数字教育培训资源例1

作者简介：张吉先（1966-），男，浙江省社区教育指导中心、浙江广播电视大学副教授，研究方向为社区教育与远程教育的理论研究与实践。

课题项目：浙江省教育厅重点项目“社区教育数字化学习体系组织架构与创新机制的研究”（编号：Z200803768），主持人：张吉先。

中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2012）36-0040-04

构建终身教育体系和建设学习型社会，需要丰富灵活的学习资源、学习方式和方便快捷的服务，利用传统的教育手段和教学形式，已很难满足社区教育发展的需要。现代信息技术的发展及其广泛应用，为终身教育特别是社区教育的发展提供了许多新的可能性。基于数字化、多媒体和交互性的学习环境，与传统学习环境相比具有虚拟性、开放性、交互性、个性化等特点，为岗前、在岗和转岗人员的继续教育和各类培训提供了契机和可能，为教育薄弱地区、尤其是农村居民提供更多的学习机会和条件，是降低教育成本、促进教育普及和教育公平的重要途径。因此，运用现代信息技术构建数字化终身学习环境成为社区教育的发展方向。

一、基于数字化学习环境的社区教育组织架构

（一）数字化终身学习环境的有效载体

30多年的办学实践证明，中国广播电视大学由于其开放办学的理念，“统筹规划、分级办学、分级管理”的办学体制，天网（卫星系统）、地网（互联网和宽带专用网系统）、人网（中央、省、市、县四级电大的办学系统）“三网合一”的远程教育平台，分布式的教学模式，是终身教育的有效载体，电大在实施社区教育、构建数字化终身学习平台中具有独特的优势。

一是电大办学定位优势。电大面向地方、面向基层、面向农村、面向边远和民族地区的多层次、多功能、多类型的办学定位和办学功能十分突出，“实现高等教育大众化、构建终身学习体系和提供教育公共服务”的三大定位以及在办学过程中体现出来的教育机会的公平性、教育过程的公正性以及平民化教育使命感，满足了社会各界各方面的精神文化需求。在推进社区教育、构建终身教育体系中已经并且必将做出更大贡献。

二是教学资源优势。社区教育要满足社区成员从学历教育、非学历教育到休闲教育等多元化的教育需求，这就需要非常丰富的学习资源。尽管目前电大的教学资源还不能完全满足这些需求，但是电大多年来建设和开发的教学资源，包括附属于电大的燎原学校、电视中专和职业技能培训的资源，这些资源用到社区教育将会发挥很大的作用。

三是系统网络优势。经过多年来的建设，电大系统建成了自身独特的现代远程教育网络。如浙江广播电视大学系统建成了连接10所市级电大和59所县级电大的互联网以及宽带专用网，还有卫星电视网以及正在下延到乡镇和大型企业的遍布全省各地的办学网络，构成了一个完整的开展现代远程教育的系统，这些都为依托电大系统开展数字化社区教育提供了基础和条件。

（二）社区教育组织架构

近五年来，浙江省依托电大系统逐步建成了四级社区教育网络，在实践中取得了一定的成效。四级社区教育网络是指由省社区教育指导中心、各市社区大学、各县（市、区）社区学院、街（镇）社区教育中心组成的办学网络。依托省级电大建立省社区教育指导中心，发挥好理论研究、业务指导、资源开发、政策咨询、信息服务和人员培训等六大功能；以市级电大为基础建立社区大学（城市大学），开展市本级的社区教育并指导县（市）社区教育的有关业务；以县级电大为基础建立县（市、区）社区学院，整合县（市、区）的各类成人教育资源，以乡镇化技术学校为依托建立乡镇社区教育中心，全面推进城乡社区教育。充分利用全省电大系统和乡镇成校为主的成人教育资源存量，建设以市、县（市、区）级电大为龙头、以乡镇（街道）成校为骨干，辐射所有社区和村庄的四级社区教育网络，投资少，见效快。浙江省杭州市、台州市、嘉兴市等地区以此模式开展社区教育已经取得了明显的成绩。

二、基于数字化学习环境的社区教育创新体系

（一）数字化终身学习支持服务平台

依托广播电视大学系统，建设省、市、县三级数字化终身学习支持服务平台，重点围绕充分利用信息技术，以创新为手段、以服务为宗旨、以和谐社会和公平社会在教育领域的实施为目标来构建终身学习体系。数字化终身学习平台包括信息交流子平台、共享学习资源子平台、学习支持服务与管理子平台（见图1）。通过这一平台，使各类教育资源相互联结，形成既各具特色、又密切结合的共同体。整合多层次且多样化的资源，以提供灵活多样的学习方式、内容丰富、技术先进、题材广泛的学习资源，满足社区教育个性化学习需求；通过该平台，社区教育的信息和动态，社区内各种教育资源通过网络系统相互联结，形成既各具特色，又密切结合的共同体，使社区教育信息和资源充分得到共享，使学习能够跨越时间和空间，人们可以根据需要随时、随地学习。

（二）基于数字化学习环境的社区教育模式创新体系

运用新思路、新模式、新技术、新手段创建的数字化终身学习环境，形成了基于数字化学习环境的社区教育模式创新体系（见图2）。该体系主要以数字化学习中心的运作模式来整合各级各类教育资源，构建遍布城乡、社区（乡镇）、企业、部队的数字化、集成化、终身化的学习支持服务环境，探索适合社区成员学习特点的，满足个性化学习和职业人才市场需求的，以更新知识、提升能力、促进职业发展和人的发展为目标的终身学习体系。

基于数字化学习环境的社区教育模式创新体系重点目标是建立数字化学习支持服务创新体系和优质资源整合与共享创新体系。数字化学习支持服务创新体系主要从框架和过程两方面研究并解决学习的途径、方式和技术支持等相关问题；优质资源整合与共享创新体系主要从内容和机制两方面研究并解决如何满足个性化学习需求的相关问题。同时，通过对管理者、学习者和服务者的分布式、过程化的管理和透明服务，达到对学习支持服务体系中所有参与方的统一服务、动态监控以及全过程评价，从宏观上构建社会化和立体化的信息化教育服务与质量保证体系，促进数字化终身学习平台建设和数字化学习型社区的快速、健康、有序发展。

三、基于数字化学习环境的社区教育运行机制

（一）基于“一库多平台”的三级联动机制

运用生态系统理论和云技术，通过“一库多平台”形成一个整合的生态化学习环境。以数字化学习资源库为基础，采用计算机网络、移动互联网等传输形式，支持省市、县三级学习子平台，各学习子平台之间又互为补充，满足不同层次学习者的需求。学习成果可通过学分银行完成各学习子平台学习成果的认证与转换。数字化学习资源库是终身学习公共服务平台这一生态化学习体系的核心和各子平台的纽带，而学分银行则是该生态化学习体系的能量转换器。

以浙江省终身学习公共平台为例，平台提供整个业务流程的功能支撑、网络存储空间、网站生成工具、权限管理和资源交易等。各社区教育机构可以根据自己的需要向省中心申报培训项目，批准立项后，省中心分配统一的项目编号，开放权限和存储空间，作为项目发起方，培训机构可以来配置项目的具体实施流程，包括：培训的课程、相关的学习资源、培训的工作流程、教学环节的具体要求、考核方式、生成培训项目的页面、教师团队的组建、培训项目相关的信息等，然后依托平台功能，开展培训、管理和统计结算等。这样的运作机制，首先确保了非学历培训的宏观管理，也保证了各办学机构根据当地具体情况开展非学历教育的自主性，有利于整个平台的项目拓展

（二）资源建设和共享机制

有效建设与整合各方学习资源，推进优质学习资源的开放与共享，建构一个统一管理、高效运行的学习资源管理和应用系统，是学习支持服务体系的基础。资源整合与共享创新体系建设重点包括三个内容：即学习资源建设与整合、学习资源库平台以及学习资源应用与支持服务。

学习资源建设与整合：探索学习资源建设与整合策略、方法和来源，通过自建、引进、共建共享、改造等方式建设学习资源。参照相关国际、国家、行业标准，依托省级数字化学习资源库的建设推动学习资源建设规范化，以保证学习资源的通用性、有效性和可重用，提高网络环境下资源的利用效率。

数字化学习资源库系统：学习资源库系统集学习资源管理、学习资源评价、学习资源应用于一体的学习资源管理平台，实现海量学习资源的统一管理，支持大规模用户并发访问及高效检索。包括学习资源目录管理、素材管理、入库管理、资源应用和评价以及用户管理和信息统计等功能和模块。

资源应用与支持服务：数字化学习资源库作为底层的基础库，通过制定与各类学习平台或应用环境的统一接口标准（API），搭建资源的共享应用与服务平台。数字化终身学习支持服务平台相当于一个云计算中心，通过标准的服务接入接口为各地办学机构提供各种学习服务和共享资源的接入，提供虚拟化的软硬件基础设施支持服务。

各社区教育机构可以向数字化学习资源库上传拥有知识产权的资源，省中心对各种资源进行审核、分类、标识、存储和交换交易的协调管理，并将资源用目录清单的形式对外，明确资源的归属权和开放属性，其他机构在创设新的培训项目时，可以在数字化学习资源库目录清单中选取资源，也可以上传自建的资源这这样的资源建设和交换交易机制，可以确保资源的产权归属，调动办学机构参与资源建设的积极性，使得每个办学机构都成为资源建设的主体，也提高了资源建设的针对性和利用率。

（三）政府推动、典型引导、多元化发展的机制

基于数字化学习环境的社区教育需要各级政府的政策和经费保障。浙江省、市、县三级政府分别出台了相应的政策并给与一定的经费支持，积极推进数字化学习环境的构建和建设学习型社区。浙江省终身学习在线和数字化终身学习资源库已纳入浙江省教育信息化“十二·五”规划；省社区教育指导中心在杭州吴家墩、慈溪掌起镇、德清新市镇等建立实验基地，对信息化环境下的社区教育进行典型研究和探索。通过政府推动和典型引导，基于数字化学习环境的社区教育创新模式逐步得到推广，一些县、市建立了各具特色的数字化学习平台，如“E学网”、“一键通”、“365乐学网”“萧山学习港”、“9吧”等，呈现出多元化发展的态势。

四、基于数字化学习环境的社区教育模式实践与成效

通过现代信息技术与教育的有机融合，构建了数字化学习环境，有效促进了优质教育资源向城乡社区输送，为广大城乡居民接受教育提供了更多的机会。经过几年的实践，浙江省已开展培训的项目达到300余个，开设培训的课程达到500多门，已培训32万余人次。

近3年来，浙江省社区教育指导中心创新基于数字化学习环境的社区教育模式，取得了一定的成效。通过开展数字图书走进社区、建立农村书屋等活动，服务城乡居民。近些年，杭州吴家墩社区充分借助于现代信息技术加快社区数字化进展，以浙江省数字化终身学习平台为依托，开展“数字图书 走进社区”， 构建社会化、开放式的居民“看得见、摸得着”终身学习网络，涌现出一批热爱学习的个人与家庭，社区居民整体素质得到了有效地提高，促进了社会主义新农村建设。促进了社区居民整体素质的提高；2007年以来，依托数字化终身学习平台，开展新型农民培育大专学历教育11000多人；浙江省禁毒办、省教育厅、省人保障厅依托浙江省电大系统和远程学习平台，采用远程集中培训和课件点播相结合的方式，启动了全省禁毒师资远程培训项目，已成功举办两次。

一些地市级社区大学依托电视和网络，开设“电视讲坛”或“市民大讲堂”，全面开展时事政治、社会公德、科普知识、法律法规、环境保护、文明礼仪、普通话、计算机、市民英语、各类实用技能等方面的培训，为提高市民综合素质起到了积极作用；一些社区大学、社区学院在开展社区工作者岗位培训等方面取得了显著成效。

依托社区教育机构开展新型农民培训、提升农民素质，是县级社区学院的重要任务。建立以县级社区学院为龙头，以乡镇（街道）社区教育中心、村（社区）市民学校为基础的三级基地网络，针对一天中一个农民可能要做三种人（早上做商人，上市场卖自己种植的蔬菜、瓜果等；白天做工人，到企业上班；傍晚做农民，下班后到地里打理庄稼）的特点，开展针对性很强的各类培训。开展农业科技培训，让农民变成富人；开展职业技能培训，让农民变成工人；开展市场营销培训，让农民变成商人；开展综合素质培训，让农民变成市民。同时，还围绕各乡镇的特色产业组织开展给类培训。通过一系列菜单式、订单式培训，农民素质和就业、创业能力得到快速提升，数字化学习终身平台成为农民致富的知识宝藏。

现代信息技术的发展及其广泛应用，为社区教育的发展提供了许多新的空间。我们有足够的理由相信，数字化终身学习平台将有效提升传统社区教育功能，打造具有电大特色的社区教育，成为构建社区居民终身学习体系的着陆点。建设新一代数字化教育服务体系能够扩展和整合教育资源，实现优质资源共享，推进教育大众化和终身化；它以覆盖面广，全方位地为各类社会成员提供教育服务的优势，对人力资源开发产生强大的推动作用，是低成本解决教育的普及性、公平性和提高教育质量的根本出路。

参考文献：

[1]张尧学.数字化学习港与终身学习[J].中国远程教育，2007，288（01）：5-8.

[2]陈乃林.参与社区教育是电大教育发展的重要走向[J].中国远程教育，2007（02）（综合版）：15-20.

[3]厉以贤.终身学习视野中的社区教育[J].中国远程教育，2007（05）（综合版）：5-12.

[4]郑晓东.一个农民市民化过程较为平顺的社区——H市Z社区的经验与问题[J]. 浙江社会科学 ，2008（02）：60-63.

数字教育培训资源例2

 

一、智慧农民工程

智慧农民工程是为加强农民文化服务，培养新型农业人才，提升农民文化素质的重要举措，是推进社会主义新农村建设的一项重大工程。

智慧农民工程借助现代信息技术手段，以云计算、物联网、移动通讯技术等手段为依托，把优质教育培训资源快捷高效地送到广大农村，可以多快好省解决农民培训问题，特别是新一代移动通讯网络和信息智能终端可以有效地把基层农业从业人员、专家与管理人员连接在一起，形成移动互联、智能互动的基层农业技术培训网络。从而实现基层农技培训与服务手段的创新。

 

二、打造智慧农民工程的基础与条件

1. 农广校丰富的媒体资源和先进的技术传播手段

广播资源不断扩展。中央农业广播电视学校在中央人民广播电台“中国之声”拥有“致富早班车”固定播出时段，每年播出广播节目152小时，在“中国乡村之声”和“乡村大讲堂”每年播出节目365小时，在此基础上，又承办了“中国乡村之声”频率“三农早报”、“科技直通车”和“乡村大课堂”三档栏目，年录制广播节目943集，时长330小时。农村“大喇叭”广播站数量达到12000个。

 

电视资源稳步增长。中央农业广播电视学校在中央电视台第七套节目拥有“农广天地”固定栏目，每年播出电视节目550小时；开办全国党员干部远程教育专用频道“农业生产经营”栏目，年报送节目907期， 时长365小时。 

 

网络资源全面发展。中央农业广播电视学校建设了面向全国开展农民教育培训的卫星通信专用网络，拥有600多个卫星远端站和4个省级直播分中心，可开展远程培训和举办视频会议，每天分4个频道各播出6小时的农业技术推广节目。利用卫星网每月开展2～3期农业专业技术人员知识更新远程培训，年培训农业系统干部、基层农技人员近60万人次；与《荷斯坦》杂志社合作开办“荷斯坦奶牛卫星大讲堂”，每月举办2～3期直播培训，聘请国内外高水平专家授课，利用目前流行的微信、3G视频回传等功能与奶牛场管理人员、奶业工人开展交流互动，培训形式新颖，培训效果明显。

 

2. 农广校完备的农民教育培训体系

中央农业广播电视学校除具有较为完备的信息技术与多种媒体传播手段，海量的数字化农业知识技能节目资源外，还拥有遍及全国省、市、县四级建制农广校和乡村教学点五级办学体系以及6.5万人的专兼职教师队伍。未来中央农业广播电视学校需要将现代信息技术优势、内容优势、媒体优势和体系优势合理整合，更好服务于农民教育培训，服务于农家书屋，必将大大促进农家书屋的转型升级，实现文化服务功能拓展，延伸农民教育培训覆盖面，有效满足现代农民的多样化教育培训需求。

 

三、智慧农民工程实施内容

1. 数字化基础设施建设

数字化基础设施是开展智慧农民数字工程服务的条件和基础。为充分利用现代信息技术，实现农业实用技术、社会文化生活音视频资源点播，实现远程培训课堂进村，实现资源的数字化传输和移动式传播，将搭建高效、便捷、即时互动的数字化文化服务平台，配备互联网电视、卫星远端接收站和移动终端系统对全国农家书屋进行数字化基础设施建设。其中，依托云服务平台的移动终端系统包括农民教育培训移动多媒体资源库、农用智能手机、立式触摸屏和平板电脑等多种互联互通移动终端产品。

 

2. 智农惠农数字化资源建设

智农惠农数字化资源建设是持续稳步推进智慧农民数字工程的重要内容支撑。为实现进一步拓宽知识传播渠道，实现为农民提供高效便捷、即时互动的服务形式，实现使农家书屋成为农村社会文化资源存储传播的主阵地，将着力开展农家书屋传统媒体资源数字化、中央农广校农民教育培训资源进书屋、文化生活、基础教育等多种类资源进书屋等工作，将教育培训资源和文化资源进行数字化整合，实现数字化资源建设。 其中，中央农广校农民教育培训资源进书屋是指将中央农广校的报纸、杂志、广播、电视、网络等多媒体数字资源通过数字基础设施进入农家书屋，进行传播共享，丰富农家书屋资源内容建设。

 

3. 文化服务功能建设

在做好数字化基础设施建设和智农惠农资源建设的基础上，为实现文化服务功能的延伸与拓展，为农村的文化生活、农民教育提供学习的多种形式，为新型职业农民培养提供文化功能服务。工程以农家书屋为平台，开展文化服务站点、远程培训课堂、基层教学站点和自助学习平台建设。

 

4. CCTV—7《农广天地》走进农家书屋

策划制作农业特色节目，丰富资源内容，通过CCTV—7《农广天地》电视栏目走进农家书屋学习场所、走进基层农民培训课堂等形式，进一步提升农家书屋社会影响力，促进农家书屋有效使用。

 

5. 职业农民手机报创办

数字教育培训资源例3

【关键词】 职业培训；数字化资源；共享联盟

【中图分类号】 G420 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009―458x（2016）09―0065―06

一、引言

优质数字化资源的建设和共享是有效缓解职业培训师资短缺问题、提高教学质量和办学效益、推动职业培训事业实现跨越式发展的重要途径。近年来，随着“数字化校园”“示范校工程”等一批信息化建设项目的实施，我国职业培训领域的软硬件资源得到了极大的丰富。然而，通过调查不难发现：虽然近年来职业院校、培训机构和企业建设了大量数字化资源，但多数教师和学生仍难以获得真正符合实际需求、高质量、成体系的教学资源。赵慧等（2013）对徐州地区7所有代表性的高职院校1，089名学生进行调查，结果显示55.6%的学生认为学校的资源不够丰富，很难找到适合自己的学习资源。可见，职业培训领域数字化资源缺口仍然非常大。信息资源共享是将一定范围的信息资源按照互利互惠、互补余缺的原则进行协调，共同纳入一个有组织的网络中，使网络中的所有信息供有关用户、网络成员共同分享与利用的一种方式。信息共享的实质是通过协调信息资源在时效、区域、部门数量上的分布，使布局更加合理，使用户的信息需求得到最大限度的满足，资源发挥最大的效用，提高信息服务机构的经济效益和社会效益。资源的有效共享已经成为职业培训信息化深入开展的重要影响因素（何俊丽，2005）。

正是基于对职业培训数字化资源共享重要性的共同认知，人力资源和社会保障部与世界银行合作开展的世界银行贷款“中国农民工培训与就业”项目于2013年启动“数字化培训教学资源共享平台”子项目。该项目由中国就业培训技术指导中心执行，核心目标是聚焦职业技能培训领域，制定数字化资源应用和共享标准，开发基于互联网的开放式数字化培训教学资源共享平台，组建职业培训数字化资源共享联盟（下文简称为“世行资源共享联盟”），形成职业培训资源公共服务体系，服务于职业教育与技能培训。“数字化培训教学资源共享平台”已于2014年正式结项，现已陆续在多所职业院校开展试点，本文的讨论源于该项目的探索和实践。

二、职业培训数字化资源

共享的现状和问题

优质数字化资源作为一种重要的战略资源，其稀缺是一种常态，如何对数字化资源进行有效共享，是备受关注的课题。国外较早开展了教育信息资源共享的研究，并取得了丰硕的成果。我国相关研究虽然起步较晚，但发展迅速。刘雅琼（2013）讨论了资源共享的模式，张婧婧等（2015）介绍了开放教育资源的标准、协议与现状，娄梅等（2012）、毕经美（2014）讨论了职业培训资源的共享机制和影响因素。当前开放教育资源运动（Open Educational Resources，OER） 在全世界蓬勃发展，尤其是大规模在线开放课程（Massive Online Open Courses，MOOC）在世界范围内迅速崛起，如Khan Academy（2015）、Coursera（2015）、Udacity（2015）、edX（2015）、TED（2015）等取得了巨大成功。由中国就业培训技术指导中心建设的“职业培训多媒体资源中心”平台，收录了职业培训多媒体课程、素材和实训装备等各类资源3万余条（职业培训多媒体资源中心，2015），是我国职业培训领域权威的数字化资源信息和共享平台。

职业培训面向技能人才的培养，课程实操性强，对多媒体、虚拟仿真、实景演示类的数字化资源需求更大，但我国多数职业院校自身的技术开发能力和信息技术基础设施相对落后，因此，职业培训数字化资源的建设难度更大，资源共享的需求更加迫切。世行资源共享联盟项目组2013年面向北京市工业技师学院等四所技工院校的120名教师进行了“数字化培训教学资源共享现状”问卷调查，其中有一项为“（远程培训平台中）您认为对教学最有帮助的功能”，在收回的103份有效问卷中，有57位教师选择了“资源与共享”，明显高于其他选项，如图1所示。

从图1可以看出，教师对于数字化资源和共享的需求十分迫切。总体而言，我国职业培训领域数字化资源共享水平较低，主要表现在以下几个方面：

（一）缺乏总体规划，缺少政府主管部门的协调和管理

我国职业院校区域差异、城乡差异、校际差异较大，各职业院校在办学规模、师资结构、优势专业、信息化水平等各方面参差不齐，对教学资源共享的需求和利益诉求差别很大。因此，迫切需要政府主管部门进行统筹规划，协调各方利益，设计共享规则，整合优质资源，搭建基础共享平台，推动数字化资源共享的快速、深入发展。

（二）技术标准和操作规范缺失

标准和规范是职业培训资源共享的基础和前提，虽然目前有如SCORM、AICC等针对教学资源开发和使用的国际标准，但资源共享涉及开发、共享、应用、评价、知识产权保护等诸多环节，目前的技术标准和操作规范显然不能满足需求，必须研究制定符合我国职业培训特点的整套技术标准和操作规范，用于规范元数据标注、资源开发、课程、平台建设、资源筛选、运维管理、支持服务等各阶段的工作。

（三）缺乏有效的知识产权保护手段和合理的利益分享机制

我国知识产权保护制度建立较晚，现行的知识产权法律法规和各项制度不够完善，社会大众知识产权保护意识淡薄。互联网环境下，数字化资源可以快速传播，知识产权保护更加困难，一旦出现知识产权侵权损害时，开发者损失巨大，维权十分困难，这也严重制约了数字化资源共享的发展。

合理的利益分享机制是数字化资源共享可持续发展的重要保证。建设优质数字化资源需要投入大量智力、劳动和资金，资源创造者必须通过资源的应用获取相应收益，才能持续保持其创造的动力。但是，“共享等于免费”的错误观念在我国根深蒂固，共享资源难以获取合理的收益。只有依靠观念更新、制度改革和技术创新才能扭转这种局面，而这必定是一个长期的过程。

（四）共享意识淡薄，优质共享资源缺乏

优质数字化资源集先进理念和高新技术于一体，是战略性资源。因此，各院校和培训机构都试图通过占有优质数字化资源强化自身的地位。为了保持竞争优势，即便将数字化资源闲置浪费，也不愿共享。各职业院校整体共享意识淡薄，导致了我国职业培训领域优质共享资源严重不足。

（五）尚未形成资源开发、共享、服务、评价和改进的良性循环

由于职业培训课程的特殊性，仅仅把课程放到网上共享往往不能取得很好的训练效果。获取和资源只是资源共享的第一步，后续的迭代开发和持续服务是推动资源共享持续发展的重要保障。目前，多数政府投资的数字化资源开发项目往往是一次性投入，验收之后只有简单的技术维护，忽视了学习资源持续发展和进化的能力，忽视了学习资源动态的、生成性的联系，忽视了通过学习资源在学习者、教师之间建立动态的联系（刘军，等，2011）。只有建立开发、共享、服务、评价和改进的良性循环，才能充分发挥共享资源的价值，并且吸引优质资源不断加入。

三、世行资源共享联盟模式

数字化资源共享联盟是指网络环境下，基于共同认可的协议和合同制约，以实现数字化资源共享和利益互惠为目的的学校和机构的联合体。资源共享联盟发端于图书馆界的资源共享和合作，最早可以追溯到1933年的“三角研究图书馆网络”（Triangle Research Library Network，TRLN）。我国的图书馆联盟建设始于 20 世纪 90 年代中期，2002 年以来发展迅速，已建成诸如中国高等教育文献保障系统 （China Academic Library & Information System，CALIS）、国家科技图书文献中心（National Science and Technology Library，NSTL）等大型共享联盟。资源共享联盟形式相对固定、成员联系紧密，能够克服无组织、松散共享的种种问题，是适合我国教育和科研现阶段发展水平的资源共享形式。世界银行贷款“中国农民工培训与就业项目”经过反复研究和论证，提出了基于共享联盟的职业培训数字化资源共享模式，该模式不仅继承了传统信息资源共享联盟的诸多优点，而且结合我国职业培训的实际情况，针对数字化资源共享的一些难点问题提出了创新性的解决办法。该模式总体结构如图2所示：

该模式分为四层：最底层是标准协议层。该层为共享联盟的运行制定了基本的准则，包含课程开发、资源集成、系统建设、信息服务、运维管理五大类标准和规范。第二层是资源层。该层包含了共享联盟所有的共享资源，分为核心资源和扩展资源两大类。核心资源是由资源共享联盟主导开发的系列资源，首批资源为世界银行贷款“中国农民工培训与就业”项目所开发覆盖11个专业的公共资源包，包括45个课程包和23个素材包。扩展资源是各培训院校和培训机构自主开发、符合资源共享联盟标准的各类资源。第三层是平台层，包含教学和运维两个部分。教学部分提供资源管理、课程管理、教研教辅、线上学习、练习考试等与远程教学相关的功能，运维部分提供联盟成员管理、共享管理、计费支付、产权保护、节点数据同步等功能。第四层是服务层。该层面向教师和学员提供远程教学服务、面向社会大众提供资源信息服务、面向共享联盟成员单位提供运维和管理服务。该模式的目标是建立总体规划、课程开发、资源整合、审核评价、持续服务、合理调配、持续更新的数字化资源共享良性循环。基于共享联盟的职业培训数字化资源共享模式有以下六个方面的特点：

（一）建立由政府主管部门主导的共享管理中心，优化顶层设计，明确共享规则

资源共享联盟的运行牵涉到方方面面，需要从全局出发，做好顶层设计，协调好各方关系，在保持适当竞争的同时，结合区域特点，支持、培育职业培训院校和机构发展优势专业，共享优质资源，共同提升资源共享服务质量。仅仅依赖各学校和机构自发地去实现这一目标显然是不够的，这就需要政府主管部门发挥主导作用。世行共享资源联盟立项之初，就由中国就业培训技术指导中心牵头，成立了由世行咨询专家、教育技术专家、技工院校优秀教师和技术开发团队多方组成的共享管理中心，通过不断完善项目总体规划，明确共享主体、制定共享规则、界定共享方式，扫清体制和机制上的障碍。这种由政府主管部门主导、多方参与的共享联盟，克服了松散共享模式缺乏规划、权责不清、执行力低下的弊端，为实现高水平资源共享奠定了坚实的基础。

（二）制定完整的标准、规范和协议

标准和规范的制定是实现数字化资源共享的核心问题。现有的数字化资源标准和规范多聚焦于数字化资源的开发、存储和描述，而资源共享涉及资源开发、平台建设、教学服务、运行维护、日常管理、产权保护、支付清算、收益分配等方方面面，资源共享标准和规范应该是完整、科学、体系化的有机整体。世行资源共享联盟项目借鉴了国内外信息共享联盟的建设经验，依据职业技能培训领域数字化资源开发、应用、管理和服务的生命周期，建立了课程开发、资源整合、系统建设、信息服务、运维管理五大类标准，如表1所示。

表1 资源共享标准和规范

[标准类别＼&标准内容＼&课程开发＼&课程包描述规范/素材包描述规范/题库建设规范/作业数据规范/论坛数据规范等＼&资源集成＼&元数据标准/分类编码标准/资源加工规范/质量控制规范等 ＼&系统建设＼&数据交换格式标准/跨平台接口标准/信息安全指标等＼&信息服务＼&信息管理办法/资源信息格式/平台信息服务规范等＼&运维管理＼&资源共享管理办法/审核评价标准/资源使用计费规范/绩效评估办法/知识产权保护协议/平台运行维护规范等＼&]

为推动标准、规范和协议的研究和制定，世行资源共享联盟项目专门设立子项目，对规范、标准、协议等进行调查和研究，主要成果之一《数字化职业培训资源包建设技术规范、共享平台技术标准及指导手册》（人力资源和社会保障部，等，2015）已经正式出版，限于篇幅，本文不就具体细节展开讨论。标准和规范的制定，为规范资源共享联盟运营、保证资源共享服务质量提供了必要的依据。

（三）政府引导、优化布局、培育团队的资源整合方式

拥有一定数量的优质资源是共享联盟运行的前提条件。当前，体系化的数字化资源大多由职业培训院校和机构掌握，由于缺乏良好的共享氛围（刘其淑，等，2010），多数院校和培训机构不愿意共享自己的优质资源，能找到的共享资源大多是个人分享的零散教案、多媒体片段。为了加速整合优质共享资源，世行项目组经过调研，采取了政府引导、优化布局、培育团队三个方面的措施：“政府引导”是指由世行项目办管理、中国就业培训技术指导中心主持实施的公共培训资源包开发项目，涵盖中餐烹饪、饭店服务、机械切削加工、汽车维修、汽车服务、计算机网络、多媒体后期、计算机应用、电气设备维修、物流、室内装修等11个专业以及适应性培训、师资培训、创业培训等首批立项的68个资源包（包括45个课程包和23个素材包）已经通过验收。这些资源的开发，为共享联盟顺利启动运行奠定了坚实的基础。“优化布局”是指共享联盟不仅要扩充优质资源的数量，更要注重资源的合理布局。在课程内容方面，除了专业课程，还需要通用的适应性课程，尽可能涵盖基本素质培训、职业培训、专业理论教育与技能培训、创业培训等多种类型。在资源形式上，既要有体系化、可直接用于课堂教学的课程包，也要有便于教师查找、改编的细粒度的素材包。只有资源布局合理，才能缩小地区差异、强化各学校的优势专业，形成优势互补，避免重复建设。“培育团队”的目标是指通过公共培训资源包项目开发，培养一支懂培训、懂技术、会管理的资源开发队伍，改变长期以来职业培训院校数字化资源开发能力较弱的局面。世行项目办采取了以项目中标院校为核心，融合教学专家、教育技术专家、一线教师和媒体制作团队的项目执行模式，通过让职业培训院校全程参与大型数字化资源开发项目的方式，提升职业培训院校的开发能力，使得资源共享不再是无源之水，为资源开发和共享形成良性循环奠定了人才基础。

（四）建设公益性资源共享支撑平台

资源共享平台为数字化资源共享提供运行支撑环境，资源共享平台的开发是共享联盟建设的关键环节之一。现有各类资源共享模式往往聚焦于共享资源的开发和整合，忽视了共享平台建设。与通用型资源管理平台相比，世行资源共享联盟的资源共享平台有三个显著特点：第一，公益性很强。资源共享平台作为公共基础资源，其服务对象不仅是联盟内所有成员，还要覆盖全国近3，000所技工院校和社会大众，具有公益性强、受益面广的特点。第二，建设难度很大。在设计上，资源共享平台必须体现职业培训的特点，承载资源共享联盟的复杂业务逻辑，满足各技工院校、培训机构以及政府职能部门的培训资源共享、应用与管理需求。在技术上，要能够兼容各种类型的数字化资源，在复杂网络条件下安全、稳定运行。这就要求共享平台具备跨组织协作、多层次、开放性、动态性、网络化等特点。第三，资源设计理念先进。平台中的培训资源充分体现了以就业为导向、以职业能力为核心、以工作任务为线索的职业培训教学设计理念。具备以上三大特点的共享平台，显然适合由政府主导建设，因此，世界银行贷款“中国农民工培训与就业”项目于2012年启动了“数字化培训教学资源共享平台开发”项目，目标是建设符合职业培训领域特点、满足资源共享需求的资源管理、共享、应用平台。目前，“数字化培训教学资源共享平台”已经开发完成，其结构如图3所示。

图3 集中管理、分布式部署、动态服务的结构

该平台的主要特点是集中管理、分布式部署、动态服务：

集中管理是指管理中心服务集群统一存储和管理联盟成员信息，共享资源描述信息和资源使用记录。

分布式部署是指共享资源内容实际部署在各联盟成员自有服务器节点上，资源提供方共享的是资源的使用权，避免了将数字化资源到资源使用方设备而可能引起的盗版侵权行为，有效地保护了知识产权。这种统一标准和协议之下的分布式部署结构，既能充分利用现有设备，降低维护难度和成本，又能优化资源访问负载，支撑大规模的并发访问。

动态服务是指若终端用户访问共享资源，在本单位节点服务器转发请求，并由管理中心、资源提供方完成授权后，终端用户的学习服务最终由资源提供方的服务器节点完成，同时享受资源提供方的教学支持。若终端用户访问本单位资源，则身份验证和学习服务都在本单位服务器节点直接完成。

“数字化培训教学资源共享平台开发”项目在无锡技师学院、广州白云工商高级技工学校、北京市工业技师学院、重庆工业学校等多所院校试点使用，收集了有价值的反馈意见，得到了学校、教师和学员的一致肯定。

（五）完善的知识产权保护方案，公益与市场相结合的收益分配机制

知识产权保护是数字化资源共享成功运行的核心问题，也是资源共享联盟建设的难点问题。世行共享资源联盟提出了符合我国现阶段职业培训特点的知识产权保护方案，从制度设计和技术架构两方面进行创新：首先，在制度设计上，规定共享资源提供方和使用方必须是单位对单位，保证权责双方的主体责任能够得到严格约束和真正落实。其次，采用图3所示的集中管理、分布式部署、动态服务的技术架构，有效防止资源盗版盗用，消除了资源共享的后顾之忧。

利益分配机制决定了共享联盟各参与方如何付出和获取收益。合理的利益分配格局，不仅是对资源提供方合法权益的必要保护，而且影响着共享联盟成员参与共享的积极性和共享联盟内部合作的效率。“共享即免费”和“高收费共享”是两个极端。世行资源共享联盟确立了坚持公益化和市场化相结合、互利共赢、利益均衡的总体原则：政府主导的公共课程包和素材包以公益为导向，免费向社会提供公益服务；院校、培训机构、企业自主开发的共享资源，通过资源评价、协商定价、市场调节三种手段促成合理价格的形成。资源共享平台中，所有资源的使用和计费数据对资源提供方、资源使用方、共享管理中心和终端用户透明，依据准确数据进行合理计费和收益分配。

（六）构建完善的服务体系，充分发挥资源价值，推动资源的持续改进

数字化资源的内在价值在于其提供的教学服务，而非数字化资源本身。但多数共享模式只提供资源而没有配套服务，严重制约了数字化资源价值的发挥。为满足资源共享联盟教学支持和联盟运维两大类服务需求，世行资源共享联盟搭建了由资源提供方、资源使用方和专家咨询小组三方组成的教学服务团队，由固定工作人员和行业专家组成专门的运维团队，提供培训、评估、认证、技术服务等运维服务。专业团队进行服务的模式保证了数字化资源共享联盟配套服务的水平，使得共享联盟成员可以享受数字化资源的附加价值和服务。

在当今技术快速变革的时代，数字化资源只有在实际教学中不断磨合、持续改进，才能保持生命力，满足实际培训需求。但是，目前大多数政府投资的项目完成验收后就进入维护期，忽视了数字资源持续发展和进化的能力。为激活共享资源库的活力，保证共享资源的品质，世行资源共享联盟提出通过专家评审、用户评价、数据分析等手段，定期对共享资源进行打分，建立共享资源优胜劣汰机制。同时，在共享联盟运营收益中提取固定比例的开发基金，作为共享资源持续改进的资金池，加大对优质资源的扶持力度。

四、总结与展望

为检验世行项目的教学价值和技术水平，人力资源和社会保障部规划财务司和中国就业培训技术指导中心于2015年年初专门立项，甄选出计算机等6个专业，在广州白云工商技师学校等6所院校进行试点。此次试点共有42名教师、765名学生参与。试点主要采用定性分析法、定量分析法、独立样本 t 检验、配对样本 t 检验以及技术缺陷分析法对试点工作中收集到的数据进行分析。在最终项目验收和总结中，评审专家组认为：“集中式管理、分布式部署的技术架构，不仅能够有效地管理各级各类数字化培训教学资源，同时也能有效维护各级院校自身特色专业教学资源的知识产权，为职业培训数字化资源提供长期的、可持续发展的共享模式和技术支撑”。

改变我国职业培训领域优质资源少、共享水平低的总体状况是一个渐进的过程，虽然世行资源共享联盟项目做了许多有益探索，也取得了一些成绩，仍有许多难点需要我们攻克。就资源共享联盟建设而言，需要在以下几方面重点突破：① 建立跨校选课、统一计费、学分互认制度，建立规范、协同的教学核心资源共享机制；② 推动以实训基地和实训设备为代表的职业培训特色资源共享； ③ 加强与世界制造强国的合作，探讨跨地区、跨国合作的数字化资源共享模式；④ 利用大数据分析等技术，引领优质资源开发，改进资源的收集和整理工作，建立科学的资源评价体系；⑤ 进一步完善机制、改革体制，加强服务保障能力，吸引更多优质职业培训院校和培训机构加入共享联盟。

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收稿日期：2016-02-06

定稿日期：2016-03-17

数字教育培训资源例4

此次学术圆桌由中央广播电视大学副校长、《中国远程教育》杂志主编严冰和广州市广播电视大学党委副书记朱健主持。正在广州参加中心城市广播电视大学推进开放大学建设试点专题研讨会的代表出席了此次学术活动。研讨内容分两期呈现。

上 篇

雷忠良（广州市教育局副局长）：积极推进广州学习型社会建设体制机制改革

高度重视将数字化学习方式作为推进学习型社会建设的重要手段，注重发挥广州市广播电视大学这个具备强大教学资源、丰富远程教育经验和良好运营组织能力的机构在推进广州学习型社会建设中的主力军作用，大力支持广州市广播电视大学开辟数字化学习的新疆域。

为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，广州市教育局积极申报并获批承担了国家教育体制改革试点项目――“推进广州学习型社会建设”。围绕试点项目的实施方案，我们不断谋求创新，积极推进广州学习型社会建设体制机制的改革和探索新的建设模式。

本试点项目实施的主要思路是：按照“人人皆学、时时能学、处处可学”的终身学习理念，以构建“一核双网”（核心为广州学习型社会建设联席会议，双网为数字化学习网和社区教育网）的学习型社会架构为支撑，以建立“整合联动、购买服务、开放学习”三大机制为根本，以落实“动员、协调、组织、实施”四大功能为依托，以推进“构建组织、整合资源、优化环境、开展活动、推广经验”五大环节为重点，搭建各类教育与培训纵向衔接、横向沟通、灵活开放的终身教育体系，建立完善的终身学习服务体系，推动学习型组织的建设，完善广州学习型社会建设的管理体制和长效机制。

在试点项目推进的体制设计上，我们重视发挥政府的主导作用。试点项目的实施方案明确提出：要实行政府主导和监督，各行业主管部门牵头组织，以广州市广播电视大学办学系统和广州社区学院的社区教育系统为主的相关教育机构具体实施的管理体制和运行机制。

在试点项目的实施过程中，因现代信息技术手段的便利性、灵活性、资源的可复制性，我们高度重视将数字化学习方式作为推进学习型社会建设的重要手段，注重发挥广州市广播电视大学这个具备强大教学资源、丰富远程教育经验和良好运营组织能力的机构在推进广州学习型社会建设中的主力军作用，大力支持广州市广播电视大学开辟数字化学习的新疆域，包括建立24个数字化学习示范中心、教育超市和面向特殊教育人群开展数字化学习等等。

自试点项目实施以来，在广州市委、市政府的高度重视和大力支持下，各部门、各单位按照试点项目实施方案，积极推进改革试点工作，取得了初步成效：以学习者为中心来开展学习型社会建设的认识得到越来越广泛的认同，社会成员主动学习、自觉学习的氛围日益浓厚；学习型组织建设取得成效，学习型党组织和学习型城市建设蓬勃开展，引领全市各级党组织和领导干部立足加快建设国家中心城市的实践，推进学习型党组织建设，学习型企业初显规模，学习型家庭、学习型社区、学习型机关等也在蓬勃发展之中；数字化学习网和社区教育网“双网”建设扎实推进，计划在全市各区县分布建设24个数字化学习示范中心，同时整合社会其他资源，建设100个数字化学习中心，目前已完成2个数字化学习示范中心的基本建设，在社区教育网建设方面，积极探索形成政府主导、社会参与、校社互动、区街主体、社区自治的社区教育新模式；数字化学习资源整合进一步优化，采取合作共建和资源优化配置的方法，对网络学习资源进行了有机整合。一个能满足多层次、多类型学习需求的数字化学习网已初步形成。资源共建共享形式多样，广州电大在建设数字化学习中心时，除了利用本身的分校网络外，还积极整合社会其他机构的资源，起到事半功倍的效果。政府的主导作用得到一定程度的发挥，政府部门的动员和协调功能也充分施展，突破条块界限，共同推进学习型社会的建设，面向各行业人群开展数字化学习，面向全体市民有效实施素质提升计划。

虽然广州市在推进学习型社会建设中取得了一定的成效，但也要不断根据实际需要和形势的发展调整目标与任务以及推进的新举措，在相关课题上应进行更深入的研究思考。

首先，要推进实践创新。

目前来看，一是政策制度创新不够，在市一级层面还没有出台推进学习型社会建设的政策措施，也没有建立起市区和社会各领域联动的学习型社会建设的体制与机制，政府的主导作用还没有得到有效发挥。二是终身教育体系建设创新不够，基于“学分银行”系统建设的成人与继续教育“立交桥”体系，“学分互认”体系，中高等成人学历教育之间、成人学历与非学历教育之间相互沟通融合的终身教育体系，等等，还没有建立起来。三是建设模式的创新不够。试点项目实施方案已提出“一核双网”的建设，“整合联动、购买服务、开放学习”三大机制的构建，“动员、协调、组织、实施”四大功能的运行和“构建组织、整合资源、优化环境、开展活动、推广经验”五个环节的实施，但目前除双网建设取得一定成效外，其他方面的实践还不够。

第二，要注重特色创新。

广州是一座有2，226年建城史的历史文化名城，综合经济实力连续23年位居全国省会城市和计划单列市首位，广州还拥有自身开放、包容、务实的文化特点。在这样一个中心城市建设学习型社会，应该在建设模式、学习型组织建设和终身教育体系建设等方面形成自身的特色，但现在还没有实现。

第三，要完成成果创新。

要形成在全国范围内可示范、可推广、可复制的有效成果。特别是在以下5个方面形成我们期望的成果：一是围绕“一核双网、三大机制、四大功能、五个环节”的学习型社会建设模式的成果；二是在政策法规体系建设上的成果；三是在管理体制改革上的成果；四是在运行机制建设上的成果；五是对不同教育人群的学习模式建设、学习型组织建设、终身教育体系建设等方面的创新成果。

当前，广州市全市上下正根据市第十次党代会提出的走新型城市化发展道路的战略决策，为广州的科学发展注入新活力。这个战略决策就是“12338”战略：1个奋斗目标，即全面建设国家中心城市和率先转型升级，建设幸福广州；2个战略重点，即打造国际商贸中心，建设世界文化名城；3个城市发展理念，即低碳经济、智慧城市、幸福生活三位一体的理念；3个重大突破，即战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台建设上实现重大突破；8大工程，即产业提升、科技创新、城乡一体、生态环保、文化引领、人才聚集、民生幸福和党建创新工程。为适应广州走新型城市化发展道路的新要求和深入贯彻党的十会议精神，我们将努力为广州学 习型社会建设注入新的内涵和任务，不断进行新探索。

张晓华（广州市广播电视大学校长）：广州电大服务学习型城市建设的创新探索

以价值理念为引导，构建区域终身学习公共服务体系；以数字平台为核心，构建区域终身学习公共服务供给模式；以多样化项目为纽带，构建区域终身学习公共服务特色品牌；以体制机制为保障，构建区域终身学习公共服务长效机制；以攻关项目研究为新起点，构建区域终身学习公共服务标准。

作为开放大学的广州电大，我们认识到：参与学习型城市建设责无旁贷。为此，我们确立了充分发挥电大远程开放教育优势，利用信息技术发展大众化的数字化学习，主动服务与引领学习型城市建设的使命，即：广州终身教育体系的重要组成部分，广州学习型城市建设的引领者，广州学习型城市的数字化资源中心，广州数字化学习港终身学习公共服务体系的主体。根据《广州市中长期教育改革与发展规划纲要》提出的，到2020年全面实现广州教育现代化、达到经济中等发达国家和地区的教育水平并把广州建设成为学习型城市的目标，以及国家教育体制改革《推进广州学习型社会建设试点项目实施方案》及工作任务分工表，我们提出服务于广州学习型城市建设的三步走发展战略。第一，组合要素、建立体系阶段（2010年-2012年）。这个阶段的主要任务是建立广州数字化学习资源中心和广州数字化学习港，初步建成广州数字化终身学习公共服务体系。第二，整合资源、优化体系阶段（2013年-2016年）。这个阶段的主要任务是进一步优化运行广州数字化学习资源中心、广州数字化学习港和广州数字化终身学习公共服务体系。第三，集成创新、全面建设阶段（2017年-2020年）。这个阶段的主要任务是广州数字化学习资源中心和广州数字化学习港高效运转，全面建成广州数字化终身学习公共服务体系。

2010年12月，我们成为国家数字化学习资源中心广州分中心，是国内第二家正式挂牌的分中心。依托国家数字化学习资源中心，建立了广州数字化学习资源中心，为广州学习型城市建设提供权威实用平台，成为广州学习型城市建设的重要支柱。我们同步启动了广州数字化学习港项目，由政府支持，以广州电大为主体，联合广州远程教育中心等单位，构建了面向全体市民的数字化终身学习公共服务平台，以广州为中心，辐射珠三角地区，提供普及性、公平性、低成本的数字化教育项目和公共服务。2011年12月更成为教育部终身学习公共服务平台建设示范基地。

广州电大服务学习型城市建设主要实现了五个方面的创新。

创新之一，以价值理念为引导，构建区域终身学习公共服务体系。我们鲜明地提出了“教育就在身边、学在身边”的广州数字化学习港服务理念，在全市范围内广泛复制和推广数字化学习、学习型组织的建设模式和示范经验，初步形成了以分校、工作站、学习中心为基地，以社区为基础，以数字化学习公共服务平台为支撑，以各级各类学习型组织为依托的，横向联合、纵向沟通的“天网+地网”双网合一的区域数字化终身学习公共服务体系。

创新之二，以数字平台为核心，构建区域终身学习公共服务供给模式。我们以公共服务平台为支撑，广泛汇聚社会优质资源，创建了广州数字化学习港公共服务供给模式，该模式包括教育服务支撑能力和合作支撑环境。前者是广州数字化学习港成长的根基，后者联合50多个教育主导部门、培训机构和运营单位共同实践数字化教育，体现出广州数字化学习港是具有充分开放性的合作平台的特色，实现社会效益与合作发展成效最大化。

创新之三，以多样化项目为纽带，构建区域终身学习公共服务特色品牌。我们以开放教育（学历教育）为主体，大力发展非学历教育，紧紧抓住政府和市场“两只手”，以政府和行业主导的大规模培训项目及满足市场需求的培训项目为业务定向，以项目为纽带，与政府有关部门、行业、企业、社区、高校等深度合作，共同开展各类教育培训工作。目前，开放教育、公务员培训、中小学教师培训、职工教育、职业资格和劳动技能培训等项目正在产生品牌效应。我们还对各类项目的人才培养模式和学习模式进行了多种形式的探索，形成了各具特色的人才培养模式和学习模式。

创新之四，以体制机制为保障，构建区域终身学习公共服务长效机制。我们创建了“政府+电大+远教中心+学习中心”的“四位一体”业务管理模式，在体制上保证了广州数字化学习港建设的正常运行，体现出多方分工协作、责任分担、利益共享、合作共赢的特点。在服务运行机制方面，根据教育及培训项目的不同属性，采取了政府主导和市场机制相结合的多元化运行机制，建构了“多机构参与、深层次合作、大规模应用”的项目组织和运行机制，健全了“财政投入+运营自筹”的“双管齐下”的经费保障机制，完善了“硬件、软件、资源、运维”的“四位一体”技术保障机制，保障了数字化学习环境的持续优化和服务运行的高效率。

创新之五，以攻关项目研究为新起点，构建区域终身学习公共服务标准。我们启动了数字化学习与学习型社会建设研究攻关项目计划，梳理数字化学习与学习型社会建设中的重点和难点问题，组建研究团队，设立了“广州数字化学习网建设模式与运行机制研究”等八个攻关项目以及一批子项目，以解决终身学习过程中具有前瞻性、全局性、战略性的理论和现实问题。以攻关项目研究推进实践工作进程是我们现阶段工作的重中之重，目前已经产生了一些初步成果。

回顾总结广州电大服务学习型城市建设的实践，我们有四点体会。

第一，强有力的政府主导是保证。在《推进广州学习型社会建设试点项目实施方案》中，明确了广州学习型城市建设实行政府主导和监督，各行业主管部门牵头组织，以广州市广播电视大学办学系统和广州社区学院的社区教育系统为主的相关教育机构具体实施的管理体制和运行机制。强有力的政府统筹组织和调度是终身学习公共服务体系建设的根本保证。

第二，平等合作、共建共赢是前提。多机构参与、深层次合作是广州数字化学习港建设和推广应用的一个显著特点，这其中涉及各种利益组织和群体，需要协调处理好各种矛盾和问题。我们要继续调动各级各类教育机构和组织共同实践数字化教育服务的积极性和创造性，充分利用和发挥多元战略合作与协同的力量、智慧和能力，以平等合作、共建共赢为前提，发挥各自品牌资源优势，拓展教育服务范围，促进学习型城市建设，为实现区域经济社会和谐发展的共同目标而努力。

第三，综合服务支撑能力是核心。当前数字化教育出现了很多新趋势，迫切要求我们根据社会成员多样化、个性化的学习需求，优化终身学习公共服务平台建设，不断提高自身的办学能力和综合服务能力。我们将以专业化队伍能力建设、网络平台支撑能力建设、教育项目和网络课程开发能力建设和数字化学习中心支持服务能力建设为“四抓”，全面提升广州数字化学习公共服务体系的创新能力和综合支撑能力。

第四，创新开放学习制度是动力。以广州国家中心城市地位和学习型城市建设为基础和出发点，我们希望，上级教育主管部门和国家开放大学给予广州市灵活的开放教育政策，允许广州电大根据广州经济社会发展需要，自主确定招生规模、招生专业及课程设置，享有办学自，面向所有人提供开放、平等的入学机会，为实现学习型城市建设目标准备必要的前提条件。

谢巍（广州远程教育中心总经理）：以区域数字化教育公共服务体系推进学习型社会共享共建

学习型社会的建设离不开数字化学习这一推手，其核心是“共享数字化学习、共建数字化资源”，实现“共享共建”的关键是建立起区域数字化教育的公共服务体系，以服务促共享，以应用促共建。

十年来，广州数字化学习港立足广州，开创了一系列数字化教育公共服务的模式和机制，合作开展了政府行业教育、高等学历提升、职业能力培训、中小学校外教育和生活能力培训等诸多领域的数字化教育应用，多项应用开创了行业先河并获得业界与用户的肯定。通过创新建立了入院校、入社区、入企业的现代服务模式，至今，基本实现了组织者满意、学习者拥护的良好局面。广州数字化学习港在学习型社会建设中的作用、地位，以及组织模式、运行机制和服务模式得到行业专家、兄弟城市同行的广泛关注和指导。

我们在实践当中认识到，学习型社会建设的难点主要存在于数字化学习共享与资源共建两个方面。学习型社会的建设，既需要可共享的资源内容，更需要可支持学习者共享学习的服务模式、机制及方法。数字化学习共享的主要难点是理念认识存在不足和共享服务投入少，这两点制约了学习共享的可持续性与普遍性，并正在严重制约资源共建的积极性。建立公共服务体系，以有偿服务的运营模式为基础，进一步加强政府购买服务，体现公益性，是实现可持续性学习共享发展的关键。数字化资源共建的主要难点，一是缺乏资源建设的目的与动力，二是缺乏资源建设的数字化专业能力。建立数字化资源共建公共服务体系，引进专业数字化教育服务机构，建立合作共建、委托建设等模式和市场化的机制，是推动数字化资源共建的有效办法。

学习型社会的建设离不开数字化学习这一推手，其核心是“共享数字化学习、共建数字化资源”，实现“共享共建”的关键是建立起区域数字化教育的公共服务体系，以服务促共享，以应用促共建。

区域数字化教育公共服务体系是以与经济发展、教育发展和人的基本素质相当的区域为范围，立足区域中心城市，以政府为主导，院校（教育机构）为教育主体，专业数字化教育服务机构为服务主体的供给综合体，服务于全体社会成员学习需求，并服务于越来越多的办学组织的学习支持服务要求，其核心作用就是实现“共享共建”。数字化学习资源的共享共建是一项长期而复杂的工程，建立合适的共享共建机制将直接关系到数字化学习资源共享共建的成效。

在共享模式与机制方面，应以服务促共享，为实现“人人皆学、时时能学、处处可学”提供共享的服务和手段，通过共享环境的建立和可持续共享服务模式的建立，向学习者传递价值、理念，提供学习组织、教学服务、学习方法等服务。要以政府的规划组织投入为主，以区域数字化学习公共服务体系中的专业教育服务机构为主体，以市场化的运营机制为社会提供面向学习者的学习环境和学习支持服务。政府促进应用与建立环境，院校率先参与到资源的共享应用中，起到较好的示范作用，带动形成良好的资源应用氛围，专业教育服务机构应成为共享的服务者。

在资源共建的模式与机制方面，应以应用促共建。以需求为中心，通过模式创新与激励机制充分调动教育机构和教育者积极参与资源共建，同时通过整合专业机构，提高资源建设的效率和质量。政府根据社会人才需求以及社会均衡发展的要求制定学习指南，并不断加大政府订购资源的力度，拉动教育机构制作并公益投放学习共享；同时，由学习共享服务中产生市场需求，由服务机构订购资源，进一步拉动教育机构制作并投入到学习共享中。教育机构为资源建设的主体，但应结合先进的社会教育力量，特别是先进的企业教育资源，并由专业服务机构提供专业建设服务，提高建设效率和效果，构建共建的联合体系。

广州数字化学习港作为推进广州学习型社会建设的重要载体，自2003年始，开始了区域数字化教育公共服务体系的探索和实践，经过十年发展，基本具备了区域数字化教育公共服务体系的特征，并形成了一套行之有效的运行模式、机制和方法。广州数字化学习港作为区域数字化教育公共服务体系已经初具雏形。

环境是基础，服务是关键。具体来说，为了促进共享，我们首先致力于建立共享的激励机制：广州市政府、教育局投入专项资金，建设面向社区、院校和企业的学习中心，让学习者有地方可学；广州市人力资源与社会保障局出台了一系列的学习鼓励支持政策；高等院校（华南理工大学、广州电大）对参与数字化学习的基层职工进行学习资助，最高比例达到1600元/人，鼓励职工参加继续教育学习。目前，已经服务约63万人，培训累计超过4，400万人次，享有学费减免的人数达到2万多人。第二，建设数字化学习的公共服务基础设施。在高校建立广州数字化学习港教育超市，在社区建立广州数字化学习港社区学习中心，在企业建立广州数字化学习港社区企业学习中心。第三，建立“先进推广”的服务模式，利用“互联网+电话”，精准、快速地找到用户，激发学习需求，并提供学习支持服务。

需求是动力，能力是基础。为了促进共建，我们在实践中把握“建的内容”，响应学习者的需求，围绕当前学习者最迫切的就业上岗、职业发展、自我完善和子女教育等需求进行建设，并响应政府委托订购的建设需求。调动“建的意愿”，政府投入经费结合市场化机制，积极鼓励院校（教育机构）、企业参与资源的开发。找到“建的组织方法”，与院校（教育机构）联合办学，发挥院校的品牌号召力、师资优势和教学实力，与专家合作，自主开发教学资源。具备“建的能力”，提高数字化教育专业机构的系统服务能力、软件服务能力、资源服务能力和学习支持服务能力等基础服务能力。

广州数字化学习港作为区域数字化教育公共服务体系的雏形已经形成，我们有理由相信，区域数字化教育公共服务体系是构建学习型社会建设中行之有效的策略与方法，沿着这个方向继续进行模式、机制和方法的优化和完善，一定能在学习型社会建设中发挥更大的作用。

曾海（广州市广播电视大学职工教育管理办公室主任）：广州数字化学习港发展的数字化、标准化、专业化、品牌化模式

以广州为中心，面向珠三角地区教育受众，提供普及性、公平性、低成本的数字化终身教育服务，形成了“天网+地网”双网合一的数字化教育服务新模式，尝试通过“数字化”、“标准化”、“专业化”、“品牌化”解决数字化学习公共服务体系建设与发展中的瓶颈问题。

我们认为，数字化学习公共服务体系的建设与发展存在一些亟待破解的现实难题，如：在建设投入方面，存在教育机构各自为政、无序参与的问题；在资源整合方面，存在条块分割、重复建设，且无法共建共享的问题；在教育项目方面，存在资源体系贫乏、无法适应学习需求的问题；在运营机制方面，存在终身教育体系如何可持续发展的问题；在教学过程方面，存在教学服务质量如何可靠保障的问题；在推广应用方面，存在实现数字化资源大规模应用的问题；在社会公益方面，存在弱势群体享有教育公平机会的问题。广州数字化学习港是在广州市政府主导下，社会各类机构参与合作，广州市广播电视大学和广州远程教育中心联合组织建设、实施的数字化学习公共服务大平台。经过近十年的建设和发展，广州数字化学习港已经逐步成为具有区域示范作用的终身教育公共服务体系，以广州为中心，面向珠三角地区教育受众，提供普及性、公平性、低成本的数字化终身教育服务，形成了“天网+地网”双网合一的数字化教育服务新模式，尝试通过“数字化”、“标准化”、“专业化”、“品牌化”解决上述瓶颈问题，不断探索广州数字化学习港的建设路径和办法。

以数字化的技术构建“时时能学”的天网体系。我们应用先进的数字化技术，构建广州数字化学习港的软件基础设施和资源环境，包括基础网络运营环境、海量数字化学习资源、优质数字化教育项目，以及数字化教务教学管理系统、综合门户运营管理平台。社会各级各类的教育受众可以通过搭建的天网体系，不受时空限制，获取所需的数字化教育资源和服务。具体包括搭建基础网络运营环境，汇聚海量数字化学习资源，整合优质数字化教育项目，建设数字化教学教务管理系统和搭建综合门户运营管理平台。

以“标准化”的理念，铺设“处处可学”的地网终端。在公众聚集点（如社区、大型企业）建设落地式数字化网络学习环境。地网终端以标准配置，建设在学习者身边，为学习者提供体验、咨询、服务、应用的数字化网络学习服务。地网终端作为一种便民的数字化学习环境，也为数字化终身教育产品服务推广提供延伸渠道。我们将在2013年前在广州各区规划建设24个标准配置的数字化学习示范中心，即数字化教育超市，之后将按照标准在全市范围内建设更多形象统一、配置标准、服务一流的数字化教育超市。建成的数字化教育超市有三种类型，分别是与政府行业、社区街道合作，与企业合作，与高校合作。数字化教育超市借鉴汽车行业4S实体店的营销模式，遵循标准化理念开展建设和服务，让教育受众无论在任何一个教育超市中，都能享受到专业、全面的数字化终身教育服务，也让广州数字化学习港的教育超市通过示范带动区域内的多级复制和推广，让数字化终身教育“处处可学”成为可能。

以“专业化”的服务，支撑“优质资源”的规模应用。广州数字化学习港结合教育受众对教育产品的需求、选购、应用以及认证阶段，以先进的技术和教育手段提供优质服务，力争各个环节逐一击破，为教育受众提供良好的数字化终身教育体验，从而促进广州数字化学习港海量、优质资源在区域范围内的规模化应用。具体包括：需求先行，建设资源产品，提供隐性资源服务，针对教育受众实际教育需求的服务以隐性的方式体现在资源产品的前期调研、内容甄选、内容组织、产品架构设计以及产品服务终端设计和开发的过程中；以选购为导向，形成产品目录，提品导购服务，为教育受众提供专业化的导购服务，让受众了解、熟悉并挑选到适合自己的、满意的教育产品；以应用为核心，组建教学团队，提供学习支持服务，保障教育受众无论是在线上或是线下都能第一时间获取高质量的学习支持服务；以认证为手段，建立学分机制，提供学分立交服务，基于综合门户运营管理平台为教育受众提供个人终身教育学分认定、积累、兑换的学分银行服务，并打通现有各类教育项目之间的学分壁垒，践行学分立交。

以“品牌化”的策略，营造“人人皆学”的社会氛围。优质教育的发展通常经过三个阶段：标准化、特色化和品牌化。其中，品牌化是教育发展成熟的标志。广州数字化学习港致力于将自身打造为区域范围内教育产品最丰富、教育服务最全面、教育平台最先进的数字化学习公共服务体系品牌形象，通过紧抓品牌质量、突出品牌特色、加强品牌宣传和推广，成为人人熟知、人人可用的区域数字化学习公共服务大平台，营造社会范围内人人皆学的良好学习氛围。在具体实践中，以高质量打造品牌内涵，主要从建设高质量教育产品入手，在资源、项目建设方面，以高门槛、高标准作为资源和项目引进、改造、建设的基本准则，合作建设伙伴必须是国内知名院校或经过市场检验获得教育受众普遍认可的教育培训机构；打造特色品牌形象，通过建设满足区域人才培养需求的特色数字化教育资源、打造广州数字化学习港品牌旗下特色教育项目、育产品LOGO和数字化教育超市VI设计等手段，将广州数字化学习港所有教育产品和服务，以特色、统一的形象呈现在教育受众面前；以广应用促进品牌推广，通过在不同教育领域中选取特定教育受众群体开展示范性的品牌应用推广，并在此基础上，不断完善教育产品，打造各教育领域的拳头教育项目和产品，在社会中形成一定的品牌口碑和价值，获得大众认可，为今后大规模的复制和应用打下基础。

近年来，广州数字化学习港先后在行业继续教育、职业教育、中小学教育、高等学历教育四大教育领域开拓创新数字化终身教育应用，引领广州学习型社会建设。在行业继续教育领域，致力于为区域范围内公职人员的终身学习和行业继续教育提供数字化教育公共服务，营造了“精英引领、辐射大众”的终身学习氛围。在职业教育领域，整合行业资源、汇聚行业专家，紧扣产业经济发展需求，打造进阶式职业教育公共服务体系。在中小学教育领域，以数字化教育应用为手段，融合学校、社区、家庭，为中小学生创造更多获得优质教育的机会，促进中小学生教育成效的提升，促进学习型社会的发展。在高等学历教育领域，携手相关企业等，共建“高教通”教育云服务平台，面向社会人群学历教育提升需求，立足电大开放教育，创新远程教学模式，以智能手机和平板电脑为学习终端设备，探索实践高等学历教育移动学习新模式，为社会在职人群提供随时、随地、随需的学历教育进阶机会。

王晓丽（广州远程教育中心副总经理）：坚持迈向“高品质”网络教育

致力于追求高品质的网络教育，以应用需求为导向，以绿色教育、教育均衡、促进就业、提升能力、完善自我为目标，持续探索教育与技术的融合，构建第四代的网络教育集建、管、督、教、学一体化、智能化的模式。

学习型社会倡导积极的自我导向学习，要充分尊重学习者的主观能动性，从“要我学”向“我要学”转变。只有真正满足学习者的内在需求和外在需求，能让学习者“学有所用”，发挥潜能，提升学习者在社会中的价值，才是学习者最需要的教育。无论是以传统方式开展的教育还是以数字化方式开展的教育，高质量的教育都离不开环境、师资、课程和服务四大关键要素。同时，用户体验成为驱动行业发展的原动力，社区化、分享体验将成为所有基于网络开展的业务的基本特征，网络教育也将遵循这一规律。

实现高品质的网络教育的关键点和难点在于教育与网络技术的创新融合。实现网络教育与技术的融合涉及诸多方面，广州数字化学习港提出第四代网络教育要有层次地实现教育与技术的融合，包括：项目组织、管理和服务与技术的融合；教学内容转化为数字化的教学活动；从共性到个性，从被动到主动，完善学习支持服务与技术的融合；转变教师角色，促进教学技能与技术的融合。

在现阶段，广州数字化学习港致力于追求高品质的网络教育，以应用需求为导向，以绿色教育、教育均衡、促进就业、提升能力、完善自我为目标，持续探索教育与技术的融合，构建的第四代网络教育是集合了建、管、督、教、学的一体化、智能化的模式：以学习应用为驱动确立的学有所用的数字化教育项目；为促进学习者有效学习目标的高效实现而打造教学内容；基于学习者个性学习需求的，智能、主动的教学辅助服务；基于互联网新的体验技术构建的，学习者喜爱的网络教育交互体验。

具体而言，一是确立“有用”的教育项目。组织教育机构、行业、企业、学习者，汇聚权威的专家团队，包括来自于著名院校的学科学术专家、学科教研专家、行业专家、教育一线实战专家，遵循科学、规范的项目确立原则与标准，采用多种调研手段，分析学习型社会及学习者需求并构建项目模型。二是开发“实用”的教学内容。广州数字化学习港中心建立了专业的网络资源开发保障体系，打造标准化的“学工厂”，设置了10多个不同的资源开发专业工种，进行教学资源的设计、开发、管理，配备了6个虚拟高清教学演播室、标清演播室等资源开发基础设施。同时建立资源开发流程与质量规范，形成标准化的、专业化的资源开发，保障优质、规模化的资源开发。三是开展“主动”的网络教学服务。广州数字化学习港围绕有效的教学目标，以学习者为中心，建立专家、督学、助学、导学四个层次的个性化主动教学服务保障，并且建立健全管理体系、教学管理规范与制度、教学效果评价管理规范，以及师资遴选、确立、培训、上岗的标准与管理制度，以保障教学服务的顺利开展。四是注重“体验”的支持平台。根据不同的教学组织及教学模式的具体特点，广州数字化学习港自主创新研发了核心系统第四代教学系统，在此基础上根据各类型教育组织与教学需求模式的不同打造了四种解决方案。

十年来，广州数字化学习港立足广州，开创了一系列的数字化教育公共服务的模式和机制，合作开展了政府行业教育、高等学历提升、职业能力培训、中小学校外教育和生活能力培训等诸多领域的数字化教育应用，多项应用开创了行业先河并获得业界与用户的肯定。通过创新建立入院校、入社区、入企业的现代服务模式，至今，学员已超过63万人，累计培训人次达到4，400万人次，并基本实现了组织者满意、学习者拥护的良好局面。

在开展数字化学历教育实践方面，广州数字化学习港作为数字化教育公共服务体系，与华南理工大学、广东外语外贸大学探索了以就业为导向、学历教育与职业能力培养相结合的新专业与新培养培训一体化的教育模式，打造了一批新专业。其中，以广东外语外贸大学成人高等教育商务英语专业远程教学为案例，实践了学历远程教育项目的确立、内容的打造、教学服务的组织方法。

在职业教育数字化项目案例实践方面，广州数字化学习港服务于院校、行业产业打造职业能力培训，以促进就业、提升岗位能力为目标，结合当地经济发展对人才的需求特色，服务于地方经济发展与学习应用的需求。

在中小学校外教育方面，广州数字化学习港立足于为中小学生提供优质的校外教育，同时主办ee青少年网络学院，营造了学院的网络校园文化环境，设计了中小学同步测试辅导、作文同步辅导、英语综合能力培养、数学思维能力培训、围棋、象棋以及语言能力培训等项目。

未来的网络教育发展，必定是构建以学习应用为导向的内容与服务，持续促进“好的教育”与“好的技术”的融合，为学习型社会的发展构建更高品质的网络教育。在现阶段，广州数字化学习港坚持向高品质网络教育迈进，在实践过程中仍然存在着许多的不足，需要从更高的理论层次深入研究，结合实践持续创新。

吴强（广州市教育局副局长）：基于远程培训模式的区域教师专业发展网络社区实践

发展教师远程培训已是当今教师继续教育的发展趋势，广州市在十年教师远程培训实践中，力求共享资源、创造机会、扩大规模，不断总结并创新教师远程培训模式，积极探索并构建教师专业发展网络社区。

广州作为全国中心城市，在教师远程培训方面起步较早，其体系性的做法在上一轮教师继续教育工作中起到了引领和示范作用。在新形势、新要求下，广州继续探索构建以培训教师教学实践知识为中心，以发展教师专业能力为目的的教师专业发展网络研修社区，为全国其他地市深入开展教师继续教育远程培训创造可资借鉴的发展模式，具有重要的推广意义。广州市教育局于2001年率先成立由政府主导、电大主办、社会力量参与的中小学教师远程培训公共服务体系专营机构――广州远程教育中心。自2003年始，以该中心作为广州市中小学教师远程培训机构和继续教育信息化建设的主要实施机构，在全国范围内率先开展教师继续教育数字化远程培训。经过近十年的发展，广州市教育局及12个教育行政部门，26个培训机构及培训基地，市及各区、县合共14个主管部门，13个培训服务机构全部应用广州市中小学教师继续教育管理平台；广州市11万中小学教师应用远程培训方式完成课程的报名、学习和验证管理；累计培训达110万人次（含面授），远程培训规模达80.7万人次，年度培训规模最高达15.5万人次，全市教师远程培训参训率达91.9%，培训满意度达85%。

在取得丰硕成果的同时，广州教师继续教育远程培训中存在的一些问题也逐渐凸显。针对这些问题，有必要对教师专业发展的理论框架进行分析，进而对中小学教师专业发展网络社区进行重新构建。

培训对象、内容以及媒介的变化是制约远程培训模式发展的重要因素，要构建良好的教师远程培训模式更要时刻关注这三个因素的变化，以形成契合专业发展、拓展研修实践的教师专业发展网络社区。广州市中小学教师远程培训工作关注中小学教师的新需求，规划了一定周期内的教师专业发展目标，并为广大中小学教师提供完善的研修活动平台。为进一步加速形成新的中小学教师远程培训模式，广州市中小学教师远程培训工作从资源建设模式、培训学习模式、培训教学模式和管理模式四个方面进行了一系列的尝试，取得了较好的成果。

首先是资源模式的转变。资源是远程培训内容的重要载体，因而资源建设模式的转变需要放在首位，新的模式下要实现资源建设的分层、分类和分岗。主要从以下方面着手：以满足中小学教师专业发展为目标，建立涵盖幼儿园到高中阶段的完善的课程资源体系，建设专项资源，满足不同岗位的教师的需求；平衡课程资源在各个学科的分布，满足各个学科老师的专业发展需求；在资源建设上采取分岗负责制，形成高效率的最优化资源建设团队；建立优质课程资源的引进机制，对引进的资源进行本土化改造，以适应广州市中小学教师的实际情况；由以课程建设为主转向以培训项目建设为主，在常规继续教育课程的基础上加大开展专项培训的力度，开展具有全面性、规模化特点的专项培训，既验证了培训资源的适用性，又可以吸收大量的生成性资源。

第二，学习模式的转变。广州市中小学教师继续教育网为每一位参训教师都提供了个人中心，教师可通过个人中心选择进入不同的网络社区，进行不同的学习活动。学员参与研修的途径是多样化的，可选择案例研讨、互助答疑、专家话题、培训日志、上传资源与评论等丰富的网络研修工具，各区县学员都可以进行交流并可以及时得到辅导教师和专家的指导。

第三，教学模式的转变。广州市中小学教师继续教育网从2011年起，在培训课程中引入辅导教师和专家两个角色，构建了完整的网络研修体系。由辅导教师管理班级学习进度，解答学员问题，专家引领网络社区研修话题，在线值班答疑。课程辅导老师由高校教师或中小学骨干教师担任，培训期间以多个人性化的指标考核辅导教师的绩效，督促辅导教师完成自己的工作。建立广州市中小学教师继续教育专家库，专家库成员从骨干教师中选拔而来。课程专家每日在线值班，研讨话题，解答学员疑问，点评优秀资源和作业，引领研修方向。定期组织专家在线答疑，通过视音频互动的方式，实现学员与专家的“零”距离互动。

第四，管理模式的转变。为了强化教师培训内涵发展，建立教师培训质量评估机制，完善评估体系，加强项目过程评价和绩效评估，从2012年开始开展市中小学校长、教师专项培训项目管理。广州市专门建立的广州市中小学教师继续教育专项管理平台，以信息化为主要方式进行专项培训项目管理，旨在强化培训过程质量监控，提高培训管理效益，并为教育行政部门加强培训业务统筹指导和绩效评价等提供有效参考。

发展教师远程培训已是当今教师继续教育的发展趋势，广州市在十年教师远程培训实践中，力求共享资源、创造机会、扩大规模，不断总结并创新教师远程培训模式，积极探索并构建教师专业发展网络社区，希望这一努力为探索教师专业发展网络社区的建设、创新教师远程培训模式和促进教师专业发展提供借鉴意义。

郑奕耀（广州市总工会巡视员）：借力数字化教育推进服务型工会建设的实践

“政府支持、工会组织、院校牵头、专业化运营、职工受益”，政府发挥主导作用，为职工素质教育提供政策和资金的支持，工会强大的组织优势，发挥宣传、动员和协调组织职工参加学习的作用，院校优质的教育资源为职工学习提供丰富的学习资源，专业的运营机构为职工的学习提供稳定高效的学习环境和高质量的学习资源，为提高职工学习质量提供了有力的保证。

全面提高职工素质是广大职工体现自身价值的需要，是企业经济转型、增强市场竞争能力的迫切需要，也是党和国家赋予工会组织的一项长期战略任务。广州市总工会努力适应信息化发展的需要，推动职工教育由传统形式向数字化教育转变，以满足大规模开展素质教育的需要。我们认为，职工素质教育是一项社会系统工程，工会必须整合社会资源，形成合力，引入专业的公共服务体系是工会实现资源的共建共享，高质量大规模开展素质教育的关键。

广州市总工会整合资源，引入区域数字化教育公共服务体系――广州数字化学习港，开展职工素质教育和工会干部教育，通过整合资源，构建了职工素质教育和工会干部教育的新载体，从而实现了大规模、高质量开展素质教育的目标，提高了工会建设服务型工会、服务职工的能力。在实际工作中所形成的模式是“政府支持、工会组织、院校牵头、专业化运营、职工受益”，运作机制为：政府发挥主导作用，为职工素质教育提供政策和资金的支持；工会利用自身强大的组织优势，发挥宣传、动员和协调组织职工参加学习的作用；院校优质的教育资源为职工学习提供丰富的学习资源；专业的运营机构为职工的学习提供稳定高效的学习环境和高质量的学习资源，是提高职工学习质量的有力保证。

广州市总工会为推动职工素质教育，引入广州数字化学习港，打造了职工素质教育的公共服务体系――广州职工教育网。广州市总工会是广州职工教育网的引导者和管理者，负责业务的指导、监督和协调。广州数字化学习港是广州市职工教育网专有的建设与运营单位，负责提供高质量的教育业务的输出。各区、县级市总工会和产业、直属单位是职工数字化教育的应用组织单位。广州市总工会的具体做法是：成立组织机制，保证职工素质教育的层层推进；创新宣传和引导推进机制，以“政策引导、大会推动、公益活动、入企业交流”等形式推动职工网的普遍应用；以“需求为导向、应用为中心”，发挥工会组织的引领作用，通过整合优质资源，共建分层次、多形式的数字化业务体系；创新线上与线下结合的数字化培训模式，形成“以数字化教育为基础、以数字化企业大学和企业学习中心为支撑、以送教入企为辅助”的一体两翼、天网与地网及人网三网融合的共享模式；建立教育成本分担模式，形成“政府投入、社会资金支持、企业职工教育经费保证、职工适当承担”的多元化投入保障体系；创新职工学习激励机制，形成“学时保障、学费补贴、物质奖励、精神鼓励”的激励机制，促进职工素质教育的持续推进；创新管理工作机制，形成了“考核、表彰、管理、反馈”的长效机制。

到目前为止，广州市工会已利用数字化手段组织全市1，677家企业运用了数字化管理系统进行职工培训数据的管理，全市86，088名职工建立了学习档案。数字化教育手段的推广，使职工逐渐接受并养成了通过网络进行自主学习的良好习惯。

为推动工会干部数字化教育，提升新时期工会干部的素质能力，广州市总工会通过引入广州数字化学习港打造了工会干部素质教育的公共服务体系――广州工会干部网络学院，“工会主导、院校参与、专业化运营”，发挥各方组织领导优势，保证工会干部素质教育工程的纵深发展。广州市总工会是广州工会干部网络学院主办者和管理者，负责业务的指导、监督协调和组织。专业机构是广州工会干部网络学院的建设和运营机构，提供高质量的教育业务的输出。各区、县级市总工会和产业工会、基层工会是数字化教育的应用组织单位。通过成立领导组织机制，发挥各方组织领导优势，保证素质教育工程的纵深发展；以“需求为导向、应用为中心”，发挥工会组织主导，通过整合优质资源，构建满足基层工会组织素质提升的业务；引进广州数字化学习港高品质网络教育，为工会干部提供高质量的网络教学；同时建立了以政府投入为主的教育成本机制和合理的运行机制。

为了大幅度提高工会干部的素质及工会干部服务职工的能力，广州市总工会依托广州工会干部网络学院，紧扣工会工作全局，以 “上岗培训”和“岗位能力提升”为教育重点，以职业技能培训为补充，整合优质专家资源，打造了20个教育项目。为了推动“两个普遍”工作的开展，首期开展了“工会工资集体协商专题培训”，已有三百多位来自各个企业的工会干部报读和学习，提高了工会干部工资集体协商的实务能力。

广州市职工素质教育进一步发展的思路将是：完善职工素质教育的推进模式，进一步推动资源的有效整合；根据不同企业和职工的特点，继续深入走访和调研，加快多元化多层次的教育项目的开展；健全终身学习的激励机制。

何勇斌（广东外语外贸大学继续教育学院院长）：

高校要借助数字化教育手段服务当地经济社会发展

“以需求为中心”，通过“共建”促进职业英语项目建设的有效开展，多领域多机构组成职业英语“数字化教育共同体”参与共建，建立“政府导向、院校主导、社会专业机构参与”的运行机制，相互协作，共建共享。

广东省转型升级急需大规模提升从业人员外语水平，特别是英语应用能力。但现有培训机构并不能完全支撑大规模普及提升职业英语能力的需求。广东外语外贸大学在总结多年学历教育经验的基础上，充分发挥学校在英语相关专业上的科研与教学优势，紧扣广东省转型升级对英语能力提升的迫切需求，面向社会更广泛人群开展大规模、高质量的职业英语培训与服务。以需求为中心，紧扣院校学生和从业人员英语实际应用能力提升需求，打造通用职业英语能力培训与专项职业英语能力培训相结合的培训体系，实现教育开放，面向全省300万院校学生和5，000万从业人员提供优质职业英语培训与服务。在实践当中，我们感到，广东外语外贸大学在支撑大规模的教育项目建设与应用的环境、教学与服务能力、技术与实践经验方面存在不足，比如，环境与硬件有限，尚不能完全满足数千万社会学习者对学习环境和场地的需求；外语类师资力量虽然雄厚，但数量仍不足以为数千万学习者提供优质的职业英语培训和服务；缺乏支撑大规模学习所需的先进信息技术与经验。

广东外语外贸大学的解决思路是：借鉴国内先进典型经验，打造职业英语数字化教育服务体系，建立覆盖全省的培训与服务网络，满足“人人皆学、时时能学、处处可学”的职业英语的学习需要。具体来说，打造职业英语数字化教育体系、开展职业英语项目的实践分成建设与应用两个大阶段。

职业英语数字化教育体系的建设包括环境、系统、平台和资源四个方面：成立中国职业英语学术与研究中心，汇聚资源，专门承担职业英语项目的建设与应用，向相关行政机构申请成立中国职业英语学术与研究中心（目前已完成场地、环境和人员筹备），成为国内第一家专门从事职业英语学术与应用研究的组织；以广东外语外贸大学为主体，汇聚美国教育考试服务中心（美国ETS）、全美测评软件系统有限公司（ATA）及其它社会优势力量，有组织、有计划地完成职业英语项目研究与建设，以及学术研究和行业紧密结合的应用研究，形成相应的学术研究成果，出版具备国内一流水平的职业英语系列教材，建设职业英语培训业务体系；搭建职业英语数字化教育服务体系的系统支撑平台，满足至少10万级用户同时在线学习，高起点、高标准搭建职业英语数字化教育服务体系的网络环境和硬件系统，实现超过10GB级的骨干互联网网络资源的独立接入资源，能够满足10万级用户同时在线学习和管理；开发具备与国际优质远程教育接轨的先进教育管理和数字化教学业务系统，建设集督、管、教、学为一体的先进网络教学系统，能够高效开展在线的教学管理、学习督导、学习辅导与专家引领下的学习，提供满足学习需要的教学工具和手段，为“人人皆学、时时能学、处处可学”提供先进和便捷的学习载体；按照专业分工，确定标准化流程，通过定期更新完善等手段打造高品质职业英语培训项目和配套教辅材料。

在应用方面，主要是整合政府和参与机构现有服务渠道，为学习者提供便捷、实惠、高质量的教学服务。整合政府已建立的面向社会开展教育服务的全民终身学习数字化教育服务体系，精准、快速地将职业英语项目推送给学习者，并提供学习全过程的主动共享服务；通过广州数字化学习港强大的区域服务能力快速提升职业英语项目的服务覆盖范围和能力；加强广东外语外贸大学遍布全省的各教学点的建设，把职业英语项目配置到各教学点，并对教学点进行培训，使教学点成为数字化教育直接面对学员的终端服务站，为学员提供全程一体化服务，跟进解决学员学习全过程的学习与操作难题；整合数字化教育服务机构广州远程教育中心渠道，发挥广州远程教育中心市场化运作与服务的实力，精准定位学习者需求，并将满足其个性化需求的优质职业英语项目推送给学习者。

数字教育培训资源例5

中图分类号：G726 文献标识码：A 文章编号：1674-2117（2014）20-00-01

1 前言

信息化教学具有教学内容丰富、教学形式生动有趣的特点，可以有效改变以往“黑板加粉笔”的单一教学模式，有效克服传统教学培训方法中以教师为课堂主体，学生参与度不足的缺点。在信息化教学过程中强调学生的主体地位，围绕学生开展各种党校教育和培训活动，可以有效培养学生的学习兴趣，最大程度地调动学生学习的主动性和积极性，促进学生创新能力的提高，推动党校干部培训教育效率和质量的提高。

2 通过信息化技术提高培训质量

党校干部培训的信息化要求我们对教学观念进行及时更新，此外，还要不断革新和完善教学管理组织结构，建立健全管理体制，形成系统的运行机制。我们必须要构建一套符合信息化要求的党校干部管理培训体系，重视培训过程中的信息反馈，加强日常培训工作中的信息监督控制，提高管理系统的反应能力，促进相关信息的分流管理，并最终实现党校干部教育培训的信息化。其次，构建有效的培训信息管理平台，重视党校干部培训过程中的组织工作和管理工作。作为党校干部培训教育管理系统的核心，培训管理平台同时具备了制定培训计划、进行学籍管理和考试、成绩管理的功能，其管理工作是一个动态的信息管理过程。通过使用培训管理平台，我们可以逐步实现党校干部培训计划的信息化管理，使培训计划的制定工作更加科学合理，更好地开展培训改革，提供更多的实践机会，促进培训服务更加方便快捷，省略中间很多不必要的环节，为培训教育决策提供参考和依据，促进培训教育资源的优化配置，促进培训管理资源效用的最大化。最后，加强对培训信息的监督控制，促进培训质量评估的网络信息化。培训质量直接体现了党校的综合办学水平，反映了党校的办学能力。我们必须要不断建立和健全党校干部培训教育的信息化管理机制，对党校培训情况开展多方面、全过程的管理控制。我们要有效利用先进的网络信息技术，通过各种信息渠道制定党校干部培训质量的评估标准，加强培训质量评价工作的有效性，完善党校干部培训教育质量评价指标体系，采用打分、征询意见等方式开展信息统计和整理工作。[1]通过信息化管理培训，我们可以及时挖掘党校教学培训过程中存在的问题，采取针对性措施改进备课工作，完善教学方法，促进信息反馈系统的建立，为培训监督管理人员的具体培训教育工作提供改进建议和相关参考依据，促进总体培训质量的提高。

3 通过信息化技术建设党校培训教育数字化数据库

随着信息化进程的不断推进，越来越多的网络信息化技术开始被应用到图书管理工作中，党校图书馆必须要顺应历史发展形势，及时转变服务理念，培养良好的服务意识，为广大读者提供高质量的服务，高度重视图书资料的实际应用，主动为党校干部、教员、学院提供全方位的数字信息服务。其次，重视调研工作，从多个渠道收集各种文献、信息资料，形成具有党校特色的信息化数据资源库图书馆。我们应该综合考虑党校培育教育的主要内容及教学科研的需要，采用各种方法有针对性地进行资料收集，将相关信息进行组织和统计，整理成系统的数字资料，对图书馆有限的文献资料进行有效补充。现阶段，很多省市级的党校图书馆在技术人才上十分缺乏，图书馆数字化建设缺乏足够的资金支持，技术力量相对还比较薄弱，要想构建通用的大型数字数库是比较困难的。党校图书馆应该在中央党校的统一领导下，综合考虑本地区本党校的具体实际，构建地方特色鲜明的专题数据库图书馆，为党校系统数字化资源的共享提供保障。最后，注重党校之间的协作，提高文献信息资料的共享率。数字化图书馆是依托于网络建立起来的，不会受到地理空间的影响，只要具备网络，就可以在任何时间任何地点实现对它的访问，因此，我们必须要以信息资源的共享作为数字化建设的目标，为党校干部教育培训提供充足的信息资源。[2]在网络信息化条件下，要想提高资源共享率，我们就必须要注意做好协调分工，在中央党校的统筹规划下，促进全国各大党校系统力量的有效集中，团结合作，使用先进的信息化技术共同构建一个通用的大型数字化图书馆，在防止图书馆数字化重复建设的同时，促进党校系统数字资源利用率的大幅度提高。

4 促进党校培训教育管理机制的规范化

我们要将信息技术发展的相关政策和规划、资金投入及信息标准等内容形成一个系统的规章制度，为党校干部培训教育的信息化管理提供制度保障。完善的信息规章制度可以帮助我们对党校的信息化发展战略进行一个统一的认识，帮助我们将党校的信息化发展理论成果进行有效地贯彻落实，满足党校在信息化过程中的需求。促进信息化发展的制度完善不但是党校信息化建设的内在要求，同时也是规范信息化管理的主要依据。我们要重视党校信息制度构建工作中的发展规划问题和资金投入问题，加强队伍建设，建立健全相关信息标准，对其进行有效的维护和管理，促进信息化管理工作的全面开展。根据信息化规章制度开展党校培训管理工作可以防止信息化发展中的盲目性，避免“一阵风”建设，减少经费紧缺和标准混乱、管理不到位等问题，更加充分地发挥信息化技术在党校干部教育培训中的积极意义。

5 结语

信息技术在党校干部教育培训中的应用对党校教育培训工作有效性的提高有着十分重要的作用，我们要想充分发挥信息技术在党校培训中的积极意义，就必须要重视党校的信息化建设。逐步建立信息化培训管理体制，与时俱进，更新服务理念，构建地方特色鲜明的专题数据库图书馆，为党校系统数字化资源的共享提供保障。同时，建立健全相关管理制度，促进党校培训教育管理机制的规范化。

（江苏省建湖县委党校，江苏 建湖224700）

数字教育培训资源例6

校园网络基础设施建设包含校园网络中心、校园网络系统、计算机网络教室、多功能教室、“班班通”设备、校园电视系统、校园广播系统、校园安全监控系统等建设内容；应用系统建设包括办公自动化系统、网络教学系统、校园数字化图书馆系统、校园一卡通系统、网络远程教育系统以及用于学校管理的学生、教务、科研、人事、财务、档案等管理系统的建设。

万州区共有学校134所，其中职中5所，中小学（含九年一贯制学校）122所、幼儿园7所。城区和农村信息化基础差异较大，城区中小学和农村中小学信息化建设基础不同，在“数字校园”建设内容上也有很大差异。要建好万州区“数字校园”，必须从实际出发，统筹考虑，首先制定一份科学的切合万州实际的“数字校园”建设规划和方案。

组建“数字校园”建设工作专家组

由区教育信息技术中心组织，组建了万州区“数字校园”建设工作专家组，由专家组负责规划和方案的制定工作，同时组织专家组成员走出去，到“数字校园”建设和应用已经取得明显成效的地区或学校开展实地考察学习，从中汲取成功经验；另一方面组织专家组深入万州区各级各类学校调查研究万州区教育信息化建设发展现状，为制定万州区“数字校园”建设规划和方案提供准确依据。

抓好建设规划和方案的实施工作

建立健全了“数字校园”建设领导小组、专家组等机构，明确工作职责和万州区“数字校园”建设的指导思想、目标、年度实施规划、工作措施、经费保障机制等，建立了不同类别学校“数字校园”建设评估指标体系。

规划和方案重在落实。区教育信息技术中心严格按照规划和方案推进万州区“数字校园”建设工作，确保“数字校园”建设保障经费逐年到位，按年度顺利完成“数字校园”的建设目标，同时加强对已建“数字校园”学校在“数字校园”设施设备管理和应用方面的指导。

加强信息技术人才培养

“数字校园”建设与应用要求有一支与之相匹配的技术队伍，对教师的信息素养和应用能力也提出了相应要求。

“数字校园”建成后，由于校园网络管理的涉及面大，范围广，技术要求高，要发挥校园网络的巨大功能，学校首先必须要有能够熟练掌握网络技术的专业人员，负责网络的系统、信息管理及网站建设维护等，确保网络的畅通安全运行及各项应用功能的正常使用。万州区一方面通过面向高校或社会公开招聘，加快引进网络技术专业人才，另一方面对现有网络管理人员以及有一定网络技术基础人员加强知识和技能的系统培训，提高现有网络管理人员的专业技能，解决技能人才的缺口问题，保障数字校园系统的运行和应用。

“数字校园”最主要的应用是教学应用，数字化校园背景下要求教师具备三个层次的信息素养：一是熟悉计算机的概念和基本操作，二是能够运用各种应用软件，三是运用信息技术支持教育教学。为了达到上述要求，区教委制定了关于教师信息技术素养和应用能力培训的规划，逐年对全区教师分批进行信息技术培训。在培训层级上，建立市、区、校三级培训网络，对于市、区级骨干教师，派送参加部级或省(市)级信息技术专项技能培训；区级培训由区教师进修校和教育信息技术中心共同承担，对全区教师进行信息技术普及和提高培训，校级培训由学校举办，由本校市、区级骨干教师担任主讲，对全校教师每年至少开展一次信息技术专项培训。通过分层培训，推动了技术人员队伍建设，促进了教师信息素养和技能提升。

大力建设万州区教育资源库

万州区在制定“数字校园”建设规划时，站在战略的高度，克服“重硬件、轻软件，重网络、轻资源”的观念，同步规划并建设本地教育资源库，保障“数字校园”网络充分发挥效用。

万州区教委作为本地教育行政主管部门，充分发挥领导、组织、协调作用，发动区教育系统各部门单位人员的力量，齐心协力共建资源库。充分发挥一线教师的作用，动员广大教师积极参与建设，提供资源，成为资源库资源开发、应用的主力；教育信息技术中心积极开发搭建维护功能强大、使用方便快捷的万州区教育资源库系统平台。教育科学研究所发挥教学研究的示范带头作用，带领学科教师积极开展教育教学研究，组织开展各种说课、上课、教案评比及论文竞赛等活动，把教师优秀的研究成果上传到本地教育资源库交流、共享，不断丰富资源库资源，提高资源库的应用价值。教师进修校将教师每年上传优秀教育教学资源到万州区教育资源库的情况纳入当年继续教育分数，促进教育资源库资源的不断更新。

建设教育资源库的主要目的是提高教育教学质量。为了方便教师在学科教学中应用，教育资源库资源以学科为中心根据学科知识特点进行建设和科学分类管理、上传资源。区教育信息技术中心、教科所、进修校围绕教育资源库的建设、管理和应用有计划、有目标地开展研讨、竞赛活动，不断丰富教育资源库应用价值。

加强“数字校园”应用研究

数字化的校园环境为学校管理者和教师带来了全新的教育管理及教育教学思想、观念和方式方法，产生了众多值得深入研究的课题。区教育信息技术中心与具备良好研究条件的学校共同积极申报部级或市级“数字校园”专项课题，同时，以本中心承担课题为总课题，深入学校调查研究学校在“数字校园”建设、管理和应用中面临的各种具体问题，并对这些具体问题进行分类梳理，设立涵盖“数字校园”建设、管理和应用的全方位的区级“数字校园”研究子课题，建议学校根据本校的实际情况进行选择申报，有的放矢地开展研究，从而形成完善的“数字校园”建设和应用研究课题体系，解决“数字校园”建设、管理和应用方面遇到的实际问题。

数字教育培训资源例7

中图分类号：G434 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2014）21-0009-03

江西省教育厅根据《教育部关于全面启动实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目的通知》（教技函〔2012〕74号）的文件精神，成立了项目实施工作推进小组，统筹项目实施的资金筹措、招标采购、资源配送和教师培训工作，由省教育厅集中招标采购，直接下发设备到教学点。2012年由省财政下达中央统筹的教学点数字教育接收播放设备购置资金1640万元，为全省3280个教学点分别配备了一套多媒体教学设备;2013年，省财政又下达中央统筹的教学点数字教育接收播放设备购置资金1160万元，为全省2382个教学点分别配备了一套多媒体教学设备。

经过充分调查研究，根据江西省实际情况，江西省确定为每个教学点配备一台42英寸大屏幕液晶电视机，一台多媒体计算机主机，在计算机主机硬盘中预装了小学一至三年级语文、数学、英语三门学科的全套课程资源（含课堂实录、课件、教案、随堂训练等内容）。

截至目前，2012年度的项目多媒体教学设备已经全面投入使用，2013年度的项目多媒体教学设备处于设备发送阶段。为促进2012年项目设备及数字教育资源在教学点教育教学中的管理，了解应用情况，在高安市进行了调研，调研采取听汇报、实地查看、听课、检查培训情况方式进行。

1 基本情况

高安市有各级各类学校342所，其中完全中学2所、普通高中2所、职业高中1所、初中25所、小学118所、小学教学点192所、特教学校1所、教师进修学校1所。现有在校学生113 220人，其中普通高中18 588人、职业高中2942人、初中27 436人、小学64 254人。

小学教学点共有学生10 068人，占全市小学生总数的15.67%;小学教学点共有757个教学班，班额为每班13.3

人;教师共992人，师生比为1：10.15;具备接入互联网线路条件的共192所，已经接入互联网线路的共78所，占小学教学点总数的40.6%。

高安市2012年项目教学点数字教育资源全覆盖项目学校23所，涉及11个乡镇，学生人数525人，项目设备在2013年12月已全部安装到校，并投入使用。2013年项目教学点数字教育资源全覆盖项目学校169所正在等待省里下发设备。

目前23个教学点设备运行正常，教学点教师使用设备和资源进行教学的频率较高，效果较好，深受教学点师生的喜爱。

2 主要特色

管理做到“四统一”

1）统一制作项目材料汇编。为使教学点数字教育资源全覆盖项目学校对项目设备的管理、使用等有章可循，对项目实施各环节的工作有一个系统的认识，高安市教育局根据项目学校教学点的实际，统一制作了《高安市教学点数字教育资源全覆盖项目设备和资源管理使用工作材料汇编》，内容包括省教育厅《关于切实做好江西省教学点数字教育资源全覆盖项目实施工作的通知》《江西省教学点数字教育资源全覆盖项目管理暂行办法》《江西省教学点数字教育资源全覆盖项目设备使用管理制度》，以及项目设备内置资源目录、资源使用登记表、设备使用登记表、设备维修登记表样表等，发至各项目学校和所属中心小学，对学校做好实施工作有较强的指导性和针对性。

2）统一制作管理制度牌。高安市教育局把《江西省教学点数字教育资源全覆盖项目管理暂行办法》《江西省教学点数字教育资源全覆盖项目设备使用管理制度》统一制作了一套管理制度牌，分发到每个项目学校，悬挂于教学点数字资源播放室内，制作费用由教育局承担，以减轻教学点的经济负担。

3）统一编制设备内置资源目录。为了方便教学点教师了解设备内置资源情况，减少每个教学点教师编制资源目录的时间和精力，局电教站组织相关人员统一把设备内置的1111个资源进行分类整理，分年级、分科目编制了资源目录，方便教师查找使用。

4）统一进行设备使用和资源应用培训。教学点均地处偏远，教师年龄结构偏大，现代教育技术手段应用水平较低，为提高设备的使用率和教师的应用水平，高安市教育局除派人参加省、市教育主管部门的相关培训外，还举办了二期“教学点数字教育资源全覆盖项目”设备使用和资源应用培训班，项目教学点和相关中心小学技术管理员和学科教师112人参加了培训，并要求各项目校技术管理员到学校进行校本培训，达到人人会用、人人能用好的目的。

教师做到“四必须” 为了让优质数字教育资源真正“面向学生、走进课堂、用于教学”，切实提高教育教学水平，高安市教育局要求教学点教师做到“四个必须”：一是任课教师必须结合优质数字教育资源上好每一堂课;二是任课教师必须尽量结合数字教育资源进行汉语拼音及生字课程教学;三是任课教师每周必须利用优质数字资源上好一堂应用课，并认真填写《资源使用记录》，每月安排一次数字教育资源公开课竞赛，邀请中心小学有经验的教师点评，提高教师整合数字教育资源的能力;四是项目管理员必须做到及时下载项目网站的课程资源，并分年级分科目整理到位，方便教师即时查找和科学运用。

应用成效全方位

1）教师成长专业化。教学点教师通过接受省、市、县、校四级培训，熟悉并掌握了应用项目设备预装的优秀教学资源开展课堂教学的方法。同时，通过参与市、乡教学点教师公开课、观摩课、示范课等日常教研活动，教师资源应用的水平不断提高，活跃了课堂气氛，丰富了学生的知识，教学效果十分显著。在省教育厅开展的“教学点数字教育资源全覆盖项目”资源应用优秀案例征集评选活动中，高安市有10所教学点上报了12篇优秀案例参加评选。

2）课程设置逐步开足开齐。教学点三年级及以上因缺教师不能开设的英语课，现在已经开课，教师因读音不准的教学苦恼得到了有效解决，教师对怎么上好一堂课的困惑也找到了答案。2013年的项目将增加音乐、科学、美术等学科，逐步将国家规定的课程全部开足开齐。

3）学生素质全面提升。教学点数字教育资源全覆盖项目让农村的孩子同样享受到了城市里的优质教育资源，真正做到了资源共享。教育模式的改变激发了学生的学习兴趣，拓宽了学生的知识面，提高了课堂教学效果。

4）项目内置资源作用最大化。因项目设备内置课程资源是江西省电教馆组织全省小学优秀教师执教的优质系列课程视频资源，具有教学内容的系统性、教学研究的先导性、教学方法的指导性等特点，不仅是农村教学点教师教学的优质资源，对其他农村完小、乃至城区小学的教师教学也同样具有较强的指导性。因此，高安市黄沙、上湖、汪家、建山等乡镇小学及城区的一小、四小、六小等学校均将项目设备内置的小学语文、数学、英语三个学科课程资源复制到学校，组织教师进行观看、培训学习，为教师制作课件提供了较好的素材，使项目内置的数字教育资源在更大范围内发挥了作用。

5）校园生活多样化。利用设备的电视机功能。统一组织学生收看新闻、开学第一课及其他儿童喜爱的电视节目;利用设备的网络功能，业余时间让学生通过网络了解世界，跟远在外地打工的亲人视频聊天，联络感情。

3 存在的主要问题

设备配备数量不足，相关保障投入不足 目前江西省为每个教学点配备一套多媒体教学设备，但客观上多数教学点的班级数都大于一个，只配备一套多媒体教学设备明显不能满足教学点班级全覆盖需求;另外，由于教学点全覆盖项目资金有限，只能购买必备的设备，许多地方未配套添置电脑桌及防盗等其他设施，设备使用及日常维护存在不便和安全隐患。

数字教育资源有待进一步完善，教师应用水平不高 项目设备中配备的学科课程资源科目只有语、数、英三门学科，还缺乏项目校急需的音体美等学科数字教育资源，下一步还有待进一步完善。教学点的教师年龄结构及素质不一，导致教学应用效果差异很大，大部分教师还只会简单的对课程资源视频文件进行基本播放操作，缺乏与学生的互动交流等手段。

4 几点建议

数字教育培训资源例8

中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1671-7503（2015）13/15-0021-04

一、项目背景及我们的思考

（一）项目背景分析

为贯彻落实党的十精神和全国教育信息化工作电视电话会议精神，根据《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（〔2012〕48号）和《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》（教技〔2012〕13号）要求，教育部组织制定了“教学点数字教育资源全覆盖”项目实施方案，决定全面启动实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目。

“教学点数字教育资源全覆盖”项目旨在通过IP卫星将优质数字教育资源传输到全国6.7万个教学点，帮助农村边远地区开齐开好国家规定课程，满足适龄儿童就近接受良好教育的基本要求。

透过“项目”目标，再一次凸显出农村边远地区由于师资严重不足，尤其是音乐、体育、美术、科学等专业性很强的小学科由于长期没有专任教师，致使适龄儿童无法接受良好的教育的基本要求，从而导致城市与农村学生在受教育的基础环节上呈现出明显的不均衡态势，要想解决这一问题，我们认为首先还是要先解决师资即教师专业发展的问题，使当下现有的教师能够胜任这些学科的教学，满足学生的需求，促进教育均衡。因此，为有效落实国家的项目目标，吉林省将“项目”重点放到教学点教师培养方面，如何有效实施“项目”培养计划，首要任务是要厘清当下的教师专业发展的一些瓶颈问题。

（二）直面问题，理性思考

解决教育均衡问题，首先要建设一支能够满足学生学习需求的教师队伍，而教学点当下的核心问题即教师队伍不建全，教师专业能力有待提升，破解这一问题之法就是加大对教学点教师的培训力度，而这个培训力度绝对不是短期能解决的，而应是一种持续性、跟进性的培训，这就要求我们必须从根本上变革当前的教师培训方式。

当前，农村教学点校的教师年龄群出现两极分化：一个群体是年龄偏大信息素养较低的老教师；另一个群体是近几年通过特岗教师招聘进来具备一定信息素养但执教能力不足的年轻教师。这就使我们的“项目”实施中面临着两个问题：一是老教师职业倦怠问题；另一个是年轻教师是否乐于坚守岗位问题。我们把这些问题归为内容针对性不够、教师主动发展的意识和能力不强两方面大问题。

通过对以上两个方面的分析，我们深刻意识到这些问题的存在一是由于长期以来行政命令下的自上而下的培训目标、内容、方式不能满足教师成长个性化和多样化的需求，二是培训缺乏激励机制和跟进措施，致使教师为“培”而“培”，“培”与“用”相背离，出人不出脑，走“行”不走“心”，制约了教师主动发展的动力和自我实现的价值欲望。

从以上分析可以看出无论是社会发展中的教育均衡问题，还是教育发展中的教师自主发展内驱力问题，主要的根源是科学的顶层设计问题。

二、科学规划，分层实施

基于科学规划理念，应合理制定培训阶段及研训内容。结合“国家信息化十年发展规划”目标，充分做好各项调研，与各地县、区协商，经专家评估为参训地区量身定制2-3年《教学点乡村教师专业发展培训目标》，切实将培训与教学实践进行有效融合，给予乡村教师专业发展持续支持。在“项目”实施中我们主要分如下两个阶段：

（一）第一个阶段：“种子”教师集中培训阶段

1.主要目标

为教学点校培养“种子”教师，这些“种子”教师将组成各县区教学点校的核心研修团队，主要是利用集中培训面授的优势加强对项目的了解、充分发挥参与式培训模式优势，实现引领――体验――内化的过程。带动各区域、学校的教学点项目有效实施和落实，以此促进农村偏远地区教学点校教师的专业发展，尤其是非学科专业的兼职教师，帮助这些教师能够顺利完成音乐、体育、美术、科学、思想品德与社会等学科教学任务；同时，提升语文、数学、英语教师专业素养，以打造胜任各学科课堂的专业教师队伍、以提升农村偏远学校教学质量、让农村偏远学校的孩子享受教育公平的阳光为目标，从四个维度设计了课程内容，开展了递进式的、持续的集中培训活动。

2.主要内容

第一模块：现代教育技术及课程理念、课程标准，旨在通过专家讲座对教师学科素养、执教方法等方面给予专业理论辅导。

第二模块：现代教育技术技能及项目终端设备的基本操作使用，旨在通过培训让“种子”教师了解“教学点数字教育资源全覆盖”项目课程结构、掌握项目终端设备的基本操作使用和教学点设备维护方法、了解各学科数字资源教育应用指南，找到资源与课堂教学的有效融合点。

第三模块：多媒体教学资源的制作、获取及运用。旨在通过培训促使“种子”教师掌握适合偏远地区教学点教师常用的信息技术相关的技能技巧，在有效地应用教学点资源的基础上能够为未来构建本土化的课程资源奠定基础。

第四模块：案例分享，实践操练。通过教学活动设计、说课、虚拟上课等活动体验基于数字环境下的教学实施过程，积累教学经验；通过典型案例分享、教研活动策划交流等活动促使参培教师及时结合自身工作经验，展开思考和交流以达到提高培训质量，让每一位参培教师学以致用。

（二）第二个阶段：校本实践研修阶段

1.阶段目标

在这个阶段里我们主要以《中央电化教育馆关于“教学点数字教育资源全覆盖”项目资源应用优秀案例征集评选活动》为载体，组织教学点校开展集中培训后的实践研修活动，其目标即让每个教学点参训教师学有所用，学有所赢。真正达到研、培结合，加强本土化教学资源建设，促进教师专业发展。

2.实施环节

以县（区）、中心校为核心开展有效校本实践研修活动，结合教学实际的校本集体备课、结合各类教研竞赛及培训目标的区域开放交流研讨活动。

运用教学点资源开展校本实践研修活动分如下几个环节。

第一环节：浅尝初探。即直接利用“跟我学”视频进行教学，力求达到视频中的教师学生与现实中的学生互动交流，让学生与视频中的课堂融为一体。教师在整个教学环节中的地位是组织引导、视频播放。在教学及资源使用过程中出现的困惑可通过专家的视频讲解、QQ交流研讨等方式释疑。

本环节的校本教学研修目标：

教师能够应用资源完成教学任务，校本实践研修重点是提升教师的教学组织能力。

第二环节：巧用资源。即结合学情，根据不同的课型以及数字资源提供的题材进行教学。具体操作为，利用资源中的教学设计，结合学情对教学设计进行再创设。以《品生》为例，与教学设计对应的一般都有三个活动板块（部分为二个）。三个板块以教材内容（插图）为基础蓝本，同时配有动画视频和音频。教学中，教师只需将上述资源进行合理的搭配使用即可基本达成三维目标。

本环节的校本教学实践目标：

教师能够结合学情有选择地重组教学资源开展教学活动，校本实践研修的重点是提升教师的教学设计与实施能力。

第三环节：灵活创新。任何一种资源，在使用过程中都会或多或少地显现出它的偏颇与局限性。例如：资源中有的问题设计面过宽过大，大多数学生面对学习内容无所适从。因此，在校本实践教学中采取了传统教学方式与数字资源合理利用相结合的方式，对教学设计及资源进行再创造，生成出更加契合当地教学点学情的教学资源，让新的资源更好地贴近学生。

本环节的校本教学实践目标：

教师能够结合学情、教情创造性地生成更适合教情、学情的新资源，有效开展教学活动，校本实践研修活动的重点是提升教师专业技能、专业素养。

3.实施策略

层级式业务培训做到人尽其才，物尽其用。

第一层级：计算机基础知识培训。

主要是中心校信息主任对教学点全体教师，尤其是对教学点45岁以上的老教师进行计算机基础知识培训。通过几轮培训、验收，使教师能够熟练操作计算机；能够对文字进行录入与修改，对演示型电子教案中的文字、图片、图形绘制、音视频下载与播放、动画效果设置等进行修改；能够熟练地接收和使用“远程数字教育资源”，大大提高“远程资源”使用率。

第二层级：学科带头人信息素养培训。

对各个学科、各个年级的学科带头人进行培训。一是掌握演示型课件的制作技术，能够科学有效地把“远程数字教育资源”和“演示型课件”有机结合起来，从而发挥其最大的作用。

第三层级：中心校对教学点管理者进行培训，规范监管机制，使“远程数字教育资源”和“演示型电子课件”的使用制度化、规范化、常态化，从而达成效益最大化。

例如：桦甸市苏密沟红星小学教学点校以“三检一测”的模式来保证电子教案的实效应用。三检：即每周必检二次备课的进度，每月抽检二次备课的质量，每月末检查二次备课流程和教学手记；一测即每次随堂听课必进行当堂教学效果检测，对三率进行分析，指导教师备课与教案的应用，整体管理学校教师电子教案的使用情况。

三、分层管理体系建设是实施培训的有效路径

依托吉林省电化教育馆“电教系统”人力资源网络，充分发挥电教人员的技术支持服务体系功能，以中心校为核心，构建省、县、校三级管理体系。分级分层为学校提供适时的技术支持与资源支持，真正解决教学点在项目推进实施中的技能障碍（如图1）。

图1

为了使分层管理体系能有效运行，吉林省电化教育馆在项目实施中还分别构建省、地、县（区）、校管理团队，省级研修活动组织策划团队，县区、学校研修组织策划团队，以中心校为核心研修活动学习共同体，本地学科专家团队五支团队，为培训实施提供了保障。

四、创新“研修一体”的培训模式，提高教师信息化专业能力，促进教师专业发展

培训模式：“研―训―赛”一体化，创设良好的研修氛围，使教师主动应用信息技术开展学科教学，解决教学中的问题，推动信息技术与教学深度融合。

（一）以“培”促“研”

通过聆听专家的讲授，对课程内容分专题、多维度剖析和解读。帮助参训教师从整体上理解培训课程设置的背景、理念等，进而深层次理解课程内涵，从而发现自己的不足，并应用所学内容走到教学中去实践研究，从而达到促进教师专业发展的目的。

（二）以“研”促“培”

经历第一阶段学习与实践后，学员带着问题再次走进培训，结合调研情况，“项目”组织实施中预设任务，参训教师带着任务进行学习，使“研”与“培”融合，真正实现按需施培，提高参训教师积极性的同时，更有效地落实培训目标。

（三）以“赛”促“培”、以“赛”促“研”

以中央电化教育馆各类大赛尤其是每年的“教学点项目”评比活动为载体，为参训教师提供各类展示与交流平台，使得学员的学习与实践成果得以检验，从而实现学有所赢、学有所用的目标，以此提升参训教师自主学习的内驱力，破解教师在发展中的职业倦怠以及青年教师如何迅速成长等系列瓶颈问题。

数字教育培训资源例9

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009—4156（2013）01-007-03

终身教育体系和学习型社会的构建，需要丰富灵活的学习资源、学习方式和方便快捷的服务。因此，利用传统的教育手段和教学形式，已很难满足社区居民终身学习的需要。基于数字化、多媒体和交互性的数字化学习平台，为岗前、在岗和转岗人员的继续教育和各类培训、城乡居民的终身学习提供了契机和可能，为促进人的全面发展和全面形成终身学习社会创造了条件。

一、数字化学习环境及其研究现状

国内外学者对学习环境的定义不尽相同。Wilson（1995）认为学习环境是学习者为了达到学习目标而在其中进行的相互合作、支持，并且使用多种工具和信息资源相互支持、参与解决问题的活动的场所；何克抗（2002）认为学习环境是学习资源和人际关系的组合；也有学者认为学习环境是指学习者在学习过程中可能与之发生相互作用的周围因素及其组合。分析以上各学者的定义可以看出，学习环境是一种空间场所，其包括物质的、社会活动的、心理的空间，既有丰富的资源又有人际互动的因素，这些因素有机组合为学习者的学习提供有效的服务。简而言之，学习环境是指学习者可以利用资源生成意义并解决问题的场所。

数字化学习环境是一种非物理存在的但是能够为人们所感知和控制的电子现实空间。李克东教授认为，数字化学习环境经过数字化信息处理，具有信息显示多媒体化、信息传输网络化、信息处理智能化和教学环境虚拟化的特征。与传统学习环境相比，网络学习环境具有虚拟性、开放性、交互性、个性化等特点。在国外，数字化学习环境（digital learning environment）研究起步于20世纪末，重在模式的设计与开发，主要应用于学校教育，员工、专家培训和特殊教育等领域。

依托数字化学习环境，利用丰富的数字化学习资源进行学习具有方便、灵活的特点，能满足社区教育对象广泛性、学习内容多样性、学习需求多层次性的特点，是有效推动社区教育发展的重要手段和途径。在发达国家，如美国、日本、英国、韩国、加拿大等，目前已有超过20%的企业培训都采用在线模式，形成了比较成熟的网络教育产业。2007年占美国培训业29%的市场份额。在我国，随着数字技术的发展、宽带的普及和3G无线网络的推广应用，数字化终身教育模式的优势和需求正日益显现，但由于先期技术研发投入大、软硬件运营成本高、教学资源标准不统一、缺少统一的招生入口等因素，使国内教育机构难以开展此类业务。部分专注于远程教育领域的教育培训机构，则建立封闭式的“网校”，不愿开放技术平台，而仅仅为自身课程服务。

二、基于数字化环境的终身学习体系与运行机制

目前，主要依托广播电视大学搭建省、市、县三级社区教育组织体系的趋势在全国基本确立，运用新思路、新模式、新技术、新手段创建数字化终身学习平台，在一些经济发达地区已经进行了有益的尝试和探索，为满足城乡居民多样化学习需求提供了新的途径。

（一）组织体系

在长三角地区基本建成了主要依托广播电视大学搭建省、市、县三级社区教育组织架构，并依托乡镇化技术学校在乡镇设立社区教育中心（社区学校），终身学习的组织体系基本形成。

充分利用全省电大系统和乡镇成校的成人教育资源存量，建设以市、县（市、区）级电大为龙头、以乡镇（街道）成校为骨干，辐射所有社区和村庄的四级社区教育网络，投资少，见效快。浙江省杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市等地区以此模式开展社区教育已经取得了明显的成绩。以乡镇（街道）社区教育机构为支撑点，依托电大搭建省、市、县三级社区教育网络上下联动的社区教育模式，已经成为当今社区教育发展的一种趋势。

（二）数字化终身学习体系

运用新思路、新模式、新技术、新手段创建的数字化终身学习平台，形成了基于数字化学习环境的终身学习创新体系，主要从框架和过程两方面研究并解决建设学习型社会和满足个性化学习需求的相关问题。

1.数字化资源整合与共享体系。新一代互联网技术、数字化技术，给学习资源的建设、应用、共享提供了新的可能性，以及通过什么样的路径去实现这种可能性。优质资源整合与共享创新体系主要从资源的积聚、共享和服务环境等方面研究并解决全民学习、满足个性化学习需求等问题。利用当下已有学习资源、开发新学习资源，并积极引入第三方学习资源提供商，集中到一个开放共享的平台上，建成课程库供各方共享，以减少资源建设中存在的大量浪费现象，在短期内实现课程学习资源的快速积累，减少投入成本和投入周期。

社区教育机构可以通过后台菜单从平台已经有的所有课程中选择本社区所需课程，自行设定网站界面，快速建立独立的社区教育网站和课程库，并随时根据需要，对课程进行增删管理。开设自有网络课程，同时对人员进行学分、学习情况等管理。

2.数字化学习支持服务体系。依托广播电视大学系统、社区教育机构和乡镇（街道）化学校，以数字化学习中心的运作模式来整合各级各类教育资源，构建遍布城乡、社区（乡镇）、企业、部队的数字化、集成化、终身化的学习支持服务环境，探索适合社区成员学习特点的，满足个性化学习和职业人才市场需求的，以更新知识、提升能力、促进职业发展和人的发展为目标的终身学习支持服务体系。

三、数字化终身学习平台架构与功能

（一）数字化终身学习平台架构

基于数字化环境的社区教育需要数字化学习平台的支撑，支持泛在学习的资源、服务及其门户设计，技术架构的合理性和功能的完善性，直接影响社区教育的发展。长三角地区依托广播电视大学系统建立的社区教育组织架构和电大已有的现代远程教育系统，为搭建省、市、县三级数字化学习平台打下了扎实的基础。

数字化终身学习平台的总体思路是以省级数字化终身学习平台作为一个开放式基础服务平台，在市、县或企业生成机构子网站，机构子网站拥有与省级平台相一致的信息交流子系统、共享学习资源子系统、学习支持服务与管理子系统。通过基础平台和课程资源的共用，大幅降低机构用户学习平台的建设成本，并通过多方资源的对接与整合，变单方推动为多方共赢，形成一个良性、繁荣的网络学习生态系统。机构子站是系统为机构用户生成，机构用户可与管理信息动态，自定义界面，可选择、整合多层次且多样化的资源，以提供灵活多样的学习方式、内容丰富、技术先进、题材广泛的学习资源。

一个架构与运作良好的数字化、多媒体和交互性数字化终身学习平台，即基于Web的网络教育服务平台，可以对学习资源进行二次传播为用户提供灵活多样的学习资源和学习方式，以及方便快捷的增值服务，为数字化终身学习的实现提供必要条件。数字化终身学习平台包括学习资源库系统、学习支持服务系统、继续教育项目管理系统、远程实践系统和评价测试系统，通过计算互联网、移动互联网和数字电视网等传输形式，提供个性化支持服务，满足学习者多样化需求，并由学分银行完成学习成果的认证与转换。通过这一平台搭建的生态化学习体系，使各种社区教育资源相互联结，形成既各具特色、又密切结合的共同体。整合多层次且多样化的资源，以提供灵活多样的学习方式、内容丰富、技术先进、题材广泛的学习资源，满足社区教育个性化学习需求；通过该平台，社区教育的信息和动态，使社区内各种教育资源通过网络系统相互联结，形成既各具特色，又密切结合的共同体，使社区教育资源充分得到共享，使学习能够跨越时间和空间，人们可以根据需要随时、随地学习。

（二）数字化学习平台功能模块

在功能模块的设计上，本平台为每个机构用户提供独立的管理后台，包括课程安排、E—learn-ing资源管理、学员管理等内容。学员选择课程后，通过电子支付完成报名缴费环节，在线进行E—learning课程学习，并在培训完成后，通过平台的评价系统，对教学进行评价。平台具有学习、管理、互动等功能，可实现学员电子档案管理、在线测试、社区互动交流。

整个平台在软件开发上，分成新闻子系统、课程子系统、用户子系统、在线学习、互动交流、后台管理等六大模块：

1.新闻子系统：应用在主站上，同时作为一个子模块应用在机构主页上。支持所见即所得的编辑器，前台支持搜索，支持新闻评论，支持图片新闻。

2.课程子系统：包含课程管理、课程展示（课程超市）、课程订购等三大功能。

3.用户子系统：用户分为机构用户和个人用户两大类，机构用户包括社区教育机构、专业教育机构等。

机构用户可以拥有自己的主页，设定自己的子域名，形如XXX.我们的域名.com（或开设国际顶级域名）。管理下属的个人用户，包括专家用户和内部学习用户：可以为自己的课程资源指定专家用户，由专家用户负责在线指导、互动答疑；也可以将课程资源开放给内部学习用户，链接查看内部学习用户的学习情况，包括获得学分、累计学习时间、学习历史。

个人用户可以使用学习管理、订单管理、学分累积等功能。

4.在线学习：用户登录以后，可以查看课程资源列表（已购买成功的课程、得到社区机构授权使用的课程）及学习进度、获得学分、累计学习时间。点击某个课程链接，使用课程学习、在线测评、互动答疑、学习心得、课程评价等多个功能。

5.互动交流：机构用户和个人用户可以自主组建学习小组，开展网上学习成果展示、读书交流等活动。支持社区与课程子系统、用户子系统的无缝链接。

6.后台管理：总站后台提供机构管理、课程资源审核、各类统计报表等功能。用户拥有独立的管理后台，具体功能依据角色的不同而不同。

四、运行机制

（一）资源汇集、转换机制

借鉴淘宝网SaaS（Software as a Service）的模式，积极寻求和已有的各培训机构、在线学习网站的合作，汇集、转换市场上已有的各类教育资源，为平台运营奠定强大的资源基础。

（二）三级社区教育机构共享与互动机制

终身学习平台的建立，为各社区提供了在完善的在线培训、丰富的课程资源，使方便、快捷、较低成本地生成社区网站成为可能，又便于社区教育指导中心统一管理。借助终身学习平台，社区教育部门可以通过后台菜单从平台已有的所有课程中选择本社区所需课程，自行设定网站界面，快速建立独立的社区教育网站和课程库，并随时根据需要，对课程进行增删管理。开设自有网络课程，同时对人员进行学分、学习情况等管理。

（三）与企业E—learning衔接机制

很多外企和大型企业都已建立自己的在线企业大学，但还有不少中型企业有建立企业E—learning平台的需求，但是苦于投入太大，资源不足。终身学习平台建立，一方面积极吸纳企业管理、员工培训等方面的课程，另一方面要积极拓展这方面的用户。基于终身学习在线平台，企业用户可拥有自己的个性化界面、课程内容和分类等，只要在企业自有网站上做一个链接，企业的网络学习平台就成为企业网站的网络教育频道。而企业员工只需要到达企业网站，就能够进行课程的学习与测试，而不需要登录终身学习在线平台。

（四）与培训机构合作机制

对于目前尚未建立在线学习平台的大量教育培训机构来说，他们通过平台的支持，也可以拥有独立完整的网络培训网站，可通过管理后台，自行设定网站界面、开设自有网络课程，并可对本机构的课程安排、网络教育资源、班级与学员、学分等教学任务，对招生动态、机构介绍等宣传信息，对报名咨询、课程答疑等交互内容进行方便的管理。

（五）项目拓展机制

从培训项目来说，前期可以重点抓住一些政府培训项目、证书培训、行业培训项目等。从这些项目人手，第一，可以增加网站的权威性，扩大用户对网站的认知；第二，便于吸收培训人员，产生直接效益。通过平台的支持，各项目可拥有独立完整的培训网站，可通过管理后台，自行设定网站界面、动态招考信息、培训项目简介以及考试报名等内容。

（六）质量监控机制

通过对管理者、学习者和服务者的分布式、过程化的管理和透明服务，达到对学习支持服务体系中所有参与方的统一服务、动态监控以及全过程评价，从宏观上构建社会化和立体化的信息化教育服务与质量保证体系，促进数字化终身学习平台建设和数字化学习型社区的快速、健康、有序发展。

参考文献：

[1]李克东.数字化学习——信息技术与课程整合的核心[J].电化教育研究，2001，（8）：46-49.

[2]蒋东勤.数字化学习港网上学习环境的研究与设计[J].广州广播电视大学学报，2009，（1）：31—33.

[3]张尧学.数字化学习港与终身学习[J].中国远程教育，2007，（1）：5—8.

[4]陈乃林.参与社区教育是电大教育发展的重要走向[J].中国远程教育，2007，（2）：15—20.

[5]杨孝堂，杜若，热哈提·努尔散.基于国家远程教育云的数字化资源建设[J].中国教育信息化，2011，（21）：14—17.

数字教育培训资源例10

到2015年，江干区教育信息化建设达到省内领先水平。

1.提高标准，加快数字校园建设步伐。按照教育超前发展的战略定位，坚持教育现代化、数字化发展方向，进一步整合教育资源，继续实施名校（园）集团化战略，确保新建配套中小学、幼儿园在功能布局上能满足现代化学校的办学需求。“十二五”期间，建设10所示范性数字校园，建设3～5所市数字校园示范学校，1～2所创建为省数字校园示范学校。

2.统筹发展，深化教育应用平台建设。建设标准统一、数据互通、资源丰富、功能齐全、高效安全、广泛应用的区校两级教育信息化平台体系，涵盖统一身份认证、电子政务、门户网站、网络教研训、协同备课、自主学习、竞赛考试、课题管理、论文管理、网上资源库、数字图书馆、视频会议、直播交流、远程教学、家校互联、学生成长档案、班班通主页、个人微博、即时通讯、校园一卡通等各项教育信息化、数字化应用功能，到2015年，全面建成“数字江干”教育信息化应用体系。

3.加强培训，提高教师教育技术能力。按照《中小学教师教育技术能力标准》及“全国中小学教师教育技术能力建设计划”要求，认真做好教育技术能力骨干教师的培训工作，通过岗位培训等多种手段，积极推进教学人员、管理人员、技术支持人员的教育技术能力培训与考核工作。同时通过招聘现代教育技术专门人才，壮大现代教育技术的师资队伍。

主要工程

1.数字校园建设工程

数字校园是指利用先进成熟的计算机技术、网络技术与数据库技术，通过科学合理的管理规范与完备通用的技术规范，基于统一的信息标准整合、集成各种信息资源，构建安全、可靠、可扩展、易维护的综合管理平台，实现学校各项管理工作的信息化，为广大师生提供简便、快捷的网络化信息服务。

2.数字化教育应用平台体系建设工程

建立融基础教育、继续教育和社会教育为一体，以江干教育信息网门户网站为核心，实现与各学科子网站、各校园网门户网站无缝整合，面向公众的一网式教育信息服务系统。

以现有的办公业务系统为基础，整合全区教育电子政务应用与资源，建设江干教育电子政务系统，开发能满足一站式协同办公要求的教育业务管理应用功能，以明显提高管理决策科学化水平和无纸化、数字化办公能力。

建设功能完备的远程教学平台，一要能为学校和各级教育机构提供视频会议服务；二要能对优质课堂、各类活动进行网络直播；三要能对各类视频资源进行有效管理，提供合理便捷的上传、下载、分类、检索、点播功能；四要有良好的交互功能，满足因特网远程教学需要；五要能有效沟通其他业务平台，提供视频类资源支持服务。

以提高教学质量和服务社会为目标，建设江干教育数字图书馆。

3.中小学教师教育技术能力培训工程