人事基础管理工作例1

**市按照档案工作科学化、制度化、规范化和现代化的建设目标要求，建立健全干部人事档案管理工作的各项制度，完善和配套相关设施，干部人事档案管理的基础工作实现“四化”。

一是收集归档程序化。严格按照建立健全干部人事档案材料归档相关制度，对于人事变动、公务员年度考核考评、工资调整、学籍学历、党团、奖惩等档案材料，及时督促、收集归档，按时完成年度文件材料的归档工作。每年组织人员及时对上一年度的文件材料进行收集、整理，对所缺材料及时与有关单位联系查找，做到年度档案材料规范完整，无积存零散文件，检索工具齐全完备，统计台帐数据齐全、准确，报送档案统计材料及时，并按干部管理权限移交管档单位存档。

二是鉴别整理规范化。严格按照《归档文件整理规则》、《干部档案工作条例》和《干部人事档案整理规范》要求，认真细致地鉴别、整理加工，对组织系统的文书档案、干部档案全部实行集中统一管理，并按照档案保存要求进行了妥善保管，做到材料收集齐全，鉴别准确，该归档的及时归档，不该归档的予以剔除；分类规范，加工合理，目录清楚，装订整齐，编目科学。集中统管的档案从未发生过丢失和泄密现象。

三是设施建设标准化。按照档案管理基础设施建设的有关要求，配备标准的档案用品、电脑和其他设备，使干部档案管理初步达到标准化要求。将档案室、查阅室、办公室三室分开，安装防盗门、灭火器等，达到防霉、防蛀、防潮、防高温、防火、防盗的“六防”要求；做到干部档案、文书档案整理装订质量好，档案柜设备配备好，档案装订、装具符合规定要求。

四是管理工作制度化。结合组织工作实际，建立健全干部人事档案管理的各项制度。一是实行干部人事档案日常管理登记制度，查借阅档案、档案转进转出，件件有登记。二是执行材料收集工作制度，严格按照《中共奉化市委组织部关于加强和改进干部人事档案材料收集归档工作的意见》要求把好入口关，并与档案材料形成部门经常沟通，及时收集档案材料。三是实行计算机辅助管理制度，提高工作效率，每半年左右对库内信息维护一次，及时增添干部学历、职称、职务等变动形成的材料。四是实行精心整理档案制度。根据工作量和工作需要经常聘请熟习工作、责任心比较强、工作认真负责的退休老同志帮助整理档案。

人事基础管理工作例2

一、行政事业单位会计基础工作规范化建设的意义

行政事业单位的会计基础工作是单位处理会计事务的首要环节，是开展会计工作的前提。只有保证会计基础工作的有序、精准进行，才能确保会计工作规范化。行政事业单位的会计基础工作主要包括单位会计岗位人员配备、会计凭证的填写、审批、资产管理、票据管理等部分。重视行政事业单位会计基础工作规范化管理，是维持财政资金纪律的重要保障。因为会计基础工作对行政事业单位的会计岗位设置和人员配备有较为严格的要求，各岗位之间的回避和制约关系更加明晰，这在一定程度上防范了利用公职之便而进行的舞弊行为，利于发挥会计的监督作用。规范会计基础工作也可以提高行政事业单位的财务管理工作质量。行政事业单位可以通过会计工作控制单位各项经费的使用和流转，对各类财政资金的收支和预算执行情况进行实时跟进，方便管理者进行管理决策。另外，会计基础工作的规范化建设也可以提高行政事业单位的会计信息质量。行政事业单位如果对单位的会计基础工作进行规范化管理，势必要对单位的会计凭证填写、审批、入账、档案资料管理等工作逐项梳理，使原始凭证内容更为准确，审批标准更为细致规范，提升整体信息质量。

二、当前行政事业单位会计基础工作存在的问题

（1）记账凭证不规范。当前行政事业单位会计基础工作存在很多问题，其中最严重的就是会计记账凭证工作不规范。在日常工作中会计记账凭证出现附件张数与原始附件数量不符合的错误，凭证缺少相关管理人员的核查盖章；为了方便行事，财务人员将不同类别的原始凭据汇总到一张记账凭证上，造成账目记录不清楚，财务信息混乱，种种做法都违反了相关的规章制度。一旦出现错账，纠正和查询错账源头工作十分困难，财务人员也要负连带责任。（2）凭证使用、审核不规范。行政事业单位内部在会计凭证的使用、管理和审核流程上尚存在不规范的地方。首先，会计人员对原始凭证审核不严，对于要素填写不完整的原始凭证没有第一时间予以退回，擅自入账；有的单位甚至犯了借贷不相等的低级错误，严重违背了会计准则要求。其次，行政事业单位人员结构较为单一，在凭证审核上存在岗位设置漏洞。有的单位甚至让出纳人员参与记账和审核工作，致使会计信息质量大打折扣。最后，行政事业单位没有形成对原始凭证和记账凭证定期审核的审计工作，造成已经形成的错误不能及时发现，导致最终会计报表的严重误差。（3）内部制度不完善。行政事业单位会计基础工作内部制度存在两个方面的问题：其一，对于财务人员的管理制度不完善，会计工作流程不规范，挂账清账手续不全，与银行方面的结算工作不能按时按标准完成，针对外来业务的核查工作进展缓慢，会计基础工作效率低下。其二，行政事业单位内部岗位设定不合理。我国要求相关事业单位的财务工作必须配置会计和出纳等多个不同工作人员共同进行银行印鉴的管理工作。然而，大部分行政事业单位为了节约人力资源和经济的投入，简化财务工作流程，将银行印鉴交由会计或者出纳一个人进行管理，随意性过大，造成了单位财务的不稳定。并且针对财务和出纳的制度约束不够，降低了会计信息的真实性，容易出现违法乱纪行为，给单位带来经济损失。

三、加强行政事业单位会计基础工作的对策建议

（1）完善凭证使用。行政事业单位的会计基础工作规范化建设应从凭证管理入手，凭证是行政事业单位会计工作中使用率最高的档案资料，是财务会计工作的基础。首先，在单位内部建立凭证管理制度，规定原始凭证应填录的项目。单位的出纳和会计人员在发现不符合要求的原始凭证时，一律不予接受，立即退还。其次，完善报销凭证管理。在发生报销业务时，要经过经办人员、财务人员、财务主管、部门主管的签字，四个人的签字要同时体现在原始凭证上作为原始档案。最后，要制定凭证资料的事后审计制度。行政事业单位要定期对一段时期内发生的原始凭证进行审计，及时发现凭证处理上的错误，立即改正，形成监督机制。（2）强化票据管理。票据是行政事业单位经济业务往来的主要证据，只有规范了票据使用，规范收入入账，才能保证行政事业单位的财务会计信息准确。首先，要确定行政事业单位的票据使用类型，严格按照国家规定的票据使用办法来使用票据。对于与单位外部部门的经济往来，杜绝单位自行制作票据。其次，应委派财务部门的专人负责单位的票据管理，责任落实到具体岗位，防止出现互相推诿的现象。最后，票据资料应制定相应的流转制度。明确票据从取得到入账的时限，防止经办人员一直持有票据而不上交财务部门的现象。（3）完善相关管理制度。加强行政事业单位的会计基础工作，首先需要做到的是相关管理制度的完善，管理制度得到完善，才能够进一步推动会计基础工作的规范性开展。需要事业单位的会计部门全面熟悉和掌握相关的法律法规和制度体系，然后严格按照相关的规定开展会计基础工作，从根本上确保会计基础工作的工作效率和水平。另外，管理制度的完善除了要遵循相关的法律法规以外，还要和行政事业单位的实际情况相结合，明确会计人员的义务和职责范围，要求会计人员按照相关的制度和要求开展工作。与此同时，完善岗位责任制，要求会计人员各环节的工作都要落实到位，受制度和相关规范的制约，做到工作有制度可依，有规范可循。通过完善管理制度，规范会计人员的工作行为和职责，让行政事业单位的会计基础工作有序进行，从而实现我国行政事业单位会计基础工作的逐步规范化和系统化。（4）加大对会计工作的监督力度。第一，对会计基础工作的相应规范和制度进行明确，让制度来约束会计工作的开展；第二，上级部门和管理层要定期对会计基础工作进行审核和检查，确保工作能够保质保量的完成。在审核过程中，明确相应的奖惩制度，对表现突出的工作人员进行奖励，表现差的工作人员进行鼓励，从而让单位的工作氛围更加和谐轻松；第三，各部门之间加强交流和联系，相互配合，在各阶段工作中确保自身职责的完善，并和其他部门建立良好的关系，提高各项工作的质量和效率，让事业单位各个部门之间实现相互制约和监督，彼此管理和约束。通过加大对会计工作的管理力度，完善会计基础工作的监督和管理体制，让监督职能在会计基础工作中发挥积极作用，从而实现会计基础工作效率的提高，推动行政事业单位的发展。

参考文献

人事基础管理工作例3

会计基础工作是事业单位会计核算与财务管理开展的重要基础，对于事业单位财务管理水平提升以及国家财政体制改革发展有着非常重要的作用和影响。为规范事业单位会计基础工作，国家先后制定了一系列会计基础工作规范与制度要求，注重对会计从业人员的职业培训，在很大程度上推动了会计基础工作的改善与提升，但是纵观我国事业单位会计基础工作实际，仍然存在着一些较为突出的问题和不足，对于事业单位会计核算与财务管理提升十分不利，迫切需要强化和完善。

一、事业单位会计基础工作概述

（1）事业单位会计基础工作现状分析。在市场经济发展与现代化企业管理制度提升的带动影响下，事业单位的财务管理工作越来越规范、越来越完善。作为事业单位财务管理的重要组成部分，会计基础工作也得到较大的发展，不仅形成了《会计法》以及《会计基础工作规范》等规范化制度与要求，并且在工作中能够结合自身的管理需求进行相应的工作实际流程以及方法体系制定，在有效提升事业单位会计基础工作水平的同时，也推动了规范化与制度化的发展提升，发展变化十分明显。（2）强化事业单位会计基础工作的重要意义。首先，会计基础工作是事业单位管理开展的重要内容，强化会计基础工作，有利于促进事业单位管理发展和提升，在社会经济建设发展中更好的发挥自身的职能，为社会经济建设发展提供更好的服务。会计基础工作是会计管理以及会计核算工作开展的基础，对于会计基础工作的强化提升，有利于其规范化、科学化与标准化发展提升，为事业单位管理开展营造良好的环境氛围，并推动事业单位形成更加科学、合理的管理模式，实现管理水平提升，从而更好发挥自身的社会公共服务职能，促进社会经济以及各项事业建设发展的进步提升。其次，强化事业单位会计基础工作，促进会计基础工作的规范化与完善化发展，还有利于提高事业单位会计基础工作质量。强化事业单位会计基础工作，尤其是针对事业单位会计基础工作中相对薄弱的问题环节，采取有效的措施进行强化与完善，在促进其整体规范化发展的同时，也有利于实现会计基础工作质量的改善提升。再次，强化事业单位会计基础工作有利于促进事业单位财务管理水平的提升。会计基础工作是事业单位财务管理工作的一部分，对其工作开展的强化与完善，能够准确、及时、有效的把握单位的会计状况，为财务管理以及决策制定提供准确的信息支持，从而促进财务管理以及管理决策水平的提升，推动事业单位管理的综合发展。最后，强化事业单位会计基础工作，还有利于促进各项基础工作的规范化发展，对其工作开展提出更高的要求和标准，从会计从业人员的任职资格、综合素养以及会计基础工作开展的监管控制、管理规范化与系统化等方面，避免工作过程中各项违规乱纪行为的发生，提高会计基础工作的规范化与制度化、标准化、完善化水平。

二、事业单位会计基础工作现存问题

（1）会计机构与人员配置不合理。事业单位会计基础工作开展中对于会计机构的设置以及工作人员配置不合理。事业单位会计基础工作开展，有明确的规章制度要求，但是在实际开展中，由于各种因素影响，一些事业单位进行会计工作人员配置中，并没有按照相应的制度要求进行配备，存在会计工作人员配备数量不足或者是缺乏从业资质等，都会对会计基础工作开展造成不利影响。此外，事业单位针对会计工作人员的专业培训不及时，导致从业人员知识体系或者是对于工作制度、规范要求等方面认识不完善，从而在工作开展中存着这样那样的问题，导致单位财务管理混乱、账目不完整等问题发生，十分不利。（2）会计工作开展监管不到位。事业单位会计基础工作开展中，对其工作开展的监督和管理不到位，也是现存的突出问题。事业单位财务管理的领导审批制度，工作人员对于单位的财务情况不清楚，或者是出于各种原因不能够进行及时监督或监督不力等，都会导致事业单位会计基础工作开展的监督不完善或不到位，从而发挥不了应有的作用效果，导致工作开展中存在着各类问题。此外，会计工作人员本身的专业水平不足，在工作开展中对于客观事物的把握和认识不到位，也会导致其在相对复杂的会计事务处理中，不能够准确有效的解决处理，导致会计信息不准确等，都没有真正的发挥会计工作开展中的监督作用。（3）内部控制及管理不完善。事业单位会计基础工作开展中，内部控制与管理相对薄弱，也是其现存问题的突出表现。事业单位本身的管理比较混乱，内部控制或监督管理体制不完善，就会导致会计工作开展中缺乏有效的监督与管理机制，从而更容易发生各种或者是操作不规范、不合理、会计信息缺失等情况问题。此外，如果事业单位本身的管理制度与体系较为完善，但是在工作开展中，对于管理制度与规范要求的执行不到位，也会导致各种情况与问题发生，缺乏有效的监督完善。（4）会计归档管理不合要求。会计基础工作开展中，对于会计档案的管理不合要求，比如，会计档案或资料数据管理中，没有进行及时的存储或者是分类、归档管理等，都会造成会计资料不全等问题发生，从而影响会计管理对于资料数据的正常使用。

三、强化事业单位会计基础工作的对策

首先，应注意加强对事业单位会计基础工作的认识。事业单位财务管理中，领导管理审批模式决定了事业单位领导对于会计基础工作重要性的认识，在会计基础工作开展及提升具有非常重要的地位和作用。因此，在强化事业单位会计基础工作认识中，首先应注意加强单位领导对于会计基础工作开展的责任以及重要性影响认识，从而加强其会计管理与操作中的制度化与标准化观念意识，提高其会计基础工作参与的规范化水平，并通过带头引导与监督作用发挥，促进事业单位会计基础工作的有效开展与发展提升。此外，还应注意加强会计工作人员以及工作部门对于会计基础工作的认识，严格按照制度要求，进行规范化操作，确保会计资料的真实性与完整性，严格落实和执行各项制度要求，促进会计基础工作提升。其次，应注意加强对会计工作人员的业务培训和道德培养，提高会计工作专业技能与道德素养，避免会计工作中等不规范行为发生，促进会计基础工作的提升。加强会计工作人员专业培训不仅需要从会计工作业务知识与规章制度的系统化培训学习上强化提升，同时还需要加强会计工作人员职业道德建设与教育提升，提高会计工作人员依法操作、合法、守法的道德行为水平，在开展会计工作中发挥较好的作用和职能。最后，还需要按照会计基础工作的有关规范与要求，合理进行工作人员配备与设置，同时注意加强事业单位内部控制与外部监督相结合的内外监管体制，提高事业单位内部管理水平，为事业单位会计基础工作开展创造良好的管理环境和条件，从而促进其发展与提升。

参考文献

人事基础管理工作例4

      在我国，事业单位是指国家为了社会公益目的举办的、不直接从事货物或劳务的生产和流通的社会实体，其上级主管部门为国家机关，是直接或间接为国家上层建筑服务的社会组织。事业单位在促进我国科、教、文、卫、体等各方面事业发展上做出了突出的贡献，但是事业单位在日常管理上却常为人所诟病。众所周知，会计管理是一种价值管理，在一个单位管理体系中出于核心地位，对于企业如此，对于事业单位亦是如此。本文仅就决定会计管理质量的事业单位会计基础工作进行探讨，深入剖析其存在的问题，并就如何防范和解决这些问题提供对策。

一、概述

随着市场经济的不断发展，会计管理在单位管理体系中的作用日益突出。而会计基础工作正是为会计管理工作服务的各项基础性工作，因此，加强会计基础工作对于改善会计管理工作环境、提高单位管理效率和效果至关重要。一般而言，会计基础工作大致包括以下两个方面：第一，原始凭证的取得、记账凭证的填制及复核，登记并核对会计账簿，会计报表的生成及审核，会计资料的保管等；第二，会计业务流程的设置、会计岗位以及相应岗位人员的配备等。由此可见，会计基础工作涉及单位财务部门的基本职能，是会计高级职能（信息系统和管理系统）的重要基础。

自1996年财政部颁布并实施了《会计基础工作规范》以来，会计基础工作引起了各单位前所未有的重视，各单位基本规章制度上均有着关于会计基础工作的说明和规定。此外，会计人员在取得会计从业资格证书环节对会计基础工作也进行了相应的培训和考核，会计基础工作得到了进一步的加强。但是，由于单位会计人员长期以来的会计工作习惯致使会计基础工作规范在一定范围内仍得不到贯彻落实，这个问题在事业单位会计工作实践中显得尤为突出，使得会计基础工作环节仍很薄弱，也进一步滋生了很多问题。这些问题如若得不到根本的解决，将严重削弱事业单位会计管理的质量，最终将影响到事业单位职能的发挥。

二、事业单位会计基础工作存在的问题

（一）认识程度不够，会计基础工作规范不完善或形同虚设

前已述及，会计基础工作在单位会计管理中具有基础性的作用，其运行情况直接影响到后续会计工作的质量。然而，在一些事业单位里，包括单位领导在内的工作人员对会计基础工作的重要性认识程度仍然不够，简单地认为会计基础工作就是粘贴原始凭证、做做加法而已，甚至在单位内部人事调动或对外招聘过程中，随便找些非财会专业人员开展会计基础工作，严重影响了会计基础工作的质量。此外，在这种认识的基础上，事业单位在会计基础工作规范的建设上也存在不完善的情况，不能与新的财经法规和规章制度相互衔接，不能适应单位自身情况的变化。即使会计基础工作规范得到了完善，在执行层面也存在形式主义，会计基础工作规范形同虚设，不符合规范的会计行为或流程在领导权威下不断得到纵容，会计基础工作规范的权威性受到挑战。

（二）会计岗位设置不合理，相应岗位人员配置不合理

按照会计基础工作规范，会计岗位设置需遵循一定的原则，各不相容岗位需分别设立，并相应配备具备该岗位专业胜任能力的会计人员。然而，在事业单位会计基础工作实践中，会计岗位在设置上以及相应人员配备上均与会计基础工作规范相抵触。在岗位设置上，有些单位违反会计基础工作规范单独设立，并且配备根本不具备会计从业资格证书的人员从事该项工作。有些单位在财务部门岗位设置上存在重复，遇到问题时相互推诿，而在业绩考核时则争相申报。在人员配备上，会计人员兼职过多以及职责的不明确是当前事业单位存在的主要问题，甚至有些单位会计人员兼任会计岗位和出纳岗位，管钱和管账职能不相分离，为会计工作埋下了安全隐患。还有的单位将支票（包括转账支票和现金支票）和财务印鉴交由一人保管，这都与会计基础工作规范的思想相背离。

（三）单位内部控制制度尚未建立健全，内部监督乏力

会计管理工作需要在强有力的监督下才能顺利开展，会计基础工作也不例外。然而，在事业单位会计基础工作监督环节，却由于事业单位尚未建立健全相应的内部控制制度而导致内部监督乏力，各种违规情况不断涌现。例如在会计记账凭证填写过程中，对原始凭证审核存在瑕疵，也未对具体经办人进行签字确认，导致原始凭证不能反映真实发生的经济业务。在会计科目设置上也存在随意性，通过会计报表根本不能反映单位财务的真实状况等。在会计档案的保管上，有的会计档案谁用谁拿，没有借阅手续；会计资料未定期立卷、归档，或归档资料不全，使一些会计信息资源不能共享，从而影响有关部门的工作效率；特别是一些重要业务的政策性文件没有纳入会计档案，一旦和执法部门发生政策性争议，无法查找政策依据。这些现象均与对会计基础工作监督乏力有关。

（四）会计人员素质有待提高

这里会计人员素质包括专业胜任能力和会计职业道德两个方面。尽管我国财政部对会计人员后续教育工作有着明文规定，一年一度的会计后续教育也正在会计从业界得到大规模的开展，我国事业单位会计人员素质仍有待提高。由于财务部门在一些事业单位得不到重视，财务部门在用人上也存在着瓶颈，甚至有些单位财务人员的吸纳是单位其他部门引人的家属安置性岗位，这样引入的会计人员无论从专业胜任能力还是会计职业道德方面均不达标，根本无法完成相应岗位上的工作，造成会计基础工作的混乱。

三、加强事业单位会计基础工作的对策

（一）提高对会计基础工作的认识，建立健全相关基础工作规范

前已述及，会计基础工作往往因其基础性而不被单位所重视。但是会计管理工作正是由会计基础工作作为铺垫才能发挥其经济管理职能的。一旦会计基础工作出现问题，会计管理不仅不能实现其应有的职能，甚至还有可能产生误导，对单位的经济管理起到相反的作用。因此，事业单位必须重视会计基础工作。提高对会计基础工作的认识，不能仅仅停留在单位领导 的口头上，还应从建立健全相关会计基础工作规范入手，使得会计基础工作规范化、科学化，切实能够贯彻落实会计基础工作规范的相关规定，收集、处理、利用好来自单位各部门的经济业务信息，充分实现会计作为信息管理系统的职能。

（二）科学设置会计工作岗位，配备具备相应专业素质的会计人员

事业单位应当严格按照会计基础工作规范的相关要求和原则设置会计岗位，而不应随意设置，造成机构臃肿，人浮于事，即要做到该设置的会计岗位坚决设立，不得由其他岗位兼具该岗位职能，而不该设置的会计岗位坚决废弃或不设立，避免岗位重叠，遇到问题时相互推诿责任。而在对相关会计岗位的人员配备上，应当配备具备相应专业素质的会计人员，会计岗位不应成为单位其他部门引进人才的照顾性岗位，具备相关专业素质的会计人员是提高会计基础工作质量的决定性因素。

（三）加强事业单位对内部会计基础工作的监控

会计基础工作一旦在一定时间内失去内部监控便会出现一定的主观随意性，进而导致会计基础工作不能按照规范来运行，影响到会计基础工作的质量。在这里，对会计基础工作的监控标准即单位内部刚性的会计基础工作规范，事业单位必须建立健全内部控制体系，将会计基础工作作为监控对象进行监督和控制，及时发现事业单位日常会计基础工作环节存在的薄弱之处，并提出解决的措施，从根本上提高会计基础工作的质量，这在我国社会监督体系尚不健全的条件下显得尤为重要。

（四）加强会计人员的在职培训以及会计职业道德建设

首先，一年一度的会计人员继续教育不应沦为一种形式，会计继续教育的组织方（一般为财政部门）应将国家重大财经法律法规、规章和方针政策整理成课件，同时还应对于事业单位日常会计活动中存在的不足和补救措施进行整理，向参与会计继续教育的会计人员进行传授，同时应当对后续教育进行严格考核，督促其重视会计后续教育的学习。其次，事业单位应当加强在职会计人员日常培训工作，提高其专业胜任能力，熟练掌握《会计基础工作规范》的各项要求，精通业务，熟悉会计基础工作的各个环节，掌握会计处理的各种方法，避免由于其业务致使会计基础工作出现问题。最后，还应当加强会计职业道德建设，提高在职会计人员的道德修养以及作为一个会计工作者的整体素质。

四、结束语

综上，会计基础工作质量的优劣关系到整个会计管理工作的质量，事业单位必须重视这个问题，并集思广益解决这个问题。正所谓“经济越发展，会计越重要”，随着我国市场经济的深化，事业单位面临着前所未有的市场环境，只有强化管理，从一点一滴中汲取经验与教训才是事业单位将事业做大做强的前提保证。因此，事业单位必须正视会计基础工作存在的薄弱环节，通过不断的改进，为会计管理的科学化和规范化打下良好的基础。

参考文献：

[1] 沈建勇，论如何规范行政事业单位会计基础工作，中国乡镇企业会计，2011年第5期

人事基础管理工作例5

事业单位作为我国社会经济结构中的重要组成部分，担负着重要的职能。针对事业单位的特点及经济活动内容，事业单位会计工作的强化能够促进事业单位财务管理工作的开展、促进国家相关监管工作的进行。事业单位会计行政法规特点以及事业单位编制会计核算制度差异导致了不同的事业单位会计工作程序及工作内容的差异，造成了事业单位的会计监管难度的增加。针对这一现状，现代事业单位应以《会计法》为基础，针对行业特点以及事业单位的组织架构等完善跨级制度，并通过事业单位会计工作重点的明确、有效的执行实现会计基础工作目标，促进事业单位财务管理工作及财务监管工作的开展。

一、事业单位会计工作现状分析

科学掌握事业单位会计工作现状有助于事业单位财务管理部门根据工作现状进行对策制定，并通过强化会计工作重点实现会计工作质量的提高。受事业单位经济活动特征影响、受事业单位会计制度影响，事业单位的会计工作中存在着诸多的不足。首先，事业单位经济活动特征使得全额拨款及差额拨款单位的会计管理体系存在差异、难以实现统一标准化的管理。其次，会计基础工作不踏实、会计基础信息及凭证真实性管理不严、事业单位的会计制度编制缺乏针对性与适用性等都导致了事业单位会计工作质量难以提高的现状。针对这一问题，事业单位的财务管理部门应从管理制度、基础工作强化等几方面入手进行会计工作的强化。

二、事业单位会计工作重点的分析

（一）针对事业单位经济活动特征完善会计工作管理体系

在现代事业单位会计工作管理及基础工作执行中，事业单位财务管理部门应以《会计基础工作规范》为基础，以事业单位经济活动内容为中心，对会计工作管理体系以及会计岗位工作职责进行分析与完善。通过针对性的分析，了解现行会计工作职责及管理体系中存在的不足，通过事业单位经济活动内容为中心的分析优化会计工作流程及工作内容，以此为基础指导事业单位的会计工作，促进会计工作目标的实现。在此基础上还应对照《会计基础工作规范》分析以往会计工作内容及工作质量，以规范化管理为基础强化事业单位的会计基础工作。针对事业单位全额拨款及差额拨款会计工作内容的不同，对事业单位会计职责进行明确，实现科学的、适用的会计管理体制体系。

（二）踏实会计基础，促进事业单位会计工作质量的提高

作为会计工作的主要内容，会计工作基础对事业单位财务管理工作水平、财务管理及概预算执行等都有着重要的影响。而且，会计基础工作还对内部审计、年度预算编制等工作有着极大的影响，为了保障事业单位经济活动的顺利进行、促进事业单位审计与预算等工作的有效开展，在事业单位会计工作及管理中应加强会计基础工作。严格按照现金管理制度做好现金收付的核算工作，根据企业管理制度做好银行存款的收付核算，同时认真登记日帐并做好相关凭证的整理与管理，做到日清月结，为财务月底核算与统计等工作奠定基础。在现金及证券的保管中应严禁“白条”入账、挪用现金等情况的发生，实现账款相符的管理目标，通过一系列工作保障资金收支与记录工作质量，并针对结算往来以及工资核算、收支监管等职能的有效执行，提高会计工作质量。

三、加强会计法规的学习与关注

会计工作人员在日常工作基础上还应关注国家会计法规政策的动向，根据会计法规要求及时进行相关工作的执行。例如，新会计准则实施后进行相关计算方法的运用以及相关改进工作等。为了满足现代事业单位会计工作需求，会计人员还需要在日常工作中学习、总结会计法规及单位制度。将会计工作内容以及管理法规制度等落实到工作的实处，保障会计工作质量，保护事业单位的资金安全。

四、结论

综上所述，事业单位的会计工作关系到事业单位概预算的执行、关系到事业单位的资金安全、关系到事业单位财务管理工作的顺利开展。针对会计工作的重要性，在现代事业单位会计工作中应根据事业单位资金类型以及经济活动内容确定会计工作的重点，以会计基础工作为核心、有针对性的强化会计工作重点，实现会计工作目标。

人事基础管理工作例6

当前随着国家的经济发展水平越来越高，特别是对农村的综合改革以来，乡镇工作开展也带来了日新月异的变化，目前乡镇财务工作对于稳定农村的发展已经取得了一定成绩，在完善和改善乡镇财务体制以及财政职能方面也进行了一定的发展和改革。这些突破和成绩是值得肯定的，但是随着改革的不断深入，乡镇财务管理工作于会计工作在具体的实施过程还有待完善，还需要进一步的加强和完善。

一、会计基础工作的重要性

会计基础工作作为规范会计工作的重要秩序和规范，能够有效的保障会计工作的真实有效性，保障社会经济工作的良好有序发展。如果缺乏必要的会计基础工作规范，会计工作的真实性、完整性和有效性将很难得到保障，这样也将严重影响单位的正常经济工作。会计基础工作的规范性既能影响会计工作的正常开展，也能制约会计工作的有效职能，它无时无刻的都在影响和制约着会计工作。会计信息如果不能及时、真实、客观、完整地反映一个单位的财务成果，就会影响到单位管理层的正确决策，影响到会计信息使用者对会计资料的掌握和利用。强化会计基础工作对于加强财务工作管理中的票据管理和监督，强化会计工作内部结构以及会计工作者的管理方面都有着很重要的影响和意义。只有做好会计基础工作才能在完善财务工作管理以及防范财务管理风险方面发挥财务管理的重要作用。

二、乡镇行政事业单位财务管理工作中存在的主要问题

（一）财政管理机构不健全，财务管理制度有待完善

当前乡镇事业单位会计基础工作中存在着一定的问题，主要存在会计机构搭建的不够合理、财务人员的变动以及财务规范管理制度还有待完善等等。首先，会计工作的委派制以及集中核算制度都是有相关的财务监管机构进行监督和管理，由于财务管理人员的会计基础工作的不到位和相关工作人员的不重视，导致财务管理工作中对于职务的具体分工和制约都不能很好的达到规范的要求，具体岗位的职责没有具体明确，而财务管理人员的任用也不规范合理，相当一部分的财务管理人员没有达到具体的任职资格要求，更加缺乏必备的专业知识和素养。在乡镇事业单位中的财务管理工作中的很多规章和制度都不合理和完善，没有符合本单位的具体特点进行制定和管理，缺乏行之有效的监督和管理职能，在实际工作由于涉及到很多因素，不能进行有效制止和管理，管理监督机构形同虚设，缺乏执行力。

（二）对会计基础工作认识不足，会计从业人员业务水平和职业道德有待提高

会计工作者的职业操守和素养对于会计基础工作的规范化和制度化的顺利开展有着很重要的意义。但是目前的很多乡镇财务管理工作的领导对于乡镇财务管理工作的重视程度不够，特别是对会计基础工作的重视程度严重不足，认为会计基础工作只是简单的票据整理及收付款工作，并没有注意到会计基础工作对于整个财务管理体系的重要性。很多单位由于对从业人员的把关和任职资格不够重视，导致很多从事乡镇财务管理工作的人员，缺乏必备的会计基础工作水平和素养，不能很好的完成财务管理工作，对于自己的岗位职责重视不够，缺乏必备的工作思考和总结，不能很好的完成目前的工作。

（三）会计核算工作不完善

对于会计核算工作的原始票据把关不严，没有按照《会计基础规范》的具体要求进行规范工作，存在签章不全，数量、单价不详以及原始票据大小不一、制单人、经办人签章不齐或者涂改刮擦等问题。这些问题都严重的影响了会计核算工作的真实有效性。

三、乡镇行政事业单位会计基础工作规范化的具体措施

首先，必须搭建合理的财政管理机构，完善必要的财务管理制度。乡镇财务管理的顺利开展是保障乡镇发展的必要条件。必须要构建合理的乡镇财务管理机制，构建新的乡镇财务管理信息平台，用新科技和新技术带动乡镇财务管理的新发展。做好财务管理职责分工，明确具体的职责和任务，推进乡镇财务管理的精细化发展。完善必要的财务管理制度，必须要根据当地的实际情况制定合理的财务管理制度，在相关财务管理制度依托下，进行必要的财务监督和管理，防范必要的财务管理漏洞，保障乡镇财务管理工作的健康有序发展。其次，提高对会计基础工作的重视，提升相关会计从业人员的业务水平和职业道德。必须对于乡镇财务管理工作的会计基础工作加以足够的重视，提升必备的会计基础工作水平，保障会计工作能够在正确的、规范化的道路上前进。必须加强和锻炼会计工作人员的业务水平，只有不断的学习，才能更好的掌握会计工作。必须严把会计工作准入制度，按照相关会计从业水平，引进财务管理工作者，不能任人唯亲，提升会计工作者的职业操守和道德。

四、结束语

综上所述，会计基础工作是乡镇行政事业单位财务管理工作的重要基础。乡镇财务管理工作的每一个环节与之相关。做好会计基础工作是做好财务管理工作的重要基础，会计工作人员只有不断的提高自己的能力和水平，才能不断的推进乡镇财务管理工作的水平。

参考文献：

[1]郭灵娥.关于推进乡镇会计基础工作精细化管理的思考[J].科技信息，2011（29）：398

人事基础管理工作例7

关键词 ：行政事业单位；会计基础工作；建议

一、强化行政事业单位会计基础工作的重要性

行政事业单位会计基础工作是会计核算和会计管理服务的各项基础性工作的统称。如果行政事业单位会计工作比作高楼，那么会计基础工作就是其地基。会计基础工作包括以下方面的基本要求：会计账簿的登记、格式、设置、核对、结账；会计报表的种类设置、编制和审核要求、格式设计、报送期限；会计原始数据；档案管理；会计电算；会计人员的配备及管理；单位内部会计管理制度的建立和实施等等。

近年来行政事业单位会计基础工作日益受到相关部门的重视，《会计基础工作规范》（以下简称《规范》）1996 年颁布实施、新《会计法》1999 年颁布实施、《事业单位财务规则》和《行政单位财务规则》（以下简称《规则》）2012 年颁布实施。通过学习贯彻相关的法规条例，迅速提升会计人员业务能力，逐步健全完善会计制度，强化行政事业单位的会计基础工作，进而顺利地完成各项行政事业单位财务工作，可以最优化行政事业单位财务管理效率。因此，必须强化行政事业单位会计基础工作。

行政事业单位会计基础工作要与时俱进的，不同时期有不同的要求，总的说来始终要把提高会计基础工作水平放在首位，努力适应社会经济飞速发展的需要。

二、行政事业单位会计基础工作中遇到的问题

1. 会计人员聘任未能严格遵守《规范》

《规范》要求，会计人员应持证上岗，会计机构主管人员必须熟悉财经相关知识，并具有会计专业技术资格。某些行政事业单位因缺乏编制或主管领导对会计基础工作的重要性认识不足，随意设置会计人员，或由其他人员兼任，或聘任无会计从业资格的人员，这种现象在基层单位目前还存在，尤其是出纳岗位无证人员较多，这些都是不合规范的，对于行政事业单位会计基础工作的开展很不利，有时会造成重大的损失。

2. 不严格审核凭证，造成会计信息失真

原始凭证没有经过会计人员认真细致地审核，原始凭证填制内容不完整是最常出现的问题：一是发票的内容和应使用的发票不符，有用文体用品发票来代替餐票的；二是发票的支出项目写的过于简单，未注明具体的商品名、数量、单价、时间等，货物清单也不附带，如购买办公用品发票，开具的内容仅有办公用品一批、车辆维修费发票内容也只有维修配件一批，这些都是不合规范的；三是支出票据批报手续不全，存在缺少经办人或证明人签字报销现象，应该有批报人、经手人或证明人的签字方能报销；四是缺漏开票人、开票单位印章，大小写金额被随意涂改、单位名称写错、一次性套写各发票联等等情况。

3. 国有资产管理不完善，造成国有资产流失

建立健全固定资产明细账作法没有普遍实施，所以有的行政事业单位现有国有资产的数量、价格不能全面、完整地反映，有的单位固定资产明细账与固定资产实物账管理不匹配，购置固定资产利用各种理由记作非固定资产，或者是不及时入固定资产实物账，导致国有资产容易流失，处置、报废国有资产未及时办理相关手续，形成国有资产帐实不符，特别是对报废车辆的处置，这是新时期遇到的一个敏感问题。

有的单位将已产生的国有资产处置收入不按时上缴国库，而私自纳入事业收入项目。还有的单位违反财务制度私设“小金库”，影响了国家的税收。

4. 缺乏行之有效的监督与激励机制。

从全局的眼光看目前的行政事业单位会计基础工作，会计基础工作还缺乏强有力监督和奖励机制。一方面在评价行政事业单位财务支出的绩效考核过程中，由于项目类别繁杂，有时需要依靠上级财政部门和一些权威机构的合作，但这操作起来很难。一方面财务人员不被行政事业单位负责人重视，只是机械地完成简单的工作任务，像笔者所在的事业单位，实行的是绩效工资，由于受有关体制影响，同样的股室负责，绩效奖励工资一样，而作为财务负责人所承担的责任及工作量不是其他股室负责人所能比拟的，这种奖励制度，致使财会人员的积极主动性没有得到充分体现。另一方面会计人员属于单位的职工，身受周围环境的影响，可能无法做到真正的“财务独立”。

三、强化行政事业单位会计基础工作的作法

1.武装大脑、思想先行

首先，加强相关法律的宣传力度和执行力度。我们都要认真学习贯彻《会计法》、《会计基础工作规范》、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》等等法律法规，切实提高大家的法制意识，根据实际工作情况，制定相应的行政事业单位会计制度，配合财务管理制度的改革不断深入。其次，需要调动整个系统或部门整合各项资源，全民总动员。学习相关财经法律法规，理解支持财务部门的工作，齐心协力抓好这项工作。行政事业单位单位领导要以身作则，学习相关法律财经知识，理解支持会计基础工作，让会计人员工作起来放心。

2.提高业务水平、形成战斗力

会计工作具有专业性强，涉及面广的特点，行政事业单位会计基础工作的质量深受会计人员的业务能力的影响。首先会计人员要持证上岗，然后每年都要经过继续教育和其他途径进行业务学习，学习各种财经类的法律法规，做到会计基础工作的各个环节都游刃有余，使自身的业务能力迅速提升，形成战斗力。工作要遵守《会计基础工作规范》的各项要求，以确保会计信息的真实性，给领导提供准确的财务信息，当好参谋，成为领导的左膀右臂。

3.加强对会计工作监督执法力度

有好的法律法规，不意味着我们能高枕无忧是，管理和监督会计工作要强化，使监督执法工作转向纵深层次，使检查监督型转变为管理型和风险预警型，使“检查、整改、规范”三位一体的监督运行机制有效推进。充分利用监督检查结果，督促相关人员完善资金管理制度，堵住资金管理漏洞，不断提高行政事业单位资金使用效益。各部门各司其职，合作共管，让行政事业单位的会计基础工作向更高层次迈进。

行政事业单位会计基础工作的重要性毋庸置疑，为此我们必须强化行政事业单位会计基础工作，会计人员始终要把提升会计基础工作能力放在首位，努力适应社会经济飞速发展的需要，坚持依法依规工作，为行政事业单位会计基础工作奉献自己的微薄之力。

参考文献：

[1]财政部.会计基础工作规范[M].经济科学出版社，1996.

人事基础管理工作例8

在行政事业单位的会计工作过程中，会计基础可以说是其中非常重要的部分，不仅是会计工作当中的基础部分，同时也是经济管理当中的重要内容，会计基础工作的展开能够有效保证会计工作的整体实施以及进行，对于会计工作的规范性秩序、会计信息的整体质量来说都有非常重要的影响和作用。所以，会计基础工作的规范性和严格性都需要不断的提高，才能够满足现代社会经济市场、以及行政事业单位的整体需求。

一、加强行政事业单位会计基础工作的重要意义

（一）有助于建立行政事业单位会计工作秩序

行政事业单位在国民经济体系中占重要地位，因此，行政事业单位的运行需要一个良好的运行环境，它需要每个行政事业单位都要拥有一个井然有序的工作秩序，其中至关重要的就是构建好每个单位的会计基础工作。通过细化到工作环节就是保障每一项工作的进行都有制度进行约束，每项工作分工明确、责任明确并落实到每个责任人。

（二）有助于增强行政事业单位会计核算效率

建立完善的会计基础工作后，每个部门、每个人都遵守相关的法规制度，省去不必要的麻烦，就会节省时间、节省资源，从而使每个工作环节按部就班、有条不紊的进行各项工作。即便是在某个环节中出现差错或漏洞也会极易找到出错原因，及时堵塞漏洞、及时改进工作中出现的问题，从而达到事半功倍的效果。

二、行政事业单位会计基础工作现存的问题

（一）对会计基础工作的重视力度不够

会计基础工作在行政事业单位的整体管理过程中，产生的影响基本上都是以间接的形式存在，而这种现象往往就会导致领导对于会计基础工作的不重视，甚至很多领导认为会计基础工作只是财务部门当中的基本工作内容，跟领导之间并没有存在巨大的关联，会计工作也只是对款项的收取和资金的支出，并不包含什么技术含量，在这种形势下，越来越多的领导认为会计基础工作不重要。这样长期进行下去，不仅导致财务管理人员工作的局限性，而且很容易造成行政事业单位内部的管理混乱，原本的会计基础工作也被削弱，其自身优势特点以及作用力不能够充分发挥出来。

（二）岗位设置和人员配备不够完整

随着事业单位改革的不断推进，单位财务的分工也越来越细致。因为编制有限，所以人员紧张也是一个不容忽视的问题。对于不相容职务分离的法律约束就是针对会计和出纳的相互监督和相互制约而制定的法律条款。然而，在实际操作过程中，管账的财务人员还有可能监管实物资产。究其原因，一是出于领导对财务人员的信任；二是确实是人员紧张的缘故。但这样就会出现管理上的漏洞，因为既管账又管资产，如果缺乏有效的管理和监督机制，最后也可能造成国有资产的流失，所以进行明确的岗位分工和责任分工是行政事业单位财务基础工作之一。

（三）内部制度不够完善

行政事业单位在实际的会计基础工作展开过程中，很多情况下对于一些规定限额的资金支出情况，都没有按照相关的规定时间以及规定要求通过银行来进行有效结算。而根据之前网络款项记录来分析，并没有形成合法的原始依据，挂帐手续严重不全，特别是一些外部往来的业务不能够及时有效的对其进行严格核对、核查，经常出现挂帐现象。而在实际操作过程中，个别行政事业单位利用提高工作效率作为理由，将全部银行印鉴全部由会计或者是出纳一个人进行管理，严重导致内部整体制度不够完善和合理，特别是在处理业务方面，随意性非常强，没有相关制度对其进行制约。

三、行政事业单位会计基础工作现存问题的解决对策

（一）提高对会计基础工作的重视力度

在行政事业单位当中，领导是主要决策者，对于行政事业单位的长期稳定发展有非常重要的领导作用，所以不仅要求其自身对《会计法》有一定了解和认识，还要积极调动相关部门积极配合财务部门展开一系列工作。从意识、行动上都给予会计人员有效支持，不仅从根本上调动起会计人员的工作积极性和财务管理的主动性，而且为会计人员营造良好的工作环境和氛围，最大限度提高对会计基础工作的重视力度，让会计人员能够积极投人到工作当中。

（二）建立建全内部管理制度

加强行政事业单位的会计基础工作，最重要的一点就是要建立健全当前的内部管理制度，从根本上贯彻落实会计的相关政策和法律制度，保证会计工作的日常有序展开，最大限度的保证会计基础工作的质量和水平能够有所提升。行政事业单位要严格的按照《计基础工作规范》当中所要求的内容进行，并且在实际展开过程中，与行政事业单位自身的实际情况进行有效结合，贯彻落实内部会计制度。对于会计人员自身的职责、所需要履行的义务、行政事业单位给予的权限内容等等，都要进行明确标注，并且根据实际情况，建立会计人员岗位责任制度、内部牵制制度等等，将会计人员在展开工作的每一个环节都利用制度对其进行规范化制约。

（三）加强监督管理

首先，行政事业单位内部要切实有效的将《会计基础工作规范》当中条例进行仔细研究和深入的分析，利用其来对会计事务的日常出进行规范化的制约。另外，会计管理部门以及领导层管理部门定期的对行政事业单位的具体执行情况进行切实有效检查和评价，设置相对应的奖惩制度，结合实际情况，给予优秀的员工一定奖励，创设良好的工作氛围和环境。这样不仅能够对行政事业单位的会计基础工作形成良好的监督管理作用，而且能够促使行政事业单位的会计基础工作在严格的监督和管理下，不断的提高其自身的工作质量和水平。

人事基础管理工作例9

    一、现阶段加强会计基础性工作的重要意义

    笔者认为,现阶段是我国事业单位管理体制改革深入推进的关键时期,进一步加强事业单位会计基础性工作具有非常重要的现实意义。

    1.加强事业单位会计基础性工作是会计工作有序开展的现实需要。事业单位掌握着大量的国家和社会公共资源,并负责监督国有资产的保值和增值,并为社会和公众提供公共服务。事业单位会计不但要承担大量的资金使用管理等工作,同时还要从财务管理的角度监督事业单位职能的发挥和开展。当然,事业单位会计工作离不开大量繁琐、细致的基础性工作,各类报表、统计、资金绩效报告等的填报需要事业单位会计具有良好的敬业精神、扎实的专业知识等等作为保障。只有在做好会计基础性工作的基础上,事业单位的会计工作才能有序开展,才能充分发挥公共资源管理和服务的效能[1]。

    2.加强事业单位会计基础性工作有助于为决策提供准确的参考。当前,事业单位承担着公共管理和服务的事项越来越多,许多决策行为都需要建立在科学准确的数据基础之上。事业单位会计通过加强基础性工作,能够有效地反映出本单位运行管理机制的现状及存在的有关问题,从而为管理者的决策行为提供准确的参考。只有在充分了解和认识到本单位财务管理水平和资金管理效力的基础上,管理者的决策行为才能够有的放矢。

    3.加强事业单位会计基础性工作有助于防范职务犯罪和贪污腐败行为。由于会计管理制度不健全,事业单位曾经是职务犯罪和贪污腐败行为的高发区。随着新的会计工作准则的执行,事业单位的会计工作制度得到了有效完善,也在很大程度上降低了职务犯罪和贪污腐败行为的发生概率。会计基础性工作的重要内容之一就是对机构、单位和有关人员的行政行为进行会计监督,而会计监督的重要途径正是从完善会计基础性工作开始。从原始凭证、差旅费报销单到单位资产报表和资金运行绩效考核,这些工作都离不开扎实的会计基础性工作。

    二、现阶段事业单位会计基础性工作中存在的主要问题

    当前,许多事业单位的会计基础性工作还存在着相当严重的问题和不足,在一定程度上影响到机构职能的发挥和事业单位管理体制改革的整体进程。具体来说,这些问题主要体现在以下几方面。

    1.事业单位会计工作人员整体素质有待提高。许多事业单位的会计工作人员没有相应的专业知识背景,甚至没有从业资格证,由其他工作人员兼任。个别单位还出现由工作人员轮班出任会计的情况,严重影响到事业单位管理工作水平的提高。还有一些事业单位的会计人员缺乏良好的职业道德和敬业精神,面对复杂纷繁的会计基础性工作产生了职业倦怠,不愿意接受新知识和新事物。一些会计人员未按照会计制度、准则要求,认真履行会计监督职责。此外,一些事业单位由于工作繁忙或人员数量少等原因,没有按照事业单位会计准则的要求,定期组织会计人员参加培训,导致了会计工作人员的财务管理行为不规范。特别值得一提的是,许多事业单位的会计人员在出现工作岗位变动之时,工作交接没有计划性和规范性,从而导致了在交接之后许多后续问题得不到有效解决。

人事基础管理工作例10

在我国，事业单位是指国家为了社会公益目的举办的、不直接从事货物或劳务的生产和流通的社会实体，其上级主管部门为国家机关，是直接或间接为国家上层建筑服务的社会组织。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,许多事业单位都认识到会计基础工作的重要性,把会计基础工作与创新管理结合起来,积极采取措施改善和加强会计基础工作。加强事业单位会计基础工作，是提高会计人员素质的需要，会计人员道德水平的优劣、业务素质的高低，直接影响着单位会计工作的开展。会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象也是经济管理工作的重要基础。下面就谈谈自己的肤浅看法。

一、行政事业单位会计基础工作存在的弊端

（一）认识不足，会计基础工作不规范

会计基础工作在单位会计管理中具有基础性的作用，其运行情况直接影响到后续会计工作的质量。一些事业单位的领导对会计基础工作不能高度重视，没有履行会计的法律法规赋予的职责，不积极支持和监督会计的日常工作。认为会计基础工作就是粘贴原始凭证、做做加法而已，不重视会计人员的聘任，影响了事业单位会计工作的整体管理水平。由于频繁更换会计人员，财务移交手续不及时，造成多人管钱、重复报账的混乱局面。有的单位票据发放后没有跟踪监督检查，票据使用不合理，应使用收费票据而使用收款收据，有的甚至使用白条，没有正式发票，无经办人签字，支出大额现金普遍。

（二）制度不健全，会计基础工作薄弱

内控制度不健全，缺乏必要的制度约束，不能有效地发挥监督职能，也是导致会计基础工作薄弱、会计行为不规范的内在原因。有些单位会计账簿设置、登记不全，会计信息失真严重，会计秩序混乱、会计凭证不合法、会计数据不准确、会计资料不完整，帐簿记载不当，瑕造信息、帐外设账，私设“小金库”。 会计核算工作的各个环节与会计制度要求不符，影响了会计工作水平和财务管理水平的正常发挥。

（三）会计素质较低，会计岗位设置不规范

会计人员往往只能按企业领导要求办事，不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督。会计信息失真，会计秩序混乱，会计凭证不合法，会计管理制度不健全，管理手段不到位。会计人员由于自身的业务技能水平不高，素质较低，责任心不强而使金融机构资金和财产遭受损失的可能性。比如会计人员业务水平不高，在结算过程中对防伪、防假票据识别能力不高，责任心不强，部分会计人员没有受过系统的会计理论知识的正规训练，不少是“半路出家”，搞不清科目、账簿和会计报表之间的对应关系。缺乏应有的业务素质，不认真执行制度，随意降低工作标准，造成会计核算工作的不规范。

（四）监督不健全，会计档案管理不规范

社会监督没有达到预期的效果，依法设置会计账簿，是单位进行会计核算的最基本的要求。以经过审核的会计凭证为依据登记会计账簿，是保证会计资料记录真实，完整的重要基础。会计事务所为社会中介机构组织，它是会计监督的重要组织部分。内部监督机构不健全，审计制度难落实，少数会计人员违反会计职业道德，参与违法违纪活动，或者为违法违纪行为出谋划策。有的单位会计档案管理没有移交、借阅、销毁制度，不及时把凭证装订成册，散存乱堆乱放。

二、创新事业单位会计基础工作的管理策略

（一）提高认识，促进财务管理规范化

财会工作政策性很强，单位领导及一切新老财会人员，都必须不断学习新政策、新制度，及时更新知识观念，以适应社会主义市场经济新形式的需要。会计工作最基本的环节是生成并提供真实，完整的会计资料，是会计工作最基本的要求。

（二）健全管理制度，提高会计本职工作

建筑物和设备等资产发生产权转移时，必须按照程序科学评估。会计工作要达到合法、真实、准确、完整和及时，就要求财会从业人员应具备高度的责任感和良好职业品德，熟悉相关法律法规，依法办事，具备较强的专业胜任能力。建立健全单位内部核算和有关管理制度，规范会计基础工作，提高会计信息质量。使会计监督成为事前、事中、事后三者有机结合，符合市场经济体制下的会计监督。

（三）加强基础工作，提高会计综合素质

加强会计基础工作，督促会计人员从会计工作最基本的环节抓起，不断改进和加强会计工作、提高会计工作水平，对提高会计人员业务素质起直接作用。财会部门与各级领导要重视财会人员的培训工作,要有规则,有计划地培训在岗的财会人员,提高会计档案管理的质量。

总之，会计基础工作是一项政策性较强、业务量较大与涉及面较广的工作,它在单位的经济发展与经营管理过程中起着相当重要的作用,会计基础工作不只是一个简单的操作流程,更是一种知识的学习与经验的积累,增加自身业务水平。加强会计基础工作的创新管理，各部门应各尽其责，相互协作，形成监督合力，以促进行政事业单位的会计基础工作不断提高。