科研成果转化管理例1

市场经济中，创新性的科学管理的定义为，将从前没有发生过的关于生产的条件和要素进行有机的结合，并将他们运用到实际生产中的一套完整体系，从字面上理解创新就是创造新事物的能力，所以创新性的科学管理是一种系统的科学的管理方法。它是通过创新性的管理，重新组合系统和功能的过程，以达到创造企业经济效益新高度的一门管理科学。创新性的的科学管理应完全的符合市场的导向和需要，对企业的功能和资源进行有机的控制协调，用最小的消耗创造最大的利润，所谓科研成果转化为经济成果，就是通过创新性的科学管理作为工具，对科研成果转化为经济成果的每个环节与要点进行管理，将各项指标如，经济效益，科研成果，与市场的需求紧密结合，从而提高科研成果转化为经济成果的效益，我国经济的高速发展，造成了我国企业各行业间的激烈角逐，这种角逐，已不再仅限于传统产品上，而是逐渐的转移到了高新科学技术的发展上了，所以只有企业成功的将科研成果转化为经济成果才会产生大的效益，但是，在我国大部分的企业进行科研成果转化时尚做不到有效转化，没有体现出来科研成果转化为经济成果的战略高度，所以必须引入创新性的科学管理来监督运行整个转化过程，对提高企业科研成果转化经济效益具有重要意义。

1 创新性的科学管理对企业科研成果转化为经济成果的意义

1.1通过创新性的科学管理对企业科研成果转化为经济成果过程，提升其市场价值

企业的科研成果转化为经济成果的过程非常繁杂，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》的第二条，科技成果转化是指，为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、发展新产业等活动企业进行成果转化，合理地分配人力、财力、物力，提高现有资源使用效率，用有限的投入取得多而高效的产品，提高企业的市场竞争能力。利用创新性的科学管理理念监督运行企业科研成果转化的全过程，可以更为合理的利用资源配置，将转化为经济成果的市场效益最大化。

1.2创新性的科学管理将科研成果商品化、产业化的布局

将经济成果转化为商品，并批量化生产是企业科研成果转化为经济成果的必然过程，因为符合市场需求的商品，才能产生巨大的效益，科研成果的转化才能发挥其应有的作用，所以科研成果转化中的各个环节，如科研成果转化的，对象，途径、方式方法以及相关法律法规等环节决定了科研成果能否真正的转化为经济成果。因此，利用创新性的科学管理就能够有效的对科研成果转化为经济成果的的途径保驾护航，比如通过创新性的科学管理，可以将科研成果在市场有迫切需求时，应准确的把握时机，将科研成果变为商品，这就是创新性的科学管理对于科研成果转化为经济成果的有效指导作用与保障。

2 实施科研成果转化为经济成果运用创新性的科学管理的主要问题

2.1企业缺乏成果转化意识和创新性的科学管理观念

现阶段，企业经营者缺乏将科研成果转化为经济成功过的意识表现为，首先，将经营生产当作企业的主要生产目标，而对于科研成果的转化多带来的效益重视程度不够，没有将两种企业生存发展的形式等同对待，其次只重视场产品的市场效益，而对科研成果没有足够的认识，从经济学的角度分析，产品的价值是市场需求决定的，这个产品的研发成本是要从以后的产品投入市场后扣除才是盈利成本，所以企业追求高的盈利能力，必须降低研发成本，再次缺乏创新性的科学管理观念，当前，我国部分企业的科研部门，对于技术的热衷程度已经超越了此产品的性价比，使研发成本居高不下，导致市场的不认可，这就说明，如果不遵循市场，不以市场需求为导向，通过不符合市场的产品研发，就会造成产品应用面窄，而得不到推广。

2.2企业科研成果转化的投入和产出难以系统计量

科学技术和专业知识的应用在企业科研成果转化为经济成果过程中的作用是无可比拟的，衡量科研投入的指标应当分解为，科研人员的数量，专业化程度，科研经费，与引进的科研技术等，但是到目前为止并没有一种全面的指标来衡量，产品研发的投入和产出，因为只是在投入科研研发中可以反复使用，并没有产生损耗，所以讲知识进行商品化计量就会有困难，对其进行投入和产出就更不会有意义。

3 科研成果转化经济成果实施创新性的科学管理的对策

企业应该转变思想，积极树立创新性的科学管理制度用来保障企业实施科研成果转化成为经济成果，以促进企业的效益最大化和市场占有率，尽最大努力转化科研成果，实现其价值。

3.1通过创新性的科学管理制度树立企业主体意识、市场意识

企业在进行科研成果转化为经济成果而批量生产成为商品时，其就拥有商品的使用权和经营权，它就成为转化科研成果后的最大受益者，科研成果转化为经济成果不单是研发的活动，他的最终目的为创效益型的商业活动。为企业创造效益，是企业转化科研成果的最终目的，科研成果转化成功的主要依据为它的成功投入能够为企业带来多大的市场效益，为企业创造多大的利润，与此同时，企业承担了科研成果转化为经济成果的任务，但是企业也是最大的受益者，此外，利用创新性的科学管理制度树立市场意识，才能将科研成果转化为经济成果由生产、管理，直至市场营销的都贯穿起来，这也是通过创新性的科学管理制度树立企业主体意识、并服务市场的精髓所在。

3.2通过创新性的科学管理将产学研有机结合，形成互助优势

影响企业科研成果转化为经济成果的因素很多，如：科技体制、科技实力、科技投入及产品寿命周期、营销管理等因素。由于企业自身能力的限制，往往只注重诸多因素中的某一环节。因此，建立产学研有机结合，实现优势互补，既可以降低企业科研成果转化为经济成果的成本，并减少风险，实践证明，经过多年的科研成果转化为经济成果的事例，通过创新性的科学管理有机的将产学研相结合是提升企业科研成果转化为经济成果重要途径。

3.3建立企业科研成果转化为经济成果利用创新性的科学管理的机制

企业要实现科研成果转化为经济成果时，除了要有良好的外部环境，更重要的是企业内部应实施有效的创新性的科学管理机制，以机制来保证科研成果转化的效益。创新性的科学管理具有战略性、综合性、权变性和非程序性等特点，与传统技术管理相比，更能适应市场经济条件下的企业技术经济型的转变，从传统技术管理型向创新性的科学管理型转变，可有效消除技术与经济两分离的弊端。创新性的科学管理机制要作为企业科研成果转化机制的核心内容之一，融入企业科研成果转化的组织管理机制和科学决策机制中，促进对科研成果转化的规范化管理，从而降低风险，实现科研成果转化为经济成果的价值。此外，还应建立相应的内部配套机制，作为创新性的科学管理机制的必要支撑，如激励机制、人才机制、约束机制、投资机制、竞争机制等。企业应按市场经济的规律和要求，突破过去条块分割的局限，从深层次上系统地解决管理体制和成果转化机制的问题，力争建成一个实用、高效、系统的企业科研成果转化运行机制。

企业要实现科研成果转化为经济成果的价值，必须大力提高科研成果管理水平，运用创新性的科学管理方式实现科技与经济的结合，切实发展科研成果转化为经济成果的价值，确保企业科研成果转化为经济成果的工作顺利实施。

参考文献：

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科研成果转化管理例2

1　高校科研成果转化低下的原因

高校面临的任务是要培养21世纪的高级建设人才，同时高等学校也是我国科学研究机构和研究人员比较集中地方，在推动我国科学技术进步和发展方面担负着十分重要的作用。我国高等学校往往单纯重视承担科研项目，不重视强化科研成果转化，虽然有一些成果转化方面的课题立项多，实际研究成果转化较少，转化以后能形成现实生产力的更少去年。据统计，我国高校目前从事科学技术研究的约有67万人，占全国科研力量的22%，但经过千辛万苦研究后取得的科研成果和技术专利，只是摆在那里，来之高阁，没有发挥其应有的效能和作用。造成各种成果转化低下的原因主要有四个方面：

1.1　高校科学研究成果本身存在着脱离社会市场的需求

成果本身的先进性、创造性、成熟度、可操作性是科研成果转化的前提。部分高等学校科学研究人员申请科研立项、仅仅是为了完成学校规定的科研工作量，满足于评奖、提职称、分房子，对科技成果转化的重要意义缺乏深刻认识。由于长期以来受经济办学模式和研究模式的惯性所致，一部分从事科研人员在研究选题时，只注意文献的检索，专为学术而研究，成果远离市场需求，远离市场，因此这种潜在生产力的转化便无人谈起。另有一部分从事科学研究的工作者，很少或限于条件只是坐书房，从概念到概念，从原理到原理去推演，去思考。科学研究的成果只有社会生产实践中不断地接受检验，才能逐步准确化、科学化。科学研究失去社会生产的发展，社会生产的进步也能促进科学研究的深入。高等学校科学研究成果本身存在着脱离社会市场的需求，这种状况如果长期发展下去，高等学校的科学研究必将走向一个死胡同。在市场经济日益发展的今天，高等学校的科学研究必须要面向市场、面向社会，在社会主义市场经济的大潮中不断成长，才能真正发挥邓小平同志所讲的“科学技术是第一生产力”的作用。高校的科研工作人员如果长期脱离实际、脱离市场，不深入到社会生产实践中去，不了解市场行情，一味地钻到“象牙塔”中，是绝对不可能提高科技创新能力，加速科技成果转化的。

1.2　企业等科研成果的受体不了解高等学校的科研情况

“加强技术创新，发展高科技，实现产业化，推动社会生产力跨越式发展，”这是中共中央、国务院在1999年8月20日下发的《促进科技成果转化的若干规定》里的重要内容。技术创新，是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。企业是技术创新的主体。技术创新是发展高科技、实现产业化的重要前提。企业应进一步重视对高校科技成果的消化、吸收高校的科技成果，最后必须通过企业的行为才能转化为生产力。一方面企业需要创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，高校也有许多这方面科研成果，但由于许多企业缺乏对高等学校科研情况的深入了解，特别企业是对高等学校科研运行机制了解的更少，对高校的研究能力和水平知之甚少，另一方面高校对企业的科技成果需求不甚了解，所以二者很难结合到一起。一些企业热忠于所谓的“概念”炒作，不愿意真正投资于高新技术，致使许多高新技术的转化中途夭折。

1.3　高等学校的科研管理部门缺乏正确引导高校科研方向

高校科研成果的管理部门承担成果的组织、协调，管理成果的立项、研究与推广运用的职能。这涉及到高等学校科研管理人员的素质和高校科研的目标和理念问题。在社会主义市场经济日益完善的今天，高等学校要有与此相适应的科研观念、科研思路、运行机制和管理体制。高校的许多科技成果存在着“含金量低”、离市场及企业要求有较大差距等问题，这同高校科技要加强自身的创新工作观念有较大的关系。高等学校缺乏高素质的科研成果管理和经营人才以及有些高校领导对科技产业化工作认识不足、重视不够等因素，是影响当前高校科技成果转化和产业化工作的一个非常重要的原因。

1.4　高校科技成果转化率低是高校科技链和产业链之间缺乏有机转化中介

高等学校中的广大科研工作者同时还承担着繁重的教学任务，根本没有时间和精力去从事科研成果的转化工作，更缺乏这个方面的社会经验，这就需要中介机构来担负这方面的工作。长期以来，高等学校的科学研究者不重视自己的成果的经营，思想不解放，视这种事为不务正业，导致自己的成果长期得不到转化。目前一般的成果转化中介依赖于会议，新闻出版等。缺乏专门从事高等学校科研成果推广、转化的中介机构和中介人员是导致我国高校科研转化率低又一个重要原因。专门从事科研成果转化的中介机构人员，目前在社会上十分稀少，它与科研自身特点有很大的关系，直接导致科研转化率低下。

2　充分发挥高校科研管理部门对科研成果转化中的作用

2.1　建立合理的科研管理体制，积极引导高校教师进行科学研究

高校要根据各个学校的具体制定相应政策，合理安排工作量，使具体教师和科研人员可以利用一段相对集中的时间，专门从事科研工作。包括深入企业调研，到企业兼职合作研究，进行产品开发，作工业性现场试验，创办高科技企业，促进科研和生产实践的紧密结合。具体可以采用以下三种方式：第一，高校教师在超额完成一定教学和科研工作量的情况下，可以实行带薪科研休假制度，在一定的时间内，自由的进行科学研究，做好科技成果不断完善和推广转化工作。第二，科研人员在承担科研项目，任务比较繁重时可以提出申请暂不承担教学任务，工资和各项统筹由本人负担，可以在科研经费中列支。第三，支持科研人员创办科技企业、到企业兼职、技术入股。科研人员可以申请留职创业，工资和各项统筹由本人承担，并向学校交付一定费用，使用学校知识产权的支付相应费用。主要工作告一段落后，允许他们回到高校，竞争上岗。高校科技管理部门要建立适当激励机制，既有利于大学宽松的、自由的研究环境，又有利于队伍的整合和学科的交叉，能产生新的生长点。要考虑高校现在这种科研处的管理方式进行体制和机制创新。如何来整合队伍，如何来组织一些重大的项目。把各种力量组合在一起，用什么杠杆来实现。

2.2　高校科研管理部门要积极引导高校科研面向市场

要加强高等学校与企业、科研机构的联合协作。高校科研人员积极从事技术发明，并通过专利许可和技术转让等形式，为经济和社会发展服务。高校科研与人才培养紧密结合，在开展科技创新的同时，不断为社会提供经过严格科研训练的各类专业化人才。根据优势互补、利益共享的原则，建立双边、多边技术协作机制，通过相互兼职、培训等形式，加强不同单位科技人员的交流。目前，我国高校科研活动与市场和生产是脱节的，导致其成果在应用价值的局限性，而生产企业又多是没有强大技术开发能力的生产车间型的企业，所以他们希望的是完整成套的生产技术和产品。要以产业化为目标，确定科研课题，转化科研成果，这就需要我们要进行大量的调查工作，一方面深入了解科技成果的成熟程度和应用方向，进行成果产业化的可行性分析和市场前景预测；另一方面，对一个需求技术的企业要进行实地调查，结合企业的实际情况进行研究等。只有这样高校和生产企业之间才能产生纽带。

2.3　高校科研管理部门应该加强成果转化的“售”后服务

高校科研管理机构在转化成果的中，不仅是连接高校科研技术人员和企业的桥梁，起着穿针引线的作用，同时，要帮助企业进行人员培训，对企业职工进行继续教育，提高其素质。再者对转化过程中出现的技术问题进行现场指导，不要以为成果“售”出后便万事大吉。要坚持“扶上马，送一程”，建立自己的“售”后跟踪服务队伍，不断地开发出新的科研成果，源源不断地为企业进行技术服务。

科研成果转化管理例3

一、高校科研成果转化低下的原因

科研成果转化管理例4

科教兴国重在创新，创新问题关系到国家和民族的兴衰，日益受到各国的重视。高校具有人才和技术密集优势，承担国家自然科学基金项目占全国近2／3，“863计划”项目占全国的1／3，国家科技攻关项目占全国14％，取得了一大批科技成果。但是，全国高等学校的科研成果有90％以上仍未在生产上发挥作用，清华大学是我国专利大户，国家实行专利法以来，授权的643项专利中得到不同程度应用的也仅占30％，效益较为突出的只有15％。如何把高校的科技成果转化为产业优势、经济优势?政府的宏观调控与推动尤其重要，特别是耗资巨大、企业难以承担风险的大项目，更加需要政府采取措施促进。

1中外政府推动高校科技成果转化的作用

经济发达国家的政府都十分鼓励高校同企业界建立合作关系，并为此投入巨额资金。英国早在1986年10月，宣布了一项投资为4．2亿英镑的资助产学研合作的宏伟计划，规定高校科研机构选定并得到企业资助的研究项目，政府将拨结该项目同样数额的支持经费。美国科学基金会(NSF)白1971年开始，陆续制定了“大学工业合作计划”、“工程研究中心计划”等7个促进高校与企业界结合的计划。美国商务部1990年拨款组织“先进技术计划”，资助那些申请该计划的企业、政府部门、大学都按“食物链”的方式集团化，以确保集团内各成员之间相互了解、密切结合，达到缩短技术从实验室到市场的时间。英国地方政府鼓励大学和企业合作，谢菲尔德市的市长谈到，市政府主要制订一些鼓励政策，如在大学附近设立科学园区，鼓励新兴公司的成立，引导大学教授不要只做纯学术研究，鼓励年轻的学者对中小企业发生兴趣。1996年英国政府启动区域创新战略，其目的是帮助将新思想和新方法转变到商业和公共领域的创新上来。美国大学成为政府认可的教学和科研中心，并得到大量资金。同时，发达国家十分注重制定有关优秀人才引进的政策，他们的做法和经验表明：政府在推动高校和企业的结合上起着重要作用。

中国政府近些年来为推动高校科技成果转化采取了各种方式，如实施火炬计划、星火计划、863计划，组建国家工程(技术)中心，实施产学研联合开发工程等，但在实践中遇到不少困难”]各省市政府也采取了相应措施，促进高校与企业的结合，教育部与科技部共同推进大学科技园的建设香港特区政府1993年成立香港工业科技中心公司，拨款2．5亿元及57130平方米的土地作为兴建中心大楼及租期运作费用，旨在促进科技、学术与工业的结合，但政府在具体的政策上支持力度仍显不够。

地方政府作为国家权力机关的执行机关，对于高校科技成果向企业转化，推动地方经济乃至整个国家的经济发展负有重要责任。但我国不少地方基础较差，科技投入低，高校创新功能薄弱，力量分散，加上管理体制方面存在的问题，缺少创新人才激励机制，科技成果转化率低。

2关于创新理论的研究

关于创新理论的研究始于二十世纪初，西方的一些学者借用新制度经济学的某些理论观点和研究方法，从社会、政治、经济的宏观角度来解释各国技术创新实绩的差异，重视国家特定因素对于技术变迁过程的重大影响，最有代表性的研究文献首推美籍奥地利经济学家约瑟夫-熊彼特1912年所著的《经济发展理论》，熊彼特在这本著作中明确地将经济发展与创新视为同一物，还将发明与创新区别开来，认为创新是一个社会过程而不仅仅是一种技术的或者经济的现象。熊彼特的有关经济发展是一个以创新为核心的演进过程的观点，为政府、企业制定有效的创新政策提供了理论依据，但没有涉及到政府管理创新对于技术成果转化影响的问题。

美国著名企业史学家小艾尔弗雷德·钱德勒于1977年发表的名著《看得见的手——美国企业的管理革命》，克分论述了企业组织的创新与发展实为管理革命、管理创新的一部分，认为大公司出现之后，管理的复杂化程度提高，从而导致了经理阶层的职业化和高层次管理方式的形成，而这就是人类历史上最伟大的一次管理创新但是钱德勒的研究对象是美国企业的发展，对政府政策对企业管理创新的影响几乎没有涉及。

近些年西方学者发表了大量对创新理论和官产学研的专著、论文，其中影响较大的有A~eartE．Muii"所著的《科技成果转化系统》一书。该书论述了美国联邦政府、高等教育机构以及其他科研机构在科技成果转化中的作用ProctorP、Reid等所著的《美国和德国科技成果转化制度的比较研究》，对德国和美国在国家科技成果转化制度中的组织、管理和执行上的相似与差异进行了探索，并应用具体事例对美国4个主要科技园区的科技成果转化中的动力进行了检验。MichatlHobday所著的《科技创新在东亚》，该书拓宽了传统的创新理论，建立了了解科技后进国家(地区)高科技公司优势和缺点的分析性架构…。铃木所著的《日本的科技成果转化》，该书重新解释了日本的科技变革进程，指出日本科技成果转化主要归功于日本政府的远见卓识的产业政策和大型公司的创新管理技术。但从高校科技成果转化的角度论述政府管理创新问题的论文论著较为少见。

国内学术界近些年来十分关注创新理论的研究，其中冯之浚编著的《国家创新系统的理论与政策》具有代表性，在这部书中，冯之浚等论述了政府对技术创新的引导和抉择的必要性，提出了制度安排及深化政府的体制改革问题。

关于高校科技成果向企业转化途径，国内外学者和实际工作者进行了较为广泛的探讨，美国、英国一些学的主要观点有：(1)高校教师和科研人员向工厂企业流动，高校教师到企业兼职；(2)高校与企业建立合作关系；(3)建立向工厂企业推销科研成果的专门机构；(4)创办大学科技园区，使高校科研成果直接进入园区孵化；(5)创办合作研究中心，与企业界共同开发新技术；(6)建立科技成果交流网，密切高校与企业的联系。国内学者研究的主要内容有：(1)大学的教学、科研与社会职能；(2)影响高校科技成果转化的因素；(3)高校科技成果转化成功的标准；(4)产、学、研一体化研究；(5)大学科技园发展模式等。但国内外对地方政府在高校科技成果向企业转化中的管理创新问题尚欠缺系统论证。

3国家创新体系中地方政府与高校、企业的相互关系同题

经济合作与发展组织(OCED)1996年报告中提出：“国家创额体系是政府、企业、大学、研究院所、中介机构等．为了一系列共同的市场和经济目标，通过建设性的作用而构成的机构网络，其主要活动是启发、引进、改造与扩散新技术，创新是这个体系变化和发展的根本动力。”国家创新体系主要构成中的政府、企业、大学、研究院所等，在实现该体系的功能中发挥着各自的作用，并存在合理的相互联系机制。而国家创新体系的变化和发展的根本动力是创新，它包括知识创新、技术创新和管理创新等内容，其中，知识创新是基础，技术创新是核心，管理创新是保证。知识创新是指通过科学研究获得的新的基础科学知识和技术科学知识的过程。高校在知识创新中处于主导地位，这是由高校人才长期以来所形成的科学素养所决定的。他们在我国高层次的学习和工作环境中不仅获得了大量的知识，而且也掌握了科学的研究方法。他们的文化素质，尤其在创造中的理性思维是最突出的特征。正是这样一支知识创造型人才队伍，已经或将成为知识创新的战略资源。技术创新是指企业应用新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。企业是技术创新的主体，企业的生存与发展必须以市场为导向，技术创新是企业提高经营管理水平、走出困境和发展壮大的关键，促使企业加强技术研究开发和科技成果的转化与应用，成为技术创新的主体。管理创新是指创造一种新的更有效的资源整合范式，这种范式既可以是新的有效整合资源以达到企业目标和责任的全过程式管理，也可以是新的具体资源整合及目标制定等方面的细节管理。各种组织都能成为本组织管理创新的主体，而从某一特定的行政区域整体来说，地方政府则是管理创新的主体，它对于合理配置创新资源起着宏观调控作用。由此可见，在国家创新体系中，围绕企业的技术创新这个关键，高校的知识创新是基础，地方政府的管理创新是保证。我们以大学科技园为例进一步说明政府与高校科技成果转化的关系问题。

中国大学科技园是政府、高校、企业相互结合，加速高校科技成果转化的一种模式。如前所述，高校具有人才和技术密集优势，取得了相当多的科技成果，如何把高校中的科技成果转化为产业优势、经济优势，大学科技园是一种有效途径我国成功的大学科技园发展模式中，地方政府的支持力度是很大的。沈阳市政府在沈阳海峡两岸科技工业园拨出810亩地，完成六通一平，以低于征地价的每亩3万余元出售给东大软件园。哈尔滨市政府在哈工大校园周围划出117公顷土地建设哈工大高新技术园区。北京市政府政策预留22公顷土地建设清华科技园。浙江省政府财政拨款5000多万元，与国家教委合作，建设浙江省杭嘉湖科技开发公司等，并相应出台了吸引创新人才人园的政策。可见，创办大学科技园的基本条件是：当地政府的支持和企业财团的加^，高校显著的科技优势和人才优势。而条件相似，由于缺少当地政府的支持，创办大学科技园是很难成功的。

4以人为本的思想与地方政府创新人才激励机制问题

在中国古代传统的行政文化中，以人为本的思想是一个突出特征，这是西方国家所不及的。先秦诸子都是从人出发来阐述自己的思想，其中，儒家“三纲五常”思想中的人本思想具有积极意义，最典型的有孔子和孟子的民本思想孔子在《论语·学而》一文中日：“道千乘之国，敬事而信，节用而爱人，使民以时”，这里“道”指通导、治理的意思。 仲弓问仁，子日：“出门如见大宾，使民如承大祭”，其中“如承大祭”指如同承担大祭典一样小心。孟子在《孟子·尽心上》一文中日：“民为贵，社稷次之，君为轻”，在《孟子·公孙丑下》一文中日“天时不如地利，地利不如人和”。从中可见，中国古代的思想家已经认识到管理的核心在于人的管理，只有尊重民意，重视和发挥人的作用，国家和民族才能兴旺发达。中国古代传统行政文化中以人为本的思想，是现代政府管理创新的文化支撑。西方国家的管理思想曾经历由古典管理理论的“经济人假设”，到现代管理理论的“自我实现人”的假设，从而奠定了以人为本的管理思想，他们认识到人才与人力资本的重要性，认识到人力资本是一种重要的战略资源，尤胜过金融资本，人力资源的开发与管理成为企业、高校等各种组织以至政府管理的重心。可以说，在现代信息社会里，从以物为中心的管理体系转向以人为中心的管理体系是历史的必然，也是管理创新的重要内容。

人才就是为社会发展和人类进步进行了创造性劳动，在某一领域、某一行业，或某一工作上做出较大贡献的人。创新人才通常指创造力高的人才，即能产生符合某种目标或新的情境的解决问题的观念，或是创造出新的社会价值的能力。显而易见，创新人才是创新的关键和根本。地方政府的管理创新首先要树立以人为本的管理思想，建立和完善创新人才的激励机制，创造一个吸引人才并能使其创造力得到充分发挥的良好的竞争环境，在全社会造成一种尊重人才、尊重知识以及人人参加竞争的舆论环境，增强创新人才的竞争意识和不进则退的危机意识。

5地方政府职能转变与科技中介体系问题

5．1地方政府职能转变

职能，通常指职责与功能作用，它是职和能的辨证统一。国家职能是指国家活动的基本方向，是国家在实施其阶级统治和社会管理活动过程中担负的职责和功能。恩格斯曾指出：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去”。从这个意义上说，国家本质上是社会公共利益的代表，因此，国家必须具有对经济和社会公共事务管理的职能。所谓地方政府职能，是指地方行政机关在一定时期内，根据国家或社会发展的需要而承担的职责和功能。可见，地方政府职能是政府职责与政府功能的统一。地方政府职能是国家职能的有机组成部分，在本质上是国家职能的具体执行，是作为国家管理执行机关的行政主体，依法对政府机关事务和社会公共事务进行管理时所承担的职责和所具有的功能作用。

地方政府职能内容是变化的，这是由行政环境的变化所决定的，这就涉及到地方政府职能转变问题。当前在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的大环境下，在高校科技成果向企业转化的过程中，地方政府职能转变及体制改革至关重要，这是地方政府管理创新的又一个重要内容。一方面，政府职能的重点是宏观调控、社会管理和公共服务，政府对科技、教育等公共事业的管理职能进一步强化，但政府机构不宜庞杂；另一方面，企业正由政府的附属物逐渐转变成完全独立的经济实体，但在高校科技成果向企业转化的创新过程中，地方政府的干预始终是十分必要的，但干预方式不能沿用计划经济体制下的方式，而应是作用在市场的失效点。基于这两方面的思考，政府的部分科技、教育等公共事业管理职能可以由界于政府与高校、企业之间的科技中介组织代为履行，按照市场的方式进行管理，实现体制刨新。

5．2科技中介组织

科技中介组织，就是以非行政的方式组合起来，介于政府与科研部门和企业之间，执行特定功能的互益性社会自治组织。科技中介组织是传播知识和信息的桥梁，是高校科技成果转化的中问环节。如前所述，市场经济对地方政府角色提出新的要求，要求地方政府职能转变，实现由原计划经济体制下的政府对社会、企业、市场的直接控制向宏观、间接管理过渡。这时，介于政府与科研部门、企业、社会、市场之间的科技中介组织，成为协助地方政府职能转变的一股重要力量。科技中介组织的发展，在高校科技成果向企业转变的过程中起着重要作用。

科研成果转化管理例5

本文作者：李强董建国工作单位：湖南工业职业技术学院

教育科研成果转化的特点教育科研成果是在大量占有资料、广泛进行调查研究和科学实验的基础上,运用科学的方法,经过创造性的智力加工和反复实践而得出,具有一定的学术价值、社会效益或经济效益的带有增值意义的知识产品[1]。教育科研成果的转化指教育科研成果为人们或社会所接受、理解、掌握,成为人们或社会的观念与知识体系,并应用于实践,带来明显的社会效益。[2]同自然科学成果及其它社会科学成果的转化相比,教育研究成果的转化还有其自身的特殊性。1、转化的渗透性和滞后性。教育科研成果要通过服务于教育实践，往往要有一个较长的渗透、转化过程。其效益也具有滞后性，要通过教育质量和人才培养水平的提高来间接体现。特别是理论形式的成果要以改变人的观念、调整人的思路、培养人的能力为前提,需要通过具体化为可操作的措施或者以整体观念同化为个人和社会的教育思想、观念,通过渗透在个人和社会的教育言谈和行为中,才能发挥出效益和价值。2、转化的选择性和创造性。任何教育科学研究都是针对特定的研究对象和问题，其成果都是对一定历史条件下具体教育对象和问题的抽象概括、客观反映或解决办法，具有历史具体性。成果转化时，教育实践者要结合自己的实际问题和成果所适用的对象与范围，对成果内容进行选择性的转化。转化过程中也会不断发现问题并进行反馈或研究，对成果进行不断验证和完善，推动使研究成果得到创新和发展。3、转化的层次性和多样性。教育科研会产生基础性、应用性、开发性等不同类型的研究成果，具有理论形态和技术形态两种存在形态及标准、法规、方法、教学设备、产品、软件等不同载体形式。转化过程也体现出多层次、多样化的特点,可能是政策制度方面,也可能是教育行为方面,还可以是课程与设备方面的。4、转化的不确定性和评价模糊性。受各种主客观因素的影响，教育实践受教育研究成果转化干预后的演变,并不一定完全按研究者、转化者设定的轨迹精确地达到预期的结果[3]。教育是一种潜在的生产力，教育劳动成果的很多方面往往不直接表现为经济增长和效益提升。教育科研成果转化的效益难以精确计算，往往只能模糊处理，并具有较大的主观性。成果转化效益评价的模糊性也是影响教育工作者对科研成果转化积极性的一个原因。（二）影响教育科研基地成果转化的主要因素教育科研成果转化应用到教育实践是一个复杂的系统过程，受到多种因素的影响和制约。教育科研成果本身、教育实践的特点、教育主体、传播手段和媒介,组织管理、社会环境等是主要的制约因素[4]。具体就教育科学研究基地科研成果转化问题而言，有其自身的特点，其主要影响因素分析如下。1、教育科研成果本身的类型与特点在职业院校设立的教育科学省级学科研究基地的研究课题，主要是立足职业教育面临的实际问题开展的应用性和开发性研究，也有针对职业教育宏观发展开展的基础性和战略性研究。因此，获得的成果在形式上具有多样性，在操作性上也存在较大差异。有些成果可能是法规、标准、调查报告、学术论文、理论专著，有些则可能是实验报告、建设方案、培养模式、课程体系、教学仪器、声像制品、软件产品等。这些成果在存在形态上可归并为知识形式和技术形态两个层次：主要以理论概括性存在的成果为知识形态层次，主要以实施细则、方案、技术、产品等可操作形态存在的成果为技术形态层次。不同的成果类型和层次，转化的难易程度和转化过程、转化手段也不尽相同。教育科研成果本身的针对性和创新性也会影响其关注度和转化程度。针对职业教育实践问题的研究成果，因其能指导解决具体的问题，往往更能够受到人们的青睐。而与教育实践脱节的研究成果，就难以找到生根发芽的土壤，不会有转化的市场。成果具有创新性，能用新的理论、新的视角、新的方法指导或解决具体问题，转化的程度会更高，效益也会更大。当然，成果创新性在转化应用时有一个适度问题,创新的成果与教育实践之间应保持一个恰当的距离，要具备一定的主客观条件才可能转化为实践。过分超前或距离太大而不能被广大教师接受时，成果转化的艰巨性就不言而喻。2、职业教育改革与发展的需求教育实践是教育科研成果作用的对象,教育实践的需求影响教育科研成果的转化。当前职业教育的发展满足不了经济发展和社会进步要求,迫切需要借助于教育科研成果的指导来进行改革和创新。在这一背景下，人们对教育科研的针对性，对成果转化的时间和效益要求就显得更加迫切，甚至出现教育科研过分追求“短、平、快”的现象，这在另一方面有可能影响到教育科研的深度，影响到对成果转化效益的客观评价。3、职业教育工作者的态度和水平教育主体是教育教学的决定性因素，对教育科研成果的转化应用同样起着决定作用。在教育科研和成果转化中，涉及的教育主体包括教育科研人员、教育行政人员、一线教师。他们对教育教学改革的态度，对教育科研工作和成果转化工作的认识，自身的知识结构和理论水平都对成果转化有着重要影响。教育科研人员对成果的性质、功能、特点、适用对象和范围最了解,他们主动地传播科研成果，指导教育改革，能产生良好的转化效果。教育行政人员是教育政策的决策者、执行者、监督者和管理者。主要是对成果进行鉴别，确定成果的作用对象和范围，提供人、财、物保障，出台政策和制度，促进成果的应用。一线教师是教育科研成果转化为教育实践的最关键要素，是教育科研成果的转化的最终实施者。教师对新的研究成果的掌握需要一定的知识背景和能力结构,如果缺乏适当的知识结构,无法同化和顺应新的研究成果，就无法实现成果的转化。以上三类主体各尽其责，相互合作是成果顺利转化的必要条件。4、传播渠道和手段畅通的传播渠道、有效的传播媒介和手段能扩大教育科研成果的关注度和影响力，让更多的人了解和掌握成果的内容、实质和应用前景,从而促进成果的转化。教育科研成果应选择最能体现其价值，并容易被传播的载体和媒介形式存在。除了学术论文、专著、普及读物外，声像制品、技术方案、计算机软件、教学仪器设备等成果载体都具有易读、易用、易传播的特点。除报刊、杂志、电视、广播等媒体外，互联网络是一种新兴的传播渠道，此外，各种会议如学术研讨会、成果鉴定会、现场观摩会、经验交流会、新闻会等也是有效的传播途径。5、社会大环境和价值观念政治、经济、文化因素和价值观念等都影响教育科研成果的转化。安定的政治环境为教育主体提供稳定的社会秩序、工作使命感、积极改革的精神动力。良好的经济环境能为教育科研成果转化提供物质基础和财力保障，保证教育工作者的稳定性和持续性。良好的文化氛围和社会价值观念有助于树立崇尚科学的精神，正确对待研究成果的效益，加速成果的传播和转化。6、管理体制管理体制的建立和完善能为科研成果转化提供组织保障、制度保障和约束、激励机制，促使成果转化持续、有效地进行。

在高职院校设立的教育科学研究基地，要加快科研成果的转化和应用，必须结合教育科研成果转化的特点，探索完善教育科研管理体制，建立科学的教育科研成果转化机制，以聚集科研成果转化各方面的有利因素，调动各方的积极性，切实推动教育科研水平和教育质量的真正提升。（一）成果转化的保障机制建设1、完善组织和管理体制建立归口管理的职能机构。要在研究基地成立对教育科研和成果转化负责的职能组织，并制定基地的成果转化绩效指标。可以在科技管理部门成立专门小组或指定专人负责成果转化工作，其职责包括：制定基地成果转化的目标和规划；制定评价、考核、奖励制度；完善运行机制；组织成果转化培训；拓宽成果推广渠道，维护信息系统；组织成果鉴定与推广；管理专项资金，协调资源；负责成果转化人员的考核、评估等。完善了管理体制和职能，有助于基地汇聚各种有利因素，协调成果转化各相关方的责、权、利关系，充分调动教师和相关部门的积极性,持续促进教育科研成果的转化。省级教育科研管理部门也要加强对基地成果转化工作的管理，制定考核目标，加强引导和管理，完善管理和激励制度。2、建立稳定的多渠道经费投入机制上级教育科研管理部门要加大经费投入。加大对课题经费资助力度，特别是要扶持明确了成果转化目标和任务的课题；建立研究基地成果转化专项资金划拨和动态管理制度，根据年度绩效考核结果进行资金的奖励或追加。基地成立专项基金，用于基地成果转化平台建设和日常运转；资助成果转化专项课题。建立跨单位的合作基金，由合作院校和科研单位共同筹资，对有重大转化价值的成果进行合作转化。3、建立开放的信息交流平台基地建立成果转化信息系统。建立各种成果及转化情况的数据库，进行动态跟踪和及时更新，并注重利用网络这种新媒体对校内外进行积极地传播、推广；各种成果交流会议等学术交流动态、通知；接收网络调查和反馈信息。建立开放的数据接口，与上级管理部门和合作单位共享成果信息。4、建立紧密的联动协作机制。建立校内和校际的成果转化联动系统和协作机制。校内教学管理、学生管理、后勤保障等各部门为成果推广提供便利条件，并积极引入对本部门工作有指导、借鉴作用的成果内容，提高教学、管理、服务水平。合作院校和单位之间的校际联动协作机制，通过成果共享、责任共担、合作双赢来建立和维持，以推动各方在教学实验班组织、实践场所提供、成果鉴定、经济交流等各种具体工作上的协作。5、建立持续的成果转化培训机制基地定期组织教学科研成果转化的相关培训。进一步增强各类教育人员的科研意识和转化意识，提高转化、推广的能力，以此推动学校各方面的工作在教育科研成果指导下不断提升水平，开创新局面。教育科研人员要树立服务教育决策、服务教育实践的观念,关心自己研究成果对教育实践的作用和价值,并指导它在实践中的应用。教育行政人员要树立依靠科研科学决策、科学管理的意识,推动成果融入决策和管理之中。教师要树立教育理论指导教育实践,依靠教育科研提高教育质量的观念,积极学习和转化科研成果，提高教学质量。（二）成果转化的动力机制建设1、建立有效的政策激励机制。在成果转化上制定相应的激励政策。从精神和物质上，对成果转化团队和个人进行有效激励。对于基地参与研究的教师或管理人员而言，政策激励是调动和发挥其主观能动性的关键因素。成果转化可能比发表课题研究成果的周期更长，短期内更不易得到显性的收获或成就。在科研成果发表、出版、评奖、资助、业务考核，特别是专业技术职务评定与晋升,荣誉称号的评选等方面，对科研成果转化工作及有关人员给予应有的重视和合理的倾斜。要完善成果转化收益分配管理制度，成果转化产生的经济收益，基地除了扣除合理的管理费用外，应允许研究和转化人员享有、分配或使用。要建立研究成果转化专项资金，资助成果转化工作。对于具有重大推广价值，但需要进一步开发转化，以形成技术方案或产品的成果，立项专门的成果转化项目，保障经费，并强化管理。对成果转化工作本身进行立项研究，不断创新理论和机制，转变思路和途径，科学推动成果转化工作。2、建立适度的竞争机制建立课题导向和市场导向相结合的竞争机制。通过优先立项或重点资助成果创新性强、针对性强、转化效益大的研究课题，以课题为引导激发研究者针对热点问题，深入研究，形成创新性成果，从而提高转化的价值和可能性。要保障一线教学和管理人员在教学、管理实践中产生的成果有机会从后台走到前台，得到重视和转化扶持。引入市场竞争机制，鼓励成果所有人引入第三方投入人、财、物资源，合作开展研究，进行成果的后续开发、转化和推广。面向市场同时也可以促使学校的研究者提高研究水平和成果质量，提高转化的效率和效益。3、建立反馈调节机制。科研成果转化具有创造性的特点，有一个螺旋式上升的实践-认识-再实践-再认识的动态过程。研究者与成果应用者要有互动反馈的过程，在研究与应用之间形成一个双向调节的运行机制。转化过程中的信息要不断反馈给研究者,研究者据此完善、深化原有研究成果；新的研究结果也及时传送给转化的过程,才能使转化更迅速、效果更显著。（三）成果转化的约束机制建设1、建立严格的成果评审机制建立科学的选题机制和严格的科研成果评审机制,从选题开始,就突出急待解决的实践问题和理论问题,对成果的应用价值进行评审。科研课题结题或成果鉴定时，要严格审视成果取得的过程和依据，对成果转化价值进行科学的预测，防止那些转化可能性或效益不大的成果在转化时占用过多的资源，确保那些有重大转化价值的成果能得到应用的重视和支持。2、探索科学的转化效益评估体系如前所述，教育科研成果转化的效益有滞后性，效益评价具有模糊性，而且主观性较强，会在一定程度上影响到对转化工作的评价、考核和激励，需要探索建立起尽量客观、科学的评估体系。要更多地从研究成果是否指导教育实践者转变了教学观念和行为、改进了工作方法、提高了决策与管理水平、提高了课堂教学效果和人才培养质量等输出指标来考察转化效益。要注意定性与定量相结合的方法，更多地以调查问卷、测量量表、现场访谈等更为科学的调查评测方式来获得效益评估依据，并通过对多种评估指标加权处理来形成评估结论。教育科研成果转化是一项复杂的系统工程，职业教育科学研究基地需要在建设和管理中不断总结经验,加强对成果转化工作本身的科学研究，不断完善科研管理体制，创新工作思路和方法，尽快建立成果转化的有效机制，推动基地和本区域教育科研工作和成果转化工作不断向前迈进

科研成果转化管理例6

高校作为我国科研创新的重要基地，是实现科教兴国战略、提高国家科技水平的主力军。高校的科研管理工作直接影响科研成果的取得及科研水平的提高，在社会不断进步，科技持续发展的形势下，传统的科研管理模式已经不能满足时代的需求，给高校的科研发展带来一定消极影响。

一、高校科研管理现状分析

现阶段随着我国高校教学改革进程的不断深入，科研工作在高校教学及发展领域的地位愈加重要，高校科研工作在国家高度重视、大力支持的基础上取得了一定的成果，表现出学科门类齐全、科研人才聚集、科研成果丰富、科研信息灵通等发展优势，为推动我国科技进步和现代社会经济发展做出重要贡献。然而，在科研管理模式、科研管理体制、科研成果转化等方面也表现出了严峻的问题和弊端，制约了高校科研工作的持续、有效发展。

目前我国高校科研管理工作重要存在的问题主要涉及科研管理模式、科研机构、科研人才及相关工作人员几个方面。现阶段我国高校科研管理工作普遍存在的问题就是对科研成果转换和科技创新的激励不足，许多高校的科研经费分配和科研奖励机制都存在一定的缺陷，使得先进的科研成果难以和市场形成有机结合，成为让学生观摩的实验室样品，造成了先进科技资源的浪费。同时许多高校的科学研究依旧停留于注重学术、忽略经济效益的思想层次，导致科研成果转化困难，滞后了高校的科研发展。

高校科研机构的创新动力及研究能力不足也是影响科研水平的重要因素，现代化高科技技术成果的产生和问世，往往需要综合运用各学科的知识和技术，科研工作是一项具有综合性、复杂性的研究活动，仅仅靠单一学科的理论及技术支持是不足以高效实现的，只有与其他学科领域建立紧密的联系，集思广益，吸取众多学科的知识精髓，才能保障科研成果的精良。目前高校与企业及其他学科之间没有建立有效的科研协作，对科研的发展产生极为不利的消极影响。

现有科研人员研究动力不足及优秀科研人才的严重流失也是现阶段阻碍高校科研工作发展的关键因素。许多高校以事为本或以物为本的科研管理模式导致现有科研人员的研究动力不足、工作积极性不高，使得科研工作领域面临人才流失的发展瓶颈。与此同时，从事科研管理工作的相关人员的管理观念过于陈旧，导致高校的科研管理工作普遍存在“上项目、列计划、要经费”的程式性科研现状，影响了高校整体科研水平的提升。

二、“量化+开放”科研管理模式概述

“量化+开放”的科研管理模式，是指在明确科研目标和科研任务的前提下，通过建立开放创新性的科研管理体系、更新科研管理理念、拓宽科研管理思路等方式实现学术科研工作与市场经济活动之间的良性结合。“量化+开放”的科研管理模式注重科研项目的量化、科研管理思维的开放以及高校科研机构向市场的开放。在计划经济逐渐向市场经济转型的新时期，高校的科研工作只有积极创新科研管理模式，与市场建立紧密有效的联系，明确工作重心，实现科技活动与经济活动之间的良好转化，将高校学术性的科研机构向高端科技产业方向发展，以适应社会变革、技术创新的客观要求。

传统的集中型科研管理模式注重科研成果的数量和质量，忽略了其实用性和经济性；服务型管理模式注重科研工作的学术性和服务水平，忽略了科研工作与经济活动的关联性。“量化+开放”的科研管理模式将高校科研机构作为科研产业中的基础环节，将高校的科研工作与社会经济发展需要紧密联系，以科研成果的市场转化及实际应用为研究基础，综合发展科研工作的学术意义和经济意义。

三、 建立“量化+开放”科研管理模式的方法和重要性

新时期的社会发展形式及国民经济体制要求高校科研管理工作逐步实现科学化、规范化、信息化、要求相关工作人员能够为高校的科研工作及科研成果转化提供高效、高质的服务。“量化+开放”科研管理模式的有效实施，能够明确高校科研目标，帮助科研机构建立科学的科研发展规划，改善高校科研管理实践中“重成果、轻转化”的落后模式，增进高校科研成果创业化水平，积极引导高校科研机构进行科研立项、科研创新、成果转化及产权保护，使高校的科研工作与社会经济发展紧密联系，对提升高校科研水平，促进高校科研工作长足发展具有重要的现实意义。

1、量化科研项目、明确科研目标

所谓量化，就是将科研目标或科研任务具体明确，使复杂的科研管理工作通过合理量化变得简单、清晰。在进行科研立项的过程中，科研机构应注意将科研项目与实际应用及社会经济紧密联系，准确判断科研项目的社会效益和经济效益，以及成果转化的可行性，有效规避科技资源浪费。

2、拓宽管理思路、更新管理理念

建立“量化+开放”科研管理模式的首要任务就是创新高校科研管理机制，及时更新管理理念，应用科学的方式评价科研工作，积极开放管理思想、拓宽管理思路，将科研质量管理与科研性质管理有效结合，促进高校科研工作在质量和数量上形成完美统一。同时应用开放的思想大胆实施新举措，与企业建立合作研究或委托研究的科研模式，在确保知识产权的同时，将科研成果最大限度的转化。

3、 紧密联系市场、实现成果转化

在高校科研管理的实际工作中，应坚持“以知识产权为核心，以成果转化为

目标”的基本原则不断创新高校的科研管理模式，利用高校自身的优势为科研工作寻找市场和成果转化的渠道，与企业之间建立科研协作的关系，通过加强高校科研机构自身的技术创新，加速科研成果的转化，有效增强高校科研机构成果创业化及技术产业化的能力。同时合理分配高校人才、技术和管理方面的资源，充分调动科研人员和高校教师进行科技成果转化和科学技术产业化的积极性，实现高效科研知识产权学术和经济的双重效益。

总结：

高校的科研管理模式创新是现阶段社会经济发展形势下的必然要求，“量化+开放”的科研管理模式充分体现了科研工作的经济性原则，有效保障科研成果的转化和科研水平的提升，既适应了社会经济体制，又满足了高校科研机构自身的需要，只有积极实施、不断探索和总结经验，才能促进高校科研管理工作健康、持续发展，提高高校的科研能力和科研水平。

参考文献：

科研成果转化管理例7

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2016）161-0123-02

先进的科学技术加上有效的管理才能形成竞争力。当前，我国正处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”时期，迫切要求改变过去粗放型的增长模式，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，实现经济社会持续健康发展。党的十将推动科技创新，建设创新型国家作为一项重大战略任务。随着创新驱动发展战略的实施，全国各地都将科技创新作为核心竞争力提升到战略层面，纷纷酝酿和出台新政策、新举措，打造创新高地。高校要提升服务经济社会发展的能力，就必须加大科技发展力度，积极推进科研管理体制机制改革，重点解决加快创新的制度化和机制化问题。建立符合市场经济要求的科研管理体制机制，充分激发科研人员的潜能，实现科技研发效用的最大化，这也是高校当前科研管理体制机制改革创新的当务之急。

1 当前高校科研管理体制机制存在的问题分析

1.1 科研管理体制不健全，管理效能不高

高校科研管理体制是要建立高校科学研究的秩序、激活科研队伍的力量、提高科学研究效率的运行机制。当前我国高校科研基本都实行校院二级管理组织形式，从整体运行情况来看，效果不是很好，二级学院并没有真正履行科研管理职责，发挥指导和监督作用，工作内容大多是程序化的通知、接收材料、签字盖章、提交材料等被动管理。与科研人员之间缺乏有效的交流与沟通，没有做到统筹规划，对科研人员申报项目进行审查、咨询与论证等服务。学院没有专职科研管理人员，多数都是身兼数职，工作头绪多任务重，管理专业化水平不高。从学校层面来讲仍然存在“重申请、轻管理”“重结题验收、轻成果管理”等现象，一定程度上影响了科研经费的使用效益和科研成果的产出。

1.2 科研评价机制不科学，缺乏创新活力

当前我国高校科研评价机制主要存在以下问题：一是评价体系不科学。一般科研评价基本是本校或同区域同行专家组成评审专家组对科研项目和科技成果进行评价，没有借助国内乃至国际同行专家的力量进行深度全面的评价；二是评价分类不科学。用同一种评价标准定量评价不同类型的科学技术活动，不符合科学与技术自身的发展规律，不能客观、真实、准确地反映不同评价对象的实际情况；三是评价的价值导向不正确。高校在对教师进行年度考核、职称评聘时往往要求其在一个周期内发表一定数量的论文、申请一定数量的专利、出版一定数量的专著等，只注重科研成果短期的形式和数量的指标评价，而不评价科研活动本身创造的价值，这在一定程度上助长了急功近利、低水平重复等不良风气和短期行为，使科技创新活动缺乏活力。

1.3 科研激励机制不完善，科技创新动力不足

为了进一步调动高校教师科研工作的积极性和提升科研水平，我国高校大都出台了一系列科研激励政策，从科研立项、、专利获批、成果获奖、科技服务等方面给予科研奖励，极大推动了高校科研事业的发展。但当前高校科研激励机制也存在一些问题，主要表现在：一是存在一定程度上的“重数量，轻质量”现象，只注重科研成果的数量和形式，而忽略了科研成果的质量和实用价值，最后导致产出的科研成果因没有实用价值或价值不大而无法转化；二是当前高校科研激励机制，主要限于激励科研成果直接完成者或“第一署名者”，忽视了创造科研成果的整个研究团队成员的贡献，不利于团队协作；三是科研激励机制的外在动力主要是职称评聘，对于不需要职称评审的科研人员没有吸引力，因此这种激励作用难以持久，存在“重眼前，轻长远”的倾向；四是激励政策虽涉及面广，但在一定程度上存在不够完善和细化的问题。如有些条款只简单罗列出了奖励的标准和要求，但缺少具体的量化措施或实施细则，导致科研激励政策在一定程度上出现失真或片面的现象，影响了科研激励机制的公平和公正性。

1.4 科研成果转化机制不成熟，成果转化能力不强

科研成果转化既是高校自身生存和发展的需要，也是社会进步和发展的需求。科研成果只有充分运用到地区和企业实际生产过程中，实现科研成果的转化和推广，才能发挥科技在经济社会发展中的支撑作用。当前，我国高校科研成果的转化率很低。究其原因，一是大多高校依然存在重申报、轻研究、低转化问题，大量的科技成果很难进入市场，也很难转化成现实生产力；二是科技成果实用性不强，高校在科技创新活动中，科技与市场之间的信息不对称，存在一定程度上的脱节现象，造成高水平的科技成果虽多，但真正能在市场上应用且产生效益的甚少；三是缺乏专业化科研成果转化中介机构，很多高校目前还没有成立促进科技成果转化的专业科技中介机构，制约科技成果的转化；四是科研成果转化激励机制不完善，科研成果转化为生产力的动力不足。

2 高校科研管理体制机制改革创新的思路构想

2.1 深化科研管理体制改革，提高管理效能

科研管理体制机制改革创新是一项系统工程，需要多方面共同努力来逐步完善，在改革创新过程中要坚持统筹兼顾的原则。当前高校科研管理体制机制改革应做好以下几个方面工作：一是转变科研管理部门工作职能，强化二级学院管理职能，推进学院自主管理。建立以学院为单位的科研管理机构，跨学科、跨专业地开展科研管理与服务工作，切实履行学院的管理与监督职责；二是建立重大项目预研机制，由学校学术委员会和科研管理部门牵头，研究国家和区域重大需求、发展战略与科技政策，凝练重大科学问题，明确科技创新主导方向和重点领域；三是完善科研项目和经费管理办法，加强项目实施全过程管理、节点目标考核和预警管理；加强科研项目资金监管，规范直接费用支出，完善间接费用管理，加强项目结转结余资金使用管理，切实提高科研经费使用效益；四是加快科研管理信息化建设。建立全校科研项目及经费、人才团队、科研平台、科技成果及转化等科技资源数据库和信息管理平台，加强科技资源数据库与国家科技政策、计划和资源的统筹衔接，为管理和决策提供支撑。五是加强科研管理队伍建设。通过科技培训和自主学习，提高科研管理队伍在战略研究、项目策划和组织协调等方面的能力，增强科研管理队伍服务意识和敬业精神，创新管理方法，提高管理服务效率和水平。

2.2 改革科研评价体系和机制，激发创新活力

按照“目标导向、分类实施、客观公正、注重实效”的总体要求，建立科学合理的科研评价体系和评价机制。一是建立校内外同行评价相结合的科研评价体系。发挥学术委员会在科研评价导向和科研诚信评价中的作用，加强高校科研评价与监督管理职能，提升高校科研管理部门统筹协调能力，建立由学校、学院、学术委员会组成的校内科研评价管理体系。加强开放、多元的国内外专家数据库建设和共享，重视校外、国际同行专家在学术影响评价中的作用，建立校内与校外同行评价、定量与定性评价有机结合的科研评价体系；二是建立科学的科研分类评价方法与指标体系。完善科研评价内容，统筹兼顾科研诚信、成果质量、学术影响力、成果转化、服务决策、人才培养、对学校和社会公益性贡献。对不同科研活动实行分类评价，促进基础研究、应用研究和技术推广协调发展；三是建立公平、开放的科研评价机制。以高校核心竞争力提升为导向，弱化学院考核评比，鼓励学科人员交叉，鼓励科研人员开展战略性、系统性、前瞻性的学科领域核心问题研究；完善科研管理信息系统，提高科研评价效率，及时公开评价信息，确保科研评价透明度和公正性。严格遴选同行评价专家，减少行政和人情干预，建立以校内外学术专家为主体、以创新质量和服务贡献为核心的科研评价机制。

2.3 创新科研激励机制，增强创新动力

科研激励机制创新是高校科研管理体制创新的重要环节，为高校科技创新提供动力支持和智力保障。高校科技人才激励机制创新要树立人才资源是第一资源的观念，充分发挥创新人才在科技发展中的核心作用，营造“尊重知识、尊重人才、尊重创造和尊重劳动”的良好氛围。一是实行人才柔性管理机制，聚集优秀的创新人才，转变传统的薪酬制度，设计多样化的绩效工资形式，加大绩效工资的比重，拉开薪酬差距，激发科技人员的潜能和创造性；二是建立科学合理的职称评定体系，以学术水平为衡量标准，重视科研成果的应用，克服学术短期行为。对人员的职称评定，在保留原有的数量、外语水平和学历等基本要素的基础上，适当引进科研成果实际应用效果等因素，并逐步淡化一般性论文、著作等在职称评价体系中的评价权重，增加应用效果的权重，对做出突出贡献的科技人员允许越级破格晋升职称，不断激发科技人才的创新精神和创业潜能，促使科研成果的最大产出。

2.4 改革科技成果转化机制，提升成果转化能力

在科研项目实施过程中，适度前移知识产权保护工作，组建相关领域专家组，加强知识产权布局与形成引导。将知识产权转化纳入科研评价体系，建立以科研能力、创新成果转化水平和服务基层能力为导向的评价机制，如开发应用类科研项目既要考察是否完成研究任务，又要对科研成果进行评价，考察的重点是成果的应用价值和社会效益，并非发表文章的数量。完善科技成果转化与收益分配制度，探索建立科研人员以知识、技术等要素参与分配、股权期权奖励等分配方式，建立公平、公正的利益分配机制。加强科技成果孵化条件建设（如大学科技园区），打通技术成果通向市场的“最后一公里”。实现科研中介机构企业化运作，加强技术成果转移专业队伍建设，建立适应市场经济与现代科技服务业发展的科技成果转化基地，促进科技与经济深度融合，提升科技成果转化能力。

参考文献

科研成果转化管理例8

一、引言

在知识经济时代，知识产权发展迅速，它在为社会带来巨大经济效益的同时也推动了科技的不断进步。高校在培养人才的同时也凭借着人才聚集的优势，以较为雄厚的科研实力，创造出越来越多的科研成果，形成更多的知识产权，为国家科技创新作出了更大的贡献，因此，高校正逐渐成为国家科技创新的生力军。可见，做好高校知识产权管理工作具有十分重要的意义，这样不仅能保障高校科研的顺利开展，还能促进高校科技成果的转化与产业化，从而促进社会经济的快速发展，增强国家的综合竞争力。

二、我国高校知识产权管理存在的问题

随着国家对科技创新的重视以及高校科研的不断发展，高校科技创新能力不断提升，自主知识产权数量也不断增加，但在知识产权管理方面还是存在着制度不够完善，知识产权流失严重，科研成果转化率低等问题。

（一）高校知识产权管理制度不够完善，机构不健全。虽然随着知识产权重要性的日渐显现，国家对科技创新逐渐重视，与高校知识产权有关的规章制度相继出台，使高校知识产权管理工作有章可循。但从目前来看，由于对知识产权管理重要性认识不够，高校普遍还存在着知识产权管理制度不完善，机构不健全。有些高校未根据自身的科研实际制定相应的知识产权管理制度，有些高校未设专门的知识产权管理机构，而是将相关工作职责交由科技部门代行，有些高校未建立相应的奖励激励与科技成果转化机制，导致知识产权管理工作无法有效开展，使高校知识产权的综合价值大打折扣。

（二）知识产权流失严重。随着市场经济的发展，科学技术的价值越来越受到重视，高校人才流动更加频繁，高校与企业之间的合作越来越多，高校知识产权流失也随之出现。主要表现为：1、人才流动导致知识产权流失。大批高校学生在校期间曾参与了大量的科学研究活动，毕业后将其所掌握的核心技术带入社会获取利益；高校教师也大量涌入高新技术企业或自主创业，带走了在校期间所形成的知识成果。2、科技成果转化导致知识产权流失。在对外技术合作、技术交流、成果转让过程中，没有规范知识产权的条款，容易造成知识产权流失。此外，高校科研人员知识产权意识淡薄，普遍存在着重技术成果轻知识产权的观念，对科研活动形成的技术成果申请专利的意识不强，不利于对知识成果的保护。

（三）科研成果转化率低，产业化程度不高。高校虽已逐渐成为科技创新的生力军，但由于各方面的原因，高校较多的科研成果仍仅处于理论层面，科研成果的转化率仍然很低，并未能形成现实的生产力产生经济效益。一方面，科研成果转化需要耗费大量的人力、物力和财力，而政府政策扶持却不够，资金投入也不足，导致科研成果转化缺乏助推力。同时，科研成果转化体制还不健全，科研成果还欠缺一个好的转化平台，也在一定程度上阻碍了科研成果的转化。另一方面，我国高校现有的体制还没有完全与市场经济的竞争机制接轨，高校科研成果评价缺乏有效的激励机制，科研成果评价体系缺失，科研成果的转化对科研人员的切身利益影响并不大，大多数科研人员都是只是埋头于科研工作，并未意识到科研成果转化能带来巨大的经济效益，从而就忽视了科研成果的转化。

三、我国高校知识产权管理存在问题的对策与建议

科研成果转化管理例9

中图分类号：G322 文献标识码：A

1 引言

北安市地处黑龙江北部，是黑龙江正北部的经济、教育、医疗、政治、交通中心，十二五重点发展城市。北安市的特色在于农业，土地肥沃，农业是北安市的支柱产业。但是北安市的科技成果转化率较低，科技管理不到位，科技成果转化对科技进步的影响不足，是现在一个重要的问题。科技管理是我国科技体系的重要组成部分，无论在社会当中还是在国家决策当中都占有这很重要的比重，但是如何在科技管理下提高科技成果尽快转化为现实生 产力是现在所面临的普遍难题，同时如何进一步改进科技管理也是当前应该认真研究的课题。

2 科技管理的主要内容及成果转化对科技进步产生的影响

科技管理主要是指，通过对管理方面的科学知识的灵活运用，能够对社会工作中的各种资源进行充分的运用优化，使得资源能够进行充分有效的使用，对资源进行最少的浪费。现代社会对于科技管理工作越来越趋向于信息化，数字化，对于节约管理成本，提高管理效率有着显著的帮助。而科技成果转化是通过对于科技手段的运用使得科学技术能够运用到社会的经济增长和对于推动社会的进步当中去，这是技术进行创新的关键点，通过它能够将科学技术中的最新发现应用与实际生活工作中，对于社会进步起着请有利的推动作用。

科技管理、科学成果转化和科技进步三者是相互依存的关系，三者之间各有不同的内容与意义，但是三者之间又密不可分，缺少任何一方都将不能将其他方实现。在现代市场经济的条件下，应该在科技管理的前提下，按照科技成果转化所需要的要求进行，就能够有效的产生实际效益，推动科技创新，推动着社会向前发展。科学进步是社会发展的增长的源泉，是提高综合国力的动力。科技成果转化是加快科技进步的有效手段，当科技成果转化达到一定规模的情况下，社会的科技进步已经发生了翻天覆地的变化。

3 科技管理与转化现状

3 .1管理体系评价规范不健全

对于目前的科技管理我国的管理体系仍有一定的问题，并没有针对不同类型的的科技成果进行完整的评价，并没有统一的评价方法和评价手段，现阶段而言，仍然是通过人为的主观判断作为依据，。同一科技成果，不同的人就会得出出不同的评价结果，给科技管理工作带来了一定的困难。既然是人为的判断，那么就会有偏差和不可确定的因素在里面，就会有不公正的境况发生，就会有贪污受贿，就不能够有效的管理科学成果，影响社会的向前发展。

我国现阶段的鉴定中缺乏全面的专家人才库，根据相关规定，参加鉴定工作的专家应由有关部门的负责在相关的人才库中遴选评审专家。但是随着学科间交叉融合越来越多，很多人才不能及时更新，没有合适的评审专家，评审工作越来越不规范的情况时有发生，这都在一定情况下影响了评审结果的公正性。

3 .2 科技成果转化率不高

我国现阶段科技成果的转化率一直不高，科技成果转化不成功不止浪费了科技资源，同时也大量浪费了人力物力的研究，更影响了我国经济的发展，社会的向前进步。造成科技成果转化率低的因素有很多，其中科技管理不到位占主要因素，科技管理工作不到位未能有效的将科技新成果进行推广开发，进一步的推向市场，使得新研制的成果无人问津，造成信息沟通不畅等影响着科技成果向市场应用的转化，还有科技资金投入不到位使得成果未能达到理想的状况就投入市场应用，科技成果市场前景不好，未等到研制成功，成果市场就逐渐萎缩等都是影响科技成果转化的因素。而且对科技成果转化政策法规研究不透彻，缺乏动态发展与配套协调的长效机制。未能充分利用国家的有力政策，错过了申请资金的最佳时机。很多因素交织在一起都影响这科技成果转化。

3.3 成果转化后推广不足

我国现阶段科技成果转换机制不完善，从市场方面来看，科技研究成果推广不足，对于他的潜在经济效益并没有释放出来，这对于成果的应用有着重要的影响。成果的推广需要能够引起广泛的社会关注带动他的生态效益，从而带动他的社会效益，而现阶段的成果推广却不能发挥出她的经济效益，使得成果的转黄受到阻碍。

4 现阶段的解决办法

4.1加强科技管理，促进成果转化顺利

对于科技的管理一时一刻都不能放松，要把科技成果的转化作为工作中的中心，激发出科技工作者的巨大工作潜能，使得科技成果转化成新的生产推动力。在管理的过程中要注意做好项目的提前计划，不能没有计划的实施项目，做好财务预算，使得资金能够充足，如果资金不充足，那么就无从谈起科研项目的转化。同时也要认真研究课题的立项，要紧跟经济发展，社会的进步，不能脱离社会的发展而作研究。立足于实际的应用，做好每一步的计划，这样才能顺利的促进成果的转化。

4.2完善科技成果的评审

现阶段的科技成果评审有着不完善的一面，要逐渐改变立题人组织的原则，减小立题人的参与，减少对科技评审的影响因素，建立健全完善的评审方法，行程完整的评审体系和评审人才库，加大对于评审人的道德审核，对于有不正常的评审情况应该概予严肃处理，这样才能正确的进行科技评审，摆脱人为因素的影响，增强我国的科研水平，增加科技成果的转化，、科技成果的转化成果能够带动着市场正常的发展，反过来更增强科学研究的积极性，科学评审也能够获得社会的认可。

5 总结

科技管理得当与否在很大程度上影响着科技成果转化是否成功，这就要求科技管理部门能够充分发挥着管理的作用，增强管理的手段，提升科技成果转化的成功率，增加科技成果对于市场的影响，推动科技进步向前进一步的发展，使得我国的科学成果在实践领域能够发挥应有的作用，为实现“中国梦”贡献出自己的力量。

参考文献

[1] 陈晓娜.加强科技管理促进科技成果转化 [J] .防护林科技，1995

[2] 徐永平.我国科技成果管理现状及对策分析 [J].发展战略，2010.

[3] 李琴.谈科技成果转化过程的知识创新研究 [J].技术经济与管理研究，2008.

[4] 邓立治，刘希宋.知识管理在科技成果转化过程中的应用研究[J].科技管理研究，2008.

科研成果转化管理例10

一、科研成果向教学内容转化存在的问题

(一)对科研成果向教学内容转化的重要性认识不足

科研成果向教学内容转化，首先要保证有足够成果可供转化，其次要保证切实转化为教学内容。当前，在部分院校科研和教学人员中仍对科研成果向教学内容转化存在认识上的偏差。

一是在院校科研目的认识上存在偏差，科研成果与教学结合不紧密，导致科研成果不能转化为教学内容。二是在院校教学改革认识上存在偏差，教学内容更新不及时，导致科研成果没有转化为教学内容。

(二)科研成果向教学内容转化组织松散

一是对由谁牵头管理意见不一，管理无序，造成科研和教学管理部门在科研成果向教学内容转化问题上职责不明，出现谁都管、又谁都不管的现象，导致科研成果向教学内容转化工作处于无人管理的状态。 二是对由谁具体实施转化意见不统一，落实乏力。主要反映在机关与教学科研人员职责不明。

(三)科研成果向教学内容转化无章可循

一是缺乏科学的保障机制。一方面，科研成果转化为教学内容缺乏有效的程序规范。另一方面，科研成果转化为教学内容缺乏充足的资源保障。二是缺乏规范的评价指标体系。一方面，缺少科研成果向教学内容转化的具体评价指标。另一方面，缺乏成果转化的考核奖惩机制。成果是否真正对教学起到了促进作用，产生多大的军事效益，缺乏科学的考核和奖惩机制。

二、优化科研成果向教学内容转化的途径和方法

(一)科学划分科研成果向教学内容转化的主要阶段

根据科研成果产生并向教学内容转化过程，主要可分为选题、归档和转化三个阶段。选题是指科研立项、论文和专著选题，必须确保立项时有足够的可供转化为教学内容的科研成果。这项工作当前主要由院校科研管理部门负责，会同训练部门组织相关人员，在立项审查时对选题进行审核，按照评价标准评选出一定比例预计可供转化为教学内容的选题，没有达到最低比例标准时必须对选题进行调整。归档是将可供转化为教学内容的科研成果进行收集、梳理、，以实现资源共享。此阶段工作由训练部门组织实施。具体归档工作由各院校信息管理中心(图书馆)负责落实，科研管理部门、系、教研室等单位协助提供相关原始科研成果信息。信息管理中心应建立科研成果转化信息库，定期归档成果信息。转化是采取措施确保收集到的科研成果充分转化为教学内容。此阶段工作由训练部门组织实施，可根据教学任务需要，结合教材编写等专项工作进行。机关要对照科研成果向教学内容转化的评价标准，定期组织对信息管理中心归档的成果信息进行转化指标的评定，对转化利用率高的成果要给予相关人员奖励。

（二）优化不同类型科研成果向教学内容转化的方法