财务与审计专业例1

关键词：

农业专项资金；财务审计；对策

我国“三农”问题一直是历届政府重点关注的方面，已采取了诸多措施如加大投入、普及农村社保、税费改革等等，就是希望调动起农民生产与生活的积极性。而由于农业专项资金的来源广、渠道多，并且参与管理和使用专项资金的部门较多、较分散，都加大了财务审计的工作难度，在农业专项资金使用过程中常存在不少问题，这就需要财务审计工作者深入了解分析、认真总结，只有这样才能让广大农民群众真正享受到，农业专项资金所带来的经济与社会效益。

一、农业专项资金的定义及作用

农业专项资金指除正常农业事业经费外，由本级财政预算内、外安排，上级财政和主管部门拨入，国内外银行贷款、国际金融机构支援贷项目投入及农业相关职能部门经批准照规定的渠道收取，专门用于发展农业生产、繁荣农村经济、提高农民收入的各项资金，其主要包括农业发展基金、农业开发资金、农业科技推广资金、扶贫资金等。农业专项资金的作用重点有三个方面：第一，资金使用范围规定严格。国家财政及地方政府对下拨的每笔资金都有其使用范围、具体用途都有严格的规定。为了保证资金的合理支出，所有资金一律不得挪用和占用。第二，广泛性。农业专项资金主要包括农业综合开发资金、农业扶贫资金、农业技术推广资金与水利林业资金等的研究，农业的各个方面、各个部门都贯穿其中。农业专项资金是否正确使用，将直接涉及到各个部门的效益和相关“三农”问题的解决。第三，针对性强。农业专项资金的预算及下拨，都明确地规定了农业专项资金的使用对象和范围、预期达到的目标、工程完成的时间等等。因我国农业的生产区域差异大，各个地区农业生产的种类、结构、技术含量都有所不同，针对不同项目的具体特点，针对性强的农业专项资金将有助于提高资金的使用效益。

二、农业专项资金财务审计过程中存在的不足

(一)编制预算不够规范，缺乏执行力度

导致预算不够规范的重要原因是预算编制管理部门对预算没有给予足够的重视，在编制预算的过程中，又缺乏有效的依据编制，对分配立项过于盲目，都必然会引起专项资金靠追加、多次重新申请及申请单位主动找项目、筹资资金现象发生。对编制预算的不规范，还表现在农业专项的资金预算权都集中在领导班子或是主要领导的手里，凭借集体或个人的喜好、经验分配资金，故这样的分配将会导致农业专项资金在管理的层面上混乱，并且无法用这部分资金真正发挥经济效益，将导致编制预算流于形式化，农业专项资金在使用上不公正、不科学和不透明，无法实现政府下拨农业专项资金的根本目的。

(二)立项盲目，导致资金浪费

一些领导干部盲从的争取资金，不从当地的实际环境出发，专项资金到位后，农业项目并没有正常运转，有的运转一段时间后，也未达到项目的预期目标。造成了专项资金的损失。

(三)项目资金未能及时拨付

专项资金拨款时间长问题长期存在，当前，国家对农业专项资金的拨付环节历经多次改进，仍存在拨付流程繁琐、项目管理与专项资金无法有效衔接，导致资金未能到达项目单位和农民手中。

(四)项目资金使用中存在着不足

专项资金在使用范围上较为广泛，这对项目资金本身就是非常艰巨的工作，造成了资金无法专款专用，使用规划调整资金等一系列违规行为，比如票据管理较混乱、资金把关不严，出现大额现金支款等行为。

三、农业专项资金财务审计过程的对策

(一)建立以政府主要领导及项目单位负责人为核心的目标责任制度

为了加大规范对农业专项资金的使用与管理；核心人物必须订立“军令状”即目标责任状，以专项资金考核指标作为标准，严格按标准进行有计划且连续的考核，对于考核不合格人员，依照规定追究其责任，同时，采用立项公与完工公示、征求群众意见及满意度等方法将农业专项资金公示出来，做到公开、透明。依赖于市场竞争的机制，以最低的资金实现最大的经济效益。在财务方面，建立健全农业专项资金项目报账制度，规范相关的财务手续，如工程验收、资金拨付、财务报销，协调与平衡相关部门。

(二)增强对农业专项资金的监督管理

建立并实行资金经常性的财务审计制，在财务审计工作中纳入上审下与交叉审。现实证明：拥有强有力的农业专项资金的监管力，农业专项资金才能受到审计单位、主要负责人的高度重视，这有利于传授、传播好经验、好做法。一旦财务审计工作中发现问题，不但可不受政府过多干预的影响，而且也可缓解由于审计对象太过明白而带来的不利影响，这对于统一的使用标准、口径适当的处理财务审计中发现的问题，进而保证农业专项资金财务审计的结果真实、可靠。

(三)建立资金拨付经费统一的专项检查制度

当前审计经费不足的问题在市县广泛存在，因此检查农业专项资金时，要有足够的经费支撑起对各级主管部门、对项目单位与乡镇的检查工作。与审计部门、财政部门与纪检部门协调一致，避免对同一单位、同一项目资金重复检查。与此同时，严格按照相关规定，严肃处理违法违纪行为，增强打击、处罚的力度，与审计部门、纪检部门与财政部门等，对直接责任人做相应的处理。对严重的违纪问题，及时向社会大众通报批评，公开曝光所发现的浪费等严重问题；对于重案要案积极移交纪检部门、公安部门及监察部门，做进一步的处理。

(四)建立健全审计信息反馈制度，充分发挥审计检查成果的积极作用

财务审计信息的反馈需要从微观方面入手，宏观方面进行分析，与国家当前的方针政策要求相一致。对于财务审计所存在的问题，及时并实事求是地向主要的相关领导反映，向其提供真实、有效的信息，并提交与之相对应的对策与措施，尽最大可能地发挥农业专项资金的效益。

参考文献：

[1]张峰.渑池县农村财务审计问题与建议[J].中国乡镇企业会计，2014.

财务与审计专业例2

第一，专业性。履行审计委员会审核财务信息、监督审计工作，以及监督内部控制的职能，需要一定的财务专长。1999年美国的蓝带委员会要求审计委员会的成员中至少有一名成员具备“会计或相关的财务专长”。美国的萨班斯法案（2002）强调审计委员会成员中必须有一名财务专家。我国的《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》（2001）和《上市公司治理准则》（2002）表明，审计委员会的独立董事中至少配备一名会计专业人士（为注册会计师或高级职称）。这些公司治理规范都明确了审计委员会监督的专业性特征。

第二，独立性。审计委员会必须就公司的审计质量、会计信息质量和内部控制的有效性发表独立的意见，质疑公司存在的风险问题，这要求审计委员会具有独立于控股股东的价值判断。因而，审计委员会中财务专家的恰当身份应该是独立董事，才能排除控股股东的影响，专业地判断财务信息质量和审计质量，独立地发表意见，保护中小投资者的利益。最理想的情形应该是，审计委员会成员全部为独立董事，均为财务专家，但现实中难以做到。蓝带委员会的推荐是，审计委员会的成员应全部为非执行董事（即独立董事），萨班斯法案也要求审计委员会的成员全部为独立董事。我国的治理要求是绝大部分为独立董事以保证审计委员会履职的独立性。

第三，风险导向。从履职的工作重点来看，审计委员会实质上是监督会计、审计和内部控制中涉及的企业风险管理，要确保企业的风险管理有助于识别业务事项和交易及其相关的风险和机会，有助于管理风险容忍度，有助于公司用来监控财务报告完整性和可靠性、使相关威胁最小化。审计委员会的监督需要面对会计舞弊的风险、内控机制失效的风险，以及审计师舞弊的风险，其必须通过成员独立的职业判断和勤勉尽职，有效地评估风险和应对风险。从这个意义上，审计委员会的监督工作应以风险为导向的，并有效地关注企业关键的财务风险以及控制薄弱的领域和环节。

综上所述，审计委员会要高效地履行其公司治理职责，必须聘请善于职业判断和质疑的、独立的财务专家，以其勤勉尽职服务于董事会高效率的监督工作。

二、有效地履行公司治理职能所需要的财务专长

许多国外的研究发现审计委员会聘请了财务专家能保证公司具有更高的财务信息质量，和审计质量，以及有利于内部控制的建设。从国外的研究来看，审计委员会聘任具有会计背景的财务专家更受到投资者的认可。这正是审计委员会的监督特征所决定的，公司治理政策法规也特别关注并引导审计委员会聘请财务专家，财务专家所具有的财务专长（financial expertise）是审计委员会有效地履行公司治理职责的智力储备。

（一）财务素养。审计委员会的成员不都是财务专家，按照现行法规的要求，审计委员会所聘的独立董事起码得具备一定的财务素养（Financial Literacy），如美国证监会的规定所指应具备理解财务报告的能力，具体必须包括如下经济与管理素养：大体上了解对公司重要的经济、商业、运作、法律和财务风险；较好地了解公司的经营和财务报告间的关系；能组织和提出关于公司经营、业务、内部控制、财务报告过程和审计活动的问题的；能适当地质询管理层。以上均有利于参与监督工作。

（二）财务专长。在审计委员会被认为是财务专家的角色，其素质要求是比较严格的。以SEC规定的规定为例，财务专长（financial expertise）包括：（1）熟悉公认的会计准则和财务报告；（2）能对会计准则在会计估计、应计项目和计提准备方面的运用进行评估；（3）有直接和间接地编制、审计、分析或评价相当财务报告的经验，且财务报告的复杂程度与受聘企业相当。（4）熟悉内部控制和财务报告流程。（5）熟悉审计委员会的职责。此外，SEC规定以上能力的获得方式还应该在以下范围之内：（1）担任过CFO、首席会计师、主计长、注册会计师或内部审计师等类似职务的工作经验；（2）具备监督CFO、首席会计师、主计长、注册会计师或审计师等类似职务的工作经验；（3）具有在编制、审计和评价财务报表方面监督或评价公司业绩或注册会计师的经验。萨班斯法案确定的财务专家的定义包括财务与会计的教育经历和工作经历，也包括财务与会计的管理工作经历。

（三）专业主导。审计委员会是有一组董事组成的专业委员会，有的董事具备财务素养并兼具法律、行业等专长，有的董事是认定的财务专家。在审计委员会的大部分工作都需要用到财务专长进行职业判断，尽管相关的法规表明财务专家不需要承担更多的法律责任，但是在应对监督审计质量、内部控制运行和财务信息质量等专业性的职责中，需要财务专家作为召集人主导工作，并需要其他成员的协作和支持。对于审计委员会成员的财务素养和财务专长的要求，是确保公司审计委员会能有效地发挥监督作用的基础。

三、财务专家在有效履职中的专业判断

（一）对审计质量的专业判断

公司治理规则要求审计委员会履行监督审计质量的责任，规定审计委员会可以提议选聘外部审计师，监督外部审计师的工作，以及沟通内部审计师和外部审计师，确保审计质量。这要求审计委员会财务专家熟悉审计过程，在工作中进行如下专业判断：准确地判断所聘任外部审计师的执业能力和行业声誉，外部审计师收费是否合理，外部审计师的审计工作效率，外部审计师与管理层、外部审计师和内部审计师的之间分歧的性质，等等。由于审计委员会要全程监督外部审计师的年报审计，因此，财务专家可以较准确地判断审计师的审计质量，合理地作出是否续聘审计师的决策。

此外，审计委员会负责内部审计负责人的（下转第147页）

（上接第20页）聘任、监督和支付薪酬，判断内部审计师所报告的审计结果和存在问题的性质，以自身对内部审计政策、过程、实务和结果有清楚的理解，与内部审计师在专业上进行有效的沟通，督促改进内部审计工作。

（二）对内部控制运行的专业判断

审计委员会应该监督公司内部控制体系的设计和运行。财务专家必须要熟悉内部控制机制及其良好运行的标准，并保证应该有足够的职业判断能力以完成下列工作：理解建立和维持充分有效的内部控制的过程；理解财务报告内部控制评价的设计和运行的程序；检查管理层和审计师对内部控制有效性评价的报告和意见；评估所识别的内部控制严重缺陷和重大弱点；确保管理层恰当地处理了已识别的重大弱点并已财务措施进行了纠正。

财务与审计专业例3

一、前言

随着经济全球化的发展，会计诚信问题已成为人们所关注的焦点，会计信息的质量受到多方面因素的影响，其中，财务审计对会计信息质量具有直接的影响力。就目前我国财务审计工作情况来看，依然存在很多问题有待解决，阻碍着企业的发展。

二、企业财务审计存在的问题

我国大部分企业在财务审计工作中存在三个突出的问题，即审计的内容不够全面、没有独立性、审计人员的素质较低，导致企业审计工作问题重重。多数企业进行财务审计工作，主要是财务会计审计，但是，这样所进行的审计很不全面，由于财务管理部门、审计部分这量大部门的领导，都是财务部的领导，存在重合性，因此，所进行的财务审计工作难免不遭质疑。加之部分企业的财务审计工作中缺乏财务管理，致使审计工作效率低。企业财务审计工作最大的特点就是独立性，但是，我国大部分企业财务审计都不具备这一特点，财务审计部门由企业管理内部人员进行管理，企业领导可之间干预财务审计部门的工作，这样一来，审计不但没有独立的空间，而且缺乏了监督性，更失去公平、工作的工作理念，极不利于财务审计工作的长期发展。另外，造成财务审计工作效率低，还有一大原因，就是负责财务审计工作的工作人员素质不高，严重缺乏高素质、高技能的专业人员负责此项工作，有些企业还聘请了兼职的财务人员负责财务各项工作，兼职人员基本上对工作的责任心不强，在工作上缺乏专业性，加上企业领导人对财务审计工作重视程度不够，财务人员没有自我提高的意识，不积极参加专业培训，导致在工作中漏洞百出，根本不能为企业提供有价值的审计策略。

三、改进财务审计工作的有效途径

（一）设立专门的审计部门，完善相关机制

为了确保财务审计部门的独立性，需要设立一个专门的财务审计部门，在审计部门工作的审计人员，时刻保持公平公正的工作态度，确保审计工作的独立性，坚持抵抗其他部门干涉审计工作。结合企业的发展现状，完善财务机制，必要时可向董事会或者是监理会汇报财务部门的情况，使其认识到财务审计工作独立的必要性，将财务部和其他部门分隔开，不受其他影响，树立财务审计部门在企业中的权威地位。其次，完善财务审计体系，是提高审计工作效率的有效措施，因此，要不断完善财务的内审制度，加大机制的执行力度，从而确保审计工作的真实性。财务审计工作质量与企业内部控制紧密相连，审计信息出现失真的几率低，在一定程度上，可为企业带来经济效益，所以重视内部管理机制，并使之不断完善。为了避免管理者出现短期行为，在完善业绩评价机制的同时，还需要使企业利益与人的个人利益相联系起来，企业管理者很难有机可乘。另外，还需对持股结构做调整，并建立董事制度，在管理当中增强董事内部制约机制，从而在一定程度上保护小股东的利益。

要提高财务审计工作的质量，首先要确保财务审计部门的独立性，并不断的完善相关机制，通过相关的体系来制约财务审计人员的行为与企业其他部门人员的行为，确保企业的利益。

（二）提高财务审计人员的专业水平，使用新技术

除了要求全体财务审计人员除了具有诚信意识之外，还要求具有较高的专业水平，这样才可确保审计工作的质量。在财务审计人员进行审计工作的过程中，需要对内部控制的情况做分析，从而做出具有实际意义的审计报告。尤其是对上市的公司所披露的内部控制信息要认真监查，判断是否具有真实性，这样可促使上市公司提高对内部控制信息的重视程度。实际上，内部控制审计与其他财务工作相比，其是一项新起的业务，很多公司不予重视，甚至是很多财务审计人员都不重视，而且多数财务审计人员对内部监控审计的了解程度有限，难以胜任此项工作。为了解决这一问题，需要为审计人员开展培训工作，让审计人员参与到培训中。另外，会计师事务所需要协助注册会计师做好内部控制审计工作，让财务审计人员在业务中学习，在实践中掌握知识，提高工作技巧。财务审计人员参与审计工作之后，还需要进行后续教育，提高自我水平，会计师事务所还要注重审计人员职业道德素质的培训工作，使每个审计人员都拥有较高的业务素质，服务于企业。为了提高审计工作效率，除了要求审计人员具有专业素质之外，还要将新技术引用到工作当中，现如今，信息技术在各大领域被灵活使用，将信息技术运用到财务审计工作中，建立一个独立的审计网络平台，将企业的财务信息通过计算机系统录入平台中，不但便于管理，还可不断的进行更新，确保信息的安全性。网络技术是提高工作效率的有效方式，还可提高审计工作的执行力度，有利于落实企业管理机制。

面对审计这一项业务，多数审计人员对其的认识度不够，为此，要为审计人员开展培训工作，在培训中提高业务技能，提高专业素质，与此同时，采用网络技术，提高审计工作效率，确保信息的安全，为企业带来更大的经济效益。

四、结束语

财务审计工作关乎着企业的发展，解决财务审计工作存在的问题，不但要设立专门的部门，完善财务审计机制，还需要提高设计人员的素质与使用新技术，这样才可为企业提供高质量的财务信息。

参考文献：

[1]石立军.现场走访审计方法在企业财务审计中的运用[J].中国内部审计，2011（12）：71-71

[2]白晨阳.当前企业财务审计存在的问题及对策初探[J].中国总会计师，2010，21（09）：384-365

财务与审计专业例4

农村集体经济财务管理工作直接关系到农村集体经济的发展、社会的稳定以及党群干群关系的和谐。为进一步了广东省解潮州市村级财务管理现状，探索加强潮州市农村财务审计监督工作的有效途径，推进农村财务规范管理，为村“两委”换届选举工作服务，笔者近期对潮州市的村级财务管理及审计监督情况进行了调查了解。

一、村级财务管理方式及存在问题

目前，市级的农村财务管理机构为市农村财务管理办公室（加挂市农村集体经济审计办公室），为市农业局属下的正科级单位。县区及镇一级的农村财务管理机构有的由财政部门管理，有的由农业部门管理，有的财政部门和农业部门共同负责。根据国家和广东省的要求，潮州市于2006年起全面推行村级财务管理方式改革。截至目前，全市有860个（约九成以上）的乡村实行了会计制。从实践来看，随着农村会计制工作稳步推行，进一步提高了农村集体经济财务管理和农村集体三资管理建设水平，促进了村务公开和民主理财，在一定程度上解决了村委会换届选举出现的一些新会计业务生疏和交接不顺利等弊端。

但是，由于农村财务管理点多面广，情况复杂，加上个别管理干部认识不到位，会计基础薄弱等因素，村级财务管理中仍存在以下主要问题：一是财务制度不完善，有的村没有制订财务管理制度，有的村财务管理制度与现行实际情况不适应、不配套，出现脱节。二是日常监管乏力，会计停留在会计的作用，难以发挥有效的监管；虽然各村都设立了民主理财小组和监督小组，但没有真正发挥作用，有的村上的大额开支、借款、贷款和承包出让不经过村民议事会，民主理财小组和监督小组形同虚设，民主理财流于形式。三是部分村干部法律意识淡薄，不按照日常议事程序办理，如何支出基本上都由村主要干部说了算，“一言堂”代替财务管理。四是会计基础工作薄弱，大部分农村会计人员不是财会专业或没有经过正规的专业培训，业务素质普遍较低，且人员岗位不稳定，造成会计账簿设置、登记不全、原始凭证不规范、不完整、账目不清等违反会计制度等问题。五是报账不及时，各村报账时间比较随意，有的村几个月甚至半年才集中报账，造成中心未能及时月结。六是集体资产流失严重，有的村部分资产早已卖掉或报废，但长期没作会计处理，有账无实；有的将集体资产三十年、五十年长期出租，一次性收款，对集体资产分光吃尽。七是村财政的会计人员大多是镇财政所的工作人员，这些工作人员原来也大多是村经济审计的审计人员，存在“自己做账，自己审计”问题，虽说已经过专业培训，但审计专业水平仍然不够。八是部分村未实行制，因财务管理不到位存在不稳定因素，甚至引发群众上访事件。

二、目前农村集体经济财务审计监督模式及存在问题

目前，潮州市农村集体经济审计监督模式主要是县级农业部门、乡镇经管站主导的内部审计。各地的农业部门及乡镇经管站根据中共中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》（中纪发[2006]24号）、农业部的《农村集体经济组织审计规定》（农办经[2008]1号印发）、《广东省农村集体经济组织管理规定》（2006年粤府令第109号）及《广东省农村集体经济审计条例》（1999年5月21日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）等有关规定开展村级财务审计工作，在业务上接受县区以上国家审计机关的指导和监督。由于现行《审计法》及有关法律法规均未对国家审计机关进行农村集体经济审计做出明确规定，国家审计机关目前主要开展对涉农资金（涉农资金是指中央、省、市、县安排用于农村经济社会发展的专项资金，主要包括农村公路修建、基本农田建设、农业综合开发、农村饮水安全等农村基础设施建设资金，粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等涉农补贴资金，种植业、养殖业项目资金，扶贫、救济、农村五保供养、农村低保、危房改造资金，退耕还林等生态建设资金，以及用于农村教育、卫生、文化、科技事业发展的资金等）的审计，而现阶段要专门开展对农村集体经济的日常财务收支和村干部经济责任审计尚缺乏法律法规的依据。另外，在特殊情况下，如村委会换届选举、违法犯罪案件调查等，有的县区审计机关根据当地党委、政府要求，抽调人员与乡镇经管站或纪委、财政、农业等部门组成联合调查组对村级财务进行检查。

目前农村集体经济的这种审计监督模式在一定程度上促进了农村经济健康发展，但在实际运作过程中还存在一些问题。

第一，乡镇审计发展滞后。部分乡镇尚未设立专职的审计机构、未配备专职的审计人员、审计人员较少、审计人员的素质普遍不高等。

第二，乡镇内部审计缺乏足够的独立性和权威性。部分乡镇经管站的审计人员兼任会计，既是裁判员又是运动员，造成审计结果没有权威性和说服力，村民无法信任一些重大事项的审计结论。

第三，国家审计机关与乡镇经管站之间缺乏协调机制。现有农村审计模式，缺乏审计结果从下至上的汇报机制和从上至下的沟通机制，国家审计和乡镇经管站内部审计对审计结果互不交流，不利于审计成果的转化运用。

但是，现阶段由国家审计机关承担村级财务审计工作也是比较困难的。首先，将农村财务审计全部纳入国家审计范围的法律依据不足。按照《审计法》的规定，农村集体经济不属于国家审计监督的范围。农村集体经济特殊的经济性质决定了农村资金来源的多样化，既包括国家财政专项资金、农业贷款，也包括集体经营性收入以及社会集资等。其次，国家审计力量有限，特别是基层审计机关，审计机构规模小，人员少，业务承载量有限。以某县审计局为例，该局现有干部职工14人，共设3个审计组，每个审计组2～3人。2012年度，全年共接受上级授权或组织部门委托的经济责任审计项目达到41个，加上5个国家审计署、省审计厅下达的审计项目，人均审计任务达到5个，审计工作任务十分繁重。至2012年底，仍有15个经济责任审计项目无法完成。全县现有461个行政村，如果要实施村级财务审计需要投入大量的人力物力，现有审计力量根本无法顾及。因此，将农村财务审计纳入国家审计范围，就目前情况看是难于实施的。

三、加强农村集体经济财务审计监督的建议

（一）进一步理顺农村财务管理体制

2007年11月，广东省编办《关于调整我省农村财务管理职能配置和机构设置问题的函》（粤机编办[2007]386号），已将省农业厅农村财务管理办公室承担的农村财务管理有关职能划转到省财政厅。根据广东省人民政府《关于全面开展镇（乡）财政和村级财务管理方式改革的通知》（粤府函[2011]328号）和广东省财政厅《关于全面推进村级财务管理方式改革的通知》（粤财农管便[2012]1号）的要求，各地必须尽快理顺农村财务管理体制，将农村财务管理职能从农业部门划转到财政部门。目前，全省已有13个市将农村财务管理职能由农业部门划转财政部门，潮州市的市级、一个县及部分乡镇尚未将职能划转财政部门。财政部门具有专业对口、业务能力较强、管理的硬件设施较为完善，能更好地整合资源等优势，更有利于规范农村财务管理，推进村级财务管理方式改革。为进一步理顺村级财务管理体制，应尽快将村级财务管理职能划转财政部门，与省级主管部门相对应，理顺部门关系，改变现有财政部门、农业部门“两家管、两家难”现状，将更有利于村级财务的管理和监督。

（二）完善乡镇审计机构

乡镇是我国最基层的一级地方政权，有完整的政府机构，根据审计独立性原则，各乡镇应尽快建立和完善乡镇的专职审计机构，设置专职审计人员，在乡镇“一把手”和上级主管部门双重领导下，保持乡镇审计机构的相对独立性，接受县级审计机关的业务指导，并提供必要的经费保证，使乡镇审计机构能正常开展工作。除了日常村级财务的检查，乡镇党委、政府还要经常把群众关心的热点和难点问题交给专职审计人员进行审计、调查和研究，充分发挥审计监督作用。

（三）充分发挥国家审计机关的指导和监督作用

国家审计机关着重从举办村级财务收支审计培训班等形式，加强对村级财务审计人员的业务指导，以及加强督促检查等方面来发挥审计机关的职能作用。通过举办学习班及专项业务培训等形式，突出加强对农村审计人员的政治理论教育、职业道德教育和审计专业知识及技能教育，培养造就一支政治强、素质高、业务精、作风硬的农村审计队伍，从而进一步规范村级财务管理。同时，应利用乡镇干部经济责任审计或涉农专项资金审计的机会，加强与乡镇政府联系，宣传审计工作的重要性，倾听他们对审计工作的要求和建议，使他们支持和重视审计工作，将农村审计工作纳入议事日程。此外，积极探索开展专项资金审计（调查）延伸审计村级财务。审计机关在开展涉农专项资金审计时将侧重选择群众反映较强烈的问题资金，做到不只跟踪到县和乡镇，同时注意延伸审计到村级财务，重点关注资金的使用合法性和效益性，同时关注村干部经济责任履行情况。

（四）规范审计程序，提高审计质量

审计工作规范化是提高审计质量的重要前提。目前，在上级没有统一制定乡镇审计规范前，县级政府应结合本地实际，制订出乡镇审计工作的各项规章制度和有关规定，明确乡镇审计对象、任务、职责、权限。其次要明确审计程序，着重把握好审计方案、审计通知、审计实施、审计报告、立卷归档等主要环节，使审计做到有法可依、有章可循，逐步使乡镇审计走上规范、有序、健康发展的轨道。

（五）创新审计方式，积极开展村民委员会换届审计工作

目前，按照广东省的统一布置，潮州市财政、监察、民政、农业和审计将联合开展对第六届村民委员会换届前的审计工作。按照省统一方案的要求，审计工作由财政、农业部门具体组织实施，审计机关积极参与并做好业务指导工作。此项工作涉及面广、政策性强、工作量大，应该创新审计方式，充分利用现有乡镇的审计人员和财政所人员，采取交叉审计的方式，主要对村两委主职干部任期内的经济社会发展、村级财务收支、村级债务增减、民主理财和村务公开等情况进行全面审计。开展村级财务交叉审计能解决乡镇审计机构缺乏独立性的问题，可以加强乡镇之间、村与村之间能互相学习，增强沟通，推动村级财务管理水平进一步提高，最终可以为村级组织换届有序有质量的完成奠定夯实的基础。

参考文献：

[1]孙会芬.新形势下农村财务审计的问题与建议[J].当代经济，2013（06）.

[2]车德彬.强化农村财务审计工作促进农业经济发展[J].黑龙江对外经贸，2009（06）.

财务与审计专业例5

[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）45-0078-03

公司是没有实际形态的，公司的各项事务必须由某些具有实际权力和权威的人代表公司进行管理，这些人被称为董事。也就是说，董事是指处于董事地位的任何人，而无论其称呼是什么。在具体管理公司业务方面，由于董事成员扮演的角色不同，董事常常分为正式董事、事实董事和影子董事等。正式董事是指经过适当的程序被选举任命并载入公司章程的董事；事实董事是指未经正式任命，但其公开的行为显示他是经有效任命的董事；影子董事是指一些不具备董事资格却操纵着董事会的董事。影子董事通常表现为三种形式：某大股东为避免承担责任而拒绝成为董事，但他在幕后持续地操纵着公司董事会的活动；某些人因破产或其他原因丧失了成为董事的资格，但他仍操纵着公司的董事会；持续地操纵着其他子公司业务的持股公司代表。

1财务独立董事在公司中的角色定位

在我国引入独立董事制度要解决的首要问题是对其作用的合理定位，我们首先必须弄清独立董事在公司中扮演的角色。尽管法律没有对董事进行分类，更没有规定不同类型董事应该承担不同的责任，但是在实践中，独立董事的角色与执行董事很不同。在西方国家，独立董事被看做是一个站在客观公正立场上，保护公司利益的重要角色，人们普遍预期独立董事能够承担起发现公司经营的危险信号、对公司的违规或不当行为能够提出警告的责任。因此，如果独立董事没有事先发现公司的违规或不当行为，就会受到股东和社会的谴责。近年来，投资者、股东及市场越来越依赖独立董事来密切关注公司的表现，并且在公司与经理层存在利益冲突的问题上倾向主要听取独立董事的意见和看法。

独立董事在西方国家董事会中，普遍是被期望能够利用他们的诚实和能力去审视公司的战略、计划和重大决策。其中财务独立董事主要指上市公司中财务方面的独立董事，中国证监会《关于上市公司建立独立董事制度的指导意见》中明确指出，董事会成员中应当有三分之一以上为独立董事，其中应当至少包括一名会计专业人士。同时《上市公司治理准则》第五十二条也指出，在上市公司董事会的审计委员会中，至少应有一名独立董事是会计专业人士。因此，上市公司独立董事中至少有一名财务方面的独立董事。

2财务独立董事作用的实现方式

随着企业生存环境的变化和企业业务日趋多元化、专业化，公司治理也越来越需要专业化的技巧。在国外，纷纷通过在董事会设立各种专门委员会来最大限度地发挥这些专业化技巧。从董事会的两项主要功能来看，一项功能是检查和监督公司的长期投资战略。为了解决决策问题，公司董事会倾向于专门成立财务委员会（Finance Committee）和长期战略委员会（Long-term Investment Committee），或称战略发展委员会（Strategic Development Committee）。另一项功能就是减轻和缓和股东和最高管理层之间的冲突。一般而言，公司倾向于在董事会中设立审计委员会（Audit Committee）和报酬委员会（Remuneration Committee）来扮演独立监督者的角色。专门委员会的设置根据公司的规模、性质而有所差异，但在大部分英美公司中都设有战略委员会、审计委员会、提名委员会、报酬委员会等。作为独立董事制度的一种实现形式——在董事会下设立由独立董事组成或领导的专门委员会，在英美国家已经被证明是一种成功的模式。在西方国家，董事会下一般设立有战略委员会、提名委员会、薪酬委员会和审计委员会等，分别负责对公司长期发展战略和重大投资决策进行研究并提出建议、公司经理人员的提名、制定薪酬制度、代表董事会行使财务监督权。从独立董事的角度来讲，公司各个专门委员会为独立董事发挥作用和开展工作创造空间和舞台。

3财务独立董事在公司治理中的作用

1999年，SEC委员会建议审计委员会应全部由独立董事组成，其中至少有一名会计或财务专家。SEC 对财务专家的定义是：是否具有注册会计师和审计师教育和执业经历，是否曾在发行人担任过财务总监、财务主管、会计主管或从事过相当职位的工作。具体内容即为：①能够理解公认会计原则和财务报告；②具有下列经历：为一般（可比）发行人编制或审计财务报告的经历；运用会计原则进行会计估计、应计事项、准备计提等方面的工作；具有内部财务控制方面的工作经验；对审计委员会的职能有较好的理解。

阎达五和谭劲松在对《我国现行上市公司独立董事制度的改进和完善》中提到了要完善独立财务董事制度：《指导意见》赋予独立董事的特别作用基本上都体现在监察方面，而其中多项工作都与财务会计专业背景有关。从与独立董事制度相适应的委员会制度看，通常设立的委员会包括审计委员会、薪酬委员会、战略委员会、投资管理委员会、提名委员会等，除提名委员会外，其余诸委员会都离不开独立董事的财务会计专业背景，有些甚至需要非常深厚的财务会计专业基础和系统的财务会计专业知识，而作为独立董事作用最重要体现的审计委员会和薪酬委员会更近乎是独立财务董事的“专利”。

3.1在战略委员会中发挥作用，参与公司长期战略规划

财务独立董事必须参与公司的长期发展战略规划并提出建议。作为上市公司财务独立董事，凭借其丰富的经验，专业技术和知识可以给董事会的战略规划提供支持，参与公司的发展战略、运作、管理等，并进行判断与发表意见，主持可行性研究尤其是财务可行性研究，从而有助于公司确定自己的使命和远景。此外，财务独立董事应该对公司的重大投融资方案进行研究并提出建议。财政部《内部会计控制规范——基本规范（试行）》第十一条指出：“单位应当建立规范的对外投资决策机制和程序，通过实行重大投资决策集体审议联签等责任制度，加强投资项目立项、评估、决策、实施、投资处置等环节的会计控制，严格控制投资风险。”作为上市公司财务方面的独立董事，应根据投资部的长期投资意向，对拟进行的长期投资项目、公司的发展战略转移或产业结构调整等方面主持可行性研究尤其是财务可行性研究，并对该投资项目或战略方案做出判断并发表意见。而为了完成对投资项目的可行性研究，财务独立董事除了应按《指导意见》要求聘请相关中介机构外，还应运用自己的专业知识对拟投资的项目进行实地考核（不仅仅是一次）与评价。此外，财务独立董事还应该能够对公司发展的其他重大事项进行研究并提出建议。

战略委员会是为适应公司战略发展的需要，增强公司核心竞争力，确定公司发展规划，健全投资决策程序，加强决策科学性，提高重大投资决策的效益和决策的质量，完善公司治理结构而设置的。虽然没有制度规定战略委员会成员中的独立董事一定是财务独立董事，但是通过以上分析可见，战略委员会要发挥其职能，离不开财务方面的知识，战略委员会中若有财务独立董事出谋献策，那么对该委员会的职能发挥无疑会起到良好的促进作用。

3.2在审计委员会中发挥审查、监督、约束作用

3.2.1审查上市公司的内部控制制度，并对其执行情况进行检查对于公司财务方面的独立董事，应该运用其深厚的专业知识对上市公司内部控制制度进行评价，从上市公司战略目标出发，关注企业的长期目标和可持续发展能力。负责检查公司财务报告过程，对其合理性、合法性进行评价，提出改进意见。可以有效地识别分析企业风险，提供降低企业风险的建议。

3.2.2审查公司财务信息、评价并选择公司的管理层

实践证明，审计委员会作为公司治理结构的重要组成部分，在防范和发现财务报告舞弊方面扮演着极为重要的角色，它比外部审计机构更有条件了解企业的财务状况和会计处理方式，更能有效地保证企业财务信息披露的客观性。作为财务独立董事能够检查公司所有重要的财务政策，对重大的变动和其他有疑问之处加以报告；检查企业财务报告，判断这些报表的完整性、准确性及公正性；评价公司的重要会计政策是否适当，会计判断与估计是否合理；确认财务报告包含了债权人要求的全部信息，这样可以保证公司的财务信息在适当的时间，以正确的形式报告给债权人，确保各个利益相关者的权益。财务独立董事应该在董事会审计委员会中负起领导责任。审计委员会对执行董事与高级管理人员进行定期不定期的内部审计，考察高级管理人员的勤勉性与廉洁性，并对其做出书面或口头的评价。由于中国上市公司大部分为集团性的上市公司，上市公司内部审计机构应由董事会审计委员会直接领导，具体由独立董事负责，对上至上市公司总经理下至各投资子公司总经理的经营业绩进行审计，监察公司内部审计程序，详细制定与讨论审计业务中发现的问题，并根据内部审计的结论对所审单位进行评价。由独立董事领导审计委员会有助于上市公司建立健全董事（尤其是执行董事）与公司高级管理人员的绩效评价与激励约束机制，为上市公司全面贯彻《治理准则》创造良好的条件。

3.2.3监督公司的内部审计制度及其实施

上市公司内部审计机构应隶属于董事会审计委员会，财务独立董事在当中起领导责任。财务独立董事可以在监督内部审计制度及其实施方面发挥以下作用：审查内部审计制度和内部审计程序，评价内审人员技能，决定内审财务预算；审核内部审计的财务及运作情况，审核与外部审计师的合作情况；审阅内部审计提供的审计报告及管理层的反馈意见，注意他们之间存在的分歧；审查内部审计人员的工作目标、资格、经验与培训计划。

审计委员会的目标，就是协助董事会，监督财务报告的形成及其相关控制，其根本出发点在于解决公司的虚假财务信息问题。考虑到现代企业经营的复杂性以及审计委员会对公司内部控制审查的职责要求等，审计委员会中应有具有行业工作背景和企业管理经验并能阅读财务报告的专门人士，而且至少应该有一位成员是财务管理与会计方面的专家。SEC 的蓝带委员会则建议所有的审计委员会成员都应具备财务知识，或在受聘一段期间后应具备财务知识，并且至少有一位成员具备会计或财务管理的专业技术。它强调了成员在受聘时虽不限定财务方面的背景，但应有足够的继续教育与训练，使其具备相当程度的财务及会计知识，以履行其职责。我国《上市公司治理准则》第五十二条也规定上市公司董事会若设审计委员会，审计委员会中至少应有一名独立董事是会计专业人士。由此，足以可见财务独立董事在审计委员会中起着主要的作用。

3.2.4沟通外部审计师，评价外部审计师的工作，提名拟聘或改聘会计师事务所审计委员会的发展与注册会计师审计失败之间的关系密切。审计委员会最初产生的原因始于众多的公司舞弊案与失败（fraud and failure），寻求在董事会中建立一支独立的财务监督力量，以期强化注册会计师的独立性，加强公司财务报告信息的完整性与可靠性，并预防或能提前侦察到不正常事件或交易的发生，采取纠错行动，以减少甚至消除公司财务弊案与失败。由董事会下属的审计委员会代表董事会与注册会计师提供适当的沟通渠道，可减少管理层对注册会计师审计的干涉，进而大大增进注册会计师审计的独立性，起到保护注册会计师审计体制、维护资本市场的正常运作之重要作用。SEC蓝带委员会指出：“所有各方都意识到：外部注册会计师应最终对审计委员会和整个董事会——作为股东的代表——负责，这对于审计委员会监督职能的公正性和有效性而言是必不可少的。”具体来说，审计委员会对于外部审计可在以下方面发挥其作用：①注册会计师的选任、续聘与解任；②评估注册会计师的独立性；③注册会计师的审计范围与相关公费；④使用其他审计人员；⑤管理咨询服务（卓传阵，2001）。

因此，作为上市公司审计委员会主要组成人员的独立董事，特别是财务独立董事应该在沟通外部审计师，评价外部审计师的工作，提名拟聘或改聘会计师事务所等方面发挥主要的监督作用。具体到提议聘请或更换审计师，考察外部审计计划，监督外部审计过程和审计结果，监督外部审计的独立性，对审计师提供的非审计服务进行复核和评估，尤其是那些影响或可能影响外部审计师判断或独立性的服务。

3.3在薪酬与考核委员会中，参与薪酬制定和绩效评价

现代企业对员工，管理人员薪酬方面的激励方式越来越多样化，薪酬内容也越来越复杂，在薪酬计算、比较和估计，确定股权激励的效应、风险评估，考虑与税收、会计以及证券法规等相关的事宜方面无一不用到财务会计方面的知识。另外，实行绩效薪酬，就必须对绩效进行度量，即进行业绩评价。业绩评价中的“业绩”主要有两方面的含义，一是企业的整体业绩，即经营业绩，二是经营者努力程度的结果及管理业绩。这里主要指的是对管理人员的业绩进行评价。而目前流行的业绩评价的各种方法中，各种业绩评价指标都是财务知识的具体运用。作为专业人员，财务独立董事在这些评价标准的制定、选择、计算、分析、考核与评价等方面发挥着不可或缺的作用。因此，履行薪酬和考核委员会的职责离不开财会专业的知识背景，财务独立董事利用其专业的知识，可以制定合理有效的薪酬和考核制度，是完善自身职能的重要举措之一。

参考文献：

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财务与审计专业例6

一、我国非审计服务及财务诊断现状

（一）我国非审计服务现状

非审计服务是指注册会计师提供的除审计服务以外其他各种服务的总称。一般包括鉴证、咨询服务和其他服务。非审计服务与审计服务都是法律允许注册会计师开展的业务。

目前，我国审计服务市场的竞争十分激烈。截至2006年年底，全国共有会计师事务所5800多家，分所638家，注册会计师71596人，非执业会员7万余人（数据来源：中国注册会计师协会2006年工作总结）。同时，注册会计师的执业环境也发生了较大变化，会计师事务所面临着极其严峻的挑战。生存、发展的压力，促使众多会计师事务所积极拓展新的服务市场，即非审计服务。随着经济的迅猛发展，企业对非审计服务的需求将快速增长，非审计服务必将深受客户欢迎。

虽然供需双方都非常重视非审计服务，但是实际状况并不理想。目前，我国会计师事务所中为客户提供非审计服务的比例不是很大，有近三分之一的会计师事务所仍旧只提供单纯的审计服务。在提供的非审计服务中，咨询服务大约占三分之二，主要集中在较为成熟的财务顾问、可行性研究、制定筹资、投资方案等服务项目。咨询服务收入在整个事务所收入中的比重相当低，与国际同行相比差距十分显著。国内同行相比，规模偏小的事务所开展咨询服务，无论在质上或者是量上也远逊于规模较大的事务所。对于新兴的非审计业务尤其是咨询服务，我国的会计师事务所还没有发挥应有的作用、占领应有的市场。

（二）我国财务诊断现状

财务诊断属于管理咨询的重要内容，是以提高经济效益为目的，对企业经营过程中的会计账簿与业务处理、财务结构、资本运用、利润及费用管理、会计资料的利用等管理工作，进行分析与评价，提出改善方案并指导实施，改善企业管理的服务性活动。

财务诊断不是财务分析，也不是财务检查，它是横跨会计、财务、管理、系统工程、技术经济、计算机技术、运筹学等多领域的交叉学科。目前，财务诊断已发展成为专门用于帮助企业消除经营管理中的弊病，改善经营管理，开发资源，提高经济效益，保障企业生存与不断发展的有效工具。尽管施诊者实施财务诊断时个体差异较大，但是财务诊断已具备基本运作体系，分为承接业务、搜集数据、诊断分析、提出报告以及指导实施等模块。

目前，尽管越来越多的企业认识到财务诊断的重要性，迫切需要专业管理咨询机构进行智力支持，但是现有的管理咨询机构大多提供公司战略、组织架构、营销渠道、生产流程等方面的设计与指导，专业从事财务诊断的机构并不多见。究其原委，不是财务诊断市场小、不值得介入，而是财务诊断有一定的“进入壁垒”，对诊断机构与人员要求较高，需要施诊者具有较高专业能力以及较丰富的经验积累。财务诊断需要施诊者既熟练掌握会计、财务技能，更要深谙企业经营、管理之道。大多数管理咨询公司不具备这些人力资源，因此难以深入开拓财务诊断市场。早在1999年，当时的“五大”（安达信、安永、普华永道、德勤、毕马威），其管理咨询收入就达到了334亿美元，全面超过传统知名管理咨询公司，如麦肯锡、BCG等。

二、会计师事务所开展财务诊断的优势

会计师事务所拥有丰富的人力资源，具备开展财务诊断的多种优势。

（一）人才优势

会计师事务所拥有丰富的人力资源，涵盖会计、财务、审计、管理、法律、工程、计算机等多个领域，这些专业人才正是财务诊断所必需的。事务所开展财务诊断，无需额外招兵买马，只需结合原有岗位加以财务诊断的专项培训，组建财务诊断团队，让相关人员都能充分发挥各自的知识和技能专长，以胜任财务诊断工作。因此，会计师事务所利用现有专业人员开展财务诊断，在知识、技能方面不存在冲突，而且组织有所保证，更加有利于财务诊断的开展。

（二）技术优势

财务诊断实施的形式与事务所开展审计服务（特别是经济效益审计）所采用的流程较为接近，技术方法也多数通用。财务诊断主要是针对客户会计资料和其他相关经济信息，结合施诊者的经验进行分析，找出病因，提出改进建议，并指导客户实施修正；查找病因的过程中运用到逆查、顺查、抽样等技术方法。会计师事务所进行审计服务是针对客户的会计资料和其他相关经济信息，运用逆查、顺查、抽样、复核等技术方法，对客户会计业务的合法性、合规性提出意见。两者的操作具有相似性，不同的是财务诊断更强调系统、深入，反映出的服务意识更强，但不具备审计服务的监督性质。

（三）成本优势

会计师事务所在与客户发生业务往来时，能够获得客户的会计、财务、业务等各方面的数据、信息，建立客户档案并借助计算机管理所有客户的数据、信息。因此，会计师事务所成了客户的信息中心。这些海量的、分行业的信息是实施财务诊断的基本素材、无价之宝。财务诊断的最大开支在于客户和行业数据、信息的搜集以及专家库的建立，而事务所已经拥有这些，以此为基础开展财务诊断会节约事务所的成本支出。

（四）信任优势

由会计师事务所对客户开展财务诊断，会给客户带来更多的安全感。注册会计师有着良好的职业操守，并且具备优秀的专业素质，与管理咨询公司相比，客户会给予会计师事务所更多的信任。

三、开展财务诊断对会计师事务所的影响

财务诊断属于咨询服务范围，会计师事务所为客户提供财务诊断，可以说是名正言顺。但是有观点认为，会计师事务所开展非审计服务会影响到审计服务的独立性，言下之意开展财务诊断也会影响审计服务的独立性。其实，只要理顺财务诊断等非审计服务与审计服务的关系，一定能使会计师事务所、客户以及社会都受益。

（一）开展财务诊断，可以降低运营成本

如今只有为数不多的事务所在提供非审计服务，而且主要集中在较为成熟的财务顾问、可行性研究、制定筹资、投资方案等方面，所以事务所业务较为单一，整个运营成本主要由审计服务来承担，自然生存、发展压力较大。财务诊断与审计服务流程相近、技术类似、信息共享、人才通用，以较小代价甚至无需额外成本支出，就可以为事务所增加收益，分担运营成本，减轻生存、发展压力。此外，如果对客户先行财务诊断，则对客户的基本情况有了较多的掌握，随后为其提供审计服务时，可以节约时间，降低成本。

（二）开展财务诊断，可以降低审计风险

审计风险是事务所关注、控制的重点，花费了事务所大量的人力、物力。究其产生原因是多方面的，有事务所自身的，也有客户造成的。财务诊断的开展，一方面可以在审计常规技术、方法以外，运用专门方法对客户进行全面、深入分析与诊断，得出更为真实的判断，用来提高审计的准确性，规避可能发生的审计风险；另一方面财务诊断帮助客户改善了经营管理、提升了经济效益，自然客户会对事务所有所依赖，而不会人为制造障碍影响审计服务，从而保证将审计风险控制在的合理范围。

（三）开展财务诊断，可以提升事务所的竞争力

如前文所述，目前我国相当一部分会计师事务所的生存与发展依赖于单纯的审计服务。在如此激烈的竞争中，审计服务市场出现了僧多粥少的局面，而且有着“大者恒大”的趋势，这势必导致部分事务所举步维艰。开展财务诊断，为事务所的发展找到了新的增长点，既能为客户创造价值，又能为自己增加财富，使事务所从激烈竞争中脱颖而出。

四、开展财务诊断的建议

尽管财务诊断能给会计师事务所带来如此多的好处，但在开展时仍需注意以下事项。

（一）保证审计服务独立性

事务所开展财务诊断首先要以保证审计服务的独立性为前提，否则事务所将无立足之地。应禁止注册会计师向同一客户同时提供审计服务和财务诊断。为避免角色的职责冲突，注册会计师在同一时间只能对同一客户提供一种服务，要么是审计服务，要么是财务诊断。这样可以在形式上和实质上都能保证审计服务的独立性，使注册会计师行业取信于社会公众。注册会计师为某客户提供财务诊断后，不得立即提供审计服务，反之亦然。这样可以防止利用审计业务与财务诊断的关系掩盖不当行为。这些举措保证了审计服务的独立性，在这前提下，事务所开展财务诊断才有意义。

（二）保持财务诊断技术更新

财务诊断是一种开放性的工具，横跨会计、财务、管理、系统工程、技术经济、计算机技术、运筹学等多个学科领域，开展过程中需要使用多种技术、方法。随着科学的发展、技术的进步，尤其在定量分析领域，新的技术方法层出不穷。开展财务诊断就应该与时俱进，及时吸收新的知识、理论，转化成财务诊断专用技术、方法，可以使得财务诊断取得事半功倍的效果。具体到会计师事务所，应该定期组织注册会计师等专业人员学习新的知识、理论，安排实际锻炼，从中积累经验，不断更新、提高财务诊断人员的专业能力。

（三）注重综合诊断与专项诊断相结合

财务诊断有多种类型，按涉及范围分为综合诊断和专项诊断。综合诊断是对客户经营管理的全部进行的财务诊断，专项诊断只是针对客户经营管理的某个方面进行财务诊断，比如盈利能力诊断、成本诊断、税负诊断等等。开展财务诊断时，应该区别具体情况，采取适当诊断类别。如此可以遵循成本效益原则，把有限的资金、时间、人力用在最需要的地方，花最小的代价、获得最大的收益。

（四）财务诊断要与生命周期相结合

财务与审计专业例7

国外在很早之前就开始重视审计委员会制度的治理效率问题，经过这几年学术和实践相辅相成的发展，这个议题已经变得越来越明晰，相关的制度建设也越来越完善。对于审计委员会制度学者们首先讨论的是设立动机问题，即哪些因素会影响公司自愿成立审计委员会的决策。Marrian（1988）在其一份关于英国的调查报告中指出，公司成立审计委员会只是受到别的公司的影响而已，换言之，Marrian认为审计委员会在公司内部只是一个装点门面的饰品。但Adams（1997）运用新西兰保险公司的数据资料，分析影响公司设立审计委员会因素，结果发现样本公司规模越大、面临的财务风险越高、监督成本越高的情况下越有动机设置审计委员会。

审计委员会在我国还处于起步阶段，现存文献数量有限且观点不一。杨忠莲、徐振旦（2004）利用2002年A股上市公司的数据来研究审计委员会设立目的影响因素，在选取的十个变量中他们发现，我国成立审计委员会的动机和初衷与国外的并不一致，我国公司成立审计委员会没有提高财务报表质量的动机，大股东、企业规模以及会计师事务所质量与公司成立审计委员会的关系都不显著，结果只有董事会人数和外部独立董事的比例显著。因此作者推测我国成立审计委员会的动机也许只是独董这些外力推动下的结果。夏文贤（2007）以大股东与中小股东之间的冲突为视角，认为公司的第一大股东实现绝对控股时，为了便于侵占小股东利益，设立审计委员会的意愿明显下降。王咏梅、任飞（2011）利用上市公司的公开数据，并根据控制权的不同进行样本分类（如国企、私企、央企），研究这些不同企业性质的样本公司与设立审计委员会的动机是否一致，有无异同。研究结果表明：作为国家控制的企业相比于私企来说，公司成立审计委员会的意愿更加的强烈，并且相比于直接控股的国有企业，政府间接控股的国企更愿意设立审计委员会。

二、审计委员会的职责

审计委员会的设计动机决定了审计委员会的相关职责范围。简言之，审计委员会的职责大致可以分为对内和对外两方面。对内，审计委员会一方面对公司的财务报告生成过程的各个部分进行监督检查，包括与报告生成相关的内部控制的制度与环境，并将工作执行过程中所遇到的问题向董事会进行反馈和报告（Zahra and Pearce，1989）；对外，审计委员会负责与外部审计师直接沟通关于公司审计的相关事宜，并对外部审计的相关工作进行监督，在某种程度上了遏制了管理层与外部审计师进行串通欺骗公司所有者的事件发生（Rittenberg andNair，1993a）。随着时代的发展，无论学术界还是实务界亦或是政策制定者对于审计委员的 职责提出了不同的观点，但是审计委员会如何更好的完成其对内和对外两方面的监督职责的讨论仍然是这个领域的主旋律。

三、审计委员会的有效性

在国外，关于审计委员会有效性讨论，各方力量并未形成一种合力，观点不一。有学者认为即使公司设立了审计委员会，也无法确保其在履行上文提到的职责方面的有效性。实务中也不乏即使设立了审计委员会，同样出现财报舞弊事件的公司的案例。尽管有许多的相关机构例如SEC、NYSE等对于公司成立审计委员会持赞成的态度，但是没有一套统一清晰的操作指南，这种制度安排想要达到的效果并不明显。因此并不能完全的打消外部利益相关者对于公司财报的真实可靠性方面的疑虑。Kalbers and Fogarty（1993）认为审计委员会要想有效的发挥其职能，必须考虑其成员的相关教育背景、专业技能、任职资格、薪酬和地位等。如若审计委员会的成员不具备相关的资格要求，不懂得具体财务报告生成过程中相关会计问题的操作流程和运行规则，而只是简单粗暴的对董事会的相关行为进行行政管理阻碍，那么审计委员会也将难以达到其预期的公司治理的效果。这一个阶段的研究为后续的相关研究开辟了一个新的方向，即审计委员会成员应具备什么样的特征才能有效的发挥公司治理的效应，有无一个统一的可以参考的标准？后续的相关研究主要围绕这个话题展开。

四、审计委员会特征对财务报告质量和审计费用影响

从审计委员会的特征对财务报告质量影响角度来看，已经有大量的研究结论显示具有财务专长的审计委员会与财务报告质量之间是成正相关关系的。Krishnan and Visvanathan

和 Dhaliwal et al.（2010）研究发现审计委员会中财务专家能提高会计的稳健性和公司的应计质量。杨雪 （2012）利用上市公司的经验数据，实证检验出审计委员会的财务专长有助于改善公司的内部控制质量。吴国萍等（2012）将是否受到证监会的处罚作为评判财务报告质量高低的标准，研究了审计委员会的独立性、财务专长和规模对财务报告质量的影响，结果显示这几个方面的特征与财务报告质量成正相关关系。

关于审计委员会特征对审计费用的影响，现有文献的研究结论并不一致。Carcello 等（2002a）研究发现审计委员会在独立性、专业性和勤勉度方面越是有效率，公司的审计费用越高。周兰（2011）选取了审计委员会 的独立性、财务专长和活跃性三方面特征，研究结果表明审计委员会独立性、财务专长能够增强内部控制的质量，而内控质量的提高降低了审计风险，因此审计委员会的独立性和财务专长与审计收费负相关。

五、文献评述

财务与审计专业例8

关键词：

县财政局；财务审计；主要问题；解决措施

十以来，中央政府加大了整治贪腐的力度。政府行政机关权力的行使需要贯彻权责相统一的原则，即法律授予行政机关权力的同时，也监督其权力的行使情况。财务审计部门的职责就在于监督行政机关的权力行使情况。当下县财政局财务审计工作中存在一些严重的问题，需要我们正视并尽早解决。

一、财务审计简要介绍

财务审计是指行政机关内部的机构以及专业的审计人员根据国家颁布的财务审计法律法规以及行政机关内部的管理规章制度，对本单位的财务情况是否符合相关规定进行审查与评价。财务审计部门的设立体现了行政机关执法的基本原则，即权责相统一的原则。国家在赋予行政机关权力的同时，需要行政机关为其行使权力的行为负责，需要被监督。财务审计部门对县财政局的日常开支、预决算、经营以及其他经济活动进行监督与评价。当下我国法律对于一般的行政机关是否设立财务审计部门没有强制性的规定，也就是说，行政部门可以根据自己的意愿，选择设立财务审计部门与否。国家强制规定的必须设立财务审计部门的行政机构，单位除外。县财政局占有大量的国有资产，行使着较多的国家权力，而且基层行政机关的官员的综合素质等略低，笔者认为十分有必要设立财务审计部门。

二、县财政局财务审计当下的主要问题

（1）县财政局财务审计缺乏独立性。

当下我国大多数的县财政局的领导者对于财务审计工作的重视程度不够高，财务审计部门负责的工作十分有限，导致县财政局的财务审计工作隶属于整个财务工作中，由财务部门负责，受财务部门监督，财务审计工作自身不能成立一个独立的部门，因此财务审计工作便丧失了其原本监督县财政局财务运行状况的作用。县财政局财务审计工作缺乏独立性，起不到真正的作用，反而为政府增添了大量的冗员，增加政府的行政负担。

（2）县财政局财务审计缺乏强有力的支撑。

县财政局的相关领导对于财务审计工作的重要性认识不够到位，财务审计工作的资源相当的少，阻碍财务审计工作的开展。县财政局财务审计缺乏工作的基础，在行政机关的内部没有强有力的支撑，因此，财务审计的部门设立不齐全，功能不全面，发挥的作用十分有限。

（3）县财政局财务审计工作效率低。

县财政局的财务审计工作由于缺乏独立性，受到县财政局内部的各方面制约，很难高效率地开展监督、评价的工作。当下我国的大多数县财政局的财务审计工作为事后审计，换言之，出了问题才进行审计。财务审计工作的本身目的就是监督，评价县财政局的财务状况，预防财务问题出现，做到早发现，早解决。可是，工作模式顺序颠倒之后根本就发挥不了应有的作用，也就表现为县财政局的财务审计工作的效率相当的低下。

（4）县财政局财务审计工作人员的整体素质较低。

县财政局的财务审计工作得不到领导的重视，从事财务审计工作的人员待遇较低，因此往往招聘不到优秀的财务审计工作人员，导致从事县财政局财务审计工作的工作人员的整体素质较低，缺乏可靠的专业知识，不能准确、专业地对县财政局的财务状况进行监督、评价。

三、解决县财政局财务审计中主要问题的若干措施

（1）加强财务审计的独立性。

首先，县财政局的有关领导要重视单位财务审计工作的开展，予以大力的支持，为县财政局的财务审计工作提供有力的支撑和基础。县财政局应该设立独立的财务审计部门，完善财务审计制度，健全单位财务审计工作的相关职能。从而提高县财政局财务审计工作的地位，增强县财政局财务审计部门的独立性，发挥财务审计工作的真正作用。

（2）加强财务审计的专业知识学习。

县财政局的领导应该起到带头示范的作用，自上至下认真学习财务审计的相关知识，使整个单位对财务审计工作的专业知识有所了解，保障县财政局财务审计工作健康、高效率地开展。

（3）建立规范的财务审计制度、程序。

县财政局建立，健全本单位财务审计的工作程序，严格按照国家的相关法律法规进行审计工作，不断规范财务审计部门的审计程序。按照国家颁布推行的有关行政机关，事业单位财务审计工作的法律，法规，制定适合当地县财政局财务审计工作的财务审计制度，具体的工作程序。严明的制度与工作程序可以保障单位自上至下严格遵守，也可以使得财务审计工作的工作人员有章可循，提高县财政局财务审计工作的工作效率。

（4）提高财务审计工作人员的综合素质。

提高县财政局财务审计工作人员的综合素质可以从以下四个步骤抓起：一是提高单位对财务审计工作人员的福利待遇，提高招聘相关工作人员的门槛。通过提高单位的福利待遇吸引高素质的优秀人才，从根本上改变财务审计工作人员专业水平差，综合素质低的现状；二是加强对财务审计工作人员的职业培训。县财政局在财务审计工作的日常中加强对从业公务员的专业知识培训，职业技能培训，从而增强财务审计工作人员的专业素养和职业精神；三是建立健全科学的考核奖励制度。在财务审计工作中对工作人员进行全面的考核，辞退不合格的工作人员，奖励工作优秀的人员，提高财务审计工作的公务员爱岗敬业的精神；四是定期聘请专家教授来单位为财务审计工作人员开课辅导。

（5）完善县财政局的财务审计体制。

县财政局按照科学的方案、严格的复核制度以及跟踪原则建立事业单位内部的财务审计监控体系，完善县财政局财务审计的相关制度。具体而言从三个方面做起：其一，首先从监控体系建立上来说，县财政局当以审计工作的重心为依据，根据一系列的专业审计学理论，对审计工作中的具体项目进行分门别类的安排，建立县财政部门以及其他相关的利益部门共享的会计信息资源，从而确保财务审计部门体系的科学性、可靠性；其二，从财务审计人员上来说，县财政局的审计人员自身严格按照科学的监控体系，提高自己在审计工作中的工作能力；其三，审计人员在具体的审计工作中，如果发现审计过程中存在某些问题或者漏洞，应该进行及时的工作总结，并提出相应的解决方案。

作者：张学芳 单位：山东省兰陵县财政局

参考文献

财务与审计专业例9

随着我国当前市场经济的不断发展和完善，企业管理对整个企业的发展具有重要的作用，而企业财务审计在企业管理中占有重要的地位，企业财务审计对企业的正常经营具有重要的作用，通过实时的监督，及时的给企业的生产效益和社会效益进行客观的评价，对于企业实现可持续发展具有重要的作用。企业要在市场竞争中立于不败之地必须加强自身管理，而企业财务审计工作就是其中的主要管理对象。企业的发展需要财务审计工作发挥其监督和评估的作用，这是十分必要和重要的。财务审计要承担对企业的所有经营活动有效监督，并在合法的范围对企业社会效益和生产效益给予正确评价从而合理的约束企业的经济活动，保持企业健康、稳定的发展态势。

一、 企业财务审计工作概述及重要性

（一）企业财务审计简介

企业财务审计主要是指在国家法律法规和企业财务审计准则的约束下，审计机关按照规定的程序用规定的方法对国有企业的资产、负债、损益等进行的真实、合法的审计和监督工作，并对被审计企业的会计报表中反映的会计信息做出公正、客观的评价综合审计工作的各种信息形成审计报告、对被审计企业出具审计意见和决定。企业财务审计的最终目的在于评价企业发展的各种数据从而反映企业真实的经营状况，对于及时发现企业的违法违规行为监控企业健康发展具有重要意义。

（二）企业财务审计的重要性

目前，企业财务审计已经不再是单纯地仅对企业的财务收支情况进行统计与监管，而是要对企业的整个经营活动进行统计、监督与管理。财务审计不仅要对企业的经济计划恰当的介入管理，还要对其经营活动的合法合理性进行监督与管理，对于审计过程中发行企业经营不正规或者管理不恰当的地方，要及时提请管理层注意并加以修正。企业财务审计工作对于促进企业整体的健康有序发展有着十分重要的意义。一方面，企业财务审计是企业在发展过程中必然出现的产物，财务审计工作能帮助企业在自身的发展过程中不断地及时发现自身可能存在的问题，消除管理层由于信息不流通等情况造成的管理盲点，同时也能够帮助企业在发展过程中加强对于资金的监督控制，有效提高企业的自主经营能力。另一方面，有利于规范市场有序发展。企业财务审计作为外部审计的一种，以专业的身份提供审计服务，能够更好地对市场上的企业起到财务监督的作用，避免因政府监管力度有限而产生大量的非法经营活动。

二、当前企业财务审计工作中存在的问题

（一）企业财务审计人员职业能力有限

目前专业的财务审计人员在我国大部分企业中较少，直接参与财务审计的人员大多在财务部门身兼抵岸宰ㄒ档牟莆裆蠹乒ぷ魅鄙倮砺壑识基础和实际操作经验很难保证其专业性和科学性职业能力有限。同时由于企业对财务审计的重视程度欠缺，导致财务人员无法接受的专业培训和学习，因此造成审计工作与企业经济发展的不同步制约企业的健康发展。

（二）企业财务审计的特征不明显、独立性受限制

独立性是保证企业财务审计的顺利开展的首先条件，但是由于当前大部分企业的财务审计部门都在企业内部设立，企业财务审计部门无法独立的尽心工作。因为企业管理层领导审计工作的进行财务审计工作受限无法严密的开展对企业财务管理非常不利。

（三）企业财务审计的执行力度不够

由于很多企业对财务审计工作不是很重视，造成企业内存在一种比较尴尬的现象 ：财务审计执行度不高。很多企业的财务审计部门对企业的运行状况不能进行客观评价，对企业潜在的危机也不能很好的进行预测，在真正出现问题的时候只采取简单的补救措施，这样财务审计工作就发挥不了真正的作用。企业只有通过财务审计，做好预测工作，对企业发展中可能出现的问题提前进行预测。很多企业只是将财务审计工作停留在建立制度方针上，不能确保制度的落实，这也就无法保证财务审计工作的有效性。

（四）企业财务审计缺乏全面性

多数企业的财务审计是以查找差错为主要目的，工作中往往是事后审计多，事前、事中少，对促进企业整个营运状况、资金运作水平的提高关注度不够，多数时候是为了审计而审计，较难发现客观性、针对性和苗头性的问题。加之大部分企业财务审计人手少，任务重，财务审计人员往往埋头具体的事物，且多数年龄偏大，养成了一种微观思维和惯性思维，较少从企业高层管理者角度去高屋建瓴、把握全局。

三、有效解决财务审计工作问题的措施

（一）提高财务审计队伍的整体素质

拥有优秀专业技能的财务审计人员是一切财务审计工作的基础企业要从培养优秀人才做起奠定审计工作的坚实基础。企业要全面提高财务审计人员的综合素质，打造一支良好财务审计队伍。企业对财务工作人员的选拔和考核都要严格执行合理的安排每一个岗位的人员。企业要重视专业人才、专业素质对审计工作的重要作用从人才选择开始，考核选拔高素质、高能力的专业性的人才，坚决杜绝“托关系”的行为。审计人员进入企业后，企业要求所有审计人员树立对财务审计工作正确的认知和理解，培养审计人员的责任感同时定期举办财务审计的相关培训、讲座和调研，让审计人员接受先进的审计理念和手段并运用到企业财务审计中去。

（二）保证财务审计部门的独立性

要想使财务审计充分发挥监督、评价的职能，企业必须设立独立的财务审计部门实现财务审计部门不受干扰的独立工作。每个企业要根据市场经济的变化和企业自身的发展状况，不断加强财务管理，为公司建立完善的产权机制，同时要求财务审计工作仅对董事会监理负责，负责财务管理的领导不得干涉。从而真正提高财务审计部门在企业内的地位维护其权威性，保证其独立性从而改改善当前大部分企业的财务审计工作状态。

（三）实现企业的财务审计工作信息化办公

随着网络时代的到来信息化的办公模式被企业所接受但是财务审计工作还没有完全改变传统的办公方法，急需进行信息化的改革。企业应该为信息化技术引入财务审计工作搭建起平台选择合适的软件使财务部门形成完整的信息系统加强对各项信息的管理，从而使企业财务审计的机构更加健全，充分发挥财务审计的功能。

（四）健全财务审计体系

为加大财务审计的执行力度，企业应健全企业财务审计体系，建立相应的财务审计制度。财务审计体系的建设对贯彻财务审计工作具有重要的指导作用，也是贯彻执行财务审计工作的保证。首先，企业应该建立一个独立的财务审计部门，由财务审计部门制定适合企业发展的财务审计体系，财务审计部门监督并贯彻执行财务审计制度，保证财务审计的客观、公正性，财务审计结果真正的反应企业发展的实际情况，对发现的问题及时的进行纠正，保证企业健康的发展。

（五）加大财务审计的范围

当前我国企业的财务审计大多还是局限于财务会计的审计，但是，单纯的财务审计已经不能适应当代企业发展的需要，财务审计应该在企业管理中扮演更重要的角色，财务审计的范围应该扩大，对一些专门的业务要进行审计。通过多种业务进行审计，及时发现问题，真正的能够预防突发事件的发生。在财务审计时，要引进先进的审计手段，采用更加科学合理的审计方法。只有多方面的业务进行审计，才能得到更全面的审计结果，对整个企业的发展状况才能更好的进行反应，因此，加大财务审计的范围是很有必要的。

四、结语

现代企业制度的推行，也给企业的财务审计很多新变化、新特点，伴随着其审计范围的国际化和层次的立体化财务审计的领域不断扩大内容越来越复杂化和审计程序严格规范化执行等这给企业财务工作管理带了更大的挑战未来企业财务审计要承担起这些责任肩负起监督和评价企业经营生产活动的使命引领企业在新的市场形势下实现更好的发展。本文通过介绍了财务审计的相关概念，阐述了财务审计的重要性，其次分析了企业财务审计中存在的问题，例如，企业财务审计人员素质良莠不齐、企业财务审计独立性受到限制、企业财务审计缺乏一定的执行力、企业财务审计缺乏全面性，最后提出了改善企I财务审计的对策，如提高企业财务审计人员素质、健全财务审计体系、加大财务审计的范围、加大信息技术的应用等。通过分析可知 ， 企业财务审计是企业管理的重要组成部分，对企业的长远发展具有重要的作用。

【参考文献】

[1] 汤文静 . 全球一体化背景下我国企业财务审计发展研究 [J]. 经管空间，2012（10）.

[2] 肖宁 . 财务审计与审计业务创新的融合与发展 . 现代营销，2016（04）.

[3] 李思超 . 基于企业财务审计若干问题的研究 . 财经界，2016（08）.

财务与审计专业例10

引言

会计审计是指根据相关的公司企业管理法规，对企业的内部财务状况和真实的经营状况进行合法的审查与核定，让企业财务活动的真实性与合法性得到保证，同时对企业的财务管理的监督保持连续性。高效的会计审计工作可以保证企业财产的安全性与合法性，避免其遭受恶意动用。在企业实际管理过程中应当注重对会计审计人员专业素质的培养，逐渐转变观念并合理的调整企业管理结构，认识到会计审计对于企业管理和发展的重要意义，增强企业会计审计对财务管理的力度，最终实现企业的高效发展。

一、会计审计工作对于财务管理的促进作用

我国经济法的不断完善和应用促使企业管理制度做出了调整，纷纷强化了企业内部的会计审计部门的职能，加强其对财务工作的审查和管理，以保障企业的正常财务运转和财务收支的安全。笔者结合实际工作经验将会计审计工作对于财务管理的促进作用总结为以下几点：1.会计审计工作的开展帮助企业认识到了财务管理的重要性。企业的会计信息和财务收支情况是会计审计的主要内容，通过对企业会计信息的审查保障企业财务收支的合法性和真实性，为企业管理者和决策者做出决策提供重要的参考意见，保证决策的科学性与合理性，避免决策失误为企业带来巨大的损失。2.促进企业发现财务管理工作中的漏洞和不足之处并加以完善。通过对企业的经营状况进行审计，可以及时的发现企业管理中的不足之处和缺点漏洞，从而逆向推导，找出财务管理执行中的错误，对其进行纠正，帮助管理人员梳理和整理财务管理体系，促进企业的财务管理制度做出调整，更加完善，进而提升企业的工作效率和经济效益，营造良好的企业文化环境。3.可以有效地提升企业财务报告的质量，使其更加规范化。在企业的日常管理经营中，扮演监督职能的部门即会计审计部门，通过履行监督职能对企业的日常经营和财政收支状况进行审查，可以督促财务人员遵守公司法和企业法的相关规定，并且按照法规的各项制度进行工作，促进财务报告工作的规范化和模板化，确保会计审计信息的合法性和真实性，提升企业财务信息的专业质量。4.会计审计可以促进企业提升财务工作人员的专业素质，间接地完善企业的内部管理制度。通过对企业内部的财务工作进行审核，及时的发现财务部门的工作漏洞和不足之处进而发现工作人员的缺点，对工作中的症结积极寻求解决措施，提高财务管理的效率。同时可以让财务工作人员意识到自己工作中的缺点和自身的不足之处，从而不断学习专业知识，努力完善自己提高自身的素质。

二、增强企业管理中会计审计工作力度的具体策略

尽管我国的市场经济改革取得了良好的成绩，公司企业管理法逐渐深入企业内部，各个企业纷纷做出了调整以适应全新的市场情况，但是在企业的日常管理运行中依旧存在着不足之处。对此应当增强会计审计对于企业财务工作的审查力度。1.正视会计审计对于企业管理的意义和地位，转变传统观念，确立财会审计部门的地位。我国当前的基本经济制度是以公有制经济为主多种所有制经济并存的制度，使得我国经济市场中中小企业的数量较多，各个企业的管理者和决策者的文化水平不一致，对于会计审计等职能部门的认识不够明确，这就需要企业的管理者和决策者重视会计审计部门的作用，对企业的财务状况进行审查，保障企业财务收支的合法性和真实性。2.逐渐完善企业的会计审计监督机制，充分发挥财会部的监督职能。在企业内部管理实践中，应当完善企业内部监督审计机制充分发挥会计审计部门的监督作用，这样对企业的决策和管理中的不足之处可以及时发现并解决，除此之外还应当设立财务评估中心并开放网络会计审计平台，拓宽企业的市场，吸引更多的投资者，为决策者和管理者提供借鉴依据。3.加强财会审计部门工作人员的专业素质培养，提升审计工作的效率。会计审计的主体是人，财务管理部门的主体亦是人，因此为提高企业的审计管理工作效率，十分有必要提高企业内部会计审计部门工作人员的专业素质。高质量的会计审计工作人员可以更加快速的发现企业管理中的不足之处，完善企业的财务管理制度。鉴于此，企业可以外部招收也可以加强内部人员的培训，努力提高会计审计人员的专业素质。4.在加强企业内部和会计审计部门的联系同时，保障财会审计部门的独立性。企业的运行需要各部门的相互配合与高速的运转，会计审计部门作为企业内部的重要部门之一，还具有监督的职能，对企业的财务收支状况和会计信息进行核查，保证会计信息的合法性与真实性，同时发现财务管理工作中的不足之处并加以改正。企业的管理者和决策者在加强决策领导部门与会计审查部门的联系的同时也要保证财会审计部门的独立性，避免其变成个人的工具。以此来保障企业的合法运营。

三、结语

在当前我国的市场经济环境下，中小企业的仍然占据着巨大的比重，数量远远超过大型企业。而这些中小企业的管理制度不够完善，极大地增加了管理难度，加之部分管理者和决策者的文化水平不够高，对于会计审计的重视度不够。对此，要在这些企业中大力推广会计审计工作，加强对企业内部的财务管理工作的监督，提高财务审计人员的专业素质，全面提高企业的运营效益。

参考文献：

[1]杨佩佩.分析会计审计对财务管理的促进作用[J].商,2016(1):131.