不会因为家庭问题而产生思想抵触心理，保证思想政治工作的顺利进行。

三、对路桥企业思想政治工作应加大科学含量

要做好路桥企业的思想政治工作，必须在管理中提高科学含量。包括社会科学，也包括自然科学。思想政治工作是一门科学，是一项意识形态工作，也是一项创造性的工作。它是我们党的“传家宝”，是经济工作和一切工作的“生命线”，但它又是一门发展中的科学，它必须研究新情况，解决新问题，在继承的基础上创新，在创新的基础上发展。我们要运用政治经济学的基本原理，解决人们的信念问题，用科学社会主义理论解决人们的信心问题，用党建理论解决人们对党的信任问题，还要用其他学科，如政治学、伦理学、人才学、管理员学等社会科学以及自然科学的原理解决人们的信仰问题。要做到从实践中来到实践中去，坚持站在科学的角度去看待问题去分析现状，并处理好问题。

四、建立建全的党政思想工作机制

第一，我们要从思想上重视路桥企业的思想政治工作。目前，存在一些企业忽视思想政治工作，认为思想政治工作可有可无，对企没有任何实际意义的现象，因此，必须端正态度，正视思想政治工作在企业中所起到的重大作用和影响，把企业的思想政治工作当成企业管理工作的重要组成部分，并且要重视政治工作人员队伍的建设与培养。

第二，必须不断完善思想政治工作的运作机制，保证企业的思政治工作始终具有生机和活力。一是要建立领导机制。按照“提高素质，优化结构，相对稳定”的要求，成立了专管思想政治工作的领导班子，建设一支政治觉悟高，作风正派、业务精、懂管理的具有较高综合素质的政治工作队伍。二是建立责任机制。实行工作要到个人，责任到个人的政治工作责任制，针对路桥企业施工面大，流动性强等特点，安排具体的政工人员具体负责相关地段和人员，确保每个施工地段和环节都有政工人员的身影，保证所负责的政治工作真正落实到位。成为企业员工的精神支柱。

第三，就是要形成以党委书记专职政工人员为骨干，以项目经理等行政人员为主体的政工局面，通过落实“一岗两责制”，建立全方位的政治工作体系。

第四，就是建立考核机制。把思想政治工作纳入到干部政绩考核中，把思政治工作考核与各类评选结合起来。

第五，建立保障机制。在路桥企业各部门和战线成立党委，保证思想政治工作在组织机构上得到保证，同时企业从行政上拨款，保证思想政治工作在人力、物力、财力上得到有效的保障。

五、创新路桥企业的思想政治工作方法