固定资产合同管理例1

石油天然气行业是为国民经济提供战略物资的采掘行业，生产对象是不可再生的油气资源。由于行业的特殊性，在生产管理中对技术、资金的要求很高，因此，“对外合作”的资源联合开发模式被经常采用。随着对外合作项目的扩大与深入，如何对固定资产进行科学而有效的管理，是中石油对外合作项目面临的重大问题。由于中外双方在固定资产管理方面存在着政策法规、管理模式、管理方法等方面的差异，因此，对外合作项目在固定资产管理环节上出现了一些亟待解决的问题。

一、中石油对外合作项目固定资产管理存在的问题

从1985年至今，历经二十多年的努力，中石油在国内同国际石油公司开展了广泛的合作。目前中石油对外合作项目主要采取的是合同制合同，共有三种子形式：风险勘探合同、提高石油采收率合同、开发生产合同。不同的合同，对合作双方（简称中方和外方）承担的投资、投资风险、投资回收比例以及产品分成等规定有所不同。对外合作形成了一定的生产规模和能力，形成了大量的固定资产（主要是油气资产），每个合作项目在固定资产管理上有所不同，各有所长，各有特点。但是，在固定资产管理中存在共同的问题。

（一）合作项目的合同制合同有关固定资产条款不完善

目前对外合作项目严格按照合同制合同的规定执行，因此，合同条款内容是否公平、合理、准确、严密等直接关系到中方的利益。由于经济环境的不断变化和新的法律法规出台，原有的合同条款中有关固定资产管理规定的内容存在不适合法律规定、表述不准确和不完整、重复等问题，这直接影响到固定资产的计价与管理，影响中方的利益。

（二）固定资产界定标准不统一

中石油对固定资产界定的标准是：单位价值较高，一般为2 000元人民币（含2 000元人民币）以上，而外方有的项目确定为2 000元人民币，有的项目确定为5 000美元甚至更高。因此，与外方相比，中石油界定的资产价值金额明显偏低，这种差异直接导致的结果是：按照我国固定资产的标准应该计入固定资产，但是在联合账上却没有计入固定资产中，二者统计固定资产的口径不同，将在以后联合账与中方账的衔接上产生矛盾。

（三）固定资产的分类不统一

中石油将固定资产分为类，下设中类、小类、小小类，对资产的分类非常细致。而外方更多地注重资产的价值管理，导致外方对资产的实物管理比较粗放，所以对资产的分类没有中石油细致。比如，有的合作项目将固定资产分为五类，有的分为四类，有的分为十八类，有的是把整个钻井平台作为一个资产组。因此，二者在资产分类标准上存在很大差异，这同样会导致联合账与中方账衔接的困难，很难满足中方账目需求。另外，在以后外方将作业权移交给中方时会带来许多的麻烦。

（四）合作项目中固定资产管理使用的系统不统一

作业者为中资背景的合作项目使用的资产管理系统基本上是中石油的资产管理系统，而作业者为外资背景的合作项目使用的资产管理系统基本上为外方公司的资产管理系统，与中石油使用的资产管理系统在功能模块和细节上存在很大差异，这样不利于联合账与中方账的衔接，不利于合作项目管理流程标准化与规范化的设计。

（五）中方缺乏参与对固定资产的过程管理

由于合作项目一般都是外方为作业者，按照目前合同制合同的规定，作业者是资产的直接管理者和使用者，他们负责固定资产的日常管理，而中方不负责对固定资产的管理。因此，中方缺乏参与对固定资产的过程管理，显示出中方对固定资产的管理不足，监督力度不够，对固定资产的基本情况无法做到心中有数，这就会影响合同期满或作业权移交后固定资产的真实性，也会增加合作项目的移交成本，不符合中方利益。

（六）对固定资产移交缺乏相应的管理规定

对外合作项目有一定的合同期限，在合同期满或作业权移交时，外方需要将联合账簿和实物资产移交给中方。合作项目固定资产的移交涉及巨额财产问题，固定资产何时移交、如何移交、移交后如何管理都是固定资产移交必须要解决的问题。虽然有的合同中规定了资产移交的时间：所有开发费用全部回收完毕，从回收完毕之日起移交。但是目前许多合作项目采取的是滚动开发方式，很难准确计算出所有开发费用全部回收完毕的时间，这给资产移交带来了困难。对于资产如何移交、移交后如何管理这些问题，目前还存在不完善的地方。如果不解决好这些问题，对移交后中方继续管理这些固定资产将产生很大的影响。

（七）缺乏对弃置费用管理的具体规定

现阶段虽然有关于海上固定资产弃置费用的管理条例，但是目前还没有关于陆上固定资产（主要是油气资产）弃置费用的相关法律与规定。由于海上油气资产的弃置与陆上油气资产的弃置有所不同，海上弃置费用管理条例并不能完全适用于陆上油气资产弃置费用问题。所以，几乎所有对外合作项目都没有对报废的资产进行弃置处理（特别是油气井）。如果不加强对固定资产（特别是油气井）弃置费用的管理，废弃的油气井很有可能给人类、社会带来潜在的危害，违背安全开采的宗旨，严重危害资源国中方的利益。

固定资产合同管理例2

1引言

固定资产在企业总资产中占据着非常重要的地位，也是体现企业生产能力的重要因素，因此要想促进企业的正常持续发展，就一定要加强对企业固定资产的管理，建设有效的企业固定资产管理系统，这样才能有效提升企业的核心竞争力，让企业在新时期获得发展。

2企业固定资产管理系统的设计

在企业固定资产管理系统的设计过程中，首先要明确固定资产管理的需求，企业可以从实际出发，对目前企业固定资产存在的问题进行分析，然后针对这些问题来设计针对性更强的固定资产管理系统。从目前的情况来看，很多企业的固定资产管理缺乏有效的管理方法，由于企业的固定资产一般是由财务部门来负责，因此财务部门会直接采用财务软件中的固定资产模块来进行管理，这样不仅大大增加了固定资产管理的工作量，同时也凸显出各种问题。另外，在固定资产的管理中，对于固定资产的购置和报销的流程不够合理，缺乏有效的制度，固定资产的采购没有结合企业发展的实际需求来做好规划，最终造成了资源的浪费。企业对固定资产的利用不充分，没有加强资源在不同部门的共享。企业对于固定资产的后续管理环节也存在着一定的问题，没有处理好报废的固定资产。针对这些问题，企业在固定资产管理系统的设计中，一定要以此为导向来设计，确定固定资产管理系统需要具备的功能。从存在的问题来看，要想改善现阶段固定资产的这些问题，就一定要在固定资产管理系统中设计固定资产的查询功能、修改功能，能够实现对固定资产信息的处理、收集和存放，这样才能便于管理，最终实现固定资产管理的科学性和规划性。系统中应该包含采购申请业务和固定资产报废业务，提高采购申请的计划性，使其满足企业的发展需求，同时要加强固定资产报废的管理。在系统设计中，应该确保系统的可操作性原则，提高系统的实用性和智能化，使系统能够针对重点管理内容进行重点管理。同时还应该确保系统能够方便管理和维护，由于固定资产在企业总资产中所占的比例一般比较大，而固定资产的变动性也很大，因此需要在系统的维护和管理中减少花费的时间，确保系统方便管理和维护，才能真正发挥系统的优势。

3企业固定资产管理系统的实现

3.1固定资产管理系统的功能性需求分析

在企业固定资产管理系统的实现中，应该加强对系统的功能性需求分析，系统的设计主要应该包括两个方面的内容：采购申请业务和固定资产报废业务，其中采购业务又可以分为计划内申请和计划外申请。计划内申请是业务部门按照预算计划来对需要采购哪些固定资产提出申请，这部分需要完全符合预算计划，如果固定资产采购的金额和数量超过了预算计划，那么系统就会将采购申请自动退回。计划外申请是企业针对一些突发的状况和情况提出采购固定资产的申请，这一申请需要通过计划委员会的审批才能实现。固定资产报废也是固定资产管理的重要内容，在管理系统中设计固定资产报废业务，按照业务部门提出固定资产报废申请—资产中心进行审核—领导进行审批—账务处理这一流程来实现，通过这一规范化的流程来强化固定资产报废管理，让固定资产管理更加规范。其中业务部门提出申请，主要是项目管理部门按照固定资产的报废计划以及报废要求来提出报废申请；资产中心审核是财务相关部门来对固定资产进行技术鉴定，并提出处理意见，并以此作为是否符合报废要求的重要依据；报废审批就是企业的领导者来审批固定资产的报废计划以及报废清单；账务处理就是由财务部门来对报废固定资产的价值信息进行审核，并将固定资产的处理和退库交由相关部门处理，最后进行账务的处理。具体来说，固定资产管理系统应该包含基础信息管理、固定资产采购管理、采购计划管理、固定资产日常管理等功能模块，在每一个模块中又包含一些小的模块。例如，在基础信息管理业务中，又包括计划科目管理、资产分类管理、供应商管理、员工信息管理和组织机构管理等。

3.2固定资产管理系统的总体功能结构的实现

固定资产管理系统的总体功能结构应该包括基础信息管理、固定资产采购管理、计划管理、固定资产日常管理、任务管理、合同和付款管理以及系统管理这7个系统，每一个子系统中又包含一些功能模块。其中基础信息管理包括资产分类管理、固定资产的选型管理、计划科目管理计划模板管理和供应商管理模块，固定资产采购管理包括固定资产采购合同管理、采购申请处理、计划内采购申请和计划外采购申请，计划管理包括计划周期管理、计划编制、计划调整、计划汇总和资金预算查询，固定资产日常管理包括固定资产的盘点管理、固定资产的领用管理、固定资产的台账差异查询以及固定资产的台账管理，任务管理中包括参与的任务、发起任务、待办任务和流程监控，合同和付款管理包括合同付款和合同管理，系统管理包括角色管理模块、权限管理模块、用户管理模块和系统日志模块。

4结语

综上所述，企业固定资产管理系统的设计和实现应该从企业的发展实际需求和现状出发，针对企业对资产管理的实际需求来设计符合企业运行情况的固定资产运行系统。从而提高固定资产的管理效率，加强固定资产的审计、清理、评估和核算等，最终实现企业固定资产的优化配置和最大化利用，提高企业的核心竞争力。

参考文献

固定资产合同管理例3

中图分类号:F27文献标识码:A

一、概述

固定资产是企业主要的劳动资料,是指在企业生产经营活动中,经过多次生产过程才全部转移价值的资产。企业投放在固定资产上的资金,称为固定资金。

现行企业会计准则规定,企业为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的使用寿命超过一个会计年度的有形资产,均应作为固定资产。

二、固定资产的特点

企业投资在固定资产上的这部分资金,相对于流动资金来说,具有比较固定的性质,一般具有以下主要特点:

(一)某些固定资产投资资金较高。在新形势下,新设备的推陈出新日新月异,新的设备技术先进,工艺简单,使产品质量、性能越来越好,同时也能大大提高劳动生产率。但购置新的设备要投入大量的资金,因而需要应用财务管理理论,科学地进行投资决策,权衡购买新设备投入资金与取得效益的关系,进行慎重决策。

(二)循环周期较长。固定资产的循环周期,是指从固定资产投入使用到报废以后重新购建固定资产为止的整个过程。由于固定资产能在许多个生产周期中发挥作用,并保持其原有实物形态,其价值是随着固定资产的损耗程度,逐渐部分地进行转移和补偿,经过许多个生产周期,才完成全部价值转移的一次循环。固定资产循环周期的长短,取决于固定资产使用年限,因此应合理确定固定资产的使用年限,使固定资产的周转能适应科学技术不断进步的要求。

(三)价值存在具有双重性。由于固定资产长期参加生产经营过程而不改变其原有的实物形态,其价值是逐渐地、部分地转移到所生产的产品成本中去。因此,随着企业经营活动的连续进行,固定资产价值表现为双重存在,一部分价值仍存在于原实物形态上,呈逐年递减状态;一部分价值则以已提折旧形式转化为货币资金形态,呈逐年递增的状态。直至固定资产报废,其经济价值才全部转化、积累成货币资金,这称为固定资产更新改造的货币准备金。

(四)投资的集中性和回收的分散性。企业购建固定资产,需要一次性投入全部资金,具有投资的集中性。但是,固定资产投资的回收则是通过折旧方式逐渐地、部分地得到价值补偿的,因而具有回收的分散性。

(五)价值补偿和实物更新分别进行。固定资产的价值补偿是其实物更新的必要条件,两者在经济上有着密切的联系,但在时间上却是分别进行的。固定资产的价值补偿是在平时使用固定资产通过折旧的方式实现的,它是逐渐完成的;而固定资产的实物更新则是根据企业生产经营的需要来确定,一般是在固定资产报废或丧失其使用价值时才进行。

(六)用途特定,变现能力差。由于固定资产的实物形态主要是厂房建筑物和机器设备等,这些资产具有特定用途,不易改变,而且转让也较为困难,所以固定资产的变现能力较差。

从以上可以看出,固定资产的所谓“固定”,并不是指这种资产必须固定在一定的地理位置上不能移动,而是指这种资产能在较长时期内,反复地参加许多次的生产过程,并能保持着固定的实物形态。所以,位置不变的厂房、建筑物是固定资产,而不断变化位置的车辆、船舶也是固定资产。

综上所述,固定资产具有投资资金较高、循环周期长、集中投资、回收分散等特点,在企业中要重视固定资产的管理,一方面要注重投资的决策,另一方面要防止固定资产的流失。

三、固定资产管理的基本原则

(一)全面性原则。企业各部门都在使用固定资产,因而固定资产的管理要进行全过程管理、全员管理、全方位管理。

1、全过程管理。固定资产管理应贯穿于固定资产使用的全过程。从固定资产的投资决策到采购使用、维护、财产清查、报废等全过程均要实行科学管理。

2、全员管理。固定资产是企业的劳动资料,是通过企业人员的使用,为企业创造经济效益的。因而,凡是使用固定资产的人员,都应负有管理固定资产的责任。

固定资产管理是全体职工的共同任务,只有通过全体职工协调一致的努力才能完成。固定资产管理对员工的要求是:具有固定资产的管理愿望和管理意识,养成随时管理固定资产的习惯,具有合作精神,理解固定资产管理是一项集体的努力过程,不是个人的活动,必须在共同努力下同心协力。因此,固定资产管理涉及到公司的全体员工和部门。要充分调动公司各部门和全体员工关心固定资产和管理固定资产的积极性。为此,要提高企业的文化素质,从而提高企业人员素质。将固定资产的全员管理列入企业文化之中。

3、全方位管理。固定资产管理不是单纯的要求和监督,它一方面要采用财务管理的专门方法进行科学管理;另一方面要降低固定资产的购买成本、使用成本等,向固定资产管理要效益。

(二)责权利相结合原则。建立固定资产管理的责任中心,落实到人。固定资产管理必须在建立定期考核,评价管理业绩的基础上,与对责任中心的奖惩挂钩。

四、固定资产管理的基础工作方法

(一)固定资产的日常管理

1、固定资产的内部控制规范。固定资产的内部控制规范,是指企业制定的内部管理和控制制度。企业固定资产种类繁多,数量很大,占用企业的资金份额也大,且使用地点又很分散。为了加强企业固定资产的内部控制,防范固定资产管理中可能出现的差错,保护固定资产的安全、完整,提高固定资产的使用效率,企业应根据国家有关法律,制定适合本单位业务特点和管理要求的固定资产内部控制制度。如,涉及固定资产业务的岗位分工与授权批准;固定资产的取得与验收控制;固定资产的日常保管控制;固定资产的处置与转移控制及监督检查制度等。

2、固定资产的归口、分级管理。为了有效地管好、用好固定资产,企业应该实行统一管理和归口管理相结合、专业管理和群众管理相结合、管理部门和使用部门相结合的原则。其中,归口管理是主要形式。

(1)归口管理。就是由固定资产的使用部门负主要管理责任的方法。具体的固定资产归口管理,就是按照固定资产的类别,将企业各类固定资产分别交给有关的职能部门负责管理。如,全厂的生产设备由设备部门管理;全厂的动力设备由动力部门管理;全厂的运输设备由运输部门管理;房屋、建筑物、管理用具以及非生产用固定资产由总务部门管理等。各个归口管理部门对所分管的固定资产负责,具体职责是:负责调配固定资产,按照规定手续处理有关固定资产的增减、报废和清理事项,编制固定资产的更新改造和修理计划;督促有关单位按计划执行;积极提供有关改进固定资产利用合理化建议,审查各项技术措施并促使其实现;组织固定资产的清查和核定,以及负责机器设备等的维护保养工作等。

(2)分级管理。是在归口管理的基础上,本着“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,按照固定资产使用地点,将固定资产管理下放到各个车间,再由车间下放到具体使用固定资产的工段、班组、直至操作人员进行管理。做到层层负责,物物有人管,管、用相结合。使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠的保证。

在实行固定资产归口、分级管理的同时,企业还要建立一套符合实际情况的以岗位责任制为主要内容的科学管理制度。如生产设备岗位责任制、交接班制度、安全生产制度、维护保养制度、操作规程以及固定资产账、卡登记制度、定期核对制度等。在设备定号、保管定人、管理定户各项制度健全的基础上,制定出先进合理的考核指标。奖优罚劣、奖勤罚惰,使固定资产归口分级管理责任落到实处,使责权利有机结合起来。

(3)财务部门对固定资产的管理。企业财务部门负责组织和推动全厂固定资产的管理工作,对固定资产管理负总的责任。财务部门要加强与资产管理部门的协作,建立和健全全厂固定资产管理制度和财产管理办法;帮助、指导固定资产各使用部门建立固定资产账、卡,并定期核对相关账簿、记录、文件和实物,做到账账相符、账实相符;对各类财产的增减变动、内部转移和维护管理等规定统一而严密的管理手续,监督有关单位认真执行;组织固定资产的核算工作,掌握固定资产的增减变动和分布情况,按照计划计提折旧;积极支持技术革新,监督固定资产更新改造和修理的正常进行;经常检查使用单位对各项财产的使用情况,结合固定资产利用效果的分析,促使各单位提高固定资产利用效果;组织并参与全厂固定资产的保管使用情况。此外,财务部门还要组织和推动企业固定资产的群众管理。

(二)固定资产处置与转移管理。企业对固定资产应当定期或者至少每年清查一次,对固定资产的盘盈、盘亏、报废清理应查明原因,写出书面报告,并根据企业的管理权限,报经厂长(经理)、股东大会或董事会批准后分别处置。盘盈的固定资产,实物补记入账后,财务记入当期损益;盘亏或毁损的固定资产在减去过失或保险公司赔款和残料价值之后,计入当期损益;对使用期满正常报废的固定资产,应由固定资产管理部门填制固定资产报废单,经单位授权部门或人员批准后实行报废清理。

对未使用,不需用的固定资产,应由固定资产管理部门提出处置意见,经单位授权部门或人员批准后进行处置。

对拟出售或投资转出的固定资产,应由有关部门或人员填制固定资产清理单据,并由单位组织相关部门或人员对固定资产的处置依据、处理方式、处置价格等进行审核,报经单位授权部门或人员批准后予以出售或转作投资。财务部门应当及时、足额地收取或登记固定资产处置价款,并及时入账。

单位出租、出借固定资产,应由固定资产管理部门会同财会部门拟订方案,经单位负责人或其授权人员批准后办理相关手续,签订出租、出借合同。合同应当明确固定资产出租、出借期间的修缮保养、税赋缴纳、租金及运杂费的收付、归还期限等事项。

单位内部调拨固定资产,应当填制固定资产内部调拨单,由调入调出部门、固定资产管理部门和财会部门的负责人及有关管理人员签字后,方可办理固定资产交接手续。

(作者单位:包头财经学校)

主要参考文献:

[1]雷培文.浅谈如何加强固定资产管理.财会通讯,2005.10.

固定资产合同管理例4

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）02-0020-01

随着国家电网改革不断深化，财务管理建设越来越受到重视，并已成为整个国家电网的重要管理环节，它是通过对资金和资金运动的筹措、组织。近年来，国家电网加大了对财务管理和治理力度，通过财务管理的研究可以看出，财务管理的运用，提高了电网内部管理运行的质量，降低财务管理运作的潜在风险，充分体现财务管理的稳健原则。为适应财政体制改革和电网改革的需要，国家电网对现行财务管理办法进行了全面修订，统一化管理标准。电网资产管理的基本理念是在财务制度中适当引入权责制，同时兼顾预算管理、资产管理、绩效评价的信息需求。为了真实反映资产价值、实现固定资产的补偿和预算管理与资产管理、财务管理与资产管理的结合，要求进行固定资产管理会计审核。

一、固定资产管理中存在的问题分析

国网冀北电力有限公司检修分公司目前主要负责华北地区500kV输、变电网的运行维护工作，公司自2005年成立以来，历经多次管理改革、优化配置，目前，无论是生产管理模式还是财务管理水平，都已经达到了一定的高度。

1.固定资产管理会计审核确认难度较大

固定资产管理会计审核的关键是确定资产预期的未来经济利益，我国采用的是经济性标准，只要资产发生减值，即当资产可收回金额低于账面价值时，就予以确认。然而，要合理确定各项资产的可收回金额有较大的难度。我国目前资产信息、价格市场机制尚不健全，尤其是电网设备，使资产减值准备的计提缺乏依据。【1】

固定资产入账后，由于技术更新、改造、大型修理等原因，会发生价值变化。对其确认和计量往往需策划、生产、物资等多个部门协同认定，甚至需要企业外部的专业评估机构才能认定。例如，检修分公司财务资产部，主管单位财务及资产管理工作，主要是对公司的电网生产、能耗、后勤业务的经济目标进行规划及财务指标进行总体把握。针对电网公司运行的特点，结合国家电网公司、国网冀北电力公司的管理标准，结合单位的实际情况，做出切合实际的发展目标。

500kV变电站、线路等资产，资金的使用是比较难以准确进行计审核确认，这样会导致资产会计审核存在差异，从而导致固定资产管理与会计核算产生偏差。目前，固定资产管理会计核算应当能够与资产管理匹配，当固定资产价值变化时，能够及时核算，且当固定资产实物变更，但价值没有变化时，账务处理也应当能够准确反映。

2.固定资产合同的管理不够规范

随着固定资产合同改革的深入开展，市场已逐步规范，但由于合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上提出一些苛刻条件，增加额外负担使资产合同的招标管理不够规范，使得固定资产受到一定的经济损失。【1】相关会计规定不完善，现有规定可操作性不强。国网冀北电力公司，甚至国家电网公司目前还没有有关资产会计准则，因此，对各项资产的确认和计量规定并不系统。各项资产确认标准不一，而且对于如何判断资产合同管理是否合法的规定也不甚明确，因此在操作中有较大的随意性。

3.固定资产管理标准统一性不强

目前，国家电网公司将对现行的固定资产有着严格的分为标准，但分类标准存在较大的差异，给固定资产的明细分类管理带来一定的困难。由于固定资产分类标准的差异和上报要求的不同，资产数据的利用率大大下降，报表的上报难度加大，并导致三份报表存在不一致和不可比的情况。而电网现行的固定资产既没有统一分类标准，也没有明确的折旧年限标准，与固定资产的实际管理不配套。

固定资产管理标准统一性不强的现象，已越来越受到普遍的重视。通过确认资产管理标准统一，可将长期积累的不良资产泡沫予以消化，提高资产的质量，使资产能够真实地反映未来获取利益的能力，规避风险。同时保证财务资料的真实性和可比性，确保资产的真实，符合资产定义的要求。但是，面前还没有对资产标准统一性的规定，并未做出全面系统的规范，形成独立的资产准则。

二、关于固定资产管理研究的影响及科学化对策

1.固定资产减值审核中考虑重要性原则

根据基本准则的规定，要对固定资产事项应当区别其重要程度进行会计处理。对固定资产、负债、损益等有较大影响，从而影响使用者做出合理判断的重要会计事项，应当按照规定的会计方法和程序进行处理。因此，在进行固定资产测试时，还应考虑重要性原则。

资产管理模块界定了各岗位的工作目标，及其应享有的权力、承担的责任，评价业绩的标准，使权责利一致，规范固定资产审核制度的运行程序，以保证其固定资产审核财务监控机制的实质性运作，保证固定资产审核工作的顺利进行和工作质量的提高。

2.固定资产管理工作中积极推进现代化手段

固定资产管理是经济活动最基础最直接的监督，实行公司内部固定资产管理制度是内部监督的基本方式，是固定资产控制制度得到有效执行的保障。国网冀北电力有限公司检修分公司，在固定资产管理工作中积极推进现代化手段。对固定资产管理工作要做到制度化、程序化、规范化，应建立和完善绩效审计评价指标体系，积极开展绩效审计的探索和实践，在不断的摸索和尝试中创立符合实际需要的绩效评价指标、完善的绩效审计指标体系。

3.建立适应公司现代化发展需要的资产管理模式

首先，建立电网统一固定资产领导制度模式。即在公司的统一领导下，推广资产管理模块，引进高效的考核评价指标体系。指标体系是对工作进行评价、发现不足、不断改进工作方法、方式的可度量的参考信息。其次，建立固定资产制度分级管理模式。就是要明确公司固定资产与二级单位固定资产的职责和权限，建立权责分明、管理高效的运行机制，从而在固定资产管理模块中增加管理层级，利用系统进行控制。在实施过程中，应以权力下放二级单位，从而既充分调动二级单位的积极性，又能保证公司管理的相对集中。

三、结束语

固定资产合同管理例5

关键词：高校固定资产 管理 浅析

着经济的发展和国家对高校资金投入的加大，各高校拥有的固定资产不断扩大，固定资产的结构日益复杂化，高校部门之间出现分解与合并，很多高校内部开始实行改革等情况，进一步加大了高校固定资产的管理难度。同时，高校固定资产管理水平直接影响着高校人才培养和科研的工作质量，同时也是衡量高校办学规模和质量的重要参考。所以，优化高校固定资产的管理势在必行。

一、明确高校固定资产的标准和分类

高等学校固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1 000元以上（其中：专用设备单位价值在1 500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，如家具等，也作为固定资产管理。按照财政部的划分标准，固定资产可分为六类：房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物及陈列品、图书和其他固定资产。

二、建立合理的固定资产管理制度，强化管理意识

管理制度的完善和优化是保证管理工作得以顺利进行的重要保证。随着高校规模的不断扩大，固定资产管理范围逐步拓宽，原有的管理体制与管理流程已经不适应新形势下资产管理的需要。高校固定资产的管理涉及财务、审计、教务、科研等，没有一套科学合理的管理体制和规范的管理流程将无法有效管理固定资产。

由于缺乏完善有效的固定资产管理体系，管理人员的权、责、利关系不清晰，高校普遍存在着重购置轻管理的现象。由于高校购置固定资产时，经费很大一部分来源于政府的财政拨款，所以资产管理人员对固定资产的购置缺乏基本的成本效益观念，从而导致不同的行政部门喜欢小而全的固定资产配置方式，只从自身的利益出发，造成部分固定资产利用率低下，闲置时间增长，造成资源的浪费。因此，建立完善的固定资产管理制度，强化管理意识是优化高校固定资产管理系统的首要任务，只有制度完善了，意识增强了，部门的执行能力才能逐步完善。

首先，高校应该根据自身实际发展情况，针对本校固定资产管理过程中可能出现的问题，建立相应的管理部门和机构，制定相应的管理制度，使高校的固定资产管理制度化、长效化。其次，明确固定资产的管理责任，划清各个资产管理部门的工作内容，同时，把固定资产的管理责任明确落实到管理人员手中，责任到人。最后，建立一支业务素质高、责任心强、具有较高管理能力的优秀队伍，通过多种形式的固定资产管理知识的培训和学习，使基层管理人员熟练掌握固定资产管理工作内容，提高其管理能力，增强管理意识。

三、制定一套合理的购置制度，加大执行力度

固定资产的购置带有一定的盲目性，重购置、轻管理的现象较为普遍；固定资产的重复购置，造成了资金的流失、资源的浪费。

高校应当贯彻“统一目录，统一采购，统一管理，统一调剂”的原则，避免出现各部门自行采购、自行管理的现象。对于大型或者价值较高的设备以及批量设备的采购，高校应建立严格的可行性论证，对申购仪器设备的必要性、先进性、适用性、合理性和共享性进行综合评价，避免盲目采购。具体可以采取各部门上报采购计划，把办公用固定资产和教学科研用固定资产及其他固定资产纳入统一目录，然后通过内外招标或者邀标等方式进行集中采购或者政府采购，以提高采购效率，降低采购成本。

四、增强高校固定资产的信息化管理

高校的固定资产规模随着学校的不断扩展而急剧膨胀，这就使得高校固定资产的管理工作难度不断在提高，有些高校仍然在使用单机版的固定资产管理软件，这种软件局限性较大，不能与学校的其他部门有效的衔接，不利于提高工作效率。在向教育部和财政部上报数据时，不能与其系统有效地衔接，不利于高校固定资产信息的及时更新与保存。同时，高校没有充分利用计算机网络，实现固定资产的集中共享。大多数资产使用单位信息不沟通，且不愿意让其他单位使用，尤其是科研经费购置的固定资产，具有较强的独占意识，导致不能合理地组织安排闲置的固定资产，不能充分发挥固定资产的利用率，造成大量固定资产的闲置和浪费。

为了满足信息化管理新的要求，实现高校对资产的实时、多维监管，使管理信息动态化，利用网络信息技术，将高校中固定资产的管理过程如从设备的购置到其报废等的一系列过程利用信息网络系统进行管理。各个单位在购买设备时，从设备购买、登记、报账、变动、报废等都可以通过网络系统实现，各单位的固定资产信息可以在各单位的归口下管理查询，设备登记后，利用条形码管理设备，将设备按照仪器编号统一管理。同时，相关部门可以将本部门大型的教学仪器和实验设备在网络上公开，学校内部之间可以通过账户查询到所需要的固定资产的相关信息，如果设备处于闲置的状态，其他部门交互使用，实现大型仪器设备共享平台的充分使用。这样，有利于设备的管理部门对这些仪器设备统一管理调配，大大增加了资源的共享及其利用率。

五、报废程序规范化，防止固定资产流失严重

很多高校没有制定一个科学合理的制度和操作流程对资产的报废进行处理，固定资产报废处置存在着管理混乱、程序不规范、随意性大、监督缺失等问题，导致部分固定资产流失。如何加强对报废固定资产的管理，减少固定资产损失，是一项不容忽视的工作。

适应高校固定资产管理系统的需要，需要转变固定资产报废观念，提高对资产报废的认识，任何固定资产在丧失资产使用价值后，还存在一定的残值。我们在处理固定资产报废的申请时，应该用全面价值的观点来对待这项工作。

高校将报废的固定资产分为仪器设备和房屋建筑物两大类进行管理。而文物、陈列品、图书一般是不需要报废的，图书更新处理较为简单。固定资产报废中，设备报废的认定比建筑物的认定更为复杂，经常出现由于报废申请人急于更新而故意夸大设备的损坏情况和性能落后，从而导致资产管理员难以准确认定，造成国有资产的流失。高校在房屋建筑物报废问题上一般都有严格的规划和审批，但在处理旧建筑物时常常忽视了其内在的价值，通常以新建和拆旧捆绑在一起发包的形式出现。根据现行国家建筑行业取费标准，拆除报废建筑物，发包单位将支付远远超出建筑物残值的费用，但同时，在当今竞争比较充分的拆旧市场上存在着巨大的利益。

在资产管理部门接到固定资产使用或主管单位申请固定资产报废时，首先要对该资产是否符合报废条件进行认定。在认定其符合报废年限之后，组织固定资产报废专家鉴定小组，对需要报废的固定资产进行现场鉴定，形成报告，作为报废申请资料的重要依据一同上报资产管理部门。固定资产报废必须具备充分必要的条件。如果设备并未达到报废要求，高校可以采取网上调剂仓库的方法，利用高校的资产管理信息平台，对旧设备在校内可以实行有偿调拨或无偿调拨，这样可以充分利用现有资源，合理配置，有效利用有限的办学资源。同时，在报废建筑物时，可以采用招标的方式进行，在实际操作时，防止串通投标。

六、建立一支高素质的资产管理员队伍

高校资产的管理人员变动比较频繁，不利于固定资产管理系统性的实现。中层单位一般没有设立专职的资产管理员，多数是让教务员或办公室人员临时顶岗。高校固定资产品种多、数量多、存放地点又很分散，对固定资产的熟悉需要花费很长的时间。由于不熟悉业务，物资交接不完善等问题，出现工作衔接不上、管理不善的情况。

各高校应当有计划、有措施地培养资产管理人员，不断地提升资产管理员的思想素质和业务能力，实行“统一领导、分级管理、责任到人”的管理体制。主管部门应当建立不定期的检查制度，引进竞争机制，设立监督和奖励机制，完善考核制度，奖罚分明，使资产管理员在工作岗位上更大限度地发挥其工作才能，提高业务能力。

七、完善高校固定资产的监督体系

监督环节在高校的固定资产管理中至关重要，很多高校固定资产管理中出现各种问题，大多是由于对固定资产的监督环节不完善、监督不到位所导致的。高校要保证固定资产的安全，必须建立一套完整的监督体系，加强监督力度。主要可以从以下几个方面着手：（1）结合自身的实际情况，建立一套行之有效的固定资产监督制度，做到有法可依。（2）加强固定资产审计，发挥审计监督在固定资产中的作用。由于固定资产更新较慢，使用期长，在审计计划中，专门用于固定资产的工作量相对较少，审计程序与方法也比较简单。由于固定资产价值高，在资产总额中占有的比重很大，所以加强对固定资产的审计监督，维护学校的合法权益，保护学校资产的完整与安全，实现固定资产增值，是高校固定资产内部审计工作中的重中之重。

八、结语

综上所述，高校固定资产的管理工作非常重要，但同时也是一个相当复杂的系统工程，要把这项工作做好，需要从校领导到各职能部门再到各基层单位员工的共同努力。同时，各个高校在借鉴其他高校固定资产管理优势的基础上，需要结合自身的实际情况，建立一套行之有效的固定资产管理方法，提高高校固定资产的管理水平，为本校的教学、科研、行政等方面工作的顺利开展提供坚实的物质基础，推动高校更快更好地发展。

参考文献：

固定资产合同管理例6

一、高校固定资产的分类和业务流程

（一）高校固定资产的分类

根据《高等学校财务制度》和《中华人民共和国国家标准—固定资产分类与代码(GB/T 14885-2010)》的分类标准，高校固定资产一般分为六大类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。

（二）高校固定资产的业务流程

高校固定资产业务流程一般包括预算配置、购建、验收登记、保管使用、维修保养、转移处置和清查盘点等环节。

1. 预算配置。高校按照“资产管理与预算管理相结合”原则，在年度预算编制过程中，由各使用部门编制请购计划，资产管理部门与财务部门审核后纳入预算安排，经审批后执行。

2. 资产购建。高校固定资产取得方式主要有购置、自行建造、接收捐赠、其他单位无偿划转等。高校对涉及采购或建造的固定资产按照预算安排情况，经严格审批后根据有关规定办理购置手续。

3. 验收登记。高校对取得的固定资产根据合同约定和供应商发货单等开展验收。对验收不达标的固定资产，按照合同约定办理退换货或其他弥补措施。对取得验收合格的各项固定资产进行详细登记，制定固定资产目录，对固定资产进行编号，建立固定资产卡片，详细记录相关内容。

4. 保管使用。高校资产使用部门负责固定资产的日常使用管理，做好大型教学科研仪器设备的使用操作记录，经常检查并不断改善资产保管环境，明确使用和保管责任，减少资产的非正常损耗。各使用部门定期与资产管理部门核对资产台账，及时报告资产使用和变动情况。

5. 维修保养。高校资产使用部门配合资产管理部门开展固定资产使用检查，制定日常维修和大修理计划，按规定程序报批后定期进行维护保养，并对维修和保养的结果记录归档，切实消除安全隐患，保障办学需求。

6. 转移处置。高校在保证正常办学业务的基础上，经评估和报批后，将固定资产出租、出借、对外投资或出售，签订合同协议，取得有偿收入。内部使用部门或个人因工作需要，按规定程序经内部调剂审批手续后办理资产移交。对使用期满或经技术鉴定确需报废的固定资产经批准后办理报废处置。

7. 清查盘点。高校定期组织开展固定资产实物盘点和账目核对工作，编制固定资产盘盈、盘亏表，检查分析原因并追究相关责任，拟写资产清查报告，按规定程序审批后办理差异调整。

二、高校固定资产内部控制目标

（一）高校固定资产内部控制总体目标

高校固定资产内部控制的目标是要保证资产的安全完整，防止资产流失。目标是优化办学资源配置，避免资产闲置和浪费，提高固定资产使用效能，为确保办学事业健康发展提供基本物质条件和经济保证。高校固定资产控制的总体目标如下：

1. 完善体制，强化管理。高校应设置资产管理归口部门，明确职能，合理配备人员，加强高校固定资产的全过程、全方位监管，按照科学化、精细化管理要求强化固定资产的日常管理。

2. 合理配置，提升效益。高校应根据办学定位和办学目标，结合办学实际，合理编制固定资产的年度配置计划，按照精简节约原则，合理配置，科学预算，提高办学经费使用效益。

3. 公开透明，杜绝舞弊。根据政府对财政性资金的管理要求和政府采购相关规定，高校固定资产的购建应遵循公正、公平、公开原则，严格按照政府采购和招投标管理相关规定，将固定资产采购纳入政府采购流程，防止采购和建设过程中出现舞弊和违法违纪行为。

4. 分类管理，有效监督。高校应结合不同类别固定资产的特点，对固定资产实行分类管理。加强固定资产日常保管和使用监督，防止固定资产的闲置和浪费，提高资产的使用效益。

5. 加强核算，防范流失。高校应按照财务和资产管理制度要求，建立完整的固定资产核算账簿，做好财务部门会计核算数据与资产管理部门资产实物数据的有效衔接，加强账账、账实、账卡核对，确保资产数据真实、完整、准确，防范国有资产流失。

（二）高校固定资产内部控制具体目标

按照高校固定资产内部控制的总体目标，固定资产各业务环节内部控制的具体目标如下：

1. 预算配置环节。固定资产投资预算编制合理，配置依据可靠，符合国家规定的资产配置标准，决策和审批符合程序规定，杜绝重复、盲目购建。

2. 资产购建环节。建立请购与审批制度，确保固定资产购建过程公平、公正、规范、透明，符合政府采购政策规定，杜绝违法违规等舞弊现象。

3. 验收登记环节。建立严格的固定资产交付使用验收制度，确保资产符合使用要求。分类设置固定资产台账，及时确认固定资产购建成本。

4. 保管使用环节。加强固定资产日常使用管理，明确部门和人员的保管使用责任，经常检查并改善固定资产使用状况，减少非正常损耗，做到高效节约。

5. 维修保养环节。开展固定资产日常维修、保养，定期检查，消除风险，保证固定资产正常运转，延长资产使用寿命，有效提高资产使用效率。

6. 转移处置环节。规范固定资产转移和处置审批程序，避免产生法律纠纷。杜绝资产违法违规转移，防止有偿收入和资产残值收入流失。

7. 清查盘点环节。定期开展清查盘点，避免固定资产闲置或浪费。及时发现资产盘盈、盘亏和毁损情况，查因追责弥补漏洞，维护资产安全和完整。

三、高校固定资产管理风险

（一）预算配置环节风险

在预算配置过程中，论证不充分，预算安排不合理，审批不规范，执行不严等，导致盲目扩建、重复购置或项目搁浅。配置标准不符合政策标准规定，导致办学资源浪费。

（二）资产购建环节风险

固定资产采购过程中，内部授权审批不完善，岗位分工不合理，导致采购过程不透明，廉政风险防控失效，滋生违法、违纪行为或遭受欺诈，给高校造成重大损失。

（三）验收登记环节风险

固定资产取得验收程序不规范，影响资产运行和使用。固定资产登记不完善，信息失真导致固定资产账实不相符，造成高校资产信息不完整。

（四）保管使用环节风险

固定资产的保管使用责任不明确，保管不善或操作不当导致毁坏或非正常损耗，长期闲置资产因毁损失去使用价值，造成办学资源浪费或安全事故。大型教学科研仪器的日常使用和保管，缺乏有效的实验操作和监督记录，造成责任不清，不能有效减少损失。高校内部相关部门未适时进行账实、账卡核对，造成资产流失，保管和使用责任无法追究。

（五）维修保养环节风险

固定资产日常维修和保养计划未合理制定，不能按规定实施维修和保养，导致资产失修或维护过剩，不能及时消除设备安全隐患，提高设备故障率，降低资产使用年限，引发固定资产使用安全风险。

（六）转移处置环节风险

固定资产内部调剂未履行审批手续，资产调转未能正确登记，导致资产流失。固定资产出租、出借、对外投资或出售过程中，合同协议签订不规范，导致不必要的法律纠纷，造成收入流失和资产损失。处置资产评估不准确，处置方式不透明，导致资产处置收入流失。

（七）清查盘点环节风险

固定资产清查盘点制度不完善，清查盘点工作组织不力，账实不符资产无法及时被发现，不能及时弥补管理漏洞造成损失。盘盈、盘亏资产未能及时报批处理，导致原因不能查清无法追究责任。

四、高校固定资产内部控制对策

（一）高校固定资产整体层面的控制措施

高校固定资产整体层面的控制措施主要包括岗位分工控制、归口管理控制、授权审批控制、单据记录控制和信息系统控制等措施。

1. 岗位分工控制。高校固定资产业务涉及众多部门，资产管理部门、财务部门、使用部门应各司其职、各负其责。高校应配备专业人员负责固定资产业务管理，明确内部部门和岗位的职责、权限，保证不相容岗位相互分离，互相监督与制约。同一部门或个人不得办理固定资产业务的全过程。不同部门和岗位人员的职责分工必须明确，特别是预算审批、采购、验收、付款、会计记录，必须由不同部门和人员进行业务处理，仓库保管、出入库记录和会计核算，必须由不同岗位人员办理，做到不相容岗位和职务相互分离。

2. 归口管理控制。高校应完善固定资产内部管理体制，设置专门的资产管理部门，对固定资产实施归口管理。资产管理部门作为高校资产管理的归口部门和综合职能部门，负责制定资产管理制度和业务流程并组织实施，统筹资产购置计划，组织资产采购、验收、维护和入库登记，做好资产账卡管理、清查登记。建立和完善资产管理信息系统，及时与财务部门对账，执行资产清查、产权界定、产权变动、资产评估，考核资产使用效率和运转效益，办理资产调剂、转移处置等具体业务。

3. 授权审批控制。高校应建立固定资产内部授权批准制度，明确审批的范围、方式和程序，规定审批人、经办人的权限、责任和工作要求。严禁未经授权的部门或人员办理固定资产业务。对于固定资产业务中的重大事项，应实行集体决策和会签制度。

审批人在授权范围内，依据规定执行审批。经办人根据审批意见，负责具体办理。经办人发现审批人越权审批的业务，有权拒绝办理，并及时报告。

4. 单据记录控制。高校在固定资产具体业务流程中，涉及的申请计划、预算批复、询价函、标书、合同协议、采购发票、出入库登记单、维修保养记录、记账凭证、清查盘点表、处置单等记录，作为资产管理业务实施的重要痕迹，应视作重要档案保管。高校应充分发挥上述记录单据，对经济业务内容的反馈功能，保管好各类单据，未经授权严禁其他人员接触，防止单据被毁损、篡改或遗失。出入库单、处置单等应参照会计记账凭证管理模式，按年、月、日连续编号，严防记录篡改和丢失，确保资产业务记录数据真实、完整。

5. 信息系统控制。高校应按照资产管理信息化要求，加强资产管理信息系统建设，对固定资产实行动态管理。高校可以借鉴校园信息化发展经验，结合学校实际，组织人力、物力和财力开发WEB网络模式的资产管理信息系统，运用B/S（Browser/Server，浏览器/ 服务器模式）操作手段，实现资产管理部门、财务部门、使用部门共同参与管理。

为确保信息系统数据的操作安全，高校应合理设置操作人员权限和职责，保护好系统操作日志，做好数据安全备份。信息系统能提高固定资产业务管理效率，减少手工记录可能存在的误差，同时方便各部门随时查询资产数据，及时开展对账，查询固定资产的来源渠道、保管、使用、预计年限等关键信息。便于进行资产统计分析，对相互之间管理工作开展监督，实现固定资产的动态管理和共同控制。

（二）高校固定资产各业务环节的具体控制措施

高校应加强固定资产预算配置、购建、验收登记、保管使用、维修保养、转移处置和清查盘点等具体业务环节的内部控制。

1. 预算管理控制。在固定资产预算安排过程中，高校内部部门应相互协调，充分沟通，按照“预算管理与资产管理相结合”原则加强预算管理。固定资产使用部门在提出申请计划前应充分论证，资产管理部门应根据现有资产存量情况，对申请计划进行审核，避免重复和浪费，财务部门综合财力情况统筹安排。对于重大的固定资产投资项目，应聘请独立的中介机构或专业人士进行可行性研究与评价，并实行集体决策和审批，确保投资决策科学合理。预算批复后，应严格执行预算，对于违反预算执行的情况，相关部门有权拒绝办理。预算执行过程中，因不可抗因素确需调整预算的，应按相关规定严格办理审批手续。

2. 资产购建控制。高校固定资产请购部门应提交完整的购建计划，经预算安排和审批后纳入采购流程。固定资产的购建应采用公平、公正、公开、透明的方式。对纳入政府采购目录或符合政府采购标准的，应按照政府采购有关流程办理采购事项。对于重大工程项目，高校应组织成立专门的管理小组，由工程、审计、财务、投资、资产等专家参与项目论证，项目竣工决算后，应通过第三方中介机构审核并出具报告。

高校应建立合同审批制度，完善合同签订的业务流程，加强经济合同管理。资产购建环节是高校违法、违纪和舞弊行为的高发地，高校应配备高素质人员参与，必要时同一岗位可配备两名以上工作人员参与，相互制约，互相监督。

3. 验收登记控制。固定资产验收工作应由资产管理部门、使用部门、招标采购部门共同实施。对于外购固定资产，应对照合同协议进行验收，出具验收报告。验收不合格的应及时督促供应商按合同约定执行，涉及赔偿的应及时索赔。自行建造的固定资产，应由建造部门、资产管理部门、使用部门等相关单位共同参与验收工作，出具验收报告。验收不合格的，应及时追究相关责任，责令整改后重新组织验收。对于国家投入、接受捐赠或其他单位无偿划拨转入的固定资产，均应办理验收手续。

对验收合格的固定资产，资产管理部门应及时办理入库、编号、建卡、分配等手续，发放识别标签，以确保固定资产的身份有效识别。财会部门应按照国家统一的会计制度规定，及时确认固定资产的购建成本。固定资产实物账应按国家规定的资产标准分类代码进行分类、分户设置，详细记录资产相关信息。资产卡片信息应与使用部门适时共享，方便账实核对。资产卡片编号应保证唯一，作为固定资产的独特身份索引号，与财务部门会计数据建立有效链接，方便实物账和财务账的适时对接及核对。

4. 保管使用控制。高校应建立健全固定资产保管使用制度，明确使用部门和人员的保管使用职责和权限。高校固定资产使用部门具体负责资产的日常保管和使用，对各类资产的使用实行岗位责任制，指定专职或兼职人员负责管理，定期与资产管理部门核对资产台账，及时报告资产使用和变动情况。对于精密贵重、容易发生安全事故或有保密等特殊要求的固定资产，应指定专人保管、专人使用。对于大型教学、科研仪器设备等，应制定具体操作规程，组织岗位人员进行操作培训，防止因操作不当或失误导致仪器设备使用寿命缩短或造成毁损。

高校根据实际情况，可在各资产使用部门设置专职或兼职的二级资产管理员岗位，加强使用单位对内部固定资产使用和变动情况的监督检查。使用部门应做好教学、科研仪器的教学、实验操作记录，明确使用责任，提高设备操作的严谨性。资产管理部门应加强监督考核，防止因保管不善、使用不当造成固定资产被盗、挪用和毁损。对于长期闲置的固定资产，资产管理部门有权予以调配，防止资产使用效率低下造成的资源浪费。

5. 维修保养控制。高校应对固定资产开展定期检查，及时消除风险，并根据固定资产的运转现状、操作频率、使用周期、使用操作档案等信息，制定固定资产保养、维修计划。资产管理部门审核申请计划后组织论证评估，确需保养、维修的纳入计划报批，财务部门根据实际情况合理安排保养、维修经费。

固定资产的维修、保养过程中应做好相关记录，作为固定资产的重要档案保管。固定资产出现毁损的，应开展调查分析查明原因，因人为因素造成的应追究责任，追偿索赔。对于固定资产大型维修或技术改造计划，应充分开展可行性论证，需要时可聘请外部专家参与评估。固定资产大型维修或技术改造涉及资产增值应予以资本化的，应按会计制度要求做好相关账务处理。

6. 转移处置控制。高校发生固定资产的出租、出借、对外投资业务时，应组织可行性论证，并严格办理内部审批手续后报上级主管部门、财政部门审批。加强固定资产出租、出借、对外投资的合同协议管理，严格约定合同事宜。涉及产权变动的高校应及时办理产权变动手续。高校内部发生部门调整、职能划转、人员调动以及资产内部调剂等情况时，应办理固定资产移交手续，经审批后做好资产移交。资产管理部门应做好资产移交卡片信息的变更登记，详细记录移交资产名称、编号、时间、地点、人员等关键信息。

高校应完善报废、报损、出售、捐赠等固定资产处置制度，确保固定资产处置的科学性、合理性。使用期满、正常报废的固定资产，经内部审批后办理报批手续。使用期限未满、非正常处置的固定资产，应组织必要的论证。对于重大固定资产处置，应采取集体审批方式。资产处置涉及产权变更的，应及时办理变更手续。固定资产处置应采取公开、公平、公正的方式进行，经中介机构评估后通过招投标、拍卖或协议转让方式处置。

固定资产合同管理例7

一、固定资产管理的组织机构及职责

1.成立固定资产管理领导小组,督导固定资产管理工作的组织和实施。领导小组下设固定资产管理办公室作为办事机构。各部门负责人对本单位、部门所使用的固定资产的安全、完整负有直接责任,各使用单位必需指定专人负责管理。资产管理人员具体负责固定资产的实物管理;固定资产购置验收、变动手续的办理;标签打印粘贴及标签维护;固定资产定期盘点等工作。固定资产管理的部门有:使用部门、审核部门和财务部门。(1)本着谁使用谁管理的原则,固定资产的使用部门就是固定资产的管理部门。(2)固定资产审核部门是指涉及固定资产购置、处置、调拨等增减变动的审核部门。(3)财务部门。

2.固定资产各个部门的职责。(1)固定资产使用部门是固定资产管理的核心部门,主要职责包括:对固定资产进行日常维护;提出固定资产购置申请;对购置或建造完工的资产进行验收;办理固定资产变动、调拨手续;固定资产处置申请;组织实施本部门固定资产盘点工作,核查盘盈、盘亏原因、上报盘点结果。(2)固定资产审核部门作为固定资产增减变动手续的审核部门,主要职责包括:对固定资产购置、内部调拨、出租、出借、捐赠、报废、盘盈、盘亏等手续进行审核;协助各部门做好固定资产盘点工作。(3)财务部门作为固定资产价值核算管理部门,主要职责包括:对固定资产进行统一核算;根据审批后的固定资产增减变动、内部调拨手续,及时进行账务处理;根据合同、付款申请支付有关款项;组织、制定固定资产清查盘点方案,对各单位固定资产盘点工作进行监盘或抽盘;配合上级主管部门进行资产清查、检查工作;固定资产处置手续的办理工作。

二、固定资产的确认和计量

1.固定资产是指符合下列条件的有形资产:为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的;使用寿命超过一个会计年度;单位价值在2000元以上,或单位价值不足规定标准,但属于同类资产,同样作为固定资产管理核算。对于符合固定资产标准的不需安装固定资产,但需同其他资产作为系统共同完成一定生产经营任务的,不单独作为固定资产管理,应作为系统附属设备进行管理。

2.固定资产按照使用情况分为:生产经营用固定资产;非生产经营用固定资产;租出固定资产;不需用固定资产;未使用固定资产;已经入账的固定资产价值,除发生下列情况外,不得变动其原值:根据国家相关规定固定资产重新评估价值;增加补充设备或改良装置;将固定资产的一部分拆除;根据实际价值调整原来的暂估价值;发现原记入固定资产价值有误;

三、固定资产的分类、折旧及折旧年限、预计净残值率

1.固定资产的分类:固定资产分为水工建筑物、房屋及其他建筑物、设备及传导设施、工具及仪器、非生产用固定资产五大类。

2.除下列固定资产外,都计提折旧:已提足折旧尚在使用的固定资产;按规定单独估价作为固定资产入账的土地;提前报废的固定资产;处于更新改造过程停止使用的固定资产和持有待售的固定资产。已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的固定资产,应当按照估计价值确定其成本,并计提折旧;待办理竣工决算后再按实际成本调整原来的暂估价值,但不需要调整原已计提的折旧额。

3.固定资产折旧方法采用平均年限法计算,按分类折旧率、单项资产计提折旧,预计残值率为5%,折旧年限和折旧率按照以下标准进行计算。

4.固定资产的购置。固定资产的购置,要本着经济适用,节约的原则。除房屋建筑物以外的其他各类固定资产购置,使用单位需从实际工作需要出发,按照购置审批程序进行逐级审批。申请购置的固定资产属于政府采购范围的,应当按照自治区政府采购管理的有关规定实施政府采购。

四、固定资产的后续支出

1.固定资产后续支出如果使可能流入企业的经济利益超过了原先的估计,如延长了资产的使用寿命,或者使产品质量实质性提高,或者使产品成本实质性降低,则予以资本化,计入资产账面价值;否则费用化,确认为费用。

2.资本化支出原则。资产更新原则、资产改造原则、费用化支出原则、安全环保原则、日常维修原则、计划修理原则、专业维修原则。

五、固定资产的日常管理

为便于开展固定资产盘点工作,提高工作效率,在固定资产管理中可以引入固定资产标签条码管理。固定资产的增加方式包括:购入、新建、接受捐赠、融资租入等。新增的固定资产必须进行验收,固定资产的验收由使用部门资产管理人员和相关审批部门共同组织验收,验收后填制《固定资产验收单》(一式三份固定资产使用部门、审批部门、财务部门各留存一份)。政府采购的固定资产使用财政部门统一印制的《政府采购验收单》。固定资产的减少方式包括:出售、对外捐赠、报废、出租、出借等。固定资产使用部门对其长期闲置不用的固定资产,先在单位内部进行调剂使用,无法调剂使用的,经相关业务部门核准后可对外出售、捐赠、出租、出借。出租、出借固定资产必须签订出租(出借)合同后方可办理资产移交手续。出租(出借)合同应明确资产保全措施、维护保养责任、租赁(归还)期限等条款。固定资产报废分正常报废和非正常报废,发生以下情况时,应对固定资产进行报废。

1.固定资产已达到规定使用年限,不能继续使用的,可进行正常报废处理。

2.虽不符合正常报废规定,但国家有强制性淘汰规定的固定资产,比照正常报废处理。

固定资产合同管理例8

0.前言

近年来，我国煤炭企业通过革新生产技术、加强安全管理后，使煤炭企业取得了较大的进展，既扩大了生产规模，又提高了企业生产效益。然而，在发展的过程中，在煤炭企业管理工作上依然存在大量的问题，特别是那些大宗生产性企业来说，对企业固定资产管理没有引起高度重视，这主要是由于在煤炭企业内部缺少完善的监督机制。但是，固定资产大量流失，使得煤炭企业生产效益大大降低，从而阻碍煤炭企业的发展。

1.煤炭企业固定资产管理的内容分析

煤炭企业的固定资产在使用时，必须要有一套完善的维修体系，这样一来，能够大大提高固定资产维修管理规范程度。在使用固定资产时，要定期对资产进行检查、维修与保养管理。而煤炭企业所建立固定资产维修管理主要目的是要消除在企业生产以及经营管理中出现的各类安全隐患，从而提高煤炭企业固定资产的利用效率。

2.当前我国煤炭企业固定资产管理存在的诸多问题

2.1未对固定资产管理引起高度重视

现如今，大多数煤炭企业都没有对企业内部的固定资产管理引起高度的重视。由于企业内部的领导者更加重视企业的生产、煤炭产品质量以及企业的经济效益等问题，这样一来，导致对固定资产管理过于形式化，未及时将固定资产管理纳入到企业管理工作中。此外，由于煤炭企业经营管理人员没有对固定资产加以控制和监督，造成大量固定资产找不到真正去处，或者是提前报废。对煤炭企业来说，上述损失是较大的一笔开销，直接对企业收益产生巨大影响。

2.2固定资产管理制度不够完善

当前，大多数煤炭企业都缺少一套完善固定资产管理机制，这样一来，会使煤炭企业固定资产来源以及去处都不够明确，并且，未将此部分内容纳入到财务统计工作中，使煤炭企业销售业绩和利润数据缺少一定的真实性。此外，煤炭企业在固定资产购置方面，存在很大的随意性，在煤炭企业内部并没有设立专业的预算部门，工程建设未进行招标，这样一来，使得煤炭企业工程预算、规模等随意性偏大，并且，在完成工程建设后也没有对工程预算进行审核。

2.3缺少对固定资产管理的审计监督机制

当前，煤炭企业在对企业内部固定资产进行管理时，常常会存在采购和监督是同一部门工作情况，这样一来，便缺少相应的监督和管理，并且又没有完善的奖惩对策。原本自执行部门存在问题时，企业内部的监管部门能够提出合理化的修改措施，这样才可以减少固定资产处置不当问题出现，然而，现在因执行部门和监管部门是同一个部门，这样一来，便缺少专人管理，不能提出更为科学的修改对策。除此之外，尽管有些企业在内部建立了审计监督机构，但是，内部部门间因合作关系等，造成执行力度不强，将煤炭企业固定资产监督予以形式化。

2.4固定资产管理人员不够专业

现如今，关于煤炭企业的固定资产管理未建立一个专门的管理团队。这主要是因为固定资产管理过于复杂，是由企业内部多个部门、多个技术与管理人员所共同完成的，既有专业机械知识来检查设备，又具备制定完善预算审核材料能力。然而，当前煤炭企业固定资产管理者是由各个部门管理人员来担任的，这完全不满足固定资产工作标准。

3.提高煤炭企业固定资产管理的有效对策

结合上述存在的问题，我们应该更为合理、科学的对策对煤炭企业固定资产进行管理，从而大大提高煤炭企业生产质量与效率，使煤炭企业获得更大的经济效益。以下是对提高煤炭企业固定资产管理的对策的详细阐述。

3.1煤炭企业要高度重视对固定资产的管理

由于煤炭企业的固定资产在总资产的份额较大，再加上，固定资产会对企业生产、利益等产生巨大影响，因此，煤炭企业应该高度重视对企业内部固定资产的管理，特别是企业领导人要以身作则，对固定资产管理要引起高度重视。一方面，要在企业内部建立专门的固定资产管理机构，并且设有专业固定资产管理者。另一方面，完善固定资产管理制度，彻底清查企业内部资产，各个部门间要相互监督，加强对固定资产的监督。

3.2进一步完善固定资产管理制度

只有建立了完善的固定资产管理制度，才可以使企业内部的各个部门都能做到有法可依、按照相应要求去执行。第一，要完善固定资产审核制度，这样一来，使企业内部领导者都能认识到审计工作的必要性，从而对审计工作予以大力鼓励与支持；第二，设立专门的审计部门，全面加强内部审计工作，如果发现任何问题都必须要彻底清查。

3.3健全内部审计机制

对于煤炭企业来说，固定资产管理机构要和监督设计机构相互分离开，只有这样，才可以确保审计部门权威性，企业内部的各个部门要做到相互监督和管理，相互勉励，使其能够共同进步。此外，企业内部各部门管理者要积极配合固定资产日常审核工作，认真听从固定资产管理部门的清查与管理，从而有效避免出现越级现象。

3.4定期组织固定资产管理人员参加培训

由于当前煤炭企业固定资产管理人员的整体素质偏低，因此，煤炭企业领导要定期组织固定资产管理人员参加业务与技能培训，切实提高他们的整体素质。只有这样，才能够大大提高煤炭企业固定资产管理的质量与效率。

3.5切实提高固定资产利用率

煤炭企业在使用固定资产过程中，必须要事先进行科学规划，尤其是对大宗设备、设施等，必须提高资产利用率。与此同时，为确保固定资产能够正常运转，发挥其效能，相关的维护人员必须定期对设备以及设施等进行维护与保养，制定合理的维护计划，并且要对每次的维护要准确进行记录，并且要认真总结。

4.结束语

总体来说，当前固定资产管理是煤炭企业管理一个非常重要的内容，因此，煤炭企业要严抓固定资产管理质量。只有对固定资产进行科学的管理，才能够使固定资产得到合理的分配，提高固定资产利用率，并且又能使固定资产保值与增值，这样一来，才能从根本上提高没谈企业的经济效益与社会效益。然而，针对当前没谈企业固定资产管理的现状来说，企业必须要建立一套完善的管理制度，各部门要共同合作，再进一步完善业绩考核制度等，提高煤炭企业对固定资产管理水平，使得煤炭企业持续、健康、稳定的发展下去。

【参考文献】

[1]郎丽娜.煤炭企业固定资产存在的问题及解决办法[J].价值工程，2010（34）.

固定资产合同管理例9

固定资产管理是一项复杂、系统的工作，是企业财务管理的重要组成部分，对企业的生产经营具有重要作用。目前随着我国水利工程的不断发展，水利工程施工企业的各项管理工作逐渐加强，固定资产管理在水利工程施工企业占据重要地位，不仅能够提高工程施工质量，同时还能够增加企业的经济效益，对促进我国水利工程施工企业的长久发展具有重要的现实意义。

一、固定资产管理对水利工程施工企业的意义

(一)有利于提高水利工程施工企业的财务管理水平

在水利工程施工过程中，水利工程施工企业做好固定资产管理工作，能够加强对固定资产管理的核算，合理处理企业账务，包括固定资产的购置，折旧计提以及改良等，同时还能够保证固定资产的安全，加强对固定资产的后期维护，避免固定资产丢失、损坏，进而能够提高水利工程施工企业的财务管理水平。

(二)有利于促进水利工程施工企业管理意识的提升

固定资产管理主要分为两部分，一部分为财务上的管理，另一部分为实物管理，其中财务上的管理主要负责对固定资产进行账务处理，实物管理主要负责对固定资产的日常维护以及后期保养。由此可以看出固定资产管理贯穿于水利工程施工企业的日常管理过程中，这样就可以潜移默化的影响施工企业人员的意识，帮助水利施工企业人员树立正确的管理意识，进而提高施工企业的管理水平。

(三)有利于加强水利工程施工企业核算工作的准确性

水利工程施工企业固定资产管理能够快速准确的对固定资产进行核算，同时还能够对企业资产进行科学评估，并为企业的经营决策提供合理的依据。另外固定资产管理工作能够保证企业资产的安全性以及真实性，提高资产的利用率，减少水利施工企业支出的成本，增加企业的经济效益。

二、水利工程施工企业固定资产管理存在的问题

(一)固定资产管理意识淡薄

目前我国一些水利工程施工企业固定资产管理意识比较淡薄，这主要是因为一方面企业管理者没有充分认识到固定资产管理的重作用，从而制约了固定资产管理水平的有效提升；另一方面固定资产管理人员将管理重点放在了固定资产的购置上，忽略对固定资产的后期保管以及维护，导致资产没有得到合理的利用，大大降低了固定资产利用率。

(二)缺乏完善的内外监督机制

虽然我国一些水利工程施工企业建立了内外监督机制，但是内外监督机制不够完善，不能充分内外部监督机制在固定资产管理中的作用。目前一些水利施工企业的内外部监督部门主要由财务管理部门管控，而且内外部监督部门的各项活动都受到财务管理部门的限制，基本上内外部监督部门形同虚设，而且一些监督人员缺乏责任心，因此对固定资产管理工作的监督起不到有效的作用，在这种情况下，难以实现固定资产管理工作质量的有效提升。

(三)固定资产管理的账实不相符

在固定资产管理过程中，一些水利工程施工企业的管理人员的综合素质不高，处理问题的能力不强，对于报废的固定资产，管理人员没有及时、有效的进行处理，或者一些管理人员对固定资产的购置、维修以及报废等账目记录的不够清楚、完整，造成固定资产管理混乱，导致账实不符的情况，不利于对固定资产管理的合理利用。

三、加强固定资产管理工作的有效措施

(一)强化固定资产管理工作意识

为了加强固定资产管理工作，水利工程施工企业应不断的强化固定资产管理工作意识，首先水利工程施工企业的领导人员应加强对固定资产管理的工作的认识，将固定资产管理工作放在企业管理的重要位置，其次固定资产管理人员不仅要加强固定资产管理的购置，同时还要加强对固定资产的后期保管与维护，提高对固定资产的利用率，再次企业应通过合理的途径，大力宣传固定资产管理的重要作用，加强企业管理人员对固定资产管理工作的学习，使企业的管理人员不断强化固定资产管理意识，从而做好固定资产管理工作。

(二)完善内外监督机制

完善的内外监督机制是保证固定资产管理工作质量的重要措施，水利工程施工企业想要建立完善的内外监督机制，首先企业应建立完善的监督制度，保证内外监督机制的独立性，避免内外监督部门受到其他部门的制约，保证监督工作的顺利开展，其次企业的监督部门应选择专业能力强以及管理经验丰富的人员，同时要求监督部门的人员必须具备较强的责任心，明确自身的权利和责任，做好监督工作，以此提高监督工作的合理性、科学性，有效提高资产利用率，进而保证固定资产使用的安全性。

(三)加强固定资产的维修与保养

为了避免出现账实不符的情况，固定资产由专人管理，对固定资产的购置、维修以及保养等记录完整，同时对于购置的固定资产，管理人员应定期对其进行检查，及时发现被损坏的固定资产，并加强对固定资产的维修与保养，以此延长固定资产使用寿命，增加固定资产使用的经济效益，从而减少水利工程施工企业的开支。另外还应提高固定资产管理人员综合素质，加强固定资产的管理能力，保证账目与实际情况相符合。

四、结束语

综上所述，固定资产管理是保证企业管理工作顺利开展的重要手段，在我国水利工程施工企业中发挥重要的重要作用，它不仅可以提高水利工程企业核算的准确性，同时还可以培养企业的管理意识，有利于企业财务管理水平的不断提升。目前虽然我国固定资产管理得到了进一步发展，但是仍然存在许多问题，制约水利工程施工企业的进步，笔者认为这还需要我国相关工作者坚持不懈的努力，共同实现固定资产管理目标，最终促进我国经济建设的全面发展。

参考文献:

固定资产合同管理例10

引言

近年来，由于电视事业的快速发展及机构改革两台合并后资产重组整合，再加上广播电视技术数字化步伐的加快，使设备固定资产快速增长，给固定资产管理部门如何管理好这些庞大的设备资产带来了巨大的压力。此前固定资产管理工作流程中许多环节系手工操作，计算机管理只限于单机统计管理，使得设备从合同签订、购置、入库、转帐、出库、建帐、报废等一系列的管理工作缺乏连贯性，造成了固定资产统计工作不够准确，资产核查耗时耗力。

在充分研究分析电视行业特点及固定资产管理的业务需求的基础上，把条形码技术引入固定资产管理系统，系统对每一件固定资产编制条形码，摒弃以前管理各种各样、大小不一实物为特点的旧管理模式，删繁为简，直接对大小规范的条形码进行管理为特点的新管理模式，是固定资产管理系统应用的基础。。

一、系统概述

针对固定资产管理中经常出现的实物与固定资产帐目不符的情况，运用条码技术解决问题，能使管理有条不紊、帐物相符。而且通过带扫描功能的手持数据终端对贴有条形码的固定资产进行清查数据，大大提高清查效率，同时也增加了固定资产的形态方面的管理，有效解决固定资产管理的难题，使资产管理人员更轻松、更有效地管理固定资产。

二、系统特点

1.资产管理更规范

条形码技术不仅使得固定资产的管理变得轻松和简单，避免了手工操作和记录带来的数据错误，使每一件设备有了唯一的标识，解决了设备实物与帐面会出现不符的状况。我们使用专门的条码打印机打印条码，它的特点是可以打印 PET、PVC等薄膜类特殊介质，因此可以选用防水、防油污、防撕裂的PET标签纸，保证固定资产标签长期保存和清晰。将带有条码信息的标签粘贴在固定资产上，可以用于各种资产管理操作，使资产管理起来更规范。

2.提高清查、盘点设备效率

引入条码的同时配合PDA设备还有效解决了固定资产数据分散采集清查的瓶颈难题。粘贴有条码信息标签的固定资产分布在全台各个部门和场所，进行固定资产的跟踪和盘点必须到每个现场进行数据的采集和校对。因为设备数量多，其中有的设备出厂无号，有的设备号因时间长而看不清，给设备清查、管理带来了一定的困难。为了解决这个问题，我们采用了带有扫描功能的手持数据终端，在清查或盘点设备前可以从数据服务器上下载最新的固定资产数据，在任何场所用手持数据终端扫过该条码标识后，即对该条码进行解读，在显示屏上显示出该设备的详细资料，准确地完成对该实物的盘点工作，从根本上杜绝了以往难以避免的错盘、漏盘、重盘现象，将固定资产管理系统的功能最大化地发挥出来。

3.管理分级、权限控制

在这个系统中对每个使用者都设置了不同的权限，也可以给不同的使用者设置一个或多个可使用的模块，不同岗位只能使用与自己岗位有关的模块，这样加强了系统的安全性，避免了不必要的误操作造成的数据混乱。

三、总体设计

系统适用于多品种不同管理需求的管理模式，即可实现为电视台固定资产设备（机器设备、运输设备等）、低值易耗品（如办公耗材、工具、化妆品等）等有不同特性的固定资产提供不同的管理模式;

1.集固定资产入库、出库、返库、流转、调拨、借用、转让、盘点、设备维护、报废等固定资产的综合管理;

2.提供出入库单、验收调拨单、申请单、资产管理卡片及各种查询统计报表;

3.满足各分库局部的设备实物管理要求，又能满足上级对下级的汇总统计;

4.符合行业规范化、标准化;易于使用、维护、便于扩展;

5.系统多级权限配置，管理责任明确;报表定制合理完善，输出灵活。

四、总体解决方案

系统运行结构图：

五、系统功能描述

固定资产管理系统由合同备案管理、低值易耗品管理、固定资产实物管理、系统管理及系统维护、统计查询子系统、手持终端软件等子系统组成。

1.合同备案管理子系统

合同备案管理子系统完成购置合同原件扫描存储、合同信息登记、合同信息动态跟踪管理、合同检索、合同设备验收及合同执行跟踪等管理工作。

2.低值易耗品管理子系统

低值易耗品管理子系统实现电视台工具、办公耗材、化妆品等实物的数据管理，通过对低值易耗品的全过程管理，了解低值易耗品的消耗情况及消耗规律，为实现低值易耗品的合理使用提供决策依据。

3.固定资产管理子系统

固定资产管理子系统实现电视台固定资产实物入库到报废的全过程跟踪管理。

4.统计查询子系统

对于每一件固定资产都可以查询出该资产从购入、投入使用、使用部门、折旧情况、以至退出使用的全部信息都可以有详尽地记录查询、汇总、打印。

保证管理人员在第一时间掌握全面的信息资料，同时可以减少大量重复劳动并保证了数据的准确性。自动报表编制打印迅速准确，可以节约大量手工编制报表的时间。

5.系统管理子系统

系统管理子系统完成固定资产管理系统代码定义、初始数据设置等前期配置工作。系统管理子系统配置必须在详尽分析系统需求及管理需要的基础上进行，合理的系统配置为后期管理工作带来极大的方便。

6.手持终端软件

手持终端软件功能含有资产报废、资产调拨以及资产盘点三大功能。

手持终端操作流程如下：

（1）下载资产信息数据;

（2）手持终端进行实地具体操作，如报废、调拨、盘点;

（3）将手续终端上的操作数据上传到数据服务器中

六、系统功能说明

系统提供了完善的设备档案管理，支持设备的增加、删除、修改等基本管理环节。软件同时提供了设备申购，设备的借出与归还管理，设备转移管理，设备维修管理，设备报废及出售管理功能。并提供了合同管理、询价管理及经费使用管理。软件提供了模糊查询功能，多种查询条件可以任意选择，并在查询的基础上提供了汇总统计功能。软件支持将软件中任何数据转换EXCEL数据格式。

参考文献