生态城市的特点模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇生态城市的特点，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

近年来，城市化进程加速，城市环境和能源危机也随之而来。与之对应，城市旅游业粗放式甚至掠夺式的发展模式也对环境造成了不良影响。面对这种局面，生态旅游的概念得到提出并受到关注。所谓生态旅游城市是指运用生态学、经济学和旅游学的原理，遵循生态规律与城市发展规律，以生态城市建设为基础，以城市生态旅游为主线，以自然生态的良性循环及人与自然、社会和谐为核心，以建设城市可持续发展为目标，进行规划、建设和管理的现代化新型城市。它是人类社会与自然环境、人文环境交互作用的高级阶段。

在生态旅游城市的发展中，良好的生态环境是生态旅游发展的基础和前提，也是国家生态安全的重要保障。环境作为一种典型的公共产品，具有很强的“外部性”特征，需要政府进行支持和引导。环境保护是政府义不容辞的责任，绿色财政支出就是以财政收入为保障，维持和保障基本环境，以满足公共需求。在我国“十二五”规划发展纲要中，也正式确立了环境保护作为一项基本公共服务的地位，要求加大投入，使不同地区、不同阶层逐步享有基本均等的环境公共服务，本文将绿色财政支出定义为节能环保支出，因该类支出于2007年才进入财政收支大类中，因此选取2007-2010年的财政数据作为分析对象。

秦皇岛市作为首批沿海港口开放城市，拥有丰富的旅游资源，包括大海、沙滩、湖泊、温泉、青山、森林、湿地和特殊地质地貌等，以及古长城、名人别墅疗养度假区等人文资源，为旅游业提供了极佳的发展条件，旅游业迅猛发展，但同时生态环境也遭到了一定程度的破坏。面对环境制约旅游业发展的局面，秦皇岛市提出绿色发展战略：坚持以人为本，以人与自然和谐相处为主线，全面推进经济、社会、资源和环境的绿色发展，发展成为生态良性循环、经济快速健康发展的生态旅游城市。

根据所收集到的各方资料，包括期刊文献、秦皇岛市财政局、统计局、环保局所公布的官方资料，本文试图分析秦皇岛市绿色财政支出即绿色财政支出的发展趋势及特点，研究生态旅游城市发展过程中关于环境保护财政支出存在的问题，为政府在促进生态建设过程中发挥的作用提出更为客观的建议。

一、秦皇岛市绿色财政支出特点分析

1.绿色财政支出特点

2007年之前，绿色财政支出即环境保护支出并不像国防、卫生等支出作为大类单独列支，属于城市维护建设支出的子项目“环境保护和城市水资源建设支出”，到2007年，伴随着政府收支科目改革，环境保护正式以“节能环保”大类进入财政预决算中，基于该数据的特性，笔者从绝对规模、相对规模、环境支出结构等家督，对2007-2012年秦皇岛市绿色财政支出进行较为详细的分析。

从相对规模上看，2007年秦皇岛市公共财政支出中有2.31%用于节能环保，到2012年稳步增长到2.46%，这说明公共财政中新增财政支出有效地保障绿色财政支出的稳定增长。

从2012年秦皇岛市公布的政府财政决算数据看，2012年，秦市绿色财政支出主要用于污染防治（4.05亿元），环境保护管理事务（0.24亿元），环境监测与督察（0.15亿元）和污染减排（0.14亿元），分别占到环境保护总支出的88.42%，5.2%，3.2%和3.1%。

从2012年秦皇岛市地方一般财政支出各部分构成及比例看，绿色财政支出占一般预算支出的比例较高，为4.58%，在全部大类支出中排名第7，参照我国2012年财政统计年鉴，全国绿色财政支出占财政支出的比例为2.47%，比较可以得出秦皇岛市在绿色财政方面的支出比重较高，对环保节能的重视保障了秦市生态旅游城市的建设发展。

2.与国外典型旅游城市环境支出的对比

为借鉴国外成熟生态旅游城市在绿色财政方面的成功经验，笔者选取加拿大渥太华市，美国华盛顿市和秦皇岛市在2011年的财政支出数据进行比较分析。

资料来源：Government of the District of Columbia FY 2011 Budget - Gross Funds；Budget 2011-Operating and Capital Budg秦皇岛市2012统计年鉴，环境公报

从表1中可以看2011年秦皇岛市财政支出总额与加拿大渥太华市总额大体相同，而明显低于华盛顿市，从绿色财政支出额看秦皇岛市处于较低水平，较华盛顿市低0.38亿美元，较渥太华市低0.24亿美元，但从绿色财政支出的比重来看，秦皇岛市高于华盛顿市，低于渥太华市，处于中间位置。

从三个市的支出明细表可以看出，华盛顿市支出项目最为清晰，项目列支更为详细，清晰度和透明度更高，秦皇岛市项目分类不尽合理，其中多个项目有重复和相互重叠的可能，渥太华市分类较为简略，清晰透明度较差。

从结构构成来看，渥太华市主要投资于固体废物的再回收与重新利用，华盛顿市主要致力于提高能源效率和能源的保护开发，而秦皇岛市工作主要集中污染防治上，秦皇岛市的绿色财政支出偏重事中和事后处理，呈现出“轻预防和基础、重控制和治理”的特征，这也是我国环境保护的特点。

二、结论及建议

通过对秦皇岛市相关数据的分析，笔者发现，秦皇岛市财政支出正不断向绿色保护倾斜，相对于全国总体情况来说，秦市作为生态旅游城市，对于环境的重视程度相对较高，但绿色财政支出在整个财政支出体系当中处于相对薄弱的地位，但距离生态旅游城市的总体目标还有一定的距离。通过绿色财政的结构分析发现秦市对于环境的保护支出的内部分配结构不尽合理，支出主要致力于节能减排和污染防治领域，这种“事后补救”的保护特点制约着公共环境基本服务的提供，同时不能从根本上提升生态环境质量。通过与美国华盛顿市、加拿大渥太华市在绿色财政支出总量、结构的对比分析中，可以看出秦皇岛市在环境保护分类上较模糊，不利于进行统计分析和对比分析，受我国经济发展情况的限制，秦皇岛市财政支出规模距离发达国家仍有较大差距，但绿色财政支出的比重相对合理。为此，本文认为秦皇岛市在建设生态旅游城市的过程中，需要进一步优化环境的绿色财政支出结构比例，实现生态环境的高效率的改善，倡导“绿色”财政，逐步提高绿色财政支出在财政支出中的比重。集体措施体现在以下两个方面：

1.加大政府绿色财政支出的力度

在生态旅游城市建设的过程中，应以节能减排、环境保护为核心，促进人与自然和谐发展，兼顾经济、环境、社会，一方面加大对环保产业的投资力度，提供更加高效的环境保护的物质技术，加大对工业废物的回收利用程度，从而提高生态环境质量，同时加大环保配套的公共基础设施建设的支出，如城市公园建设维护、水利工程的建设；另一方面，加大对绿色产业的引导力度，以政府为主体，引导社会企业走向绿色化的生产道路。

2.优化绿色财政的支出结构

当今绿色财政支出的结构还需要进一步优化，按照“谁污染、谁治理”的原则收取治污费，明确企业和个人在节能减排和污染治理中的主体地位，相应的政府应减少在这些领域的公共支出，应将更多的资金用于生态环境维护、基础社会建设、监管建设等方面，将绿色财政支出从现存的“轻预防重治理的”模式逐步过渡到“重预防，重全面维护”的模式。

3.加强绿色财政支出的效率

从效率的评估上，绿色财政支出应该强调环境基础设施的保障和环境基本公共服务的建设，从公平角度上看，环境公共服务应在地区间、群体间大致相等，秦皇岛市作为典型生态旅游城市，其绿色财政支出高于全国平均水平，但从全国范围来看，地区间、城乡间仍存在不公平的现象，因此从长远来看，环境基本服务应保证全体公民都能享受到政府提供的数量相当、质量相近的环境基本服务。

4.加强绿色财政支出资金的会计控制

绿色财政资金的使用关系着政府的形象，更影响城市建设的进程。资金是否投放到位，投放后是不是只投不管，这都是绿色财政资金在使用和控制过程中应该高度重视的问题。国外的经验表明，绩效会计控制是规范财政资金使用、提高使用的效率和效益的有效地制度保障，同时也符合我国近年来实施的政府会计制度，因此加强绿色财政资金的会计控制也是今后城市建设过程中的重要任务。

参考文献：

[1]郭佩霞 高凤琴：论环境保护与绿色财政支农体系[J]新疆财经 ，2005.2：5-6.

[2]卢洪友 祁 敏：我国环境保护财政支出现状评析及优化路径选择[J]环境保护，2012.17.

[3]罗永军：秦皇岛市绿色发展现状及对策研究[ D ]西北农林科技大学，2011.8.

[4]夏友照：生态旅游城市建设研究-以国家级森林城市珲春为例[D]吉林农业大学，2011.

[4]赵 怡：关于完善绿色财政体制的研究-以山东省为例[D]山东大学，2009.

篇2

生态城市（eco-city）是由苏联城市生态学家亚尼茨基于1981年提出的一种理想城市――自然、技术、人文充分融合，物质、能量、信息高效利用，人的创造力和生产力得到最大限度地发挥，居民的身心健康和环境质量得到保护，建立生态、高效、和谐的人类聚居新环境。

对于生态城市的概念，国内外学者有着不同的诠释。美国生态学家理查德・雷吉斯特认为生态城市的全部内容是追求人和自然的健康和活力。20世纪70年代，联合国教科文组织（UNESCO）在“人与生物圈（MAB）”计划中指出，生态城市是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住环境，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。

我国的生态城市研究起步较晚，但随着城市生态问题的日益严重，与生态城市相关的研究也越来越受到学术界的重视。

黄肇义等（2001）提出生态城市是全球或区域生态系统中分享其公平承载能力份额的可持续子系统，它是基于生态学原理建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身人文特色的自然与人工协调、人与人之间和谐的理想人居环境。杨志峰等（2008）认为生态城市是一个经济发达，社会公平、繁荣，自然和谐，技术与自然达到充分融合，城乡环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人的创造性，并促使城市文明程度不断提高的稳定、协调与持续发展的复合生态系统。王如松（1987）将生态城市定义为在生态系统承载力能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法去改变城市生产和消费方式、决策和管理方法，挖掘城市内外一切可以利用的资源潜力建设的一类经济发达、生态高效的产业，生态健康、景观适宜的环境，体制合理、社会和谐的文化以及人与自然和谐共生的富足、健康、文明的生态社区。戴天兴（2002）认为生态城市是一个经济发达、社会繁荣、生态保护三者保持高度和谐，技术与自然达到充分融合，城乡环境清洁、优美、舒适，从而最大限度地发挥人的创造力与生产力，并有利于提高城市文明程度的稳定、协调，有利于持续发展的人工复合生态系统。

2. 生态城市的内涵

生态城市是以实现人与人和谐、人与自然和谐以及自然系统和谐，即“人―社会―自然”和谐为其发展目标的。彭晓春、李明光(2001)认为，生态城市的内涵包括三个层次：其一自然地理层次，是城市人类活动的自发层次，是城市生态位的趋适、开拓、竞争和平衡过程，最后达到地尽其能，物尽其用；其二社会功能层，重在调整城市的组织结构及功能，改善子系统之间的冲突关系，增加城市这个有机体的共生能力；其三文化意识层，旨在增强人的生态意识，变外在控制为内在调节。冯端翊(2001)认为生态城市应包括八个方面的内涵：确立可持续发展的城市发展目标和城市规划；严格控制城市人口规模，提高人口素质；大力推行清洁生产，发展环保产业，倡导清洁消费；建立城市清洁交通体系；搞好市区立体绿化；发展生态农业，改善城区周边环境，缓解中心城市的生态压力；控制区域城市密度，保护绿色城市间隔；改进和完善城市发展考核办法及指标。

关于生态城市内涵不同的学科有不同的认识。从系统学的角度看，生态城市是一个由社会―自然―经济组成的复合生态系统；从经济学的角度看，生态城市是一个以生态技术为基础、建立生态产业为手段、发展循环经济为目的的理想经济运行系统；从地理学的角度看，生态城市是一城市化区域、城乡二重体，是全球或区域生态系统中分享其公平承载能力份额的可持续子系统；从社会学的角度看，生态城市是一个以生态价值观、生态伦理观、生态意识观为主导观念，社会公正、平等、安全、舒适的人居环境。

3. 生态城市的产生与发展

现代生态城市思想直接起源于霍华德的田园城市理论，在20世纪80年代得到迅速发展，人类对生态城市的理解随着人类对人与自然关系认识的升华而不断加深。国内外典型的生态城市建设措施及其取得的成果见表1。

生态城市的建设发展，在国外取得了十分显著的成绩，其关于生态城市建设的相关理论、经验也较成熟。而我国的生态城市建设，尚处于起步阶段，成熟的经验不多，且在国际上的影响相对较小。

二、生态城市建设与城市经济理论

1. 生态城市建设需要城市经济理论的指导

城市经济学是研究城市在产生、成长、城乡融合的整个发展过程中的经济关系及其规律的经济学科。通过分析城市经济运行，解释城市发展过程中的空间经济、外部经济、聚集和扩散经济以及分布等一系列实际问题，揭示城市经济发展规律，研究城市系统和城市经济结构，以指导城市建设的学科。

城市经济学的研究内容和基本任务正是通过阐明城市经济发展规律，为经济政策、对策等的制定提供理论依据，系统地研究城市经济产生的基础和条件，研究城市的性质、功能和产业结构升级，预测城市经济发展的总趋势，协调城市内部经济结构间的比例关系，协调城市之间、城乡之间的经济关系，对城市的经济要素、经济结构和经济运行规律进行分析，回答有关城市经济发展的规律性问题，揭示城市经济的本质和发展的动力与条件，为管理好宏观和微观的城市经济、形成有效的调节和控制系统奠定理念和方法基础。

环境保护和社会发展构成了人类社会的两大主题，生态城市的建设适应了这两大主题的要求，是城市发展的新模式，代表了未来城市的发展趋向。与传统城市相比，生态城市具有其自身的特点，见表2。

生态城市作为新兴的城市建设发展模式，具有与传统城市不同的特点，较传统城市的建设更为复杂，甚至在一些层面，生态城市的理念与原有的城市理念是冲突的，有其特有的内在规律。因而，需要根据生态城市的内涵与特点，进行城市经济理论的创新，建构与之相适应的理论体系，以指导生态城市的健康发展，否则生态城市建设就会流于形式，失去正确的发展方向和可持续发展的能力。

2. 城市经济理论创新是生态城市建设的客观需求

我国的城市经济学兴起于改革开放以后，但是呈现出迅猛发展的势头。20世纪80年代，我国城市经济学集中研究了城市经济在区域经济发展中的地位和作用，中国的城市化道路等问题。20世纪90年代中期开始，国内全方位展开了城市化道路和城市化理论的研究，并对城市经济学的基础理论、学科体系以及具体的城市问题、城市经济政策等进行了系统的理论研究和实证分析。

概括而言，近年来国内城市经济学研究主要集中在下述5个方面：城市化与新型工业化的关系研究；都市圈发展与城市之间经济合作及协调分析；区位选择与城市内部空间结构演进研究；产业集群与城市经济发展分析；城市政府职能与城市治理模式研究等。中国的城市经济学研究涉及了中国城市化道路、城市经济区域发展、城市现代化、城市经济的协调运行、城市经济结构、城市可持续发展、城市经济管理等问题。

生态城市作为一种新型的人与自然和谐发展模式，从城市发展历史的角度来看，可以借鉴的成功案例很少，又由于我国与西方发达国家的国情不同，发达国家的成功经验不能拿来照抄照搬。现有的城市经济理论主要是以传统城市为研究对象的，其理论成果为传统城市的开发和发展提供了参考依据，而针对生态城市特点所开展的理论研究却存在着不足，无法满足生态城市建设的需求。因而，为满足生态城市建设的需求，客观上要求城市经济学必须进行理论创新，需要结合我国的实际全面研究生态城市经济发展规律，研究其产生的基础与条件、内部经济结构及其未来的发展趋势，为实现生态、经济、社会的协调健康发展目标和生态城市的建设实践提供理论支持。

三、生态城市建设中急需解决的问题

我国的生态城市建设起步较晚，且多数生态城市的建设以外在的城市形象和环境的改变为主要目标，考虑眼前目标多，长远目标少，出现了与生态城市内涵相背离的情况，存在着一些亟待解决的问题。

1. 生态城市建设表面化现象严重

由于受思想观念和经济发展阶段的影响，城市政府往往强调生态城市的表面层次，即城市外在环境的改善，在一些生态城市的建设过程中，盲目仿照西方发达国家生态城市的建设模式，建成一批与当地自然、人文环境不相符的人文景观，影响了城市生态环境的综合效益。

一些城市为达到生态城市建设的外在化指标，将生态城市建设停留在城市景观生态化的层次上，单纯依靠增加城市绿化面积、改善城市环境质量等方式建设生态城市，显然无法真正实现生态城市生态良性循环的目标。

2. 生态意识普及推广不足

现阶段我国的生态城市建设存在上热下冷的现象，对于生态城市相关规划的落实没有达到应有的程度，往往是生态城市建设的口号响亮，但却没有具体实施的时间框架和建设指南，生态意识在全社会普及推广的力度不够，缺少必要的实施规划及细则，来指导城市建设和配合生态化发展。

城市居民生态城市理念欠缺，环境保护意识淡漠，在建设过程中群众参与力度不足，生态城市建设延续性不够，没有建立良好、完善的生态城市建设公众参与机制。由于生态城市建设水平难以定量化表征，使得人们对生态城市经济高效、环境宜人、社会和谐的特点没有清晰的认识。

3. 城市政府对生态城市建设管理力度缺乏

由于管理机制不健全，经济效益和生态效益之间关系难以协调，城市政府在生态城市建设过程中的政策引导和组织协调力度薄弱，各相关部门协作能力不足，信息共享力度不够，信息资源分散在各个部门，使得城市政府无法完成对生态城市的整体协调调度，工作效率较低。

在生态城市建设过程中，虽然制定了相关的法律、法规，在一定程度上保证了生态城市的建设向良性发展，但整体来看，我国关于生态城市建设的法律法规、政策以及管理保障体系仍不完善，对于与生态城市建设有关的法律问题研究较少，相关法律、政策缺乏系统性和完整性，对生态城市建设的支持力度不足。

4. 生态城市内部产业结构布局不合理

我国的产业结构布局相对落后，整体来看还属于粗放式经济增长方式，能耗大、污染重的产业占有相当大的比重，基础设施薄弱，第三产业滞后等问题突出。随着经济的快速增长，环境恶化、资源枯竭等问题日趋严峻，城市发展和城市资源承载力之间的矛盾突出。

生态城市建设与城市生态经济发展不协调，大量企业存在工艺落后、设备陈旧、浪费严重的问题，直接影响到城市及其周边的环境、资源质量。在生态城市的建设过程中，对绿色GDP评价指标的认识存在偏差，重视程度不够，一味追求经济的快速增长，生态城市的经济高效性优势不明显。

5. 生态城市规划不合理

生态城市建设目标的可实施和可操作性不足，往往仅是打着生态城市的旗号，好高骛远、急功近利的现象严重，使城市的生态建设与城市自身基础设施建设脱节。

生态城市的空间规划不合理，对城市的扩张和城市自身结构优化方面存在局限性，不注意开放空间的利用和保护，使城市开放空间日益减少，生态质量随之下降；交通组织形式混乱，公共交通系统不发达；土地集约利用能力不足，盲目扩张城市用地范围，土地浪费现象严重，直接影响到生态城市的建设进程和可持续发展能力。

6. 缺乏科学的生态城市评价标准

我国尚未建立起完善的生态城市评价指标和评价体系，使得生态城市的建设缺乏必要的指导原则以及建设过程中对原有生态结构的维护规则。单纯重视城市绿地面积指标的完成和生态景观的建设，城市绿化没有为城市生态的发展发挥积极的作用，没有将生态城市的内涵融入到城市的复合生态系统之中，淡化了生态资源培植，考虑经济建设过多，考虑生态资源再造少，其综合效益较低。

总之，现阶段我国的生态城市建设存在着诸多背离其独特内涵的问题，涉及城市建设的诸多方面。这些问题的产生很大程度上缘于缺乏生态城市经济理论的指导，因而创新城市经济理论的研究，形成适宜生态城市建设需求的城市经济理论成果，纠正生态城市建设中的各种偏差，为构建社会和谐、经济高效的城市生态体系，促进城市的良性健康发展做出贡献，已成为迫在眉睫的任务。

四、以生态城市为目标的城市经济理论创新的思考

生态城市建设对城市经济理论的需求是多方面的，但基于城市经济理论研究的实际和生态城市建设面临的现实问题，笔者认为目前以生态城市为目标的城市经济理论创新应重点围绕如下方面进行：

1. 生态城市的本质与内涵

对生态城市本质和内涵的正确认识是城市经济理论研究的出发点。关于生态城市内涵的解释，学术界尚没有完全统一的认识。城市经济学应该在已有的关于传统城市本质与内涵研究的基础上，完善城市经济学基础理论体系，通过与传统城市的比较研究，深入研究生态城市的本质特征和具体内涵，明确生态城市运行的目标和城市经济学的研究范域。

2. 实现“社会和谐、经济高效、生态良性循环”目标的基础和条件

“社会和谐、经济高效、生态良性循环”是生态城市区别于传统城市的主要特征，三者相互影响、相互作用，和谐的社会运行为经济的长效发展创造了条件，高效的经济运行为居民财富的积累奠定了基础，而生态的良性循环是城市持续发展的前提。然而，在现实生活中三者又常常表现出矛盾性，城市作为一个社会经济系统，“社会、经济、生态”是共生的客观存在，但“和谐、高效、良性循环”的目标没有相应的基础和条件却难以共存。城市经济学应在区分城市特征的基础上，研究在保证经济快速发展的同时，实现城市社会内部关系协调和生态良性循环的基础与条件。

3. 生态城市的空间特征

城市的空间结构具有重要的经济意义，关系到城市的经济效益、环境效益和社会效益。已有的城市经济学理论认为，城市的内部空间结构大致可分为同心圆型及其轴向结构、放射扇形和多中心型等变形形式，其中同心圆模式是城市形成的基本结构。然而生态城市具有其自身的特点，在城市地理空间概念上，它区别于传统城市独立于周边乡村的特点，是一种城乡融合的城市化区域，因而在空间特征上，生态城市必然会与传统的城市有所不同。城市经济学应该在生态城市的空间特征上，研究适应于生态城市特点的空间结构演化及城市土地利用规律，找到最适合生态城市经济、社会、环境协调发展的空间结构和土地利用模式。

4. 要素禀赋与生态城市建设的途径选择

要素禀赋是城市在特定的区位产生和发展的基础，城市是区域空间上多种要素大规模聚集的结果。在长期的建设发展中，城市已经形成了以经济增长为核心目标的相对完备的要素构成及资源配置方式。然而，生态城市作为新兴的城市形态，需要充分考虑环境、社会、经济等众多方面的生态化要求，根据自然条件、区位条件、资源条件、人文条件等要素禀赋的不同，选择适宜的建设途径与方式。城市经济学研究应能揭示要素禀赋与生态城市建设途径选择之间的内在联系和规律，为决策者提供科学的路径选择判定标准。

5. 生态城市的经济运行规律

城市经济是在密集的地理空间范围内的开放性经济，它不是封闭的，因而城市经济的运行需要依靠外部环境。生态城市打破了传统城市的地域界限，将城市与乡村融合到了城镇化区域之中，具有更广阔的经济运行环境。因而，城市经济学应该研究生态城市的经济构成，生态城市的经济运行所遵循的特有规律，已有的传统城市经济运行规律有哪些可以运用到生态城市的发展之中，现有的经济运行规律怎样指导生态化的经济运行，如何促进生态经济发展等问题，尤其应该特别关注城乡一体化发展的经济运行规律。

6. 生态城市的产业结构与经济发展模式

生态城市的空间特征，决定了其产业结构不同于以非农经济为特征的传统城市，将是一、二、三次产业相互协调发展的产业结构新模式。又由生态城市复合式生态系统的特点所决定，其集约内涵式的经济发展模式将与传统城市的粗放外延式模式不同。因而，城市经济学的研究必须将生态城市与传统城市区别对待，研究符合生态城市内涵的新型经济发展模式、包含第一产业在内的新型城市产业结构的发展问题、满足生态可持续发展要求的生态城市产业结构的构建问题、城市三次产业布局的合理分配问题、如何协调经济发展和环境效益二者之间关系的问题、如何促进传统工业向资源节约型和环境友好型产业及第三产业转型的问题等。应特别关注对生态城市区域产业传导机制的研究，探索如何形成具有生态、经济、高效的产业链，在城乡一体化条件下发挥生态城市产业的带动机制，加快生态产业的发展。

7. 生态城市经济运行管理体系与评价指标体系

城市经济运行管理体系对城市经济的发展至关重要，科学的评价指标体系是评价城市经济运行管理体系是否有效的依据，对城市经济运行管理体系的优化具有引导作用。生态城市的经济运行有其特有的规律，应该构建不同于传统城市的评价指标体系。城市经济学的研究，应从生态城市自身经济运行特点着手，重点研究生态城市经济运行的特殊性、生态城市经济运行过程中各部门的协调方式和责任分工、进行生态城市发展的成本效益分析方法等问题。以“资源节约、环境友好”为目标，充分考虑节能、降耗、环保等内容构建适宜生态城市的评价指标体系。

篇3

城市规划设计是一项系统而又复杂的工作，为了提高城市的品味和形象，在现代城市设计中，不仅要注重生态环境的构建，还要注重城市地域特色的彰显，因而必须在城市规划设计中紧密结合城市的自然生态资源和地域特色，切实做好城市的规划设计工作。因此，以下笔者从现代城市规划设计的内涵入手，就如何规划设计生态化和地域特色的城市做出以下几点探究。

1.概述现代城市规划设计的内涵

现代城市规划设计工作的开展具有较强的系统性和复杂性，因而为了更好地加强对其的设计，必须对现代城市规划设计的内涵有一个全面的认识。在整个城市规划设计中，生态化和地域特色是其十分重要的内容之一。因而就生态化的城市规划设计而言，其规划设计内涵主要就是确保其具有较强的生态性，并将自身的地域特色展示出来，从而体现设计的匠心独运。与此同时，现代城市规划中的生态化和地域特色的设计必须结合当地的自然生态资源和地域特色，才能更好地促进城市的建设和发展，尤其在今天，很多城市的规划设计正趋向于生态化和特色化的方向发展，从而在满足现代城市居民在居住环境方面的需求和城市地域特色的展现等方面的目标，最终达到保护城市生态环境的目的[1]。

2.生态化、地域特色城市规划设计浅谈

通过上述分析，我们队现代城市规划设计的内涵有了一定的认识，因而必须在城市规划设计中确保其生态性和地域特色的彰显。因此，笔者以下分别从这两个方面的规划设计策略做出分析。

2.1生态化的城市规划设计策略分析

生态化的城市规划设计最终目的是构建生态城市，同时更好地保护城市的生态环境。因而作为规划设计人员，应切实做好以下几方面的工作：

一是紧密结合所在城市的地理特点和水文地质情况，在整个生态城市设计过程中，始终将生态环保理论作为指导，将设计生态宜居环保城市为目的，着力开展生态化的城市规划设计工作。因而必须对传统的集中城市规划设计转移到网络化、分散型和多中心的城市群规划设计中来，并依此为设计理念，最大化的促进生态环保城市的构建。

二是将分散型的网络城市群作为基础，致力于城市生态环境的改善，将人口密集程度降低的基础上着力解决城市交通拥堵的问题，在提高城市品位的同时促进城市的建设和发展。

三是在城市规划设计中，始终以生态城市理念理念指导实际行动，在城市建设发展中难免会占用自然空间，而这就需要合理的规划，切实加强对城市绿地空间的保护和利用，尤其是城市内原有的自然绿地，必须通过公园或绿地的方式加强对其的保护，着力提升城市的生态环境质量，将城市净化空气的能力提升，从而更好地符合当代人在居住环境方面的需要。

四是在做好上述工作的同时，还应在整个规划设计工作中切实加强对水源地的有效保护，凡是水源地附近的一切工业项目严禁审批，及时的关停高污染、高消耗的企业，通过改造技术、集中工业园等方式，确保其三废的排放得到最大化的降低，改善城市的生态环境[2]。

2.2彰显城市地域特色的规划设计策略分析

将地域特色作为城市规划设计的基础，不仅是彰显城市特点和形象的重要举措，也是促进城市旅游经济的发展和招商引资工作顺利进行基点。因此，必须紧密结合城市的规划设计现状和未来发展的需要，加强对城市地域特色的研究，并在设计过程中应做好以下几方面的工作：

一是结合城市战略发展目标，纵观全局，切实加强城市的规划设计，达到最大化的利用城市空间的目的，从而更好地将城市的地域特色彰显出来。因此，在城市发展过程中，必须紧密结合实际针对性的制度近期、中长期的建设规划，对不同阶段的规划设计重点进行确定，着力实现城市建设和规划之间的协调统一。例如在对城市的老城区进行改造时，只要其建筑具有较强的历史意义，就应在进行规划设计时加强对其的保护，及时的改造建筑周边的环境，从而成为城市的标志性建筑，在彰显城市文化的同时突出城市的艺术魅力。

二是结合城市建筑给城市文化带来的影响，必须在整个城市规划设计中注重城市文化的突出，将城市文化特色作为基础，致力于地域特色的突出，最大化的确保城市的传统文化和地域文化得到保护，同时也不乏之神的特点，并以城市文化为基点，在体现城市地域特色的同时助推城市特色经济的发展。

三是结合所在城市的地域特点，将其作为建筑主体的设计重点，从而更好地符合城市特色彰显的需要，并结合所在城市内不同民族的聚居情况，在城市规划时充分融入民族特色，结合民族特点对城市的规划区域进行划分，从而将城市的风格和特点等区域特色彰显出来，最大化的促进城市旅游经济的快速发展。例如国家级森林公园张家界，就充分结合了其地域特点，所修建的建筑具有较强的土家特色，古朴的土家族吊角楼上，开启两扇吱吱叫的木头门，便见苍翠的山峰，昔日长于野外、无人问津的葛粉、山竹笋、香椿、蕨菜、木瓜等，如今被制作成精美的旅游食品，深得游人喜欢。而这些都是极大的利用了本土城市的地域特色，也是促进张家界旅游业发达的根本原因之一。所以只有在设计过程中结合城市的地域特点，才能更好地促进城市规划设计工作的开展。

四是为了更好地保护城市的生态环境，更好地在城市规划中突出地域特色，在进行城市规划设计之前，作为规划设计人员还应加强城市的了解，调研城市的生态基础，调研城市的历史文化建筑，结合城市居民的民族特点和构成，并利用现代化的遥测技术掌握更多的信息数据，并在空间科学、文化特征和人文学科等理论的指导下开展现代城市的规划设计，在符合城市居民工作和生活的同时彰显城市的生机与活力。

五是地域文化来源于自然、存留于生活。地域性的塑造不仅是建筑师的创造，而更多的是自然和生活的主动呈现，它需要的是建筑师倾听自然与理解生活的能力。地域性的呈现没有固定的模式，假如我们能够运用新思维与新视角加以审视，那么地域性又会以崭新的方式予以回应。例如，在对泉州住宅的地域特色进行规划设计时，而茶文化又是泉州文化特色的代表之一。因此，“茶艺居”的设置与布局成为生活服务配套设施考虑的重点。规划以组团为单元，在组团中心结合住宅底层设置茶艺居，使之成为大合院的公共会客厅。结合住宅单体以及户外空间，形成多层次规模不等的交往场所[3]。

3.结语

综上所述，对如何构建生态化、特色化的现代城市进行探讨具有十分重要的意义。因而为了达到这一目标，就必须充分意识到生态化、特色化的现代城市规划设计的内涵，并采取有效的措施，切实加强生态化、地域特色的城市规划设计工作的开展，全面提高设计水平。

【参考文献】

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一、生态城市规划的概念

生态城市规划主要是结合了生态学的原理和方法，采用科学、系统的手段去建设社会、经济和自然协调发展的生态城市。在研究、辨识、设计和模拟人工生态系统内关系的基础上，寻找一个最佳的生态位，提出人和城市复合生态系统相协调的优化方案的规划。

二、生态城市规划应当遵循的原则

城市是一个具有高度人工化的生态系统，其受影响的因素很多，具有不稳定、不完善性，没有自然系统那样较为完善的自控机制，因此在，城市规划中要根据一定的生态学原则去对城市内部的各个要素之间进行协调，以保护城市的生态系统，促进人、社会和自然的协调发展。

（一）成长性原则

城市是人们生存、工作等活动的重要基础，因此其建设是一项较为复杂而又重要的工程。城市处于一个动态体系之中，这是由于它是在社会的经济发展中不断地发展和变化着的，因此在城市的建设过程中应当不断的进行规划方针的变化，为未来的城市发展留下足够的空间。还要合理的利用城市的资源，并注意保护城市的历史、文化等物质和精神文明的建设。

（二）整体性原则

在城市生态系统规划建设中，要站在宏观的角度去追求经济、社会、环境的效益的协调统一和共同发展。首先要注重城市发展和质量之间的平衡。这就要充分的了解城市的生态系统结构，树立全局观念，不断的完善城市的整体规划与设计，根据城市的实际情况进行相应的容量控制，使城市的人口、土地和绿化以及交通都在合理的范围内建设。要坚持城市的经济与环境之间的平衡发展，不断的优化城市的生态结构。在城市的整体规划中，要根据区域的实际情况进行设计，在整体之中把握区域内的布局和利用。

（三）多样性原则

多样性原则主要是针对城市范围排出人的活动,其它各种生物的活动原则。在遵生态规律之下呈现的基因、物种等不同物体之间的差异程度。而城市生物多样性和自然环境之间的系统结构,功能作用之间形成了紧密的联系,其和大气环境、水环境、岩土环境等要素相互协调后形成了生态环境基础,总体反映了生物与生境间、生态环境__与人类间交错复杂的关系。而城市生态环境主要说的是是在某个区域内,其人口、资源、环境等受到某种关系的影响而形成了相对集中的区域。

三、生态城市规划的主要内容

（一）生态要素的调查

主要目的是调查搜集规划区域内的自然、社会、人口、经济与环境的资料与数据，包括历史资料的搜集、实地取证、测试、社会调查与遥感技术应用等，为充分了解规划区域的生态特征、生态过程、生态潜力与制约提供基础。

（二）评价指标体系的建立及规划目标的研究

1、评价指标体系是描述和评价某种事物的可量度参数的集合，应根据人工复合生态系统的特点，采用系统工程中的德尔斐专家咨询法和多目标决策法，在参考和吸收传统指标的同时，结合城市生态系统外向型经济发展的特点，从协调社会经济发展与环境保护的关系着手，充分发挥人对复杂系统的辩识能力，建立一套科学、综合、简洁、完备的评价指标体系。

2、确定生态城市规划的总目标、近远期目标和年限，应同城市总体规划近远期目标和相应的年限一致，以利用同步、协调、可比、互为应用。

（三）生态功能区划与土地利用布局。

1、生态功能区划。生态功能区划是进行生态城市规划的基础，根据城市生态系统结构特点及其功能，划分为不同类型的单元，研究其特点、结构、环境污染、环境负荷以及承载力等问题，为各生态区提供管理__对策。区划的方法可用数值聚类法等。具体操作时，可将土地利用评价图、工业和居住用地适宜度等图纸进行叠加，并结合城市建设总体规划综合分析，进行城市功能分区。

2、土地利用布局。城市土地利用的空间配置直接影响到城市生态环境质量的优劣，故无论是新建城市或改建城市的生态规划都必须因地制宜地进行土地利用布局的研究。在生态城市的规划中，应综合研究城市用地状况与环境条件的相互关系，按照城市的规模、性质、产业结构和城市总体规划及环境保护规划的要求，提出调整用地结构的建义和科学依据，促使土地利用布局趋于合理。

（四）环境污染综合防治规划

环境污染的综合防治是城市规划中的一项重要工作，应当站在整体的角度，根据城市的自净能力以及城市的污染度等各方面的因素制定好污染的综合防治规划，控制城市污染物的总体排放量，建立数学模型对城市的环境要素发展的趋势以及影响的程度进行预测，根据不同时期的环境污染对城市的环境的污染状况和将要实现的环境目标对城市的生态环境质量进行质量管理。

四、结语

城市作为人们生活居住和工作等一切活动的重要地域，其环境质量高低、规模大小以及是够合理直接影响到人们的生活质量和工作效率。因此在城市建设中，一定要坚持以人为本，坚持可持续发展，从长远的、整体的利益出发，综合考虑城市的人口、环境以及经济发展等各方面的因素，充分的尊重自然，合理利用资源，保护城市的生态环境，为人类营造一个生活和工作的优质环境，最终实现社会的可持续发展。

篇5

资阳地处四川盆地中部，是四川唯一同时连接成渝“双核”的区域性中心城市。这里四季分明，终年碧翠，春早夏长秋短冬暖。文化旅游资源和人文古迹极为丰富。为增强城市核心竞争力，进而推动城市生态文明建设，满足人民日益增长的物质文化需要，建立和完善城市绿地系统。根据环境生态学原理，对资阳进行规划、建设和管理，减少城市的大气污染、水污染、土壤污染，以及噪声污染等，通过上述措施改善资阳人民的生存环境、提高生活质量。工业化发展所带来的环境问题要求建设生态园林城市，用以确保生态平衡。通过建立健全城市绿地系统，在一定程度上实现经济的可持续增长，社会的和谐发展。

1 建设生态园林城市的意义和特点

1.1 建设生态园林城市的意义 建设生态园林与城市的可持续发展在一定程度上影响和制约着人类的生存与发展，建设生态园林城市是全社会共同期待的事业。生态园林对于城市的发展极为重要，它是建设现代化城市的重要标志，对于优化城市环境、提高人们的生活质量，以及促进城市的可持续发展起到承上启下的作用。对于一个城市来说，生态园林对于改善人居环境，营造优美、清洁的生存空间具有重要的作用。因此，需要大力发展和建设城市的园林与绿地，保护人类赖以生存的环境，实现城市的可持续发展，美化城市环境，完善城市绿地系统建设。

根据生态学原理建立生态城市，在这个城市中社会、经济与自然协调发展，充分利用物质、能量和信息，人们在这种生态良性循环的环境中生活、工作和学习。将生态学的原理与园林景观艺术进行有机结合，在一个空间环境中合理配置乔、灌、草以及藤本植物，使植物种群协调发展，并且层次鲜明、季相色彩适宜，将生态效益、社会效益、经济效益三者进行融合，进而营造一个协调稳定、景观优美的生存环境，丰富人们物质和精神生活。

1.2 生态园林城市的特点 与传统城市相比，生态园林城市具有观赏、美化环境等园林特点，同时兼具丰富的生物多样性、公共性与共享性、协调性和变化性、无界性与一体性以及综合性和完备性等生态学特点，生态园林城市在整个生态系统中融合了自然美、艺术美和社会美。

在功能方面，生态园林城市一方面在调节小气候、维持碳氧平衡、衰减噪声，美化市容，提供游憩的空间方面发挥作用；另一方面提高经济收入和增加就业机会。生态园林城市是一个人造的生态系统，作为生态城市，具有生态城市的功能，体现着生态城市的特点。在一个地区范围内，同时，生态园林城市又是一个政治、经济、文化的中心。因此，现代化的生态园林城市体现了生态文明、物质文明，以及城市精神文明，是发展城市园林绿化的最高形式。

以生态学为基础，融合景观学、景观生态学、植物生态学，以及城市生态系统等理论知识，构建城市生态园林。在风景园林和城市绿地影响的范围内，通过研究各生态系统之间的相互关系，按照生物多样性原理构建城市生物群落，使人工构建的城市生态园林系统更加稳定，确保城市生态平衡。构建生态园林城市的宗旨是追求人与自然的和谐关系，谋求可持续发展，解决人们不断增长的物质文化需求与自然有限供给之间的矛盾，保证社会经济与人民生活同步稳定提升。

2 建设生态园林城市的要求和应坚持的原则

对于生态城市来说，在满足人居环境的前提下，然后去追求优美的生态环境和高效的投资创业环境。在这样的城市中，任何产业的发展都不能以生态平衡的破坏为代价，企业日常生产所需的原材料和能源数量在一定程度上做到合理与优化，不断提高原材料与能源的利用率，善待自然、保护环境成为社会公民的自觉行为准则；在城市生态园林中，到处是绿荫草地、青山绿水，人的行为与大自然相互融合共同发展。建设生态园林城市要不断满足人对自然的需求，协调人与自然的关系。

通过营造优美的生态环境，进而构建生态城市，借助园林绿化进一步改善生态环境，依据生态理论，对生态园林城市进行规划和建设，以生物多样性为基础，树立师法自然与生态化相结合和“以植物造景为主”的园林设计思想，充分考虑各类植物间平面距离、立体结构（乔木、灌木、花草）与轮廓的变化、构筑城乡融合的城市生态网络系统、合理布局城市园林绿地，必须坚持以人为本、可持续发展和生态型、生物多样性、适地适树，因地制宜、艺术性、美学等原则，是把城市园林向更高层次提升的比不可少的。

3 关于资阳城市生态建设的几点思考

3.1 城市园林建设和城市园林设计都是城市文明不断发展的结果 在建设生态城市的过程中，园林绿化对于调节气候、减少噪音、防风固沙、保持生物多样性发挥着重要作用。对于任何城市来说，园林绿化就是形象工程，它代表一种生产力，它就是美丽城市的代名词，其中公园绿地就像一颗璀璨的明珠，它使城市更具吸引力、感染力和凝聚力，符合人民群众的现实生活，具有很强的实用性，能够彰显城市绿化的功能。近年来，围绕打造生态园林城市的总体目标资阳市加大城市绿化建设的力度，生态城市建设全面启动，突出抓好九曲河两岸城市综合整治工程，发挥九曲河在资阳市建设生态城市的独特优势，时隔两年，如今已取得了可喜的成效，生态优势逐渐显现，所以我们要将后续工作做到位，做好植物调整、更新和补植工作，不断丰富植物群落，实施绿地保护，提高文化品位，实现人与自然的和谐相处。还有老城区的三贤公园、世纪广场的重新规划建设以及沱东新区字库山公园的景观建设，在一定程度上满足了市民文化、游憩、娱乐的需要，营造了市民生存发展的绿色空间，它们的景观形象已经得到市民和外地游客的称赞。

3.2 改善城市的生态环境的政策和措施 生态园林是园林发展的总趋势，建设生态园林需要我们借助现代化的科学手段，从生态学、行为学、环境保护学的角度对城市环境进行全方位、多层次的研究与分析，逐步实现在城市中建设园林到城市融于园林的过渡。在城市发展过程中，建设生态园林城市是理性的选择，在生态园林城市中，人与自然和谐共存，并且协调发展。建设生态园林城市是一项系统工程，不能急功近利、一蹴而就，必须以人为本，营造良好的人居环境，实现生态系统的良性循环。我们要逐步提高城市生态功能性，抓公共绿地建设，建设人文景观，弘扬历史文化。世纪广场、三贤公园、字库山公园、九曲河沿河生态建设等城市园林绿化建设工程，将园林绿化与历史文化传统紧密结合，让市民在休闲之余，体会能源城丰厚的文化底蕴。通过采取各种措施确保园林绿化成果，进一步改善城市生态环境：一是加强宣传；二是开展各种活动来保护绿化成果；三是建立和完善保护城市绿化和环境的规章制度，对人们的不良行为进行约束，营造爱护环境和保护绿地的良好氛围；四是建设绿化执法队伍，认真执行园林绿化的相关法律法规。

3.3 目前建设生态园林不可忽视的问题 我国的城市在生态园林建设中都或多或少的存在一些问题，对于新兴的资阳市城市园林的建设也不例外，主要表现在：①城市绿地面积严重匮乏，结构布局不合理；②公共绿地分布不均匀、公共绿地建设滞后；③植物种类单调，缺乏丰富的生物多样性；④建设缺乏科学的指导；⑤没有完善的政策、体制、机制保障，保障确保机构进行行之有效的配合。这些缺点，在一定程度上影响了城市的特点，导致城市园林绿化的生态效益进一步弱化。

建设生态园林关系到市民的人居环境，这是全社会备受瞩目的公益事业。通过调动社会力量早日完成这个目标，建立和完善相关的法规、规章制度，在强化环境管理的前提下，加大宣传的力度，巩固和强化市民的环保意识，将生态园林与城市发展落实到市民的行为活动中。在规划过程中，考虑园林绿地景观的生态效应要从绿地的立体结构和平面格局等角度出发，进而发挥其最大作用。

参考文献：

[1]王祥荣.生态园林与城市环境保护[J].中国园林，1998（2）：14-16.

[2]陈烨.谈生态园林与城市环境保护的关系[J].现代农业科技，2009（11）：72.

[3]徐志虎.构建人与自然和谐的生态园林式城市的探讨[J].安徽农业科学，2009（14）：6774-6775.

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Abstract: in the advocate a harmonious society today, the urban ecological construction has become the main content of the urban planning. In this paper the scientific connotation of ecological city discussed, this paper expounds the ecological city in city planning in the many problems, and puts forward the measures to strengthen the urban construction.

Key words: for ecological city system; Construction; Urban planning; relationship

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：

一、引言

在我国城市建设的进程中，加快生态城市的构建是未来城市规划的热点内容。然而，在进行生态城市的体系构建时与实际的诸多领域造成很大的冲突，例如，经济发展、工业建设与生态建设都有实质的冲突。因此，在实际的规划当中，规划单位要合理的统筹好生态建设和经济建设，合理的对城市做到统筹规划，做到城市建设的和谐发展。

二、当前生态建设的现状

城市在生态城市的构建过程中，需要整合多元化的影响因数，这就使得在生态建设当中存在诸多的问题，阻碍城市规划中的生态系统构建。从当前城市的生态建设的主体看，生态建设状况主要如下。

（一）城市人口基数大，造成生态建设用地缺乏。随着我国城市化建设，城市人口压力越来越大，进而造成大面积的土地用于商品房等民生基本设施的建设。而且人们为了生存和生活，加大了对森林资源的索取，甚至出现诸如乱砍乱伐的违法行为。

（二）城市工业建设，严重制约着生态建设的进程。我国城市的经济建设往往需要依托于工业的发展，而我国目前的工业建设化程度低，存在高污染、高消耗的诸多弊端。现在的城市往往以工业经济建设为主，忽视了生态系统的建设。所以，短时间的工业经济建设取代了城市的生态系统构建。

（三）生态系统建设的标准和管理不够规范。在我国，城市的生态系统构建起步的比较晚，在具体的系统构建上不规范。生态系统的各项指标还没有一个具体的标准，例如，我国的东西部发展不均衡，在生态建设上的指标不一致，往往东部的建设标准低于西部城市。

（四）生态系统的建设基础薄落。基于我国目前的经济发展模式，城市的环境能力非常的脆弱，城市的各项环境指标已经严重了生态系统的构建。例如，城市的大气污染物指标高于国家的控制范围，一些公共财产受到市民的严重损坏。

（五）环境等部门疏于监测和管理。在生态系统的构建中，往往会出现人为的非法破坏和占用，这些违法的行为都会造成生态系统的严重破坏。而相关部门疏于监管，对于一些非法土地占用、森林资源过度砍伐的行为，没有进行及时有效的禁止。而且随着城市人口的加剧，这些非法行为将会越发的普遍和严重。

三、城市规划中关于生态系统的规划原则

在城市的生态规划中，需要遵循一定的规划原则，进而进行有效的生态工程的建设。而且在规划的当中明确好规划的主体，这样才能更加有效的制定出合理的规划方案。

（一）经济建设应该作为生态建设的基础。生态系统的构建需要一定的人力和物力，这就决定了经济建设在城市生态建设中的地位，即为城市的生态建设提供好物质资源基础。同时，经济的建设需要服从生态建设的控制和分配。

（二）生态建设中，遵循自然规律。在城市的建设中，要以自然发展规律为建设的基准，尊重生态工程建设中，事物发展的本质。而且，在生态系统的建设中，要在不改变原有生态资源的前提下进行。

（三）注重体现生态系统的实际功效。随着我国的经济发展，城市的生态工程不仅仅是为了改善城市的环境，而更多的是为人民提供更加舒适的关系质量。

（四）生态系统的多样化。城市的生态建设不只是单一的植被种植，而更多的是生态基础设施的建设。因此，要对生态系统的类型和规格做到合理的布局和规划，进而确保生态工程的功能。

（五）生态系统要整合好城市的文化和地理结构。现在的城市建设，越来越突出本土文化的特点，在进行有效的生态规划时，依据这些文化特色做到合理有效的规划。

四、加强城市的生态规划，保障生态系统建设的可持续发展

城市的建设在一定的程度上，有着它的独特性。首先，城市的生态系统是以人为主体，进行生态的构建。城市的生态系统往往以人造的为主，这就使得城市的生态具有一定的脆弱性，而且容易受到人为因素的影响。例如，城市的生态建设多以人造森林、湖泊为主，这些人造的生态结构非常的脆弱，而且容易受到人们的破坏。人们在公园等地的观赏旅游时，不注重环境的维护，大量的生活垃圾给人造生态结构带来巨大的破坏。其次，城市生态系统的开放度高、范围广阔。城市的人口流动大，而且比较的集中。这就使得居民的生活垃圾集体处理的效率低下，采用掩埋的方式造成了生态的土质、实质污染，这些对于生态系统而言是致命的伤害。而且城市的物资运输流量大，城市的大气污染严重。最后，城市的生态监管模式比较的单一，主要是以检测为主。因此，要建立好相关的检测部门，制定一套良好的检测制度，这是生态系统在后期维护中的有力保障。

在进行有效的生态规划时，城市各方面的规划都得加强。加强的方面不仅仅是工业建设的有效规划，而更多的是人力资源和物质资源的有效规划。在这个以人为基准的生态系统中，要充分的规划好城市的人口发展。人口规划主要是人口的控制和人口素质的提升。城市人口的技术过于庞大，非常的容易造成生态系统的崩溃，人们的活动范围超出了生态系统最大的承受力。同时，人口素质的提升，可以便于生态系统的维护和保护。生态系统的诸多设施和工程，需要人们的文明使用，在实际的生活中，人们需要更加注重环境的保护。因此，人口的合理规划时生态系统建立和为冲的关键。当然，工业经济规划也得加强。在城市生态系统的构建中，工业经济发展中的环境问题是生态构建的一大制约因数。现在的城市建设往往以短暂的经济发展来壮大城市的实力，而在经济发展的同时却照成了严重的污染。例如，随着陶瓷产业的转移，大多的陶瓷产业迁移至了江西等内地城市，在短短几年的瓷生产中，就给当地城市的环境造成了重大的污染，甚至是永久性的破坏，也就使得城市的生态结构非常的脆弱。

五、加强城市的规划，保障城市的生态环境保护

在城市化进程中，城市的建设脚步必将加快。因此，在城市建设中，加强好城市的规划是生态环境保护的关键。鉴于城市的人口基数大的缘故，生态建设的用地严重的缺乏和破坏。现在的城市生态系统往往缺乏自然性的森林、湖泊。所以，这就要求在城市的规划当中，重点突出解决“生态用地”的问题。从目前的城市生态建设来看，未来的城市规划，会加大对城市土地资源的管理和利用，为生态建设提供一个良好的环境和平台。当然，要更加做到对城市生态环境的保护，还要依托于相关环境部门加大管理的力度和规范好生态资源的保护制度，从而减少城市的环境破坏。

六、城市生态规划的模式

随着人们生活水平的提高，传统的生态结构已不能适应人们的生活需求。现代的生态结构更加的注重舒适、美观、科学等特点的突出，基于我国当前的生态建设，城市的生态规划模式主要有如下：

（一）山水结合的生态城市规划。这种生态系统的规划主要依据城市的文化和地理特点，注重城市文化底蕴的突出和城市旅游业的发展。这种模式的生态规划在广西的柳州、桂林做的比较的成功。

（二）观光旅游的生态规划。现在的城市更加注重旅游业得发展，城市在生态规划中，更多的注重人们的审美要求，打造出适合休闲旅游的景观园林。

（三）文化底蕴的生态规划。城市在建设的过程中，更加的注重城市的文化保留。因此，现在的城市生态建设越来越注重文化的打造。

七、结语

当代的城市发展，不仅仅要求经济发展，而更多的要求城市的生态工程的建设。通过有效的生态工程建设，为当今社会的发展提供了一个良好的环境。

参考文献：

[1] 徐晶晶；郭熠.聚焦地毯经济，共话生态城市[J].滨海时报；2011（09）

[2] 王森；赵贤钰.总论生态系统理论，建设生态城市[J].滨海时报；2011（09）

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在城市化发展进程中，建设科学的、实际的和起点高的生态型城市，对城市的经济、社会、人文和生态等的发展方向有重要影响，将其置于城市规划的过程中，能够为生态型城市的建设提供重要保障。生态型城市的建设，不仅需要遵循符合生态环境的基本原则，对城市进行生态规划，还需要对未来的发展方向，进行规划设计。联合国教科文组织，曾经发起“人与生物圈计划”的研究课题，该课题为生态城市的规划，提供了重要的理论支持及规模样板。其最主要的目的是最大限度地发挥人的生产力和创造力，为人类创造舒适的生活环境，实现人与人、人与自然、自然与自然的相互和谐。

2.生态型城市规划存在的价值

在城市化建设过程中，对生态环境进行保护，以及对城市进行生态型规划，对社会的发展都存在重要的价值，主要表现以下主要内容：第一，生态型城市的建设，有助于利用本地资源，促进社会经济和生态环境的相互协调发展，形成合力的发展规模；第二，生态型城市的建设，对环境问题和自然资源紧缺有一定的缓解作用，降低了城市发展的阻碍力度；第三，生态型城市的建设，为社会和自然的和谐发展创造了健康文明的消费环境，构建了一种新型的生态文明体系；第四，生态型城市的建设，同时带动了城乡建设，为生态文化城市的形成创造了环境；第五，生态型城市的建设，推进了生态产业结构的形成，有利于对传统产业进行生态化发展；第六，生态型城市的建设，确保了生态经济的首要地位，保证了经济的快速发展；第七，生态型城市的建设，协调了自然和社会的整体需求，为城市的健康发展，提供了优良的环境条件，实现人与自然与社会之间的和谐。

二、规划和建设生态城市遵循的基本原则

1.城市生态的承载力原则

从生态学的角度来讲，城市承载力原则，指的是在城市的发展过程中，城市的生态系统对城市中的人类活动强度的承载极限。城市生态环境是人类赖以生存的重要条件，城市发展的规模有一定的限制，因此，生态条件也存在着一定的极限承载力。城市的发展过程中，生态环境对其发展规模有一定的限制，为了保证城市生态的承载力原则，我们需要从以下几个方面对城市规划进行要求：第一，在城市规划过程中，环境的净化直接关系到城市环境质量，影响城市的发展规模，因此，需要首先考虑环境的净化功能；第二，在城市规划过程中，需要将城市重点产业的数量、布局和种类，进行生态规划，确保产业的生态资源能够合理的开发和利用；第三，在城市规划过程中，对城市生态系统的承载能力进行评估，并通过经济和技术水平、社会和生活环境等手段，来提高承载力；第四，合理调控城市人口数量，对城市布局和密度进行合理分配，这是城市生态化发展的重要要求。

2.环境保护和经济发展的原则

环境经济学，即生态经济学。在早期曾经被称为公害和污染经济学，是一种经济和生态相互融合的一种交叉学科。在生态经济系统中，该交叉学科有效地对社会学科和自然学科进行融合，对经济问题进行研究，同时还对自然生态和社会生态之间的关系进行了探讨。其中，城市是一个人口众多、人工生态环境复杂、消费系统庞大等的整体，具有较为薄弱的还原系统，很容易造成生态环境的恶化。因此，为了建设良好的生态型城市，需要将生态经济学理论，作为建设城市的重要指导，对城市的生态环境进行规划、设计和管理，实现生态型城市的建设。并在遵循环境保护和经济发展的原则中，大力发展生态经济系统，确保城市建设的生态发展。

3.自然与人之间的和谐原则

人们为了追求自身利益，对自然资源的过渡使用和掠夺，导致较多的自然资源急剧减少，造成全球性质的环境资源危机和生态危机。这种片面追求效益，不顾生态的行为，为社会的长期和谐发展，造成了极大的伤害。为了建设生态城市，就需要强调自然和人之间的和谐，在城市规划中，保护和改善环境，为居民创造环境优美、空气清新和整洁的生态型城市。

4.生态型城市的成长性原则

城市规划是随着城市的发展而变化的，而城市发展是一个不断变化的过程，其发展空间的存在为生态系统的成长提供了基础。人们在遵循自然成长性原则的同时，还需要根据自然演变的规律进行规划。在城市规划中，运用成长性原则，会确保城市的健康长远发展，将城市的文化、历史、建筑、物质等作为一种生命形式，进行保护、更新和维护，是生态型城市成长性原则的重要表现。

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生态城市这一概念是在20世纪70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB}”计划研究过程中提出的，一经提出，立刻就受到全球的广泛关注[l-al。随着我国城市化加速发展，相应的带来了一系列问题，特别是环境的不断恶化，制约了城市的健康发展。广西虽然具有良好的生态环境基础，并且已提出了建设“生态广西”的目标，但与生态城市的标准还有很大的差距，还没有建立起一套完整、有效的生态城市建设的评价标准、体系和实施办法，使许多相关政策难以贯彻实施。本文以南宁、柳州、桂林、梧州和北海五城市为例，探讨符合广西生态城市建设的指标体系的获取方法及其评价标准的确定依据。

1广西生态城市评价指标体系及其标准的构建

1.1指标体系

从传统城市、田园城市到园林城市、人居城市、生态城市，国际国内都制订了不同的评价体系及其标准(}-iol，但每个城市的地理位置、自然条件、城市性质、城市规模、经济发展水平、生态平衡对近远期要求等诸因素都存在很大的特异性和差异性，用一种评价体系及标准来评价所有的城市显然是行不通的。

笔者所选取的评价指标根据广西的实际情况，参考田园城市、园林城市和生态城市的评价体系，从中选取适合广西特点的指标进行评价。

为了科学地评价广西生态城市的建设现状和存在的问题，还提出了一些符合广西城市自身特点的指标，例如:酸雨频率和降水PH最低值是根据广西城市特别是柳州酸雨酸度低、频率高、范围广的特点而提出的评价指标;城市景观均匀度和城市干道绿化面积/总面积，主要是根据广西城市绿地较为丰富，指标也比较高，但最能改善城市生态环境、离城市居民最近、最能调剂居民生活的中心区绿地却相当贫乏，可见部分市区绿地的生态效益、社会效益远未得到充分发挥，基于这一点，笔者根据城市景观生态学原理提出这两项指标fnl，用来评价城市建设用地和绿化面积的搭配均匀程度以及各个绿地面积的连通程度，以确保物种具有足够的生存环境和迁移的重要路径和通廊，保护城市生物多样性;滨江防护带宽度的提出主要是根据广西大部分城市依河而建，近20年来，城市河流滨水区的发展明显滞后，一些城市修建了防洪堤，几乎完全改变了河流的原始风貌，而有些防洪堤就像城墙一样，隔断了市民与河流的联系，一些城市将河流作为纳污体，河流城市段的环境质量日趋恶化;绿色防护带则能为生物多样性和动物的迁徙提供自然场所与廊道，为市民提供亲近自然的休闲娱乐场所，环城绿色生态圈宽度主要是根据有些城市的防风带较窄、不能创造自然化的物种丰富景观结构而提出的。

根据广西的经济社会发展状况和生态环境特点，从经济、社会和生态可持续发展三个方面来设计评价指标体系。经济可持续发展评价指标反映城市经济发展的规模、质量和效益。社会可持续发展评价指标反映城市社会各系统发展的质量和水平。生态可持续发展评价指标主要反映城市主要资源的丰裕程度和开发利用程度，以及城市环境特别是自然生态环境的容量和可持续发展能力。

1.2参考标准值

i.z.i标准值确定的原则

确定指标的标准值是建立生态城市指标体系的核心内容。本文根据宋永昌提出的制定生态城市评价标准的基本思路，参考以下几项原则指定标准值:①凡已有国家标准或国际标准的指标，尽量采用规定的标准值;②可以参考国外具有生态特色的城市的现状值作为标准值;③参考国内生态建设良好的城市的现状值，作趋势外推，确定标准值;④依据现有的环境与社会、经济协调发展的理论，力求定量化作为标准值;⑤对那些目前统计数据不完整，但在指标体系中又十分重要的指标，在缺乏有关指标统计数据时，暂用类似指标替代;⑥评价中一些重要但又难以量化的指标，可以通过主观评判或专家打分的方法加以定量化[3J

1.2.2标准值的确定

在进行城市生态评价时，需要对各项评价指标确定其标准值。评价标准的确定，也可以说是要建立起一套衡量城市发展水平或生态城市建设进程的定量参照系，是人们能够通过与参照系的比较来找出自身的差距，明确其发展的目标。有些指标，例如:大气环境水环境等已经有了经过研究确定的国际、国家标准，对于这些指标可以直接使用规定的标准进行评价，但有些指标没有一定的标准，根据某一城市的实际情况而提出的指标体系，对于此类指标标准的确定就比较困难。因此，各地应从实际情况出发，按照生态城市的内涵和要求，科学合理地建立起相应的评价标准体系。

2指标的计算和评价

2.1各级指标数值的计算

z.i.i三级指标数值的计算「,z-,4}

三级指标数值(QJ是生态城市评价指标体系的基础，其计算公式如下:

当指标数值越大越好时，Q;=c;/s;当指标数值越小越好时，Q}s;/c;

其中二

s;—某三级指标的标准值;c一根据评价城市选取的某三级指标的现状值。

2.1.2二级指标数值的计算

二级指标数值(V;)时根据其所属三级指标数值的算术平均值计算而得，其计算公式如下:V}}EQ;)}m

其中:Q;—某三级指标指数值;一改二级指标所属三级指标的项数。

2.1.3一级指标值的计算

一级指标指数(助是根据其所属各二级指标值乘以各自的去中后进行加和，计算公式如下:U艺V;W;

其中:

从—二极指标的数值;W*一.某二级指标的权重;一一级指标所属二级指标的项数。

2.1.4生态综合指数的计算

生态综合指数(ECI)是将各一级指标数值乘以各自的权重，再进行一次加和，计算公式如下:ECI=U;=EV;W其中:

V;—一级指标数值;

W}—一级指标的权重;

n—一级指标的项数。

2.2权重的确定

根据广西城市的实际情况，经专家咨询，参考宋永昌、夏晶等所制定的生态城市指标体系的一级和二极指标的权重，确定广西生态城市的一级和二级指标的权重，如表1所示。

3实证分析

根据上述生态城市指标体系和评价方法，选择南宁、柳州、桂林、梧州和北海五个城市作为评价对象，计算各级各项指标的指数。结果见表2、表3、表4和图

从上表和图可以看出，广西五城市的经济、社会指标都比较低，只有生态指标相对比较高，但是柳州和梧州也只有0.656和0.7620从城市生态化综合指数看，广西五城市从高到低依次为北海、南宁、桂林、梧州、柳州。北海居首位，主要是因为城市绿化和基础设施方面的指标较高。但是参照国外的综合指数分级方法，大于1.5才属于协调水平。广西五城市距离国内外生态城市的标准还有很大差距，所以各城市需要针对自身特点和问题，加速城市的生态建设。

4对广西建设生态城市的几点认识

广西要实现建设生态城市的目标要把城市生态建设放在首位，选择可持续发展战略，运用生态城市的理论和方法，科学地组织各项经济、社会活动，逐步建立健全合理的生态城市结构，实现生态环境与经济建设协调发展。

4.1加强宣传教育，提高生态意识

教育是人力资源开发的根本途径，是转变生产生活方式的必然选择。广西应该加大教育投资，加快教育发展，普及生态意识，倡导生态价值观，提高人们的生态文明意识，建立适应城市生态化发展的法规综合体系，使城市生态发展实现法律化、制度化。

4.2重审发展目标，完善城市规划

生态城市强调人与自然的和谐发展，追求经济、社会、生态系统的协调及相互促进，要求通过资源的合理利用和环境保护，既发扬现代城市生活的种种优点，又不失自然环境的纯净、清新和宁静。根据以上生态城市的理念，城市建设应力求经济目标、社会目标和生态目标的和谐统一;合理规划城市布局，疏解建筑密度，保护城市水域面积和绿地面积，推动生态产业发展和调整产业结构，优化用地布局，完善基础设施，合理控制城市规模，城市由外延转向内涵发展。

4.3净化城市水域，构筑迷人景观

山以水秀，树以水青，景以水名。水文化，是现代城市颇具魅力的赋情景观，是生态城市的“点睛之笔”。广西大部分城市都是依河而建，因此，对河流进行综合治理，应从崇尚自然的思想出发，借助园林艺术手段，科学规划、精心设计，截流污水、净化水质，沿线布绿、因势设景。应进一步加强城区污水管网建设和城市中水(净化后)管道建设，使中水服务于经济生产和居民生活，从而实现“水清、水畅、岸绿”，在都市中创造出闲适幽静的“小桥流水人家”的景象。

4.4重视区域合作，协调城乡发展

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我国的生态城市研究起步较晚，但随着城市生态问题的日益严重，与生态城市相关的研究也越来越受到学术界的重视。杨志峰等认为生态城市是一个经济发达，社会公平、繁荣、自然和谐、技术与自然达到充分融合，城乡环境清洁、优美、舒适，从而能最大限度地发挥人的创造性，并促使城市文明程度不断提高的稳定、协调与持续发展的复合生态系统。

1 生态城市建设中急需解决的问题

1.1 生态城市建设表面化现象严重

由于受思想观念和经济发展阶段的影响，城市政府往往强调生态城市的表面层次，即城市外在环境的改善，在一些生态城市的建设过程中，盲目仿照西方发达国家生态城市的建设模式，建成一批与当地自然、人文环境不相符的人文景观，影响了城市生态环境的综合效益。一些城市为达到生态城市建设的外在化指标，将生态城市建设停留在城市景观生态化的层次上，单纯依靠增加城市绿化面积、改善城市环境质量等方式建设生态城市，显然无法真正实现生态城市生态良性循环的目标。

1.2 生态意识普及推广不足

现阶段我国的生态城市建设存在上热下冷的现象，对于生态城市相关规划的落实没有达到应有的程度，往往是生态城市建设的口号响亮，但却没有具体实施的时间框架和建设指南，生态意识在全社会普及推广的力度不够，缺少必要的实施规划及细则，来指导城市建设和配合生态化发展。城市居民生态城市理念欠缺，环境保护意识淡漠，在建设过程中群众参与力度不足，生态城市建设延续性不够，没有建立良好、完善的生态城市建设公众参与机制。由于生态城市建设水平难以定量化表征，使得人们对生态城市经济高效、环境宜人、社会和谐的特点没有清晰的认识。

1.3 城市政府对生态城市建设管理缺乏力度

由于管理机制不健全，经济效益和生态效益之间关系难以协调，城市政府在生态城市建设过程中的政策引导和组织协调力度薄弱，各相关部门协作能力不足，信息共享力度不够，信息资源分散在各个部门，使得城市政府无法完成对生态城市的整体协调调度，工作效率较低。在生态城市建设过程中，虽然制定了相关的法律、法规，在一定程度上保证了生态城市的建设向良性发展，但整体来看，我国关于生态城市建设的法律法规、政策以及管理保障体系仍不完善，对于与生态城市建设有关的法律问题研究较少，相关法律、政策缺乏系统性和完整性，对生态城市建设的支持力度不足。

1.4生态城市内部产业结构布局不合理

我国的产业结构布局相对落后，整体来看还属于粗放式经济增长方式，能耗大、污染重的产业占有相当大的比重，基础设施薄弱，第三产业滞后等问题突出。随着经济的快速增长，环境恶化、资源枯竭等问题日趋严峻，城市发展和城市资源承载力之间的矛盾突出。生态城市建设与城市生态经济发展不协调，大量企业存在工艺落后、设备陈旧、浪费严重的问题，直接影响到城市及其周边的环境、资源质量。高技术产业在我国是资源密集度较高、知识密集度和附加值较低的产业。信息技术的高技术产业，基本上是一个缺乏技术含量的组装产业。核心技术、零部件严重依赖进口。在生态城市的建设过程中，对绿色GDP评价指标的认识存在偏差，重视程度不够，一味追求经济的快速增长，生态城市的经济高效性优势不明显。我国生态失衡、环境污染问题日益突出是我国产业结构低度化、增长方式粗放导致的必然结果。我国产业结构低度化的特征突出，经济增长对资源消耗的依赖程度高，在这样的产业结构下维持经济快速增长，必然给生态环境带来严重后果。

1.5 生态城市规划不合理

生态城市建设目标的可实施和可操作性不足，往往仅是打着生态城市的旗号，好高骛远、急功近利的现象严重，使城市的生态建设与城市自身基础设施建设脱节。生态城市的空间规划不合理，对城市的扩张和城市自身结构优化方面存在局限性，不注意开放空间的利用和保护，使城市开放空间日益减少，生态质量随之下降；交通组织形式混乱，公共交通系统不发达；土地集约利用能力不足，盲目扩张城市用地范围，土地浪费现象严重，直接影响到生态城市的建设进程和可持续发展能力。

1.6 缺乏科学的生态城市评价标准

我国尚未建立起完善的生态城市评价指标和评价体系，使得生态城市的建设缺乏必要的指导原则以及建设过程中对原有生态结构的维护规则。单纯重视城市绿地面积指标的完成和生态景观的建设，城市绿化没有为城市生态的发展发挥积极的作用，没有将生态城市的内涵融入到城市的复合生态系统之中，淡化了生态资源培植，考虑经济建设过多，考虑生态资源再造少，其综合效益较低。

2 解决问题的对策

（1）实现“社会和谐、经济高效、生态良性循环”的目标。

“社会和谐、经济高效、生态良性循环”是生态城市区别于传统城市的主要特征，三者相互影响、相互作用，和谐的社会运行为经济的长效发展创造了条件，高效的经济运行为居民财富的积累奠定了基础，而生态的良性循环是城市持续发展的前提。然而，在现实生活中三者又常常表现出矛盾性，城市作为一个社会经济系统，“社会、经济、生态”是共生的客观存在，但“和谐、高效、良性循环”的目标没有相应的基础和条件却难以共存。城市经济学应在区分城市特征的基础上，研究在保证经济快速发展的同时，实现城市社会内部关系协调和生态良性循环的基础与条件。

（2）生态城市的空间特征。

城市的空间结构具有重要的经济意义，关系到城市的经济效益、环境效益和社会效益。已有的城市经济学理论认为，城市的内部空间结构大致可分为同心圆型及其轴向结构、放射扇形和多中心型等变形形式，其中同心圆模式是城市形成的基本结构。然而生态城市具有其自身的特点，在城市地理空间概念上，它区别于传统城市独立于周边乡村的特点，是一种城乡融合的城市化区域，因而在空间特征上，生态城市必然会与传统的城市有所不同。城市经济学应该在生态城市的空间特征上，研究适应于生态城市特点的空间结构演化及城市土地利用规律，找到最适合生态城市经济、社会、环境协调发展的空间结构和土地利用模式。

（3）要素禀赋与生态城市建设的途径选择。

要素禀赋是城市在特定的区位产生和发展的基础，城市是区域空间上多种要素大规模聚集的结果。在长期的建设发展中，城市已经形成了以经济增长为核心目标的相对完备的要素构成及资源配置方式。然而，生态城市作为新兴的城市形态，需要充分考虑环境、社会、经济等众多方面的生态化要求，根据自然条件、区位条件、资源条件、人文条件等要素禀赋的不同，选择适宜的建设途径与方式。城市经济学研究应能揭示要素禀赋与生态城市建设途径选择之间的内在联系和规律，为决策者提供科学的路径选择判定标准。

（4）生态城市的经济运行规律。

城市经济是在密集的地理空间范围内的开放性经济，它不是封闭的，因而城市经济的运行需要依靠外部环境。生态城市打破了传统城市的地域界限，将城市与乡村融合到了城镇化区域之中，具有更广阔的经济运行环境。因而，城市经济学应该研究生态城市的经济构成，生态城市的经济运行所遵循的特有规律，已有的传统城市经济运行规律有哪些可以运用到生态城市的发展之中，现有的经济运行规律怎样指导生态化的经济运行，如何促进生态经济发展等问题，尤其应该特别关注城乡一体化发展的经济运行规律。

（5）生态城市的产业结构与经济发展模式。

生态城市的空间特征，决定了其产业结构不同于以非农经济为特征的传统城市，将是一、二、三次产业相互协调发展的产业结构新模式。又由生态城市复合式生态系统的特点所决定，其集约内涵式的经济发展模式将与传统城市的粗放外延式模式不同。因而，应研究符合生态城市内涵的新型经济发展模式、包含第一产业在内的新型城市产业结构的发展问题、满足生态可持续发展要求的生态城市产业结构的构建问题、城市三次产业布局的合理分配问题、如何协调经济发展和环境效益二者之间关系的问题、如何促进传统工业向资源节约型和环境友好型产业及第三产业转型的问题等。应特别关注对生态城市区域产业传导机制的研究，探索如何形成具有生态、经济、高效的产业链，在城乡一体化条件下发挥生态城市产业的带动机制，加快生态产业的发展。

（6）生态城市经济运行管理体系与评价指标体系。

城市经济运行管理体系对城市经济的发展至关重要，科学的评价指标体系是评价城市经济运行管理体系是否有效的依据，对城市经济运行管理体系的优化具有引导作用。生态城市的经济运行有其特有的规律，应该构建不同于传统城市的评价指标体系。应从生态城市自身经济运行特点着手，重点研究生态城市经济运行的特殊性、生态城市经济运行过程中各部门的协调方式和责任分工、进行生态城市发展的成本效益分析方法等问题。以“资源节约、环境友好”为目标，充分考虑节能、降耗、环保等内容构建适宜生态城市的评价指标体系。

（7）重视城市间、区域间的合作。

城市和区域是密不可分的。城市是区域的核心，区域是城市的基础。两者相互依存、互相促进。城市及区域间不断地在进行着物质、能量、信息的交换。生态城市的建设特别要强调城市间、区域间的分工协作、协调发展。

3 生态城市建设的重心和方向

（1）产业是现代城市存在和发展的基础，也是城市发展的动力。

产业的发展状况不仅直接决定了城市的经济发展水平，而且对城市文化、环境等各个方面都有着深刻的影响。根据我国目前的产业发展模式，必然造成大量的环境问题、资源问题和社会问题。因此，改善产业发展模式，使产业发展“生态化”，是我国实现生态城市的必要条件和核心内容。或者说，只有走新型工业化的道路，在发展循环经济的框架中继续优化产业结构，才能为生态城市建设打下坚实的物质基础。发展生态工业是生态建设的重点，而循环经济是生态工业的发展方向。因此，在产业方向上，要坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的原则;在企业生产过程中，推行清洁生产和使用清洁能源，减少单位经济产出的废物排放量，实现达标排放。应把生态环境优化作为衡量工业发展质量的基本标准，并把产品在生产和消费过程中对生态环境和人体健康的损害程度降至最低。同时，多层次利用“废弃物”，把经济生活中传统的侧重污染的末端治理转变为生产全过程控制的污染防止，即实现清洁生产。在管理上，将不同部门和地区之间的资源开发、加工、流通、消费和废弃物再生过程进行系统组合，优化系统结构和资源利用的生态效率。

把促进产业结构升级作为推进我国环保工作的出发点和落脚点，力图建立具有中国特色的环保战略的总思路。

（2）生态建筑是生态建设的重要内容。

生态建筑体现了以人和自然为本的生态观，是自然生态系统与社会经济系统协调的结点。它是由自然基础设施、生态代谢设施、人工设施（和人类生态服务体系，通过物理过程、化学过程、生物过程、经济过程和人文过程及其相互关系耦合而成的结构合理、功能完善的人居生态系统。生态建筑是解决城市发展中所面临的污染和健康问题的有效途径，也是推动生态城市建设的一个关键因素。

（3）发展生态服务业是生态建设的保障。

所谓“生态服务业”也可称为“生态第三产业”，也就是指第三产业的生态化。生态城市必须重视第三产业的发展、因为生态经济和循环经济是第一、第二、第三产业形成完备的功能组合。如商业、交通通讯等流通部门保证了城市人流、物流、信息流的正常运转，是城市经济生态系统运行的动力，同时也对城市的自然生态系统和社会生态系统构成重要影响。交通的密集和拥堵会加剧城市环境污染（主要是大气污染），饮食服务业造成的油烟及消费过程中严重浪费现象等也会造成城市环境污染。在重视实体生态产业发展同时，要重视城市生态服务管理和生态文化建设，通过加强环境公益建设为生态城市建设奠定服务基础，通过新型社区和企业文化建设，提高人的素质、技能和生态意识。

（4）绿色消费是生态城市建设不可缺少的环节。

消费是实现生态循环的重要环节，它和社会生产之间存在促进和制约关系。因此，在生态城市建设中，要实现消费方式的转变:一是要引导消费者向无污染、无公害、有助于身体健康的“绿色消费”方向发展;二是在消费的同时就考虑到废弃物的资源化，对垃圾进行有效的处置，提倡“绿色生活”;三是引导消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，提倡“绿色家园”;四是提倡适度消费，实现可持续消费。

4 选择生态城市的经济发展模式

经济发展是城市发展的重要基础，而经济发展与环境保护的矛盾始终是人类社会急需解决的迫切问题。二者的关系从“经济优先发

展、先污染后治理”发展到“清洁生产，污染零排放”，又发展到“环境与经济协调发展——可持续发展”。城市发展要遵循“可持续发展”建设“生态城市”。党的十七大报告提出，要促进国民经济“又好又快”发展，转变经济发展方式。在这种背景下，结合经济的全球化，一体化要求，各大城市的经济发展模式将经历一次大的调整。而基于生态优先原则转变经济发展方式是缓解人口与资源、环境的矛盾，实施可持续发展战略的根本出路；是优化经济结构，提高经济效益，保证经济持续、快速、健康发展的迫切要求；是顺应知识经济潮流，提高国际竞争力的必然选择。

4.1 国内外不同经济发展模式比较

西方的工业化是20世纪主导生产模式，以不可再生的石油作为能源。“石油经济”倾向于集中趋势、规模化生产，生态压力超过生态承载力，带来环境负效应。第二次世界大战后，美国采取了自主创新为主，日本采取了模仿创新为主的经济增长模式，带来了不同的经济发展结果。东亚地区在经济发展过程中形成了形式多样各具独色的经济发展模式。但归纳起来主要有四种类型：（1）新加坡、南韩、我国台湾、我国香港新兴工业化经济体（ANIES~4）外向型经济发展模式；（2）马来西亚、泰国、印度尼西亚东盟三国（ASEAN-3）外扩内联综合型经济发展模式；（3）菲律宾拉美型二元断裂性经济发展模式；（4）处在向市场经济转轨的中国、越南社会主义过渡型经济发展模式。中国的经济发展模式是“煤炭经济”，与人民群众的物质与精神需求之间的矛盾很大。因此，在协调经济发展和环境生态保护中应采取有力的对策与措施：倡导节能型经济，加速再生能源对石油的替代。循环再生产模式与节耗经济应成为追求目标，把前向关联产业废物作为后向原料资源，使有害物质的排放减少到最低程度。目前，我国大中城市需要实现从粗放型发展模式向集约型发展模式的转变。

4.2 循环经济模式

生态城市的经济是一种循环经济，它是仿照生态体系中的生产、消费和“废物”处理过程的机制，将现行的“资源一产品一废物排放”开环式经济流程转化为“资源一产品一再资源化”的闭环式经济流程，实现资源的减量化、废物的资源化，使园区经济和环境同时优化。发展循环经济是建设可持续发展的生态城市的必然选择。这首先需要在城镇体系规划上、在产业布局上，把相互之间有较强“食物

链”关系的各产业主体放在一个园区内，并进行生态环境建设、基础设施建设，形成产业生态园区。这既可大大节省建设投资，又可以有效地利用废物，创造一个优美的生态环境。

4.3 面向生态城市的经济发展模式

可持续发展是生态城市建设与管理的主题，其实质是以人为中心，经济、社会与资源、环境的协调发展。面向生态城市的经济发展模式要在产业结构优化升级的基础上发展高新技术产业、建设生态型工业园区。具体设计需要遵循四化原则，即工业园区化、园区循环化、产业知识化、企业清洁化。

参考文献

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中图分类号：TU984.11+1文献标识码： A 文章编号：

引言

改革开放以来，我国曾多次郑重提出，在建设物质文明的同时，要建设社会主义精神文明和社会主义政治文明。党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，第一次明确提出了建设生态文明的目标。物质文明是人类在社会发展中改造自然的物质成果，它表现为物质生产的进步和人们物质生活的改善。生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强。

生态城市现在是我国人居环境规划领域的研究热点。全国的各大城市，也开始引入了“生态城市”的理念，上海，厦门，天津，成都等各一二线城市也开始结合自己的地理位置，构建了有自己特色的城市生态空间体系。本文首先将引入生态城市这一概念，然后讨论国内各城市在进行城市生态化所做的进展，以及相应的建设模式。

1 生态城市的概念和特点

生态城市首先是在70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈(MAB)”计划研究过程中提出的，提出以后立刻受到广泛关注。生态城市的概念目前并没有一个公认的定义，但对生态城市的特点和标准却已打成共识。生态城市的特点主要有：和谐性、高效性、持续性、整体性、区域性和结构合理、关系协调七个特点。

2 我国生态城市的建设经验

我国生态城市的建设与国外的生态城市建设相比，无疑有许多不足，但是在建设过程中，结合自己的地方特色，仍然有很多城市走出了自己的特色之路。

2.1 生态网络化和原生化兼具

生态网络化是指由多个生态节点纵横交错，通过河流、山脉等渠道而形成点、线、面网络形状的一个各生物种群互利共生的网络系统。生态原生化，主要是指在原有的森林、草原、湖泊等自然地貌的前提下，对该城市的建设进行更精心的“绿色”规划，实现周围自然环境真正意义上的原生化。以武汉的城市生态网络化和原生化举例。武汉城市建设模式是“环-楔-廊”的网络模式。由长江，汉江及其遍布整个城市的中小型湖泊构建了“两轴”，“两环”，“六楔”，“多廊”的“两轴两环、六楔多廊”的生态网络体系。以长江，汉江为“两轴”；以三环线防护林带及其沿线的中小型湖泊为主体形成的生态内环和以外环线防护林带及其沿线的大型湖泊、农业生态空间为主体形成的生态外环。以主城区周边的六个湖泊水系构成“六楔”；利用武汉本地自然山水，建造多处城市公园，形成“多廊”。

2.2 绿色交通为主导的交通发展模式

绿色交通主要为了解决城市中人们过度依赖机动车所带来的局限及环境问题。以天津生态城的绿色交通系统模式为例：在城市规划之时就能考虑城市土地利用的合理布局以达到城市的出行总量以及出行总消耗最小，使得大规模使用绿色出行方式成为可能；确立慢行交通方式在全方式出行中的绝对主导地位，确立公共交通在机动化出行中的主导地位；结合生态城周边条件合理布局各类用地，建立从内到外，从慢行到机动，从内聚到开放的空间布局理念。

2.3 发展循环经济

发展循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。以唐山曹妃甸生态城为例，生态城整体能源策略是首先降低能源需求，在此基础上再尽量利用可再生能源。通过能源、垃圾和水资源的协同利用。1)最大限度利用可再生资源，使用风能和太阳能双供电；2)使用新能源技术，建设项目采用地源热泵和海水源热泵技术；3)最大限度地回收利用废水，垃圾，构建黑灰水分类收集系统，气力垃圾回收系统，沼气堆肥，中水回用等为一体的资源管理中心。

我国生态城市建设的不足

国外已有很多成功的生态城市建设，比如被誉为最接近生态城市理念的巴西库里蒂巴，丹麦的生态城市建设，澳大利亚怀阿拉城市建设等。与国外已有的生态城市相比，我国目前做兴建的生态城市还有很多不足之处。主要有以下几点：

生态教育。库里蒂巴学生在学校会受到与环境有关的教育，还有环境大学对市民进行免费的环境教育。丹麦在学生课程里加入生态课，学校的一些课程设计也围绕着生态城市的主题。

大众参与。丹麦将每年8月和9月的星期六定位生态市场交易日。商贩们会携带生态产品在城区的中心市场进行交易，通过生态交易日既提高了市民对生态城市的认识，又鼓励了生态食品的生产和销售。

完善的法律政策及管理体系。国外的生态城市目前均制定了完善的法律、政策和管理上的保障体系，确保生态城市建设得以顺利健康的发展。而我国城市政府相关部门普遍对生态城市的职责分工并不明确，缺乏系统完善的管理体系。国外生态城市政府通过对自身的改革，包括政府的采购政策、建设计划、雇佣管理以及其他政策来明显减少对资源的使用，从而保证城市自身可持续性的发展。而我国城市环境治理职能几乎全由城市政府承担，这导致了政府负担过重，制度不够完善和大众参与不足等问题。

结论

生态城市的实践还远没有达到理论所应有的高度，而国内生态城市的实践比之国外差距也很大，但往这个方向努力所获得的经验则应该值得我国所有城市学习。

【参考文献】