人口普查例1

举一反三

儿子：“爸爸，月饼的‘饼’字怎么写？”爸爸：“就是糖酥饼的‘饼’字。”儿子：“糖酥饼的‘饼’字怎么写？”爸爸：“就是煎饼的‘饼’字呗！”儿子：“煎饼的‘饼’字怎么写？” 爸爸：“你这个笨蛋，我举一反三地教你，你都不会！”

认字

老师：“你这是写的什么字？潦草得我一个也不认识。”

学生：“你怎么不早问？现在我也不认识了。”

汇报

领导：这事你怎么事先不汇报？我：我打过电话了。领导：我每天接那么多电话，你应该给我发邮件！我：我发过邮件了。领导：每天那么多邮件，根本看不过来。你不能来跟我汇报一下吗？我：你不在办公室啊。领导：难道我去哪里都要向你汇报吗？我看你的态度很不好啊！我：……

横向：1.非洲南部的一个内陆国家；2.绍兴产的一种黄酒；3.水浒英雄皇甫端的绰号；4.金庸武侠小说《侠客行》中雪山派掌门白自在的美称；5.成龙为电影《大兵小将》演唱的主题曲；6.世界上最深的湖；7.安以轩、伊能静等主演的电视连续剧；8.香港男艺人；9.唐代诗人杜甫所作的一首诗；10.老舍创作的一部话剧；11.韩国男艺人，曾主演电视连续剧《我叫金三顺》等；12.王昌龄诗《出塞》中的一句。

人口普查例2

洪武三年(1370年)儿月，明太祖派军队协助地方进行了一次全国人口“点闸对比”，给每户编制户帖。帖上首印“钦奉圣旨”，下面依次填写户主及家庭成员基本信息，后面还备“事产”“户别”等项，记载其户产业情况，注明是“军户”“民户”还是“匠户”等。这场声势浩大而又体制完备、内容翔实的“摸家底”运动，比1790年美国和1801年英国举办的国情普查早400余年。

其实，中国早在公元前2200年的原始社会时，就已出现“人口普查”的萌芽。《史记》中“禹平水土，定九州，计民数”，说的是大禹为治水而进行人口调查，当时登记人口为1355万人，相当于新中国第五次人口普查时北京市的总人口。不过很多学者认为这一数据并不准确，因为当时中国还有很多地方并未统一。被公认为中国最早最为精确的人口数据，来自西汉平帝元始五年(公元5年)的“人口普查”。据《汉书・地理志》记载，当时全国共有居民12222062户，59594978人，相当于10年前安徽省的总人口。

人口普查例3

就我市而言，搞好经济普查是掌握市情市力，为全面建设小康社会提供科学依据的重要工作，是履行政府职责，为发展社会主义市场经济提供信息服务的重要工作。各乡（处）、各部门一定要进一步提高认识，站在全局和战略高度，统筹兼顾，扎扎实实地安排、落实好我市的经济普查工作。

改革开放以来，随着我市经济的迅速发展，经济结构发生了很大变化，第二产业、第三产业在国民经济中所占比重越来越高，2003年占国内生产总值的比重达83.9%。农村、城市的生产状况发生了很大改变，个体私营经济迅速发展，其经济单位、组织形式、经营方式发生了极大变化。但是我们对第

二、第三产业特别是第三产业发展状况的了解还不够全面，开展经济普查就是要全面掌握第

二、三产业的发展规模、结构、效益等重要信息。为调整经济结构、优化三次产业布局提供科学的决策参考。经济普查的意义体现在：第一，开展经济普查，准确掌握开远市情，为全面建设小康社会、率先实现现代化提供科学依据。搞经济普查，就是要摸清家底，十年搞两次，是很大的基础工作，普查取得的数据将为编制我市国民经济和社会发展“十一五”规划提供科学的依据。第

二、开展经济普查，为发展社会主义市场经济提供信息服务。随着市场主体日趋多元化和人民生活水平的不断提高，社会各方面对统计信息的需求迅速增长，全面、及时、准确的统计信息，已成为政府实施宏观调控的重要依据和履行市场监管、社会管理和公共服务的基础，企业和个人都非常关注政府信息的，随着信息化进程的加快，政府信息在一定程度上对微观经济发展具有重要影响，是引导微观经济健康发展的措施之一。第

三、开展经济普查，是完善国民经济核算制度，推进统计改革的重要基础性工作。这次经济普查，是我国对现行普查制度改革后的第一次普查。通过普查弥补基础统计资料特别的服务业统计资料的缺口，建立健全基本单位名录库和数据库系统，提高国民经济核算的质量，为今后周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验，为推动国民经济核算和统计调查体系的综合配套改革打下坚实的基础。二、加强部门之间的协调与配合，切实履行好各自职责

经济普查是一项庞大的社会系统工程，是政府的一项中心工作。需要动员各方力量参与和配合，不是任何一个部门能独立完成的。这项工作不仅是统计部门重中之重的工作，更是各乡（处）、各单位的一项重要工作，它需要各级各部门的高度重视，全社会的关心支持，形成合力，才能够确保普查任务的全面完成。这次普查集工业、建筑业、第三产业和基本单位普查于一体，涉及范围广、参与部门之多、技术要求之高、工作难度之大，都是以往各项普查所无法相比的。因此，加强部门之间的协调与配合尤为重要。各单位要发挥好组织协调作用，各有关部门要明确分工，各司其职、各负其责、通力合作、密切配合。对普查中遇到的各种困难和问题，各乡（处）和各部门要积极采取有效措施，切实给予解决，决不允许推诿、扯皮，甚至搁置不办的现象发生。部门主要领导要亲自过问，抽调业务精干、作风过硬、熟悉普查业务的干部，充实到经济普查办公室，市委宣传部、市工商局、市国税局、市地税局、市技术监督局抽调的人员，于9月20日到市经济普查办报到；市发展计划局、市经贸局、市财政局、市人事局、市民政局、市建设局、市乡镇局视普查工作进展情况进行抽调。三、广泛深入地开展好经济普查的宣传动员工作

人口普查例4

人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清20年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地县分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我县来说，通过这次人口普查，还可以查清我县较为突出的流动人口问题、农民工问题、人口老龄化的进展状况等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

二、普查的对象、范围和规模

普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查范围：全县1762平方公里土地上有人居住的所有县域，都属于此次普查范围。

普查规模：22万左右的家庭户、集体户，80万左右的现有人口加户籍外出人口，以及万人左右的死亡人口。

普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持地域的原则。以居民委员会所辖区域为基础划分普查区。全县15个镇乡下辖的679个居委会，都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量（原则上按300人左右），划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全县。

三、普查标准时间、登记原则和方法

人口普查的标准时间是11月1日零时。

人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地也要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

四、普查内容和普查组织形式

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户(来源：***）填报。11月1日至10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。

中国人民现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。

在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室；不在军队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。

中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交县人口普查办公室。

在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室；不在武警部队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。

其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。

五、普查需要投入的力量

根据国务院及省、市、县第六次人口普查领导小组办公室的要求，每个镇乡普查办平均12名工作人员，每个普查村（居委会）平均配备3名工作人员，每个普查小区至少配备1名普查员，原则上四至五个普查小区配备1名普查指导员，另外县级还需配备一定数量的对外籍人员调查的专业普查员。

六、普查的工作步骤

人口普查分四个主要工作阶段进行：

第一阶段为准备阶段，从10月至10月底，

历时1年多。主要包括：建立、健全县街两级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；进行普查综合试点；开展前期业务调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；筹备普查物资；开展普查宣传动员；编制审核地址码本；培训各级业务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；会同公安部门进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样本

抽取；准备普查数据处理的设备及安装，程序调试，培训技术人员等。

第二阶段为普查登记复查阶段，从11月1日至11月30日，历时1个月，主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登记；11月11日至25日完成全面复查、验收和上报；11月16至30日完成事后质量抽查和结果上报。

第三阶段为编码和数据处理阶段，从11月至2011年12月，历时1年多。主要包括：进行快速汇总；对普查主要数据进行评估和上报；普查表编码；进行普查表光电录入；数据审核；主要数据公报；数据编辑、转换、汇总、制表。其中：11月16日至30日完成快速汇总并上报；2011年3月底前完成普查表短表和长表的录入和主要数据的汇总；2011年5月底前完成对普查主要数据的评估，并主要数据公报；2011年12月底前完成普查数据的汇总、转换制表、存储等处理。

第四阶段为资料开发和总结阶段，从12月至2012年底。主要包括：建立人口数据库编印和开发利用普查资料；总结普查工作。其中：2011年12月底前完成机器汇总数据的编辑、印刷、出版；2012年12月底前全面完成普查工作总结、业务技术总结、数据处理总结、报告书，并进行总结表彰。

人口普查全部工作大约用时4年。

七、普查的主要措施

人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、复杂的社会系统工程。要在各级党委、政府的领导下，全面动员，精心组织，狠抓落实，采取有效措施确保这次人口普查的顺利进行。

1、提高认识，切实加强领导。领导重视是搞好人口普查的关键。县、镇乡两级人口普查机构，应及时向同级政府报告工作情况，主动争取县政府和街道加强对人口普查工作的具体领导。各有关部门和各街道要把人口普查工作摆在重要位置，列入重点工作，特别是在普查登记阶段更应突出工作重点，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及时解决普查中遇到的经费、人员、办公用房的困难和出现的重大问题。

2、着眼基层，强化各级普查机构。各个镇乡应建立人口普查领导小组及办公室，村(居委会)建立人口普查工作小组。村(居委会)人口普查领导小组，确定街道主任担任组长，下设办公室，分管社会事务工作的分管主任兼任办公室主任，选调积极负责、工作认真细致的同志从事调查、编码、宣传、综合、数据处理等工作，组织起一支强有力的工作班子。

3、各方协作，充分发挥相关部门的作用。人口普查工作是一项庞大的系统工程，涉及面广，需要各部门的相互配合，协同作战。各部门要按照县人普领导小组的统一部署，群策群力，步调一致，按照各个部门的工作分工，认真落实好各个阶段的各项工作任务，通力合作把人口普查工作做好。

人口普查例5

周日，我只身来到材料馆接受人口普查的培训，等我到时，大家基本都齐了，呵，人还不少呢，一个女老师（后来知道是主管这次活动的季老师）站在前面发材料，我拿到了材料，赶紧找了个位置坐下。还以为几个小时就好了，没想到一上上了一天。经过一天的培训，我对人口普查有了初步的概念，也对接下来的工作有了了解。其实从第一天开始，我就打了退堂鼓，但老师说名单已经报上去了，不能半途说不干，我的心就平定了下来，算了，干吧，反正也没什么事。

接下来， 几天后，我和李同学分到了一组，负责九舍和十三舍的普查工作，我们先对20舍得九户进行了试普查，在这九户的普查过程中，我们就出现了很多问题，返了很多工。经过这次的试普查，我们总结了经验，心想等真正普查是一定要谨慎仔细，也要效率，否则300多户什么时候能干完。

然而，等到真正入户的时候，还是出现了很多问题，就不一一赘述了，现在只把当时的一些不好的现象说一下。第一，在走户编号的时候，9舍得大妈很不配合，和我们说话爱答不理的，一点都不支持学校的工作，作为学校的员工，学校的一分子，竟可以做到这样。第二，13舍得大爷，有天晚上也终于发飙了，说我们怎么天天来，还发了一顿牢骚，说全国人口普查是在走形式，真悲哀啊！国家投入了这么大的人力财力，竟换的一些人这样的想法。第三，有些学生也不配合，说我们扰民，一共没去两趟，何来扰民之说，竟有甚者明明在屋里就是不开门，这些人的警惕性用不用这么高呢？如果我们真的是坏人，她们的下场会很惨的。还有一些人，和我们要身份证学生证的，不知道人口普查这回事的，不知道是宣传的不到位，还是太孤陋寡闻，此外就普查的那点信息，还怕透漏，又不是明星，觉得自己有多值钱。

此外，在人口普查的初级阶段，bbs上也出现了一些关于人口普查员的评价，主要是部分北山研究生，无知极了，说什么哪有学生人口普查的，那请问这种繁琐的活，学生要是不做，老师给你做啊。还说身上带个破牌，质量贼差，差点给我气死，我还一直以那牌为荣，喜欢得不得了，是别人的眼光高，还是自己没品位呢？

总之，不懂得尊重他人，不懂得与人方便的人，不是合格的高素质人才。

人口普查例6

年龄： 22

户口所在： 安徽

国籍： 中国

婚姻状况： 未婚

民族： 汉族

身高： 160 cm

人才类型： 在校学生

应聘职位： 规划与设计

工作年限： 0

职称：

求职类型： 实习 可到职日期： 随时

月薪要求： 1500～1999元 希望工作地区： 广州，，

工作经历

华南农业大学居委会

起止年月：2010-09 ～ 2010-12

公司性质：

所属行业：

工作描述： 担任全国第六次人口普查志愿者。经过专业培训，对华南农业大学校内居住人员及茶山小区居民进行上门询问、普查。后期进行数据统计，工作认真，仔细，获得指导老师的表扬。

广州马拉松赛组织委员会

起止年月：2012-10 ～ 2012-11

担任职位： 专业运动员检录

工作描述： 经过系列培训，在比赛开始前对专业运动员进行检录工作。

在比赛结束后对马拉松赛运动员进行疏散指引。

最终获得“优秀志愿者”称号

华南农业大学居委会

起止年月：2010-09 ～ 2010-12

担任职位： 人口普查员

工作描述： 经过专业培训，对华南农业大学校内居住人员及茶山小区居民进行上门询问、普查。

后期进行数据统计，工作认真，仔细，获得指导老师的表扬。

获得“优秀志愿者”称号。

毕业院校： 华南农业大学

最高学历： 本科

获得学位: 毕业日期： 2015-06

专 业 一： 建筑学 专 业 二：

起始年月 终止年月 学校(机构) 所学专业 获得证书 证书编号

语言能力

外语： 英语 一般 粤语水平：

其它外语能力：

国语水平： 优秀

工作能力及其他专长

熟练手绘，熟悉操作cad,天正，sketch,photoshop等设计软件。

性格比较友善，易与人相处。工作方面主要有以下几点：

1.工作认真负责，有始有终;

大学期间参加过很多志愿者活动，特别是第六次人口普查，上门采访后后期有很多录入手续需要很多时间。在保证学习时间的基础上，我尽可能空出自己的业余时间去完成，最终圆满完成任务。

2.能吃苦耐劳，能够承受压力;

3.具有较强的适应能力;

从初中开始就在外求学，经常与集体一起生活，生活环境也经常变换。所以适应力

很强。这也是我大学选择外省没有顾虑的原因。

详细个人自传

个人经历

2010.9—2010.12 全国第六次人口普查志愿者

经过专业培训，对华南农业大学校内居住人员及茶山小区居民进行上门询问、普查;后期进行数据统计，工作认真，仔细，获得指导老师的表扬

2011.5—2011.8协会暑期三下乡负责人

申请支教学校，面试招收三下乡队员;租车到达支教地点，对当地将升三、四、五、六年级的学生进行招新，招生近180人;管理平常课堂纪律，负责平常课程的顺利进行，活动结束后获得当地学校的好评

2012.10—12.11 广州马拉松志愿者

人口普查例7

要求人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清2000年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。通过这次人口普查，还可以查清我市较为突出的流动人口问题、农民工问题、人口老龄化的进展状况等等，为研究制定人口发展战略及相关政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

二、普查的对象、范围和规模

普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，包括中国公民、中国境内居住的港澳台人员和外籍人员，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。本次普查填表登记的对象基本确定为现有人口加户籍外出人口，既包括普查时点居住在本户的人口，也包括普查时点未居住在本户、但户口在本户的人口。

普查范围：全市1440平方公里土地上有人居住的岛屿以及有人居住的船舶，都属于此次普查范围。

普查规模：全市近40万个家庭户、集体户，140多万登记人口（现有居住人口加户籍外出人口），以及7000左右的死亡人口。

普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持地域原则。以村民委员会和居民委员会所辖区域为基础划分普查区。全市4个县（区）、普陀山、新城的43个乡（镇、街道）所管辖的434个村（居）委会，各设一个普查区。每个普查区按300人左右划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全市。由于岛屿人员居住分散，全市约为6000个普查小区。

三、普查标准时间、登记原则和方式

人口普查的标准时间为2010年11月1日零时。

人口普查采用按现住地加户籍地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记。户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

四、普查内容和普查组织形式

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。

中国人民现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。

在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在军队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。

中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构。

在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在武警部队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。

驻外外交机构人员、驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县（区）、市人口普查办公室。

五、普查需要投入的力量

根据国务院第六次人口普查领导小组办公室的要求，每个市、县级普查办平均配备25名工作人员，乡镇（街道）普查办平均配备12名工作人员，每个普查区（村、居委会）平均配备5名工作人员，每个普查小区至少配备一名普查员，原则上四至五个普查小区（或少于四个普查小区的村、居委会）配备一名普查指导员，另外各县（区）还需配备一定数量的对外籍人员调查的专业普查员。据此测算，这次人口普查全市需投入的人数大约在1万人左右，约比第五次人口普查多4千人。上述人员包括专项编码员、录入、数据处理人员，未包括各普查小区带路上门的陪调人员。

六、普查的工作步骤

第六次人口普查全部工作用时3年多，分四个主要工作阶段进行：

第一阶段为准备阶段，从2009年10月至2010年10月底，历时1年。主要包括：建立、健全各级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；开展调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；进行各项普查试点；筹备普查物资；开展普查宣传动员；编制审核地址码本；培训乡镇（街道）以上业务骨干；选调和培训普查指导员和普查员；会同公安部门进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样本抽取；准备普查数据处理的机房、设备及安装，程序调试，培训技术人员等。

第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，历时1个月。主要包括：普查员入户登记，进行复查和事后质量抽查。其中，11月1日至10日完成全面登记；11月11日至30日完成全面复查、验收。

第三阶段为编码和数据处理阶段，从2010年11月16日至2011年11月，历时1年。主要包括：进行快速汇总；普查表编码；进行普查表光电录入；数据审核；对普查主要数据进行评估和上报；主要数据公报；数据编辑、转换、汇总、制表。其中，2010年11月16日至12月15日完成快速汇总并上报省；2011年3月底前完成普查表短表的录入和主要数据的汇总；2011年6月底前完成对普查主要数据的评估，并主要数据公报；2011年11月底前完成普查数据的汇总、转换制表、存储等处理。

第四阶段为公报、资料开发和总结阶段，从2011年12月至2012年12月，历时1年。主要包括：普查全面数据公报；编印计算机汇总数据资料本；开发利用普查资料；总结普查工作。其中：2012年10月底前完成机器汇总数据的编辑、印刷、出版；2012年12月底前全面完成普查工作总结、技术业务总结、数据处理总结等，并进行总结表彰。

七、普查的主要措施

人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大而又十分复杂的社会系统工程。在新形势下要高质量的完成普查工作目标，任务十分艰巨。各级人民政府必须根据当地的实际情况，采取有效措施保证这次人口普查的顺利进行。

1、加强领导。各级领导重视是搞好人口普查的关键。各级人口普查机构，应及时向同级政府报告工作情况，主动争取政府加强对人口普查工作的具体领导。各级政府领导，要把人口普查工作摆在重要位置，列入2010年政府工作目标考核内容，特别是在普查登记阶段更应突出工作重点，全力以赴集中力量完成人口普查登记工作；要及时解决普查中遇到的经费、人员、办公用房等困难和出现的重大问题，市抓县（区），县（区）抓乡（镇、街道），一级抓一级，明确责任，按照国家、省的要求精心准备，科学部署，力争人口普查工作达到较高水平。

2、建立、健全各级普查机构。各县（区）、乡（镇）人民政府、街道办事处，必须建立人口普查领导小组。各级人口普查领导小组要在各级政府的领导下，确定一位政府负责同志任组长，组织各有关部门参加。乡（镇）人民政府、街道办事处人口普查领导小组组长建议由乡（镇）长、街道办事处主任兼任。人口普查领导小组下设办公室，选调德才兼备、积极负责、工作认真细致的各有关部门的业务骨干从事调查、编码、宣传、综合、数据处理等工作，组建起一支强有力的工作班子。

3、组织协调各有关部门的力量，共同搞好人口普查工作。人口普查工作是一项庞大的系统工程，涉及面广，需要各部门的相互配合，协同作战。公安部门要根据全国的统一部署，会同各级人口普查机构和计生、民政、卫生、住房和城乡建设等有关部门共同做好户口整顿工作，协调提出查准流动人口、水上人口、出入境人口的有关政策，并协助配合做好人口普查登记阶段的相关工作；民政部门要负责行政区划的冻结，区划地名信息、婚姻登记信息、死亡火化登记信息的提供等工作；人口计生部门要负责协调制定有利于开展人口普查的相关政策，做好人口普查期间查准出生人口方面的协调配合工作；财政部门要落实普查的必要经费；宣传、文广新闻部门要主动协助人普办广泛开展人口普查的宣传教育和动员工作；教育部门要协助做好普查的社会动员工作，协助做好查准学龄人口的审核工作；民宗部门要协助做好有关宗教组织人口登记的配合协助工作；人劳社保部门要协助做好普查人员选调的有关政策及协调工作，做好有关劳动力就业、社会保障项目的审核工作；城建部门要负责协调提出查准住房项目的有关政策，提供房屋登记信息；外侨办、台办等部门要协助做好有关外国人及港、澳、台人员的普查登记工作；国土资源部门要协助做好有关人口普查制图所需的地理数据和资料的保障工作；卫生部门要协助做好在医疗机构出生、死亡人口的调查工作；各驻舟部队要做好军队系统的普查工作，等等。总之，各有关部门都要通力合作，群策群力，共同把人口普查工作搞好。

4、开展广泛深入的人口普查宣传教育活动。组织各种宣传力量，运用各种宣传工具，采取各种宣传方式开展宣传活动，努力做到家喻户晓。特别是2010年10月份，要组织好声势浩大的宣传月活动。在临近全面开展普查登记之前，各级政府负责同志要作一次电视、广播动员讲话。在普查登记期间，要大力宣传人民群众积极支持、配合普查登记的情况和广大普查工作者不怕困难、乐于奉献的精神。通过广泛深入的宣传发动，使广大干部群众明白依法如实申报人口情况是每个公民的应尽义务，以取得广大干部群众的支持，并积极主动地如实申报人口情况。

人口普查例8

2010年10月14日到25日，俄罗斯启动了自1991年以来的第二次全国人口普查工作。在为期12天的人口普查中，俄罗斯全国共设立45.85万个普查点，61.6万名普查员投入到工作中。根据俄国家统计局的最新预测，俄罗斯目前人口总数约为1.419亿。

俄罗斯本次人口普查的口号是“每个人对俄罗斯都重要”。从9月份起，莫斯科市大街小巷就出现了许多写有这句口号的广告牌。全市几乎每幢居民住宅楼入口处都贴有人口普查宣传画，上面注有所在小区普查点的地址和联系电话。此次人口普查的原则是“一个也不能少”，即便是在空间站工作的宇航员也要接受调查。在俄罗斯的外国移民和常住外国人也被列入此次普查范围。俄政府承诺将采取严格措施防止民众的个人资料外泄。

最引人注目的是，俄总理普京和妻子柳德米拉10月16日一起接受了人口普查。俄罗斯电视台17日播出一段录像，显示了普京和柳德米拉在莫斯科附近一处住所中回答人口普查员提问的情景。录像中，现年58岁的普京一身休闲装，满脸轻松，和柳德米拉坐在浅棕色沙发上，面前摆放着矿泉水。

普查员问及两人婚姻状况时，柳德米拉回答：“我是他妻子。”普京夫妇介绍，他们有两个女儿，已经长大成人。普京说，自己所任公职是唯一生计，会一门外语，即德语。柳德米拉说，自己会讲德语、西班牙语和法语。普京告诉柳德米拉，她这样说有点“不谦虚”。柳德米拉回应：“这是真的。”

准备入户调查的普查员都配发了专用证件、统一的蓝色公文包、蓝色帽子和围巾，他们大都是接受过培训的大学生，60万普查员浩浩荡荡走访基层进行人口调查。

芬兰：电子化公共行政登记信息

人口普查并不是都要耗费大量人力物力的。在芬兰，100多万欧元就能完成一次全国人口普查，还能避免入户调查的艰难过程。

芬兰2000年进行的全国人口普查实现了电子化公共行政登记信息，避免了挨家挨户上门调查的劳作和麻烦。当时的数据来自约30个公共行政部门和统计部门的数据。

从现有的数据库中直接提取数据进行人口普查有三大好处：一是普查工作只需数月时间就可完成；二是信息质量有所提高；三是大幅节约成本。530万人口的芬兰在1980年以传统方式进行的人口普查中，动用了2000多名普查工作人员，费用相当于3500万欧元。而在2000年实现了人口普查全电子化后，总共只花费了100多万欧元。

芬兰之所以能采取这种先进的人口普查方法，主要有三方面原因：第一，芬兰人口少，目前全国仅有530万人口，从而使利用技术手段，如电脑和信息技术进行信息处理成为可能；第二，芬兰每个公民都拥有一个可识别其身份的身份号码，在公共行政登记数据库中，只需输入某个公民的身份号码，便可识别该公民，并获取其相关信息资料；第三，芬兰相关法律允许有关方面将各种登记在案的信息和数据用于人口普查。

美国：前期宣传砸下14亿美元

美国宪法规定，每隔10年对美国人口进行一次全面统计。2010年4月至7月，美国迎来了建国以来的第23次人口普查。为增加民众对普查的认识，在正式普查开始前及持续期间，美国人口普查局耗资14亿多美元，在报纸、广播、电视以及网络上投放了大量广告，并制作了手册传单、纪念品手提袋等等，还派员工到各种集会上去“摆摊”，宣讲人口普查。

此外，1月至4月，美国人口普查局还出动了13辆人口普查宣传车，分头在全美进行旅行式宣传活动。其中的“全国车”旅行全国各地，另外12辆车重点覆盖人口普查局划分的12个地区，并深入到具体社区。

从4月下旬开始，人口普查局派出大约70万名人口普查员到未按时提交普查表的人家登门拜访。对于没有固定地址或居住在郊外住宅区、疗养院、收容所以及其他聚居地或非标准住宅内的人员，人口普查局专门成立队伍，进行专项调查。有些工作人员会在晚间工作，前往无家可归者可能聚集的地方进行统计。

为确保偏远地区居民的人口普查信息准确无误，人口普查局还特别制定了一些调查程序。例如，在遥远的阿拉斯加州，人口普查必须在春天冰雪消融之前完成，因为冰雪消融之后，很多居民都会离家狩猎或开展其他活动，届时普查员也就无法与其取得联系了。此外，人口普查局还与美国国防部及美国海岸警卫队进行合作，对军事基地和舰艇上的生活区进行调查。所有的远洋船只、近海船只和五大湖船只都要参与被称为“人口普查海员点查”的活动。

尽管如此，许多没有合法证件而居住在美国的移民仍然害怕同联邦当局打交道。为解决这类问题，美国人口普查局一方面努力与社会活动人士、少数族裔教会领袖以及其他得到移民信任的社会机构合作，与不愿意接受普查的人取得联系；另一方面，派出数十万普查员深入社区逐门逐户访问，以查漏补缺。

印尼：聘用各行各业的普查员

印度尼西亚2010年人口普查工作统计显示，该国人口总数已达到2.376亿。有千岛之国之称的印尼有超过1.7万个岛屿，其中大约6000个有人居住。在这样一个岛屿众多、人口众多而分散的国家进行人口普查、尤其是入户调查并非易事，有关方面为此下足了功夫。

人口普查例9

一、普查的目的

人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清2000年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，提供科学准确的统计信息支持。对于我乡来说，通过这次人口普查，还可以查清我乡较为突出的流动人口问题、城镇化进程、人口老龄化的进展状况等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

二、普查的对象和规模

普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持以地域划分为原则。以村民委员会为基础划分普查区。全乡所管辖的19个村。都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量（农村区域可按200-300人左右常住人口）划分成若干个普查小区，共44个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全乡。

三、普查标准时间、登记原则和方法

人口普查的标准时间是今年11月1日零时。

人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

四、普查内容和普查组织形式

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。去年11月1日至今年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。

驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。

五、普查需要投入的力量

根据普查工作要求，乡镇普查办要配备至少5人以上的工作人员，每个普查小区至少配备一名普查员，每个普查区必须配备一名以上普查指导员。据此测算，这次全乡人口普查需投入的人数大约在70人左右，上述人员还未包括专项编码员、数据录入、数据处理人员和各普查小区带路上门的陪调人员。

六、普查的工作步骤

人口普查分二个主要工作阶段进行：

第一阶段为准备阶段，从去年10月至今年10月底，历时1年。主要包括：建立、健全乡、村普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；进行各项普查试点；开展调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；布置外出人口信息收集；筹备普查物资；开展普查宣传动员；编制审核地址码本；培训乡镇业务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；协助公安部门进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样本抽取；准备普查数据处理设备及安装，程序调试，培训技术人员等。具体时间安排为，今年8月进行户口整顿，今年9月进行清查摸底培训，今年10月进行普查登记培训。

第二阶段为普查登记复查阶段，从今年11月1日至今年11月30日，历时1个月，主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登记；11月11日至30日完成全面复查、验收和上报。

七、普查的主要措施

人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程，在新形势下完成，特别是高质量的完成普查任务十分艰巨。各行政村必须根据当地的实际情况，采取有效措施保证这次人口普查的顺利进行。

1、加强领导，建立、健全乡、村普查机构。乡政府建立人口普查领导小组。由乡长任组长，领导小组下设办公室，乡分管领导担任人口普查办公室主任。选调德才兼备、积极负责、工作认真细致的工作人员到普查办工作，组织起一支强有力的工作班子。各村建立人口普查工作领导小组，由村书记任组长，村主任任副组长，其它两委干部为成员。各村人口普查领导小组，应加强对人口普查工作的具体领导。各村主要干部，要把人口普查工作摆在重要位置，列入今年村工作目标考核内容，特别是在普查登记阶段更应突出工作重点，全力以赴集中力量完成人口普查工作；及时解决普查中遇到的经费、人员等问题，按照国家要求认真准备，科学部署，力争人口普查工作达到较高水平。

2、开展广泛深入的人口普查宣传教育活动。组织各种宣传力量，运用各种宣传工具，采取各种宣传方式开展宣传活动，做到家喻户晓。特别是今年10月份，要组织好声势浩大的宣传月活动。在普查登记之前，要大力宣传人民群众积极支持、配合普查登记的情况和广大普查工作者不怕困难、乐于奉献的精神。通过广泛深入的宣传发动，使广大干部群众明白如实申报人口情况是每个公民的应尽义务，以取得广大干部群众的支持，并积极主动地做好如实申报工作。

人口普查例10

如何提高人普宣传的效果，提高人口普查的知晓率，达到家喻户晓、人人配合的目的?北京市人普办提出了人普宣传的工作思路：坚持统一领导、逐级落实、上下联动、整体推进的原则，由北京市第六次全国人口普查领导小组统一领导和协调，北京市第六次全国人口普查领导小组办公室(简称“市人普办”)具体实施。

宣传机构落实到位，为开展宣传工作奠定人才基础。北京市统计局、国家统计局北京调查总队宣传中心的全部人员纳入市人普办宣传组，各区县人普办也相继成立了宣传组，如延庆县人普办抽调有活力、学历高、熟练掌握photoshop、adobereader、office等办公软件的年轻人承担人普宣传工作，做到分工明确，配合默契，团队协作能力突出。截止3月底，各区县普查宣传人员全部到位。

人普网站相继建立，逐步形成人普宣传的网络联动机制。为深入宣传人口普查工作，市人普办分别于1月25日和2月22日开通了北京市第六次全国人口普查内、外网，并与首都之窗网站，市发改委、市人力社保局，市教委等10余家人口普查领导小组主要成员单位实现友情链接；3月份，区县人普办也相继开通了区县第六次全国人口普查外网，其中东城、宣武、房山、通州人普网等率先开通并投入正常运行，逐步形成人普宣传的网络联动机制。

统一口径统一标准

针对人口普查涉及面广、难度大、任务重的特点，宣传工作在全面铺开的前提下突出宣传重点。北京以宣传统计法、人口普查条例等为主线，主要宣传普查的目的意义，内容和普查对象的法律义务、普查机构和普查人员的职责要求等。

北京市人普办还注意加强对特殊地区和特殊人群的宣传，增强宣传工作的针对性和有效性；加强对居(村)委会和家庭户的宣传，实现点面结合，全面覆盖。从而营造普查服务社会、社会支持普查的舆论氛围。

继国务院第六次全国人口普查领导小组办公室在全国开展征集第六次全国人口普查宣传标语和口号活动后，市第六次全国人口普查领导小组办公室在全市统计系统开展了征集北京市第六次全国人口普查宣传标语和口号的活动，共征集标语和口号近700条。经评选，确定了其中的13条作为北京市第六次人口普查宣传标语和口号。

市人普办设计《人口普查VI手册制作方案》，统一了宣传品的制作标准同时，统一设计并发放宣传横幅、路旗和宣传画等宣传品，保持宣传内容，宣传样式的一致性。各区县人普办也可结合本区域特点，按照《人口普查VI手册制作方案》要求设计并发放宣传品。

统筹安排分段推进

人口普查工作阶段性强，分为准备阶段，户口整顿和摸底阶段，登记阶段、数据处理和阶段，宣传工作将围绕人口普查各阶段工作分阶段展开和推进。

3月到10月底前，人普宣传从《全国人口普查条例》出台开始，按启动，大规模展开和高潮三大步骤进行。以宣传统计法、人口普查条例等为主线，主要宣传普查的目的意义、内容和普查对象的法律义务等。通过宣传动员为普查登记奠定良好基础。