新时期教育方针的内容例1

新中国建立以来,党和政府在不同历史时期根据形势发展和任务需要,分别制定了相应的教育方针,这些教育方针对于当时的人才培养和经济社会发展都起到了巨大的推动作用。回顾和总结60年来我国教育方针的发展演变,对于更好地认识教育方针的本质和要求,进一步明确教育发展的目标与方向都具有重要的现实意义。

建国以来教育方针的发展与演变

新民主主义革命时期的教育指导方针(1949~1956)。在民主革命时期,同志就已经对新民主主义革命时期的文化教育方针进行了系统、全面、精辟的阐述。1949年9月,中国人民政治协商会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,其中的第五章“文化教育政策”就非常明确地规定了新中国教育的性质、任务,即“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育。人民政府的文化教育工作,应以提高人民文化水平,培养国家建设人才,肃清封建的、买办的、法西斯主义的思想,发展为人民服务的教育为主要任务。”此外,它还规定:“中华人民共和国的教育方法为理论与实际一致。”①

社会主义改造完成至“”之前的教育方针(1956~1966)。1953年6月30日,在接见青年团第二次全国代表大会主席团时,提出“要使青年身体好、学习好、工作好”。“三好”的号召在实际上成为了教育工作的培养目标和广大青少年学习成长的行为指南。1957年2月,在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》报告中,明确提出了社会主义的教育方针:“应该使受教育者在德育、智育、体育几个方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”这一方针鲜明指出了教育的方向与目标。由此,这个思想也成为我国建国几十年来教育方针的核心内容。

“”期间的教育方针(1966~1976)。1966年5月7日,在审阅人民总后勤部《关于进一步搞好部队农副业生产的报告》后提出:“学生也是这样,以学为主,兼学别样,即不但学文,也要学工、学农、学军,也要批判资产阶级。学制要缩短,教育要革命,资产阶级知识分子统治我们学校的现象,再也不能继续下去了”(简称“五・七”指示)。②该指示尽管不是教育方针的规范表述,但对以后十年“”的发生和发展产生了极大的指导作用,比如,知识青年上山下乡、大办工读学校、强调政治挂帅,反对智育第一等。

十一届三中全会以来的教育方针(1978年至今)。1980年1月,教育部在北京召开了教育工作会议,初步总结了建国三十年来教育工作的基本经验,进一步明确了社会主义教育的培养目标,即使受教育者在德、智、体几个方面都得到发展,成为有社会主义觉悟、有文化的劳动者,成为社会主义现代化建设人才。这次会议对教育方针的内容进行了总结和梳理,基本上匡正了教育发展的基本方向和思路。

1983年10月,邓小平为北京市景山学校题词:“教育要面向现代化,面向世界,面向未来。”“三个面向”的提法,拓宽了教育发展的视野,为进一步把握教育方针提供了重要的指导。

1989年11月,在少先队建队40周年之际,邓小平为之题词:“培养有理想、有道德、有文化、守纪律的无产阶级革命事业接班人”③这就是著名的“四有”人才目标。

1995年3月18日,八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国教育法》,其总则明确规定:“教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德智体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”可以说,这是以教育基本法的形式以最准确文字对国家教育方针最完整的表述。

2002年,党的十六大报告进一步明确了新时期党的教育方针,即“坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。”这样的描述既与我党一贯坚持的基本方针一脉相承,又注入了新的内涵;既坚持了基本方针的连续性,又反映了时代的新要求,体现了与时俱进的精神。特别是把教育为人民服务、教育与社会实践相结合作为教育方针的重要内容,更加有利于发挥教育促进社会全面进步和人的全面发展的积极作用。

2007年,党的十七大报告指出,“要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。”十七大报告进一步突出了当前和今后一个时期教育的根本任务、途径,以及教育事业发展的目标。

教育方针发展演变对我国教育实践的影响

教育方针在指导教育实践方面发挥了巨大作用。首先,实现了教育在不同时期为国家政治、经济和文化发展服务的目的。教育的本质是为了提高整个国民素质,提高国家和民族的创新精神和创造能力,提高国家的发展能力和水平。建国60多年来,教育方针根据国家政治、经济和文化建设的需要,及时调整了教育的发展方向和内容,有力地保障了各个阶段中心任务的顺利完成。其次,进一步明确了教育事业发展中的根本问题,即 “为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”的问题。在60多年的发展历程中,教育方针也一直在围绕这个主题进行着调整与改革。教育方针发展到今天,应该说,上述问题已经得以基本解决,但是随着形势的发展变化,它所承载的意义也在不断丰富与更新。

教育方针的消极影响。首先,在过去一段特殊的时期里,教育方针过分地突出了为政治服务的指导思想,使教育失去了自身发展的独立性。教育原本具有其自身的发展规律,因此它不能完全实现政治化,否则,教育就无法实现其发展目标,甚至会走上歧路,给国家带来无法估量的损失。其次,教育方针的重点不够突出,操作性差,影响了教育目标的全面落实。我国的教育方针虽然方向明确,内容全面,但表述过于宏大、抽象,不易于把握操作、落实。比方说,关于全面发展的概念,那么究竟什么是全面发展呢?不同层次的学校、不同的学科在认识上就有很大的差别,因此落实起来就比较困难,一定程度上只能依靠各自的领悟和体会。相比较而言,西方发达国家在对教育理念的把握上更强调有重点、具体化,如团队精神、创造能力、多元文化教育等,这样无论是学校还是教师都容易把握和操作。再次,在教育方针的演变过程中,有一个突出的问题始终没有给予明确界定,那就是教育主体一直不明确。在已有的表述中,有时称“党的教育方针”,有时又称“国家的教育方针”,有时还称“党和国家的教育方针”,教育主体始终不清晰、不鲜明,而且往往存在表述不一致、不统一的现象。不仅影响了对教育方针全面、准确的学习和理解,也影响了贯彻落实的效果。

教育方针进一步发展和完善的思考与建议

尽快解决教育主体不明确的问题。如上所述,多年来教育主体不明确的现象已经使得“教育方针”自身的定位模糊,这也使教育工作者在贯彻落实教育方针的时候时常感到无所适从。长期以来,我们总是将“党的教育方针”摆在首位,从而忽视了国家作为教育方针制定者的主体地位,这样做不仅无助于党的领导,而且易于将党政混为一体,不利于党的真正领导。

教育方针的内容需要统一规范。到目前为止,我国“教育方针”的主要内容到底是什么?始终没有一个全面、明确、清晰、完整的表述和权威的解释,人们记住的多是以前比较熟悉的那些内容。但这些内容有时在党和政府的一些文件中的提法又不一致,给人造成很大的困惑,例如,《中华人民共和国教育法》和党“十六大”修订通过的《中国共产党》中对教育方针的内容、要求就存在明显差别。而在党的《十七大报告》又对如何贯彻“党的教育方针”提出了一系列的具体要求。这就让人弄不清楚究竟该按照哪个“方针”来具体执行。

以科学发展观为指导,进一步丰富完善当前的教育方针。当前,我国正处于构建和谐社会和建设人力资源强国的重要发展时期,教育方针也要与时俱进,不断发展和完善,其中也包括上述问题的逐步解决。具体说来,就是要突出以人为本、突出人才培养的质量和规格,要按人才培养的规律来发展教育,推进教育;同时,根据社会需求,进一步细化、调整教育方针的内容,更加突出时代感、民族性、国际化与现代化,这样,教育事业才能真正实现全面、协调、可持续发展。(作者为信阳师范学院副教授;本文系河南省哲学社会科学规划项目研究成果,项目编号:2008BSH005。)

注释

新时期教育方针的内容例2

一、大学新生对校园生活不适应产生的影响

由于个人的情况不同,大学新生适应校园生活的程度也不一样。但是迟迟无法适应大学生活将会给同学们带来不同程度的影响。例如:(1)学习成绩下降;(2)性格孤僻、不轻易相信他人、无法融入集体生活中;(3)丧失人生目标、蹉跎岁月、荒废学业;(4)影响日后的择业和今后的人生发展轨迹;(5)无法排解心理压力、罹患心理疾病、严重者出现自杀现象。

二、大学新生入学适应性教育的缺陷

由于高校学习生活与中学学习生活的迥异差别,我们的教育工作者开设了新生入学适应性教育的教学环节。随着时代的进步和大学新生日益鲜明的个性特征,目前采取的入学适应性教育的方法已经远远满足不了大学新生的要求,达不到教育工作者所期望的效果。经过我们的调查研究和与学生的交流,总结出了目前的入学适应性教育存在着的几点缺陷:(1)适应性教育的系统性不强;(2)适应性教育的课时太少;(3)适应性教育的教学形式单一;(4)适应性教育的内容太少;(5)适应性教育的针对性不强;(6)适应性教育对大学生的实际帮助不大。

三、当前大学新生入学适应性教育的内容

目前我校所采取的新生入学适应性教育主要只涵盖两个方面的内容:学校的规章制度和学生的专业介绍。我们认为最重要的是解决大学新生在学习上的不适应和人际交往的不适应。所以应根据这两点不适应来增设相应的教育内容。

1.针对大学新生对学习不适应的情况,在保留已有的专业介绍和学校的规章制度这两个环节后,还应该增设以下几点内容:(1)对学校的校史介绍以增强大学新生的归属感。(2)对学校发展定位和文化氛围的介绍,以此来增强大学新生对所读学校的崇拜和对自身发展定位的思考。(3)着重对学校相关规章制度中激励奖励制度的介绍,通过激励制度的介绍用以激发大学新生的学习积极性,帮助他们树立初期的学习奋斗目标。

2.针对大学新生对人际交往不适应的情况,我们的入学适应性教育应该首先从寝室环境这个最基本的管理环节入手。在学校硬件设施允许的范围内,我们的新生宿舍安排应该最大限度的依照学生家庭经济状况、学生的兴趣爱好来安排宿舍同伴。这样的分配可以缩短寝室成员的磨合期。

四、当前大学新生入学适应性教育的方法

在我们所提到的目前大学新生入学适应性教育的缺陷中,主要体现出四大问题:(1)时间太短;(2)系统性不强;(3)针对性不强;(4)教育形式单一。根据这四个问题,我们的大学新生入学适应性教育的方法应以围绕解决这四个问题来进行设计和修正。

1.延长新生的入学适应性教育的时间

目前,我校的新生入学适应性教育的时间主要为两周,而这两周又以大学生军事训练为主体,仅用两天的时间来介绍学校的规章制度和学生的专业学习,这对于初入学对一切都很陌生与兴奋的大学新生来说是完全不够的。只有延长新生的入学适应性教育的时间,我们才能将这一教育进行的系统与彻底,达到帮助新生尽快适应的目的。在此,我们建议应当将原本为两周的入学适应教育时间延长到一个学期,将整个大学生活开始的第一学期看作是新生入学的适应期和教育期。

2.将新生入学适应性教育环节系统化

在我们的调查研究里,许多大学生都提出新生入学适应性教育的内容太局限、形式太单一。在很短的时间里以单纯说教的方式灌输给他们很多的规章制度、自我管理理念和专业学习素养,他们很难消化吸收,甚至有些同学对于这一教育环节相当模糊、不知所云。对此我们应当将目前的新生入学适应性的教育环节系统化,环环相扣、节节深入。新生入学适应性教育的第一环节是熟悉(熟悉同学熟悉学校学院的物理环境)――第二环节是认知(认知自主学习和自我管理的重要意义)――第三环节是自省(自省自己的发展目标和大学规划)

3.加强新生入学适应性教育的针对性

正是因为新生入学适应性教育的针对性不强所以才会让绝大多数新生感受不到入学性教育带给他们的实际帮助。为此我们必须分阶段层层递进的针对新生不适应的状况表现来开展教育,例如针对新生的各类不适应问题来设计不同的教学环节采取不同的教育方法,根据我们以往的经验有针对性的提出新生在入学后可能会出现的问题以及如何解决问题的方法,对一些普遍会产生的入学适应性问题以案例解读的方式一一展现在大学新生的面前,以达到防患于未然、未雨绸缪的效果。

4.丰富大学新生入学适应性教育的形式

很多新生反应适应性教育对新生的帮助和实际意义不大,究其原因就在于我们所采取的教育方式和方法相当单一,基本上还停留在照本宣科、经验主义说教的形式上。这样的形式很容易扼杀学生的积极性和兴奋点,自然不能给同学们留下深刻的印象。在时代飞速发展的今天,面对着个性日益鲜明的新时代大学生,我们不妨将时下流行的素质拓展训练同我们的新生入学适应性教育有机的结合在一起。这样不仅能增强学生的积极性、主动性和参与性也使得我们的适应性教育丰富多样给学生留下深刻鲜明的印象,让学生在活动中、游戏中、案例中认识认知。

五、对当前大学新生入学适应性教育的内容与方法研究的意义

对当前大学新生入学适应性教育的内容与方法进行研究思考,是期望采取这种新内容新方法帮助大学新生尽快度过适应期,接受大学环境,合理规划大学生涯,发挥大学新生入学适应性教育真实而实际的作用。长期、系统、丰富的入学适应性教育内容和方法可以帮助我们的当代大学生在适应性教育的环节中(1)增强自信、承担责任;(2)活跃思维、勇于创新;(3)加强沟通、增进情感;(4)主动果断、自制自立;(5)反应敏捷、动作协调;(6)劳逸结合、身心健康;(7)团结协作、集体感强。同时,还能有利于学生五个良好能力的培养:学习能力的培养、交往能力的培养、生存能力的培养、进取精神的培养、发挥潜能的培养;对于我们的教育工作者而言,也能够寓教于乐,将大学新生入学适应性教育开展得丰富多彩、增强师生关系、增加师生之间的了解信任、达到对大学新生入学适应性教育的事半功倍的作用。

参考文献:

[1]韩卉.大学生心理健康教育.中国文化教育出版社,2004,7.

新时期教育方针的内容例3

［作者简介］陈黎明（1979- ），女，河北唐山人，唐山工业职业技术学院，讲师，硕士，研究方向为体育教学。（河北 唐山 063020）闫田（1981- ），男，天津人，河北联合大学体育部，讲师，硕士，研究方向为体育教学。（河北 唐山 063000）

［中图分类号］G715 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2012）23-0067-02

随着我国高等教育的不断发展，作为应用型人才培养基地，高职学校的地位也在不断上升，高职学校所培养的高专人才需求逐渐增多，高职学校中教师的教学任务也变得日渐重要，对于高职教师自身的素质结构的要求也逐渐增加，高职体育教师作为教师队伍中的一部分，也应当注重不断提高自身的专业知识和教学工作技能。因此，高职体育教师的继续教育工作是必需、迫切的。但是，继续教育中存在着为了继续教育而教育的现象，一味地只为了完成教学任务而导致的包括教学方法单调、教学效果不明显、教学内容缺乏针对性等问题开始显现，笔者将针对这一系列的问题提出自己的看法与建议。

一、高职体育教师继续教育的必要性

（一）高职体育教师进行继续教育是时展的客观需求

随着国家的发展，教育越来越受到重视，国家发展中对人才的需求使得学校的教育备受关注，新时期新时代对于人才的要求也在逐渐改变，从旧时期的纯理论人才向高专业的应用型人才转变，高职教育也开始被重新关注。新时代的人才不仅仅应当具备严谨扎实的专业素养，同时又应当具备随时掌握并学习最新技能的能力，即使是应用型人才也不仅仅需要我们具备理性的科学基本能力,还要具有一定的人文素养。因此，教育改革在不断深化，以能够提高劳动者素质。

作为高职体育教师，要完成这样的教学工作，就必须具备一定的能力。教育工作者不应该只是知识的传达者的角色，还应该是知识的创造者，需要从自身开始提高学生的自我创造能力和灵活性。教育工作者在传授知识的时候更多的是方法的教学工作，这也就要求高职体育教师需要进行继续教育，不断充实自身的专业能力，掌握最前沿的专业技能和最新的教学观念和方法，有利于教师自身的教育专业技能的提高，从而促进教学工作的有效展开。

（二）高职体育教师进行继续教育是教师的成长规律

笔者根据自身经验并通过调研发现，在教师从事教学工作的初期，随着教学经验的累积，教师的教学能力会逐年递增，教学方法逐渐改善，教学工作会随着时间的累积日渐成熟。但是到达一定时期，通常是五六年之后，由于人类的定性思维方式，对于已有的教学方法已经有了自己的风格，教学工作的进行就像是一个机械的形式不再具有创新性，随着时间的增加，已经形成的教学模式会逐渐退化，并最终被淘汰。如何改变这一状况，方法就是进行继续教育，帮助教师掌握新的教学理念和教学方法，以及新的教学内容。作为高职院校的体育教师，必须在一段时间之后发现自身教学方法中存在的问题，或者教学内容是否是应当学习的最新的专业技能。因此，即使作为教导学生的教师，也应当不断地进行学习，充实自己，不断更新自己的专业知识，了解最新的教学理念和教学方法。可见，高职体育老师进行继续教育是十分必要的。

二、高职体育教师继续教育存在的问题

（一）体育教师自身对于继续教育的重要性认识不足

高职院校的体育教师对继续教育的重要性的认识不足主要有以下几个方面：一是部分高职院校的教师自身学历较高，认为所掌握的知识对目前的教学任务绰绰有余，不需要进行继续教育。这是由教师对于高职教育本身的重要性认识不足，或者自身的教学专业素质不够所致。二是由于多数院校中体育只是作为副科进行教学的，高职体育教师地位并不高，也就对自身的教学技能的重要性认识不足，没有认识到继续教育与自身发展的关系。三是很多体育教师都认为体育教学并不需要所谓创新课题，这是由于教师本身缺乏科研能力，自身的人文素养不够，知识面较狭窄所致。四是目前很多体育教师在教学中多进行户外教学，认为体育就只是体能方面的锻炼，缺乏对教学科研和现代化信息技术的应用。

（二）继续教育课程内容缺乏针对性

笔者对当前基于教育的课程内容进行分析，总结了继续教育课程内容缺乏针对性主要体现在两个方面：一是一部分继续教育针对所有的教育工作者，只是进行教学理念的提升，这一部分的教学内容由于针对所有教育工作者，因此容易出现教学内容的泛泛性，即使是教育理念，因为不同的学科具有不同的教学特点，因此教育理念也有所不同，尤其是体育教师，与其他学科相比，户外教学课程较多，教学理念也应当有所不同，所以说这样的继续教育教学内容缺乏针对性。二是还有一部分体育教师继续教育教学内容旨在学历的提高，教学内容重复，对于新元素缺乏补充，缺乏针对性，不仅不利于教师的教学技能的提高，反而容易导致教师的教学思想退化。

（三）继续教育的教学模式单一

新时期教育方针的内容例4

一、抓住初建的有利时机，为长远发展打好基础

我军院校的学历教育经过长期发展，已形成了较为完备的体制，走上了全军统一规划、统一管理的正规化建设道路。相比之下，任职教育的前期发展以各大单位(军区或集团军)自行组训为主，形成了“各自为战、点多线长”的局面，培训计划、培养目标、培训内容、考核标准等缺乏统一规划，影响了人才培养质量，还在一定程度上造成了资源浪费。

在任职教育全面发展的初期，教育训练主管机关和院校应抓住有利时机，从全军任职教育的全局出发，长远考虑、充分论证、认真谋划，着眼新军事变革和新时期军事人才培养的需要，对任职教育的专业划分、课程设置、培训计划、培训内容、考核标准等进行统一规划，在全军范围内对教学资源进行统一配置和优化组合，形成全军一盘棋的任职教育体系，提高任职教育的规模效益和整体效益。

二、建立完善法律法规体系，保证任职教育的健康发展

与学历教育相比，任职教育的岗位指向性应当更加明确。目前，我军任职教育的操作实施还不够规范，培训的目的性还不够强，对军人职业发展的促进作用不够明显，造成参加任职教育的积极性不高，影响了培训质量。因此，应对受训对象选拔、培养、考核、任用四个环节科学立法，严格把关，切实保证人才培养质量，利用法律法规手段来保证任职教育的健康发展。

根据我军实际情况，目前的关键是建立更严格、更完备的“晋训一致，先训后晋”的法规制度。一方面，每个岗位或职务需要接受何种培训、培训内容、考核标准等要通过法律法规形式予以明确规定。另一方面，各类任职教育培训班都要有明确的岗位指向性，避免为了完成任务的“凑数式”培训，切实保证“训有所用”。

三、组训方式灵活多样、“统分”结合

学历教育着眼人才的长远发展，计划性强、培养周期长、稳定性较高。而任职教育着眼人才的短期需要，培养周期短，培训对象和培训目标多样，只有灵活多样的组训方式才能满足任职教育的需要。例如，应届毕业生的4+X教育、在职人员的任职或晋职培训、配合换装的新装备技术骨干培训、针对特定任务的专项应急训练等。培训期可长可短，培训班规模可大可小，既可以在院校集中授课，也可派出教员到部队授课。

任职教育应以全军或军兵种统一计划、统一组训为主，大单位独立计划、自行组训为辅，即“统分结合”。统一规划、统一实施是为了合理利用资源、保证人才培养质量，但同时要兼顾灵活性。各大单位可根据自身的特殊需要，在本单位范围内组织各种规模、层次的任职培训，或对培训对象、培训内容等进行局部调整，以适应自身的具体情况。

除了传统的面授方式以外，各院校还应大力发展远程教学，网络教学等先进教学手段，扩大任职教育的时间和空间覆盖范围，提高任职教育的效率和效益。

四、针对人才培养目标，精心选择教学内容

任职教育的培训对象具有多样化的特点，包括初级、中级和高级军官、专业土官和专业技术兵。不同级别、不同岗位、不同背景的培训对象对教学内容的需要差异很大。与学历教学相比，任职教育的教学内容应当在提高针对性和时效性，加大信息量，强调实用性等方面多下功夫。

针对性即教学内容要适应培训对象的任职需要和知识文化层次特点，有针对性地制定教学大纲，选择适当的教学内容。时效性即教学内容要紧密跟踪军事斗争准备需要，及时进行调整，将作战理论、编制体制、装备的新变化体现在教学内容当中。

加大信息量即充分发挥院校人才、信息资源和理论研究方面的优势，加大教学内容的理论深度，拓宽知识面，突出前沿性，如：新装备的使用和维修、新军事理论、高技术武器装备、外军最新发展动态等。

强调实用性即培训内容能够直接在工作中发挥作用，解决工作中的重点和难点问题。例如，理论内容要启发性强，能够激发学员的创造性和开拓性思维，或者可操作性强，对部队工作有实际指导作用。实践课则要立足部队现有和即将列装的装备，提高受训者的实际操作能力，保证学有所用。

五、针对培养对象特点，全面改革教学方法

任职教育的培训对象大都具有一定的专业知识和实际工作经验，其知识结构、思维方式、认知能力等与生长军官有较大差异。任职教育除了传授新知识以外，更要注重提高综合运用能力、分析判断能力、应变能力、实际操作能力等，因而在教学方法的选择上有特殊要求。

任职教育不能单纯采用传统的课堂教学，而应依据培训内容、培训对象和培养目标等，采取灵活多样的教学方法。课堂教学应尽量采用案例教学、小组讨论式、研讨式等方式，不仅可以激发学习兴趣，改进教学效果，还便于学员之间的交流和相互学习。此外，还要大力发展实践教学，如：实装操作、实兵实装演习、参观见习、实习等。院校要利用资源优势，建立适应任职教育需要的实践教学设施，如实验室、实习基地、模拟训练设施(如：训练模拟器、模拟演练系统)等，以提高训练的效率和效益。

六、适应任职教育需要，调整优化师资队伍

与学历教育相比，任职教育的教学方式更加灵活多样、教学组织难度更高，要求教员具有更强的课堂驾驭能力。此外，任职教育的教学内容更新快、实践性强，要求教员不但要掌握本领域的前沿知识，还要具有丰富的实践经验。而从目前情况看，院校师资队伍构成、教员的知识和能力结构还不能完全适应任职教育的要求。

新时期教育方针的内容例5

中图分类号：G40-01 文献标识码：A文章编号：1672-4038（2014）06-0003-06

一、教育方针定义的思维方法论

教育方针是什么？新中国60多年来，有关定义不下于数十个。按照对制订教育方针主体的不同理解，可分为国家主体型、政党主体型、政党和国家主体型三类。国家主体型认为，教育方针是“国家根据政治经济的要求，为实现教育目的所规定的教育工作总方向”，国家是颁布教育方针的主体；政党主体型认为，教育方针是“党领导教育工作的根本指导思想”，政党是颁布教育方针的主体；政党和国家主体型认为，教育方针是“党和国家为实现总任务而对教育提出的根本要求”，政党和国家是教育方针的共同主体。按照对制定教育方针出发点的不同理解，可分为社会目的型、教育目的型两类。社会目的型认为，教育方针是根据一定历史阶段国家和社会发展的要求提出的教育工作的指导方针，其着眼点在于实现社会的总目标、总任务或为社会服务；教育目的型认为，教育方针是为实现一定历史时期的教育目的也即人才培养的总目标而制定的教育工作的指导原则。旨在培养合格的人才。按照定义的不同.可分为总方向型、总指导思想型、总政策型三类。总方向型认为，教育方针是国家或政党在一定历史阶段关于教育发展的总方向，一般包括教育的性质、地位、目标、任务、功能及实现途径等原则性规定；总指导思想型认为，教育方针是一定历史时期国家发展教育的总体指导思想或根本指导原则，集中体现了国家的教育意志及其价值倾向；总政策型认为，教育方针是对不同时代教育实践的总结，是教育基本政策的总概括和各项教育政策的总规定。

上述划分仅具有相对性，但值得注意的是，这些定义多是运用形式逻辑的属种定义思维和方法，对新中国各个时期的教育方针进行静态抽象、归纳和概括而得出的结论，其认识尚处于知性思维或朴素的经验理性思维阶段。它仅仅把教育方针当作一个知性概念，亦即抽象概念或抽象同一概念加以认识，还“停留在概念否定的、抽象的形式里”，停留在形式逻辑（初级逻辑）相对单纯的“属加种差”的定义方法上，没有能“按照概念的真实本性将其理解为同时既是肯定的又是具体的东西”，亦即把它当作一个理性概念或称具体概念、具体同一概念――“包含多样性于自身之内”、“包含不同规定的”、“一种综合的统一（对立统一）”的概念加以研究，也没有能将概念的形成过程和给概念下定义的思维活动结合起来，运用辩证逻辑的定义规则，展示其在教育实践的基础上由低到高、由简到繁、由个殊上升到一般、由抽象同一上升到具体同一、由最初的教育宗旨随着时势变迁而发展衍变至今天的教育方针的运动轨迹。

人们对事物的认识通常要经历感性认识和理性认识两个阶段。在理性认识阶段，又存在着两种不同的思维方式或两条相反的路径：一条是从具体到抽象，另一条是由抽象到具体。抽象是对事物某一方面的认识：具体是对事物多方面的认识。抽象的认识之所以可能，是因为事物的个别方面、个别特性是相对独立的，因此，在认识过程中可以抽出某个方面、某个特性而暂时撇开其他的方面和特性。具体的认识之所以可能，是因为事物本身是不同方面、不同特性等多样性的统一，是许多规定的综合，既表现为综合的过程，也表现为综合的结果，而不是表现为起点，它是现实中的起点，因而也是直观和表象的起点。由具象到抽象，由感性到理性，再由抽象思维到思维具体，前一阶段称为知性思维或经验理性，是理性认识的初级阶段，后一阶段称为辩证思维或理论理性，是理性认识的高级阶段，它直逼客观现实，把处于抽象认识水平的概念提升为包含着差别和对立于自身的具体普遍性的概念，从而使人们对客观事物的认识更接近，更深刻、更准确、更科学。

此外，概念的内涵也有初级和高级之分。反映事物同一属性的概念是初级概念，反映事物内部多样性对立统一的概念是高级概念。相对而言，形式逻辑的概念属于知性认识的概念.是对事物同一性的反映。它内部不包含矛盾。不能显示概念变化的内在联系。辩证逻辑的概念属于理性认识的概念。是对事物内部矛盾的反映，它本身是对立面的统一。抽象同一概念。是个别事物，或事物个别本质属性，或同类事物共同本质属性的概括，它反映是事物的第一级本质，即对象自身的同一性及与其他对象的差异性。具体同一概念，从其反映的对象来说，也是对个别事物，或对事物个别本质属性，或对同类事物共同本质属性的概括。但是，它是知性认识的发展，不仅继承知性认识正确反映客观事物的一切成果，而且更深入到被认识事物内部的多样组成部分及其对立统一关系的层面，认识到事物的“特征”之间的辩证关系。这是由对事物一级本质的认识上升到对事物二级本质以及继续深入下去的认识。它不仅反映事物的同一性，而且反映事物的对立面的多样同一性；它不仅反映不同事物之间的差异.而且反映事物自身的内部差异。

循着知性一理性的思想进程，对教育方针定义的方法论也应该是：由感性认识出发，通过知性思维或经验理性思维方式的加工.也即通过对不同教育方针的内容、形式及其定义的整理、归纳和概括，获得关于教育方针概念的抽象认识，而后再对其进行理论理性思维或辩证思维方式的加工，把对教育方针的简单抽象认识提高到具体的辩证的认识，把握并揭示教育方针的复杂形态及其本质。

二、教育方针的辩证逻辑定义

从辩证逻辑由抽象到具体的思维行程来看.概念是从历史发展中产生出来的结果。教育方针的概念也复制了简单到繁富、抽象到具体的运演轨迹，由单一逐步走向复合、综合与集合。

一方面，其名称经历了清末、民国两个政府“教育宗旨”到中华人民共和国政府“教育方针”的演变过程；其思想内容经历了从晚清强调各级各类新学教育的人才培养总目标（也即教育目的），到民初倡行德智体美四育并举和德育为首的教育内容及形式，中经南京政府强化三民主义教育的政治性质、方向、职能和任务，直至新中国融教育的社会主义性质、方向、目的、任务、内容和形式等于一体的演变过程。随着时代的变迁及教育的发展，作为教育的总指导原则，教育方针的功能不断增加，内容越来越多，概念越来越丰满，其定义也由原初的相对单一和抽象发展到后来的相对宏富和具体，既是教育地位、性质、方向、目的、任务、内容、形式和途径等的总规定，也是教育基本政策的总概括。是一定历史时期关于教育发展总的指导方针。

另一方面，教育方针又是一种规范引导教育发展的活动，是一个过程概念。其表现为一定的统治阶层为达到一定的目标而开展的一系列教育及其管理实践活动上，它是动态的，是时间的函数，与历史和未来有关。美国学者詹姆斯・安德森说，政策是一个有目的的活动过程。也说过，政策是一切行动的出发点，并且表现在行动的过程和归宿。如果仅将教育方针表征为某种静态的结果，而不注重其现实运行的过程，那么这种表征是不全面的。事实上，教育方针的动态运行过程也是构成教育方针整体的重要部分，它更能反映事物的本质和实际进展。教育方针本身就是制定和实施、评价和调整的综合体，研究教育方针，既要重视其静态的文字表述，更要考察其贯彻落实情况。应将教育方针的制定和实施当作一个有机体看待，其中，制定是实施的前提和基础，实施是制定的目的和结果，任何厚此薄彼或顾此失彼的做法都有悖于教育方针的本旨或原意。这也是政策科学、教育政治学的一项通则。

教育方针是一种观念，反映或代表了一种思想观念，也是一种决策规范，是统治集团为实现自己的教育意志而做出的相对恒定持久的重大决策。内核是一种指导思想或价值选择，外壳则是一种政策化、法律化了的行动准则或价值规范。它是观念和标准的统一，是意识形态和制度形态的统一，是认识活动和价值活动的统一。

但更重要的是，作为一种行动纲领或指针，它还同时规定着可能有的行动方式和行为的发展方向，是一种鼓励良性期望行为的刺激源，是导引激发健康积极行为的催化剂。它代表了整个教育运动的旗帜，是一般教育规范（政策、法规）根本精神以及教育价值观的集中体现，是教育规范体系的总表征。它是目标、原则、任务、方式、措施、步骤等多项内容的有机结合，是制定和执行、认识活动和实践活动的完整统一。它要求制定者和执行者双方都应自觉自律，达成一种默契，形成一种机制，即坚守行为的一致性和执行的重复性。此外，它本身既是一种教育行为，也是一种政治行为.是一种集政治和教育等几重标准的价值选择行为，也就是统治阶层教育意志表征的一种行为.这里姑且把它称作教育方针行为。

从国内外教育指导方针发展的历程来看.任何一个国家、政府或统治阶层、政权组织（政治团体）对教育的干预总是绝对的，不干预才是相对的，无论其是否有“教育方针”一说.但通过颁布类似的规定或以其他形式实施对教育的规范、引导和控制等干预职能这一点总是类通、恒定的。作为统治阶层的一种行为，它自身也有其诞生、发展、消亡的“生命周期”，这个周期就是教育方针的制定、执行、评价、终止四个环节的循环往复和螺旋上升。从这个意义上说，20世纪中国教育的发展史也就是教育方针“生命周期”的发展史，或者说是一部教育方针行为的发展史与教育方针的实践史。

教育方针不仅表现为一种状态或现象.如观念、思想或标准、规范等，而且也是一种活动过程，是一个由认识、实践和价值活动这三项基本活动组成的有机活动系统。这三项活动既相对独立，又相互联系、相互渗透、相互依存、相互转化构成一幅完整的教育方针活动的“过程图”。在这个活动的程序性链条中，其认识活动较多地体现于教育方针的制定，并表现出较强的实践指向性和最优选择性：其实践活动较多地体现于教育方针的实施或执行，并表现出较强的现实针对性和具体操作性：其价值活动较多地体现于教育方针的评价，并表现出较强的主观价值倾向性。

进而言之，教育方针是上述三个环节、三种活动的辩证统一和有机整体，在实际过程中，它们不仅相互交叉、包容，而且紧密连动、互动。其中，实践活动是核心和基础，认识活动和评价活动都是围绕着实践活动而展开并为实践活动服务的。没有教育方针的制定和评价.教育方针的实践也无从谈起，实践活动必须依靠认识活动和评价活动才能顺利进行。在教育方针的实施过程中，作为教育方针制定的认识活动和教育方针评价的价值活动，既指引着实践活动的方向，又推动着实践活动的发展.而教育方针的实践则检验着认识活动和评价活动的正确与否，使观念形态的认识和评价的结果对象化、现实化。

从更高的层面看，教育方针的制定、实施和评价也是一个历史的过程。在每次具体的教育方针活动中，其实践活动必须在认识活动和评价活动的指导下进行，其认识活动和评价活动又决定着实践活动的方向和内容。当然，这种认识和评价又是在过去实践的基础上进行的。在近现代中国教育方针的发展史上，其实践过程逐渐凝结为一定的教育指导思想和教育理论，积淀为一定的教育政策规范和教育行为准则，上升为教育工作的总方针，成为人们进行教育方针的认识和评价活动所必须依据的一种模式和参照系，深刻影响着教育方针的认识和评价活动。从历史的过程看，一切关于教育方针的认识和评价活动都是以实践为基础、以实施为目的、以实现为归宿。就其实践活动的内部关系而言，它也是由一系列阶段组成的一个过程。在实践的每一个阶段，往往都会带来新的信息，暴露出原来认识和评价中的不足，进而需要重新认识和评价，以修正、调整、充实以至废改原先的教育方针。

姑且撇开对教育方针有制约作用的其他因素不说，教育方针的认识活动和评价活动是随着其实践活动的发展而发展的。实践既是其认识的源泉、评价的标准，同时又是其认识和评价的对象。反言之，教育方针的实践活动又是以其认识活动和评价活动为导引、方向和依据的，认识既是实践的内容，也是评价的基础.评价既是认识的动力，又是实践的调节器，教育方针则是集这三种活动于一身的综合性的教育领导活动。这样，将活动和过程概念引入并包容于教育方针的含义之中，突破其传统的定义域，突出其动态性，从而把定义思路由形式引向过程、由静态引向动态、由平面引向立体。

概言之，教育方针是教育性质、方向、目的、功能、任务、内容和途径等的总规定，是一定统治集团在一定历史阶段规范、引导和管理教育的活动，是观念和标准、意识形态和制度形态及认识活动、实践活动和价值活动的统一。

三、教育方针的价值逻辑定义

如果说关于教育方针的定义是一种判断、是一个事实命题、是关于教育方针“是什么”的认定的话，那么，关于教育方针的内容则是一种指令、是一个价值命题、是关于教育工作“应如何”的行动指示。前者属于认识领域，注重事实逻辑，具有较强的客观性和实在性，后者属于实践领域，遵循价值逻辑，具有典型的主观性和价值性。教育价值指教育的有用性或效用性，是人们有意识地掌握、利用或接受、享有教育时对教育有用性的看法和评价，是教育对人与对社会的意义所在，并通过教育的功能作用体现出来，它反映了作为社会实践主体的人的需要与作为客体的教育活动属性之间一种特定的关系。

在传统逻辑来看，思维的命题就是判断.一个典型的公式是：“s是P”。这种见解与一种根深蒂固的哲学传统有关。按照这种哲学传统.人们的思维就是对于既存实在的认识，思维的全部功能就在于揭示事物。但在实际生活中.人们的思维并不仅限于揭示事物，说明事物“是什么”。思维命题有两种形式，一种是判断.一种是指令。在人类思维中，指令命题是大量存在的，人们的一切行动无不受指令的指导。判断本身并不能直接指导行动，指令才是关于人们“应如何”的行动指示。人类思维实际上涉及认识和实践两个领域，判断是有关认识的思维形式，指令则是有关实践的思维形式。因此，把思维仅仅局限在认识上而不注重实践、积极从事实践，那么，这是狭隘的。同样，仅研究教育方针的定义而不去探讨其内涵也是不够的，因为研究的出发点乃至终点不仅在于对概念的认定，而是要发出关于教育行为的指令，并认定它、揭示它，认识的目的在于实践，制定的宗旨在于实施。

人文与社会科学研究，特别是教育学研究，既要遵循经典逻辑，更要遵循价值逻辑。教育方针的研究具有典型的人文社会性和民族地域性，它不但不排斥价值倾向，而且还必须有明确的价值态度和倾向。任何一个定义都是定义者自身观念、态度、水平的观照和折射，上述定义也不例外。从政策科学的角度看，教育方针具有价值负载的特质，它所面对的不是纯粹的客观事实或自然现象，而是现象背后的利益关系、价值冲突和价值选择，所以，定义、制定、分析乃至实施教育方针过程中，价值是一个不可回避的领域，价值中立的论断是不成立的.教育方针需要价值涉入。但是，教育方针毕竟是一个事实概念而非价值概念，不管定义者自身的价值取向如何，都不能违背经典逻辑定义的规则而想怎么定义就怎么定义，那样也就说不上什么定义，也就无从揭示教育方针内在的本质与特征了。定义教育方针既不可能严守中立、价值无涉，亦不可能随心所欲、价值无边。

在美国教育学家索尔蒂斯看来，并不存在能达成共识的关于教育的唯一定义，这同样适用于教育方针概念的分析。当然，不能陷入相对主义的泥淖，虽然人们对教育方针的认识是主观的、言人人殊的，但它毕竟是一种客观的教育实践活动与教育管理现象。分析教育哲学的代表人物谢弗勒在其《教育的语言》一书中，也曾把教育的定义区分为规定性义、描述性（The Descriptive）定义和纲领性（The Programmatic）定义三种。规定性定义是作者自己所下的定义，即作者“创制地”回答“我所说的事物是什么”的定义，要求被界说的概念在其后的讨论中，始终表示这种规定的意义。描述性定义是指适当地对术语或者使用该术语的方法进行界说的定义，也就是回答“事物实际是什么”的定义。教育科学理论主要陈述教育事实，在此基础上解释教育事实发生的原因与条件，故关于概念的表述一般采用描述性定义，并从描述性定义中择定精确的、揭示概念所反映的对象本质属性的定义。纲领性定义是指或明或暗地告诉人们应有的事实状态，也就是在定义中包括若干关于某种被定义的事实状态的规定性，回答“事物应该是什么”的定义。它与描述性定义所说的“事物实际是什么”不同，与规定性定义赋予事物一定的含义或意义、规定“事物是什么”也不同，它往往包含着是（Is）和应当（should）两种成分，是描述性和规定性定义的混合。同样，谢氏讲的这三种定义方式也适用于教育方针的定义。

虽然有人也在试图寻求一种能够为大家所公认的“一统”的教育方针定义，但由于定义思维与方式的不同，教育方针定义的丛林法则仍将继续存在下去。比如。规定性定义本身就是充分反映定义者价值取向的任意式定义，它要求不同声音的争鸣和讨论，如果只有一个绝对的教育方针定义，反倒不正常。描述性定义主要是陈述或表示教育方针概念所指称的事实.但对于同样的教育方针事实，由于定义者的理解和认识的不同以及定义语境和定义目的的不同，也会有多种不同的描述性的陈述和定义。

如此看来，我们一直在孜孜以求的教育方针的真正定义很可能是一种科学的纲领性表述.也就是集规定性和描述性定义于一体的定义。它既要表述教育方针是什么，又要揭示教育方针应当是什么；既要定义实然的教育方针，对教育方针的史实和经验进行总结、抽象、归纳和概括，揭示教育方针固有的本质意义，又要界定应然的教育方针。对教育方针的概念和过程进行严密的逻辑和语义、语用的辨析与论证，揭示教育方针所应包容的含义；既要运用事实判断对教育方针的“概念”作定性研究，又要运用价值判断对教育方针的“观念”作定向分析。更为重要的是，不同的定义主体也会有各式各样的纲领性定义。因此，现在所能做的是，运用综合式定义，寻找一种纲领性表述.即将“教育方针是什么”和“教育方针应当是什么”结合起来，将教育方针诠释为：“一定的统治阶层为实现一定历史阶段的总方针及其人才培养的总目标而制定的关于教育发展的指导方针及其实践过程。”

概言之，教育方针的定义是经典逻辑和价值逻辑的统一，是集规定性定义和描述性定义于一体的纲领式定义。教育方针是一定统治阶层在一定历史时期关于教育发展的总方针，是教育性质、方向、目的、任务、内容和途径等的总规定，是一种规范、引导和管理教育发展的政策活动。

综上所述，教育方针是一个富有中国特色的语词。作为中央政府规范指导教育发展的工具及其与集权型管理模式相符的教育方针，其概念由抽象到具体、由简单到宏富，其语式由旧中国的教育宗旨到新中国的教育方针，它之能够在近现代中国得到不断的运演、进化乃至强化，有着深刻的历史渊源和复杂的时代背景，既是中国教育管理规制的核心内容，也构成中国教育政治文化的传统特色，是国家教育意志的集中体现和教育基本政策的总概括。运用辩证唯物主义和历史唯物主义相结合的理论视点及经典逻辑和价值逻辑相统一的定义思维，科学界定教育方针的内涵与外延，进一步深化基础理论研究，从而为党和国家的教育方针活动提供系统的学理支持，应该是当前及今后一个时期我国教育方针研究的方向。

参考文献：

[1]杨天平.中国教育方针概念界说[J]_国家教育行政学院学报，2013，（1）：48-52.

[2]辞海编委会.辞海（缩印本）[M].上海：上海辞书出版社.1980.1469.

新时期教育方针的内容例6

关键词：

新时期;水利系统;职工教育培训;创新

从李冰父子主持修建都江堰，到隋朝修建京杭大运河，再到新中国时期“南水北调”工程，水利工程自古至今都是关乎国计民生的基础设施建设。新时期我国重视“三农”问题、环保问题，提倡可持续发展，构建中国梦，水利系统任重道远，提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，表明党中央对于水利工作的重视，加强水利系统人才队伍的建设至关重要。

一、新时期水利系统职工教育培训的现状概述

1.新时期水利系统的发展现状

新时期我国水利系统发展战略经过不断的调整，与时俱进，采取科学的发展方式，取得了一系列成果，同时我国越来越重视基层水利工程的发展，注重对于水利系统职工的教育培训工作，倡导从思想到实践上贯彻党中央的政策方针。2017年3月5日，国务院总理在向第十二届全国人民代表大会第五次会议所作《政府工作报告》中明确提出，今年再开工15项重大水利工程，深化生态文明体制改革。经过长时间的摸索，我国水利系统从技术手段到管理方法得到了改善，采取科技手段，提倡智慧水利，所谓事在人为，现在做好新时期水利系统职工教育培训的工作越发重要，不仅是对水利系统人才的重视，也有利于保障水利系统的健康运行。

2.新时期水利系统职工教育培训的重要性

我国提倡“科教兴国”政策，不仅重视学校素质教育，同时提倡做好岗位培训，提高职业素养。由于水利系统的特殊性和重要性，要求就职员工具备较强的专业技能，“从群众来到群众中去”的不怕苦精神，并不断更新知识库，不断学习、实践最新的系统性知识、方法，这就要求水利系统必须将职工教育培训加以系统化、规范化。

二、新时期水利系统职工教育培训存在的问题

虽然我国已经逐渐认识到水利系统职工教育培训工作的重要性，但在落实过程中仍然存在一系列问题。

1.水利系统职工整体素质不高

我国水利系统存在时间较久，而且其属于国家编制内工作单位，有部分员工是从其他单位调派而来，缺乏对应的技术知识，另外因条件限制，部分老员工的文化程度较低，知识储备不足。而现在社会科技手段日新月异，新理念、新方法层出不穷，水利工作对员工的专业水平、文化知识程度要求越来越高，而且水利系统专业性要求较高，部分员工仅凭自己目前的知识储备已无法完全胜任水利系统的工作，而水利系统尤其是基层水利在同类的工作单位中属于日常工作条件比较艰苦的部门，难以吸引高素质人才，而相关专业的年轻员工又缺乏实践经验，造成后续人才储备较为困难。整个水利系统职工的专业素质不够，但是新技术、新方法、新设备的实地运用，都需要专业技术人才，岗前培训是必不可少的环节。

2.水利系统对职工教育培训重视程度不足

虽然我国明确规定要定期进行水利系统职工教育培训，但是在实践过程中有些单位仍然存在缺乏重视、落实不力的情况。职工教育培训有利于职工技能素质、思想素质的提高，也是对水利系统落实工作、与时俱进的保障，有些单位响应国家的号召，定期举办职工教育培训，但是多以会议的形式进行政治思想教育、基础水利知识的讲解，形式枯燥且容易流于表面。组织的教育培训往往缺乏针对性内容，水利系统工作人员具有各自不同的专业分工，学习的目的是学以致用，如果都参加一样的培训，难以真正的学到新的知识、提高技能水平，更不必说在实践中落实培训内容。流于形式、缺乏针对性不仅起步到教育培训的效果，还容易引发职工的抵触反对心理，得不偿失。

3.水利系统职工参与教育培训的积极性不高

我国提倡进行职工教育培训，但并未出台配套的强制性措施，未硬性规定全体职工参与。此外有些单位在实施过程中流于表面，缺乏创新，培训内容缺乏针对性，培训形式枯燥乏味，培训结果缺少实践检验，职工被动接受，久而久之导致员工也选择敷衍了事，缺乏参与培训教育的积极性。另一方面，部分员工参与培训教育的动机不纯。由于水利系统属于国家编制内工作单位，而且人员结构上不合理，缺乏专业人才和中流砥柱力量，人才队伍年龄脱节严重，当今社会行业竞争激烈，个人价值观多有不同，部分员工参与培训教育的功利性目的较强，将个人的前途置于水利事业的整体发展之上，为了职称、待遇而参与教育培训工作，其对培训技能、知识是否落实到实践中并不过多关心。

4.水利系统职工教育培训方法较为传统

随着科学技术的更新和信息技术的发达，水利系统在管理手段和管理工具方面也要跟上潮流，不断更新发展，以取得更好的管理效果。在这种社会背景下，水利单位越发意识到职工教育培训的重要性，也会组织各种培训活动，但由于仍处在探索期，培训方法仍较为传统。有部分单位仍采取老一套的培训方法，通过会议、讲座的形式，照本宣科，偏重于对职工进行思想、理论教育，与当下的丰富的媒介手段、各种创意的活动形式相脱节，员工往往较为被动，尤其是生活在自媒体时代、玩转各大社交平台的年轻新员工，很难接受这种“填鸭式”的教育，无法主动参与其中。在实施过程中，有部分单位完全是以“完成任务”来作为培训目的，培训内容枯燥，过于形式化、流程化，很难调动员工的积极性。这样的培训很难取得实践效果。

5.水利系统职工教育培训机制不健全

长期以来，水利系统的工作内容更注重实践，传统观念和工作方法的制约也导致了我国缺乏对水利系统职工教育培训的重视，尚未建立起健全的水利系统职工教育培训机制管理机制，实际工作中的培训力度不够。水利系统目前的职工培训教育存在的问题也造成一些不良后果，部分管理层与员工对职工教育培训的认识存在误区，认为在繁杂的日常工作中抽出时间来参加培训是一种时间、精力和资源的浪费，对培训工作趋于应付，只有工作必要时才临时组织岗位培训，使培训工作无法取得实效，造成一个恶性循环。由于制度体系的制约，水利系统在人才的选用与引进上欠缺自主性，真正需要的专业人才不易进来，少数不做实事的人又难以清除。同时，缺乏健全的教育培训管理机制便造成培训的组织工作较为松散，培训过程和总控制力度不够。教育培训实践工作中缺少监督机制，无法保证全体职工参与其中；缺少奖惩机制，难以发挥职工参与培训的主动性；缺少制约机制，难以实现整体的培训控制；缺少考核机制，员工参与培训的效果难以落到实处。

三、对新时期水利系统职工教育培训的创新思考

正因为水利系统对于整个国家发展、全体人民生活有着重大的影响，水利系统职工的素质提高格外迫切，利用老一套来解决这些问题已力不从心，万事变则通，要从根本上创新，使水利系统职工教育培训得到切实的效果，可以从以下几方面着手。

1.观念创新，加大职工教育培训的重视程度

要转变传统观念，以长远眼光来看待职工教育培训的意义，树立人力资源是首要资源的观念，当今社会以人为本，机器、科技发展的背后，都是人才、智力的角逐，地球的可用资源是越用越少的，水是生命之源，如何有效使用，实现可持续发展，共筑中国梦，关键还在人才。要认识到职工教育培训工作的重要性，使之成为基本的工作内容，渗透到水利系统的每一个工作岗位中。无论是管理层还是基层职员都要意识到教育培训的重要性和必要性，全力支持水利系统职工教育培训工作，主动参与进来，保证教育培训工作的落实。各水利单位应该设置专门的工作小组，指派合适的人员作为组成人员，单位领导担任组长实时监督，工作小组要根据时代要求，制定具有操作性的培训内容和流程，同时加大媒体宣传力度，普及参加职工教育培训的作用，充分调动职工参与热情。

2.模式创新，改变职工教育培训方法

创新即为突破，唯有不断创新才能实现前进发展，在水利工作中也是如此。过去“课堂式”、“填鸭式”的教育培训方法已经落后了，要根据现在网络和科技发展的条件制定科学新颖的培训方法。可以改变培训形式，采取实地体验式教学的形式，将职工从冗长的会议培训中解放出来，真正的下到基层，理论运用于实践，边学边做。在培训工具上也要结合最新的技术手段，利用虚拟现实、3D技术模拟现实，使理论学习有实际依据，利用大数据、云计算等科技手段和丰富的多媒体工具，增加职工学习的深度和广度，同时为教育培训工作增添活力和趣味性，也可以采用网络远程教学的方法，节省职工参与培训的时间。

3.内容创新，加强职工教育培训的针对性

现在水利系统职工教育培训存在诸多问题，除了重视不够、观念存在误区等原因，培训内容大而空、缺乏针对性也是一方面原因。要创新培训内容，工作小组需要根据单位自身特点、职工不同分工制定有针对性、差异化的培训内容。我国地域面积广大，各地水利单位有自身不同的特点，主要职能也不尽相同，基层水利和主管单位人员分工不同，采取大而化一的培训内容不仅是资源的浪费，也起不到实际效果。针对领导人员，要提高其大局观念，整合发展能力还有人员管理水平；专业人才，要着重培训其对于最新技术、工具使用的能力；基层人员，要提高其对水利系统整体工作的认识，认识到不断学习的重要性；新进员工则要加强实践能力，多观察学习，熟悉水利工作各个环节……总而言之，要能因人而异、因时而异的更新培训内容。

4.机制创新，健全职工教育培训管理制度

要实现水利系统职工教育培训的时效性就必须保证培训工作的规范化、制度化、体系化。首先从国家层面而言，要制定相应的法律制度作为保障，同时加大宣传力度，增加教育培训基础设施建设的资金投入，让全体水利系统工作人员认识到参与职工教育培训的重要性，保证教育培训工作有章可循，有法可依。水利单位方面要建立完善的考核机制，定期举办业务、技能知识的考核，举办实地技能竞赛等活动，考察职工参与教育培训的实际效果，并且公布考核成绩，既能丰富培训形式，调动职工参与的积极性也能使职工具有危机感，主动学习。还要建立激励机制，对优秀职工予以奖励，使教育培训结果与工资待遇、职称评级挂钩，同时为了防止员工功利性太强，也要做好制约机制的落实，使培训内容切实有效，培训结果足以作为考核的标准实行。

四、结语

水利系统职工教育培训是对职工专业能力和知识结构的培养，是水利工作实际运行的保障工作。水利系统职工教育培训制度的逐渐完善是一个循序渐进的过程，要结合当代科技发展情况和国家的水利政策，逐步摸索出具有中国特色的培训方法和内容，提高水利系统职工专业技能和工作能力，使水利工作真正造福人民。

参考文献

[1]赵秀兰.浅析水利职工教育培训工作中的问题及对策[J].中国集体经济,2015(5):153-154

[2]张玉珍.浅谈如何做好水利职工教育培训工作[J].管理观察,2013(9):168-169

新时期教育方针的内容例7

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）01-0114-03

“形势与政策”教育课是高校思想政治理论课的重要组成部分，又是一门重要而又特殊的课程。之所以重要，是“形势与政策”教育课在对大学生进行思想政治教育中担负着重要使命，既起到帮助大学生正确认识国内外形势，掌握党和国家的路线、方针和政策的作用，又可以培养大学生学习运用马克思主义的思想观点分析问题、解决问题，掌握正确的思维方式，从而达到开阔学生视野，拓宽学生知识面，弘扬科学精神，提高大学生综合素质的目的。因此，“形势与政策”教育课显示了其独有的作用与地位；之所以特殊，是因为这门课的教学内容和时效都有特殊要求，政治性强，时效性更强。从教学内容上看，课程的教学内容要根据党和国家面临的新情况、新问题进行有针对性的教学：主要是针对国际国内的基本形势和突发的现实热点问题，分析特定时期国内和国际经济、政治、文化、社会等现状和趋势，阐明党和国家的现行方针政策，帮助大学生全面、准确理解和把握党的路线、方针、政策和国内外重大时事，以提高大学生政治敏感性和政治鉴别力，增强大学生执行党的路线、方针、政策的自觉性。因此，它不是用日常思想政治课的教育教学方法可以完成的课程。而且这门课的教学计划及教学内容是由省里按照中央的规定统一要求和部署，并结合形势发展的实际做出的统一安排，并不完全由高校自行安排。按《05方案》的规定，对“形势与政策”教育课，本科生修完2学分，专科生修完1学分。

形势是发展的、变化的，相关政策也是变化的，“形势与政策”教育课的教学是永无止境的动态过程。世界形势风云变幻，社会发展日益迅速，大学生的思想认识不断变化和发展，这对“形势与政策”教育课的教学不断提出新要求、新任务、新内容、新视野、新课题。这个特殊矛盾的产生与解决，必然要求“形势与政策”教育课教学的内容、方法、手段等各方面的工作不断改进，从而不断推动“形势与政策”教育课教学工作的变化和发展。

“形势与政策”教育课采用专题

教育模式可较好地解决时效性问题

《05方案》明确把“以人为本”作为加强和改进大学生思想政治教育的指导思想。以人为本的德育理念，就是促使学生追求自我完善，获得整体的全面发展。大学生在德育方面的全面发展，应该包括能够对国内外主要形势有正确认识，能够对党和国家的大政方针有正确认识。大学生应该把握形势政策，但是现实情况是，一些大学生忙于学习专业，忽视了对形势政策的了解；一些大学生不关心国事天下事，上网只是聊天、玩游戏或看电影，其中，一些人甚至连基本的时政常识也不明白；有些大学生虽然关注形势政策，但由于自身学识、阅历、方法等方面的局限性，不能正确地把握形势政策；根据“形势与政策”教育课程的特殊性及大学生的实际状况，我院思想政治课部进行了多年的教学探讨与实践，在专题教学上已形成了一套行之有效的教学方法。为保证“形势与政策”教育课程专题讲座的质量，内容的统一，根据我院的具体实际情况，在开设课程讲座时，我们采取多种措施、多种形式，以保证“形势与政策”教育课的教学效果。

首先，纳入计划，保证教学课时。每一学期安排16个学时的讲座内容。

其次，根据“形势与政策”教育课的特点，我们对“形势与政策”教育课程采取计划单列形式，即“形势与政策”教育课专题讲座的执行计划。根据省高教工委培训的要求，在学期开学初，由思想政治课部拟定每学期开讲的专题讲座计划，计划的完成则由教务处牵头，以思想政治课部为主导，全院各系部相互配合共同完成。

再次，采用主持人与主讲团队相结合的方式。由思想政治课部牵头组成主讲教学团队。授课采用两种方式：一是“专题滚动法”方式，二是“专题主持带主讲团队集中授课法”，由思想政治课部确定讲座专题内容，对授课内容、授课时间、对象、地点、专题主持人、主讲教师或主讲团队拿出总体计划，指定相应的主持人负责准备讲座的内容，主持人与主讲团队同时举办讲座授课。

最后，采用专题集中授课，突出专题讲座的授课形式。课堂组织形式分为报告会的大课堂和小合班课堂两种。一年级的学生进行大课堂教学，二年级的学生采取小合班课堂教学。课堂教学方式采用教师讲授与观看时事报告录像片结合的方式。上课时间由教务处、学生处及各系协调统一安排，做到各方配合，安排到位，人员到位，课时有保证。

目前采用的开设专题讲座的教学模式已取得良好教学效果。从学生方面看，可以使学生及时了解国家及国际形势的发展变化，许多积极上进的学生改变“两耳不闻窗外事”的死读书、读死书的状态，出现十分渴望了解“家事、国事、天下事”的趋势，以提高自身综合素质和社会适应能力，因而对”形势与政策”教育专题讲座有非常高的热情。

“形势与政策”教育课贯穿思想政治课

日常教学可较好地解决实效性问题

虽然，“形势与政策”教育课采用专题教育模式较好地解决了时效性问题，但是，由于课程内容紧随社会经济、政治形势发展，需要常讲常新，紧密联系实际，且需要综合运用多门学科的相关知识，教学内容具有较强的及时性和零散性而缺少相对稳定的教材体系和课程体系，尽管学生对时政要闻、社会热点问题有一定兴趣，对专题讲座教学也有较高期望，但也出现了值得研究的问题。

第一，专题内容较多注重进行理论宣传和理论分析，缺少在党和国家大政方针指导下，积极引导学生参与社会实践的教学环节。虽然从整体上看，绝大部分学生对“形势与政策”教育课有一定的兴趣，热情较高，求知欲较强，渴望交流；但部分学生或是因为缺乏对政治的敏感，缺乏对国计民生的重视，没有大局观，或是因为对时政背后的社会实际不了解、背景知识有限，或不关心时政，视野太窄、感触不深，自己主动思考少，不敢提问和大胆质疑，只想着等待教师的引导和指点。

第二，由于进行专题讲座，学生的听课人数较多，主要由教师讲，师生之间实际交流很少，学生只是被动的听众，在听课过程中无法及时解惑，对于发挥学生的主动性不利，降低了“形势与政策”教育课的实效性。

第三，由于师资力量和教学条件的限制，课堂空间大，听课人数较多，以至于对部分学生缺乏约束力，听课效率低，学生没有深入思考教师所讲的问题，达不到形势与政策教育的目的。

第四，专题讲座一般每学期二三次，专题的选择有一定局限性，不利于学生全面了解党的方针政策及国家的形势发展动态情况。由于专题内容的选择，学生在听讲授之前并不十分了解，因此，学生在听课的过程中对一些时事知识知之甚少，影响了教学的实效。“形势与政策”教育课的最大特点是其教学内容密切结合国际国内形势的发展变化，回答学生关注的热点和难点问题。

要构建创新性模式和体系，使“形势与政策”教育课成为全体学生真正受益的课程，就要承认该门课程的独特性，就必须采用灵活多样的教学模式。我们在进行“形势与政策”教育课教学规划设计中，特别关注该门课程与时俱进的教学要求。为此，我们探讨了把形势与政策教育与日常思想政治课相结合的教学形式，把形势与政策的教育贯穿到平时的思想政治理论课教学中去的教学方式，利用思想政治课的每次课前10分钟组织学生评述时政新闻。教师侧重正确知识和核心信息的传达，而不将知识的讲解作为重点。

采用这种方式，第一，可以与专题讲座相结合，扬长避短，培养学生平时关注新闻的好习惯，对于应对突发事件有很好的及时性教育效果。同时，教师可以根据已制定的专题讲座的计划安排，有意识地对学生就相关内容进行引导，这样，学生在听专题讲座时会具备一定的相关知识，专题讲座的内容则会变得更容易理解。第二，把形势与政策教育与思想政治教育工作相结合，集中性教育与经常性教育相结合，把这门课放到思想政治教育工作的大思路中考虑，可以使“形势与政策”教育课的思想教育功能得到深化，而且这种功能是其他教育方式难以替代的。通过每次课前10分钟组织学生评述时政新闻，一方面，学生通过接受形势政策教育可了解当前国内外政治经济形势，进而理解党和国家制定路线方针政策的内在依据和客观标准，深入领会精神实质；另一方面，学生又可通过评述时政新闻的思考过程培养思维能力，加之教师的即时指导，学生可以逐步学会以马克思主义的世界观和方法论客观判断现实问题，提高自觉运用辩证唯物主义世界观和方法论的能力，并通过认真分析自己所处的社会形势，学会认识、把握、利用好个人成长发展所处的社会环境。每个学期，通过一段时间的坚持，学生能够逐渐地多层面地对一些时政热点问题进行分析，分析问题比较全面，看问题比较客观，具有一定的发散思维、拆分整合以及创新实践等能力。在进行课堂讨论时，提倡“师生互动”，也提倡“学生互动”，学生在关注时政热点问题的同时，可以与其他学生一起讨论，大家一起参与，发表自己对此问题的一些看法。这样能够使学生在交流中实现自我教育。这种环境不仅限于课堂，甚至伸展到课堂之外，这比教师的灌输要优越得多，且更能发挥学生的主体作用，激发学生学习“形势与政策”教育课的兴趣；锻炼学生的思维与语言表达能力。第三，通过课堂的师生互动，既能让学生及时掌握当前形势与政策的动态，又能让教师通过学生对时事的点评，及时掌握学生的思想倾向，帮助教师在准备专题讲座时，有针对性地对学生进行形势与政策教育。第四，通过课堂时事讲评，教师能够了解学生的兴趣点，有助于专题教学内容的选择。有助于教师的集体备课。每个班的学生思想倾向和观念可能是各不相同的，通过教师相互交流，基本可以掌握全院学生的基本思想动向，使专题教学内容更具针对性和时效性。把专题讲座与日常思政课教学联系起来，可弥补专题讲座的不足。

“形势与政策”教育课专题教育与思想

政治课日常教学结合过程中教师的作用

教师的主导作用很大程度上决定着教学的实际效果，认识不到这一点就会借发挥学生的主体作用这一观点而推卸教师自身的责任。“形势与政策”教育课教学内容具有政策性、动态性、时效性等特点，要把形势与政策的专题教学与平时的思想政治课堂教学相结合，思想政治课理论教师的作用至关重要。思想政治课理论教师既是高校思想政治课教学的主力军，也是“形势与政策”教育课教学的主力军，充分发挥思想政治课理论教师在思想政治课堂教学的主导作用，可以扬长避短，使“形势与政策”教育课的多变性与发展性很好地得到展示。教师既要具有马列主义理论和政策水平，又要熟悉学生思想政治情况。在整个教学过程中，教师的主导作用更为明显和突出，即教师要根据每学期专题讲座安排的内容，根据不断变化的形势有意识地组织课前时事述评的内容，灵活确定每次课的主题，指导学生从纷繁复杂的表面现象中学会把握事物变化规律及其认识之道，引导学生独立思考，得出正确结论。一些重大事件的变化、发展往往体现一个过程，具有一定的连贯性。教师要针对某一重大问题，有计划、有目的地组织学生开展讨论，教师可以在思政课堂上向学生介绍必要的背景材料，以帮助学生了解时事背景材料的来龙去脉。这种形式容易激发学生学习时事事件的兴趣。在此基础上，学生再去听有系统的专题讲座就会收到更好的教学效果，大大激发大学生对“形势与政策”教育课的兴趣。因此，教师的教学理念、立场、观点是至关重要的。

“形势与政策”教育课的教学目的是通过“形势与政策”教育课，使学生学会了解形势和正确认识、分析形势的科学方法。通过形势与政策教育，帮助大学生运用马克思主义的立场、观点和方法正确分析形势。通过形势与政策教育，使学生懂得什么是政策，怎样制定政策，如何自觉地执行和落实政策。通过形势与政策教育，教会大学生认识新形势，发现新矛盾，解决新问题。帮助学生增强社会主义法制观念，提高思想道德素质，解决成长成才过程中遇到的实际问题。这些要求也是我们作为思政课教师，在讲授“形势与政策”教育课时必须遵循的理念。

动态过程的“形势与政策”教育课教学，变幻的世界形势，日益迅速的社会发展，不断变化和发展的大学生的思想认识，使学生对形势与政策的认识同形势与政策本身发展的客观规律之间总是会存在着一定的差距。因而，如何缩小这一差距，对“形势与政策”教育课的教学不断提出新要求、新任务、新内容、新视野、新课题。从目前我们的实践效果来看，形势与政策的专题教育与思想政治课日常教学结合，在一定程度上可以解决“形势与政策”教育课的动态性与实效性的矛盾问题。

参考文献：

[1]张若飞.论高校“形势与政策”课的定位[J].当代教育论坛，2008（7）.

[2]王丽华．高职《形势与政策》课程“二元制”结构内容体系简析[J]．职业教育研究，2008（12）.

新时期教育方针的内容例8

教育方针作为国家指导教育事业的根本大法，决定着教育运行和发展的基本方向和路线， 是教育不可违抗的指令或法规基础。教育方针坚持的价值取向及精神主旨， 直接决定着国家教育的品质和水平。诉诸辩证唯物主义原理， 教育方针也无疑应该与时俱进和具备发展、超越的特性。因此， 从理论上研究教育方针的基本内涵、形成原因及社会影响， 对于教育方针的完善和修正具有善意的帮助作用。这也是本文写作的基本立足点。

一、教育方针的变化概况及基本内涵教育方针作为国家对于教育活动的政治性指令和政策性要求， 应该是既符合教育规律、体现教育本质， 又适合国情、能够对教育发展产生科学、合理的定向、定性作用的教育思想和理论， 其价值取向既能够贯穿古今， 具有民族性和历史性， 又能够通向未来， 具有现实性和前瞻性， 引导教育在理性、文明、进步的制度和文化中活动和发展。综观我国在建国后50 多年中的教育方针， 可以说经历了3 次比较明显的更替与变化， 教育方针的内容也从1958 年“教育为无产阶级政治服务， 教育与生产劳动相结合”[ 1 ] (P63) ， 到“教育要面现代化、面向世界、面向未来”[1 ] (P71) ， 再到“教育要坚持社会主义方向， 培养德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者和接班人⋯⋯教育应该为社会主义经济建设服务⋯⋯以及应该全面推进素质教育等”[2 ] 。仔细分析教育方针的形成及对现实教育活动的影响， 可见在建国初期， 教育方针为领导人个人深思熟虑、长期思考的结果。教育方针反映了国家主要领导人的思想追求、价值取向和文化风格， 其内容主要有两个方面: 一是强调教育要为政治服务，应该是政治的工具; 二是教育要切近社会实际， 与社会现实相结合并为社会现实服务。而在具体的文字上， 教育与社会现实相结合则表述为“与生产劳动相结合”。在教育为政治服务的观念中， 其基本的思想基础是: 人类社会是阶级社会， 阶级斗争是人类社会发展的动力和基本活动内容， 阶级斗争是长期的、全方位的。教育作为社会的上层建筑， 是有阶级性的。社会主义国家的教育理所当然地应该为无产阶级的政治服务， 应该成为无产阶级进行斗争的工具， 着力于培养社会主义事业的建设者和无产阶级革命事业的接班人。而为了实现教育为政治服务的目的， 则强调教育要与社会实际相结合， 尤其是要与生产劳动相结合， 强调学生应该积极地参与社会上的阶级斗争和科学实验， 反对教育脱离社会实际。第一代领导人的教育思想， 奠定了新中国教育的思想和制度基础， 其思想影响深远而久长。不仅建国初期的教育是在这个思想的主导下进行的， 而且现在的教育仍然没有离开其影响。而在改革开放时期， 基于建国前期教育活动的经验教训， 特别是鉴于建国初期教育方针中政治性内涵过强的弊端， 因而对于教育方针的确定没有像前期那样正规， 即运用中央文件的形式要求全国传达和学习， 而是采用了题词(邓小平的三个面向)这一相对灵活的形式。因为题词既可以视为深思熟虑， 又可以视为有感而发， 一时随想; 既可以视为只是对特定学校的勉励和期望， 又可以视为是对所有教育机构的要求。而且题词中的“三个面向”，不仅适用于教育事业， 也适用于科技、文化及其他事业。显而易见， 该时期的教育方针， 与建国前期的教育方针相比， 对于教育的政治性要求减弱了，对知识本体价值的肯定意味增强了， 没有了对教育具体活动的要求， 为教育制度改革及政策调整提供了一些空间。特别值得一提的是， 这一时期领导人务实、果断的领导风格， 及其对于传统体制中“人治”弊端的体察， 使其在主政期间对教育采取了开放改革的政策， 其“三个面向”的思想， 既强调开放， 即“面向世界”;又强调改革，即“面向现代化”。其主导决策的“恢复高考制度”举措及推行的“教育体制改革”等一系列具体的教育改革活动，意在建设“好”的教育制度，具有从制度的层面推动教育回归自己本质和规律的意蕴。与前中期的领导人相比，后期的领导人对于教育方针的态度可以说更加开明，他们能够积极地顺应教育发展潮流，尊重教育研究者及主管部门的意见，使该时期的教育方针个人色彩更加弱化，或者说很少个人色彩。这一是与其始终强调的集体领导原则相一致;二则与我国教育已经形成稳定的教育秩序有关。若仔细检阅该时期的教育文件，可见关于教育方针和表述的途径几乎都是正规的会议及会议文件，其内容也主要是对以前领导人教育思想的继承及时代性、科学性取舍，而且其中也包含了一些当代教育理论研究的成果。他们对于前期领导人教育思想的继承，使教育方针内容保持了一贯性和连续性。他们对于当代教育研究成果的积极吸收，表明了他们对于教育理论研究的肯定和宽容、对于教育指导思想与时俱进的革新和发展态度。综观我国建国后教育方针的演变和更替过程，可以发现其中有这样一些趋势或规律:一是教育方针基本上都是以国家领导人或政治领袖的教育思想为主旨的，而在建国后的中前期，教育方针一般都是国家领导人的语录或题词，具有“钦定”的特征。二是教育方针持续的核心和主旨是要发挥教育的政治功能，强调教育应该完全或无条件地为政治服务。三是随着社会的发展，形成教育方针的领导人个人思想有越来越淡化的趋势，而一些反映时代特征的教育研究成果则被教育政策和制度所吸收。四是在现实教育活动越来越回归本质、凸现教育主体性，教育强烈追求自身利益、尤其是经济利益的情况下，教育方针对教育现实活动的规范和主导，有越来越减弱的趋势。

新时期教育方针的内容例9

一、我军士官院校任职教育现状

1.教育理念需要与时俱进

新军事变革对院校培养“能力型士官”提出了更为丰富具体的要求，但当前各院校士官任职教育的定位，还存在一定的滞后性，与新军事变革对士官素质的要求还存在一定差异，没有能够清醒地认识到“士官任职教育就是一种职业教育”。这就需要军队院校及时提升完善士官任职教育理念，把着眼点放在帮助士官学员加强思想品德修养、锻炼任职能力、养成优良作风、增强身心素质上。

2.培养方案需要面面俱到

军校任职教育要始终坚持“学为战、练为战”。当今世界格局多变，局部战争不断，经济的快速发展无形中势必再次引领军备竞赛，因此，士官任职教育不仅要传授军事教育课程，还要加强“忧患意识”的熏陶，设定的培养方案既要满足一定时期内我军主要军事斗争方向的针对性，又要满足着眼风云变幻国际形势的长瞻性；从而顺应现代战争的发展趋势，有效解决人才培养周期与高新技术装备发展的矛盾，满足军队现代化建设不断发展的需求。

3.教育核心需要明确

士官院校需要充分发挥自身特点去研究与探讨士官任职教育转型的方法、步骤与措施，理清教育思路，紧紧抓住士官任职教育核心。一是明确的岗位指向性，把理论直接引向特定的岗位，强调能力本位，切实提高工作效益；二是培训内容针对性，任职教育以传递岗位基本理论和应用理论为主，与职业岗位具有对应性；三是较强的实践性，部队岗位实践能力的性质决定了任职教育只有通过实践性教学才能达到目的；四是一定的动态性，任职教育要想传递高新精尖的课程知识，课程内容必须常更常新，始终处于动态发展过程中。

4.培训模式需要丰富

随着军队体制编成的日趋小型化复合化，每个作战单位都将是多兵种多岗位的有机结合，仅熟悉本兵种本专业，只具备较窄岗位适应能力的单一型人才已难以适应新时期的要求，因而培养一专多能而又有创新能力的新型士官人才已经迫在眉睫。但当前的士官培训模式在学科、专业设置上过于单一，士官院校应积极把握任职教育的特点，遵循任职教育教学模式改革的原则，在丰富完善学科建设、专业课程设置上狠下功夫。

二、创新士官任职教育方式的措施

1.转变士官任职教育理念

士官任职教育是军事教育的重要组成部分，与军官教育相比较，具有更强的岗位指向性，军事职业教育特色更为典型，可以说其本质就是职业教育。主要体现在以下几个方面：一是岗位性。任职教育属于继续教育范畴，其培训对象是具有较强理论基础和丰富实践经验的士官战士，培训目标是解决培养对象在未来任职中所面临的问题，具有很强的岗位指向性；二是实践性。任职教育的关键是向培训对象传授经验并培养其实践能力，促使其军事综合素质能力进一步提高；三是先进性。作为培养高素质新型军事人才的摇篮，创新高新技术和军事理论的基地，军队院校应该瞄准军事变革的前沿，立足当前，着眼未来，及时将反应现代科学技术的高新知识充实到教学内容之中。

2.完善人才培养方案

士官任职教育要根据贴近部队，贴近实践的要求，修订完善人才培养方案，突出新知识、新方法和新成果，使人才培养方案更加适应未来军事斗争准备的要求。在教学过程中要以当前军事斗争为牵引，认真贯彻新时期军事战略方针，按照军委的战略部署，紧紧围绕打赢信息化条件下的局部战争这个主线，贴近部队作战任务，贴近武器装备发展，贴近科技练兵实际，贴近任务岗位需要，深化教学改革，及时增加新理论、新技术、新战法、新装备等教学内容，特别是要重视士官学员信息化战争条件下岗位任职能力的培养。同时，还要加强院校与部队的长期交流合作，做好经常性的调研，积极掌握部队的发展方向，准确把握部队岗位所需的新型士官的发展方向，及时调整院校士官任职教育的人才培养方案，才能更好更及时地为部队输送适应现代化军事岗位需求的新型士官人才。

3.突出士官“专才”的教育核心

一般来讲，士官有其特定工作和特殊岗位，士官院校就是为这些工作岗位输送人才。因此，要在培养当前专用型人才上下功夫。与此同时，院校还应注重“专才”中的“全才”培养，使之在本专业内成为一个“多面手”。为此，士官任职教育必须有明确的办学指向性、教学针对性和内容实用性，最大限度地贴近工作岗位、部队实际和作战任务，以解决士官院校培训与实际工作岗位“不对口”的问题。有的专业人才培养方案岗位针对性不明确、不科学，毕竟一个士官毕业上岗的岗位只有一个，而其培养方案却以专业方向不相近的“多岗”为目的，岗位教育里的定向岗位培养不明确，“专才”与“通才”混淆。

4.丰富完善专业培训配套建设

一是调整专业划分。本着“压、扩、改、上”的原则，压缩人才需求量小的专业，扩展需求量大的专业，改造一些传统专业，新上一些急需专业，使专业划分更加趋于合理化、科学化；二是增加培训方式的多样性，突出培训重点。院校除按总部规定培训对象、任务及学制外，还应针对部队的实际需要，进行不同层次的培训，如2-6个月的短期装备培训、士官升级培训等。突出一线部队作战急需士官人才和新装备形成战斗力急需的士官人才培训，真正承担起部队科技练兵和做好现实军事斗争准备中急需士官人才的培训任务，履行好时代赋予军校的历史使命；三是尝试“双证书”的培养模式。学员从院校毕业后除了取得毕业证书外，还应按要求取得合格的职业资格证书。职业资格证书的取得，可依靠院校自身力量培训解决，也可与部队或地方联合培训。

三、结束语

军队院校士官教育转型是一个复杂、浩大的系统工程，它不是简单地在原有教学内容和编制人员上修补和加减，而是在教育理念、培养方案、教育核心和保障建设等全方位的创新。转型过程中必然会出现许多新情况和新问题，这就需要创新士官任职教育教学方式。围绕士官任职教育转型的任务任重道远，需要我们在后续的研究中继续深化任职教育教学改革，更新教学理念、完善顶层设计、优化教学内容，针对任职教育的特点，探索任职教育教学方法的改革，建立起适应军队院校士官任职教育需要的教学方法体系。

参考文献：

新时期教育方针的内容例10

涌泉完全小学围绕尚美文化教育主题开展了一系列丰富多彩的德育活动，进一步增强了德育的针对性、实效性，实现了校风、校纪、学风的大跨越。在长期的德育工作的实践与探索中，我校逐步形成了自己的一系列德育教育活动。

一是我们利用重大节日、纪念日开展主题教育活动。如在三八节、母亲节、教师节对学生开展感恩教育；国庆节对学生进行爱国主义教育；清明节祭扫烈士墓，对学生进行革命传统教育；六一儿童节，对学生进行理想教育。

二是文明常规教育活动。针对小学生特点及我校实情，我校把每年的二月和九月定为文明礼仪常规教育月（八好行为习惯教育），主要围绕“走好路，穿好衣，行好礼，读好书，写好字，做好操，叠好被，扫好地”的八好文明行为引领学生健康发展。

三是开展校园教育活动。我们坚持每年举办一届校园艺术节、体育节、科技节，成立了各种学生兴趣小组，如棋艺组、球类组、跳绳组、拍皮球组等等，丰富了校园生活，培养了学生能力，发展了学生个性，陶冶了学生情操。

四是文明创建活动。从认知和行为两个方面对学生进行教育和引导，让学生在活动中增强文明意识。在全校开展了“争创文明校园、最美班级、最美宿舍、争做绿色小卫士和尚美之星”等多方面评比活动，使学生从学习和生活的细节做起，养成良好的行为习惯。

总之，让学生走出校园，既有效填补了“双休日”教育的空白，又使小学生在实践中得到了锻炼和成长，同时也开阔了视野，陶冶了情操。

二、德育内容创新――班会教育系列化

我们规定每周一下午的第一节为班队会课，主要对小学生进行日常思想教育和班级工作点评。长期以来，没有教材，没有参考材料，班会教育要教什么，怎样教，无据可依，随意性大；有的教师把班会教育作为批评学生的主要途径，班会成了批判会；有的教师因班会教育无内容，随意放弃；有的教师教育内容不当，缺乏层次性；有的教师班会教育随意性很大，想说什么就说什么。针对这一现状，我们主要从以下几方面进行了尝试：

1.班会教育的内容体现层次性，注重一个“序”字

我们教育的对象是小学生，因此，我们依小学生的年龄特点，结合我校实际制订了适合我校的德育序列方案，根据不同年级确定了每学期的主题，做到导练结合，为帮助学生养成良好习惯铺好了路。

德育是一个由浅入深、由近及远、循序渐进的过程，违背了由低到高这个序，就会防碍学生成长。因此，我们进行活动安排时，做到由易到难。

2.班会教育内容贴近生活实际，讲究一个“近”字

德育缺乏实效性的一个重要原因是脱离了生活实际。因此，在班会安排时，要特别注重强调一个“近”字，使教育的内容尽量贴近学生，贴近时代。一是根据当代社会实际，德育内容要有一定超前性，适应性，因此把德育新观念也列入班队会教育的内容。二是贴近学生的实际。班会教育的内容避免出现说教的形式，而是通过提供一些既生动形象，又贴近学生生活实际、易于让学生理解的故事，起到示范、警醒、借鉴的作用，达到春风化雨，润物无声的功效。

3.班会教育内容丰富多彩，讲究一个“趣”字

为了增强班会教育的有效性，在确定内容时，就强调一个“趣”字。让每次活动形式多样，能吸引学生，有可学性，生动活泼，通俗易懂，营造活跃的课堂气氛。