工地施工安全例1

Keywords: construction safety management; safety culture; core;

中图分类号：U231+.1 文献标识码：A文章编号：

“无危则安，无损则全”，无危险和损失，则谓之“安全”。80年代中期，我国引进“安全系统工程”的理论，30多年后，安全生产界已从 “就事论事、亡羊补牢”的传统方式逐步转变到现代的“系统防范，综合对策”的方法论。长期以来，国家制定了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》（2012年6月4日，国务院法制办公布《中华人民共和国安全生产法（修正案）（征求意见稿）》。预计将在2013年颁布实施）、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产管理依据。随着安全生产管理工作的发展和进步，预防为主、科学管理、综合对策的长效机制正在发展和进步之中。由“经验型、事后性”的传统管理向“依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质”的现代化、标准化的安全管理转变，成为安全管理发展趋势。地铁修建属于建筑生产范畴，它的安全生产管理发展趋势和安全生产管理趋势协调一致。

随着我国城市化建设的加快，大城市人口数量急增，经济发展迅速，人均拥有小车数量急剧增加。大城市的道路变得越来越拥挤，交通堵塞问题成了城市发展的瓶颈。修建地铁，成为解决人多地少的大城市交通问题的主要途径。据不完全统计，到2012年全国已开通城市轨道交通线路运营里程2064公里。目前，还有大量地铁工程正在规划和建设中，地铁工程属于地下工程，它的生产安全管理有其特殊性。下面就地铁工程施工安全管理的现状及安全管理实践做一些探讨。

2003年7月1日，上海市某轨道交通4号线发生一起管涌坍塌事故。2008年11月15日下午，正在施工的杭州地铁湘湖站北2号基坑现场发生大面积坍塌事故……施工事故伴随地铁建设的升温时有发生，它给人民群众带来了巨大的经济损失。地铁施工特点决定了事故特点。为树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，贯彻落实相关安全管理法律法规，我们应了解和撑握地铁工程施工的主要特点：

1、地铁工程多属于地下工程，地质复杂，施工方法据地质情况不同而异（深基坑开挖、盾构掘进、矿山法等等）。矿山法施工隧道，深基坑开挖，盾构掘进等与工程地质有着千丝万缕的关系，各大城市地质情况复杂，不可预见因素多，这是不争的事实。承包商依据《地质勘探报告》，凭借地铁施工经验对整个工程的地质情况做估计和推算。实际情况与估计经常有出入的，有的甚至出入还比较大。地质变化的不可预见性因素使得地铁工程施工安全风险增大，安全管理难度变得更加难以控制。

2、地铁工程成品固定，人员流动大。目前，随着我国建筑业市场化加快，建筑类施工企业的用工制度也进行了改革，大部分建筑类施工企都进行劳务分包，工人不完全是固定的，大部分工人是原来的农民，素质良莠不齐，其民工性质决定了其流动性非常大。这与其它产业的人员固定，产品流动的生产特点截然不同。这给工人的安全教育，安全管理带来了不小的难度。

3、地铁工程施工变化大，湿作业多，机电部分交专业多，系统复杂，高处作业、交叉作业多，大部分工作属于繁重体力劳动。不同的构造物用途不同，结构不同，施工方法不同，危险因素不相同；同类构造物因施工工艺、施工方法不同，危险因素也存在不同；随着构造物完成程度不同，就有不同的工作面，工作面的变化使得施工将面临不同的危险。随着进度变化，每个月，每天，每小时所面临的危险时刻在变化。这给安全防护，安全管理带来了诸多困难。

某城市地铁集团公司，在新线施工过程中要求建设单位、施工单位、监理单位在充分认识地铁施工特点的前提下，严格按照法律法规、地铁建设程序的要求，对安全生产进行管理。参建单位在地铁施工过程中，顺应安全生产管理的发展趋势，坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，对企业安全文化的建立和宣贯进行了尝试。

企业的安全文化是企业的安全价值、理念、道德、氛围和行为准则的复合体，是企业文化的重要组成部分。它要求根据企业内外部安全管理环境及实际需要制定安全文化发展战略及计划，以保证企业在安全文化建设中的主动性，从而塑造更为可行的适合企业发展需要的安全文化体系。它可以成为企业的核心竞争力。

安全文化的实质是一种手段，它是要建立一整套科学而严密的规章制度和组织体系，要培养员工遵章守纪的自觉性和良好的工作习惯。安全文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层次，通过建立健全和执行各种制度，把人、机、环境有效地统一协调起来，达到人、机、环境的和谐，从而实现地铁工程安全生产目标。安全文化建设强调制度建设。安全文化建设的核心是 “坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质”。

1 在安全管理制度建立健全层面：

建设单位：组织机构上建立质安部；建立月、季度检查制度、评比制度；建设平安卡打卡系统，建立视频监控系统；要求现场增设维权牌，施工风险牌；组织安全月等专项安全管理活动；建立地铁工程保险购买制度。

监理单位严格按照法律法规要求，依据监理合同对工程进行监理：建立健全安全生产责任制，明确驻地监理人员各自在安全方面的职责；成立安全生产监理组织机构；制定安全生产规章制度。（包括安全生产责任制度、安全生产例会制度，安全管理目标考核制度、安全督察制度，季度巡查制度，工作交底制度，风险预警与节点验收气度应急预案等）；安全生产事故报告、调查和处理制度。

施工单位：明确安全生产目标，建立地铁施工安全管理组织机构；建立安全费使用制度；建立健全安全生产管理制度（企业安全生产责任制、安全生产费用提取与使用制度、安全生产文件与档案管理制度、隐患排查与治理制度、安全生产教育培训制度、特种作业人员管理制度、设备设施安全管理制度、生产设备设施验收管理制度等）；建立生产设备设施管理制度；建立民工业余学校，增加教育培训平台；编制完善各项应急预案，并组织演练。

2 安全文化在精神层面建设尝试：

建设单位：树立“大监理小业主的观念”充分利用专业化社会力量对项目进行管理；建立承包商诚信档案，根据安全管理检查结果的好坏对不同施工单位进行表彰和处罚；进行年终总结，对优秀业主代表进行表彰；定期进行教育培训，让项目管理人员用阳光心态进行工作，激励员工建立工作愿景，规划自己的职业生涯。

监理单位：执行教育培训制度，注重岗位技能培训的同时，加强职业道德教育培训；建立季度之星、优秀员工等的评选，树立榜样，增加员工的工作正能量；通过组织各种集体活动，建立和加强员工的团队精神的建设。

施工单位：通过民工业余学校平台，积极宣传 “安全第一、关爱生命、预防为主、标准化、系统化管理”的安全文化建设理念；对工人进行思想教育，引导职工树立“这辈子绝不违章”、“不安全决不生产”、“没有安全就挣不到钱”的安全理念；过年，过节进行慰问，让工人有归属感，从而调动工人的积极性；通过奖励，树立榜样，给工人增加正能量；在纠正违章作业时，注意换位思考，注意方式，让被批评工人从思想上认识错误，从行为上改正错误。

工作思想决定工作态度，工作态度决定工作结果。精神层面的建设主要是用各种方式方法，调整员工的安全管理心态，调动员工的积极性，增强员工的责任心。

3 安全文化建设在物质层面的实践：

建设单位：根据检查评比结果执行奖罚制度，在物资上对地铁施工安全管理进行激励；检查安全措施费的拨付、使用情况，确保安全管理资金的到位和正确使用。监理单位：执行安全生产奖罚制度，对考核达标人员进行了物资奖励。施工单位：确保了各项防护劳保用品的到位；各项实现安全技术措施的物资得到了保障供应。

地铁工程的实施是由施工企业完成，安全管理是施工企业生产主管理的重中之重，为保证安全管理目标的实现，承包商非常重视安全生产技术在施工安全管理方面的应用。安全生产技术的合理采用是从源头对安全隐患进行预控处理，承包商根据地铁施工特点、对《施工组织设计》（安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分）进行了认真编制，在实施过程中贯彻执行批准了的《施工组织设计》。施工单位还根据《建筑法》、《建筑工程生产条例》中的规定，针对危险性较大的分部分项工程（基坑支护、土方开挖、起重吊装工程、爆破工程等）编制了专项安全施工方案，编制应急预案并进行了演练。承包商对安全生产管理在预想，预警，预防方面做得比较细致。这既符合了“安全生产，重在预防”的原则，又符合了安全管理的发展趋势。

工地施工安全例2

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1、引言

地铁运营过程中，也出现了一些安全隐患和事故苗头，地铁保护区内的外界工程施工建设在一定程度上对地铁运营的安全构成很大威胁，特别是与其他工程相互矛盾的时候显得更加突出。如何处理好城市发展与地铁安全运营的矛盾，做好施工期间的安全监管，对确保地铁的安全运营显得尤其重要。

2、地铁建设的主要特点 （1）工程环境条件复杂 车站一般采用浅埋暗挖法、盖挖法或明挖法来建筑，很多都处于十字路口，工程施工对交通有一定的影响。因为地下管网密集，紧靠建筑物，工程环境十分复杂；其间隧道采用浅埋暗挖法或盾构法修建，在城市干道下穿、侧穿建筑物来修建，同时穿过河流、还有地铁、铁路及各种各样的地下管道，施工中具有很大安全风险。因此为保证地面不发生坍塌，地下管线、铁路、道路、地铁、河流及建筑物等的安全都十分重要。 （2）施工风险大 地铁建设多为城市中心地下线，工程结构十分复杂，施工风险大，施工难度大，施工方法多，不可预见因素多。据报道，地铁近几年总共发生了42起事故，其中地下线就占了96% ,而高架线、地面线只占了4%，如地铁10号线二期工程的莲花池站位于三环路之下，因为地下管线改移难度大以及交通改线等因素，不得不由盖挖法改为浅埋暗挖法来修建，其增加了不少施工难度。由于地铁修建需要穿过许多建筑物，工程自身风险及环境风险都自然而然增加了。（3）工程前期工作量大、工作难度高 拆迁占地范围大，新建线路涉及面广，地下线路的加固、改修和交通改线等协调工作量大，以及工期的限制增加了地铁建设的难度。 （4）工程规模大、技术要求高 为缓解大城市交通拥挤的问题，现在全国22座大城市正在修建地铁，工期要求短，工程规模大，质量要求高，工程投资多，建设设计、管理、勘察、监测、施工等方面的人才严重不足，而且缺乏经验，使地铁工程建设的安全风险变大了。

3、地铁施工安全管理的根本是前期策划 根据各项目部不同的施工内容、施工环境、施工条件，决定着不同的前期施工策划。良好的前期策划是安全管理的根本。各施工单位在接到中标通知书后，围绕零事故的目标开展安全管理工作，迅速成立项目部，安排有丰富经验的人员进行全方位的资料收集，掌握与施工有关的场地周边环境、地上构筑物、地下管线、产权单位等等内容，与此同时，项目部主要管理人员对收集来的资料进行了详细的分析、讨论、对比、研究，结合实际制定前期的管线改迁及交通疏解方案等其他工作，为后期的全面开工建设提供必要的安全保障。 在前期的施工准备中，组织项目部全体人员，对项目的质量管理体系、安全管理体系、文明施工等进行详细的策划，并且进行了实施性施工组织设计方案的讨论。在这个过程中，安排专人对所有策划的内容进行整理，规定启动时间、责任人、完成目标，将汇总整理的资料下发到每个管理人员手中，使安全管理人员全部到位、职责全部明确，贯穿于施工的全过程。

4、影响地铁施工安全的原因

（1）地质、水文和周边环境等诸多环境因素影响 地铁施工地质有好有坏、含水量有大有小、结构物复杂、管线繁多等实际情况，基坑或区间隧道开挖方法一般为明挖、暗挖、盾构法等工法，施工容易引起坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水、管线断裂、建筑物开裂、坍塌等事故。运用正确的施工方案和围护方案才能够确保施工阶段土体稳定、地下管线安全，避免出现地面坍塌、管线断裂、建筑物开裂等事故。 （2）地铁施工现场管理安全防护不到位 地铁现场施工管理及安全防护措施中存在的不安全因素，也会对地铁施工产生影响，甚至引发安全事故。如:地下管线位置未调查清楚、管线施工的沟槽安全防护和周边建筑物保护不当、施工场地狭小以及施工作业区边界不清、临边和洞口防护措施不到位、未实行封闭式管理、未设立保安值班制度等，荣易造成车辆、非施工人员进入现场，增加安全隐患，影响施工安全。 （3）施工企业安全规章制度执行不到位 施工企业一般都能建立各种安全生产规章制度、安全生产管理办法、安全责任追究办法等，但在落实上大打折扣，在各项安全检查中未能严格执行，对存在的安全隐患不能及时排除，导致隐患越积越多、问题越来越严重，直至安全事故发生。事故发生后，又不能严格“四不”放过原则，认真吸取事故教训、追究责任人责任、制定预防措施、组织安全培训等，安全生产责任制未能认真落实，制度、办法如同虚设，没有发挥指导和惩戒作用，致使安全生产事故时有发生。（4）作业人员安全意识淡薄，素质不高，违规违章时有发生 地铁施工是一项高风险的建设工程，从业人员基本上都是农民工，安全生产意识普遍不强，文化水平低下，个人素质不高，接受教育能力不足，家庭负担压力很大，工作节奏快，适应高科技、快节奏、高效率、规范化施工的能力不足，工作中存在各种各样的违规违章作业；另外，饮食起居条件有限，没有文化娱乐，工作任务繁重，思想压力得不到有效释放，致使作业人员心理烦躁，在这样的情绪下施工很容易诱发安全事故，甚至有些工程为赶工期工人工作时间长，劳动强度大，引发作业人员的焦躁情绪，从而增加了安全事故发生的概率。

5、地铁施工安全管理措施

（1）监管地铁保护区施工管理出台的制度最终要落实，因此必须做好地铁沿线的日常巡查维护，及时发现问题和隐患，及时解决和反馈信息，真正做到对地铁安全的有序控制。一是行政主管部门成立执法队伍，组织专人对地铁沿线进行巡查，发现违规施工的问题及时制止并提出整改意见，从源头上减少地铁损坏事件的发生。二是地铁经营部门加强日常的巡检维护，发现问题及时上报主管部门进行协调处理，确保问题得到及时的解决。三是施工单位做好自身安全管理，在施工过程中必须落实专人负责现场的安全管理，严格执行各项施工安全规定和规章制度，确保工程施工的安全。四是施工过程中对运营安全有重大隐患的工程，地铁经营单位也要安排专业人员到现场监控，严格把关，确保施工过程中的安全可控。

（2）强化全体参建员工的安全生产意识。 通过安全教育，学习安全生产的法律法规、项目安全生产的规章制度和安全生产知识，不断提高全员的自我保护能力。再通过宣传、用其他单位出现的安全生产事故开展反思等主题活动形式，形成浓厚的安全生产氛围，员工生活在这样的大环境里安全生产的主观能动性就会进一步得到深化。

（3）严格控制地铁勘察设计阶段，探明地质情况 勘察阶段要详细把握工程水文地质资料。在设计阶段对地质稳定性准确判断，工前探测不良地质体；针对错综复杂的管线，根据管线与地铁工程的相对位置，深入分析其与地层的相互作用及影响、管线自身的变化规律，密切关注工程进展的监测数据；详细调查周边建构物年代、结构类型、设计图纸以及与地铁建设工程距离；安全技术交底，以便建设单位、施工单位、监理单位充分把握详细的资料。

（4）加强临边临口的安全防护 由于地铁施工空间小，特别是车站的站厅、站台和设备区构造复杂，施工人员多而且基本都属于交岔作业，由临边临口处理不好而导致的高处坠落和物体打击事故是常发生。因此，为了有效地防止高处坠落和物体打击事故的发生，凡在楼梯口、电梯口、预留洞口，必须设置栏杆或盖板、架设安全网。正在施工的建筑物的所有出入口，必须搭设牢固的防护棚。框架工程楼面周边、跑道两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置1.2米高的两道防护栏杆、挡脚板或设防护立网。在临边临口作业时，必须正确佩戴和使用好劳动保护用品，如安全帽、安全带、安全网、防滑鞋等。在移动脚手架上面的作业平台四周必须设置不低于1米高的防护栏杆，以便固定安全带和防止高处坠落。

工地施工安全例3

中图分类号：U231文献标识码： A

前言：当前，北京、上海、广州、深圳、南京以及天津等多座城市已经相继开通了地铁，现如今有多座城市正在兴建地铁。可见，我国城市地铁已经进入了稳步有序发展的阶段。据相关的文献记载，预计在未来 5 年内，我国将投资 6000 多亿来建设城市地铁。地铁的发展已经进入到了高潮期，成为世界上最大的地铁建设市场。虽然地铁正在不断的发展，但是，由于地铁的修建具有其特殊性，例如，质量和安全要求高、工程量巨大以及生产周期长等特点，使得地铁在建设的过程中存在较多的不确定因素，在地铁建设的过程中容易引发各种事故。地铁安全事故的发生将会造成严重的后果。本文就地铁施工安全管理进行简单的分析，并对安全施工提出相应的解决措施。

一、地铁施工的特点

1、由于地铁工程施工规模大，工期时间长，就会对施工特点周围的环境造成影响，地铁的施工是在地下，由于对地质的勘测不准确，就会给地铁施工带来一定的风险，所以要在施工前对施工地点的地质进行准确的勘测和分析研究，并根据结构的受力情况进行分析，从而能够减少在地铁施工中的风险。

2、在地铁施工中，城市地下地质复杂多样，由于地铁施工工序复杂，交叉作业，施工单位多，在地下占有很大的空间，工期时间长，就会给地下的地质结构造成一定的影响，会给地铁施工带来一定的风险，所以要在施工中及时的对地质结构进行勘测，出现问题就要及时的去解决，以免造成不必要的风险;正因为地铁的施工建设是在地下，在进行施工中周围地下的管道等会给地铁施工带来一定的危险。

二、 安全质量管理的概念

安全质量管理指的是将安全管理过程分为策划、组织、控制、沟通并提供指导和改进，将不同的安全管理活动溶为一个相互联系的整体，评估并验证组织的安全管理措施的适用性和有效性的工作或过程。对于地铁施工来讲，安全质量管理适用领域遍布施工各环节，包括人力资源、成本控制、材料控制等，主要指向安全生产过程和管理体系。

三、 地铁施工安全质量管理工作的必要性

3.1很多城市的地铁工程均为缓解城市中心区交通压力所建，因此城市地铁工程多数均处于人口稠密的居民区或商业区，在施工过程中难免会对周边环境产生影响与制约，甚至施工中的任何微小差错和闪失都会对城市公共环境产生恶劣影响。具体说来，地铁施工对城市所产生的不利影响主要表现在以下几个方面：①地铁施工对公共环境产生一定的影响，包括施工过程中可能会引起的地表下沉，对地下管道线路产生影响，对地铁沿线毗邻建筑物产生影响，及对已建成的地铁线路的影响等。②地铁施工可能会产生的安全问题，如施工引起的塌陷、涌水涌砂、机械事故、火灾等。因此，加强地铁施工过程中的安全质量管理力度，是各项工作的重中之重。

3.2当前，各城市的地铁建设正逐步向大规模、长工期方向发展，安全质量管理难度也相应增加。尤其是在施工过程中，建设单位为尽早实现投入运营，使工期节点大大提前，安全质量管理工作更加复杂。但越是如此，越不可掉以轻心，必须深入贯彻落实安全生产责任制，建立健全相应的安全质量管理体系。

3.3由于地铁建设规模的不断拓展，行业主管部门往往对施工检查力不从心，甚至流于形式，既没有从整体施工设计、技术方案、安全措施等方面进行严谨严密的审查，也没有组织有效的专项安全检查，监管范围未进行明确划分，存在严重的职责不清的现象。因此，必须抓好地铁施工安全质量管理工作，密切与行业主管部门之间的联系，促进施工检查的长效推进。

3.4地铁施工一线作业人员大多为农民工，他们文化程度偏低、缺乏安全与质量意识，直接导致工程事故频发和工程质量下降，加之施工企业的安全质量培训普遍缺乏有效性和针对性，导致一线作业人员安全质量意识差。必须在地铁施工过程中融入安全质量管理工作，推动一线作业人员主动保质量保安全的意识，为建设精品地铁项目夯实基础。

四、地铁施工安全质量管理工作的对策

4.1 完善组织机构，落实职责管理

在地铁施工过程中，要有序地进行总体施工组织，针对制约工期的关键工程进行有效的控制，坚持基础力量建设，不仅要建立健全的组织机构、加强人员配备，而且要积极落实职责分工，及时开展技术指导及生产工作。为了发挥组织机构及人员效能，必须在内部形成“分工明确、责任清晰”的组织机构。同时，进一步落实职责管理，明确领导班子的职责分工、各部门的职责范围及每名员工的岗位职责，有效推进地铁施工的顺利开展。

4.2 加强人员配备，完善管理制度

在深入分析承接地铁项目实际需要的基础上，要重视各类人才的引进，加强人力资源配置，科学选拔具备丰富地铁施工经验、责任心强、年富力强、政治素质过硬的精英入驻参与项目施工。同时，积极加强制度建设，从工作职责、工作程序、日常巡查、工程监督、安全管理等方面建章立制，并在实践中不断加以完善，实现规范化和管理的有序性，关注执行，严格落实，为地铁项目的顺利推进保驾护航。

4.3严控安全隐患，强化安全意识

安全是确保完成地铁工程的前提和基础，是必须常抓不懈的重点工作。在施工过程中，要加强施工管理，严格落实安全责任制，以培训教育等方式强化各类人员的安全意识，促使全体员工逐步将“安全责任重于泰山”的理念内化于心。同时，多措并举严控安全隐患，做好安全防护管理。一方面，制定了完善的安全施工方案，加大安全生产检查及隐患排查力度；另一方面，重视施工现场的标准化建设，严格落实安全生产工作职责，购置基本安全设施，并加强对机械设备的专业性安全检查。

4.4加强学习培训，提升管理水平

要进一步加强项目施工全方位培训力度，激励员工汲取国内外优秀地铁项目建设经验，通过各类有效培训不断增强自身业务技能和素质水平，以积极向上的工作态度和令人钦佩的工作能力投入到工作之中。同时，力争在各项培训的激励下，促进全体人员严格根据技术细则进行施工，严格根据技术规范做好本职工作，为提升地铁工程的质量夯实基础。

4.4 加强安全监测工作

在地铁施工的前期，应当对地铁施工的项目及地铁修建的周围环境进行相应的检测技术。通过检测获得数据，是对修建的地铁项目和周边环境了解的一项重要资料。安全检测时地铁修建中安全管理的必要措施之一。通过各种技术监测，可以及时发现潜藏的危险，并及时的采取应对措施，提高地铁建设的安全管理水平，促进地铁顺利的建设。

5、结束语

综上所述，随着我国各大城市地铁项目的飞速发展，现代地铁项目的设计及投资规模日益壮大，施工强度也在不断增加，加之各类新工艺、新技术、新材料和新设备的广泛运用，我国的地铁施工安全质量管理工作面临着极大的考验。为确保地铁项目能够顺利投入运营，必须重视安全质量管理工作，采用现代化的管理模式，明确职责、完善制度、严控隐患、加强培训，确保工程的安全质量，尽量避免安全事故的发生，全面促进地铁施工的安全和质量“双赢”。

参考文献:

工地施工安全例4

地铁建设项目管理最重要的一步是项目管理决策，也就是按照什么样的管理理念、管理模式和管理方法实现“零事故”管理目标。根据各项目部不同的施工内容、施工环境、施工条件，决定着不同的前期施工策划。良好的前期策划是安全管理的根本。各施工单位在接到中标通知书后，围绕零事故的目标开展安全管理工作，迅速成立项目部，安排有丰富经验的人员进行全方位的资料收集，掌握与施工有关的场地周边环境、地上构筑物、地下管线、产权单位等等内容，与此同时，项目部主要管理人员对收集来的资料进行了详细的分析、讨论、对比、研究，结合实际制定前期的管线改迁及交通疏解方案等其他工作，为后期的全面开工建设提供必要的安全保障。

在前期的施工准备中，组织项目部全体人员，对项目的质量管理体系、安全管理体系、文明施工等进行详细的策划，并且进行了实施性施工组织设计方案的讨论。在这个过程中，安排专人对所有策划的内容进行整理，规定启动时间、责任人、完成目标，将汇总整理的资料下发到每个管理人员手中，使安全管理人员全部到位、职责全部明确，贯穿于施工的全过程。

二、过程控制是安全管理的保证

在项目管理中，安全管理是重中之重，它关系着职工的生命，项目的生存，企业的声誉。安全管理虽然是一个动态的管理过程，但是依然有据可循，即安全管理需要有清晰的思路，铁的手腕及必须的人员资金的投入。

1.建立安全管理体系，落实安全生产责任制。项目部的成立紧跟着就是安全管理体系的建立。项目的安全管理体系须清晰明了，项目经理是第一责任人，配备专职安全副经理（安全总监），配备足够的专职安全管理人员，再将安全工作主要分为“安全资料管理”、“消防保卫”、“现场料具管理”、“起重吊装”、“临时用电”、“大型机械设备”、“环境保护”、“脚手架”、“安全防护”、“生活区管理”十个分类，各设置一名直接责任人。由此构成了项目部的最基础安全管理框架。

除专职安全员外，项目部会从职工和施工队中聘请懂安全、坚持原则、有较强安全生产意识的群众安全生产监督员坚持每天巡检，严格过程监控。通过项目经理与各岗位人员签订各岗位安全生产责任书的途径，将安全生产责任落实到项目部的各个岗位。

2.建立健全安全管理制度，并认真执行落实。开工之初，项目部即制定了各项安全管理制度，包括安全生产责任制、安全教育制度、安全巡查制度、安全会议制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全生产奖惩制度、消防保卫制度、卫生管理制度、安全技术措施资金管理制度、事故报告处理制度、文明施工管理制度、门卫制度等，并严格执行。

项目部对发现的安全隐患，发生的安全生产险情绝不姑息，把任何隐患当作事故来处理。在生产中安全副经理、安环部须坚持以“铁面孔、铁手腕、铁石心肠”的精神，依照“四不放过”原则处理生产中的安全隐患与安全险情，确保项目部各项安全管理制度不落空。

3.全面签订安全协议，强化安全管理意识。项目部与各劳务队伍和设备租赁单位签订合同的同时，也签订了安全协议，并将项目部安全文明施工管理奖惩办法作为合同附件下发劳务队，无形中增加了项目部安全管理制度的执行力度。每次对下验工时，项目部各部门都要在验工计价单中注明施工队本期执行本部门指令情况，安环部在本期验工中将本期施工队的安全生产奖罚情况予以兑现。这些措施都加强了各部门对施工队的控制力度。

4.加大安全投入，确保专款专用。很多事故的发生都和安全投入的不到位息息相关，安全投入不仅指的是安全资金的投入，更包括安全管理人员的投入。

专职安全管理人员必须拥有较高的责任和权利，如现场局部停工及全面停工的权利，安全材料的购置使用权利，临时用工的支配使用权等。又如安全材料的购买程序是安全员直接依据现场使用计划，安全副经理签字，物设部直接购置，安全资金台帐一式三份，在物设部、安环部、财务部均有留存，确保专款专用。

5.辨识危险源，公示危险源。不同项目有不同的施工特点，在项目开工前按照施工工序逐一辨识排查危险源，在业主给定的危险源基础上，重新对项目所有危险源进行了详细的辨识，制定了预防措施，并及时对各责任人进行交底签字。在对项目危险源辨识完毕于施工现场公示，根据施工的推进及时对公示的危险源进行更新，确保本项目部全体人员及施工队人员熟知本项目危险源及控制措施。

6.制定应急预案，演练应急预案。在对所有危险源进行辨识后，为提高项目部施工人员遇到突发事件的处理能力，项目部依据危险源的预防措施制定了多个专项应急预案。

应急预案需要在突发事件发生时发挥应有的作用，为确保应急预案的有效实施，查找预案不足，项目部安全环保监察部组织施工人员对应急预案进行了演练，有条件的进行现场演练，没有条件的进行桌面推演，在演练的过程中，记录应急预案的不合理或现场准备的不足之处。依据演练过程对应急预案进行调整、更新。

当大的险情发生时还需要兄弟单位提供支持，为加强本标段处理突发事件的能力，项目部还与相邻两个标段签订了应急联动协议。

7.坚持安全教育，确保100%教育。安全教育在提高工人安全意识中的作用非常重要，为确保教育率100%，项目部给接受过教育并考试合格者颁发上岗证，凭上岗证配发安全防护用品及工作服，无上岗证和统一安全防护用品不得进入施工现场，这些措施保证每一位进场工人都能接受安全教育。对所有从事特殊工种人员还需要分专业进行专项的特殊工种技能培训和考试。对所有管理人员进行定期的安全教育，坚持召开安全生产例会，让“管生产必须先管安全”的理念扎根所有管理人员的思想。

在施工中还难免会用到一些小的作业班组，这些班组可能每次只有几个人，但流动性大，人员变动频繁。安全的链条往往从最薄弱的地方断裂，项目部特别重视这些班组的管理，施工现场安装门禁系统，未经许可人员均不可进入施工现场，落实班前安全教育后方可作业。

8.坚持安全检查，落实安全管理制度。安全检查是落实各项安全管理制度、发现安全隐患、避免安全事故的重要手段。一般项目坚持三级安全检查制度。（1）项目部专职安全员实行日巡查制度，及时发现安全隐患，制止不安全行为，采取必要的安全措施。（2）项目部及监理单位一同进行每周联合检查，发现安全隐患，进行安全整改。（3）公司及地铁公司等上级管理单位组织专业人员及专家对项目进行定期全面检查，对安全管理体系的运行进行实时、有效的监管。 对检查发现的问题项目部认真总结，重在落实，确保现场管理安全可控。

工地施工安全例5

1.安全施工和文明施工的意义

安全文明施工是企业管理工作的一个重要组成部分。是企业安全生产的基本保证,体现着企业的综合管理水平,文明的施工环境是实现职工安全生产的基础。对于一个地铁施工企业来说,工程经济效益最大化是施工企业追求的最终目标。然而工程安全生产和文明施工又是工程企业实现工程经济效益最大化的基础保障。

2.地铁施工的隐患

地铁建设时易发生基坑垮塌、地面沉降、周边建筑物开裂、涌水、涌沙等重大隐患。其中,地铁建设时导致路面塌陷的原因有很多,一般来说,有可能是在前期地质勘查方面工作没有做好,也有可能是在施工过程中,遇到了丰富的地下水,在对地下水层进行处理的过程中出现问题导致坍塌。

3.安全施工和文明施工管理制度化建设

3.1保证道路畅通,安全施工

(1)在施工地段一定距离设置明显的施工路段预警标志,做到时时有专人指挥从施工路段经过的车辆。

(2)施工人员必须穿着明显的施工服。

(3)注意行人安全,对堆放材料或深挖地段要通宵照明预警。

(4)专职安全员签订道路交通责任状。

3.2工程项目的安全与环境管理

(1)工程项目施工的安全管理。加强现场管理,搞好工程的保卫,防盗,搞好永久工程和临时工程安全,防止发生安全事故。

(2)加强安全生产教育和预防措施。①对于施工现场及周围的高压电线,变压器等设立醒目的安全标志。②结构工程施工中,高空或河上作业,应绑好安全网,带好安全帽,系好安全带,防止落人落物,对架板等设计,注意起吊的安全与平稳。③对材料和设备储存的库房或堆放点,施工人员生活区,特别注意防火安全,配备一定数量的灭火器具,以备急用。④项目经理亲自抓安全生产和安全教育,定期召开安全生产会议,检查安全生产规章执行落实情况,建立安全生产奖罚制度,促使人人重视安全检查,安全生产有奖,使安全生产教育落实到实处,得到好的成绩。

(3)加强工程中的环境保护管理,促使安全生产,随时清除施工场地不必要的障碍物,设备,材料及各类存储物品安全堆放井然有序,即要保持施工现场环境的整齐,以对安全生产有利。

(4)各主要交叉道口均设置安全警告标志、标牌以提醒过往行人及车辆注意安全。

3.3保证安全的主要措施

为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生,把一般事故减少到最低限度,确保施工的顺利进展,特制订如下安全措施:

(1)建立安全保证体系,项目部设专职安全员,在项目经理的领导下,履行保证安全的一切工作。

(2)利用各种宣传工具,采用多种教育形式,使职工树立安全第一的思想,不断强化安全意识,建立安全保证体系,使安全管理制度化,教育经常化。

(3)施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底。对临时结构必须进行安全设计和技术坚定,合格方可使用。

(4)架板、起重、高空作业的技术工人,上岗前要进行身体检查和技术考核。合格后方可操作、高空作业必须按安全规范设置安全网,栓好安全绳,戴好安全帽,并按规定戴防护用品。

(5)工地修建的临时房、架设照明线路、库房,都必须符合防水、防电、防爆炸的要求,配置足够和消防设施,安全避雷设备。

3.4文明生产、文明施工措施

(1)现场布置。根据场地实际情况合理进行布置,设施、设备按现场布置图规定设置堆放,并随施工不同阶段进行场地布置和调整,最大限度的减少耕地占用。

(2) 道路和场地。施工区内临时道路畅通、平坦、整洁、不乱堆放,无散落物;结构物周围应捣散水坡,四周保持清洁;场地平整不积水,无散落的杂物及散物;场地排水成系统,并畅通不堵,施工废料集中堆放,及时处理。

(3)班组场地清理。班组必须做好操作后场地清理,随做随清,物尽其用。在施工作业中,应有防止泥浆横流,混凝土洒漏、车辆沾带泥土运行等措施。

(4)材料堆放。砂石分类堆放成方,砌体料成垛,堆放整齐。

(5)周转被存放。施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐。专用钢模及零配件、脚手扣件分类分规格,集中存放。

(6)水泥库。袋装、散装水泥不混放,分清标号,堆放整齐,目能成数。有制度、有规定设专人管理,限额发放,杜绝材料外流浪费,所有材料分类插标挂牌,记载齐全而正确,牌物账相符,库容整洁,无“上漏下渗”。

(7) 构配件及特殊材料。混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐;钢材分类,分型、分规格堆放整齐。

4.总结

地铁施工安全文明施工管理要做到6个落实:一是要层层落实安全生产责任,全程跟踪,密切协作;二是要落实安全技术保障制度,制定技术保障方案,建立风险评估制度,对于地质条件复杂、周边建筑、人口密集的项目,建设单位可以委托独立机构进行安全风险评估;三是落实施工现场安全管理制度,认真开展日常巡查、专项检查和定期安全、质量检查,对于违反安全生产管理规定拒不整改的,坚决给予严肃处理;四是落实安全生产投入制度,确保安全生产资金用于施工安全防护用具及设施的采购与更新,不断改善安全生产条件;五是落实事故应急预案制度,建立信息报送制度和应急管理机制,培训应急抢险人员并定期组织演练,切实提高应急处置效率和能力;六是落实安全生产宣传教育制度,将安全生产法律法规、政策和知识技能灌输到每一位施工人员,特别是一线工人。

参考文献:

工地施工安全例6

中图分类号： O213 文献标识码： A

前言

地铁工程是一项十分复杂而且具有系统性的工程，施工环境复杂，涉及专业比较多，风险大，难度高，一旦施工处理不及时，会给居民生活造成极大的安全隐患和影响，甚至带来灾难性的后果。因此，地铁工程必须做好各种工作和工程环境调查报告，从初步设计、施工图设计和施工过程等设计方案上尽可能避免风险。以预防为主。增强各个阶段安全风险的预防和调控。

一、地铁安全管理的现状及重要性

伴随着经济的发展以及地铁建设工程难度大、工期紧、数目多的情况下,使得地铁工程施工安全管理的水平有了显著的提高。我国相关法律的完善使得工程建设安全生产变得有法可依，为工程安全管理人员进行安全施工管理提供了明确的指导和规范。但是，我们不能忽视在部分工程建设中安全事故时有发生，而且多数安全问题都是因为缺乏前期的充分准备工作和调查研究，在工程项目的规划、设计和施工等各个阶段工作存在疏漏，加之缺少实时监测和风险评估等原因造成的。由于地铁工程处于城市最为热闹繁华的中心地段，携带着隐蔽性大、施工现场环境杂乱、施工期限长、施工技术高等施工特点。在建设过程中，很多不稳定因素会随着工程的进展逐渐发生或越发严重，为了避免不必要的事故出现，地铁施工安全管理在铁路土建中是不可或缺的。

二、现地铁施工中存在的问题

1.地质水文的问题。地铁在施工中因受到土质、水、季候等环境因素干扰，容易导致塌方、渗水、涌砂等事件的不断发生。施工中出现的塌方现象容易致使周围建筑物震荡，出现裂缝，甚至是坍塌现象。

2.地下管道的问题。地铁一般建设在城市的中心地段，附近多为城市繁华街道，周围建筑物纵横林立，街道马路两侧分布信号管线、强电弱电等多种线路、煤气管道、给排水管道等地下建筑设施，分布是纵横交错，具有很大的安全隐患。地铁施工的期间容易造成水管爆裂、电线电缆的损坏、停电停水、甚至煤气管道破裂引起的火灾等突发性事故。

3.施工方案的问题。地铁在进行建设施工时期，准备好既定的挖掘方案，采用暗挖、盾构等各种挖掘手法进行基面或隧道的挖掘时，还是容易出现地面凸起或者凹陷现象，产生的原因是隧道周围的土质层发生了改变，其周围的应力发生变化。所以，应该准备好完备的施工方案和周全的保护措施以防止地下媒体水管!电缆的开裂和破坏。

4.施工环境的问题。地铁在建设施工阶段，若它周围的安全保护措施及现场的环境管理中存在不明确的因素，也会对地铁的施工造成不利的影响，拖延施工的进度，甚至会发生无法估计的意外，造成无法挽回的损失。

三、地铁施工安全管理控制措施

1.探明地质情况。勘察阶段要详细把握工程水文地质资料，在设计阶段对地质稳定性准确判断，工前探测不良地质体；针对错综复杂的管线，根据管线与地铁工程的相对位置，深入分析其与地层的相互作用及影响、管线自身的变化规律，密切关注工程进展的监测数据；详细调查周边建构物年代、结构类型、设计图纸以及与地铁建设工程距离；安全技术交底，以便建设单位、施工单位、监理单位充分把握详细的资料。

2.建立健全安全生产资任制。形成横向到边、纵向到底、逐级保证的安全生产保证体系。要落实安全生产责任制职责，就必须结合地铁施工特点制定出切合实际的安全生产管理制度，按工序进行危险源识别并制定出危险源控制措施和管理方案，进行专项安全技术交底。坚持班前安全讲话明确责任区域和责任人，使每一位参建员工明白自己的责任区域存在的风险源及控制方法,实现责任到人措施到位。

3.加强施工技术、施工安全交底。地铁项目在实施过程中，根据施工方案和施工组织设计施工下达施工任务的同时必须下达安全技术交底，各工种各分部(分项)工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字，交底要交到作业人员，不能只交到班组长，防止只有班组长知道安全交底内容，而其它作业人员不了解、不清楚的现象。安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要有针对性，又要简单明了。根据地铁施工的特殊性，对危险性较大的分部分项工程，在施工前必须单独编制安全专项施工方案，其中部分方案必须经过专家的论证审核后才能实施。

4.加强安全生产教育和预防措施。对于施工现场及周围的高压电线,变压器等设立醒目的安全标志；结构工程施工中，高空或河上作业，应绑好安全网，带好安全帽，系好安全带，防止落人落物，对架板等设计，注意起吊的安全与平稳；对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，配备一定数量的灭火器具，以备急用；加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物，设备、材料及各类存储物品安全堆放井然有序，即要保持施工现场环境的整齐，以对安全生产有利。

5.加强临边临口的安全防护。由于地铁施工空间小，特别是车站的站厅、站台和设备区构造复杂，施工人员多而且基本都属于交岔作业，由临边临口处理不好而导致的高处坠落和物体打击事故是常发生。因此，为了有效地防止高处坠落和物体打击事故的发生，凡在楼梯口、电梯口、预留洞口，必须设置栏杆或盖板、架设安全网。正在施工的建筑物的所有出入口，必须搭设牢固的防护棚。框架工程楼面周边、跑道(斜道)两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置两道防护栏杆、挡脚板或设防护立网。在临边临口作业时，必须正确佩戴和使用好劳动保护用品。在移动脚手架上面的作业平台四周必须设置不低于1m高的防护栏杆，以便固定安全带和防止高处坠落。

6.加强安全监测。通过先进的施工监测技术，对地铁施工过程中项目本身及周边环境进行密切监测，是获取地铁项目自身及周边环境变化第一手资料的重要手段，也是地铁施工安全管理的必要手段之一。通过对各种监测数据的分析，可以及时发现风险苗头，及时采取防范和应急措施，有效提高地铁建设安全管理水平。当然，做好施工安全管理，仅有先进的监测技术手段是不够的。在利用高新技术装备获取准确的第一手资料的同时，我们必须高度重视监测数据的整理和分析研判工作，通过数据表象看清其背后隐藏的安全规律和形势，提前采取必要的防范和应急措施，做到未雨绸缪，防患于未然。

7.开展施工安全监督检查与考核评比。根据法律的有关规定，建设单位在工程承包合同的安全生产条款中明确了施工单位对施工现场安全负责，要求落实安全生产规章制度和安全操作规程，加强现场安全管理，消除安全隐患，确保施工现场的安全生产和文明施工。在检查的基础上进行综合评价、考核，表彰、奖励先进，处罚不合格者。

结语

在施工过程中要不断总结施工安全防护经验，不断增强施工安全防护水平，力争做到施工过程零安全事故。同时，必须充分认识到安全管理工作的重要性，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，为企业提高经济效益作保障。

参考文献：

工地施工安全例7

随着我国经济的不断发展，建筑施工的用电需求骤然增加。电在建筑施工中发挥的作用举足轻重的，但其对人们构成威胁也不容忽视。触电可能造成人员伤亡，电气还可能毁坏用电设备或引起火灾。因此，加强施工工地用电的安全，减少用电事故的发生，对保证施工正常、安全、顺利进行具有重大意义。

一、建筑施工工地用电存在的安全隐患

（一）建筑工地环境复杂

施工工地户外不具备等电位联结的场所，在相同的故障条件下施工工地的电击致死的危险更大。此外，施工工地是环境条件恶劣的场所，它不仅日晒、风吹、雨淋等恶劣气候条件使电气绝缘水平下降，而且由于场地内众多的运输车辆和施工机械的运作，使电气设备和线路易受撞击、碾压招致机械损伤。

（二）没有悬挂警示标牌及保护措施不到位

施工工地露天电气设备、电源箱、闸刀没有注意防雨、防触电保护，在电源箱旁没有设置警示标识，电气设备不按规定安装漏电保护装置，机械设备不按规定安装防雷、接地保护装置。采用暗管埋设及地下电缆线路时，埋设深度且没有设置“走向标志”及安全标志。

（三）用电安全意识淡薄

操作人员不懂用电知识或用电技术，检修设备时操作错误，手触及设备或设备元件的带电部位，用湿手检修或操作电气设备，使用非专业工具检修设备等。

（四）电气设备的不安全因素

现在，建筑施工工地使用的电气设备其产品的设计一般为通用型，很多不适应施工工地和使用环境（多尘、室外、潮湿、移动，加上高温季节等），很多电器（漏电开关、空气开关等）新的产品参数正确、状态正常，使用一段时间后反应迟缓，漏电动作数据不准确，甚至失效；有的电气设备部件损坏后没有及时修复、更换，而是采取不安全的替代措施，例如：电焊机二次侧搭铁线损坏或遗失后不及时添置，而用钢筋、扁钢等替代；有的施工企业为降低成本而采购低价的电气产品甚至是劣质产品，这些电气产品的技术参数不稳定，安全性能差；有的则不按产品技术要求使用电气设备，使设备的安全性能大打折扣。这些都是存在的安全隐患。

（五）临时施工设备电源线搭接混乱

在建筑工程实际施工中，由于施工工地的需要，经常会出现一些施工机械临时搭接用电电源进行短时工作的情况，而在工地操作的电工往往会认为短时接线布置麻烦，忽视这类施工设备临时用电安全。在施工工地经常会看见将刀闸开关外绝缘胶盖直接取下，然后将设备电源线直接挂在保险丝上的违规用电现象，从而造成了刀闸内部保险丝在外面，增大了触电危险率。

（六）漏电保护器布设不合理

一些建筑施工工地没有按照相关安全用电规范，安装总漏电保护器和作业危险点漏电分保护器，这就导致临时用电系统自身安全性不高，少数施工工地虽然安装了漏电保护器，但大多在选型和布设过程中，没有充分结合施工工地实际情况考虑漏电保护器的剩余电流、短路保护、过负荷保护等特，也没有充分考虑漏电保护器相互间的动作匹配问题，导致临时用电误动拒动等情况时有发生。在设备选型时，尤其没有考虑水淋、阴雨、潮湿等自然安装环境条件，设备选型和安装布设随意性较大，更没有按照相关技术规范要求做定期检查、试跳、送检、试验以及记录等工作

（七）用电监督不全

目前大部分建筑施工工地都缺乏具备专业技能的电力施工技术人员，这样就导致了施工设备无法得到正常运行，损害设备，减少设备的使用寿命；其次，这些技术人员对施工临时用电的记录也不完善，缺乏针对性；而且一些安全检查记录、档案很多都是不真实的，很多都只是为了应付安全监督而假造的。假资料的存在，未能及时为往后临时用电的情况提供一个真实的数据，由此带来安全隐患，不堪设想。

二、加强施工工地用电安全的管理措施

（一）加强用电安全意识

自建筑工程项目开始，就将用电安全放在重要的地位上，尤其为建筑工程项目负责人一定要将安全生产贯彻并落实到整个工程项目的始终，将安全意识灌注到施工人员的脑子里，加深树立“安全第一”的观念，将安全生产的责任具体落实到相关人员身上，严格执行“安全一票否决制”。

（二）建章立制

建立健全用电安全责任制，制定和完善安全用电组织措施、临时用电施工组织设计、安全用电技术措施和电气防火措施以及用电安全的工地管理措施

（三）加强配电设备的管理

由于施工工地的环境条件相对比较恶劣，对成套配电设备的要求更高，对工地用的成套设备主要有以下几点要求：能够适应施工工地的诸多不利条件，如日晒、撞击、水溅、震动以及沙尘等；成套配电设备在各种不同条件的工地上都能使用；能够满足不同人员的需要。非电气工作人员经常使用电源插头接用电源，应将插座安装在没有带电导体的插座箱内。只能由电气工作人员对有带电导体的开关电器和保护电器的配电箱进行操作；应放宽保护电器和开关的容量，尽量减少类型和级次，以满足各种用电的需要，便于更换，以减少备用数量。

（四）强化管理，普及安全用电知识

建筑施工企业应加强施工工地用电知识的普及，项目部管理人员要重视工地用电的安全，增加安全教育中的安全用电知识内容；教育有关操作人员正确使用电气设备、手持电动工具，提高预防触电的防范意识，严格执行持证上岗制度；对作业人员应针对环境（高温与潮湿）等因素进行必要的有针对性的临时用电安全教育和交底；应在项目部及各施工班组设立意外伤害急救人员，急救人员必须经过触电后急救等方面的培训，并根据施工工地应急预案对触电事故发生后的急救进行定期演练，熟习急救程序，以减少触电死亡事故发生带来的危害。

（五）严格执行“三级配电二级保护”用电安全规范

隔离开关和分路隔离开关，自动开关和分路自动开关，熔断器和分路熔断器，电流表、电压、电度表等应配置齐全。动力配电与照明配电也应分别设置。总配电箱、分配电箱、开关箱配置齐全。总配电箱、分配电箱，必须设置漏电保护装置。而且，在特别潮湿、容易被碾压、易进水的地方进行工作和操作诸如振动棒（器）、手电钻、手动砂轮机等手提式电动工具均必须加装动作（分断）电流分别小于6mA、30mA的末级漏电保护器，同时，总配电箱、分配电箱、末级漏电三级保护器在核定动作电流时应调有15mA及以上的动作电流级差，动作（分断）时间应有0.05s的动作时间级差。

（六）加强日常巡查

施工工地的电气装置安装和使用情况经常会发生变化，不仅要在使用前进行检验，在使用时也要每天进行巡查，及时发现并消除隐患。巡查的项目主要有以下几点：漏电保护器动作是否有效；断路器整定值和熔体额定值是否正确；用电设备和接地引线的PE线连接是否良好可靠；线路和设备的状态是否良好，的带电导体是否处于人的伸臂范围之外。

结束语

总之，建筑施工工地用电存在的安全隐患多种多样，任何环节处理不当，都有可能导致安全事故的发生，因此，在实际工程施工过程中，应健全施工工地的用电安全管理制度，还应结合施工工地的工地情况，按照规范的要求，加强用电安全管理，以减少临时施工安全事故的出现，确保施工质量、安全与施工进度，从而保证项目得以正常顺利完工。

工地施工安全例8

【中图分类号】TU714【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2015）07-0110-01

1房地产工程施工现场安全管理中存在的问题

房地产工程施工是一项较为复杂的、综合性的工作，其涉及到的范围较广，包含的人员数量、工程物资以及施工技术等数额都是较大的，出现任何突发因素，都可能对施工现场的安全造成影响，导致工程出现安全事故问题，因此，施工单位要将安全管理放在首要位置。但目前，在我国房地产工程施工现场的依然存在以下安全管理问题。

1.1管理监督体系不健全

要想有效提高房地产施工现场的安全管理效率，首先，需要建立科学合理的安全管理体系与管理组织，有了完善的体系，才能保证安全管理工作的有序的进行。但目前我国许多房地产工程缺乏完善健全的管理监督体系，缺乏组织效率，施工单位对安全管理的重视度不够，缺失安全管理体系与管理组织，没有专职的负责安全管理的人员，安全管理工作只做到表面功夫，没有落到实际，不能形成有效的管理模式，难以实施科学合理的安全管理手段。

1.2制度不完善

任何得管理工作，都要在一定制度的约束下才能进行，房地产工程施工现场的安全管理工作也不例外。但是，房地产工程施工单位，大多注重工程施工质量的管理，在管理制度的建立上，也是大多以质量管理制度为主，安全管理制度不完善，导致安全管理缺乏计划性与主动性，导致安全工作没有可靠的依据，跟不上房地产工程计划的实时变化。

1.3相关工作人员素质低下

在房地产工程的施工现场，安全管理项目有很多，需要工程管理人员加强安全管理的力度，以便实现保障施工现场的安全。但在施工现场，在实际的安全管理过程中，施工管理人员对于安全管理的认识水平不高，对施工现场没有进行严格的管理，同时，对施工相关技术的了解也不够深入，无法对施工中的存在的安全隐患进行全面的检查与预防，导致了施工现场安全性较低，不利于提高房地产工程安全管理的水平。

2房地产工程施工现场安全管理的要点

对于以上房地产工程施工现场安全管理中存在的问题，如缺乏安全管理的组织与体系、安全管理制度不够健全完善、施工现场安全管理不严等的问题，因从安全管理要点出发，对房地产工程施工现场安全管理中存在的问题进行科学全面的分析。

2.1提高施工人员素质

房地产工程施工人员是房地产工程施工的主体，其技术水平以及综合素质，直接影响到施工现场安全管理的质量。倘若施工人员的素质参差不齐，易造成安全隐患。而当所有施工人员都有较强的安全施工的意识时，能够利用自身的施工技术与施工经验，有效提高施工的质量，避免施工安全事故的发生，在最大限度上降低安全管理的难度，有效提高安全管理的质量。

2.2严把材料关

工程使用的材料，是房地产工程施工的基础，材料的质量不仅关系到了工程施工的质量，也关系到工程施工的安全。有些房地产工程施工单位，在工程管理过程中，对工程材料的质量没有严格的监管，导致工程材料的质量达不到施工的要求，许多材料都不符合国家的质量标准，却投入使用，为工程埋下了安全隐患，例如水泥砂石等质量不合格，没有达到标准，那么制成混凝土的质量差，一旦投入到房地产工程使用中，很可能导致混凝土产生裂缝，甚至掉落而砸伤周边人员，降低了安全管理的水平。

2.3加强监督

施工技术是保证施工质量良好的关键点，高水平的施工技术能够有效提高施工的质量，同时，也能够保证施工的安全进行。并且，由于在房地产工程施工中，高空作业占全部施工比重大、施工人员的流动性强，这就需要工程的安全管理人员加强安全管理监督的力度，督促有关施工人员运用科学有效的施工方法，保证施工中各个项环节的安全性，有效促进房地产工程施工整体的安全性的提升。

3房地产工程施工现场安全管理的策略

3.1优化管理结构，健全管理制度

施工单位应优化安全管理的组织结构，建立健全一个完善的安全管理制度。房地产工程施工单位的安全管理组织体系是房地产施工的关键环节，所以，单位领导人员应该起带头作用，积极构建以工程项目经理为主体、工程管理人员起辅助作用的安全管理组织结构，并结合施工的实际情况，建立完善的管理制度。

3.2重视安全监督

树立以人为本的安全生产观念，安全工作必须贯穿于项目施工的全过程，贯穿于在质量、技术和工期的每一要素中，在每一项构成要素的组成过程中，若忽视了安全监督，将有可能造成安全事故，使企业在经济上受到损失，严重的还可能使公司和企业的社会形象受到损伤。因此，房地产施工企业和行政主管部门应统一思想观念，施工安全没有小事，应由始至终将安全生产放在第一位来对待，将安全生产作为工程施工最重要的问题来抓。

3.3提高施工技术水平

施工单位应强化施工现场安全管理的力度，提高施工人员安全施工技术。施工人员素质好坏关系到施工质量的高低，也关系到了施工的安全性。因此，工程管理人员必须加强施工现场安全管理力度，并在安全管理的过程中，通过各种方式向施工人员宣传技术施工、安全施工的重要性，使施工人员能够提高认识，增强安全意识，并在不断的实践中，提升安全施工技术，保障自身安全以及施工安全，使其能够更好地投入到房地产工程安全施工中，大大降低了施工现场安全管理的难度。

3.4严格控制材料质量

施工单位应严格控制工程材料的质量，并且合理安排施工时间。工程材料质量是工程管理的关键环节，是一切的基础，所以工程管理人员必须从采购、仓储、使用等各个环节都进行综合管理与监测，严格控制工程材料的质量。

4结束语

房地产工程施工是一项花费时间较长、涉及专业较广、工程量较大的项目，许多因素都会影响到房地产工程施工现场的安全。因此，工程安全管理人员应提高安全责任意识，积极分析房地产工程施工现场安全管理中管理要点以及存在的问题，并实施科学的、合理的管理策略，建立健全完善的安全管理体系，从而有效提高施工现场安全管理的效率与质量，促进房地产工程施工能够顺利的完工，提高房地产工程施工单位的经济效益，为我国的经济发展做出积极的贡献。

工地施工安全例9

深圳地铁一期工程是深圳市第一个国家重点工程，工程分为一号线东段和四号线南段，正线全长21.22km，共有20个车站，1个辅助车辆段，2个主变电站和1个控制中心大楼。1998年12月28日工，2001年3月全线正式动工，经过近4年的工程建设和设备安装调试，于2004年12月28日投入试运营。在整个工程建设和设备安装调试过程中，没有发生重大安全事故，没有施工之外的断气、断电、断水和交通堵塞等方面的事故;每年有23个工地(标段)获市文明施工工地或安全生产、文明施工双优工地。本文结合安全生产有关法律法规，重点针对建设单位在建设工程中的安全责任，介绍深圳地铁一期工程的安全管理工作概况。

1　推行安全目标管理

深圳地铁工程建设一直推行安全目标管理，建立施工安全生产控制指标体系，包括考核指标体系和考核制度，使各方责任变得更加明确、具体。总的目标是:杜绝重大安全事故发生，努力降低事故次数、伤亡人数和经济损失。对于每个承包商，则在合同条款中规定8个分目标，其中包括不发生因工死亡事故，年伤率不大于5×10-4，以及安全生产检查综合得分在75分及以上，文明施工得分在80分以上。对于建设单位，必须杜绝由于没有履行或履行不好《建设工程安全生产条例》规定的6项责任而导致的建设工程安全生产事故。事实证明，推行安全目标管理，建立控制指标体系的作用与价值。深圳地铁一期工程取得了“杜绝重大安全事故发生，事故次数、伤亡人数和经济损失逐年降低，2004年实现了零死亡”的好成绩。

2　健全机构、明确责任

《安全生产法》关于生产经营单位生产经营项目发包的规定，以及《深圳经济特区建设工程安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》规定的建设单位的安全生产职责，是建设单位对建设工程安全生产应负起的法定职责。建设单位对工程施工安全工作实行综合监督管理，协调整个工程的施工安全、消防、防汛和防灾、抗灾等工作，在内部则明确了有关部门在建设工程安全生产中的分项职责。建设单位在2001年设立质量安全监督检查部，代表建设单位对建设工程实施统一协调、管理，其主要工作对象是监理单位，对监理履行监理合同的安全监理行为实行“监督、检查、督促、建议、咨询”等，通过监理单位直接对承包商实行“审核、督促、检查”;同时对承包商施工现场的抽检巡查，作为监督、评估监理行为及其效果的途径、手段和方法。

3　明确合同条款，选好承包商

建设单位的重要责任是选择具有相应资质的单位和项目经理、安全管理人员从事地铁工程建设活动，并在承包合同中明确双方安全生产职责。这是《建筑法》《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》对建设单位的要求，也是保证地铁建设工程质量和安全的基础。建设单位在招标阶段应将安全生产文明施工作为一项重要内容纳入招标文件，对安全生产职责规定具体、全面。经过严格的招标，进入深圳地铁建设的承包商都具有与工程规模相应的资质，绝大多数具有一级资质。在施工合同中，明确双方的安全生产管理责任，规定施工承包商对所承包及其分包工程的施工现场安全全面负责。同时在招标合同中要求投标单位提交项目主要管理、技术和安全人员到位履约保证金，对违反合同规定，人员配备不到位或随意更换人员的，按比例扣罚保证金。

根据《深圳经济特区建设工程施工安全管理条例》和《深圳经济特区建设工程监理条例》，明确要求监理单位必须把安全生产文明施工纳入监理内容，与进度、投资和质量控制同步实施，通过监理合同委托监理单位对工程施工安全管理实行具体的、直接的全面监督管理和控制，规定其“审核、督促、检查”的安全监理职责。

4　保证建设工程安全费用的投入

建设单位向施工单位确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，是实现施工安全的根本所在，也是《建设工程安全生产管理条例》赋予建设单位的责任。

深圳地铁一期工程的安全费用包括4个部分:施工单位标书中列明的安全作业环境及安全施工措施所需费用，建筑(安装)工程一切险，建设单位施工安全监督管理费和根据施工现场实际情况增支的临时文明施工费。

在《建设工程安全生产管理条例》实施前，安全作业环境及安全施工措施所需费用一般不单列。在条例实施后，并根据市建设局有关通知，安全作业环境及安全施工措施所需费用按标段工程总价的12%在标书中单列。

同时，建设单位为工程投了“建筑(安装)工程一切险”和“第三方责任险”，要求施工单位为施工人员办理“意外伤害保险”，保证了一期工程因意外事故造成的经济损失能够得到有效、及时的补偿。

经市地铁建设指挥部同意，单独列支了569万元，作为建设单位施工安全监督管理费用，直接用于工程建设的安全监督管理，如施工单位安全文明施工奖励。

此外，对承包单位在投标阶段不可预见的情况，视施工现场的实际情况，对承包单位的文明施工增加适当费用。

为确保安全作业环境及安全施工措施所需费用的专项专用，建设单位规定由安全监督检查部门对施工现场安全文明措施费进行支付前审核。

5　重视施工现场及毗邻区域内建(构)筑物安全

深圳地铁一期工程线路全都处于市区内，地下管线、周边建(构)筑物复杂。因此，必须重视施工与地下管线、周边建(构)筑物的相互影响。一是建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内原始资料，包括施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，这是施工单位所需的基础资料;二是施工单位采取相应的安全防护措施，控制沉降，避免对地下管线、毗邻建(构)筑物等造成损害。三是加强监控量测。除施工单位的基坑、隧道监控量测外，建设单位委托了两个具有国家资质的单位进行全线工程施工过程环境的第3方监测。

6　开展风险辨识，确定“五防”重点

地铁建设工程具有工期紧、参建单位多、施工工法多、作业环境艰苦、地质和周边建(构)筑物复杂、技术要求高和危险大等特点，施工涉及安全问题很多，各种安全隐患也是层出不穷。为此必须抓住重点难点，这是安全防范的关键，也是现代安全管理抓住事故预防工作关键性矛盾和问题的要求。深圳地铁重视安全系统工程的应用，开展安全风险预评估，始终将工程安全风险预防贯穿于工程建设的全过程。针对建设工程的共性和地铁工程的特殊性，确定防坍塌、防触电、防坠落、防轨行区事故、防火灾等“五防”作为安全工作的重点。

由于地铁建设涉及隧道施工和大量(深)基坑施工，坍塌事故是地铁建设施工最主要的危险源，容易造成施工人员的重大伤亡，导致周边环境出现重大隐患，地面或建筑物、构筑物沉降，对各类市政基础设施安全运行构成重大隐患。

施工临时用电安全是建筑施工安全管理中的重点工作之一，地铁建设施工也不例外。除了具有一般建筑施工临时用电安全的共性外，整个线路内35kV和接触网供电后，涉及的单位多，安全管理难度更大，必须保证作业人员安全进入带电区域及在带电区域内作业的安全。

在地铁轨道铺轨过程中或完成后，工程车和列车上线热滑、联调，都经过多个车站、区间，在这些车站、区间也有其他单位的工程施工、设备安装等作业，因此如果统一协调、综合管理不到位，则容易发生行车事故。

7　审查重大技术方案

对于重大技术方案和特殊部位、关键节点施工方案，由建设单位技术委员会组织有关专家进行论证、审查。在一期工程中，建设单位与有关单位一道攻克了一系列技术难题和施工难关，采取新工艺、新技术、新方法，取得了许多重大的技术成果，创造了9项中国企业新记录。如完成了国贸—老街区间的百货广场大厦桩基托换，最大单轴承载力达1890t，为世界之最;在不中断运营条件下，完成了繁忙铁路干线下的桩基托换施工，国内在繁忙高架桥下的桩基托换，均为国内首创;在国贸—老街—大剧院站区段采用重叠隧道技术，建成了国内规模最大、全长1055m的地铁重叠隧道。

在每项分部、分项工程施工前，建设单位代表参与监理组织的施工组织设计审查会，严格审查施工承包商编制的施工组织设计或专项施工安全设计、安全事故预防、监控措施及方案，以及施工现场安全生产事故应急救援预案。

8　开展施工安全监督检查与考核评比

工地施工安全例10

Abstract: in the construction of subway project, it is prone to security incidents. To solve this problem, the construction units must improve the subway construction safety degree of attention, and do a good job in construction control work, so as to ensure the smooth development of the work of subway construction .

Keywords: Subway; construction; safety control; Countermeasures .

中图分类号：TU94文献标识码：A

纵观我国交通设施建设情况来看，我国在地下空间的开发方面还存在许多问题，由于地铁开发的经验不足，许多项目工程在施工时都出现安全问题。本文通过对地铁工程施工安全问题的分析，提出几点有效的控制对策。

一、地铁施工安全事故产生的原因

通过对大量地铁施工安全问题的调查可以了解到，造成施工安全问题出现的原因主要有以下几点：

（一）内在原因。地铁一般都建造在地下空间或者半封闭空间中，由于其结构较复杂，所以地铁工程的施工一般都具有隐蔽性、局限性和作业循环性等特征。在施工过程中，其所受的力学状态也不稳定，这就带动了周围岩体的相关变化，最终为其作业环境带来不利影响。随着交通需求量的不断上升，许多地下工程建设都会遇到一系列的技术问题。由于地下工程埋深的减小，地铁施工会给地面造成更多的影响，对于超浅埋条件下的施工来说，要想做好开挖施工的控制工作，就需要对开挖方式、支护方式和施工工艺等多种因素进行综合考虑，这样才能避免施工安全事故的发生。

（二）技术原因。1.由于地铁工程的施工工作要在复杂的地质条件下开展，地下结构与地层之间的作用又存在不确定性，这就导致现阶段地铁施工中没有统一的设计准则和规范，这一原因会造成工程设计中使用的计算方法与实际不符，从而酿成地铁施工安全事故的发生；2.施工单位施工的设备和技术水平存在差异。从目前大多数地铁工程施工的人员构成来看，许多项目施工人员都来自农村，这些人员的安全意识淡薄，文化素质不高，缺乏专业性技术。大部分安全标准只被管理人员所熟知，而一线工人不了解安全生产的相关制度和标准，这就导致安全制度和标准不能有效落实。许多管理人员没有做好自身的工作，当违规作业的现象发生时，管理人员不能够及时进行制止和纠正，因而造会成安全事故的发生。地铁工程施工技术方案和工艺流程较负责，不同施工条件下需要使用不同的施工方法，对于设备和技术水平较低的施工团队来说，他们的水平不能够达到施工的基本要求，这就很容易造成施工安全问题。

（三）管理原因。地铁工程的施工具有一定的复杂性，在施工过程中所涉及到的管理、组织和策划工作的强度都高于其他工程项目，并且很容易出现安全事故问题。施工管理是贯穿于整个地铁工程建设的工作，如果在施工管理过程中，没有完善的制度和监管，就会导致安全事故的产生。现阶段地铁工程施工管理中的主要问题就是技术人才的缺乏，有些地铁工程为了追求施工进度，会在施工中聘用经验不足的技术管理人员，这就导致许多工程施工管理都出现盲区，许多工程施工不能被有效管理。从许多地铁工程项目的安全监督工作中可以看出，许多监督工作都只是走过场，大部分监督人员只注重工程的形象安全，而忽视了对本质问题的洞察。在安全监督过程中，只有对施工现场进行全面的检查，并根据安全管理资料来开展检查工作，才能够准确的掌握施工现场的安全管理信息。施工安全检查部门在施工过程中，必须重视存在安全隐患的问题，不然就会给施工安全控制带来影响。

二、地铁施工安全事故控制对策

（一）建立危机识别系统。危险源是导致地铁施工安全事故的主要因素，在地铁工程施工中，可以通过以下几种途径来识别施工风险：识别地铁施工中各个环节的潜在危险源；通过地铁施工的相关规定来逆向推断危险源；根据现阶段地铁工程施工中使用的安全控制措施来推断危险源；通过相关工程施工中的危险源来假设地铁工程施工中的危险源；通过以往的施工安全经验来识别危险源。危险源的等级可以通过相关经验总结或者分析出具体的程度。

（二）建立安全事故防范系统。在地铁工程施工中建立安全事故的防范系统可以有效的减少和消除施工风险。安全事故防范系统中需要包含安全视觉识别系统、双重监测系统和资料信息化管理系统。1.安全视觉识别系统。安全视觉识别系统是以视觉识别系统为基础而产生的。在地铁施工现场，安全视觉识别系统一般会通过标语、警示、安全标志、交通工具、服装、现场环境等方面来传达有关安全施工的文化、规定、理念等。在设计这些安全信息时，需要根据具体的场所和安全细节来描述安全理念，并确保信息的准确性，通过简练和具有威慑力的语言来警醒施工人员，最终起到安全控制的作用；2.建立施工检测和第三方监测共同体系。通过施工监测可以了解到施工过程中围岩和结构的受力情况，这样就能有针对性的采取控制措施。通过监测可以掌握各种因素和环境对施工的所造成的影响，这样就能采取相应的对策来保证施工的安全性。进行第三方监测是为了使监测更加公正，第三方通过了解工程周边的饿环境和围岩情况，可以验证施工监测的各项数据，从而为监理工作、建设工作、设计工作提供更加可靠的依据；3.建立资料信息化管理系统。在信息技术不断开发的利用的阶段，工程资料信息化管理系统的建立已经成为施工安全控制的必然要求。资料信息化管理能够通过计算机来存储地铁施工的相关信息，并根据工程进度及时进行调整和更新，也方便进行查询。管理系统能够根据工程项目的管理要求来准确、快速的完成信息处理工作，例如工程中的计算和核算问题，以及工程进度的分析问题；能够以最快的速度完成工程施工控制报表，并为工程提供高质量的决策信息。工程资料的信息化管理不仅能够提升处理信息的速度，而且能够使施工管理工作更加规范，帮助监理工程师提高工作效率，也能提高施工控制的有效性。资料信息化管理系统能够在决策时根据工程的动态情况给予指示，并指导工程施工的开展。

（三）做好工程保险工作。大多数工程项目为了自身的利益着想，都会投入一定的工程保险，这样就能降低施工安全事故给保险人造成的损失。对于一些由突发事件和以外事故所造成的损失来说，也能得到部分经济补偿。当接受工程保险任务以后，保险公司首先会对申请保险者进行严格的审核，并根据具体的保险内容来区别费率；保险公司还会根据施工现场的条件来增加相应的安全施工要求，在自身服务方面，保险公司会根据自己多年的经验来参与保险工程的防灾减损工作。通过各类施工安全防范措施的实施，可以减少安全事故的发生几率，同时保证工程能在相对安全的环境下开展。就现阶段我国在地铁施工安全方面的控制措施来看，保险已经成为一种有效的安全控制手段，并且发挥了十分积极的作用。

总结：

安全是地铁施工中必须关注的重点问题，在地铁施工安全管理过程中，只有建立一套相对完善的安全控制体系，才能最大程度的减少施工安全隐患。通过以上内容可以了解到，地铁工程施工中会有各种因素影响安全施工工作的开展，这些问题都会导致安全事故的产生，所以在施工安全控制方面，必须要有针对性的提出安全控制对策，并保证这些对策的有效落实，这样才能真正实现地铁工程的安全施工。

参考文献：

[1] 谢正光.北京地铁安全管理的探索与实践[J].现代城市轨道交通，2004（8）.

[2] 高踪阳.建设“新地铁”安全模式[J].城市快轨交通，2007（12）.