廉政建设成果例1

签订“一岗双责”责任状

每年伊始，为增强抓好党风廉政建设和反腐倡廉建设的责任感，真正做到两手都要抓，两手都要硬，医院坚持把管人与管事相结合，管业务与管党风廉政建设相结合，认真抓好职责范围内的党风廉政建设，并进一步明确职责，纳入工作内容，形成齐抓共管、狠抓落实的局面。党政正职与副职，党政正职与科室主要负责人签订廉政建设和纠风工作的“一岗双责”责任状。

召开家属廉政座谈会

每逢年末，领导干部家属聚集一堂，话清廉家风，筑防腐堤坝，当好贤内助，把好廉洁家门。家属做到“不明不白的钱一分不收，不明不白的应酬活动一个不参加，不明不白的朋友一个不交，不吹枕边风。”纪委嘱托家属不但要做党风廉政建设的践行者，还要做丈夫（或妻子）事业的坚定支持者，还要做廉洁奉公的有效监督者，种好家廉“责任田”，使丈夫（妻子）始终保持清醒头脑，常思贪欲之害，常怀律己之心。

药品采购集中配送

医院对药品实行集中采购招标，使病人、医院、医护人员多方受益，清除了原来的暗箱操作，使药品供应齐全，保证了临床供药，医院的业务量也稳步上升。

设立医德医风奖

医院始终坚持纠建并举、惩防结合，把职业道德建设和廉政文化建设放在重要位置，开展多种形式的医德医风学教活动，不断强化监督约束激励机制，把医德医风纳入规范化、制度化管理轨道。通过建立和完善医德医风档案和考核制度，病人投诉考核制度，引导医护人员坚守职业操守，增强廉洁行医、诚信服务意识，进一步规范医疗服务行为。

廉政建设成果例2

一、从思想认识入手，充分发挥廉政文化建设在社会主义新农村建设中的重要作用。

首先，要克服纠正忽视廉政文化建设的错误认识。一是“不必要”论。持有这种认识的人认为，税费改革前，乡村两级在收取农民统筹提留、农业税、生猪税、土地建房费等过程中，容易滋生少数干部腐败现象，税费改革后，这些收费取消了，少数腐败干部的腐败来源也没有了，腐败机会少了，因此，在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是“无效果论”。持这种认识的人认为农民文化水平普遍偏低，接受能力差，开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们高度重视，并予以纠正。虽然广大农村没有了农业税等收费项目，但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金，农民建房、计划生育等工作仍要依靠乡村两级开展等等。农村可以产生不廉洁的领域仍有很多，就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。因此，农村党风廉政建设仍任重道远，在农村开展廉政文化建设还极其重要。我们要通过开展农村廉政文化建设“润物细无声”的作用，使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念。对于第二种不正确的认识，我们只要在具体工作中掌握好时机和方法完全可以取得廉政文化建设的好效果。

其次，要高度重视农村廉政文化建设工作。一是要组建好队伍。在乡镇要组建廉政文化建设义务宣传队，在村级组建廉政文化建设宣传分队，在村小组和自然村落确定一批廉政文化宣传中心户和宣传员，充分发挥老党员、老干部等“五老”作用，成立“五老”宣传队。二是要成立机构。在乡镇成立廉政文化建设领导小组，设立办公室。三是要抓住重点。要制定好适合本地实际有操作性的活动方案，使方案目标明确，内容充实具体，活动形式多样有新意，方法步骤周密可行。在廉政文化建设活动内容上要突出“八荣八耻”；在工作思路上要坚持“先行试点，逐步推行，分层推进”的方法，选择人文和经济基础较好的村先行试点，尤其是新农村建设示范村，提出经验，再全面推行；在廉政文化建设的具体要求中既要有“软”的指标，也要有“硬”的要求。

二、从阵地建设入手，努力增强农村廉政文化建设的辐射作用。

1、把廉政文化进农村与廉政文化进农村学校、进农村家庭结合起来，构筑廉政文化建设平台。廉政文化进农村家庭就是要将廉洁意识渗透至每个农村家庭、每个家庭成员。廉政文化进学校就是要在农村中小学校开展各项富有特色的活动，与课堂相结合，与学校校园文化相结合，与中小学生德育教育相结合，广泛开展“以诚实守信”为主要内容的活动。通过构筑“三进”（进农村、进农村家庭、进农村学校）平台，使学校教育、家庭教育、社会影响取得一致，实现良性互动，相得益彰，形成农村廉政文化建设的网络和综合效应。

2、结合新农村建设工作，加强乡村廉政文化设施建设。圩镇可设立廉政文化一条街，村级可建立“一亭”（清风亭）、“二室”（廉政文化阅览室、廉政警示教育室）、“三廊”（廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊），宣传党纪国法，展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设中休闲场所结合起来，在“二室”购设廉政文化图书、影视设备，并制定一套合理的管理、活动制度，有条件的地方可建廉政文化大院。

三、从创新形式入手，努力增强农村廉政文化建设的教育效果

一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样，内容要生动活泼，特别是要适合群众的口味，抓住群众的心理，让群众主动参与。要广泛利用电影、电视、网络、报纸、广播、广告、标语等途径传播廉政文化，通过影视文学作品、电教片、地方戏曲、公益广告等多种形式表现和反映廉政文化。在乡镇机关和学校还可开展廉政讲座、廉政书法、廉政绘画、廉政征文、演讲、演唱等活动。在村级可以利用群众婚嫁喜事或过年过节机会，开展廉政文化宣传活动，这样既可以增加农村喜庆气氛，又可以增强群众廉洁观念。切合实际，寓教于乐。

二是要推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政和腐败史，廉政文化的素材取之不尽，关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材，形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。如整理出本地过去和现在的高风亮节、勤政廉政的典型人物和故事、格言，或编印成册向群众发放，或张贴在墙形成“道德墙”，或树立“道德功名碑”让后人传颂，以身边的典型教育自己。还可以组织农民群众自编自导自演廉政山歌戏曲节目，在农村群众休闲时传唱演出，使农民群众在笑声中得到启发和教育。自然景观好的地方可将廉政文化与生态环境结合起来，形成优美的生态廉洁景观村落，创自己的特色和品牌。

三是要整合资源出“合力”。农村廉政文化建设重点在乡、村，但乡、村两级无论在文化设施还是文化人才队伍等软硬件方面都相对薄弱。推进农村廉政文化建设就必须整合乡镇和市县文化资源，通过送廉政戏下乡、送廉政书刊下乡、送廉政设施下乡以及联合开展廉政文化宣传活动等方法，形成市、县、乡、村廉政文化建设的整体合力。

四、从机制建设入手，努力增强农村廉政文化建设的长远效应。

建立廉政文化建设的领导机制。廉政文化建设是一项综合系统工程，需要方方面面的努力。农村廉政文化建设必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，有关部门发挥优势，各展所长，广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。保证做到有人组织农村廉政文化活动，有钱投放农村廉政文化建设。当地党政一把手要负总责，纪检监察机关要积极发挥组织协调作用，各有关部门要各负其职，形成层层有人抓、事事有人管的良性局面。

廉政建设成果例3

领导重视，认识到位。同志在中央纪委第三次、第五次、第六次全会上强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳入反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中，面向全党全社会，广泛发动，建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。曾庆红同志在全国保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设理论研讨会上指出，要大力加强廉政文化建设，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象。吴官正同志在中央纪委第五次、第六次全会的报告中，对加强廉政文化建设提出了明确要求。各级党委、政府和纪委领导认真学习贯彻中央领导同志的重要论述和指示精神，高度重视廉政文化建设，认真研究，积极部署，抓好落实，为廉政文化建设的深入开展提供了强有力的思想和组织保证。

群众拥护，广泛参与。廉政文化建设始终得到了广大群众和社会各界的积极拥护与广泛支持。中央纪委宣教室在全国组织开展的反腐倡廉歌曲创作、评选和演唱活动，受到了各级领导、专家学者、广大群众以及新闻媒体的高度评价和广泛赞誉。为迎接建党85周年，“唱响正气歌、喜迎党的生日”演唱活动的热潮正在全国兴起。

形式多样，丰富多彩。初步归纳起来，廉政文化已有群众喜闻乐见的十多种形式：一是廉政理论在探索中不断升华。二是廉政歌曲创作演唱获得巨大成功。“唱响正气歌——全国新创廉政歌曲文艺晚会”多次在中央电视台黄金时段播放，《人民日报》、《光明日报》等中央新闻媒体整版刊发，中央和地方各网站广为刊播，社会各界反响强烈。三是廉政公益广告影响广泛。四是廉政影视作品制作水平进一步提高，多次在全国性的评比中获大奖。五是廉政文艺寓教于乐。中央电视台每年举办一至两台反腐倡廉专题文艺晚会在全国播放，获得广泛好评。六是廉政专栏和廉政频道影响广泛。人民日报、中央人民广播电台、新华网等新闻媒体与中央纪委共同开办廉政专栏、廉政频道，产生了良好反响。七是编写廉洁教育读本、安排课时，廉洁教育进课堂、进家庭。八是广泛开展廉政格言警句征集活动，创作了大量内涵丰富、寓意深刻的格言警句。九是廉政故事给人启迪。十是广泛开展廉政漫画创作和展览活动。十一是组织开展廉政短信征集和发送活动。十二是廉政书法、廉政绘画、廉政对联、廉政台历、廉政剪纸等活动内容丰富、形式多样、生动活泼；等等。

围绕中心，服务大局。各级纪委将廉政文化建设纳入保持共产党员先进性教育活动中，开展播放廉政歌曲、先进典型和警示教育电教片等活动，使党员干部从中接受教育；紧密结合《实施纲要》的贯彻落实开展活动，为贯彻落实《实施纲要》营造了良好氛围。同志提出树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观后，许多地方和部门及时组织了“八荣八耻”和廉政歌曲演唱活动，使廉政文化建设与社会主义荣辱观教育紧密结合，取得了良好效果。

成果丰硕，影响深远。在实践成果方面，丰富多彩的廉政文化在“五进”过程中创造了一大批形式多样、实实在在的成果，成为深受广大干部群众欢迎的精神食粮，对构建社会主义和谐社会、促进反腐倡廉工作深入开展发挥了重要作用。在制度建设方面，积极完善廉政文化建设的领导体制和工作机制，建立相关制度，如成立廉政文化建设协调小组、下发指导意见等。在理论建设方面，积极探索廉政文化的特点、规律和发展趋势，形成了一批理论成果。

在廉政文化建设的实践中，全国积累了不少宝贵经验，主要有以下几点：

第一，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻以同志为总书记的党中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观以及坚持走和平发展道路等一系列重大战略思想，使廉政文化建设始终坚持正确的发展方向，保持健康向上的良好发展势头。

第二，必须坚持乘风借势，自觉地把廉政文化建设融入保持共产党员先进性教育活动和先进性建设的全过程，融入精神文明建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观的全过程，融入贯彻落实《实施纲要》的全过程，为廉政文化建设提供广阔空间和宽广平台，形成全党抓廉政文化建设的良好局面。

第三，必须坚持围绕中心、服务大局，将廉政文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，筑牢拒腐防变的第一道防线，着力营造良好氛围，切实发挥宣传教育的基础性作用，为反腐倡廉工作的深入开展提供精神动力和智力支持。

第四，必须坚持反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与的廉政文化建设的领导体制和工作机制，形成廉政文化建设的整体合力。

第五，必须坚持加强学习、深入调研、善于总结、理性思考，把具体成果系统化，把感性认识理性化，把成功做法制度化，形成看得见、摸得着的实践成果，形成建立长效机制的制度成果，形成来源于实践又高于实践的理论成果，并用以指导实践。

第六，必须坚持改革创新，使廉政文化建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，与时展同步伐，与人民群众共命运，贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中，切实增强廉政文化建设的吸引力、感染力和凝聚力。

进一步认识廉政文化的深刻内涵、本质特征和重大意义

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。

廉政文化具有以下几个本质特征：

一是先进性。廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的具体反映。在指导思想上，坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持正确的政治方向。在目的上，以教育人并满足人民群众日益增长的精神文化需求，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高广大党员干部和人民群众的思想道德素质和遵纪守法、崇尚廉洁的意识为根本目的。在内容上，把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，通过文化的形式表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

二是传承性。中华民族在漫长的历史发展中，形成了独具特色的清廉文化。我们党在85年的奋斗历程中，形成了“谦虚谨慎”、“艰苦奋斗”、“密切联系群众”、“为民、务实、清廉”等优良传统和作风。以同志为总书记的党中央坚持与时俱进，在继承中发展，在发展中创新，提出了一系列在新形势下开展反腐倡廉工作的重大理论观点。廉政文化浓缩了中华民族五千年来清正廉洁的思想精髓，集中了我们党关于党风廉政的重要思想，体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神。

三是群众性。人民群众是廉政文化建设的主体，在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。廉政文化所具有的惩恶扬善、扶正祛邪作用，表达了人民群众的心声、愿望和要求，得到了人民群众的支持和拥护。廉政文化的形式多种多样、老少皆宜，极大地激发了广大人民群众参与的热情，有着深厚的群众基础。

四是广泛性。廉政文化建设面向全党全社会，涉及机关、社区、家庭、学校、企业、农村和各种社会团体，需要组织、宣传、文化、艺术等部门以及报刊、广播、影视、网络等新闻媒体广泛参与，覆盖面广，教育面大，影响深远。

五是实践性。廉政文化是社会实践的产物，需要在实践中创新，在实践中丰富发展。离开了实践，廉政文化就成为无源之水、无本之木。只有积极探索、勇于实践，不断丰富廉政文化的内涵，拓展廉政文化的途径，创造廉政文化的形式和载体，才能把廉政文化建设不断引向深入。

加强廉政文化建设具有十分重大的意义：

加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民根本利益的有机统一，进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用。建设廉政文化，是我们党代表先进生产力发展要求的客观需要，是我们党代表先进文化前进方向的重要内容，也是我们党代表最广大人民根本利益的具体体现。

加强廉政文化建设是党的先进性建设的客观需要。我们党能否保持先进性，不仅要看党的路线方针政策是否正确、党的各级组织能不能代表人民群众的根本利益，还要看党员的思想行为能不能体现先进性。建设具有时代特征的廉政文化，反映了当代中国先进文化的价值取向，对党员的思想意识、价值观念和行为方式都发挥着重要的影响、起着潜移默化的作用。大力加强廉政文化建设，促使广大党员和干部自重、自省、自警、自励，不断提高拒腐防变能力，始终保持开拓进取、清正廉洁的执政党党员形象，才能保持和发展党的先进性，不断开创党风正、民心顺、国家兴、事业旺的新局面。

加强廉政文化建设是构建社会主义和谐社会的重要保证。开展廉政文化建设，大力宣传廉政知识、廉政要求、廉政理念，有利于营造崇尚廉洁的社会氛围，促进党群干群关系和社会各方面关系的和谐；有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风，维护社会的公平、正义、诚信和有序，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。

加强廉政文化建设是贯彻落实《实施纲要》、从源头上防治腐败的重要举措。《实施纲要》强调，要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，倡导以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。廉政文化建设是反腐倡廉的基础性工作，是拒腐防变的第一道防线，是从源头上预防腐败的重要举措，是惩治和预防腐败体系的重要内容。

狠抓落实，务求实效，推动廉政文化建设向纵深发展

加强廉政文化建设是一项长期而艰巨的任务，必须采取切实有效的措施，狠抓落实，务求实效。

提高认识，切实加强对廉政文化建设的领导。认真学习以同志为总书记的党中央关于廉政文化建设的一系列重要论述，充分认识加强廉政文化建设的重大意义，把思想统一到中央的要求上来，把力量凝聚到中央的部署上来，不断增强做好工作的自觉性和责任感。各级领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

廉政建设成果例4

一、前言

从目前党风廉政建设工作来看，党风廉政建设工作是一项长期的系统工程，要想取得积极的效果，不但要依靠党员干部的自觉性，同时还需要纪检监察部门的及时介入，通过纪检监察作用的发挥，使党风廉政建设能够在规定目标下得到有效的完成，使党风廉政建设能够有所侧重，强化党风廉政建设实效。因此，明确纪检监察部门的作用，并充分发挥纪检监察的作用，对提高党风廉政建设质量和满足党风廉政建设需求具有重要的推动作用。

二、党风廉政建设应建立完善的纪检监察体系

考虑到党风廉政建设的长期性和复杂性，纪检监察作为一种特殊的职能，对党风廉政建设具有一定的推动作用，通过纪检监察部门的扎实工作，能够对党风廉政建设工作进行有效监督，并对党风廉政建设的工作效果进行有效的评价，形成了对党风廉政建设工作的全面监督，使党风廉政建设工作能够在开展过程中得到有效的规范。所以，纪检监察对党风廉政建设有着非常直接的影响和促进作用。

为了提高党风廉政建设质量，我们不但要明确纪检监察的作用，还要根据党风廉政建设工作实际，构建健全的纪检监察工作体系，明确各级纪检监察部门的职责和作用，并根据党风廉政建设工作的实际需要，以及单位的组织结构，合理构建纪检监察部门，使纪检监察能够分层分级，起到全面性有效性和规范性的作用。所以，构建完善的纪检监察体系，是推动党风廉政建设工作有效进行的关键。

对于企业而言，纪检监察应与企业审计结合在一起，发挥纪检监察的监督作用，提高企业审计工作效果，保证企业审计能够与纪检监察结合，形成一种有力的监督手段，对企业的经营管理行为进行有效监督。

同时，纪检监察还要与合规部门进行紧密的合作，重点对企业的合同签订、法律法规履行能力进行有效监督，使企业的所有法律性文件能够做到合规合法，提高纪检监察的监督质量，同时也扩大纪检监察的监督范围，满足企业经营管理的实际需要。

三、党风廉政建设应发挥纪检监察的监督作用

从纪检监察的作用来看，纪检监察的主要作用在于监督党风廉政建设的推进过程，使党风廉政建设能够成为一种扎扎实实的活动，使党风廉政建设能够形成合力，起到积极的推动和促进作用，使基层党员干部能够做到规范自身行为、勤政廉政，充分发挥基层党员干部的排头兵作用，使党风廉政建设能够落到实处。所以，明确纪检监察的监督作用，是事做好党风廉政建设工作的关键。

从目前纪检监察工作的实际开展来看，纪检监察工作主要形成了对基层党员干部以及各个管理机构的有效监督，不但监督党员干部的工作行为，同时也对党员干部的廉政情况进行有效的了解和督促，使党员干部能够做到勤政廉政，主动按照党的纪律规范自己的行为，使自己的行为符合一名党员的要求。

基于纪检监察的特点，以及纪检监察的监督作用，在党风廉政建设过程中，应当不断地强化纪检监察的监督作用，并赋予纪检监察部门以监督职能，使纪检监察部门在日常工作中，能够以监督为侧重点，提高监督效果。通过必要的监督，使纪检监察部门能够及时了解党员干部的思想动态和工作特点，避免腐败行为的发生，提高党风廉政建设的整体效果。所以，充分发挥纪检监察的监督作用，对提高党风廉政建设工作质量具有重要作用。

四、党风廉政建设应利用纪检监察规范工作行为

从目前党风廉政建设来看，党风廉政建设是一项重要的基础性工作，无论是对基层党建还是对党员干部廉政教育，都起到了积极的作用。通过必要的党风廉政建设，各级党员干部有了明确的行为规范，并能够在工作过程当中主动规范自己的行为，使自身行为能够符合廉政特点。为了达到这一目标，仅仅依靠党员干部的自觉性是不够的，还需要纪检监察部门充分发挥职能作用，形成对党员干部以及各个管理部门的有效监督，使党员干部和管理部门的行为能够更加规范有效。

基于这一现实需要，在党风廉政建设过程中，应当充分发挥纪检监察的规范作用，形成对党员干部和管理部门的有效监督和规范，使党员干部能够主动对照党的章程和廉政目标，有效调整自身行为，提高行为的规范性，满足廉政工作要求。由此可见，在党风廉政建设过程中，利用纪检监察规范工作行为，是提高党风廉政建设质量的关键。

五、结论

通过本文的分析可知，在党风廉政建设过程中，要想提高党风廉政建设的整体质量，就要明确纪检监察的作用，并充分发挥纪检监察的监督规范和促进作用，使纪检监察能够推动党风廉政建设工作不断深入进行，并总结党风廉政建设工作的成绩，使党风廉政建设能够在整体性和时效性上有全面的提高。只有认识到这一点，并根据党风廉政建设的实际需要合理构建纪检监察体系，明确纪检监察职责，并充分发挥纪检监察的监督作用和促进作用，才能为党风廉政建设提供有力的支持，确保党风廉政建设能够在整体质量和效果上得到全面提高。所以，在党风廉政建设中，应对纪检监察的作用引起足够的重视，并根据党风廉政建设的实际需要，合理运用、举报、情况通报等纪检监察手段，并发挥纪检监察的作用，强化党风廉政建设效果，确保党风廉政建设取得实效。

参考文献

[1] 刘序明；网络监督在反腐败中的作用研究[D]；中共中央党校；2012年

[2] 宋为；公权腐败的网络治理研究[D]；华中科技大学；2012年

[3] 王伟忠；高校腐败行为与廉政建设研究[D]；西南大学；2011年

廉政建设成果例5

关键词

战略机遇期；廉政文化建设；动力机制

基金项目：

河南省软科学项目《战略机遇期地方政府廉政文化建设的动力机制研究》（132400411241）的阶段性成果。

随着机遇和挑战的应运而生，社会环境对地方政府的廉政文化建设也提出了新的要求，在战略机遇期，促进地方政府廉政文化建设的动力因素不断增多，不仅有来自国家政策层面的动力，还有来自制度层面的动力，以及受到地方官员自身的廉政心理的影响。在各动力因素相互促进的过程中，其合力生成对战略机遇期地方政府廉政文化建设起着关键作用。

一、战略机遇期地方政府廉政文化建设的动力因素

（一）廉政心理激发和增强地方政府廉政文化建设的意愿

廉政心理是驱动个体廉政行为的起点。廉政自古以来都是中华民族选官任贤的首要标准，廉政文化在中华文明史上源远流长，我们要认真地对待这份文化遗产，对其有所继承和创新，发挥其在廉政建设中的独特作用。正是由于这种深厚的廉政文化的影响，在人们的内心深处才会有廉政心理的形成，从而在源头上对廉政行为有了一个保障。地方政府及其官员具有廉政心理，使得地方政府的廉政文化建设有了一个良好的基础，从而成为地方政府廉政文化建设的内在驱动力。首先，廉政心理在个人角度上保证了其廉洁行为，对于外部的诱惑形成了一个很难突破的壁垒，这样一来政府官员就能发挥以身作则的模范作用。其次，廉政心理对于周围环境中的腐败行为具有一定的净化作用，它通过个人的廉政思想的传播，去影响相关人员的心理，对有腐败欲望的人的思想进行教化，从而慢慢地影响他们的行为方式，最终提高地方政府廉政文化建设的主动性。

（二）国家政策引导和激励地方政府廉政文化建设的方向

心理是驱使理性个体行动的起点，但是廉政心理是否会导致廉政文化建设的自动进行？回答是否定的，即存在个体理性导致集体非理性的现象。在地方官员中不乏廉洁自律人员的存在，但是个体的廉政所带来的影响远远抵不过腐败现象的考验与同化，所以，地方政府廉政文化建设只有廉政心理教育是不行的，还需要一个凌驾于地方政府之上的外部推动力量去督促地方政府的廉政文化建设，这个力量就是中央政策的激励作用。国家始终关注地方政府廉政文化的建设，并出台了具体政策进行支持，如2010年1月18日，中共中央正式实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从规范领导干部的廉洁行为开始为地方政府的廉政文化建设提供方向。国家政策是国家约束和引导地方政府行为的一个重要手段，上述有关加强廉政文化建设的国家政策从资金支持、宣传教育和地方政府的指标评价导向等几个方面为地方政府廉政文化建设提供了动力。

（三）社会压力推进和制约地方政府廉政文化建设的进程

在腐败形势依然严峻的今天，在基层地方政府里如发生政府官员的腐败现象，将会导致党及其所组建的国家机关的形象受损，使绝大多数人民的利益受损，影响干群之间的关系，也将导致政府公信度的下降。人民群众用自己的眼睛注视着政府，他们对于行政人员的行为随时随地的进行监督，无疑创造出一个透明且有实感的压力层，这种压力到一定程度就会转变成廉政文化建设的动力，并以其强制性影响来迫使地方政府改善自身的行为，成为廉政文化建设的外在推动力。

二、战略机遇期地方政府廉政文化建设的动力机制的构建

一种机制的独有特色不是它可以被普遍地用来预测和控制社会事件，而是它体现了一种因果联系。“动力机制”原指一个事物赖以运动、发展变化的不同层级的驱动力量，以及它们产生、传播并发生作用的机理和逻辑；在这里，“动力机制”是指廉政文化建设中各动力因素对地方政府产生作用并促使它们行为的机制。根据战略机遇期地方政府廉政文化建设的各动力因素的特点，我们可以把其分为牵引力、内驱力和推动力三类，并从牵引机制、内驱机制和推动机制来对地方政府廉政文化建设的动力机制进行建构。

（一）构建地方政府廉政文化建设的牵引机制

在地方政府廉政文化建设过程中，形成牵引力的动力因素有很多，包括国家政策的制定、制度规范的引导、廉政价值观念的教育和宣传等因素。它们对地方政府廉政文化建设的方向进行了引导，从宏观层面对地方政府进行廉政文化建设起到了牵引力作用。正因如此，我们需要首先对地方政府廉政文化建设的牵引机制进行建构，主要通过完善国家有关廉政文化建设政策的制定和加强地方政府廉政文化的宣传教育来实现。完善国家有关廉政文化建设政策的制定，为地方政府廉政文化建设提供引导。政策是方向，有了明确的方向，廉政文化建设才能按部就班的实施。地方政府通过对国家有关政策的学习和遵循，进一步改进其在廉政文化建设过程中的不足，不断提高地方政府尤其是地方官员的防腐抗变能力。通过发挥国家政策的强制力量，保障能正确高效的对地方政府的廉政文化建设发挥牵引作用。例如2013年12月25日，中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，从中可以明确地看到该项政策对近五年的廉政建设的要求与部署，相应的制度规范为牵引机制的建构提供了持续发展的空间。加强地方政府廉政价值观念的宣传教育，为地方政府廉政文化建设提供氛围。价值观念是文化的核心，是人们行为取向的根本决定因素，当公平正义、清正廉明等廉政价值观念成为社会普遍认同的政治行为准则，内化为人们普遍的政治态度、情感偏好和政治信念，人们必然倾向于选择和设计一种公正廉洁的政治制度，以保证公共权力运行的规范性、合理性。较好地发挥了宣传教育的牵引作用的例子有香港的廉政建设，它特别注重通过深入、持久、广泛地开展社会廉政教育，动员市民支持肃贪倡廉，致力于培养市民的公民责任感和良好道德，取得了良好的效果。

（二）构建地方政府廉政文化建设的内驱机制

注重廉政文化的心理建设，保证个体廉洁从政的意愿。心理建设的目的是为了培育或者保持人们正面接受廉政“事物”和“制度”的稳定心理，从而对人们主动地保持自身的廉洁提供了内在驱动力，继而影响到人们对周围环境的公正廉明的追求，因此，建构地方政府廉政文化建设的内驱机制，就要首先注重廉政文化的心理建设。正如我们所知，想让人们普遍产生正面接受的廉政心理是很困难的，它意味着人们不仅对廉政文化的制度安排有一定的认同，还对廉政文化的行为乐于接受。在许多时候，廉政文化建设过程中通常以道德和法制教育为主要手段来进行心理影响，但是，教育手段并不能完全达到积极的效果，如果有时教育手段运用不当，很可能就起到相反的作用。所以，廉政文化的心理建设必须同时依靠那些难以操控，但又发挥作用的因素，例如人们的生活环境、生活经历、性格塑造等等。心理建设，就是从净化人的心灵开始，使人能够从内心深处激起廉政的愿望，进而成为地方政府廉政文化建设的驱动力。提高廉政文化建设执行者的利益驱动，保证执行者对廉政行为的选择。利益是驱使理性个体行动的起点，因此给予并提高对廉政文化建设执行者的利益驱动，能影响执行者在面对外在诱惑时对廉政行为的选择。对廉政文化建设的畅行者进行评比，评选出廉洁从政的模范个人和阳光公正的示范单位，并对其进行大范围的表彰，将评选结构适当的与其考核联系在一起，从而激励廉政文化建设的执行者能从自身形成廉政的积极性。在这些考核、表彰的利益驱动下，廉政文化的建设在很大程度上减小了其发展的阻力，完善了地方政府廉政文化建设的内驱机制的建构。

（三）建构地方政府廉政文化建设的推动机制

提供群众表达诉求的合理渠道，使群众以“主体”角色参与到廉政文化建设中。当今腐败形势较为严峻的情况下，群众诉求和社会问题的表达无门，将导致群众对政府的不信任、社会问题堆积等后果。廉政文化建设“毕竟是一种群众性的活动，只有依靠广大人民群众的积极参与和监督实施，才能取得预期的成功”。所以，在战略机遇期地方政府廉政文化建设的过程中，要特别注重提供群众表达诉求的合理渠道，巧妙的把社会压力转化为推动监督廉政文化建设的力量。首先，要建立一定的激励机制，促使群众敢于参与到廉政文化建设的监督工作中，建立参与反腐败的奖励基金制度，对腐败行为举报有功者进行奖励，对反腐败有特别重大的贡献的群众，授予一定的荣誉称号，也可享受一定的政策优惠。其次，要建立健全便民举报电话热线和网络平台，保证群众表达诉求的渠道畅通，这样不仅能全面的扩大监督的力度，而且调动了全民参与廉政文化建设的积极性。通过群众表达诉求、对廉政文化建设的监督，社会压力很好的成为了廉政文化建设的推动力。建立健全纪检监察和法律机制，从制度上规范地方政府廉政文化建设。廉政制度建设是廉政文化建设的基础，在制度的规范下，能够使廉政文化建设有了强有力的法律保障，推动了地方廉政文化建设的进程。自从2003年中央建立了巡视制度以来，为惩治腐败做出了很大的贡献，中央通过建立专门巡视机构，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督，减少了惩治腐败的障碍，能直接有效的开展工作。但是，巡视制度在运行过程中也存在着重点不够突出等问题，所以，今后对党员领导干部的监督，不仅要制度化，而且制度要体系化。只有形成制度体系，才能弥补像巡视这样的单项监督制度的局限性，从而形成监督合力，更好地从源头上防范腐败，推动廉政文化建设的良性发展。

作者：马润凡 谷宁 单位：郑州大学公共管理学院

参考文献：

[1][美]乔恩•埃尔斯特．政治心理学．吉林出版集团有限责任公司．2010．

廉政建设成果例6

一、指导思想

以党的十七大会议精神及“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防反腐败体系的总体要求，多层次地开展廉政文化建设活动，提升全体党员干部的党性修养，开展具有工商特点的廉政文化，营造讲廉、思廉、思廉、践廉的环境和氛围。

二、组织领导

为切实加强这项工作的领导，我局成立廉政文化建设领导组。

组长：*

副组长：*

成员由股、所、室、队、协会负责人担任，领导组下设办公室，办公室设在监察室。

三、廉政文化建设的主要任务

按照“建一流队伍、带一流班子、树一流形象、创一流业绩”的总体要求，进一步加强反腐倡廉教育，丰富廉政文化内涵，拓展廉政文化阵地，为县域经济发展提供坚强的保证。

四、工商廉政文化建设的主要内容

1、加强廉政理论知识教育，让廉政意识和廉政思想深入人心，通过组织学习、民主生活会、纪检监察活动和党课等形式，进行理想、信念、道德教育和党纪条规等国家法律法规教育。

2、推进廉政文化建设，开展廉政文化活动。即组织领导干部进行一次公开“廉政承诺”，县局与各股、室、所等单位负责人签订廉政建设目标责任书，建立完善干部廉政档案，组织全体干部读好廉政书，做好读书笔记，学唱廉政歌，筑好廉政墙。

3、加大廉政文化宣传声势和效果，营造廉政文化氛围。充分利用网络、刊物、宣传栏等载体，讲廉政事、赞廉政人、播廉政警句等多种形式，积极推动工商廉政文化建设进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场；上墙面、上桌面、上讲台、上舞台、上网络。营造廉政文化建设的氛围，使廉政文化渗透到工商工作各个环节，形成人人思廉、人人保廉、人人讲廉的良好风气。

五、具体要求

廉政建设成果例7

开展高校廉政文化建设是培养可靠社会主义接班人的需要，是实现社会主义高校人才培养目标的必然要求。

（二）高校廉政文化建设是高校健康发展的有力保障

近年来，但高校腐败现象也日益突显。从这个意义上来说，高校腐败产生的负面影响，将比其他领域的腐败造成更为严重的后果。因此，在高校加强廉政文化建设，是建立高校惩治和预防腐败体系，形成思想道德教育的一项重要工作内容，对于推进高校的健康发展有着重要而深远的意义。

（三）高校廉政文化建设是提高党员干部和师生员工思想道德素质的有效途径

廉政文化具有导向功能和教化功能。廉政文化可以引导人们的行为，形成“以廉为荣，以贪为耻”的氛围。青年学生是祖国的未来，开展廉政教育是为了培养合格的社会主义事业的接班人。只有人们的思想道德素质提高了，良好的社会风气形成了，党风廉政建设才能有浓厚的群众基础。

二、高校廉政文化建设的有效途径

从廉政文化建设的内涵、基本问题出发，结合目前高校廉政文化建设的实际，高校应该多途径、统筹规划、形成合力地开展廉政文化建设进高校的工作。

（一）高校廉政文化建设应把握的原则

1、围绕学校中心工作展开的原则。高校廉政文化建设要融入到学校的教学、科研和其它各项工作中去。在各项工作中进行廉政文化建设，以廉政文化建设促进各项工作的展开。

2、资源充分利用原则。充分利用一切有效载体为高校廉政文化建设服务。在党风廉政教育已有形成形式的基础上，利用校园报刊、杂志、广播、有线电视、校园网络和校园文艺活动等等开展多形式，喜闻乐见、寓教于乐的廉政教育。

3、潜移默化原则。德育教育提倡“教化”，“教”是“化”的前提，而“化”是教的结果，要用有形的“教”达到“无形化”，在润物细无声中，追求“化”的最高境界。

4、理论与实践相结合的原则。发展廉政思想，创新廉政理论，改进廉政文化建设方法，在实践中不断总结经验，逐步深化认识、把握规律，不断把廉政文化建设提高到新的理论水平。

（二）高校廉政文化建设的具体措施

1、提升高校廉政文化建设的理论水平，首先要加强廉政文化的理论研究，总结高校进行廉政文化建设的规律，不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。其次要结合高校党风廉政建设和反腐败实际，从实践中总结经验教训，进一步为高校的党风廉政建设提供指导。最后，高校要发挥自身的资源优势，组织专家、学者，广泛开展多层次、多角度，集中与分散相结合的理论研讨活动，扩大廉政文化建设的认知面和影响面，提高高校廉政文化建设的理论水平。

2、加大高校廉政文化建设的投入。高校开展廉政文化建设，需要必要的资源投入，其中主要是人力资源和财力资源。一方面高校要组织廉政专家，开展廉政理论研究。另一方面，高校要拿出一部分资金用于廉政文化建设的宣传和建设。再一方面，政府也要为廉政文化建设出一份力，对高校加大经费和人力的投入，只有政府和高等学校联手，廉政文化才会在高校得到更加顺利地开展。

（三）提高高校廉政文化建设的教育效能

1、组织好高校廉政文化建设的教育内容。完善的廉政教育内容，可以使廉政文化建设达到事半功倍的效果。要挖掘和整理廉政文化素材，就需要组织相关人文社会科学的专家、政府监督部门、现代传媒制作技术人员等参与，编辑、剪裁廉政文化素材，形成成熟的、喜闻乐见的、教师员工易于接受、成熟的廉政文化“素材”。

廉政建设成果例8

囿于检察机关的性质，廉政文化建设总是严肃有余、灵活创新不足。虽然不再是“上大课、做报告、树典型”等“老三篇”，出现了廉政漫画、警示教育片等新形式，但是不可否认的是，在很多基层检察机关仍然将廉政文化简单地等同于“征廉政警句、发廉政短信、上廉政党课、搞廉政演讲、办廉政书画、做廉政报告、树廉政典型”等活动，缺乏对廉政文化建设形式的深层次研究，而广大干警喜闻乐见的传播形式相对较少，缺乏一定的吸引力，也影响了参与廉政文化建设的积极性。

（三）保障不到位

实践中，检察机关往往注重对业务设施建设，如一个业务软件的投入使用就可能花费数万、成百万，甚至上千万元，但鲜见某个检察机关为加强廉政文化建设而甘于如此投入。相比加大投入，在廉政内容和形式上求新，更倾向于抱残守缺，依靠过去的仅有设施条件，重复往年的廉政文化建设活动，长此以往，势必影响广大干警参加廉政文化建设的兴趣，滋生负面因素，制约廉政文化的正常、有序发展。

（四）制度建设不到位

现阶段，广大基层检察机关的廉政文化建设并不是主动式的“我要做”，而是被动式的“要我做”，往往是上级机关下发学习通知、组织某次专项教育活动，基层检察机关才组织跟进，没有形成开展廉政文化建设的制度和长效机制，缺少制度文件的硬约束，即使有制度，常常流于形式，缺乏执行刚性，导致廉政文化建设的实际效果大打折扣。

二、加强基层检察院廉政文化建设的建议

（一）要在转变思想上做文章

基层检察机关党委（党组）要树立正确的政绩观，转变观念，切实履行党风廉政建设主体责任，将长远规划与近期计划相结合，推进廉政文化建设常态化、长效化，营造良好氛围。纪检监察部门要发挥主业主责，挖掘廉政文化建设深度，丰富廉政文化建设手段，搭建廉洁从检文化传播载体；同时要克服畏难情绪，正确认识开展廉政文化建设的重大意义，主动跟进，提要求，督进度，严格廉政文化建设任务落实。具体科室要摆正位置，摒弃“与己无关”“添乱”等思想，积极配合，结合科室工作，主动作为，保质保量完成廉政文化建设任务，推动廉政文化整体进步。广大干警要普遍参与，将廉政文化建设与业务工作紧密结合，增强廉政文化建设的自觉性、主动性，形成领导干部带头抓，中层干部积极抓，普通干警善于抓的良好格局。

（二）要在建设形式上下力气

廉政文化建设，除了比较传统的学习、做报告，制作宣传板等手段外，随着全媒体时代的到来，一些新颖的传播形式也渐渐引进检察文化建设，比如高检院推出新浪官方微博、官方微信和搜狐新闻客户端，为廉政文化建设提供了良好借鉴，纪检监察部门可以以“两微一端”为平台，采用二维码、条形码等传播手段，发挥其传播迅速便捷、受众广的优势，拓展廉政文化建设渠道，提升廉政文化建设软实力：在娱乐身心的同时，也起到了教育警醒的作用。同时要善于发掘传统手段的潜力，推陈出新，以新促陈，形成推进廉政文化建设的合力。

（三）要在物质保障上见真招

廉政文化建设是个系统工程，其顺利开展离不开物质投入上的保障。无论简单的宣传板制作，还是廉政文化基地的建设，都需要经费的投入。建议基层检察机关设立廉政文化建设专项经费，建立投入、报销绿色通道，为廉政文化建设提供坚强的物质保障。只有这样，才能激发广大干警想干事、能干事、干成事的工作积极性，纪检监察部门才能更多地有所为，不断推出廉政文化产品，打造廉洁检察。

（四）要在制度建设上抓落实

廉政文化建设的特殊性，要求我们研究廉政文化的发展规律，探究内在规律，出台制度，为廉政文化建设提供坚强的制度保障。一是探索实行廉政文化联络员制度，在每科室设联络员专门负责推动本部门的廉政文化建设，在廉政文化建设任务分解后，由各科室联络员根据本科室具体工作跟进任务进度，并结合特色业务工作灵活贯彻落实，确保完成任务。二是建立健全廉政文化建设的考核评价和激励制度，对在廉政文化建设方面取得突出成就的，在选拔任用、评先评优方面予以优先考虑，对落实不积极、不到位、不达标的，予以通报批评，取消年度评优资格。三是建立责任追究制度，加强日常廉政文化建设台账监督，根据量化指标，实现廉政文化建设量化管理，年终结合各科室的量化分数，对不达标的科室领导进行诫勉谈话，对分管领导按照党风廉政建设责任制追究相应责任，倒逼责任落实。

（五）要在机制创新上下功夫

廉政文化建设不仅仅指观看警示教育片、听廉政党课，廉政风险防控机制建设也是廉政文化建设的一部分。完善的廉政风险防控机制，能有效提高廉政文化建设的科学化和规范化水平。笔者所在的东丽区人民检察院，创新推出“一图一表一台账”廉政风险防控体系，通过《廉政风险防控流程图》排查廉政风险点、《廉政风险防控措施表》测算风险指数制定防控措施、《廉政风险防控工作台账》查评考核相结合，实现廉政文化与风险防控的统一，寓文化建设于业务工作之中，在深化风险防控机制的同时，增强广大干警廉洁风险意识，推进廉政文化建设。

廉政建设成果例9

首先，要解决对农村廉政文化建设的错误认识。一是认为农村廉政建设“不必要”。有些干部群众认为，税费改革前，镇村级组织在收取农民提留、农业税、土地建房费等过程中，少数干部容易滋生腐败现象，税费改革后，这些相关的收费都取消了，腐败来源没有了，腐败的机会也少了，因此，在农村开展廉政文化建设也没有必要了。二是认为农村廉政建设“没效果”。部分干部、群众认为农民文化水平普遍偏低，接受能力差，开展农村廉政文化建设不会有什么效果。以上两种不正确的认识应引起我们党风廉政建设部门的高度重视，并予以纠正。当前，虽然广大农村没有了农业税等收费项目，但仍有上级转移支付资金、基础设施建设等专项资金，农民建房、计划生育等工作仍要依靠镇村两级来开展，农村产生不廉洁的领域仍有很多，就是村委盖个章也有可能产生“吃拿卡要”的不廉洁行为。我们龙居镇实行公章“代管”后，有效地遏止了此种腐败想象的发生。对于以上这两种不正确的认识，我们只有在不断完善制度基础上，通过农村廉政文化建设“润物细无声”的作用，使广大农民群众树立以贪为耻、以廉为荣的思想观念，才能取得好效果。

其次，要把农村廉政文化建设切实摆上重要工作日程。一是要组建好队伍。在镇级要组建廉政文化建设义务宣传队，在村级组建廉政文化建设宣传小分队，充分发挥老党员、老干部等“五老”的模范带头作用，成立“五老”宣传队，在乡村中深入宣传廉政文化。二是要成立组织机构。在镇村两级成立廉政文化建设领导小组，设立办公室，具体负责抓廉政文化建设。三是突出廉政文化建设重点。要紧密结合当前乡镇工作的实际，以社会主义荣辱观为重点，制定切实可行的活动方案，有新意，可操作性强。今年，“三八”妇女节期间，我们在组织全镇妇女开展活动的同时，举行了“廉洁文化进家庭”签名承诺活动，镇纪委统一印发了《家庭助廉承诺书》，组织镇村领导干部家属签名承诺，要求干部家属充分认识家庭助廉的重要性和必要性，拒腐不沾，做反腐倡廉的“内当家”。

二、从阵地建设入手，努力增强农村廉政文化建设的辐射作用

结合新农村建设工作，加强镇村廉政文化设施建设。乡镇可设立廉政文化一条街，村级可建立“一亭”（清风亭）、“二室”（廉政文化阅览室、廉政警示教育室）、“三廊”（廉政宣传廊、廉政书画廊、廉政故事长廊），宣传党纪国法，展出廉政书法、漫画、故事等作品。“三廊”可与村务公开栏、财务公开栏等结合起来。“清风亭”可与新农村建设群众休闲场所结合起来，在“二室”购设廉政文化图书、影视设备，并制定合理的活动管理制度，有条件的村可建廉政文化大院。去年，我们率先在高家村建立廉政文化试点，制定了廉政文化村建设制度，设立了廉政文化宣传栏，依托文化大院建设一条长约10米的“廉政文化长廊”，集中展示历史廉政人物、廉政故事、廉政格言警句和廉政书画作品。依托村里的小康电子书屋开设了廉政文化室，在室内存放有廉政教育书籍，张贴了廉政宣传标语和廉政格言，配备了廉政教育光碟，坚持每天向村民开放。

三、从创新形式入手，努力增强农村廉政文化建设的教育效果

一是寓教于乐出“亮点”。农村廉政文化建设的形式要丰富多样，内容要生动活泼，特别是要适合群众口味，抓住群众心理，让群众主动参与。我们通过发放宣传资料、专家授课、图片展等形式，并结合全区电影700工程，镇纪委专门购置部分廉政警示教育片，在各村循环播放，收到很好的教育效果。

二是推陈出新出“特色”。我国有几千年的廉政发展史，廉政文化素材取之不尽，关键是如何加以挖掘整理。应该充分挖掘本地历史人文资源和革命历史题材，形成具有本地特色的廉政文化乡土教材。我们深入挖掘身边的先进典型，先后推出了勇救落水儿童的王付明，赡养烈士母亲的史国栋等典型人物，把他们的事迹印成宣传画册，进行广泛深入宣传，以身边的典型教育自己。通过组织农民群众自编自导自演廉政戏曲节目，在农村群众休闲时传唱演出，使农民群众在笑声中得到启发和教育。盐垛村庄户剧团自编自演的小吕剧《随礼》展现了新时期农村干部廉洁奉公、一心为民的公仆形象，受到了群众的交口称赞；自然景观好的地方也可以将廉政文化建设与生态环境结合起来，形成优美的生态廉洁景观村落，创自己的特色和品牌。

廉政建设成果例10

一、提高认识，进一步增强开展廉政文化建设的自觉性。

廉政文化是对传统教育方法的一个重大突破，符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。党委、政府、纪检监察机关和宣传部门应以强烈的使命感和责任感，从实践“三个代表”重要思想，保持党的先进性，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意义，进一步明确廉政文化建设旨在“廉政”，廉政文化建设仅仅是载体、过程和手段，着眼点和落脚点在于优化廉政环境，促进领导干部立党为公、执政为民；进一步明确廉政文化建设贵在不断创新和发展，牢牢把握党风廉政建设的探索和实践活动，深入推动社会主义物质文明、精神文明和政治文明的协调发展。进一步提高认识，切实加强对廉政文化建设工作的领导。加强廉政文化建设，认识是前提、领导是关键。要认真学习以胡锦涛同志为总书记的党中央关于廉政文化建设的一系列重要论述，充分认识加强廉政文化建设的重大意义，把思想统一到中央的要求上来，把力量凝聚到中央的部署上来，增强做好工作的自觉性和责任感。要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与”的廉政文化建设领导体制和工作机制。

二、加强领导，进一步把廉政文化建设引向深入。

建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，努力形成廉政文化建设的整体合力，是保证廉政文化建设顺利进行的关键。党委、政府要提高对廉政文化建设重要性的认识，切实把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项重要工作内容 ，纳入党的建设和文化建设的整体规划，加强领导，着力推进。领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者，率先垂范，严于律己。纪检监察机关要充分发挥党风廉政宣传教育联席会议制度的作用，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，精心组织。宣传、文化、广电、报纸、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，形成互相推动，互相促进，互相提高的联动效应，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。党委统一领导是关键，党政齐抓共管是优势，纪委组织协调是保证，相关部门密切配合、各展所长是合力，广大干部群众积极参与是基础。各级领导干部要高度重视廉政文化建设，帮助解决实际困难。要亲自抓，抓重点，带一般，狠抓落实，务求实效。纪委要发挥主动性和创造性，搞好组织协调，进行目标管理和过程管理，分解任务，落实责任，加强督查，一级抓一级，层层抓落实。要具体抓，抓具体，抓紧盯死，一抓到底，不见成果不撒手，不见成效不算数。

三、深化研究 ，进一步提升廉政文化建设的理论水平。

理论是行动的先导，没有理论的思考，工作方向就会出现偏差。加强廉政文化建设，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建设的理论水平。必须深入研究马克思、列宁、毛泽东、邓小平的廉政思想，特别是深入研究江泽民同志的廉政思想和胡锦涛总书记有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话，积极探索廉政文化建设的规律，不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线，尊重群众和基层的首创精神，善于从广大干部创造的经验中汲取理论研究的营养；加大投入，重点扶持廉政文化课题的研究，积极吸纳大专院校和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来，广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，扩大廉政文化建设的认知面和影响面，切实推进廉政文化建设的理论和实践，提高廉政文化建设的水平。

四、要充分发挥现有各种阵地和载体的作用。

近年来，各市、县连续多年开展的党风廉政宣传教育月和廉政知识竞赛活动；建设了各种廉政文化阵地，如普遍建立的政务、校务、厂务、村务公开栏，有的还在在网络上开设了廉政网站，纪检监察刊物等，这些都是开展党风廉政建设的良好平台。通过这些平台，广泛宣传了党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求，广泛宣传兄弟单位好的做法和成功经验，让廉政文化深入群众，深入千家万户。我们不仅要利用好这些阵地，还可以创新工作方法，如“一把手”讲廉政党课、做反腐倡廉报告，专题教育活动，开展反腐倡廉征文和文艺汇演活动，征集廉政公益广告、漫画和廉政对联、廉政格言，发手机廉政短信等，生动活泼，吸引力强，同时还要与政法部门密切配合，充分运用各种法制宣传载体，拓展了廉政教育的内涵，扩大了廉政宣传的影响，营造了守廉、尊廉、崇

廉的浓厚氛围。进一步贯彻落实《实施纲要》，不断扩大廉政文化建设的成果。中央颁布的《实施纲要》，中央纪委制定的《2007年底前工作要点》，以及各地区各部门普遍制定的贯彻落实《实施纲要》的《具体意见》，都对加强廉政文化建设提出了明确要求，作出了具体安排，要狠抓落实，务求实效。要在创新形式、大力推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进农村、进企业等“五进”活动，扩大覆盖面，减少空白点。如社区组织可以积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动；妇联等人民团体可以积极开展多种形式的家庭助廉教育活动；教育行政部门、学校和共青团组织可以把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，进教材，进课堂，进学生头脑。可以结合治理商业贿赂专项

工作，引导企业廉洁诚信、依法经营；可以结合加强社会主义新农村建设，开展农村廉政文化创建活动；可以结合公务员法的颁布实施，引导广大干部增强遵纪守法、廉洁从政的意识。可以把廉政文化建设融入到社会主义荣辱观学习实践活动之中，融入到学习贯彻党章活动之中，融入到党的先进性建设之中，融入到《实施纲要》的贯彻落实之中，融入到贯彻落实中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神之中，融入到群众性精神文明创建活动之中，在深入人心上下功夫，在联系实际上下功夫，在弘扬正气上下功夫，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

五、紧扣道德文化和法制文化，树立道德与法制相一致的文化理念。

廉政文化是综合性的文化类型，内容上主要表现为两个层面：一是道德层面，包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。前者的目标指向是培育社会的主流价值观，后者的目标指向是建设清正廉明的社会秩序，二者分别契合了道德与法制的内在本质要求。因此，加强廉政文化建设，必须牢牢把握道德精神和法制精神，树立与道德和法制相一致的文化理念。要认真贯彻“以德治国”方针，大力加强党的理想信念教育，加强对公职人员的职业道德教育，加强对广大人民群众的社会公德和家庭美德教育，用先进的道德理念培育人、塑造人，丰富人们的精神内涵，提升人们的思想道德境界。认真贯彻“依法治国”方针，抓紧完善社会主义市场经济条件下的廉洁从政行为规范，加强法制意识、民主意识和公民意识的宣传教育，用先进的法制观念武装人们的思想，指导人们的行为。要把德治和法治紧密结合起来，德法并举，促进人的健康发展，促进社会的和谐发展。

六、努力创新，打造廉政文化“特色产品”。