村级安全生产整治方案例1

二、排查整治的重点区域和问题

1.治安案件高发，“两抢一盗”等侵财性案件多发的单位、村庄。

2.重点加大对农村外出务工人员集中、留守妇女儿童多的村落。

3.暂时确定后曹等村。

三、具体实施。

社会治安重点地区排查整治时间为：

可分为六个阶段进行：

（一）抽调力量，选点进驻。镇综治委选调、综治办、政法各部门领导同志带队，抽调综治委成员单位工作人员成立工作组，分别进驻各村，村干部全员配合，成立指挥部，坚持吃住在村，白天工作，晚上巡逻。

（二）层层动员，宣传造势。各村要开好村组干部会、党员代表会、村民代表会和各种形式的广播会、群众座谈会等，同时要充分利用标语口号、印制宣传单和小册子等形式，广泛发动群众参与到整治专项行动中来，营造人民群众积极参与专项整治的社会氛围。同时，提高群众安全防范意识，减少被盗抢案件的发生。

（三）走访调研，摸底排查。结合“平安建设进万家活动”，通过召开座谈会、入户走访、调查问卷、公布联系电话方式等形式组织开展不稳定因素大排查，变群众上访为干部下访，做到行政村不漏村、村组不漏户、户不漏人，单位不漏问题，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查清楚，排查彻底。要摸清村中小学辍学学生、“两劳”回归人员、务工返乡人员，争取获得一批案件线索、治安隐患和重大犯罪团伙线索等。

（四）分析整理，集中整治。在全面排查出治安乱点、各类案件线索和治安隐患的基础上，逐条分析产生的原因，落实化解责任和措施，建立案件线索移交机制，对重大刑事案件线索，黑恶势力犯罪线索，及时移交刑侦部门查办；对“黄、赌、毒”方面的违法犯罪线索会同治安、刑侦部门共同打击处理；要以防控为先，把维护农村社会稳定的着力点，从的事后处置向事前预防转移。通过努力要打掉一批犯罪团伙、破获一批案件、抓获一批违法犯罪嫌疑人，有效遏制侵犯人民群众生命财产安全的各类违法案件的发生。

（五）加强防范，夯实基础。一是大力加强人防建设。镇专职治安巡防队，加强对村级巡逻工作的督导。各行政村要建立多种形式的巡防队伍，加强夜间巡逻，提升防范水平。二是公安机关要重拳出击，提高打击实效。进一步完善快速反应机制，5公里10分钟到场，务必10公里20分钟到场，提高现场抓获率、现场破案率。要切实改进工作方法，沉入一线，切实加强对重点区域和重点路段的巡逻控制，每周不少于三次，同时实行破案奖励制度，充分调动广大参战民警的工作积极性。三是强力推行视频临控网络进村工作，有驻队的村视频监控入村率达到100%，同时要对农户原有的“无线遥控”、“平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造，农户农户安装技防设施达到100%。四是加强村级综治工作规范化建设，形成一办（综治办）一队（巡防队）一站（矛调工作站）的村级综治工作机构，进一步加强“七员”（调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员）队伍建设，努力实现“四有”（有组织、有阵地、有队伍、有制度）标准，最终达到“四无”（无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防）目标。

（六）建章立制，巩固成果。认真总结排查整治工作的成功经验，注意发现和推广先进典型，建立健全治安管理长效机制和排查整治工作经常性机制，深入推进平安建设，不断巩固整治工作成果。

四、严格工作要求

村级安全生产整治方案例2

近年来，新农村建设的不断深入，为农村社会的和谐稳定奠定了坚实的基础。但同时，农村经济社会发展中的各种矛盾也更加复杂，新情况新问题层出不穷，特别是一些地方社会治安防控出现真空导致重大案件时有发生，基层管理体制漏洞频出造成腐败现象较为普遍，农民权益得不到有效保障不时引发尖锐的干群矛盾等，使农村社会管理面临严峻挑战。因此，要采取新思路、新方法、新机制强化农村社会治安防控，加强农村防腐反腐力度，着力化解农村社会矛盾，把强化治理优化服务当做农村社会管理创新的着力点。

农村安全面临新问题，防控体系建设刻不容缓

近年来，随着大量农村青壮劳力进城务工，农业兼业化、农民老龄化、农村空壳化现象严重，农村治安出现诸多薄弱环节、“真空地带”。最近就有一个典型例子，据媒体报道，根据安徽临泉县警方调查，当地一名农民在接近17年的时间里，116人(38人未遂)，多数还并行实施了抢劫。这名嫌疑人侵犯目标明确，就是农村留守妇女。除了这种情况外，在村委或村党支部换届选举期间，家族势力、黑恶势力制造麻烦和事端，破坏村民自治，干扰民主选举；由于公路交通的发展，运输条件的改善，盗窃犯罪分子开始将爪牙伸向农村，拖拉机、电力设施、耕牛等生产资料以及牲畜、家禽等生活资料被盗现象比较严重；由于农村、特别是农村所办厂矿、企业相对城市管理比较松懈，往往成为一些犯罪分子逃避打击的场所；由于城乡经济发展和消费水平存在的差异，农村往往成为机动车、家用电器、电脑、手机等被盗物品的销赃场所；、犯罪以及由、犯罪引起的抢劫、盗窃犯罪开始在一些农村漫延。这些新问题、新现象说明农村社会治安形势还非常严峻。

为解决农村留守人员治安防范问题，江西省石城县构建了以中心村警务室为龙头、农村治安联防工作站为核心、农户联防报警网络为基础的“三位一体”农村治安防控体系，农村治安状况大为好转。而山东省东营市从2010年开始开展社区民警挂任农村社区班子成员工作，选拔优秀党员民警挂任社区班子成员，参与基层党建工作。目前，全市147名社区民警中已有106人当上了“村官”，他们在化解矛盾纠纷、维护区域稳定、促进警民和谐中发挥了重要作用。在去年年底山东省公布的社情民意调查中，东营市人民群众对和谐警民关系的满意率为97.35%，位列全省第一。同时，东营以民警挂任“村官”为平台，在社区构筑综治办、警务室、暂住流动人口管理站、区监控中心、司法调解室“五位一体”的新型社区警务模式，走出了农村社会治安管理的新路。当前，“民警村官”已在不少地方推广。

话题背景：贵州大力推进农村治安综合治理工作

2010年，贵州省通过对社会治安持续整治，社会治安步入良性循环轨道，呈现“三降两升”态势，即报警数、、总量呈现下降趋势，群众安全感、满意率开始上升。针对今年的工作，贵州省提出深入推进农村治安防控体系和基层自治组织建设。继续巩固壮大专职治安巡防队伍，大力发展保安服务公司和物业管理公司，深化“治安中心户长”、“十户联防”等农村群防群治工作模式。同时，深入强化乡（镇、街道）综治工作中心规范化建设，安排每个乡镇投入2万元，全省投入3118万元。

近年来媒体曝光的农村基层腐败案件

除了农村社会治安，农村安全生产问题也很突出。近年来，包括消防安全、交通安全、建筑安全、煤矿安全等在内的农村安全生产事故不论从数量上还是从造成的经济损失上，都不亚于工业生产中的事故，给农民生产生活带来严重损失。对于农村安全生产监管体系建设，四川洪雅县的“五个延伸”值得借鉴。所谓“五个延伸”，就是乡镇安全生产组织保证体系向村社一级延伸，乡镇安全生产责任机制、工作制度体系向村社一级延伸，乡镇安全生产宣传教育培训体系向居民、家庭一级延伸，乡镇安全生产隐患排查整治体系向村社一级延伸，乡镇安全生产综合执法检查体系向村级延伸。农村消防工作是农村安全生产的突出薄弱环节。在加强农村消防工作方面，吉林省的工作经验值得全国推广。4月10日～13日，公安部消防局调研组到吉林省调研，充分肯定该省农村消防工作取得的成绩。近年来，吉林省大力发展政府专职消防队、民办义务消防队、志愿消防队等多种形式消防队伍，各级政府按照“一乡（镇）一车一站、一村一泵一队”的目标，将政府专职消防队伍建设经费纳入政府财政预算予以保障，保障了消防队伍的稳定。

话题背景：河南启动农村涉财举报突出问题专项治理

近日，河南省纪委监察厅决定，从现在起集中三个月时间对近年来全省发生的农村涉财举报突出问题进行专项治理。河南省纪委监察厅日前公布的《全省农村涉财举报突出问题专项治理工作实施方案》显示，此次专项治理的范围主要是2008年1月以来，全省纪检监察机关受理的尚未调查处理的农村涉财举报突出问题，或虽已调查处理但群众仍不满意的农村涉财举报突出问题，以及在治理工作中发现的农村涉财举报突出问题，特别是近年来发生的集体访、越级访问题。重点治理六类问题，包括贪污、侵占、挪用、截留、套取各种支农、惠农、强农专项资金等问题。

村官腐败出现新特点，农村惩防体系建设任务紧迫

农村基层腐败是人们十分关注的一个问题，近年来又出现了新特点。随着中央不断加大“三农”扶持力度，退耕还林、粮食直补、良种补贴、农机补贴、新农合补助、新农保补助、扶贫救困等惠民政策也越来越多，但在这些政策执行过程中，出现了村干部截留、挪用、贪污支农资金的案件数量迅速上升的趋势，近年频频爆出乡村干部制造的几十万、数百万乃至上千万的腐败大案，引起社会的广泛关注，被群众称为“小村官大腐败”。最新的案例，就是媒体纷纷报道的重庆扶贫政策遭暗箱操作，村干部截留群众补助款。近3年间，重庆检察机关查办了1977名贪官污吏，涉及惠农资金、社会保障多个领域，涉案金额11.8亿元。

中央对农村基层党风廉政建设和反腐败工作高度重视。2006年10月，中央出台《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，第一次对农村党风廉政建设工作作出全面系统的部署。2008年11月，中央纪委监察部印发了《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》，提出农村党风廉政建设必须加强组织领导，健全工作机制。随后，中央纪委牵头，建立了由11个部委参加的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议制度，定期召开相关会议，每年制定农村党风廉政建设工作要点，采取措施逐项推进。今年2月召开的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议第八次会议明确要求，以促进农业发展、农村稳定为目标，以维护农民利益为重点，以加强和改进农村基层党员干部作风为载体，推动农村党风廉政建设取得新成效。要认真解决发生在农民群众身边的腐败问题，加强对耕地保护和农村土地利用管理制度执行情况的监督检查，加强对中央强农惠农政策落实情况的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题，严肃查处涉农违纪违法案件和农村基层党员干部“集体腐败”案件。

各地围绕农民群众反映强烈的突出问题，不断加强农村反腐倡廉力度。在加强村级民主管理方面，一些地方健全完善民主决策程序和议事规则，福建省60%的村推行了户代表会议制度，贵州省贵阳市乌当区推行村级重大事务“票决制”。在加强村级民主监督方面，全国有21个省（区、市）建立了村务监督委员会等村务监督机构，浙江、河南、陕西等省基本实现了“全覆盖”。在推进村务公开方面，全国94%以上的县制定了村务公开目录，98%的村集体实行了财务公开。在农村反腐倡廉体制建设方面，目前全国31个省（区、市）和大部分市县都建立了工作联席会议制度，河南、山西两省在市、县纪委成立了农村党风室，江苏省在县级纪委设立了农村纪检监察室，黑龙江等地创新乡镇纪检工作体制，组建了派驻中心乡镇纪检工作室。

从各地基层腐败案件暴露出的农村管理体制漏洞来看，当前急需加快农村惩治和预防腐败体系建设。去年年底，吉林省出台了《关于加强和改进新形势下农村党风廉政建设的实施意见》，提出到2012年，初步建立与农村经济社会发展相适应的党风廉政建设领导体制和工作机制、拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。四川省最近正式下发《关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见》明确提出，力争2011年基本建成农村惩治和预防腐败体系。这份意见从教育引导、监督制约、源头治理、利益维护、案件查办、组织保障6个方面构筑农村惩治和预防腐败体系基本框架。

农村维稳形势复杂化，大力构建矛盾化解长效机制是关键

近年来，随着我国工业化、城市化的快速推进，以及体制的转轨和社会的转型，农村社会的各种利益关系呈现出错综复杂的状态，农村社会矛盾日趋复杂化。如某些地方乡镇因举债修路、修桥、建学校、建办公用房及拖欠建筑商工程款，而引发的建筑商拖欠民工工资、拖欠商家建材款等矛盾；村组织集资、摊派形成的村庄债务与农民利益之间的矛盾；开发荒山、荒水、荒滩，兴办企业、养殖场等与污染环境、破坏生态之间的矛盾等。尤其是近年来，个别地方不尊重农民群众的意愿，搞大拆大建，通过推行“农民上楼”、“村改居”等形式，严重侵害农民的土地权益，直接影响了农村社会的和谐稳定，导致涉及农村土地问题的上访有明显的上升趋势，严重影响了基层干群关系和政府公信力。据中央农村工作领导小组办公室负责人今年3月在国新办新闻会上介绍，我国城镇化过程中的土地问题至今存在不少，主要是征地过程中对农民的补偿低和农民直接分享土地开发收益两方面。他表示，农民上访中涉及土地问题的比例约占40%。

话题背景：山东全面清理农民“被上楼”

3月下旬，山东省国土资源厅出台《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查方案》。根据方案，此次整治清理的主要任务，是对增减挂钩试点和农村建设用地整治挖潜项目开展清理检查。从挂钩周转指标管理、拆旧复耕及耕地质量、安置建新、尊重农民权益等方面进行全面清查和总结规范。重点对片面追求建设用地指标、未经批准随意调整实施规划、强迫农民“上楼”、农村二、三产业发展用地未予保留、不合理分配资金、级差收益未全部返还及其他侵害农民权益等行为进行严肃整改等。

村级安全生产整治方案例3

庙前镇高源村(20xx年村级规模调整由高源、六泉合并而成)位于九华山风景区五九(五溪—九华山)公路沿线，是青阳县庙前镇北大门，境内拥有六泉古井和安徽财政九华农业综合开发示范区，九华河、华阳河、长垅河绕村或穿村而过，地理位置十分优越，环境优美，乡风文明。全村总面积5平方公里，有14个村民组，人口2311人，共产党员77名，12个党小组，面积13.2平方公里，现有村支两委干部5人，目前村内主导产业是水稻、蚕桑、茶叶和林业。20xx年x月池州市人民政府授予我村“社会主义新农村建设和谐村”光荣称号;20xx年x月池州市环保局授予我村“池州市生态村”光荣称号。

二、领导重视 组织健全

年初我村成立以村负责人为组长，其他村两委为成员的综治维稳工作领导组，同时健全了普法、国家安全、群防群治、禁毒、调解、帮教、打更巡逻、治保、流动人口管理等各种组织，落实“一组三员”，每项工作落实责任人，切实做到“层层有人抓，层层有人管”，落实与成员单位的目标责任书的签订率达100%，保证经费到位，确保创建“平安村”工作正常开展。

三、认真开展普法依法治理宣传培训

1、结合本村实际，加强宣传教育，采取多形式多方式的宣传活动，通过宣传标语、散发传单等形式，全年出刊六期宣传栏，

其内容包括《国家安全》、《反邪教》、《禁毒》及《土地法》等。

2、以“农民活动室”和“农家书屋”活动为基地，加强党员干部的政策与法制教育培训活动，做到“家喻户晓、人人皆知”的效果，提高村民的防范意识和法制意识。

四、组织开展群防群治工作，加强治安防范

1、充分发挥护村队的作用，在派出所的协助下，坚持每月不少于3次的夜间治安巡逻，特别实在上海世博会期间、国庆期间和冬季两节期间发案高发季度，适当增加夜巡次数，有效的遏制了盗窃案件的发生。

2、认真开展“清剿火患”行动，针对村企业多且火灾隐患较多的特点，组织安全检查，及时排除火灾隐患。

五、充分发挥矛调站作用 妥善化解各种矛盾纠纷

1、矛调站认真做好来人接待工作。对每一位来访人做到：热情接待、文明办信、规范登记、及时调解、及时回访、认真归档。严肃处理每一个热点、难点、焦点问题，做到“件件有着落、事事有回音”。

2、加大对矛盾的调处力度，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”原则，没半个月开展一次的矛排分析会，全年共调处了大小近五十件的矛盾，调处率达98%，对一时不能调处的隐患做好稳控工作，从而将各种矛盾有效的化解在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出片、大事不出村的良好调处效果，防止了民转刑案件的发生。

3、狠抓落实，及时处理涉及征迁、查违、失地保障、民政社保等群众关注、热点、难点、敏感性的问题，特别是道路建设、征迁、拆违工作以及失地农民保障工作等，实行“分片包干、层层落实”分解责任，将各种矛盾化解，从而我村在今年无一起上访事件和重大群体事件的发生。

六、畅通信访渠道，健全信访信息网络机制：经村民代表会和党员会议，精心挑选了各片的村民代表、党员等精兵能将做为信访信息员，信访信息员具有能动性和普及性，畅通和拓宽了信访渠道。同时完善了民意所求表达平台，完善了快速报送信息和调处机制，做到了早预测、早分析、早报告、早介入。20xx年全年未发生一起重大群体性事件和越级上访、非法上访现象发生。为高源村创造一个良好的发展环境。

七、加强综合治理 优化社会环境

1、加强开展以“三位一体”的安置帮教活动，今年对辖区内每个刑释人员进行四次的帮助教育，为他们开通思想、理清思路、加强技术培训和联系工作;

2、强化以“春季铲毒”和“冬季禁种毒”的活动，同时开展对辖区内主要公共场所的巡查，为我村的“无毒村”创建工作起到决定性的作用。

3、通过加强对流动人口的管理，开展每月对辖区内宗教活动场所的检查和法律宣传教育活动，保证了辖区内无邪教活动;对流动人口的管理，达到“底数清、情况明”的效果。

通过半年的努力，全村治安形势良好，刑事发案率为零。因此，在新的一年里，我们要以十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“千案攻坚专项活动”为契机，立足本村的实情，真抓实干，与时俱进，为广大村民营造一个安居乐业的生活环境，为高源村创造一个良好的发展环境，为创造“平安、和谐、幸福高源”继续努力!

村委会社会治安综治维稳工作总结一、强化领导，精心部署

建立维稳防范长效机制，我们根据工作实际结合本村地域分散特点，在支村两委的高度重视下，成立了以支委闵玉新为组长，协会会长为副组长的创建平安领导小组，由村支副书记吴顺清同志主管，层层落实的工作责任制，村级与各小组签订责任书，小组与家庭签订平安家庭承诺书，为提高基层治安防范工作，我们把打击整治和日常管理有机地结合起来，建立起平安村居创建长效机制，不断完善和创新工作方法，村级每年投放用于协会经费都在6000元以上，协会的阵地建设现有房间四间，面积120余平方米，占用了村部的大半江山，现在办公桌椅、会议活动场所音响、电视、电脑、数码相机及其他办公设备一应俱全。支村两委的高度重视，为综治维稳工作创造了良好宽松的工作环境和基础保障。

二、排查矛盾化解纠纷，切实维护社会稳定

平安和谐的社会环境是广大群众的热切期盼，“唐家园村是我家，平安稳定靠大家”是全村人民的共同心愿，让每位村民都把平安创建工作融洽进自己的生产，学习生活之中，时时说维稳，处处创平安，使村民愉快的生产、生活，是我们协会的工作目标。

1、坚持召开稳定形势分析会。除镇维稳协会综治办召开的例会外，支村两委党政会议研究维稳工作的会议每年都不少于6次，村级综治维稳理事会议全年不少于8次，针对特护期间，重大活动等全面分析我村矛盾纠纷引发，如寒暑假期间，很多未成年人泡网吧现象严重，家长来村诉苦，小孩在网吧昼夜未归，给社会稳定带来了影响，村及时召开会议，由闵玉新、陈雪梅、李小阳等同志不定期对网吧进行检查，协会并在村组织学生乒乓球比赛、书画比赛和到五保、特困户、残疾人家庭开展送温暖等义工活动，农村书屋已有4000余册图书，每天全天候向他们开放。这样既教育了他们远离网吧，又丰富了他们的寒暑假生活，受到了家长的赞扬。

2、坚持矛盾纠纷排查机制，促进社会和谐。村协会矛盾纠纷排查和化解，每年都有详细的记载。做到了小纠纷不出组，大矛盾不出村，做到矛盾抓在萌芽前，防范做到激化前，教育走在化解前，如外资企业景泰烟花公司，在辞退60

岁以上员工时，辞退待遇上发生纠纷，造成员工与厂方发生围堵厂门事件，书记李杰、副书记吴顺清。支委闵玉新、协会会长陈应梅都在第一时间内赶到现场，逐户走访，苦口婆心做好工作，精心调处，终于取得了谅解，做到了息事息访。事后，厂方买来了音响设备，送到了协会，表示感谢。我们采取灵活多样的调解方法，动之以情，以情感人，晓之以理，以理服人，喻之以法，以法警人，解开一个个七缠八绕的疙瘩，化解了许多水火难容的矛盾。XX年共调处纠纷11起，比去年较少9起，矛盾纠纷下降40%，有效的化解了矛盾纠纷和各种隐患，构建了基层稳定的第一道防线，赢得了一片安宁。

三、重点防范，专项整治

1、认真做好企业安全生产防范工作，是综治维稳在境内工作的一项重大使命。我村15家厂站都是危爆企业，平均0.82平方公里就有一个，存在着很大的安全隐患。我们主动配合镇综治办、安监站每年召开企业安全员工作会议和企业员工安全技术培训，严防死守。XX年就举办培训班6次，XX年已举办3次，参加培训员工1213人，使员工思想上提高安全意识，安全技术操作规程应知应会，发证上岗，这样就大大减少了因违章生产而带来的隐患。XX年到现在15家企业生产安全事故率为0。给村民生产生活生命带来了幸福与安康。

2、积极开展打击涉恶势力和地下行动，我村每月逢五有集镇赶集的习惯，来往人员繁杂，为加强集镇整治，我们成立了以综治维稳骨干13人的综治领导小组，并结合巡防人员，负责对集市的管理巡查，严厉打击欺行霸市、贩黄卖黄、打架斗殴、扒窃等不法行为。近三年来，集市未出现任何不稳定因素，有效地保护了村民合法交易和生命财产安全。

3、整治校园周边环境卓有成效，校园都是邻浏跃公路两侧，存在着交通安全隐患，特别是早晚，家长接送学生，夹杂着职工上下班的人群，车辆流量大，路面好，车速快，我们除整治非法接送的校车外，还在主要路口悬挂横幅张贴标语和校园出入口处设提醒车辆慢行的警示牌外，并逐户印发农村交通安全宣传单，公民应急手册各1000份，在学校开展交通安全知识周活动等，对接送学生的摩托车进行规定，只能一车一人，让大家遵守交通规则，使学生懂得保护自己。并另外在企业和校园设立了综治维稳工作点、巡防点4处，确保万无一失。

4、加强饮食卫生督查、规范食品加工经营。加强行业自律，避免食品安全事故发生，村级配合村卫生室医务员，对境内餐饮，集体聚餐场所进行卫生和食品加工安全工作督查，宣传国家有关质量卫生等方面法律法规和消费者权益保护法，并与餐饮业签订饮食承诺书，牢固树立食品安全第一责任人的意识，杜绝食物中毒事件发生。

5、保护合法、取缔非法、打击违法，深入开展反xx警示教育活动。协会按照市委和镇政府的统一部署，在全村开展了以崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对xx为主题的警示教育活动，我们对合法的宗教活动依法给予保护，保障公民有宗教信仰的自由权。我村包公庙、祖师庙都是上级批准的庙宇。每年庙会期间都有综治维稳专干的参入与支持，对于xx组织，坚持依法打击。如XX年我村石狮组发现有耶稣教发展了5名不名真像的村民，支部副书记吴顺清同志支委闵玉新同志和协会会长分别上户，问清情况讲明危害，进行教育从根本上遏制xx活动在农村的发展势头，取得了明显的成效。现在，境内无一人参加xx组织和地下活动。

6、建设两个精神文明，开展帮扶活动。我村有涉军临战人员10名，刑释改教人员10名，对待涉军临战人员，及时和他们沟通感情，支村两委和协会每半年逐户走访，他们遇到什么困难，及时帮助解决，如涉军人员吴河清，两个小孩都在上大学，夫妻俩身体欠佳，村及时向上级反映，给予了最低生活保障。对待刑释解教人员，做到帮教责任到人，每年不少于4次走访，如丰子组谭应柏释放后家庭生活困难，村给予了他家最低生活保障，并安排到三丰花炮厂就业，XX年由于他在厂遵纪守法、勤恳发奋，每年在花炮厂收入2万多元，自己主动到村要求取消低保。几年来，十名改教人员没有出现重新犯罪现象。

四、以点带面，老少共建

1、以点带面建设新农村。今年我们以xxxx重要思想为指导，以科学发展观为统领。支村两委紧紧围绕社会稳定，努力构建平安和谐的新唐家园村在扎扎实实地开展工作，协会一直围绕中心，积极支持和配合支村两委的工作，丰子组23户农户，现有人口89人。目前家庭小轿车14台，其他车辆6台，私营企业老板10户固定资产值1280万元，人平年纯收入突破3万元，全程打造农村花园式生活小区，是该组村民的迫切要求，我村以丰子平安小区为示范点，通过村民自筹资金，村镇两级补助方式计17万元，美化环境，亮化道路，建设公园，实现休闲娱乐为一体的生活方式，村综治维稳以点带面，正在两小区开展

活动，目前丰子园小区和新园小区已经初具规模。“家是小的国，国是千万家”家庭有健康文明科学的生活方式，国家才会有长治久安繁荣富强的辉煌。我们已在小区制作维稳和禁毒横幅6幅，书写宣传标语67条，综治维稳工作的生命在于活动，今年已开展各种活动19次，参加人数578人，上法制课4堂，参加人数316人，三为服务活动走访农户231户。

2、老有所学，老有所乐，老有所为，升华老一代是构建和谐社会的需要，我国已进入老龄化社会。我村现有60岁以上老年人515人，占总人口的15.7%，我们深深地体会到组织五老人员参加维稳工作，既为我们提供了老有所学的大课堂，老有所乐的大舞台，老有所为的大平台，又适应了我们老年人在奉献中“增健，增值，增寿”的养生目标。为我们创造了“积极养生，科学养生，文化养生”的条件，从而保护了我们老年人的身心健康，使我们得以提高生活质量和生命质量，升华人生价值。

金杯银杯不如老百姓的口碑。我村综治工作在民意测试中，满意率达98%。今年x月x日市人民法院谭庭长一行就唐家园村维稳综治社会治安走访9家村民，民调满意率为100%。

我们决心带领全村从事维稳工作的人员，加强学习，化解种种矛盾，驱散多重愁云，开创我村平安建设的新局面，我们相信，有党中央新农村建设思想的正确指导，有市镇职能部门的直接领导，广大村民的拥护和支持，再加上支村两委团结务实和努力，一个和谐、民主、富裕的新唐家园村很快呈现在世人面前。

村委会社会治安综治维稳工作总结20xx年，全村综治维稳工作在村支两委的正确领导下，认真贯彻落实各级综治维稳工作会议精神，对照《新塘乡20xx年度社会治安综治维稳目标管理责任书》的要求，强化措施，狠抓落实，为全村的经济社会发展创造了平安稳定的社会环境。

一、主要工作

(一)强化组织领导，落实目标责任

1、强化目标责任管理。年初，村支部书记才陈俊，主持召开村支两委会议，确立工作要点，研究制定加强组织领导和经费保障等方面的工作措施。在全村综治维稳工作会议上，村支两委主要领导与各驻组干部和单位的主要负责人签订了社会治安综治维稳目标责任书，并制定了具体的考核细则。村支两委对村维稳领导小组、各专项工作领导小组的成员及时进行了充实和调整，完善指导、督办工作机制，组织体系更加完备，工作职责更加明晰。

2、强化目标责任的落实措施。村维稳领导小组对20xx年度社会治安综治维稳工作中存在突出问题的实施了“一票否决”，对确定为“黄牌警告”的唐家台组下发了整改通报书，要求以上单位针对存在的问题，落实整改后提请村维稳领导小组检查验收。村维稳领导小组、乡委组织部按照上级要求，下发了《关于建立全村党政领导干部综治维稳工作实绩档案的意见》，对全村单位的主要领导和分管综治维稳工作的领导，建立了综治维稳工作实绩档案。由于加大了目标责任的落实措施，各组、各单位对综治维稳工作的认识普遍提高，责任更加落实。

3、加强综治工作的经费保障。村委会为确保社会治安综治维稳工作的开展，按照上级要求落实了组平300元的综治经费预算，预算村级综治、维稳、平安建设、群防群治等专项经费4000元，村委会还明确了20xx年综治经费按照村级人均不低于0. 5元、组人均不低于1元的标准纳入财政预算，用于维护社会稳定。

(二)化解矛盾纠纷，维护社会稳定

1、落实领导责任。村支两委高度重视维护稳定工作，主要领导自觉履行维稳工作的第一责任，乡委常委会议先后七次专题研究部署维护社会稳定工作工作，形成专题纪要。村维稳领导小组、乡维稳领导小组把全村维护社会稳定工作总体要求细化为具体工作标准，纳入全村社会治安综治维稳考评的主要内容，定期暗访测评，及时通报整改，严格考评奖惩。

2、完善工作机制。乡维稳领导小组先后制发了《巴东乡维护社会稳定工作规则》和《巴东乡维护社会稳定领导小组成员单位职责》、《巴东乡矛盾纠纷和不稳定因素排查化解实施方案》和《巴东乡涉法涉诉、信访问题排查化解实施方案》等一系列文件，对全村各级各部门的工作内容、责任主体、条块关系、归口办结等机制性问题，作出了更加科学明确的界定，具有较强的操作性。

3、强化工作保障。根据形势和任务的需要，明确乡维稳办为正科级常设机构，按程序配备了乡维稳办专职副主任。乡财政转移支付、乡(镇)维护稳定工作专项经费24万元;投入20万元加强公安机关的反恐处突装备建设，投入20万元支持检察机关的侦查装备建设。投入40万元用于法院安检、视频监控系统建设。

4、强化情报信息工作。维稳职能部门高度重视情报信息工作及专门力量建设，一年来，搜集涉及社会稳定的各类情报信息139条，为事前防范和妥善化解不稳定因素提供了重要参考依据。乡维稳办、乡公安局国保部门、乡新闻中心分别编发《维稳动态》、《国保信息》、《舆情分析》等内部参考资料，供村支两委领导决策参考，确保掌握维护稳定工作的主动权。

5、严厉打击邪教活动。以防范“门徒会”等邪教组织活动为重点，严密防范和依法查处各类邪教组织的非法活动，全年侦办邪教专案5起，逮捕、劳动教养首要骨干分子1人，治安拘留7人。

6、全力排查化解矛盾纠纷。紧紧围绕“国庆60周年”、首届“中国三峡纤夫节”等节庆活动和“6.4”“7.5”等敏感时期，针对全村的复退军人、援朝复员军人、参战退役人员、辞退民办教师、失地农民和库区移民等重点人群，有针对性地组织开展矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查化解。各级各部门共排查各类矛盾纠纷4188起，调处化解3752起。

7、全面落实领导包案责任制度。乡维稳、集处领导小组对各村、重点领域排查出来的27起重大不稳定因素，分别由乡四大家领导带头实行责任包案，乡委书记负责金果坪乡移民越级上访问题、乡长负责林业系统改制改革分流人员闹访问题、乡人大常务副主任负责野三关“两路”建设征地失地农民反复上访问题、乡政协主席负责水布垭库区炮损污染造成的纠纷问题。通过领导带头实行责任包案，成功化解不稳定因素22起，落实稳控措施5起。

8、依法妥善处置“5.10”案件。“5.10”案件发生后，经网络媒体炒作形成了网络舆论风暴进而成为泛政治化事件。该案由于特殊的时期，特殊的地方，特殊的人员，加之一些别有用心的人炒作利用，使案件变得异常复杂，处置任务异常艰巨。为此，村支两委高度重视，将该案的处置工作上升到维护社会大局稳定和巩固党的执政地位的高度，加强领导，精心组织，周密部署。在案件处置过程中，对情报信息研判和新闻舆论引导做到发现早、判断准、反应快、处置好。在案件演变升级的发酵、升温期，采取积极应对措施，实行包保责任制，全面排查化解各种社会矛盾，杜绝人民内部矛盾与该案牵连挂钩，防止别有用心人员和境内外敌对势力借机在案发地制造事端，引发突发性群体性事件。巴东乡各级党组织、广大党员干部和广大政法干警顶住巨大舆论压力，坚决服从中央、省委、州委的决策部署，不怕疲劳、连续作战，体现了各级党组织的领导核心作用。各社区、街道、村组综治维稳基层组织积极主动地投入到社区、街道、村组的安全保卫工作中，使‘5.10’案件引发的舆论风暴始终未能在巴东落地演变成闹事事件，也充分反映了巴东乡的维护社会稳定工作是扎实有效的，村支两委的领导是坚强的，维稳基层基础工作是坚实的，全村社会大局是和谐稳定的。

(三)深化严打整治，优化治安环境

1、今年以来，公安机关共立刑事案件697起，破获179起，抓获各类犯罪嫌疑人173人;受理治安案件962起，查处924起，查处违法人员460人。检察机关批准逮捕各类刑事犯罪案件105件154人，决定逮捕4件4人，审查移送起讼案件151件201人，提起公诉126件176人。审判机关受理刑事案件147件，审结刑事案件129件。及时打击严重刑事犯罪，查处违法行为，起到了震慑犯罪、教育群众的社会效果。

2、大力开展突出治安问题的排查整治活动。今年以来，经村维稳领导小组组织，各综治部门协调配合，先后开展了“除五霸、抓五小”、“治爆辑枪”、“打击‘门徒会’等邪教组织活动”、“旅馆业和娱乐场所专项整治”、“公共安全管理”、“校园及周边治安环境整治”、“扫黄打非”、“互联网网吧及电子游戏整治”、“打击破坏、盗窃电力(广播电视、通信)设施”、“打击网络传销”等一系列专项行动，全村治安大局始终保持在平稳、可控状态，公众安全感进一步得到增强。

(四)巩固防控体系，夯实基础工作

1、认真贯彻落实省委12号、州委15号文件精神，乡委两次召开常委会议进行专题研究，形成会议纪要。乡委、乡人民政府制定出台了《关于进一步加强社会治安综治维稳基层基础建设的实施意见》。各村综治办机构均已单独设立，增配了一名党委副书记专抓综治维稳工作，兼任综治办主任，配备了一名副科级综治办专职副主任、2至3名综治专干。

2、乡委办公室、乡人民政府办公室制发了《巴东乡乡(镇)综治维稳中心建设方案》，乡综治办认真准备，精心组织，对全村综治维稳干部集中开展专业知识培训，采取实地指导与观摩学习相结合的方法，在全村80%的乡(镇)建立起了乡(镇)综治维稳中心的工作平台，一个由乡(镇)综治办牵头，各相关单位既各司其职，又协作配合的工作体系和工作机制已基本形成。

3、按照“立足实战，科学实用”的原则，大力推进城集镇视频监控系统建设。今年，在信陵城区规划投入资金539万元，建设安装视频监控点390个。正在建设安装的有195个，已建设安装使用的视频监控点163个，完成了金融报警系统联网建设。

4、完善群防群治网络建设。在构建以农村社区警务建设为龙头，以治调组织、内保组织、治安中心户、门店联防和楼院联防组织为补充的治安防控网络基础上，采取政府采购购买公益性岗位、社区、受益单位适当出资的方法，进一步充实规范了全村12个乡(镇)的治安巡逻队建设，其在治安防范和应急处突工作中发挥着越来越明显的作用。

5、突出基层基础工作指导。以农村“村、支两委”换届为契机，配齐配强了村级治调主任和专干。村维稳领导小组成立基层基础指导工作组，切实加强对村、综治委委员单位的指导和督查，发现经验及时总结，发现问题督促整改。村维稳领导小组根据形势和任务的变化，不断规范完善村级综治组织的工作内容和类别，统一印制下发了规范档案文书，综治基础工作更加规范完备。

6、综治委委员联系点工作成效明显。全村30个综治委委员单位与12个乡(镇)的60个村级综治维稳组织建立了工作联系，综治委委员都两次以上深入到基层联系点开展调研和指导。乡财政局等大部分委员单位挤出经费和设备，支持村级综治维稳联系点的综治业务建设，收到了良好的工作效果。

(五)推进重点工作，强化社会管理

1、大力推进综治专项工作。一是加强以流动人口管理为重点的社会管理。村维稳领导小组对流动人口管理工作作出了专题部署，乡、乡(镇)均成立了流动人口管理领导小组及其办公室，设立外来人口管理服务站。派出所将流动人口管理纳入管片民警警务工作的月考核内容，严格实行奖惩挂钩。各地通过开展集中清理流动人口统一行动，建立起流动人口管理的日常工作机制。通过流动人口日常管理和集中清查，共列出重点人员56人，采取“三对一”的稳控措施(一名民警、一名基层干部、一名专门力量)，切实掌握活动情况，有针对性地开展教育转化。在流动人口管理过程中，群众提供破案线索54条，破案30余起，抓获犯罪嫌疑人15名。二是成立了国家安全人民防线领导小组及其办公室，乡委办公室、乡人民政府办公室制发了《加强国家安全人民防线建设的意见》，在党员干部中开展了国家安全宣传教育活动。三是组织开展“扫黄打非”和网吧综治维稳专项行动，查处接纳未成年人、超时经营、有害信息和非法网络游戏等违规违法行为。先后取缔河南少林寺、安徽杂技团等民间组织在我乡的违规非法演出5台次。四是乡综治办会同教育、公安、司法、卫生、城建、文化等部门，先后两次集中开展学校周边治安环境的综合整治，检查重点学校19所，整改各类隐患57处。五是加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。接收和妥善安置刑释解教人员77名。制定出台社区矫正工作的规范性文件，建立乡、村、村(居委会)三级社区矫正组织网络，列入社区矫正对象162人，明确了责任单位和部门。六是加强“五五”普法和依法治理。突出国家公务员、青少年学生、企业经营管理人员等重点普法对象，开展形式多样的法制宣传教育活动382场次，发放宣传资料11000余份，受教育人数达 12万人次。

2、加强重点设施保护和“清积”工作，服务经济发展。

村维稳领导小组认真贯彻落实全省“三电”设施保护工作电视电话会议精神，调整充实领导小组，层层签订责任书。乡综治办牵头，组织公安、商务、“三电”等部门定期开展重点保护工作的指导和检查，查处破坏电力设施案件3起，查处损坏广播电视设施和非法销售、安装卫星天线的案件7起。村维稳领导小组、乡委政法委积极组织开展集中清理执行积案活动，制定专门工作方案，采取各种方式和途径，加强疏导和协调，促使当事人和解或自动履行各类生效法律判决和裁定。全面完成了“清积”工作的目标任务，收得了良好的法律和社会效果。

(六)加强队伍建设，提升工作水平

1、认真开展政法队伍的思想政治教育。结合自身工作实际，在政法队伍中认真开展学习实践科学发展观活动，政法队伍的政治意识、大局意识、群众意识和法治意识普遍得到增强。

2、进一步调整充实政法队伍。在乡委的直接领导下，政法机关的领导班子结构进一步得到优化。通过考试招录，政法部门新增干警30名，政法队伍进一步得到充实，战斗力进一步得到提升。

3、深入开展岗位大练兵。乡公安局以“公安信息化建设”为契机，大力提升公安民警的信息科技水平。公、检、法、司等部门有28人通过全国司法考试合格，有132人通过在岗培训取得大学本科学历。政法队伍执法办案、服务群众的本领有了进一步增强。

4、完善创新政法工作管理机制。乡公安局实行一月一考核，半年一通报，全年一排名，考核结果与政治荣誉、晋职晋级及经济待遇挂钩;乡检察院坚持完善办案过错责任追究制度;乡法院坚持案件回访制度;乡司法局实行目标管理考核制度等等，管理制度的落实与健全，为政法工作和队伍建设提供了内在动力。

5、有效开展执法监督。乡委政法委在政法机关进一步规范健全首问受理、办案公开、执法档案与错案追究责任制度。加强涉法涉诉信访案件的集中处理，实行联合接访，妥善处置疑难积案，树立了司法权威，维护了社会稳定。

村级安全生产整治方案例4

一、2005年工作总结 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县各级各部门按照市委、市政府关于平安建设的部署和要求，紧密结合实际，广泛动员社会力量，深入扎实地开展了“平安xx”创建活动，取得了阶段性成果，促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。 （一）加强组织领导，严格落实工作责任。去年省委提出建设“平安山东”以后，我县坚持早部署、早安排，于xx月27日召开了平安创建动员大会，提出了“建立十项机制，创建平安xx”的工作任务。今年2月份全市平安创建工作动员会议以后，我县又及时制定下发了《2005年度创建“平安xx”重点工作实施方案》，进一步明确了五个方面十五项重点工作，将创建任务分解到各乡镇、各部门、各单位。3月份，召开了全县平安创建工作落实会议，进行再部署、再安排。全县各级各部门认真贯彻县委的部署，都成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实。县财政将稳定经费列入预算，今年以来用于平安创建活动的经费达30余万元，拨出专款100万元用于城区治安防控体系建设，增拨80万元公安工作经费；县直各部门投入资金500余万元，各乡镇用于创建活动的资金达300多万元。制定了《2005年度全县平安创建活动检查考核办法》，对平安创建工作实行月调度、季检查、年考核。在工作中，先后召开3次现场会，分别总结推广了农村工作规范化建设、治安防范和矛盾纠纷调处等先进经验，促进了平安创建工作的深入开展。 （二）强化宣传发动，营造良好的创建氛围。县乡两级都制定了宣传方案，成立了专门班子，充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，共组织集中宣传活动5次，出动宣传车600余台次，发放宣传材料30余万份，发放知识竞赛试题2万多份。创办了《平安创建简报》，现已编发90期，多期被市创建办采用。县电视台、广播电台开辟了平安创建宣传专栏，对全县的平安创建活动进行动态和纵深报道。县创建办在城区显要位置、各主要出口以及与外省、外县交界处设置高标准大型宣传牌9块，各乡镇分别在辖区主要街道、路口、交界处设置固定宣传牌300余块，全县所有村居全部建立了宣传一条街，形成了浓厚的创建氛围。 （三）深化严打整治，切实解决突出治安问题。一是组织开展严打专项斗争。公安机关集中开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”等专项活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，1—11月份，全县刑事案件发案率上升幅度同比下降18.9%，刑事案件破案率同比上升101.7%。二是组织开展了全县烟草市场秩序专项整治活动。共查处各类涉烟案件1783起，摧毁制假贩私窝点62个，查获各种违法卷烟1728件，总值280余万元，刑拘犯罪嫌疑人6名，批捕4人。三是严厉打击“**功”等组织犯罪，对现有“**功”人员全部落实了教育、转化和监管措施，依法取缔了各类非法宗教组织和组织。四是切实加强对治安混乱区域的综合整治。从县直部门和乡镇抽调178名干部，组成38个工作组入村驻点，对全县38处治安混乱区域和村居进行了集中整治，特别是列入市百村综合整治的8个村和2处区域，加大整治力度，治安落后面貌全部得到好转，群众的满意程度有了进一步提高。 （四）加强治安防范，努力提高城乡治安防控水平。 1、加强城区治安防控体系建设。着力构建了“一个平台、六大系统、五大网络”的治安防控体系，从整体上提高了城区社会治安综合防范能力。“一个平台”：就是对110报*务台进行改造升级，组建县公安局报*务中心，实行110、119、122三台合一部达到100%。今年以来，全县到市以上比去年同期下降37.5%，无去省进京集体访。六是认真抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，认真查处事故隐患，狠抓安全生产专项整治，促进了安全生产形势的进一步好转。今年以来，全县各类安全事故同比下降9.4%，未发生重大安全生产责任事故。 （六）加强政法队伍建设，为平安创建提供强有力保障。一是加强政法部门领导班子建设。春节后，县委在县直部门中率先对政法委、综治办、610办公室、局的领导班子进行了调整充实，新提拔调整科级干部8人，对检察院的中层干部进行了竞争上岗。前段，又对公安局领导班子进行了调整和加强。二是大力加强政法干警的思想*建设和教育培训工作。切实加强对干警的理想信念和宗旨教育，广泛开展了整顿教育和岗位“大练兵”活动，全面提高了干警的*业务素质。三是从严治警。深入开展“公正执法树形象”和“创人民满意活动”，全面推行司法公开，进一步加大执法监督力度，严格实行错案追究制，确保了司法公正。四是认真做好集中处理涉法工作。成立了涉法工作领导小组，制定了专门方案，对全县的涉法问题进行了全面的摸底排查，逐案落实了包案单位和责任人员，采取多种措施，全力进行处理，现已全部予以解决。 （七）大力开展平安创建集中活动，全面维护社会稳定。为把“平安xx”建设推向深入，我县从11月10日至12月10日，在全县开展了为期一个月的平安创建集中活动，对社会治安、、安全生产等方面存在的突出问题进行了集中整治。为保证集中活动取得实效，从县直部门和乡镇抽调2000余名干部，混合编成工作组，每个工作组包2－3个村。工作组坚持吃住在村，深入基层排查调处各类矛盾纠纷，及时帮助村居解决影响稳定的突出问题，促进了平安创建工作整体水平的提高。 二、2006年工作思路 2006年，我县政法和平安创建工作的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以创建“平安xx”活动为载体，以维护稳定领导责任制为总抓手，坚持重心下移，强化基层基础，全面落实政法和社会治安综合治理的各项措施，进一步健全完善维护社会稳定工作的长效机制，努力实现“三无两确保”的目标（无重大恶性整整案件、无重大、无重大安全事故，确保人民群众有充分的安全感，确保正常的社会秩序），为全县的改革和发展创造更加和谐稳定的社会环境。 在具体工作中，重点抓好以下六项： （一）坚持重心下移，健全完善基层基础工作机制。 一是加强基层政法综治组织建设。重点抓好乡镇综治办、派出所、法庭、司法所等政法综治组织建设，充实人员，完善设施，建立健全各项规章制度，提高执法水平，充分发挥其在维护农村稳定中的主力军作用。切实加强县直单位和村级治保、调解、普法、帮教、巡逻等基层群防群治组织建设，做到组织、人员、责任、报酬四落实。二是加强基层民主法制建设。结合村级换届，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保障群众的知情权、决策权、参与权和监督权，提高基层民主法制水平。三是加强普法教育。按照“四五”普法规划，大力开展普法宣传教育，努力提高公民的法律意识和法律水平。认真加强对在校青少年的法制教育，提高他们的遵纪守法意识，注意因地制宜地做好闲散青少年的教育和管理工作，对有不良行为的青少年，组织政法部门配合家庭搞好重点帮教，避免他们走上犯罪道路。重视加强对刑释解教人员的帮教，确保不漏管、不失控，减少重新犯罪。 （二）坚持严打方针，健全完善严打整治长效工作机制。一是突

出打击重点。将打霸治痞作为“严打”的重中之重，重点打击村霸、街霸、市霸、路霸、建筑霸等各类痞霸分子和带有*性质的团伙犯罪。同时，严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等多发财犯罪以及流窜犯罪。二是适时组织开展专项斗争和集中行动。定期分析治安形势，掌握犯罪发生的规律，组织开展各种形式的集中打击和专项斗争，确保严打“稳、准、狠”。三是加大集中整治力度。本着“哪里治安问题突出就重点整治哪里”的原则，重点加强对混乱村居、学校及医院周边、铁路沿线、集贸市场的治安秩序整治，确保一方平安稳定。 （三）坚持预防为主，健全完善治安防范工作机制。一是完善城区治安防范体系。进一步巩固完善“一个平台”（县公安局报*务中心）、“六大系统”（闭路电视监控系统、gps卫星定位系统、警用通讯系统、金融报*务系统、电子警察报警求助系统、综合信息查询系统）、“五大网络”（街面巡逻防控网络、城区堵控网络、内部单位防范网络、居民小区综合防范网络、市场内部防范网络）的城区治安防控体系建设，全面落实人防、物防、技防措施，努力提高城区整体防控水平。二是完善农村治安防范体系。进一步落实乡镇领导带班值班制度，加强治安巡逻队伍建设，采取多种形式，抓好村居站岗巡逻。三是积极推进保安服务市场化进程。进一步改革保安公司的管理体制，在县公安局领导下，实行企业化管理，市场化运作，专门从事保安服务。保安公司与机关、企业事单位、商场和团体等签订治安保卫合同，明确双方的责、权、利，由保安公司统一派驻保安人员负责各单位的治安保卫，逐步实现治安保卫保安化和保安服务市场化。 （四）坚持抓早抓小，健全完善矛盾纠纷调处机制。一是强化矛盾排查调处工作。进一步健全县、乡、村*矛盾纠纷排查调处组织网络，定期进行不稳定因素排查，对排查出的问题，落实交办督查和领导包案制度，限时妥善解决。加强乡镇调解中心建设，结合实际，完善乡镇矛盾纠纷调处指挥中心建设，由指挥中心统一接待群众来信来访，根据案情，及时分类、转送相关部门办理，并加强督促指导，把人民调解、司法调解、行政调解有机结合起来，形成统一领导、配套联动、齐抓共管的维护稳定工作格局。二是认真做好工作。进一步落实“一岗双责”责任制，对重点疑难案件，按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，依法查处。大力解决老户特别是涉法问题，对长期以来积累的某些矛盾和问题，按照法律规定和有关政策，急事急办一批，妥善解决一批，防范控制一批，教育疏导一批。三是严密防范和妥善处置。推行农村工作规范化建设，坚持依法行政，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷。建立健全防范处置的信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等工作体系，形成统一指挥、协调有序、运转高效的应急处置机制，有效防止群体性、突发性事件的发生。 （五）坚持安全第一，健全完善安全生产监管工作机制。一是健全安全生产工作网络。完善乡镇、单位、村居和企业安全生产工作网络，全面落实安全生产责任制，做到机构、人员、责任、经费四落实。二是加强安全生产监督管理。坚持做到“四个从严”。从严管理：重点加强对易燃易爆、剧毒等危险物品以及危险场所、危险部位的管理，把管理措施落到每个环节，防止疏漏。从严检查：采取集中检查与专项检查相结合，认真开展严细的安全检查，及时消除隐患。从严整改：对检查发现的问题，认真整改，坚决纠正，严防小问题酿成大事件。从严查处：对发生重大生产事故的，按照“四个不放过”的要求，一查到底，严肃追究有关人员行政、法律责任。三是集中开展安全生产专项整治活动。结合实际，组织开展3－4次安全生产专

项整治活动，集中处理解决突出安全问题。 （六）坚持以人为本，健全完善政法队伍建设工作机制。一是加强政法队伍领导班子建设。围绕建设一支*坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍，切实加强领导班子自身建设，着力提高应对突发事件和复杂局面的能力，发挥在平安创建中的表率作用。二是加强政法干警的教育培训。深入开展“创人民满意”活动，积极开展多种形式的学习教育活动，严格落实队伍管理的各项规定，认真开展执法检查和专项治理，大力查处违法违纪案件，全面提高队伍的整体素质和执法水平。三是进一步改善政法部门的工作条件。按照装备现代化的要求，加大对政法机关的财力投入，加快科技强警步伐，努力提高政法各部门的技术装备水平、办案条件。

村级安全生产整治方案例5

全镇行政辖区范围内的地下管线均属本次整治范围。具体责任区域划分：

（一）城市规划区范围内，由镇级相关部门配合区级相关部门进行地下管线安全隐患排查整治工作。

（二）城市规划区外的城镇规划区，由镇级相关部门负责组织地下管线安全隐患排查整治工作。

（三）城镇规划区范围外，由各村（社区）负责组织地下管线安全隐患整治工作。

二、责任单位

我镇辖区范围的各燃气、供水、污水、雨水、电力、通信、广电、长线、高压油气（管道输送）生产经营企业为本次安全隐患大排查，大整治工作的责任主体。

各村（社区）、村建中心、安办、经发办、治理办、水利站、宣传文化中心等部门为本次安全隐患大排查、大整治工作的责任单位。

三、整治内容

（一）摸清家底。各责任主体要对本单位生产经营管理的地下管线形成普查平面图（包括座标、标高、规格、材料、建设年限等）。

（二）排查隐患。各责任主体要排查管线是否存在隐患并形成隐患排查报告。

（三）隐患整治。各隐患点要制定专项整改方案，并制定整改进度计划，开展整改工作。

四、工作要求

（一）建立健全机构。各村（社区）、镇级相关部门、各责任主体单位要建立健全组织机构，负责本次地下管线大排查、大整治工作。

（二）时间要求。各责任主体必须在2014年1月6日前制定本企业安全隐患大排查、大整治具体实施方案，排出安全隐患整治工作时间表。按照“边排查边整改”原则，分层次分区域，按照轻重缓急，1月28日前完成重大安全隐患整改，2月25日前全面完成安全隐患整改，3月25日前完成基础数据收集形成图谱资料档案并上报纳溪区住房和城乡规划建设局，同时报送镇村镇建设中心及各行业主管部门。

村级安全生产整治方案例6

精神文明建设2110工程实施方案

为加快全镇新农村建设步伐，进一步提升全镇农村精神文明建设水平，按照区文明委的有关要求，镇党委、政府决定自20__年3月份开始，在全镇范围内深入实施以创建文明建制镇、文明生态村、文明街路和文明户为主要内容的社会主义新农村精神文明建设2110工程。

一、工作目标

年内确保星级文明镇创建成功，确保全镇有2个村成为星级文明生态村示范点，确保每个村创建一条文明示范街路，每个村选树10个星级文明示范户。

二、主要工作任务

（一）星级文明镇创建主要工作任务。

1、建立完>文秘站:

2、建立完善综合服务大厅，实行一站式办公。结合全镇机关干部包村工作，构建“镇有大厅、服务队，村有服务点，组有联络员”的服务网络，进一步完善服务型政府建设。

3、进一步加强市场环境整治。与工商、税务等驻镇企事业单位共同配合，开展市场环境建设专项整治，建立起有效的监管机制。

4、深入开展未成年人思想教育活动。通过深入开展以提升青少年思想道德文化素质为主题系列活动，在广大青少年中树起崇尚道德、崇尚文明之风。

5、千方百计加快经济发展，提高农民收入。继续加快农业产业化和工业经济发展步伐，以项目建设为中心，20__年确定30个农业产业化和工业发展项目，进一步加快全镇经济发展。

6、加强公共基础设施建设，改善农民生产生活环境。筹措资金对镇中心街部分路段进行改造；规划建设居民小区；筹资改善镇卫生院医疗条件；对镇中学进行维修改造；开展镇区环境卫生综合整治；加强绿化、美化，在镇区内规划植树500亩。

（二）星级文明生态村、文明示范街路创建主要任务。

1、各村要结合先进性教育活动，加强“两委”班子成员的理论学习和思想教育工作，并制定完善相应的制度，切实建立勤政廉政行为规范的村级工作机制。

2、加强社会治安综合治理。通过推行群防群治的工作措施，增强农民人人参与防范打击治安刑事案件的意识，全村治安案件逐渐减少，刑事案件达到零发案目标。

3、提高农民的思想道德素质和科学文化素质。组织引导农民开展健康向上富有成效的文化体育活动，杜绝迷信、等不文明活动；组织农民积极参加科技教育学习培训，力争每户掌握至少一门致富技术。

4、制定全村经济社会发展计划，保证集体经济不断壮大和农民生活水平不断提高。各村要制定本村五年和年度经济社会发展计划，确保工作阶段性、计划性和连续性，确保本村经济的可持续健康发展。

5、加强生态环境建设。加快本村荒山荒坡治理，每年有计划地治理荒山荒坡。

6、加快各项社会事业建设。全村适龄儿童和青少年入学率达100，普及义务教育。加强村卫生室建设。确保农民小病不出村。每年开展1-2次环境卫生整治，落实卫生责任制，确保村内各街路卫生整洁，垃圾及时清理。村内主街路做到门前“四包”，门内达标，并保证路面硬化，安装路灯，无乱堆乱放、摆摊占地现象。

（三）十星级文明户创建任务，按区里标准施行。

三、主要工作措施

村级安全生产整治方案例7

根据上级关于平安创建活动的要求，我们在全镇大力开展创建“平安兰陵”活动。一是镇、工作区、村层层建立了平安创建领导组织，健全了工作领导体系。镇党委成立了由党委书记任组长，分管书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，确保一把手亲自抓，分管书记靠上抓。二是建立健全了平安创建决策目标体系、执行责任体系及监督检查体系，严格落实责任，强化监督检查。三是大力开展平安创建宣传教育活动，充分利用宣传车、广播、宣传标语等多种形式，大力宣传平安创建活动，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。

二、分析原因，查找根源，彻底解决作字沟北问题

艾曲由于历史遗留问题，社情复杂。镇党委、政府根据艾曲错综复杂的实际，成立了以三家领导成员带队的驻村工作组，加大经费投入。特别是作字沟北村，县委及时派驻了工作组，与我们镇里的工作组吃住在村，深入每家每户，详细了解情况，调查、分析产生枪击事件的根源，快速成立了稳定工作组、公安破案组、审计调查组，对被伤害人员进行了救治，疏通思想，稳定情绪，对犯罪分子实行快速抓捕归案，对帐目实行彻底清理，无论涉及干部还是群众，坚决一查到底，目前，作字沟北问题得到有效解决，确保了该村的稳定。

三、加强防范，综合整治，增强总体防控能力

一是深入开展“一打六整治”专项斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，予以严厉打击。今年以来共抓捕犯罪分子83人，刑拘38人，治安拘留45人，极大地震慑了犯罪。二是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范。三是健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，投资5万元，安装了微机监控设备。四是加强安全生产，针对我镇矿区企业多的实际，由分管书记带队，组织安办全体人员对全镇安全生产定期进行检查，开展安全生产培训活动，提高安全生产意识，消除事故隐患，确保全镇无安全生产责任事故。

四、强化基层基础工作，预防和化解矛盾纠纷

根据村民自治章程和村规民约等制度，在全镇114个村推行民主法制化建设，镇村两级都设立了村务财务公开栏，重大村务、财务定期张榜公布，向群众公开，接受群众监督，增加工作的透明度。二是充分发挥镇村两级调解组织的作用，对社会治安、各类民事纠纷等方面存在的不安定因素进行认真排查，对排查出的问题登记造册，建立台帐，进行认真调处，达到了迅速化解纠纷的目的，真正做到了小事不出村，难事不出工作区，大事不出镇。三是认真落实治安防范承包责任制，明确承包人的职责，承包人与户签订治安联防责任书，确保承包期不发生集体、群众财产被盗事件及其他可预防性治安案件。四是开展普法教育和民主法制示范村建设，在全镇114个村认真开展“四五”普法活动，通过举办普法培训班，上法制课，送法到户等多种形式途径进行普法教育，今年全镇共创建民主法制示范村40个，上报市级民主法制示范村2个，为平安创建活动打下了坚实基础。

五、健全组织体系，完善平安创建基层组织建设。

抓好司法调解中心建设，实现司法所、综治办、办等部门的有机整合，同时加强和发挥村级治保、调解组织的职能作用，建立健全工作运行机制，保证基层调解组织的正常运行。同时以治安承包为主，大力加强农村站岗巡逻，定期组织对村级站岗巡逻情况进行检查，确保全镇群众的有一个安居乐业的生活环境。

村级安全生产整治方案例8

全面贯彻落实党的十会议精神和省、市、市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展理念，强化责任落实，加大监管力度，为我镇经济和社会发展创造良好的安全环境。

二、总体目标

全年安全生产工作做到责任明确，组织队伍建设完善，管理制度健全规范，管理体系行之有效，在全镇形成“政府部门依法监管，职能部门相互联动，各级各部门齐抓共管，全民全社会积极参与”的工作格局，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、工作思路

2013年我镇安全生产工作的整体思路是：巩固基础、创新管理、提升素质、精工细作，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式强力推进安全生产。

四、工作措施

（一）明确责任，落实安全生产“三项”责任主体

1、严格落实安全监管部门的领导主体责任。政府行政正职对全镇安全生产工作负主要领导责任；分管安全生产的副职对安全生产工作负重要领导责任；各安全生产专业管理组负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

2、严格落实辖区监管部门的监管主体责任。各村（居委会）主任是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负主要领导责任，各村（居委会）安全管理副职是具体落实本辖区安全生产工作的责任人，对本辖区安全生产工作负直接领导责任；各职能部门负责人是本行业安全生产工作的第一责任人，对本行业安全生产工作负直接监管责任。

3、严格落实企业安全生产直接主体责任。企业法人及企业负责人对本企业安全生产工作负全部责任，企业安全管理人员是具体落实本企业安全生产工作的责任人，对本企业安全生产工作负直接责任。

（二）巩固基础，深化安全生产体系与制度建设

1、强化安全生产监督管理体系。镇政府成立安全生产监督管理委员会，下设安全生产监督管理办公室，具体负责落实上级部门和镇党委、政府对安全生产工作的安排部署；镇党政班子成员按照组织分工分别担任八个安全生产专业管理组组长，负责本部门、本行业的安全生产工作；各村（居委会）成立安全生产办公室，负责本辖区内的安全生产工作；各企业成立安全生产领导小组，负责本企业内的安全生产工作。实行“安监办具体负责，安全生产专业管理组与村、居委会同时管理”的“双网格”管理体制，形成齐抓共管的局面。

2、全面推行安全生产目标管理体系。镇政府与各村、居委会、各安全生产专业管理组签订目标责任书；各村（居委会）要与辖区内的村民组、企业、商户以及所有的生产经营单位签订目标责任书，以责任书为目标，开展安全生产大检查、大排查工作，做到消除隐患，确保安全；各安全生产专业管理组与本行业生产经营单位签订目标责任书，用责任书约束生产经营单位的安全生产行为；企业与车间、班组签订目标责任书，确保安全生产各项措施能够落实到位，提高安全生产效率。全镇通过签订目标责任书，达到安全生产目标明确，监督管理行之有效。

3、规范完善安全生产监督管理制度，镇安监办要依照安全生产相关法律法规，制定各级安全生产责任制、安全生产检查制度、隐患整改制度，督查制度、例会制度、信息上报制度、安全教育制度、伤亡事故报告处理制度、责任追究制度等，统一各种检查记录和报表，确保安全生产有法可依、有章可循。

4、加强安全生产管理队伍建设，镇安监办要适时举办安全生产培训班，主要针对安全生产专业管理组和村级安全管理人员进行安全生产相关法律、知识的培训，通过举办培训班的形式，使安监人员学以致用，学用结合，从而打造一支技术过硬、素质较高的安监队伍。

（三）加大检查督查力度，确保各项措施落到实处

1、严格落实安全检查制度。一是各村（居委会）、各安全生产专业管理组，每月开展不少于一次安全生产检查活动，全年开展安全生产基础性检查活动不低于12次；二是认真组织元旦、春节、五一、国庆节等重大节日以及冬、夏等重要季节和重大活动期间的安全检查；各企业全年开展全厂性安全检查不少于12次；三是各职能部门根据实际进行检查，教研中心每月对各中小学校至少开展4次综合性安全检查，派出所每月对人员密集区、综合性超市、商店、仓库等区域不少于4次消防安全检查，国土所每月对非煤矿山不少于4次安全检查，工商所对食品经营单位每月不少于2次食品安全检查，村镇建设发展中心对建筑施工工地每月不少于2次安全检查，发展经济办公室对辖区内企业每月不少于1次安全检查；四是各村（居委会）、各安全生产专业管理组每月将安全检查情况建立安全检查档案，对检查出的隐患及整改情况及时报送镇安监办。

2、严格落实安全督查制度，建立安全生产督查常态化机制，一是安监办对各村（居委会）、各安全生产专业管理组安全生产检查情况及时开展督查活动，二是要在不同时期选择重点，进行多部门联合检查，以检查督查相结合的形式，使每次检查有成效，被检查单位安全水平有提高，检查出的安全隐患能彻底消除。

（四）开展重点行业治理,深化安全生产专项整治

在非煤矿山、锅炉压力容器、旅游、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防火灾、建筑施工、民爆器材、校园安全、职业病防治、食品卫生等重点行业和领域，进一步深化安全生产专项整治。非煤矿山方面，要严格安全许可和安全设施“三同时”制度，大力推进非煤矿山安全质量标准化，加大非法开采打击力度，加强安全监管，促使非煤矿山安全形势稳定。特种设备方面，要严格检查设备是否具有使用证，操作工是否持证上岗，锅炉压力容器是否进行定期检验，运行记录是否齐全。旅游方面，要加强对景区内部的安全检查，重点检查景区娱乐设施的安全，打击景区内非法车辆营运行为。危险化学品方面，要加强经营、使用单位安全监管，提高企业安全管理水平。烟花爆竹方面，严厉打击非法生产经营行为，完善经营单位安全条件。道路交通方面，要认真治理消除道路安全隐患，深入整治超载超限，严查道路违章行为。消防方面，要以人员密集场所为重点，大力开展火灾隐患普查整治，督促落实整改措施。建筑施工方面，要以防范坍塌和高坠事故为重点，加强建筑企业和施工工地安全监管。校园安全方面，要加强校园周边安全环境治理，加大校车安全检查力度，确保校园内外安全。民爆器材、职业病防治、食品卫生等其它重点行业和领域的安全专项整治，也要结合实际，针对存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效的措施深化整治。

（五）强化事故隐患治理，完善事前防范机制

1、建立长效机制。把隐患排查治理作为全年的重点工作任务之一，在隐患排查上报、隐患认定、督促检查、挂牌督办、整改验收等环节形成一套完整科学的工作机制。认真落实企业在隐患排查治理中的主体责任，建立企业自查隐患登记上报和整改定责等制度。各村（居委会）、各安全专业管理组要抓好隐患整改的推进和协调工作，做到整改内容、责任、措施、资金和期限五个落实。建立安全隐患举报制度和重大事故隐患公告制度，充分调动社会力量监督和推动事故隐患的排查整改。

2、建立完善事故隐患动态监控、分级管理，健全隐患排查逐级上报制度和月报制度。同时抓好重大危险源的基础信息建设，实行分级监控。

3、对重大安全隐患的整治情况要进行定期督促检查，实施重大事故隐患整改挂牌督办和验收销号制度，凡对重大安全隐患整治不力、造成安全生产事故的责任单位，要严肃实施责任追究。

（六）加强重点部位监管,遏制重特大事故发生

明确安全生产重点部位，加强对锅炉压力容器、危险化学品、人员密集场所、水库、塘坝、校车等重点部位的监管，确保安全生产无重特大事故发生。各村（居委会）、各安全生产专业管理组要摸清本辖区、本行业内的安全生产重点部位，对重点部位进行登记造册，重点进行监管，要明确1至2名重点部位监管责任人，明确对重点部位监管责任人的责任，把重点部位的监管工作切实落实到位。

（七）继续进行安全创建,争创安全先进

按照市委、市政府2010年创建安全实施纲要，所有村(居委会)要在创成市安全农村社区的基础上巩固成果，开展创建市级安全生产先进单位，企业要争创市级、省级安全生产先进单位。

（八）强化安全文化保障措施，营造浓厚安全生产氛围

1、加大安全宣传力度。充分利用板报、网络等媒体，加强安全生产政策和法制宣传，普及安全知识，组织开展好2013的安全生产月活动，确保整个活动的质量和效果都有新的提升，真正达到以月促年的目的。

2、促进安全文化建设。深入开展安全文化进企业、进社区、进校园、进家庭、进农村的“五进”活动，通过安全标语、宣传挂图、知识竞赛等丰富多彩的形式，强化全面的安全意识。评选一批安全生产模范标兵，在全社会发挥良好的导向作用。进一步规范企业安全等级评价等活动,为建立规范的安全生产法治秩序奠定基础。

（九）开展安全培训，增强安全意识

1、通过开展安全培训，提高村级安全管理人员的业务水平。镇安监办要结合我镇实际，聘请专家或以会代训的形式，开展村级安全管理人员的培训工作，全年对村级安全管理人员培训不少于4次，使村级安管员基本掌握一定的安全生产知识，能够履行安全生产职责。

2、以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，依法进行强制性安全培训，加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度，促进安全培训工作。加强高危行业从业人员安全培训工作，完善安全培训协作机制。督促企业对从业人员进行全员安全教育，坚决杜绝“只工作不教育”的现象。

3、加强中小学校安全教育工作。将安全教育纳入素质教育范畴，认真上好中小学校安全课，学生学习安全知识每周不得少于1课时，中小学学校负责人、班主任及老师要定期接受安全教育。

（十）应急预案及演练

通过预案的编制，制定有针对性的防范措施，排除各类安全隐患，达到事故预防和降低事故损失的目的。镇安监办负责编制全镇安全生产应急预案，并组织一次综合性的应急演练；各安全生产专业管理组负责编制本区域、本行业的专项应急预案和现场处置方案，负责本区域、本行业内应急预案的管理和应急预案体系建设工作，有条件的组织一次针对本行业（领域）主要特点的综合演练或专业演练。各企业制定本企业的安全应急预案，全年举行不少于1次应急演练；教研中心全年在各学校组织不少于2次防地震、火灾等演练。在搞好预案演练的同时，加强应急培训工作，提高各级管理人员和全体干群的应急意识和应急处置、避险、自救、互救能力。

（十一）依法安全监管，严格公正执法

1、认真按照法律法规实施安全生产行政许可，从源头上严把准入关。对颁证后放松管理、隐患严重、不再具备安全生产条件的，要坚决暂扣或吊销安全生产许可证。

2、强化检查人员的履职意识，各专业管理组、各村、居委会在检查过程中，不允许不检查，不允许不发现问题、不允许发现问题不解决问题，不允许解决不了的问题不上报。

3、加大联合执法力度。镇安监办要组织相关职能部门，对“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）现象进行重点执法，建立职能部门日常巡查和政府督查制度，加大联合执法力度，严厉打击违法行为。

4、严格事故报告和调查处理。进一步抓好《生产安全事故报告和调查处理条例》的贯彻实施，规范事故报告和查处的程序，按照“四不放过”（1、事故原因分析不清不放过；2、事故责任者和群众没有受到教育不放过；3、没有采取防范措施不放过；4、事故责任者没有受到处理不放过）原则对安全生产事故严格查处并及时报批结案和备案。加大对事故责任单位和有关责任人的责任追究力度，切实提高执行力和公信力。要认真汲取事故教训，注重事故查处的教育警示效果。

（十二）责任追究及奖惩

村级安全生产整治方案例9

即日起至9月底，采取“村社全面自查、部门专项检查、安办综合督查”的方式，在全乡所有行业领域的生产经营单位和人员密集场所开展安全生产大排查。检查中突出以下重点：建设施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、道路交通、地灾监控点等。

二、检查内容

各分管领导、联村干部要牵头对各村（居）、乡安委会各成员单位安全生产应急管理，健全预防工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资，安全生产安全生产宣传教育活动开展情况，“一岗双责”等安全生产责任制落实情况，辖区或行业内生产经营单位安全生产主体责任落实情况，事故易发的重点场所、要害部位、关键环节的安全生产排查和治理进展情况，进行逐一检查、登记、汇总。

（一）交通路况检查整治。由同志牵头，安办、各村（居）委负责，加强对水上和道路交通的隐患排查整治工作，进一步汲取事故教训，落实整改措施。

（二）水利设施度汛检查整治。由同志牵头，水利、农技、各村（居）委负责，加强对辖区内的河道、塘库堰渠的隐患排查治理，确保防洪度汛安全。

（三）建筑施工和地质灾害检查整治。由同志牵头，国土所、规建办、城管办、各村（居）委负责，对照目标责任书和行业规范标准，加强建筑施工安全和地质灾害点监测监控、防范治理工作的检查。

（四）其他重点行业和领域整治。由同志牵头，安办、交管办、中学、小学、卫生院、各村（居）委负责，加大对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、道路交通安全和食品安全的检查执法力度。整顿关闭非法非煤矿山，加强安全生产标准化建设，严查酒驾、疲驾、超员超速、人货混搭、非法营运等行为。

三、工作要求

（一）加强领导、周密部署。抓好全乡的安全生产工作、确保安全生产形势稳定至关重要。各村（居）委、乡级各部门要进一步增强工作的紧迫感和责任感，加强领导，全面落实“一把手”负责制和生产经营单位法定代表人负责制，按照本方案要求并结合本地本部门工作实际，进一步细化检查方案，明确检查人员及职责分工，周密部署，精心组织开展好安全生产大检查工作。

村级安全生产整治方案例10

一、高度重视，强化领导，切实抓好综治和平安建设工作

乡党委、政府牢固树立“经济要发展，平安要先行” 的意识，高度重视综治和平安建设工作，始终坚持把综治工作放在党委、政府压倒一切工作的位置上，列入经济和社会发展总体规划，摆上重要议事日程。

1、积极落实“谁主管谁负责”的原则。进一步强化综治工作的领导，成立以党委书记为组长的*乡扫黑除恶专项斗争领导小组，及时调整充实了社会治安综合治理委员会、成立平安建设领导小组、禁毒委员会、防范和处理*J问题、刑释解教安置帮教工作协调等相关小组，进一步落实包村负责制和“一岗双责”工作责任制，始终坚持班子成员挂点、工作队员包村的综治工作机制，狠抓工作落实，确保综治和平安工作真抓实干，抓好成效。年初与各单位签订了社会治安综合治理责任书，量化细化目标责任，逐级分解，使责任到岗、任务到人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

2、周密部署开展综治工作。根据上级政法工作会议和平安建设会议的部署和要求，早动员、早部署，强化贯彻落实，先后结合本乡实际制定了《2*年平安建设实施方案》、《*乡公共领域突出问题大排查大整治大化解实施方案》、《*乡全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作方案》、《*乡治安重点整治工作方案》及第二届数字*峰会维稳等方案，对平安建设、扫黑除恶、刑释解教、普法宣传、禁毒、矛盾纠纷排查、维稳等各项工作进行了部署发动。同时，加强基层综治中心规范化建设，把平安创建活动为民办实事项目，抓好落实。截止目前，各村均成立综治中心,实现有地方办事，有人办事、有钱办事，各项工作进展顺利。

3、强化日常工作的监督指导。坚持落实党委每季度一次、综治办每月一次的社会治安情况分析例会制度，认真听取各综治成员单位的工作汇报、矛盾纠纷排查调处工作情况及治安情况报告，及时了解情况，分析问题，解决工作中的困难和问题。到目前为止，乡党委已经召开*次综治例会，每月排查例会2次，共排查出各类矛盾纠纷*件（截止*月份），并得到了很好的协调解决，此外还针对综治平安建设工作中存在的不足，进一步指明整改方向，明确整改措施，切实保障综治平安工作扎实有效推进。综治各项重要工作均成立督导组，并将督导情况向主要领导汇报，作为年终评先评优及奖惩的重要依据。

4、实行一票否决、末位警示和情况报告制度。结合本乡实际，制定下发了《*乡社会治安综合治理一票否决建议制度》，凡因领导重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事、越级集体非访等事件，造成严重后果危害社会稳定的，坚决予以一票否决。同时，严格执行社会治安综合治理末位警示制度，年终对全乡各村、各单位的综治和平安建设工作进行检查考评，对工作处于末位的单位和行政村，由乡综治办进行查究通报，予以警示，限期整改，有效强化了各村各单位综治工作的责任意识，确保各项工作得到较好的贯彻落实。

5、确保综治和平安建设经费投入。严格按照上级的有关规定，配齐配强了综治办、扫黑办*名专兼职工作人员，投入*多万元经费，聘请了*名安保人员，新配备了四部电动巡逻车，成立*乡联防联动应急指挥部，预防和处理突发事件，保障群众的生命财产安全，投入*万元新购买三部治安巡逻车配备*名专兼职巡防队员对贵安新天地进行全天治安巡逻。今年以来，根据县政法委新时期平安建设的要求，加强队伍建设，配齐配强综治协管员、网格员、平安中心户长等，进一步增强了综治力量。

二、注重经常，狠抓防范，切实维护社会安定稳定大局

“社会要发展，稳定是关键，防范是重点”，乡党委、政府切实把社会安全防范作为一项重要工作，立足乡情实际，狠抓综治和平安建设经常性工作的开展和落实，确保社会安定稳定大局。

1、狠抓安全生产目标责任落实。我乡切实把安全生产工作摆上党委、政府的重要议事日程，扎扎实实抓好、抓落实。一是强化领导。为了切实加强对安全生产工作的领导，本着“谁主管，谁负责”的原则，及时调整充实乡安全生产领导小组，各村、企业单位等都相应成立了领导小组或安全机构。进一步明确主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的安全生产工作首长责任制；二是层层落实责任制。年初，乡政府主要领导与四位分管各口安全生产工作的副乡长以及各村委会主任、乡直单位负责人签订年度安全生产工作责任书。分管企业、农业、交通、村建、林业、土地等部门领导与全乡各下属单位负责人签订了年度安全生产责任书，今年全乡与共签订安全生产责任书*份；三是加强义务消防应急队伍建设。乡机关、各村、企业单位选调了年富力强、素质好、责任心强的干部、群众、职工充实健全应急队伍，目前，全乡组建义务消防队*支，队员*人，并配备了相关的消防器械，随时配合和开展消防安全和救援工作。我乡每月均组织民警对辖区木屋毗邻区、居民区、重点单位、重点企业、加油站、液化气站、娱乐场所等开展消防安全大检查，今年以来，开展消防监督检查*次，共发现违反消防条例管理类案件*2起，累计罚款*2*元，辖区无发生重特大消防火灾事故，无人员受伤或死亡，确保了辖区消防安全。结合平安建设工作，广泛开展宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知，促使全乡干部群众、企业职工的安全意识进一步提高，并落实在行动上，做到防患于未然。

2、加强矛盾纠纷排查调处工作。以建立健全矛盾纠纷排查调处机制、提高化解人民内部矛盾的能力为目的，把化解各种不安定因素作为加强社会治安防范的一项基础工程，进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的协调会议、信息情况报送和督促检查三项工作制度。坚持预防在先，抓苗头，抓早抓小，对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。同时，对于重大社会矛盾纠纷案件，乡党委主要领导亲自挂帅，部门联动，形成各方参与的大排查大调解工作机制，努力做到防范工作做在纠纷产生前、化解工作做在矛盾激化之前、疏导工作做在群众性事件产生之前，促进人民调解、行政调解、司法调解为主体的矛盾纠纷大调解格局的形成，社会治安秩序和经济秩序的明显好转。今年以来乡调委会共排查调处民事矛盾纠纷*件（截止*月份），其中邻里纠纷*件，物业房产纠纷*件，山林、土地资源权属纠纷*件，婚姻家庭纠纷*件，其他纠纷*件，无发生因调处不当而引起的非正常死亡和民转刑案件。   

3、大力整治校园周边治安环境。深化“平安校园”建设，强化校园治安防控体系建设，最大程度地保障校园治安。制定了《*乡学校周边环境安全专项整治工作方案》和《*乡预防校园欺凌工作实施方案》，重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；取缔和清理整顿学校及周边地区非法小吃店、流动摊贩、无证经营生活用品摊点以及出租房屋等；整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。在学校设立了治安岗，保证在校师生正常工作学习，严禁校外闲杂人员入内。同时，我们本着“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，因地制宜地开展整治工作。今年全乡共排除安全隐患*个，有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。

4、认真落实刑释解教人员的帮教安置和社区矫正工作。 

我乡2*年至今刑释解教人员*人社区解矫*人，我乡落实“一帮一”帮教措施，上门走访，了解刑释解教人员生产、生活动向及表现情况并登记入档。把刑释解教人员安置就业纳入劳动就业工作中，重点解决“三无”人员就业问题，积极为他们提供就业政策和就业信息，鼓励他们参加职业技术培训，拓宽他们的就业渠道。继续落实刑释解教人员的最低生活保障制度，对符合低保条件的刑释解教人员做到应保尽保。实现辖区内无重新犯罪，为创建“平安*”做出努力。今年无发生重新犯罪现象。

严格落实社区矫正安置帮教工作制度，加强特殊人群教育、管控、帮扶工作。2*年年底，目前在册社区服刑人员共*人对社区服刑人员逐一进行了走访帮教，设计了矫正方案，组织了集中教育、公益劳动。平时认真做好了日常监管，教育、考评等工作，都建立健全了各种工作台账和档案，并对其进行了监督管理和个案矫正。到日前为止，绝大多数矫正对象能服从管理、积极改造，未发生重新违法犯罪现象，为*的安定稳定贡献了一份力量。

5、加强对外来流动人口的管理力度。我乡以贵安新天地社区为试点，努力探索“动态共管、平安共建、警企共赢”的实有人口管理新模式，建立警企协作的“*+N” 联防联控巡防机制，充分调动贵安新天地物业2*余名保安、*余名楼长等群治力量，形成了*名社区民警、*名协勤人员+N名居委会工作人员、N名楼栋长、N名社区志愿者的“*+N”工作模式，以贵安新天地欢乐谷、水世界、贵安国际大剧院等治安及交通复杂部位地段为重点，以“全覆盖、无死角、无盲区”为标准，在辖区内开展网格化巡逻。同时，充分发挥治安员、信息员、宣传员的作用，开展治安巡逻、入户走访、法律宣传和流动人口、出租屋服务管理等工作。把外来人员全部纳入行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。进一步健全流动人口管理站，配备流动人口协管员，规范私房出租管理，在重点抓好外来人员的排查，管好源头，保持经常性联系的同时，进一步建立健全外来人员暂住管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作，从而有效地预防不安全因素。今年以来，查处违反出租户、流动人口情况计已处罚数*2*人次。

6、加强防范和处置*J工作。进一步加强隐蔽战线的斗争，强化组织领导，做到反*J工作机构健全、人员到位。深入开展以“崇尚科学，关爱家庭、珍惜生命、反对*J”为主题的反*J警示教育活动。通过摆摊板报宣传、入校细致宣讲，大大提高了群众反*J基本知识的认知率，增强了识别和抵制*J的能力。同时认真落实乡村两级防范报告制度，建立了以乡综治办、派出所为主，各部门协作配合，群众积极参与的反*J防控体系，加强对重点人口的监控，绝不让*J组织在我乡有立锥之地。到目前为止，全乡未发现有“法轮功”等*J组织活动。

三、看重教育，强化宣传，切实提升专项整治工作水平

（一）领导重视到位。2*年，我乡始终把综治平安建设和专项整治工作作为党委、政府的中心工作来抓，把专项整治工作放在综治平安建设工作的重中之重。调整充实了*乡综治平安建设工作领导机构，成立了以党委书记为组长，乡长为副组长的*乡公共领域突出问题大排查大整治大化解工作领导小组，各专项整治工作分别配齐配强工作人员，同时，召开党政联席会议研究部署综治平安创建工作，特别是对大排查大整治大化解工作和提升“平安三率”工作进行专题部署，研究解决工作中遇到的重点难点问题，及时协调工作中的人、财、物方面的各种问题，保障经费、人员、措施三到位，确保各项工作落实到位；二是包村干部每月汇报所包村居的综治平安建设工作及排查化解工作情况，确保工作落到实处；三是乡党委书记、乡长每逢大会必部署强调综治平安建设各项工作，使全体干部职工真正统一了思想认识，形成齐抓共管的工作态势。

（二）责任落实到位。认真贯彻落实中央、省、市、县综治平安建设工作会议精神，严格按照《2*年*县（乡）镇党政领导综治（平安建设）责任书》的要求，落实综治平安建设工作党政领导“一岗双责”制，有力推动综治平安建设各项工作开展。今年初，乡党政主要领导与村居主干、乡直单位负责人签订了综治工作责任状，将综治和平安建设工作的目标任务进一步量化分解到村居、单位和具体责任人，定期或不定期组织人员下村居、单位督促、指导综治平安建设及专项整治工作情况，及时发现问题并整改到位。同时，进一步强化综治一票否决制度，把乡村干部抓综治平安建设工作列入年度绩效考核，实行半年、年终检查考核，考核结果作为评先评优，干部任免的重要依据，形成了党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的良好局面。

（三)宣传发动到位。今年以来，我乡共召开2*场平安建设工作部署和扫黑除恶宣传知识学习工作会议，以平安建设为主线，以扫黑除恶和专项整治为抓手，结合综治、国家安全、禁毒、反*J、消防等宣传月为契机，广泛开展了各项内容丰富、主题鲜明、形式多样的平安宣传活动，营造浓厚的宣传舆论氛围。一是搭建载体宣传。今年以来，我乡深入村（居）持续开展宣传党的精神，搭建“VR”党建平台、开展“共筑平安，服务发展”、“忠诚保平安、利剑除黑恶”、“携手共建平安*，并肩铸造和谐家园”、“大手拉起小手，共建平安*”等大型宣传活动，有效的加深了群众对平安建设的认识，反响良好，营造了浓厚的宣传舆论氛围；二是组织发动宣传。在村村通广播宣传的基础上，我乡指定一辆平安建设宣传车深入各村（居）进行“双语”广播滚动宣传，把平安建设传达到所有群体。同时，组建一支由党员、大学生、老干部和社会公益人士组成的*人平安志愿者队伍，采购*辆治安巡逻电瓶车定期与派出所干警、乡村干部开展走村入户访谈活动，结合公安干警和村级治安协管员每晚的治安巡逻，有效提高入户率和见警率；三是创新方式宣传。开通了电话平安彩铃和彩印功能，运用微信公众号、*综治微信群、户外大型LED屏等，提升宣传实效。通过在全乡范围内安装监控设备，在每个村委会和老人会安装监控终端；让群众参与治安联防工作，成立了“*乡联防联动应急指挥中心”，招聘村级治安协管员加强日常治安巡逻、平安宣传和矛盾纠纷排查和调解工作，在全乡形成了乡村一体化的群防机制，2*年以来，我乡共制作并悬挂平安建设宣传横幅标语2*2条，罗马旗*面，大型户外喷绘*张，发放宣传品*万多份、宣传单*万多份，张贴宣传海报*多张，进行了多角度、全方位、大面积的有力宣传，让平安建设宣传覆盖整个辖区。

四、坚持严打，重拳出击，切实保持社会持续安定稳定

从健全完善经常性严打工作机制，提高打击违法犯罪行为的能力入手，坚持“稳、准、狠”的原则，认真实施“面上打击，点上整治，点面结合，相互促进”的战略，采取有力措施，开展重点整治和专项治理活动，解决辖区社会治安突出的问题。

1、深入开展扫黑除恶专项斗争。我乡继续保持“严打”整治斗争的高压态势，强化宣传发动，认真开展“入社区、勤巡逻、创满意”等活动，严厉打击刑事犯罪活动。我乡采取民警、乡干部分片负责，设立举报电话，举报信箱，发动群众举报等形式，深入摸排各类犯罪团伙，在此基础上，对我乡治安重点部位，流动人口聚居地，组织干警、应急分队、村治安巡逻队进行了多次拉网式行动，精心组织，强化侦查破案，加大打击力度，深入开展打黑除恶专项活动，增强“严打”的针对性和实效性，严厉打击违法犯罪行为，取得了显著成效。开展清新贵安行动，共出动警力*多人次，访查*余户群众，访查中新登记流动人口*人，出租屋2*户。访查中侦破刑事案件*2件，其中涉传销案件*件，涉网络犯罪案件2件，涉民生案件*件，涉黄赌毒案件*件；查处治安案件*件，抓获各类违法犯罪嫌疑人*名，发现疑似传销重点户*户，遣返疑是传销人员*人，取缔无证宾馆2*家，送治易肇事肇祸精神病人*人。取得的良好的战果，得到广大干部群众充分肯定。

2、开展社区戒毒戒毒专项工作。结合各时期的中心工作，加大宣传力度，认真贯彻上级禁毒会议精神，把加强禁毒宣传教育、提高群众的禁毒意识，同时，加强外来吸毒人员的调查、监控和打击力度，防止毒品流入滋生蔓延，在全乡上下那里营造一个“无毒社区”的环境。*月初组织*县东湖法院、*社区戒毒所、*派出所联合进两所高校开展法制宣传、禁毒宣传和防诈骗宣传等法律知识。

3、加大民爆物品整治力度。积极开展烟花爆竹安全检查、消防安全大检查等专项行动。进一步加强民用炸药监督管理力度，严格民用炸药的申请审批制度，明确责任单位和责任人，确保严格管理、规范使用。同时，加大烟花爆竹营销网点的监督管理，做到有案必查，规范经营，确保安全。年初以来，先后组织派出所干警、乡综治办干部、包村工作队员等精干力量，深入全乡*个村及企业进行摸排登记和宣传动员，均无发现非法持有枪支弹药和民爆物品的现象，取得了良好的成效。

4、加大路面纠正交通违法行为工作力度。近两年，随着*贵安地区大开发、大发展，工程车辆或旅游车辆大量增加，给我们辖区带来巨大的交通压力。一是认真开展机动车摸底排查工作。今年我们充分发挥了安全生产联席会的作用，组织包村干部、包片民警对辖区的货运机动车、客车用车、学生接送车、拖拉机、摩托车共*2*辆进行全面摸排，登记造册，对无牌、报废机动车等责令限期整改或报废；二是认真开展公路检查工作。组织派出所干警定期不定期上路设卡检查，严厉查处超载、超速、不按道行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，开展了“压事故、保畅通”为重点的交通安全大检查。今年来共纠正各类交通违章*多起，不定期开展交通安全宣传工作。这些措施有效地维护了辖区道路交通秩序，确保了人民群众生命财产安全。

5、严重精神障碍患者肇事肇祸专项治理成效明显。健全完善“三统、一定、五到位”工作机制：即统一排查、统一诊疗、统一接返；定责任，逐个环节落实责任主体；确保排查发现到位、日常监护到位、管理衔接到位、随访监测到位、救治保障到位。各村指定一名分管领导和一名责任人具体负责专项治理工作。牵头综治、民政、卫生、公安部门密切配合，经排查全乡共*名精神障碍患者，已全部签订监护协议，其中鉴定三级以上精神障碍患者*名，已按规定落实监护措施。签订审核“以奖代补”人员2*人，发放奖补金*元。