村级脱贫攻坚方案例1

根据《廉江市扶贫开发规划到户、责任到人工作实施意见》的要求，为切实做好扶贫开发工作，保证扶贫任务的落实，特制定以下扶贫开发工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持工作到村，扶贫到户的工作格局，以促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔康步伐。

二、目标任务

从20xx年开始，用3年时间，对我局负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象(共177人)采取综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上，实现三年基本脱贫。

三、工作要求

(一)成立扶贫开发工作领导小组

为了加强扶贫开发工作的领导，切实做好扶贫开发工作，我局成立扶贫开发工作领导小组，局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员，并设立领导小组办公室，由局办公室主任兼任领导小组办公室主任。

(二)成立帮扶工作小组

帮扶小组负责组织实施到户扶贫工作，根据留村人均耕地少(人均耕地不足0.4亩)，农业基础设施差，农业生产发展落后等问题，针对被帮扶对象主要贫困原因，制定具体的帮扶措施，切实把工作抓实抓细抓出成效。

(三)如实录入，及时上报

按照要求，根据帮扶情况，由专人如实填写《帮扶记录卡》，管理贫困户入网资料，更新帮扶情况，上报帮扶信息。

(四)明确任务，责任到人

我局将负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象(共177人)的帮扶责任分别落实到干部职工身上，进一步明确职责，并帮助制订发展规划，协调跟踪落实相关扶持措施，向上级有关部门反映需要解决的问题和联系社会力量参与扶贫开发工作等。通过帮扶确保受帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入，并实现稳定脱贫;确保贫困户家庭危房完成改造;确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能。

四、加强领导

切实落实扶贫开发工作责任，实行局党政一把手负责制，局长为第一责任人，全面落实各项政策措施，从人才、资金、技术、项目、信息等各方面，为贫困村、贫困户提供扶持，保证扶贫任务的落实。切实加强贫困村领导班子建设，开展党支部的一对一帮扶活动，大力开展村干部培训教育，不断提高村干部带头致富、带领致富的能力，增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。

脱贫攻坚实施方案二

为贯彻落实关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神和省、市、县关于扶贫开发工作的重要部署和要求，确保真扶贫、扶真贫，努力提高新一轮扶贫攻坚的统筹性、针对性、实效性，我乡紧紧围绕精准扶贫精准脱贫工作，结合乡情实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,全面落实国家及省、市、县关于精准扶贫精准脱贫的部署要求,深化拓展扶贫攻坚行动,坚持将精准扶贫与全面建成小康行动紧密结合,因地制宜、精准发力,积极推行落实班子成员一岗双责和包片责任制，广泛接受群众监督。因村制宜、因户施策，为贫困村和贫困户制定具体可行的帮扶目标和帮扶措施，让贫困群众真正得到实惠,到2019年实现基本脱贫,2020年与全国、全省一道全面建成小康社会。

二、工作目标

通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫整村推进、生态移民、基础设施等到村到户项目实施，确保2016年黄荆乡减少贫困人口942人，2016年确保1个贫困村出列，2017年确保3个贫困村出列，2018年确保1个贫困村出列，2019年所有贫困村出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

三、基本原则

1、坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的造血能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。

2、坚持一户一策原则。建立全乡贫困人口信息登记花名册，精确分析查找致贫原因，采取一户一策的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。

3、坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入全乡经济和全面建成小康社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。

4、坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。

5、坚持合力攻坚原则。按照统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱的原则，整合全乡扶贫开发、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。

四、工作任务

1.规范建档立卡。在贫困人口建档立卡暨扶贫对象动态管理工作中，具体要按照以下六步进行精准识别和开展动态管理。一是农户申请，村内民主评议。在广泛宣传动员的基础上，由农户自愿提出书面贫困户申请，然后以村为单位，组成15人以上的民主评议小组采取逐户排队、顺排倒取的方式，综合考虑每一户群众的具体情况，全面摸底排序，提出贫困户和脱贫户备选名单。二是村民复议，入户调查核实。对村内提出的贫困户和脱贫户备选名单，由村民代表会议进行复议，确定贫困户、脱贫户拟选名单，再由乡村干部和帮扶工作队员，采取一问一看一算账的办法，即：问收入状况、看家庭情况，算账分析，进一步核查。三是村级议决，乡镇审核。对拟选的贫困户、脱贫户，村两委会把好四关，即是否有漏选错选、是否符合政策界限、是否有家族势力干扰、是否有干部优亲厚友，再提交村民代表大会议决后形成初选名单，第一次公示后报乡政府审核。四是两次公示，一次公告。对选出的贫困户、脱贫户名单，先在村内公示，再由乡镇公示，两次公示时间均不少于5天，公示后报县扶贫办，最终确定后报省、市备案。五是实名建档，动态管理。对确定的贫困户和脱贫户进行建档立卡，认真填写贫困户基本信息卡和精准扶贫计划表，经乡、村、帮扶工作队、户四级签字确认后，录入贫困户信息管理系统，实名制管理。对经过精准扶贫脱贫的，按照有进有出、动态管理的原则，实行脱贫销号、返贫挂号，实现扶贫对象科学化动态管理。要严格按照规定的程序和步骤开展工作，并且要完整保存各种档案资料，在返贫人口管理方面农户申请、入户调查、摸底核算都必须把农户签字认可的原始资料完整地保存，村民会议要有所有参加人员签字的原始记录，要有议决的《决议》。公示公告在保存原件的基础上，还必须有标注日期的照片，退出管理方面除以上资料外，特别要保存好民主评选原始记录和入户调查核实的原始资料扶贫对象动态管理工作要严格按照工作流程进行，返贫户、脱贫户识别要做到两公示一公告，接受社会监督，防止被脱贫现象发生。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。扶贫对象动态管理工作要认真做好数据纠错和资料归档，建立三簿一册一墙表。三簿即：贫困人口簿、减贫人口簿、返贫人口簿，由乡、村委会各执一套;一册(表)即：《扶贫手册》、《贫困农户登记表》由村委会、贫困户各执一套;一墙表即：《贫困村登记表》由贫困村制作上墙。同时在乡、村各建立一套扶贫对象电子台帐，以仁和、大付、毛铺、腊树、南山、大坪、付家7个贫困村为主战场，兼顾四塘等10个非贫困村扶贫对象进行精准扶贫，对建档立卡的贫困对象进行统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范。

2.列出需求清单。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，找准制约贫困村户发展的瓶颈问题，准确掌握贫困村、贫困户的实际需求。精准制定减贫计划，提出精准扶贫专项方案和年度计划。建立乡、村扶贫作业图，标清贫困村基本情况，明确脱贫目标任务和重点措施，把帮扶信息精准到一家一户，做到对号入座、逐年销号。

3.明确脱贫措施。从贫困群众最期盼、获得感最强、经过努力可以解决的问题入手，因村施策、因户施法，坚持项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户，明确进度、倒排工期，精准制导，做到有的放矢，精准滴灌。

五、措施到位，内容精准

1.完善基础设施

(1)村道硬化。2016年底全乡村组道路硬化(砂化)比例达到70%以上，实现全乡所有村社道路水泥硬化路全覆盖的目标。同时实施农村路网改善工程，加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路改造，完善农村公路安全生命防护工程。支持产业基地田间道路建设。

(2)饮水安全。提高水质达标率和自来水入户率。继续抓好人饮工程建设，到2017年全乡自来水入户率达到95%以上，健全完善农村饮水工程运行保障体系。

(3)危房改造。进一步加大危房改造力度，采取社会力量帮扶、整合项目资金、双联单位帮扶等措施，为鳏寡孤独等弱势群众建成最基本的保障安置房。到2017年全乡有安全稳固住房贫困户比重达到90%,基本消除全乡农村贫困户危房。完善贫困村住房建设规划，改造后的住房面积须达到贫困户危房改造标准、基本功能齐全、符合抗震设防要求。

(4)农电保障。加快农网升级改造，科学制定农村低压配网建设改造标准，合理提高三相四线制供电方式覆盖面，满足农村经济发展需要。2016年解决4个贫困村三相动力电问题，全乡三相动力电覆盖率达到95%以上。

(5)信息网络。加快贫困乡村宽带网络建设步伐，到2016年底实现贫困村宽带信息网络全覆盖，农村通信普及率达到95%,为提供优质信息服务打好基础。

(6)易地搬迁。易地搬迁是开发式扶贫的重要内容，通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁，根本改善其生存和发展环境，从而实现脱贫。对我乡旱灾频发地区、泥石流等地质灾害易发区等基本生存条件恶劣、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以持续解决温饱的群众，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，就近就便，采取小规模集中和插花安置的方式，改善移民的发展环境和条件，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

(7)生态环境建设。认真落实天然林保护、退耕还林、退牧还草、自然保护区等重点生态工程建设倾斜扶持政策。支持具备条件的贫困村发展特色优质林果产业和林下经济，鼓励建设标准化特色优质林果示范基地，鼓励发展林下种植、养殖、林产品加工。加强地质灾害隐患治理工程建设，有效预防地质灾害，2017年完成规划80%以上的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程。

(8)村容村貌整治。逐步实施环境整洁村建设，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治，加强卫生厕所普及工作，推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院、治污、治理乱搭乱建，创建干净整洁的农村人居环境。制定村规民约，健全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制。加强舆论宣传，增强群众卫生意识，改变群众生活习惯，提高贫困群众健康素质和生活质量，创建整洁有序、生态宜居的农村人居环境。

2.壮大富民产业

(1)提升主导产业和培育农村经济亮点相结合。大力发展现代农业。深入推进油茶、油菜两大支柱产业的提质升级行动，扶持壮大农业产业化龙头企业，培育发展农民专业合作社和家庭农场。全面推进农村土地流转适度规模经营，培植发展一批有特色、辐射广、示范能力强的种植养殖加工销售大户，带动广大农民增收致富奔小康。实施一村一品产业培育，推进农业标准化示范项目向贫困村覆盖，落实帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛、多输转一名劳力、多措办一件实事、多掌握一门技术等措施，持续稳定提高贫困群众收入水平

(2)重视发展劳务经济。引导群众积极发展餐饮、汽配、运输等服务业，千方百计增加群众收入。鼓励能人带动务工，完善职业培训、就业服务、劳动维权三位一体的工作机制。整合培训资源，开展订单、定向、菜单式培训，推进培训、输转一体化，免费对贫困劳动力开展精准培训，对在岗务工人员开展岗位技能提升培训，对具备一定创业条件的开展创业培训，加强对创业和技能带头人的示范培训。建立新型职业农民教育培训和政策扶持机制，每年培育新型职业农民200人。到2020年实现技能提升培训全覆盖。

(3)加快发展现代服务业。加快现代物流体系建设，商业服务网点、农畜产品交易市场等项目建设。在贫困村大力发展农超对接、直供直销等新兴流通业服务，加强农产品营销组织队伍建设。积极推进电商扶贫，拓展特色农产品网上销售渠道。推动农产品进城。鼓励邮政、快递企业在贫困村设立服务网点，到2020年物流、快递服务基本覆盖全乡17个行政村(建制村合并后为9个行政村)。

(4)积极发展新型经营主体。完善贫困村专业合作社、专业大户等新型经营主体扶持政策，对带动贫困户增收效果好的经营主体给予扶持帮助、信贷支持。积极推动农民专业合作社规范化建设，增强生产标准制定、种畜种苗统供、疫病统防统治、农业机械使用、技术信息服务等与贫困户结对帮扶的功能，提高贫困群众生产组织化程度。到2019年每个贫困村至少建立1个产业合作组织和1个资金互助协会，每个具有劳动力的贫困户至少加入1个合作组织。

3.发展社会事业

(1)教育扶贫。大力发展贫困乡村学前教育，改善贫困乡村义务教育薄弱学校基本办学条件，2015年配合县教育局完成龙门中心小学教学楼建设任务。2016年九年义务教育巩固率达到90%以上，贫困乡村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施设备满足基本教学需求，宿舍、厕所、饮水等基本满足生活需要。

(2)卫生扶贫。加强贫困村卫生室建设，到 2018年实现全乡贫困村标准化卫生室全覆盖。加强乡村医生队伍建设，通过返聘、招聘和培训等方式，2018年实现村村有村医，所有村医具备乡村医生执业资格。2017

年村级新型农村合作医疗参合率达到95%以上。对农村五保和农村低保一、二类对象参加新农合的个人缴费部分给予补贴。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围，实行医疗救助一站式即时结算服务，对救助对象住院费用，经基本医保、大病保险和其它补充医疗保险支付后，个人无力承担且符合规定的剩余费用，衔接民政医疗救助给予补助，新型农村社会养老保险参保率达到95%。全面落实农村计生家庭奖励扶助、计生特殊困难家庭救助、失独计生家庭补助等计划生育优惠政策。

(3)文化扶贫。按照国家构建基本公共文化服务体系的标准要求，加大贫困乡村文化设施建设力度，推进贫困村集宣传文化、党员教育、体育健身等为一体的综合性公共文化服务中心建设，2019年实现全乡村村有文化广场的目标，健全贫困村文化体育设施，适时更新图书等文化产品，支持贫困乡村发展民间文化艺术发展。

(4)科技扶贫。加强农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等综合服务机构建设。促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩， 2016年至2018年每个贫困村每年培育10个以上农业科技示范户，全乡建成2个以上农业科技示范基地。建立科技扶贫网络、建设农业科技网络书屋，加强三农服务热线建设，免费为贫困群众提供信息咨询、富民政策和科技服务。

(5)社会救助保障。推行农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。完善农村低保补差发放办法，一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，对持有残疾证的一、二级重度残疾人和农村五保户，按最低缴费标准。

五、加强组织领导，健全正向激励机制。

1.加强组织领导。乡村要牢固树立把实现全面小康作为全局工作的重中之重、把抓好精准扶贫作为扶贫开发的重中之重的思想，聚焦重点，全力攻坚，做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求。乡扶贫攻坚行动协调推进领导小组要发挥牵头抓总作用，加强组织协调和督促指导，促进各项任务落实。

2.逐级落实责任。严格落实精准扶贫精准脱贫主体责任，逐级签订目标责任书，层层传导压力，确保各项工作顺利开展。

村级脱贫攻坚方案例2

一、目标要求

针对省委反馈问题，结合我村脱贫攻坚突出问题，以严肃、认真的态度对待整改，提高思想认识，用好专题巡视成果，促进精准脱贫攻坚，集中发力、持续整改，以问题为导向，做好排查工作，立行立改、举一反三，以巡视整改为抓手，全面夯实我村脱贫攻坚基础，确保今年4户8人的脱贫目标全部实现，促进我村脱贫攻坚工作取得实效。

二、存在问题及整改措施

（一）落实党中央脱贫攻坚方针政策方面

1、帮扶措施不精准。帮扶干部在入户帮扶时大多采取走访慰问、嘘寒问暖、宣传政策等帮扶措施，未能全面分析贫困户致贫原因，未能做到因户施策、精准帮扶。2018年7月市扶贫办暗访发现半塔镇鱼塘村孙松义户2014年识别为贫困户，致贫原因为“因病(高血压2级)”，但该户慢性病证件却未办理，直到暗访反馈后才整改。

整改措施：敦促帮扶干部深入走访，全面了解贫困户的基本情况，分析致贫原因，找准问题所在，牢牢掌握第一手信息。全面落实“一户一方案、一人一措施”，根据贫困户实际制定有针对性的帮扶措施，提高帮扶实效。进一步压实帮扶责任人的帮扶责任，改进帮扶方式，对照反馈问题，举一反三，排查是否存在慢性病未办证类似问题，落实帮扶措施，切实帮助贫困户解决实际困难和问题。加强政策宣传，确保扶贫政策应享尽享

整改责任单位：村扶贫工作室

整改责任人：村专干、全体帮扶干部

整改期限：立即整改，长期坚持

2、违反规定搞变通。舜山镇在执行金融扶贫政策时，未能因地制宜、因人施策用准用好扶贫小额信贷。2018年该镇共为382个贫困户家庭申请贷款1910万元，全部入股安徽林桥园林园艺工程有限公司和安徽百思德农业发展有限公司，没有真正落实“一自三合”政策，变相搞“户贷企用”，存在风险隐患。

整改措施：加强金融扶贫小额信贷户贷户用的监管力度，坚持“户贷户用户还”方向，引导和支持贫困户大力发展特色产业，确保“贷得到、放得准、用得好、还得上”。严禁采取“户贷企用”模式，配合县级部门做好整改工作，对以前的“户贷企用”贷款做好分类处置，贷款到期的，一律不再续贷，贷款逾期的，实行限期整改、对表销号，确保整改落实到位。

整改责任单位：黄坝村村民委员会、村扶贫工作室

整改责任人：李友龙、村扶贫专干、享受小额信贷贫困户和帮扶人

整改时限：立行立改，长期坚持，2019年8月底取得阶段性成效

（二）落实脱贫攻坚主体责任方面

3、主体责任压得不实。县委巡察发现，12个扶贫开发领导小组成员单位有6个存在对脱贫攻坚重大决策部署学习不深研究不透、贯彻不力的问题。巡视发现，半塔、舜山等镇党委政治站位不高、责任传导不够,在落实特色种养业扶贫政策时压力层层递减，部分村连续3年无项目收益。

整改措施：加强传达、学习和落实总书记关于扶贫工作的重要讲话和关于脱贫攻坚重大决策部署，深入系统学、联系实际学，把关于扶贫工作的重要论述学习作为主线贯穿全年工作，逢会必学；深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将工作重心更多倾向于脱贫攻坚，加强调查研究，化解突出矛盾，将工作任务落实到位。加强对种养殖项目监管，积极引导贫困户结合自身条件合理发展种养殖业。

整改责任单位：黄坝村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人：李友龙、仲崇华、扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

   4、工作抓得不紧。县扶贫开发领导小组研究、调度脱贫攻坚工作时多时少、抓得不紧。2016-2017年，县扶贫开发领导小组仅召开会议6次，在2017年度考核位次全省倒数后，2018年密集召开会议多达16次。考核“指挥棒”作用缺失，近年来县委从未对脱贫攻坚工作进行过考核,有关考核办法至今未能出台，责任落实无有力抓手。

整改措施：我们将深刻反省，将扶贫工作作为首要工作来抓，对扶贫工作要积极、迅速，摆脱等、拖的旧思想，在村两委中加强对脱贫攻坚工作的研究和探讨，要求逢会必提，逢会必究。积极做好省、市、县、镇各级检查考核的配合工作，将脱贫攻坚工作纳入村“两委”班子成员绩效考评。

整改责任单位：黄坝村“两委”

整改责任人：村“两委”班子成员

整改时限：立行立改，长期坚持

（三）落实监督检查整改方面

5、扶贫领域典型案例警示性不够。2016年以来,全县通报的41起扶贫领域违纪典型案例绝大多数涉及村、组干部，而对2018年市际交叉考核发现的县人社局、卫计委主要负责人不熟悉扶贫政策、不了解工作进展,县委扶贫暗访发现的张山镇负责人在扶贫手册填写、基本信息核对等方面存在多处错误等问题均未通报。

整改措施：加强扶贫领域典型案例的宣传，促进帮扶干部作风建设，加强对帮扶干部的监督管理和指导，充分利用帮扶干部大会、工作群等媒介敦促帮扶干部落实工作责任，

对履职不到位的单位和相关责任人进行通报批评，对屡教不改的帮扶干部，报请镇扶贫办和镇纪委处理。

整改责任单位：村扶贫工作室

整改责任人：村扶贫专干、帮扶人

整改期限：立即整改，长期坚持。

6、举一反三未见效。2018年以来，省、市扶贫办对来安县开展了10次督察和暗访，发现了一些问题，但整改就事论事，没有做到举一反三、堵塞漏洞。巡视期问仍发现有不少建档立卡贫困户扶贫手册存在漏填、错填以及填写不规范等问题。

整改措施：加强自查，对发现的问题建立问题清单，逐一销号。按照县镇要求严格规范使用《扶贫手册》。加强帮扶干部的培训指导力度，提升帮扶干部的业务水平和履职能力。

整改责任单位：村扶贫工作室

整改责任人：村扶贫专干、帮扶人

整改时限：立行立改，长期坚持

7、“双包”责任未压紧压实。部分帮扶单位和帮扶干部上门入户流于形式，帮扶工作质量不高、措施不力。如市委巡察发现2017年底舜山镇六郎村已将自来水管道全部铺设到建档立卡贫困户,但由于水压低，大部分贫困户长期没有水，饮用的井水也无检测报告。县农委作为该村结对帮扶单位，未能及时协调有关部门予以解决，“双包”责任落实不到位。

整改措施：加强与包村单位的沟通联系，传递压力。举一反三，是否存在水压低，供水不正常户现象，与水利部门协调整改到位，对饮用的井水及时送卫生部门检测。

整改责任单位：村扶贫工作室

整改责任人：扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

（四）其他方面

8、纪律规矩未入脑入心。2016年以来，全县因扶贫领域腐败问题给予党纪处理20人，全部为村、组干部，绝大多数是因为纪律规矩意识淡薄、决策公开不够透明、权力监管不到位问题。特别是一些村、组干部在贯彻落实党的各项惠农政策时优亲厚友，在群众中造成了不良影响。如查处的雷官镇杨渡村党支部书记许正明以其妻子名义，违规申报危房改造并领取补贴；新安镇永兴村党总支副书记、村委会主任朱杰利用职务便利，违规为其岳母申报办理低保等。

整改措施：加强以案促改工作，督促帮扶干部以案为鉴汲取教训，强化源头治理，扎紧制度笼子，规范权力运行。加强扶贫领域典型案例警示教育工作，引为镜鉴，引导帮扶干部强化“不想腐”的思想自觉。加强监督工作，让权力在阳光下运行。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人：村两委成员、扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

9、工作作风不严不实。县规建局审核乡镇上报的农村危房改造材料时，在竣工验收表无具体内容仅有乡镇盖章情况下就验收签字确认。县农委提供的部分《来安县扶持贫困户发展种养业补助申请表》中，包户干部、所在乡镇县扶贫办等8个部门及责任人的审核意见时间均为同一天，台账资料明显造假。

整改措施：加强作风建设，着力解决思想根源、政策导向、领导方法和工作指导等方面的问题，确保扶贫政策执行不出偏差，严格按照县级要求，规范危房改造、种养业申报工作，配合上级部门做好问题整改工作。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人：村“两委”成员、扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

10、干群关系不够和谐融洽。有些村党组织在落实“贫困户全面走访，非贫困户重点走访”工作要求上不到位,对非贫困户生产生活方面的需求关注关心不够，导致非贫困户对扶贫工作和扶贫干部有不满情绪。巡视组在施官镇彭岗村入户走访时，有非贫困户反映生活困难得不到解决,村干部只关心关注贫困户、专心专注迎接各类扶贫检查。个别村党组织发扬民主不够充分、做群众工作不够细致，引发干群关系紧张。如张山镇苟滩村刘棚组现有村民39户，贫困户动态调整组评议时仅6人参加,工作程序不规范，引发群众猜疑。

整改措施：提升村干部队伍的宗旨服务意识，改进工作方法，转变工作作风，切实为民办好事、办实事。加强“两非”工作，开展边缘户再排查、再组卷工作，加大对重点非贫困户的支持力度，研究制定对家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人口帮扶措施。加强基础信息排查工作，严格执行贫困人口识别和退出标准，严格规范动态调整评议公示公告制度，对程序不规范的立即整改到位，避免出现“两该两不该”问题。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人：村“两委”成员、村扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

村级脱贫攻坚方案例3

一、目标要求

针对省委反馈问题，结合我村脱贫攻坚突出问题，以严肃、认真的态度对待整改，提高思想认识，用好专题巡视成果，促进精准脱贫攻坚，集中发力、持续整改，以问题为导向，做好排查工作，立行立改、举一反三，以巡视整改为抓手，全面夯实我村脱贫攻坚基础，确保今年4户8人的脱贫目标全部实现，促进我村脱贫攻坚工作取得实效。

二、存在问题及整改措施

（一）落实党中央脱贫攻坚方针政策方面

1、帮扶措施不精准。帮扶干部在入户帮扶时大多采取走访慰问、嘘寒问暖、宣传政策等帮扶措施，未能全面分析贫困户致贫原因，未能做到因户施策、精准帮扶。2018年7月市扶贫办暗访发现半塔镇鱼塘村孙松义户2014年识别为贫困户，致贫原因为“因病(高血压2级)”，但该户慢性病证件却未办理，直到暗访反馈后才整改。

整改措施：敦促帮扶干部深入走访，全面了解贫困户的基本情况，分析致贫原因，找准问题所在，牢牢掌握第一手信息。全面落实“一户一方案、一人一措施”，根据贫困户实际制定有针对性的帮扶措施，提高帮扶实效。进一步压实帮扶责任人的帮扶责任，改进帮扶方式，对照反馈问题，举一反三，排查是否存在慢性病未办证类似问题，落实帮扶措施，切实帮助贫困户解决实际困难和问题。加强政策宣传，确保扶贫政策应享尽享

整改责任单位：村扶贫工作室

整改责任人：村专干、全体帮扶干部

整改期限：立即整改，长期坚持

2、违反规定搞变通。舜山镇在执行金融扶贫政策时，未能因地制宜、因人施策用准用好扶贫小额信贷。2018年该镇共为382个贫困户家庭申请贷款1910万元，全部入股安徽林桥园林园艺工程有限公司和安徽百思德农业发展有限公司，没有真正落实“一自三合”政策，变相搞“户贷企用”，存在风险隐患。

整改措施：加强金融扶贫小额信贷户贷户用的监管力度，坚持“户贷户用户还”方向，引导和支持贫困户大力发展特色产业，确保“贷得到、放得准、用得好、还得上”。严禁采取“户贷企用”模式，配合县级部门做好整改工作，对以前的“户贷企用”贷款做好分类处置，贷款到期的，一律不再续贷，贷款逾期的，实行限期整改、对表销号，确保整改落实到位。

整改责任单位：黄坝村村民委员会、村扶贫工作室

整改责任人：李友龙、村扶贫专干、享受小额信贷贫困户和帮扶人

整改时限：立行立改，长期坚持，2019年8月底取得阶段性成效

（二）落实脱贫攻坚主体责任方面

3、主体责任压得不实。县委巡察发现，12个扶贫开发领导小组成员单位有6个存在对脱贫攻坚重大决策部署学习不深研究不透、贯彻不力的问题。巡视发现，半塔、舜山等镇党委政治站位不高、责任传导不够,在落实特色种养业扶贫政策时压力层层递减，部分村连续3年无项目收益。

整改措施：加强传达、学习和落实总书记关于扶贫工作的重要讲话和关于脱贫攻坚重大决策部署，深入系统学、联系实际学，把关于扶贫工作的重要论述学习作为主线贯穿全年工作，逢会必学；深入推进五级书记遍访贫困对象行动，将工作重心更多倾向于脱贫攻坚，加强调查研究，化解突出矛盾，将工作任务落实到位。加强对种养殖项目监管，积极引导贫困户结合自身条件合理发展种养殖业。

整改责任单位：黄坝村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人：李友龙、仲崇华、扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

   4、工作抓得不紧。县扶贫开发领导小组研究、调度脱贫攻坚工作时多时少、抓得不紧。2016-2017年，县扶贫开发领导小组仅召开会议6次，在2017年度考核位次全省倒数后，2018年密集召开会议多达16次。考核“指挥棒”作用缺失，近年来县委从未对脱贫攻坚工作进行过考核,有关考核办法至今未能出台，责任落实无有力抓手。

整改措施：我们将深刻反省，将扶贫工作作为首要工作来抓，对扶贫工作要积极、迅速，摆脱等、拖的旧思想，在村两委中加强对脱贫攻坚工作的研究和探讨，要求逢会必提，逢会必究。积极做好省、市、县、镇各级检查考核的配合工作，将脱贫攻坚工作纳入村“两委”班子成员绩效考评。

整改责任单位：黄坝村“两委”

整改责任人：村“两委”班子成员

整改时限：立行立改，长期坚持

（三）落实监督检查整改方面

5、扶贫领域典型案例警示性不够。2016年以来,全县通报的41起扶贫领域违纪典型案例绝大多数涉及村、组干部，而对2018年市际交叉考核发现的县人社局、卫计委主要负责人不熟悉扶贫政策、不了解工作进展,县委扶贫暗访发现的张山镇负责人在扶贫手册填写、基本信息核对等方面存在多处错误等问题均未通报。

整改措施：加强扶贫领域典型案例的宣传，促进帮扶干部作风建设，加强对帮扶干部的监督管理和指导，充分利用帮扶干部大会、工作群等媒介敦促帮扶干部落实工作责任，

对履职不到位的单位和相关责任人进行通报批评，对屡教不改的帮扶干部，报请镇扶贫办和镇纪委处理。

整改责任单位：村扶贫工作室

整改责任人：村扶贫专干、帮扶人

整改期限：立即整改，长期坚持。

6、举一反三未见效。2018年以来，省、市扶贫办对来安县开展了10次督察和暗访，发现了一些问题，但整改就事论事，没有做到举一反三、堵塞漏洞。巡视期问仍发现有不少建档立卡贫困户扶贫手册存在漏填、错填以及填写不规范等问题。

整改措施：加强自查，对发现的问题建立问题清单，逐一销号。按照县镇要求严格规范使用《扶贫手册》。加强帮扶干部的培训指导力度，提升帮扶干部的业务水平和履职能力。

整改责任单位：村扶贫工作室

整改责任人：村扶贫专干、帮扶人

整改时限：立行立改，长期坚持

7、“双包”责任未压紧压实。部分帮扶单位和帮扶干部上门入户流于形式，帮扶工作质量不高、措施不力。如市委巡察发现2017年底舜山镇六郎村已将自来水管道全部铺设到建档立卡贫困户,但由于水压低，大部分贫困户长期没有水，饮用的井水也无检测报告。县农委作为该村结对帮扶单位，未能及时协调有关部门予以解决，“双包”责任落实不到位。

整改措施：加强与包村单位的沟通联系，传递压力。举一反三，是否存在水压低，供水不正常户现象，与水利部门协调整改到位，对饮用的井水及时送卫生部门检测。

整改责任单位：村扶贫工作室

整改责任人：扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

（四）其他方面

8、纪律规矩未入脑入心。2016年以来，全县因扶贫领域腐败问题给予党纪处理20人，全部为村、组干部，绝大多数是因为纪律规矩意识淡薄、决策公开不够透明、权力监管不到位问题。特别是一些村、组干部在贯彻落实党的各项惠农政策时优亲厚友，在群众中造成了不良影响。如查处的雷官镇杨渡村党支部书记许正明以其妻子名义，违规申报危房改造并领取补贴；新安镇永兴村党总支副书记、村委会主任朱杰利用职务便利，违规为其岳母申报办理低保等。

整改措施：加强以案促改工作，督促帮扶干部以案为鉴汲取教训，强化源头治理，扎紧制度笼子，规范权力运行。加强扶贫领域典型案例警示教育工作，引为镜鉴，引导帮扶干部强化“不想腐”的思想自觉。加强监督工作，让权力在阳光下运行。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人：村两委成员、扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

9、工作作风不严不实。县规建局审核乡镇上报的农村危房改造材料时，在竣工验收表无具体内容仅有乡镇盖章情况下就验收签字确认。县农委提供的部分《来安县扶持贫困户发展种养业补助申请表》中，包户干部、所在乡镇县扶贫办等8个部门及责任人的审核意见时间均为同一天，台账资料明显造假。

整改措施：加强作风建设，着力解决思想根源、政策导向、领导方法和工作指导等方面的问题，确保扶贫政策执行不出偏差，严格按照县级要求，规范危房改造、种养业申报工作，配合上级部门做好问题整改工作。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人：村“两委”成员、扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

10、干群关系不够和谐融洽。有些村党组织在落实“贫困户全面走访，非贫困户重点走访”工作要求上不到位,对非贫困户生产生活方面的需求关注关心不够，导致非贫困户对扶贫工作和扶贫干部有不满情绪。巡视组在施官镇彭岗村入户走访时，有非贫困户反映生活困难得不到解决,村干部只关心关注贫困户、专心专注迎接各类扶贫检查。个别村党组织发扬民主不够充分、做群众工作不够细致，引发干群关系紧张。如张山镇苟滩村刘棚组现有村民39户，贫困户动态调整组评议时仅6人参加,工作程序不规范，引发群众猜疑。

整改措施：提升村干部队伍的宗旨服务意识，改进工作方法，转变工作作风，切实为民办好事、办实事。加强“两非”工作，开展边缘户再排查、再组卷工作，加大对重点非贫困户的支持力度，研究制定对家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人口帮扶措施。加强基础信息排查工作，严格执行贫困人口识别和退出标准，严格规范动态调整评议公示公告制度，对程序不规范的立即整改到位，避免出现“两该两不该”问题。

整改责任单位：村“两委”、村扶贫工作室

整改责任人：村“两委”成员、村扶贫专干

整改期限：立即整改，长期坚持。

村级脱贫攻坚方案例4

——XXX档案局（馆）脱贫攻坚先进事迹

近年来，XXX档案局（馆）及各县档案部门紧紧围绕党委政府中心工作，坚决贯彻落实州委州政府打赢精准脱贫攻坚战的部署，认真履行档案行业部门的职责任务，突出抓好脱贫攻坚档案规范化和脱贫攻坚责任的履行，着力加强脱贫攻坚档案业务培训和指导监督，积极主动服务全州精准脱贫，全面助力推进脱贫攻坚工作，在服务脱贫攻坚工作上取得了突出的工作业绩，受到了各级党委政府的充分肯定。

一、抓制度规范，完善全州脱贫攻坚档案业务整理制度。

为规范脱贫攻坚档案工作，2015年至2016年XXX档案局先后深入到XXX乡、XXX县XXX镇、XXX乡XXX村、XXX县XXX乡、XXX县XXX村委会等地进行了大量的实地调研，摸清脱贫攻坚档案资料的构成情况，及时与州扶贫办联发了《关于加强XXX州脱贫攻坚档案规范化管理的意见》、《XXX州脱贫攻坚档案分类方案》、《XXX州脱贫攻坚档案规范化建档示范点工作方案》、《XXX州档案局关于贯彻落实〈XXX州“完成全年扶贫目标任务百日行动”任务清单〉加强扶贫档案规范化管理工作方案》等相关制度和文件，为全州脱贫攻坚档案的规范整理统一了标准、奠定了基础。为抓好规范，州、县档案部门及时派出指导、督查组，对全州脱贫攻坚档案规范整理的进行指导、检查和督促。

村级脱贫攻坚方案例5

2020年1月15日下午，自治区脱贫攻坚“冬季攻势”指导组的领导不辞辛劳，对额勒再特乌鲁乡察汗乌苏村脱贫攻坚“冬季攻势”工作进行督导检查，现场反馈了在“冬季攻势”中存在的一些问题。对此，乡村两级高度重视，逐条逐项认真对照，研究确定整改内容，利用1月16日-17日2天的时间，举一反三，细致梳理，充实和完善了“冬季攻势”相关资料。现将整改情况汇报如下：

一、整改落实情况

1.关于汇报材料的问题。我们及时调整汇报思路和重点，围绕“冬季攻势”四项重点工作，“两不愁、三保障”，三个加大力度，重新起草脱贫攻坚工作汇报材料，并经会议研究讨论后定稿。（见附件）

2.关于中央六巡反馈问题认领方面的问题。1月16日，我们召开党委专题会议，对《和静县贯彻落实中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》（静党发〔2019〕6号）等6个文件再次系统学习，对我乡认领的：①《中央第六巡视组开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见》23条、②《中央脱贫攻坚专项巡视突出问题和共性问题》18条、③《2018年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题》11条、④《2018年省级扶贫开发成效考核反馈问题》8条、⑤《国务院扶贫开发领导小组2019年脱贫攻坚督查反馈问题》20条、⑥《自治区对2016—2018扶贫项目审计反馈的问题》，共计问题80条，逐条逐项对照，举一反三斟酌，本着有多少相关问题认领多少问题的原则，应认领问题均认领到位。

关于一体化整改的问题，我们根据《关于做好当前中央脱贫攻坚专项巡视整改有关工作的通知》（新整改组办传[2019]1号）文件精神，结合党中央提出基层减负工作要求，按照存在同类问题一体整改、一体解决要求，经会议研究梳理，进行交叉对比、梳理汇总，归并类同问题23条，归并后35条，目前已经全部整改到位。

3.关于村级“冬季攻势”培训计划参照乡计划开展培训的问题。我们按照“冬季攻势”培训工作要求，帮助指导察汗乌苏村充实完善了培训计划，目前已整改完毕。

4.关于“冬季攻势”相关材料及整改问题印证材料图片方面的问题。我们组织乡村扶贫干部对所有档案材料开展“回头看”，将档案材料里面图片材料逐项逐条标注图片说明，包括时间、地点、任务、内容等，目前已整改完毕。

5.关于察汗乌苏村住房台账和“冬季攻势”附件3无整改措施的问题。因当时工作人员不认真、不细致，当时未提供上住房台账和“冬季攻势”附件3。检查完后，我们及时找到，现提供检查组再次审阅。（见附件）

6.关于扶贫项目档案目录不规范的问题。我们对2019年11个项目档案逐个审核开展自查，目前项目档案目录等已经整改完毕。

7.关于察汗乌苏村“大排查”研判会记录缺参会人员签字的问题。1月16日，我们再次召开相关人员的研判会议，补充完善会议记录，目前已整改完毕。

8.关于档案材料一个整改问题一个档案盒的问题。我们按照分项归类的原则，将档案材料分类入档，目前已整改完毕。

9.关于整改清单未写填报单位和盖章的问题。我们对所有档案材料逐页翻阅，已将所有空项、缺项查漏补缺，目前此问题已整改完毕。

1月16日中午。乡党委又召集乌兰布鲁克村、额勒再特乌鲁村、古尔温吐鲁尕村第一书记、党支部书记、扶贫专干召开会议，原汁原味通报指导组反馈的问题，要求各村立即行动起来，对照察汗乌苏村存在的问题，逐项逐条对照，举一反三斟酌，连夜进行整改，目前均整改到位。

二、下一步努力方向

下一步，我们将以此次自治区检查指导为契机，对全乡脱贫攻坚“冬季攻势”进行一次“回头看”，进一步落细落实各项工作任务。同时，加强理论学习，强化干部培训，切实改进作风，层层压实责任，以愚公移山精神坚决打好脱贫巩固提升战。

村级脱贫攻坚方案例6

X县辖xx个乡(镇、办事处)，xxx个行政村(居委会、社区)，xx.x万人、20xxxx户，其中农村人口xx.xx万人、20xxxx户。全县总面积20xx平方公里，其中耕地xxx万亩、林地xxx万亩、宜渔水面xx万亩，是全国粮食生产先进县，也是省级扶贫开发工作重点县和大别山革命老区县。

2019年，全县共完成减贫任务20xxx人，占省下达计划20xxx人的xxx%，超额完成了减贫目标任务。20xx年底，全县尚有建档立卡精准识别贫困人口20xxx人，农村贫困发生率约x.x%。根据省委、省政府和市委、市政府安排部署，结合我县实际，xx县委、县政府明确和细化了脱贫攻坚路线图、时间表，签订了打赢脱贫攻坚战军令状，即20xx年减贫x.xx万人，xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人，xx个贫困村退出贫困序列;20xx年减贫x.xx万人，xx个贫困村退出贫困序列，xx县摘掉贫困县帽子。在20xx年x月xx日X省脱贫攻坚第一次推进会议后，县委、县政府及时召开县委常委会和县政府常务会，明确坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局，切实从讲政治高度把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事的的工作要求，继续加大脱贫攻坚工作力度，全县上下通力合作，采取过硬措施全力推进，确保全县脱贫攻坚工作扎实有序开展。现将我县脱贫攻坚情况汇报如下：

一、成立高规格的指挥机构和工作机构，为脱贫攻坚提供坚强的组织保证。

2019年上半年县委、县政府成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、有关县级领导任副指挥长、相关县直部门主要负责人为成员的xx县脱贫攻坚指挥部。指挥部下设综合工作组，行业扶贫工作组，定点帮扶工作组，社会帮扶工作组，扶贫宣传工作组，易地扶贫搬迁工作指挥部六个工作小组。x月xx日xx省脱贫攻坚推进会议后，县委、县政府及时组织人员认真学习研究省委、省政府下发的《XX南省转移就业脱贫实施方案》等x个方案和《X省扶贫对象精准识别及管理办法》等x个办法，结合xx实际，为将脱贫攻坚工作开展的更加系统、更加全面、更加精细，县委、县政府决定调整xx县脱贫攻坚指挥部，下设由县委、县政府主要领导任组长的综合工作组(综合工作组下设综合协调组、信息管理及统计评价小组、督导一组、督导二组、督导三组五个工作小组)、资金整合和项目规划工作组、行业和金融扶贫工作组、专项扶贫工作组、社会扶贫工作组、转移就业扶贫工作组、产业扶持脱贫工作组、易地扶贫搬迁工作组、社会保障和特殊救助工作组、定点帮扶工作组、扶贫宣传工作组十一个工作组。目前，调整充实配备的人员已基本到位，详细的分工和精细安排为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

二、召开各类会议，研究部署脱贫攻坚工作。

20xx年以来X县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作，为贯彻落实好市委、市政府的安排部署和会议精神，20xx年x月xx日召开的县委经济工作会议和x月xx日召开的县委工作会议都对全县脱贫攻坚工作进行了再强调、再部署。20xx年x月xx日，县委召开了各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇分管扶贫工作领导、乡镇扶贫专干、县直一级机构党政主要负责人、县四大家领导及其他县处级领导干部近xxx人参加的县委扶贫开发工作会议，县委书记X、县长X先后作了重要讲话，会议对全县精准扶贫、精准脱贫工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日，县委、县政府召开了有各乡镇书记、乡镇长、分管领导、扶贫专干、xx个贫困村村支部书记、县直一级机构党政负责人、县四大家领导近xxx人参加的全县脱贫攻坚推进会议，对全县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再督促、再推动。从而迅速在全县上下统一了思想认识、明确了目标任务、工作措施和工作要求，形成了坚决如期打赢脱贫攻坚战的强烈共识。x月x日，县委、县政府召开了各乡镇(办事处)党委书记、分管扶贫工作领导、扶贫专干和县直各局委办主要负责人参加的全县脱贫攻坚推进会议，会议传达学习了省委书记谢伏瞻和省长陈润儿重要讲话、邓凯副书记总结讲话和王铁副省长关于我省出台的“五个办法”和“五个方案”说明等文件，对下一步的脱贫攻坚工作进行了再动员、再加压、再部署，进一步引导和推动全县各级各部门牢固树立强烈的政治意识、大局意识和核心意识，清醒认识目标任务的艰巨性，立即行动起来，全面贯彻落实省委、省政府的安排部署，努力把全县脱贫攻坚任务向前推，完成好。

三、坚持标准，严格程序，扎扎实实开展建档立卡“回头看、再核实”活动。

根据《X市扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，县扶贫开发领导小组及时制定印发了《xx县扶贫开发建档立卡贫困人口精准识别整改工作实施方案》，确立了我县精准识别“xx条标准”，其中退出建档立卡贫困户参考标准xx条，新纳入建档立卡贫困户参考标准x条，同时，要求各乡镇按照相关标准，组织得力人员进村入户摸底排查，拉网过筛。20xx年x月中旬，县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《xx县贫困人口精准识别“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精准识别“五清”(“一户一档”底子清、脱贫措施清、村书记心里清、帮扶责任清、脱贫轨迹清)核查工作，并组织xx个工作组对各乡镇“五清”核查工作进行了交叉检查。x月下旬，根据豫扶贫办明电号《关于深入做好建档立卡“回头看”工作的通知》要求，认真组织开展了为期一个月的建档立卡“回头看”工作。力求将达到退出标准的贫困人口有序退出，不符合贫困人口条件的认真进行剔除，所有符合条件的贫困人口识别进建档立卡贫困系统。按照省长陈润儿在省脱贫攻坚第一次推进会议上的安排，县扶贫办于x月xx日举办了各乡镇(办事处)分管扶贫工作的领导、扶贫专干和信息管理员参加的全县建档立卡“回头看、再核实”培训会议，会上认真学习了全省第一次脱贫攻坚会议上印发的《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)，要求全县再用一个月时间，按照《xx省扶贫对象精准识别及管理办法》(征求意见稿)明确提出的“20xxx”工作要求，遵照“坚持标准、综合考量、民主评议、群众认可”的原则，严格识别标准两条杠，遵循“一进二看三算四比五议六定”识别工作六步法，做到识别程序三步走、六签字和建档立卡五个步骤，扎扎实实地开展好全县建档立卡贫困人口“回头看、再核实”工作，确保应进全进、应退全退，一个不漏，一个不错。x月xx日收到省委办公厅、省政府办公厅《关于印发等x个办法的通知》后，脱贫攻坚指挥部及时将正式文件转发至各乡镇学习和遵照执行，各乡镇(办事处)及时召开了专题会议，组织专门人员，逐村逐户再次调查摸底，核实贫困户信息，切实将子女上学负担重、家庭成员患大病或长期慢性病、C、D级危房或无房农户核实核清后统筹考虑纳入扶贫对象，确保一个不漏，同时，也对发现的个别明显不符合贫困户条件的坚决予以剔除，力求一个不错。截止x月xx日，我县尚有未脱贫建档立卡贫困户xxxxx户、贫困人口xxxxx人，与原xxxX年底未脱贫人口数基本持平,其中因病致贫xxxx户xxxxx人占xx.x%，缺资金xxxx户xxxx人占xx.x%，因缺技术致贫xxxx户xxxx人占xx.x%，因缺劳力致贫xxxx户xxxx人占x.x%，因残致贫xxxx户xxxx人占x.x%，其他xxx户xxxx人占x.x%。

四、细化和落实扶贫政策，稳步推进全县脱贫攻坚取得新成效。

1、“转”。县委、县政府已建立了由人社、财政、扶贫、教育、民政等部门参加的联席会议领导小组，统筹推进全县转移就业脱贫工作，充分发挥县人社局已建成的标准化基层劳动就业和社会保障平台，为贫困群众提供求职登记、职业指导、社保办理等全方位服务。同时，县扶贫办计划在x月初利用已建成的建档立卡贫困人员信息数据库，建立精准识别转移就业台帐，切实建立“一对一”转移就业帮扶机制，为开展精准扶贫工作提供全方位服务。

2、“扶”。按照《xx省产业扶持脱贫实施方案》，结合xx实际，县扶贫办已起草了《xx县扶贫开发产业扶贫项目实施意见》(试行)、《xx县科技扶贫项目实施意见》等，大力支持和帮助贫困群众发展产业项目增收致富。县科技局也结合《xx省“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施方案》，开展了科技特派员与县区企业、种养殖大户等单位对接工作，促进地方产业转型升级，开展农业技术培训，带动贫困户脱贫致富。下一步，将落实好由县农业局牵头制定《发展特色农产品产业和优质粮食产业计划》、由县旅游局牵头制定《发展乡村旅游产业计划》、由县商务局牵头制定《建设营销平台和电商流通计划》、由县财政局牵头建设好融资平台，全方位支持扶贫产业发展，加快和推动贫困群众增收脱贫。

3、“搬”。县委、县政府及时成立了县长汪明君任指挥长的xx县易地扶贫搬迁工作指挥部，并抽调x名工作人员成立了易地扶贫搬迁办公室，相关乡镇也成立了易地扶贫搬迁办公室，确保全县易地扶贫搬迁工作的顺利开展。截止x月xx日，我县共完成“十三五”期间易地扶贫搬迁贫困户标识xxx户20xx人，超额完成原定易地扶贫搬迁计划任务。20xx年，省市发改委下达我县易地扶贫搬迁计划xxx户xxx人，任务已落实到户到人，并逐户建立了搬迁扶贫工作台帐。计划三个乡镇共建设四个集中安置点，其中，尤店乡一个安置点安排xx户xxx人、高店乡一个安置点安排x

x户xx人、青山镇两个安置点安排xx户xxx人。目前，国土资源局、住建局、环保局已完成对安置点的勘探、勘察、测绘、环评和建设设计工作，《实施方案》正在编制中，年底前可完成搬迁任务。

4、“保”。根据《xx省社会保障脱贫实施方案》、《X市关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》，县脱贫攻坚指挥部及时研究、制定了《xx县关于对贫困家庭实施政策兜底的意见》，要求县民政部门牵头，财政、卫计、人社、教体、残联、扶贫等部门配合，对全县建档立卡贫困户和低保家庭中的“鳏寡孤独痴残”等特殊困难群众开展摸底排查，认真开展农村低保对象和建档立卡贫困人口台账对比，对未纳入农村低保的建档立卡扶贫兜底对象，严格按照低保认定程序纳入低保范围，实施政府兜底保障;对已真正完全脱贫的家庭，及时安排退出保障范围，实现“应保尽保、应退尽退”。确保x月底前将符合条件的兜底对象全部纳入兜底范围，实行政府精准兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。经调查，我县共有政策兜底贫困户20xx户20xxx人，已纳入兜底保障20xx户20xx人。

5、“救”。根据《xx省特殊救助脱贫实施方案》，县委、县政府已安排部署了由县卫生部门牵头开展医疗救助核查、由县残联牵头开展孤儿和残疾人救助核查、由教育局牵头开展教育救助核查等核查行动。目前，各责任部门正在组织精干力量，对救助对象逐户登门调查，核实信息，建立档案，预计x月底均可完成调查和建档工作，为下一步及时开展救助脱贫工作奠定基础。

五、深入开展结对帮扶活动，实现建档立卡贫困户帮扶全覆盖。

一是省、市、县三级共向全县选派了xxx名驻村第一书记。其中，省级x名、市级xx名、县级xxx名，实现了xx个贫困村派驻第一书记全覆盖。二是县脱贫攻坚指挥部及时印发了《关于认真做好领导干部联村包户定点帮扶工作的通知》(x脱贫指[20xx]x号)，明确要求每名县处级领导干部联系一个贫困村、帮扶三户贫困户，每个县直机关事业单位对口帮扶一个贫困村，每名科级干部和机关干部职工帮扶x-x户贫困户。目前，全县共动员和组织xx名县级领导、xxx个县直机关事业单位20xx名干部职工、xx个乡镇xxxx名干部职工，共20xx人参与定点结对帮扶贫困户工作。三是县委统战部向全县各个社会组织发出了《xx县社会及统一战线同心扶贫工作倡议书》，确定了带动性、示范性强的xx个企业作为全县xx个乡镇的企业帮扶牵头单位，还为每个贫困村选派x-x个企业开展企业帮扶工作，共动员和组织了xxxx名企业家、乡贤及社会成功人士参与社会帮扶工作。xx友邦木业有限公司被县委统战部选派到东铺镇担任企业帮扶牵头单位，作为县级扶贫龙头企业，该公司自愿与东铺镇贫困村杨店村签订“村企共建”协议。今年春耕来临之际，该公司向东铺镇杨店村有劳动能力、有耕地的xxx户建档立卡贫困户提供了xx.x吨复合肥，并看望慰问了x户无劳动能力的特困户，帮扶物资折款达xx多万元，受到了贫困群众的一致好评。

六、加大舆论宣传力度，营造脱贫攻坚浓厚氛围。

县脱贫攻坚指挥部制定了《全县脱贫攻坚宣传工作方案》，统一编制了乡镇、村扶贫政策宣传和脱贫攻坚示意图样板。目前，绝大多数乡镇和贫困村都制作和张挂了脱贫攻坚示意图和政策宣传栏，实行了挂图作战，大多数贫困村村部设立了扶贫公告公示栏，同时，在人口居住集中处、交通道口、集市等场合悬挂、张贴、刷写了大量永久性的脱贫攻坚宣传口号和标语;县电视台开设了《聚焦精准扶贫》专题;《今日xx》设立了《脱贫攻坚进行时》专栏，齐心协力营造脱贫xx策家喻户晓，人人皆知、深入民心。

七、切实加强领导，落实党委、政府扶贫开发主体责任。

县委、县政府承担县域内扶贫开发主体责任，县委书记和县长是第一责任人，县委书记、县长向市委、市政府递交了脱贫攻坚责任书。乡镇党委、政府承担本乡镇加快发展、贫困村达标、贫困户脱贫的具体责任，乡镇党委书记、乡镇长与县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，贫困村支部书记，村长与乡镇党委书记、乡镇长签订脱贫攻坚责任书;xxx个县直单位分别承担行业扶贫和驻村帮扶责任，也向县委、县政府签署了脱贫攻坚责任书，层层落实脱贫攻坚责任制，压实各级各部门责任，切实增强各级各部门扶贫开发S的责任感、紧迫感和使命感，促进全县脱贫攻坚战顺利实施。

八、下一步工作打算

(一)继续抓好扶贫开发整村推进、扶贫搬迁、科技扶贫、到户增收、雨露计划等专项扶贫工作，抢抓工作进度，力争在年内全面完成建设，改善贫困农民的生产生活条件，扶持发展产业扶贫，帮助他们尽快脱贫致富;

(二)加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展。县政府已在x月下旬正式同意县财政专项安排20xx万元建立扶贫到户小额贷款风险基金。县邮政储蓄银行每年安排20xx万元扶贫到户小额贷款规模，向建档立卡贫困发发放扶贫到户小额贷款。我办将联合县财政、县金融机构加快推进扶贫到户小额贷款风险补偿机制的建立和开展，确保扶贫到户小额贷款工程有序开展。

(三)积极探索到户增收新措施。下半年，我办将按照《xx省关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中关于“积极探索资金收益等扶贫新模式”的要求，将贫困户入股分红作为扶贫的一个重要抓手，一个专项扶贫产品，一个重要举措来抓。坚持政府引导，贫困户自愿;锁定风险，稳定收益;发展产业，持续增收;多措并举，广拓渠道四大原则大力推进建档立卡贫困户入股分红方案。目前，我县在xx乡xx村、xx村进行带资入股分红项目的立项工作，计划投入专项扶贫资金xx万元，可使xxx户贫困户每年稳定得到分红收益。

(四)完成市政府下达的脱贫人口目标任务。

脱贫攻坚工作总结二

我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识，认真落实中央、省委和市委的要求，全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年脱贫攻坚工作总结如下：

一、基本情况

xxx年以来，全县农村贫困人口从xx.xx万人下降到xxx年初的x.xx万人，贫困人口减少xx.x%，贫困发生率从xx.x%下降到x.xx%。农民人均纯收入从xxxx元增加至xxxx元，年均增长xx%以上。

(一)成立组织，精准策动脱贫攻坚

我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了X县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等x个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调xx名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《X县全力推进四年脱贫攻坚意见》《X县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《X县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项xx余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。

(二)坚持标准，精准识别贫困人口

我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别“不漏一户，不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序，紧扣省定人均纯收入20xx元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准，通过“一进二看三算四比五公示”，对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡20xxx户、x.xx万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县xx个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看，再核实”。按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到“应进则进、应出则出”，进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从x月xx日到现在，对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，x天内整改到位。截止目前，X县已核查xx个乡镇，我们下达整改通知书xx份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，X县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。

(三)凝聚合力，精准组织帮扶力量

在精准识贫的同时，我们统筹兼顾，多措并举，认真落实各项帮扶措施，确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记，省市县共选派xxx名第一书记对xxx个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动，每位县处级干部联系帮扶x个乡镇x户贫困户，每名干部与至少一个贫困户结对帮扶，组建xx个驻村帮扶工作队与xx个贫困村结对帮扶，xxx家企业与xx个贫困村结对帮扶，每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作，明确xx项重点任务、xx个责任单位和牵头领导，制订涉农资金整合、宣传等xx个扶贫专项方案，凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任，出台了《X县扶贫开发考核评价办法》，坚持结果导向，督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任，严格落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”帮扶工作机制，对驻村工作队和第一书记工作开展不力的，除追究当事人责任外，还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面，县财政注资20xx万元设立助保金，优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款，已向贫困村发放贷款x.x亿元。电商扶贫方面，与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议，引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如：X县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作，形成了微信卖菜销售模式，解决贫困群众xxx余人就业，且带动当地扩大蔬菜种植面积20xx余亩。产业扶贫方面，实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫

计划，全县规模以上农业产业化龙头企业达到xx家，农民专业合作社xxx家，种粮大户20xx户，优质农产品基地xx处，有效带动贫困人口脱贫。

(四)综合施策，精准帮扶到村到户

一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求，结合贫困村实际，因地制宜，因村施策，制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施，为xx个贫困村20xxx户贫困户量身定制扶贫“套餐”，确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”，力争率先摘掉“贫困县”的帽子。

二是积极谋划，精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策，坚持群众自愿、积极稳妥方针，因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门，围绕脱贫攻坚大局，结合部门实际，全局着眼、全盘谋划，统筹脱贫资源，聚合脱贫资金，按照“x个办法”和“x个实施方案”要求，结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会，成立了X县易地搬迁脱贫工作领导小组，审议通过了《X县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作，县政府明确由县发改委牵头制定《X县产业发展脱贫实施方案》，同时由相关部门制定配套专项方案，其中县旅游服务中心制定《X县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《X县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《X县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《X县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作，由县民政局牵头制定了《X县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作，由县人社局牵头制定了《X县转移就业脱贫实施方案》《X县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施，在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。

三是整合涉农资金，精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金，X县发改委结合X县实际制定出台了《X县涉农资金整合实施意见》，县财政整合县级部门预算和政府性债务资金20xx万元，集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设，现在资金计划已下达，预计年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批专项扶贫资金已拨付20xx万元。目前，整村推进项目已开始招投标，科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。

(五)加大宣传，精准营造浓厚氛围

县脱贫攻坚指挥部印发了《X县脱贫攻坚宣传工作方案》，紧盯脱贫攻坚特色亮点工作，编辑刊发《县脱贫攻坚信息》xx期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏，插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌，及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策，倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物，为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。

(六)强化督导，精准推动工作落实

一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围，抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式，对各类帮扶力量，尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账，梳理并建立突出问题x个，责令xx个单位限期整改，并积极落实问题销号制度，实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理，确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。

三是严厉问责。综合进行定性定量分析，拟订《X县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行)，确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况，对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评，目前已发督查专项通报x期，点名道姓通报驻村第一书记xx人。

二、存在问题

一是贫困人口多，自我脱贫乏力。

截至xxx年底，X县仍有x.xx万贫困人口，占X市贫困人口的xx.xx%。同时，贫困人口中因病因残致贫比重大，加上文化程度、年龄等多种因素影响，贫困群众自我脱贫能力弱，“保”和“救”的压力大。

二是农业产业化进程慢，转移就业有限。X县是传统农业大县，特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步，农业集约化、产业化程度低，全县农业省级龙头企业仅x家，转移就业带动力不足。同时，我县产业集聚区还处于成长阶段，入驻企业量多个小，提供就业机会和就业岗位的空间有限。

三是基础设施差，支撑作用较弱。因历史欠账较多，我县路、水、电、气等基础设施薄弱，农村公路网络化水平低，运输场站建设相对滞后。如：全县还有xxx个村未解决安全饮水问题，城区还没有实现xx小时供水。四是财政收入少，保障压力较大。X县属于典型的“吃饭财政”，全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全县一般公共财政预算收入只有x.x亿元，而财政支出xx.x亿元，其中xx.x亿元来源于转移支付。

三、下步打算

村级脱贫攻坚方案例7

一、总体把握，全盘反思

我村共计xxx户xxxx人，2014年共计贫困户xxx户，2015年脱贫xx户，2016年脱贫xxx户，2017年脱贫xx户，清退4户。目前尚有2户贫困户共计5人，计划2018年1户脱贫。全体班子成员及工作队成员牢牢把握“精准”这个核心要求，查找问题，提高认识、转变作风，确保如期完成整改任务。

二、精准排查，发现问题

根据上级部门所列出的问题，我们按照问题选项结合我村实际逐条进行疏理，在整改排查中发现，（1）部分脱贫户满意度低，存在脱贫户收入水平明显高于此类人员现象。xxxx儿子在xxxxx研究院上班，收入较高。xxxx儿子xxxx2017年开始分配在xxx上班。xxx儿子在2016年3月注册xxxxxx有限公司（登记号xxxxxx）等。（2）档案资料不健全，脱贫户xxx脱贫手册有的季度少签字问题、周立华档案少照片不全问题，（3）光伏扶贫产业覆盖率低等问题。

三、确定措施 ，逐一整改

根据整改所反映问题，我们逐一排查，召开村两委及群众代表扩大会议，采取对村所有脱贫户近年收入情况、生活情况逐一分析，逐一入户调查，并签字确认。但在入户调查中也发现有脱贫户存在依赖心理，虽然收入较高，但存在掩盖回避现象，有车有房拒不承认。为此，我们一是对脱贫户做细致思想工作，二是调查取证。对档案资料存档案、户档案仔细查对，查漏补缺。对村近几年扶贫产业项目逐一查看分析。

最后，对在县大数据比对中不符合规定的有车、有房、有公职人员、有个体工商户的脱贫户，和村委会工作队自查出有房、有车、收入明显高于此类人员的40户脱贫户，确定拟标注不享受政策，已报扶贫办。档案资料已更改完毕，产业覆盖已清查完毕。

xxxx镇xxxx村

xxx年xx月xx日

东光县灯明寺镇脱贫攻坚工作成效考核整改实施方案

各村委会、镇直有关部门、各包村干部，各驻村工作队：

为扎实做好我镇2018年度脱贫攻坚工作，确保如期完成2018年各项任务目标，根据《河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组办公室2017年度脱贫攻坚工作成效考核整改通知》要求，按照省下发的《沧州市2017年市级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况》、《东光县2017年党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况》通报，省第八督导组《关于沧州市脱贫攻坚工作督查情况》通报及秦皇岛市扶贫办在我县《产业扶贫推进中违规问题集中核查发现问题》和县扶贫开发领导小组《东光县2017年度脱贫攻坚工作成效考核整改实施方案》结合我镇实际，经镇扶贫开发和脱贫工作领导小组研究，决定在全镇开展脱贫攻坚工作整改专项行动，全面提升我镇脱贫攻坚质量，现制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻系列重要讲话精神和脱贫攻坚战略思想，牢牢把握精准这个核心要求，坚持重点查摆与全面查摆相结合、重点整改与全面整改相结合、重点督查与全面督查相结合，全面解决脱贫攻坚工作中“不精准、不具体、不扎实、不认真、不负责”和“认识不到位、方法不科学”等问题，切实提高认识、转变作风，确保整改任务如期完成。

二、总体目标

坚持以县清单中自查的问题和发现的问题为导向，以较真促认真、以碰硬求过硬，采取有力措施，举一反三，狠抓整改工作，坚持边排查边整改，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项抓实，对政策一条一条落地，对责任一级一级到人。通过集中整改，彻底解决我镇脱贫攻坚工作中存在的问题。

三、组织领导

镇扶贫开发和脱贫工作领导小组统一组织领导本次整改工作，镇扶贫站根据领导小组统一部署，具体负责整改方案的制定、推进、检查、监督等统筹组织工作。镇直有关部门、包村干部、驻村工作队和各村委会是整改的责任主体，党政主要领导为第一责任人，具体组织实施整改工作。

四、工作要求

(一)高度重视。切实把这次整改工作当做一项重大政治任务落实好，当前扶贫工作是亲自抓的一项重要工作，扶贫攻坚任务是当前最大的政治任务，特别是这次整改是提升我镇脱贫攻坚质量的决胜之战，各村、镇直各部门、包村干部，驻村工作队要迅速行动主动作为，要召开动员会议，全力做好这次整改工作。

村级脱贫攻坚方案例8

一、基本情况

xx镇现有建档立卡贫困人口xx户xx人（含已脱贫不享受政策户），已脱贫382户936人，未脱贫xx户xx人；贫困村1个，已于2018年底出列；建成扶贫车间2个；2020年到村项目3个：xx镇标准化厂房、xx村远教科技广场、丁坝村1组东西路等项目均已完工并投入使用。

二、工作开展情况

(一）做好工作谋划。认真谋划2020年脱贫攻坚工作方案，做到工作不断、力度不减、帮扶不退。围绕收入达标、“两不愁、三保障”及饮水安全，制定好所有建档立卡户的“一户一方案、一人一措施”。切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进。

(二）落实工作任务。扎实推进脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项排查行动，围绕“六个一”妥善做好疫情防控期间脱贫攻坚工作，保障贫困户基本生活。疫情期间全镇贫困户在线学习学生190人，解决了15户贫困学生网上学习困难问题，确保贫困学生“停课不停学”；解决27名贫困户买药难问题，安排专人前往xx市区定点医院采购药品并及时送到贫困户手中；解决销售难的问题，为贫困户代销蔬菜6000余斤；同时，各村扶贫专干组建代购队，为贫困户采购日常生活物资，切实保障贫困户平安度过疫情。统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，重点抓好就业、产业扶贫。加快推进扶贫项目建设，集中力量打好脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”行动。

（三）夯实工作基础。按照上级要求，xx镇切实做好3月份预脱贫户专项督查反馈问题整改、脱贫人口“回头看”排查发现问题整改、“两不愁、三保障”及饮水安全逆向排查发现问题整改、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项排查、党员先锋队排查、帮扶人入户走访“二十看二十问”发现问题整改工作，共梳理出问题83条，其中涉及“两不愁、三保障”问题31条，现已全部完成整改，确保了问题见底清零。指导帮扶人规范填写《扶贫手册》，根据贫困户致贫原因及主要困难，针对性地制定帮扶措施。对照《村级档案清单》、《贫困户档案清单》规范化整理村户两级扶贫档案材料。截至目前，8个村的村级档案、400户贫困户的户档均已规范建立。并完成2016年以来的户档材料规范整理工作。坚持完成每月20日前村“两委”成员每人至少走访贫困户5户以上，确保走访贫困户全覆盖。日常做好数据系统清理、APP推广使用、社会扶贫等工作。

（四）巩固脱贫成效。通过三轮摸排，聚焦问题整改，集中解决了7户预脱贫户的“两不愁三保障”及饮水安全问题，确保所有预脱贫户今年能如期脱贫。针对已脱贫户，压实各级帮扶人责任，继续夯实“两不愁、三保障”及饮水安全等工作。扎实推进产业扶贫、就业扶贫政策。上半年共为215人申请外出务工就业补助，为67人申请居家就业补助，共发放补助资金14.1万元。共为52户贫困户申报产业补助资金43500元，预计第五批次将申报171户39.13万元，稳定贫困户达标收入，脱贫成效得到巩固。重点关注“老弱病残孤”特殊人群，共为45户贫困户申请了最低生活保障，为50名精神残疾贫困户配备了防走丢手环。

（五）做实问题整改

围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，镇党委高度重视。镇党委书记亲自抓整改，带领各部门负责人对问题清单、整改台账进行逐项逐条审核把关，对照清单、压实责任、建章立制，围绕贫困户“两不愁、三保障”及饮水安全全力做好整改。我镇共认领问题31个，制定措施92条，截至6月10日，已完成所有问题的整改，并长期坚持，落实常态化。

三、工作亮点

（一）村企联建助脱贫

实施“村党支部+企业+贫困户”模式，把招商引资企业与精准脱贫、村集体经济发展捆绑在一起，补足精准扶贫资金、技术短板，充分发挥党支部在企业帮扶、介绍用工方面的作用，为企业搞好服务，企业承租厂房的租金全部分配给各村，用于壮大村集体经济、贫困户分红，实现村集体经济壮大、企业盈利、贫困户脱贫致富的三重目标。

（二）全力以赴推项目

为充分利用好人口集中、居家劳动力丰富的资源优势，xx镇成功引进xx市xxx有限公司，该企业是集研发、设计、加工毛绒玩具为一体的出口项目。同时积极向上争取扶贫专项资金360万元，建设了面积2300平方的标准化厂房。建成后承租给进驻企业，年租金收益xx万元用于各村壮大村集体经济和开发公益性岗位。该公司在生产经营过程中，最大限度地吸纳贫困劳动力，企业用工近300人，带动贫困人口就业35人，每人每年可增收达3万元。7月份，该企业已在浮山村建设分厂，预计当月投产。陶桥村远教科技广场项目3月31日已完工并通过验收。丁坝村1组东西路工程投入使用。

（三）“居家经济”促增收

结合人居环境整治、秸秆禁烧等，开发25个临时公益性岗位。考虑到有部分“老弱病残孤”困难户出行不便，xx镇扶贫工作站对接佳悦工艺品公司，定期为困难贫困户将半成品送上门，再把做好的成品回收回厂房，以每件9分钱的价格计件兑付。目前共带动了贫困户居家做手工30余人，平均每人每月可增收约1000元。

四、存在问题

（一）镇村户三级档案基础不牢，部分贫困户户下环境整治仍需加强。

（二）贫困户内生动力不足。贫困户政策知晓和满意度有待提升，部分贫困户对享受的政策、自身受益情况等知晓度不高，存在“等靠要”思想。

五、下一步打算

（一）进一步规范镇村户档案。在2020年上半年档案信息规范的基础上，继续压实帮扶人责任，强化责任落实、政策落实、工作落实，进一步提升档案规范管理。

（二）加快推进各村人居环境整治。在危房改造基础上继续摸排，对符合条件的贫困户实施户下人居环境改造。

（三）确保完成年度脱贫任务。认真梳理核查未脱贫户存在的问题，逐户逐人制定、落实脱贫方案，千方百计增加贫困户收入，确保xx户51人如期脱贫，确保已脱贫的不返贫。

（四）壮大村集体经济。结合各村实际情况，研究摸排符合本地域的特色产业进行上报，争取项目资金支持，增加集体经济，带动贫困户增收，巩固脱贫成效。

下一步，我镇将继续坚决贯彻执行上级党委政府要求，将各项工作落到实处，查实找准脱贫攻坚工作短板和薄弱环节，及时补缺补差，紧盯问题整改，做到措施再精准、责任再落实、成效再提升，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

村级脱贫攻坚方案例9

 2、日常事务工作有序运行。建设完成脱贫攻坚指挥部、脱贫攻坚宣传文化中心，完善了内部管理制度，进一步规范了脱贫办工作运行秩序。建设完善全县脱贫攻坚工作指挥平台，开通脱贫攻坚专用党政内网，建立“岳池县脱贫办”内部工作QQ群1个、岳池县脱贫攻坚微信群2个，建立全县脱贫攻坚手机短信接收移动平台。认真完成脱贫办各级往来文书的送审、收发及归档管理及宣传报道工作，精心筹办脱贫攻坚领导小组全体会议等各类型会议和活动。截至目前，编印《岳池县精准扶贫100问》《岳池县行业扶贫200问》《岳池县脱贫攻坚工作手册》，编发脱贫攻坚简报46期，网宣信息439篇；筹办县脱贫办工作例会15场，召开脱贫攻坚领导小组全体专项工作会6场，全县脱贫攻坚誓师大会1场，协助接待上级工作检查验收8次。

3、专项督查督办工作扎实开展。出台《岳池县脱贫攻坚工作问责办法》、《岳池县脱贫攻坚考核奖惩办法》等一系列规章制度。整合县委组织部、县纪委、县委县政府督查办力量，组织县内各项专项督查20余次，参加人数2700余人次。组建暗访督查组，开展督查224人次，发现问题517个，督促整改问题517个。形成了9期督查通报专项、22期《督查快报》、41条短信通报，有效地促进了脱贫攻坚工作的推进和落实。

4、自查评估验收工作全面开展。迎接省市领导蹲点督导6次，县级领导、全体帮扶干部深入贫困村、贫困户全覆盖开展蹲点督导帮扶，围绕脱贫目标，做到户户见面，摸排情况、聚焦问题、推进工作。委托市统计局城乡调查组对我县2016年度精准脱贫成效开展第三方评估1次，委托县统计局开展第三方评估1次。开展全县脱贫攻坚自查考核验收2次。组建考核验收组分别于11月20日-30日、12月21日-22日，对全县2016年拟退出的47个贫困村、拟脱贫的14808贫困人口进行全覆盖的对标验收考核。

 5、扶贫业务工作稳步推进。完成国家扶贫业务管理子系统、省级“六有”信息平台系统信息录入，及时开展人口动态管理和错误信息清洗工作。建立贫困户“二维码识别管理平台”，实现贫困信息“一扫清”。填写广安市精准扶贫痕迹管理记录簿，建立贫困户基本情况清，帮扶规划及帮扶措施明，帮扶成效佳的痕迹化管理体系。完成2016年4419户14808名贫困人口精准脱贫，及时分解2017年拟退出83个贫困村、20000万贫困人口脱贫目标任务。制定扶贫小额贷款三年规划，截至12月25日，全县共计发放扶贫小额信贷5168笔25432万元。

6、省级评估验收考核工作顺利通过。12月12日-16日，省脱贫攻坚第三方评估组和省脱贫攻坚考核验收组先后莅岳，对我县2016年脱贫攻坚工作进行了全方位的评估、检查验收。随机抽查了10个贫困村、4个非贫困村,对478户1539人贫困群众进行了检查评估，检查组对我县脱贫攻坚工作取得的成效总体表示认可，全县47个贫困村，14808名贫困人口顺利退出。

二、2017年春节前还需完成的工作

1、调整脱贫攻坚十一大战区及“5+1”帮扶力量；

2、摸清乡镇“三有”、83个贫困村“一低五有”、2万名贫困群众“一超六有”对标硬件建设需求，制定行业实施方案；

3、制定2017年五个一批实施方案；

4、完成对2016年拟脱贫的35个贫困村考核排名工作；

5、召开2016年脱贫攻坚年度总结暨表彰大会；

6、落实脱贫办办公场地，实体化运作脱贫办6个工作组；

7、完成对脱贫办工作人员的谈心谈话及岗位调整工作。

三、脱贫攻坚年度总结暨表彰大会筹备情况

1、已草拟会议方案（三个议程：一是县委副书记陈森总结2016年脱贫攻坚工作总结及2017年工作部署；二是县委常委、组织部部长罗向前宣布脱贫攻坚表彰决定会；三是县委书记郑鹏程讲话）；

2、已完成陈森书记主题报告初稿（三个部分：一是聚焦精准，靶向发力，2016年圆满收官；二是锁定目标，集中攻坚，2017年再创佳绩；三是健全机制，强化保障，确保取得更大成效）；

3、已与县委办衔接，完成了郑书记讲话材料提纲（三个部分：一是分析当前形势；二是抓住重点工作；三是落实主要责任），正组织力量撰写。

四、2017年工作打算

1、明确目标。实现贫困县摘帽目标，83个贫困村退出，2万贫困人口脱贫，贫困发生率降至2.5%以下。

2、压实责任。建立乡镇全责、部门主责、党政同责、人人有责、严格追责责任机制，实行县委常委包片、县级领导包乡、乡镇和帮扶部门包村、帮扶干部包户，县级对标部门包考核指标完成的“五包”责任体系，层层传导压力。

村级脱贫攻坚方案例10

2018年以来，叠山镇党委、政府全面贯彻落实扶贫开发重要讲话精神和省、市、县关于脱贫攻坚“春季攻势”及“夏季整改”行动工作的安排部署，紧紧围绕“两不愁三保障”、“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求，以时不我待，只争朝夕的精神，以扎实的措施，严谨的作风，狠抓脱贫攻坚各项工作，打好脱贫攻坚战。

一、加强组织领导，夯实工作责任，确保取得脱贫攻坚成效

为确保“春季攻势”和“夏季整改”行动落到实处、取得实效，我镇从以下三个面开展行动工作：一是多次召开党政班子会、第一书记扶贫工作调度会、镇村干部职工大会等大小会议传达上级会议文件精神，部署相关工作；二是根据县扶贫开发领导小组下发的《弋阳县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《弋阳县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》文件，结合本镇实际，制定实施方案，对目标任务、重点工作做出了安排部署，为本镇开展脱贫攻坚工作指引了方向；三是成立“春季攻势”和“夏季整改”行动工作领导小组，以我为镇脱贫攻坚第一责任人，包村领导为各村的直接责任人，各村党支部书记及第一书记为具体负责人。镇、村、第一书记层层签订责任状，明确脱贫任务、时限及责任，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、突出重点，抓住关键，扎实有序推进各项脱贫攻坚工作

    1、减贫成效方面：根据上级文件要求，经过村小组、村委会、镇党政班子会议研究，提出了我镇2018年减贫计划，预脱贫71户246人。目前镇、村干部正对预脱贫贫困户加强帮扶工作力度，并通过加强产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、危房改造扶贫、保障扶贫等扶贫政策的帮扶，确保预脱贫贫困户达到“两不愁、三保障”的标准。2、精准识别“查漏补缺”方面：根据“查漏补缺”文件精神，通过“两评议两公示一对比一公告”程序，查漏补缺了我镇6户11人。3、基层基础工作方面：紧抓此次村“两委”换届契机，深入推进“党建+扶贫”，选派镇人大副主席陈智斌担任“十三五”贫困村慈竹村支部书记，并通过村民选举，选举产生了新一届文化水平高、政策水平高、年富力强的村委会班子，深入打造“不走的扶贫工作队”，确保贫困村精准退出。镇村扶贫工作站（室）目前以按标准全部建设到位，对因人事调整需更换的制度牌、第一书记公示牌、岗位公示牌都已及时更换到位；4、“三项”专题活动方面：充分发挥县委、县政府新任命的第一书记敢想敢干的积极作用，进村入户积极开展“走访慰问、政策宣传、调查研究”三项专题活动，进一步宣传扶贫各项政策，深入了解贫困户的问题和需求，摸清家底，因户施策，改变帮扶措施，提升贫困户满意度。5、精准扶贫信息化管理方面：一是认真落实信息系统专职人员，镇扶贫工作站保证2人为专职信息员，各村扶贫工作室落实1人为专职信息员，负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送工作；二是按照县级要求，3月底前全镇按时完成了精准脱贫APP系统对全镇扶贫干部和驻村第一书记、驻村工作队员使用全覆盖，并对精准脱贫APP使用操作开展了业务培训；三是根据县办要求，组织专人对省办系统反馈的国扶系统数据问题进行清理工作，由4.27日县扶贫办的2016、2017年度我镇数据质量监管排名靠后第13名，于6.6日上升到2017年度第3名和2016年度第7名。6、扶贫领域作风问题专项治理方面：为贯彻落实县扶贫开发领导小组印发的《弋阳县扶贫领域作风问题专项治理工作方案》文件精神，我镇组织开展专题会议，研究制定扶贫领域作风问题专项治理实施方案，以镇纪检为主体，对2018年脱贫攻坚领域作风建设工作进行了督查，对各村存在的问题进行情况通报，并形成问题清单、措施清单，及时整改。7、扶贫关键领域工作方面：目前我镇各扶贫关键领域工作正在有序开展。其中产业扶贫，以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标，结合发展壮大村集体经济要求，以“合作社+产业+贫困户”的发展模式，投入90万元产业扶贫资金发展优势特色产业（菊花产业、红阳猕猴桃、茶叶），实现产业扶贫全覆盖，并已全面施工；安居扶贫，我镇2017年度易地扶贫搬迁项目已全面完工并出具了审计报告，目前正在抓紧实施2018年易地扶贫搬迁项目工程；就业扶贫，除了为贫困户提供政府公益性岗位外（保洁员、残疾人图书管理人员），正在对两个集中安置点的就业扶贫车间抓紧施工，为贫困户提供更多的劳动就业岗位，并已沟通协调帮扶单位县农业局为全镇贫困户开展农业技能培训。

三、目前我镇存在的问题

在开展脱贫攻坚工作中，我镇也存在不少的问题。一是第一书记和帮扶干部工作作风有待加强；二是十大扶贫政策的落实档案资料缺少佐证材料；三是金融扶贫小额信贷比有待提高；四是我镇经济较薄弱，地处偏远山区，贫困户内生动力不足，“等、靠、要”思想严重；五是贫困村退出项目实施进度需要加快；六是扶贫项目档案资料需更加完善。

四、对标问题，补齐短板，开展脱贫攻坚自查整改

为确保我镇脱贫攻坚“夏季整改”工作取得成效，对发现的问题，叠山镇党委、政府多次召开党政班子会、第一书记工作会，研讨对策，建立了问题整改台账，落实了责任单位和个人，要求严格按照上级要求，限时整改，逐一销号到位。

一是由镇纪检为主体成立扶贫领域作风建设督查组，对全镇第一书记、驻村工作队、帮扶责任人进行全面不定期的作风督查，把纪检监督执纪贯穿到脱贫攻坚工作中。

二是根据县“夏季整改”工作要求，由镇扶贫工作站成立督查小组，按照下发的我镇脱贫攻坚工作问题整改工作清单，对全镇各村进行全面的督查工作，并要求各帮扶单位、各第一书记、各帮扶干部把发现的问题限期整改到位，同时表扬先进、惩治后进。