可回收垃圾分类的好处例1

[中图分类号] F323.22 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-3-324-1

0引言

近年来，随着城市人口的不断扩张以及人们生产生活水平的提高，城市垃圾产量、种类迅速而增加，垃圾处理任务越发繁重，垃圾处理难度越来越大。由于我国城市垃圾处理上普遍存在着基础设施建设条件差、垃圾处理企业参与程度不高、垃圾分类市场化水平低等问题，导致城市垃圾分类回收处理一直处于薄弱水平。完善城市垃圾的分类收集处理工作，实现城市垃圾的资源化、无害化处理，已经成为城市环境卫生等管理部门的重要任务，这对于保护城市生态，节约利用资源，营造舒适、宜居的城市生活环境也具有重要的作用。

1城市垃圾分类处理的必要性

1.1城市垃圾分类是实现垃圾资源回收利用的重要途径。

垃圾是放错位置的资源，根据相关的调查研究表明，在城市垃圾中，金属、塑料以及废纸等可再生利用的生活垃圾占到40%，实现这些资源的回收利用，必须依靠垃圾分类回收，并进行无害化的处理来实现。

1.2城市垃圾分类回收可以减少城市垃圾的总量。

将城市垃圾分为可再生垃圾、不可再生垃圾和有害垃圾，可再生垃圾可以直接进行回收处理应用，变废为宝，不再属于垃圾范畴，因而通过垃圾资源化程度的提高，减少了需要处理垃圾总量。

1.3垃圾分类回收有助于更好的保护环境。

现阶段我国对于垃圾的处理方式主要是填埋、焚烧以及堆肥，其中一些可再生垃圾尤其是金属、塑料等，如果不进行必要的分类回收处理，不仅会造成资源的浪费，而且同时也会造成土壤、水体等环境污染问题。

2当前我国城市垃圾分类处理存在的问题分析

2.1城市垃圾分类收集率较低，资源得不到有效的利用。

城市垃圾的分类回收是资源再利用的基础，但是现阶段大部分城市的垃圾收集管理方式仍然是混合收集，一些可回收利用的垃圾部分被污染，失去了再次利用的价值，由于未能实现源头的分类回收，因此增加了生活垃圾后期处理的困难。

2.2城市垃圾分类回收处理过程中的二次污染问题严重。

由于城市垃圾分类回收工作基础条件较差，垃圾回收过程中机械化处理设施相对较为匮乏，尤其是在收运过程中，因此造成了城市垃圾分类回收处理中的二次污染问题较为严重。

2.3部分城市居民对于垃圾分类回收工作参与积极性不高。

一些城市的居民对于生活垃圾缺少分类收集的意识，甚至是对于可再生垃圾、不可再生垃圾以及有害垃圾的概念模糊，导致了在城市中设置的分类垃圾收集箱不能很好地发挥作用，影响了城市垃圾分类回收的实施。

3城市垃圾分类回收处理实施模式研究

3.1逐步建立城市垃圾分类回收系统。

在城市垃圾的分类处理上，应该建立具有城市垃圾分类投放、收运转运以及分类处理流程的收集系统。首先，在垃圾的标准分类上，应该按照可回收垃圾、不可回收垃圾以及有害垃圾等类型的不同，合理的分类并设置不同的收集桶进行分类收集。在城市垃圾分类收集点的布设上，应该根据居民区、办公楼等不同功能区域合理的设置，并重点确保分类收集垃圾容器的容量满足要求。其次，在垃圾的收运转运上，应该尽可能的采用密闭车、压缩车，解决垃圾收运转运过程中的二次污染问题。最后，在垃圾分类收集的末端分类处理方面，应该根据不同类别的生活垃圾，单独制定相应的垃圾无害化以及资源回收利用处理方案，真正实现城市垃圾的无害化、资源化与减量化处理。

3.2动员社会公众积极参与城市垃圾的分类回收处理。

第一，在源头实现垃圾的分类回收处理，不仅可以减轻后期垃圾分类处理的繁重工作任务，而且还可以有效的解决一些可再生垃圾的污染问题。因此，城市环卫管理部门应该强化对于城市垃圾分类回收管理的宣传，通过电视、网络、报纸、广告等载体，积极地宣传城市垃圾分类回收处理的意义。

第二，在城市垃圾分类管理上，可以探索采取分类收集工作由小区或单元负责管理的模式，通过按照城市小区或者是住宅楼单元设置垃圾分类管理员，动员城市居民自觉的参与到城市垃圾的分类收集工作中。

第三，应该严格执行好国家固体废弃物污染防治法以及其他的地方环境卫生管理规章制度，对违法垃圾分类回收的不文明行为进行处罚，增强城市居民参与垃圾分类回收的责任意识。通过采取这些措施，确保城市居民积极地参与垃圾分类回收管理，实现源头上的垃圾分类回收。

3.3不断提升城市垃圾回收处理技术。

垃圾回收处理是城市垃圾管理工作的末端，也是整个城市垃圾管理最关键的环节。城市环卫管理部门应该不断的提高城市垃圾的处理技术水平，真正实现无害化与资源化。在具体的生活垃圾处理上，对于可回收垃圾应该由专业的处理部门通过回收利用、焚烧热解、生物处理进行统一的资源化处理，有害垃圾则应该由城市危废中心等环保部门进行专业的处理，餐厨垃圾则应该通过单独分类收集、密闭运输等进行合理的处理，其他垃圾则可以通过填埋、焚烧等措施进行处理。重点是遵循无害化、资源高效利用的原则，对不同的分类垃圾采取最有效的手段进行完善的处理。

4结语

城市垃圾的收集处理问题如果解决不好，不仅会影响城市的生态环境，更会制约城市的进一步发展。在对城市垃圾的分类收集处理上，应该遵循无害处理、资源利用的基本原则，完善城市垃圾的源头分类、分类运输、分类处置等处理流程，充分利用生活垃圾中的可利用资源，提高生活垃圾处理的社会效益与经济效益。

参考文献

可回收垃圾分类的好处例2

垃圾变宝农村环境大变样

“10公斤玻璃换一瓶白醋，8公斤农膜换一瓶酱油……”在湖南省长沙县果园镇农村环保合作社的环保超市里，当地农户兴高采烈地把生活垃圾兑换成了生活物资。

2008年开始，为解决农村生活垃圾污染问题，果园镇开始探索农村环保合作社的运营模式。2009年，全国首个农村环保合作社在果园镇正式成立。作为全国首创的环保合作社，果园镇环保合作社勇趟资源节约、循环经济的“深水区”。

果园镇的农户生活垃圾一般被分为3类：可堆肥垃圾，可回收利用垃圾，有毒有害不可降解垃圾。当地保洁员李大姐介绍，可堆肥垃圾由村、组保洁员督促农户丢入垃圾池中进行堆沤，待发酵后再还田处理；可回收利用垃圾以及有毒有害不可降解垃圾，由村保洁员以政府指导价到农户家上门收购。

据了解，果园镇共有7个村、3个社区，分为10个环保合作分社。每个分社又分为3到4个片区，每个片区安排3至4名保洁员，负责垃圾捡拾和回收。每个分社一个星期清理一次，把分好类的垃圾运往镇上的生态环保合作总社。对于可回收利用垃圾，全镇统一运往汨罗的垃圾资源化市场进行资源化处理；有毒有害不可降解垃圾则运往长沙县汉山垃圾填埋场进行专业的无害化处理。

果园镇的生态环保合作总社旁还建立了一个环保超市，这是一个可回收垃圾物资兑换处，村民可以把一些可回收或者有毒有害的垃圾打包带来总社，根据回收价格，兑换相应生活物资。“上次10多个农药瓶换回一瓶洗洁剂。”对于用完的农药瓶，金江新村的李世平现在每次都会带回家收好，而不再是随便乱扔在田边或塘里。

“其实，农村90%的生产生活垃圾都可以‘变废为宝’。”果园镇环保合作社负责人彭长兴算了一笔账：农民把废品卖到环保合作社之前，就已经把垃圾总量的60%就地堆沤分解掉了，合作社向农民收购废品后再次分类，将30%的可回收垃圾卖给回收公司，这样经过两次减量后，只剩下10%的不可利用垃圾被送到垃圾场进行填埋。

“通过分类处理，镇域内生产生活垃圾实现了无害化、减量化和资源化，镇垃圾中转站中转的垃圾，现在以每年10%左右的速度递减。”果园镇党委书记鄢兴杰指出，这一举措大大改善了垃圾包围村庄的“脏、乱、差”局面。

由于成效明显，果园镇垃圾分类处理模式在长沙县得到全面推广。现在，长沙县每个镇都有一家农村环保合作社，建立起了“分户收集、分户处理、村民自治、政府补贴、合作社运行”的垃圾处理模式，实现了城乡垃圾处理全覆盖。

市场主导垃圾产生大效益

“一两池三桶四筐”，这是湖南攸县农村垃圾分类处理的精练总结。

一”即设置在果园里、稻田边、菜地里或者山林边的凼肥坑，用来处理厨余垃圾；“两池”指各户设置的垃圾焚烧池和各村设置的有害垃圾收集池，用来焚烧纸杯、卫生纸等不可回收垃圾和收集电池、废旧灯具、过期药品、化妆品等有害垃圾；“三桶”放置家中，用于临时收集和运输有害垃圾、填埋垃圾和焚烧垃圾；“四筐”用来分类存放玻璃、塑料、金属和纸张等可回收垃圾。

为了有效对接农村“一两池三桶四筐”的垃圾分类减量工作，攸县进一步探索市场化运营机制，投资1200万元成立了攸县再生资源回收公司，按照“一乡一站、一村一点”的网络布局，设置19个乡级再生资源回收站、123个村级再生资源回收点和一个垃圾分拣中心，以“六定”法原则，形成“农户――村回收点――乡回收站――县回收公司”的统一回收网络渠道，有效回收利用生产、生活垃圾，变废为宝，化害为安。

所谓的“六定”法原则，即定地点：全县原则上“一乡一站，一村一点，一点一人”，各回收站点统一挂牌，公布相关信息，方便居民及回收人员送售和收购。定时间：回收公司、回收站、回收点分别负责编排和公布到各乡镇、村、村民小组回收时间。定种类：按可回收利用和不可回收利用对废弃物资分类，分别处理。定价格：根据实时市场行情，在全县范围内公布各类废旧物资收购指导价。从农户到县资源回收公司，整个回收环节户、村、乡镇、县各级均按市场机制确定合理差价。定规则：全县废旧物资由回收公司安排回收人员持证按统一价格、种类、时间和地点依规收取，无证、违规收取的由相关部门进行处罚。定职责：明确回收公司、站点、回收人员和各乡镇以及城乡同治办等相关部门的职责，建立健全“县回收公司+乡镇回收站+村级回收点+流动回收人员（保洁员）”的运作模式，形成“户分类、村（社区）收集、镇中转、县处理”的运行机制。

除了回收有一定价值的废旧物资外，攸县还对那些白色垃圾（如一次性塑料杯、塑料袋等）和有毒有害物资，在收回储运上也建起了适当奖补办法。比如，采取给乡镇社区收废员每人每月100元收储误工补贴等激励措施，调动起收废员的积极性，从源头上保证了全面回收城乡居民的白色生活垃圾及有害有毒废弃物。

据湖南省环保厅统计，攸县年产生活生产性废旧物资约20万吨，采用这一管理机制以后，85%以上农村生活垃圾得到了就地处理，垃圾无害化处理率达到100%，可回收垃圾潜在价值5亿元，通过精细化处理，可实现产值约10亿元，将产生良好的环境、社会和经济效益。

提高意识分类政策好落实

“可用的，卖钞票；能烂的，变肥料；剩下的（不可回收的）才倒掉。”浙江省仙居县横溪镇朱塘岸村的张大爷今年已经70岁了，原来根本没听说过垃圾分类，现在，他用这简单的顺口溜就把垃圾分类的原则记得很清楚。

走进横溪镇朱塘岸村，随处可见路边放着蓝、绿、橙3种颜色的大垃圾桶，上面标明可回收垃圾、厨余垃圾和不可回收垃圾的示意图。同样，随便走进任何一户村民家中，也有这样3种颜色的垃圾桶。按照设计，塑料、玻璃等可回收垃圾，将进行资源回收；果皮、菜叶等厨余可肥化垃圾，收集后，将经过沼气池“变身”化肥；其他不可回收垃圾，则运到镇中转站，进行统一处理。

规矩定下来，可是如果村民不遵守，垃圾分类也可能只是摆设。“我们有两大法宝。”横溪镇副镇长吴伟锋介绍说，一是“捆绑式”责任联包工作机制，各级干部明确包干任务；并联合辖区内的中小学校、幼儿园开展“小手拉大手”垃圾分类活动，以学生来带动家庭参与到垃圾分类处理中。二是将垃圾分类工作列入村规民约，村民互相监督，做得好的村小组每月可领到小礼品，不自觉的村民要受到全村人的指责。镇里也不定期抽调镇勤廉跟踪督评小组部分成员和社会上威望高的人员，组建“找茬组”进行检查监督。

在这两大措施下，横溪镇垃圾分类已初现成效。吴伟锋提到，自今年3月以来，10个试点村已分类处理垃圾1320吨，回收利用垃圾835吨，回收利用率达63.3%，产出生物有机肥12.5吨，垃圾分类误置率控制在5%以内，每天运往县垃圾中转站处理的垃圾较过去减少60%。

在浙江桐庐县横村镇杜于村，家家户户门口都摆放着一黄一蓝两个垃圾桶，按规定村民们把“可堆肥垃圾”倒入蓝色桶，把“不可堆肥垃圾”倒入黄色桶。而不同的垃圾则有不同的保洁员进行收集、处理。“不可堆肥垃圾”直接运到镇垃圾中转站进行处理，“可堆肥垃圾”则由保洁员运到村垃圾处理站进行堆肥处理，将垃圾变成肥料。

值得注意的是，每个垃圾桶上还清晰地标着数字。村干部姚兴军说，在他们村，每只垃圾桶都有自己的“身份证”，实行“一户一号”，这样就可以清楚地知道每家每户实行垃圾分类的情况，并进行积分评比。每个季度村里将根据村民积分情况进行奖励，而且到年底，表现好的村民还可以拿价值几百元的奖励。

据统计，该制度推行以来，该村每天可以收集到“不可堆肥垃圾”一吨左右，每2天收集到“可堆肥垃圾”半吨左右。“同时，村里每个月由网格长带队按网格分布上门例行检查，管理人员积分与网格长积分形成月结积分，月结积分在村务公告栏张贴通报，每季度按农户垃圾积分进行鼓励表彰，并设一二三等奖，按名次奖励分发洗衣粉、肥皂、牙膏等小礼品。”姚兴军说，垃圾分类工作做得好，不仅使村容村貌得到很大的改善，而且也改变了村民的精神面貌。

今年3月，浙江开化县也开始启动垃圾不落地工作，树范村率先探索垃圾分类新模式。分管卫生工作的村支委徐革洪说，为治好垃圾，树范村两委出了“狠招”：将原先10多个垃圾池全部打掉，分区划块设立了18个生活垃圾投放点，将生活垃圾定时、定点、分类投放写入村规民约。

可回收垃圾分类的好处例3

垃圾分类是对垃圾进行科学、综合、高效处理的重要手段。通过对垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，可以把垃圾中多种有用的部分分离出来重新回收利用，变废为宝。对垃圾进行分类后再进行处理既能够大大地提高垃圾资源化利用的效率，同时又可以减少垃圾最终的处置量。它是实现垃圾减量化、无害化、资源化的重要途径和手段。

垃圾经过分类投放、分类收集后为垃圾地分类运输、分类处理提供了可能。例如对垃圾中的有机成分可以进行堆肥发酵处理，制成有机肥用于城市绿化建设；对餐馆厨余垃圾进行单独收集可以提炼生产油脂，用于工业生产，其残余部分进行堆肥发酵处理再利用；对热值较高的可燃垃圾进行焚烧发电，对没有回收价值的无机垃圾进行填埋处置。对垃圾进行分类回收利用处理后，可以减少污染，节省资源，有利于清洁生产和排废减量化[1]。

1 垃圾分类方法

从各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，以及本地垃圾资源化利用和处理的方式来进行分类。经过多年的探索和尝试中国的生活垃圾，存在多种的分类方式，有的分为两大类即可回收垃圾和不可回收垃圾，在城市街道上可看到许多这类垃圾桶。有的分为三大类即可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。目前比较普遍的分类方式是把垃圾分为四类，分别是可回收垃圾，厨余垃圾，有害垃圾和其它垃圾。（1）可回收垃圾主要包括废纸（不包括卫生间废纸），塑料，玻璃，金属和布料五大类。（2）厨余垃圾主要包括剩菜剩饭，骨头，菜根菜叶，果皮等食品废物。（3）有害垃圾主要包括废电池，废灯管，过期药品，医院垃圾等。（4）其它垃圾主要包括砖瓦，陶瓷，渣土，卫生间废纸，纸巾等难以回收的垃圾。

2 垃圾分类现状

生活垃圾是否分类收集及如何分类跟一个国家的经济生产水平，人的素质及政府的推广力度密不可分。发达国家的垃圾分类主要经历不分类，简单分类，精细分类三个阶段，而这个过程是相当漫长的，有的发达国家从提出垃圾分类到最终实现精细分类竟然花了数十年的时间，经历一两代人的努力才达到最终目标[2]。

多年来，我国许多城市在垃圾分类这一领域做了各类尝试和努力，例如通过报纸、广播、电视、网络等媒体渠道进行垃圾分类知识和意义的宣传教育，环卫、街道、社区等部门走进居民进行直接性的号召，在学校、单位等团体进行专题教育活动，以及政府制定相关的法律法规等，但至今收效甚微。之所以出现这种状况，主要原因有以下几点。

2.1 居民在思想上缺乏垃圾分类的意识，在行动上缺乏垃圾分类投放的自觉性。据调查，近八成的居民表示，平日扔垃圾时没有分类的意识和想法，居民对于可回收，不可回收垃圾，有害垃圾的概念仍然比较模糊。仅仅认为可用的，能够用来卖钱的就是可回收垃圾，而对于电池一类的有害垃圾但却很少将其单独分出来投放，或想分出来却不知道该投放在哪里，在扔垃圾时也很少关注垃圾桶的分类标识，仅仅是寻求方便，甚至有部分人认为将垃圾放入垃圾桶就已经很环保了，以至于形成了垃圾桶有分类但垃圾桶内的垃圾几乎都是混装的结果。

2.2 垃圾分类仍然以宣传、教育、引导为主要手段，缺乏相应的奖惩措施及监督机制来保证垃圾分类工作的落实。我国的垃圾分类工作在法律法规方面没有相应的约束机制，也没有相应的鼓励机制，虽然社会上经常会举行一些宣传性质的活动，也会对参加人员实行适当的奖励，但这仅仅是一个短期的、局部的行为，难以形成长期的、广泛的社会统一行动。

2.3 用于垃圾分类的资金投入匮乏。由于人力物力所限，环卫部门都是采用单一的垃圾车收集垃圾。受此情况的影响，居民则产生了即使分类投放垃圾环卫部门也是混合收集垃圾的想法，导致垃圾分类工作的恶性循环。

3 垃圾分类应对措施

在现阶段我国要做好垃圾分类的宣传，普及工作，制定一些垃圾分类的法规政策，标准，因为对很多市民来讲不但没有垃圾分类意识，而且没有垃圾分类知识，做好垃圾分类宣传和普及工作可以从以下几个方面入手[3-4]。

3.1 号召社区、志愿者和社会团体积极参与到垃圾分类的宣传，普及事业中，充分调动社会各种人力、物力、财力等资源，以营造一个人人参与垃圾分类宣传工作的氛围。

3.2 注重从国民教育入手开展生活垃圾分类宣传。尽快将生活垃圾分类的意义，知识普及到学校中，将垃圾分类知识纳入中小学教材和课外读物，在大学也开设生活垃圾分类知识培训讲座，把这项工作逐渐渗透推广至市民家庭，引导市民树立“垃圾分类从我做起，人人有责”的观念。

3.3 结合日常管理工作进行分类宣传。目前，很多城市生活垃圾分类仍处于起步阶段，管理还很薄弱，因此可以发动所有城管工作者当好宣传队，做好指导员，帮市民逐步养成生活垃圾分类习惯，而且，垃圾分类的执行需要持之以恒，不能半途而废。同时，还要意识到，垃圾分类是一项长期的环保举措，要求市民垃圾分类，是要全体市民放弃旧生活习惯，养成新生活习惯，这绝不是一朝一夕所能实现的。只是在街头摆几个分类垃圾桶，或在小区里发几份宣传材料就认为万事大吉，这种想法和做法是不可取的。其实，要真正实现一个城市的垃圾分类，需要从立法立规到宣传教育，从物质和精神准备到分类垃圾出路安排，经历长期艰苦的努力，才有可能真正实现。最后，要做好一些必要的科研工作，为垃圾分类工作打下坚实的基础。比如做好垃圾物理成份分析，通过做垃圾物理成分分析，可以了解城市生活垃圾的特点为：垃圾成份复杂，含水率高，厨余垃圾比重大，低回收价值的可回收垃圾多，高回收价值的可回收垃圾少。总之，实行垃圾分类绝不是小事一桩，对广大市民和各级领导来说，更不是举手之劳。这是一项长期的系统工程，只有认真规划，认真实施，垃圾分类才可能真正在城市立根，成为市民自觉遵守的一项工作。

4 结束语

实行垃圾分类是必要的，更重要的是后面应该有相应的处理设施，不能只讲分类收集垃圾，不讲分类运输、分类处理垃圾，因为收集上来的垃圾，最终是要被处理的。同时要认识到垃圾分类是一项长期艰苦的工作，不可能一蹴而就。

参考文献

[1]曹腾元.谈如何做好垃圾的分类收集与集中处理[J].才智，2011（31）：20-24.

可回收垃圾分类的好处例4

随着我国环保意识的不断加强以及垃圾分类技术的不断发展，目前已有很多一线城市如上海、北京、天津、武汉等城市已经开展了垃圾分类试行工作，而上海更是自2019年7月1日起在全市推行生活垃圾强制分类措施，生活垃圾分类已经成为一项重要的环保措施和资源可回收处理的重要途径，为解决城市环境污染和垃圾处理提供了新的解决思路。天津市城市管理委印发了《推进生活垃圾分类工作的实施方案》，实施方案明确了垃圾分类的目标、任务分工等，要求以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”为总目标，深入推进垃圾不落地和生活垃圾分类，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理体系。在这样的背景下，为促进天津垃圾分类工作的顺利进行，培养学生自觉进行垃圾分类的意识，树立良好的环保意识和资源回收意识，将垃圾分类教育从初一学生抓起，专门为初一学生开设了垃圾分类课程。

二、课程目标

本课程旨在将当前垃圾分类知识系统地教给学生，使学生认识到垃圾分类的优势，培养学生自觉分类意识，并从自身做起，为家人做好榜样，潜移默化地影响并带动家人都树立良好的垃圾分类意识并能够自觉实践，为天津市垃圾分类的推广贡献自己的一份力量。

三、课程学时

根据学校要求，本课程一学年共4课时，其中每学期2课时，学期开学第一课1课时，期中后1课时。每课时45分钟。

四、辅助教材

本课程所用辅助教材为天津市教育委员会编写的《天津市中小幼垃圾分类知识教育读本》。其他教学材料由任课教师自行搜集使用，主要包括多媒体音视频、彩色画笔画布以及其他对教学具有辅助作用的材料。

五、课程内容

由于教学时间安排并不集中，课程穿插在学期的教学中，因此本课程所设置的教学内容应该既有一定程度的独立性，但同时也要有内在的连贯性，将本课程视作一个各部分有机组合的教学整体来看待。基于以上考虑，本课程的教学内容设置为以下几个部分。

第一，垃圾分类基本知识。

垃圾分类是针对生活垃圾而言的，与其相对的是工业垃圾，工业垃圾则不在目前垃圾分类的范围里。生活垃圾指单位和个人在日常生活中产生的固体废物。生活垃圾分类指按生活垃圾的不同成分、属性、利用价值、对环境的影响以及不同处理方式的要求，分成属性不同的4种，分别是厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾和可回收物。可回收物主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。其他垃圾（上海称干垃圾）包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物及尘土、食品袋（盒）。采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。厨余垃圾（上海称湿垃圾）包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.6~0.7吨有机肥料。有害垃圾含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、部分家电、过期药品及其容器、过期化妆品等。这些垃圾一般使用单独回收或填埋处理。

第二，垃圾分类的优势。

垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的改革，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面，如何通过垃圾分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置的数量，改善生存环境状态，是当前世界各国共同关注的迫切问题。垃圾增多的原因是人们生活水平的提高、各项消费增加了。据统计，1979年全国城市垃圾的清运量是2500多万吨，1996年城市垃圾的清运费是1.16元/吨，是1979年的4倍。经过高温焚化后的垃圾虽然不会占用大量的土地，但它投资惊人，难道我们对待垃圾就束手无策了吗？办法是有的，这就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。

垃圾分类处理的优点如下：

①减少土地侵蚀

生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉可以回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上。

②减少污染

中国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式，占用上万亩土地；并且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重污染环境。

土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用还可以减少危害。

③变废为宝

中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5~7亿个，一次性筷子数十亿双，这些占生活垃圾的8~15%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生活垃圾中有30%~40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。 大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。

而且，垃圾中的其他物质也能转化为资源，如食品、草木和织物可以堆肥，生产有机肥料；垃圾焚烧可以发电、供热或制冷；砖瓦、灰土可以加工成建材等等。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蕴含的资源潜力，仅北京每年就可获得11亿元的经济效益。可见，消费环节产生的垃圾如果及时进行分类，回收再利用是解决垃圾问题的最好途径。

总之，垃圾分类的好处是显而易见的。垃圾分类后被送到工厂而不是填埋场，既省下了土地，又避免了填埋或焚烧所产生的污染，还可以变废为宝。这场人与垃圾的战役中，人们把垃圾从敌人变成了朋友。

因此进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。

第三，垃圾分类具体措施。

①树立垃圾分类的观念。

广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使消费者树立垃圾分类的环保意识，阐明垃圾对社会生活造成的严重危害，宣传垃圾分类的重要意义，呼吁消费者积极参与垃圾分类。同时教会消费者垃圾分类的知识，使消费者进行垃圾分类逐渐成为自觉和习惯性行为。

②改造或增设垃圾分类回收的设施。

可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。垃圾分类应逐步细化。垃圾分类搞得越细越精，越有利于回收利用。可以用不同颜色的垃圾桶分别回收玻璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电池灯泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明，指导消费者使用。垃圾桶也可以成为企业广告的载体，企业可以承担制作费用。

社区回收站可由社区物业或居委会负责管理，建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能，使垃圾回收成为其创收的途径，贴补消费者卫生保洁费用的不足。政府可实行减免经营税的倾斜政策，来调动社区的管理积极性。新建小区更是要合理规划垃圾回收站，逐渐成为审批和验收的必备条件，强化新型社区的综合功能。

③改善垃圾储运形式。

对一些体积大的垃圾，应该压缩后进行储运。尤应注意的是，要对环卫局的垃圾回收车进行分隔式的改造，分类装载垃圾。充分发挥原有垃圾回收渠道的作用，将可再生利用的垃圾转卖到企业。另外，建立垃圾下游产业的专门回收队伍，由厂家直接回收，实现多渠道回收，引入价格和服务的竞争机制，以此提高他们的服务质量和垃圾的回收率。

④实行家庭短期收集，定期分时段分类回收

可以将垃圾分类一星期内暂时由家庭保管，环卫每天早晨收集容易腐烂的菜叶等餐厨垃圾，每天中午收集可以回收利用的垃圾，中午收集建筑垃圾，晚上收集其他垃圾。社区或物业管理部门定期对新来户上门指导或发宣传册，让居民都知道如何垃圾分类。有条件的地方，还要定期播放学习国外环保收集垃圾的视频，提高本地区居民的素质，养成爱护环境就是爱护自己的习惯。

第四，师生讨论：垃圾分类意识的培养。

在我国大多数城市中，对于垃圾的分类处理是十分不规范的。人们对于垃圾分类的意识本身就比较淡薄，因此对于后期垃圾的分拣和运输也造成了一定的困难与阻碍。做好垃圾分类工作需要提高全民的垃圾分类意识，普及环保知识。

①充分发挥新闻媒体的宣传作用，建议市园林环卫部门和媒体和邮政局合作，通过开辟专栏、水电费对账单、台历和幸运卡等公益广告宣传等方式，长期开展生活垃圾分类收集的宣传。

②在市区公共汽车站候车亭宣传栏、多条市区主要路段灯杆等处设置生活垃圾分类收集的宣传。

③利用环卫作业车辆进行生活垃圾分类收集工作的宣传，在所有环卫作业机动车辆车厢制作垃圾分类宣传图案，喷刷垃圾分类宣传标语。

④在相关学校、小区进行巡回展，进行生活垃圾分类收集宣传巡回展。

⑤向中心城区市民和试点单位派发生活垃圾分类收集宣传单张和小册子。

⑥建立垃圾分类管理机制，强化垃圾分类工作推进。可以借鉴国内外成功的经验，在各级政府的引导下，成立多个垃圾分类管理部门，在各党政机关、企事业单位中，推动垃圾分类工作的开展。

第五，垃圾分类宣传标语及海报制作。

班级分小组讨论确定学校及天津垃圾分类标语，并在此基础上制作垃圾分类宣传海报。选择优秀的作品进行班级展示，如果有条件的话可以在年级和学校进行专栏展示，以期在学校范围内促进学生对垃圾分类知识的了解，逐步培养垃圾分类意识。

六、课程重难点

本课程的重点在于学生能够掌握垃圾分类的基本知识，了解常见的一些生活垃圾的分类归属，能够正确地进行垃圾分类。另外，本课程还要求学生们能够逐步树立起垃圾分类的意识，在平时生活中能够尽自己所能地做到垃圾分类，在此基础上还可以让家人了解垃圾分类的相关知识，带动全家人一起做好垃圾分类，为保护环境和促进资源回收利用贡献自己的一份力量。

可回收垃圾分类的好处例5

随着我国城镇化建设的不断推进，城镇规模不断扩大，城市人口在不断增加，随之而来的是生活垃圾的增多。据七部委联合的《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》中所述，目前，我国城市生活垃圾年清运量约1.71亿吨，虽然因城镇所处的地区不同，不同城镇的人均日垃圾产量不同，但毫无疑问的是，城镇垃圾的总清运量在不断攀升，垃圾处理问题愈发严重。

垃圾分类回收，这是从很久以前我国就开始倡导的一个垃圾处理基本要求。对于垃圾分类进行归纳回收，这是为了将不同种类的垃圾进行良好的分类，以便对不同的垃圾采取相对应垃圾处理方法，从而达到高效的处理效果，减少填埋和焚烧垃圾所消耗的能源，同时最大限度的回收垃圾中的可回收利用资源，减少垃圾浪费，控制垃圾污染。

愿望是良好的，前景是美好的，但我国现在仍处于垃圾分类回收处理的起步阶段，对于垃圾分类回收的规定，我国所做甚少。如今，我国对于垃圾分类回收的主要要求体现在公共垃圾回收方面，最显著的即垃圾桶出区分可回收、不可回收两个较大的分类，将公共场所所产生的垃圾进行了一个简单的区分，而对于人们日常生活垃圾的分类却鲜有明确规定，多以倡议、宣传为主。为了了解垃圾分类回收处理情况，作者对此展开了一个走访调查。

以作者所在城市，河南省濮阳市为例，作者走访了市区内近四十个大小不同的居民生活区。首先，对于日常生活垃圾回收，各个小区均设有明显的垃圾回收处，确保了垃圾不会随意丢弃，保证小区内部整洁。但所有小区无一例外均未对垃圾进行分类回收，垃圾回收区内部没有划分不同垃圾的堆放区域，所有的生活垃圾集中堆放在同一区域。

通过对垃圾的观察，市民在丢弃垃圾时也并未对垃圾分类，塑料制品，餐饮垃圾，玻璃废弃物甚至电池均以直接或袋装的方式丢弃在垃圾回收处。在进一步的对前来丢垃圾的市民的询问调查中，绝大多数的市民表示有垃圾分类处理的概念，日常生活中也有垃圾分类的意识，但实际日常垃圾丢弃时没有分类处理。90%的市民表示未分类的原因在于无明确分类垃圾堆放地点，个人分类丢弃无显著效果等。

而市政府垃圾回收系统方面，通过对市区内的垃圾回收中转站的走访，我们发现，中转站其主要功能在于对各个小区的垃圾进行集中回收，垃圾压缩并转运至垃圾填埋厂或焚烧厂，出于成本方面考虑，对于垃圾集中回收均是以垃圾车按时按区域直接进行回收，并无垃圾分类方面的措施。垃圾填埋厂及焚烧厂由于距离缘故未能实地走访，但对比郑州市的垃圾处理情况，作者有理由相信，工厂内无条件、也无方法实现对于垃圾的分类处理。

城市生活垃圾难以分类回收的原因有很多，总结起来有以下几个方面

1 垃圾分类处理观念存在问题，认知不够深刻

对于城镇生活垃圾的处理，我国已经有了长足的进步，但对于垃圾分类的重要性的观念，政府和人们都存在不足。90年代，国内的城镇生活垃圾处理混乱，作者小时候所在小区就存在垃圾乱堆乱放无人处理的情况，气味难闻，扰乱了正常生活秩序。近年来随着政府统一规范的发展，集中处理已成主流，乱堆乱放早已过去，市民乐于接受现状的变化，对于垃圾集中处理的情况鲜有了解。而由于中国粗放型的经济发展模式，各级政府对于垃圾分类回收处理这种节约资源，保护环境，但成效不是立杆见影的工程的重视程度远远不够。

2 垃圾分类处理外部条件缺乏，分类难以实现

垃圾分类处理需要的除了意识，还有外部条件的支撑。走访的市民均表示未能垃圾分类是由于无分类环境所致，市民即使分类堆放，集中回收的城市垃圾收集系统也会将垃圾统一回收，失去了分类堆放的意义。政府方面，由于城市区域大、人口众多等因素，垃圾分类收集存在着各种困难，需建立一系列完整的体系，这对于发展中的政府是不小的开支，也使得垃圾分类回收实现的难度较大，难以实现。

3 垃圾分类处理法律规范空缺，无可依据标准

我国在垃圾分类回收方面仍处在起步阶段，九十年代末，我国才开始建立相应完善的垃圾回收系统，实行垃圾袋装化，撤消垃圾箱采取“垃圾不落地”的回收方式，初步完成了对于生活垃圾的处理，距离完善垃圾分类回收还远远不足。现阶段关于生活垃圾的处理主要参考的是《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《城市生活垃圾管理办法》，关于垃圾分类，自2009年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》是一部专门应用于垃圾分类的法规，但仅仅限制了电子产品，各级政府颁布的地方性条例也存在着政策不清，实践难以执行等诸多问题，相比于日本《家电回收法》、《食品回收法》等大量与垃圾减量相关的法律，甚至是打开垃圾回收袋确认垃圾分类情况，不符合就打回原地拒绝回收的严格要求，我国相距甚远。从立法方面垃圾分类就无从谈起，实践更只能是纸上谈兵了。

4 垃圾分类处理学术研究较少，技术标准不足

日本垃圾处理系统的完善，这个很多人有所耳闻。日本对于垃圾分类处理的限定近乎于苛刻，每种废弃物应归于何种垃圾，每种垃圾应当何时堆放在何地，处理什么样的垃圾应缴纳多少垃圾处理费用等等规定数不胜数，有效的解决了垃圾分类回收方面的问题。这都是学者、政府通过长期研究、讨论得出来的便于实施且切实针对国情的解决方案。我国地域辽阔，不同的地区风土民情不同，垃圾产生情况也不同，照搬一个模式显然是不显示的，但我国对于垃圾分类方面的研究却少之又少，大多数学者讨论更多的是日益严重的大气污染，水污染的解决处理方案，对于垃圾处理这种污染产生源头的分析明显不足，急需人们更多的关注。

其实，垃圾分类难以实现的原因还有很多，不过都证明着我国在这方面仍需长期的努力，针对这些情况，我个人而言提出了一些方法。

首先加强法律法规建设，让垃圾分类回收有法可依，切实推动垃圾分类工作的实现进程。其次，政府应起到责任作用，垃圾分类毕竟是一个系统的大型工程，需要政府的引导监督，并在一定程度上给与支持，保证整个工程的完整开展。然后，建立合理的产业体系，使得垃圾分类回收成一个产业，充分利用市场优势推动产业发展进行。最后，加强宣传力度，做好基础工作开展，让市民养成良好的垃圾分类处理习惯，从源头做好处理工作。

众所周知，垃圾是放错位置的资源，对于垃圾的回收利用一直是可持续发展规划当中的重要组成部分，现阶段，我国对于生活垃圾这种固体废弃物的处理方法有限，焚烧，填埋是主要措施。近些年来，出于土地，环境的考虑，国内也出现了垃圾发电，垃圾堆肥等有效的回收手段，但由于垃圾未能分类，在垃圾发电的过程中，垃圾焚烧会产生二恶英等有毒有害物质，垃圾堆肥的过程中也易产生沼气不纯等问题，严重制约了这些垃圾处理方式的发展。因而建设良好的垃圾分类回收系统，做好垃圾处理的任务任重而道远。

参考文献

[1] 2013年 中国环境状况公报[EB/OL]（2014-06-05）

[2] 任连海. 城市典型固体废弃物资源化工程[M]. 北京：化学工业出版社，2009

可回收垃圾分类的好处例6

根据本园的实际情况，特制定垃圾分类工作实施方案，希望全园教职工及幼儿严格遵照执行，自觉养成垃圾分类收集和处理的好习惯。

一、垃圾分类管理原则

垃圾分类管理人人有责，垃圾分类从幼儿做起，加强管理，园令畅通，重在实效化，有奖有罚，持之以恒。

二、垃圾分类宣传总动员

1、幼儿园垃圾分类工作小组

组长: xxx

成员: xxx,xxx,xxx

2、召开全体教职工大会

进行全园动员宣传，充分认识减少幼儿园垃圾和节约资源的重大意义，明确垃圾分类收集是实现垃圾减量化，资源化，无害化的重要举措。实行校园垃圾分类处理，美化幼儿园，改善幼儿园环境质量，是一件利园利师利幼儿的利国利民大事。

3、加大宣传力度

把分类的具体方法标示在显眼处，要让每一位教职工和幼儿都了解我园的垃圾分类和处理办法，并自觉遵守，分类首先要从源头上把好关。

4、利用网站、微信平台、智慧树、LED横幅等形式大力宣传

大家牢记垃圾分类原则，懂得垃圾分类知识，在潜移默化中养成自觉对垃圾分类投放的习惯。在幼儿园中开展垃圾分类回收利用的活动，不但可以使资源循环再利用，节省资源，还可以培养学生环境保护的意识。普及垃圾分类知识，提高全民环保意识，全面推广和落实完善的垃圾分类处理政策，建设一个和谐，美丽，节约型的社会。

三、垃圾的分类

(一)幼儿园垃圾分类

随着人们生活质量的不断提高，幼儿园垃圾成分越趋复杂，合理地确定分类依据对垃圾的后续处理环节极为重要，它可最大限度地降低处理过程中以及处理后的能耗，可防止再次污染的发生。根据国家标准，幼儿园垃圾可以分为可回收物，不可回收物，有毒有害垃圾三大类。

1.可回收垃圾

可回收垃圾指适宜回收循环使用和资源利用的废物，主要包括:

(1)纸类:未严重玷污的文字用纸，包装用纸和其他纸制品等，如报纸，各种包装纸，办公用纸，广告纸片，纸盒等。

(2)塑料:废容器塑料，包装塑料等塑料制品，如各种塑料袋，塑料瓶，泡沫塑料，一次性塑料餐具，硬塑料等。

(3)金属:各种类别的废金属物品，如易拉罐，铁皮罐头盒，铅皮牙膏皮，废电池等。

(4)玻璃:有色和无色废玻璃制品。

(5)织物:旧纺织衣物和纺织制品。

2.不可回收垃圾

不可回收垃圾指在自然条件下易分解的垃圾，如果皮，菜叶，剩菜剩饭，花草，树枝，树叶等。

3.有毒有害垃圾

有害垃圾指对人体健康或者环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物，也包括对人体健康有害的重金属或有毒物质废弃物，如废电池，废荧光灯管，水银温度计，打印机墨盒等。

四、幼儿园垃圾分类处理方法

(一)分类垃圾桶配备

1、幼儿园一楼大厅摆放可回收、有害垃圾两个垃圾桶。

2、幼儿园二楼娃娃家摆放垃圾回收箱，分别为可回收、有害垃圾。

3、每个班级发放分类垃圾桶两个，分别为可回收垃圾及有害垃圾。

4、幼儿园食堂配厨房垃圾回收桶两个。

(二)垃圾收集的方法

1、一楼大厅垃圾桶为家长、领导来园，操场上教师幼儿在课间活动中产生的垃圾时存放所用，各班级活动室产生的垃圾不得倒入其中。保育员每天清理，其中可回收垃圾交幼儿园后勤组统一处理。

2、各班午休室产生的垃圾分类后送交幼儿园垃圾收集箱，其中可回收垃圾由专门人员统一计量，不可回收垃圾统一由保育员来清理。

3、废旧电池由后勤组统一收缴后交环保部门处理(废旧电池一定要放在专用收集箱内，家中使用的电池也可带来)。

4、打印、复印后的废墨盒由后勤处统一保管集中处理。

5、厨房垃圾每天由专人进行收集处理。

(三)统一分类收集时间

1、每天中午、下午放学前由保育员清理教室垃圾。

2、后勤处定期对可回收垃圾送小区废品回收桶。

可回收垃圾分类的好处例7

随着我国城市化进程的加快和居民生活水平的不断提高，城市生活垃圾规模不断膨胀，很多城市遭遇了“垃圾围城”的困境。据测算目前全球每年产生的城市生活垃圾约为15亿吨；我国城市生活垃圾产生量超过1.6亿吨，成为全球最大的生活垃圾生产国，且仍有8%～10%的速度递增。城市生活垃圾如果处理不当，会带来巨大的经济损失与环境危害，危及人类健康，如垃圾堆放占用大量土地，造成水体污染；在腐化过程中会产生氨、硫化氢和甲烷等有害气体；垃圾场是病菌孳生的温床，危险废弃物会危害人体健康等。然而，城市生活垃圾中也蕴含着丰富的再生资源，被誉为产出率最高的“城市矿产”，如废旧电子垃圾里可提取大量的金、银、锂、锑等稀贵金属，被誉为是世界上最富的“金矿”[1]。目前我国城市生活垃圾处理水平低下，主要采取填埋方式处理，如果垃圾不经分类处理，大量如塑料、纸张、橡胶等可回收资源将得不到再利用。发达国家非常注重培养人们的资源意识与环境意识，并为此展开了大量的宣传与教育工作。本文以此为出发点，旨在分析我国高校学生的垃圾分类回收参与意识，为政府提供决策建议。

1 国内外生活垃圾分类回收现状

1.1 生活垃圾分类回收的意义

生活垃圾，是指人们在生活中或为生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，以及法律法规规定视为生活垃圾的固体废弃物，一般分为可回收垃圾、厨房垃圾、有害垃圾和其它垃圾四类[2]。可回收垃圾包括废纸、废金属、废塑料、废玻璃等；厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头等食品类废弃物，经生物技术处理可生产废料；有害垃圾需特殊处理，包括过期药品、废水银温度计、废日光灯管等；其他垃圾包括渣土、砖瓦陶瓷、卫生间废纸等难以回收的废弃物。垃圾分类，是指按可回收再利用和不可回收再利用的方法对垃圾进行分类。垃圾分类回收具有良好的社会、经济和生态效益，主要作用如下：

（1）避免垃圾占用土地。生活垃圾中含有大量不易降解物质，能使土地受到严重侵蚀，垃圾分类能回收、不易降解的物质，从而减少垃圾数量达60%以上。

（2）减少垃圾对环境的污染。如含有金属汞、镉等有毒物质的垃圾，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产等。

（3）回收大量资源。如回收1吨废纸，可减少砍伐用于生产0.8吨纸的林木；回收1吨废塑料可生产0.7吨的二级原料；回收1吨易拉罐可少采20吨铝矿等。

1.2 发达国家垃圾分类回收的现状

发达国家如日本、德国的垃圾分类回收已达到较高的水平，具有广泛的普及度，设有专门的政府部门和公司执行垃圾分类回收工作，对这些国家的居民来说，垃圾分类的理念已非常深入。

（1）日本。自1980年就开始实行垃圾分类回收制度，目前已成为全世界垃圾分类回收实施最好的国家之一，垃圾分类投放已成为民众的一种自觉行为。日本的垃圾分类很细，一般的生活垃圾分为可燃和不可燃的，可资源的垃圾具体分为干净塑料、旧报纸杂志、纸张、旧衣服、塑料饮料瓶、金属饮料瓶、玻璃饮料瓶等。此外废旧家电必须和专门的收购商联系，并需支付一定的处置费用，大件的垃圾一年只能扔4件，超过数量需另外收费[3]。

（2）美国。美国被称为垃圾生产大国，垃圾分类逐渐深入人们的生活。政府为垃圾分类回收提供了诸多便利的条件，除在街道两旁设立分类垃圾桶外，定期会向每个社区派专人，来清运各个家庭分类出的垃圾。在纽约垃圾处理被称为“垃圾管理”，街道两旁到处设有黑色或深褐色的垃圾集装箱[4]。

（3）德国。早在1904年德国就开始实施城市垃圾分类回收制度，至今已有100多年历史。通常德国每栋住宅楼都有3～4个垃圾箱，分别存放各种包装物、纸制品、玻璃瓶和不可回收垃圾。垃圾回收公司根据住户的密度，决定垃圾箱大小，确定住户需要缴纳的垃圾处理费用。废旧家电、家具等垃圾则采取定点收集处理。父母和老师还通过言传身教来培养孩子的垃圾分类习惯[5]。

1.3 我国垃圾分类回收的现状

为推广垃圾分类制度，我国不少城市采取了很多创新性举措。如北京市在2011年新增了1200个城镇社区生活垃圾分类试点，政府向试点小区免费发放分类垃圾桶；在上海市，居民将垃圾进行分类提交指点，可换取积分，获得一本“绿色账户”，加入“绿色账户”不仅可以兑换礼品，还有可能获得上海市动物园等五大公园门票；深圳市对小区垃圾分类提出了明确的技术标准，比如垃圾收集分为室外容器内垃圾的收集和室内垃圾收集两种方式；在杭州市，部分社区绿色塑料袋上标明每袋垃圾的门牌号，居民每天扔出的厨房垃圾，都会有专人蹲守验收打分，得分情况则公示在垃圾分类试点积分栏上。然而，与发达国家相比，我国垃圾分类水平还存在显著的差距，不仅是垃圾分类设施设置存在一定问题，关键是人们的垃圾分类意识严重缺乏，绝大多数居民不能清楚地说出哪些垃圾属于可回收垃圾，对于垃圾分类的意义依旧比较模糊。相关部门宣传垃圾分类知识力度不大，在过程中的监督也不足。

2 研究设计与数据收集与分析

2.1 研究说明

本研究采用问卷调查法，通过问卷设计与发放等工作，调查高校大学生对生活垃圾分类回收参与意识情况。调查地点选在江西的几所高校，调研期间总共发放问卷1200份，回收968份，回收率为80.67%，经认真分析，有效问卷826份（填写完整，不存在乱填现象），回收有效率为85.33%，并采用SPSS 16.0对相关数据进行了分析。

2.2 研究结果分析

通过对回收的有效问卷进行统计、整理与分析，分析结果如下：

（1）目前高校大学生对垃圾分类回收问题很少留意，很多学生对其从不关注，只有少数学生对其很重视，如图1所示。这反映目前高校大学生对垃圾分类回收意识很低，这也正是垃圾回收制度在我国很难顺利开展的重要原因之一。

（2）目前高校大学生主要是通过电视、广播了解垃圾分类回收的相关知识（34.75%），其次是网络（30.87%）和报刊杂志及其他渠道（20.34%），如图2所示，因此媒体电视、广播和网络是大学生认识关注垃圾分类回收最重要的渠道。

图1 大学生对垃圾分类回收的重视程度

图2 大学生了解垃圾分类回收知识的渠道

（3）通过调查显示，目前接受调查学生的大部分家庭未形成良好垃圾分类回收氛围，一般对有价值的废弃物分类出售，其余直接投放到垃圾箱（55.45%）；很多家庭直接将全部垃圾扔进垃圾箱（24.70%）；只有少数家庭除部分废品出售外，其他分类后投放到垃圾箱（9.44%）；其他处理方式的占了10.41%。因此，我国家庭垃圾分类意识急需进一步增强，这将对孩子的垃圾分类意识产生很大的影响。

（4）目前我国高校大学生垃圾分类意识较差，一般不会按照垃圾桶的分类方式丢弃垃圾。调查显示大学生其中随手将垃圾任意扔进垃圾桶的占到86.92%，只有少数学生会按照垃圾桶的分类方式丢弃垃圾，占13.08%。

（5）在调查中，学生家庭所在的社区很多都未实行垃圾分类回收活动，约占到70.94%，社区的垃圾回收状况不甚理想，回收活动开展不多，故难以激发居民进行垃圾回收的积极性。

（6）调查对象中，缺少垃圾资源化意识、觉得垃圾回收与自己无关的学生占29.30%；认为是未养成垃圾分类的习惯导致的占27.72%；认为垃圾分类麻烦，不愿意去分类的占了19.25%；觉得垃圾分类对自己没什么益处，回报低的占11.38%，见图3所示。总体来看，很多学生不参加垃圾回收活动主要是政府其相关部门缺乏宣传教育，导致垃圾分类意识淡薄，责任缺失。

图3 大学生不参加垃圾回收活动原因

（7）学生对日常生活用品如废纸、塑料制品、废玻璃、易拉罐（铝罐/汽水罐）、剩菜剩饭/果皮、水银温度计、废旧日光灯管、过期药品、废旧家电等分类的知识掌握不太理想，正确率在75%～100%之间只有15.50%，正确率50%～75%之间占24.58%的，正确率25%～50%之间占47.46%，还有12.47%的正确率25%以下。所以有必要开展垃圾分类回收知识的普及工作，才能让人们更好地发挥主观能动性。

（8）很多学生对生活垃圾分类回收责任意识不正确，认为垃圾分类回收是政府相关管理部门（38.38%）和环卫工人（31.96%）的责任，只有少部分学生认为是公民应尽的义务（19.85%），见图4所示。

图4 大学生垃圾分类回收责任意识

总的看来，目前大学生生活垃圾分类意识依然非常欠缺，在投放环节垃圾没有进行分类的占了绝大多数。整个社会缺乏垃圾分类的环境，大多数家庭也未形成良好垃圾分类回收氛围，很多学生及其家庭还未进行“大类粗放”式的分类投放。学生对垃圾分类回收的认知主要通过电视、广播和网络渠道，但对垃圾分类知识掌握非常欠缺，对垃圾所属类型不了解，不清楚哪些是可回收的垃圾，哪些是不可回收的垃圾，垃圾分类回收责任错位，未养成垃圾分类回收的意识和习惯。

3 相关建议

针对上述问题，建议如下：

（1）加强垃圾分类回收等环保知识的宣传教育，让资源节约与环境保护的认识从小融入人们生活、学习的各个方面。建议政府在学生各个阶段的学习中多加入垃圾分类等环保教育的教学内容，让人们从小养成资源节约与环境保护的思维方式。由于垃圾分类是一件非常繁琐的事情，好的习惯的养成是一个长期的任务。在日本，学生在校都会受到正确处理垃圾的教育，通过学生来引导家长和老人，形成如果不按规定扔垃圾，就可能受到周围舆论压力的环境。只有人们都抛弃嫌麻烦的思维，才能做到垃圾分类赶上发达国家先进水平。

（2）坚持“政府主导、社会参与、公众行动”的原则，营造垃圾分类回收的社会氛围。政府是该类活动的主导者，充分利用电视、网络、广播、报刊、宣传栏、宣传单和标语等载体，向人们广泛深入宣传垃圾处理的相关知识，使垃圾分类制度成为常识，提高人们对垃圾分类的认识度和支持率，增强人们生活垃圾分类的积极性和自主性。如可在媒体开一些此类的公益栏目，在报纸开专版，电视台开专门的节目，请专业人士普及知识，也可以请普通民众谈谈体会。全方位营造一个良好的环保氛围，提高全社会的环保意识。

（3）加大在校园开展垃圾分类回收活动的力度。在学校开展垃圾分类回收活动，组织“绿色学校”评比活动，把学校垃圾分类作为重要考核指标。同时，加强在校园宣传栏宣传垃圾分类等知识，开展垃圾分类活动周，开展一些关于此类主题的讲座，举行一些相应的知识竞赛等。

（4）不断完善垃圾分类基础设施建设。目前很多学校、社区的垃圾分类设施还很不健全，尚需进一步完善，政府应加大资金投入，形成完善的垃圾分类设施及配套设施，使垃圾中可回收的资源得以再生利用。

总之，我国尚需进一步加大垃圾分类回收制度的宣传教育力度，使垃圾分类投放成为人们的一种自觉行为，营造出良好的垃圾分类回收的氛围，从而把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每个家庭、每个人，推动我国生态文明建设的不断发展。

【参考文献】

[1]Khetriwal DS， Widmer R， Kuehr R， et al. One WEEE， Many Species： Lessons from the European Experience[J]. Waste Management & Research ， 2011，29（9）： 954-962.（下转第248页）

（上接第174页）[2]阎宪，马江雅，郑怀礼.完善我国城市生活垃圾分类回收标准的建议[J].环境保护，2010（15）：45-47.

可回收垃圾分类的好处例8

迅速增长的生活垃圾给处理设施带来了很大压力,目前全市6家垃圾处理企业基本处于满负荷运作状态。有专家指出,如果按照这个增长速度下去,杭州这个美丽的城市在不久之后就会被垃圾所包围。

为避免这种情况的发生,杭州市决定试点垃圾分类工作。此次的垃圾分类工作于2010年3月25日正式开始,共有37个小区参与试点,采取分批开展垃圾分类收集处置工作的方法。

据了解,如果能够严格推进《杭州市区生活垃圾分类收集处置工作实施方案》,那么杭州年内生活垃圾分类收集处置率将达到40%,2011年将达到60%,2012年将达到80%。

垃圾分类,时隔10年再试水

其实,这并不是杭州市第一次提出垃圾分类计划。据了解,杭州的垃圾分类工作可以追溯到2000年。当时,杭州和北京、上海、广州、深圳、南京、厦门以及桂林8个城市被建设部确定为“生活垃圾分类收集”试点城市。

2000年11月,杭州市政府办公厅下发《杭州市城市生活垃圾分类收集实施方案》,该方案将杭州市的生活垃圾分为了4类:①可回收垃圾;②非回收垃圾;③有毒有害垃圾;④大件垃圾。实施方案还确定了在垃圾收集点按可回收垃圾、非可回收垃圾和有毒有害垃圾三类来设置若干不同颜色的收集容器。

但此后的一段时间,杭州市大多数的垃圾收集点只设置了黄绿双色垃圾桶来分别收集不可回收垃圾和可回收垃圾,而对有毒有害垃圾并没有设置相关的收集容器。再加上一直以来全社会对垃圾分类的认识不高,2000年以来杭州实行的垃圾分类计划并没有收到预期的效果。

针对前几年垃圾分类实施中的不足之处和生活垃圾不断增长的事实,时隔10年之后,杭州再次实行垃圾分类的计划浮出水面。

在制定本次实施方案之前,有关部门专门赴北京、上海、广州等地考察。考察结果发现,各兄弟城市在垃圾分类工作上形成了一个共识,那就是“最大限度地发掘垃圾的回收价值,尽可能地减少城市生活垃圾的产量”。与此同时,“将有毒有害垃圾分离出来,单独进行回收、运输,减少对环境的巨大影响”。

“杭州也一样,垃圾减量和环保的任务非常重。为此,必须先将可回收物和有毒有害垃圾分离出来,然后再对其他垃圾进行详细分类。”杭州市城管办相关负责人说。

与2000年制定的垃圾分类方案所不同的是,本次采取民意调查和专家设计相结合的方式,最后将垃圾分为可回收垃圾、厨房垃圾、其他垃圾和有害垃圾四大类,并专门设计了4种不同颜色的垃圾桶。其中,蓝色对应可回收物,绿色对应厨房垃圾,橘黄色对应其他垃圾,红色对应有害垃圾。

施行数月,困惑不少

“开展生活垃圾分类的工作还是挺好的,但是从原来的可回收垃圾和不可回收垃圾两类扩展到现在的4类,而且每次扔垃圾时要分4个垃圾桶,让垃圾‘对号入座’,是不是太多了?我每次扔垃圾就感觉像是在做选择题似的。”

家住杭州上城区西牌楼社区的张女士认为,新的垃圾回收工作太繁琐了,每次扔垃圾时都不太方便,老是怕扔错;而且有时候两夫妻都忙于工作,并没有很多的时间进行仔细的垃圾分类。

记者发现,很多市民都有和张女士相似的困惑。按照现在的分类方式,市民需要在家中安置4只垃圾桶,这不仅增加了垃圾桶的数量,而且扔起东西来并不顺手。有时候在厨房中整理出的可回收垃圾,如塑料瓶等还需扔到厨房外的可回收垃圾桶中;或者在客厅吃个苹果,扔苹果核时却需跑到厨房中。

新的垃圾分类工作对一些上了年纪的人来说更是一种挑战。一些老年人眼睛不好,区分不出垃圾袋的颜色,也无法认清垃圾桶上所标明的字,因此也就无法做出正确的垃圾分类。

“垃圾分类很难但其实也简单。难在需要全社会每人每天、每时每刻都参与进来,简单的是,只需举手之劳,把垃圾扔进该扔的桶内就行了。”面对市民的疑问,本次杭州垃圾分类推广的主要负责人、杭州市生活固体废弃物处置监管中心主任张束空说,形成垃圾分类的习惯,需要一个过程,“大家慢慢适应,总会学会的”。

张束空认为,在我们平时的生活中,洗衣煮饭并不比垃圾分类简单多少,但大家都乐此不疲,原因在于洗衣煮饭都是利己的,而垃圾分类从表面上看来仅仅只是利公的,所以大家在开展垃圾分类的工作时抱着与处理自己衣食住行不同的心态。“其实,利公最大的受益者也是我们自己,因为这保护了我们赖以生存的环境。”张束空说。

还有不少市民反映,虽然社区中已经整齐地摆放上了4只垃圾桶,桶上分别写着:厨房垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾,可是对垃圾分类的宣传力度还远远不够。很多试点社区仅仅是分发了垃圾桶和垃圾袋,没有后续的活动,没有关于垃圾分类的宣传手册,这让很多人,尤其是老年人对此次的垃圾分类工作只有大致的了解,而具体的实施方案并不知晓,所以也就无法对垃圾进行正确的分类。

对此,张束空表示,他也看到了这项宣传任务本身的艰巨性,因为它需要全民动员起来,需要改变的是全民保持了几十年的生活习惯,但他也说:“如果这项工作一旦开展好了,就是一项造福子孙后代的大好事。”

“杭州想要成功试行垃圾分类,社区的宣传很重要。要让每个市民清楚了解什么垃圾该放到什么颜色的垃圾箱里,这个很难,尤其对那些上了年纪的人来说更难。”浙江省社科院教授杨建华也非常关注杭州这次垃圾分类,他提出,试点社区要做好示范带头作用。

分类之后,配套需跟上

“我在家里将垃圾严格按照要求分成了4类,但环卫工人却将其混放后再送到小区垃圾站,之后垃圾运输车也是混装混运。”有市民直言,即使大家在源头上做好了垃圾分类的工作,但是中端运输、末端处理不能跟上,分类工作也将是徒劳无功的。

“市民的顾虑我们早就想到了,大家请放心。”针对杭州市民的这种疑虑,张束空表示。

的确,按照新制定的生活垃圾分类处理体系,杭州今后的垃圾不仅要分类运输,而且还要分类处理。其中,厨房垃圾要求日产日清,再通过清洁直运,用于沼气发电、焚烧发电等循环使用;其他垃圾是定期收运,经过压缩转运,用于焚烧发电;可回收垃圾鼓励市民出售,利用市场上现有运行较成熟的废品回收系统循环;而由于一个家庭产生的有害垃圾比较少,所以定期收集,然后进行二次分选,能回收利用的回收利用,不能回收利用的安全填埋。

“目前,杭州市也已着手对垃圾收集车统一色调,并在车身贴上垃圾的分类,方便市民随时监督,确保垃圾从源头到处理,都是分类的。”张束空解释道。

但是,据记者观察,由于垃圾分类收集和处理工作涉及到的部门比较多,目前的硬件配套设施也并不完善。比如现在用于清洁直运的垃圾压缩车还只够试用于个别试点小区中,因此并不能保证每个试点区都能实行厨房垃圾的清洁直运;而建设新的垃圾中转站和重新装备垃圾分类车都不是简单的事,因此要真正做到桶车直运、车车直运、日产日清还是有一定困难的。所以目前部分垃圾在运输时还是采取了混装混运的方法。

还有不少市民提出了另一个他们所担心的问题,那就是:进行新的垃圾分类计划后,垃圾运输和处理环节会增加一定的成本,而该成本所带来的相应费用是否会分摊到住户的身上?

除上述问题外,很多市民还反映:试点前期,杭州市城管办为试点社区的每户人家每天发放2个垃圾袋(绿袋子装厨房垃圾,黄袋子装其他垃圾),那如果以后停止垃圾袋的免费供应,垃圾分类工作该如何进行下去?垃圾分类工作所发放的垃圾袋也是塑料制品,这是不是也在一定程度上增加了新的垃圾?

试点中成效渐显

针对杭州市新的垃圾分类方案存在的问题,一些市民、网民通过各个渠道纷纷表达了自己的意见,很多建议、意见也已经为一些垃圾分类试点小区所试用。

比如有市民提出要对垃圾分类实行“实名制”,即在垃圾袋上印上户名或相关编号,并进行定期评比,开展奖惩措施,对垃圾分类先进单位和个人进行表彰奖励,对不配合工作的群众给予相应惩罚,该方案已在湖滨街道涌金社区得到了很好的实施。

还有市民针对“奖惩制”已制定出了详细的征收“垃圾分类费用”和具体的计算方法。他们将实行垃圾分类的用户分为了优秀、一般和较差三类:分类为优的住户,可以免收垃圾分类费;分类为一般的住户,向其收取100%的费用;分类做得较差的,收取200%的费用。

根据民众建议,杭州市还推出了垃圾分类投放积分绿卡的举措,即小区每户居民可获得一张垃圾分类投放积分绿卡,投放1个可回收(如可乐罐、饮料瓶、牛奶盒)或有毒垃圾(如废旧电池、过期药品、废旧灯管)将获得1颗星,积满1颗星的,获得1副环保宣传扑克牌,积满5颗星的,将会获得一只灯笼。达到一定积分后,还可以到社区领取环保垃圾袋、肥皂、洗衣粉等奖品。

针对宣传教育工作滞后的现状,有网民建议应该整体上提高公众的环境意识,尤其要从孩子抓起。为此还有人专门建议在全市幼儿园和中小学设置垃圾分类课程,“通过宣传图片、光盘和游戏等多种形式,让孩子们从小就树立环保意识,掌握垃圾分类的方法”。

也有专家指出,垃圾分类的技术和管理问题不是关键,因为这些都可以一个个攻破,最为关键的还是人的工作。专家认为,10年前杭州市开展的垃圾分类工作之所以失败,很大的原因在于过度强调了硬件设施而忽略了公众环境责任意识的培养,所以此次垃圾分类工作应该将注意力放在公众素质的培养上。

为了解新一轮垃圾分类工作的进展情况,2010年8月下旬,杭州市民情民意办公室对试点小区的1200户居民家庭进行了生活垃圾分类工作评价调查。调查显示,市民对试点小区的工作成效满意度值达到74.1,对实行垃圾分类后减少小区垃圾臭味的认同值为92.6。可以看出,杭州市试点区的垃圾分类工作已收到了初步的成效。

相关链接:垃圾分类在国外

在德国,各地的垃圾桶都具有统一、标准化的设计和简洁清楚的标识,如各地投放玻璃的垃圾箱就被漆成白色、绿色和棕色,分别用于投放透明、绿色和棕色的玻璃瓶。

可回收垃圾分类的好处例9

关键词: 垃圾分类收集，垃圾成分，回收利用，垃圾收费。

中图分类号：R124.3 文献标识码：A 文章编号：

0引言

目前，国外广泛采用的城市垃圾处理方式主要有卫生填埋、焚烧、回收利用和堆肥。西方发达国家的垃圾处理方式的原则为：(1)尽可能进行回收利用；(2)尽可能对可生物降解的有机物进行堆肥处理；(3)尽可能对可燃物进行焚烧处理；(4)对不能进行其他处理的垃圾进行填埋。以经济条件许可为前提，这些原则同样适合我国城市垃圾处理的发展要求。为满足这一要求，对城市垃圾进行分类收集是一条行之有效的途径。

1 我国城市垃圾分类收集和回收利用

这在我国有良好的传统，以前废品收购站点多，回收废旧物品范围很广，从废铜烂铁、牙膏皮、骨头到废旧塑料等都能够得到普遍回收，回收后的垃圾成分比较简单，这和当时的社会生产力水平较低，物资匮乏， 日常消费品种类少有关。随着经济变革和发展，原有的国营收购网点被合并或被拆除，代之以私人回收，并逐步成为主体形式。随着居民生活水平的提高，一方面废弃物品数量和种类显著增多，如各种废弃的包装物大量增加；另一方面回收价格低的废旧物品如塑料袋等也就无人回收。但到目前为止，大部分居民将家庭中的旧报纸、易拉罐等单独收集，然后卖给“回收工”，然后再卖给废旧物资回收站。这个过程实际上就是垃圾的分类收集过程。发达国家早期实施城市垃圾分类收集也是从收集旧报纸、易拉罐等开始的。

2 我国城市垃圾的回收利用水平

我国通常将城市垃圾中可回收的物品称为“废品” ，其余称为垃圾。垃圾由城市环卫部门负责处理，废品的收运和处理由其它部门负责。因此，目前城市建设部门统计的城市垃圾清运量基本不包括“废品”部分，城市垃圾中的废品回收又没有健全完善的管理体系，因而，我国城市垃圾的回收利用水平难以得到全面的统计和反映。由于我国人均纸消费量低，废纸回收率还不到30％，显著低于发达国家和地区废纸回收率。根据1999年设在华盛顿的世界观察机构的统计结果表明，美国纸产品的消费占全球的30％ ，每人每年消费335 kg， 日本是249kg，德国是192 kg，尽管中国是继美国之后的全球第二大纸生产国，但人均消费量只有27 kg。

目前我国没有确切的废报纸和废纸箱的回收率统计，但从办公室和居民的局部调查看，废报纸和废纸箱的回收率应在80％ 以上。我国不仅回收利用了国内的大量废纸，而且每年还从国外进口大量废纸进行回收利用。据中国造纸协会的《中国造纸工业年度报告》显示，2002年我国进口废纸687．26万t，进口金额为7．32亿美元。国内造纸业的原料有一半以上是废纸，尤其是沿海地区，如浙江用废纸作为造纸纤维原料比例超过76％ 。

3 发达国家垃圾分类收集方式

德国的家庭生活垃圾大多实行分类收集，是世界上实行分类收集比较好的国家之一。在德国垃圾分类收集方式略有不同，每一类垃圾不仅要告诉人们包括什么，同时还要说明不包括什么，当你放置垃圾时，不能确定它属于那一类，你就可以放置在其余垃圾桶中，其它发达国家也是如此。

4 中国生活垃圾分类收集的切入点

以气化率比较高的北京和广州为例，其城市生活垃圾成分与发达国家分类收集后的垃圾成分相比较可以看出以下特点：(1)与美国和欧洲(以奥地利维也纳为代表)相比，我国城市垃圾中废纸、金属、玻璃等含量比较低，这也从侧面说明我国废纸、金属、玻璃等回收状况较好 。例如，目前我国城市垃圾中废纸含量一般在5％ ～10％，实际上城市垃圾中的废纸量还要低一些 2000年美国城市垃圾中废纸含量为37．4％(产生量)，通过分类回收后，废纸含量仍然有3 1％ ，这是平均统计结果，实际上进入垃圾焚烧厂的垃圾中废纸含量还要大于这一平均值。 (2)厨余类垃圾占较大比例，这与我国饮食特点及生活水平密切相关，也是造成我国许多地区城市生活垃圾水分高、发热量低的重要原因。但从另一方面也可以看出．即使在分类收集实施比较好的发达国家，在其剩余垃圾中仍然含有20％ ～30％ 可生物降解的有机垃圾；(3)与发达国家剩余垃圾相比，塑料类成分含量比例接近。目前在各类塑料垃圾中，各种塑料包装物占有较大比例，据国家统计局2001年统计数据，年产各类塑料薄膜(不含农膜)约160万t，按70％作为消费量并全部进入城市生活垃圾估算，塑料类包装袋在城市生活垃圾中的比例约为 1990―1998年我国废纸回收利用量5％ 。随着经济发展，各类包装垃圾特别是塑料包装垃圾还会进一步增加。通过对比可以看出，我国城市生活垃圾分类收集的差距或者着眼点应该体现在以下3个方面，厨余类有机垃圾的分类回收、包装垃圾特别是塑料包装垃圾的分类回收和家庭有毒有害垃圾等分类回收。

5 垃圾分类回收的效益分析

建立分类回收系统后最重要的是改变“回收工”的劳动环境，保证回收原料的清洁和安全。分类回收的效益要从环境保护和可持续发展高度去认识。10 年前，将猪放养在城市垃圾堆里，剩饭、剩菜等作为猪的饲料，认为是城市垃圾综合利用的有效方式，并没有想到其可能和潜在的危害；一些企业雇佣廉价的农工，将城市垃圾中捡出的塑料袋冲洗后回收造粒，并没有想到其冲洗产生废水未经处理排向周围环境所造成的损失会比它获得的利润大；用医用绷带、医用弃棉等做成的“垃圾棉被” 出现销售丑闻时，我们不仅应想到假冒伪劣的危害，也应看到废旧物品回收利用急需规范的重要性。在奥地利的商场中，用废纸再生生产的手纸因其生产成本较高比其它原料生产的手纸还要贵。从生活垃圾分选出某些材料去生产产品如垃圾制有机肥或垃圾制建材，如果我们清楚的告诉消费者，消费者欣然接受，我们称其为资源回收，设想如果不向消费者说明，那这些产品和假冒伪劣产品有什么区别呢?发达国家城市垃圾处理发展表明，垃圾分类收集也是实现垃圾资源化的最有效途径。通过垃圾分类收集，不仅可直接回收大量废旧原料，实现垃圾减量化，而且可以减少垃圾运输费用，简化垃圾处理工艺，降低垃圾处理成本。

6 垃圾收费与分类回收

垃圾收运处理的全过程要耗费大量的人力和物力，产生垃圾者需要支付相应的垃圾处理费，这是市场经济规则的必然要求。对于生活垃圾收运处理收费目前已得到社会共识。国家计委、财政部、建设部、国家环保总局4部委于2003年6月联合发出了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化》的通知。酝酿多年的垃圾收费政策虽然出台，但城市生活垃圾处理收费方式还在探讨之中。从发达国家推行的垃圾计量收费(大多采用通过垃圾桶体积计量，少数采用重量计量)。我国的居住区大多为公寓式住宅，人口密度大，设想实行按垃圾桶计量收费存在两大障碍：首先每户需要放置1个以上垃圾桶，现在的居住区没有足够的空间放置垃圾桶；此外，计量管理费用太高。发达国家由于实行了垃圾分类，使得垃圾收运频率进一步降低，一般1周至2周对某一类垃圾收集一次，以便降低垃圾收运成本。我国目前实行的是日产日清，如果一家一户实行每日计量，其管理费用将是难以接受的。生活垃圾收运与处理成本实际上也可看作由固定成本和可变成本两部分组成，城市环卫基础设施是随着城市的面积和城市人口增大而增加。根据国外城市垃圾收费的经验，结合我国城市居住区特点，现阶段我国城市居民区生活垃圾收费首先需要收取固定成本部分，按照人口或者房屋面积等其它载体收取生活垃圾处理费。垃圾分类收集和减量化需要全民参与，需要法规规范和宣传教育，是一个长期的过程，通过经济手段促进人们自觉实施。分析我国实际状况，需要逐步推进垃圾分类收集与收费。我国有充足的廉价劳动力资源，我们只有充分利用这一特点，才能走出一条适合中国国情的生活垃圾分类收集道路。具体的说，垃圾分类收集体现在3个方面：

6．1 建立包装垃圾包括废纸等的分类收集系统。

可以利用现在废品的收集形式，结合资源回收需要和垃圾处理要求。不仅要使一些回收效益较好的废品(如废旧报纸及纸板)回收参与者的收益得到保证，而且使一些没有利润或利润很低的废品(如废塑料袋等)回收参与者的收益得到保证。这里的经济补贴可有两个来源：一个是借鉴德国的经验，通过向包装产品生产者收取包装垃圾处理费；另一个来自向居民收取的生活垃圾处理费。德国在1989年前还没有形成谁污染谁负责的制度，估计到2000年，垃圾堆放和填埋的处理能力已达到极限。居民也强烈反对修建更多的垃圾处理厂，后来经过对垃圾的调查研究发现垃圾中包装材料占体积的50％ 以上，占质量30％ 以上，可通过回收可利用的包装材料来减少垃圾量。因此，德国在1991年6月12日正式实施包装条例法。包装条例规定：贸易及工业界对运输包装、转换包装和销售包装的回收利用承担义务。同时，该条例也为生产者和销售者提供了委托第三者帮助履行这一义务的可能性。该条例的实施一方面促进了包装垃圾的分类收集、回收利用和减量化，同时也是城市垃圾处理的重要资金来源。德国双轨制系统股份公司(Duales System)由此应运而生。双轨制系统按照包装条例的规定，负责在用户附近建立回收系统，回收包装垃圾，并由此使销售者和生产企业从他们各自应履行的义务中摆脱出来。2001年德国双轨制系统股份公司包装收费收入已达l9亿欧元，收集利用处理540万t各类包装垃圾。目前在欧洲已有德国，法国等l7个国家建立类似体系。居民将收集各类包装垃圾出售给废品收集工并得到一定经济补偿，这在一定程度上体现了对分类回收的经济补偿，从而促进居民自觉进行分类收集。目前我国的废品回收就属于这值较高的物品，难以对回收价值较低的废量收购成本较低； 旧物品进行控制，不能对全部垃圾收集者对收益认进行控制可要有计量条件；计能对生活垃圾的产生量和分类回收量成本可以承受 进行有效控制， 目前在部分发达国家和地区已实行计量押金制度 特定类产品 可以重复使用某些包装物如啤酒瓶等；电池及其它13用的含有有毒有害物质的产品通过提高生活垃圾收费(这里是平均的，不能体现垃圾费与垃圾产生量的关系)也可以作为一个回收经费补偿来源。当你按要求对部分垃圾进行了分类收集，你就能从卖废品中获得相应的收益，这样可建立一定程度的圾产生与付费的关系，也体现了公平性。

6．2 对于家庭有毒有害垃圾以及电子垃圾等应由政府建立分类收集系统。

这方面也需要政府从生产者着手，连接销售和消费者，建立回收网络。采用押金制度是一个比较好的选择。

6．3 厨余类垃圾分类回收是我国生活垃圾分类收集的重点，也是难点。

设置专用的垃圾桶模式正如垃圾计量收费一样难以在我国普遍推行。可以预想的方式是：取消居民区公共垃圾桶，把垃圾按照商品一样管理起来，为实现计量方便，可选择采用刷卡累计方式；为能够按照当地分类要求进行控制，需要采用上门收垃圾或设置人员监督居民自己投放。配置收集计量管理人员必然增加支出，这部分支出也应分担到垃圾产生者身上。这里做一个简单的费用分析，以1 000个居民配置一个收集计量管理人员计算，平均每人每天产生生活垃圾0．5 kg，配置收集计量管理人员平均月支出为600～6000元人民币，则相应的增加每吨垃圾费用为40～400元。显然只有配置收集计量管理人员是临时工或农民工，才能使得配置收集计量管理人员支出较低，才有推行的意义。

7 结束语

垃圾分类收集和垃圾收费的必要性和重要性已取得越来越多人的共识，这些理念来自发达国家，并最先在发达国家应用，它对于我国城市垃圾管理是一个新模式。我国推行垃圾分类收集和垃圾收费，离不开我国的国情和现实条件，需要在循序渐进的基础上不断创新。

参考文献：

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[2]刘勇,吕军.武汉市城市生活垃圾资源化处理的经济对策分析[J].再生资源研究,2007,(1):29-32.

[3]张晓霞.城市生活垃圾治理对策[J].环境与可持续发展,2007,(2):22-23.

可回收垃圾分类的好处例10

中图分类号：R124.3 文献标识码：A 文章编号：

目前我国有670多座城市，大部分是中小城市，这些城市平均日产生活垃圾量在500-1000吨左右，垃圾处理占用土地、污染土壤、水体和空气，处理1吨垃圾所需费用在150-300元左右，城市垃圾处理已成为中小城市环境所面临的最紧迫问题之一。

一、垃圾分类收集的意义

从循环经济和可持续发展的角度来说，要把解决垃圾污染和危害环境问题作为经济社会系统中的一个重要环节，变垃圾末端治理为从源头抓起，推行城市垃圾分类收集、分类处理，促进垃圾的资源回收和循环利用，从而达到抑制垃圾，减少污染，化害为利，变废为宝的目的。因此，在中小城市实施城市垃圾分类收集已是经济发展和社会进步的客观需求，也是提高人们生态环保意识、实现垃圾减量化、资源化、无害化的有效措施。

二、垃圾分类收集发展规划

实行垃圾分类收集是城市垃圾管理的一次革命，能有效回收资源、降低处理成本和减少土地资源消耗，并提高市民文明行为。

1、垃圾分类

1.1粗略分类

主要分为可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾。可回收垃圾主要有废纸、塑料、玻璃、金属、橡胶等；不可回收垃圾主要有厨余垃圾（菜叶、剩饭等）、煤灰、泥土等；有毒有害垃圾主要有废旧电池、日光灯管等。

1.2详细分类

1.2.1生活垃圾

主要分为可回收垃圾（主要有废纸、塑料、玻璃、金属、橡胶等）、餐厨垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾（主要有废旧电池、日光灯管等）。

1.2.2非生活垃圾

包括装修（建筑）垃圾、废旧家电（具）、园林垃圾（落叶枯枝等）、有毒有害垃圾（企业生产过程中产生的），应与生活垃圾分开，避免与生活垃圾混装混运。

1.3垃圾分类收集工作应按照“以点带面、简便实用、社会参与、规范持续”原则，以居民社区（居住小区）为重点，积极探索生活垃圾分类工作的政策、机制和方式方法，着力抓好生活垃圾分类投放、收运和处理系统建设，加快推进生活垃圾减量化、资源化、无害化。

2、垃圾分类设施（设备）

2.1垃圾分类收集、运输设施（设备）

垃圾分类回收（桶）点、垃圾分类社区回收站、垃圾分类收集运输车辆等。

2.2垃圾分类处置设施（设备）

垃圾分类资源回收场（可回收垃圾）、餐厨垃圾资源化利用处理厂、垃圾堆肥厂、垃圾焚烧（发电）厂、垃圾卫生填埋场、有毒有害垃圾处置场（或堆放场）等。

3、垃圾分类实施

3.1社区分类（试点）

在居民家中设置可回收垃圾、餐厨垃圾、不可回收垃圾等分类桶（袋），实行干湿分开（有机物与无机物分开），可回收垃圾和不可回收垃圾分开。在生活小区投放分类垃圾桶，引导各生活区内居民实行生活垃圾分类投放、分类收集。

可先行垃圾分类试点，再逐步推广。

3.2学校分类（试点）

树立“垃圾分类从娃娃抓起”思路，中小学校园内开展“回收每一张纸片、珍惜每一点资源”的垃圾分类收集活动，引导广大中小学生积极参与到垃圾分类收集工作中去，坚持以一个学生带动一个家庭，一所学校影响一个社区，一个社区带动一片社区的原则，在中小学全面开展垃圾分类工作。

3.3机关、企事业单位垃圾分类

机关团体、企事业单位、个体经营者将所产垃圾自觉分类，将可回收垃圾分类出售或分类投放。

3.4垃圾分类收集、分类运输和分类处置

建立生活垃圾分类收集、分类运输和分类处置系统，实现垃圾分类收集和资源化、减量化、无害化处理，减少对环境的污染。

4、垃圾分类宣传

4.1加强宣传引导

会同宣传、教育等部门发动组织广大市民、团员青年、少先队员、机关党员干部争当垃圾分类实践者和志愿者，通过报纸、电视、广播、网络等媒体，宣传普及垃圾分类知识，形成“人人支持垃圾分类、人人践行垃圾分类”的良好社会氛围。

4.2指导居民做好生活垃圾分类工作

编印生活垃圾分类手册及明白纸，在居住区内设置的垃圾回收容器必须张贴相应的标牌、分类标识，使广大居民对垃圾分类有直观的了解，实施自觉分类。

三、垃圾分类收集实施保障

1、法规政策保障

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、中华人民共和国国务院令第101号《城市市容和环境卫生管理条例》、中华人民共和国建设部令第27号《城市生活垃圾管理办法》等法律法规规定，制定垃圾分类收集的相关政策，实施生活垃圾分类收集，实现对城市生活垃圾进行综合处理。

2、组织保障

加强垃圾分类收集组织领导。中小城市要高度重视生活垃圾分类减量工作，将其作为推进循环经济、建设生态文明、落实节能减排的重要内容，作为“十二五”期间城市管理的重点工作。

3、资金保障