平台经济发展前景例1

中图分类号：F724.6 文献标识码：A

收录日期：2016年5月24日

景德镇是因瓷而闻名中外的历史文化名城，以单一制瓷业发展至今已1，700多年。可以说瓷是这个城市独有的符号，是无冕之称的瓷都。这座城市包容并蓄，自古就有“匠从八方来，器从天下走”的优良传统。瓷都兴盛除了传统渠道发展，还可与当前信息化时展迅猛的电子商务相结合。“一瓷二茶三戏台”，加上优美的生态环境，是景德镇独有的特色和资源。如果能充分利用电子商务新平台，那么这些资源将会得到更好的整合、融合、大发展，能更加有力地推动景德镇地方经济发展。

一、景德镇电子商务发展状况

（一）景德镇电子商务发展势头良好。2014年全市电商交易额为48.6亿元，同比增长125%。阿里研究院2014年中国“电商百佳城市”排行榜，全国294个地级及以上样本城市中，景德镇进入“电商百佳城市”；电子商务企业密度的网商指数景德镇市排全国第36位，位居江西省第一；电子商务发展指数景德镇市全国排名79位，比上一年度前移7位。全市从事陶瓷行业依托淘宝网发展的陶瓷电商约有3，861家，依托阿里巴巴发展的陶瓷电商约有706家，景德镇已建陶瓷电子商务平台有瓷网、景德镇陶瓷网、景德镇瓷器、瓷拍网、大花瓶网等。

（二）景德镇电子商务发展存在的不足。景德镇电子商务发展从纵向来看，增速快，有潜力，发展基础好。但从横向来看，虽然阿里研究院研究显示2014年景德镇进了百佳，但是必须认识到，2014年景德镇电商交易额为48.6亿元，在江西省所占比重较低，还远远落后于佛山市、潮州市、德化县等主要产瓷区。总体来说，当前景德镇电商发展规模总量不大、产业集聚度不高，基础设施不全，服务体系不完善，政策不配套，呈现“小而散，各自为战、自我发展”的特点。具体表现为：电商平台发展慢、规模小、网站版块不突出、功能及服务单一、整合资源容量小、宣传推广贫乏、个性化服务欠缺、尚未突破传统意义上的销售框架、未形成统一的价格体系、知识产权保护实际操作难、缺乏陶瓷产品物流标准、品牌竞争力不突出、供应商主要提供满足中低端消费者体积小的家居饰品用瓷。

二、景德镇建设陶瓷综合电商平台的优势和机遇

谈起电商，当仁不让首推浙江。3月21日阿里巴巴集团宣布2016财年（2015年4月1日～2016年3月31日）电商交易额达到3万亿元人民币，有望超越沃尔玛成为全世界最大零售平台。这一创纪录的数字背后，浙江的电商经济可谓贡献巨大。据浙江省商务厅统计，截至2015年底，浙江共有淘宝网店210多万个，天猫店3万多家，电商服务企业近3，000家，浙江全省还建有电商产业基地204个，从事跨境电商的经营主体达带3万多个，形成了较为完整的电商产业体系；其次，我们再看德化。德化每天约有1.5万～2万单网售快递寄出，估计全年销售量达5亿～6亿元。在淘宝上，茶具类的产品80%来自德化。从以上两个地方电商发展迅猛的态势中看出，信息化时代，实体经济依托信息技术和平台已取得巨大快速的发展。而景德镇电商的发展潜力巨大，能不能抓住城市经济发展新一轮的机遇？如果抓住了，经济的发展必会增添新的助力。

（一）发展电子商务是趋势。电子商务作为现代服务业中的重要产业，是经济新常态发展中的“朝阳产业、绿色产业”，具有高人力资本含量、高技术含量和高附加价值，新技术、新业态、新方式的特点。电子商务产业市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化、交易便捷化的优势，更有利于推动我们国家及地区产业升级、经济转型，加快实现工业化。电子商务已经成为我国经济发展新的经济增长点。

（二）发展景德镇特色的综合性电商平台拥有瓷都蕴含的独有的雄厚的资源。景德镇具备的资源禀赋高与电商发展现有水平很不协调。景德镇因瓷闻名世界、因瓷发展千年，古有“一瓷二茶三戏台”，今有青山绿水美丽乡愁，这些犹如明珠蒙尘，一扇未完全向世界打开的门。在中国成为了全球最大的电子商务市场，中国网民达6.88亿人，手机终端微淘、微博、微信让远山远水犹如近在眼前，一切皆有可能的今天，酒香也怕巷子深。

（三）构建景德镇陶瓷综合电子商务平台有利于整合瓷都陶瓷资源。通过发展景德镇特色综合性的电子商务平台，可以有效地整合信息流、人员流、资金流、信用流、物流、商流。首先，可以整合陶瓷人才，陶瓷是景德镇的支柱产业，我们陶瓷从业人员超10万人，仅陶瓷人才就拥有部级大师82人，省级大师208人，省高级工艺美术师599人，还拥有上万名陶瓷高中级专业人才、陶瓷艺术工作者以及3，000多名国内外陶瓷家和爱好者；其次，可以整合完整陶瓷产业链条的优势资源，从教育、制作到销售评价；第三，可以整合景德镇独具丰富的陶瓷特色文化旅游资源：龙珠阁御窑遗址保护区、珠山八友街、建国瓷厂工业遗存、红店街以及祥集弄景德镇民宅、民窑遗址、吊脚楼民居民俗展等旅游景区，陶溪川国际陶瓷文化产业园和“一轴六片”陶瓷创业产业和陶瓷历史博物馆等；第四，可以整合景德镇茶文化、航空文化、生态文化、古戏台文化、红色文化、陶瓷博览会资源。

（四）发展电商平台有利于供货商贴近客户需求，提供陶瓷定制服务，实现陶瓷创新。电子商务有B2B、B2C、C2C三种模式，具体指企业与企业之间、企业与个体之间、个体与个体之间通过互联网进行产品、服务及信息的交换。首先，在政府的主导下，搭建好一个综合性的陶瓷特色电商平台，企业或个体突破传统商务平台，这本身就是创新；其次，通过这一平台，可实现主体之间的有效沟通，分工将会更细，产业链条将会得到继续延伸，供给与需求将会无限贴近，定制、合作或主导消费都能实现。这一对接的过程更容易形成竞争，推动创新。

三、构建瓷都特色综合电子商务平台的建议

要建成一个有质量的人气很旺的电子商务平台，必须按照专业化程序来运作，既要遵循电子商务网站建设的基本理论，同时又要抓住电子商务本身的特点和行业产品流通的特性，充分估计客户群体和交易习惯。

（一）组建专业团队完成这一任务。电子商务通常有两种做法：一种是将项目外包，另一种是自己组建电子商务团队。自己组建队伍开发并运营，难度相对较大，时间成本大，团队的负责人是关键，既要熟知电子商务的运作，还要懂传统商业运作模式，更要懂景德镇地方特色。筹建好后易沟通和管理，有利于长期的战略发展。项目外包的好处是见效快、节约时间成本、效率高、网站建设成功率高。笔者建议可介于两者之间的模式建立团队开发这一平台。

（二）充分开展市场调查是建成高质量网站的重要前提。初步估计和设想与现实情况总会有一定的差距，充分开展市场调查是一项必不可少的基础性工作。要建成瓷都特色综合电子商务平台，必须了解目前电子商务相关政策支持、电子商务整体发展水平、同行业对手发展情况、景德镇电子商务平台及现有电商详细的数据资料、平台进驻供应商和消费者情况分析等。

（三）制定科学合理的规划和设计是建成高质量电商平台的成功保障。科学合理的的规划和设计，是在对调查资料进行充分的分析和论证后的结果，它包括：发展景德镇特色综合电子商务平台的发展战略、市场定位、运行模式、投资主体、运作成本、经营范围、安全体系、评价体系、支付体系、搜索引擎、物流平台、技术支持、数据系统的建立、网站版块的设计、沟通平台、营销策略及团队等内容。

（四）建立陶瓷、旅游电子商务创业孵化基地是建成高质量平台的基础。陶瓷、旅游电子商务创业孵化基地实际上就是一个以科技创新为主的、为电子商务类创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，是为新创办具有发展潜力的电子商务中小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的公益平台。孵化基地为陶瓷、旅游电子商务创业者，特别是中小企业的生成、培育和发展提供低租金、零费率、一站式人性化服务的创业环境。德化县是中国陶瓷主产区之一，2013年德化筹建电子商务创业园：一期建筑面积约15，000平方米，由“电子商务企业孵化区、电子商务公共服务平台、B2C陶瓷垂直电子商务平台、大学生创业基地”四大部分组成，采用“政府投资建设、专业团队运营管理、企业免费入驻”的模式，首期入驻企业40家（电商企业34家，公共服务机构6家）。德化与景德镇的发展有很多相似之处，值得我们借鉴。

（五）突破目前电子商务的局限是建成高质量平台的有利条件。目前，电子商务发展的瓶颈是：搜索功能不够完善、电子证据的认定、用户消费观念跟不上、交易的安全性得不到保障、电子商务的管理还不够规范、资金成本高、商业模式创新难、同质化严重、电商人才的资源不足和质量问题、物流发展滞后于电子商务发展等。对景德镇来讲，虽然暂时起步晚，发展慢，但是只要在当下抓住了发展的机遇，少走别人走过的弯路，离成功就会更加接近。

主要参考文献：

平台经济发展前景例2

智慧体验又是什么呢？信宏业先生认为，“赋能予人”是智慧旅游的核心；智慧旅游为解决景区问题，带来了全新的思路：过去，景区立足于“Y源”来创造价值，现在，则立足于“人”来创造价值。如果说智慧管理、智慧服务、智慧营销、智慧运营，这4个智慧是“赋能予业主”，那么，智慧体验就是“赋能予游客”；“智慧体验+4个智慧”才是智慧旅游的完整解读。在实体资源中，我们通过立足两网技术和打造三款游戏，来发展三种经济。

两网技术

两网技术指的是在旅游资源中，应用物联网+互联网技术，把虚拟的游戏世界（线上）与物联的现实世界（线下）匹配起来，最终促使传统旅游演变为虚拟与现实互动的游戏。人类的实践，一方面是对现实环境寻求直接而深刻的体验，另一方面又是对生活空间展开无限而丰富的想象的过程，虚实结合的活动有助于给游客持续带来全新的体验，进而加深游客对于景区的印象。

三款游戏

三款游戏指的是我们为了解决更为多样地消费者（游客）的需求、更为灵活地解决资源方（景区）的问题和更为迅速地普及运营方（平台）的应用这三个问题而提炼出的三种游戏模式――智拍秀、导玩秀、社区秀。

智拍秀是“点”状游戏产品，适用于各个景点，以获取照片功能为依托，虚拟与现实互动的游戏。对于新一代人来说，相片已经不再代表一种回忆，而是一种叙事与情感表达的方式。智拍秀很好地把拍照需求与文化需求融合起来，形成了一种新型的旅游体验：既可留存自己的记忆，也可了解了景区的文化，为游客与外部世界的表达和沟通创造了条件。如果说旅游是一种精神活动，智拍秀寄希望于单项服务满足来游客更高层次的需求。

导玩秀是“线”状游戏产品，由多个互动体验点组成。游客的数据在每个互动点都是互通的。因此，游戏体验可以贯穿游客游玩的整个过程，并且可实现景区内各个景点的互动，能有效引导游客的游览行为。

社区秀是一种高层次的游戏形式，它有效地契合了“全域旅游”的行业发展趋势。在景区与景区之间实现了有效的互联互通以及相互导流。比如游客在A景区获得奖励可以在B景区兑现，在A景区领取的任务需要到B景区才能完成等多种形式。另外，社区秀还包含了场景社交的含义。当天到达同一区域的游客可以借由平台形成一个大的社群，平台会组织一些旨在促进游客之间社交的活动，例如约吃饭、约同游等活动。利用游客间社交为游玩之旅带来高级的新鲜体验。

综上所述，智拍秀、导玩秀、社区秀是三种层层递进的游戏形式。景区在可以根据自身的情况来选择相应的游戏形式，将游客从重复的游览体验中解放出来，在景区内得到更多的快乐，更好的体验。景区也会因为应用了旅游游戏化的产品而收获更好的经营收益。

从表面上来看，三种游戏形式的应用是为提升游客的体验而服务的，但深层次来看，应用了这三种旅游游戏化的产品其实是对景区经营思路的转变，从现在单一的门票经济转变到了体验经济，再进一步由体验经济转变到了粉丝经济。

三种经济

门票经济、体验经济、粉丝经济是“233”模式中提到的三种经济。它们的关系如图1所示：

在我国，近五成游客旅游花销多花在门票上，门票支出占旅游消费最重的游客比例较大，随后才是交通、购物、餐饮、住宿和文化娱乐。究其原因，旅游产品结构不合理、景区的攀比心理和地方财政对门票收入的依赖组成了门票经济的“三大推手”。旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，都可以成为旅游经济的重要盈利方式，甚至现在又增加六个要素――文、深、慢、漫、精、境，这12个要素加在一起才构成一个完整的运营体系，以往我们只关注一个或几个环节，难免就造成当今盈利模式单一的局势。景区收入的单一化，不能通过其他途径来消化成本，提高收入，对“门票经济”过于依赖。这就导致国内景区门票不断上涨，而部分景区更是“逢节必涨”，黄金周的到来各景区更是“涨声”一片。它的危害显而易见，一方面将使人们对旅游的兴趣减弱，另一方面更会损害我国旅游市场的信誉和形象。“门票经济”不适合当前旅游的发展，景区要想实现可持续发展，逐步摆脱“门票经济”向产业经济发展，更是其必经之路。

发展产业经济需要一个媒介或平台将景区范围内的各种旅游要素进行有效的组织，以便于降低游客消费的门槛与难度。“233”模式中提倡的体验经济就是发展产业经济的一种有效手段，主要着力点是在景区内应用上文提到的三种游戏形式，用良好的线下体验吸引游客进入到线上平台，并通过与景区特色文化的结合形成虚实结合的游览体验，进而为游客打造一个体验闭环。

景区可以通过线上平台不受时间以及空间的限制向游客提供更多样的服务。另外还可以通过代金券等激励手段为景区内的实体店铺带来真实的流量。摆脱门票经济的桎梏，将游客从线下引导到线上是首先要做的事情；另外，线上平台积累的用户也可以为景区带来更多的线下流量，进而形成一个能够带来良好经营效果的流量闭环。

现阶段旅游行业正在经历一场从观光旅游向度假旅游的变革。在这场变革中，景区需要快速转变经营思路，注重提高游客的整体游览体验，让游客成为景区的“粉丝”，进而将景区作为未来度假的首选目的地。一旦景区有了一定数量的“粉丝”，那么景区的效益就会提升，经营难度反而会降低。

平台经济发展前景例3

中图分类号:F59 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)10-0141-02

收稿日期:2010-01-28

作者简介:刘立芳(1983-),女,河北邢台人,硕士研究生,从事区域经济与可持续发展研究;贾文毓(1960-),男,山西临汾人,副教授,从事区域经济与可持续发展研究。

邢台市位于河北省中南部,地理环境优越,西依太行、北接石家庄、南临邯郸、东与山东毗邻。邢台交通发达,京广、京九铁路、京深高速公路贯穿南北,邢(济)、邢和(顺)、邢长(治)公路横穿东西。全市形成了铁路、公路纵横交错的局面,连接着全国各地的交通运输网络。邢台有3500多年的文化史,历史上曾经四次在此建国、两次定都:商代祖乙曾迁都于此,战国时是赵国早期国都,东晋后赵石勒在此建都,邢台历经变革,曾几易其名,至明清改为顺德府。

一、邢台旅游资源总括

邢台旅游资源大致可分为四种类型:以生态旅游为特色的自然资源,如崆山白云洞、前南峪生态沟、太行山大峡谷、汉牡丹等;以英贤为代表的历史文化遗址,如郭守敬纪念馆、黄巾起义军寨、义和团议事厅、邢侯墓、扁鹊庙等;民俗宗教旅游资源,如开元寺、清风楼等;以品牌企业和特色经济现象为主的商贸旅游资源,如综合评价全国最优企业之一 ――邢台矿业集团、全国500家最佳经济效益企业之一 ――邢台钢铁有限责任公司、世界最大的羊绒基地――清河县、全国三大方便面基地之一 ――华龙方便面基地。近年来,邢台旅游业发展迅速。目前全市有以太行奇峡群、崆山白云洞、扁鹊庙为主的30余处开放景区点,星级酒店20余家,国际、国内旅行社近60家,旅游汽车公司10家,形成了自然风光、历史古迹、民俗风物交相辉映的系列旅游产品和完善的旅游服务体系。虽然邢台旅游发展已经具备了一定的规模和前景,取得了一定的成效。但从总体上说,旅游业的发展仍处于起步阶段,发展慢、规模小、基础差、效益低,资源优势远没有转化成产业优势,缺少旅游优质品牌。

二、邢台旅游资源的类型及特点

(一)邢台旅游资源类型

邢台旅游资源丰富,类型多样,看点颇多,邢台旅游几年来,经过最近几年的改造,形态的旅游业呈现出蓬勃发展的大好局面,全市68处可开发资源中已有45处得到不同程度的开发利用,形成了自然、人文全面发展的旅游特色城市。

根据旅游景点的特征可以把邢台市旅游资源分类一下几类:

(二)邢台旅游资源的主要特点

1.邢台旅游资源多以山区为主,与平原相比山区存在着十分突出的问题,人口密度低,人烟稀少,居住分散;经济基础薄弱,基本以自给自足为主,生态环境脆弱,产业结构不合理,二三产业发展缓慢,这些问题存在严重制约着山区经济、社会、环境的协调发展。但是争奇竞秀的自然风光和古老悠久的历史文化造成了邢台太行山区丰富奇特的旅游资源,加上最近交通条件的改善,客源市场广阔。这给山区小镇的经济带来了一个飞跃,成为他们的新的经济增长点。

2.邢台旅游资源数量丰富,但景区景点的布局整体上较为分散,没有形成规模,缺乏“大作品”,缺乏实质性的区域合作,整体资源优势难以发挥在旅游资源开发中,个人、企业、政府部门等多种投资方式并存,景区弱、小、散、差,合作意识不强,发展意识不高,既浪费资源,又阻碍发展。而且同类资源竞争日趋激烈,景区和景点之间交流不够,缺乏联合开发管理和联合宣传促销的实践,各地方编制旅游规划,尤其旅游战线时各自为政,互设壁垒。没有真正打破地域、隶属、条段分割的观念,整体上处于各自为战,相互封闭、联系较弱的分散状态,尚未形成空间结构合理、产品优势互补、协调机制高的旅游合作体系,对发挥整体优势、实现规模化、产业化发展极为不利。

三、邢台旅游资源点―线―面开发整合建言

以邢台市为核心,以平涉线为轴线,以产业发展为纽带,坚持四个统一(统一规划、管理、建设和经营),三权分离(资源的所有权、管理权和经营权),两个主体(旅游基础设施以政府为主体,经营设施以企业为主体),一个赋予(赋予资源整合的主体企业二十至三十年经营权),整合形成各具特色、分工合作的六大旅游区。

邢台的旅游资源整合应本着“互惠互利、共同发展”的原则,营造“大区域、大旅游”的观念,实现邢台内部及与周边省市在旅游资源、资金、市场、信息、人才和技术等方面的共享与协作。因此,邢台旅游资源整合具体可从以下几方面展开分析。

(三)旅游产品整合

1.旅游线路的重组。根据邢台境内旅游资源的特色、地理区位、交通条件及与周边省市旅游资源的相互关系,推出太行风情游、古城历史文化长廊游、红色之旅、生态休闲度假游、科普游及工业旅游6条品牌旅游线路。通过与周边省市的合作,借助其他著名旅游城市的知名度来提升邢台的旅游市场地位,树立邢台整体旅游形象,利用优势旅游资源的辐射、带动作用,逐渐促进邢台旅游业的全面发展。

2.景区景点的开发。邢台旅游业的发展,应在集中构建“晋冀鲁豫”大旅游圈联合行动的前提下,开发建设邢台所辖范围内的景区景点。因此,需要准确了解所有资源类型、数量、规模、结构、布局等,尤其是重点、优势、独特旅游资源,采取抓大放小的原则,对优势资源给予重点扶持、优先开发,以对邢台旅游市场进行准确定位,树立市场形象,形成品牌。

(三)旅游基础设施整合

邢台旅游发展缓慢的原因之一,是旅游基础设施条件相对较差,尤其在各景区的可进入性方面问题更为突出。因此,邢台应加强基础设施建设,加大各景区景点之间的道路建设,使各景区之间能纵横相连、路况良好,从整体上形成网状交通体系。

四、邢台旅游资源对邢台经济的意义所在

首先,旅游业的发展能够促进旅游目的地区域产业的经济结构发生改变。旅游者的各种消费需求,成为推动生产发展的新动力,为其他部门、其他行业开辟新的生产门路提供了可能。由于旅游消费是一种比较高水平的消费,要求更新换代的速度高于一般耐用消费品,因而刺激有关行业在生产方面采用新技术新材料、新设备。其次,邢台的经济决定了旅游资源的开发程度,区域经济的发展为旅游业的发展提供了一定的资金基础和保障,可以使旅游基础设施,和旅游地的开发更充分的开发。反过来旅游业发展了,会为邢台的经济发增砖添瓦。

参考文献:

[1]王俊红,高联辉,唐艳.邢台市旅游业“十一五”期间存在的问题及解决对策[J].商场现代化,2008,(21):262-263.

平台经济发展前景例4

【正文】

2020年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，旅游集团深入贯彻落实县委县政府关于成为“重要窗口”的魅力县域的工作部署，紧紧围绕“两手硬、两站赢”的目标要求，明确方向，拉高标杆、精准发力，高标准高质量提升旅游集团竞争力，展示更多的旅游闪光点和魅力。天台山入选首批“浙江文化印记”名单、首批浙江省职工疗休养基地和省国际人文交流基地，成功获评中国天然氧吧、浙江最美森林氧吧等荣誉称号，英文版动画片《小济公》登陆英国卫视热播，大瀑布雄姿及云锦杜鹃之美多次携手共上央视大美天台栏目央视一套《大美中国》全球推介！

特别是4月12日沉寂了60多年的“中华第一高瀑”震撼出世，重现了“赤城霞起而建标·瀑布飞流以界道”的壮丽景观，引爆了旅游市场，经过短短7个多月试运营，共接待游客60万人。天台山大瀑布的重现，是天台践行“两山”理论、坚持绿色发展的生动实践，开启了名县美城建设的华丽新篇章，迅速成为浙江旅游最大的一个爆点，也成为了全国旅游的一个网红打卡点。疫情发生以来全国范围内的旅游业都遭受了巨大的打击，天台山大瀑布的重现拯救了今年天台的酒店、宾馆、农家乐、旅行社等旅游企业，星级酒店入住率增长8%，使其迅速摆脱疫情受到的影响，重振了天台的第三产业，撬动了天台全域旅游全面升级，推动了天台山旅游的高质量发展。

一、2020年工作总结

（一）坚守前沿阵地，在疫情防控上担当作为。

自疫情防控工作启动以来，为顺利打赢疫情防控阻击战，集团全体员工闻令而动、向战前行，始终牢记“疫情就是命令、防控就是责任”，坚持把疫情防控作为首要政治任务来抓，第一时间宣布进入战时状态。一是积极筹备，迅速部署。成立疫情防控领导小组，每日摸排，定时汇报、高效运作，及时部署一系列管控措施及时关闭景区、商业街、游客中心等人员密集场所，把疫情最大程度控制在早、控制在小，取得防疫防控的首战告捷。二是下沉分包社区，奔赴基层一线卡口值守。按照“高度重视、积极应对、联防防控、科学处置”的原则，防疫期间实行“双报到”工作制。集团班子成员全员上岗，对各大景区、集散中心、源水管理站及各电站等重点区域，进行严控，安排党员机关干部下沉到社区和乡镇街道，积极打好网格阵地战，共下沉人员2000人次。三是在复工复产初期按下复工复产“加速键”。面对疫情造成的3000万元损失，以主要指标扭负为正为目标，乘风破浪、坚毅前行，取得了良好的产能恢复成效。我们将持续努力做到疫情防控慎终如始，复工复产化危为机，推动“两手抓、两手硬、两战赢”取得新突破，圆满完成。

（二）坚定产业发展，在项目攻坚上展现新突破。

集团以“通堵点、破难点”百日攻坚带动全局发展，全力加速高质量推进集团重点项目建设，全年建设项目共计10个，完成投资2亿元。

一是紧盯项目狠抓落实，基础设施不断夯实。继今年四月份大瀑布景区九龙湖、凌云栈道、索桥投入试运营外，春节前玻璃吊桥建成投入运营，大琼台配套设施项目基本完成停车场建设，诗路博览馆完成主体工程建设。年前葛玄苑细化方案策划，寒明岩景区游路系统开工建设，济公文化园完成用地预审、红线报批和方案策划；杜鹃精品园二期、桐柏电站景区段35千伏入地改造工程完成建设；天桐路寒山路交叉口地块启动政策处理，完成方案设计，开始规划和农转用报批；集聚区04区块开发（上坝路安厦区块）基本完成政策处理，进行方案策划。打造优质“软环境”，“保5A·创4A”，全力提升琼台仙谷景区星级厕所、智慧景区、游步道、标识标牌、上下游客中心、停车场等改造提升，助力大瀑布（琼台仙谷）4A级旅游景区成功创建。

二是聚焦文旅融合发展，旅游环境提档升级。切实做好文旅融合这篇大文章，深度挖掘大瀑布景区、石梁景区仙道文化和唐诗文化，打响浙东唐诗之路目的地品牌；丰富商业街业态，积极推动文旅创意市集，发展“夜经济”。常态化举办“天台文旅创意市集”暨2020天台县“天天大舞台”系列文艺演出活动，共开展夜间晚会表演35场，促进夜市经济发展，实现面向美好生活的旅游产业供给侧结构性改革，促使“门票经济”向“体验经济”转变。

（三）坚持更高站位，在市场营销上精准发力

充分利用“中华第一高瀑”、“唐诗文化”、“宗教文化”、“和合文化”和“济公文化”，进一步做精文旅产品、做优文旅服务、做长文旅产业链。

一是抓“创新”牛鼻子 打造旅游“新爆点”。强化顶层设计，创新机制、统筹协调、整合资源，用大思维来做天台山旅游的市场营销。加强异业合作、联合营销、融合发展，把天台旅游“蛋糕”做大做强。在疫情防控和复工复产背景下开展“云游”，采用云端办节方式，提高了办节成效。天台山大瀑布试运营仪式采用“线下+线上”直播云矩阵模式，全程在各大直播平台进行实况直播，累计观看人次达1.5亿，并登上央视《新闻联播》、浙江卫视《新闻联播》，天台入选人民日报海外版特别策划的云游中国视频直播；4月举办以“吟千首唐诗，赏千年杜鹃”为主题的第23届天台山云锦杜鹃节；10月以“云祈福”形式举行2020中华济公文化节，同抒同胞情，相聚话济公；12月举办中马济公文化交流活动，进一步发挥济公文化在推动两地友好交流中的桥梁作用，深化两地交流合作。

二是转“营销”新模式，培育“天台山”旅游品牌。进一步宣传旅游资源、提升旅游品牌形象，紧密结合时代潮流，积极创新旅游宣传新渠道，将旅游元素与时下最火的短视频结合，注册“天台山旅游”抖音号，借助抖音短视频宣传营销平台开展旅游宣传营销，拍摄天台山旅游短视频。同时联合天台网络大V共同拍摄，转发大瀑布景区短视频，有效增加大瀑布景区在互联网的持续曝光量，让更多的游客认识大瀑布、走进天台、体验天台山旅游，吸引更多游客来观光旅游、休闲度假。

三是扩市场，利用“请进来、走出去”拓展市场营销圈。一是以推介会为契机，扩大会后续效应，进一步加强与当地旅旅行社等旅游企业的交流合作，打响“天台山”旅游品牌，构建天台旅游窗口。积极开展县外旅行社对接，合计签约省内外旅行社163家，完成散客团近千班次；先后赴上海、绍兴、金华、温州、宁波等地举办天台山旅游推介会，提升天台山旅游知名度；二是扩大天台山旅游市场营销半径，在机场、地铁、高速服务区等成功投放天台山旅游广告，特别是在杭金衢高速、沪杭甬高速等服务区投放媒体海报广告版面；在上海、杭州开通“天台山大瀑布”的天台山号专列公交车；放眼全国，拓展福建、广东、山东、上海、安徽、江苏市场，全域布局“高铁时代”旅游线路图；三是利用网络营销，拓展销售平台和自媒体建设运营，网上OTA旅游平台合作，促进线上平台的销售增长。截止目前，共对接9家OTA线上门票销售平台，在多个OTA平台上开设了天台山风景区店。天台山风景区在携程网评分4.7分，美团网评分4.2分，远高于台州及周边县市的各个旅游景区。全面提升了天台旅游市场营销能力，形成“旅游大数据服务+目的地营销”新模式。

（四）坚持优良品质，在服务水平上提质增效。

今年以来，旅游集团屡屡收到游客感谢信，集团内部体制机制不断优化，发展氛围全面重塑，服务水平全面增进，“妈妈式服务”理念深入人心，景区好人好事不断涌现，游客满意度遥遥领先。

一是常态化加强疫情防控。全力做好集团常态化、科学化、标准化管理。在疫情防控期间，下属景区实行“一进一测一查一登记”，确保各项防控举措落细落实。进一步加强员工队伍管理和建设，完善集团考勤制度及考核办法，严明集团各项工作纪律。开展多方面业务培训，激发更多员工自觉学习本职业务、苦练业务技能，提高集团员工的业务技能水平。

二是致力提升服务品质。把“品质”作为天台旅游服务建设的核心，对标先进、对表标杆，深入践行“妈妈式”服务、“四个凡是”的服务理念；针对游客投诉，建立游客投诉及快速响应机制，高效处置旅游投诉；完善基础设施设备，保障人性化服务到位，为游客提供更舒适的旅游体验；在大瀑布试运营、五一和十一黄金周期间，超前谋划、全面部署、全员上岗，倾集团之力，全力保障景区平稳有序和安全运营。

三是全力创建安全旅游环境。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，成立消防应急队伍。统一思想，提高安全意识，防备麻痹思想，进一步认清当前旅游行业疫情防控和安全生产的重要性，确保不发生一起重大安全事故，努力把天台好山好水的生态环境转化为推动健康产业发展的优势。

二、2021年工作计划

旅游集团将进一步扛起天台山旅游“窗口”担当，抢抓机遇，积极谋划。根据市场化转型发展方案要求，建立现代化企业制度，加强内部管理，提升服务品质，改革薪酬制度，推进融资工作，全年计划融资6亿元。加强营销力度，唱响“一路诗歌到天台”，积极将“一脉天台山与水、一部中华全唐诗、一卷李白人生史”串珠成链，全面升华诗路目的地体验感，让浙东唐诗之路目的地既兴盛在纸笔间、更兴旺在实景中，使天台成为诗画浙江的人文高地，助力天台成为“重要窗口”的魅力县域和精彩篇章。

（一）建设唐诗之路目的地，打造高质量文旅大项目。

秉持绿水青山就是金山银山理念，立足打造绿色高质量发展窗口，丰富文旅新业态，促进文旅新消费。加快开发一批有影响力的充满诗情画意、诗心自在的文旅深度融合的项目，打造唐诗之路目的地。全年计划安排建设项目10个，年度计划投资1亿元。做精、做细、做实、做强大瀑布景区，丰富景区文旅业态，提升配套设施，放大核心景区效应，深挖唐诗文化资源内涵，重点将天台山大瀑布打造成为“浙东唐诗之路”目的地标志性工程。

一是注入新动力，建项目。重点围绕一心三苑、一馆一廊建设要求，集中力量建设大瀑布景区、景区配套设施项目、诗路文化博览馆、葛仙苑、天空之境，将天台山浙东唐诗之路目的地的核心精华更加充分地展现出来；推进寒明岩景区游路系统、济公文化园、桐柏高压线迁移、华顶杜鹃精品园等项目建设；全力做好寒山路天桐路交叉口地块挂牌出让，以更加积极主动的姿态，推动项目建设提质增速。

二是文旅新融合，有深度。加快推进诗路文化、和合文化、葛玄茶文化、济公文化的活化、物化、产业化；持续提升、丰富内涵，细化景区仙道文化和唐诗文化，加强国清、石梁、华顶等文化业态植入；发展“夜经济”，丰富业态，为和合商业街注入了新活力，激发新潜力；利用夜文化吸粉，搭建起“旅游+”文旅融合新平台，推动旅游资源向文旅产品转变，开拓新市场、扩大新受众；赋能文创产品开发，培育菩提树、华顶云雾茶、黄精等特色产品，打响浙东唐诗之路目的地品牌；突出司马承祯、李白、寒山等名人效应，切实做好文旅融合这篇大文章，积极推进唐诗之路目的地打造。

三是创造新机制，谋前期。牢牢把握发展新机遇，改革创新，科学编制集团十四五规划建设，唱响文旅兴县主旋律。推进大瀑布景区上拓下延，凸显大瀑布水的文章，释放“水”活力；推进九峰村区块水上乐园、康养、商业街、民宿、“夜经济”等项目开发；以九龙抽水蓄能电站项目为依托，与抽水蓄能电站设计同步推进苍山顶旅游开发项目策划，做到“建成一座电站、留下一个景区”；利用华顶5.47万亩森林资源，换个角度来登顶，深度谋划大华顶景区，提前策划华顶景区与苍山顶景区的连接与融合；加快集聚区04区块（上坝路安厦区块）开发和出让；进一步丰富景区业态，在大瀑布景区建设天空之境、索降及岩降等项目。充分发挥集团现有资源优势和潜力，谱写天台山旅游高质量发展新篇章，成为长三角各大中心城市的健康休闲“大花园”。

（二）以创新思维为引领，拓展营销大市场。

抢抓2021年天台高铁的通车机遇，天台旅游将会全面迎来“高铁时代”。集团市场营销要站位更高，看得更远，加强与高铁、诗路沿线地区全方位交流合作，推进资源共享、线路互通、品牌共建。不断激发营销创新活力，形成从“游在天台，到留在天台”的转变。

一是加强营销推广，拓宽合作平台。在主要客源地举办天台山旅游推介会，以推介天台山大瀑布为契机，进一步加强与各地行社、自驾游协会等交流合作，并加大在各地旅行社媒体上宣传天台山；以济公文化为纽带，共同挖掘、弘扬济公文化，深化港澳台文化交流，拓宽合作平台，打开东南亚旅游市场，让世界了解济公、认识天台。二是强化自媒体平台运营与网络宣传。当前是自媒体时代，成立自媒体运营部，专人负责头条号、百家号、企鹅号、微信公众号、一点号、抖音、快手、微视、小红书等网络自媒体平台运作，并与大V合作宣传推广天台山；加强与百度、腾讯、今日头条等网站推广，利用搜索引擎、百度竞价、信息流推送、广告植入等手段宣传推广，提升天台山旅游的知名度。三是深化与周边旅游圈的接轨融合。提前谋划布局高铁旅游，加强在高铁沿线旅游市场推广，扩大天台山旅游市场半径；依托省疗休养基地称号，拓宽疗休养市场，打造具有自身特色的疗休养品牌；强化与周边县市景区和诗路沿线城市的合作，融入“华东旅游线”，拓展长线旅游和国际旅游市场。四是加大广告宣传推广力度。打造“天台山大瀑布”公交车开进省内每个地级市，利用公交车移动的平台宣传大瀑布；加大在高速服务区广告投放，在自驾游协会、户外俱乐部等渠道宣传，吸引更多的自驾车游客来天台山旅游。五是整合营销，做大“旅游+”文章。充分发挥电商优势，做强做大“天台山旅游网”电商平台，整合营销天台各方面旅游资源，设计推出“景+酒店”“景+美食”“景+特产”等套餐套票，在旅行社和携程、途牛、驴妈妈、同程等OTA平台上销售推广，把天台打造成为长三角市民旅游出行首选目的地之一。六是做好节会营销，放大宣传效应。重点举办中国旅游日、中华济公文化节、云锦杜鹃节、中马济公文化交流活动等旅游节庆活动。应季推出，各类活动，如赤城山紫荆花节、华顶避暑帐蓬节、石梁寻唐诗等活动，以活动+互动，策划推出一些旅游参与项目，持续制造景区热点，以活动来聚集人气，用活动来吸引眼球。结合三八节、亲子游、特色游等形式，做到月月有活动，季季有爆点。

（三）全面提升旅游接待服务水平软实力

严格按照5A级景区标准要求，强化景区巡查力度，维护景区旅游秩序；完善导游服务，提升导游水准；通过强化旅游管理，不断提高服务水平，创立“标杆式”服务窗口，重点保障元旦、春节、五一、十一等重大节假日的环境秩序，让每一位游客都能得到满意的服务。强化旅游安全管理，加强对景区、项目、水库、电站、林场安全排查，增加救援、投诉、咨询电话，确保旅游安全。

（四）党的建设和党风廉政建设落实落细。

绷紧纪律之弦，筑牢思想防线，从严正风肃纪，深入推进党风廉政建设。一是严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治“四风”问题，切实抓好市委巡察整改工作；二是坚持把纪律挺在前面，重点抓好政治纪律和廉洁纪律，带动组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来；三是强化监督执纪问责，加强日常监督检查，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；四是严格落实全面从严治党主体责任，做到知责履责尽责，确保党的路线方针政策和中央重大决策部署得到全面贯彻、坚决执行。

三、存在问题

（一）体制改革慢，转型发展难。集团整合后，有天台山风景名胜保护中心、华顶林场、天台县桐柏水电事务中心三家事业单位，共有事业编制人员139名，具有政府行政管理职能与行政辅助工作。根据事业机构改革和集团市场化转型发展要求，应加快归口管理和人员分流，让集团能够真正走上现代化企业管理制度发展的道路。

（二）旅游项目策划难、建设周期长、文化物化难。文旅项目策划难，缺乏好的策划机构和优秀人才，文化物化、产业化的项目往往投资大，经济效益并不明显。文旅融合新业态、新模式开发不足；天台山景区属于部级风景名胜区，项目规划审批都需向中央及省级部门报批，程序繁琐，项目前期工作周期长。

平台经济发展前景例5

旅游管理是随着我国社会旅游经济的发展、旅游产业的完善而建立起来的新型学科，在我国虽然只有20多年的时间，但是如今已经成为时下热门行业。旅游管理不同于工商管理，从事该职业的人需要具备旅游企事业单位需要的一线服务技能，具有专业的旅游管理知识、良好的思想道德品质和各项综合素质，以综合职业能力作为发展的基础，属于新兴的高级专业。

1.新媒体特点

将新媒体应用在旅游管理中是当下最受关注的，作为先进的信息技术，以各个终端作为基础，在各个终端中进行广泛的信息传播，新媒体技术为旅游管理和旅游产业提供了一个开放的交流平台。新媒体的特点如下。

1.1新媒体具有技术层面的先进性

新媒体具有技术层面的先进性，这主要体现在以下2个方面：①新媒体本身就是在信息技术和计算机技术的发展基础上形成的，作为高科技新技术的代表，其具有先进性。②新媒体在设备和平台中使用，平台是虚拟的，人们通过这一平台进行消息的传输，从而获得自己想要的服务。例如，现在旅游行业中最受欢迎的携程旅行网，作为一个开放的平台，携程旅行网将用户与商家联系在一起，通过线上交易的方式，用户完成了景点门票预订与酒店预订，商家通过开放平台为自己提高知名度，获得更多的经济利益。

1.2新媒体具有信息传输的便捷性

传统的媒体就是通过电视、杂志、报纸或者广播进行信息的传输，人们在固定时间内会获得消息，如果不买杂志或者报纸，没有时间收听广播观看电视，就不会得到消息。传统的媒体不具有时效性，而新媒体不同，它最大的优势就是具有时效性，在旅游产业中，可以利用其便捷的特点促进旅游产业的发展。例如，某个地方今年的景色特别美，有的游客或者当地的居民将照片发在微博或者平台上，相关旅游管理部门和旅游产业就会在第一时间内进行产业开发，吸纳游客前来观赏，并对游客进行有秩序的旅游管理服务。

2.新媒体在旅游管理中的实际应用

2.1加大旅游品牌的建设力度

在旅游产业发展中，旅游品牌的建设意义十分重大，对于一个景区而言，旅游品牌意味着这个景区的价值，也代表了整个景区最核心的特色，所以要想将新媒体应用于旅游管理中，首先要加大旅游品牌的建设力度。具体操作如下。

2.1.1应用新媒体进行旅游品牌特色的宣传

由于新媒体的用户数量庞大，每天在新媒体中各个平台上活跃的用户广泛，关于旅游管理的信息传播速度也是极快的，所以建议建立旅游景区官方的新媒体平台，通过有效的办法将宣传信息，获得较高的关注度后，在新媒体平台上进行关于品牌的建设和相关旅游特色的信息，从而提高该旅游景区的知名度。例如，“哈尔滨冰雪大世界”为了招揽更多的游客在冬天最冷的时期前来游玩，在网络上建立了官网，在微博中建立了官方微博，同时在微信里也设立了相关公众平台，三方定期优惠消息，游客可以通过这3个平台进行门票预订和酒店预订，还可以在平台上查到哈尔滨周边其他的景区和相关信息。为了加强哈尔滨冰雪大世界的品牌建设，该景区每年都会举办相关比赛，以寻找“冰雪勇士”的方式进行品牌建设，让来自世界各地的游客都知道这里是冰雪的世界，提到冰雪就会率先想到哈尔滨，顺利地提高了景区的知名度。

2.1.2将新媒体作为一种学习和借鉴的工具

在应用新媒体进行旅游品牌的管理时，还可以将其作为一种学习和借鉴的工具，利用建立新媒体平台的方式，关注其他旅游景区的品牌策略，分析其他景区在进行品牌建设中的优势，结合自身寻找相同点，不断总结经验，将其应用到自身的品牌建设中。我国很多大型游乐场会参考迪士尼的品牌营销策略，寻找自身特色，营造多个主题。例如，“大连发现王国”学习迪士尼举办夜场游行活动，并为专门观看游行的游客提供了半价夜场门票，采用花车游行的方式及各种卡通人物游行，游客通过新媒体平台了解游行的时间和内容，并根据自己的喜好在平台上留言，游乐园管理人员筛选后会根据游客的意见推出新的游行方式与游行角色[1]。

2.2提高旅游管理的效率

对于旅游管理而言，应用新媒体能够在一定程度上提高旅游管理的效率。由于新媒体具有信息传输能力，能加强各个管理层面的交流，使其互相联通，使各个旅游管理层甚至是景区旅游管理人员都能获得最新信息并保持着沟通，从而保证旅游管理中出现的问题得到及时解决。同时，新媒体的应用还可以提高整个景区的技术水平，大量的信息技术性产物得到广泛应用，从而降低了管理人员的管理强度，所有繁杂的事物会通过技术平台实现，提高了旅游管理的效率。例如，有的景区每天游客众多，传统的检票方式是工作人员站在检票处手动验票，这种情况会造成时间的浪费，随着游客的增多，游客会逐渐产生烦躁的心理，不利于景区的长远发展。所以，该景区后来采用了自动检票系统，游客可以通过网上订票前往订票系统换票，也可以窗口买票，拿到票来到检票处通过扫描票上的条形码即可顺利通过，从而提高了旅游管理的效率[2]。

2.3提升旅游景区服务的技术先进性

平台经济发展前景例6

一、天台山森林公园简况

(一)区位条件

陕西省汉中天台森林公园位于汉中市区以北18公里,是一九九二年批准在国有汉中市武乡林场基础上建立起来的,总面积3674公顷,辖天台山、哑姑山、太白、石堰四大景区,108处景点。有"陕西第一名山"之美称,区域内人文景观有:药王殿、斗母殿、岱顶庙、黄茂咀庙等寺观建筑群多处,还有诸葛故里、吸呼奇泉、飞仙灵岩、太极神图、梅花石碑、青龙昂首、岱顶风光等天台十八景。

(二)资源优势

1、天台山森林公园核心景区集森林景观、山地景观、水文景观于一体,旅游资源类型多样,景观形象特色鲜明。高耸山峰与深切峡谷相依,悬崖峭壁与岩石造型并存,景区重峦叠嶂,林木莽莽,碧溪潺缓,飞瀑泻玉,奇峰入云,草甸平缓,奇花竞妍,尤以森林生态、幽深峡谷与低山草甸为着,正是旅游观光的理想之地。

2、台山森林公园核心景区旅游资源高度集成,空间组合十分协调。景区内山、谷、林、溪、石等诸景皆备,山体依蓝天而巍峨,峡谷因山体而幽深,林木依山体而苍翠,溪水饶山体而曲折,诸景皆以山体为骨架相间分布,浑然一体,这种高度集成性有利于进行旅游规模开发,有利于旅游消费者在较短时间内充分享受高品、多样化的旅游资源,提高旅游活动的时效性,使天台山森林公园核心景区的旅游综合效益大大增强。

3、天台山生物物种繁多,山体地形险要,有鸟类、兽类、爬行类等国家重点保护动物,乔木、灌木等国家重点保护野生植物以及省级保护植物,这些珍惜的动植物资源为科学考察和探险提供了绝佳的场所。

二、天台山旅游产品开发

(一)产品策划

天台山森林公园核心景区旅游产品开发建设方向是使产品类型多样化、产品结构合理化、产品特色个性化,改造老产品,开发新产品,推精品,创品牌,形成一个较为完善的旅游产品体系。从而使景区旅游产品对周边地区居民产生持久吸引力,同时在国内森林旅游市场上更具竞争力。根据国际、国内森林旅游市场需求走向和旅游资源特点,确定天台山森林公园核心景区旅游产品开发谱系包括森林生态观光游、成长体验游、郊野团队体验游、温馨度假游和塞外风情体验游等六类旅游产品,重点围绕这六类旅游产品展开策划。

(二)开发重点

依据旅游产品开发原则、天台山森林公园核心景区开发条件评价,考虑社会经济发展趋势、旅游消费结构变动趋势、旅游资源的可持续利用原则、旅游产品开发的现实可能性、市场有效性及适度超前型、旅游产品生命周期,定位统领天台山森林公园产品体系,形成"生态之旅"、"休闲之旅"、"体验之旅"、"风情之旅"四大重点开发方向,并通过深度包装进行多元化、个性化的产品组合,借助精品旅游线路有效串联各旅游景区,构筑各类产品交汇融合、特色鲜明的天台山森林公园核心景区旅游时空连续体,塑造天台山森林公园旅游品牌,开发天台山森林公园具有相对竞争优势的旅游产品。

三、配套设施建设

(一)设施现状

由于园区紧邻汉中,外部交通条件便利,周边地区旅游服务设施较为完善,商业设施完备、门类齐全;天台山森林公园核心景区尚未进行深度开发,目前基本没有较高级服务站点。

(二)服务体系设置

考虑到项目便捷的区位关系,游客中将有大量游客是当天来当天走的,因而在公共设施的配置方面考虑了一定的折减系数,以减少旅游区的建设量,从而尽可能减少对自然环境的破坏。

1、客舍设置。客舍的设置应既满足游客需要,又要体现山村野趣,规划把居民点与旅游住宿结合起来,游人客舍分旅游客舍、农家客舍和野外宿营三部分。例如,农家客舍:结合乡村旅游建设,利用山区农宅,开设经济型家庭旅馆,形成草原风情的农家客舍接待区,平均每户建筑面积约120平方米,每户最大可接待住宿人数12人,总接待能力约2000人。近期完成2/5的建设,接待住宿约800人。

2、餐饮设施。规划旅游餐饮设施重点集中在天台山庄、中心服务区布置中高档餐饮服务设施,要重点开发具有当地特色的菜肴和乡土绿色系列食谱。在农家客舍、游客集中的游览地段等地方可增设农家乐和小规模的旅游饮食摊点,向游客提供地方小吃、饮料和面包等。

3、文化娱乐设施。文化娱乐是旅游活动的和旅游业的重要组成部分,应在旅游发展中给予足够重视,并采取有效的开发措施。为满足旅游者的娱乐需要,应具有能提供丰富内容的文化与娱乐场所。空间分布上重点在旅游中心服务区和农家客舍配套建设茶馆、室、民俗游乐园等康体娱乐设施。

4、购物设施。特色商品(如土特产品)购物结合旅游观光活动进行,主要在农家客舍、游客接待服务中心等地。在接待服务中心可规划旅游购物为主的小型超市,在景区门户、上山旅游步道的休憩点设置购物点,其它小商亭、小摊点根据游客数量还可以临时增设一些活动摊位,结合旅游线路及功能分区散落布置在各景点,但要求要有专门的设计,并由专人管理。

5、疗救助点。在武乡村和森林公园核心景区的游客接待中心规划2个卫生所,为游人及当地村民提供日常医务服务和紧急救治。

6、理设施和服务基地。门票点、管理点及旅游服务中心其建设必须遵循与环境相协调,方便游人,便于管理的原则。

参考文献

[1]刘盟,许军让,刘军波,等.浅析汉中天台山的深度开发[J].金卡工程(经济与法),2011,(4):308.

[2]尹志琴,赵丹莉, 陈小丽,等.汉中旅游业发展之我见[J].商品与质量:理论研究,2010,(7):9.

[3]陈瑞,何磊,许军让,等.关于西北地区旅游资源开发的思考[J].金卡工程(经济与法),2011,(4):303.

[4]谢文平,李轩,赵琨,等.汉中市旅游消费结构分析[J].金卡工程(经济与法),2010,(11):279.

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[11]肖亚波.景区旅游安全问题的思考[J].商品与质量:理论研究,2010,(7):13.

[12]常翊,朱颖育,李悦,等.生态旅游资源的开发与保护问题[J].金卡工程(经济与法),2011,(4):309.

[13]余龙飞,石全平,肖亚波.汉中市旅游业发展的SWOT分析[J].商品与质量:理论研究,2010,(7):10.

平台经济发展前景例7

景泰职专依托国家开放大学平台、白银第十一技能鉴定平台、职业中专三校生旅游专业教学平台等资源为当地农村电商经济发展提供智力支持、人才培训与技术服务。

二、县域职业中专电子商务专业开设对当地农村经济发展的影响

县域职业中专电子商务专业开设有一个大的背景。每个县都有政府网站、农业经济服务网。县域职业中专电子商务专业开设必须以政府网站、农业经济服务网为依托。同时，以市场为依托，建立综合服务平台，为农民提供直接的或者间接的服务。这样做有助于农民及时获得市场信息。电子商务的发展改变了农业生产方式，农民自觉按照市场经济规律从事农业生产，农民从电子商务这个平台获取农业生产所需的各种信息资料，加以甄别、利用，制订生产计划，市场需要什么就生产什么，提供适销对路农产品，做到真正增产增收，告别依靠传统靠经验从事农业生产的方式。

同时，县域职业中专电子商务专业开设有一个大的技术指导服务团队，由校的教师和学生组成，指导农民消费。消费选择多样化，满足农村消费者需求。笔者所在县是个农业县，农业人口比例大，而农村电商的发展正好解决了这个问题。电商服务团队指导农民上消费平台，这些平台将数以万计的大中小商家联系起来并带到农村消费者面前，让消费者可以根据自己收入选择高档、中档、低档的商品来满足自己的消费需求。

电商服务团队指导农民推销自己的产品。电子商务有助于减少农产品流通环节，降低流通成本。运用电子商务平台，农民能够避免由于供过于求而产生的大量仓储保管费用。保证能够及时获得市场信息，能够确保自己种植的农产品能够顺利卖出去，保证产品市场化。

三、加大职业中专对农村电商经济人才的培训力度，更好地服务于农村经济

电子商务快速发展对农村经济产生了巨大影响，也相应出现了一些问题，为了进一步使电子商务更好更快服务于农村经济发展，必须加大景泰职业中专农村电商经济人才的培训力度，笔者认为，应从以下几个方面着手。

1.发挥景泰职业中专教育平台作用，培养电商人才

首先，加强农村电子商务管理人员的培训，鼓励农村党员干部、种养大户、技术能手、大学生村官等担任农村电子商务负责人。其次，加强与高等院校、科研院所的沟通交流，积极探索“校村合作”新模式，做好电商人才的输送，提高人才培训层次，提高电商从业技能，帮助、带动更多有电商创业意愿的青年提升利用互联网创业就业的能力，帮助传统企业迅速培养和建立电商人才团队，帮助农村青年尽快通过电商致富，为景泰电商产业跨越式发展提供智力支撑，加快推动该县电子商务实现新突破。

2.加强基础设施建设，完善物流支撑体系

基础设施建设不仅仅包括职业中专教学设施的建设，同时也应该包括对电商基础设施的建设，完善成熟的电商基础设施是电商从业人才展现聪明才智的平台。首先，可以通过村集体垫付、争取上级扶持资金、引进企业资本、村里能人捐赠等方式筹集购买设备的资金，或者通过PC厂商开展的“电脑下乡”等活动配备电脑等网络设备。其次，实施由政府主导、企业参与、群众享用的“信息公路村村通工程”，建立起多层次、有特色、全覆盖的农村信息网络。最后，加大对民营快递企业的优惠和支持力度，每年安排一定资金对“进村快递”予以补助，解决电商物流配送“最后一公里”的问题。

平台经济发展前景例8

开发建设单位：石景山区信息办

项目类型：公共服务平台

一、业务需求背景

街道工作是城市工作的重要组成部分，是城市管理、公共服务的基础和依托。随着石景山区街道管理体制改革的全面推进，其“三大创新”正成为全国、全市学习借鉴的典范。但是理顺街道职能，把街道打造成为在党的领导下、政府指导下的一个社会管理、公共服务的平台，大力培育中介服务组织，发挥居民自治作用等工作的深入开展，都需要信息化手段的有效支撑。因此，为了满足该区街道管理体制改革的实际需求，建设街道综合管理服务信息系统已经迫在眉睫。

石景山区城市管理与公共服务平台充分利用已有信息化成果，建立便民电话服务中心、应急指挥中心、城市管理监督指挥中心、监管中心四中心在信息资源中心支撑下的互动模式，旨在提高政府监管、服务和决策效能。目前该平台的深度和广度已进一步延伸，开始进行街道级城市管理与公共服务系统建设工作，最终将构建起市、区、街三级联动的街道综合管理

服务信息系统。

二、项目设计

根据国家和北京市城市管理体制创新总体思想，石景山区以加强信息资源共享，提高城市管理能力为主线，以整合政府呼叫中心、促进呼叫中心事业发展为抓手，同时结合该区特有的“三级双百”社区巡防网络的经验和做法，克服体制障碍，充分利用电子政务建设成果，实现信息共享；通过政府、企业、公众的互动实现城市管理和公共服务的信息化、标准化、精细化、动态化，使管理、监督与服务一体化，以提高政府监管、服务和决策效能，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。该项目设计思路可概括为“一二三四”，即：

一个中心：以信息资源整合为中心；

两个提高：提高政府城市管理效率，提高政府公共服务水平；

三项措施：建立信息资源管理体系，建设GBCP公共服务平台，建立市、区、街三级城市管理联动机制；

四项保障：领导重视，组织保障，制度保障，技术保障。

石景山区城市管理与公共服务平台的系统框架由呼叫中心系统、监督中心系统、指挥中心系统、系统维护系统、地理编码系统五大主干系统构成。

三、项目研发进度

石景山区自2001年在城市管理中引入数字城市技术，经过五年的发展，数字城市技术在该区的应用不断深入，技术手段进一步丰富，涉及面不断拓宽。

⒈建设空间信息系统和空间基础信息库

随着石景山区城市规划、建设、土地、管理等相关部门信息化水平不断提高，为了满足城市规划、建设、管理与服务发展的需要，该区先后建设了《石景山区房屋和土地管理信息系统》、《地下综合管网信息管理系统》等，并通过对城市建设管理的各种信息整合和综合利用建设了《石景山区城市建设管理信息系统》，初步构建“数字石景山”的基础，产生了良好的社会效益。

作为信息资源管理体系重要基础之一的空间地理基础信息库的建设，在现有空间信息系统数据的基础上，按照国家和北京市相关标准，结合该区资源目录建设，已初步搭建了区空间地理基础信息库雏形，并将针对各业务系统的不同需求建设空间地理专题数据库，以满足政府各有关职能部门的应用。同时，计划通过区资源平台与市平台的对接，实现市区两级的信息资源共享，为石景山区城市管理提供可靠且丰富的信息资源支撑。

⒉丰富基于网站的空间信息服务

空间信息系统的建设不仅为了提高政府的工作效率，降低行政成本，更重要的一点是为社会提供更好的公共服务。网站作为政府面向社会的重要窗口，是政府向社会提供公共服务的重要且有效的途径之一。石景山区在政府网站群门户――石景山信息网上提供了区域空间信息综合查询板块，公众可以方便地查询所需的餐饮、出行、旅游及办事信息。相关分站点也依托自身业务系统提供相应公共服务功能。在此基础上，该区还通过政府网站提供政务公开、网上反映城市管理问题，查询办理结果并进行评价及网上评议政府等功能。

⒊基于空间信息建立面向主题应用系统

围绕信息资源的整合与利用，石景山区政府利用“城市建设管理信息系统”及“国土房屋管理信息系统”的基础平台，建立集经济信息、内部管理、招商引资管理和综合经济分析于一体的投资及经济管理信息系统。该管理信息系统已成为石景山区管理全区招商引资项目、管理各园区主要入驻企业经济信息、规划石景山区的经济资源、分析经济走势，为区领导的决策提供支持的平台。

⒋城市管理信息化水平不断提高

随着城市建设迅速发展和城市化进程的推进，城市管理走科技化之路是大势所趋，运用信息技术，提高管理水平，是经济和社会发展的需要。石景山区不断引入新的信息化城市管理手段，在城市管理中使用短信平台、集群电话、800兆数字集群、城管通等技术，通过信息化技术的不断应用，为该区实时、动态化的城市管理提供了技术支撑，大大提升了该区城市管理的水平。目前，城市管理指挥调度中心可及时收到呼叫中心的信息，并分派给区属职能部门，同时又可通过城管通对城市巡查人员进行准确调度。

四、CIO的作用和贡献

CIO全面协调各委办局，监督项目进展。

⒈以需求为导向，通过政务应用提高政府管理服务水平

信息化建设涉及方方面面，如何让有限的资金更好地发挥出价值，更好地实现信息化建设成效，是信息化工作中普遍面临的问题。石景山区在信息化建设实践中，紧紧抓住需求这个出发点，结合区经济发展水平和信息化建设基础，分阶段分步骤做好信息化建设工作，既不盲目冒进，又具备一定的前瞻性，努力实现自主创新、重点跨越。有需求才会有应用，通过需求带动信息化应用，通过应用保障信息化建设的合理性、实用性、科学性，实现信息化的效益，提高政府管理与服务水平。

⒉以业务流程梳理与优化为重点，推动政府管理模式、管理方法的变革

信息化建设不是简单的技术工程，而是引领变革的工程，是一场革命。任何信息化工程项目都应以审视、研究、评估现有业务流程为起点，以改造和优化业务流程为重点，这是信息化项目成功的关键。石景山区在信息化建设过程中注重对业务流程的梳理与优化，通过信息化手段提高政府服务与监管水平，促进政府信息和决策透明化，推动政府管理模式、管理方法的变革。比如，国土资源和房屋管理信息系统建设过程中对275项业务进行了梳理，并进行了业务流程的重组与优化，从而确保了项目成效，成为国务院电子政务公共服务示范项目。

⒊以资源整合应用为基础，实现部门间业务协同，促进科学决策

信息化建设中实现信息系统的互联互通，实现数据资源的整合共享是一大难点，却又是信息化事业成败的关键点，必须采用行政、技术、管理等多种手段，多方面多层次协调配合，才能消除信息壁垒，促进问题的解决。石景山区着力抓好了资源整合工作，建立起了一套较为科学完善的信息资源管理体系，通过建设资源管理体系，通过基础库、目录系统与共享交换平台的建设，实现信息系统的互联互通，实现数据资源的交换共享，支撑了部门间业务协同，促进了科学决策。2005年石景山区资源体系建设成为北京市试点项目，2006年石景山区又成为部级政务信息资源共享与地区电子政务试点，成效显著。

⒋一把手重视，切实发挥信息办的规划、统筹、指导、服务作用，以信息化长效机制为前提，提供信息化工作的强有力保障

信息化建设首先要搞好整体规划，立足当前，着眼长远，谋划全局，制定统一的技术标准，才能保证信息化工作科学、规范、有序的开展。同时全区要一盘棋，正确处理各方关系，充分发挥多方积极性，确保规划目标实现。石景山区在信息化建设中注重确立总体框架，实施科学规划，建立信息化长效机制，以此保障推动信息化工作健康顺利开展。制定了信息化规划，开展了信息资源规划，确立了基础网络层、基础数据层、数据共享层、数据交换层、应用基础支撑层、业务处理层、综合应用层、用户认证层、门户展现层九个层次及管理制度体系、安全体系两个体系的建设框架，围绕政府5大块16条核心业务主线开展信息化建设工作，逐步建立起信息化规划、建设、管理、使用长效机制，为信息化工作提供强有力保障。

⒌以重点产业发展为拉动，促进区域经济发展

《北京城市总体规划（2004年―2020年）》提出“加快首都信息社会建设”。为此，石景山区提出打造首都休闲娱乐中心区（CRD），构建信息社会、构建和谐社会的目标，提出要大力发展信息产业，尤其是发展以动漫与网游为主体的数码娱乐产业，通过产业的发展带动区域经济快速增长。石景山区已建立起数码娱乐产业基地，该基地成为国家科技部“国家数字媒体技术产业化基地”和国家新闻出版总署“国家网络游戏动漫产业化基地”重要组成部分；同时“中国电子竞技运动发展中心”也在此落户。该基地以建设产业支撑平台为重点，不断完善数字娱乐产业支撑体系；引导资源向数字娱乐产业流动，促进数字娱乐企业聚集，形成产业集聚效应；稳步推进特色中心建设，启动“一网一园一区”三大主体工程，打造品牌，树立形象。石景山区通过加快数字娱乐产业示范基地建设，推动以数字娱乐产业为重点的现代娱乐产业的发展，促进CRD建设，促进区域经济发展。

五、项目效益评估

⒈社会效益

街道工作是城市工作的重要组成部分，是城市管理、公共服务的基础和依托。石景山区进行社区管理体制改革的目的，就是在街道这个层面上，通过从行政管理体制改革入手，上下联动，进一步促进由“无限责任政府向有限责任政府转变”，由“管理型政府向服务型政府转变”，由“政府单一行政化管理向社会化管理转变”，强化社区民主自治功能，弱化政府对社会事务的管理职能，转化政府面向市场的职能，理顺政府、社会、市场在社区建设中的关系，进一步提高城市基层管理水平。街道综合管理服务信息系统的建设将成为街道与区委、区政府各部门信息沟通的平台，成为实现街道内部管理、社会管理和公共服务的高效支撑平台。该系统的建立和深化应用，可以推动全区各部门对街道、社区工作的支撑，实现高效联动；不仅仅是信息技术对现有工作的支撑，更会在街道职能转变、提升公共服务水平、优化城市管理等方面全面发挥作用。

⒉经济效益

平台经济发展前景例9

与过去30年相比，20世纪90年代台湾经济增长具有两个明显的特征。其一，经济增长由过去的快速增长转为中速增长。在经济发展“黄金时代”的60年代，经济增长速度年平均达到10%;70-80年代仍保持较快增长速度。1971-1980年，年平均增长率为9.4%,1981-1990年，年平均增长率为8.1%。90年代（1991-2000年）台湾经济年平均增长率则降为6.3%，明显转入中速增长时期。其二，经济呈较稳定增长态势。70-80年代台湾经济虽然平均增长速度较快，但受两次世界石油危机的影响，各年增长幅度波动较大，20年中有9年经济呈两位数增长，其余为个位数增长，其中1974年增长率仅1.2%,1975、1982年分别为4.9%与3.6%。进入90年代以来，台湾经济除了1998年受到亚洲金融危机影响，增长率为4.3%较低外，各年经济增长率维持在5.7%至7.6%之间，表现出较稳定的中速增长趋势（参见表1与图1）。

表1台湾历年经济增长率单位：%

1234567890平均

1951-1960129.39.58.15.57.46.77.76.37.6

1961-19706.97.99.412.211.18.910.79.28.911.410

1971-198012.913.312.81.24.913.910.213.68.27.39.4

1981-19906.23.68.410.6511.612.77.88.25.48.1

1991-20007.67.577.16.46.16.74.65.766.3

1951-20008.4

资料来源：台湾“行政院经建会”：《TaiwanStatisticalDataBook1990》，台北，1991，第23-24页；

台湾“行政院经建会”：《TaiwanStatisticalDataBook2000》，台北，2001，第41-43页；

台湾“经建会”：《“自由中国”之工业》，2001年第4期，封面内页。

附图

图1各年代经济增长走势

资料来源：同表1。

台湾经济之所以难以再持续高速增长，主要是因为自80年代中期起台湾内外经济环境均发生了巨大变化，以往有利的因素与条件明显失去，台湾社会经济进入转型时期。关于这方面已有较多的研究，但为了以下行文的方便及全文的完整性，这里仍作一概括论述。80年代中期以来，国际经济环境对台湾不利的因素主要有：其一，美国对台湾的贸易压力日益增长。美国长期是台湾最大的出口国，但随着台湾对美顺差的不断扩大，台湾成为美国施加贸易压力的主要目标之一，台湾在被迫逐步开放岛内市场的同时，新台币大幅升值，新台币兑美元汇率由1985年的39.9:1持续升值至1992年的25.4:1，升值幅度达36.3%，结果使台湾许多传统出口产业失去国际竞争力。其二，世界经济区域化的加速发展，使台湾主要外贸市场面临更大挑战。继1993年欧洲统一大市场正式成立，1994年北美自由贸易区生效实施，东盟自由贸易区也在1993年启动运行。各类地区经济集团都具有对内互惠、对外排他的双重经济功能，这种排他性对台湾传统的外贸市场产生了很大影响。其三，在国际市场上，后起的发展中国家对台湾的竞争压力越来越大。80年代以前，台湾出口导向经济具有“抢先”优势，80年代之后，越来越多发展中国家或地区也以自身的优势大力发展出口工业，加入国际市场竞争，台湾传统的劳力密集型出口产品受到严峻挑战。90年代以来这种趋势更加明显。总之，过去10多年国际经济格局的演变，使台湾经济陷入所谓前有强敌阻挡，后有追兵压力的“夹杀的困境”。

与此同时，台湾内部环境亦发生剧烈变化，制约了台湾经济的持续快速增长。(1)经济环境的改变。劳动力这一重要的基本生产要素，在过去二三十年是台湾企业国际竞争力的最大优势。但80年中期以来，一方面，随着劳力密集型加工出口工业的迅速发展扩张，劳动力供不应求的矛盾日益加剧；另一方面，在平均国民所得水平提高，而社会风气又转趋投机享乐环境下，年青人不再愿意从事较艰苦的体力劳动，这就更突出了工业特别是制造业劳力短缺的困境。台湾的工资水平因此大幅上升。结果，企业生产成本上升，竞争力下降。台湾土地的价格在80年代下半期也出现暴涨情况。台湾土地面积原本有限，随着工业的迅速发展，加上相关土地政策的限制，工业用地供不应求的矛盾已日趋突出。80年代中期起，由于总体经济失衡，泡沫经济产生，房地产价格更是急剧高涨。这种状况加剧了工商业用地的紧张，厂商经营成本大幅上升。

(2)政治环境的改变。自80年代中期台湾取消“法”、开放报禁以来，台湾政治也进入了转型时期，经济发展受到非经济因素的影响越来越大。首先，随着台湾政治体制由强权政治向多党政治的转换，岛内各种政治利益集团的对立斗争日趋尖锐，政局动荡不安，影响民间投资意愿。其次，台湾在社会与政治日趋多元化后，原有的经济管理体制无法适应形势发展，当局对经济的管理混乱无力，行政效率低落。第三，在台湾政治转型过程中，金权政治与黑道问题日趋泛滥。财团与黑道势力不仅渗透“立法院”，影响经济决策，而且直接介入各个公共工程项目。黑金政治在直接侵蚀台湾经济肌体的同时，更造成治安恶化，社会秩序混乱，使投资者失去信心。

(3)社会环境的改变。战后台湾长期累积并被压制的各类社会矛盾随着强权政治体制的解体也不断爆发出来，影响较大者如环保运动、劳工运动等，转型中的台湾经济因此又增加了一重困难。总而言之，80年代中期以来台湾经济、政治与社会均进入转折时期，经济发展受到的冲击与挑战是全方位的，经济持续快速增长的条件已经失去。

二、稳定中速增长的动力来源

内外环境的巨大变化使台湾经济无法继续维持高速增长，关于这一点人们较容易取得共识。但面对全方位的冲击与挑战

，台湾经济并没有急剧衰退，而是维持了较稳定的中速增长水平，其原因何在？换言之，其稳定中速增长的动力为何？对此人们似乎关注得并不多。事实上，与过去30年相比，90年代台湾经济增长速度明显下降，但与同时期相类似的经济体相比，台湾经济的增长速度并不慢。70年代末同样被世界公认为新兴工业化国家或地区的墨西哥、巴西及阿根廷三个拉美国家，1990-1998年，年平均经济增长率分别为2.5%、3.3%及5.3%，而同期台湾的年平均经济增长率是6.5%。即使在亚洲“四小龙”中，台湾亦排名第二，1990-1998年新加坡、韩国及香港的年平均经济增长率分别为8.0%、6.2%及4.4%。[2](P337-338)认清支撑台湾经济稳定中速增长的动力来源，不仅可以加深对90年代台湾经济发展的认识，而且有助于把握未来台湾经济增长的趋势。

（一）产业结构调整，以电子信息业为主的高科技产业成为台湾经济增长的新支撑点

面对新台币大幅升值、劳工成本上升及土地价格高涨等一系列巨大压力，台湾传统的劳力密集型产业逐步失去发展的比较利益，无法有效地支撑经济持续发展，但在此过程中，台湾的产业结构逐渐调整升级，转向发展技术密集型产业，以电子信息业为主的高科技产业发展迅速，较顺利地取代传统的纺织、塑胶等成为经济增长的新支撑点，这在相当程度上缓解了内外形势剧烈变化对台湾造成的强烈冲击，使台湾经济还能维持中速增长。

1.电子信息产业成为台湾产业的主流

80年代中期以来，在台湾当局的大力扶植下，加上以美国为首的国际电子信息产业蓬勃发展的刺激，台湾以电子信息业为主的高科技产业发展迅速。以1996年为基期（指数为100），1990-2000年，台湾的制造业类指数由76.37提高到129.87，增加53.5个百分点；而其中，电机电子器材业指数则由55.37提高到185.43，增加130.06个百分点，增长速度远高于制造业的总体水平。[3](P166-169)电子信息产业在制造业中的地位相应快速上升，成为制造业的第一大产业。1987-1998年电子信息产业占制造业的比重由16.89%提高为30.26%，在四大类制造业中的比重从末位升至首位；而同期传统民生工业则从首位降到末位，所占比重由31.52%下降为17.54%。2000年电子信息产业占整体制造业产值的比重持续提高至37.8%。[4](P173)[5](P13)

2.电子信息产品成为台湾出口增长的新支柱

伴随着台湾产业结构的调整升级，电子信息产品出口迅速增长，从80年代中期起，电子信息产品取代纺织品及其相关产品成为台湾第一大出口商品。2000年台湾电子、资讯与通讯产品出口512.55亿美元，占出口总额的34.54%，而纺织品出口152.19亿美元，所占比重仅为10.25%。[6]

3.技术密集产业成为台湾劳动生产力提高的主要来源

从劳动生产力角度观察能够更直接看出，以电子信息业为主的技术密集产业是90年代台湾经济增长的主要动力来源。据台湾“经建会”专家的研究分析[7]，1991-1999年台湾经济增长率平均为6.5%，就其增长来源构成看，劳动生产力增长5.1%，就业增长1.4%。而台湾劳动生产力仍能维持5.1%的增长水平，主要因为技术密集工业劳动生产力大幅增长，促使制造业劳动生产力持续提升。1991-1999年台湾技术密集工业劳动生产力持续平均增长7.4%，而传统工业及基础工业劳动生产力平均增长率则分别下降至2.5%及4.8%，由于前者的明显提升在相当程度上弥补了后者的下降，使制造业劳动生产力增长率平均达5.3%，高于整体劳动生产力的增长水平。

（二）两岸经贸关系的迅速发展成为台湾经济稳定增长的重要动力

自80年代中期起国际经贸格局的变化使台湾传统的出口市场受到严峻的挑战，出口增长减缓，经济增长速度因此受到影响。与此同时随着两岸经贸关系的恢复发展，两岸逐步形成了互补互利、日益紧密的经贸合作格局，大陆市场成为经济发展新的越来越重要的动力来源，具体表现在以下三方面：

1.祖国大陆成为经济增长的极其重要的出口市场

如上所述，80年代中期以前，台湾主要是以美国市场空间来支持其经济发展的，但随着国际经济格局的变化，台湾对美出口的比重逐年下降，到2000年占总额的23.5%。与此同时，两岸经贸关系的迅速发展，使台湾较顺利地实现了发展空间的转换，祖国大陆市场逐渐成为经济发展的主要市场空间。2000年，台湾对祖国大陆出口额（不含香港市场）达261.6亿美元，占台湾出口总额的比重上升为17.6%，大陆市场追赶美国市场进而将成为台湾最大出口市场的趋势已十分明显。[8]

2.两岸经贸关系的发展加速了台湾产业结构的转型

台湾产业结构能够从以劳力密集产业为主向以技术及资本密集产业为主转变，在相当程度上也得益于祖国大陆市场的支持。在台湾产业结构调整的过程中，祖国大陆成为台湾转移劳力密集产业的最主要基地。那些在岛内不具竞争力或已失去优势的产业，由于在大陆寻找到了生存发展的新机会，所以没有遭遇倒闭破产的命运，没有拖欠银行债务而增加其呆账，台湾产业转型因此得以较为顺利进行。

在另一方面，到祖国大陆来投资设厂的台商，其生产所需的机器设备、零配件、原材料等，有许多仍自台湾进口，而这些产品大多属于重化工业及技术密集产业产品，这就进一步刺激了岛内相关重化工业及技术密集产业的发展，推进台湾产业的转型过程。90年代中后期，祖国大陆又开始承接台湾较为成熟的电脑及半导体等产业。

3.两岸经贸关系的发展保证了台湾维持较雄厚的外汇储备

1997年台湾抵御亚洲金融风暴的强有力后盾，是其拥有较雄厚的外汇储备，而台湾对大陆贸易连年大量顺差则是台湾外汇储备增加的最大来源。从1993年起台湾对大陆贸易顺差额每年均超过其总体贸易顺差额，也就是说若无对祖国大陆贸易顺差，台湾总体外贸将呈净逆差，以2000年的情况来看，台湾总体外贸顺差额仅83.1亿美元，而对祖国大陆顺差额则达204.5亿美元，后者比前者多121.4亿美元。显而易见，倘若没有稳定的祖国大陆市场，台湾国际收支经常账项不可能维持顺差，其外汇储备也将大打折扣。

（三）公共投资的较快增长弥补了部分外需与民间投资的不足

面对内外经济环境剧变所引发的内外需求均呈不足的状况，台湾当局从80年代末起加速推动公共建设投资，1991年起又实施规模空前庞大的“六年建设计划”，大力推动各项重大公共建设工程。80年代末期以前，台湾“政府”固定投资占总固定投资的比重基本在20%下，1989年达21.3%后逐年上升，1994年升至29.8%。公共投资持续扩大，带动了内部需求的扩张。1986-1990年台湾内部需求占国民生产总值的平均比率为86.4%，到1994年这一比率已提高到96.9%。[2](P56)90年代上半期台湾经济维持中速增长，当局固定投资的持续增加发挥了一定积极作用。90年代中期以后由于财政困难及公共工程执行进度落后等原因，台湾当局公共投资的增长逐渐减缓，其对经济增长的促进作用也相应减弱。

三、稳定中速增长面临严重挑战

20世纪末期以来，台湾内外环境进一步发生新的剧烈变化，经济增长的制约因素明显增加，而经济自身积累的结构性问题也日益突出与激化。在此背景下，近10年来支撑台湾经济增长的动力来源呈现弱化趋势，台湾经济稳定中速增长因此面临严重挑战。

（一）制约经济增长的非经济因素急剧强化

2000年3月台湾岛内政权发生50年来的首次改变，它使非经济因素对台湾经济发展的冲击作用急剧强化，主要表现在两方面。其一，政局动荡加剧，投资环境加速恶化。政权改变的结果是，执政长达半个世纪的成为在野党，而代表的以微弱多数当选为新领导人。这种政治结构的剧烈变化导致岛内各种政治矛盾与斗争空前激烈，“朝野”之间展开了无休止的政争，政局陷于一片混乱。虽然在2001年12月选举之后成为“立法院”第一大党，并主导组成了新“内阁”，台湾当局的执政困境有所缓和。但执政基础并无根本性的改善，政局继续动荡不安的根基依然存在。台湾的投资环境在此背景下加速恶化，一方面，政党利益、巩固或夺取政权是台湾当局与各政党的首要目标，2002年底台北、高雄两市市长的选举以及2004年的所谓“总统”大选等是他们关注的焦点，对于所谓“知识经济发展方案”、“绿色矽岛经济发展蓝图”、“全球运筹中心”以及“经发会”共识等经济发展规划，尽管一个接一个提出，实际上却无心也无力予以推动，大都停留在纸上谈兵阶段。另一方面，财经施政效率低下的问题进一步恶化。两年来“行政院”与“立法院”之间、“立法院”内各党派之间，基于不同的立场与利益，相关斗争持续不断，财经施政效率因而成了牺牲品。岛内外投资因此裹足不前，产业外移趋势也不断加速。其二，两岸关系紧张，加剧台湾经济困境。过去台湾经济发展能够得益于两岸经贸关系，在根本上是基于两岸有一个相对和平发展的环境。由于主张“”的执政，两岸和平的环境面临着严峻的威胁。在政治上，台湾当局至今对两岸原有过的“一个中国原则”的共识一直不予承认，导致两岸关系日趋紧张。在对大陆经贸政策上，迫于强大压力，台湾当局已于2001年底宣布将“戒急用忍”调整为“积极开放、有效管理”，但在实际行动上仍处处制肘两岸经贸的正常往来，特别是对台湾工商界迫切要求的两岸直接“三通”坚持不开放。这种态势使已陷于困境的台湾经济雪上加霜。两岸政治关系紧张加剧，和平环境受威胁，造成海内外对台湾前途产生信心危机，严重打击了民间投资与消费的意愿。同时，“三通”作为两岸经贸关系最核心的部分无法突破，两岸经贸关系的发展因此无法由量变上升到质变的阶段，持续经济的作用相应受到很大制约，台湾也在岁月的蹉跎中延误了产业再升级的时机，竞争优势加速流失。

（二）国际经济景气衰退的冲击

海岛型的台湾经济对国际经济，特别是美国与日本经济的依赖性强。如上所述，80年代中期以来国际经济格局的变动使台湾经济陷入所谓“夹杀的困境”，但在90年代台湾电子信息产业的发展则受惠于美国新经济的持续增长。自2001年起，由于高科技产业供需的失衡，美国经济在经历了10年繁荣后终于由盛而衰，股市持续重挫，经济增长逐季下滑，全年经济增长由上年的4.1%下降为1.1%。尽管2002年以来美国已扭转了经济增长持续下滑的局面，其他一些经济指标也露出经济复苏的迹象，但综合各方面情况看，许多权威经济学家对美国经济能否很快复苏仍不太乐观。美国经济这种衰退或不景气的局面对台湾经济的冲击效应是极其明显的，在一个层面上，台湾直接对美出口占台湾出口总值的1/4，另外约有1/3对祖国大陆与其他东亚国家的出口，其最终产品的主要出口市场也是美国。美国经济衰退直接影响台湾的出口，进而影响生产及经济的增长；在另一个层面上，目前台湾经济增长主要是依赖电子信息等科技产业带动，而美国高科技产业景气的衰退，高科技股价的下跌，与美国关系紧密的台湾科技产业难免不受冲击，并直接影响台湾股市上的科技股，台湾股市与金融的稳定因而受到冲击。2001年台湾经济衰退之所以特别严重，一个重要的原因即在于此。这次由美国经济衰退引发的全球经济不景气何时复苏及复苏的力道，仍然是未来台湾经济增长走向的变数。

（三）经济自身结构性问题日益突出

进入21世纪以来，台湾经济在备受内外环境剧变冲击之下，经济自身积累的结构性问题也日益突出与激化，而这些问题正是制约未来台湾经济增长速度的根本性因素。

首先，台湾产业结构面临再次调整升级的强大压力。虽然90年代电子信息产业成为台湾产业的主流，并在相当程度上支撑了台湾经济的中速增长。但是台湾所形成的这种产业结构却有明显的脆弱性：其一，电子信息产业的发展对外依赖性强，特别是对美、日的依赖。由于研究与发展的投入不足，技术自主性不高，台湾信息电子业的关键零组件及中间原料大量依赖从日、美进口。这种对外依赖性，使台湾仍无法摆脱以前的加工出口生产模式，即委托加工生产(OEM)与委托设计生产(ODM)的“代工”模式。这种生产方式不仅产品的附加价值较小，高科技产业的高收益优势不明显，而且生产上较为被动，易受制于委托国，此外，其生产的地位也容易被后起的发展中国家所取代。与此同时，台湾以电子信息为主的高科技产业的出口市场又严重依赖美、日等国，受其景气波动影响大。其二，产业升级呈单一性。在台湾产业结构调整中，不仅传统产业升级速度缓慢，高技术产业与传统产业的落差大，而且高技术产业内部发展也极不平衡。除了信息、半导体工业发展较快外，其他高技术产业，如航空工业、生物技术、消费电子工业、医疗保健工业及环境保护工业等则发展较慢。这种产业升级的单一性，造成台湾新的经济增长机制脆弱而无可持续竞争优势，一旦电子信息产业发展受阻，整体产业便失去支柱力量。2001年以来，美、日经济衰退之所以会对台湾造成特别大的打击，台湾产业结构的脆弱性显然是其深层的原因。因此，台湾产业结构已面临进一步转型升级的巨大压力，而这一过程将是极其艰难的，也是长期的，在完成这一轮产业结构调整前，原有高科技产业对总体经济增长的支撑力将呈弱化趋势。

第二，当局财政收支恶化趋势加剧。台湾财政从80年代末90年代初起发生了转折性的变化，财政赤字不断扩大。2000年政权变化以来，财政恶化的窘境更为加剧。收入方面，总体经济增长放慢甚至衰退，税收减少。2001年全年税收较上年减少6.8%。而同时，新执政当局为了兑现选举诺言及刺激景气需要，又采取一系列减税或免税政策，如土地增值税减半二年、制造业新增投资免征5年营利事业所得税等。支出方面，当局既要承诺竞选时开出的社会福利“支票”，推行首次购屋者低利贷款、老人津贴等措施，又要大幅增加军费支出用以采购军备，从而使财政支出急剧扩张。财政入不敷出的局面愈益严重。2001年台湾当局财政赤字总额占GNP的比率达3.5%，已超过国际上3%的财政危机标准。台湾当局财政赤字总额占当年财政支出总额的比率为19.2%，换言之，财政支出近五分之一的财源是依靠举债而来。逐年扩大的赤字累积导致台湾财政的债务负担迅速提高，2001年台湾当局债务余额年增长率为12.0%，债务余额占GNP的比率由2000年时的25.3%上升至28.5%。[9]财政状况的急剧恶化不仅影响台湾经济金融的稳定，而且极大压缩了通过扩大公共投资来拉动内需的空间。2001年台湾当局实施“8100，台湾启动”等的扩大内需方案，成效甚微，关键原因即在于此。2002年5月台湾当局又宣布将推动规模新台币2.65万亿元的“六年发展重点计划”，同样将难以避免这一结局。

第三，金融体系潜伏危机。台湾金融问题积弊已久，而2000年岛内政权变化以来，政局动荡不安，财经施政混乱，更使金融问题雪上加霜，金融不但无法支持总体经济的健康发展，反而成为严重的阻碍力量。(1)股市持续重挫，泡沫经济危害加剧。由于股市秩序混乱，市场机能不健全，再加上国际股市的影响等因素，台湾股市一向是暴涨暴跌、泡沫性极强的市场。2000年台湾股价加权指数由年初的10202高点下跌到年底的4614低点，跌幅高达54.8%。2001年股价指数在2月中旬短暂反弹到6000点后，便持续下滑至9月下旬突破3500点大关，低达3411点，此后逐渐反弹，12月指数为5264点。2002年以来股价指数在5000点上下动荡。台湾股市泡沫的破灭，对总体经济造成剧烈的冲击，不仅大量厂商资金被套牢，出现资金周转困难与财务危机，而且股市大幅衰退造成民众资产价值明显下降，直接影响到民间消费水平。(2)金融机构经营环境持续恶化，体质更加脆弱。一是金融机构资产品质持续恶化。由于传统产业与高科技产业均陷于不景气，特别是房地产市场的长期低迷不振，使金融业授信品质不良的问题不断加剧。与此同时，近年台湾银行大量从事股票质押业务，盲目扩张信用，使自身的财务状况日益受制于股市的起伏，债务风险大大提高。2001年底全体金融机构逾期放款总额高达10870亿元，平均逾放比率由2000年底的5.34%上升至7.48%，若加计应予观察的放款额，逾放比率则更高达11.29%。[10]二是银行放款与投资增长率持续低落。银行资产品质不断恶化大大伤害了银行放款能力，同时也影响了银行扩大放款的意愿，再加上经济景气衰退，企业投资活动萎缩，银行放款与投资的增长率呈持续下滑走势，2001年为-1.04%。货币供给额的年增率也相应明显下降。银行放款紧缩加剧，一方面难以满足正常经济增长的资金需求，另一方面则压缩了银行自身的获利空间。

四、不稳定的中低速增长时代可能来临

以上分析说明，进入21世纪后台湾经济发展中的制约因素明显较过去10年增多，2001年台湾经济骤然衰退，固然有国际景气衰退等外部因素的影响，但深层次的原因则在于台湾内部政治经济结构性问题的加剧。台湾经济持续10年的中速增长模式已受到严重挑战，台湾经济的发展已进入了一个转折时期。

那么台湾经济是否会步日本的后尘而陷入长期衰退呢？如果今后几年紧张的两岸关系激化、岛内政局动荡加剧，而台湾当局各项经济改革又毫无成效，那么台湾经济就有可能从此一蹶不振。不过，从目前的发展走势看，短期内两岸紧张关系严重激化的可能性尚不太大，岛内政局也有可能在乱中缓慢趋向稳定，而当局也会被迫逐步推动相关改革。而且，虽然台湾经济积弊甚深，不利因素重重，但同时也存在着以下一些有利因素：

1.加入世界贸易组织的影响。加入世界贸易组织尽管会对台湾社会经济各个层面造成不同程度的冲击，但总体而言，台湾正式进入国际经贸体制，将可以提高其经济效率，带动总体经济增长。加入世界贸易组织后，台湾对外经贸活动可不受歧视，享有最惠国待遇及国民待遇；可以参与制订国际经贸规范，以维护自身利益；可以通过争端解决机制处理经贸纠纷，以保障公平竞争；可以通过市场机制，提高岛内资源配置效率，进而促进产业升级；可以增进消费者利益，提高民众生活品质。

2.台湾高科技产业的发展虽然面临严峻的挑战，但十几年发展的积累，仍有一定的竞争力。在世界经济论坛2001年10月发表的《全球竞争力报告》中，台湾在反映经济环境的当前竞争力指数方面全球排名第21位；但反映未来5年经济增长前景的增长竞争力指数方面则排名第7位，其中科技水准指数排名为第4位。[11]

3.民间经济活力较强。台湾经济过去发展比较成功，与其拥有相对较高素质的人力资本、弹性强灵活性高的中小企业、企业间生产分工细致周密等特色有关，这些有利因素现在基本依然存在。

4.两岸经贸关系仍会在相当程度上经济。这是因为尽管有重重的政治障碍，但两岸加入世界贸易组织后经贸关系势将更加密切。

在上述条件之下，随着国际经济景气复苏，台湾经济增长率有可能在2002年走出负数局面后，未来几年徘徊在3%-4%之间，呈不稳定的中低增长局面。台湾当局在“六年发展重点计划”(2002-2007)中规划经济增长率将超过5%，似乎过高估计了台湾经济增长的潜力。

收稿日期：2002-05-23

【参考文献】

[1]中国社会科学院台湾研究所课题组.新世纪初台湾经济结构的变化趋向[J].台湾研究，2001,(1).

[2]台湾“经建会”.TaiwanStatisticalDataBook2000[Z].台湾：“行政院经建会”发行，2000.

[3]台湾“经建会”.“自由中国”之工业.2001,(4).

[4]台湾“经济部”.工业生产统计月报[Z].1999,(3).

[5]台湾“经济部统计处”.2000年经济统计年报[Z].台湾：“经济部统计处”发行，2001.

[6]台湾“经济部”.经贸统计[EB/OL].moea.gov.tw,2002-05-20.

[7]钟景婷，陈淑贞.美国新经济模式与台湾经济发展[J].“自由中国”之工业，2000,(10).

[8]台湾“经济部”.国内外经济情势分析[EB/OL].moea.gov.tw,2002-04-15.

平台经济发展前景例10

是的，韩跃平对云台山拥有一种深厚的感情。在他掌管云台山的10年间，云台山发生了翻天覆地的变化，他也因此被媒体称为“云台山传奇的缔造者”。

那次采访后，我们一直保持密切的联系。作为《商业2.0豫商》杂志4周年系列回访人物之一，韩跃平接到我们的采访要求时，正在省外出差回程的路上，不顾疲惫，他直接敲定第二天的采访时间，只为一种认可。

见面，一身黑衣服，问了原因才知道，他的老父亲刚过世。父亲过世时，韩跃平没有守在父亲身边，他正在米兰参加云台山举办的“真水”作品展，这让他非常愧疚，也遭到兄弟姐妹的不理解。

父亲在世时，韩跃平蹲着为父亲洗过脚；父亲重病时，韩跃平的夫人替他在床前尽孝。他很爱父亲，但他对云台山的感情同样浓烈。

聊到云台山的话题，我们谈话的内容与两年之前有很大变化。从聊服务到聊云台山产业链条的拉长，以及云台山接下来的发展和规划。

这都是韩跃平近两年的感悟和思索。

从服务到标准

两年前采访韩跃平时，他侧重谈云台山的经营服务理念。

云台山的服务一直为外界称道，其服务细节让很多游客忍不住留言称赞。比如云台山的厕所非常干净，并为游客备有手纸，这在全国景区并不多见。

服务是旅游景区的核心，这是韩跃平一直坚持的。这一次采访，他谈论更多的是景区服务标准的制定。

2012年，《云台山旅游服务标准化体系》已经被国家旅游局编入《中国旅游景区标准汇编》向全国推广。云台山编制的《数字化景区技术应用规范》和两项地方标准今年有望批准实施。

“一流的企业做标准，二流的企业做品牌，三流的企业卖产品。”云台山正在以自身的示范作用推动行业的变革。

从首届省长质量奖到国家质量先进单位，这些荣誉成为云台山发展的见证。今年，云台山正在申请国家质量奖，全国一共才10个名额。“9月份结果，我们的材料已经通过省质监局报到国家，有希望获得国家质量奖。”韩跃平说。

一位全国著名的旅游资深专家曾经形象地把云台山的营销称作“敢吹、会吹、科学地吹”。

今天，在韩跃平看来，几年之前，你靠吹还可以，但是随着消费者越来越理性，口碑相传已成为游客认知景区的重要途径。

云台山根据游客意见反馈和问卷调查做过一个统计：47%的游客是通过亲朋好友推荐慕名来云台山的，云台山的游客投诉率连续11年低于0.05‰。

随着品牌影响力的提升，云台山成为第一个敢于走出国门在境外设立办事处的景区。2013年4月份，云台山在韩国设立了办事处，景区统计的韩国游客一年的旅游人次在10万以上。

下一步，韩跃平将考虑拓展台湾和香港旅游市场。

让米兰认识“真水”

成绩只能证明过去，不能代表未来。

韩跃平说，目前我省多数旅游景点仍停留在纯观光型旅游阶段，缺少深度开发。由于休闲度假类服务项目较少，游客在一个景点停留时间很短，深度消费难以被激发出来。

所以，云台山要着力拉长产业链条，实现从门票经济到观光度假休闲的产业经济转型。

2010年8月，云台山引进了京能天阶投资有限公司50亿元的投资项目，开始建设五星级酒店、旅游度假小镇、风情一条街等设施为一体的大型综合旅游项目。

今年7月份，首期工程——云台天阶度假酒店将对外营业，这是云台山第一个投资5.5亿元的五星级酒店。其他的系列建设，诸如体育公园、温泉、冰雪世界、美食城，还有特色酒店，都在紧锣密鼓地进行。在韩跃平的计划中，最多3年时间，这些项目都会完工。

除了加快地面建设，云台山也开始向空中观光旅游延伸。云台山正在启动“坐直升飞机看云台”空中旅游项目，项目建成后，云台山将成为国内开发空中旅游项目少数景区之一。

空中观光，韩跃平几年之前就在考虑，但是条件一直不成熟，而郑州航空港经济综合实验区的获批成为这一项目落地的机遇。东方航空公司主动找到韩跃平，表示要跟云台山合作。今年10月份，游客就会在云台山体验到空中观光的乐趣。

在韩跃平看来，文化是旅游的灵魂，一个没有文化的景区是没有生命力的。云台山虽然有竹林七贤和茱萸峰的文化底蕴，但一直没有被开发出来。

这也正是他当下要做的。目前，以魏晋风度和竹林七贤文化为重点，总投资5000万元的百家岩综合开发项目正在进行。

韩跃平还在不断开发云台山系列文化产品，继云台酒之外，他又推出“真水”系列服装，以秦玉海先生的摄影作品《真水》为蓝本，辅以工艺制成。“真水”系列服装产品在意大利很受欢迎，韩跃平也正在筹划在米兰办一次“真水”系列服装展。

这些都会进一步增加云台山旅游的底蕴和内涵，并加速云台山从单一景区向复合型旅游目的地转型、从门票经济向产业经济转型。

采访中，韩跃平感叹：以前他不相信“天下会掉馅饼”，但他现在相信了。京能天阶投资有限公司的投资，以及接下来与港中旅的合作就是“馅饼”。