指导驻村工作总结例1

      我所在的村是瓜沥镇永福村，与我一起进驻瓜沥镇担任农村工作指导员的，还有区档案局办公室科员李璐和市信息化办公室正处级调研员杨建强。瓜沥镇是全区三大中心镇之一，也是经济实力比较强和城镇发展比较快的镇，我们三人的驻村地点离镇政府都比较近，其中市信息办的老杨在明朗村，是镇政府所在地，就在镇政府后面，从镇政府到村委会，走路只需5分钟；我们区里两个在镇政府一南一北，虽然相对明朗村来说，稍微远些，我在北面的永福村，区档案局小李在南边的低田畈村，但从两个村到镇里也都至多五六华里，步行不会超过半小时，骑车也就十来分钟的样子。从我们三人所驻村来看，不但离镇政府比较近，而且每年村级集体可用资金都比较可观，多的有几百万，少的也有上百万，三个村在全镇范围进行综合衡量，总体排位都很靠前，均属于经济比较强的村，各个方面齐头并进、均衡发展的村。作为首轮首批农村工作指导员，这是我们报到前没有料到的。虽然让我们进驻经济强镇、经济强村工作，也属于上级规定的派驻范围，但选择就地就近安排我们驻村，这完全出于对我们的关怀、体贴、照顾。

1、瓜沥镇情况：该镇是千年古镇，始建于北宋太平兴国三年，系近代绘画巨匠任伯年先生的故乡。目前，全镇总面积为42.5平方公里，其中建成区面积达5.1平方公里，辖27个行政村，5个社区居委会，总人口7.2万人，是全区的人口大镇。同时，该镇也是省、市、区有名的经济强镇，几乎没有什么经济薄弱村，村级集体可用资金100万元以上的接近或超过半数，从XX年以来，区每年评比表彰50个“现代化标兵村”，该镇均保持有5个以上，其中前年多达7个，在全区属最多，其中航民村年年名列榜首。俗话说，小河有水大河满，这也促成该镇经济比较发达，仅以前年为例，全镇共实现经济总收入111.96亿元，工农业总产值87.96亿元，镇级财政可用资金多达1.87亿元。这些都是衡量一个地区经济状况的主要经济指标，据说目前全国有许多县都还很难达到这些指标，一些经济欠发达的县和贫困县，一年的财政收入才几百万元。去年，该镇工业、农业和三产继续高歌猛进，招商引资工作成绩斐然，各项主要经济指标均在全区名列前茅，并跻身全省100个最发达镇乡第11位。

2、永福村情况：该村是瓜沥镇经济实力比较强、各项建设比较靠前的行政村之一，目前，全村共有983个家庭户和14家个私企业，总人口超过4000人，其中本村人口2651人，登记领证的外来人口约1600人。近几年，因全村有一半左右土地在城镇发展规划区内，如已建的有大型超市汇德隆分店、杭州超世界机动车市场、同济大药房连锁店、时代光明眼镜店和准四星级的杭州明日宾馆等，使被征地农户越来越多，人均占有耕地越来越少。但由于征地补偿政策落实到位，工企业发展比较快速，富余劳力和失地农民就业有保障，加上逐步壮大村级集体经济，全村社会公益事业和村民福利待遇年年都有新改善、新提高，这些年全村男女老幼生活无忧，社会安定团结，文明祥和。也许正因为如此，该村在XX年被区命名为“文明村”；XX年被市命名为“文明村”。在去年的社会经济发展方面，该村在全镇27个行政村综合排名中，继续保持总体靠前的领先优势，全村共完成工农业总产值3.31亿元，比上年增长73.3%；村民人均纯收入10366元，比上年增长5.01%，高出全区平均水平的20.5个百分点；另外，去年村级集体可用资金多达169万元，这个数据与该镇航民村、明朗村、长巷村等经济强村相比，不太引人注目，但已经远远超过全国闻名的大寨村，据说大寨村集体可用资金在这两年才刚刚突破100万元，主要靠大寨酒厂和大寨宾馆创收，而永福村主要靠收取相对固定的集体土地承包款和集体资产租赁费获得，其中汇德隆超市每年租赁费多达82万元。这些钱除了相当一部分用于农田基础配套和缺人口地经济补偿外，其它每一项开支和用途也都能让村民群众看得见、摸得着、感受得到，尤其是在村容村貌的改善和村民福利待遇的提高上，大家都打心眼里高兴、满意，年内不但没有发生一起因村级财务不清爽、村干部不廉洁等引发群众上访告状的事，还顺利通过杭州市级“卫生村”的合格验收，并在年底再次被镇党委政府继续申报区以上“文明村”。这些成绩的取得，尽管也有我驻村工作付出的一份辛劳，但最主要还是由于该村各项基础好，是各级领导机关指导帮助和全村干部群众共同努力的结果。

3、各级关怀照顾情况：我们作为首轮首批农村工作指导员，深感首轮首批有首轮首批的好处，各级领导和机关普遍比较重视，各项组织工作和保障工作普遍比较到位，回想驻村近一年来，区、镇、村三级在各方面都给了我们很多关爱，最主要思想上关心、工作上支持、生活上照顾，其中区里规定区级机关下派人员每人每天可享受30元的生活补贴，曾经先后两次写到正式文件中去；单位领导也经常给予关心过问；镇里除了让我们就地就近驻村外，还给我们腾出专门的办公室和住宿的地方，能够保障的都尽可能保障到位，平时的关怀体贴也非常及时、周到、细致；村里对我们的关怀照顾更是无微不至，办公室均配有电话、电脑和饮水机，办公用品和其它必要的生活用具也一应俱全，尤其是村“两委”人员把我们当作自己人看待，时间不长就自然而然地融合到了一起，讲成绩实事求是，讲问题实实在在，不遮不掩，结下了肝胆相照、荣辱与共的手足之情。不但如此，驻村以来，许多村民百姓也都对我们非常客气、尊重。所有这些，我们都从内心十分感激。

共6页,当前第1页1

二、驻村期间本人的思想和工作表现情况

向广大农村派驻专门的农村工作指导员，是省、市、区全面落实中央提出的“把解决‘三农’问题放在全党工作的重中之重”的重大举措，同时也是大力推动各级各部门和广大干部身体力行“三个代表”重要思想的有效形式。从全国来看，这是我们浙江省的一大发明、一大创造，在全国绝无仅有，实属首创。由于从内心十分支持和赞成实行农村工作指导员驻村工作制度，我在当初就是自告奋勇站出来接受组织挑选的。回顾一年来本人思想和工作表现情况，我感到比较好地做到了以下几点：

（一）注重全方位调研

省、市、区统一规定，农村工作指导员共有六项职责，其中首要一条就是要当好村情民意的调研员。我感到，这不仅是上级的要求，也是我们驻村开展工作的迫切需要。驻村以后，为了尽快进入情况，进入角色，我充分运用自己所掌握的社会调查技术，对该村展开全方位、多层面的综合调查。在瓜沥镇联村干部和永福村“两委”成员的支持下，调查的方法既包括个别交谈、集体座谈，也包括列表统计、民意测验和随机走访等。调查的对象既有村干部和村民小组长，又有普遍党员和一般群众；既有企业老板和个体工商户，又有少数弱势群体和特困家庭，甚至还有大龄未婚青年和外来打工人员。调查的内容也涉及方方面面，上到党的路线方针政策贯彻落实情况，小到农民群众生产生活现状，当前农村工作中的热点、难点问题，几乎无所不及，光平时随机列出的调查纲目就有分门别类的一百多个大小问题。

        由于现在的农村已不是传统意义上的农村，许多人都不可能有整块时间参加座谈、接受调查，对此，我注重把所要调查了解的情况内容化整为零，大多是采取见缝插针、借机顺时和零打碎敲的办法，来完成驻村后的全方位调研。在刚开始那一段时间，我几乎逢人就问，有空就去走访，甚至连三轮车工和小商小贩也要有目的地聊上几句，时间不长就大体做到“三个基本熟悉”，即：一是对所在村的村容村貌基本熟悉；二是对所在村的党务、村务、财务等现实状况基本熟悉；三是对社情民意，尤其是对当前农村干部群众在干什么、盼什么、缺什么、怕什么、想什么等，也都基本熟悉。每当闲下来时，注重认真写好区里下发的《民情日记》，在驻村第二个月我就整理出一万多字的驻村札记，直接报送有关领导和有关部门，有许多都是自己的所见所闻和亲身经历后的深刻体会，受到大家的好评。然而，更重要的是，我感到通过全方位调研，全方位了解掌握村里的情况，对于当好一名称职的农村工作指导员起到许多帮助作用。驻村期间，我始终注重把深入调查研究、加强对农村实际问题的理论思考当成驻村工作的“重头戏”。截止目前，已先后走访各类家庭户、个体工商户135个，召开各类小型座谈会、调查会31次，结识各类群众朋友多达200余人，撰写驻村札记和心得体会文章等超过10余万字，其中《驻村干部要树好“四种形象”》、《我们怎样才能听到真心话》、《机关那套虚的东西在基层行不通》、《依法行政也需要有思想工作》、《如何做好农村党员队伍成份结构“纠偏”工作》（与人合作）、《关于村情民意问卷调查汇总情况》等驻村体会和调研文章，均被浙江《共产党员》杂志、《浙江农网》农村工作指导员园地，以及《萧山日报》、《萧山组工》等刊用和转发，有的甚至被加上编者按予以充分肯定。

（二）注重全过程参与

农村工作事无俱细、千头万绪，我把自己的驻村工作模式准确定位在全过程参与上。我感到，农村工作指导员重在参与，贵在参与，因为我们并没有在村里担任某一实职，但只要坚持全过程参与，就能充分发挥农村工作指导员的应有作用。因此，自从驻村以来，村里所有工作、所有会议、所有活动、所有重大问题的研究和决策，我基本上都做到了全过程参与，并在积极参与中及时提供指南、当好参谋。从作用和效果上看，我感到主要有：

一是注重全过程参与，有利于全面具体了解掌握情况和及时发现问题。永福村是经济比较强的村，各项工作齐头并进，村“两委”干部和其它行政人员工作积极、自觉，都很珍惜自己的工作岗位，如果仅凭一般听听汇报，听听介绍，满足于面上情况的了解，很难发现这个村有什么大的缺点和不足。然而，通过全过程参与村里大大小小会议和活动，我很快就发觉一些需要纠正和克服的问题。比如，村“两委”成员争先创优意识不够强，只求过得去，不求过得硬，存在自我感觉良好和孤芳自赏的心理倾向；农村党员队伍先锋模范作用难发挥，村干部普遍认为，只要不给村里添麻烦就谢天谢地了，对于如何加强教育和管理缺少过硬招数，组织开展活动甚至存在怕惹事、怕花钱等思想想法；该村毗邻集镇，外来人口比较多，治安状况复杂，需要下力抓好夜间治安巡查，以防止和减少外来流动人口违法犯罪，增强人民群众的安全感；经济强村的干部应该把主要精力用在哪些方面？怎样在发展经济、维护稳定的同时，努力提高自身综合素质？等等。针对类似问题，我注重通过村“两委”联席会议、平时与村支部书记和村委会主任等谈心交心，开诚布公地说出自己的意见，提出自己的建议，及时提醒他们要引起足够重视，均能得到他们的理解和采纳。共6页,当前第2页2

二是坚持全过程参与，能有效促使村务公开和民主管理等制度得到进一步规范落实。我在平时走访座谈中了发现，尽管村民群众对村干部总体满意，但也时不时听到一些议论，对村级财务、村级工程发包等说这说那。究其原因，尽管村干部两袖清风，人人清清白白，但群众对村干部有意见，我认为大多与村干部落实相关制度不到位、不规范有关，特别是在处理涉及群众切身利益问题上，该发扬民主的没有充分发扬民主，该向群众作出宣传解释的，因存在这样那样担心，没有很好地向群众进行宣传解释，以至群众对许多事情若明若暗，甚至一头雾水，难免胡乱猜疑，动辄发表不满言论。为了帮助村干部强化规范意识，以民为本意识，去年5月份和6月份，我在几次会议上都反复强调落实村务公开和民主管理制度的极端重要性；7月份，中办、国办颁发《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》后，我又从网上直接下载一系列有关资料供村“两委”成员学习参考。在多数情况下，我则把主要精力放在跟踪督导上，并注重随时随地听取村民群众的意见，当好“传声筒”，在村干部和群众之间架起一座桥梁。原先，村里《村务公开栏》年久失修，破破烂烂，有碍观瞻，群众有反映，在我的建议和督促下，村里及时投入经费进行修缮加固和粉刷装点，栏目内容也比以前更加具体、实在了，群众非常满意。

三是通过全过程参与，还有利于充分树立起农村工作指导员的应有形象。农村工作指导员是一个新生事物，无论是提法方面还是在具体职责方面，许多老百姓都比较陌生。我在与其他驻村指导员相互交流时，大家都有同样感触，就是农村干部群众会时常关注我们三个问题：一是我们来干什么，二是我们会干什么，三是我们在干什么。为了以实际行动回答好这三个问题，村里召开所有会议或组织所有活动，我都坚持提前或按时到场；老百姓遇到麻烦事、村干部碰到棘手问题了，我也尽可能做到“民有所求，我有所应”。总之，只要干部群众集中的地方，都能见到我的身影；凡是干部群众需要我出面、需要我帮忙的时候，我都及时出面、伸出援手，时时处处把农村工作指导员“六大员”的工作职责牢记在心中并落实行动上。这比较集中地体现在帮助和协助该村梳理经济发展思路、规范日常办公制度、维护社会和谐稳定、关爱弱势群体和困难群众等问题上，能够充分借助区级机关职能优势和多年的机关工作经验，满腔热情地办好事、干实事、解难事，其中积极协助该村排查调处矛盾纠纷、经常参与村级巡防队夜间治安巡逻、热心指导村三委成员学习电脑、想方设法帮助清理村级集体债务等举动，受到村干部和居民群众的广泛好评。

如去年5月中旬，村民葛胜利直接向我反映，说村内有家企业拖欠他们6户人家遮荫补偿费两三年了，并掏出白纸黑字原始协议让我看，要求我出面帮助解决，并说村干部不管这件事了。我受理后，发现金额并不多（这6户人家每年只有648.07元，其中最多一户是345.54元，最少才26.06元），而且也并非村干部撒手不管，主要由于该企业原属镇办企业，早在XX年签订遮荫补偿协议时，共涉及镇工办、村委会、村民代表和企业法人代表四方签字，后因企业转制，企业以当时被动签字同意为由，从XX年起拒绝支付这笔补偿款项。在村干部多次协调无果的情况下，村委会已连续两年为这家企业垫付所欠遮荫补偿费，前年决定不再继续垫付，而且谁都认为与企业主难沟通，熟人熟事，难以扯开情面。我感到，这件事虽小，但关乎民心，关乎老百姓对我的信任程度，村干部出于种种考虑，不方便出面，在这种时候我更应该主动揽下来，不管难度有多大，哪怕是得罪人，也要帮忙到底。于是，经过几次三番与这家企业交涉，同时又设法通过镇工办出面协调，终于使问题得到妥善解决。这件事不但使几户村民深受感动，村干部也从内心表示感激。类似这些帮助干部群众排忧解难的事例还有不少，我感到自己应该这样做，否则就不能当好一名合格的农村工作指导员。

（三）注重全身心投入

我作为首轮首批农村工作指导员，我感到驻村工作只有一年时间，我深知机会很难得，但如果不能做到全身心投入，时间一晃也就过去了，以后回想起来会感到很惭愧、很可惜。为了给后面人员开好头、引好路，也为了给所在镇村干部群众留下好的印象，确保自己能够全身心投入到下派工作中去，我坚持做到以下三点：

首先是正确处理好来自个人和家庭各方面的困难，尽量不给组织和领导提要求、添麻烦。比如，爱人在金马饭店上班，是“三班倒”，去年恰逢儿子中考，在常人看来正处在需要关心照顾的节骨眼上，而我这个时候又要进驻农村担任农村工作指导员，当初爱人嘴上没说什么，心里却挺有意见，经常为儿子中考这件事犯愁。为了确保自己全身心投入驻村工作，又能让爱人有时间照料好中考的儿子，我特意请开发区管委会同志与饭店领导联系协商，将我爱人的工种由“三班倒”暂时调为“常白班”，直到孩子中考结束为止。最终达到了两全其美，孩子顺利考入省级重点中学，我驻村期间也从未因孩子中考而分心走神过。另外，我从驻村以来，不论刮风下雨，还是春夏秋冬，来回往返经常挤的是公交车，骑的是自行车，要么以步当车，以苦为乐，即便遇到身体不好、腿脚不便时，宁可花钱打个的或坐个三轮车，也很少让所在镇村或本单位派车接送。我感到，下派到农村工作，无官一身轻，而且组织上又明确作出规定，给我们每人每天30元的经费开支补贴，这些已经对我们十分照顾了，所以实在不好意思再给单位和领导要待遇、添麻烦。共6页,当前第3页3

其次是能够正确看待驻村条件艰苦的问题，坚持同干部群众打成一片。特别是在夏季高温缺电、冬天常常闹电荒的情况下，连镇领导都多次劝我天气热或停电时就在镇里活动，我却坚持认为，自己身为驻村指导员，这种时候与村干部同甘共苦非常难得，农村条件越是艰苦，越要全身心去投入、去体验。只有这样，才能让干部群众真正感受到我们是真下基层的，是不愧为区级机关精心选派下来的。因此，我在驻村期间，无论天气多么炎热或寒冷，也不管是雪雨风霜，还是理解关心我的人怎么劝说，我都坚持正常在岗在位，注重与基层干部群众打成一片，同甘共苦，建立鱼水之情，始终把驻村开展工作、真实体验农村生活当作是摔打自己、磨炼自己、提高自己的大好机会。我从内心感到，自己本身就是来自农家子弟，又是军人出身，离开农村那么多年，现在重新回到农村体验艰苦的农村生活，机会很难得，这种驻村工作的经历也很宝贵，所以也经常自己提醒自己，作为全省统一实行的农村工作指导员驻村工作制度，时间三年一周期，人员一年一轮换，自己有幸成为首轮首批驻村指导员中的一员，既要珍惜时间、珍惜机会，又有责任为后来者做好示范，拿好样子，必须努力做到全身心投入，才能不辜负各级党委、政府的殷切希望。

再次是针对本人兼任所在片区农村工作指导员小组长的实际，注重以身作则、率先垂范。主要是能起到一个“老大哥”的作用，因为区级机关派驻在瓜沥片的8名农村工作指导员中，我的年纪最大，最年轻的才二十几岁，我感到组织上分工我担任片区驻村指导员小组长，这既是对我的一种信任，也是对我的一种鞭策，希望我能牵个好头，发挥好应有的带头作用。受任以来，为了不辜负组织上的信任，在扎扎实实驻村工作的同时，我能严格按照区农指办的要求，坚持每隔一两个月召开一次驻村指导员分片工作例会，每次都能认真负责地搞好会议的组织协调，并及时整理上报工作例会纪要，其中有侧重反映本片区驻村指导员精神风貌的例会纪要，由于质量较高，被区农村工作指导员简报第6期全文转发。

三、驻村以来的主要收获和主要体会、感受

首先，在主要收获上，最大的收获就是：通过在农村进行为期一年的工作、学习和生活，对农村的印象更加深刻了。

我感到，我在我们这批农村工作指导员队伍中，我的身份比较特殊一些：虽然生于农村、来自农村，但毕竟是一名军转干部，同时又是一个“外地人”，在部队长达二十多年，转业到区委政法委也就两三年，如此这般地深入农村、接触农村，还是平生以来头一回，在驻村前，我很担心自己不受基层干部群众欢迎，也很担心自己完成不好下派任务，但通过近一年来的实践，不但这些担心渐渐没了，底气也渐渐足了，而且加深了不少印象，增长了不少见识，无论是了解掌握熟悉情况，还是回答解决处理问题，干部群众普遍比较理解、信任、支持、配合。要说经验体会主要有这样三条：

第一条，一定要迈稳“步子”，正确处理好“知道”与“指导”的关系。我认为，要“指导”首先要“知道”；没有“知道”就不要急着去“指导”，这和“没有调查就没有发言权”是一个意思。为了使自己“知道”得更多一些，我一直把真心体验、细心观察、用心思考作为自己的座右铭，坚持一步个脚印，稳扎稳打做好调查研究这篇大文章，多在了解熟悉情况上狠下功夫、狠动脑筋，千万切忌情况不明胆子大，不了解情况胡乱瞎指挥。这样，才能赢得驻村指导工作的主动权，才能在干部群众中扎下根来。

第二条， 一定要定准“位子”，紧紧依靠村“两委”开展工作、处理事务。驻村指导工作在很大程度上就是要多提合理化建议、多出建设性的好点子，但必须坚持做到：跑位不越位，指导不指挥，说话不多话，办事不惹事，帮忙不添乱，时时处处想着村“两委”，时时处处依靠村“两委”。我感到，只有这样才能赢得村干部的理解、信任和支持。如果总把自己当成区级机关来的，不管遇到什么事情都不从基层实际出发，处处想突出自己，表现自己，在什么场合、在所有问题上都喜爱指手划脚、评头论足，肯定会弄巧成拙，适得其反。比如，遇到村民群众反映情况时，既要热情接待，认真听取，又不能凌驾于村“两委”之上，私自作主，胡乱表态，而应尽量当好“传声筒”，防止过于突出自己，引起村干部的不满。

第三条，一定要拿好“样子”，以良好的机关干部形象展现在广大村民百姓面前。我知道，农村干部群众最不喜欢耍官腔、摆官架子的机关干部，但不耍官腔、不摆架子千万不能不像“样子”，从一个极端跳到另一个极端，单纯为了不摆架子，为同基层干部群众“打成一片”、“保持一致”，就像小和尚下山似的，什么话都敢说，什么事都敢做，什么地方都敢去，什么东西都敢拿，什么纪律条规都不顾了。所以，驻村以来，我始终注重保持和维护自身良好形象，坚持做到不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，保持身子不歪、影子不斜，给基层干部群众留下好的口碑。

      由于我始终注重把握以上三条，不仅进入情况快、进入角色快，在参与村里决策，协助村干部处理村务，包括牵头协调解决一些矛盾纠纷和历史遗留问题等方面，我提出的许多建议或意见均能得到重视和采纳，而且更重要的是，驻村以来，我结识了许多群众朋友，到目前为上我已经能随口叫出好几百个村民群众的名字，他们有空就会到办公室坐坐聊聊；同时我也听到了许多来自基层干部群众口中的真心话，学到了许多在机关学不到的东西。譬如说，现在村民群众普遍有“五怕”：一是怕村级财务不清爽；二是怕村里干部说话不算数，前说话后摆手；三怕家中财物被盗，一天到晚没有安全感；四怕生大病，说是参加新型农村合作医疗，但真正得了重病、大病，想报销医疗费，也是很难很难的；五怕告状无门，担心警匪一家，怕当官不为民作主。同时，村干部也有“五怕”，似乎同村民群众的“五怕”恰好相辅相成，互为因果：一是怕群众越级集体上访；第二是怕政策多变，区里和镇里朝令夕改，一朝君子一朝臣，群众工作难做；三怕村里发生刑事治安案件；四怕出事，最怕出大事，怕好几个“一票否决”制，主要是信访工作、计划生育工作和社会治安、安全生产方面，认为一年到头辛辛苦苦干，出了事被上面“一票否决”的话，什么都完了。五是怕上面没依靠，担心得罪群众太多，换届选举难过关。这些都是我在驻村期间，通过个别交谈、集体座谈、发放调查问卷等途径和手段，收集、整理、归纳出来的。共6页,当前第4页4

      其次，在主要感受上，最深的感受就是：做好农村工作很难，矛盾和原因很多、很复杂，处理和解决起来不能急，也急不得。

因为农村工作也有自身的特点和规律，有些问题看起来简单，但由于具有深刻的社会历史原因，驻村指导工作切忌操之过急，急于求成。驻村以来，我主要发觉有这样两个方面的问题既不能急，也的确急不得。

一是农村基层组织建设方面的问题。为了指导和帮助村党支部抓好农村基层组织建设，我驻村不到半个月，就对永福村党员队伍数质量情况进行综合列表统计。从中发现：全村共有78名党员，其中男性党员70人，占89.7%；而女性党员偏少，只有8人，仅占10.3%；在入党时间上，建国以前入党的有1人，占1.28%；上世纪50--60年代入党的有28人，占35.9%；70--80年代入党的最多，有35人，占44.9%；90年代以来入党的则比较少，只有14人，仅占17.9%；在年龄结构中，建国以前出生的有38人，占48.7%；1950--1959年间出生的有18人，占23.1%；1960--1969年间出生的有12人，占15.4%；1970年以后出生的只有10人，仅占12.8%，说明党员队伍年龄普遍偏大；另外，文化程度比较低这已是农村党员队伍的普遍现象，该村也不例外，其中小学以下43人，占55.1%；初中25人，32.1%；高中以上只有9人，仅占11.5%。然而，要想解决其中任何一个问题都是很难的，更不用说发挥党员先锋模范作用了。事实情况是，每次召开党员会议，村里都得发误工费；每次组织义务劳动，说是义务，实质上比有偿还要开支大，其中误工补贴要照发，每人一包烟也必须得有，最后还得到宾馆饭店像样吃喝一顿。我对这个问题的态度是，只要村里拿得起这笔钱，宁可花钱买“作用”，也不能因噎废食，常时间不开展任何活动，毕竟现在是市场经济社会，能够体现党员作用的，主要看活动。但是，由于种种原因，村里党员活动仍然偏少，党员队伍的先锋模范作用仍然难发挥、难体现。

特别值得一提的是，根据区委组织部关于加强农村基层组织建设有关规定，农村党员只要超过50人、且经济总收入超过2亿元，就应当成立党总支委员会，而永福村目前已有78名党员，经济总收入在前年就已达到2.35亿元，显然已经符合成立党总支的基本条件。在驻村两个月后，我根据该镇党委分管领导的意见，围绕成立党总支这件村里政治生活的大事，不但多次协助村支书搞好相关调查摸底工作，而且还包揽了许许多多的文字材料准备工作，譬如，党员分组名册、成立党总支的大会仪式，以及所有讲话稿、发言稿和报告稿、主持词等起草打印任务，均由我一人承担，我也很乐意把这件事情做得更漂亮一些。在积极配合村党支部做好大量筹备工作的基础上，村党支部及时向镇党委提交成立村党总支的报告，并计划在“七一”前正式挂牌成立，而且连村党总支的印章和原先那块村党支部的牌子都请广告公司重新制作了，后由于种种原因，直到现在也未能见到正式批复，成了一件“胎死腹中”的憾事。回想这件上级有要求、镇村能办成、最终不了了之的事，从我自身来讲，也存在急于求成、操之太急的原因，把成立党总支这样一个可大可小、需要征得各方同意的问题，看得过于简单化，在具体工作中缺乏一种耐心、一种韧劲，但后来意识到了，已经时过境迁。

二是民间矛盾纠纷调处方面的问题。刚开始，我一直认为，农村干部处理民间矛盾纠纷肯定是“雨打芭蕉叶”，所有过程都是“哗啦哗啦”的，但通过跟随村党支部书记和治保主任他们处理几起家庭矛盾和邻里纠纷，我渐渐发现，眼下农村中有许多矛盾纠纷都适宜“冷处理”。特别是邻里之间矛盾，即便是把人打伤了，即便是触犯治安管理处罚条例，也不能随意上纲上线，动辄采用法律和行政手段来解决，仍然要提倡“和为贵”、“大事化小，小事化小”。否则，就会结冤记仇，留有后患。作为农村工作指导员，在参与处理民间矛盾过程中，必须充分认识到这一点，千万不能脱离农村基层实际，凭借自己来自区级机关的优势，对什么矛盾和问题都上纲上线或扩大化，都想来个“快刀斩乱麻”，最后自己拍屁股走了，把包袱甩给村里。一定要从基层实际情况出发，学会并善于烧“温吞火”、煮“五香蛋”，有些事情先不要急，要慢慢来，根据情况变化审时度势，酌情采取对策措施，防止和避免因工作急躁得罪双方当事人和家庭成员，以致带来工作被动，产生不好结果。

在这方面，主要有这样一个例子：去年9月下旬，该村6组有两个在村头摆肉摊的胡姓村民（一个叫胡传胜，曾当过村干部；一个叫胡水金，比胡传胜长一个辈份，两人都是五十出头的人）因为生意上的相互竞争发生了矛盾，其中胡水金得礼不让人，扬言宁可自己生意不赚钱，也要把胡传胜的生意搞坏，主要理由是：胡传胜说了他的坏话，使他的猪肉不好卖了，不但每天都到胡传胜的摊前卖肉，还经常用脏话和冷言恶语羞辱剌激胡传胜。我得知这一情况后，非常担心时间一长会惹出什么事端来，但在分头做工作过程中又性急不得，当时据说他们两人吵吵闹闹已经好几年了，而且我发现村干部也不大当回事。我作为驻村干部，如果对于这件事也像村干部那样不管不问，显然群众会用另一种眼光看我。为了跟进做好这起纠纷调解工作，我几乎每天都要找他们俩谈谈心，当他俩矛盾已经持续一个多月并开始“白热化”时，我及时建议村干部要引起高度重视，防止一般性矛盾纠纷转化为刑事治安案件。后来通过与村“两委”成员一起做工作，尤其是村支书杨文国通过镇机关熟人关系，采取“调虎离山”的办法，让容易出事的胡水金到集镇上设摊卖肉，从而有效防止和避免了这起生意上的矛盾纠纷激化升级。共6页,当前第5页5

再一个体会和感受就是：作为区委、区政府择优选派的农村工作指导员，在驻村期间一定要自觉树好“四种形象”。

这“四种形象”，即：一是“铁猫”形象。要坚持做到提得上，抛得出；下得去，蹲得住，没事别往机关“漂”，也不两边找借口、做掩饰，驻村期间动辄来个“自由活动”，搞得两头一天到晚见不到人影，基层以为在上面，机关以为在下面。二是“桅杆”形象。在驻村期间，保持站得正，立得直；撑得牢，顶得住，平时能耐得住寂寞、经得起诱惑，做到不该去的地方不去，不该拿的东西不拿，保持身子不歪、影子不斜，给基层干部群众留下好的口碑。三是“指南针”形象。在村“两委”处理日常事务中，该发挥作用的充分发挥应有作用；遇到研究决定村里重大问题时，注重积极参与，并及时提供“指南”，当好“参谋”，做到该表态的要表态，从不支支吾吾，含糊其词，但也注意防止和避免摆错位置，越俎代庖，搞角色颠倒，说过头话，办过错事。四是“航标灯”形象。时刻牢记自己的使命和职责，经常用党员干部的标准严格要求自己，做到不怕苦、不怕累，不图名、不图利，争做称职胜任的农村工作指导员；注重自身修养，为人师表，闲下来多读点书，追求高尚的道德人生和健康向上的生活情趣，永葆新时期共产党人的本色；严守政治纪律和职业规范，自觉做到：不带头传播“小道消息”，不带头散布“灰色言论”，也不热衷讲那些低级下流的“黄色笑话”和“黄色段子”，防止和避免被基层干部群众小看，当心人家背后议论：“机关干部下来竟然是这个样子！”。我不但把这“四种形象”写成文章发表在上级有关的内部刊物上，并专门剪贴下来作为自己的座右铭，还通过片区驻村指导员工作例会进行宣传介绍，积极倡导大家注重保持和维护自身的良好形象。

指导驻村工作总结例2

1、搞好政策宣传。自XX年3月15日下村后，当天晚上即在村组织党员学习温州市委关于组织开展“万名干部下基层”活动的有关政策。会上宣讲“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，宣讲党在农村的路线方针政策和法律法规，宣讲省委、市委关于加强农业农村工作的一系列政策措施，宣讲当前的国内外形势，听取了村民的意见，主动积极地达到与村民沟通，开始同农民交朋友，并设定在每月15日晚上为党员学习日，利用集中学习之机，与村民一起学习政治、时事，宣讲政策，研究农事、村务，解决农民提出的问题，把党的“三农”政策宣传到家喻户晓人人皆知。

2、搞好调查研究。在村里，平时总是喜欢找人聊聊，闲聊时可以得到许多信息，发现新的情况时，再三推敲就可以了解情况。一是从镇政府和有关部门了解，领导和机关工作人员会提供很多报表数据及看法意见。二是由村“两委”干部那边会得到许多说法,各执己见。三是与村民交朋友，他们会提供很多信息。四是有时遇到知情人，不失时机地向人请教。为了开展调查研究该村村民、党员、村干部、镇干部、雁荡山管理局以及周边村干部，都成了我的朋友。

二、持之不懈地灵活协调，努力缓解“两委”矛盾

调查研究的结果，得知本村一是穷二是斗三是村民综合素质低。于是我：

1、不厌其烦耐心地开展谈心活动。针对“两委”因私利驱动针尖对麦芒矛盾尖锐，争斗不休，其中主要的是村支书和村委主任的矛盾。找他们谈话的方式不拘一格，有机会就同他（她）拉拉家常，反复家常地聊聊，重要的是不失时机地宣传政策、形势、“三农”和村务。矛盾由来已久，积怨很深。只能采取潜移默化润物无声随机启发的办法，防止矛盾激化欲速则不达，不求立竿见影，只愿他（她）们心里有所感悟，事态有所缓解，就是工作的最大收获了。

2、提倡小道理服从大道理，“两委”工作各司其职。矛盾很复杂问题很多，这是事实，不可能由一时一事一句话得以解决，长期遗留下的纠纷可以暂时先搁起来，村里的事情总得有人管吧。为此，通过谈心活动后，各自拉开了各自的工作。支部对党务工作没有停过，能坚持党员学习教育的管理，村委会对正常的村务也有了人去做。过去计划生育、禁毒这些硬指标都没人管，现在也有人去抓了，情况比过去有了一定的好转。

3、坚持依法办事，停止无端的争斗。本村“两委”主要人员之间的纠纷由来已久，双方固执己见由热点激化发展为难点，村务工作几乎瘫痪，这些年村里集体经济不能发展，农民生活水平没有赶上改革开放带来的提高，一部分村民还未脱贫而影响很大。镇领导为此也感棘手。经调查研究，我感到这些问题大都是陈谷子烂芝麻的琐事的纠纷，因个人或少部分人利益驱动，喋喋不休吵闹不止，甚至意气用事大打出手。这些人本来素质不高，争权夺利，怎么会考虑到发展经济，为大家脱贫致富奔小康呢。我让他们知道，如果是你认为不得了的大事，则应通过上级组织或法律途径解决。至于无原则的纠纷各自应收起来，要为全体村民多想想，既然他们赋予你们重任则应对他们负责，当前发展是硬道理，有什么道理能与此相比，不带领村民脱贫致富，耽误了发展的机遇，越斗越穷，不要无端的争斗伤了他们的心。

三、维护社会稳定，开展“平安千村工程”活动

维护社会稳定是当前各级部门工作重点，过去一些农民为了一点小事闹倒上级，社会影响很大。一年来，本村至今未发生一例类似情况。其主要做法是：

1、充分尊重村民信息反馈，及时协调相关问题。我平常随机走动，了解面上动态，发现异常细节就刨根问底搞个明白。对村民反映的情况要尊重，及时耐心地去解决，并不能把情况激化扩大，使问题在萌芽状态时得到处理。

2、心中时刻装着村民，他们的安危重于泰山。XX年夏秋台风频发，每次台风来临前我们会同村干部积极组织抗台。特别是“云娜”“光顾”，在电视上见到该此台风在我市北部登陆预报，我立即从温州赶回本村投入抗台，紧急组织村民撤离危房，守夜值班至天明，夜里不断进行巡查，狂风刮得瓦片、树枝、电线到处乱飞，还是冒着危险不停察看险情。大树被风连根拔起，尽管有的房子被大风摧毁，受灾严重，但村民无一伤亡，我们的心也放下了。

3、经常开展访贫问苦，把温暖带给贫困户。本村是雁荡镇较欠发达的村庄之一，特别是贫困老党员较多，他们年事高，身体差，无人照应。我们利用一些节日，经常对这些贫困户进行访问，并多次对多户贫困户进行经济补助慰问，帮助他们克服生活困难。村里有一青年农民，父亲残疾弟弟年幼，他因为一次上山采草药摔下山，无力救治，我们得知后专门托人照顾，并主动向镇政府汇报此事，镇长在困难之中，急忙拿出经费帮助就医。

四、主动落实镇党委、政府各项工作目标

下派驻村后，雁荡镇党委政府专门向我们介绍了当地情况，布置了任务制订了工作目标。根据镇工作任务特点，面上硬指标的工作是计生、禁毒、禁赌、山林防火、农田抛荒。在镇指导下，把上级的精神传达到村，同有关人员一起走家串户，特别是计生工作难度大，要找到当事人都要在休息时间上门去做，我们毫无怨言勤勤恳恳去落实，基本上完成了上级交给的任务。

五、发挥专业特长，服务当地建设

本人为注册建筑师，擅长于规划和建筑设计。下派后，在完成村里工作之后，一是主动抽出时间帮助有关村指导设计旧村整治（改造）规划，有求必应认真服务了几个村。同时从本职工作角度出发，大力开展建设法规的宣传。有一建设项目没有前期审批，无证设计、无证施工。作为村民的积极性是无可非议的，但建筑安全是不可以忽视的，要严格依照审批程序和执行技术规范、标准。

指导驻村工作总结例3

一、积极参加政府组织的扶贫培训，认真领会和执行国家的扶贫政策，积极配合当地政府的扶贫工作，和其他工作队员一道走进社区每个贫困户家中，了解贫困状况和贫困原因，与贫困户一起制定脱贫目标和计划，帮助贫困户解决部分急需解决的问题。

二、帮助本人的帮扶对象——两江社区苏村的黎凤英贫困户在2016年脱贫摘帽。

三、协助政采集贫困户相关资料，建立贫困户档案，为政府对照八有一超标准工作提供参考依据。

四、作为后盾单位派出人员，深入双江镇的各村屯了解通信状况，向单位提出通信建设和改造建议。向荔浦电信局争取到80多万元资金，为双江镇完成了永吉村和永福村等6个通信建设项目，为当地贫苦村脱贫摘帽创造了条件。

2017年我将一如既往地服从组织安排，联络工作单位服务双江政府，认真领会新的工作标准，继续深入农村走访，帮助当地贫困户尽快脱贫致富。

指导驻村工作总结例4

以“三个代表”重要思想为指导；以转变乡干部工作作风和工作方式，提高干部为民服务能力和水平，切实改善党群干群关系，加强基层组织建设，深化“三级联创”和先锋工程建设，促进农村经济社会快速发展为目的；以乡干部人员、精力、工作“三到位”和“岗位在村、责任到村、联系民心、服务农民”为主要内容；积极探索新时期强化干部执政能力、做好群众工作、密切党群干群关系、树立乡干部执政为民良好形象的新路子；切实转变干部作风，增强与人民群众的血肉联系，形成“让干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。

二、工作任务和职责要求

乡党委要求全乡党员干部积极投身到“分类驻村、联心创好”工作中来，并将“分类驻村、联心创好”活动与先进性教育活动紧密结合。全乡上下明确：“分”是基础，“驻”是前提，“联”是保证，“创”是关键。乡党委科学合理的划分行政村类型，分别确定行政村分类指导的工作重点和工作难点，落实工作措施。着力在“分”和“创”上下功夫，在“驻”和“联”上抓落实，通过乡干部驻村联心、行政村分类指导和干部效能建设督查，确保农村各项工作落到实处，取得实效，得到农民群众的拥护和支持。

住村干部在“分类驻村、联心创好”工作中，要针对所驻的不同类型村，有重点地履行好政策法规宣传、村情民意调研、富民强村服务、矛盾纠纷化解、组织建设督导、民主制度规范的职责。具体任务有：

1、政策法规宣传：带头认真学习政策、法规，及时通过各种形式向群众宣传党在农村的一系列路线、方针、政策，及时传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，根据乡党委政府阶段性工作重点，督促农村党员干部各群众抓好具体工作的落实，按时完成各项任务。引导农民转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。

2、村情民意调研：结合所驻村的实际，经常下村入户走访群众，建立村情户情档案。每年走访每个农户两遍以上，“三老”人员、党员、村民代表等要多走访，摸清村里的基本情况和本村经济发展的优势、潜力、困难，听取群众意见，做到户户清楚、人人熟悉；挂钩联系示范户、困难户、重点户，每月进行1次以上走访，给予力所能及的帮扶。

3、富民强村服务：积极出谋划策，协助村两委理清发展思路，指导村两委制定经济社会发展规划和年度工作计划；落实村干部创业承诺，配合村里落实好为民办实事的项目；完成上级部署的中心工作和阶段性工作；充分发挥自身优势，积极为所驻村引进投资项目、农村适用技术项目和新产品项目，提供市场、技术、信息服务，大力推进农村基础设施建设；带头学技能，联系示范基地、示范户，发挥示范带动作用。

4、矛盾纠纷化解：开展矛盾纠纷排查调处和查找安全隐患工作，会同村干部每旬进行一次村情民意分析，及时化解群众矛盾、处理突发性事件、消除安全隐患；开展“平安村”建设活动，维护社会的安定、稳定。真正做到“小事不出村，大事不出片（工作片），矛盾不上交”。

5、组织建设督导：参加村党员会、两委会、村民代表会，共同研究工作；开展经常性的谈心活动，每月与村主要干部及两委其他干部谈心一次，沟通协调村干部之间的思想，增强团结；按照“创五好”要求扎实推进“三级联创”和“先锋工程”建设，抓好党支部和党员队伍建设，注意发现、培养人才，积极推荐入党积极分子和村后备干部人选，做好跟踪管理、创造发挥其作用的平台和加入组织或进入班子工作。

6、民主制度规范：指导村两委完善村级基本制度，健全村级组织，监督村干部按照制度要求开展工作，推进在党支部领导下的村民自治工作，做好村务公开、民主管理。

三、参加对象和派住方法

1、参加“分类驻村、联心创好”工作的对象为乡党政班子全体成员、乡干部。

2、派驻要求。每个行政村要有1名驻村干部，原则上每1名干部驻1个村。根据行政村类型，按就近或互补原则，实行AB岗制，A岗是第一责任，B岗在A岗出差等特殊情况下负起住村职责。

3、确定方式。干部驻村采取“双向选择”的方式确定。首先由乡提供乡干部名单。其次由村两委召集党员、村民代表会议，民主推荐驻村干部建议人选；乡干部根据各村工作任务，结合自身能力，选择驻村意向。最后由乡党委政府根据“双向选择”情况，结合村级班子、经济发展特点，合理确定各村驻村干部。乡主要领导和班子成员带头到问题多、困难多的村和中心村驻村。

4、落实责任。乡党委根据驻村干部的职责任务，结行政村分类指导工作目标和行政村三年发展规划、年度办实事项目，确定驻村干部的工作目标，签订住村责任书。

5、驻村公告。对驻村干部的基本情况、职责任务、联系号码、驻村接待日时间等内容，通过村务公开栏、村民代表会议和党员会议、发放便民联系卡等渠道广泛公告，真正做到家喻户晓。

四、工作要求和工作流程

1、要保证驻村时间。驻村干部要认真履行职责，每周驻村三天二夜，每个月驻村不少于8夜（山区村要求在村住宿，平原村可以在乡住宿但作出承诺有事必须15分钟到村）。做到“五必到”：村里召开两委会、党员会、村民代表会必须到会；村里发生突发事件必须到场；生活困难户必须走访；村里有上访事件必须到户协助解决；村里重要建设项目必须到场了解、指导和帮助。

2、要记好《驻村工作日记》。驻村干部要认真记好《驻村工作日记》，每月向乡党委、政府以书面形式写出驻村工作月报和情况反馈。月报内容包括：驻村时间、工作内容、工作成效等。情况反馈内容包括：发展经济思路、兴办实事情况、群众反映的急需解决的困难和问题、要求上级帮助协调解决的事项等。

3、实行服务。驻村干部要积极受理群众提出的要求和委托的事项。对群众提出的事实清楚、符合政策、易于操作且属于职责范围内事项，必须马上办理解决；能代办的要主动帮助代办，三天内有明确答复，一般事项限期在一个工作周内办结，复杂事项一个月内办结，逾期必须向群众做出解释。

4、上下联动服务，建立高效流畅的工作流程。建立起“干部驻村、掌握民情、综合反溃、统筹协调、分解承办、联动服务”三级联动工作机制。建立“分类驻村、联心创好”疑难问题联动办理制和报告单制度。流程简明、上下联动，切实帮助群众解决困难和问题。

群众有困难、农村发生问题：①在驻村干部职权范围之内的立即办理或受理服务，驻村干部要及时组织村两委干部、村民代表，协商解决群众反馈的困难和问题，力争小事不出村；②对村干部和住村干部难以解决的问题，由驻村干部逐件梳理以报告单形式及时提请片长解决，片长会同分管领导共同解决；③对片长和分管领导不能解决的问题，片长以报告单形式及时向乡主要领导汇报，乡党委政府进行研究解决；④对于乡内无法解决的问题，由乡党委、政府以政务交办单的形式上报县行政审批中心，由县行政审批中心转交相关职能部门办理，或由县委、县政府领导，协调有关部门帮助解决。

上级下达工作任务：①分管领导向乡主要领导汇报，召开班子会议，研究后作出部署，由片长通知驻村干部到村落实解决；②经乡主要领导同意，不需再作研究的，分管领导召集片长布置工作，由片长通知驻村干部到村落实解决。

5、加强督查，严格纪律乡主要领导深入农村、农户听取村民意见，抽查干部驻村情况；乡设立监督电话（8936054），接受村党员干部群众的监督。驻村干部要处理好与村两委之间的关系，做到指导不越位、协助不包办，充分发挥村级组织的能动作用；驻村期间不得增加所驻村和群众的负担，及时向住户交纳伙食费，不接受干部群众的礼品和土特产，不参与有损自身形象的各类活动，树立良好形象。

五、考核评议

1、突出驻村工作考核内容。根据责权利相一致的原则，乡党委对驻村干部履行岗位职责的情况进行考核。考核分业务工作考核和驻村工作考核，按照“以点(驻村)为主，以线(分管工作)为辅，点线结合”的原则，住村工作考核分占年度干部工作总结考核分的50%。驻村工作考核目标由日常工作、临时工作、承诺项目三部分组成。

2、采取实绩考核与群众评议相结合。驻村干部实绩考核分与群众评议分一般按6：4构成。实绩考核由乡考核组与村两委一起按工作实绩计分。群众评议由村两委在乡统一部署下开展，参评人员一般为村两委干部、村党员和村民代表，先由与会者提出评议意见，填写满意度测评表，评议结果按满意、比较满意和不满意三个等次计分。

3、确定考核等次。按考核分数确定优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，作为驻村干部年度工作目标绩效考核和新年度驻村干部选择的主要依据。对驻村干部实绩突出、表现出色、考核优秀的，给予奖励或提拔使用。对群众反映较差、作风拖沓、驻村工作任务由于主观原因经常完不成的；经常不下去、不了解民情，不能向乡党委政府反馈真实情况，群众的困难和问题解决不了或是解决得不及时的；年终述职评议群众满意度不高的干部，列为不称职等次，除与年终考核挂钩外，还要作出诫勉、除免职、待岗等组织处理。

4、保障激励。乡党委提供“分类驻村、联心创好”的必要物质保障；加大乡干部培训力度，提高干部工作和服务能力。

5、总结提高。收集听取干部、群众意见、建议，在汇总各方材料的基础上，全面总结经验，并提出搞好“分类驻村、联心创好”工作建议，不断完善和提高“联心创好”工作水平。

六、组织领导

指导驻村工作总结例5

一、第一批驻村工作回顾

近一年来，我县170个驻村工作组和722名驻村干部按照省委“三查两建一发展”的工作主题和市委“八项目标十大任务”，积极开展工作，受到基层干部群众的普遍欢迎和广泛好评，驻村工作取得了明显成效。

第一，摸清了村情民意。全县第一批驻村干部于今年1月10日奔赴驻点村后，通过召开党员大会、各类型座谈会、走村入户、实地查看和问卷调查等方式，对驻点村的村容村貌、人口地理、“两委”班子、党员队伍、集体经济收入、农民收入以及社会治安、经济结构、生活水平、交通水利等情况有了基本了解。据统计，全县驻村干部共走访农户1.03万户，近20万人次，召开各类座谈会4520场次，掌握了群众所想、所急、所盼、所需。在此基础上，各驻村工作组结合实际，制订了今年和驻村三年工作计划。

第二，加强了基层组织。我县驻村工作组和驻村干部结合今年上半年村级组织换届选举，认真当好社情民意的调研员、政策法规的宣传员、“村官”优劣的考察员、矛盾纠纷的调解员、制度落实的监督员，积极协助当地党委、政府选好配强村级领导班子。据统计，通过村级换届，全县村“两委”干部交叉任职率达94%，村支书和主任的交叉任职率达89.5%；新增妇女干部42名；“两委”班子平均年龄为46岁，比上届降了1岁；新的村“两委”班子高中以上文化程度的占67%，比上届提高了3个百分点。通过换届，全县村级组织班子结构进一步得到优化，战斗力进一步得到提升。

与此同时，各驻村工作组通过“双培双带”选拔和培养了一批“双强”式的农村后备干部队伍。如省社保厅、市移动公司、市招商办、县委办、县府办、县纪委、县组织部、县法院、县财政局、县水务局、县建设局、县房管局、县公安局等一大批驻村工作组，针对村干部和党员队伍年龄老化、能力弱化、观念淡化、思想僵化的现状，每个驻村点都培养了1—2名入党积极分子和村级后备干部，为驻点村的长远发展奠定组织基础。省电台、县委办、县府办、县纪委、县人大机关、县政协机关等很多单位，结合先进性教育活动，到驻点村开展主题党日活动，增强了农村党员干部的理想信念。

第三，促进了经济发展。我县挂钩单位领导和驻村干部把帮助发展村集体经济和增加农民收入作为驻村工作的第一要务，按照因地制宜、扬长避短的原则，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，并从资金、信息、技术、服务等方面加大扶持力度，促进了经济发展。市畜牧局驻浒洲村、县府办驻南口镇联合村、县公安局驻白渡镇江南村等工作组，通过招商办厂、以地入股分红等方式增加了村集体经济收入。县扶贫办驻梅西镇宜塘村、县审计局驻畲江镇松林村、县公路局驻畲江镇新坑和中坑村、县环保局驻畲江镇叶田村等工作组，通过购置店铺出租的方式，使驻点村集体经济多了一笔稳定的收入。省社保厅、县委组织部等单位积极筹集资金，选择比较有发展前景、经济效益好、信誉高的企业，以入股分红的形式，壮大了集体经济。县委办驻雁洋镇上村和下村两个工作组、县农业局驻松口镇中畲和铜琶两个工作组、县粮食局驻松源镇东王村工作组则采取“公司+基地+农户”的形式发展订单农业，为驻点村农户提供免费种苗和技术指导，引导群众发展优质茄子、东升南瓜、生姜等订单农业，增加了农民收入。据统计，驻村以来，省、市、县挂钩帮扶单位和各驻村工作组，协助招商引资1200多万元；引进老板和公司承包种植油茶、红豆杉等经济作物3万多亩；全县累计投入767万元，帮助规划和落实发展农村集体经济项目83个；举办农村实用技术培训与咨询活动231次，为农村经济的发展注入了强大的推动力。

第四，维护了农村稳定。各级挂点领导和驻村干部重视抓好农村存在的相对突出问题和矛盾纠纷的排查调处工作，积极预防和妥善处置突出问题及群众性事件，对群众反映强烈的山林纠纷、征地补偿、村务公开、社会治安等问题，积极协调有关职能部门开展专项整治，及时化解矛盾纠纷。如县公安局驻白渡镇江南、白渡两个村工作组，组织成立了夜间巡逻队，打击了村中小偷小摸的行为，净化了村里的风气。县检察院驻水车镇淮洞工作组发挥熟悉法律善于调解的优势，当好群众的“调解员”，化解了一宗因铺设水管引发的纠纷。程江镇5个驻村工作组和驻村干部根据地处城区，各种治安、刑事案件高发的情况，组建了护村联防队，对复杂地段开展全天候不间断的巡逻伏击，有效遏制了案件高发势头，全镇刑事和治安案件分别比去年同期下降了20%和25%，还协助公安机关抓获犯罪嫌疑人9人，缴获赃物一批。据不完全统计，今年以来，全县驻村干部共排查和解决相对突出问题59宗，维护了农村社会稳定。

第五，兴办了好事实事。全县各级挂点领导深入基层，深入农村，积极出点子、提建议、想办法、筹资金、发挥后盾作用，支持工作组帮助基层和群众解决了一大批最难、最急、最盼的问题，受到了群众的欢迎。驻村以来，县五套班子领导、县直和省、市属驻梅单位“一把手”累计到驻点村260多人次，各部门各单位共扶持驻点村952万元资金，为群众办了863件好事实事。一是努力解决“饮水灌溉难”问题。市移动公司、县委办、县环保局、县统战部、县外事侨务局、县教育局、县妇联、县计生局、县总工会等单位和驻村工作组积极争取单位、外出乡贤、老板资助，并发动群众出义务工，维修水利设施，切实解决“饮水灌溉难”问题。据统计，全县共筹集资金300多万元，用于修建陂头25座，修筑“三面光”圳道3000多米，铺设水管和涵管共1500多米，保障了群众的生产和生活用水。二是帮助解决“看病难”问题。至3月底止，全县各工作组和派出单位共帮助24.3万农村人口筹集合作医疗保险金，使全县农村合作医疗覆盖率达52.3%，超额完成了省、市下达的覆盖率达50%的任务。三是努力解决“上学难”问题。全县许多工作组积极发动单位干部职工捐款，多方筹资5万多元，资助了193名贫困学生上学。省社保厅决定在三年驻村期间，每年出资帮助驻点的四和村4户贫困户子女免费到技工学校读书。四是努力解决“行路难”问题。省电台、市电大、县纪委、县招商办、县教育局、县审计局、县建设局、县检察院等单位和驻村工作组积极筹集资金，为驻点村铺筑了一条条的水泥村道。驻村以来，全县各驻村工作组在当地党委、政府、派出单位和上级有关部门的支持帮助下，共筹集600多万元，铺筑了12.3公里的水泥村道，新修了8公里的村道。

第一批“十百千万”干部下基层驻农村的实践，为深入推进干部下基层驻农村工作开了好头，起了好步，并为第二、三批驻村积累了经验。主要有：

第一、驻村工作必须围绕中心，服务大局。深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，建设社会主义新农村，是新时期党在农村的中心任务。做好下基层驻农村工作，必须紧紧抓住这个中心，以推动经济发展为第一要务，引导和帮助农村基层干部群众增强发展意识，拓宽发展思路，落实增收措施，千方百计实现农民群众的根本利益，维护农村改革发展稳定的大局。

第二、驻村工作必须着力加强党的先进性建设和执政能力建设。组织“十百千万”干部下基层驻农村，是提高党的执政能力和保持党的先进性的重要举措，必须与先进性教育活动紧密结合起来，做到统筹兼顾，相互促进，使下基层驻农村工作既体现党员先进性的本质要求，又体现提高党在农村执政能力的目标要求。

第三、驻村工作必须注重解决突出问题，服务人民群众。能否解决农村突出问题，是衡量下基层驻农村工作成效大小的重要标准。下基层驻农村干部必须突出重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，踏踏实实为群众办实事做好事，以实效取信于民，把下基层驻农村工作办成群众满意工程。

第四、驻村工作必须紧紧依靠当地党组织，充分调动干部群众积极性。解决农村问题，既需要外力的帮扶，更需要调动基层自身的积极性。下基层驻农村干部必须尊重当地党委政府和群众的意愿，加强沟通协调，通过教育示范的方式，引导广大基层干部群众克服“等靠要”思想，激发村级领导班子和党员队伍的内在动力，为驻点村留下一支“不走的工作队”。

第五、驻村工作必须建立上下联动，齐抓共管的工作机制。组织“十百千万”干部下基层驻农村，必须建立挂钩领导与驻村干部上下联动，齐抓共管的工作机制，形成挂点单位紧密配合作后盾，各级党组织齐抓共建的工作格局，形成工作合力，营造全社会关注基层、关心农村的良好氛围，确保各项工作任务落到实处。

在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要看到，“十百千万”干部下基层驻农村所取得的成效是初步的、阶段性的，也还存在一些问题。主要表现在：驻村工作发展还不够平衡，有些单位对下基层驻农村工作不够重视，与省、市委的要求和群众的期望还有较大差距；有的驻村干部工作不够扎实，作风比较浮躁，对群众关心不够，成效不明显；有的单位领导只挂点少到点，对工作组的工作不够支持，对驻村干部不够关心，没有很好地履行挂点领导职责；有的单位对驻点村资金投入很少，为群众做的好事实事不多等等。对此，各镇各单位必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。

二、第二批驻村工作要求

根据党的十六届五中全会建设社会主义新农村的目标要求，省委提出第二批“十百千万”干部下基层驻农村的工作主题是“三解决两提高一推进”，即：解决农村经济发展的主要问题、解决群众最关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，提高村级领导班子的战斗力、提高农村党员队伍的素质，推进社会主义新农村建设。我们要紧紧围绕这个工作主题及市委提出的“八项目标”和“十项任务”，认真抓好第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作，确保抓出成效。

这里，我重点强调四个方面意见：

第一，要以先进性教育活动为重点，着力解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题

第二批工作组从进村开始，至明年六月，重要的工作任务就是协助做好农村先进性教育工作。驻村干部是搞好农村先进性教育活动的一支重要力量，驻村工作组就是农村先进性教育活动指导组。在今天上午的农村先进性教育工作会议上，县委已作了部署，要求各镇党委要以驻村干部和镇党政班子成员为主体，组成先进性教育指导组。每个指导组3—5人，组长由驻村干部中的局（科）级干部或镇党政班子成员担任，每个组指导3个村左右。原则上，在指导驻点村的同时，再指导其他1—2个村。各驻村工作组、指导组要在各镇党委的统一领导下，指导农村党组织开展先进性教育活动，为建设社会主义新农村夯实思想基础和组织基础。具体而言，各驻村干部在学习动员阶段，要当好辅导员，组织农村党员学习《》和党的十六届五中全会、省委九届七次全会精神等内容，提高党员素质；在分析评议阶段，要深入调查研究，了解村情民意，帮助农村党员和党组织找准突出问题和群众关心的问题；在整改提高阶段，要帮助村党组织和群众排忧解难、解决问题，帮助驻点村理清发展思路，加快发展。派出单位要把驻点村作为农村先进性教育活动的联系点，主要领导亲自到驻点村上党课、过组织生活、开展访贫问苦，解决实际问题，巩固扩大本单位先进性教育活动的整改成果。要把指导农村开展先进性教育活动，与加强农村基层党组织建设紧密结合起来，切实解决一些地方农村党组织缺乏凝聚力、战斗力和创造力问题，以及农村党员队伍年龄老化、作用弱化、后继乏人等突出问题，努力把村级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、干净干事、群众拥护的领导集体，提高党员队伍素质。要抓住党员队伍建设这个重点，认真做好农村发展党员工作，注重从农村各种经济能人、村组干部、外出务工者等群体中发展党员，增强农村党员队伍的活力。要抓住制度建设这个根本，帮助驻点村建立健全党内组织生活、党员联系村务和联系群众、流动党员教育管理等制度，探索党员受教育，群众得实惠的长效机制。要加强以党组织为核心的村级组织建设。要积极探索创新村级党组织设置模式，对近年来各地涌现出来的支部加协会、支部加联谊会、支部加理事会、支部加合作社、支部加产业联合体等组织设置方式进行调查研究，改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法,以适应社会主义新农村建设的需要。

第二、要以科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村开展工作

党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，这是新时期加强党对农村工作领导、巩固党在农村执政地位的战略决策。省委书记张德江同志在全省第三批先进性教育活动工作会议上强调指出，我省要大力推进广东特色新农村建设，努力培育新农民、营造新环境、发展新产业、树立新风尚、形成新机制。这对干部下基层驻农村工作提出了更高更新要求。我们一定要从全局和战略的高度，紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村各项工作，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。

一是要始终坚持推动山区农村经济发展，逐步实现生产发展、生活富裕。近年来，我县农村经济得到了较大发展，但是农民收入增长依然缓慢，农村集体经济收入仍然薄弱，农业的基础地位仍需巩固。下基层驻农村干部要以科学发展观为指导，增强发展是第一要务的意识，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，实现农业生产发展和农民生活富裕，为建设社会主义新农村夯实物质基础。要帮助驻点村加强道路、农田水利等基础设施建设，扶持农业产业化龙头企业，发动农民组建各类经济合作组织，引导农民调整农业生产结构，发展特色农业和优势产业，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。要帮助农村发展公共事业，建立农民科技教育培训体系，普及科学，推广技术，增强农民科技素质。要结合“百万农村青年技能培训工程”，培养有文化、懂科技、会经营，具有自立意识、合作精神、法制观念和创业本领的新型农民。要推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，不断拓宽农民就业和增收的渠道。要帮助发展农村集体经济，因地制宜，积极探索集体经济的多种实现形式，多办具有“造血”功能的项目，多办环保节能高效的项目，实现长期可持续发展。

二是要始终坚持解决农民群众关心的热点难点问题，逐步实现乡风文明。群众利益无小事。下基层驻农村干部要把群众利益放在突出位置，切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，全面维护和实现农民群众的根本利益，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定，为建设社会主义新农村夯实群众基础。要结合“十项民心工程”，切实帮助农村群众解决“五难一保”等突出问题，让农民群众切身感受到“十百千万”干部下基层驻农村带来的新变化、新气象。要在驻村干部和基层党员干部中推行民情日记等制度，建立健全干部联系群众、了解村情民意、解决群众困难的长效机制，及时把群众反映强烈的问题和矛盾化解在基层、解决在萌芽阶段。要深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，组织创建文明镇村和文明户活动，倡导健康文明的生活方式，丰富农民的精神文化生活，引导农民破除封建迷信，移风易俗，净化村风民风，扫除黄赌毒尤其是“”等违法行为，打击农村黑恶势力和组织。

三是要始终坚持开展“洁净家园．绿满梅州”活动，逐步实现村容整洁。要按照市委、市政府《关于“洁净家园．绿满梅州”四级联创活动的实施意见》（梅市发[2005]43号）和《关于把“洁净家园．绿满梅州”活动纳入“十百千万”干部下基层驻农村工作的通知》（梅市驻村[2005]06号）精神，以“整洁、干净、绿化”为主题，以改善人居与创业环境为目标，逐步解决农村的脏、乱、差问题。各驻村工作组要充分尊重农民意愿,帮助做好规划，发动群众改水、改路、改房、改厕、改灶，使人民的生活质量得到进一步提高，造福山区百姓。

四是要始终坚持推动村民自治，逐步实现管理民主。在村党组织领导下,有序推进村民自治。要帮助驻点村建立健全村务财务公开等制度，不断完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高农村民主管理水平，实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发他们建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。

第三，要加强驻村干部队伍的教育管理，正确处理好六个关系

12月9日上午，在全市第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作会议上，市委副书记、组织部长李嘉同志专门对如何加强驻村干部的教育管理，作了重要讲话，强调要正确处理好六个方面的关系。

一是要正确处理好驻村工作组和镇村两级党组织的关系。驻村工作组是党在农村各项方针政策路线的宣传队、播种机；镇村党组织才是不走的工作队。驻村干部是村组织的支部副书记或者村主任助理，并接受当地党委政府的领导和管理，所以，驻村工作组和干部既不能做“救世主”般的“主角”，也不能做袖手旁观的“配角”和“群众演员”。要摆正位置，注意方法，紧紧依靠镇村党组织和干部群众开展工作，加强沟通协调，做到主动不被动，依靠不依赖，支持不把持，到位不越位，绝不能搞包办代替，或者认为自己上级，凌驾于当地党组织之上。所以，驻村工作组和干部一方面要充分调动工作积极性，主动与单位领导汇报工作，争取当地党组织的支持，与当地干部群众紧密配合，相互沟通，相互支持，共同搞好驻村工作；另一方面，又要充分发挥镇村党组织和干部群众的主观能动性，尊重他们的意见，支持他们的工作，放手让他们做好上级交办的任务，处理好村中的各项事务。

二是要正确处理好驻村工作和扶贫工作的关系。有的单位领导和驻村干部对“驻村”和“扶贫”两项工作理解不够准确，认为“驻村”就是“扶贫”，给村里给点钱给点物，为群众做点好事实事就可以了。其实，这种看法有失偏差，“驻村”和“扶贫”既有相同之处，也有不同的地方。首先，驻村工作是一项政治任务，涵盖了农村的全部工作，要抓好班子、建好队伍、搞好党建、解决突出问题、维护农村稳定、发展农村经济、增加农民收入、推进和谐农村建设，最终实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。而“扶贫”的内涵较小，目标较单一，工作任务就是帮助相对贫困的镇、村和部分群众促进经济发展，实现脱贫奔康。所以，在驻村工作中，不能仅仅停留在为了抓经济发展上项目，为群众做些好事实事的层面上，而要站在全局的高度，按照省委张德江书记提出的培育新农民，营造新环境，发展新产业，树立新风尚，形成新机制上下功夫，按照“三解决两提高一推进”的主题，扎实做好驻村工作，积极推进有广东特色的社会主义新农村建设。“上面千条线，下面一根针”，党在农村的各项方针政策，都靠镇村党组织去实践、去落实、去完成。驻村工作千头万绪，农村工作繁重复杂。驻村工作组和干部对党的中心工作（如开展先进性教育活动）和一些能够办到的事，就要尽力而为，调动一切积极因素，去完成好党交给的任务，去实现好、发展好、维护好群众的利益。但在工作中，决不能搞“浮夸”，提过高过大的目标，给群众开“空头支票”，一定要结合当地实际，深入调研，实事求是，量力而行，踏踏实实做好每一件事，做一件成一件，不留“尾巴”给村里，不增加群众的负担。

三是要正确处理好一年与三年的关系。按照省委要求，驻村一驻三年。虽然省委每年对驻村工作提出了工作主题，但总体目标任务是一致的。所以，派驻单位和工作组要处理好驻村三年与一年的关系，要在深入开展调研，广泛听取意见的基础上，以科学发展观为指导，制定出三年驻村的总体目标要求。同时，又要根据省委每年确定的工作主题，制订出年度工作计划，使驻村工作组和干部有明确的工作方向，便于驻村三年的相互衔接，使三年的驻村工作有连续性，可操作性。据了解，目前，我县还有一些驻村工作组没有制订三年工作规划，第二批驻村工作组进驻后，第一批的驻村干部要帮助第二批的驻村干部听取镇村各方面意见，并征求单位领导的意见，一定要把三年驻村工作规划制订出来，然后再制订出2006年的驻村工作计划。请各驻村工作组在1月10日前，把三年工作规划和明年工作计划由镇驻村办收集后，统一上交给县驻村办。

四是要正确处理好“输血”和“造血”的关系。我县地处山区，目前，仍有273个集体收入三万元以下的村和一批贫困户需要上级有关部门给钱给物“输血”，解决村党组织“无钱办事”的问题，解决困难群众的生活问题。但只靠“输血”办法，永远解决不了村集体经济薄弱的现实，困难群众始终都无法摆脱贫困。因此，挂点单位和驻村工作组一定要转变工作思路，按科学发展观、市场经济的发展规律要求，大力搞“造血”型的项目，积极引导群众调整农业产业结构，搞好农技培训，做好劳务输出，走农业产业化路子。要引导镇、村党组织和干部解放思想，走“强镇带村”的路子，把村里的优势资源整合起来，把镇域经济做强做大，从而带动村级经济的发展壮大。

五是要正确处理派出单位和派出干部的关系。派驻单位领导要切实负起“领导负总责”的责任，经常到驻点村了解工作情况，找准驻点村党组织和党员中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，并与镇村干部和驻村干部共同研究，出主意、定决策，做驻村工作组和干部坚实的“后盾”。各单位和领导要从政治上、工作上、生活上关心驻村干部，帮助他们解决实际困难。同时，驻村干部也要积极主动，经常向单位和领导汇报驻村工作，取得单位领导和全体干部职工的关心支持，形成齐抓共建的工作局面。

六是正确处理驻村工作和个人发展的关系。组织上派自己去驻村是一项光荣的政治任务，既可以让自己在工作上得到锻炼，生活上得到磨炼，人生观上得到修炼，又可以提高自己的综合素质和处理问题、驾驭工作全局的能力。全体驻村干部要珍惜机会，端正态度，沉得下去，住得下来，不负重托，不辱使命，勤于向基层干部群众学习处理复杂问题的方法，逐步提高自己判断形势，明辨是非的本领，提高团结群众、动员群众、带领群众的本领。所以，驻村干部不要瞻前顾后，患得患失，担心驻村期间影响自己的前途，或失去进步的机会。县委和各单位对驻村工作中表现优秀、成绩突出的干部，要放手使用，适时提拔，请大家一定要放心驻村，在农村中经风雨，受磨难，长才干。

第四，要明确驻村工作的几个具体问题

组织实施第二批“十百千万”’干部下基层驻农村，时间紧、任务重。要保证这项工作取得实效，达到预期目的，关键在于各级要高度重视，切实加强组织领导。这里，我专门强调几个具体问题：

一是关于落实领导干部责任的问题。组织“十百千万”干部下基层驻农村，主要由“领导挂点”和“干部驻村”两部分组成。县直各单位要切实负起领导责任，进一步完善“一把手”负总责、分管领导亲自抓的工作责任制，把“领导挂点”工作落到实处，要改变个别单位领导少到点、少过问的状况，真正把这一工作摆上重要工作日程，作为一项重要工作任务。形成“干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责”的工作格局。县直和省、市驻梅单位要继续保持高昂的工作热情、十足的工作干劲，克服时紧时松、时热时冷的现象。乡镇党委则要大胆地加强对驻村干部的管理，特别要管好住勤，要组织突击检查，建立请休假制度，不能放任自流。

二是关于驻村工作交接的问题。我县农村先进性教育活动正在全面铺开。按照省、市、县委的要求，第二批驻村干部必须尽快到点到位，尽快掌握情况，尽快熟悉环境，尽快开展工作。为此，全县第二批驻村干部必须在12月15日前全部到点到位，第一批驻村干部在12月31日前全部撤出。要按照“先进后出”的原则，即第二批驻村干部先到驻点村，完成工作交接后第一批驻村干部再撤出。考虑到驻点村食宿条件限制，也可以在第二批驻村干部到点后，第一批驻村工作组员先行撤出，留下工作组长继续做好交接工作。县直各单位主要领导要在12月15日前送第二批队员下去交换。各镇驻村办12月15日上午12时前，应将县工作队员到位情况向县驻村办汇报。各镇党委要主动协助做好交接工作，确保交接工作健康有序进行。交接的主要内容包括：驻点村的基本情况、存在的主要问题、帮扶的具体项目、工作组的财务帐目等等。第一批驻村干部回来后，可安排休假，原则上休假不超过10天，具体由各派出单位根据实际情况作出安排。

三是关于驻村干部管理的问题。驻村干部每年选派一批，实行一年一轮换。年内一般不对驻村干部进行轮换，确需调换的，须由派出单位报县驻村办同意。对派驻一名驻村干部的村，驻村干部是党员的安排挂任村党组织副书记，不是党员的挂任村委会主任助理；对派驻工作组的村，组长是党员的挂任村党组织副书记，不是党员的挂任村委会主任助理。驻村干部任免职手续由镇党委、政府按照有关规定统一行文办理。驻村干部是党员的，在下去时就要把党组织关系迁入驻点村党组织，参加驻点村党的组织生活。驻村干部必须住在村里，不允许“走读”，不得增加基层和农民负担。驻村干部驻村期间，其在原单位的工作岗位、工资福利待遇保持不变，驻村工作期间发生的食宿、交通、办公、差旅补贴等经费，由派出单位按照有关规定予以解决。按照上级规定，县委负责驻村干部的统一领导和统一管理，镇党委负责驻村干部的日常管理工作。各镇驻村办要定期组织驻村干部学习交流，听取他们的工作情况汇报，帮助解决实际困难。

四是关于驻村干部休假和考勤的问题。驻村干部的休假，可以根据工作需要和距离家庭远近，尽可能采取每月集中轮休的办法，也可以与驻镇的镇干部的休假同步，既保证驻村干部可以享受国家规定的休假，又确保驻点村不因驻村干部休假而出现“空巢”。驻村干部要严格执行请假制度，请假3天（含3天）以上的，报镇党委和派出单位组织人事部门批准；请假10天以上的，报县驻村办和派出单位主要领导批准。对不经请假擅自离开工作岗位的，要进行批评教育，情节严重的，要进行严肃处理。各工作组要按县驻村办统一印发的考勤登记表，对驻村干部工作、请假、休假等情况做好记录，县镇驻村办和派出单位将随时进行抽查和突击检查。

指导驻村工作总结例6

二、驻村工作制度。后进村党建工作指导员工作与原单位脱钩，每月到村上工作时间不少于20天，离开派驻乡镇、村3天以上要向乡镇党委书面请假。条件成熟的村，可由乡镇党委任命农村党建工作指导员挂职村党支部副书记，以便于开展工作。

三、学习培训制度。派驻期间，指导员统一纳入乡镇干部学习培训规划，参加乡镇党委组织的理论和业务学习。同时，要积极指导并督促执行好所驻村建立健全“”、村务公开、民主管理等制度。

四、交流反馈制度。县委组织部每季度召开一次指导员工作例会，听取指导员工作情况汇报，相互交流经验，共同探讨和解决工作中存在的问题及解决的办法。县属涉农部门主要领导要参加县委组织部组织召开的指导员工作例会；乡镇主要领导要参加乡镇组织召开的指导员工作例会。后进村党建工作指导员每月要向所派驻乡镇党委和派出单位汇报思想、工作、生活等情况。

五、工作帮扶制度。派出单位要按照“干部作代表，单位作后盾，主要领导负总责”的要求，明确联系领导，并把指导员派驻村及乡镇作为挂钩联系点，单位主要领导每两个月至少一次到联系点进行调研、指导，并在资金、技术、信息等方面提供力所能及的帮扶；乡镇领导要同党建工作指导员保持经常性联系，帮助解决工作、生活中遇到的困难和问题，协调并指导开展农村工作，加强同农村党建工作指导员派出单位的联系和沟通。

六、约访群众制度。后进村党建工作指导员要经常走家串巷入户，做到“五必到五必访”，即：自己所驻村召开决定重大事项的村两委会、党员大会、村民代表会必到；村里发生重大突发性事件必到；村里重要经济活动必到；村里落实上级党委政府的重要工作必到；村干部要求帮助解决问题必到和村里的困难户、示范户、党员户、村民代表户、老干部户必访，及时了解群众生产、生活中的热点、难点问题。同时，为方便联系，各指导员要将姓名、工作职责、联系方式及电话等内容在村务公开栏上公开或制成便民联系卡发放到各户，随时接受群众的约访。

七、廉洁自律制度。党建工作指导员在派驻期间伙食费用自理，在农户家搭伙用餐要按所驻乡镇的有关规定交伙食费，不得扰民。要严格做到“五个不得”，即：不得在所驻村报销应由个人负担的各种费用；不得用公款吃请；不得收受所驻乡镇、村发放的各种补贴、有价证券；不得在所驻乡镇、村廉价购买物品和土特产；不得参与有损党员干部形象的活动。要自觉服从乡镇党委的领导，自觉执行各级组织的决定，无正当理由拒不服从组织安排或下村后擅自返回，经教育不改的，视情节给予党纪、政纪处分。

八、考核奖惩制度。后进村党建工作指导员的考核由日常管理、年终考核和群众评议三部分组成。

日常管理。农村党建工作指导员的日常管理以乡镇为主，派出单位搞好协助，县委组织部将定期或不定期地对各指导员的出勤和工作情况进行督促检查，检查情况及时进行通报。每位指导员一般每年要走访所驻村农户一遍，平时要详细做好工作日志或民情日记，以备检查考核。

指导驻村工作总结例7

一、第一批驻村工作回顾

近一年来，我县170个驻村工作组和722名驻村干部按照省委“三查两建一发展”的工作主题和市委“八项目标十大任务”，积极开展工作，受到基层干部群众的普遍欢迎和广泛好评，驻村工作取得了明显成效。

第一，摸清了村情民意。全县第一批驻村干部于今年1月10日奔赴驻点村后，通过召开党员大会、各类型座谈会、走村入户、实地查看和问卷调查等方式，对驻点村的村容村貌、人口地理、“两委”班子、党员队伍、集体经济收入、农民收入以及社会治安、经济结构、生活水平、交通水利等情况有了基本了解。据统计，全县驻村干部共走访农户1.03万户，近20万人次，召开各类座谈会4520场次，掌握了群众所想、所急、所盼、所需。在此基础上，各驻村工作组结合实际，制订了今年和驻村三年工作计划。

第二，加强了基层组织。我县驻村工作组和驻村干部结合今年上半年村级组织换届选举，认真当好社情民意的调研员、政策法规的宣传员、“村官”优劣的考察员、矛盾纠纷的调解员、制度落实的监督员，积极协助当地党委、政府选好配强村级领导班子。据统计，通过村级换届，全县村“两委”干部交叉任职率达94%，村支书和主任的交叉任职率达89.5%；新增妇女干部42名；“两委”班子平均年龄为46岁，比上届降了1岁；新的村“两委”班子高中以上文化程度的占67%，比上届提高了3个百分点。通过换届，全县村级组织班子结构进一步得到优化，战斗力进一步得到提升。

与此同时，各驻村工作组通过“双培双带”选拔和培养了一批“双强”式的农村后备干部队伍。如省社保厅、市移动公司、市招商办、县委办、县府办、县纪委、县组织部、县法院、县财政局、县水务局、县建设局、县房管局、县公安局等一大批驻村工作组，针对村干部和党员队伍年龄老化、能力弱化、观念淡化、思想僵化的现状，每个驻村点都培养了1—2名入党积极分子和村级后备干部，为驻点村的长远发展奠定组织基础。省电台、县委办、县府办、县纪委、县人大机关、县政协机关等很多单位，结合先进性教育活动，到驻点村开展主题党日活动，增强了农村党员干部的理想信念。

第三，促进了经济发展。我县挂钩单位领导和驻村干部把帮助发展村集体经济和增加农民收入作为驻村工作的第一要务，按照因地制宜、扬长避短的原则，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，并从资金、信息、技术、服务等方面加大扶持力度，促进了经济发展。市畜牧局驻浒洲村、县府办驻南口镇联合村、县公安局驻白渡镇江南村等工作组，通过招商办厂、以地入股分红等方式增加了村集体经济收入。县扶贫办驻梅西镇宜塘村、县审计局驻畲江镇松林村、县公路局驻畲江镇新坑和中坑村、县环保局驻畲江镇叶田村等工作组，通过购置店铺出租的方式，使驻点村集体经济多了一笔稳定的收入。省社保厅、县委组织部等单位积极筹集资金，选择比较有发展前景、经济效益好、信誉高的企业，以入股分红的形式，壮大了集体经济。县委办驻雁洋镇上村和下村两个工作组、县农业局驻松口镇中畲和铜琶两个工作组、县粮食局驻松源镇东王村工作组则采取“公司+基地+农户”的形式发展订单农业，为驻点村农户提供免费种苗和技术指导，引导群众发展优质茄子、东升南瓜、生姜等订单农业，增加了农民收入。据统计，驻村以来，省、市、县挂钩帮扶单位和各驻村工作组，协助招商引资1200多万元；引进老板和公司承包种植油茶、红豆杉等经济作物3万多亩；全县累计投入767万元，帮助规划和落实发展农村集体经济项目83个；举办农村实用技术培训与咨询活动231次，为农村经济的发展注入了强大的推动力。

第四，维护了农村稳定。各级挂点领导和驻村干部重视抓好农村存在的相对突出问题和矛盾纠纷的排查调处工作，积极预防和妥善处置突出问题及群众性事件，对群众反映强烈的山林纠纷、征地补偿、村务公开、社会治安等问题，积极协调有关职能部门开展专项整治，及时化解矛盾纠纷。如县公安局驻白渡镇江南、白渡两个村工作组，组织成立了夜间巡逻队，打击了村中小偷小摸的行为，净化了村里的风气。县检察院驻水车镇淮洞工作组发挥熟悉法律善于调解的优势，当好群众的“调解员”，化解了一宗因铺设水管引发的纠纷。程江镇5个驻村工作组和驻村干部根据地处城区，各种治安、刑事案件高发的情况，组建了护村联防队，对复杂地段开展全天候不间断的巡逻伏击，有效遏制了案件高发势头，全镇刑事和治安案件分别比去年同期下降了20%和25%，还协助公安机关抓获犯罪嫌疑人9人，缴获赃物一批。据不完全统计，今年以来，全县驻村干部共排查和解决相对突出问题59宗，维护了农村社会稳定。

第五，兴办了好事实事。全县各级挂点领导深入基层，深入农村，积极出点子、提建议、想办法、筹资金、发挥后盾作用，支持工作组帮助基层和群众解决了一大批最难、最急、最盼的问题，受到了群众的欢迎。驻村以来，县五套班子领导、县直和省、市属驻梅单位“一把手”累计到驻点村260多人次，各部门各单位共扶持驻点村952万元资金，为群众办了863件好事实事。一是努力解决“饮水灌溉难”问题。市移动公司、县委办、县环保局、县统战部、县外事侨务局、县教育局、县妇联、县计生局、县总工会等单位和驻村工作组积极争取单位、外出乡贤、老板资助，并发动群众出义务工，维修水利设施，切实解决“饮水灌溉难”问题。据统计，全县共筹集资金300多万元，用于修建陂头25座，修筑“三面光”圳道3000多米，铺设水管和涵管共1500多米，保障了群众的生产和生活用水。二是帮助解决“看病难”问题。至3月底止，全县各工作组和派出单位共帮助24.3万农村人口筹集合作医疗保险金，使全县农村合作医疗覆盖率达52.3%，超额完成了省、市下达的覆盖率达50%的任务。三是努力解决“上学难”问题。全县许多工作组积极发动单位干部职工捐款，多方筹资5万多元，资助了193名贫困学生上学。省社保厅决定在三年驻村期间，每年出资帮助驻点的四和村4户贫困户子女免费到技工学校读书。四是努力解决“行路难”问题。省电台、市电大、县纪委、县招商办、县教育局、县审计局、县建设局、县检察院等单位和驻村工作组积极筹集资金，为驻点村铺筑了一条条的水泥村道。驻村以来，全县各驻村工作组在当地党委、政府、派出单位和上级有关部门的支持帮助下，共筹集600多万元，铺筑了12.3公里的水泥村道，新修了8公里的村道。

第一批“十百千万”干部下基层驻农村的实践，为深入推进干部下基层驻农村工作开了好头，起了好步，并为第二、三批驻村积累了经验。主要有：

第一、驻村工作必须围绕中心，服务大局。深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，维护农村稳定，建设社会主义新农村，是新时期党在农村的中心任务。做好下基层驻农村工作，必须紧紧抓住这个中心，以推动经济发展为第一要务，引导和帮助农村基层干部群众增强发展意识，拓宽发展思路，落实增收措施，千方百计实现农民群众的根本利益，维护农村改革发展稳定的大局。

第二、驻村工作必须着力加强党的先进性建设和执政能力建设。组织“十百千万”干部下基层驻农村，是提高党的执政能力和保持党的先进性的重要举措，必须与先进性教育活动紧密结合起来，做到统筹兼顾，相互促进，使下基层驻农村工作既体现党员先进性的本质要求，又体现提高党在农村执政能力的目标要求。

第三、驻村工作必须注重解决突出问题，服务人民群众。能否解决农村突出问题，是衡量下基层驻农村工作成效大小的重要标准。下基层驻农村干部必须突出重点，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，踏踏实实为群众办实事做好事，以实效取信于民，把下基层驻农村工作办成群众满意工程。

第四、驻村工作必须紧紧依靠当地党组织，充分调动干部群众积极性。解决农村问题，既需要外力的帮扶，更需要调动基层自身的积极性。下基层驻农村干部必须尊重当地党委政府和群众的意愿，加强沟通协调，通过教育示范的方式，引导广大基层干部群众克服“等靠要”思想，激发村级领导班子和党员队伍的内在动力，为驻点村留下一支“不走的工作队”。

第五、驻村工作必须建立上下联动，齐抓共管的工作机制。组织“十百千万”干部下基层驻农村，必须建立挂钩领导与驻村干部上下联动，齐抓共管的工作机制，形成挂点单位紧密配合作后盾，各级党组织齐抓共建的工作格局，形成工作合力，营造全社会关注基层、关心农村的良好氛围，确保各项工作任务落到实处。

在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要看到，“十百千万”干部下基层驻农村所取得的成效是初步的、阶段性的，也还存在一些问题。主要表现在：驻村工作发展还不够平衡，有些单位对下基层驻农村工作不够重视，与省、市委的要求和群众的期望还有较大差距；有的驻村干部工作不够扎实，作风比较浮躁，对群众关心不够，成效不明显；有的单位领导只挂点少到点，对工作组的工作不够支持，对驻村干部不够关心，没有很好地履行挂点领导职责；有的单位对驻点村资金投入很少，为群众做的好事实事不多等等。对此，各镇各单位必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施切实加以解决。

二、第二批驻村工作要求

根据党的十六届五中全会建设社会主义新农村的目标要求，省委提出第二批“十百千万”干部下基层驻农村的工作主题是“三解决两提高一推进”，即：解决农村经济发展的主要问题、解决群众最关心的重点问题、解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题，提高村级领导班子的战斗力、提高农村党员队伍的素质，推进社会主义新农村建设。我们要紧紧围绕这个工作主题及市委提出的“八项目标”和“十项任务”，认真抓好第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作，确保抓出成效。

这里，我重点强调四个方面意见：

第一，要以先进性教育活动为重点，着力解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问题

第二批工作组从进村开始，至明年六月，重要的工作任务就是协助做好农村先进性教育工作。驻村干部是搞好农村先进性教育活动的一支重要力量，驻村工作组就是农村先进性教育活动指导组。在今天上午的农村先进性教育工作会议上，县委已作了部署，要求各镇党委要以驻村干部和镇党政班子成员为主体，组成先进性教育指导组。每个指导组3—5人，组长由驻村干部中的局（科）级干部或镇党政班子成员担任，每个组指导3个村左右。原则上，在指导驻点村的同时，再指导其他1—2个村。各驻村工作组、指导组要在各镇党委的统一领导下，指导农村党组织开展先进性教育活动，为建设社会主义新农村夯实思想基础和组织基础。具体而言，各驻村干部在学习动员阶段，要当好辅导员，组织农村党员学习《》和党的十六届五中全会、省委九届七次全会精神等内容，提高党员素质；在分析评议阶段，要深入调查研究，了解村情民意，帮助农村党员和党组织找准突出问题和群众关心的问题；在整改提高阶段，要帮助村党组织和群众排忧解难、解决问题，帮助驻点村理清发展思路，加快发展。派出单位要把驻点村作为农村先进性教育活动的联系点，主要领导亲自到驻点村上党课、过组织生活、开展访贫问苦，解决实际问题，巩固扩大本单位先进性教育活动的整改成果。要把指导农村开展先进性教育活动，与加强农村基层党组织建设紧密结合起来，切实解决一些地方农村党组织缺乏凝聚力、战斗力和创造力问题，以及农村党员队伍年龄老化、作用弱化、后继乏人等突出问题，努力把村级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、干净干事、群众拥护的领导集体，提高党员队伍素质。要抓住党员队伍建设这个重点，认真做好农村发展党员工作，注重从农村各种经济能人、村组干部、外出务工者等群体中发展党员，增强农村党员队伍的活力。要抓住制度建设这个根本，帮助驻点村建立健全党内组织生活、党员联系村务和联系群众、流动党员教育管理等制度，探索党员受教育，群众得实惠的长效机制。要加强以党组织为核心的村级组织建设。要积极探索创新村级党组织设置模式，对近年来各地涌现出来的支部加协会、支部加联谊会、支部加理事会、支部加合作社、支部加产业联合体等组织设置方式进行调查研究，改进农村党组织的组织设置、活动方式和工作方法,以适应社会主义新农村建设的需要。

第二、要以科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村开展工作

党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，这是新时期加强党对农村工作领导、巩固党在农村执政地位的战略决策。省委书记张德江同志在全省第三批先进性教育活动工作会议上强调指出，我省要大力推进广东特色新农村建设，努力培育新农民、营造新环境、发展新产业、树立新风尚、形成新机制。这对干部下基层驻农村工作提出了更高更新要求。我们一定要从全局和战略的高度，紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，扎实开展“十百千万”干部下基层驻农村各项工作，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求。

一是要始终坚持推动山区农村经济发展，逐步实现生产发展、生活富裕。近年来，我县农村经济得到了较大发展，但是农民收入增长依然缓慢，农村集体经济收入仍然薄弱，农业的基础地位仍需巩固。下基层驻农村干部要以科学发展观为指导，增强发展是第一要务的意识，帮助驻点村理清发展思路，找准发展路子，实现农业生产发展和农民生活富裕，为建设社会主义新农村夯实物质基础。要帮助驻点村加强道路、农田水利等基础设施建设，扶持农业产业化龙头企业，发动农民组建各类经济合作组织，引导农民调整农业生产结构，发展特色农业和优势产业，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。要帮助农村发展公共事业，建立农民科技教育培训体系，普及科学，推广技术，增强农民科技素质。要结合“百万农村青年技能培训工程”，培养有文化、懂科技、会经营，具有自立意识、合作精神、法制观念和创业本领的新型农民。要推动农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，不断拓宽农民就业和增收的渠道。要帮助发展农村集体经济，因地制宜，积极探索集体经济的多种实现形式，多办具有“造血”功能的项目，多办环保节能高效的项目，实现长期可持续发展。

二是要始终坚持解决农民群众关心的热点难点问题，逐步实现乡风文明。群众利益无小事。下基层驻农村干部要把群众利益放在突出位置，切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的困难和问题，全面维护和实现农民群众的根本利益，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定，为建设社会主义新农村夯实群众基础。要结合“十项民心工程”，切实帮助农村群众解决“五难一保”等突出问题，让农民群众切身感受到“十百千万”干部下基层驻农村带来的新变化、新气象。要在驻村干部和基层党员干部中推行民情日记等制度，建立健全干部联系群众、了解村情民意、解决群众困难的长效机制，及时把群众反映强烈的问题和矛盾化解在基层、解决在萌芽阶段。要深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育，组织创建文明镇村和文明户活动，倡导健康文明的生活方式，丰富农民的精神文化生活，引导农民破除封建迷信，移风易俗，净化村风民风，扫除黄赌毒尤其是“”等违法行为，打击农村黑恶势力和组织。

三是要始终坚持开展“洁净家园．绿满梅州”活动，逐步实现村容整洁。要按照市委、市政府《关于“洁净家园．绿满梅州”四级联创活动的实施意见》（梅市发[2005]43号）和《关于把“洁净家园．绿满梅州”活动纳入“十百千万”干部下基层驻农村工作的通知》（梅市驻村[2005]06号）精神，以“整洁、干净、绿化”为主题，以改善人居与创业环境为目标，逐步解决农村的脏、乱、差问题。各驻村工作组要充分尊重农民意愿,帮助做好规划，发动群众改水、改路、改房、改厕、改灶，使人民的生活质量得到进一步提高，造福山区百姓。

四是要始终坚持推动村民自治，逐步实现管理民主。在村党组织领导下,有序推进村民自治。要帮助驻点村建立健全村务财务公开等制度，不断完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高农村民主管理水平，实现农民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，激发他们建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。

第三，要加强驻村干部队伍的教育管理，正确处理好六个关系

12月9日上午，在全市第二批“十百千万”干部下基层驻农村工作会议上，市委副书记、组织部长李嘉同志专门对如何加强驻村干部的教育管理，作了重要讲话，强调要正确处理好六个方面的关系。

一是要正确处理好驻村工作组和镇村两级党组织的关系。驻村工作组是党在农村各项方针政策路线的宣传队、播种机；镇村党组织才是不走的工作队。驻村干部是村组织的支部副书记或者村主任助理，并接受当地党委政府的领导和管理，所以，驻村工作组和干部既不能做“救世主”般的“主角”，也不能做袖手旁观的“配角”和“群众演员”。要摆正位置，注意方法，紧紧依靠镇村党组织和干部群众开展工作，加强沟通协调，做到主动不被动，依靠不依赖，支持不把持，到位不越位，绝不能搞包办代替，或者认为自己上级，凌驾于当地党组织之上。所以，驻村工作组和干部一方面要充分调动工作积极性，主动与单位领导汇报工作，争取当地党组织的支持，与当地干部群众紧密配合，相互沟通，相互支持，共同搞好驻村工作；另一方面，又要充分发挥镇村党组织和干部群众的主观能动性，尊重他们的意见，支持他们的工作，放手让他们做好上级交办的任务，处理好村中的各项事务。

二是要正确处理好驻村工作和扶贫工作的关系。有的单位领导和驻村干部对“驻村”和“扶贫”两项工作理解不够准确，认为“驻村”就是“扶贫”，给村里给点钱给点物，为群众做点好事实事就可以了。其实，这种看法有失偏差，“驻村”和“扶贫”既有相同之处，也有不同的地方。首先，驻村工作是一项政治任务，涵盖了农村的全部工作，要抓好班子、建好队伍、搞好党建、解决突出问题、维护农村稳定、发展农村经济、增加农民收入、推进和谐农村建设，最终实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。而“扶贫”的内涵较小，目标较单一，工作任务就是帮助相对贫困的镇、村和部分群众促进经济发展，实现脱贫奔康。所以，在驻村工作中，不能仅仅停留在为了抓经济发展上项目，为群众做些好事实事的层面上，而要站在全局的高度，按照省委张德江书记提出的培育新农民，营造新环境，发展新产业，树立新风尚，形成新机制上下功夫，按照“三解决两提高一推进”的主题，扎实做好驻村工作，积极推进有广东特色的社会主义新农村建设。“上面千条线，下面一根针”，党在农村的各项方针政策，都靠镇村党组织去实践、去落实、去完成。驻村工作千头万绪，农村工作繁重复杂。驻村工作组和干部对党的中心工作（如开展先进性教育活动）和一些能够办到的事，就要尽力而为，调动一切积极因素，去完成好党交给的任务，去实现好、发展好、维护好群众的利益。但在工作中，决不能搞“浮夸”，提过高过大的目标，给群众开“空头支票”，一定要结合当地实际，深入调研，实事求是，量力而行，踏踏实实做好每一件事，做一件成一件，不留“尾巴”给村里，不增加群众的负担。

三是要正确处理好一年与三年的关系。按照省委要求，驻村一驻三年。虽然省委每年对驻村工作提出了工作主题，但总体目标任务是一致的。所以，派驻单位和工作组要处理好驻村三年与一年的关系，要在深入开展调研，广泛听取意见的基础上，以科学发展观为指导，制定出三年驻村的总体目标要求。同时，又要根据省委每年确定的工作主题，制订出年度工作计划，使驻村工作组和干部有明确的工作方向，便于驻村三年的相互衔接，使三年的驻村工作有连续性，可操作性。据了解，目前，我县还有一些驻村工作组没有制订三年工作规划，第二批驻村工作组进驻后，第一批的驻村干部要帮助第二批的驻村干部听取镇村各方面意见，并征求单位领导的意见，一定要把三年驻村工作规划制订出来，然后再制订出2006年的驻村工作计划。请各驻村工作组在1月10日前，把三年工作规划和明年工作计划由镇驻村办收集后，统一上交给县驻村办。

四是要正确处理好“输血”和“造血”的关系。我县地处山区，目前，仍有273个集体收入三万元以下的村和一批贫困户需要上级有关部门给钱给物“输血”，解决村党组织“无钱办事”的问题，解决困难群众的生活问题。但只靠“输血”办法，永远解决不了村集体经济薄弱的现实，困难群众始终都无法摆脱贫困。因此，挂点单位和驻村工作组一定要转变工作思路，按科学发展观、市场经济的发展规律要求，大力搞“造血”型的项目，积极引导群众调整农业产业结构，搞好农技培训，做好劳务输出，走农业产业化路子。要引导镇、村党组织和干部解放思想，走“强镇带村”的路子，把村里的优势资源整合起来，把镇域经济做强做大，从而带动村级经济的发展壮大。

五是要正确处理派出单位和派出干部的关系。派驻单位领导要切实负起“领导负总责”的责任，经常到驻点村了解工作情况，找准驻点村党组织和党员中存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，并与镇村干部和驻村干部共同研究，出主意、定决策，做驻村工作组和干部坚实的“后盾”。各单位和领导要从政治上、工作上、生活上关心驻村干部，帮助他们解决实际困难。同时，驻村干部也要积极主动，经常向单位和领导汇报驻村工作，取得单位领导和全体干部职工的关心支持，形成齐抓共建的工作局面。

六是正确处理驻村工作和个人发展的关系。组织上派自己去驻村是一项光荣的政治任务，既可以让自己在工作上得到锻炼，生活上得到磨炼，人生观上得到修炼，又可以提高自己的综合素质和处理问题、驾驭工作全局的能力。全体驻村干部要珍惜机会，端正态度，沉得下去，住得下来，不负重托，不辱使命，勤于向基层干部群众学习处理复杂问题的方法，逐步提高自己判断形势，明辨是非的本领，提高团结群众、动员群众、带领群众的本领。所以，驻村干部不要瞻前顾后，患得患失，担心驻村期间影响自己的前途，或失去进步的机会。县委和各单位对驻村工作中表现优秀、成绩突出的干部，要放手使用，适时提拔，请大家一定要放心驻村，在农村中经风雨，受磨难，长才干。

第四，要明确驻村工作的几个具体问题

组织实施第二批“十百千万”’干部下基层驻农村，时间紧、任务重。要保证这项工作取得实效，达到预期目的，关键在于各级要高度重视，切实加强组织领导。这里，我专门强调几个具体问题：

一是关于落实领导干部责任的问题。组织“十百千万”干部下基层驻农村，主要由“领导挂点”和“干部驻村”两部分组成。县直各单位要切实负起领导责任，进一步完善“一把手”负总责、分管领导亲自抓的工作责任制，把“领导挂点”工作落到实处，要改变个别单位领导少到点、少过问的状况，真正把这一工作摆上重要工作日程，作为一项重要工作任务。形成“干部驻点抓、单位作后盾、领导负总责”的工作格局。县直和省、市驻梅单位要继续保持高昂的工作热情、十足的工作干劲，克服时紧时松、时热时冷的现象。乡镇党委则要大胆地加强对驻村干部的管理，特别要管好住勤，要组织突击检查，建立请休假制度，不能放任自流。

二是关于驻村工作交接的问题。我县农村先进性教育活动正在全面铺开。按照省、市、县委的要求，第二批驻村干部必须尽快到点到位，尽快掌握情况，尽快熟悉环境，尽快开展工作。为此，全县第二批驻村干部必须在12月15日前全部到点到位，第一批驻村干部在12月31日前全部撤出。要按照“先进后出”的原则，即第二批驻村干部先到驻点村，完成工作交接后第一批驻村干部再撤出。考虑到驻点村食宿条件限制，也可以在第二批驻村干部到点后，第一批驻村工作组员先行撤出，留下工作组长继续做好交接工作。县直各单位主要领导要在12月15日前送第二批队员下去交换。各镇驻村办12月15日上午12时前，应将县工作队员到位情况向县驻村办汇报。各镇党委要主动协助做好交接工作，确保交接工作健康有序进行。交接的主要内容包括：驻点村的基本情况、存在的主要问题、帮扶的具体项目、工作组的财务帐目等等。第一批驻村干部回来后，可安排休假，原则上休假不超过10天，具体由各派出单位根据实际情况作出安排。

三是关于驻村干部管理的问题。驻村干部每年选派一批，实行一年一轮换。年内一般不对驻村干部进行轮换，确需调换的，须由派出单位报县驻村办同意。对派驻一名驻村干部的村，驻村干部是党员的安排挂任村党组织副书记，不是党员的挂任村委会主任助理；对派驻工作组的村，组长是党员的挂任村党组织副书记，不是党员的挂任村委会主任助理。驻村干部任免职手续由镇党委、政府按照有关规定统一行文办理。驻村干部是党员的，在下去时就要把党组织关系迁入驻点村党组织，参加驻点村党的组织生活。驻村干部必须住在村里，不允许“走读”，不得增加基层和农民负担。驻村干部驻村期间，其在原单位的工作岗位、工资福利待遇保持不变，驻村工作期间发生的食宿、交通、办公、差旅补贴等经费，由派出单位按照有关规定予以解决。按照上级规定，县委负责驻村干部的统一领导和统一管理，镇党委负责驻村干部的日常管理工作。各镇驻村办要定期组织驻村干部学习交流，听取他们的工作情况汇报，帮助解决实际困难。

四是关于驻村干部休假和考勤的问题。驻村干部的休假，可以根据工作需要和距离家庭远近，尽可能采取每月集中轮休的办法，也可以与驻镇的镇干部的休假同步，既保证驻村干部可以享受国家规定的休假，又确保驻点村不因驻村干部休假而出现“空巢”。驻村干部要严格执行请假制度，请假3天（含3天）以上的，报镇党委和派出单位组织人事部门批准；请假10天以上的，报县驻村办和派出单位主要领导批准。对不经请假擅自离开工作岗位的，要进行批评教育，情节严重的，要进行严肃处理。各工作组要按县驻村办统一印发的考勤登记表，对驻村干部工作、请假、休假等情况做好记录，县镇驻村办和派出单位将随时进行抽查和突击检查。

指导驻村工作总结例8

今天，按照我按照县委、县政府2016年2月17日的会议精神和县直机关工委有关干部驻村帮扶工作的总体要求，结合我镇工作实际，主要讲以下三点意见。

一、有关干部驻村帮扶工作的软件资料准备

（一）帮扶方案和工作意见：

1.《村三年帮扶方案》和《2016年度实施计划》、《2016年度实施计划》；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员和该村两委干部共同完成。

2.镇党委政府的《干部驻村帮扶工作意见》红头文件；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。

3.贫困村贫困户的户户脱贫规划；——具体责任人：由各村干部驻村帮扶工作组成员与贫困村贫困户进行对接，共同制定。

（二）组织机构和工作制度：

4.镇党委政府成立的《镇干部驻村帮扶工作协调小组及办公室的通知》红头文件，明确具体人员和工作职能职责。——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。

5、镇党委、政府成立《驻村工作组的通知》的红头文件，人员包括：组长（由乡镇在职副科职领导干部担任，书记、镇长不能担任组长，可以担任联系主要乡镇领导），组员（由市县帮扶部门下派干部、乡镇驻村干部、农技干部担任，村干部不属于驻村干部的范畴）；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。

6、《“五个一”全覆盖统计表》：（每个贫困村都有1名县级领导——就是联系各乡镇的县级领导，每个贫困村都有1个驻村帮扶工作组，每个贫困村都有1个帮扶单位，每个贫困村都有1名第一书记，每个贫困村都有1名农技干部）——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）

7.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的有关管理制度》；——具体责任人：由镇党务办制定完成，下发各村学习和存档。

8.镇党委政府制定的《镇干部驻村帮扶工作的考核办法》；

9.2016年乡镇对驻村工作组的《县干部驻村帮扶工作组工作考核评分表》；

10.2016年乡镇对驻村干部的《县干部驻村帮扶工作驻村干部考核评分表》；

11、镇党委与市县部门派驻的驻村干部（第一书记）签订的《责任书》；

12、帮扶单位与贫困村签订的《帮扶目标责任书》；

（三）工作总结和帮扶成效：

13.镇党委政府的《2016年干部驻村帮扶工作总结》；——具体责任人：由镇党务办制定完成。

14.《2016年度村驻村工作组工作总结》或者《驻村工作组的工作述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）起草，由镇驻村工作组组长（包片领导）审核后形成书面材料，交镇党务办存档备查。

15.《2016年度村驻村干部工作总结》或者《驻村干部个人的述职报告》；——具体责任人：由镇驻村工作组成员（驻村干部）亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。

16.市县帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）完成。帮扶单位《2016年度帮扶工作总结》由（第一书记）起草，由市县帮扶单位领导审核后形成书面材料，（第一书记）个人的述职报告要亲自撰写，形成书面材料，交镇党务办存档备查。

（四）工作台账和图片信息：

17.《2016年度镇村贫困群众脱贫销号统计表》：包含贫困户户主姓名、家庭人口、2016年人均收入、户主脱贫签字认可等栏目；——（我镇2016年度暂时无）

18.《结对帮扶统计表》：要包括联系该村的市县领导、参与帮扶的市县单位所有领导和干部、驻村干部（含第一书记）对贫困户结对帮扶全覆盖，帮扶干部结对不完，可以动员乡镇和村干部参与结对帮扶。贫困群众少、干部多的，可以多名干部结对帮扶一个贫困群众——（3个贫困村前期已准备，请在村级资料中存档备案）。

19、《2016年度年度工作情况统计表》；我的理解是指驻村帮扶工作大事记清单）

20、帮扶单位主要领导，或者驻村干部到贫困村讲党课、宣传政策等材料；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。

21.帮扶单位走访、慰问结对联系困难群众送资金、物资的台账或者表册等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。请镇民政办胥小勤提供相关资料。

22.结对帮扶活动照片、图片、信息等；——具体责任人：由市县部门派驻的驻村干部（第一书记）和镇驻村工作组成员（驻村干部）收集整理完成，交镇党务办存档备查。

23.贫困村的贫困群众识别台账；（我的理解是指前期各村开展的精准扶贫回头看时所作的资料。如：前期摸底表、民主评议、公示等系列资料归档）

（五）其他有关资料：

24.所有驻村工作组成员的《工作日志》，每周至少3次以上，驻村工作组组长要调阅签署意见；《工作日志》有关内容由乡镇安排有关人员录入《全省脱贫帮扶六有系统》，网址：，每个乡镇一个户名和一个密码，由乡镇统一保管和使用。——请各位驻村工作组成员按照要求认真填写好《工作日志》，以便下一步开展录入工作。

25.所有市县单位下派到贫困村的驻村干部是党员的，组织关系转到该贫困村的《组织关系介绍信》，通过乡镇党委转到村，加盖乡镇党委印章；——具体责任人：由镇党务办谢柳完成，存档备查。

26.《村两委会会议记录》、《村记录》等，要有驻村干部的讲话记录；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。

27.《村两委会干部会议点名册》、《村党员会议点名册》、《村党支部党员基本情况登记表》等，要有下派党员干部的姓名以及点名记录等；——具体责任人：由村两委成员完成，存档备查。

二、工作要求

1、镇党务办、镇扶贫办、村两委要做到所有资料收集齐全、分类科学、加盖封面、摆放有序。（打印分类封面名称、用拉杆合页文件夹等夹好或者装订完好）所有资料镇党务办、镇扶贫办、贫困村办公室都要有一份，确保中央、省、市、县各级检查组随时明察暗访所需要。

指导驻村工作总结例9

以党的十六届五中全会精神为指导，以建设社会主义新农村为主题，以巩固扩大保持共产党员先进性教育成果为主线，以强化服务意识、提高服务质量、解决突出问题、促进农村发展为重点，开拓创新，务实为民，积极探索驻村帮扶工作新路子，力争在促进农村经济发展和农民增收，促进农村改革发展和稳定，促进农村基层党组织建设，促进农村精神文明建设等方面有新的提高，达到干部受锻炼，农民得实惠的目的。

二、工作职责

20__年驻村帮扶工作的职责是：通过帮扶使所驻村在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”方面有明显进展，党员干部素质明显提升，农民的生活水平明显提高，基层组织建设明显加强，精神文明建设明显改善。

三、组织管理

1、驻村帮扶工作实行队长负责制。各驻村帮扶工作队必须坚持在市委和乡镇党委的领导下，积极协助村“两委”班子开展工作。每村要明确一名队长，每个乡镇明确一名总队长，实行队长负责制，工作队员要服从队长的领导和管理。

2、派出单位要加强对工作队员的管理。要认真贯彻“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的原则，派出单位领导要经常到所驻村了解情况，对驻村队员政治上关心、工作上支持、生活上帮助。主要领导要定期听取驻村工作汇报，帮助解决驻村队员工作和生活中存在的实际问题。派出单位发挥后盾保障作用的情况，将列入领导班子年度考核的内容。

3、驻村帮扶工作实行目标责任制。乡镇党委领导、驻村帮扶工作队要在调查研究的基础上确定工作目标，工作队

要与乡镇党委、市驻村办和派出单位签订目标责任书，实行目标管理。凡是没有签订目标责任书的工作队，年终取消评先资格。

4、要建立临时党(团)组织。工作队员的临时党（团）组织关系，应按照规定程序转入所驻村党（团）组织。驻各村工作队员要统一编入一个党（团）小组，参加所驻村党、团组织的组织生活。

四、工作制度

1、严格学习制度。各工作队要结合本队情况，规定时间，经常组织队员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《》，学习党在农村的各项方针政策，不断提高理论水平。

2、严格例会制度。乡镇每月召开一次驻村工作队队长会议，工作队每周召开一次全体队员会议，听取情况汇报，研究分析问题，部署安排工作，并做好会议记录。

3、实行工作汇报制度。工作队要在每月初将上个月的工作进展情况，村里的变化等形成文字材料报乡镇、市驻村办。

4、严格请销假制度。工作队员驻村期间不得擅自离岗，原单位不得抽调或中途更换，确因特殊情况需请假的要履行请假手续。请假一周以内的须经所在乡镇驻村办批准，一周以上的须报请市驻村办批准，归村后应及时销假。

5、严格考勤制度。工作队员全年驻村时间保证十个月以上。工作队长负责本村队员的考勤，乡镇党委负责工作队长的考勤，每月5日前乡镇驻村办将上月考勤情况统计后报市驻村办。

6、工作队员要严守驻村工作守则。工作队员要严格遵守《__市驻村帮扶工作队员守则》，做到自带行李，自起炉灶，集体住宿，不扰民，不添乱、不增加农民负担，树立良好的干部形象。

五、考核与奖惩

1、考核、验收。驻村工作结束时，要严格检查验收，采取队长总结，乡镇党委、市驻村办和总队长组织检查验收。检查组深入工作队所驻村，依据验收标准，采取听、查、看、议等形式，逐项检查落实。验收不合格的工作队，不得撤离，并视情节对有关责任人进行处理。

2、考核内容。检查考核的主要内容是德、能、勤、绩。德：主要看对“三个代表”重要思想的认识和对驻村帮扶工作的态度。能：主要看驻村帮扶工作中，发现问题、解决问题的能力和帮助基层党组织建章立制，研究所驻村经济结构突出矛盾，帮助理清发展思路，完善发展规划的水平。勤：主要看坚守岗位的情况；绩：主要看在驻村工作中取得的实绩，看所驻村究竟发生了哪些积极变化。

3、考核鉴定。驻村工作结束后，每个工作队员写出书面总结，由所驻乡镇党委作出鉴定，经市驻村办审定，客观评价每位工作队员的表现，并按干部管理权限报组织（人事）部门，交队员所属单位装入个人档案，作为干部考核依据。

4、驻村工作时间计算为下基层锻炼时间。对过去缺乏基层工作经验的干部，凡参加一年以上驻村工作的，均视为有基层工作经历。

5、奖惩办法。对工作积极，成绩突出的驻村干部要及时予以表扬或奖励，表现特别

突出的可作为提拔重用的重要依据。对驻村干部违反组织纪律，造成一定影响的，经乡镇党委、市委研究，交原单位党组织，按干部管理权限，给予必要的党纪、政纪处分。

6、通报表彰。驻村工作结束后，市委将组织进行评比，对评出的先进工作队和优秀队员进行表彰，对完不成任务，表现不好的，将予以通报批评。

附：__市驻村帮扶工作队员守则

__市驻村帮扶工作队员守则

一、认真履行职责，践行“三个代表”。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的基本路线和农业农村的中心任务，扎实工作，力争所驻村经济得到较大发展，村容村貌得到较大改变，农民素质得到较大提高，基层组织更加坚强，文化生活更加丰富，社会形势更加稳定。

二、坚持求真务实，力戒形式主义。坚持在乡镇党委领导下开展工作，严格执行政策，讲究工作方法，深入调查研究，实事求是地文秘站网制定工作计划，做到思路正确，措施得当，推进有力，效果良好。

三、牢记党的宗旨，恪守为民之责。坚持走群众路线，尊重群众，相信群众，依靠群众，虚心向农民群众学习，注意做好思想政治工作，充分调动各方面的积极性，扎扎实实地为农民解疑难、办>文秘站:

四、严格组织生活，增强党性锻炼。坚持党的民主集中制原则，定期过好党的组织生活，认真开展批评和自我批评。坚持讲学习、讲政治、讲正气，加强团结，不搞自由主义。严格遵守党纪国法，带头执行村规民约，秉公办事，艰苦奋斗，无私奉献，为民谋利。

指导驻村工作总结例10

一、从建设富裕文明和谐新北流的战略高度，充分认识选派干部驻村担任新农村建设指导员的重要意义

选派干部下基层担任新农村建设指导员，是深入贯彻落实总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、自治区第九次党代会、*市第三次党代会和北流市第十二次党代会精神，扎实推动干部作风转变的一项重大举措，对于推进社会主义新农村建设、建设富裕文明和谐新北流具有重要的现实意义。

（一）选派干部驻村担任新农村建设指导员，是转变干部作风、服务基层群众的实际行动。进一步转变干部作风，既要坚持不懈地抓好学习教育，又要坚定不移地搞好实践锻炼。选派干部驻村担任新农村建设指导员，就是要使干部深入到群众中去，深入到实践中去，在为基层群众服务中锤炼党性、转变作风。这是今后几年机关单位干部直接服务农村、服务群众、服务发展，不断推动干部作风转变的一个重要举措，对于增进干部对群众的感情、激发他们对工作的热情，教育和引导他们真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群干群关系，形成建设富裕文明和谐新北流的强大合力，都将产生极其深远的影响。

（二）选派干部驻村担任新农村建设指导员，是解决“三农”问题、推进新农村建设的客观要求。总书记在参加十届全国人大五次会议广西代表团审议时强调，要全面落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，进一步解决好农业、农村、农民问题。农业是弱质产业，农民是弱势群体，农村发展长期滞后，“三农”问题从根本上说是“三难”问题，光靠基层群众的力量难以解决。选派干部驻村指导新农村建设，为农民群众送政策、送思路、送科技、送文化、送项目、送温暖，帮助基层解决实际问题，既是响应中央号召的积极行动，也是破解“三农”难题的客观需要，对于建立社会各界支持新农村建设的参与机制，广泛发动各行各业、各界人士，以多种有效方式支持和参与新农村建设，具有重要的导向作用。

（三）选派干部驻村担任新农村建设指导员，是提高干部素质、增强工作能力的重要途径。下基层锻炼是我们党培养教育干部，提高干部综合素质的重要措施，是年轻干部磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件比较艰苦、任务比较繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。我们这次选派的干部，大都是综合素质较高，具有很强烈事业心和责任感的年轻干部，希望大家在农村广阔的天地中施展抱负，发挥作用。

二、明确职责任务，创造性地开展工作

机关单位干部驻村担任新农村建设指导员，总的要求是按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针，积极配合所驻村党组织，在宣传方针政策、服务经济发展、办好事办实事、化解矛盾纠纷、推动组织建设等方面创造性地开展工作，努力促进农村经济发展明显加快，农民收入明显增加，村容村貌明显改观，各项事业明显进步，基层组织明显加强。具体要把握好以下六个方面：

（一）认真学习文件，掌握政策精神。驻村开展指导工作的同志，一定要认真扎实学习中央、自治区、*市和北流市委有关加强“三农”工作的政策文件，以及总书记在参加十届全国人大五次会议广西代表团审议时的重要讲话精神，深刻领会党中央关注农村、关心农业、关爱农民，高度重视解决“三农”问题的战略意图，吃透政策精神，增强政策观念，提高政策水平。既要加强自身政策理论武装，又要加强对群众的宣传解释，把党的政策不折不扣地交给农民群众，把党的温暖原原本本地送到千家万户，使党的强农惠民政策深入人心。要坚持学以致用、用有所成，着眼于解决农村改革发展稳定的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，转化为指导新农村建设、促进农村和谐发展的本领和能力。

（二）深入调查研究，了解基层情况。同志们一定要扑下身子，深入实际、深入基层、深入群众，了解实情、体察疾苦、汲取养分，努力掌握第一手材料；要密切关注农业农村发展中出现的新趋势，及时把握农村经济社会的新动态，不断研究解决新问题；要注重倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，把群众的愿望和要求作为工作的根本依据。总之，要通过调查研究，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，推动新农村建设各项工作向前发展。

（三）创新工作方法，打开工作局面。一要加强规划指导，根据当地农业资源特色和市场需求情况，帮助所驻村进一步理清发展思路，做好产业发展规划，深化农业结构调整，发展特色效益农业，培育优势主导产品，逐步形成“一村一品”的产业发展格局。二要加强政策引导，找准支农惠农政策与当地实际结合点，按照政策导向规划有地方特色、有发展前景的项目，以项目为载体争取相关政策资金扶持，最大程度地扩大当地农民的政策受益面。三要创新服务手段，通过开班培训、现场示范等方式，加强信息、科技、流通等服务，帮助农民找准增收路子，拓宽增收途径，发掘增收潜力，增强农民自主创业增收的能力。四要尊重群众的首创精神，激发农民的主动性和创造性，注重同基层干部群众一道研究解决问题的办法，从农民群众的实践中总结成功经验，指导面上工作开展。五要根据当前农村人口结构变化、乡村治理方式变动的新特点，通过引导农民建立专业合作经济组织和村屯新农村建设理事会等形式，积极探索新形势下组织农民发展生产、建设美好家园的有效办法，努力建立引导农民自主建设管理、动员社会力量积极支持参与的长效机制，为新农村建设提供持久动力。

（四）解决突出问题，多办实事好事。一要立足乡村特点，突出地方特色，帮助所驻村搞好村庄规划工作，抓好村庄布局规划、村庄总体规划和村庄建设规划的编制，切实增强村屯建设的科学性、民主性、可行性。二要突出建设重点，突破薄弱环节，区分轻重缓急，着重搞好道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施，尽早让农民走上平坦路、喝上干净水，切实解决农民上学难、看病难等问题，不断改善农民生产生活条件。三要积极推动“城乡清洁工程”向村屯延伸，重视村容村貌治理，加强污水、垃圾处理设施建设，组织农民清垃圾、清污泥、清路障，引导农民改水、改厕、改厨，创造整洁、舒适、文明的人居环境。四要高度重视解决农村困难群体的保障问题，围绕建立农村特困群众最低生活保障、加快农村新型合作医疗建设、健全农村五保户供养制度、实施农村特困人口危房改造、资助考上大学的贫困家庭子女等方面，加强政策衔接，抓好组织实施。总之，要坚持每年集中力量办几件既反映当地大多数群众普遍愿望又照顾部分群众特殊要求的实事好事，通过几年积累，使农村面貌有较大改观，让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。

(五)突出重点，抓好关键。一要切实加强农村基层党组织建设。主要是巩固和发展好农村先进性教育活动成果，深化党的建设“三级联创”活动；配合当地党委抓好农村基层领导班子和干部队伍建设，着力提高农村基层干部素质；要积极推进农村基层组织建设创新，不断扩大党的覆盖面；要切实加强农村基层民主建设，积极推进党务、政务公开；要结合开展转变干部作风、推进管理服务创新、加强机关行政效能建设活动，转变农村基层干部作风，形成“清简务本、行必责实”的作风。二要切实加强农村计生工作，进一步健全、完善人口与计划生育各项规章和制度，实行目标管理岗位责任制。要严格执行人口与计划生育各项规章和制度，把计划生育同发展经济相结合，同帮助农民勤劳致富奔小康相结合，同建立幸福文明家庭相结合，努力做到计划生育管理与服务经常化、规范化、科学化、法制化，形成村级开展经常性计划生育工作的新机制。三要切实加强农村社会治安稳定工作，建立完善农村治安防控体系，妥善处理农村各种社会矛盾，建立健全农村矛盾纠纷排查调处工作网络，坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合，有效预防，减少民转刑案件的发生。要以创建“民主法治示范村”活动为载体，通过抓好管理，实行村务公开，加强民主法制建设，着力推进依法治村，稳定农村大局。

（六）转变工作作风，树立良好形象。驻村干部必须始终坚持心系群众、服务人民，坚定与人民群众同呼吸共命运的立场，实践全心全意为人民服务的宗旨，真正把群众当主人、当亲人、当老师，在实践中强化同人民群众的血肉联系，维护好、实现好和发展好农民群众的利益。必须始终坚持真抓实干、务求实效，按照“清简务本、行必责实”的要求，做任何工作都要从当地实际出发，充分考虑农民的需要和现实的条件，做到重实际、说实话、办实事、求实效，不超越农民的承受能力，不搞瞎指挥，不做表面文章，不摆花架子，不弄虚作假。必须始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头反对铺张浪费和大手大脚，在各项工作中精打细算，严格把关，把有限的资金和资源用在刀刃上。必须始终坚持秉公用权、廉洁从政，严格遵守廉洁自律的有关规定，自觉加强党性修养，注重自重、自省、自警、自励，做到一身正气、一尘不染，在群众中树立干部的良好形象，使自己经得起组织的考验、群众的监督。

三、加强组织领导，为新农村建设指导员开展工作提供有力保障

一要高度重视选派工作。选派机关单位干部担任新农村建设指导员，原则上按照市委下发文件规定的选派办法执行。派出的干部必须思想素质好、有实干奉献精神、年龄在55周岁以下、身体健康。各级后备干部以及近几年来进入机关工作、没有基层工作经历、符合条件的年轻干部要优先选派。要结合推进干部队伍“两个源头”建设、农村科技特派员工作和领导干部联系点、扶贫联系点、县域经济联系点工作，抓好新农村建设指导员选派工作，把转变干部作风的要求落实到各项工作中，以实际效果取信于民。

二要上下联动搞好协调。这次选派的新农村建设指导员，实行市、镇联动，由市委组织部牵头，市基层办具体负责，新农村办、扶贫办等部门协调配合，统筹搞好驻村安排，避免交叉重叠，确保实现278个行政村全面覆盖。为了便于沟通协调，以镇为单位成立22个工作组，设组长一名、副组长1－2名，组长由市委派出的一名副科级以上党员干部担任并挂任派驻镇的党委委员、副镇长；党员驻村指导员挂任村党组织副书记，非党员驻村指导员挂任村委会主任助理。工作组在镇党委、政府的统一领导下开展工作。各镇要明确分管领导和专职人员配合搞好新农村建设指导员的管理和服务。工作组组长要切实负起责任，当好表率，管好队伍。指导员之间要发扬团结友爱精神,互相支持,互相帮助,互相关心,齐心协力共同完成好各项工作任务。