建筑企业施工安全例1

建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。

二、预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容

1、招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械（塔式起重机等的安装、使用和拆除）、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“ 四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、（防高空坠落和坠物打击）、现场周边环境安全，等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

2、投标文件中除施工现场的

总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。

3、评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审

甲，采用综合定量评标的，除响应性评审中应当体现对招标文件中对安全措施要求的响应外，应当对安全措施和安全保证体系独立设立评分标准，安全措施的评分不得少于总评标分值的5％；评审的标准应包括安全安全措施的完整性、针对性、科学性、合理性、与国家有关规定的符合等等；

乙，采用经评审的最低投标价法的，安全措施作为符合性评审的重要方面进行评审，安全措施不完整、缺乏针对性、不合理或不能满足国家有关安全生产的规定的，不得进入后续的评审，也失去成为中标候选人的资格；与安全措施有关的费用构成投标人个别成本的一部分，评标委员会在评判是否低于个别成本时必须纳入评审范围，对其报价与措施结合的针对性、完整性和合理性进行评判。 转贴于

丙，有关安全措施的评分或评审细则应当分类细化，属于技术标的评审内容的，在技术标评审的标准中设立标准并分别细化（如总体安全措施，分部分项工程施工方案安全保证措施等等），属于符合性或响应性评审内容的，在符合性或响应性评审的标准中设立标准并分别细化。

戊，施工和监理合同的合同条款中应当纳入明确安全责任、安全目标、安全管理和安全保证体系、岗位人员要求$奖罚规定以及其它与安全监督管理责任和要求有关的条款。监理合同条款中应当确立监理工程师在施工安全生产监督管理方面的权威，确保监理工程师能够充分发挥安全监督作用，杜绝安全事故和安全隐患。

三、加强日常管理

1、监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

2、建立建筑施工企业和从业

建筑企业施工安全例2

Abstract: In recent years, China's construction business development is very rapid, research construction enterprises to enhance the quality of construction safety management is very necessary. Combined with the author's many years of experience, to the construction enterprise construction safety and quality management are studied, which has important reference significance.

Key words: construction; construction; safety management; measures

中图分类号：TU71

建设工程质量不仅关系到工程的实用性和投资效果，更关系到人民群众的生命财产安全。一个质量不合格的建设工程一旦投入使用，就会给使用它的用户造成安全隐患、质量威胁，就会损害公众的利益。质量低劣的建筑工程，有的会给工程留下隐患或缩短建筑物的使用年限，有的会使建筑物成为危房，更为严重的是导致建筑物的倒塌。由于工程建设规模巨大，一旦发生建筑物的倒塌事件，就会造成重大的人身伤亡和财产损失，直接影响到公共利益安全和社会稳定。近几年，我国曾发生多起严重的质量事故，2002 年，甘肃省白银市平川区发生一起厂房梯形钢屋架整体垮塌的重大伤亡事故，造成 6 人死亡、10 人受伤、直接经济损失达 300 万元。2009 年 4 月，廊坊市安次区金博服装厂一机台车间的屋顶突然坍塌，当时正在做工的近百名工人被埋，导致 10 人死亡，8人重伤，7 人轻伤的严重后果。而由于受行业特点、人员素质、管理水平、文化观念和社会发展水平等因素的影响，我国建筑业安全生产形势严峻。总体来讲，我国建筑业每年由于伤害事故丧生的从业人员超过千人，受伤者不计其数，直接经济损失逾百亿元，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。建设工程低劣的质量和不安全的生产状况是导致建设工程事故的重要原因。建设工程事故不仅会造成大量的人员伤亡，还导致了巨大的直接和间接的经济损失，严重损害了公众的财产和生命安全，并使成千上万的家庭乃至整个社会都遭受伤害和痛苦，危及和谐社会的建设。

1 .建筑施工中安全管理存在的问题分析

近些年， 建筑领域出现施工事故问题可谓屡见不鲜， 可以说建筑施工中存在很多的安全隐患问题， 施工安全已经成为一个非常严重的社会问题。 我们知道， 施工安全管理已经成为建筑项目施工管理的有效组成部分， 但建筑施工伤亡事故的统计数字告诉我们， 建筑施工的安全管理还面临着十分严峻的形势， 存在这很多的问题。

1.1 安全生产管理制度落实不到位

我们知道“ 无规矩不成方圆”， 对于建筑行业来说， 要想实现施工现场的安全作业就必须依赖规范化的制度作为支撑。 目前， 在建筑领域出现了这样的问题， 在建筑施工的现场， 安全生产的意识不强、 责任不明确， 制度执行和落实不到位， 即使有安全生产的管理制度和操作规范， 也是流于形式， 没能得到认真的实施。 另外， 建筑施工作业的安全保障措施还不完善， 对突发事件的应变能力还较差。

1.2 安全管理人员参差不齐

近些年， 对于建筑企业来说， 随着施工安全管理机构和人员被精简、 合并， 企业缺乏专职安全员的情况大有存在， 出现了他们的数量和质量远远不能满足实际工作需要的情况。 在新形势下， 很多的安全管理人员参差不齐， 素质较低， 甚至不懂得建筑施工的管理常识和管理技术， 自然就很难在施工中安全作业的指导和监督的作用。 对于建筑施工的单位来说， 按照规定， 每个建筑项目的施工都需要具有一定专业知识和能力的项目经理来担当和主持， 但在现实的工作中我们发现很多项目的施工建设都是挂靠的， 导致施工现场出现混乱的管理局面， 对安全作业造成了一定的威胁。

1.3 安全教育比较滞后

“ 施工重地， 安全生产， 人人有责”。 目前很多的建筑施工企业只顾着尽快完成工程作业， 而忽视了对建筑施工人员的安全教育， 造成很多人安全意识淡薄， 安全生产的措施欠缺。 特别是农民工， 很多的企业雇佣他们之后， 很少对他们进行安全生产的教育和培训， 造成他们极度缺乏安全作业的意识， 所以出现了很多的施工作业事故。

1.4 施工一线工人作业水平不高，操作不规范

随着建筑企业改制和用工制度的改革，建筑工人队伍发生了根本性变化，管理与劳务两层分离，民工成为建筑工人的主力，建筑工人从原来具有 1～8 级技术的工人，转变为未经系统培训的散兵游勇。 主要由农民工组成的施工一线工人队伍，缺乏培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质水平都有待提高。 很多工程质量安全隐患往往发上在不起眼的小细节上，施工一线工人的具备较高的质量安全意识和施工操作规范，对避免质量安全隐患有重要意义。但在许多建筑工地上，我们发现最适合于一线操作工人，用于规范其操作流程的“操作规程”不被重视，甚至被遗忘，一线工人仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束。

2. 强化建筑施工安全管理的对策研究

建筑企业要想获得工程建设的顺利进行， 实现高质量高水准的工程建设项目， 就必须转变以往的工作思想， 采取有效措施， 提高对建筑施工中安全管理问题的认识， 有效应对施工中的突发事件， 优化建筑施工中的安全管理的对策。

2.1 转变作业观念， 强化安全生产意识

建筑项目施工建设的安全工作重如泰山， 它已经成为建筑施工质量高低的有效组成部分， 也贯穿于建筑工程作业的始终， 这就要求我们必须转变传统的建筑施工的作业观念， 强化安全生产的意识。 近些年安全生产事故的发生大多是因为我们没有从根本上树立安全生产的意识，很多都是麻痹大意， 造成了不可估量的损失， 也给建筑企业带来了很大的压力。 针对这些问题， 我们必须统一思想， 坚持“ 以人为本” 的安全生产观念， 一些作业都在安全作业的前提下完成， 把安全作业放在突出的位置来抓， 施工安全无小事， 树立强有力的安全生产的意识。 作为建筑企业的领导， 必须强化安全认识， 深入了解安全作业的技术问题、 法律问题及人员安全教育的问题， 切实实施安全生产“ 一票否决制”， 实行安全事故的问责制， 做到思想上和行动上时时处处都重视安全生产。

2.2 加强安全教育， 注重安全技能培训

在建筑施工现场的安全管理中， 主要是施工人员的安全意识教育，只有让他们树立较高的安全意识和责任意识， 才能确保工程建设的进度和质量。 安全作业， 人人有责， 我们一定要扭转传统的安全管理思想，认为安全作业只是领导关心的事情， 与一线建筑工人没有关系， 其实这是错误的， 我们要建立安全管理的“ 大管理” 思想， 让建筑施工现场的作业人员都参与安全管理， 认真作业， 及时发现问题及时解决问题。 同时， 要强化建筑施工人员的安全教育培训， 提高他们的安全业务素质，增强人的安全防范意识， 杜绝一切安全隐患的发生。 在施工建设中， 巧妙的应用各种手段和媒介， 认真宣讲 《 安全生产法》 、 《 建筑业安全卫生公约》 等安全作业的规范， 通过强化安全生产法律、 法规和安全技术标准， 提高人员素质。 同时加大建筑工人的安全生产的技术培训， 提高他们的专业技术素质， 保证施工生产程序化、 标准化、 规范化进行， 杜绝施工中的盲目性。

2.3 创新工作方法， 实现安全管理的科学化

对于建筑企业来说， 施工安全的重要性不言而喻， 之所以还有安全事故的发生， 主要的就是建筑企业缺乏施工中科学化的安全管理理论， 缺乏防和控制事故的制度建设。 安全施工理论和制度建设的滞后性造成了我们的建筑作业安全管理还不能实现规范化和科学化的作业， 安全管理中随意性大， 成效低。 介于此， 建筑企业必须要根据施工现场安全生产事故发生的特点， 确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标， 制定建筑施工现场的安全防范措施， 把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层， 一层抓一层， 层层抓落实， 实现安全作业管理的常态化。

2.4加强施工安全应急救援措施

在建筑施工中，安全事故的发生具有突发性和偶然性，很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施，而且要加强事后应急措施，在日常的工程施工中要制定严格的应急预案，并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后，积极采取有效的措施，不仅能减少安全事故中的人员伤亡，而且能减低施工企业的经济损失。

2.5加强培训，提高全员素质

在建筑施工安全管理中，主要的人群有两部分，一部分是安全管理人员，另外一部分是施工人员。在施工企业的培训过程中安全管理人员要积极学习相关的法律法规，掌握先进的管理知识，在管理过程中可以采用正确的管理方法。施工人员要不断提高自己的技术水平，在施工中可以按照相关的程序和技术标准进行施工，降低由于违规操作引发安全事故的概率。

2.6 强化质量意识，全面提高质量管理水平

建筑工程的质量问题是一个永恒的话题，如果要想从根本上消除建筑工程的质量方面的问题，必须要使建筑工程的施动者树立一个良好的质量意识。 因为质量意识是保证建筑工程整体质量的基本条件，同时也是搞好建筑工程质量管理的重要的一项。建筑工程质量涉及到多个方面，是一个由多部分、多层次、多因素组合的整体，因此，必须从筹建协调到具体施工全过程都采取行之有效的控制手段和措施，从而保证建筑工程质量。

2.6.1 加强工程参建人员的从业素质及专业技能培养

总体而言，房屋建筑工程的参建工作人员的素质培养十分重要且关键。 也就是说，只有具备高等从业素质以及专业技能的施工作业团队才能使工程安全管理建设进程工作取得长足进展与重要成果。 因此，对各责任单位的领导及相关管理人员，应当发挥自身牵头作用，主要加强业务技能进修与学习，其目的是为了更好的掌握房屋工程专业工程知识，加强组织管理，强化各部门单位的协作建设能力，并对施工方作业人员实行“以人为本”的柔性管理模式，最终强化其责任意识与安全作业施工观念，起到在意识上主导施工人员的实践作业行为这一目的。

2.6.2 强化参建单位的安全管理执行效能

建设单位必须明确安全投资费用标准，并且要在双方合同中明确出具体安全投入工作的具体款项、事宜，进而才能确保施工单位提高安全管理能力。 同时，建设单位要在招标文件明确具体的安全技术条框及安全管理审计标准，并要在工程实际管理中落实；另外，除了加强工程质量及工期、进度方面的管理，还要做好安全管理工作，按照工程合同所需的明确标准去规范管理。

3.结论

目前,安全形势十分严峻,正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作,把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低,为建造和谐社会做贡献。

3.1 企业高层领导首先要提高警惕,认真履行国家相关安全法规,从企业安全规章制度上下工夫,加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入,同时,经常对安全管理人员进行安全教育培训工作,提高安全队伍素质,增强安全管理能力,另外,对一线施工人员加强安全防范意识教育,严格按安全规章制度施工,杜绝习惯性违章和违规施工操作等,做好“安全三宝”等劳动保护措施,从源头严防事故的发生。

3.2 作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识,严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责,负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度,经常巡视监督检查施工现场,采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段,进行全面的安全检查,检查施工现场的违章现象和不安全因素,检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底,各工种安全技术交底,班组班前安全技术交底和自查自咎,定期检查整改记录,职工安全教育活动记录等,促使安全检查管理形成一条龙的保证措施,消除安全隐患,防患于未然。

3.3 加强施工现场安全技术措施,施工机械及电气焊等特种作业工种等须由有资格证的专业人员操作,尤其对于一些危险性较大的项目施工时,要加强施工安全技术措施。如脚手架工程、现场临时用电以及高空作业中的悬空作业、临边作业、洞口作业、平台作业等,要根据实际情况做好可靠有效的安全保护措施。

3.4 同时,认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针。施工现场须有齐备的安全消防措施,疏通消防通道,经常检查消防栓等消防设施,定期进行消防演习,普及消防知识,避免火灾等事故的发生。

参考文献

[1] 牛金武.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究,2012.

[2] 马宇.建筑施工安全存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技,2012.

建筑企业施工安全例3

近年来，随着建设项目的大量开发，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。

施工实践中的无数事例告诉我们没有安全就没有效益，没有安全就没有大家和小家的安定，没有安全就没有社会信誉。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。

1 建筑施工安全问题频发的原因

建筑施工安全事故时有发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题和一些安全隐患。

1.1 “安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄。对安全观念没有一个深刻的认识就不会引起高度重视。从数次安全事故中总结经验，大部分都是因为安全观念淡薄导致。

1.2 建筑工程一般规模较大，存在分包现象，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

1.3 法律制度执行力不足。建筑工程中，一些管理人员对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位。除此，在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，施工中的安全管理制度执行不严，管理粗放，为安全埋下了隐患。

1.4 一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。建筑工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。

1.5 建筑工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差；而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全。

2 建筑工程施工安全的预防

事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行：

2.1 建立安全管理体系。在工程招投标后，建设方应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，并赋予相应安全管理权力。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员，实行安全与效益挂钩，使其能认真执行安全规章制度。

2.2 将安全教育列入生产项目。安全预防，思想是关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识，建立由上而下的安全防患意识。其次，强化广大职工的安全责任意识的培养，通过开展培训、讲座、安全案例剖析等方式在职工当中树立“我要安全”的意识，提高职工对安全生产工作的责任感。

2.3 建立健全安全制度。制度本身具有科学性、延续性、固定性和强制性，以制度管人，达到安全生产的目的，是必须手段之一。安全制度须结合本单位、本部门的实际情况进行制定，既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。与此同时，签订《安全生产责任书》制度也是可取的手段之一，把安全生产责任层层分解，落实到个人。

3 施工过程的安全管理监控

在施工过程的安全管理当中，既要统筹兼顾，不遗死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期间的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节。

3.1 加强日常管理，灵活运用多种监管方式。首先，可以主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围。其次，要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁。再者，要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

3.2 坚持标准化管理。坚持标准化管理是建筑施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

3.3 机制化监控。首先，建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。其次，建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制、抽查制、安全交底、安全用电制；机具设备安全使用管理制度、安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

3.4 加强信息化建设。要重视科技进步，利用信息技术服务安全生产，积极推广和运用安全适用的先进技术、工艺和设备，建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度。在有条件的情况下，建立安全信息化数据库，交由专人负责，及时汇总各方面信息，及时作出应对举措。

结语

施工安全涉及企业和职工的人身、财产利益，重于泰山。在严峻的安全形势面前，建筑工程施工企业和施工安全管理人员必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。

参考文献：

建筑企业施工安全例4

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        1. 概述

        1.1  我国的安全生产方针。

        《中华人民共和国安全生产法》第三条明确规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 《中华人民共和国建筑法》第三十六条明确规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针”。以法律形式确立的这个方针，是整个安全生产活动的指导原则。“安全第一，预防为主”是我国劳动保护的基本方针。

        1.2  预防为主是安全生产的前提。

        事故一旦发生，其后果就无法挽回，防患于未然，把预防措施落到实处，从思想上给予重视，从物质上给予有力保障，在组织机构、安全责任、安全教育、提高防范、监督管理以及劳动保护、施工现场、环境卫生各方面都对事故预防措施予以充分重视，是贯彻安全生产方针的重要内容，各级管理人员应充分认识到做好安全生产工作是建设企业精神文明与物质文明的重要步骤，也是企业素质和形象的外在体现，与企业的命运息息相关，是企业能够长期稳定、健康发展的重要保证。

        1.3  安全生产现状。

        随着我国城镇化建设进程的加快，工程建设领域出现了一些新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大、工期安排紧的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，建筑施工生产方式也发生了很大变化。建筑施工领域的这些新变化，使安全生产和监管面临着许多新情况、新问题。

        建筑行业为高风险行业，难免在生产建设过程发生安全事故。近年来，随着建设项目的大量开发，安全事故时有发生，安全形势十分严峻，令人忧心。所以更应该引起我们的高度重视，从人力、物力、安全监督检查等方面加大安全预防措施的投入，减少事故发生，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低。 

        2. 建筑施工安全问题频发的原因

        建筑施工安全事故接连发生，充分暴露出安全生产方面存在着一些不容忽视的问题：一是“安全第一，预防为主”的观念还比较淡薄；二是对安全生产法等法律法规贯彻执行还不够得力，有的责任没有真正落实，措施没有真正到位；三是在企业经营规模扩大和建筑施工市场竞争激烈的情况下，安全管理制度执行不严，管理粗放；四是一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。 

        3. 预防为主，在条款中加入安全措施和安全管理内容

        3.1  招标文件及其相应的合同条款中，应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。

        3.2  投标文件中除施工现场的总体安全管理措施外，各分部分项工程的技术方案和组织措施都必须分别配以相对应的安全技术措施和必要的计算书，明确安全生产管理组织、专职的安全管理人员、责任人和岗位职责，制定紧急情况的处理预案，特殊专业工程还应制订专项安全施工组织设计，等等；投标人的投标价格中应就安全措施进行单独列项报价，实行工程量清单计价的工程，投标人必须在“措施项目”中就安全措施单独列项进行报价。 

        3.3  评标办法中，对施工安全的要求列入招标文件的实质性要求内容，把对安全保证措施的评审作为技术标评审的重要内容，并设立安全保证措施评审的合格标准，投标人的安全保证措施不能达到招标文件规定的合格标准的，应作为废标条件之一施工安全措施的评审。   

        4. 加强日常管理

        4.1  监管的方式手段要改变。一是要主动出击，建立稽查、巡查队伍，无论是在建工程项目还是拆除项目，无论办了手续的项目还是没有办手续的项目，无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略，要全盘纳入监管范围；二是要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的地区，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；三是要改变单一的运动式检查，从重点监督检查企业施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。  

        4.2  建立建筑施工企业和从业人员安全信用体系和失信惩戒机制。大力奖励和表彰安全生产工作突出的企业和个人，严肃查处重大事故的责任单位和责任人员，充分利用网络信息技术，公布企业安全生产不良信息记录。

建筑企业施工安全例5

1建筑施工企业安全文化的界定和作用

1.1建筑施工企业安全文化的界定

建筑施工企业安全文化是注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素通过教育、培训、奖惩、创建群体氛围等手段改进职工的安全意识和行为.建筑施工企业安全文化是建筑施工企业安全物质财富和安全精神财富的总和,包括:建筑施工企业在长期安全生产和经营活动中形成的或有意识塑造的被全体员工接受遵循的、具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全规章制度与安全管理机制及行为规范;企业安全生产和奋斗的安全目标、安全进取精神;安全舒适的生产和生活环境与条件、安全生产的企业形象;安全的价值观、安全的审美观、安全的心理因素和企业的安全风貌、习俗等。

1.2建筑施工企业安全文化的作用

建筑施工企业安全文化建设具有安全生产务实作用和文明生产的战略意义.归根结底,它是保障企业安全生产,保护员工安全与健康,提高员工安全生活质量和水平的根本途径.建筑施工企业安全文化有认识的导向作用、行为的规范作用,使员工懂得“以人为本”要从我做起,能够使其加深对安全规章制度的理解和认识的自觉性和安全的动力作用以及安全知识的传播作用。

2建筑施工企业安全文化的结构

建筑施工企业安全文化的结构指建筑施工企业安全文化各个组成部分的相互关系及相互影响.根据建筑施工企业安全生产的运转状况及安全文化的层次结构,建筑施工企业安全文化的结构可分为四个层次[:建筑施工企业安全物质文化、建筑施工企业安全制度文化、建筑施工企业安全行为文化及建筑施工企业安全观念文化,又称建筑施工企业安全文化的物质层、制度层、行为层和精神层.

2.1建筑施工企业安全物质文化

建筑施工企业安全文化物质文化是指建筑施工企业在生产过程中,为确保安全而设置的各种物质要素(施工作业环境和设施、设备、工具、原料、工艺、仪器、仪表、防护用品和用具等)的总和.安全物质文化以实物形式显现出来,既看得见,又摸得着,可以称它为“建筑施工企业安全文化中的硬文化”.安全物质文化建设的目标是实现机、物、环系统安全本质化.这是人类长期不断追求的目标,也是企业安全文化建设的必然要求.这需要依靠技术进步和技术改造,不断提高系统本质安全化程度.建筑施工企业安全物质文化不仅满足了人们在施工中的安全和卫生的需要,同时又直接反映了企业经济水平和安全科学技术的发展程度,所以安全物质文化可以作为评价企业安全生产水平高低的客观价值尺度.

2.2建筑施工企业安全制度文化

建筑施工企业安全制度文化是指协调生产中各方面关系,规范人们行为的各种法律、法规、标准、制度和规定的总和.它包括企业的各种安全规章制度、操作规程、技术标准、防范措施、安全宣教培训制度、安全管理责任制及组织机构、遵章守纪的奖惩条例等.为了更高效地、更安全地进行生产活动,必须用一定的规范来约束人的各种行为.安全制度文化是建筑施工企业安全生产的运作保护机制,是企业安全观念文化的物化体现和结果,是物质文化和观念文化遗传、优化的实用安全文化的体现.

2.3建筑施工企业安全行为文化

安全行为文化是指在安全观念文化指导下,人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现.行为文化既是观念文化的反映,同时又作用和改变观念文化.现在工业化社会需要发展的安全行为文化是进行科学的安全思维、强调高质量的安全学习、执行严格的安全规范、进行科学的安全领导和指挥、掌握必须的应急自救技能、进行合理的安全操作.

2.4建筑施工企业安全观念文化

建筑施工企业安全观念是指经过长期积累而形成的,被企业多数成员所共有的,并指导和支配他们的行为的安全思想意识.其内容主要包括安全理想、安全价值观、安全行为取向、安全哲学、安全心理和安全习惯等诸多方面的观念形态.企业安全观念相对于各种安全设施来说是看不见摸不着的,但它却时时处处地通过企业的安全生产制度和安全教育工作表现出来,可以称为“安全文化中的软文化”.

3建筑施工企业如何建构安全文化

3.1改善施工现场安全环境

良好的工作环境,有利于企业员工的身心健康和装置的安全生产.能引导员工的安全行为,激发员工的安全生产热情和责任.并有利于在事故状态下的应急处理,控制事故损失到最低限度.施工企业依据安全生产的需要创造的人工环境.创造良好的施工场所环境要求建筑施工企业进行安全生产文明施工,具体应做到以下几点:

第一、成品、半成品及原材料的堆放应整齐、安全.第二、控制噪音.应采用低噪音的工艺和施工方法.第三、有效控制粉尘.平时派专人在场地和道路上洒水,防止粉尘随风飘扬,同时现场的绿化植物应派专人定期洒水.第四、应努力创造采光充足、照明适度、温度和湿度舒适、通风效果好的施工作业场所,改善现场卫生.第五、工程标牌应配备齐全.主要为施工总平面布置图,工程概况牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌.第六、建设工程施工现场周边应设置连续、密闭的围墙.其高度不得低于1.8 m,使用的材料应保证围墙稳固、整齐、美观;围墙外部应做简易装饰,色彩与周围环境协调.

3.2提高设备本质化的安全程度

生产设备的本质安全是企业安全文化在物质方面的重要体现.本质安全是指生产设备、工艺过程以及作业环境的安全不是靠外部采取附加的安全装置和设施,而是靠自身的安全设计进行本质方面的改善,即使在产生故障或误操作的情况下,设备和系统仍能保证安全,尤其是那些危险岗位和人的能力难以适应和控制的场所.因此,提高本质安全是保障安全的根本途径.

建筑企业施工安全例6

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

1 前言

建筑业一直是一个高风险的行业。据统计资料，自1983年以来，全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右，在生产性行业仅次于煤炭业。建筑工程点多面广，工作地点不固定，露天及高空作业多，生产工艺和方法多样，规律性差，工作环境差；施工环节多、周期长，建筑施工手工操作多，劳动强度高，体力消耗大，多工种立体交叉作业，安全隐患多；近几年建筑工程正往“高、大、新、尖、难”方向发展，而且建筑行业大量使用农民工，人员流动性大，这些因素都决定了建筑行业是事故多发行业。因此，搞好建筑施工企业安全管理，提高建筑施工企业安全管理的有效性至关重要，建筑施工企业不仅要在企业内建立完整的生产安全保障体系，同时还要在意识形态领域加强安全文化建设，形成建筑施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。

建筑施工企业安全文化建设是服务于企业的安全管理工作，是建筑施工企业安全管理的基础和补充。建筑施工企业安全管理工作就是要解决人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的不合适方法等。物的不安全状态和环境的不安全因素可以依靠安全技术来实现，但安全技术是有局限性的，一方面是科技水平发展还不够，另一方面是经济上也可能不合算。因此，通过加强建筑施工企业安全文化建设来控制、改善人的不安全行为就显得十分重要，已经成为企业的核心竞争力之一。

2 建筑施工企业安全文化内涵

安全文化的概念最早是由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提出，1991年出版的(INSAG-4)报告即《安全文化》给出了安全文化的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。因而建筑施工企业安全文化可以理解为：人们在建筑施工过程中逐渐形成的安全施工的精神、观念、行为与物态的总和，其实质就是“以人为本，以文化为载体，突出安全价值的核心地位，以激发员工自觉保护身心安全与健康为目的”。

建筑施工企业安全文化按安全文化的形态体系可分为精神文化、管理和法制文化、行为文化和物态文化。建筑施工企业安全文化建设就是将安全管理中与安全有关或相类似的事物按一定的秩序和内部联系有机地组合，随着企业的发展不断完善，最终形成一个内容健全，具有先进性、系统性的安全文化体系，是企业文化的一部分，也是安全管理现代化的主要特征之一。

2.1 精神文化

建筑施工企业的精神安全文化是企业安全文化最高层次、最具有活力的核心部分，居于支配和指导地位，主要指企业安全观念、员工安全态度和意识、企业安全形象等内容，主要包括决策层对安全管理的态度、如何平衡安全与效益的态度、员工对安全的同一性认识程度、工作人员对工作场所的风险知觉水平、作业人员对违章及违规操作的态度、社会各界对企业安全形象的认同度等。

2.2 制度文化

建筑施工企业的制度安全文化是企业安全文化的主干，不仅包括各项有关安全生产的法律法规、规程规范、技术标准，还应包括企业按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，建立起一整套规章制度、劳动纪律、操作规程等，使所有员工的工作、生活行为有章可循，使考核、督促有据可依。安全制度文化主要包括安全管理标准和制度的完备率、安全保障机制的健全性、安全操作规程的科学适用性、奖罚激励制度的完善性、安全教育培训制度的实效性等，不仅是全体成员的行为准则，而且应能激励成员前进的动力。同时，安全管理标准和制度应该具有法规性，需不折不扣地执行；应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围；应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。

2.3 行为文化

建筑施工企业的行为安全文化是指精神文化和制度文化的具体运作过程，是指全体员工的安全行为规范，是决策层的组织承诺、员工的参与程度、安全培训和教育的效果，包括决策层对安全工作的承诺和实施程度、员工参与安全管理的程度、安全管理规范和标准执行程度、安全活动方式的多样性、安全信息沟通的及时准确性、安全教育培训的实施效果等。安全行为文化是最能体现出人的本质、主体地位和主观能动性的自我调节和自我规范特性，是安全精神文化与制度文化和安全物态文化之间的桥梁。

2.4 物态文化

建筑施工企业物态安全文化是指各项安全装置、防护设施、防护用品、设备安全、工作条件和环境等各要素的总和，是安全精神文化、制度文化、行为文化的具体运作结果，主要包括施工设备的安全性能、安全设施的技术先进性、作业场所环境状况、施工期间客观条件等，使人心里产生一种影响，使人受情景的约束，自觉性遵守安全的特定要求、规范自己的言行，达到施工生产安全的目的。从安全物态文化中往往能体现出施工企业决策层对安全的认识和态度, 反映出企业安全管理的理念,折射出安全行为文化的成效。

3 加强建筑施工企业安全文化建设的措施

安全监管总局印发的《安全文化建设“十二五”规划》中，提出了“着力加强企业安全文化建设，推动安全文化建设示范工程加强安全文化阵地建设，创新形式，丰富内容，形成富有特色和推动力的安全文化，为实现我国安全生产状况根本好转创造良好的社会舆论氛围”的目标，作为建筑施工企业应从以下几个方面来加强安全文化建设。

3.1 坚持强化现场安全管理为基础

作为建筑施工企业，企业是否安全，关键在于施工现场，施工现场的安全是企业安全管理的出发点和落脚点。作业人员在施工生产过程中不仅注意各作业场所危险、作业过程危险、机械设备等危险因素，同时还要控制自身的作业行为，确保按照安全技术交底和操作规程进行作业。因此，必须以安全技术措施为基础，加强现场危险源的管控，各项安全防护设备设施齐全有效，作业人员防护用品配备到位，机械设备安全运行。同时要加强作业的行为控制，安全管理人员加强现场巡查、旁站监督等，使作业人员在安全、良好的作业环境和严密的监督监控管理中，没有违章的条件。

3.2 强化“四个体系”

人的行为的养成，一靠教育，二靠约束。约束就必须有标准、有制度，必须建立健全企业的安全管理机制，强化“安全教育培训体系、安全制度约束体系、安全管理组织体系、安全考核激励体系”。让作业人员明白什么是对的，什么是错的；应该做什么，不应该做什么，违反规定应该受到什么样的惩罚，使安全管理有法可依，有据可查。对管理人员、作业人员，特别是关键岗位、特殊工种人员，要进行强制性的安全意识教育和安全技能培训，使员工真正懂得违章的危害及后果的严重，提高员工的安全意识和技术素质。同时，建筑施工企业还应该根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员的规定》（建质[2008]91号）建立安全管理组织机构，配备掌握安全管理知识和安全技术知识的安全管理人员，通过科学的安全管理，完善安全考核激励机制，提升全员安全生产积极性，落实各级管理人员和每个员工的安全责任制。

3.3 提高各管理阶层的安全意识

建筑施工企业各阶层管理者是决策的制定者，他们对安全工作实施的情况起着非常重要的作用。所以，要使安全文化真正落到实处，就必须从根本上提高各阶层管理者对安全文化的重视程度。对于建筑施工企业来说，安全问题可以说是关系到公司的发展与存亡的一个极为重要的问题，安全保障能力决定生产能力，经营能力。因此，各建筑施工企业应从上到下统一思想，把安全问题放在一切工作的首位，各部门、各阶层都要优先支持安全管理部门的工作。

3.4 加大安全投入

在建筑安全事故发生的诸多原因中，除了有人的不安全行为因素以外，还有物的不安全状态因素。作业人员的个体防护、作业部位的安全防护设施、施工设备的安全管理等等，都需要投入。建筑施工生产与一般的生产经营不同，改善安全生产环境及落实安全措施所需费用是建设项目工程造价的组成部分，但是投标企业在相互恶性压价的过程中把安全生产投入作为竞争压价空间，造成部分工程安全投入先天不足；也有一些企业片面追求经济利益，安全措施不落实，安全防护不到位，从而导致安全事故的发生。根据建设部印发的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号），详细列出了建设工程安全防护、文明施工措施项目清单，使其费用的投入和使用有章可循。建筑施工企业要充分意识到这些投入绝不是在浪费资金，而是为生产顺利进行提供的必要保障，要用战略的眼光来看待企业短期的投入所带来的长远经济效益。

3.5 开展丰富多彩的安全文化活动

开展丰富多彩的安全文化活动，是增强员工凝聚力，培养安全意识的一种好形式。因此，要广泛地开展认同性活动、娱乐活动、激励性活动、教育活动；张贴安全标语、提合理化建议；举办安全论文研讨、安全知识竞赛、安全演讲、安全事故展览；建立光荣台、违章人员曝光台；评选最佳班组、先进个人；开展安全竞赛活动，实行安全考核，一票否决制。通过各种活动方式向员工灌输和渗透企业安全观，取得广大员工的认同。对开展的“安全生产年”、“百日安全无事故”、“安全生产月”等一系列活动，都要与实际相结合，其活动最根本的落脚点都要放在施工现场，各工程项目应根据自身条件和环境，制定切实可行的实施方案，扎扎实实的开展，不走过场才会收到实效，才能使安全文化建设更加尽善尽美。

4 建筑施工企业安全文化建设应注意的问题

（1）建筑施工企业必须将安全文化建设融入到企业总体文化和各项工作当中，不能把安全文化看作是独立的事务，而要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制度制定、生产过程控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。

（2）建筑施工企业的安全文化要有个性，所谓“人无我有，人有我精”。在保留主流文化的同时，又要体现企业的安全文化的强势；在实用的基础上，还要考虑地域性，让人明白知晓，用通俗易懂的语言，让人朗朗上口，用形象的图画让人记牢，体现“以人为本”的个性。

（3）建立健全建筑施工企业安全文化建设评价体系，完善评价指标，可由项目部进行自评，分公司（部门）综合测评，集团公司复查测评，并对评价结果进行汇总，制定提高改进的措施。

5 结束语

建筑施工企业的安全管理由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化预防型安全管理转变，是安全管理发展的必然趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。

参考文献

建筑企业施工安全例7

安全质量方面标准化乃是建筑施工类型企业对国家相关法规、施工现场以及日常管理等各个环节的贯彻落实。建筑企业当中每个流程都有各自的施工标准。对建筑施工类型企业进行安全质量方面标准化这一工作，这对企业来说非常重要，其除了和员工生命息息相关之外，同时还与企业深远发展有着紧密联系，而且更与社会稳定直接相关。所以，企业认真开展安全质量方面标准化这一工作，对和谐、平安的建筑工地进行构建，为和谐社会的构建做出应有贡献。

一、建筑企业在施工方面安全生产具有的特征

在施工现场，往往存在许多复杂多变的危险因素，其中包含恶劣的施工环境、尘土、有害气体、热量、噪声、严寒、高空作业以及高温等。在工地，人员过于集中，临时设施、高危作业、作业工种、手工作业都非常多。建筑产品较为固定，人机具有较大的流动性，作业面具有较大的变化，作业环境变化较多，操作人员具有的岗位也十分不固定。施工期间具有这么多大的不确定性，使得安全措施开展起来非常困难。分包施工具有的总、多、分包在安全管理方面的水平素质具有较大差异，同时劳动人员具有的施工技能以及安全意义也良莠不齐，许多施工人员相关操作非常不规范。所以，作为一个事故多发行业，建筑企业必须要对管理进行强化，实施安全质量方面标准化相关建设。

二、安全质量的标准化具有的特征以及内涵

安全工作的最终质量乃是企业实施安全质量方面标准化相关建设一直强调的，安全具有的前提就是质量，同时也是安全具有的保障以及基础。从某种意义方面来说，安全是建立在质量基础之上的，而安全方面的标准化则是建立在质量方面标准化的基础上的。安全质量的标准化具有的内涵，其实就是在施工期间，对国家安全方面法律法规认真进行执行，并且与企业实际相结合，构建严格作业标准、管理标准以及工作标准，进而使得企业各项工作开展都有标准可以参照。而安全质量方面的标准化具有的特征包含创新性、系统性、科学性、规范性以及继承性。

三、建筑企业实施安全质量方面标准化相关建设的意义

对于建筑施工类型企业来说，进行安全质量方面的标准化相关工作的创建，乃是一项根本性、战略性、基础性以及长期性的工作，同时也是对企业整体安全素质进行提升的基本工程，更是对安全责任以及安全生产方面畅销机制进行构建的一条根本途径。而且，对安全质量方面的标准化进行建设，还是建筑企业对事故进行有效预防的一项基础安全措施，是对安全生产方面许可这一制度进行实行的一个必要措施。也是在施工现场进行安全整治的深化以及发展。更加是企业进行安全生产一项重要保障。对安全质量方面的标准化进行相关建设，无论是对企业，还是对社会，都具有重要意义[1-2]。

四、建筑企业对安全质量方面标准化的相关建设具体措施

（一）建立相应规章制度。企业要想将各项管理进行落实，建立合适的规章制度之其中的基础，更是实现安全质量方面的标准化相关建设以及做好安全生产这一工作的一个前提。要想对基础业务相关建设彻底进行落实，就必须要抓好建筑企业当中众多基础工作，这样才能做好对安全质量方面标准化相关工作建设进行的铺垫，并且为其创造相应的条件。把安全质量方面的标准化这一工作做好，才能对建筑企业完成安全施工这一目标进行保障。一直以来，国内众多施工企业都在对制度化、程序化、标准化以及规范化的基础管理进行着追求以及推行，并且投入了大量的物力、财力以及人力，这对企业进行安全管理相关基础进行了夯实。（二）对自身职责进行明确。建筑施工类型的企业必须要对自身职责进行明确，对基层安全相关生产责任进行落实。基层以及员工乃是安全质量方面的标注化这一活动的主体。、即使企业当期制度以及标准再好，如果企业当中没有从事各级管理相应人员以及岗位人员，那么再好的实施也无法获得成效。所以，企业对责任进行落实非常重要[3-4]。（三）增强自身安全质量方面的标准意识。对安全质量方面的标注化进行建设，施工人员自身安全质量相关标准意识非常重要。建筑施工类型的企业可以通过对施工人员进行培训教育，让施工人员对安全方面所有标准进行掌握，并且对这些标准进行准确执行，按照这些标准展开作业，并且对每个施工人员的创造性和积极性进行充分调动以及发挥，让安全质量方面的标准化这一工作变成企业一种自觉行为，让其成为企业在安全施工方面的一个基础保障。企业通过持续对施工人员现有安全知识进行强化，对安全事故具体事例进行播放，可以对施工人员、管理人员以及决策人员自身安全生产以及施工意识进行强化，进而对员工安全态度、观念、行为以及意识进行引导，让其朝着科学化、规范化以及标准化方向发展，将企业安全方面管理整体能力以及效果进行提升。（四）对分包团队管理进行强化。我国当前安全生产相关许可当中规定，建筑施工类型企业必须获得上级安全方面管理部分相应安全评价，获取安全生产方面的许可证，才能进行建筑施工这一经营活动。在对安全质量方面的标准化进行假设期间，施工企业必须在每年的年初就与劳务团队和分包团队进行安全生产、施工方面协议书的签订，对各方应付责任进行明确，对过去安全管理当中的施工团队必须接受相应管理这一现状进行改变。（五）进行重点管理，对大型项目相关安全管理进行强化。建筑企业要重点对管理进行实施，对一些大型项目现有安全管理进行强化。伴随建筑企业如今规模的不断扩大，企业逐渐开始承接一些难度较大并且规模较大的施工项目。而这些项目具有的一个共同点就是施工工艺十分复杂，施工面积非常大，并且施工人员非常多，这就使得建筑企业对安全进行管理十分困难，造成施工期间存在许多安全隐患。针对这一情况，建筑企业必须增强安全管理现有的力度，并且实施多种措施[5]。例如，对安全管理方面的员工数量进行增加，对安全教育相关培训进行强化，对安全方面检查力度进行加大，并且对安全整改以及复查进行落实。并且在实施这些举措期间，建筑企业还必须对安全方面投入进行保障，保证安全方面防护措施得以真正落实，并且劳动方面保护用品得以采购。

综上可知，建筑施工类型企业对安全质量方面标准化相关管理进行实施，乃是十分科学的一项管理工作。同时也是基础性质的综合类型的管理管理工作，而且还对建筑企业具有重要作用。如今，建筑施工类型的企业要想对安全质量方面标准化进行相关建设，必须要建立相应规章制度，对自身责任进行明确，增强自身安全质量方面的标准意识，同时还要对分包团队管理进行强化，并且对大型项目相关安全管理进行强化。

作者:章树标 沈军辉 单位:浙江中富建筑集团股份有限公司

参考文献：

[1]任丽萍.新形势下加强施工企业思想政工工作的思考[J].企业改革与管理，2017，(05)：196.

[2].全面实施建筑施工安全质量标准化打造以人为本的企业安全质量文化[J].工程建设标准化，2017，(02)：80-81.

建筑企业施工安全例8

中图分类号：TU7 文献标识码： A

一、建筑施工行业事故多发原因分析：

通过历年的安全事故统计报告，建筑施工行业始终被列为高危行业。众所周知，人员伤亡的发生是事故的结果，而事故发生的具体原因概括来讲只有三个：人的不安全行为、物的不安全状态和环境因素，其中前两者为根本原因。要预防事故的发生，就要从这两个根本原因上着手。要消除物的不安全状态，可以通过选用安全性高的施工工艺、机械设备等方式减少物的不安全因素。但人的不安全行为往往在事故的发生中起着决定性作用。这是因为在安全事故的发生和预防中，人的因素占有特殊的位置，起主导作用。而且，从当前发生的事故统计分析结果也可以看出，绝大多数事故发生都与人的不安全行为有关。因此，只要有不安全的思想和行为，就会造成隐患，就极可能演变成事故。针对这一现象，有必要通过宣传教育等方式，从而避免人的不安全行为和管理上的缺陷，提高从业人员的安全意识，避免违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的三违现象，避免安全事故的发生或少出事故。

二、建筑施工企业安全教育的具体要求：

1、安全生产法律法规及行业基本安全常识。

作为建筑施工行业从业者，建筑施工企业从业人员首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容，这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范，从业人员必须了解和掌握。其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是一项复杂的系统工程，生产过程中涉及到的危险源也非常多，对任何一个危险源未进行识别、评价，并采取有效的控制措施，都可能导致事故的发生。第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。只有这样，在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下，从业人员才可能顺利逃生。这也是减少事故损失的重要途径。

2、行业相关的安全生产规章制度和操作规程。

加强安全生产监督管理，一项重要的内容就是加强各种安全生产规章制度、操作流程的落实。对这些规章制度、操作流程，建筑施工企业管理人员必须了解和掌握，做到心中有数。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化，是管理人员指导安全生产工作的准则、管理人员应当认真学习，积极参加安全教育，以便熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程。只有管理人员具有较高安全生产理论水平，才可能带出一支重安全，懂安全的施工队伍，才可能有效的避免安全事故的发生。

3、特种岗位的具体安全操作技能。

工作岗位，特别是重型机械、电工、焊工等特种工作岗位的安全生产，是整个建筑施工企业安全生产工作的重要环节。只有切实抓好具体工作岗位的安全，才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此，建筑施工企业要加强岗位安全生产教育，使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。只有掌握了熟练的安全操作技能，才可能在实际工作中安全、准确的完成工作内容，及时、有效的处理突发性安全事件。从目前建筑业的人员素质来看，在施工现场的一线作业人员大部分文化程度较低，其自我防护意识较差，因此，如何抓好工作岗位的安全教育工作，使之具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，就成为建筑施工企业安全生产工作的重要内容和最终的落实点。

三、如何强化对人的安全教育和培训

1、提高企业各级领导的认识

我国安全生产的管理体制是企业负责、国家监察、行业管理、群众监督、劳动者遵章守纪;但是我们说的多，做的少，安全意识淡薄。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到“管生产必须管安全”的原则。

2、建筑企业安全教育包括：安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育

(1)安全生产思想教育。安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。通常从加强思想路线和方针政策教育、劳动纪律两个方面进行。通过安全生产思想路线和方针政策的教育，提高各级领导、管理干部和广大职工的政策水平，使他们严肃认真地执行安全生产方针、政策、法律。

(2)安全知识教育。安全知识教育的主要内容：企业的基本生产概况、施工工艺、机械设备、高处作业、脚手架工程、模板工程、临时用电工程、文明施工、消防器材应用等安全基本知识。

(3)安全技能教育。安全技能教育就是结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识的教育。使每个职工都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识，包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程等。

3、安全教育培训可采取各种有效方式开展活动

建立安全教育室，举办多层次的安全培训班或职工夜校，举办安全知识演讲、报告会。进行图片和典型事故照片展览，放映电视教育片，举办安全知识竞赛，购置或编印安全技术和劳动保护的参考书、刊物、宣传画、标语等。总之，安全教育要避免枯燥无味和流于形式，可采取各种生动活泼的形式，并坚持经常化、制度化。同时应注意思想性、严肃性和及时性。

4、加强培训，提高素质

(1)加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业必须定期、定时、分批培训各级领导干部、工程技术人员和生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。

(2)加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。

5、施工单位重点抓好工人进场后的安全教育和班前教育

工人进场后，项目经理必须组织项目部有关人员对新工人进行岗前安全培训，尤其对农民工的教育培训必须落实责任，未经教育培训的决不允许上岗。教育要结合工程实际情况，坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容；施工单位的班前教育，要结合工程的实际进度，按照施工的不同阶段(基础施工、主体施工、装饰装修施工)，结合当日施工内容，天气如雨天、暑期施工和冬季施工的特点等情况进行，在安全教育的同时，施工单位技术负责人和项目经理，要组织各工种负责人和安全员进行分部分项安全技术交底、冬季施工方案的安全技术交底、周边环境影响的安全技术交底、受季节气候影响的安全技术交底、消防设施的安全技术交底等。

结语：建筑施工企业只有通过加强安全教育，提高人的安全意识，牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想观念，把安全生产工作与工程技术工作有机结合起来，积极营造上下重视，人人参与，形式多样的良好安全生产工作氛围，用科学的方法指导生产，用技术的措施来控制质量和安全，才能真正提高企业的安全生产管理水平。建筑施工企业要在激烈的竞争中生存和发展，安全教育工作绝不能放松。

参考文献：

建筑企业施工安全例9

一、加强安全教育培训的必要性

高度重视并加强对建筑行业的安全生产和劳动保护工作，加强对职工的安全生产教育，始终是我国政府坚定不移的一贯方针，也体现了“以人为本”的思想。建筑施工企业对职工开展安全教育培训，是让职工增强安全生产意识，提高安全素质的重要途径，是做好安全管理，保证安全生产的基础工作。《建筑法》第四十六条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业”。而《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规亦对企业开展安全教育培训工作有非常明确的规定。可见，安全教育培训，不仅是安全工作的需要，更是贯彻国家法律法规的大是大非问题。

大量实例证明，任何安全事故都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的，而物的不安全状态也往往是由于人的因素而造成。由此可见，避免安全事故，实现安全生产的关键是人。人的行为规范了，就不会出现各种违规作业行为；人的安全意识增强了，可以随时发现并纠正物的不安全状态，消除事故隐患，防范事故的发生。因此，通过开展安全教育培训，使每一位职工提高安全防范意识，树立起群防群治的安全生产新观念，真正从思想上认识安全生产的重要性，从工作中提高遵章守纪的自觉性，从实践中体验劳动保护的必要性。

二、安全教育培训工作落实现状

尽管安全教育培训是做好安全管理，保证安全生产的基础，是法律所规定的责任，但是一些建筑施工企业和个人，却忽视了对这项工作的落实，只片面追求施工产值和经济效益，对安全教育培训工作只是被动地应付上级和主管部门的检查，甚至只是挂在嘴边成为空话。笔者在日常工作中发现，目前相当一部分建筑施工企业，安全教育培训工作不到位或不落实，针对性不强，流于形式，特别是对当前建筑从业人员队伍当中的特殊群体――农民工，未有开展有效的安全教育培训工作，部分新进场工人甚至未经教育培训就直接上岗作业，且在施工过程中又往往忽视对他们进行经常性的安全教育，这为施工现场埋下了严重的安全隐患，目前的这种状况，是十分令人担忧的。

三、建筑施工企业开展安全教育培训的措施建议

（一）提高对安全教育培训的重视

安全工作搞得好不好，领导是关键。企业的经营者是本企业安全生产的第一责任人，其本身对安全工作的态度以及投入工作的力度对整个企业的安全工作起着决定性的作用。只有领导的思想认识提高 了，才能投入较大的精力、时间和资金，组织实施本企业的安全教育工作，督促本企业有关人员积极参加各类培训。项目负责人是工程项目安全生产的第一责任人，只有项目负责人思想重视了，才能使现场的管理人员和操作工人增强安全生产意识，掌握必备的安全知识和安全操作技能，在施工过程中遵章守纪，不出现违规作业行为，达到预防安全事故的效果。

（二）开展安全教育培训要形式多样

开展安全教育培训应当结合建筑施工生产特点，采取多种形式有针对性地进行。在教学形式上，应因地制宜，因人而异，可采用电视录像讲座、幻灯片讲座、典型事故图片展、现场观摩演示等形式多样的方法。在授课方式上，应少读书多讲故事，多插入典型案例，通过列举发生在身边的真实例子，提高职工参与学习的兴趣，达到预期效果。另外，建筑施工企业要不断营造提升企业安全生产文化氛围，创造提高职工安全素养的环境，通过举办展览、悬挂大幅安全标语、开展安全知识竞赛和安全技能比赛等方法，潜移默化地去教化工人，使之逐步形成“我要安全、安全第一”的意识。总之，安全教育培训要生动易懂，寓教于乐，避免枯燥无味走过场，这样才能确保培训质量。

（三）安全教育培训要有层次性

要做好安全教育培训工作，建筑施工企业应针对不同的群体实行层次教育。例如，将企业各级领导、管理人员和操作工人分成三个不同的教育群体，各有侧重地开展教育：领导是指导安全生产的决策群体，教育的重点是熟练掌握安全生产法律法规，提高安全管理水平；教育目的是摆正企业安全与生产，安全与效益的关系；落脚点是制定安全生产大政方针。管理人员是促进安全生产的关键群体，教育的重点是不断增强他们抓安全生产措施落实到位的自觉性，提高他们发现、解决隐患的安全管理意识；教育的目的是使他们充分认识到自己在安全生产过程中所起的承上启下的关键作用；落脚点是杜绝违章指挥。普通操作工人则是实现安全生产的重点群体，教育的重点是学习安全常识、岗位技能和应急应变能力；教育目的是突出自我保护和互助保护；落脚点是杜绝违章作业和违反劳动纪录。这样，通过有针对性地对不同群体实施安全教育，才能确保收到好的教育培训效果。

（四）要特别重视对农民工的安全教育培训

建筑施工从业人员队伍中，农民工占了很大的比例，他们是特殊的群体，能吃苦累劳，但普遍文化素质低 ，缺乏专业技术和安全知识，自我保护能力差，容易出现“不安全行为”而造成安全事故。所以要特别重视对农民工的安全教育培训，重点做好以下几点，一是规范性：认真制定落实安全教育培训制度，特别是落实三级安全教育制度，使企业的安全教育工作“有分工，抓重点”，保证农民工能尽快了解安全生产政策法规，逐步适应施工现场安全生产基本要求；二是强制性：培训本身包含着强制的理念，我国的《建筑法》、《安全生产法》等明确规定从业人员享有接受教育培训的权利，这充分体现了培训的强制性，各企业应 “依法实施”。此外，政府主管部门可建立推行农民工准入制度，如笔者所在的广州地区已全面实行“平安卡”管理制度，规定建筑农民工必须先接受培训，考核合格后方可进入施工现场；三是长期性：建筑施工企业对农民工的安全教育培训是一个长期、循环的过程。一方面是因为农民工的流动性很大，一些新进入建筑企业的农民工，之前未有涉足过建筑行业，缺乏安全知识和自我保护意识；另一方面是新技术新工艺、新型材料设备不断涌现，农民工要不断学习新的生产技术和安全技能，所以教育培训必须是贯穿于每个农民工工作的全过程；四是人文性：就是营造企业安全文化氛围，通过广泛宣传，使“以人为本、关爱生命、关注安全”的理念深入人心，让农民工在安全上有较强的自我保护意识，有我要安全的主观愿望。

（五）安全教育培训要落实考核工作

建筑企业施工安全例10

建筑业属于劳动密集性行业，具有人员流动大、露天施工、立体交叉作用多等特点，施工中危险性大，工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度大。建筑施工企业普遍存在管理跟不上、措施不力等原因，导致建筑施工安全事故频繁，人员伤亡、财产损失十分严重。鉴于当前建筑业安全形势严峻的事实，我国政府制定了《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律、法规，明确规定了安全生产工作必须实行“企业负责、行业管理，国家监察和群众监督”的安全管理体制。基于此，从安全管理体制中的组织机构、施工工艺、安全管理几个方面来谈谈建筑施工企业的安全生产工作。

一、 建筑企业体制

近年来，随着我国改革开放的不断深化，在政府转变职能和企业转换经营机制的过程中，建筑施工企业已经完全走入市场，适应了社会主义市场经济的客观要求。随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。

随着新技术、新工艺、新设备、新材料的大量采用，要求建筑施工工艺不断随之而变化，以适应现阶段新技术的发展。如高层建筑的不断出现，就必须以塔机代替以前的井字架施工，并增加了外用电梯。深基础施工从人工挖孔桩逐渐过渡到采用冲孔桩、沉管灌注桩、预应力管桩；增加了边坡支护工艺。也有采用旋喷、摆喷、臂沥灌浆方法来固结地基的。脚手架工程除落地式脚手架外，又出现了悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架以及附着式升降脚手架。过去的砼浇筑基本上是手推车入模和吊车斗入模，目前大部分已改为砼输送泵直接浇筑。这些新工艺的出现，一方面提高生产效率和质量； 另一方面也增加了不安全因素，迫使施工企业加强施工管理，加大力度对操作人员实行新工艺的培训、安全工作的教育、施工现场的检查，增加了建筑施工安全管理的工作量。

二、 企业安全生产工作的现状分析

1安全管理组织机构不健全

安全生产管理体制的关键是企业负责。企业法人是安全生产第一责任人，在整个经营管理中，要对本企业的安全生产全面负责。企业经营管理的目的在于提高经济效益，前提是必须做到安全生产。首先就要建立健全各种安全管理机构，安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。

许多私营企业没有安全管理组织机构，没有配备专职的安全员。工地的现场主管既是施工员，又是技术员、安全员，一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。

国有企业安全组织机构虽然比较健全，但是公司安全部门的管理权限不够，现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看项目经理对安全工作的重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。

2安全管理制度不落实

首先是现场操作工人的管理严重脱节。随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工。施工人员都是招聘的农民工，主要管理方式是和民工队的“包工头”签订单项工程承包合同，以包工不包料的形式明确双方责、权、利，安全全部由自己负责，企业只是片面追求产值利润。在施工进度、质量、效益、安全几方面发生冲突时，往往忽视安全生产，注重进度和效益。

其次是安全教育严重滞后。按照规定，新工人进厂必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。

三、今后的改进措施

（一）组织措施

1进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。严格按照《建设工程安全生产管理条例》实行建筑施工企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

2禁止挂靠施工。首先应从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工。项目经理实行注册制，凡是该项目经理承担的工程没有交工验收的不得再参加投标。其次是政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠施工、私自分包的工程一经查出，坚决严肃处理。

3加强对现场民工的管理。民工的来源应通过有组织的劳务公司，改变目前由社会零散人员自发组织起来的无序状态。劳务工的使用必须签订符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。进厂前必须进行三级安全教育，经考试合格后才能上岗，考试内容要包括安全知识和操作技能。实行“三工制”，即工前教育、工中检查、工后讲评，积极开展安全活动，提高操作者的安全意识和自我保护能力。

4建立安全生产组织机构。公司设置专门的安全管理机构，配备必要的交通办公用品，给予足够的管理权力。施工队、项目部按规定配齐配够安全专职人员，严格实行安全优先、一票否决制度。班组配备兼职安全员，在工资待遇方面给予适当补助。

5建立各岗位安全生产责任制，明确其安全责任。做到纵深到底、横向到边，各自做好本岗位的安全工作。坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安全技术交底制，安全主任对安全措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

（二）技术措施

1工程开标前必须编制施工组织设计。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求，认真做好现场规划。大门设计、生活、生产设施布置、各种材料堆放位置、给排水设施、施工用电设计及走向。安全防范重点，安全组织措施和技术措施。并经公司总工程师审批、监理公司批准，施工中严格按此执行。

2现场道路畅通、平整、坚实、硬地化。生产、生活区要设足够的消防水源，安放消防器材，编制消防预案，所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的消防安全距离规定。室内不得堆放易燃、易爆物品，严禁在加工场和料库内吸烟。

3电气、设备防护、各种机械设备要有防雨及安全保护装置。要有专门人员进行管理、使用维修和保养。电缆线路应采用“三相五线”接线方式。场内架设的电力线路其悬挂高度及线距要符合安全规定，并架在专用电杆上或电缆埋地。变压器、配电柜、配电箱前要有绝缘垫。所有机器必须做到一机一闸一漏一箱，并接零保护。手持照明灯要用36V安全电压，检修电器时必须停电作业，电源箱上悬挂“有人操作、严禁合闸”的安全警示牌，并派专人看管。必须带电作业时要经过有关部门批准。