科学技术发展观模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇科学技术发展观，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

[中图分类号]B29[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2007)11-0017-02

环境问题总是与人类活动息息相关的。在人类文明不断发展进步的过程中，由于对自然以及科学技术认识的偏差，人类的活动对环境造成了不同程度的影响。正确认识科技以及使科技更好地为人类发展服务是个重要问题。

一､人类在科学技术发展不同时期的认识

1.古代:知识和美德是不可分的统一

在古代，生产力水平极为低下，人类干预自然的能力相当弱，人与自然的关系更多地表现为适应关系。随着劳动工具的不断改进，人类了解自然､认识自然､改造自然的愿望也日渐增长，产生了人与自然对立的萌芽，但整体上人与自然的关系基本是和谐的。比如古希腊苏格拉底说过:美德即知识。中国古代《礼记・中庸》中也有“尊德性而道问学”的说法。就是把学问和德性二者结合起来，知识和美德是不可分的统一。也就是说，科学知识都是善的。

2.近代:科技决定论

近代，科学技术与道德逐步地相分离。伴随着人类中心论的形成和确立以及科技的进步，人类对自然的认识进一步加深，人类开始沉醉于科技的伟大，认为科学可以决定一切､统治一切､解决一切问题，成为一种科技决定论。

在近代，还流行一种技术悲观主义思潮。代表人物是法国思想家卢梭。他在1749年发表了《科学与艺术》的著名论文，把历史上一切卑劣行为和道德败坏的根源都归结为科学和艺术的发展，认为科学产生之后加剧了道德沦丧。卢梭的思想代表了当时对科学技术的批判思潮。这种思潮在我国古代的道家和儒家均有出现。技术悲观主义者仅仅认为技术会扭曲人心，使人见利忘义，对道德只有坏处没有好处，而很少考虑科学和技术对经济社会发展过程本身的作用。[1]

3.现代:科学技术是双刃剑

20世纪50年代，维纳在《人有人的用处》一书中提出了“新工业革命是双刃剑”的警告，后来人们用“双刃剑”这一形象的比喻来诠释科技发展对社会､经济和自然界影响的两面性:一方面是利用其认识自然和改造自然的功能而体现其对社会经济发展巨大的促进作用。另一方面是科技也会引发诸多的负面影响:逐渐导致和加剧人与自然关系的分裂状态，随之而出现资源枯竭､环境污染､生态失衡等问题。

4.当代:科技万能论和科技有限论

20世纪科技观主要有两种观点。一种是科技万能论。米切尔・施加格文断言:“90年代将与80年代不同，将由过去的“选择商品”，转到“选择设计”。另一种观点是科技有限论。中山秀太郎提出，以为科学､技术什么都能解决，这是对科学技术的迷信……人类从事技术工作，总会在一定程度上破坏环境，这是无法避免的，技术万能主义对人类安全是一种极其危险的思想。[2]

由此可见，只有在科技应用中考虑到环境的因素，对科技正确定位，才能更好地利用科技，为人类服务。

二､对科学技术的环境价值进行正确定位

在近代科学产生以来的人类社会史中，科学技术在解放人的劳动､改善人类生活状况等方面发挥了重大作用。然而，由于人类认识世界的局限性和偏见，对科学技术价值缺少正确的伦理定位等因素，使科学技术对环境的负面作用越来越严重。所以我们必须从科学技术的环境伦理角度来找出解决人类困境的答案。

一般说来，人类发明科学技术的初衷有两个:一是把人从被自然奴役的状态下解放出来，二是把人类从物质生活的匮乏中解放出来，满足人类自身生存发展的需要，追求人类的真正自由和人的全面充分发展。然而目前，科学技术在一定程度上偏离了人类追求幸福生活的初衷，让人类失去了自我､走向了自我的异化。[3]那么，科学技术的价值定位究竟在哪里呢?一般认为，科学技术有经济价值､环境价值､教育价值､医学价值､军事价值､道德价值等，其中环境价值是很重要的组成部分。当前，科技发展的一个重大偏差就是片面强调和追求人的物质方面的利益，仅以经济价值来衡量科技的价值，忽视了科技的人文社会和环境价值，而环境价值被忽略往往导致社会和生态环境失去平衡。所以，人类在科学技术活动的开始阶段，应对生态环境进行预测和评价，并且在实施的全过程中始终关注人类生存与发展对环境的影响和结果，有效预防科技对于当代人和后代人的生存环境和可持续性发展造成负面影响。

三､科技发展对生态环境的双重效应

(一)科技发展对生态环境的负面影响

人类与其赖以生存的生态环境，从来都是相互影响和相互干预的。但是，人类出现在地球上几百万年的绝大部分时间里，只是局部性地给环境带来破坏性的影响。20世纪以来，人类在自身发展的同时，对地球的破坏也进入到史无前例的时期。

1.自然资源遭到破坏性开发及过度利用

人类对自然资源的破坏性开发和利用引起了森林草场面积大幅锐减､水土流失､物种灭绝等严重后果，从而使人类可利用的自然资源的数量日趋减少。同时，由于人类科技水平不断提高，对生物多样性造成损害。其中的原因，既有毁林开荒､围湖造田､过度放牧和城市化等因素，也有现代科技的发展和应用带来的影响。例如，在培育和推广优良品种过程中，对传统动植物品种等不采取妥善保护措施，使遗传资源遭到破坏;转基因和克隆技术的发展加剧传统物种的消失和变异等。

2.科技的不合理应用加重了环境污染

目前，环境科学研究表明，大气污染，特别是酸雨､温室效应､臭氧层破坏等环境问题的主要成因是高科技的发展，是科技发展的副产品。一些高新技术产业只是在形式上避免了传统产业的污染，但常常带来新型的､危害程度也更高的污染形式。这些新型污染称为“科技型”污染，其主要表现是:合成化学物质污染､高科技废弃污染物等。

3.科技工程活动加重了对生态环境的破坏

工程活动在推动人类文明进步中一直起着重要作用，但同时工程活动也会对环境造成负面影响，突出表现在兴建大型工程导致的环境的变化。以阿斯旺大坝表现最为突出。阿斯旺大坝在上世纪70年代竣工，成为埃及的骄傲。这座水坝结束了尼罗河年年泛滥的历史，生产了廉价的电力，还灌溉了农田。然而近年来人们发现，它也破坏了尼罗河流域的生态平衡，引发一系列灾难。

由此可见，现代科技发展和应用中对环境产生的负面作用，已经发展到了极为广泛并且严重的地步，已经到了我们必须反思､反省并采取行动的时刻了。

(二)科技发展对生态环境的保护作用

科学技术的发展应用有着两面性。有些技术对生态环境产生负面影响，有些技术却也有利于自然环境的改善。高新技术直接运用于环境保护领域，可以为人类解决环境问题开辟广阔的前景。例如，发展海洋和空间技术，给人类提供新的生存空间;运用高新技术，可以大大提高资源的利用率，使废物资源化､污染物资源化，以避免或减少浪费和环境污染。

四､科技发展中应遵循的环境伦理原则

科技发展的负面作用，使我们必须思考防范科技对环境危害的基本伦理原则――人文关怀和生态关怀。科学技术的人文关怀原则就是科学技术研究的发展和应用，应当有利于社会的和谐和可持续性发展。科技发展的生态关怀原则是科学技术的发展和应用应该以保护生态系统的和谐为标准。目前对生态平衡影响和干扰最大的已经不是自然因素，而是人为因素，科学技术扮演着突出的角色。生态原则的提出，就是要为人类确立科技发展和应用的方向，为人类在科技发展过程中有效维护生态系统的和谐与平衡提供正确的理论导向和行动规范。

五､制定符合环境伦理的科学技术发展的对策

1.制定全面系统的科技环保法律法规体系

关于科技研究和应用中的环境方面的法律，在立法时应该遵循如下四个原则:权威性，即在科技法律面前，任何人和任何机构，都一律平等;探索性，不断研究新情况､新问题;现实性，就是科技环境法律体系建设必须立足于从现实出发，必须着重考虑科技发展和应用的实际，尤其是我国科技发展与环境的实际;超前性，科技法律体系的建设能够应付科技未来可能发生的重大变化和影响。具体来说，就要加强预测，把握科技发展的趋势和动向。

2.建立可持续发展观，发展绿色科技

为了重建人类的自然家园，在坚持走可持续发展之路的前提下，我们还必须妥善处理科学技术与自然生态环境的关系，而要实现二者的和谐，关键就在于创造一种全新的技术理念，即实现科学技术绿色化。所谓绿色科技就是追求人与自然的和谐相处与平衡发展，追求低消耗，注重对污染的控制，把可持续发展作为科技存在与发展的指导原则。

3.树立和培养科研人员的环境价值观和社会责任

科研人员作为科学技术和环境伦理意识的载体，在很大程度上决定了科学技术的创新与应用的环境后果，他们的环境价值观在发展绿色技术､推进环境保护方面具有不可替代的重要作用。首先，科研人员要在科学研究中坚持“环境正义”，不仅要考虑到短期的局部利益，还要顾及到长期的整体利益，不仅要考虑到“代内利益”，而且要考虑“代际利益”。同时，科研人员必须具有强烈的社会责任感，要有对社会､对环境高度负责的态度，否则，科技的研发活动就有可能对人类生存或发展带来灾难性的后果。

4.培养政府官员等决策者的环境伦理价值观

决策者作为重大事件的决定人，他们的价值观念､工作作风､知识水平在很大程度上会对所决策的事情起到至关重大的作用。对于科技发展这些前沿问题，需要更多专业知识作为铺垫，一旦失误，后患无穷。所以各级政府及其领导干部，要不断提高环境伦理意识，实行生态环境保护目标责任制，切实做到责任到位､措施到位､投入到位。

5.提高群众的生态安全意识､参与意识

要提高人们的生态安全意识，在全社会开展生态安全教育和宣传，使每一个公民都意识到保护生态环境是公民的基本义务。要充分发挥广大人民群众的积极性，从一点一滴做起，积极开展环保公益活动，弘扬环境文化，倡导生态文明，在全社会形成保护生态环境的良好氛围。进一步完善环保公众参与制度，实行环保信息公开，定期公布环境质量状况，公开环保管理规定，公示建设项目环保审查､排污收费等情况。

参考文献:

篇2

一、树立科学发展观，必须坚持一切从实际出发，按客观规律办事

东田镇是南乡市最早实现小康达标镇之一。这成绩的取得，是东田镇党政领导班子在实践“三个代表”、树立科学发展观，带领农民由温饱小康向全面建设小康社会目标迈进的实践中，抓好第三产业、民营经济城郊型农业这个重点，走工业强镇、农业稳镇、第三产业旺镇的路子，把贯彻党的十六大精神，树立科学发展观，实现村民致富、村委增收、全镇繁荣的近期目标落实到一件件好事、实事上，为南乡市区加快经济发展步伐作出了贡献。

东田镇地处南园工业开发区，市政府在创办南园工业开发区初期，东田镇近郊村委被征用了不少土地。农民和村委、镇得到了一笔补偿、安置款。近郊村委得到了一、两千万的征地补偿款。镇、村急于“吹糠见米”得实惠，没有管理经验、没有专业人才、没有详细的市场调查就盲目投资，盲目上项目，大肆发展工业、企业。结果上一个项目就死火一个，造成负债累累，如新村村委，车队、搅拌厂等已名存实亡。近郊除新场村委没有负债外，其余每个村委均负债一、两千多万元。

因此，发展经济既要积极进取，又要量力而行，不盲目攀比；必须坚持办实事，求实效，坚持察实情，讲真话，不虚报浮夸，立足当前，着眼长远，不能急功近利。

二、树立和落实科学的发展观，大兴求真务实之风

新的发展观提出统筹城乡经济社会发展，要求把解决农村和农民问题作为一切工作的重中之重，这为解决三农问题指明了方向。要抓住发展这个第一要务，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，更加注重以人为本，着力解决经济社会发展中的突出矛盾以及关系人民群众切身利益的突出问题，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

近两年来，东田镇党委吸取了以往的教训，树立起科学的发展观，把东田镇经济发展定位为第三产业和民营经济。抓好以第三产业、民营经济、城郊型农业为重点，走工业强镇、农业稳镇、第三产业旺镇的路子；发展以第三产业为主的南乡大道经济带和以坝厂为核心的城郊型农业经济带；经济实力进一步增强，财政收入创新高。20__年，我镇农村经济收入8.2095亿元，同比增长3，其中企业收入7.929亿元，农业收入3798万元，农民人均纯收入6292元，同比分别增长了4.2，6，3.4。财政收入、税收稳步增长。

（一）积极参与招商洽谈活动，全面、合理、有效的利用和引进外资。如：投资1500多万元改造的长来市场一期工程交付使用每年为村委增收80多万元，投资1350万元的新场通天陂市场既增加了600多个就业岗位，同时为村委带来年120万元的纯收入，新场引资近20__万元合作开发的交警大队左侧建设项目、沙村园引资1400万元开发商铺土地等项目使集体固定资产进一步增值，沙村园利用原有厂房物业引进名车修理厂、广源汽修厂、特惠店等非公有制经济组织，一年为村增收180多万元等，既减轻了负担，又增加了收入。

（二）优化投资环境，加大投资力度。从20__年起，东田镇投入了1800万元用于镇辖区的基础设施和环境建设。政府对城乡建设进行统一规划，重点整治，实现了城区绿化面积达32，人均绿地面积11.5平方米，实现村村通硬底化道路率达93，村村通电通有线电视通电话。远郊村委还开通了公交车，解决了村民进城的问题。另外还投资800万元创建南乡大道文明样板路，成为了南城的一道亮丽的风景线。

（三）抓好农业结构调整，实现农民增产增收。为了进一步农业的集约化、产业化、市场化方向发展，我镇在坝厂建立了优产优质、畅销的淮山、粉葛基地。在全镇建立了8000亩的甜笋竹，2800亩蔬菜，1700亩的水产基地，极大的促进了当地农民的经济收入。同时农户利用近郊的村委长来市场、通天坡市场、三鸟市场、蔬菜批发市场等的合作，完善了农产品的销售渠道，实现了产供销价值链的协调发展。

（四）发展“农家乐”，促农村经济发展。新场村委投资150多万元建起了休闲娱乐为主的“农家乐”项目，为市区居民提供了一个娱乐休闲的好去处，促进了村委经济的发展。上园村引资80多万元在村边建起了一处“农家乐”，通过“农家乐”的带动，坝厂地区的农产品，如鸡、鱼、菜等的销售旺了起 来，村庄道路也得到了美化，村风、民风进一步纯朴。

三、树立科学发展观，为民创建长远致富路

篇3

树立科学发展观 谋求民营经济新发展 党的十六大、十六届三中、四中全会明确指出，要大力发展非公有制经济，充分发挥个体私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业、活跃市场等方面的作用。市委、市政府提出，要加快内生型经济的快速成长，在发展民营经济上有新的实破。结合我的实际，我就新形势下经济欠发达地区如何进一步发展民营经济作了一些思考。 民营经济是区域经济中最具活力和潜力的部分。发展民营经济，是现实需要，也是必然的选择。改革开放以来，我个私经济从无到有、从小到大、从弱到强，由单一到多元，得到了较快发展。截止目前，全市个体工商业已呈现出整体实力不断增强、行业结构趋向合理、拉动作用日益增强、投资者素质明显提高等特点。民营经济己成为拉动我经济和社会发展的“源动力”、“加速器”和“生力军”。但是，民营经济发展中仍存在一些不容忽视的问题和困难，必须切实加以解决，推动民营经济走上发展的快车道。在工作中，要做到提高一种认识、破解两大难题、搭建三大载体、优化四大环境、抓好五个结合。 1、提高一种认识，自觉将民营经济摆上更为重要的位置。党的十六大把发展非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，江西省委把大力发展民营经济作为“实现江西在中部地区崛起的重要突破口”。加快发展民营经济，是新世纪现代化建设一项重要而紧迫的任务，发展民营经济的重大作用和意义不容置疑。但在认识上，仍然存在着民营经济的“从属”、“短期”和“可有可无”观念，没有真正将发展民营经济提到战略高度来认识；在实际工作中，有些地方重招“外资”轻激“内资”，优待“外商”薄看“内商”，优惠“外企”严待“内企”，对发展民营经济重视不够，力度不大，措施不硬，民营经济发展环境不优。要从理论和实践的结合上，充分认识发展民营经济的历史必然性和现实重要性，自觉把大力发展民营经济提到战略高度来认识。对民营经济实行*上鼓励，政策上扶持，资金上支持，方向上引导，法律上保护，为民营经济“正名”、“正位”，让民营经济在县域经济中“坐正席”、“唱主角”。对民营企业要多帮助少干预，多服务少设卡，多指导少责难，先发展后规范，先经营后管理。 2、破解二大难题，增强民营经济发展活力。一是破解民营企业融资难题。融资困难已成为制约民营经济进一步发展的“瓶颈”。民营企业信用体系尚未建立，企业整体信誉度不高，大多数企业规模较小，可供抵押的资产有限，担保人欠缺；国有银行对民营企业存在“惜贷现象”；加之民营企业自身管理水平不高，财务制度不规范，造成了企业融资难。要由政府牵头，成立个私企业信用担保公司，为民营企业提供贷款担保。资金可由政府出一部分，规模较大、效益较好的企业筹一部分解决。商业银行要调整信贷结构，在政策上向民营企业倾斜。鼓励和支持一批符合条件的民营企业上市融资或发行债券，进行直接融资。要加强民营企业信用建设。民营企业要提高自身素质，建立健全会计制度，树立企业良好信用，争取银行信任和资金支持。要建立信用中心以及征信机构，采集和整合民营企业的信用数据，评定民营企业的信用等级，促进民营企业的信用建设。二是破解民营企业素质偏低难题。从个体私营经济发展的整体看，普遍存在规模小，档次低，布局分散，生产规模小，品种单一，科技含量低，粗放式经营，效益低下等情况。个私企业人才缺乏，经营机制落后。为有效提升民营企业素质，增强企业的竞争力和生命力，首先要创优管理体制。按照现代企业制度的要求，引导民营企业实现“三个转变”，即不断由家族管理模式向现代企业管理模式转变，由传统企业制度向现代

企业制度转变，由个体分散经营向集体、规模经营转变。加强企业管理，走出“创业——守业——败业”的怪圈。要引导民营企业突破所有制结构、地域界限、行业分类，实行强强联合、优势扩张和资产重组，组建民营经济的“航空母舰”。再次要提升民营企业科技创新能力。鼓励和支持民营企业加大科研投入，不断开发出有较高科技含量、适销对路的产品。民营企业要主动与科研院所、高等院校“联姻”，加强技术创新合作。要帮助民营企业加强人才队伍建设，建立私营企业资本与人才资源、知识资源合理配置的合作模式。 3、搭建三大载体，推动民营经济良性发展。一是搭建市场载体。按照“规范现有市场，发展特色市场”的原则，加快以商品流通市场为主的市场体系建设。重点抓好以我建材市场为龙头的建材、五金、装修材料集散批发中心；以龙都大市场、贸易广场、南康成衣市场为龙头的服装、百货交易中心；以水果批发市场、农贸市场为龙头的各类农产品交易中心。要结合我市食品工业的发展，积极筹建食品大市场。二是搭建园区载体。加快工业园水、电、路通讯及美化、亮化、绿化等基础设施配套建设，落实优惠政策，优化投资环境，吸引外商、鼓励县内有实力的私营老板进园投资办项目，为壮大民营经济、搞好招商引资提供载体。三是搭建城镇载体。结合新农村建设活动，加快小城镇建设。要求和引导各类生产要素向小城镇集中，发挥小城镇聚集民间资本、转移农村剩余劳动力、集散吞吐农副产品的区域中心作用。鼓励打工返乡人员、农村能人和小城镇居民投资开发、经营小城镇，推进小城镇建设步伐。 4、优化四大环境，营造良好发展氛围。当前，个私经济发展环境不够优化。民营企业没有实现国民待遇，表现在民营企业准入门槛高，政策不平等。如招商引资企业享受税费减免、返还政策，国有企业享受技改和劣势企业退出资金补助，而民营企业却两头不着，待遇不公平。要努力营造民营经济良好的发展环境。一是优化政策环境。转变政府职能，推进政府行政审批制度改革，清理和规范阻碍限制民营经济发展的文件和政策规定，在市场准入、土地使用、社会保障、品牌保护、投资政策等方面，给予民营企业以国民待遇。二是优化经营环境。规范行政执法体系，切实加大对“三乱”和“吃拿卡要”等干扰民营经济发展的人和事的整治力度。在行政执法和监督管理部门全面开展服务承诺制，全面提高为民营经济服务的质量、水平和效果。九江市及所属县（市）普遍成立民营经济服务局，帮助民营经济破解投融资不畅、科技水平低，人才要求失衡等难题，这一做法值得提倡。三是优化法治环境。整顿和规范市场经济秩序，对严重干扰和破坏经济市场的行为出重拳、下猛药予以打击，切实保护民营企业和民营业主的合法权益。对民营经济大户、大型专业市场实行挂牌保护，维护民营业主的人身、财产和经营安全；四是优化信用环境。建立信用公开、信用评价、信用惩诫制度，打造“信用我”，严格按承诺对民营企业、民营业主兑现各项优惠政策，以良好的信用环境带动民间资本投入，吸引八方投资。 5、抓好五个结合，拓展民营经济发展空间。一是把发展民营经济与市属、县属企业改制结合起来。要大力鼓励民企业主通过买断、租赁、承包、参股等多种形式参加市县属企业的改革、改制。二是把发展民营经济与推进农业结构调整结合起来。围绕以水果为主的果业、商品蔬菜、苗木花卉及草食畜禽等主导产业，大力发展农副产品加工型、流通型企业和组织，建设种养基地。三是把发展民营经济与培植主导产业相结合。我市己确立了有色冶金及新材料工业、食品工业、机电制造业、现代轻纺业、新型建材业、制药业等六大主导支柱产业，并做好了产业规划。要积极引导民间资金参与到这六大产业的培植发展，在产业壮大中谋求自

身的发展。四是把发展传统民营经济与发展新型的科技型民营企业结合起来。扶持和帮助现有民营企业加快技术创新，引进先进生产技术，开发高新技术产品。以更加优惠的政策、更加宽松的环境，有重点、有目地地引进一批高新技术企业落户我，提升民营企业科技素质。五是把发展民营经济与实施再就业工程结合起来。鼓励民营企业积极吸纳下岗职工，对安排一定数量下岗职工再就业的个私企业，在用地、贷款、税费等方面给予倾斜。

篇4

科学发展观是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是全面建设小康社会进而实现现代化的根本指针，我们必须牢固树立和认真落实科学发展观，积极宣传和倡导“三种意识”，增强迎“十运”加快新区经济发展的紧迫感和责任感。一是强化改革意识。要在认真贯彻落实市工商局出台的建设服务型工商、支持“富民强市、加快发展”等一系列优惠政策的基础上，根据当前沿江开发的新形势以及新区的建设实际，坚持与时俱进、开拓创新，凭借敢为天下先的改革者的勇气，制定出切实可行的政策和措施，进一步转变工商管理职能，放宽市场准入，简化手续，提高服务效能，营造“亲商、安商、富商”环境，构筑招商引资发展平台。二是强化责任意识。改革必然会有风险，创新就会带来责任，要破除怕担责任、不敢创新的陈旧思想，树立勇担重任、敢闯新路的观念。我们改革市场准入机制，突破原有的政策限制，必然要承担风险和责任，从“三个有利于”出发，主动承担政策创新和政策变通的风险。我们要时刻牢记工商职能，严格执法，热情服务，维护良好的经济发展秩序，保障各类市场主体合法经营及人民群众的生命财产安全。三是强化行政服务意识。随着市场化程度的提高，维护公平竞争的市场秩序，把管理职能转到服务市场主体和创造良好发展环境成为工商管理的重要内容。为此，工商部门就必须围绕新区经济建设中心，树立以服务为价值取向的行政执法观念，营造良好的投资环境，吸引更多的投资者到新区来投资创业。同时要主动听取意见、改进工作，提供优质服务，帮助投资者解决在生产经营中的问题，为他们排忧解难，从而大力促进新区经济发展。

二、放宽市场准入，构筑加快发展平台

进一步放宽市场准入是促进富民强区、加快发展，加快实现“两个率先”的必由之路，也是我们进一步推进解放思想、开拓创新的新的起点。我们以《行政许可法》的颁布实施为契机，根据市局有关政策，结合新区建设实际，进一步放宽市场准入，深化行政审批制度改革，拓展各类市场主体经营发展空间，为新区建设构筑投资兴业、加快发展的平台。

⒈放宽投资创业条件。要优化企业发展环境，创新市场主体准入，为企业进出市场提供畅通的“绿色通道”。一是改革内资企业注册资本（金）验证办法。投资人凭银行出具的《交存入资资金凭证》确认其注册资本的数额，无需提供验资证明。二是扩大注册资本分期缴付范围。企业设立时投资人中需缴付法律、法规规定的最低注册资本（金）数额，其余部分可承诺在规定的期限内一次性缴清或分两期缴清。三是放宽投资者身份的限制，扩大出资者范围。除法律、法规规定的人员外，允许在职人员向除外商投资企业以外的各类企业出资入股。四是放宽核定经营范围。对注册资本在万以上的企业，除涉及专项规定的经营范围外，核定经营范围时列明主要经营项目后可以根据企业申请，附加“其他无需报经审批的一切合法项目”。对一些具体审批规定尚不明确的新兴经营项目，可以参照工商登记注册经营范围中的相近经营项目核定。五是对下岗失业人员、高校毕业生从事个体经营，给予优惠政策及减免相关费用。

⒉深化行政审批制度改革。近几年来，国务院取消了涉及工商的项行政许可项目，当前要严格按照《行政许可法》的规定，深化行政审批制度改革，清理不符合要求设定的行政审批项目。为此，我们要按照“法无禁止即自由”的理念，对法律法规没有明文规定的审批项目一律取消，对保留的审批事项向社会公布，提高审批的透明度，对已经取消的行政审批项目，加强后续监管，防止管理脱节。同时深入推进“并联审批”，进一步健全审批网络，完善审批流程，并逐步推进“并联审批”。

⒊全面开展招商引资服务。健全联系点制度、重大项目领导跟踪服务制度、领导接待日及现场办公制度，对重点项目采取现场办公、跟踪服务、定期回访。对区内引进的注册资金超过万元的招商项目，实行特事特办，只要手续齐全，实行当天受理当天发照，注册资金超过万元的重大项目实行跟版权所有踪服务，全程帮助办理工商注册登记手续。积极参与招商引资工作，通过私营企业协会、外地在宁企业协会、个体协会开展招商引资工作。加强与“区行政服务中心”的协调，支持“一站式服务”和“政务超市”的建设。

三、推进依法行政，维护经济发展良好秩序

党的十六大提出，要“加强对执法活动的监督，推进依法行政”，工商部门应努力创新监管方式，严格依法行政，维护新区公平竞争发展秩序。

⒈加强后续监管、长效监管。随着市场主体准入门槛的降低，市场主体的数量必将剧增，工商后续监管必需加强。市场主体获得准入后，是否按照许可的规定从事经营，是否虚假出资、抽逃资金，资金分期到位的是否按照规定时限出资到位，市场交易行为是否违法等，都需要长效监管予以有效监管。为此，工商监管必须实现由事前监管向事后监管、由静态监管向动态监管、由单一监管向全面监管发展，提高执法效能，实现职能到位。

篇5

一、天然气进京和“西气东输“工程为发展小型热、电、冷联产开创新机遇

由小型燃气轮机(内燃机)、余热锅炉、溴化锂制冷机组成的小型全能量系统(也称第二代能源系统或分布能源)可以统一解决电、热、冷供应，在国外得到迅速发展。由于小型燃机或内燃机供电效率为24-35％，联合循环供电效率可达45-50％，远高于常规火力发电，否定了人们头脑中固有的“机组小就不经济”的传统观念。

在燃煤的时代，火力发电厂确是机组越大经济效益越好，机组小就不经济。但在燃料结构改变的今天，情况不同，人们的思维方式也要改变。燃油燃天然气的燃气轮机、内燃机由于大机组与小机组的效率差别不大，而且小机组又有占地小，机动灵活布置方便的特点，因而在发达国家大量采用。不但1000~10000kW燃机市场需求量大，连1000kW以下的小燃机，甚至lOOkW以下的微型燃机也是销路看好。燃料结构改变了，各类中小型机组，只要经济效益好，有生命力，就有发展前途。中科院工程热物理所徐建中院士在“分布式供电和冷热电联产的前景”一文中曾提出：

“纵观西方发达国家的能源产业的发展过程，可以发现：它经历了从分布式供电到集中式供电，又到分布式供电方式的演变”。

1999年世界科学大会，“科学与能源”专题讨论会的专家们指出，为了实现可持续发展

的目标，世界各国应面向未来制定新的能源发展战略。

专家们同时指出，对传统能源利用方式进行重新审视，也应成为未来能源发展战略的重要组成部分。法国科学家拉菲德在读者讨论会上举例说，近年来的一些研究表明，一种分散 式的电力管理新概念可能比目前很多国家采用的电力供应系统更有利于环保。这种分散式 模式通过建立若干小型发电站代替少数大型发电站，从而尽可能缩短发电站和电力用户间的平均距离，这样可以减少能源损耗。目前中央式供电系统的能源利用效率最高约55％，而测试表明，分散式电力供应模式效率至少可达到85％。

我国目前正处在大发展大集中的过程。大机组、大电厂、大电网是主导方向，但分布式电源的发展，将不以人们的意志为转移，必将迅速发展。

通常IOOMW以上的燃气轮机为大型燃机，20~IOOMW为中型，20MW以下为小型，小于300kW的为微型燃机。小型燃机，具有高效、清洁、经济；占地少、自动化水平高，适用分散建设和可靠等优势，因而发展很快。

鉴于国际上小型全能量系统迅速发展的事实和其本身的优势，因而在急计基础(2000)1268号文中，明确提出：………在有条件的地区应逐步推广。

中国电机工程学会热电专业委员会1999年的济南年会、2000年的宁波年会、2001年的重庆年会和2002年昆明年会中均有一些学术论文积极宣传、推广小型全能量系统，实现小型热、电、冷联产。2002年9月份热电专委会还专门在南京召开“天然气在热电联产应用专题研讨会”。2003年海口年会论文集，出版专集2003年12月又在上海召开分布式能源热电冷联产研讨会，出版论文集并提出“关于发展分布式能源热电冷联产的建议”。

2001年在北京人民大会堂召开的“绿色能源科技”高级论坛，由四位中国科学院、中国工程院的院士做学术报告，其中徐建中院士报告的题目就是“分布式能源CCHP"。倪维斗院土在“能源的发展前景”报告中也特别提出应积极鼓励和扶持燃用天然气的热、电、冷联供技术。北京石油学会于2000年和2001年召开的“北京天然气合理利用座谈会”上均提出：“燃气一蒸汽联合循环热、电、冷联产，实现了一次能源的合理梯级利用，提高了能源利用率；带来了经济效益。由于燃机具有低NOx燃烧技术，使NOx大力减少，可提高环境效益。北京地区冬季供热，夏季大部地区需供冷，因而联合循环热、电、冷联产有广阔市场，北京应适度发展中、小型燃机热电冷联产机组。美国9．11事件之后和北京申办奥运成功，更多的专家学者从分散电源建设，确保奥运用电安全角度出发，积极提出北京应积极发展小型全能量系统。中国能源学会、中国动力工程学会、北京动力工程分会等学术团体也均提出上述的合理建议。英国、荷兰在北京召开热电联产学术研讨会和索拉公司、宝曼公司、瓦锡兰公司等也召开同．类型宣传推广会。他们看准中国大陆发展小型全能量系统的无限商机，积极抢占市场。

转贴于 二、合理利用天然气资源

最近几年我国天然气的生产和消费均呈快速增长态势，但到2002年天然气的生产量也只占全国能源生产量的3.2％，而消费量也仅占全国能源消费量的2.7％。而我国天然气的储量仅占世界储量的1.2％，人口则占世界总人口的20％，人均天然气仅为世界平均值的13.2％。

最近报纸和电视上宣传“西气东输”工程，天然气进京第二条管线的建设和天然气勘探开发的新消息增多，可能有人认为我们的天然气多的很，其实和需要量相比还差的远。我们西气东输工程的年输送能力为120亿m3。莫斯科一个城市一年用天然气360亿m3，平均一天1亿立米，等于我们全国商品气的120％。因而我们要保持冷静的头脑，把有限的资源加以有效合理的利用，绝不能一听天然气比煤清洁，天然气多了，到处上天然气项目。西气东输工程也是沿线的十个省市区可以利用。就是十个省、市区也耍有重点有计划的合理利用，每个城市能分到多少气量?主要用在哪方面?要统盘考虑，再不能头脑发热。

如何合理利用天然气，也是我们热电工作者应认真研究的大问题。

据2002年7月5日《北京日报》报导：西气东输工程建成后，天然气价格平均为1.29元／m3，具体价格会随用户距离远近而不同，天然气到上海的价格为1.35元／m3，低于目前上海使用东海天然气上岸价格1.45元／m3和进口液化天然气交气点价格1.6元／m3，具体到市内还要经过市燃气集团的输配管网，税收、利润加价则气价还要提升。

另据消息报导：上海工业与民用天然气价为2.1-2.4元／m3，优惠发展热、电、冷联产工程，气价为1.9元／m3。

从国际市场的能源价格来看，国际煤炭价格约为1.8美元／MMBtu，美国市场天然气价格约为2美元／MMBtu，欧洲市场天然气价格约为2.3美元／MMBtu，日本市场LNG价格约为3.5美元／MMBtu，气化后的天然气价格为4.3美元／MMBtu。我国煤炭价格相对较低，华北京津唐地区标煤价约为260元／吨，折合1.1美元／MMBtu，华东地区标煤价约为350元／吨，折合1.5美元／MMBtu，我国进口LNG价格及气化后的天然气价格与日本大体相当(可能会略低于日本)，西气东输到上海的气价按中油总提供的数据为1.30元／m3，折合4．6美元／MMB-tu，陕甘宁天然气到北京的价格在1.00-1.30元／m3之间。折合3.6-4.6美元／MMBtu。从以上数据看，按同发热量计算，天然气与煤炭的比价欧美约为1.2-1.5，日本约为2.5，而我国华东地区约为3，华北地区约为3.2-4.1。过高的比价将限制我国利用天然气发电的规模，并将使天然气发电在承担电网基荷时缺乏竞争力。

国家电力公司动力经济研究中心在编制《全国天然气发电规划》(2001-2010年)中提出：

在气价为1．1元／m3，天然气电厂竞争力较差；在气价为1．0元／m3时，在不同运行位置下 (3000，4000，5000h)天然气电站上网电价仅比进口66万kW脱硫机组和进口35万kW机组的电价低；在气价为0．90元／m3时，在利用小时小于4000的运行位置，天然气电站上网电价仅比国产60万kW不脱硫机组高，与其他机组相比具有明显优势。

上述资料提出：气价1．0元／m3时，上网电价为：

设备利用：3000h

平均电价0.460元／kWh

4000h

平均电价0.389元／kWh

5000h

平均电价0.347元／kWh

热、电、冷联产全年运行，利用小时高更经济，热电厂有电、热两种产品，在一个地区相同的气价下(最好市内应有优惠热电联产的气价)核算用户燃煤小锅炉改烧天然气后的热价和燃天然气电厂的电价与热电厂的热、电价格进行技术经济比较。燃天然气的热电厂与燃煤的大型火电厂来比较上网电价；将是不在一个基础上的不合理比价。

北京将要建设几个燃气一蒸汽联合循环热电厂，按理由于实现热电联产能源效率高，应积极推广，但目前的难题是天然气价与上网电价的矛盾，《北京经济技术开发区天然气联合循环热电厂工程》可研报告天然气价为1.4元／m3。上网含税电价为529．05元／kkWh，华北电力集团又不好接受。而发展小型分散的热、电、冷联产，由于自发自用，与当地电力系统联网，而不向电网供电，则情况就不同了。首先由于实现热、电、冷联产能源利用率更高，价格较高的优质能源--天然气由于实现梯级利用，则成本相对降低。对电力系统仅是减少一部分购电量，同时由于自己解决了夏季高峰制冷用电量，减少夏季用电尖峰负荷，减少电力系统的压力，对电力局有利。对于燃气集团公司由于小型分散电源，实现热、电、冷联产是全年运行，冬夏季均要使用天然气，避免目前燃气锅炉集中运行，采暖期一过，用气量大量下降的被动局面。因而我们认为发展小型分散电源，实现热、电、冷联产是最佳方案。

三、美国加州缺电的启示

前一段时间，我国传媒报导不少美国加州面临严重电力短缺的情况，这是美国自第二次世界大战以来首次出现电力供应中断：电力公司不得不进行分区“拉闸限电”，使旧金山地区100多万人无电可用。即使是被称之为“美国新经济的火车头”的硅谷地区，也不例外。思科 (Cisco)、国际商业机器(1BM)和英特尔(intel)等高科技公司已经深受其害，损失高达数千万美元，直接影响到各公司的市值，一些公司纷纷提出搬离加州。

美国加州州长达维斯宣布，该州只拥有每天电力需求的45％。由于电力危机，加州目前已处于紧张状态。美国能源部长理查森为保证加州的电力供应，连续三次紧急下达联邦政府行政命令。要求周边各州提供电力帮助，并与加拿大、墨西哥谈判电力南北输送。同时建议共和、民主两党议员迅速撤消购售电限价的法律。

持续的加州电力危机，成为布什上任后的棘手问题。白宫发言人弗莱舍说，近来加州电力价格飚升，并有间歇性停电事件，公共事业设施面临瘫痪的威胁，政府为此正在考虑一系列对加州有利的措施；美国环保局也考虑放宽加州对电厂污染排放设置的标准，以提高电力 产量。

篇6

近年来，在全县干部群众的共同努力下，__老区经济建设和社会各项事业都取得了突出的成绩，但是我们也清醒地认识到，在发展思路和发展方式上还有不小的差距，发展思路创新不够，缺乏应对重大经济变化的能力，工业经济结构单一，经营粗放，农业产业化程度不高，推进步伐缓慢，第三产业没有形成规模，效益低下等等。为此，我们必须正视发展中的差距，在思想认识上实现三个转变。一是发展目的向“以人为本”转变，科学发展观的核心是以人为本，过去，我们过分强调了经济发展指标，虽然经济获得了高速增长，但是也付出了不小的代价，社会矛盾比较突出，环境资源成为发展的瓶颈。因此，发展经济必须以人为本，以广大人民群众的利益为根本，树立正确的政绩观，在做事决策过程中以群众满意为唯一衡量标尺，把人民群众作为发展的主体，把人民群众作为发展的主要动力，把经济社会发展同人民群众的根本利益有机结合起来，让人民真正享受到改革发展带来的成果。二是发展速度向重质量效益转变。科学发展应该是质量和速度的有机统一，只有保持两者的协调统一，才能保持经济的可持续发展。过去我们只片面强调发展的速度，而忽视了发展的质量，导致诸多矛盾和问题的产生。因此，经济增长只有从重速度向重质量效益转变，才能实现又好又快发展。重视发展的质量就是要走出一条符合科学发展的新路子，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染小，人力资源得到充分发挥的新型发展道路。三是从单一经济发展向经济社会全面发展转变。要确实转变把发展简单地等同于经济增长的观念。片面的经济增长非但不能给人们带来普遍幸福，反而会使人饱尝“有增长无发展”苦果。要立足于全面发展，在坚持以经济建设为中心的同时，大力进行政治建设、文化建设、社会建设，促进政治文明、物质文明和精神文明的共同进步。

着眼发展实践，实现三个转化

首先，要把学习实践科学发展观真正转化为谋划老区科学发展的正确思路。在我们老区__，就是要努力做好“转型发展”文章，正确面对经济危机冲击，紧紧抓住扩大内需机遇，强一产、精二产、扩三产，实现转型发展，促进协调发展，走好特色农业产业化、工业经济循环化和第三产业规模化三条路。一是强一产，走好富有区域特色的农业产业化之路。就是要切实加强“三农”工作，以新农村建设为统领，以农民增收为核心，以培育特色优势产业为抓手，扩基地、强龙头、出产品、创品牌，按照“区域化布局、标准化生产、无公害培育”的思路，继续推广“一乡一业”、“一村一品”的发展模式，大力培育“千亩种植园”、“万头养猪场”等特色园区，强势发展设施农业、观光农业和现代农业，做大做强产业龙头项目，真正形成“公司加农户，龙头带基地，产加销一条龙，贸工农一体化”的特色农业产业化经营新格局。二是精二产，走好依托资源优势的工业经济循环化之路。就是要坚持“工业强县，循环发展”的方针，加快改造传统产业、大力引进新兴产业、全力推进园区建设，坚持以园区为依托，以大集团、好项目为统领，以招商引资为手段，以延伸循环产业链为目标，不断巩固壮大基础产业，加速推进园区建设，着力转变发展方式，全面提升管理水平。要按照“企业向园区延伸、产业向多元延伸、‘三废’要综合利用”的思路，科学规划，分步实施，切实抓好循环工业园区建设，全面开创循环工业经济发展新局面。三是扩三产，走好后进十足的第三产业规模化之路。就是要以红色旅游为龙头，坚持“文化带动、旅游拉动、三产富民”的方针，大力发展旅游、信息、中介、文化、房地产、金融保险、社区服务、物流发展等现代服务业，充分发挥老区丰富的资源优势，使县城建设上品位，“五园”培育上品牌，“三色”旅游连成片，努力培育新的经济增长点，实现“靠文化树形象、靠文化引项目、靠文化提效益、靠文化促发展“四大目标，努力提升全县经济社会发展的“软实力”和可持续性。

其次，要把学习实践科学发展观真正转化为促进老区科学发展的具体举措。一是在改革创新中落实新举措，在全球金融危机引发经济动荡的今天，我们必须清醒认识到，没有项目就没有摆脱困境的希望，没有新项目就难有新发展，没有大项目就难有大发展，没有好项目就难有高水平高效益发展，必须一心一意、千方百计地上大项目、上新项目、上好项目，必须进一步加大招商引资、立项争资、创业融资力度，招商引资必须着眼于科学发展，和谐发展，不能只重数量不讲质量；立项争资要充分利用国家应对金融危机大量投放资金的有利时机，着眼于改善基础产业和基础设施建设，积极申报项目，争取国家资金投入，努力改善人民群众的生产

生活条件。二是在推进实施中落实新举措，要紧密结合我县实际，把资金投入向特色农业和第三产业倾斜，促进一、三产业在经济发展中的比重快速增加，，农业生产要创新发展思路，找准发展项目，培育主导产业和拳头产品，旅游产业要增强开放引进意识，善借外力，创优服务，培育精品，通过强有力的举措推进我县经济社会的全面发展。三是在推进民生改善上落实新举措，要坚持以人为本，高度关注民生，加大财政投入，坚持不懈解决全县人民最关心、最直接、最现实的利益问题和生活问题，让更多群众享受到我县加快发展带来的实惠。要把实现群众的利益作为一切工作的着眼点和落脚点，在推进“五大惠民工程”上实施新举措，筑牢科学发展的社会基础。要围绕学有所教，全面加强学校基础设施建设、教师素质提升、教学质量提高、困难学生救助等各项工作，努力让孩子们都能享受到优质教育；要围绕病有所医，切实加快乡村医疗基础设施建设，配套医疗设备、选聘医务人员、加强药品管理、扩大城乡合作医疗覆盖范围，让群众都能看的起病；围绕老有所养，坚持“广覆盖、保基本、多层次”的方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点，建立完善覆盖城乡居民的社会保障体系；围绕劳有所得，积极构建顺应市场的就业创业体系，推进创业就业事业健康发展；围绕住有所居，切实加快廉租房、经济适用住房、低价商品房等住宅小区建设步伐，努力实现“居者有其屋”。

再次，要把学习实践科学发展观真正转化为领导科学发展的实际能力。一是要提高科学决策的能力，要牢固树立科学发展的理念，大力发扬民主决策的作风，遵循科学决策的程序，实现真正意义上的科学决策。二是要提高解决问题的能力，在实际工作中，要以学习掌握科学发展理论为基础，注重深入基层调查研究，着眼发展大局，寻找工作差距，转变工作作风，切实提高解决实际问题的能力。三是要提高统筹协调的能力，要始终坚持以经济建设为中心，同时做到统筹政治、文化、社会各个方面，全面做好各项工作，努力解决各类矛盾，不断提高统筹兼顾，协调各方的能力。

注重发展环节，抓住三个关键

篇7

__口岸位于中国与哈萨克斯坦国边界，是两国之间最为便捷的国际贸易通道。口岸距__县城18公里，距乌鲁木齐624公里，距哈国首都阿斯塔纳市1300公里，距俄罗斯700公里，是目前我国西部距俄罗斯最近的通道，是全疆主要对哈贸易口岸之一。

__县具有良好的区位优势和资源优势，但区位优势和资源优势不等于经济优势。__口岸是一个过货口岸，进出口货物均不产于当地，受邻国和本国外贸政策和税费的影响大，一方面进出口贸易额迅速上升，另一方面边贸对县财政的直接贡献率不到10％。如何使口岸经济真正成为县域经济发展的主力军，在这里笔者谈谈粗浅的认识。

一、以科学发展观为指导，做好口岸经济发展规划。

发展口岸经济，规划要先行。要以科学发展观为指导，切实做好口岸发展规划，把__县打造成为阿勒泰地区口岸经济发展的龙头。哈萨克斯坦国迁都阿斯塔纳后，我国向中亚五国开放在全疆形成了南部以喀什市口岸为中心辐射中亚南亚诸国，(塔吉克斯坦、吉尔吉斯、阿富汗、乌兹别克斯坦、印度、巴基斯坦)，中部形成以霍尔果斯、阿拉山口口岸为中心辐射哈萨克斯坦中部发达地区，北部形成以__口岸、巴克图口岸为中心辐射哈国北部经济带及俄罗斯，其中__口岸位于阿尔泰山脉成矿富集区，又有哈国公民一日免签的互市贸易市场，奎北铁路建成后，__口岸集聚铁路、公路、航空运输优势显而易见。

二、以打造中国—哈萨克斯坦最便捷的陆路大通道为目标，加强口岸基础设施建设。

发展口岸经济，基础设施是关键。一是着眼于通道顺畅，加强口岸区交通基础设施建设，口岸－__县公路全面升级改造，口岸、县城道路实现拓宽、硬化。二是着眼于通关便利化，加强口岸管理设施建设。加快口岸的联检大楼、仓储、货场、停车场等相关基础配套设施建设。三是着眼于口岸产业发展，加强物流园区基础设施建设。加快推进__口岸自由贸易区、城北物流园、海关监管仓库等二期园区的基础设施建设。四是着眼于突出特色，加强口岸区、县城区基础设施建设。形成口岸区、县城区“双城一体”联运的格局。

三、以“两种资源、两个市场”为载体，加强口岸区域经济合作。

现有口岸区边民互市销售主要商品为家用电器、机电产品、服装、纺织品、鞋类、玩具、建材、日用品、食品、水果等。可以看出，口岸边贸互市对整个边贸具有一定的拉动作用。20__年4月7日，自治区人民政府批复市场下迁至县城，互市市场将与城北物流园，海关监管仓库形成相互呼应，相互补充，充分利用“两种资源、两个市场”，做好机电产品、建筑材料、服装百货、车辆、机械设备、水果蔬菜等商品的出口，加快哈国能源、矿产进口，加强旅游业、农牧业、交通等领域合作，在__县形成大物流，聚集商家，凝聚人气。加强与东哈州州府、斋桑县、吾兰县等哈国友好城市合作，为口岸经济发展提供强大的动力。

四、抓住全地区发展的重大机遇期，全力提升口岸经济。

口岸加工业是口岸经济的主体，要把区位优势和资源优势转化为经济优势，必须有一批实力强、素质高的口岸加工企业，努力解决进出口货物“穿岸而过”的问题，使__县经济发展有后劲，财政收入有保障。结合奎北铁路 20__年建成通车、北屯建市、北屯工业园区落成的有利时机，吸引和承接内地资本、技术和人才向互市贸易区、城北物流园区转移，建立一批组装加工企业，依托北屯物流中心、矿产品深加工中心，使__县成为全地区乃至全疆的重要贸易通道和出口商品组装加工基地。

篇8

二、转变发展方式，做大做强做优生态产业。

首先，要坚持生态保护与发展环境友好型工业相结合。工业是富民强乡的主要支撑点。但在工业发展方向上，要从保护生态环境出发，坚持走无污染、低能耗、高效益的发展道路。自全面关停砂石矿之后，我们为妥善安置原砂石矿的劳动力，重点发展玩具、服装、针织、旅游用品、木业加工等一批劳动密集型产业，有效解决富余劳动力大移就业问题，经过几年来的发展，特色产品加工业已初具规模。但仅仅如此，难以提升工业层次和水平，从2006年以来，我们着力引进科技型产业，旨在以科技引领工业实现裂变式发展。目前，一批高科技、高附加值企业相继落户，为发展科技产业奠定了基础。今后，我们将重点围绕电工材料上下线项目、数控机械上下线及配套项目，加大招商引资力度，努力形成具有支持撑能力的科技产业群。在载体建设上，以建设生态型工业园区为抓手，做强科技创业园，做大特色产品加工园，力争使“一区两园”成为经济发展新的增长极。其次，要坚持生态保护与生态观光旅游开发相结合。月塘是重要的旅游乡镇。美丽的登月湖、精致的雨花石、香醇的登月茶、可口的农家宴是旅游推介的金字招牌，我们将围绕登月湖旅游资源的永续利用，着力强化环湖水土保持工作，加快环湖植树造林步伐，加大环境整治力度，努力打造山青水季、桃红柳绿、花香鸟语的自然环境。三是要坚持生态保护与农业综合开发相结合。围绕生态文明建设，继续加大荒山荒坡、废弃砂塘复垦复绿的力度，积极推进农业综合开发，通过规模化种植，产业化经营，初步形成以茶叶、意杨、生物药材、花卉苗木为主导的高效农业。

三、实施生态工程，全面推进生态环境的修复和保护。

月塘在经济发展过程中曾经走过以牺牲青山绿水为代价，换取暂时的经济增长。进入新世纪，乡党委政府深刻认识到这种粗放式发展方式所带来的巨大危害，果断地关停了砂石企业，推动经济从粗放型向节约型转轨。与此同步的是自觉地进行生态偿还性修复，努力实现生态环境和人居环境的自然平衡。一是加大对废弃砂石矿和荒山荒坡复垦复绿的力度。二是加强水资源保护，重点做好环湖茶叶带、环湖防护林带等生态工程建设，加快环湖种养结合的零排放技术推广，加快做好环湖生活污水管网铺设和收集处理工作，确保登月湖一级水质。三是继续抓好退耕还林还草和植树造林工程，重点将四级以上提水的农地退出传统的稻麦油种植，按照宜林则林、宜茶则茶、宜草则草的方针，发展节水农业和高效农业。四是做好滩涂、水圩等湿地保护，严禁社会活动对天然湿地的破坏，确保区域内生态平衡。

篇9

坚持发展第一要务，强势推进经济项目建设。一是提高招商实效。充分利用各类招商平台，充分挖掘人脉资源，围绕做强我镇主导产业，集中力量主攻带动力强的重大项目，加快形成内燃机配件、新型建材、机械制造等特色产业集群，不断提高产业集聚水平。二是加快项目推进。对在谈的项目，盯紧客商，促进尽快签约；对已经签约的项目，创造条件，促进尽快开工；对已开工的项目，倒排工期，促进早日建成投产；对不能开工的尽快腾笼换鸟，进行二次招商。对进展有困难的项目，深入现场，进行会办；对影响项目建设的突出问题，加大协调，尽快解决。三是促进企业做大做强。鼓励企业加大技改投入和技术创新力度，提升企业自主创新能力，着力培育高新技术企业和高新技术产品。着力帮助文秘杂烩网企业调整产品结构，争取政策资金，融通本文筹资渠道，积极扶持天华活塞环、星海化纤等骨干企业，促使马集的主导产业更具支撑力，新兴产业更具影响力，骨干企业更具竞争力。

二、全力推进载体建设，为科学发展、跨越发展营造良好环境

加强载体建设，提高承载能力，打造良好环境，对科学发展、跨越发展起到至关重要的作用。一是集镇建设力求凸显品位。进一步拓宽融资渠道，集中整合各种资产，扎实推进集镇威龙东路、胡庄路等重点工程建设，切实加强集镇管理，完善集镇功能，美化集镇环境，提升集镇品位。二是工业集中区建设力求提升层次。积极拓展工业集中区新的发展空间，加快2万平方米标准厂房建设，提高项目承载能力；加大工业集中区基础设施建设力度，提高道路、水电、绿化、亮化等配套水平，力争进入××市40家乡镇工业集中区行列。三是农村环境力求得到改善。加强宣传，提高全民参与意识，动员广大群众投身环境综合整治和维护工作；加大投入，加快镇域内垃圾站点等基础设施建设，认真落实好垃圾集中处理措施；建立健全环境管理长效机制，改善和提升环境质量，争创国家环境优美乡镇。

三、稳步推进新农村建设，为科学发展、跨越发展提供有力支撑

科学发展观的要求体现统筹发展、协调发展、和谐发展，建设好新农村是实现又好又快发展的重要标志。一是抓好全面小康社会建设。对照各类指标体系，分类排队，一项一项抓落实，一个一个求突破，做到硬件指标拿得出，软件指标不丢分，确保年底顺利通过各类验收。二是大力发展高效农业。加大农业招商引资，大力推进高效农业规模化发展，扩大蔬菜、花卉、苗木、林果等高效作物面积，积极发展设施农业，不断提高土地收益，促进农民增收致富。三是抓好实事工程建设。加快推进沼气池、改厕、农村公路等新农村实事项目建设，加快农民集中居住区建设，不断提高农民生活水平。四是抓好和谐社会构建。积极开展“五好家庭”和“十星文明户”争创活动，发挥农民艺术团、“农家书屋”作用，搭建群众求富、求知、求美的新平台，培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，促进农民素质不断提高。

篇10

整改措施：严格落实工作考核和责任追究制，并加强对制度执行情况、工作完成情况的督查力度；要严格按照其职责和任务，尽快实现五级联网，全面推广“网上直报”，发挥其应有的作用。

牵头领导：副局长王纪检组长聂

责任股室：办公室、网络管理中心纪检组法规股

落实期限：年8月底

二、应对金融危机，推动经济发展。

整改措施：面对金融危机的影响，强化规模工业景气调查，重点工程重点项目问题调查，重民生，保稳定，充分发挥统计在促进平定发展中的重要作用。

牵头领导：蔡

配合领导：副局长董平秀王裕田总统计师董爱阳

责任股室：综合股、工业股、农业股

落实期限：年8月底前

三、加强统计工作长效机制建设，努力提升统计工作的效率和水平。

整改措施：巩固经济普查成果，搞好经济普查后续工作；完善高新技术产业、信息产业、能源消耗和服务业等新建统计报表制度，圆满完成第六次人口普查、劳动力调查、群众安全感等抽样调查，及时全面地反映经济社会发展成果:

牵头领导：局长王

配合领导：书记蔡元寿副局长董平秀王裕田总统计师董爱阳纪检组长聂竹青

责任股室：办公室，纪检组，法规股，各专业股，综合股

落实期限：2010年年底前

四、加强领导班子自身建设，努力提高班子的战斗力、凝聚力和创造力。

整改措施：加强班子思想政治建设；加强班子执政能力建设；加强班子作风建设；加强班子廉政建设。提高统计公信力和执行力，完善统计数据质量保障体系，坚决防止和纠正统计上的虚报、瞒报、伪造、篡改等违法行为。