石油安全论文例1

忽略安全生产浮躁以及形式化是石油工程安全生产的一个典型表现。根据相关资料显示，某些企业不顾主客观条件的限制，一味地追求利益最大化以及短时间内取得高效益，对改善劳动条件的资金进行最大程度地挤压，从而使得石油生产过程中各种安全事故频频发生。预防石油生产过程产生的各类安全事故，关键就在于提高人们的安全认识水平，在完善以及强化安全管理的同时，必须对石油工程现场工作的每个环节或细节加以夯实。一个企业，毫无安全意识的人极少，但是安全意识淡薄的员工却大有人在。

2.忽略安全管理的有效作用

石油企业属于一种危险程度较高的行业，在实际生产经营过程中，经常强调安全生产的概念，然而由于工作时间比较紧凑，石油工程作业任务重等一系列因素的影响，使得石油企业完全忽略了安全管理，直到发生事故后才开始追究责任，使得安全管理长时间处于被动的位置。为了能够从根本上对上述问题加以解决，保证企业平稳以及高效地完成每年的安全生产任务，我国政府于2002年颁布了第一部全面规范安全生产行为的法律法规，即：《安全生产法》，该部法律的颁布标志着我国安全生产领域已经有法可依，我国安全生产的法律化建设开始进入了一个全新的发展阶段，其对促使石油生产企业安全生产势必会产生强劲的推动力。

3.石油工程企业安全管理经验说教多

但理论联系实践少作为风险较高的石油企业，应该对安全生产与管理的重要性给予高度的重视，在这个方面所做的工作也取得了非常大的改进。自1997年开始国内石油行业便陆续了关于石油天然气工业健康、安全以及环境管理体系等多个行业标准文件，这些标准性文件的颁布在很大程度上提高了国内石油企业的健康以及安全管理水平，大大推动了国内石油企业尽快构建以及实施HSE管理体系进程与步伐，节约了大量的企业成本，改善了企业的形象。同时，国内率先构建HSE管理体系的部分石油企业在这个方面也获得了非常好的成效。

二、石油工程安全生产的人性化管理策略分析

基于当前时期下石油工程安全生产管理中存在的突出问题的分析，笔者认为加强石油工程安全生产的人性化管理势在必行，具体策略如下：

1.积极构建安全文化氛围以安全文化为基础

构建良好的安全文化氛围，能够很好地提高安全生产的人性化管理的效率及质量。对于石油企业而言，应该对安全生产的人性化管理给予高度地重视，可开展各种形式的竞赛、活动等，在企业员工生活区设立人性化安全生产的宣传与教育栏，对安全事故发生的诸多隐患、风险、石油化工安全生产中的各个细节、注意事项等进行详实地宣教与讲解。在这样理想的宣教氛围之中，可循序渐进地对员工的安全意识加以强化，培养了他们良好的安全生产习惯，可有效地减少习惯性违章，自觉遵守安全生产纪律。同时，在实际生产过程中，也能时刻牢记安全生产规则，在石油工程安全生产中将安全意识完全融入其中。

2.符合人性化的根本需求

安全生产是保障石化企业长久生存以及发展的一个非常重要的保证，管理工作是其工作的核心内容。根据安全生产的人性化管理的本质特征可以得知，人性化管理应该集中对员工的基本需要、员工的身心健康、生活质量、员工的工作激情以及员工对企业的态度、职责等加以体现。因此，在这个过程中，可采用安全事故积分管理制度，将员工的各项违章行为进行按照一定的条件进行分类，如可按照事故发生的严重程度分为一般、蓄意及严重等级别的违章类型。总体而言，应该遵循教育为主、惩罚为辅的原则，这样就能够很好地体现人性化的特点。

3.加强应急及消防安全管理

工作注意突出抓好应急预案的实战性演练及编制，各家石化公司及企业应该按照一定的规定，分类及分级健全完善重大事故应急救援预案以及响应预案等。根据相关规定向当地政府及有关分管部门上报，做好与地方政府的良好衔接及联合预演。

4.强化制度约束

在实际的石化工程安全生产之中，应该将人性化管理的思想有机地融合其中，首先应该注意加强制度上的约束力。很多石化企业管理人员往往会陷入误区，即他们经常认为只需要进行安全生产就可以了，不需要加强人性化管理，也不需要制定具体的人性化管理制度，认为人性化管理是一个形式化的管理模式，对管理制度也不够重视，甚至在管理制度实施、落实之后很难将其落实到位，并对制度置若罔闻，不仔细对待等，从而给安全管理造成了极大的损失。因此，需要对人性化管理进行深入的探讨与反思。根据石化企业所具备的特点、生产工艺以及工作人员的基本素质等，制定较为完备的安全生产人性化管理制度，对于工作人员的各类生产活动进行切实有效地约束，使其能够充分地发挥主观能动性，且主动地采取各项预防措施，保证石油工程生产的安全性，从而提高石油工程生产的效益。

5.提高工作人员的综合素质

石油化工安全生产工作若要达到理想的效果，最终还是需要管理者所采取的有效手段及一线员工将安全管理制度落实到实处。但是，由于一些管理者综合素养较差，制定工作计划粗枝大叶，工作内容在安排时也缺少这缺少那的，在工作现场仅仅是形式化的检查、粗略的根据制度进行，从而造成工作上所出现的各种漏洞，从而对石化工程安全生产造成了非常大的阻碍。因此，应该不断地提高员工的综合素养，笔者认为，应该采取如下措施加以解决（：1）定期地或者不定期地组织工作人员进行各项学习，如讲座、培训等，不断强化员工队伍的业务素养，并设立监督组确保各项培训工作落实到位；（2）将遵守纪律作为员工管理工作的一个重要环节（；3）在对员工进行培训过程中，还应需要将思想道德建设纳入至实际的培训过程之中，使其职业道德保持在较高的水平，树立员工主人翁意识，在实际工作过程中充分发挥其主观能动性。

石油安全论文例2

1.石油企业安全意识十分淡薄，忽略安全生产

浮躁以及形式化是石油工程安全生产的一个典型表现。根据相关资料显示，某些企业不顾主客观条件的限制，一味地追求利益最大化以及短时间内取得高效益，对改善劳动条件的资金进行最大程度地挤压，从而使得石油生产过程中各种安全事故频频发生。预防石油生产过程产生的各类安全事故，关键就在于提高人们的安全认识水平，在完善以及强化安全管理的同时，必须对石油工程现场工作的每个环节或细节加以夯实。一个企业，毫无安全意识的人极少，但是安全意识淡薄的员工却大有人在。

2.忽略安全管理的有效作用

石油企业属于一种危险程度较高的行业，在实际生产经营过程中，经常强调安全生产的概念，然而由于工作时间比较紧凑，石油工程作业任务重等一系列因素的影响，使得石油企业完全忽略了安全管理，直到发生事故后才开始追究责任，使得安全管理长时间处于被动的位置。为了能够从根本上对上述问题加以解决，保证企业平稳以及高效地完成每年的安全生产任务，我国政府于2002年颁布了第一部全面规范安全生产行为的法律法规，即：《安全生产法》，该部法律的颁布标志着我国安全生产领域已经有法可依，我国安全生产的法律化建设开始进入了一个全新的发展阶段，其对促使石油生产企业安全生产势必会产生强劲的推动力。

3.石油工程企业安全管理经验说教多，但理论联系实践少

作为风险较高的石油企业，应该对安全生产与管理的重要性给予高度的重视，在这个方面所做的工作也取得了非常大的改进。自1997年开始国内石油行业便陆续了关于石油天然气工业健康、安全以及环境管理体系等多个行业标准文件，这些标准性文件的颁布在很大程度上提高了国内石油企业的健康以及安全管理水平，大大推动了国内石油企业尽快构建以及实施HSE管理体系进程与步伐，节约了大量的企业成本，改善了企业的形象。同时，国内率先构建HSE管理体系的部分石油企业在这个方面也获得了非常好的成效。

二、石油工程安全生产的人性化管理策略分析

基于当前时期下石油工程安全生产管理中存在的突出问题的分析，笔者认为加强石油工程安全生产的人性化管理势在必行，具体策略如下：

1.积极构建安全文化氛围

以安全文化为基础，构建良好的安全文化氛围，能够很好地提高安全生产的人性化管理的效率及质量。对于石油企业而言，应该对安全生产的人性化管理给予高度地重视，可开展各种形式的竞赛、活动等，在企业员工生活区设立人性化安全生产的宣传与教育栏，对安全事故发生的诸多隐患、风险、石油化工安全生产中的各个细节、注意事项等进行详实地宣教与讲解。在这样理想的宣教氛围之中，可循序渐进地对员工的安全意识加以强化，培养了他们良好的安全生产习惯，可有效地减少习惯性违章，自觉遵守安全生产纪律。同时，在实际生产过程中，也能时刻牢记安全生产规则，在石油工程安全生产中将安全意识完全融入其中。

2.符合人性化的根本需求

安全生产是保障石化企业长久生存以及发展的一个非常重要的保证，管理工作是其工作的核心内容。根据安全生产的人性化管理的本质特征可以得知，人性化管理应该集中对员工的基本需要、员工的身心健康、生活质量、员工的工作激情以及员工对企业的态度、职责等加以体现。因此，在这个过程中，可采用安全事故积分管理制度，将员工的各项违章行为进行按照一定的条件进行分类，如可按照事故发生的严重程度分为一般、蓄意及严重等级别的违章类型。总体而言，应该遵循教育为主、惩罚为辅的原则，这样就能够很好地体现人性化的特点。

3.加强应急及消防安全管理工作

注意突出抓好应急预案的实战性演练及编制，各家石化公司及企业应该按照一定的规定，分类及分级健全完善重大事故应急救援预案以及响应预案等。根据相关规定向当地政府及有关分管部门上报，做好与地方政府的良好衔接及联合预演。

4.强化制度约束

在实际的石化工程安全生产之中，应该将人性化管理的思想有机地融合其中，首先应该注意加强制度上的约束力。很多石化企业管理人员往往会陷入误区，即他们经常认为只需要进行安全生产就可以了，不需要加强人性化管理，也不需要制定具体的人性化管理制度，认为人性化管理是一个形式化的管理模式，对管理制度也不够重视，甚至在管理制度实施、落实之后很难将其落实到位，并对制度置若罔闻，不仔细对待等，从而给安全管理造成了极大的损失。因此，需要对人性化管理进行深入的探讨与反思。根据石化企业所具备的特点、生产工艺以及工作人员的基本素质等，制定较为完备的安全生产人性化管理制度，对于工作人员的各类生产活动进行切实有效地约束，使其能够充分地发挥主观能动性，且主动地采取各项预防措施，保证石油工程生产的安全性，从而提高石油工程生产的效益。

5.提高工作人员的综合素质

石油化工安全生产工作若要达到理想的效果，最终还是需要管理者所采取的有效手段及一线员工将安全管理制度落实到实处。但是，由于一些管理者综合素养较差，制定工作计划粗枝大叶，工作内容在安排时也缺少这缺少那的，在工作现场仅仅是形式化的检查、粗略的根据制度进行，从而造成工作上所出现的各种漏洞，从而对石化工程安全生产造成了非常大的阻碍。因此，应该不断地提高员工的综合素养，笔者认为，应该采取如下措施加以解决：（1）定期地或者不定期地组织工作人员进行各项学习，如讲座、培训等，不断强化员工队伍的业务素养，并设立监督组确保各项培训工作落实到位；（2）将遵守纪律作为员工管理工作的一个重要环节；（3）在对员工进行培训过程中，还应需要将思想道德建设纳入至实际的培训过程之中，使其职业道德保持在较高的水平，树立员工主人翁意识，在实际工作过程中充分发挥其主观能动性。

石油安全论文例3

(1)国际石油市场原油价格波动剧烈，我们缺乏安全经营的经验。受"9·11"事件的影响，国际石油市场价格进一步降低，2001年10月，美国纽约、英国布伦特、亚洲迪拜等国际石油交易市场的原油现货价格分别降至22.10、20.49和19.63美元／桶，比去年同期下跌30～40%，这对美国来说可能意味着大量进口以扩大储备，对欧佩克可能意味着限制原油产量，因此，我国能否在动荡的国际市场环境中求得国民经济、政治与军事的安全是我国加入WTO后面临的新课题。

(2)我国国民经济的高速增长需警惕能源危机的风险。21世纪，还将是我国国民经济的高速增长时期，石油工业是国民经济的基础与支柱，20世纪50年代和80年代，我国国民经济都曾因为石油供应不足而受到巨大影响；60年代和70年代因为有了大庆、辽河和胜利油田才使我国的能源供应有了保障；90年代，因为西部的天然气发现才使我们对未来充满了信心。但是，这种对本国资源的单纯依赖不是积极的能源发展战略，我们引进外资合作开发石油资源，意味着外资对我国资源的部分拥有，而我们走出国门合作开发国外资源意味着我们对外国资源的拥有，这种资本与资源的结合，国内与国外的融通，给我们的经济安全问题注入了新的内容。

(3)石油产业安全是政治和军事安全的基础。20世纪发生过的所有战争几乎都与能源有关，反映了帝国主义掠夺资源、瓜分世界的暴行。近期的阿富汗战争同样对世界石油业产生了巨大影响，一定意义上，战争为了石油，战争又必需石油。战争是实力的较量，实力是经济发展和财富积累的结果，但是，在开放的经济系统中，实力不是静态的存量，而表现为产生流量的能力，因此，研究能源供应的动态和开放系统就至关重要。

当我们站在资源的可耗竭性立场上时，我们会始终保持资源的可持续发展战略，即为当代人和后代人来谋求福利的要求是平等的。当我们站在国际化市场经营角度时，石油产业的经营首先存在一个安全问题。国民经济增长对能源的依赖是永恒的课题，因而，石油产业的经营不仅是一个商业行为，也是一个保证国家政治安全、社会繁荣的政治行为，我们的研究目标是用商业手段来完成肩负的政治任务。

2国外石油安全储备战略评述

(1)日本的石油安全储备战略分析。日本是世界第四大能源消费国，但却是能源生产小国，其国内能源资源极为贫乏。日本能源消费以石油为主，形成了“能源需求高度依赖石油，石油高度依赖进口，进口高度依赖中东”的畸形能源消费结构。日本石油消费的数量很大，自给率很低，99.6%靠进口，其中又有77.3%是从中东地区进口。这意味着日本经济极易受到石油价格上升和石油供应中断的冲击，特别是更易受到中东地区政治局势变化的影响。1973年的中东战争触发了第一次石油危机，使日本经济陷入了混乱。1991年的海湾战争，又一次使日本认识到确保石油稳定供应的重要性。因此，日本的石油安全问题历来受到政府的高度重视。

早在1963年，日本产业结构审议会综合能源小组的报告就提出：储备一定量的石油，以应付临时性的供应不足，纠正供求不平衡，作为转变供应来源之前的衔接性措施，保证稳定的能源供应的需要。1979年前，日本的石油储备完全是由民间储备完成的，采取的是民储官助的形式。1979年后，国家储备建立并快速增长，形成官民并举格局。进入20世纪90年代，日本政府石油储备达到5000万立方米，民间储备达90天消费量的水平。

日本的石油储备除以法律形式强制执行外，更明显地表现为商业手段的促进。表现为：

第一，建立石油专门帐户。先是为煤炭、石油和其它能源政策的实施设立了专门帐户，后称石油专门帐户。此后，政府石油储备所需的资金，主要是靠1978年设立的石油税筹集的，这个税对所有的原油和进口的石油产品征收，后来又对LPG和LNG征收。1995年，石油税大约为2040日元／千升，累计征收了5270亿日元。其中用于石油方面的约为4910亿日元，分配情况是政府储备3380亿日元，民间储备77亿日元，石油开发等1452亿日元。

第二，给予财政投资和贷款。为完成国家石油储备计划，日本政府还采取财政投资和贷款措施。这些资金是通过政府和国家信贷部门筹集各种公共基金而来。1995年这些投资和贷款达到7490亿日元。

第三，国家财政政策支持。为维持私营石油企业的石油储备，日本政府采取了强有力的支持措施：A.向日本石油公司(JNOC)提供低息贷款，以购买、储备所需的石油；B.由日本发展银行提供低息贷款，来建造、维护和修理储备设施；C.由JNOC对联合储备公司提供股权投资和建造储备设施所需的贷款；D.允许石油储备设施加速折旧。为维持政府储备，日本政府采取了以下措施：A.由JNOC购买储备所需的原油；B.由JNOC购买储备基地需要的土地，然后租给国家储备；C.JNOC投入70%的股权资金，用于日本国家石油公司的储备运营；D.由来自石油专门帐户的资金支付储备基地设施使用费、私人储油罐租赁费、技术研究费、以及土地税等。

(2)美国的石油安全储备战略分析。美国既是石油资源大国，又是石油消费大国。其石油储量排名世界第十，石油产量排名第二。同时也是世界头号石油消费国和石油进口国，其石油消费量和进口量占世界的1/4。1996年石油进口占消费量的比重已超过50%。因此，美国各届政府尤其是20世纪70年代以后，都表现出对石油安全储备的关注，且具有政策的连续性，这些政策可归纳为以下几个方面：

第一，调整能源结构，减轻对石油的依赖。第一次石油危机后，缩小石油在美国一次能源消费中的比重，一直是各届政府的努力方向。石油消费和进口的绝对数量得到控制。1995年石油消费量为8.07亿吨，低于最高消费年份1997年的8.66亿吨；同期，石油进口量基本持平，都是4.35亿吨左右。

第二，调整石油进口来源，减少从不安全地区进口。西半球历来被视为美国的“后院”。石油危机后，美国增加了从西半球的石油进口。欧佩克主要成员国所在的中东和非洲，被视为政治危险地区，美国从这两个地区的进口减少了许多，而且美国分别于1983、1991和1992年停止了从利比亚、伊拉克和伊朗的石油进口。

第三，提高能源使用效率和节能。提高能源使用效率和节能，是历届政府能源政策重点之一。1985年，美国GDP比1973年增加31.9%，能源消耗并没有增加；1990年，美国GDP比1973年增加51.5%，能源消费量仅增加9.2%，1995年GDP比1973年增加72.8%，能源消费量只增加17.5%。

第四，增加国内石油战略储备和商业石油储备。1975年福特总统在任时，美国即开始筹建石油战略储备。最初的储备目标为7.5亿桶，布什上任后又将此目标提高到10亿桶。1996年的实际储备量已达到5.92亿桶。海湾战争时期曾动用石油战略储备3000万桶，对稳定当时油价和供应起到了重要作用。

美国国内的商业石油储备早已有之。1995年初，美国国内各种石油储备量为16.53亿桶，比1973年增加72.5%，这些储备对调节市场有很大作用。每周由美国石油协会(API)公布的库存变化报告，已成为目前石油期货市场价格的主导因素之一。石油季节性需求的变化，以及石油消费“淡季不淡、旺季不旺”现象的出现，都是通过调节库存来实现的。

第五，以价税政策引导，推动油气生产。在特定时期，实行的价格管制、暴利税、百分比折耗、滑动矿区使用费以及税收和贷款扶持政策，都是美国政府曾经使用或正在继续使用的经济手段，它们都有效地调节了国内油气生产和消费，配合了战略石油储备计划的实施。

(3)对美日石油安全储备战略的评价。对比分析日本、美国的石油安全储备战略，我们可以得出以下结论：

第一，广泛使用法律和经济手段来建立战略石油储备。无论是日本这样的资源小国，还是美国这样的资源大国，都需要建立石油战略储备，这是由经济稳定和增长的需要决定的。因此，采用经济手段和法律手段促使民间和官方石油储备目标的实现是较为普遍的。

第二，石油储备和石油生产并举。被动的石油储备不能实现永久的安全，为争取主动，各国政府都大力推进本国石油公司向更广泛的地区进发，从而拥有更多的油气资源，实现长治久安。

第三，积极探索石油安全储备的商业化运营体系。美国、日本等国都由国家石油公司来经营石油储备业务（官方储备），使储运设施具有商业性运营能力。并能根据国家安全需要顺利调整石油储备规模。

第四，发展能源技术，减轻国民经济对石油的强烈依赖。如用酒精替代汽油，最终完成不可再生资源向可再生资源的转换，以及节能技术等都是国家和社会的长远发展趋势。

3我国石油安全储备战略分析

迄今为止，我国严格意义上的战略石油储备还是一个空白。借鉴国外经验，我们认为，我国石油安全储备的主要对策可归纳为：积极推进本国石油生产，提高石油采收效率，全力开拓国外石油资源，建立国家战略石油储备，开展国际能源合作，保证本国政治经济安全。

(1)大力推进勘探开发，拥有更多石油天然气资源储量。拥有储量比现货原油储备更安全。我国近年来在鄂尔多斯盆地、塔里木盆地的天然气发现，大大增强了我国能源供应的安全系数。不仅如此，我们应扶持本国石油公司向国外油气地区进发，积极投资获得国外油气资源的份额，使石油储备通过商业手段得以实现。

(2)努力使石油进口来源多样化，分散石油进口风险。根据投资组合理论，投资多样化可降低投资的风险，尤其是非系统性风险。所以，我国战略石油储备的建立和进口石油来源的充分多样化，应作为一个刻不容缓的紧迫任务，尽快予以筹划和解决。

(3)动用国家和政府的力量，为石油天然气国际合作开辟道路。石油天然气采掘业是商业性和非商业相交融的产业，任何国家的政府和领导人都没有放松过对石油产业的关注。比如美国，在《新世纪的国家战略》中认为，“美国基本能源需求40%以上依靠石油，石油需求大约一半左右依靠进口，而石油进口的大部分来自波斯湾地区（尽管其份额正在减少）。……我们不能忽视这样一个事实，即从长远看，绝大部分已查明的石油储备仍位于中东地区。从更长远看，随着资源趋于枯竭，即使采取了各种节油措施，确保获得这一关键资源对美国仍有着生死攸关的意义。”

从我国国情和面临的21世纪世界局势出发，充分考虑我国改革开放建设和独立自主的和平外交政策的需要，并参考上述西方国家的石油安全战略，笔者认为，我国目前的石油安全战略，仍然缺乏足够的油气地缘政治观念，特别是对建立国家战略石油储备的迫切性和加强国家对石油这一战略资源的控制与介入的必要性重视不够。我们必须充分考虑到石油与政治间的密切关系，具有宽广的石油政治视野。

4我国石油产业的安全经营战略分析

加入WTO后，我国的石油天然气产业进一步融入国际市场，争夺世界资源，抢占国际市场。在这场争斗中，如何保持强大的竞争力，使我国石油天然气企业立于不败之地，这将是我们研究产业安全问题的最终目的。

(1)保持对我国石油天然气企业的国家控制权。美国、日本等国为了实现国家经济安全目标，都设立了国家石油公司来执行国家意志。我国加入WTO后，在控制权问题上有所放开，这是为了大规模引进外资的需要，但是，不能因此而认为可以完全放松国家对主要石油天然气企业的控制，否则，国家的安全储备等意图将很难顺利实现。

(2)转变经营观念，追求市场化经营目标。加入WTO后，我国的国民经济将是世界经济的一部分，石油天然气资源的开采序列应在世界范围内形成，比较成本优势原则将迫使我们放弃高成本、低效率的矿区生产，进而将生产和消费转向国际市场，这有利于国家的资源安全，有利于企业的市场化经营。

(3)积极进入国际市场，开发和利用国外油气资源。世界大型石油公司无不开展跨国经营，积极投资开发国外资源。中东的原油和独联体的天然气资源规模大、丰度高，其开采成本是世界上最低的地区。世界各资源消费国都相继在中东、独联体地区寻找合作对象，争取更多的储量份额。比如，在日本政府对本国到境外勘探开发石油的优惠政策支持下，日本公司以多种方式参与国外油气合作，如购买股份参与开发，签订产量分成协议，签订各种转让协议，直接投资开发油田等，以期拥有更多的油气资源和获得更多的股份油。据统计，到1995年，获得国家的技术、财政支援在海外进行石油勘探开发的日本企业达到117家，在1994年度共获得了3879万吨的自主开发原油，即相当于日本石油进口量的14.2%。日本政府提出明确的目标，要求在海外的石油勘探所获得的股份石油要在21世纪初达到进口石油总量的三分之一。日本还大肆从别国购买石油资源储量，企图从中取得一定量的产品支配权。可见，参与国际市场竞争，对石油企业来说，可以完成其肩负的石油安全储备和石油安全经营的双重任务。

【参考文献】

石油安全论文例4

1安全生产、风险控制概念简述

安全促进生产，生产有必要安全。通常，我们将安全生产定义为：当人们从事社会生产和劳动时，将人、财、物、机、环境和方法等通过协调，另其减少或者避免生产活动中出现的潜在人身、财物危害，或将其纳入人为可控范围内。也就是说，为了使劳动过程在符合安全的物质条件下进行的，避免人身伤亡财产损失，消除或操控危险有害要素，确保劳动者的安全健康和设备免受损坏、环境的免受损坏的一切行为。而安全生产风险控制是指针对工作生产中影响安全生产的不利因素进行一个提前防范的控制，从而减少危险事件的发生，是增强工作人员安全保障的一个重要举措，是广泛提高生产条件的必要前提，所以在安全生产方面以及风险控制方面要引起足够的重视。

2石油化工安全生产危影响因素

(1)雷雨天气不利环境因素春季雷阵雨天气多发时期，雨水容易从地表渗入油井使水体污染风险增加。

(2)生产过程产生火灾的危害因素生产过程的不合格生产，引发的不可控制石油爆炸而引起的大面积火灾，或由工作人员违规携带禁止产品如烟头等易燃物品而导致的人为性火灾，或由于生产设施老化，设计不合理等方面造成的火灾以及其他类引起火灾。

(3)安全生产风险措施对相关措施风险控制体系的完善、及时的信息更新与否是影响石油化工安全生产的重要因素。如在警报装置、防御保护措施存在缺陷，工厂在生产过程中，没有及时跟外界信息沟通，与行业先列同行，那么就很大程度停留在原来的基础上，犹如逆水行舟不进则退。

(4)安全生产技术与投入对于石油化工的严要求高质量的工作职业中，职业石油化工技术的掌控程度以及对生产要素如人力资源、生产设备、工厂选址等方面的投入多少，这些都是直接影响安全生产的重要因素。

3石油化工生产安全风险控制措施

(1)安全生产管道风险控制根据中华人民共和国行业标准HG/T20670-2000化工、石油管架管墩设计规定执行。对石油化工厂来说，石油管架管墩是支持全厂生产装置和供热体系的管道的重要组成部分，所以要着重注意，抓好质量如考虑管架实际受荷、弹性支撑作用、振动抗震问题以及结构冰雪荷载、桁架式管廊、特种管架及管架的防腐。

(2)安全生产监督管理风险控制安全生产监督管理计划包含安全管理组织与责任、安全生产监督管理运行机制、安全生产管理规章制度三部分内容。首先有必要从组织和人员上给予确保，确保有专门的和专职人员从事此项作业。其次必须制订一套合理有用的安全生产规章制度，规范各项安全生产行为，使安全生产作业有章可依。

(3)风险识别以区域计划中涉及的意图及其需求为根据，以此评估评价区域的大小，简单来说就是必须对一定范围内的危险因素进行评价和判定。进行评判时，需要根据历史遗留资料、同种设施经历以及专家意见等综合考虑，通过这些判断区域计划内会产生哪些危险，这些危险又会对计划区域造成多大影响。针对园区进行危险因素分析时，应把对危险源的讨论作为重点和关键点，分析哪些危险源会对员工、经济以及环境造成威胁和损失。石油化工园区内的严重危险源，可以按照《重大危险源辨识》(GB18218—2009)规范来断定。

(4)将危险源分单元区分通常所说的独立单元是指：单个单元内如果存在气体或物质泄漏情况，不会引起周围单元气体或物质泄漏。如若发生异常情况，两个独立单元可以以最短时间切断联系，使彼此成为独立个体，周围单元不受影响。可以通过考虑风险计算的繁杂性，如计算单元内危险物质的数量、全面考虑物质危险性和单元工艺状态，来确定该单元的危险程度。并根据危险程度将其划分独立的单元，并进行合理的安排。

(5)不利天气应对风险控制在春季雷阵雨气候多发期间，应对无油区、少油区、有油区进行严厉管控，防止将清净雨水排入下水道，以避免污水处理场冒池、冒井。同时要做好相关工作的日常记录，安排所管辖区域清污分流设备的操作，对存有介质的各类设备，加强平时巡查，避免跑冒滴漏，各类废物分类搜集，并及时整理干净；及时回收、整理现场的污油、杂物；完善、安排演练水体污染防控应急预案；管好、及时用好事端应急池，保证不发生水体污染事端。

(6)火灾风险控制加强对日常消防安全工作的重要性宣传，从如何逃生、自救，再到消防器材的正确使用的宣传工作要不断强化，做好基层消防安全普及工作，普及消防安全常识和火灾逃生自救技能，提高全员抗击火灾突发事件的应变能力，有效、迅速、正确地处置意外火情，保障生命财产安全，同时也为下一步的安全生产工作筑牢了安全防线。进行限烟令，对象包括所有工作人员，以及进入大楼外来办事或来访人员。通过建立限烟制度，张贴禁止吸烟警示标志，开展禁烟宣传活动以及在会议室、办公室、餐厅和公共场所，不得放置烟灰缸等烟具的方式来达到降低由烟头引起的火灾事故概率。对于烟瘾重的人员，可安排一定数量的吸烟区，凡吸烟者一律到吸烟区。

(7)工作人员素质培训对安全工作严抓不懈。注重安全训练，对一切进入现场的人员有必要参与三级进场训练，要求特种工作人员通过专项训练，并持有国家颁发的特种工作操作证。公司或企业可采用加强高危作业生产人员的培训的方式，来强化职工的安全意识，让每一位施工人员从思想意识和行动上注重安全，为安全生产打下坚实的基础。

(8)风险信息更新生产技术繁琐、生产条件苛刻、易燃易爆、高温高压、危险系数高等是石油化工行业的主要特征。为避免安全事故造成的损失，石油化工行业尤其要注意风险信息的更新。通过及时更新信息，更加准确、全面的了解风险具体情况，以便及时预防风险或在风险发生时及时控制，减少人财物损失，提高安全管理水平。①每年定期对常规活动开展风险识别以及评估，并以报告的形式形成资料加以保存。重新鉴定风险源重点关注之前形成的评估是否全面完整，能否全面涵盖本单位的一切生产经营活动，相关控制措施能否有效开展。②对非常规活动等危险性较大、作业环节较复杂的作业活动(如检修、开停车、重要的工艺设备变更以及认为有重大风险的作业活动)，展开风险评估和识别之前，应制定相关管控制度和措施，并由单位管理人员审批决议后执行实施。③做完风险评估以及识别后，要及时对相关信息和资料加以更新存档。

4应急体系的构建

对于日常的安全生产的风险控制方面下功夫还是远远不够的，意外发生的概率还是存在。所以提前构建完善应急体系就显得举足轻重，该体系的建立能使危险事故发生时能够有效减少人员伤亡，财产损失和消极的负面影响。应急救援体系的建立应根据厂区当前所具有的资源，对其进行整合利用，同时使用计算机等现代通信技术，建立相关数据库或信息系统，对风险源进行日常管理、维护、信息更新以及协调和指挥，从而建立高度智能化的化工园区应急管理系统。规划的主要内容包括：组织体制、运作机制、法制基础、应急预案、保障体系。其中注意的是应急预案，所以在规划中要重点突出，能很好的起到警示作用。

5结语

俗话说“千里之堤溃于蚁穴”，在石油化工安全生产工作方面的建设不是一蹴而就，所以我们要发挥钉钉子精神，沿着正确的目标久久为功、持之以恒，在安全生产工作风险控制孜孜不倦，实实在在致力安全生产，努力搞好安全工作，改进劳动条件，以此来减低危险事故的发生概率，维护人民财产安全，同时也为提高生产打好基础。

作者:李瑞艳 单位:中国石油化工股份有限公司天津分公司化工部

参考文献:

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2石油天然气钻井施工安全行为主要影响因素分析

造成事故的影响行为因素是多方面的。有管理因素、技术因素、环境因素、社会因素等，还有不可忽视的心理因素。就石油天然气钻井施工而言，安全行为主要影响因素大体可以归纳为以下几种情况：2.1操作工艺简单，作业安全重视程度不够操作程序过于简单或过于复杂；或信息的传递方式不当；或操作者责任心不强，技术不熟练，缺乏对工作危险性的警惕，以至造成失误。如：XX井施工期间，员工操作气动绞车拉钻具速度过快而发生人身事故。该气动绞车操作十分简单，唯一的操作手柄往前推就是起升，操作手柄往后拉就是下降，但是起升与下放速度靠人工进行控制，手柄开启的角度大，则速度快，否则就慢，手柄处于中位则气源断开，气动绞车不工作。如此简单的操作酿成大的事故其根本原因还是员工安全意识被比较淡薄，作业重视程度不够。2.2安全标志、提示不醒目“，因陋就简”操作者缺乏必要的刺激；或操作环境差，噪音严重超标等，使操作者进入误区。如XX井钻井施工期间检修泥浆泵，司钻在刹把上放一个油管母接箍便组织班组人员开展检修工作。值班干部上钻台发现司钻操作室无人，取下刹把上的油管母接箍活动钻具，结果发生钻具下砸事故。油管母接箍“因陋就简”成为安全标志是本起事故发生的重要原因。2.3机器设备不完好带病运行，或信息显示不清晰，控制部件不易分辨；或安全防护设施、连锁装置不健全等。物的不安全因素再加上人的心理因素，使得操作者进入误区。如：X井开展固井工作，固井需潜水泵供水，使用潜水泵事前无人检查是否漏电时，使用时漏电保护器失效，导致员工触电。2.4员工生理和心理健康状况不佳如有功能失调、头昏目眩者；失恋及家庭纠纷，或酗酒后心理失态等。如：X井在年末开始搬迁，当班员工晚上接到妻子电话问春节是否回家，该员工告知年底要施工预计回不了家，夫妻为此怄气。第二天早上，该员工打电话询问小孩学习情况，告知成绩很差。该员工精神恍惚，施工井队开完班前会后开始工作，吊车吊井架底座时躲闪不及时，被底座挤伤。2.5思想麻痹，存侥幸心理那些只凭经验，简化操作程序以及盲目从众者，其结果往往是“小河沟里翻船”，区区小事酿成大祸，自吞其苦果。如：X井搬迁安装设备，安装一个钻台的台板，重量只有几十公斤，但距离较远，吊车司机在值班干部反复劝说下，冒险作业，结果吊车倾翻，幸无人员伤亡。

3如何抓石油天然气钻井施工企业员工安全行为管理

钻井施工企业长年在野外露天施工，工作环境十分恶劣，劳动强度大，作业风险很高，员工思想高度紧张。抓好钻井施工企业员工安全行为管理，除针对钻井施工安全行为主要影响因素一一采取对策外，具体开展如下工作：3.1首先要了解员工的心理规律节假日、季节变换（夏季、冬季）、家庭变故、身体疾病、外部环境变迁等，均要对员工的心理产生影响，从而使员工的工作行为出现偏差，导致事故发生。因此，在各种情况下正确把握员工的心理规律，积极进行疏导，如节假日，单位开展一些有益于身心的娱乐活动；季节变换合理安排工作；家庭变故要对员工加以恰当的疏导等。员工情绪可能发生波动的任何情况，管理者均要适当的进行干预、正确的引导，扎实开展员工帮扶计划，避免员工安全行为不当，导致事故发生。3.2其次要正确把握员工的行为动向员工行为的产生总是与某种需要有关，无缘无故的行为是不存在的。体面的工作，安全是最基本的条件。每个人都有安全需要，包括职业安全、环境安全、经济安全等等，其中职业安全就是人们追求避免人身事故和职业病侵袭而产生的需要。员工在具体作业过程中，现场管理人员（包括但不局限于班组长等）要组织班组作业人员进行必要的观察与沟通，重点风险作业还应该开展“十分钟安全小讲堂”，即：风险作业前停下来，班组长组织讲解安全作业要求，作业人员明白安全注意事项后方可开始作业。作业期间要注意观察员工的作业动向，及时发现并制止违章从而避免事故发生。3.3扎实开展教育培训对新员工务必开展好“三级教育”，上岗后给新员工找一个合格的师傅，要让新员工开始工作就养成一种良好的习惯。施工班组要每月开展一次安全活动。如劳动竞赛、案例分析、事件讲评、业务学习等，不断强化作业者安全意识，让安全作业成为一种本能。3.4及时进行事故善后干预事故总与生产相伴，发生事故岗位，员工会感觉缺乏安全感，就必然会影响其工作的积极性。如在某一生产岗位上，一旦发生了重伤或死亡事故，往往就会使从事同类工作的员工在心理上产生恐怖情绪，以至影响生产，此时，就应注意对员工的安全行为教育，及时调整其动机的指向，稳定其情绪，使其摆脱外界环境对心理因素的影响，避免同类事故的发生。

石油安全论文例6

论文摘要：伴随中国经济的持续快速发展，石油短缺问题日益成为中国能源安全的核心和国家安全问题的一个重要方面。中国石油安全问题不能不通过国际石油市场来解决，然而，当今世界石油市场的发展趋势却使中国石油安全面临一系列严峻的国际环境。为此，必须广泛参与国际石油领域的竞争与合作，实施维护石油安全的对外战略，以确保中国海外石油供应安全。 论文关键词：中国 能源安全 石油短缺 国际环境 国际战略 中国经济多年来的持续快速发展，导致对能源需求特别是海外石油需求的不断增长。中国石油安全问题不仅越来越成为中国经济安全和国家安全的重要组成部分，而且面临一系列严峻国际环境因素的影响。充分认识影响中国石油安全的国际环境，采取积极的应对之策，确保中国海外石油供应安全，对于中国全面建设小康社会目标的实现和未来经济社会可持续发展具有重要意义。 1 石油短缺是中国能源安全问题中的核心问题 近年来，中国对能源尤其是海外石油资源的需求呈迅猛增长之势。中国能源安全问题越来越成为国家安全的重要组成部分和重大影响因素。如果从总量和结构的角度来分析，中国能源的总需求略大于总供给，供求总量矛盾不太突出，但结构严重失衡。 20世纪80年代，中国国内能源供给总量基本大于需求总量，当时还是能源净出口国。从90年代开始中国能源呈现总需求超过总供给的态势，且随经济增长缺口逐渐扩大，1992年中国的能源供求缺口为19.14 Mt标准煤，2000年扩大到190 Mt［1］，从1993年起，中国由能源净出口国变成净进口国。在新世纪之初，中国能源安全形势日益严峻起来。 中国能源安全问题的核心，或者说中国能源安全的主要矛盾并不是能源总量问题，而是能源结构的矛盾。基于资源禀赋特点和建国初期所制订的经济建设路线，中国能源供应几十年来一直采取完全依靠国内资源的方针，从而在一次能源消费结构中煤长期居于主导地位，占到75％左右。尽管石油勘探开发取得相当大的成绩，但由于长期实行油品限供与高价政策并大量出口原油以获取外汇，2000年，2000年，中国在一次能源消费结构中，石油的比重仅为23.6％，而煤炭的比重高达67％，天然气仅为2.5％，一次电力为6.9％。然而全世界1998年平均在一次能源消费结构中，石油占39.9％、煤占27％、天然气占23.1％，一次电力高达23.8％［2］。这表明，与世界一次能源消费结构相比，中国还存在着很大的差距。因此，多年来在中国的能源构成中，煤一直居主要地位，而石油、天然气等其他烃类能源相对较少，水电等非烃类能源所占比重也比煤少。 进入新世纪，中国的能源消费呈不断增长之势，并在世界能源消费增长份额中占有很大比重，导致中国能源的结构性矛盾日益突出。据有关机构统计，2002年，世界一次能源消费增长了2.6％，远高于10年来的年平均增长趋势1.4％。可是，同年中国的能源需求却增长了l9.7％，而不包括中国在内的世界能源消费增长则低于1％，连续第二年低于经济增长趋势。煤是2002年全球消费增长最快的能源，而中国的煤消费增长高达28％，而世界的煤消费只增长了7％，如果把中国除外，世界煤的消费仅增长了0.6％［3］。在中国，目前消费量最多的是煤、石油、天然气和水电的常规能源。尽管水电、风力、核电和太阳能是理想的清洁能源，但由于资本、技术差别等原因，在可预见的将来，它在中国能源的总构成中还不可能担当主要的角色。从能源清洁度、使用价值和开发成本来看，煤、石油、天然气各有优缺点。同煤相比，石油是较清洁的能源；同石油相比，天然气则是更为清洁的能源。石油和天然气在许多方面可以代替煤，但煤却不能完全代替石油和天然气。煤同石油、天然气、水能、核能相比，是笨重而肮脏的能源，以煤为主的能源消费结构必然对交通、生态和地理环境形成极大的压力，并直接影响能源利用效率。中国

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一、石油安全问题

（一）原油需求持续膨胀，供求矛盾日益显著

20世纪90年代以来，我国原油消费年均增加5.77%，而同期国内原油供应增长速度仅为1.67%.1993年我国成为石油净进口国，此后原油进口量逐年增大。在10年左右的时间里，石油净进口量增加了7倍，外贸依存度已经逼近30%.据海关统计，2003年我国进口原油9112万吨，金额198.1亿美元；进口成品油2824万吨，金额58.6亿美元；扣除当年出口的813万吨原油和1382万吨成品油，实际进口原油和成品油折合已经超过1亿吨。我国已经成为全球第二大石油消费国和第二大石油进口国。

我国原油需求仍将持续膨胀，科技部“中国后续能源发展战略研究”对我国2010年和2020年的石油需求做了预测，分别为2.80亿吨和3.60亿吨；中石油研究报告预测，2005年、2010年、2015年和2020年我国原油需求分别为2.7亿吨、3.10亿吨、3.5亿吨和4.O亿吨。

与持续膨胀的石油需求相比，我国的原油自给能力几乎达到了极限。2002年全球能源统计，我国石油探明储量居世界第11位：目前我国剩余可采储量为23.8亿吨，储采比仅为14.8，已开发油区的储采比只有10.9；在这样的储采比配置下，原油稳产已处于临界状态，目前年产油在1.8亿吨，到2020年至多也就能达到2.O亿吨；按目前的开采速度，我国将在14年后出现石油枯竭的局面。据此保守估计，2005年、2010年和2020年，我国需要进口原油分别约为1.0亿吨、1.5亿吨和2.0亿吨。

我国未来15年的经济增长将维持在7%以上，原油需求将至少以4%左右的速度增加，但同期国内原油产量增长速度难以超过9%，国内原油供需缺口逐年加大，原油的生命线将越来越脆弱。由于我国在全球石油需求中所占的比例持续增长，石油开采量又不能满足自身的需求，因此我国石油需求的波动在很大程度上将影响全球石油市场的贸易格局，对世界石油市场的稳定以及石油供给安全也将产生一定的影响。一旦世界风云突变，我国的能源安全将首当其冲地受到威胁。

（二）原油进口通道单一，供给受制于人

能源安全问题，取决于原油进口来源地的政治经济稳定和进口海上通道的安全。从我国原油进口的主要来源地来看，2002年80%以上来自10个国家，其中60%以上来自中东和非洲的5个国家。未来的几年里，我国从中东及非洲地区进口石油的比例仍将继续保持较高水平。而中东、非洲地区正是目前国际政治经济局势动荡的主要地区，局部冲突持续不断，恐怖事件频繁发生。从我国原油进口的海上通道来看，90%以上需要从海上船运，其中90%的海上船运由外轮承担。中石油、中石化、中石化龙禹公司三大石油公司的油运业务，大多是从国际油轮联营体、环球航运、韩国现代等海外油轮公司租船承运。这使得我国的原油运输受制于人，一旦遇到战争、外交或是其他不可抗拒的风险，我国的石油运输安全将处于极为被动的局面。

从目前我国同几个大国之间的关系来看，美、俄、日等国在能源领域已对我国构成了较大牵制，我国利用国际资源的环境并不十分理想。我国有超过一半进口的原油来自中东，而美国不惜动用武力加强对中东地区石油控制权；中亚国家是我国的近邻，拥有丰富的油气资源，我国与这些国家在油气合作领域具有广阔的前景，但美国通过控股及参股等形式，竭力插手我国同哈萨克斯坦、土库曼斯坦的油气投资及国际合作项目，力图控制我国油气供应的中亚源头；我国原油水路进口的重要通道马六甲海峡也是美国控制的全球最重要的战略通道之一；美国、日本和韩国通过各种手段对中俄输油管道项目施加影响，阻挠中俄能源合作的顺利进行。

我国虽然具有利用中亚、俄罗斯石油资源的地缘优势，但重要的是

如何将地缘优势变为政治和经济优势。同处在东北亚地区的日本，在保持地区石油市场稳定方面与我国有着共同的利益，但也存在矛盾，因为世界经济所依靠的石油的生产已经达到了顶峰，石油产量很快将下降，直至枯竭。

专家强调，世界石油生产将在2006—2016年间达到顶峰，尔后工业国家充足的能源供给每年将以2%的速度下降；与此同时，中国、印度、巴西和亚洲的其他一些国家对石油的需求却迅速增长，到2020年也许会成倍增长，这意味着世界石油将供不应求。

（三）应对石油风险能力脆弱

据世界最大的投资银行美林公司估计，如果每桶原油平均价格达到33美元以上，除日本以外的东亚地区的经济增长率可能减少0.5个百分点。我国是东亚经济增长率最高的国家，显然全球石油价格上涨对我国经济的影响不会低于这个数字。国家资讯中心有关专家计算，2004年平均油价若为37美元～38美元，将直接导致我国全年外汇损失88亿美元，拖累GDP下降O.7～O.8个百分点。

2004年上半年，我国原油进口额151.7亿美元，增长57.4%，累计贸易逆差144.8亿美元，其中受进出口价格变化影响，贸易逆差增加了近17.28亿美元，即如果没有国际市场原油价格走高，我国贸易逆差压力将减少25.3%.据国际能源机构预测，到2010年我国原油缺口将达到1.5亿吨，对进口石油的依存度将提高到40%；如果每桶石油的价格上升1美元，我国将多支付6亿美元的外汇，而进口达到1.5亿吨则需多支付11亿美元。

我国石油战略储备体系十分落后，面对危及原油供应的战争和其他突发事件，应对石油风险的能力很低，“买涨不买落”现象便是最直接的证明。2000年，当国际油价大幅上涨时，我国进口原油7000万吨，比1999年增加了七成多；随后原油价格有所回落，至2001年底国际油价回落至每桶17美元左右，但此时我国却在释放库存压力，减少原油进口，2001年原油进口比上年下降约7%.国家的战略石油储备计划刚刚启动，2005年石油储备中相当于21天进口量的石油将由主要石油公司储存，2010年将增加至28天；2005年石油储备中相当于14天进口量的石油将由政府储备，2010年将增加至22天。

二、保证石油安全的税收政策

保证我国的石油安全需要有一个整体性的长期战略规划，但从产业政策和产业发展的角度来看，适度的税收政策也可以在一定程度上减缓我国的石油危机。

（一）尽快实施燃油税，开发替代燃料汽车

美国经济学家曼昆认为，征收或提高燃油税，一是增加使用私人汽车的成本，有助于缓解高速公路上的堵车状况；二是提高用车成本会使人们更多选用省油的汽车，而这种类型的汽车体积都比较小，即使发生交通事故，所造成的损害也要小于耗油量大、体积大的汽车；三是减少汽车使用量还会降低尾气的排放量，有利于减少环境污染，减缓全球变暖的趋势。国际能源机构执行干事克洛德。芒迪建议我国不要走西方国家走过的弯路，应该避免鼓励消费大功率、高油耗的汽车。

近几年来，汽车工业对提高人民生活水平、拉动经济发展的贡献功不可没。但汽车也带来了大气污染、能源消耗等负面效应。因此，政府应该做好调控工作，保证汽车工业可持续发展。当前应做的事情是尽快实施燃油税，让每一个人在加油的时候都感到费用的增加，促使人们购买节能型的经济车，在一定程度上抑制对石油需求的增长。长期要做的事情是把替代燃料汽车、清洁燃料汽车和电动汽车纳入发展方向，对汽油和气燃料实施不同的燃油税；通过燃油税来鼓励使用气燃料，把消费引导向使用替代燃料汽车方向，这不仅符合WTO规则，而且能够解决国家的能源供给紧张问题。

（二）调整汽车消费税税率，节制汽车工业消耗能源

根据国家能源安全战略和汽车工业发展、变化的情况，适时调整汽车消费税税率，对大排气量、高油耗的汽车实行较高的消费税税率，以此抵消汽车工业发展所带来的能源消耗等负面影响。例如。2004年1月1日起，对达到欧洲11号标准的小汽车停止减征消费税，一律恢复按规定税率征税；从7月1日起，对达到欧洲川号标准的小汽车减征30%的消费税。目前汽车消费税税率为3%-8%，其中排气量在2.2升及以上的适用税率为8%，2.2升以下的为5%；2.4升及以上的越野车适用税率为5%，2.4升以下的为3%；2.0升及以上的小客车为5%，2.0升以下的为3%.如果一辆15万元的中档轿车，若按5%的税率计算，消费税为7500元，取消30%的税收优惠意味着税费增加了2250元，若一家企业年产过5万辆汽车，就意味着每年要多缴上亿元的税费。这一新政策的实施，既可以增加政府的财政收入，为现代汽车的开发提供资金保证，又可以激励企业全面提升汽车引擎标准。

（三）继续实行向使用天然气倾斜的税收政策

目前全世界的天然气汽车拥有量已达100多万辆，有关专家认为，到2010年天然气汽车将会普及。我国应继续实行向使用天然气倾斜的税收政策，鼓励电力企业的发展，加大对天然气、电力等能源的开发力度，尽快减少对石油的依赖。加快我国IT业的发展，变“轻”我国的工业结构，减少对石油的需求。

（四）用足出口退税政策，减缓

贸易逆差的压力

在日益规范的国际市场环境下，出口退税作为WTO认可的出口鼓励政策越来越受到重视，我国自1985年实施出口退税政策以来，用于退税的财政支出年均增长32.8%，特别是1998年连续3次提高退税率抵消了1997年亚洲金融危机对我国出口的滞后影响，这说明出口退税和出口之间存在着重要而显著的相关性。

进口原油价格上升，提高了运输业、石化业等相关产业的生产成本；同时，一部分油品取消出口退税，另一部分油品出口退税率降低，导致我国贸易平衡压力的提高。因此，一要充分利用出口退税新政策，鼓励其他商品的出口；二要加大税收鼓励出口的力度，依据WTO的规则，有必要把营业税、城市维护建设税、教育费附加列入退税范围，利用出口退税的带动减缓贸易逆差的压力。

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经研究表明，国家能源安全问题日益突出，石油天然气开采企业不但肩负着经济责任，更担负着重要的社会责任。因此我们要发展对国家和人民负责的精神，脚踏实地做好企业安全文化建设。

要构建石油企业安全文化就必须要了解它的功能是什么？这样才能更好的建设企业的安全文化。石油企业安全文化的功能是：

1）规范人的安全行为。让每一个员工都意识到安全的含义、安全的责任、该具有的道德，从而自觉规范自己的行为，帮助他人规范安全行为。

2）组织及协调安全管理机制。安全管理是对企业一切方面的管理，它肩负着对安全知识与法规的宣传，这就要求企业的一切人员都要协调一致运作。

3）使生产进入安全高效的良性状态。

4）振兴并保护石油企业。社会越发展，安全第一的价值观就越重要，这就靠大家团结，要大家自觉地提高安全文化，集团公司要始终把“安全第一”作为经营方针，从而促进企业更好的发展。

二、HSE管理信息系统推进石油企业“通信工程”的安全建设

目前，石油企业“通信工程”得到了快速的发展，相对的“通信工程”也出现了许多缺陷与漏洞。面对问题，我们不能逃避，要去解决它。石油企业也是这样的，面对自己的缺陷和不足，要勇敢的接受与解决它。这样才能使企业更好的发展。

目前，石油企业纷纷建立起HSE管理信息系统，因为它能推进石油企业“通信工程”的建设和石油石化行业安全生产的发展。石油企业迫切的需求HSE信息系统的实施，希望通过集成和标准化的系统监督和管理石油质量提高管理效益和企业形象。例如：大庆炼化、土哈油田、吉林石化等进行HSE信息系统上线实施工作，取得良好的成果。因此,我们可以看出HSE管理信息系统对石油企业“通信工程”的安全建设具有推动作用，石油企业应该建立起HSE管理信息系统，只有这样才能更有效地提高石油企业的现代化管理水平和更能促进石油企业的经济发展水平。

三、石油企业“通信工程”安全文化建设。

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目前很多石油化工企业在安全生产意识方面存在很大的缺陷，再加上一些地方性的政策出现错误性的导向，很多企业并没有将安全性生产的相关性的制度真正在绩效考核之中加入，还可能出现一些违规性的指挥等现象[2]。而且如果出现问题就继续投入资金来进行挽救，却并不会对于真正的问题源头进行深入性的调查，不能对于每次出现的问题进行细致性的分析，并总结出经验和教训。所以，很多石油化工企业的安全生产问题都不能得到真正的解决，这样的治标不治本的方法只能是在未来造成更加严重的后果，不仅使得经济损失的程度扩大，还可能威胁员工的生命安全。另外，在一些相关的监督机构中，根据调查发现缺乏安全生产意识的问题也存在其中，很多地区的相关性企业内部并没有设置安全生产的监督机构。

1.2缺乏完善的安全生产监督

根据相关的调查发现，很多石油化工企业的安全生产的检查情况非常不正规，在对于相关的生产管理进行检查的过程中，并没有严格遵守检查的规则进行，经常会出现一些敷衍了事的情况，出现这种情况的结果一些生产过程中可能隐藏的安全隐患没有及时在检查的过程中发现，那么就会导致一些安全事故的出现，严重影响石油化工企业的生产质量问题[3]。另外，很多石油化工企业在进行安全生产培训的过程中并没有引起足够的重视，其中企业提供的培训水平不足且管理不够严谨，导致培训过程中内容针对新不强且学习效果不佳。这样就会导致员工在面对一些突发性事件的过程中失去判断力，不能及时控制事态发展。

1.3缺乏完善的安全生产管理

石油化工企业内部需要展开完善的安全生产管理，其中主要是指企业的领导层次人员对于安全生产进行管理，并且派遣一些安全监督的工作人员对生产过程进行检查和监督。但是很多企业的领导人员并不注重安全生产问题，而一味追求经济效益。还有一些监督的工作人员也因为管理制度松懈等一些一系列的原因出现管理和监督缺位的情况。

2.石油化工企业安全生产对策分析

2.1增强企业的安全生产管理

石油化工企业需要在安全生产管理方面提高意识，才真正有可能将一些安全事故排除掉。石油化工企业可以使用培训的方法来加强企业内部的安全生产和管理意识。因此，企业内部需要定期进行安全三级的培训以及特殊的安全知识培训等。另外，石油化工企业中所有的工作人员上班之前要完整佩戴资格证，并在上班之前对这些安全知识进行重复申明。其中还可以对于标准化的岗位或者是班组进行绿色工程性的建设。对于一些评定的技术相关的工作人员需要要求其具有应对事故发生的能力，并且定期举行安全的应急演习。只有在企业内部大范围地开展类似的活动才能引起大家的重视。

2.2提高生产设备质量

石油化工企业的日常生产中涉及到众多的设备的使用，那么生产设备的安全问题也是其中比较重要的问题之一。另外，石油化工企业的生产规模在不断扩大的同时就会增加仪器的负荷量，一些仪器难免出现故障问题。如果是及时引进新的设备，但是也很难解决目前已经发生的问题，因为员工对于新的机器运行还需要一定的磨合期，所以企业对于生产设备的安全质量管理还是需要引起重视。在生产设备的安全管理方面，相关的工作人员要制定相关的安全生产管理制度，还需要对于生产设备建立制度。另外，对于一些大型的生产管理的设备还需要派遣专门的工作人员负责，并且定时进行设备的检修和维修。

2.3加大投入

石油化工企业在很大程度上属于资金密集性和技术密集性的企业，所以在其生产和管理的过程中如果缺乏一定的资金或者是其中技术的支持，那么企业的安全生产管理很难实现。因此，石油化工企业在资金和技术的投入方面都应该进行计划，保障一些新技术开发和研究的资金充足，还需要及时引进一些国外的先进设备，这些也需要企业能够在资金方面能够及时提供充足的物质上的支持。另外，对于一些大型的国外的设备需要在维修和维护方面准备一定的资金，这样才能保障大型设备能够顺利工作。因此，石油化工企业要想切实减少安全生产事故的出现，不仅需要加大一些资金的投入，还需要及时补充技术性方面的支持，有利于安全生产的实现。

石油安全论文例10

1.管道

目前，石油的陆路运输主要采用的是管道运输。管道直径为0.72米，一年可以运输2000万吨左右的原油，和一条铁路的运输量相当。它的最大特点是运输量大、便捷、安全、经济。管道运输能耗少、成本低，单位耗能量不足铁路的1/7。同时，管道密闭安全，一般不受气候影响，能长期稳定、安全运行，有利于实现自动化管理。再者，管道运输受地形限制小，占地面积少，容易选取捷径路线，基本不产生废液废渣，不污染环境。因而，管道运输是各国油港、提炼中心和油田之间不可缺少的纽带。

2.铁路

铁路运输是管运和海运最重要的补充方式。它虽然运量小、成本高，但可以灵活调整运输量。一旦海运和管道运输受阻，铁路运输能够迅速弥补国内石油供应短缺局面。目前，我国进口石油铁路运输最主要的线路是中俄铁路和泛亚铁路运输。铁路运输有利于分散海运和管道运输风险，确保石油安全运输。

3.海运

国际石油贸易最主要的运输方式是海运。它具有通过能力强、运量大、运输成本低等特点。海运石油量占整个消耗总量的50%以上。我国石油进口主要来自非洲、东南亚和中东地区，所以游轮运输是我国主要的石油进口方式。但是，目前我国石油进口海运路线还比较单一，主要依赖于好望角、赫尔木兹海峡和马六甲海峡。目前，马六甲地区的动荡局势，对我国海上石油运输安全造成一定影响。

二、我国石油运输存在问题

1.油管爆炸

2010年7月16日18时，大连中石油输油管道爆炸事件震惊全国。2000多名消防官兵通宵奋战，直到17日上午火势才基本扑灭。这次爆炸导致大连海域至少50平方公里海面被污染。同时，火势直逼剧毒二甲苯存储区，险些造成更大灾难。另外，还有20个左右的储油罐在被烧储油罐附近，中间间隔不足10米。

2.石油泄漏

调查显示，每年由于各种原因泄入海洋的石油,占世界石油总量的0.5%，其中游轮海难造成的石油泄漏最为显著。石油泄漏主要危害有三点：第一，危害海洋生态环境。石油泄入海洋后，对鸟类造成危害最大，特别是那些潜水捕食的鸟类；第二，危害渔业。成鱼嗅到油味后可以快速游离溢油水域，但是幼鱼大多生活在浅水域，容易受到污染。另外，养鱼场网箱的鱼不能及时逃离，一旦受到污染将不能食用。近海岸养殖的海带、扇贝也如此。第三，影响浅水岸线。贝类、珊瑚、幼鱼、海草多生活在浅水岸。溢油对该区域的危害异常严重，引起社会各界广泛关注。

三、石油工程运输安全管理措施

1.开辟新路线

国民经济和石油企业的快速发展，要求建立多方向、多通道、多种运输方式的石油进口体系。这就要求我国必须加强与他国合作，主动参与到石油通道建设中，通过股份制企业的建立和邻国或石油运输过境国结成经济利益共同体，从而确保运输通道安全、运输过程畅通。

2.引进HSE体系

HSE管理体系要求企业科学分析风险，确定可能发生的后果与危害，从而采取有效措施防止风险的发生，进而减少财产损失和人员伤亡。这种现代化管理模式强调持续改进与预防，具有完善的约束和激励机制，是现代企业的必备制度。把HSE管理体系合理运用到石油运输中，能够确保运输人员自身安全、减少环境污染、降低事故发生率和经济损失。

3.加强运输安全管理

打破石油运输企业传统的计划经济思想束缚是企业在市场经济体制下生存和发展的必经之路。首先，要提高相关人员思想认识，转变观念，积极参与到企业发展与规划中，自觉摒弃自由、散漫的工作态度，以崭新的精神面貌投入到石油运输工作中。其次，加强专业运输知识培训，建立一批专业化运输管理人员。最后，定期检查油管、游轮、输油管道，防止泄露和爆管。同时，运输过程中要严格执行石油运输管理条例。