工程建设新模式例1

引言：在经济社会新常态背景之下，军队工程建设管理也面临着各种新情况和新要求。如何突破工程建设面临的各种瓶颈，提高工程建设管理水平，成为新型军队面临的一大课题。这就需要新型军队根据形势的变化，结合军队建设的规律和实际，学习借鉴国内外军队工程建设管理的成功经验和做法，加大力度对军队工程建设管理模式进行改革，构建新常态下高效、科学的管理模式，实现军费投资价值的最大化。

一、军队工程建设基本概念介绍及工程管理的重要意义

军队工程建设是国家基本建设的重要组成部分，同时又相对独立于国家基本建设之外，具有军队特点的一项综合性的军事经济活动，是为部队增加工程设施（固定资产）进行的新建、扩建、改建、恢复、更新和技术改造工程以及与之相连带的工作。军队工程建设管理主要是对工程投资、工程组织以及工程项目运行的管理。加强对军队工程建设管理，是实现工程建设资源科学配置，提高工程建设水平的关键；科学地进行军队工程建设管理是提高国家投资决策科学性，减少和杜绝资金浪费的有力保证，也是避免工程投资后进行重复建设，提高工程建设投资效益的客观要求。因此，近年来，国家加大了对军队，特别是新型军队工程建设项目管理的重视度，要求新型军队不断吸取和借鉴国内外军队工程建设管理的先进做法，构建一个符合我国军队实际的管理模式。

二、军队工程建设管理模式现状分析

我国作为一个发展中国家，军队工程建设管理模式相对于发达国家稍显落后，这一方面与管理水平、管理模式有关，另一方面也与军队工程自身的特点有关。因为，军队工程投资是为了满足战备、训练以及军人生活的需要，它的资金全部由国家财政拨付，不具有生产性；同时，军队采取的是垂直管理模式

一是多元化的投资主体。改革开放以后，随着我国国力的增强，用于军队工程建设的经费渠道由过去单一的军费预算转变为多种渠道，有的单位除了自筹经费外，还得到了地方政府的大力支持，他们为军队的工程建设筹措经费，且这种多元化的投资主体投资比重呈现逐年增高态势。二是投资客体复杂，投资重点不断变化。科技的发展和技术的进步，推动了军队武器装备的升级换代，对军事工程战术指标也提出了更高的要求。新型军队工程项目日趋多样，结构也更加复杂，布局更加系统，这势必导致工程造价的提高。三是投资决策日趋分散化。军队工程投资与普通的建筑工程投资不同，一般都是进行分系统的管理。四是传统的四位一体管理模式存在着诸多弊端。我国军队沿用传统的四位一体项目组织管理模式，这种管理模式还是计划经济时代的产物，已经远远不能适应当前市场经济时代的要求。

在这种现状下，军队工程建设管理模式暴露出一系列的问题，主要体现在：一是投资重点不明确。通过对我国军队投资工程建设项目情况的调查得知，我国每年军队零星项目投资约占总投资的2成至5成，特别是100万以下的投资项目约占7成。尽管比例较高，但是由于没有明确的投资重点，造成难以集中有限的财力干大事。军队在编制工程项目预算后，由于财务部门对费用的审核不够严格，起不到应有的监督作用，导致预算管理未能发挥应有的作用，这就造成了个别部队工程项目投资效益的低下。同时，军队工程建设由不同的部门垂直进行管理，不同部门之间横向沟通少，协调比较困难，这也在一定程度上增加了监管的难度。从工程建设的组织管理模式来说，投资、建设、监管、使用多位一体的现象比较严重，由于尚未形成有效的制约机制，难以抑制管理机构追求自身利益的行为，导致大量的“三超”现象和腐败案件的发生。

三、构建新型军队工程建设管理模式的对策分析

日本、美国等发达国家和国内先进地区的军队工程建设管理均有成功经验和较好做法，值得我们吸收和借鉴。构建新型军队工程建设管理模式需要科学地进行投资决策，在广泛征集意见的基础上，根据实际需要和项目可以带来的效益综合权衡，围绕满足官兵的需求进行投资决策；要通过专业的管理机构进行项目管理，要做到建设方、投资方和使用方三方分离，避免利益互通，降低投资效果；要遵循工程建设的各项规定，运用科学的管理方法对工程项目进行管理，确保工程费用控制在预算内，工程质量顺利通过验收，在预计工期内交付工程。

工程建设新模式例2

二、建设工程信息管理新模式改革的探索

建设工程信息管理模式的改革，是一项专业性较强的系统工程，改革的目的是提高信息归集和整理工作效率，开发信息潜在功能，发挥信息使用价值和历史效应。必须依托先进的计算机技术对信息收集、整理、利用等各环节进行优化，推行信息资源标准化、规范化，实现信息传输网络化，提升管理工作的自动化程度和管理效率，实现信息资源的合理配置和共享利用。

（一）加快转变信息管理理念

1．树立“前端控制”理念，即从信息收集环节这一源头开始，实施主动、有效的管理。应将信息的收集、整理归类等基础性工作纳入工程建设的各个相关业务环节，而且在工程起步阶段就展开信息的采集、开发、分类工作，以减少后续的重复性劳动，最大限度提高信息管理效率。投资咨询公司是以承担政府投资重大建设项目投资咨询业务为主的中介机构，其业务信息主要包括：政府主管部门对投资项目的批示文件、项目投资方提供的项目规划和设计资料、本公司业务部门提出的咨询报告等，其中有公文、函件、报告等文字资料，规划和设计图纸、报表等图表资料，照片、光盘等音像资料。这些资料和信息都是由公司各业务部门在开展咨询业务的过程中负责收集，汇集到公司信息管理部门。由于信息资料标准化工作滞后，各个业务部门汇集的信息常出现格式各异、资料缺失等现象，信息管理部门常常对这些信息重新进行整理分类、记录，大量时间和精力耗费于重复劳动，管理工作效率不高。因此，必须解决信息资源标准不统一、操作流程不规范、信息管理制度不完善的问题。制定严格的信息管理制度和统一的信息资源格式标准，依托计算机应用技术，制定规范的信息资源生成入库、传输利用、管理维护的操作规程；要求有关人员严格按照制度、标准和操作规程做好信息的生成、汇集和管理工作；充分利用网络化的办公自动化环境，把业务管理和信息管理两个环节有机连接，实现信息资源的自动生成、筛选分类。在这一过程中，业务部门和信息管理部门应密切配合，做好信息的开发、记录、等级分类等基础性工作，保证信息的完整、有效和真实。

2．树立“信息再造”理念，发掘信息资源的使用价值。信息管理部门在做好管理和服务工作的同时，组织力量对已有的信息资源进行研究，重新筛选整理、编排分类和深度加工，这是现代信息管理的一项重要职能。

（二）加快数字化信息库建设

1．强化硬件，构造网络化信息运行环境。目前我国局域网技术和应用水平尚处于初级阶段，在工程信息管理方面也是如此。许多网络系统，仅能满足于一般的信息传输、交流和储存需要，且稳定性较差，安全防范系统也脆弱，必须按照适用性、安全性、稳定性的要求进行系统改造。增加大容量的交换机、大型服务器和新的工作站，根据管理方式的变化重新布线，形成安全、快速、便捷的网络环境；建立电子信息处置系统、高速扫描系统和数据刻录系统，为构建数字化信息资料库创造基础条件。

2．开发软件，形成切合实际的应用环境。目前，社会上推出的信息管理软件大都不仅符合工程信息的特点及其管理要求，应根据实际需要进行开发。应结合办公自动化系统，形成从信息生成、汇集登记、分类编目到整理存档、提供利用等一整套信息管理应用软件。应用软件的开发重在实用，工程信息管理软件的设计，应在标准化、规范化的基础上，突出其实用性、便捷性和可操作性。按照国家有关部门制定的有关标准，结合建设工程及其信息的特殊性，对信息资料的管理流程、著录格式，编目分类及保管期限等进行标准化设置。如国家建设部将工程档案信息的著录系统分为三级，即工程(项目)级、案卷级和文件级。有些建设工程项目包含了若干个子工程，如果只著录工程项目级的档案数据，不能完整准确的反映整个工程项目的信息。可在软件的著录子系统中将三级著录改为四级著录，增加子工程的著录程序，以方便工程信息的管理和利用。

3．完善内外网站建设，构建信息资源开发和共享平台。数字化信息资源的传输和利用必须以网络为载体。目前有关企事业单位的内外网站功能大同小异，包括域名申请、网站存储空间、栏目规划、页面设计、后台设计、系统维护等；栏目有单位简介、机构职责、政策法规、工作动态、学术论坛、办事指南、资料查询、学会协会等。工程信息网站的设计，应充分考虑工程信息的特点及其浏览、利用、管理的特殊需要，加强图文编辑、传输、交流方面的功能，以及工程技术、工程管理等针对性强的专题性栏目。

工程建设新模式例3

当前，建筑工程项目管理模式不断发展，工程项目管理是根据经济发展的客观规律实现建筑工程项目的全过程管理，这种管理活动是有组织、有目的、有计划的进行协调和控制，始终秉持着创新的信念开展项目管理工作。工程项目管理模式就是将管理对象以系统的形式进行组织管理，保证系统的正常运行，从而实现其目标[1]。建筑工程项目管理模式应与我国的建筑工程的实际情况相符合，解决项目管理中的失误与偏差，促进经济以及社会效益的实现。

一、建筑工程项目生产管理的计划

为了更好地促进建筑工程项目生产管理的顺利进行，应做好项目生产管理的计划，由项目计划人员对工程项目生产管理的实施计划进行编写，应完善生产管理的相关责任与工作程序，从而实现建筑工程项目的全方位的管理与控制。项目计划人员需要根据《项目策划书》以及实际的施工现场进行施工准备计划的执行，明确施工准备的方案。在项目经理领导下，认真、严格的落实《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程施工质量验收规范》[2]，保证建筑工程项目能够按照设计图纸、施工组织设计、施工操作规程科学、有效地进行。

二、加强项目管理保证项目总计划的实现

要使项目能够严格按照总的项目计划进行，就需要加强项目管理控制，按照项目计划对各项管理活动进行严格的监控。通过项目计划对项目的计划参数值，如计划进度、项目成本、工作量、资源使用以及项目管理人员的素质能力，根据项目计划明确施工部门是否按照承诺完成项目施工建设，事先确定的风险能否降到最低。按照项目计划收集、管理的数据对工程建设的进度进行评审[4]，如果存在重大的问题需要进行报告，保证问题解决。

项目计划执行过程中只依靠最初建立的计划是不够的，需要根据工程项目的任务明确其特点，在项目执行过程中，需要在适当或者必要的时候对项目工程进行变更控制，收集项目进展情况，将实际的进展与计划进展相对比，如果存在差距，就需要采取有效地措施进行预防。

三、建筑工程项目管理模式的创新策略

1、项目成本管理

在建筑工程项目管理过程中，需要加强成本控制工作，将成本消耗降到最低，强化项目成本的有效控制。项目计划人员应协助项目经理将成本控制责任落实到各个岗位以及人身上，实现全员的动态化管理控制。同时成本控制也需要有科学的工程流程，完善管理机制与制度，实现作业秩序的稳定，保证成本控制的科学进行。施工过程中也需要采取措施降低成本，做好经济技术分析，借助信息化与数字化技术来加强项目管成本管理，借助信息化系统管理模式来提高成本管理效率。明确施工的方法，选择和比较施工的材料，在满足功能需要的前提下减少材料的消耗，使用最合适的机械设备，根据工程项目的自然地理条件减少运输的成本。做好成本的预测和计划，根据成本的特点确定科学的成本计划，明确成本的使用计划，对于各种变更需要做好增减账，保证工程款结算的及时进行。合同中需要明确影响成本的因素，尤其是潜在的风险，需要对引起成本变动的风险因素进行有效地识别，采取有效的风险措施，需要将这些内容体现在合同中。

2、项目进度管理

工程项目进度的纠偏应根据工程网络计划的方法编制进度计划，并进行有效地控制，如果进度出现偏差会使网络计划中的活动逻辑关系被改变，将工作包合并，局部调整实施过程的人、物等配置，从而实现工期的缩短。项目计划人员需要科学的编制与进度计划相适应的资源、资金需要计划，了解进度计划编制的可能性，并及时对进度计划进行调整。在工程预算中需要明确提高施工进度应增加的资金。对施工方案进行科学的检查，充分考虑其经济性以及技术性，工程进度受到影响时需要明确是否存在影响施工技术的因素，根据施工进度进行科学的管理，促进进度控制目标的顺利实现。

3、 项目施工管理

项目计划人员要组织施工现场的准备工作，当施工现场的道路、临时水、点、办公设施、生活设施、保安等工作满足开工需要时向企业申请开工建设。开工前，项目计划人员需要协助项目经理召开技术人员、项目工程部共同参与的工程施工交底会议，实现施工人员的技术交底工作，由质量以及安全管理人员开展质量安全教育，并提出施工建设中的相关注意事项。项目计划人员需要对建筑工程项目施工所使用的材料、设备等进行质量监督管理，严格审查进入施工现场材料、机械设备的质量、规格以及型号等，做好检验工作，禁止不合格的材料进入施工现场，影响建筑工程项目的施工质量。

在施工过程中，项目计划人员需要经常到施工现场进行巡视，检查施工班组有没有严格按照工程建设的设计图纸、施工的具体操作规范以及验收质量标准等进行施工建设，如果发现施工中存在的问题要及时进行纠正，并汇报给建筑工程项目的负责人。对于建筑工程项目施工过程中的违规作业、野蛮乱干等行为，项目计划人员可以责令其立即停工，并且有权根据项目部的考核规定对有责任的施工班组进行经济上的处罚[3]。项目计划人员需要严格按照工程项目建设的验收标准和规范对工程项目进行监督和检查，同时做好相关的实际测量工作，按照相关的要求将表格填写完成，对于不符合工程建设需要以及标准的工作要及时提出，并要求施工部门进行返工、返修，保证建筑工程项目建设的高质量、高标准。同时，应积极的推广性的施工技术以及工艺，对于建筑工程项目存在的质量问题要及时提出合理化的意见和解决措施，保证质量管理控制措施的落实，促进建筑工程项目施工质量的提升。同时，项目计划员需要对本项目的施工质量检查负责，参加工程质量事故的分析并提出处理意见。

4、项目安全管理

安全是建筑工程项目管理中应关注的重点问题，完善安全管理的目标以及制度，避免工程建设中安全事故的发生。项目计划人员需要协助项目经理做好施工安全管理的纠偏工作，提高纠偏意识，完善安全管理的措施。安全管理应注重施工过程的控制，项目计划人员应与安全管理人员合作，共同发现问题、找到出现问题的原因，并进行纠偏，保证建筑工程的安全、高质量建设。

结束语：

建筑行业是国民经济发展的重要支柱力量，建筑工程的项目管理的对于工程建设的成败有着十分重要的影响，应提高对工程项目管理的重视，运用创新性的方式来加强项目管理，采取有效的措施促进工程项目管理模式的完善，实现高效的工程建设。

参考文献：

[1]李娟. 浅谈工程建设项目管理创新问题[J]. 建筑设计管理，2013，12：47-49.

[2]叶有泉. 大型建设工程项目管理模式创新分析研究[J]. 中外建筑，2011，06：132-134.

工程建设新模式例4

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量危及国家和人民生命财产的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。因此，为了提高建设工程质量，必须积极探索政府对工程质量的监管，努力维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系，围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建筑市场秩序。在《建筑法》和《建设工程质量管理条例》颁布实施后，建设部又相继制定了《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》，《房屋建筑工程和市政基础设施工程验工验收备案管理暂行办法》,一改以往的“工程质量核验制”为“工程竣工验收备案制”,客观上对质量监督机构的职能和地位作了重新的审视和界定，确立了新形式下的工程质量管理体制，改进了工程质量监督工作方法，加强了工程质量监督信息化管理工作。随着我国基本建设体制改革的进一步深化，工程质量监督事业取得了长足发展，工程质量监督领域实现了“有法可依，依法监督，依法行政”。在市场经济条件下，建设工程质量监督管理的基本原则和主要目的是依据现行的法律、法规和工程建设强制性标准，确保建设工程的合理使用寿命、功能和环境质量。为达到这一目标，作为代表政府执行强制监督管理的第三方，工程质量监督站应根据工程质量不断发展的要求，特别是建设工程已普遍实行监理的情况下，针对其角色和职能的转化，积极探索新的思路和理念，深化建设工程质量监督机构改革，健全执法运行机制，建立建设工程质量管理与监督的新模式。

第一、要切实转变质量监督的思想观念。长期以来，对建设工程质量进行“检验并评定其质量等级”成了建设工程质量监督站的一项重要工作。这一工作方式直接导致建设工程质量监督站事实上主导了工程的竣工验收，并使得其处于了建设工程质量管理的中心地位，从而客观上也成为了建设工程的责任主体。这在很大程度上影响质量监督站作为监督者的监督职能。

事实上，质量监督站应该是受政府委托的执法单位，履行代表政府对建设工程质量实施全面监督的职能，质量监督站不应该再是工程建设的主体，而应当从工程建设的主导地位上退出来，保持具有独立性和公正性的第三方的身份，只有这样才能更超脱地、更客观地行使监督职能，才能建立起更权威的监督者的形象。工程建设质量的责任主体是建设、监理、勘察、设计、施工等单位,要对建设工程的质量各负其责,而质量监督站的职能是检查并督促各方建设责任主体行使他们各自的质量责任和义务,只有建设各方责任主体切实履行了其责任和义务，工程建设的质量才能有有效的保障。

要切实改变质量监督的方式。应从原来被动的事先通知质量核验，转变为主动的、动态的巡查和抽查相结合的方法。改变原来的预约式、式验查，加强巡回检查和随机抽查，保证检查内容和部位以正常施工的真实的质量状态受检，保证切实掌握工程施工的第一手资料。质量监督的手段应从原来“眼睛看、耳朵听、榔头敲、用手摸”的观感检查以及凭经验判断检查，转变为运用现代科学的检测仪器设备检测，使监督手段更加具体化、更具可操作性，使监督结果更具有科学性、权威性，更加具有说服力。并且要把握住建设工程的重点环节关。质量监督的重点在基础、结构，对待每一工程都应有针对性的监督计划确定具体的控制点，在具体的施工过程中把好关键环节，尤其在基础和结构主体工程的施工过程中和中间验收过程中，随机检查应是监督检查的主要方式。监督抽查施工作业面、操作层的质量过程控制，要弄清楚影响工程质量的主要问题，有针对性的不断找出影响质量的主要因素，这样才能真正做到有利于结构安全。应监督验收的程序过程是否正确，是否符合现行法律法规规定的程序要求，验收结论的依据是否真实、有效、具有可靠性。

切实认真履行建设工程竣工备案制度。建设工程质量监督的结果应该从质量监督站签发单位工程质量综合评定表，转变为质量监督工程师写出质量监督报告，上报建设行政主管部门备案审查，真正做到政府实行对建设工程质量的宏观管理。质量监督工程师所写质量监督报告的依据应该是在日常的质量监督活动中亲自收集到的第一手资料，能够客观、真实地反映建设工程质量的实际情况，包括施工过程中相关参建各建设责任主体履行职责及强制性条文情况等。严格把好建设工程竣工备案验收关，不让一个不合格工程流入社会，使得建设工程质量监督成为诚信建设的一个重要组成部分。

第四、建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，使工程质量监督真正成为“阳光监督”。针对不同建设工程的具体情况，要制定出具有针对性的具体的监督计划，做到预控在先，只有这样才能真正做到有的放矢，确保质量监督工作的有效落实，特别是针对一些质量通病更要提前做出预防措施或改进施工工艺。只有进行阳光作业，才能使建设工程参建各方了解监督工作的内容和方式方法，充分调动各参建单位的自查自纠、自我约束的积极性和主动性，自觉规范自我质量行为，减少和避免质量事故的发生。另外还要强化处罚力度。没有处罚，就没有监督。对检查出来的质量问题必须进行认真处理，对相关责任单位应当严格依照《建设工程质量管理条例》作出处罚，只有这样，才能制约和规范各方主体的质量行为，从而使工程质量真正处于受控状态。也只有在处罚基础上才能建立有效的监督，达到监督整个建设工程全过程建设质量的目的。 第五、建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。提高建设工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法，只有这样才能很好的取信于民，才能树立诚信形象。建立新的集体监督机制，每个专业配备两名以上监督人员共同执法，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查建设违法行为过程中，切实推行“一人为私，两人为公”的执法理念，保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。

第六、建设工程质量监督站应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平，保证政府监督的有效性和权威性。没有高素质的质量监督队伍，就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此，必须加强质量监督工程师日常学习的管理工作，不仅要加强建设工程专业和相关专业知识的学习，同时更要加强职业道德的学习，彻底改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的老爷作风，不断提高其自身综合素质，加强其发现问题、解决问题的能力。不仅要不断提高个人的技术水平、执法水平和综合素质，而且要不断提高监督站的整体素质。这样既保证了工程质量，防止低质量水平工程出现及质量事故发生，又显示了监督工作的权威性。

我们要与时俱进、勇于创新，不断提高监督水平和执法水平，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立起规范的工程质量监督管理制度，为开创建设工程质量监督工作新局面，为我们工程质量总体水平的提高做出应有的贡献。

参考文献：

工程建设新模式例5

建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。通过我们的积极探索，不断改进监管方式，提高监管效能，使监督管理工作标准化、规范化。

1对工程质量监督工作一个新的理解

1.1工程质量监督工作的责任

工程质量监督工作的责任，一是代表政府对在建工程进行执法监督检查，掌握本地区的工程质量状况，并及时向建设行政主管部门报告；二是督促各方责任主体的工程质量意识，不断提高建设工程质量；三是认真检查工程建设中强制性标准的执行情况；四是树立好的企业典型，处罚劣质工程的质量责任人。

1.2执法监督人员的工作质量标准

不直接把工程质量的好坏与监督人员挂钩，而是以发现问题、解决问题的多少来衡量监督人员的工作；以质量投诉的多少、投诉质量问题的影响来反映监督工作的成绩；以社会对质量监督机构的反映作为监督工作的成绩。

1.3建立良好的内部工作环境

监督站内部应有一个良好的管理程序和管理办法。程序要简化，办法要实用、有效，从而形成一个透明的监督工作环境，使监督人员在自己的职责范围内认真、积极的工作；形成一个人人为自己负责、人人为工程质量负责的良好氛围。

1.4建立良好的质量监督检查环境

主动发挥参建各方的积极性，加强与服务对象的互动，相互促进工作质量。通过座谈、研讨、宣贯来相互沟通、理解、支持，使工程参建各质量责任人重视工程质量，并自愿干好本职工作。

2对内强化管理，规范制度建设，提高监督执法水平

2.1优化机制，打造过硬的质监队伍

我站将监督科室按工作目标进行分工，即分为主体监督科、装修监督科、商品混凝土监督科、检测监督科和监督督察科。不定期地对各科所监工程进行调整，使全市每一个工程都将接受质监站人员的监督管理，使质监站的每一位监督人员尽可能多地覆盖监督工程。

2.2坚持集体执法检查

对施工现场执法检查，规定必须是三人小组集体行动，不得单人到工地进行执法检查。这样有利于公正执法，业务知识互补，促进综合能力的提高。

2.3实行工程验收内部运行卡制

运行卡内容包括监督科室意见、监督档案情况、日常监督检查得分情况、验收小组的验收意见、站领导的结论。验收严格按承诺时间（5个工作日）进行，并且强调验收人员在现场提出结论性意见。

2.4监督检查情况的定性、定量评定

每一次工程质量监督检查都用“建设工程质量巡检问题通知单”提出发现的问题，按不同的问题分别要求整改、落实到位，并用分数进行量化打分。工程主体及工程竣工验收时，可以用日常监督分数来评价工程质量。

2.5监督工作的量化考核

我站对各科的监督工作进行月量化考核，使监督工作程序化、规范化。考核内容包括行风廉政、质量投诉、日常监督、监督到位、监督频率、发现并解决的问题及领导抽查情况等。

2.6实行工程质量监督责任追究制

谁主管的工程出现质量问题或出现用户质量投诉，由谁负责处理解决，并根据发生工程质量问题情节的轻重，对相关人员提出批评教育或追究其监督责任。

2.7周例会制度

每周一上午召开站务会，各科汇报上周工作情况和发现的质量问题以及本周的工作计划。站领导通报质量验收情况，强调日常监督检查应注意的事项。

2.8建立质量监督工作内部通报制度

每周将各监督科发现并解决的问题，监督督察科发现的质量问题，质量验收中发现的问题，工程停、复工情况等，用“工程质量信息”进行内部通报。

2.9健全监督日志和监督档案的管理

监督日志记录监督人员每日的工作情况，主要是每天检查的工程、存在的问题、采取的措施、目前的质量状况等。监督日志配用“建设工程质量巡检问题通知单”、“建设工程质量问题停工整改通知单”，进行三级监督管理。

2.10质量监督工作的年度总结

每年年初，对去年的监督工作进行总结和分析，找出工作中存在的问题，研究下一步监督工作的重点及措施，并有针对性地出台站文件，例如：《关于主体工程质量监督检查的有关规定》、《关于住宅工程竣工验收的有关规定》等。这对治理工程质量通病，提高工程质量水平，发挥了很大的作用。

3对外严格质量监督，提高监管效率，推进工程质量全面提升

3.1质量监督的动态管理

将过去对施工“停工待检”的质量控制点检查，改为不定时、不告知的日常质量巡回监督。加大对工程重点部位、关键环节的随机抽查，实行质量行为与实体质量检查相结合，变静态管理为动态管理，增强了质量监督的威慑力。

3.2质量监督管理的分级化

配合取消质量“控制点”，对所监督的工程实行分级化管理。每一监督科室将所监督的工程分为好、中、差3个等级，对好的工程进行表扬或召开不同范围的质量观摩现场会；监督督察科对所监工程的单位领导进行督导，要求施工单位的总公司领导查看质量现场并到质监站交换意见，或质监站用文字材料寄总公司领导。

3.3开展工程质量监督交底

第一次到工地现场主要是告知参建各方质监站的有关要求，包括站制定的文件内容、施工中应注意的事项、质量月报、隐蔽工程施工时间的通知、日常监督检查的方式、验收的时间和程序等。

3.4抓参建方施工现场的质量保证体系

要求开发、监理和施工单位项目部建立有效的质量控制体系，现场配有质量样板照片或质量模型，建立针对班组和管理人员的质量奖罚制度，并且在显要位置设立标牌公示。

3.5实行建筑工程质量监督工作轮岗制和验收抽签制

为了增多质量监督人员发现问题的角度，把质量问题处理在施工过程之中，避免所监工程成为“自留地”，我站不定时对工程的监督人员进行调整，使每一个监督科尽可能扩大工作范围，尽最大可能实现工程质量巡回监督。

对工程主体和竣工验收,采取定时（每周五）、不定人的方式，随机抽签确定参加检查验收的人员,增加验收工作的严肃性和公正性。

3.6加强施工过程质量监督检查力度

以往的工程质量初验制度，会使质量问题堆积到最后，质量问题不能得到彻底的解决，工程质量也不会提高，最终还会给质监站的工作带来很不好的影响。因此，我站取消了工程质量初验，将监督关口前移，改过去只重视竣工验收为加强过程质量监督检查力度，既重视施工过程的监督检查，也重视竣工验收。

3.7加强对工程质量问题的专项治理和专项检查

专项治理工程质量通病。根据不同时期存在的不同质量问题，开展有针对性的专项治理。《关于模板支撑体系的几点规定》、《关于预拌混凝土搅拌站检查要点的通知》、《关于加强混凝土施工质量管理的通知》、《钢筋工程质量监督检查要点》、《关于高层建筑与相邻地下车库施工相关问题的规定》等技术性文件的执行，有效地防治了工程中存在的质量通病，大大提高了施工质量水平。

预拌混凝土供应商的专项检查。一是对预拌混凝土搅拌站的技术人员进行考核；二是对搅拌站内部质量控制体系，特别是试验室的监督检查；三是施工现场抽检其坍落度是否满足施工要求；四是施工现场抽取混凝土试块进行强度检验和强度对比试验；五是对基础混凝土进行钻芯取样，检测其混凝土强度；六是对抽检的混凝土试块强度进行统计分析，确定其生产管理水平，并对检查结果进行通报。

3.8加强对施工质量信息的及时收集汇总分析

执行施工、监理单位的施工质量月报制度，要求其每月向质监站报告工程质量状况。强化参建人员，特别是项目经理和总监理工程师的质量意识和责任意识，规范参建单位的质量行为，增进监督人员对工程质量状况的了解，及时调整监督管理工作。

执行检测机构不合格台帐“零报告”制度。目前，随着检测机构的市场化，不良的市场竞争，导致检测机构的工作质量不能保证，检测结果的可信度值得怀疑，致使工程质量没有根本性的保障。因此，要求检测单位将不合格项目在24小时内报建设单位和质监站，每周向质监站报不合格台账，或“零报告”不合格台账。

3.9定期进行质量大回访

通过质量回访发现使用过程中的质量问题，发现日常监督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有针对性地进行监督检查。

4监督工作中应坚持的原则和监督方法的改进

工程建设新模式例6

工程量清单计价的模式是一种比较新的计价模式，计算公式就是将总报价=工程量X综合单价+措施项目费用+其他项目费用，计算的步骤则包括：计算工程量；提供分项清单；综合单价计算；措施项目费用加价；其他费用计算；汇总为工程总体造价。

1．2清单计价的优势

工程清单计价主要是由建设工程的双方根据市场的供求情况、基础信息而进行性自由竞价，而最终确定合同价格的方法。其优势有：符合市场化发展的需求却；提供了自由竞争、公平竞争的平台；有利于工程款地拨付、造价控制等；有利于工程承包方的风险分担；有利于业主对工程投资的控制。目前，清单计价的体系已经被广泛的应用于工程实践中，计价依据编制、计价方法、定额等都已经明确。

2投招标阶段对工程造价的控制

首先，应当认真研究投招标文件，充分了解所需要达到的标准，对施工图进行分析，从中间找到存在疑问的地方，并向招标方进行咨询。其次在编制投标文件的时候应审核清单工程量。目前存在的问题是施工单位在投标报价的时候不核对招标人提供的工程量清单是否存在问题，而在清单计价模式下工程量是综合单价的基础，通常投标人在报价时会采用一些报价策略，即对工程量较小子项目进行低报价，而对于工程量较大的子项目工程则提高报价；在加上招标文件中规定，只有工程量的误差达到一定限度的时候才会允许调整工程量，因此只有对工程量进行反复核算才能明确工程造价，即对报价做到成竹于胸，才能提高报价质量。最后，在确定报价的时候，投标人应运用适当的投标策略作为获得标的的方式和手段。在不影响总体工程项目总报价的基础上，通过调整内部各个子项目的报价而达到不影响中标，又可以获得最佳的经济效益。如完成工程即可获得结款的项目，土石方工程、基础工程等可以适当提高综合单价；工程中可能会减少工程量的项目可以调低单价；设计图纸出现不明确，预计需要修改的项目则可以提高综合单价{而工程内容不清楚的则可适当的降低单价，直到澄清后在进行调整。

3工程施工中的造价控制

3．1依靠管理降低成本

工程项目的成本控制是整个工程管理的重要内容，是施工单位获得经济效益和社会效益的基础。施工企业应利用合理组织施工，将管理为核心，达到节约成本的目的。控制人工费用利用合理效益工资制度，提高施工人员的技术水平和班组的工作效率。建立完善的材料采购制度和检验制度，材料的采购必须经过市场调查机制的审核，实行必要的限额采购；加强对现场材料的管理，建立完善的仓储制度，减少材料的二次损失；在现场管理中实行定额管理制度，对材料的使用进行严格的管理，减少施工的浪费；提高工程设备的管理水平，加强维护工作，提高其利用效率。

3．2控制变更

施工过程中难免会遇到变更，这对造价的影响较大，因此应重视程序的变更、变更价款的确定等，并对工程量验收和计量进行控制。正确的对工程变更而引起的工程量的变化进行计量是十分重要的，以此工程变更的资料要有相关的审核制度。如果不能及时而有效的获得变更资料将会导致双方利益的损失，而带来不必要的纠纷。

3．3对签证的控制

现场签证施工双方在履行合同的过程中对合同文件进行补充和修改，从而达成补充性的合同文件，这也是工程造价的组成部分。对于现场签证需要控制的内容是明确签字责任人和签证的权禾lJ，分级管理限额签证，并对签证的单据进行管理。现场签证必须做到客观、准确、及时。由于工程项目本身的特殊性，施工中难免会遇到隐蔽工程和交叉作业，工序结束后其客观的资料和数据就很难核实，因此必须在签证的时候做出正确的记录。明确签证范围，要注意合同外的项目，还要注意哪些没有包括在综合单价内的项目。因为业主的原因而引起的停工、延误等，施工方应及时的办理现场签证以保证对工程量的计算准确而为日后索赔做好准备。

3．4施工索赔的控制

工程中会因为多种原因而导致工程量发生改变，此时就会发生索赔，进而影响工程的成本改变，因此应注意对索赔的控制。产生索赔的情况较多如：工程延误的索赔，如果因为发包人不能安装规定的时间为工程付款；发包人不能按照合同要求提供施工条件，如不能交付图纸、清理现场、铺设道路等；因发包人申请停止施工；发包人提供的材料不符合施工标准；因为不可抗力而导致施工延误等等。变更索赔，在发包人或者监理工程是指令增加或者减少工程量、增加附加工程、修改设计、变更工程施工顺序等，造成工程延长而造成施工造价增加的时候，应进行索赔。

4工程结算的造价控制

工程建设新模式例7

【关键词】工程质量；监督；改革；创新

我国政府建设工程质量监督制度的形成于上世纪八十年代，主要依据国务院及相关部门颁布的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，《建设工程质量监督条例》和《建设工程质量监督暂行规定》等规范性文件。在建设工程施工中，由建设单位委托专业的监理公司委派监理工程师，对工程的施工建设的进行现场监督管理，并采取相应的强制管理措施对工程施工建设的设计与质量以及施工方的施工能力进行督导和监控，以保证建设施工行为在国家法律法规和有关标准的范围内实施。

1 我国建设工程质量管理监督的现状

目前，我国的建设工程质量管理中还存在许多的问题，归纳起来主要有以下几点：

（1）建设工程的监督力量具有单一性。政府的监督机构力量是保障我国建设工程质量的有力保障之一，然而，政府的质量监督机构在工程质量监管工作中的作用还是有局限性的，也没有发动社会的质量监督机构的力量，造成监督体系的不完善。[1]

（2）我国的政府质量监督工作存在一些局限性，对建设工程质量监督有一定的消极影响。首先，政府的质量监督工作的范围具有片面性，目前我国的工程质量监督机构的监督范围主要集中在施工过程中，只是对施工的质量起到一定的监督作用，造成无法对工程质量进行全面、有效、准确的评定和控制，无法实现对参与工程建设的各方质量行为的全面监督。其次，质量监督模式较简单，没有形成质量监督的体系，原有的对建设工程的责任主体的质量行为和工程实体进行质量监督的模式，在对待不同的企业和工程上直接适用，这种不能切合实际的质量监督模式，其监督的结果还是令人怀疑的。再者，我国的建设工程质量监管机构很多都与政府的主管部门存在行政上的隶属关系，一方面因社会对这些监管机构的工程质量监督的依赖，极易出现腐败；另一方面，监管机构的监管行为缺乏监督，会存在一些违规行为。如越级监理、私自将监理工作转手给其他工程监理机构、不遵守工程质量监督规范和标准、签订虚假合同，卖图章，只收费、不监督管理等。最后，我国的建设工程质量监管机构在质量监管的权威性和效力上不完善，目前我国已经出现了一些从事建设工程质量监督管理的企业，对于这些企业从事监理活动的后果以及权威性与政府的工程质量监督机构的执法地位还存在较大争议。[2]

（3）在工程质量监管机构的人员素质上以及人才结构上还有缺陷，再加上现有的工程质量检测技术的局限性以及其他一些因素的影响，对工程质量的监督有重要的影响。

2 我国建设工程质量监督的新模式和创新

结合我国建设工程中存在的一些问题，对于如何完善我国建设工程质量监督主要从以下几个方面着手：

（1）要完善我国的建设工程质量监督管理模式，转变质量监督管理理念，将政府的工程质量监管机构力量与社会的工程质量监管力量有机的结合在一起。充分的发动社会的监管力量才能进一步提高和完善我国的建筑工程施工质量管理，有利于我国的建筑行业整体水平的提高。具体来说就是充分发挥建设工程行业协会等中介组织的作用，依靠行业组织来提高行业管理水平。行业协会是适应当前经济发展的需要、处于政府与企业之间，为政府的宏观调控、企业以及市场提供服务，其存在的主要意义在于承担以前由政府的职能部门负责的建设工程质量管理工作，如:施工图质量审查、工程造价咨询及招投标交易、工程质量咨询评估、企业信用体系评价和企业资质评审等，行业协会在建设市场中因其自身的专业性和高的管理水平，可以对建设工程准备施工阶段的质量进行直接监督管理，同时也可以为参加行业协会的企业提供服务。随着我国市场经济的发展以及政府职能的慢慢转变，行业协会的工作范围会越来越广。通过完善建筑工程行业协会的职能，增强公正性、自律性，扩大和完善服务领域，在现实的质量监管中，以实际的工作绩效来增强会员单位的凝聚力，实现工程监管力量的最大化，全面的提高我国建设工程行业的质量管理的水平。

（2）改革工程质量监督管理机构，切实加强工程质量监督管理机构的职责。首先，政府要建立和建设工程质量的法律体系，我国的工程监督管理机构应当依据法律、法规的授权而进行工程质量进行执法，这样才能保证执法的权威性和有效性；其次，工程质量监督机构应该代表建设行政主管部门统一的行使建设工程施工阶段的管理职能，这样就有利于解决当前存在着的一些地方政府的机构臃肿、人员过多、政事不分、政企不分的问题，对于深化政府体制改革，大大减少建筑管理人员，提高建筑管理效率有重要意义；最后，工程质量监督机构应该是管理建筑话动的专职机构，因为具有较多的专业人员和技术，对建筑工程的质量进行日常的监督，能够及时的发现违法违规问题，对建筑工程从开始施工到竣工进行安全监督和质量监督，行使处罚权，能够及时的制止违法违规行为。

（3）转变工程质量监督机构的政府职能，转变质量监督的监管方式。在我国的市场经济条件下，工程质量的政府监督管理是政府管理及和专业行政执法的范围。根据《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》“行政经费统一由财政纳入预算予以保障，并实行国库集中支付”的规定，实现工程质量政府监督管理工作应做到公平、公开、公正和廉洁、高效，防止工作人员，将工程质量监督机构的性质由自收自支的事业单位转变为全额财政拨款的事业单位，实现了权力与利益分离，取消工程质量监督的收费或者纳入政府财政预算管理，这是该工程质量监督机构转变职能和深化改革的目标。同时，在监管方式上 原有的对不同企业及建设工程实施统一的、无差别的工程质量监督模式，不能起到激励和抑制的效果，因为我国工程建设规模和监督力量的现状，决定了建设工程质量监督管理的范围不可能全面涉及到，监督的范围越大，监督管理就不够深入。只有有所侧重，结合实际，转变以往对每个企业和工程都进行平均的质量监督的模式，集中力量解决矛盾最突出的问题，突出重点和抓住薄弱环节，实现有差别的质量监督管理。[3]

（4）加强培训，提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质以及监督管理水平。监督管理人员应该具备的专业的技术知识，能够熟练的掌握质量监督的手段和方法，熟悉相关的法律、法规和标准，能够发现、鉴别和解决处理质量问题。通过有针对性地加强相关专业的业务培训工作，着重提高从业人员的素质和能力另外，建立有效的激励机制，把水平高、能力强的专业人才吸收到监督管理工作的岗位，调动从业人员从事监督管理工作的主动性和积极性，促进监督管理水平的提高。

3 结语

综合各种有利因素，改革我国的建设工程质量监督的模式是适应我国市场经济发展的需要，更是为了我国建设工程能够持续健康发展的需要，必须加快改革和创新。

参考文献

工程建设新模式例8

随着计算机、网络及通讯等技术的发展，电力配网工程正朝向自动化发展，我国在电力配网自动化方面，实现了配网运行控制与监视的自动化，并配备了馈线自动化、电网分析与SCADA等功能，为了有效实现电力配网的智能化与自动化发展，应加强我国电力配网模式的建设分析，但在我国电力配网建设中，还存在一些问题，需要采取恰当的建设模式，有效衔接旧电力配网向新电力配网自动化的转变发展，保证电力配网运行的安全可靠性。

1 我国电力配网工程建设现状

从改革开放以来，在电力配网工程建设发展速度及规模均有了很大提高，但与发达国家相比，还有较大差距，并且在电力配网工程建设模式方面，电力配网自动化发展并不完善，依然存在较多问题，其问题主要表现在下列方面：（1）工程建设中的电源布点问题。在我国电力配网工程建设中，电源布点存在不合理现象，该问题的出现与电力早期建设规划不合理相关，由于旧电力配网建设的早期规划不够合理，让我国的电力布点不够，电源分布也不合理，从而出现了供电半径太长，电线破损严重的问题。（2）负荷增长快，电力配网建设用地紧张。近些年，我国电力负荷增长迅速，呈现直线上升的趋势，一些城市地区的电力负荷增长已达18%，而北京、广州及上海等地，电力负荷增长的速度已高达25%，电力负荷增长速度快，主要与企业用电增多及居民用电量增加相关。随着我国城镇化进程加快，城镇建筑密集性越来越大，使得电力配网建设出现了用地紧张问题，电力配网建设用地紧张，使得变电站建设数量不够，进而致使电力供需矛盾越来越突出，在城镇化发展中，应该留出足够的电网建设空地，以缓解电力需求间的矛盾，满足人们的用电需求量。（3）网络结构合理性不够。在我国电力配网建设当中，网络结构的不合理问题是比较突出的，并且在一定程度上，给电力配网运行故障复电与检修带来了困难，再加上运行方式的安排不是很到位，也给电站移址带来了不便，所以，加强网络结构的合理性，并改进电网运行的方式，方能有效保障电网安全高效运行。

2 转变旧电力配网工程建设模式的必要性

通过我国目前电力配网工程建设现状的了解，为提升居民的用电质量，保障电网运行的安全性，加强电力配网工程改造具有一定的必要性：

一是要提高电力配网运行效率，要转变思想，加强配网自动化建设。我国现在的电力系统可大致划分成电源、电网与配网规划三部分，但一直以来，我国的电力系统建设，多注重在电源规划与主网规划方面，对于配网规划投资方面，还稍显不足，在电力配网工程建设当中，一些大城市依然采用旧体制的城网管理模式，对城市建设发展带来了一定制约性，对各项资源的利用与配网结构优化也产生了一定影响，所以，在电力配网工程发展中，要看到其不足，并采取一定措施，强化电力配网的自动化建设水平，确保电力配网的稳步提高。

二是要提高电力配网的自动化水平，需要合理转变旧建设模式。尽管有些地区实施了电力配网系统的自动化建设，但并非全面实施馈线自动化的系统建设，其建设方式是以实时监控发展为前提，对电力配网的运行管理综合信息系统进行提高，而馈线的自动化作用是降低电网运行故障的停电时间，但我国在停电方面，实施计划停电时间的比例经常高达80%左右，在馈线自动化方面的供电可靠性要比发达国家滞后许多，因此，要真正解决我国电力配电建设现状，需要合理地转变旧建设模式，全面地实施馈线自动化、SCADA及电网分析应用等功能，让新旧电力配网工程建设模式进行有效衔接，全面实现电力配电的自动化与智能化，电力配网的3+1模式就是比较可靠的建设模式，不仅不会让建设成本显著增加，还能保证电网运行的可靠性，带来明显的社会效益与经济利益。

3 新电力配网工程建设模式分析

3.1 新电力配网模式的优点

与旧三层电力配网模式相比，新电力配网模式添加了遥点延伸层，该层的添加，让电力配网的建设模式更为合理化，其优点主要表现在下列方面：一是电力配网加大了故障的判读指示密度，能有效提高故障定位精度，降低维修人员劳动强度；二是延伸层的增加，提高了定位精度，减少了故障查线时间，可迅速找出故障维修区段，并尽快恢复供电，以减少停电的时间，增强供电的可靠性；三是在电力配网终端下，接入遥点设备，可实现电力配网信息延伸，让数据更完整，准确指示故障馈线位置，将信息传送至主站，让电力部门迅速判断出故障的位置，对故障位置进行及时处理，尽快恢复供电，提高电网的整体运行效率。

3.2 新电力配网模式结构

在电力配网自动化建设下，电力配网的自动化方案不断增多，我国已有效实现了配电网控制与监视的自动化，并具有了馈线自动化、SCADA、应用系统互连与电网分析应用等功能。现代电力配网自动化依然实施的是旧主站、子站与终端模式，可称之为三层模式，在此模式下，电力配网自动化功能也可实现，不过因终端设备的价格较为昂贵，并非适合每个线杆或者开关的安装，仅是选择重要环网柜、开闭所及开关等场所进行安装，在这种情况下，终端指示故障线路较长，范围广，线路故障位置确定的耗费时间约占据故障处理时间2/3左右，所以，加强故障位置精确判断是必要的。

新电力配网结构主要包含配网的自动系统本体、配网信息延伸与电力配网自动数据等部分，其中，自动化本体为3层结构，第1层为配网的自动管理系统，主要包含GIS、SCADA/EMS与DAS等；第2层为电力配网的子站，主要包含FA与电力配网终端等；第3层为馈线的自动化终端，主要包含TTU、DTU与FTU等，该3层所强调的是数据精准完整与通信可靠。将原来的3层模式转变为主站、子站、终端与遥点的四层模式，把故障指示器等遥点归入电力配网的自动化系统，赋予新内涵，这是个很实用的电力配网建设模式。并且遥点设备的价格比较便宜，可多部署，尤其是辐射线路上，能较准确判断故障点位置。把故障点定位于两线杆间，一旦主干线路出现故障，将主干及分支线路间的开关断开，就能有效实现故障隔离，缩小断电的范围。

3.3 新电力配网模式实施过程

在新电力配网模式下，当线路出现故障时，电力配网的终端会采集相关信息，对馈线进行故障判断，同时，还会接收来自遥点设备方面的故障信息，故障信息的传送过程如图1所示。当配网终端把故障信息与一遥点的故障信息传送至子站，子站会接收故障信息，转发至主站中。而主站接收子站转发的终端故障信息之后，会依据故障信息对故障进行定位，尤其是两台终端间的故障定位，并采取保护与隔离动作等，以缩小故障停电的范围。同时，主站还会依据一遥点设备所发出的故障信息，对两一遥点设备间的故障进行定位，缩小故障定位范围，将故障位置显示在GIS系统上，便于相关人员的维护检修，从而完成一次故障的处理。

4 新旧电力配网工程有效衔接建设的注意事项

4.1 合理选择电源点，遵守馈线规划原则

在电力配网工程建设中，电源点分布规划是非常重要的，应从网损减少，经济效益增加角度出发，对电源点进行合理规划，降低线路建设投入，从而减少网损。对挡墙城市电源点分布不足与容量有限等问题，应采取合理措施进行解决，避免依靠其他电源点给予补救措施的出现，在科学发展观下，扭转这种局面，合理安排电源点。为了提高电力配网运行的可靠性与灵活性，对电源点出现进行规划的时候，应统筹考虑，遵循出线方向与环网联络原则。在出线原则下，对同一变电站的不同主变出线进行区域交叉，也就是某用电区域馈线应来自不同的主变，单台主变的话，应考虑把不同母线出线进行区域交叉，以两台主变与8条出现为例。F1与F2为不同主变，但同时出向同一供电区域，F7与F8、F5与F6、F3与F4也均是这样的道理，根据此原则出现，能保证每用电区域中，均有来自不同的主变电源，某主变故障或母线失压的时候，应由本站中的另一主变进行供电。除此之外，馈线还应遵循环网联络原则，让馈线运行方式更为灵活，以满足不同状况下的转电需求。

4.2 注意新电力配网工程中的故障线路报警系统

在电力配网工程当中，应建立故障线路的报警装置，报警系统通常由开关站内报警装置与微机监控中心所组成的。一是要建立监控中心，对全网各报警单元进行全面管理，应该对各级故障信息给予接收记录与分析报警，向下级进行工作命令或参数更改的命令发送，从而及时调整系统；二是开关站中的报警装置应该实施智能单元，对此部分故障信息进行采集整理，并将有关信息发送到调度中心。

4.3 远程控制与地理信息系统

远程控制系统是由计算机与远动技术组成的，能够实现遥控、遥信与遥测这三遥，为电力配网工程建设提供重要技术支持，所以，在应用系统中，运用远动装置，对厂站运行设备进行测读，强化系统硬件联系，将相关信息经远动通道传送至调度室中，以强化调度室的协调功能，其具体工作流程如图2所示。在电力配网建设当中，地理信息系统可称为硬线的监控系统，与模拟机协调功能是相结合应用的，通过此技术对电力配网进行有效监管，以确保电力配网工程中的有效管理，地理信息系统建设时，需要注意下列几点：一是注意配电自动系统的构建，把城乡街道地理的背景图，按照一定比例进行馈线接线图绘制，并在图中标注架空线、断路器、配电变压器与电缆等设备的规格型号，对全部电力设备给予统计、查询与维护；二是地理信息系统要和监控系统相结合应用，合理分析每条反馈线路信息，利用理论网损与短路电流进行计算处理，以增强电力配电工程新模式建设的管理水平。

4.4 注意交流输电系统与负荷预测系统的建设

要有效衔接新旧电力配网工程，还需要注意交流输电及负荷预测系统的建设，交流输电系统通常是在电力技术及控制技术下，对交流输电系统中的电压、阻抗与相位进行灵活调速，对电力潮流进行大幅度地灵活控制，增强现有输电线路中的输电容量，让线路更加稳定。交流输电系统的完善，可增强联络线输电力，减少系统事故的影响，避免连锁反应与阻尼系统的震荡等现象发生。除此之外，还应确保供电质量优良，对用户用电要求进行满足，其公式表达为：

公式中的与所表示的是电厂发送有功功率与j用户以及线路所消耗的有功率，而与所表示的是电厂发送无功率与j用户以及线路所消耗的无功率。在交流输电系统当中，要确保系统频率及各母线电压均保持于额定值周围，以确保电能质量的优良性。加强负荷预测系统构建，对电力配网运行的经济性与安全性是非常重要的，不仅能实现地区间的负荷预测，还能实现对网络状态的估计，对电力配网建设中的数据误差进行及时调整，强化数据实时的控制，以优化电力系统的各项配置。

5 结语

电力配网建设管理所涉及内容较多，要确保电力配网运行的安全可靠性，应加强旧电力配电建设模式的转变，实现电力配网的自动化，并在工程建设当中，注意新旧电力配电模式的有效衔接，根据电力配网建设的实际状况与用户需求，加强输电网、配网与发电网的有效结合，构成综合性的智能网，提高电力配网运行的可靠性，在三层模式基础上，加上一遥点的延伸层，增强线路故障的精准定位性，从而促进我国电力配网工程的持续发展。

参考文献：

工程建设新模式例9

中图分类号:TU723.3文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)014(c)-0046-01

2003年7月1日,《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)(简称《计价规范》)开始实施执行,它开创了工程造价管理的新局面,使工程造价管理的改革进一步得到深入。在这种新计价模式下,无论是建设工程招投标阶段投标报价的确定还是建设工程实施过程中的造价控制和结算,都与以往定额计价模式下有着全新的变化,在适用范围、工程量确定、计价方法、风险分担、评标办法等方面更大程度上发挥了企业自,提高了企业的竞争性,更好的实现了风险分担责任,更有利用业主对投资的控制。但是也发现了一系列的问题,如明投暗定、串标、围标、抬高标价、不平衡报价、低价中标高价结算等等。对于建设工程造价审计人员来说,面对着这种审计环境的变化,应该如何去迅速应对呢?本文对工程量清单计价模式下的建设工程造价审计对策展开初步探讨和研究。

一、审计依据的变化:在定额计价模式下,建设工程造价审计的依据主要是施工图纸、定额、人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门的价格信息、施工组织设计、合同、报价书、承包商资质等。在清单计价模式下,上述依据仍然对工程造价审计具有指导和参考作用,但是呈现出下列特点:(一)定额作用“弱化”在定额计价模式下,建设工程造价审计的一个重点就是审计定额的套用是否正确,而定额是主管部门按社会平均水平编制的,是静止形态的价格,已不适应动态的、瞬息万变的市场环境。工程量清单计价只反映工程分部分项实体消耗标准,体现“控制量、指导价、竞争费”的原则,把工程实体消耗与措施项目分开。(二)施工方案和施工措施的地位很关键。在新计价模式中,清单单价是施工单位根据其自身的定额来确定的,如何来衡量其合理性同时又不失竞争性呢?一个关键的依据就是施工方案和施工措施,这是其所报单价得以实现的基本保证,它和报价紧密相关。如果报价明显低于平均水平同时并没有提出有效的施工方案或施工措施,很显然这是低于成本价竞争,是招投标法所禁止的。(三)合同约束作用加强。在定额计价模式下,往往一个工程合同报价和最终结算价格相去甚远,这反映了合同条款约束作用不够,价格弹性过大。而在工程量清单计价模式下,合同调整的方式主要是索赔,工程量清单的综合单价一般通过招标中报价的形式体现,一旦中标,报价作为签订施工合同的依据相对固定下来,工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算,减少了调整活口,合同约束作用加强。

二、审计内容的变化:(一)招投标阶段造价审计内容的变化。在新的计价模式下,为了充分发挥市场竞争择优机制,招投标阶段成了建设工程造价确定的最关键环节。无论是对国家审计还是内部审计来说,要想确保建设工程价格的合理形成,加强招投标阶段的造价审计无疑是家审计还是内部审计来说,要想确保建设工程价格的合理形成,加强招投标阶段的造价审计无疑是重中之重,主要体现以下几个方面:首先,加强对招标文件的审计。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键,也是后续签订合同的依据。审计人员应注意审计招标文件中风险分配结构是否合理,有关价格调整和结算的条款是否明确合理等。其次,加强对工程量清单的审计。工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。因此在审计时应注意审核工程量清单的编制是否符合建设工程工程量清单计价规范和工程招标文件的要求,清单工作量是否与实际工作量出入较大,清单子目的工作内容与工作要求是否表述准确与完整等。再次,加强对清单报价的审计。在审查工程总报价的同时要注意审查投标单位是否实施不平衡报价的策略,也就是投标单位通常在保持总造价不变的情况下,将变化较小的项目的单价降低,将变化较大的项目单价增大,这样在工程结算时,可以成功地达到追加工程款的目的。同时,对工程数量大的单价要重点研究审核,并应充分利用收集到的工程价格数据,对其进行对比分析,区分哪些报价过高,哪些报价过低。另外,在审查清单报价时,还应注意审查施工方案、施工措施、工作内容和工作要求等。(二)施工过程中造价审计内容的变化。在这一阶段,造价审计的主要内容就是审查招投标阶段确定的工程造价的执行情况,特别要注意工程量的核定和工程量变更的签证工作。在对工程签证进行审计时,应注意区分哪些该签,哪些不该签;哪些项目是合同内,哪些项目是合同外;哪些工作内容已在投标单价中包含,哪些没有包含;如果要签应该签多少等等。另外,要注意审计合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法。一般来说,工程量清单漏项或设计变更引起新工程量清单项目,其综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据;由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减,属合同约定幅度以内的,应执行原有综合单价;属合同约定幅度以外的,其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出,经发包人确认后,作为结算的依据。(三)竣工结算阶段造价审计内容的变化。在新的计价模式下,竣工结算审计工作内容较以前有所减少,因为这种模式下的工程价格是相当程度上的“闭口”价格,工程价格在前两个阶段已基本确定。这一阶段造价审计工作的重要内容应该放在施工过程中遗留的索赔和补偿工程价款问题。

三、结束语:以往定额计价模式下的造价审计是以竣工结算阶段为重点的,而工程量清单计价模式下的造价审计的是以招投标阶段为重点。随着工程量清单计价模式的推行,传统定额计价的僵化模式将逐步地被打破,但同样也不可避免地带来了许多新的问题,作为建设工程造价审计来讲,也将会随着情况发展而发展。因而,培育一批既懂财务、又懂工程技术和经济的审计人才是当前迫切的任务。

工程建设新模式例10

[中图分类号] G424 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）16-0073-03

一、引言

本科毕业设计作为大学本科教育阶段最后的实践教学环节，是大学应用型人才培养的重要组成部分，也是运用大学本科阶段所学知识解决实际问题的综合体现。

本文就从分析大学本科毕业设计特点的基础上，探讨土木工程毕业设计管理模式，为新建土木工程专业的建设提供参考。

二、本科毕业设计的特点

本科毕业设计是大学阶段重要的实践教学环节。对于各个专业而言，其基本目的都是通过这一实践教学环节培养学生综合运用所学知识，结合实际问题，完成一个大学毕业生的基本素质和初步科学研究方法的训练；检验学生应用所学知识解决实际问题以及初步科学研究的能力。其特点主要体现在四个方面。

本科毕业设计过程是学生由感性认识到理性认识的过程，在这个过程中，学生必须运用综合性的方法把过去学习中分散的知识综合成为系统的文本理论。土木工程是一门范围广阔的综合性学科，土木工程毕业设计也是综合性很强的一个实践环节。它是对大学本科阶段所学知识的综合应用。单个课程的课程设计或实习往往侧重某课程或某专题知识的系统性和完整性，而土木工程本科毕业设计则是在所学全部理论课程的理论知识和各种专业实习（如认识实习、生产实习、毕业实习等）以及文献查阅的基础上，在专业教师的指导下完成毕业设计题目选择、设计内容的基本框架和思路、试验、资料查找和整理、论文写作以及论文答辩等诸多工作。通过这些环节的训练提高学生综合能力素质的培养，使学生从课本知识的感性认识到完成一个工程实际问题的理性知识的转变。

针对土木工程专业的特点，综合性得以实现的条件就是社会实践，所以，实践性是土木工程专业毕业设计的第二个重要特点，社会实践是理论知识发挥社会功效的必然过程。土木工程专业本身就是实践性很强的一门学科，而毕业设计就是学生在进入社会之前在学校进行的一次实战演习。毕业设计的题目大都结合实际工程、项目和试验等，学生通过结合自己大学阶段所学的知识解决实际工程问题，能使自己的工程意识、科研能力得到进一步增强。

土木工程毕业设计必须充分体现学生相对独立完成理论与实践相结合解决实际问题的能力。毕业设计主要是以学生为主、教师为辅的实践教学课程。其它理论课程学习一般是以专业教师课堂讲授为主，教授学生本课程体系要求的系统知识，这种教学是以教师教为主，学生学习为辅的方式进行。相反，毕业设计则是以学生为主，教师为辅的方式进行，学生在教师指导下利用已学知识来相对独立地完成所给的任务。可见，独立性是大学生自主创新的重要前提，它对于提高学生的动手能力、分析能力都具有重要的意义。在解决实际问题时可能需要协调其它专业或学科，但土木工程专业仍然是一门独立性很强的学科，不同工程之间千差万别，每个学生做不同工程的设计题目就体现了不同工程的差别。

在本科毕业设计阶段，学生必须通过大学所学知识、专业实习实践、试验制作、资料收集整理、文献查阅等，对需要解决的实际工程问题进行深入的分析和研究，在专业教师的指导下，提出解决问题的可行性方案。这要求学生具有综合运用知识解决实际问题的能力，也要求学生在解决实际工程问题时需要一定的创造性。土木工程专业创造性还体现在学生要面对各种不同工程条件和各种潜在的影响，来创造性地提出新方案，解决不同工程的实际问题。

三、传统本科毕业设计模式存在的问题

第一，缺乏系统性。土木工程专业培养计划中明确解释其培养目标是：能够从事土木工程设计、施工、管理等方面的高级技术人才。主干课程主要以结构的设计理论与施工为主，因此在学生的毕业设计中应主要加强结构设计的训练与实践。但是，从往年参加毕业设计学生所选择的课题来看，名目虽多，真正进行结构设计的学生人数不到20%，进行施工组织设计的占了大部分（55%以上）。因此，笔者认为，毕业设计的题目应慎重考虑，内容应结合四年所学的知识以结构的设计与实践为主，同时根据学生的学习兴趣和专业特色增加一些其它方向的题目（如岩土方向增加煤矿相关的设计，建工方向增加施工管理，交通方向增加交通规划与管理等），重点突出，方向明确。这样才能正确引导学生，调动其学习的积极性，使学生明确学习的方向和将来工作的走向。

第二，缺乏现实性。毕业设计是具体的有目的的行为活动，毕业设计的过程是一个模拟现实的过程。尽管我们的毕业设计题目大多数情况下提供的是一些假想的条件，但这些条件也是仿照真实的设计提出来的，因此毕业设计中应把这些假想的条件当作一种真实的情况对待。但是在学生的毕业设计中，脱离实际、凭空想象的成分占了大部，现实的东西少了。对国家颁布的相关规范、图集知之甚少，没有仔细阅读。因此设计出来的图纸有许多地方明显与国家现行的规范不符。对现实工程中的设计和施工过程缺乏整体认识，使得在设计过程中不能有效的结合实际，不少东西凭空想象，和实际情况严重脱钩。这也使得我们需要进一步加强实习的管理和监控。

第三，缺乏能动性。部分学生在毕业设计过程中自觉能动性和创造性能力不足，过分依赖专业教师的指导，不对毕业设计课题所要做的工作进行深入剖析。一方面说明学生专业基础知识掌握不牢，另一方面也说明学生综合运用所学知识解决实际问题的能力不足。

第四，缺乏重视。毕业设计一般都是在大学最后阶段完成，一方面学生对于这最后阶段的实践课程有些放松，另一方面大部分学生忙于找工作或其它事情，这使得学生对毕业设计的重视程度严重降低，投入毕业设计的时间和精力减少，学习积极性下降。在毕业设计阶段，学生一边忙于应付毕业设计，一边忙于找工作或忙于考研，有的学生甚至觉得毕业设计就是走走过场，对毕业设计认识不够导致严重不重视。加上有的学校和老师监管力度不够，对学生听之任之，导致学生自由散漫，毕业设计当然就不能到达应有的基本要求。

第五，缺乏绩效性。在往年毕业设计中，学生时有抄袭的现象。由于有的学生平时就不好好学习，在毕业设计阶段根本就不能把已学知识综合联系在一起，也就不能独自完成毕业设计，所以有时候他们就抄袭别的同学的资料，稍作修改就为己用。有的学生甚至就拿着施工单位的施工组织设计直接作为自己的毕业设计使用，使得这样的毕业设计一点理论知识体系都没有，根本无法达到毕业设计要求。

四、大学毕业设计管理模式的构建

第一，构建新型的实习管理模式。实习是学生把理论和实际相结合的重要阶段，同时也使学生了解现实工程中的一些施工过程、施工工艺，使得学生在毕业之后能以最快的速度融入现实工程当中去。这就使得我们需要增加实习时间。同时，需要加强监管，只有在加强监管过程中才能使老师认真负责起来，才能使学生能真正在实习过程中学到知识，而不是把实习当作形式，甚至当作旅游。根据土木工程专业特点及培养目标，改革计划，增加实习，加强实习监管。在以往的教学计划中，最后一学期虽然没有上课课程，但还有为期3-5周的专业课程设计，加上3-5周毕业实习，这样留给毕业设计的时间大概只有5-6周时间。在这样的时间内要求学生完成高质量的毕业设计本身就不太现实。所以我们从2012级教学计划开始，决定最后一学期全部安排为毕业设计时间，这样时间就能得到保障。

第二，科学的选题管理模式。毕业设计题目是毕业设计的第一步，也是重要的一步。选定题目也就选定了毕业设计的基本框架和内容。故选题是顺利完成毕业设计工作的先决条件。在以往毕业设计题目方面，一般是专业教师随便拟定一些题目，这些题目并不都是实际工程题目，甚至有可能和实际工程完全脱钩。实际上，在毕业设计题目的选择上，有两种方式可供选择，一种是学生自己根据以后工作单位的实际工程项目进行自己选题，另一种是指导教师根据已有工程或项目为学生选题。不管是那一种选题方式，所选题目都应该紧密结合专业培养方向，密切联系实际，尽可能结合生产、科研或实验室建设，做到真题真做。同时应注意专业知识和设计内容的应用和结合，适当拓宽知识面，增强学生的适应性，注意设计的深度和广度，使学生能力所能及地完成有效的毕业设计。同时，系或教研室应定期组织相关专业教师对学生的选题、审题进行集体论证，要求选题恰当、内容适中、结构合理。实践证明，所有学生从接触任务开始就目的明确、兴趣浓厚、主动积极，是高质量完成毕业设计的基础。

第三，完善的题型库管理模式。为了真正让学生能运用所学知识解决实际问题，切实做到理论联系实际，可以采取题型库选题模式，题型库可以采用模拟题型与实际题型相结合的方式。在每年的毕业设计中，可以选择结合实际工程或项目的题目，也可以从实际工程或项目中简化或抽象出来的一些模拟题目，在条件允许的情况下也可以选择实验研究类型的题目，如结构设计优化、编制具体工程的施工实施方案、项目经济性分析等。让学生“真枪实弹”地参加实际工程方案的设计，学生就会有一种成就感、满足感，这有利于激发和培养学生的学习兴趣，建立正确的学习动机和学习态度，大大地提高他们的热情。

第四，有效的创新管理模式。为了更好地发挥学生的自觉性和主观能动性，可以鼓励学生了解当前实际工程技术中的一些难点、热点问题，结合生产寻求毕业设计课题。对于学生结合实际工程自己拟定的毕业设计课题，在评定时应当给予适当的成绩奖励，以激发学生的自觉学习性和主观能动性。同时，专业指导教师在指导学生进行毕业设计时，应避免全程式指导或填鸭式的教学方式，要引导学生了解并熟悉解决问题的方式和方法。提高学生发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的基本能力。“授之以鱼不如授之以渔”，教师在指导学生毕业设计时，应当教给学生一种思考问题和解决问题的方法。

第五，系统的质量管理模式。对毕业设计实施全过程质量监控是提高设计质量的保证。学校教学和相关管理部门以及各二级学院（系部）应制定相关的管理办法、实施措施和监督制度，加强过程化管理和监督，抓好毕业设计的每个环节。在毕业设计过程中应成立由相应人员组成的领导小组和督导组，深入到毕业设计各个环节中进行督促指导，如发现问题应及时与有关部门负责人或相关指导教师进行交流，做到及时处理。二级学院或系（教研室）对指导教师的聘任、毕业设计的选题审题、毕业设计的全程管理、毕业论文评阅、毕业答辩、毕业资料存档等环节的工作程序、工作方式、工作内容、时间安排、质量标准、分工负责等均应有明确规定和实施细则。为了保证教师指导质量和学生毕业设计的时间，应实施每日考勤制度，指导教师考勤学生，院系（教研室）随机考勤指导教师和学生。为了确保进度和质量，实行每周汇报制度，学生每周须向指导教师汇报本周成果和下周计划。整个毕业设计过程中，应当组织三次检查，从选题――过程――成果进行三维一体的质量控制体系。

五、结语

土木工程本科毕业设计是大学教育的最后一个学习阶段，也是大学培养计划中的一个重要组成部分。本科毕业设计主要是学生在教师指导下，综合运用大学所学的专业知识解决实际工程问题的一项综合实践活动。对土木工程专业而言，毕业设计也是学生初步熟悉工程设计、工程施工、工程管理等实际工程诸多环节的重要阶段，为学生以后的工作和学习奠定坚实的理论和实践基础。土木工程专业是一个实践性很强的专业，该专业学生的培养基本上都要有很强的实践性和应用性。因此，毕业设计是对大学阶段理论学习的全面总结，是应用理论知识解决实际问题的综合应用，它的实践性、综合性以及重要性是其它教学环节所不可代替的。

[ 参 考 文 献 ]