大数据产业招商工作例1

作为部级新区的平台载体和运作执行层，三年多来，贵安新区开发投资有限公司（以下简称“开司”）始终严格贯彻落实、总理视察贵安新区时的重要指示精神，狠抓落实贵州省委、省政府各项决策部署，在新区党工委、管委会的领导下，充分发挥新区建设先锋队和排头兵作用，在服务新区开发建设、促进自身转型升级的同时，紧紧抓住招商引资这条“生命线”，搭建招商平台，引进大数据、电子信息、高端装备、新能源新材料、智能制造等新兴产业在新区聚集发展。

根据贵州省委常委、常务副省长、贵安新区党工委第一书记秦如培的指示，按照贵安新区党工委、管委会的统一安排部署，新区招商引资工作要上下“一盘棋”，着力招大商、引强商、选优商、聚精商。2016年，开司将依托部级新区的政策优势、生态优势、产业优势，将新区先进发展理念同招商引资工作嫁接，重点面向世界500强、中国500强、行业100强企业，实施精准化招商，创新招商引资模式，促进招商引资持续健康发展，加快对接一批、签约一批、落地一批优秀企业和优势产业在新区聚集发展。

领导带头

注入招商引资“强心剂”

强化领导带头招商，凸显招商中心地位。长期以来，开司领导班子率先垂范、亲自带队到工业发达地区开展小分队招商、针对性招商，真正把招商引资工作抓在手上，落实在行动上，注入招商引资“强心剂”，构建“人人都是投资环境、个个都为招商引资服务”良好氛围。2月20日至25日，贵安新区大数据招商引智项目签约仪式前夕，贵安新区党工委副书记、开司董事长兼管委会副主任宗文率队赴北京、上海、杭州，围绕重点企业、重大项目开展“一对一”“点对点”的登门拜访。

在之前的1月30日，宗文在调研开司一级子公司――贵州贵安招商有限公司时强调，作为贵安新区直管区招商引资市场主体，贵州贵安招商有限公司要充分发挥“承上启下、上联下通、内引外联”作用，放眼世界500强、中国500强、行业100强企业，着眼全球股市，提炼重要招商信息，创新招商模式，建立招商信息数据库，为新区当好招商参谋部、咨询部和信息部。

2016年，开司将以五个“强化”，助推招商引资再上新台阶。一是强化领导带头招商，做到重大项目亲自洽谈、重要客商亲自接待、重要问题亲自解决。二是强化驻点招商，设立招商引资联络处，发挥驻点招商阵地作用。三是强化园区招商，形成专业招商和园区招商强大合力。四是强化活动招商，办好第二届中印IT产业发展论坛、智能终端与移动应用高峰论坛等重大活动，形成重大活动与招商引资线上线下有机融合。五是强化项目落地，完善项目跟踪落实机制，提高项目落地率。

项目引领

壮大招商引资“生命线”

目前，一大批世界500强和中国500强企业已入驻贵安新区，增添发展活力。以大数据产业为例，中国电信、中国移动、中国联通、美国高通、富士康、华为、腾讯、浪潮、东软等百余家大数据及关联企业项目纷纷落户，总投资超过1000亿元。仅中国电信、移动、联通三大通讯运营商在新区建设的全国性云计算中心，就将形成共10万个机架、200万台服务器的巨大存储和服务能力。

2016年新春伊始，开司就迎来了上海云信留客、贝格数据、华院数据、北京电庄科技有限公司、浙江中光等一大批企业重要客人的到访并深入洽谈投资事宜。截至2016年3月31日，贵州贵安招商有限公司共计完成互联网+、新能源汽车等签约项目11个，协议总投资187.55亿元。

百舸争流，不进则退。开司将紧紧抓住招商引资多重政策叠加机遇，协调各产业、各园区招商引资政策，形成招商合力，壮大招商引资“生命线”。重点围绕富士康、高通、五龙汽车、三一重工、华为、上海联影医疗等重大产业项目，研究产业关键链条，梳理锁定产业内重点企业，按图索骥开展精准招商。2016年，计划招商引资世界500强企业5家以上，中国500强企业10家以上。同时，引进一批投资强度大、产出效益好、成长性高、带动性强的行业100强企业。

创新突破

开启招商引资新模式

以“八个精准定位”创新招商模式。即围绕五大产业精准定位招商方向；采取“资本驱动招商”和“跨境招商”精准定位招商模式；紧盯世界500强、中国500强、行业100强及股票指数成分企业年报、定向增发等精准定位招商企业；精心谋划一批山地特色鲜明、贵安个性突出、落地条件成熟的精准定位招商项目；强化四维联动、核心+多元招商机制的精准定位招商职能；按照目标区域、目标客商、目标渠道精准定位推广模式；建立“一个项目、一个领导、一副班子、一套方案”的精准招商落地服务。

以“八个系统”构建招商生态体系。用好“粘字诀”、念好“快字经”、做好“攻心术”、唱响“和谐曲”，构建亲商人文生态系统；建立1（普惠政策）+N（专项政策）政策优化组合，解决企业生产生活服务配套，构建安商环境生态系统；建立“融、投、贷、保、服”一体化及“新区产业投资母基金+细分行业子基金”全金融产业链支持体系，构建强商金融生态系统；推进企业上下游内循环配套和新区外产业互动，构建利商服务生态系统；引进发展各类专业和综合中介服务机构，构建便商多元生态系统；借力商会、行业协会的极核作用和磁场效应，构建聚商网络生态系统；实施高端领军人才聚集、安居、提升工程，构建留商人才生态系统；建立企业+园区+管委会三级联席会议制度，明确责任清单、权力清单，构建助商常效生态系统。

谋划未来

打造招商引资平台“升级版”

2016年是开司“夯实基础、重点突破”年，公司将以国务院对贵安新区的三个定位为核心，以“广招商、招大商”为根本，以贵州贵安招商有限公司为载体，打造贵安新区招商引资平台“升级版”。

大数据产业招商工作例2

一、工作目标

招商引资年度目标。围绕平江高新区产业规划，即休闲食品、云母制品、顶墙装饰建材三大主导产业；天岳新区先进装备制造、电子信息两大主导产业，全力开展招商工作。2018年全年招商引资任务为固定资产实际到位资金40亿元，5亿元项目2个以上，1亿元项目20个以上。

综合统计年度目标。紧紧围绕市、县中心任务及三套考核标准，即园区综合评价体系考核、园区绩效考核、新型工业化考核及时有效统计、报送数据，确保完成全年奋斗目标。主要考核指标为：年实缴税收达到3.86亿元，技工贸总收入385.65亿元，固定资产投资达48亿元以上，规模工业增加值70.8亿元，主导产业产值363.1亿元，招商引资44亿，高新技术产值预计281.9亿元，高新技术产业增加值38亿元，就业人数23098，期末园区资产总额55.21亿元。

二、工作情况

在园区工、管委的正确领导下，我科室紧扣全年工作目标，牢固树立和贯彻落实发展新观念，求真务实，锐意创新，坚持“细抓招商、紧抓招商、狠抓招商”及积极构建统计新方式的理念，使科室工作保持了良好的发展态势，也取得了一定的成效。

（一）全力引进，构建招商引资强磁洼地

项目落地上。以主导产业为突破口，以点带面、以大带小，采取基地招商、行业招商、乡友招商、以商招商的方式，强力引进项目全面开展招商工作。上半年共引进项目23个，5亿元项目4个，亿元项目8个，总投资额度为88.7亿元。其中：电子信息项目方正达新材料于今年2月份签订项目引进合同，总投资5.18亿元；云母制品项目荣泰科技与惠源云母于今年3月份和5月份签订项目引进合同，总投资分别为5亿元、1.2亿元；总部经济公司星宇集团于2018年6月22日签订项目引进合同，总投资7.3亿元；产业配套服务项目颐华联合于2018年2月13日签订项目引进合同，分四期进行，总投资60亿元；绿色食品项目山润三期于今年1月份签订项目引进合同，总投资2.25亿元。该些项目的引进为招商工作带来了良好的局面，产生了高能的效应。荣泰科技、星宇集团等大型企业的落地为园区创造了强大的磁场，为今后的招商之路奠定了扎实的基石。信息搜集上。通过各种方式挖掘与搜集信息，不放过任何一条有效的企业信息，在引进项目落地的同时，总共保持着135个企业对接数，储备了一批优质的意向项目。

（二）强基固本，确保综合统计质新齐下

有成效。园区经济建设整体呈上扬趋势：半年来入园企业已达129家，预计今年1-6月可完成技工贸收入190亿元，税收1.68亿元，固定资产投资26.7亿元，招商引资额高达88.6亿元，增长速率均保持在20%以上；1-6月份园区规模工业增加值占全县规模工业增加值比重63%。有计划。面对园区“三套一表”的实际报送情况，年初时联系企业各董事长、统计员，制定统计培训计划，并邀请县统计局专业统计股长给园区所有统计员进行培训，让企业了解其系统，并按其要求报送数据，真正达到企业自报。面对面建立QQ群、微信群，做到实时沟通，实时解决相关问题，让统计员与园区更加紧密联系。与此同时，园区也通过微信工作群和相关信息平台对相关情况进行调度，坚持每月发两次工作动态，及时跟踪、督促园区企业更快更好的完成目标。有规矩。统计工作不比其他行政工作，时效性非常强，必须在时限时间内完成相关事项，因此并积极收集企业各项数据，核对各项数据，保证企业数据的真实性与合理性。

（三）细化职责，整合工作团队新型力量

为进一步加强我县招商队伍力量，提高招商引资工作成效，根据县委第12届委员会第43次常委扩大会议及相关文件精神，于2018年2月份组建平江县招商引资工作领导小组办公室。招商成员由我科室12名同志组成，分成三组，明确一名招商小组长，采取三组互动、资源共享、分组作业的方式进行招商。招商小组单线作业全程负责信息收集、客商跟踪、实地考察、项目初评、项目洽谈等各项工作。该队伍的组建加大加强了招商引资工作力量，形成凝心聚力抓招商、奋发拼搏抢招商的浓厚氛围。在园区出台的2018年度干部职工工作作风与工作业绩考核办法的管理办法下，也进一步激发了科室干部的积极性、创造性，队伍凝聚力与工作效率也大大提高，团队精神促使工作全面有效开展。

三、工作计划

为切实完成今年招商引资及综合统计年度目标任务，不断创新、增强职责，接下来将会从以下几个方面做好工作：

（一）切实做好综合统计。中央、省、市将开发区、园区建设提高到了一个新的高度，对统计工作要求越来越严格，如何把园区发展的各项指标成效充分体现在统计资料上，也成为统计工作开展的目标，明确2个专职从事统计工作人员，上至主管、科长，下至统计员都应对全年统计数据做到“门清”。同时加强与市园区办等部门的对接，力争在全市园区绩效考核中保二争一，在全省园区综合评价中保持先进。

（二）创新招商方式方法。延伸招商触角，拓宽招商领域,探索“互联网+”招商，发挥落户企业作用以商招商，组织与参与好重大招商引资活动；用好用足用活国家、省、市出台的一系列鼓励性政策，做好项目对接，协助相关部门加快实施一批示范性PPP项目，不断扩大有效投资。

大数据产业招商工作例3

顺应新常态下招商引资工作的新要求，坚持理念创新、方式创新、政策创新、服务创新，以招引生产业和新兴服务业为主线，以长三角、珠三角和日韩港台为主攻方向，以市级以上服务业集聚区为载体，强化产业招商、专业招商、精准招商、联动招商，开展多层次、多渠道的招商洽谈活动，力争引进一批投资规模大、产业配套强、附加值高的服务业项目，加快形成新的增长点。

二、工作目标

引进生产业项目100个，引进新兴服务业项目100个，项目投资总额突破100亿元。

三、招商重点

（一）生产业招商。围绕延伸汽车、机械、纺织、化工等主导产业和节能环保、新能源、电子信息等新兴产业链条，着力引进产业关联度高、与上下游配套的项目落户，推动制造业由生产型向生产服务型转变。现代物流。按照“依托产业链、优化供应链、提升价值链”的总体思路，依托市级物流集聚区，紧盯央企物流企业和行业百强企业，重点围绕港口物流、能源物流、冷链物流、保税物流、电商物流、农产品物流等领域，加强与马士基、达飞轮船等世界20强航运企业、英国劳氏船级社和美国船级社等世界著名船级社对接洽谈航运物流合作，招引国内外知名贸易流通商，拓展加工、配送等增值功能，提供一体化供应链物流服务。发挥市开发区保税物流园区功能和政策优势，培育保税物流市场。适应电子商务发展需求，重点招引连锁配送、电子商务等新型流通业态。金融服务。围绕“双十”工程、“三重”项目等重点领域，积极推进金融机构加大对我市优势产业、重点企业、重点项目以及中小企业的有效信贷投入。积极招引银行、证券、保险等金融机构和风投、创投、金融租赁公司、互联网金融等金融公司来盐开设分支机构。做好对新韩银行设立分行的服务工作，进一步加大对恒丰、光大等股份制银行、永丰等台资银行的跟踪对接力度，推进上海银行分行早落地，促进浙商银行分行加快筹建工作。汽车服务。依托汽车及零部件产业服务业集聚区、东方汽车广场和国际汽车试验服务中心，重点招引汽车产业链前端的整车设计、调试、匹配、试制、研发、教育，产业链后端的检测、养护、品牌，以及汽车租赁、汽车保险服务、汽车金融与汽车信息互联互通等相关企业、机构入驻集聚区。继续完善中汽中心汽车试验场功能，加快汽车25产业园基础设施建设。积极支持大丰港争取国家汽车整车进出口口岸资质，大力发展汽车进口贸易，加快打造“千亿级”的汽车后服务市场。科技服务。围绕节能环保、新材料、新能源汽车、高端装备等领域，重点招引公共性技术、关键性技术研发和导向性科技服务等科技服务企业，提升产业的研发与实验服务水平。突出“互联网＋”模式的众创模式，招引企业来盐建设一批科技企业孵化器和众创空间。推进各类专业设计企业发展壮大，吸引一批工业设计企业来盐为汽车、风电、纺织等产业开展专业化、定制化的设计服务。环保服务。依托环保科技城、建湖节能电光源产业园、阜宁环保滤料产业园等载体，重点招引节能工程总承包、节能系统集成设计、节能信息咨询和节能检测等综合性节能服务企业。进一步打响国际环保产业博览会品牌，积极争取举办国际、国内节能环保产业高峰论坛、大型展会，搭建稳固的交流合作渠道，提升节能环保产业知名度和影响力。

（二）新兴服务业招商。落实“互联网＋”行动计划，坚持网络经济与实体经济相结合，大力招引线上线下互动的电子商务、旅游服务、健康养老、文化创意等新兴服务业，推动服务业管理创新、业态创新和服务创新。大数据。依托智慧城市试点建设和部省市共建大数据产业园，强势推进产业集聚，加快建设数据中心、数据分析应用、智慧、载体平台、基础设施全产业链。重点招引云存储绿色数据中心、大数据交易平台、大数据基础研发、数据挖掘增值服务、行业大数据应用、大数据创新创业孵化等高端企业以及相关研发中心入驻，推进百度、腾讯、阿里等著名IT公司项目和华为网络信息管理学院、南京大学、东南大学大数据研究院等科研机构加快落地。电子商务。积极推动电商拓市，重点招引化工、建材、船舶、工程机械、医药、纺织、汽配、家具等垂直类电子商务平台，打造一批具有行业特色的专业性平台，带动相关产业的发展。立足我市现有名特优农产品，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场强化与阿里巴巴、京东等第三方平台的合作。鼓励重点产业园区吸引国内知名电子商务企业和配套服务企业入驻，形成集商品贸易、平台运营、物流配送、融资支持、软件开发、人才培训等多功能、多业态为一体的电子商务服务平台。旅游服务。围绕全市“特色精品旅游线路”这一主线，设计春夏秋冬线路产品，精心策划组织举办中国丹顶鹤国际生态旅游节、春季乡村旅游节等旅游节庆活动。深化与旅游新干线旅游经济联合体合作，加快开拓“一带一路”旅游市场。充分利用韩国、上海、南京旅游推广（资讯）中心平台，加强与所在地旅游市场全角度、多层次的衔接。广泛开展电商线上营销，组织编印新版城市旅游地图、探索推行旅游年卡制度。健康养老。整合健康养老优势资源，推动健康养老服务与医疗、旅游、养生等功能联动发展。重点招引专业化社会组织、家政和物业等企业和机构，加盟、参与、托管社区居家养老服务。加快培育养老产业集群，重点招引龙头企业建设生态养老、健康养生、医疗康复、教育培训、商贸服务、现代信息等方面的健康养老基地。依托城南健康美容城，重点招引具有专业资质的企业投资建设健康美容、医养一体化、高性能医疗器械、医疗设备关键配套等项目。文化创意。全面整合海盐文化、红色文化以及淮剧、杂技等传统文化资源，推进文化与产业融合，引进一批市场容量大、发展前景好的大型文化企业，加快推进文化产业提档升级。重点招引移动多媒体广播电视、网络广播电视、高清电视等新媒体、娱乐新媒体、生活新媒体等特色媒体，有声读物、电子书、手机报、数字报、电子阅报栏和网络出版物等新兴出版发行业态，形成从创意设计、制作到播出，再到产品开发和销售的完整的文化创意产业链。

四、主要任务

（一）谋划推进产业招商。加强招商战略研究，立足我市主导产业和各地首位产业，突出产业建链、延链、补链、强链，重点围绕“双十工程”、“三重”项目等领域，策划、论证一批重点招商项目，建立动态管理的招商项目库、资源要素库，定期年度招商引资指导目录。着力引进知名跨国公司和行业龙头企业，建设企业总部、功能性机构、研发中心，投资新技术、新产品、新业态、新商业模式等创新项目，促进全市产业集聚和新兴产业培育。

（二）精心搭建招商平台。1实施主题招商活动。围绕招引生产业和新兴服务业两条主线，组织实施6月份香港生产业专题招商活动和10月份上海、浙江新兴服务业专题招商活动，拜访一批重点客商，签约一批重点项目。2开展专题招商活动。围绕长三角、珠三角和日韩港台等客商资源集聚地，主攻现代物流、金融服务、科技服务、汽车服务、环保服务、大数据、电子商务、旅游服务、健康养老、文化创意等十大产业，全年安排各类招商活动30场以上。

（三）定向精准对接招商。建立专业化、市场化招商机制，以市级服务业集聚区为载体，从各自招商需求出发，紧扣项目线索和合作意愿，精心筛选确定重点目标企业，定向开展小分队招商活动，有的放矢地组织登门招商，积极开展委托招商、招商、网络招商等各类新型招商活动，实施产业、园区“点对点”精准对接。（四）市县协作联动招商。指导各县（市、区）结合本地实际，有针对性地组织开展招商引资活动，并在客商资源、联络协调等方面给予支持。

五、保障措施

（一）强化招商组织领导。建立服务业招商部门联席会议制度，请市政府分管领导牵头，市发改委负责日常推进工作，定期召开工作例会，通报各责任主体工作任务完成情况，研究解决存在突出问题和矛盾。各地、各条线尽快排出具体招商方案，及早行动，确保取得实效。

大数据产业招商工作例4

一、关于项目建设

项目是经济发展的生命线，要实现县域经济跨越发展，就必须紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”。今年县委、县政府提出地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%以上的经济发展目标。要实现这一目标，关键要抓好项目建设。在2017年底的几次盟委会和行署常务会上，张书记、奇盟长多次提到重大项目，大家一定要高度重视。一是要抓好项目谋划。项目谋划的关键在于解放思想，拓宽眼界，始终保持前瞻性和敏锐性，要高度关注、认真研究中央、区、盟投资方向、扶持重点和支持领域，并充分结合我县实际来谋划项目。谋划的项目要高起点、高水平、高标准，具有引领型和示范性。二是要抓好项目争取。各乡镇、各部门要把争取项目作为全县的大事，作为本乡镇本部门的大事来抓，要抓住东北老工业基地振兴、西部大开发、京蒙对口支援等重大机遇，紧盯国家支持特困片区、贫困革命老区等政策措施，及时捕捉信息，全力对接盯跑。今年，我们继续把争取项目和招商引资任务化、目标化、量化来抓，纳入年底考核目标。三是要抓好项目落实。项目谋划和争取是基础和过程。今年，全县计划实施亿元以上重大项目16个，完成投资26亿元以上。这是全县完成年度经济发展指标的核心支撑，县重大项目办要继续完善重大项目县处级领导包扶责任制和跟踪调度、月通报机制，列出推进计划和具体措施，挂图作战、按表推进。要协调推动长西铁路复工建设。要加快肉牛肉羊屠宰加工、巨兴阳光小镇、蛇纹岩综合开发利用等续建项目复工，尽快投产运营。有些项目前期手续要积极推进，特别是汽车文化产业园、春州物流园区三期等新建项目。

二、关于招商工作

目前，全区上下高度重视工业经济和招商引资工作，一是自治区党委提出全党抓工业，党委书记任组长亲自抓，每两个月要听取各盟市关于工业经济的汇报。二是自治区正在拟定“园区振兴计划”，正在征求意见阶段，计划出台8个方面具有含金量的硬措施，自治区本级财政也要拿出100亿元用于园区建设。三是2月23日，盟委书记张恩惠召开企业家座谈会解决企业困难。3月1日，张恩惠书记、奇巴图盟长、隋盟长、刘盟长到北京与中粮集团洽谈，也包括中粮集团是否在我县建糖厂事宜。张书记、奇盟长计划3月份带队在北京举办招商推介会，通知已经下发，要求各地一把手亲自抓招商，要求邀请15家企业，并与3家企业签约。另外张书记、奇盟长还要求刘盟长带队到乌兰察布市、南昌市进行考察，学习招商工作。3月1日上午刘盟长又召开了工业经济座谈会，会上讨论了盟里即将出台的围绕七大百亿元产业和园区建设的一系列政策；下午，耿县长又召开了企业家座谈会，研究企业运营及改善营商环境工作。根据当前形势，下步要抓好三方面工作。一是明确招商方向。今后我县的招商方向就是围绕打造装备制造产业园招商，其次就是围绕食品产业园招商。再就是围绕京津冀、长三角、珠三角产业转移为目标，这些地方精密铸造产业必然要转移，我们要做好承接准备。二是拓展招商渠道。盟里明确经信委负责工业招商，海柱主任具体负责，要求各旗县配好人，我们要和盟里一起抱团招商，拓宽招商渠道。三是要弘扬“四千精神”。即：千言万语、千山万水、千方百计、千辛万苦。另外，招商不仅是招商局的事情，是各部门各乡镇、是大家的事情，城镇建设、PPP项目都需要招商来抓，大家要有清醒的认识。

三、关于工业经济运行

一是进一步加大力度清理盘活停产半停产企业。

这项工作我们从2016年就开始抓，这里明确一下，这项工作由经信局具体抓，工业园区密切配合，要把龙腾挂车、同翔汽配等停产半停产企业，占用资产和资源的企业进行盘活。二是要加快在建续建项目形象进度。要紧紧盯住蛇纹岩综合开发利用、肉牛肉羊屠宰加工等续建项目，力争早开工、早复工、早完工；推进光伏扶贫电站、秸秆制沼气发电等新建项目，力促新建项目早启动、早实施。三是加快推进“两园”建设。积极推进装备制造产业园建设，围绕装备制造产业，争取上海合升等高端制造项目尽早落地入园，同步完善职工宿舍、食堂等服务设施。积极推进中小食品产业园建设，探索设立食品研发中心，加快本地特色传统食品研发步伐。

四、关于园区建设

目前，区、盟正在研究一系列的新的政策和推进措施。今年全区要实行园区退出机制，达不到指标的要退出，形势逼人。园区管委会要高度重视，树立责任感和紧迫感。一是要加强基础设施建设。围绕即将落地的上海合升、山西大同富乔等一些项目，在七通一平上有所动作，要高起点、高标准、严要求进行规划，力争建设功能齐全的花园式园区。昨天已经和耿县长汇报了，今年无论如何也要抓好园区建设，没有梧桐树引不来金凤凰，不能企业来了园区基础设施跟不上，这要作为今年园区研究的重点。二是要提高服务水平。各涉企部门要进一步转变工作作风、更好服务企业，特别是园区管委会的几位同志要一对一的责任化的搞好服务，切实掌握企业情况、困难，推进运行。另外，今年将继续对涉企部门开展“企业评部门活动”，考评结果将予以通报。三是要加强监督管理水平。园区管委会要完善企业监督管理制度，严格执行园区准入手续，特别是加强对企业土地容积率、环境、安全生产、农民工工资发放等方面的监督管理，提升园区管理水平。

五、关于营商环境

今年盟里提出了破解三大难题，即城乡居民增收、产业发展和营商环境。刚才提到了工业运行和招商问题，那么营商环境是根本，是重中之重。要充分认识到营商环境的重要性，纵向上看，从上到下高度重视营商环境，横向上看我们县要抓好招商引资，是没有区位优势的，我们一定要在招商环境上入手，出实招、见实效抓好营商环境。园区管委会和行政审批中心要研究措施，让企业少跑腿，尽快办理手续，我们也不是在创新，其他地区已有成功的经验，比如说设立企业服务中心、服务窗口。会后园区管委会和行政审批中心要研究，是否有可能建设企业服务中心、服务窗口，“一天一表一章”，要尽快研究。

六、关于大数据方面

一是要增强学好用好大数据的本领。

2017年12月8日，中共中央政治局就实施国家大数据战略进行了第二次集体学习。强调“善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。各级领导干部要加强学习，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力，使大数据在各项工作中发挥更大作用”。我县高度重视此项工作，在全区103个旗县市中，率先成立了大数据发展管理局，得到了自治区大数据发展管理局高度认可。各部门一定要认识到大数据工作的重要性，我县已与联通云公司签约，今年智慧突泉项目将重点打造“智慧社区”、政府“OA系统”。大数据发展管理局要发挥组织领导和统筹协调作用，加快推进智慧突泉项目进度。各部门要密切配合，打破壁垒、无条件的提供有关数据信息，配合数据资源归集整合。二是持续推进电商工作。去年，我县电商工作取得了良好成效，得到上级和社会认可，提高了县域知名度。首先，电商与农业密不可分，有力保障了农产品上行，特别是在“品味突泉”电商平台购买的人越来越多，但人家一点击购买，我们的量就上不去。今年一定要抓农畜产品的品牌化，我们可以整合在“品味突泉”品牌下，比如“品味突泉”之六户干豆腐、“品味突泉”之太和小米。另外就是基地建设，突泉镇有很深刻的认识，今年有些村就种大蒜，基地上来了，品牌上来了，再深加工，把一产上升为二产，比如大蒜加工成大蒜素，稍稍一加工效益就翻倍。在品牌上六户镇也有深刻认识，六户干豆腐不能仅限于几户、几家，一定要形成规模，要结合文化旅游搞全国干豆腐村，一条街，搞品鉴会，再结合电商走出去。学田乡在杂粮杂豆方面对电商有很好的想法。其次，电商工作与文化旅游工作密不可分，去年我们搞了河蟹节等一系列活动，大家通过品味突泉也知道了突泉，知道了突泉的产品，农畜产品变成网货就是旅游产品，有的人来到突泉，能待几天，能带走什么，在这一点上宝石镇有很好的想法。第三，电商工作与扶贫工作密不可分，这也是为什么2017年5月13日全区电商扶贫现场会在我县召开，也证明电商是能够带动贫困群众脱贫致富的。另外，3月份，电子商务进农村综合示范项目将迎接国家验收，电商公共服务中心要全力做好迎检准备，各乡镇各有关部门做好配合，确保顺利通过验收。

七、关于金融方面

要深化金融改革创新，注重防控金融风险，这是国家防范的三大风险重要内容之一。一是做好金融服务。要加强对县内各银行、信用联社引导，进一步调整优化信贷结构，加大对扶贫、企业、产业化等项目的信贷投放力度。金融办牵头，继续做好“养老贷”工作，要进一步研究推进。二是加强政银企担沟通合作。要通过组织召开政银企担对接、贷款专项推进等形式，搭建政银企担合作平台，全力推进企业融资服务。要充分发挥“助保贷”作用，全力支持装备制造产业项目，这里再明确一下，助保贷的使用方向就是装备制造产业园。助保贷一定要按照规矩和程序来办，要通过政府确定后再报。三是积极争取项目贷款。四是严格防范金融风险。要严肃财经纪律，规范收支管理和政府投资类项目举债和举债担保行为。

八、关于社会保障工作

一是推进就业扶贫力度。

要通过转移就业、技能培训、创业培训、贷款扶持、园区吸纳等形式多渠道帮扶贫困劳动力，实现就业扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。二是加大人才储备力度。按照政府工作部署，已经研究两次人才储备工作，来解决各部门无人干活、缺人干活的现象。县人社局要针对近期各部门上报的储备人才计划进一步研究方案，按100人制定，近期县政府研究上报，抓紧实施。三是做各险种征缴工作。要深入实施全民参保计划，深化城镇职工和城乡居民养老保险制度改革，严格把好入口关和信息审核工作。要做好发生待遇人员的报销补助工作，使报销比例达到90%以上。四是做好农民工工资清欠工作。去年，中央、区盟高度重视，各级领导多次批示，虽然我县做了大量工作，但是仍然有一些问题，大家不要掉以轻心，特别是当前三中全会和两会期间，仍要引起高度重视，县人社局牵头，劳动监察大队、信访局、公安局要全力配合，建立联合监管机制，常态化抓好农民工工资清欠工作，维护农民工合法权益。特别是年前遗留问题，密切关注，力争化解到位。

九、关于统计工作

一是要做好第四次全国经济普查工作。

大数据产业招商工作例5

目前国内电子商务招投标平台处于发展阶段，已经投入的系统主要以信息为主，部分为竞价采购系统，招标管理系统或者电子支付系统等独立运行项目。而涵盖物资业务全过程，具有流程管理，交易管理和信息监督运营管理等功能，协同办公运作的一体化平台在国内尚未成熟应用。

在“互联网+”环境驱动下，互联网与招投标业务相结合能够促进招投标业务的电子化发展，采购业务横向实现与其他业务系统的应用集成，纵向实现全国招投标市场信息动态集中交互整合与公开共享，为企业和政府的采购与招投标业务提供服务，构建有序竞争发展的市场。

1 系统设计

1.1 系统概述

现代信息化公司始终坚持“以业务需求为驱动，以信息化建设为支撑”，落实物资采购与招投标的电子化应用。电子商务招投标平台在以“互联网+”为驱动下，实现了采购招投标业务与其他业务系统的应用集成，着力改善招投标管理工作质量和效率。电子商务招投标系统的研发，对招投标业务领域的信息化发展有巨大的推动作用。该平台建立的目标包括以下四个方面：1）通过业务流程优化和系统整合，全面强化集团采购业务管控；2）实现采购招标过程信息化、标准化、规范化管理，并满足国家各项法律法规要求；3）实现与供应商采购业务协同，减少重复作业，改善供应链效率；4）交易主体和监督机构在招投标采购的交易活动中的行为信息被实时记录、完整保存和永久归档。

在整合技术资源和成熟的招投标业务解决方案的基础上，公司设计研发了覆盖采购招投标与信息管理的全流程的电子商务招投标平台。该平台基于组件化的技术思想，整合服务集成、数据集成、流程集成和界面集成，实现技术组件与业务组件相结合的动态化建设，业务模块由分散向一体化的模式转变，形成了规则化、标准化、集约化的电子采购与招投标软件产品。

1.2 整体架构

电子商务招投标平台整体架构包括应用架构，数据架构，技术架构，并且通过集成接口与公共服务平台，监督服务平台和其它企业ERP系统的无缝对接，实现了项目、公告、交易等采购数据的共享。

应用架构是基于电子采购与招投标产品化的业务需求而完成的功能插件，指导产品化系统的构建与实施。该应用架构包括公共门户管理和电子商务平台，公共门户面向公众开放，提供采购招投标相关信息的和公告，包括新闻公告、招标信息、登陆入口和下载专区等。电子商务招投标平台提出了“一平台多应用”的一体化平台，平台功能主要划分为个人工作平台，供应商管理，采购计划管理，合同管理，采购招投标和主数据管理。

数据架构是信息管理系统的重要支撑，通过统一数据访问接口从存储数据库中获取数据，实现业务流程的综合统计、数据报表或OLAP查询等功能。数据存储分为关系型数据、非结构化数据和历史归档数据。关系型数据库集群实现采购平台的海量业务数据、用户行为数据的存储和快速访问，并提供数据分析的有效支撑。非结构化数据集群处理系统日志，图片或招投标附件等非结构化的大文本数据。由于电子商务招投标平台的交易数据不断更新与积累，平台根据系统配置进行定期的归档存储，以减缓数据存储的压力。数据库部署采用一主多从、读写分离的方式，多个备机提供多个读取通道，提高多用户的访问性能。

技术架构主要由自主研发的组件和第三方组件构成，是平台稳定、安全运行的重要支撑。技术架构在基于开发平台的基础上将系统中通用的功能进行抽取封装，以供业务模块快速定制开发。组件可以通过配置化实现属性的管理，向导化的方式完成应用的开发，从而提高项目的开发效率，节省人工成本。电子商务平台的整体集成架构设计如图1所示。

2 关键技术与业务功能

2.1 关键技术

2.1.1 组件化设计

组件是指向外提供统一访问接口，可以独立部署且依赖于运行环境的结构单元。组件化遵循高内聚、低耦合的设计原则，同时组件有良好的扩展性，实现了软件平台的快速开发。中电普华公司基于多年的研发体系，自主研发的SoGrid云平台提出“一群、一库、一容器”的构建思想，分别为服务构造群（CSG）、构件库（CMP）和运行时容器（RTC）。三个子平台相互关联与依赖，提供了丰富的通用技术组件和业务服务组件，支持构件的可复用性与可扩展性。组件资源库提供了丰富的组件，包括界面组件层，业务逻辑组件层，通用组件层和系统组件层。

电子采购交易平台各个产品模块的开发遵守SoGrid平台的组件资源库提供的接口API，通过可视化调用组件和属性配置完成子模块功能的快速开发。组件化技术可以使各个模块独立的设计与开发，产品可以满足不同企业客户的多样性需求，易于配置和扩展设计。同时组件具有灵活性和可扩展性，提高了产品的稳定能与可靠性。平台的功能组件如图2所示。

2.1.2 性能优化

采购招投标的业务复杂，因此采用了数据库读写分离，HDFS的大数据存储和数据分库的技术。数据库访问组件封装了数据库访问细节，不同接口可以访问不同的数据库，应用层服务通过调用接口组件达到了交叉访问的效果。

采购招投标业务具有写少读多的特点，因此数据库采用一主多从、主从复制的集群部署方式。各个数据库的数据完全相同，当某台服务器发生故障，其他的可以无缝接管，有效提高了平台运行的稳定性。而且可以线性增加从服务器，满足更多访问量的需求。

招投标文档附件、图片以及其他非结构化数据存储在分布式文件系统HDFS。HDFS运行在跨越大量机架的集群上，两个不同的机架上的节点通过数据交换实现通信。通过Hadoop生态系统管理，可以有效防止机架故障时数据的丢失，并且读取数据时可以利用不同机架的宽带，实现的大量文本操作的负载均衡。

根据业务领域划模型分多个数据库，包括核心库、系统配置库、业务生产库和历史库。核心数据库和系统配置库主要保存在oracle数据库中，oracle提供了良好的稳定性和安全机制。Mysql数据库存储生产库和历史库，提供了数据库缓存机制，有效提高了数据的检索速度。由于招投标的数据量增速较快，定期进行数据清洗和处理，将生产库数据过渡到历史库，以保持轻量级的生产库。历史库的数据不再为互联网用户提供在线查询服务，仅供大数据分析和平台运营人员检索。

2.1.3 Web Services服务

Web Services服务是实现模块或系统数据交互的组件。Web Services接口采用Apache Axis技术，客户端和服务端采用SOAP（Simple Object Access Protocol）协议交互，客户端根据WSDL描述具体接口文档生成SOAP请求消息并发送到服务端，服务端解析SOAP请求，最后调用Web Services并生成相应的应答返回客户端。

Web Services通过SAP PI进行接口的调用，它是SAP系统和非SAP系统等异构系统之间进行业务流程和数据交互的平台。PI分配给每个系统不同的接口通道，接口传递以XML格式组织，主要包括流程ID，工作点ID，工作关键字定义，接口的入参，接口的出参和接口调用信息六个节点，流程ID和工作点ID两个参数是调用接口的具体代办任务的判断依据。

2.2 业务模块

依据国家的《电子招标投标办法》和招投标的业务需求，建设以采购为核心，涵盖物资全供应链的电子采购与招投标平台[3]。平台功能模块分为个人工作平台，供应商管理，采购计划管理，合同管理，招投标管理和主数据管理。运营和支撑管理包括系统监控，角色与权限管理，工作流配置，CA认证，异常处理以及Web Services服务等。整体业务框架图如图3所示。

2.2.1 个人工作平台

个人工作平台是快速处理个人任务，提高工作效率的重要手段，可以直观展示当前登录用户协同办公操作的一系列提醒信息。工作平台可以通过自定义配置，主要功能包括代办信息、已办信息、项目信息查询、项目流程跟踪和预警提醒等功能。

2.2.2 供应商管理

供应商管理包括供应商注册管理、资格审查管理、绩效评估管理、不良行为管理和会员信息管理等独立子功能。供应商具有唯一USBkey，是在网上进行招投标的商务活动的身份证明。供应商管理帮助供应商准入制度，建立供应商评估体系，将供应商的表现评分与评标有机的结合，形成了整体的供应商管理解决方案。通过监督供应商在整个采购招投标生命周期的行为，有效降低了供应风险。

2.2.3 采购计划管理

采购计划是电子采购与招投标系统的首要环节，可以有效提高公司对物资集约化建设水平。计划管理可以提高采购管理、交易管理和仓储配送的整体协同能力，有效改善物资需求的准确度和管理质量，降低整体计划管理的管控成本。 采购计划管理包括采购申请维护和公共物资年度需求计划功能。采购申请维护依据集中采购、自采采购、集中反委托、委托集采四种采购模式，完成采购申请的创建、接收和分发业务。公共物资年度需求功能将采购物料明细汇总，并根据采购部门、时间等属性多维度统计分析，提供了采购依据和决策。采购业务的整体流程如图4所示。

2.2.4 合同管理

合同管理包括合同模板预制管理、合同签订、合同变动、合同执行、交货验收和合同结算与归档等内容。

合同模板库为合同起草提供了基础标准，具有合同模板操作权限的人员可以对模板库文件上传下载和修改操作。合同起草可以根据模板直接自动生成合同内容，合同生成时系统提供了字段校验、生成pdf文件和打印等功能。合同终止时记录合同的关键数据并产生台账，将纸质的合同及相关附件扫描上传，完成快速归档操作。

2.2.5 招投标管理

招投标管理实现标准统一、过程受控、全程在案的招投标全过程管控功能。招投标包括招标采购和非招标采购两种采购模式。非招投标采购包括公开询价、邀请询价、竞争性谈判、单一来源谈判四种采购方式。通过互联网+招投标的有效结合，电子招投标管理实现了招标项目建档、公告及邀请函、资格预审、招标文件发售、供应商投标、开标、资格后审、评标、定标、费用管理、异议处理等业务[4]。为了实现招投标文件的加密传输，保证招投标业务的安全性和不可抵赖性，平台采用了第三方CA（Certification Authority）认证技术[1]。CA认证包括加解密，电子签名，时间戳和签章四个功能。招投标管理的系统原型如图5所示。

2.2.6 主数据管理

主数据管理模块包括文档模板管理，文档清单展示，供应商主数据，物料主数据和专家库管理。文档管理实现文档模板的维护以及文档清单的展示，以树型结构统一配置。用户可根据各业务阶段的需求，上传或下载文档模板。文档目录编码、名称和描述等属性来区分不同阶段的文档。文档清单中可以选择或查询不同业务阶段的所有文档，实现批量下载功能。专家库管理是独立运行的子功能，包括内部外部专家注册、审核，信息变更，专业管理和专家抽取。专家在评标过程中完成各项打分，系统会根据各项评分权重自动汇总，推送出最终得分和排名结果，降低了人工计算的错误率。

3 案例应用与分析

大数据产业招商工作例6

驱动力：

数据是银行的重要资产

互联网金融对传统商业银行的真正冲击在于，今天的互联网企业比传统商业银行更有能力网聚用户、发现用户的需求和精准服务用户。这种能力本质上恰恰是互联网、大数据和云计算所赋予的，由于传统商业银行普遍还不具备这样的能力，所以才渐渐失去了固有的金融服务优势。很早，招商银行就洞悉到了传统商业银行的这一短板，并在2012年开始着手构建基于云计算系统的大数据平台。

对大数据技术的应用，互联网企业尚在探索，更不用说以“谨慎”著称的传统商业银行了。对向来“只选择成熟技术”的银行业用户而言，招商银行的尝试似乎很冒险。但在招商银行总行信息技术部总经理周天虹看来，招商银行的大数据尝试能在短时间内初具成效却绝非偶然。

“招商银行一直视数据为银行的重要资产。”他告诉记者，银行业的竞争与发展，从未摆脱对数据分析能力的依赖。作为中国第一家由企业法人持股的股份制商业银行，招商银行很早就把“从数据中发现价值”的能力作为银行发展、保持竞争力的基础能力。1999年，招商银行就建立了数据仓库系统，展开了在数据挖掘、数据分析领域的探索。正是对数据价值的重视，让招商银行顺利走上了大数据探索之路。

尽管在基于数据仓库的数据挖掘、分析领域，招商银行的技术团队算得上经验丰富，但面对近几年才兴起的大数据分析方法，整个团队必须从零开始学习。从研究谷歌的大数据文献开始，他们发现大数据分析技术有独特的价值，特别是针对半结构化和非结构化海量数据的分析时，用廉价x86服务器所组成的庞大集群，就能实现强大的数据存储能力和计算能力。而目前较为成熟的平台实现技术主要是围绕Hadoop和云计算系统的，他们必须在这些领域快速实现技术突破。

为了加快大数据工作的推进，招商银行开始寻找有技术实力的合作伙伴，也就是在这个时候，他们与华为形成了合作关系，并在华为的帮助下很快实现了基于大数据分析的生产系统的上线，解决了大数据分析方法上的一系列难题。

选择：

大数据技术并不掌握在传统IT厂商手中

华为，正式进入企业市场不足四年，和那些深耕金融行业十几年的大牌IT企业相比，在大数据领域更是名不见经传。但去年，华为却了企业级大数据应用平台FusionInsight，很少有人知道，FusionInsight的很多功能和特性正是来自和招商银行的大数据合作。

很多人可能都会不理解，为何在IT投入方面向来“谨慎小心”的招商银行，会在大数据这样一个如此关键的尝试中，一反常态地选择华为这样一个“年轻”的合作伙伴。周天虹认为，跟绝大多数信息技术的发展历程不同，大数据技术是由互联网公司发明和发展起来的，并且率先在互联网公司成熟应用。而过去，绝大多数的信息技术，是由专业的IT企业发明并推广应用的。

“这意味着，大数据技术并不掌握在传统的大型IT公司手中。”周天虹直言，传统领先的IT厂商，也才刚刚开始进行大数据研究。在国内，目前能够提供大数据技术服务的厂商就更为有限了。但招商银行最终的选择，却并不是因为对国内企业的特殊支持，而是站在技术的角度，本着对银行投资负责任的原则，选择了华为。“作为企业IT服务的新生力量，华为有其独特的优势，比如学习能力非常强，驾驭新技术和创新能力强。”他坦言，在决定与华为合作之前，招商银行也有一些担心，还为此做了大量的调查研究。他们发现华为在大数据领域各类资源的投入情况超过了很多竞争对手，对于相关技术的积累也很有竞争力，才感到越来越有信心。

从2012年初开始跟华为接触、去华为进行相关调研，到与华为正式开始合作，招商银行经过了“谨慎”的长达半年的技术审查，其间对华为产品和其他厂商的产品进行了严格的POC测试。只要与需求不吻合，招商银行就会将POC报告结果提交给相关厂商要求其整改、完善。面对金融行业相关监管部门的严格要求、招商银行严格的运维要求，华为技术团队一直积极配合、不断调整其产品，最终以符合招商银行生产系统要求的FusionInsight金融行业发行版胜出，让招商银行在2013年年初顺利展开了相关系统的开发，并在今年完成试点后正式上线。

和过去数据分析平台惯用的软硬件绑定销售模式不同，招商银行当前所采用的云计算硬件平台并非华为提供，IT部门并没有因为大数据平台的上线而为硬件进行“额外”投入，通过对资源的灵活调配，招商银行可以用极低的成本构建起高性能的数据分析平台。让招行感到满意的还有FusionInsight在技术层面的表现，对大规模数据的处理，针对招商银行特定业务应用场景，它比原有技术的效率有明显提升。

与华为的合作，已让招商银行实现了三个目标：一是构建起基于云计算平台的大数据运用、分析平台，基于大数据分析开展创新的金融服务；二是通过构建大数据平台，把原有的游离在数据仓库之外的非结构化数据、结构化数据，逐步收拢到平台上，具备处理海量数据的相关能力；三是建立起一支大数据技术队伍，让招商银行的技术团队全面升级，具备使用、运营大数据平台的能力。

成果：

最重要的是培养团队

大数据产业招商工作例7

招商引资工作

（一）经济指标完成情况。自今年以来，到位资金项目25个，总投资54.5亿元，累计完成到位资金20.14亿元，占全年目标任务数26亿元的77%，同比增比25.8%。

（二）产业招商情况。根据产业大招商突破年相关要求，为进一步推进我区产业发展，及时制定实施方案，组建领导小组，成立了农业、大健康、文化旅游、大数据、厕所革命等5个产业招商专班。按照“旅游统揽、全域打造、全时延伸、实干升级”工作思路和“一产景观化、二产绿色化、三产特色化”的产业定位，对全区旅游产业链进行初步规划，绘制杜鹃花旅游产业链图谱，共编制产业链项目15个。今年以来，我区以举办“国际杜鹃花节”的契机，大力进行招商推介，强力推进产业链招商，截至目前，我区共接待考察企业120家，正在跟踪对接项目24个,有意向投资的在谈项目12个，党政主要领导带队赴北京开展外出招商引资活动1次，共拜访企业3家，成功签约项目1个；自行组织开展万亿项目千次对接活动50次，占全年任务数90次的55%。

（三）营商环境工作情况。

1、招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动工作情况。一是及时制定印发《百里杜鹃“大排查、大整改、大促进”专项行动工作方案》《百里杜鹃管理区招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动工作宣传方案》；二是对我区88个项目深入摸底排查，其中平台项目79个，自主签约项目9个，于3月底结束排查阶段，排查出问题18条，针对存在问题制定整改方案，不定时到企业进行调研，及时掌握企业建设动态信息；三是结合“回头看”活动要求，再次对项目进行排查，共查出问题24条，目前已整改20条，党政主要领导共召开整改工作专题会议4次，管委会分管领导召开整改专题会3次，对招商引资问题企业进行现场办公调研6次，制定印发了《百里杜鹃管理区招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动整改方案》，对应问题制定整改措施，抓好项目问题整改，预计整改工作7月底前全面完成，并筹备好专项行动总结大会。

2、营商环境专项整治行动工作情况。及时制定营商环境整治专项行动方案，并成立了以管委会分管领导任组长，区直各有关部门、各乡（管理区）主要负责人为成员的专项行动领导小组和工作推进专班，同时，制定了营商环境突出问题整治责任分解表和对照世界银行营商环境指数开展第三方评估反映问题整改清单，要求各级各有关部门对标对表，认真抓好工作落实以上制度建设，于5月23日，召开2018年百里杜鹃管理区优化营商环境暨优惠政策兑现大会，对已达到合同约定的企业进行优惠政策兑现，目前已兑现企业6家，共兑现资金9012.283万元，正在对已达到兑现条件的企业进行梳理，确保及时兑现政府承诺。现《百里杜鹃招商引资优惠政策》初稿已草拟完成，正在进行论证。

商务工作

社会消费品零售总额完成情况。完成社会销售品零售总额3.79亿元，增速11.4%，在全市排名第7。与2017年同期排名相比前进4位。完成批发业14741.4万元，增速10.74%，在全市排名第7；零售业45825.4万元，增速14.74%，在全市排名第7；住宿970.4万元，增速13.4%，在全市排名第8；餐饮业7374.5万元，增速15.3%，在全市排名第9。

二、存在的困难和问题

招商引资

（一）产业结构单一。只能围绕农业、旅游产业招商，对投资商的选择有一定局限性。且科技含量不高，体量不大，企业综合竞争力不强，缺乏能够起引领作用、有效促进上下游产业发展的大企业和大项目，没有形成产业网络，产业集群效益不明显。完成全年26亿元的到位资金任务难度大，现招商引资信息平台入库项目剩余报送资金为5.1亿元，已不能支撑完成到位资金任务。各乡（管理区）、部门不重视收集招商引资到位资金项目报送工作，无专门的业务人员，更换频繁，入库项目少且投资金额小。（二）三大专项行动整改迟缓。我区三大专项行动自开始以来，工作开展迅速，一直处于全市工作推进前列，自6月以来，剩余的4个问题，一直未得到整改，分别是：1.山地田园景区旅游项目的征地未完成、电未拆移、路未修（约3公里）、水利工程未完成。问题；2.百里杜鹃航鑫生态建材建设项目的土地招牌挂、拆迁问题；3.百里杜鹃现代生态循环农业示范园项目（万亩紫薇园）的土地进行景区开发补偿问题。

（三）项目推进难。现花海文化城在建项目有9个，虽都有序推进，其中有6项目存在建设手续办理过程缓慢，过程繁琐，导致项目手续办理跟不上施工进度，如万景地产、金地国都、四星级酒店及商贸中心、锦泰华庭、中科地产、黔宜国际花园；其中有3个项目规划方案待上城规委，如西南置业、花海酒店、天然气。

商务工作

社会消费品零售总额是由限上企业的营业额、增速和限下企业的经营情况按照一定的比例计算，由市统计局反馈各县区社会消费品零售总额的总值和增速。我区每月限上企业上报数据总体增速达35%以上，但因百里杜鹃目前无限下企业，只能参照周边县区的进行计算，导致百里杜鹃在季度上反馈社会销售品零售值时，社会销售品零售总量不大、增速偏低。

   百里杜鹃限上企业较少，目前仅有16家限上企业（其中批发业5家、零售业3家、住宿业5家、餐饮业3家）。

三、下步工作措施

（一）加大招商引资到位资金项目收集力度。围绕市级目标任务，对全区项目进行逐一排查，加大项目收集力度，做到围绕招商引资到位资金为中心，做到区内项目应统尽统，广泛收集项目资料及到位资金凭证，力争完成26亿元的到位资金任务。

（二）加大在建项目推进力度。项目推进专班加大推进力度，督促手续办理审批部门加快项目建设手续的办理，协调项目推进问题中存在的各方面问题，力争项目建设推进零障碍。

 （三）加强营商环境整治力度。继续强化统筹推进产业大招商突破年行动和营商环境集中整治工作，对营商环境突出问题整治责任分解表和对照世界银行营商环境指数开展第三方评估反映问题整改清单，要求各有关部门对标对表，按照时限整改完成，并进行问题清单销号，严格按照营商环境考核制度，对有关部门进行考核。

（四）招商引资项目“大排查、大整改、大促进”专项行动工作情况。在8月底前完成88个排查项目的整改阶段工作，将上报市级的24个问题项目整改完成，并按照实施方案要求，筹备专项行动总结大会。

大数据产业招商工作例8

中图分类号：F23文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.19.055

1贷款集中度分析的意义

在2015年7月《财富》杂志公布的“2015年世界500强排行榜”中，中国工商银行排名第18位，资产总额为22209780百万元，净利润为277720百万元，而招商银行的资产总额虽然为5474978百万元，净利润为58018百万元，但却是目前我国中小股份制商业银行中发展速度较快的银行。通过对这两家银行贷款集中度的比较可以看出我国大型银行和中小型银行贷款业务的发展策略、经营理念的不同之处，从而找到我国商业银行贷款分布与风险、收益之间的关系。

从招商银行和工商银行近年来的数据，不良贷款率、资本充足率指标都有了明显的改善，能满足监管要求，只有贷款集中度指数依旧居高不下，可见对贷款集中度的分析是相当必要的。

2招商银行与工商银行贷款集中度的测量

2.1指标选择

当前有三种方法用于衡量贷款集中度，每个都有自己的特点。一个是熵方法（Entropy Measure），具体计算公式为：DT=ni=1 PiLn（1/Pi）=-ni=1PiLogPi，其中i 在（1，n）之间，n是工业企业数，Pi是第i个产业收入占总收入的比例。当指标值为零，说明没有进行多元化，指标越高，浓度越低。其次，提出鲁梅尔特区分相关多元化和非相关多元化战略的分类之间，他的企业找到一个类占总收入的比例最高（其中可能包含几个）业务占比较高，企业数量的比例，比例越高，企业的经营，相关性越强，多元化程度弱，然后研究业务与公司绩效之间的关系。该方法深入研究了企业中的各种业务之间的经济关系，这是接近实际情况，但其多样化的分类和计算取决于研究人员的个人理解。第三是赫芬达尔指数法，即企业的收入占总收入比例的平方，当值取为1，表明公司没有多元化，浓度最大，反之，数值越小，表明浓度较小，操作较为分散。在本文中，采用赫芬达尔指标分析了招商银行和工商银行的贷款集中度。

（1）行业集中度指数（IHD），即在不同行业的贷款的情况，改进的赫芬达尔指数表明该公式的使用：IHD=ni=1（Xi/Q）2，其中X1，X2，…，Xn为商业银行在不同行业的贷款投放额，且Q=ni=1Xi。IHD 的取值越小，表示商业银行贷款的行业集中度越低；取值越大，表示商业银行的贷款在某些行业集中的程度越高；当IHD 等于1 时，表明商业银行的全部贷款都相对集中在某一个行业中。

（2）地区集中度指数（GHD），即在不同地区的贷款情况，改进的赫芬达尔指数表明该公式的使用：GHD=ni=1（Yi/P）2，其中Y1，Y2，…，Ym为商业银行在不同地区的贷款投放额，且P=ni=1Yi。较小的值的GHD，商业银行贷款集中地区，较低的；值越大，表明贷款都集中在一些地区，程度越高；当GHD是等于1，表明各商业银行贷款集中于一个特定的地区。

（3）客户集中度指数（CHD），与前十大客户贷款占最近表示，最大的十个客户占资本余额的净资本的比例。CHD越大，总的贷款分配比例在前十名客户中的比例越高，集中程度越高。

2.2我国招商银行和工商银行贷款集中度的测算

根据分析需要和获取数据的可能性，本文涵盖了我国招商银行和工商银行2011-2015年间的数据，根据这两家银行年度报告中披露的资料，计算了招商银行和工商银行的中国的行业集中度，区域重点，客户集中指数和变化趋势，研究使用的是计算和计算结果进行初步统计分析，得到以下结果（见表1和图1，2，3）。

招商银行和工商银行行业集中度变动情况比较从可以看出，工商银行的贷款地区集中度高于招商银行，工商银行逐年下降而招商银行也呈下降趋势后期有小幅度上升波动，下降过程中，招商银行的下降速度与工商银行相比更快，这说明这两家银行正在向其他地区扩展业务，而招商银行的业务扩展速度相对快一些。

招商银行和工商银行地区集中度变动情况比较从图3可知工商银行的客户集中度高于招商银行，两家银行的集中度都在逐年下降，但招商银行下降过程中有小幅度上升。

招商银行和工商银行客户集中度变动情况比较从上述指标变动趋势图可以看出，工商银行的地区集中度和客户集中度都高于招商银行。行业、区域和客户集中度指数对银行贷款的影响较大，宏观经济波动和商业周期影响的可能性更大。那么比较这两个银行的贷款集中度问题，就要着重关注其行业集中度。对于行业集中度而言，招商银行近年来制造业在各行业中占比最大，从2011年―2015年在企业贷款中占比分别为30.98%、31.72%、29.29%、24.55%、22.03%，而工商银行制造业近五年来也是在各行业中占比最大的，占比均在20%以上，从2011年―2015年在企业贷款中占比分别为21.5%、23.82%、23.48%、22.73%、21.68%。这说明招商银行和工商银行贷款行业集中度都较高，贷款在各行业中分散情况较差。而且通过分析可以看出招商银行和工商银行贷款行业集中度较高的行业呈高度一致的姿势。因此相关部门急需建立明确的监控指标来降低各项指标的集中度，尤其是居高的行业集中度。

3招商银行和工商银行贷款集中度对风险和收益的影响

3.1贷款集中度对风险的影响

以不良贷款率（RBL）指标来测算商业银行的经营风险，可以得出贷款集中度对商业银行经营风险的影响。

衡量商业银行收益的指标为税前资产利润率（ROA）和净资产收益率（ROE），这两个指标都可以体现公司的盈利情况和运作效率，税前资产利润率主要作为管理效率指标，表示的是银行资产转化为净利润的能力，净资产收益率是财务分析比率指标中最有代表性的，它受利润操纵的干扰较小，能更准确地反映企业的实际盈利能力，能估算出股东投资在银行的资本所获得的净利润。

从上述研究方法和数据的可获得性考虑，本文收集了招商银行和工商银行2011-2015 年间的ROA、ROE、RBL 等数据资料，并对其进行统计分析，得到表3所示结果。

可以看出，工商银行的税前资产利润率（ROA）、净资产收益率（ROE）从2011年到2015年都高于招商银行，工商银行税前资产收益率和净资产收益率在2013年达到高峰后均呈现下降趋势，而且招商银行税前资产利润率和净资产收益率的下降幅度均大于工商银行。这说明招商银行的资产质量变差的速度要快于工商银行，盈利能力下降速度也比工商银行快，总之，两家银行都亟待提高资产的使用效率以降低风险。

图5招商银行与工商银行税前资产利润率的变动情况比较图6招商银行与工商银行净资产收益率的变动情况比较4结论与对策建议

从上述研究我们可以得出：中国工商银行的贷款集中度高于招商银行的贷款集中度，贷款集中在一定程度上有其合理性，符合市场经济的运行机制和配置金融资源的高效率原则，另外，在信贷资金紧张的情况下，贷款集中度也有利于确保重点领域、行业、企业的发展，在短期内避免人为造成的风险。但是，过度集中的贷款会增加银行系统风险的贡献，从而发生系统性风险，不利于经济的协调发展。银行贷款的集中度是由特殊区域、市场地位、银行与国家产业政策之间的竞争等因素引起的。一般来说，各业务的风险和收益往往是负相关的，很难有低风险是高利润的业务，因此商业银行的贷款决策必须平衡其和风险和回报之间的关系，找到它在市场中定位。这就需要对监管部门进行长期监管，建立合理的预警机制，通过加强信息披露等方法，激活市场监管也应该是一项重要的工作。

面对上述问题，可以从以下几个方面采取措施，进一步防范系统性风险，推动商业银行的发展。

（1）合理分配贷款资源降低风险。

贷款资源的配置既要有利于实体经济的发展，又能不妨碍商业银行的稳定。因此，投放贷款时，要做好详细的整体规划，而且要密切关注各行业的发展变化、贷款企业之间的关联关系、各贷款地区和借款人之间的关系。

（2） 健全商业银行贷款集中度风险管理的监管体系，制定和完善相关法律法规，制定贷款集中风险管理法律法规。

（3）对商业银行多种资产进行有效组合管理，提高资本收益率，将呈线性负相关的资产收益与期望收益的偏离进行抵消，充分发挥资本收益水平。

参考文献

[1]魏晓琴，李晓霞.我国商业银行贷款集中度的测算及效应分析[J].金融理论与实践，2011，（04）.

[2]王月荣.我国上市商业银行贷款集中度的收益及风险效应的实证研究[D].大连：东北财经大学，2013.

[3]罗茜.贷款集中度对我国商业银行收益及风险的影响[D].西安：西北大学，2013.

[4]王富华，姜姗姗.基于风险与收益的上市银行贷款集中度研究[J].经济经纬，2012，（09）.

[5]王旭.商业银行贷款集中度的风险与收益研究――基于中国18家商业银行面板数据的分析[J].金融经济学研究，2013，（07）.

大数据产业招商工作例9

2、组织攻坚活动。坚持以活动为抓手，适时组织招商攻坚战役，进行强力推进，确保完成全年招商引资目标任务。**年一季度，市直组织开展一次集中外出招商活动。

3、大力宣传推介。由市委宣传部牵头，加强城市形象整体设计，积极推进城市营销，进一步扩大**知名度。市招商局牵头，今年在**、**、**等地组织举办3场市级规模招商宣传推介活动，大踏步走出去，高水平请进来。

二、突出工业招商，做大做强工业经济

1、强化产业招商指引。由市经委和市农委牵头，围绕优势产业、优势资源（家电信息、机械汽车、石英硅能、盐化工、农副产品深加工）制定主导产业发展专题规划，以每个专题规划为指导，分别策划编制10个以上重点支撑项目，深化每个项目可行性研究，建立主导产业发展项目储备库，在此基础上，市招商局会同相关单位编制《产业招商项目指引》，集中推介，深化产业招商。市发改委牵头，按照产业集聚、错位互补的要求，提出全市产业区域布局指导意见，促进区域合理分工。

2、组建产业招商推进机构。由市轻工业协会、市经委、市农委和市经济技术开发区分别围绕家电信息、机械汽车、农副产品深加工和节能灯具，加快组建4个产业招商办公室，每个产业招商办公室由所在单位抽调3人或3人以上组成，专职从事产业招商。市招商局、市经济技术开发区会同各产业招商办公室，依据产业发展规划和产业招商指引，确立主攻方向，联合行动，聚力攻坚。各县、市、区结合自身实际，组织专门力量推进产业招商。

3、积极推进“园中园”建设。主动适应沿海关联企业组团转移新特点，抓住我省建设“**城市带承接产业转移示范区”的新机遇，积极打造主题概念园区，建设产业转移示范园、自主创新示范园、台商工业园和产业孵化园等，赋予特殊政策，吸引外来投资。

4、建立工业项目投资引导基金。针对外来企业提出参股合作的新要求，县、市、区和市经济技术开发区要加快建立投资平台，多渠道筹集资金，以参股或种子基金投入等方式对招商工业项目进行孵化，引导外来投资。积极争取上级各类项目扶持资金支持新引进的工业投资项目（含农业产业化项目），市财政支持工业发展的专项资金要集中支持市直新引进的工业投资项目。

5、加大工业标准化厂房建设力度。研究制定专项政策，鼓励各类投资主体建设园区工业标准厂房，其地价、建设规费和招商引资目标任务可比照工业项目标准执行，并赋予建设业主招引入驻工业企业统一的优惠政策。各园区要主动作为，加快工业标准化厂房建设步伐，增强园区承接能力。

三、拓展招商领域，不断培育新的增长点

1、明确招商引资项目考核范围。围绕扩内需、促投资、保增长目标，进一步完善考核办法，并明确目标任务折算比例的系数，具体如下：

加工制造业，具备法人资格的固定资产投资在100万元以上的农业种养业，文化教育卫生、社会福利等各类社会事业，旅游开发等，目标任务按实际投资的100%计算。

工业标准化厂房，投资亿元以上的仓储物流业，电子商务，社会中介服务等，目标任务按实际投资的100%计算。

商业银行、贷款公司、小额贷款公司、风险投资公司、典当行、担保公司等金融服务业，目标任务按实际注册资本或营运资金的100%计算。

营业面积在10000㎡以上的大型卖场、四星级以上酒店、汽车4S店、营业面积在5000㎡以上的大型休闲娱乐等连锁品牌服务业等，目标任务按实际投资的70%计算。

凡由政府保证投资回报率或收益条件的基础设施、社会公益性项目不列入招商引资考核范围。

2、加大商贸服务、社会事业项目推介力度。由市招商局牵头会同市“大滁城”建设指挥部办公室、市规划局、市国土资源局、市建委、市商务局、市教育局、市卫生局、市民政局、市旅游局等部门编制年度商贸服务、社会事业等招商项目指引，推出年度招商项目，明确每个项目建设内容，提出具体招商要求，确定规划条件和引资方式，集中对外推介。

四、深度挖掘潜能，推进专业招商

1、强化市直驻点招商。市本级在首批组建5个驻外招商分局的基础上，增设**、**2个驻外招商分局，选调驻外分局人员，加大驻点招商力度，提升招商水平。驻外招商分局设局长和局长助理各1名，实行局长负责制，工作周期为两年。分局两年任期任务为引进到位资金2亿元。7个驻外分局招商工作人员在任期内统一由市委管理，市委组织部牵头考核，并以驻外补贴形式给予上浮一个职务层次的工资补贴待遇。

建立市几个班子联系驻外招商分局制度，帮助驻点分局开展工作。市委联系驻上海、昆山招商分局，市人大常委会联系驻温州招商分局，市政府联系驻深圳、**、**招商分局，市政协联系驻**招商分局。具体联系领导由市委、市人大常委会、市政府、市政协自行研究确定。根据工作需要，市联系领导可率市直有关部门共同推进招商项目的落实。

2、推进小分队招商。市直目标任务在2000万元及以上的责任单位，均要组建由一名县级以上领导干部带队的2-3人招商小分队外出招商，原则上年度外出招商时间不少于三分之一。市直目标责任单位上半年没有挂牌落地项目的，单位招商小分队人员要全部离岗专职招商。三季度仍没有挂牌落地项目的，单位主要负责同志要亲自率队外出招商。鼓励目标任务在2000万元以下的责任单位组建小分队或联合小分队外出开展招商。

3、推动专业委托、招商。委托专业机构或人员，积极开展招商。今年市经济技术开发区、市招商局要分别选择2家以上的专业中介机构或聘请相关有招商工作资源和经验的人士（发达地区开发区管委会、经济部门在职和离退休的领导等），作为招商，并给予一定工作经费，实行委托招商。对委托、招商机构引进落户的竣工投产项目，依照规定给予奖励。

4、鼓励全员招商。鼓励没有目标任务的市直单位，结合本单位工作性质和资源，挖掘潜能，积极发挥招商引资作用；鼓励社会各界人士，充分发挥积极性和创造性，参与招商引资工作。对引进落户的竣工投产项目，依照相关规定给予奖励。

5、促进以商引商。利用我市各类企业资源，特别是发挥骨干企业、终端企业及企业家的资源优势，梳理并跟踪上下游配套企业信息线索，开展以商引商，增强招商针对性，提高招商实效。

五、完善体制机制，促进项目落地见效

1、健全重点招商引资项目和线索领导联系制度。进一步强化领导联系工作机制，对重点招商引资项目实行市级领导牵头推进，责任单位跟踪帮办并具体抓落实，市招商局对联系项目和线索定期进行更新调整。

2、建立市招商引资工作委员会主任例会制度。例会除研究推动全市招商引资全局性工作外，重点研究解决市本级招商引资项目推进过程中的具体问题，即对重大项目和重点项目推进实行一事一议，内容包括项目准入要求、参股与扶持基金投入、土地资源配给与价格支持、规划布局方向、差别化的生产经营鼓励政策和其他一事一议条件。例会原则上每月底召开一次，特殊情况可随时召开。

3、建立组团招商现场推进制度。市委、市政府主要负责同志按季度轮流带队，相关职能部门参加，组成招商团，深入重点区域有投资意向的企业，进行面对面、点对点深度对接，以现场办公形式，解决突出问题，促进项目落地。

4、完善督查通报制度。由市效能办牵头，会同市招商局对各地各单位月度、季度、年度招商引资情况进行督查通报，重点对每季度资金到位数和项目履约率、开工率、投产率、资金到位率进行通报，并对县、市、区全年招商引资增量和增幅情况进行考核，厉行问责问效。

5、建立招商引资服务测评制度。由市纪委牵头，研究制定办法，建立对市直重点职能部门和窗口服务单位的招商引资服务测评制度，实施半年一测评、半年一通报。对测评名列前五名的单位通报表扬，后三名的单位通报批评，对连续两次位于后三名的单位主要负责同志实行行政问责，对连续两次以上位于后三名的单位主要负责同志建议有关部门采取组织措施。完善外来投资投诉举报受理制度，加大对违规违纪行为查处力度。

6、统一优惠政策。按照市、区一体化思路和市、区财税体制改革的新方案，研究制定市、区统一的招商引资普惠性鼓励政策。

六、科学引导，完善招商引资考评机制

1、优化**年度目标任务管理。县、市、区和市经济技术开发区根据发展形势，结合自身实际，制定年度奋斗目标，由市招商委予以确认。优化市直目标任务管理范围和单位目标任务。

大数据产业招商工作例10

我国的药品定价主要采用政府定价、政府指导价和市场调节价的方针，发改委对药品的最高零售价进行公示，各生产企业依照不高于最高零售价进行销售 。一些地方物价局仅对政府定价和政府指导价的药品进行公示，也有一些省份把市场调节价的药品集中公示。

08年底广东省提出了 “对常见病处方药实行最高限价”、“对药品定价实行‘三控’原则，由过去单一控制‘中间流通差率’改为同时控制药品最高零售价、供货价和中间流通差率。”广东省份作为医改试点对药品的价格进行监督和管理，湖南省物价局09年却对所有在湖南省行政区域内医疗机构销售的药品进行了大面积的公示，包括政府定价、政府指导价和市场调节价的药品。需要三级公示及生产企业供给医药商业或医疗机构的供货价，提供6张隔月增值税票作为参照依据；医药商业供给医疗机构的药品供货价和医疗机构的零售价格。实现了三级管控，从厂家到商业再到医疗机构，每个药品的供货价和流通差率和医院的顺价作价程度一目了然，实现了两票制的配送监控。

为什么正常的药品公示制度让多数厂家望而却步，让多数企业的招投标人员感觉到怪呢？主要是由于我国的处方药品销售模式决定的。我国现行的处方药销售模式多数企业采用低价招商的方式在操作，厂家低价供给商或大量的医药自然人，医药自然人通过过票商业依照中标价开给医疗机构，其中的药品差价医药自然人作为利润和临床促销费用，来推动处方药的临床销售。如果严格依照GSP对流通商业15%的差率根本无法支撑高额的临床推广费用。那么现阶段企业如何按照政策进行物价公示，医药自然人继续进行处方药的推广呢？近些年一些走在前沿的医药工业和新特药公司给出了答案，就是采用佣金制的方法，医药自然人作为医药工业的名义员工进行开展工作，医药工业支付给医药自然人合理的佣金并以合理的价格开给配送商业，配送商业只收取一定数额的配送费用，三级公示就可迎刃而解了。

有人会说这是事后控制，那么现在我们怎么办呢？现在我们的销售模式是低价无法提供合理的票据，那就从现在开始采用佣金制，暂时舍弃该市场，等条件具备了再夺取阵地，不要等三级公示成为主流了在回头做，那样会付出更大的代价。

二、配送商业选择怪

原有中标产品配送商业的原则多是中标结果公示后，由生产企业根据跟标医疗机构的勾标情况，有序的对配送商业进行选择，没有明确的截止日期，什么时候医院勾标准备采购然后根据该医院合作配送商业的情况进行有效选择，药品的营销和配送商业的勾选主要放在标后进行。这个阶段适合低价招商企业的粗犷式营销；生产企业不管市场情况只需要进行招标工作，一旦以合理价格进行中标，就会有商业公司或医药自然人主动电话上门，要求合作；或通过信息群发或网络媒体进行宣传，把中标信息传递出去，坐等客户上门。不上门也没关系反正也没多大的损失。该阶段属于钓鱼阶段，中标品种为鱼饵，愿者上钩！根本谈不上市场的培育和维护；因此前期出现了大量的恶意投标、中标后无品种可配等现象。

因为多数企业都习惯了中标之后再招商的销售模式，一旦把配送商的选择提前，多数企业感觉无可适从，因为没有前期培育市场，对当地市场和商不熟悉，故面临无配送商可点的尴尬局面；随意选择几家，也不知该商业是否操作该类产品，配送费用如何、商业信誉如何、配送商业覆盖区域怎样等等，不能保证中标品种的正常销售。因此多数企业感慨今年的配送商的选择有些“怪”。

59号问明确提到通过生产企业直接投标来减少药品的流通环节，提倡中标企业直接配送或委托现代物流商业进行配送，原则上每种药品只允许委托一次，一个地区可委托多家进行配送。今年下半年招标的省份不但对配送上的名额进行了限制还对配送方案的上报时间作了详细的规定；广东对中标入围品种商和经销商的指定时间规定为4—7天，在该时间段中标企业需上报全部商名单并进行相互确认；山东省递交投标资料时就需递交配送方案，确定配送商名单。这些个要求对于没有驻地营销人员或没有对目标市场进行精细化营销管理的企业来说无异于难于上青天。

这对于多数企业来说如果希望今后仍然立足于处方药营销，就必须转变营销思路，由原来的粗犷式营销转化为精细化营销、由原来的坐商转变为行商或驻商、由原来的标后营销转化为标前营销。

有人会说这样的话会增加营销成本！笔者想说，以往粗犷的营销模式一去不复返了，几个人靠电话做全国的处方药招商很难维持了；有多大能耐就做多大市场，财力人力充裕就做全国；财力人力不济，就俯下身来，把目标市场做透做细。别贪图地域广大，集中优势兵力开发目标市场，建立根据地然后再图全国市场吧。

三、投标资料要求怪

09下半年各省投标资料的要求，都十分有个性；青海省的投标资料要求左侧胶装，新疆的要求红色皮纹纸做封面，云南省的没有封面不接收资料，辽宁省的要求左侧装订、右上角书写编码、装入入档案盒、投标资料加盖骑缝章等等且都是硬性要求，不符合就取消投标资格。这些要求让多数投标企业可气可笑，忙于备资料之余，成为了招投标人员的笑谈！政府部门的这些要求对于招投标的宗旨在保证药品质量的前提下控制虚高药价、整顿购销秩序、治理商业贿赂、纠正不正之风、减轻群用用药负担无任何作用。仅仅起到了增加投标企业营销成本的作用，浪费了大量的人力物力和企业资源；真诚地希望这一怪消失在今后的招投标工作中。

四、企业资质认定怪

09年下半年以来，各省都陆续开展了，以省政府为主导的全省药品招投标挂网工作，但由于前期多数省份没有组织过这么大面积的招标工作，需要重新组建新的招标平台和组织相关医药学专家进行药品和厂家的评审工作。因为药品招标关系到当地人民群众的用药安全和消费费用，各级政府都非常重视，工作中就显得很是慎重，担心出现差错或把关不严，而出现类似的欣弗事件，故招标部门对于参与投标企业的资质审核就显得过于谨慎。

因此各省对于投标企业资质的认定方法就变得五花八门了！政府部门作为药品集中采购的组织者和执行者，对于参与招标的企业进行资质认定，把好第一关，使合法的企业遵循公开、公平、公正的原则参与其中并无可厚非，但一些省份对企业资质的要求就显得有些过火了，让多数企业敢怒不敢言，大大地增加了企业的投标成本。这是大多数企业感觉的是不必要的怪。

比如：所有参与甘肃、福建的投标单位需企业提交的《药品生产许可证》、所有GMP认证证书、《药品经营许可证》、GSP认证证书、《药品注册批件》、《进口药品注册证》和《医药产品注册证》等文件须经该省食品和药品监督管理局审核盖章后方可受理。

新疆、福建、辽宁等省份还需要企业提供企业所在地市级以上药监部门无违规、违法生产药品的证明原件。辽宁省份的需提供企业现金流量表、资产负载表、利润分配表等；山东的需提供盖有稽查专用章的增值税纳税申报表。福建省还需提供委托人的劳务合同和社保证明等；且所有投标资料需要委托的人当面递交。

所有以上这些资料的要求使得无招投标部门和招投标人员的生产企业无可适从；这也为一些工业企业敲响了警钟，为了赢得处方药的营销资格，取得招投标的胜利，必须健全企业的所有相关资质并且要求企业各相关部门为招投标组提供协助支持，正式组建自己的招投标队伍，配合营销人员完成招投标任务。

五、招标品种限价怪

多数省份仍然把药品招标作为降价的唯一目标，严重违背了六部委提出的提高药品质量比分权重，质量优先价格合理的评标原则。多数省份的限价和入围规则仍然唯价格是从，缺乏合理的限价和评标依据；且限价和评标不公开和不透明。

投标产品的限价各省多采用周边省份往年的中标价的平均价或最低价作为限价依据，投标产品报价不得高于限价，中标价格逐年走低，企业营销成本的逐年增加，利润率每况愈下，使的一部分品种低价退市，退出了销售市场。

六、招标日程随意改

上面提到由于多数省份是第一次组织大规模的全省药品招标采购，招办人员组织仓促、平台信息维护不健全、对参加投标的企业数量、产品数量、资料审核难度和强度估计不足，因此在招投标的过程中出现了大量的问题，投标企业不得不进行申述和置疑，招办对于前期公布的投标日程安排一再改期；且招办的信息多于礼拜天休息日公布，这就让投标企业招标人员不得不24小时对招标平台进行浏览和关注，让多数企业招标人员身心疲惫。

也有一些省份采用了中庸的方式，比如甘肃明确提出分批进行招标挂网采购，第一批仅招西药产品满足医疗机构的大部分用药，等西药结束后再另招中成药。这种方法是否合理真的不敢恭维。这样做将民族中药企业置于何地？中药产品就要在临床用药中位居其次吗？这样做是否也加大了其他企业的投标成本呢，多数企业并非单纯的就生产西药或中成药。