科研项目论文模板(10篇)

导言：作为写作爱好者，不可错过为您精心挑选的10篇科研项目论文，它们将为您的写作提供全新的视角，我们衷心期待您的阅读，并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

篇1

1.科研人员存在着申请、承担科研项目过多的现象

在我国部分科研机构调查和研究的数据显示，组成一个科研项目团队的人数大约是五到六人，而平均每年申请和承担的科研项目数量则高达十项以上，其中研究团队每年为了获取新的科研项目资源，平均需要申请六个到八个左右的申请书，经过计算，在团队中负责申请的科研人员需要用较大的工作时间来完成申请工作，虽然申请科研项目工作属于科研人员工作份内的事情，也并没有脱离工作的范围之内，但是这种过多的申请和承担科研项目不仅严重影响到了科研人员正常的科研项目工作时间，导致其它科研项目无法进行，还严重影响到了科研人员在科研工作中的专一性，导致科研人员没有较多的时间对科研项目成本的管理和其它项目的工作，不利于科研人员对已经申请过来的科研项目的研究和发展，对科研项目成本的管理也存在着许多的忽视和不足之处。

2.在科研项目成本管理中缺乏科学的核算方法

在我国，早期对科研项目成本的管理中，尚未形成科学的、专业的成本核算方式，在核算中，对于间接成本的概念也没有作出具体的、清晰的认识，直到二十一世纪初期阶段，我国才首次在科研项目成本管理中把间接成本的概念具体化和明确化。然而，随着项目投资的不断加大和科研项目数量的不多增加，科研项目的成本管理就需要利用间接成本来补偿，由于目前我国对间接成本的概念和意义认识不足，忽略了科研项目成本管理中对间接成本的重视，导致了科研项目间接费用不足以充足的补偿科研项目所使用科研机构公共资源时而产生费用的情况，这严重影响到了科研机构的可持续发展，阻碍了科研机构的科研项目的进行。而在科研项目成本的核算方法中，直到今天，我国还没有提出最为科学的方法和手段来解决科研项目成本问题的管理，具体的核算方法仍然延用传统的管理费分段超额累退比例来计算，目前来说，还没有形成专业的、科学的、统一的核算方法。

3.在科研项目的成本管理中，对科研项目成本补偿的工作人员工资不够明确和规范

一般来说，我国的科研工作人员的工作薪酬大体上分为两个部分，一部分是与其职位相对应的固定性的工作薪酬，这种工作薪酬由财政资金支持，水平较低，而另一部分则是科研人员与其从事和承担的科研项目等活动的绩效工资薪酬，虽然这里设立了绩效形式的工作薪酬，然而，大多数情况下，科研机构的科研工作人员都会自行的筹集资金。对于我国来说，一般情况，科研人员的总工作薪酬是在绩效工作的工资基础之上加上科研人员承担和完成的科研项目任务所用的经费，而在科研人员的工作薪酬中，项目经费就成为了科研工作人员绩效工资的主要来源，这就导致了有些科研人员会以提高工作薪酬为目的，盲目的、片面的追求申请和承担过多的科研项目，出现了科研人员实际的工作薪酬远远高于国家的统一的标准的现象，这种现象不仅对科研机构中的科研项目的研究是十分不利和危险的，并且对科研机构的科研项目进程的发展产生不利的影响。

二、针对我国科研项目成本管理中出现的问题提出一些政策性建议

就目前来说，针对我国科研项目成本管理中出现的问题提出以下三条政策性的建议。首先来说，要加强政府和各个资助方在科研项目中的交流和协作，针对每个科研机构的现实情况，建立有效的、明确的、有针对性的资助机制，以达到公平、公正、透明的资助目的，让科研机构在科研项目成本管理中在资金的使用情况上有理可依，有理可查。其次，要采取正确、科学的科研项目成本管理方法，改革原有的科研项目成本管理的方式和手段，转变定额补助加比例限定相结合的科研项目成本管理的方式，根据实际的科研活动需求，灵活的调整成本结构的比例，从而达到科研机构在每个科研项目中都能充分利用内部现有资源的情况，让每个项目都能得到充分的研究和发展。最后，在科研人员的工作薪酬上，要研究并提出合理的科研工作人员工作薪酬的上下限度，科研机构通过设置工作薪酬的最高限额，来规范科研工作人员在科研项目中的成本补偿，让科研工作人员的工作薪酬与其所付出的劳动力成正比。同时，鼓励科研工作人员在研究科研项目的前提下，注重社会效应，将研究所取得的知识成果应用到社会经济的发展中去，积极的用自己的力量去服务于社会，让科研机构在发展科学技术的基础上产生更高的经济和社会效应。

篇2

2.项目管理在科研项目管理中的意义

随着科研项目管理要求的不断提高，要求在限定的时间内达到预期的目标，并通过对科研相关环节进行计划和安排，对现有的有限资源进行有效地利用。

2.1能够有效提升科研项目的完成效果

之前传统的科研项目管理办法当中存在的问题已经给科研项目的完成效果造成了一定的影响，有很多的科研小组对科研项目风险的把握程度很低，有的时候由于科研经费的问题会故意回避风险，有的小组甚至刻意去隐瞒风险，这样的做法对科研项目来说是非常危险的，因此我们要有针对性的对科研项目的风险进行管理，让科研工作变得越来越安全。我们要在科研项目刚开始的时候对所有参加科研工作的人员进行科研目标理解的培训，对整个科研过程进行准确的掌握，除此之外，还要及时的跟踪科研过程，及时的发现风险，并采取相应的补救措施，以确保科研项目能到达到预期的目标。在科研项目中采用项目管理可以对整个科研项目的过程进行全方位监控，这样就能够进一步提高科研工作的效率，对科研项目成果的形成具有积极的影响。

2.2能够节省科研成本

我国的大部分科研经费都是由国家支出的，而随着科研机构的增多，国家的科研经费有限，使得科研经费变得越来越紧张，有的科研单位所领取的科研经费根本就达不到需要的标准，还有的科研单位仗着自己的关系硬就多增加了很多科研经费，这些情况都会造成资金的浪费，导致科研成本出现增多的现象。针对这一情况，我们要在项目管理的模式当中，对成本管理进行系统性的划分。目前成本的管理被划分成了成本的评估、成本的控制以及资源的规划这三个方面，这样做的目的就是为了能够有效的达到监管成本，分析出成本超标的原因，并采取有效的措施进行补救，让科研项目的成本达到最低的位置，在科研项目进行的过程当中采用项目管理能够及时的发现科研项目中存在的问题，节省了不必要的花销，从而降低了科研成本。

2.3能够促进科研成果的应用

之前项目管理的应用范围都是在工业的生产当中，当时对工业生产成本的控制以及对采购的管理上都是有很重要的作用的，因此，在科研项目中采用项目管理可以有效的改善科研项目的发展方向，改变科研机构只重视理论不重视实际应用的现象。而在整个科研的研究过程当中，所有的行为都是有非常严格的规定和要求的，而项目管理在此基础上还要求在科研工作完成之后，对每一个不同阶段的数据和资料进行存档整理，这样是为了防止科研成果出现丢失。项目管理对科研成果的保护让科研成果在实际应用上也变得非常有利，项目管理在整个科研项目的出现过程中都是有非常好的保护作用的。

3.项目管理在科研项目管理应用的建议

项目管理的概念最早在西方国家出现过，所以我们如果想要真正的将其运用到我国的科研项目管理当中，首先要了解清楚中西方之间的差异。在了解完差异之后还要根据我国的实际情况来改变项目管理的方法，这样才能够将项目管理真正的运用到科研项目管理当中。

3.1要改变科研人员的思想观念

目前我国大多数的科研人员都还是注重科研理论方面的问题，主要是因为在科研机构的人员大部分都是老科学家，这些老科学家对项目管理并没有什么实质性的概念，只是单纯的认为项目管理是一种原则，它与科研的成果没有什么关系。因此我们先做的就是要逐渐改变这些科研人员的思想观念，让他们能够在科研的过程当中了解什么是真正的项目管理，让科研人员看到项目管理的真正作用。

篇3

科研项目的立项管理是项目管理的核心，立项程序如下：首先，二级院系对本单位科研项目进行汇总后提交校科研处，科研处作为科研管理单位组织评审科研项目、提出改进建议，并进行仔细筛选；然后，通过评审的项目根据专家意见修改后，进行项目的立项或向上级管理部门推荐立项；最后，单位收到立项批文后与项目负责人签订项目合同。项目评审主要根据项目创新性、可行性、合理性、社会研究价值等原则，综合课题是否具有针对性、目标的明确性等来评判。

（二）科研实施管理

科研项目实施管理是项目控制的核心，主要包括项目计划、项目跟踪管理、中期评估三方面。在实施管理过程中应该严格进行预算管理，将项目预算编制严格落实到项目成本管理过程中，在项目实施过程中严格执行，要避免超范围、超预算的乱开支现象。对项目进行中期检查，项目负责人在研究时间过半时提交包括任务完成情况、问题、下一步研究计划等内容的“项目中期检查报告”，科研管理部门组织中期抽查。

（三）结题验收管理

项目合同书既是项目评审和可行性论文的结果，又是项目实施过程管理和验收管理的依据，故在这个环节中提出项目实施技术路线和项目考核技术、经济指标时，应同时考虑实施管理和验收管理的需要。项目完成后，项目负责人根据项目合同书撰写项目结题验收报告，并附上相关科研成果，科研管理部门组织专家进行评审并给予书面评审意见。通过评审的项目，负责人准备两份材料，一份留科研处备案，一份报送上级主管部门，未通过评审的项目根据专家意见改进，经审查通过后将相关材料报送科研处，科研处再组织专家评审。

二、高校科研项目管理的特点

（一）科研项目管理是一个动态的过程

不同的项目来源其项目周期不同，对应的项目性质差距较大，其管理侧重点也不一样，这就要求项目管理人员根据项目的具体特点进行针对性、系统性的管理。

（二）项目管理具有创新性和探索性

每一个科研项目从立项到出成果，都具有新颖性和独特性，所以要求针对这些项目的管理需根据不同项目的特征具体管理，这就要求项目管理过程中运用创造性思维，要有针对性的运用新方法、新思路。

（三）以人为本

科研人员是科研机构主要的财富和资源，在科研项目管理过程中应以人为本，充分发挥科研人员的创造性，激发其主观能动性，保障项目管理工作的顺利进行。

三、高校科研项目管理现状及问题

（一）重立项，轻管理

科研水平是普通高校综合实力的重要指标，为了提升竞争力，高校通过各种方式来增加科研经费和科研项目数。科研人员会仔细研读申请要求，积极查阅相关文献资料，认真分析国内外相关研究现状与进展；科研管理部门积极与项目主管部门协调联系，指导本单位员工编制预算、修改格式，确保各类项目材料准时上报。然而，当项目成功立项后，很多科研人员和科研管理人员会忽略项目实施工程的管理，科研人员忙于申请新的课题未及时开展课题研究与技术攻关，科研管理人员又开始协调新的项目申报，对已立项项目更多的是注重论文、著作和专利等指标的完成情况，而对科研项目实施的相关过程没有起到很好的监督作用。这种状态会导致大多数科研项目走形式主义，很难保证科研项目的顺利实施与结题，且不利于高校科研水平的发展。管理过程的不重视还会造成相关材料归档、中期检查掌控不到位，直接影响项目的按时结题，从而影响科研项目的进展。

（二）管理机制不完善

项目管理者与项目负责人之间是管理与被管理的关系，存在沟通少的情况，使得项目管理过程中多为上传下达，仅仅局限于项目经费、成果鉴定、结题验收等必要管理，而对项目负责人项目研究需求方面思考和探索较少，项目管理工作多处于被动，科研项目管理效率不高。同时，科研管理人员之间存在职责不清，导致部分员工消极怠工，对科研工作的顺利开展带来一定程度的阻滞。

（三）职称考评制度不科学，影响项目管理

目前高校在职称考评中多采用科研量化的考核形式，以论文、著作、专利的数量，科研项目的层次和数量作为衡量教师水平的指标，这种量化的考核在一定程度上促进了教师的科研申报积极性，但过度量化的考评方式会导致科研人员急功近利，片面追求科研成果，而对科研事业的发展不能起到正确的引导作用。

（四）项目经费预算和任务不匹配

科研经费的预算编制与项目的顺利进行有着紧密的关系，合理的预算编制是保证技术指标完成的必要保证。目前，多数科研人员在申请项目时忽略对科研经费的合理编制，预算和实际偏差较大，预算内容不准确、不全面、缺乏合理性和规范性要求。

（五）横向合作项目较管理薄弱

近年来，高校对科研工作日益重视，但科研管理人员主要还是把重心放在申报政府主管部门的纵向科研项目上，没有强烈意识到与企业合作的横向项目对高校科研水平提升、地方经济发展的重要意义，故而忽略对横向项目的管理。

四、加强高校科研项目管理的对策研究

（一）加强项目过程管理

对已立项项目要关注其研究进展，对开展研究过程中出现的问题要及时给予解决，保证项目能顺利执行。同时，要完善项目中期检查制度，做好中期检查工作，确保项目按预期计划顺利开展。通过加强项目中期检查、督导，对正在运行项目开展中期检查，并根据检查情况，分析项目开展过程中具有共性的问题与困难，积极采取措施调整并解决，确保项目的顺利完成。

（二）提高科研管理人员素质与管理水平

科研管理人员是项目管理的主导者，科研管理人员的素质与管理水平直接影响科研项目管理的效率，这就要求科研部门加强科研管理人员素质培养，建立合理的激励机制激发科研管理者的主观能动性，促进科研管理人员的自我学习与完善。科研管理部门还应完善科研培训体制，为管理者提供必要的学习、进修的机会，以提高科研管理人员的业务水平、培养具有科研管理创新精神的专业队伍。通过与其他高校的交流来了解最先进的科研管理技术，从而促进科研项目管理的规范化、专业化和先进化。

（三）完善科研管理系统

提升项目管理效率必不可少的环节是采用先进的科研信息管理系统，这就要求高校有效利用科研管理经费，建立高效的服务支持体系，优化科研管理系统。首先，科研管理部门应随时可以了解项目进展和运行情况，且此管理系统应建立双方的交流平台，利于双方互动。其次，科研管理系统应下设二级管理单位。例如，把科研项目管理系统和财务管理系统对接，让财务管理人员参与到科研项目管理过程中，一旦发现项目预算编制与批复经费不一致的现象，财务管理人员与科研管理人员沟通，责令相关人员根据批复经费调整和完善项目实施方案，并调整经费预算。这种科研管理系统与财务系统的对接平台有利于财务人员对教师开展科研提供必要的资金支持和有效监督科研经费的使用，提高科研经费使用的规范化和合理化。

（四）加大科研经费投入，强化科研合作项目

科研项目的顺利进行必须有充裕的经费作为后备支持，要把项目做深、做精，需要在一定程度上加大其科研经费的投入，科研管理部门可针对一些优秀的、社会意义重大的项目加强经费支持，同时有效监督其科研经费的合理使用，避免学术腐败。同时，由于高校科研投入经费有限使得科研项目的进一步深入较为困难，特别是一些应用型的科研研究项目，这就要求高校科研人员积极与企事业单位交流合作，通过企业已有的设备资源、科研经验共同实现科研项目的产业化转化。特别的项目，科研人员应该与企业有计划的长期合作，把已有的技术转移给企业，不仅要进行技术转让、委托开发等低层次的合作，更应该往共建实验室、共建研究开发机构、战略联盟等高层次的合作形式转移。

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2创新物理实验体系的建设

为进一步突出专业特色并结合就业市场，以提高学生的实践能力和创新意识重新对原有实验体系整合优化，削减验证性实验，增加综合设计性实验，充分与教师的科研项目、研究方向紧密结合。第一类实验是基础验证性实验。这类实验多属于大纲要求范围。考核内容以某些原理定理的验证和基本实验技能或方法的练习为主。这类实验要求学生能够熟练掌握基本实验技能，并规范仪器的使用。第二类实验是应用综合性实验。这类实验涉及的知识不止局限于某一门课程，而是多个物理原理或概念的综合。对学生所使用的实验方法也没有过多的限定，只要能够达到实验目的即可。第三类实验是科学研究性实验。这类实验与科学前沿紧密结合。学生可以在导师的指导下完成大学生创新项目或直接参与教师的科研项目，充分发挥学生的主观能动性。

3创新物理实验体系的实施

创新物理实验体系的实施保障主要从政策制定、硬件改造、师资配备三方面开展。首先，在拔尖人才培养的总体目标指导下，对物理专业的教学计划和实验大纲重新修订，确定三类实验的具体实验内容。在内容选定上将创新能力的培养作为目标，充分体现实验教学和科学前沿的紧密结合。编写与创新物理实验体系相适应的指导教材、制作实验教学多媒体课件、购买或开发实验选课系统以保障体系的顺利实施。其次，充分利用吉林省高等教育专项资金对现有的实验室及仪器进行改造更新。一方面改造实验室的实验环境。针对某些实验对避光、防尘、防潮、排风有较高要求的，单独实施改造。另一方面对实验仪器进行更新。特别是大型仪器如X射线衍射、激光拉曼光谱等的购买要谨慎对待，购买之前要对国内外厂家的参数和价格进行详细对比调研，并进行论证投标。最后，在现有教师队伍的基础上，合理安排学时及课程安排，并对第三类实验实施导师制。教师针对自己的科研项目选定适合的实验题目为学生开设，并将毕业论文设计、大学生创新项目与实验紧密结合，达到科研与教学共同发展的良好局面。

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（二）明确各部门职责。各部门应明确职责，按职责和程序办事，以免在后续的工作中出现质量管理的断点和互相推诿的情况。科研院所质量负责人对科研质量管理的实施负领导责任；科研项目管理部门负责组织项目的申报、立项、过程管理、结题验收及相关的顾客信息收集等；学术技术委员会、采购部门、财务部门、综合管理部门、档案管理部门等相关部门负责对项目的有效运行提供相关的支持保障；课题组组长负责质量管理程序在本部门内部的具体实施；质量办负责最终产品的验收、交付，应对项目质量程序的实施进行监督管理。

（三）制定详细工作流程。根据项目的特点和分类，制定详细的项目管理过程的流程，使每个项目均能按照质量管理体系的要求有计划的开展科研工作；确保每个流程都受控，以便及时跟踪每个科研项目的实际进展情况；按阶段进行阶段评审。以便及时发现科研过程中未按时完成的情况，并及时分析原因，提出整改措施，以此保证科研工作的顺利开展。

二、科研项目的质量管理与控制

（一）查看指南、确定任务要求。经过查看上级主管部门的指南，对有申请意向的项目进行前期调研，申请方在编写开题论证报告或申请书之前，必须明确项目研制要求和技术指标要求的内容，之后再根据上级主管部门提供的格式要求编写相关的开题论证报告或申请书。确保编写的内容符合上级主管部门的要求以及相关法律法规等各项要求。

（二）综合论证、合同评审。在开题论证报告或申请书提交之前应进行相关要求的评审，评审内容主要包括：1、项目研究目标和技术要求是否清晰，验收要求、结题方式是否明确；2、技术方案和技术途径是否合理可行，进度安排是否合理；3、项目研制过程的风险是否得到识别，资源配置（人员、设备、科研环境等）是否满足项目要求；4、项目实施是否满足相关的法律法规要求；5、项目预算安排是否合理，符合相关财务管理规定。课题组通过相关评审，能够使相关人员对项目各项要求的理解达到一致，不一致的要求得到解决，评审的结论会对之后签订的项目合同内容的合法性、可行性、经济性和风险程度以及需采取的措施、对科研项目的管理等提出明确的意见与建议。

（三）签订合同、任务开题。所内评审合同后，提交项目主管部门，通过项目由主管部门按学科和方向的分配，组织相关专业组专家听取项目负责人论证报告汇报，通过后，现场签订项目合同，其中可能还包括技术开发协议或委托开发合同。在项目执行过程中的补充技术协议及其他相关协议，视同产品要求变更（GJB9001B-2009，7.2.2条款，若产品要求发生变更，组织应确保相关文件得到修改，并确保相关人员知道已变更的要求。）要按原方式进行审批后作为合同或协议的附件执行。作为合同附件的协议会明示其与合同的所属关系，并按文件管理要求控制和传递，以保证现行有效。科研院所项目主管部门根据项目到位经费的到款情况，组织开题并下达开题通知书。

（四）研制过程的实施。首先根据任务书或年度协议的人员分工，组建项目组。然后根据任务书或年度协议的要求编制项目实施方案，实施方案应主要包括：研究目标、主要技术指标、技术方案、识别可能存在的关键特性、制定风险管理计划、明确工艺要求、职业健康安全和环境影响因素、划分研究阶段、参研单位的职责和要求、各阶段产品质量评价和改进数据的收集和分析、外购设备和原材料的管理、研究所需的资源、人员的工作分工、知识产权分析和经费预算等。根据实施方案的内容，具体编制各自的工作计划等其他文件。

（五）对实施方案进行评审。实施方案编制结束后，应对其进行评审，确保与任务书或年度协议要求有关的各项输入的完整性、充分性和适宜性，确保输入文件之间的一致性。评审方式可根据项目性质和内容确定，并形成评审意见，评审中建议邀请项目主管部门、质量部门、财务部门等相关部门参加，发现的问题由项目负责人负责跟踪落实。

（六）项目研制过程跟踪管理。实施方案评审通过后，按照评审后的实施方案开展课题的研究过程，全过程应按照整个课题和各年度的工作计划，有节点的开展。项目主管部门按照各项目的时间节点要求课题组对项目节点要求进行评审，评审结束后，编制该节点的阶段评审报告，要求评审组组长和相关负责人签字后存档，同时要求专家签署是否可以转入下阶段工作的明确意见，并对评审中提出的有关问题进行落实和跟踪。对于未通过评审的项目，应重新进行研制，优化工艺，完善工艺文件，直至满足要求为止。课题的整个研究过程应严格按照质量管理体系的要求进行控制，并保留记录，以确保科研过程的有效性和可追溯性。

（七）总结、验收。在产品研究进行了最后一个阶段的科研任务后，要进行项目的总结和验收准备，在顾客有要求的情况下，需邀请顾客参加现场测试。编制测试大纲，进行现场测试，形成测试报告和专家意见，并请专家签字确认。对需要向顾客提供样机或样件产品的项目，由第三方的质量检验部门根据合同及技术协议的要求对交付前的产品组织检验，并签发产品检验文件，并提交给顾客。

（八）归档。任务完成后，项目负责人要按照规定将任务书、年度协议、实施方案、阶段评审报告、实验记录等进行归档；待项目结题工作全部完成后，对项目全过程的文件、阶段评审和总结验收等相关资料都要进行检查和归档，已保证全过程的完整性和可追溯性。由项目主管部门负责组织项目负责人将最终项目档案移交档案主管部门，档案主管部门给项目负责人开具归档接收单，以证明项目整个研制过程结束。

三、科研人员管理

科研过程最重要的、最灵活的是科研人员，人员是项目实施过程中最主要的资源，项目负责人更是扮演着最重要的角色，他起着策划全局，指导研究方向的作用。而所有的参加人，无论是科研还是管理人员则是组成大脑的每一个细胞，因此要注重人才的培养，提升大家的智力、技术能力和创造性，采用科学的管理方法，为科研人员建立一个长期稳定的创新环境，激发科研人员的积极性和创造力，这是我们科研院所的优势，我们有着良好的科研氛围和丰富的实战经验，相信全体科研人员能够在更广阔的领域中让自己的潜能得到无限的发挥。

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我们在管理科研项目时，对于有些科研项目管理要求显得繁琐，没有考虑以人为本的思想理念，易给科研工作者在项目申报或是项目执行上造成诸多不便。而在有的科研项目中，管理却十分松散，例如对于科技兴贸这一项目中的过程管理以及财务管理我们都没有相应的管理制度和规范，造成管理上的缺失，这些都是科研项目管理体系不完善所造成的。

2.科研项目管理人才综合能力和素质不能适应国家创新需求。

随着科技技术的迅猛发展，我国对科研的发展投入越来越大，对科研项目管理的要求也越来越高。然而，不少科研项目管理者已不能适应国家创新需求，其综合能力素质有待提高。其主要存在的问题有：科研项目管理者管理能力和执行能力不强，决策能力弱，缺乏创新意识以及管理意识薄弱等，这些都严重影响了科研项目管理工作的进行。因此，为了有效解决上述科研项目管理中存在的问题，我们需要对科研项目进行精细化管理。

二、精细化管理在科研项目管理中的应用

1.梳理业务管理流程，对科研项目全程进行系统管理。

科研项目管理是以一定的管理规范为基础，管理工作要从科研的申请立项开始，对科研项目进行策划和系统的规划，使得科研项目的组织实施、验收等环节按业务流程进行规范性的操作，及时有序地完成每个步骤的工作流程。对科研项目进行系统管理就是要根据管理规范的要求，将每个科研项目及时的安排并保证科研项目的顺利进行，并且尽量减少人为因素所造成的影响。要加强对科研项目实施过程的管理，努力使整个科研项目管理更加完美精细，可以提高科研项目管理的工作效率，使管理工作灵活顺畅。

2.加强科研和财务的交流与沟通，编制科学合理的项目经费预算。

科研项目预算编制是科研项目管理的重要环节之一，编制科研项目经费预算要结合本单位的实际情况，并制定科学合理的预算编制管理程序。在编写预算时，应要求科研、财务、项目负责人三方共同合作进行编制，根据不同的科研项目，在编制时预算的侧重点应有所不同。科研人员先对科研项目预算经费进行整体性的规划和估计，并按照预算的编制原则以及项目的要求对预算进行整体上的把握；而项目负责人应根据实际情况对项目的任务进行研究分析，并对整个项目研究过程中可能要发生的所有直接或是间接的费用进行预测，同时提出符合项目规划并切实可行的预算实施方案，经由财务人员审核后通过后，编制最后的预算方案，为以后的项目实施创造基础条件；对于财务人员而言，财务人员的工作是不仅要对科研项目经费预算提出相关建设性的意见，还要关注科研项目的研究内容，了解熟悉项目进行的全过程，并根据科研项目进行情况及时提供相关财会服务，同时对科研项目的实施进行财会监督管理，使科研人员及时了解获取财务信息，使预算的编制变得更加科学合理，防止科研项目在实施过程中出现财务问题。

3.不断完善项目成本核算，规范科研项目经费的使用行为。

对科研项目管理进行精细化管理的一项重要内容就是规范科研项目经费的使用行为。要想有效的使用科研项目经费，首先应严格按预算管理核算经费的使用，对符合预算列支内容的予以正常报销，对于超出预算或是不符合规范的暂时不报或是不予报销。这就要求科研项目管理人员应在项目实施前期详细地对科研经费项目的各项支出进行合理地估计，这样不仅提高了预算编制的准确性和科学性，而且有效避免了经费的预算内容与实际开支相脱离的情况。与此同时，还要加大对科研经费财务管理的约束力度，严格控制科研项目经费的开支范围与标准，减少或是防止滥用科研经费的违法犯罪行为，杜绝出现科研经费脱离监管之外的现象发生。要对科研项目经费的报销和票据进行严格审核，审核其是否合法真实，是否符合规范，以及签字的齐全问题等都值得重视。通过这一系列的管理措施来进一步规范科研项目经费的使用行为，提高科研项目的经费使用效益。

4.重视科研项目研究成果的管理。

科研项目的研究成果是进行项目验收时的一项重要内容，科研项目的研究成果的形式较为多样，主要形式有各类科研项目研究报告、科研论文、项目专利以及样品样机等。因此不论项目的类型、规模以及投入经费怎么样，各个项目科研机构都应重视科研项目研究成果的验收准备环节。在对科研项目进行验收之前，都需要组织科研验收团队提前对项目进行全面的内部验收检验。并通过内部组织的项目验收，及时发现项目所存在的问题，并及时采取相应的补救措施。同时还要关注科研项目研究成果的研制周期、项目质量的可靠性以及研究成果的经济社会效益，以保障科研项目成果的价值。

5.提高科研项目管理队伍执行能力。

管理者要明确管理目标和精细化管理环节，提升和改进传统的管理方式，这样才能确保高效管理，从实际中看到精细化管理的效果。一个企业离不开团队合作，同样，一个科研队伍也离不开团队合作，否则就没有了执行力，其精细化管理的效果就必然会大打折扣。因此，科研项目管理要推行精细化管理，就必须提高科研项目管理队伍内部团队的执行力。

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在另一个层面上，电子化管理可以更方便管理者进行数据统计与分析。数据统计与分析是对科研项目管理的过程以及结果的思考，也是对电子化管理水平的检验，可以指导我们分析前一阶段管理中存在的不足，探索新的电子化管理模式，在电子信息化的基础上，数据统计也由繁琐变的简单易行，由以往集中在年底的大量工作，变成了平时的一点一滴的录入，每次的科研项目申报，又或立项结题都被信息化，这也要求我们在使用电子化平台时应当具备一定的管理思想。同时，由于数据的特殊性，很多大量的、随机的、模糊的、有噪音的数据中隐藏着许多人们不知道又潜在的信息，而这些，我们通过人工统计是无法获得的。借用电子化系统可以将人工智能与管理者相互结合进行更加科学的统计学分析，得出项目管理中的差异性，得出历年来的数据，建立数据模型，指导我们进行改进，开展新的工作，同时也可以进一步推进电子化管理工作。

自90年代以来高等教育的各领域均出现电子信息化管理模式，各高校在充分考察的基础上，一般通过吸收与引进方式相互结合，发展适合本校管理的电子平台。其中，已有大量学者对政务电子化的模式与价值做了分析。各级各类政府立项管理部门在制定电子化模式之前，通过收集各个高校，各直属单位的信息资料，进行加工整合，已经建立符合条件的成熟系统，并且，很多情况下为了提高电子信息化水平还进行了二次开发。然而，目前的项目电子化管理仍存在诸如管理者水平有限，电子化平台建设速度较慢以及管理模式守旧等问题。因此，加快推进科研项目电子化管理显得更加重要。

2如何加快推进高校科研项目电子化管理

电子信息化已经开始逐步普及到全国各大企业，政府事业单位以及各大高校。在高校中利用信息化进行科研项目管理，除了要求普及电子信息化以外，还需要从以下几个方面为抓手，提高科管人员，科研工作者对其认识水平，加快加强电子化的推进。

2．1提高高校科研项目管理者以及项目负责人的水平

在高校中，管理队伍作为学校管理决策的制定者，执行者与服务者，起着至关重要的作用。很显然，现在的项目管理工作者是对整个管理提出框架性的思路与要求，而由系统或计算机执行操作，因此，管理者仍然起导向性作用，高校的管理者较传统相比，除了要了解科研项目以外，还要学量的信息化知识，目前的科研项目电子化管理并不是完全意义上的自动化，其中必然需要各级管理者的参与，甚至包括项目负责人的参与。在这之中，对管理者进行培训，提高管理者的水平显得至关重要，高校以及研究所往往举办各种科研专业相关培训，却很少对科管人员进行专业培训。应培养管理人员“终身学习”的理念。在有些情况下，项目负责人由于本身年纪，传统印象等因素的影响，对新的管理体制完全没有相应的概念，这需要对科管人员其进行集中培训，经过这样的过程后，可以大幅度提高直接或间接参与整个科研项目人员的素质水平，从而达到提高管理水平的目的。

2．2加快电子化平台建设

如今，在校园网以及院内网站信息，指导校内教师申报项目已经在各大高校普及，几乎所有高校都有自己的门户网站，具备新闻，通知公告，提供下载链接，实现资源共享等功能。随着科技的飞速发展，我们可以对原有管理流程和组织机构进行再设计，充分运用电子信息技术，实现工作方式的并行化、动态化、集成化。除此之外，也可以将学校的管理平台与各级各类政府平台相互挂钩，借助优势平台来弥补自身平台的弱势，达到提高电子化平台水准的目的。在此基础上，通过平台指导老师学习如何科学地申报科研项目，何时按期进行结题，什么时间进行中期检查，让每个人通过平台对信息有所把握，项目负责人成为自己的管理者。除了网站、电子系统等传统平台以外，微博、微信、高关注度的信息软件已经被各级政府、大型企业所采纳，因此电子化平台的种类多种多样，通过完善高校的平台建设，让教师与科研人员快速准确的获得信息至关重要。

2．3制作标准化的电子信息化管理模式

目前多数高校多沿用校—院(系、所)纵向管理模式，科研活动多以学科专业为单位开展。其中，各个单位之间信息交叉与合作较少，电子化数据的录入以及新事物的学习可能都需要一段时间。这就需要高校的管理者制定一系列的管理制度与要求，加强科研规划，强化责任意识，监督管理机制解决好管理与服务的关系，使得管理标准化。管理内容包括项目申报计划、人员管理、财务管理、中期检查、项目结题等。在高校中，从科技管理部门开始，一级管理者应当从宏观管理上指导项目申报立项，利用电子化管理信息，提供资料，组织项目工作，同时做好与上级政府部门的衔接以及过程管理工作，再往下到各个单位的二级管理者应当能够准确把握信息，指导单位的老师以及科研工作者使用电子化平台，解决可能出现的各种问题，直到项目的实际负责人能够无差别的在电子化大背景下顺利实施科研项目。

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一、投资开发项目可行性研究概述

投资开发项目可行性研究是20世纪30年代出现的一门新科学，其实质就是综合运用自然科学的最新技术（如电子计算机、新型材料等）、最新经济科学（如经济计量学、经济预测学、经济情报和经济信息）、现代管理学（如企业管理学、战略管理学）等知识进行投资开发项目的论证、决策的过程。其任务是综合分析论证一个项目的市场发展前景，技术上的先进性和可行性，财务上的实施可能性，经济上的合理性和有效性。在具体操作中，体现为指导经营者如何选择一个具有吸引力的行业，如何在该行业中选择一个有利的竞争地位，如何开发或选择一个具有长期（或潜在）赢利能力的产品，合理规避政策、市场、竞争等主客观因素造成的风险等。其目标是立足可行，争取做到最优，然后应用于决策，并取得最佳经济效益和社会效益的组合。

二、进行投资开发项目可行性研究的必要性

投资开发项目可行性研究是现代企业经营者、管理者所必备的技能，它贯穿于企业经营管理各个环节，对一个企业或组织的创立、生存和发展壮大起着积极的主导作用，应该引起我们经营或管理领域的人员高度重视。

（一）目前投资开发可行性研究方面存在的问题

1、对投资开发项目可行性研究的重要性认识不高。一方面由于投资开发项目可行性研究是一种新型学科，企业对其认知能力、熟悉程度没有普及，甚至存在认识上或理解上误区；另一方面由于我们原有国有企业体制、机制不完善，制度不健全，造成对投资检查、监督，包括责任追究不力，直接减弱了对可行性研究的重视；其三是受传统思想和理念的影响，习惯于按长官意志或集权办事，对可行性研究的程序性和科学性缺乏足够的认识；第四是缺乏必要科学手段，如计算机技术或数学模型等，对可行性研究程序执行脱节。这些因素导致了投资质量不高、丧失商机等决策问题的发生，该企业的投资开发工作带来负面影响。

2、管理不到位。一是投资开发项目可行性研究机制不健全，对投资行为的检查、监督、追踪，包括责任追究不到位；二是对开发的计划性不强，随意性较大，计划兑现率不高等；三是投资开发项目可行性研究的程序不落实，包括内容不全面、深度不够、关联要素分析不够等问题，直接导致投资开发可行性研究的质量和效率，造成投资质量不高、资金不安全等问题，甚至出现重复投资，造成内部无序竞争，自毁根基等问题。

3、开发与经营管理存在脱节的现象。主要表现为新开发项目的实施后追踪考核不足，造成开发前、开发时高度重视，开发后无人问津等现象，直接导致了项目的长期效益；另外，新开发产品的营销策略不能和原有企业营销组合有机结合，市场间的相互依存、接续能力不强，影响了项目开发质量。

（二）可行性研究的重要意义

本着提高投资开发项目的质量，我们进行投资开发项目可行性研究的必要性体现在以下几个方面。

1、有利于企业重组整合和不断发展壮大，更好地落实“发展为第一要务”的要求。

2、有利于克服投资决策的随意性，减少投资的风险，不走弯路或少走弯路。

3、有利于在市场细分、市场定位和激烈竞争中找到更加有利的发展机会，取得更佳的经营绩效。

4、有利于企业真正融入市场竞争环境，增强抗风险的能力。

5、有利于加强经营项目开发工作的有效控制，保证开发程序的完整性和有序性。

6、有利于改善投资和经营环境、提高企业整体的经营效绩、促进企业的管理质量等。

三、投资开发项目可行性研究应遵循的原则

1、坚持与发展战略规划确定的发展方向和总体目标相一致的原则。要在规划指导下，树立开发、参与大项目，进入大市场的发展观，有意识、有目的地进行项目开发。要通过资产重组和项目开发解决小、散、弱问题，实现企业的专业化、规模化、集约化经营。

2、必须符合国家和地方的产业政策，符合企业自身的发展战略，必须有利于推进资源的优化配置和产业、产品的优化升级。

3、坚持依法办事、合法经营的原则。企业要建立法律顾问制度，按照规范的方式进行运作，使企业项目的研发与经营逐步走向正轨。

4、按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，把投资决策和规避投资风险有机地统一起来。为此，必须坚持按程序决策，确保实现投资回报，防范投资风险，防止投资失误。

5、坚持集中力量在优势产业中培育核心企业的原则。投资流向应定位在核心业务，突出主营项目或相关行业。

6、坚持投资主体多元化的原则。在进行投资过程中，新的项目要用新的体制、新的机制来做。要广开社会融资渠道，运用股份制、联营等方式投资入股；要通过招商、经贸洽谈等方式广泛吸引外资，积极推行投资主体多元化。其中，以非货币形式的投资必须要进行资产评估。

四、投资开发项目可行性研究的内容

投资开发项目可行性研究重点内容是方案的比选论证、决策，具体内容随项目所属行业、地域、政策形势等不同的外部环境而各有所侧重，没有固定的统一模式，具体做法有各有侧重。以工业开发项目为例，一般要求具有以下内容：

1、总论

①项目提出的背景（包括投资开发动机），投资开发的必要性和经济意义。

②投资开发的规模、投资比例，资金来源或融资渠道概述。

③开发、经营和运作模式、法人治理结构等。

*如果是投资经营新产品，要有产品资质证明、法定机构鉴定、市场准入或特许证明、科技含量、工艺流程等内容。

*如果是基建（或改造）投资，要有具体的设计方案等内容。

2、市场供需预测和分析

①国内外市场需求情况调查分析或预测分析，重点之一要有翔实数据，或比较成熟的数学模型（如线形回归模型）；重点之二要合理预测和分析消费者群体（购买者集团）购买能力、购买动机、偏好，以及潜在的消费能力；重点之三要根据数据分析细分市场，明确自己的目标市场，进行深入的市场结构分析。

②国内外市场供给情况调查分析。第一层次是了解整个供给市场构成形式，通过分析确认市场供给函数、市场结构和市场竞争模式（完全竞争、垄断竞争、寡头垄断等）；第二层次是分析现有产品竞争者的生产能力、营销手段、盈利能力，替代产品存在的威胁，供应商的讨价和还价能力，买方的讨价还价能力，潜在进入者的威胁等；第三层次是根据自身产品逐渐锁定目标市场，进行差异化分析。

3、拟建项目的建设规模、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析，特别是项目或产品的优势和劣势的比较分析。

4、社会及经济效益分析评价

包括销售预测、价格分析、成本分析、经济效益预测。重点是经济作用的过程和结果的预测分析，突出可比较性，包括投入与产出关系分析，投资回报率、投资回收期预测等内容。

5、外部环境分析

也称社会环境分析。主要有经济环境分析，经营过程中面临的经济条件、经济特征、经济联系等客观因素；技术环境分析，指项目所处地域的技术水平、技术政策、技术开发能力等；社会文化环境分析，主要指所处地域的文化传统、民族特征、、教育水平、价值观、社会结构和风俗习惯等情况；政治环境分析，重点是所处国家和地区的政策制度、法律法规，行业、产品相关政策等。

6、内部环境分析

也称任务环境分析，重点是企业法人治理结构分析，财务、人力资源、产品营销等职能战略分析，竞争对手、自然情况、经营业绩、所能支配各种资源（财力、物力、人力等）、社会信誉等情况分析，以及合作的忠诚度等。

7、合作者的情况分析

合作方包括合伙人、外来投资者等。项目（尤其是大中型投资项目）进行联合开发或参股经营，一个最基本的条件就是合作者必须具有相应的经济技术实力。所谓合作者的经济技术实力是指合作者现有的资产、负债、人员构成及各项技术经济指标等情况。具体包括以下内容：

（1）经济实力分析

对合作者经济实力的评估主要是指要了解合作者的注册资本、固定资产原值与净值（可能的情况下要了解重估值）以及流动资产情况，特别是要了解企业近年来（一般是最近3年）的财务状况，详细分析其利润表、资产负债表和现金流量表等，根据财务指标判断投资者的资产拥有量和负债状况，以此推断项目合作者是否有足够的经济实力来保证投资项目的顺利实施。

（2）技术实力分析

主要分析合作者的技术开发组织机构是否健全，专业技术人员数量、专业结构、层次构成，工艺技术装备水平，研究与开发能力等，从而评估投资项目的职工配置合理性和技术水平。

考察和评估合作者的经济技术实力，可以在合作者提供的可行性研究报告的资料的基础上，进行调查、核实，确切地掌握合作者的经济技术实力，并与所投资的项目进行比较分析，判断合作者是否有足够的经济技术实力保证合作成功。

（3）经营状况分析

对合作者的经营状况分析，主要包括分析合作者目前的利税水平、产销率、市场占有率、产品优良品率，据此，全面评估与分析合作者的经营状况。

（4）合作者的管理水平

合作者的管理水平是指管理人员，特别是高级管理人员的政治业务素质、经历、管理能力、知识结构及年龄结构；机构的设置及合理性；经营管理方面的主要业绩；已实施的投资项目的管理情况等，据以判断合作者的管理水平。一个投资项目是否成功取决于诸多因素，合作者的管理水平是其中的一个重要因素，所以，对合作者的考察与评估，一定要考察其管理水平，分析其是否有能力来管理所投资的项目（包括建设期和生产期）。除此之外，对合作者管理水平进行考察与评估，还要了解合作者尤其是高层管理人员对今后的发展有无下一步的设想与安排，对产品结构、质量和产量的发展规划有无更长远的打算等。

8、风险预测及防范措施

主要是指潜在因政策变化、市场竞争加剧、产品结构调整等主客观因素变化带来的问题的预测分析，并针对性制定防范预案，这是评价一个项目方案是否成熟、分析是否严谨的关键环节。

9、环境保护

这里的环境是指自然环境。调查环境现状，预测项目对环境的影响，提出环境保护措施。

10、设计方案

根据以上逐步分析，制定出书面的设计方案，同时要有同若干备选方案进行比较取舍论证的附件，进入实质性的决策阶段。

五、投资开发项目可行性研究的阶段和方法

根据联合国发展组织所编《工业可行性研究手册》和世界银行有关规定，一个项目的发展周期分为三个主要时期：投资前时期、投资执行时期、生产运行时期。可行性研究属于投资前时期，大体可以分为四个阶段：投资机会选定阶段，进行机会研究；初步选定阶段，进行初步可行性研究；项目拟定阶段，进行技术可行性研究（简称详细可行性研究）；评价和决策阶段，编写论证或评估报告。

（一）机会研究

也称动机研究。是将一个项目由意向变成概括的投资建议，其目的在于激发投资者的兴趣。方法是通过敏锐的市场反应能力及时捕抓有利的市场商机，并迅速形成项目意向，预测或粗线条勾勒出项目的概况。

（1）地区机会研究。即选定一个地区作为研究范围，例如对于边远地区、特殊条件（经济特区、港湾、要道、边塞）等地区进行投资，是否有获利的机会和市场商机，并依此进行必要的市场调研和情报采集分析。

（2）行业机会研究

即选定一个行业（熟悉的为佳）作为研究范围，例如选择一个产业链进行专题研究，利用建立计算机模型等数学推演的方式发现薄弱环节或市场紧缺（或相对紧缺）产品，分析是否有商机。

（3）资源机会研究

即以资源为基础，以合理利用和开发为目标，研究建立某种投资开发的机遇。例如联合开发某地某种资源等。

（4）特定机会研究

以政府政策导向、市场信息分析为依据，有目的地选择某个地区、某个行业或某些产品作为重点分析和研究的对象，这种方法比较适用于开发既有产品的关联产品或更新换代产品的研究开发等。

机会研究在研究深度上只是粗线条的，对投资和生产成本，一般作笼统的估算，方法是依据现有同类企业的有关数据进行预估，不进行详细的计算和分析，误差允许范围在30%。

在这一阶段所采取的方法主要是市场调研，发现和选择机会，确定要进入的行业或选择要经营项目或产品，即市场定位，如下图：以进军汽车行业为例，坐标为汽车的性能指标，A、B、C、D为市场中现有四个竞争者，通过调研并结合自身实力确立自己产品的定位。如图确立承重能力大、高速的位置，就可以避免不必要的竞争，但对技术开发和经济实力有很高的要求，需要进行机会研究，进行决策。

（二）初步可行性研究

初步可行性研究主要是进一步判断机会研究是否正确，并据以做出投资开发与否的初步决定，同时也决定最终可行性研究是否进行。

中国研究的内容基本上等同于可行性研究的内容（见文中第二部分），仍采取简便方法进行估算。但对如果认为某些部分对项目取舍具有决定性作用的环节，则可以独立的专题研究，也称辅助研究。如市场营销研究、生产技术研究、专用设备研究。这些辅助研究可以否定初步可行性研究。

初步可行性研究对项目所需投资和生产费用的计算，误差允许范围为20%。

（三）详细可行性研究

详细可行性研究是对项目进行深入的技术、经济论证，是方案的最后选择，是确定最优方案的依据。详细可行性研究是详尽、系统、全面的论证。要在准确而有根据的数据基础上，做出多方案，反复进行比较、分析。还要做各种设想，并做出与设想相应的答案。要协调各方面的关系，进行综合平衡，使投资和生产费用降到最低限度。详细可行性研究并不是目的，而是为了达到决策项目的手段，正因为如此，才要求详尽准确。除按要求的内容做好研究外，还要做敏感分析。

详细可行性研究对项目所需的投资和生产费用的计算，误差允许在10%范围内。

（四）项目评价报告

项目评价报告是进行项目评定和投资决策的根据，所谓项目评价，实际上是可行性研究的结论和决策性建议，一般应包括可行性研究的关键问题和结论，贯穿决策的整个过程。

六、投资开发项目可行性研究的程序

可行性研究不论采取何种方法，一般都要遵循以下的工作程序：

在可行性研究中，对项目的选择要严格遵循市场经济规律，注重长、中、短期项目和大、中、小型项目合理匹配，并将新上项目与原有项目的拓展、原有产品的更新换代以及原有设备的扩能改造相结合。对各项论证要素（限定条件或必要条件）的选择用坚持内外部环境一块分析的原则，科学合理地进行取舍。对各个阶段方案的确立、比选、论证，要采取广开渠道、从善如流等方式，尽可能产生多的可选方案，进行分析比较，从而产生最优的方案。

七、加强可行性研究所应采取的措施

1、建立健全实业项目开发的可行性研究机制

在实业项目投资开发前，必须组织力量对投资项目进行可行性研究。研究的内容主要包括：投资方向、投资规模、投资形式、投资风险、投资效果资金筹措等。要认真分析项目可依托的市场优势、人才优势、资源优势、区域优势，同时要充分利用好铁路的综合优势和各种资源。按照国家859号文件精神和铁道部制定的相关政策要求，要积极盘活和运用“三类资产”和土地资源，搞好多元经营企业的实业开发。

2、建立和完善投资决策机制

企业投资的实业项目，必须从市场调研、分析论证到投资决策、项目开发、经营管理和项目后评估，建立完善的投资决策管理制度，层层落实责任。对重大投资项目的可行性研究，应当聘请有相当资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或参与论证。在调研论证的基础上，应当按照规定程序实行集体决策、审批或报批。

3、建立健全实业项目开发责任机制

在实业项目开发组织与实施过程中，要严格按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，把项目开发责任机制作为重要的管理措施加以认真落实。要根据投资额度实行项目责任制，由项目责任人对项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息和资产的保值增值等实业开发的全过程负全责，并承担一定投资风险。投资企业要加强对项目责任人的管理，制定考核标准，加大考核力度，对不胜任的项目责任人要按规定及时进行调整。

4、建立健全实业项目效益跟踪机制

加强投资项目后期的管理，使项目达到良好运作，是投资能够取得收益的重要保证。建立实业项目效益跟踪机制，主要是进行投资项目跟踪分析。

投资项目过程中的分析是对已批准的投资项目在实施过程中进行观测，发现实施中的问题，保证项目的进度和质量符合项目立项报告、资金预算和重点工作任务的要求。投资项目跟踪分析的主要内容，是项目投产后，在可行性研究报告规定的投资回收期内，是否达到了投资立项报告和可行性研究报告中规定的投入产出比和投资效益等关键指标进行跟踪分析，对投资项目的成功与否做出评价，对失败项目提出善后处理意见。其目的是树立对投资后果负责的观念，评价企业经营者的投资决策和实施能力。因此，各级投资管理机构要建立健全实业项目效益跟踪机制，在项目实施后进行跟踪调查，针对出现的问题及时制定应对措施，以保证开发项目实现预定的目标。

5、建立健全实业项目开发考核机制

投资开发可行性研究是一项集政策性、系统性、复杂性、风险性于一身，需要经营者、管理者按市场规律规范运作的重要工作。因此，建立考核制度，明确奖罚标准，加强规范管理，调动和激励各方面的积极因素很有必要。要求企业必须建立健全与工作实际相结合的投资项目开发考核机制，并要纳入到对整体经营工作的考核之中。考核工作从以下几个方面进行操作：

一是完善考核内容。要加强对投资开发年度计划的制定情况；投资开发新项目的数量指标；企业使用税后利润、企业积累、减免税金等新增自有资金用于投资新项目的量化标准；追踪考核上年度已实施项目的收益情况等方面的考核。

二是加强考核力度。将对投资开发考核的主要内容纳入年度完成生产经营任务指标的考核；与主办单位领导和企业经理人员的业绩挂钩，纳入年度经营承包奖的考核等。

三是建立激励机制。激励可包括经济的和非经济两种作法。经济的手段主要是将新开发项目的创效情况与该项目的经营、管理者，项目研制者、引进者的收益进行挂钩，以激励项目开发、经营和管理人员的积极性。在具体操作上，对项目或企业主要负责人的激励要建立在严格的业绩考核基础上，把短期激励与中长期激励结合起来，可综合运用一次性奖励、年薪制和持有期权期股等多种薪酬方式给予与其贡献相称的报酬和奖励；对于在项目开发、招商引资等项工作中作出突出贡献的单位和有关人员，可采取建立项目开发、招商引资奖励基金的形式并制定有关的奖励政策（标准），在项目建成和项目取得成效后，经有关部门认定，按贡献大小给予奖励。非经济的手段则是对项目开发、经营成功的有关人员给以大力表彰，提高他们的声誉；同时对于经组织人事部门考核符合有关条件的，适当机会给予提拔重用，从而达到有效的激励。总之，要通过以上机制逐步形成有利于最大限度实现投资预定增值目标的激励体系。

6、建立健全科学、系统的人才培养、管理机制

投资项目的研发、经营管理人员的专业素质和管理能力是项目开发成功与否的关键。从我们现有企业的情况看，这方面的人才数量与目前所要承担的任务极不匹配。因此，各企业要尽快建立起科学、系统的人才培养管理机制，积极引进和培养高素质的项目研发、经营管理人才，设置专司项目开发的职能机构，聘请有关专家参与项目的咨询、论证和评价，使实业项目开发的选项、调研、立项、开发、实施及管理达到科学、高效的运作。

八、可行性研究中应注意的几个问题

1、在推进实业项目开发工作的过程中,企业要主动争取用好用活国家和地方，以及行业、系统内的支持政策，充分利用好自身行业、业务覆盖范围的综合优势和各种资源，努力开发高附加值的项目或产品。同时要利用好国家859号文件精神和相关政策给予辅业盘活“三类资产”和土地资源的良好机遇，争取更多的资金和资产，努力开发符合市场需求的实业项目和产品，大踏步地进入社会市场，拓展发展空间。

2、在确定项目投资的过程中，要很好地分析和把握市场，研究产业布局，克服随意性和盲目性，做到规模适度，宜大则大，宜小则小。要充分认识到做强做大不是单纯的追求规模，如果把摊子铺的很大，主营业务不突出，不具备市场竞争能力，即使在短期内有较快发展，长期发展也会缺乏后劲。另外，对于目前生产能力过剩、政府限制发展的产业、项目，投资一定要格外慎重。

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一般意义上，项目管理是指从项目立项到项目计划、项目实施、项目监控、项目收尾、项目评估等的全生命周期管理。项目管理涉及的知识体系中包含九大管理领域，主体领域是范围管理、时间管理、费用管理、质量管理，4个辅助领域为：人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理，还有一项综合管理即整体管理，也叫计划管理。科研项目作为一类特殊项目，在项目的生命周期及项目管理内容方面有其自身的特点。科研项目管理包括项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全程管理。科研院所项目管理涉及领导层、管理层、课题负责人、科研专业人员以及外部专家或第三方机构，各类参与者在项目全生命周期中分别承担不同的职责。

2核科研项目管理特征分析

核科研项目管理在管理领域基本框架之外，还应突出强调4个方面。

2.1创新管理

创新是对科研项目产出物的要求之一，这种创新既包括发现或发明获得的成果，又包括成果的应用推广。

2.2知识管理

科研项目的成果是知识产品，科研项目的群体是知识密集型人才，因此科研管理理念变革、科研研究过程、科研能力提升、以及科研产品管理都属于知识管理的范畴。

2.3不确定性和风险管理

在科研项目管理过程中，由于研究过程及研究成果中存在着各种不确定性，导致科研项目管控难度很大，较一般工程管理而言在进度、成本、质量等方面具有更大的风险。

2.4安全保密管理

科研工作一般是行业中先进知识成果的密集领域，由于核行业本身的敏感性以及对安全的高度重视，决定了安全、保密管理在核科研项目管理领域具有极为重要的地位，这一特征是核科研项目管理与一般科研项目管理的主要特征。由于科研项目管理在知识领域的特殊性、不确定性和风险因素的增多、科研项目的可交付成果是知识产品以及核科研安全保密特殊要求等特征，导致一般项目管理的时间、费用、质量的管理目标，不能成功地控制和解决核行业基础科研项目管理中由于技术和知识本身的变化带来的新情况。因此，在进度、费用、技术创新、风险管理、安全保密等方面对核科研项目管理过程提出了不同于一般工程项目的更高要求。

3核科研项目管理信息化建设

重点结合核科研项目管理的特征分析，在信息化建设中，应着重考虑以下方面：（1）计划进度管理：由于存在诸多不确定性因素，应加强对时间进度的严格控制，要求管理层制订详细的项目计划、严格执行计划并能够及时了解项目进展情况。（2）知识管理：核科研项目是一项知识密集型活动，课题专家及科研人员应最先了解并跟踪相关领域最先进的知识成果，并在此基础上进行突破；此外，过去的问题和经验也应作为一种知识资源进行管理和共享。（3）成果鉴定与评价：科研项目成果检验是一项专业性很强的工作，要通过同行专家评审及第三方机构科研查新工作，为项目的新颖性及科研水平提供权威、客观的说明和论证。（4）安全保密：核科研项目与一般科研项目相比，对安全保密的要求更为严格，在信息化过程中应充分考虑该方面需求，为科研工作提供安全保障。（5）针对科研项目过程中存在的各种风险因素，应加强对项目的风险管理，包括风险识别、分析、处理、跟踪、记录以及风险模拟、预警、预测等，从而有效降低/规避项目风险。（6）应当为科研院所领导层及时提供所需的项目相关信息，用于辅助领导层决策。

二、信息化在核科研项目管理中的应用

1总体框架核行业科研管理

框架应以项目中心为核心管理目标，结合PMP项目管理的精髓，围绕核科研项目特征突出关键需求点，为各类用户提供更为规范化、科学化、精细化的引导和控制，为核行业科研院所真正实现清晰化的项目管理提供强大支撑。表现层：直接面向科研用户，包括内部科研决策/管理/专业人员以及外部专家/第三方机构用户。通过表现层规范信息化应用入口，对内外用户提供服务。应用层：按照应用模块灵活配置，各应用模块独立进行分工协作，具有很强的扩展性。接收客户来自表现层的请求，在应用层这里进行处理。应用层具有分布式的结构设计。支撑层：也是逻辑事务层，各种业务应用逻辑都包含在支撑层模块中，采用组件技术进行开发，每个应用组件的运行、策略、事务处理在应用服务器上，相互独立，具有很好的可移植性。数据层：主要包括大型关系型数据库及其所存储管理的企业业务数据。这些数据来自各个业务管理系统，通过一定的逻辑模式和权限许可，有关用户调阅或者组合分析，形成业务管理或者管理决策信息。

2应用层功能划分

按照科研项目管理涉及人员的分类，将总体框架的应用层功能划分为3层，即：决策层、管理层、执行层。

2.1决策层应用

主要包括：报表查询、风险分析、综合性分析，由科研院所领导决策层使用。（1）报表查询：为领导层了解项目执行情况提供各类报表，使领导层从整体、宏观的角度了解项目情况，辅助决策；（2）风险分析：对项目风险进行智能化分析、模拟、预测，为如何规避/降低风险的决策提供支持；（3）综合性分析：通过数据转换、多维分析/联机分析处理（OLAP）和数据挖掘（DM）等技术，为领导层提供包含与项目、合同、财务等有关的深层次、综合性信息。

2.2管理层应用

主要包括：计划管理、进度控制、成本管理、质量管理、安全保密、人力管理、采购管理、风险控制、项目评价、科研查新、业务流程、文档管理等，主要由科研项目管理层人员使用。（1）计划管理：科研项目计划管理包括的主要内容有：估算整个项目的工期；制订项目工期计划；对项目活动顺序、项目活动工期和项目活动所需资源进行分析，并根据分析制订工期进度计划。（2）进度控制：科研项目进度控制跟踪各项任务完成情况，根据项目工期计划进行进度分析，识别可能或已经影响进度的任务或因素，采取必要措施，进行进度控制。（3）成本管理：项目成本管理，是为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目资源计划、项目成本估算、项目预算编制和项目预算控制等方面的管理。（4）质量管理：科研项目的特点决定了科研项目的质量目标很难完全用量化的方法控制，只能是定性和定量方法的结合。项目质量管理包括两个方面的内容：其一是项目工作质量的管理，其二是项目产生物的质量管理。（5）安全保密：作为核行业科研项目管理的特征之一，包括了对安全保密相关的人员、设备/介质、文档资料、制度规范、网络等的保密管理。（6）人力管理：包含人员档案、培训管理、病事假管理、电脑考勤、绩效考评、薪资计算、出差外出、人员任务管理以及相关报表。（7）采购管理：项目采购管理是指为保障项目顺利进行而进行的物资需求计划、物资采购、物资管理等活动。（8）风险控制：由于科研项目存在大量的不确定性，因此风险控制是科研项目管理过程中极为重要的一环。包括科研项目风险的识别、分析、处理、跟踪、记录等过程。（9）项目评价：该功能由参与评审的外部专家使用。这里的项目评价指对科研成果的评价，即对科研项目成果的学术水平或重要性进行评价。由于科学研究的“质量”这个概念非常复杂，难以用完全量化的方法进行评价，因此需要结合定性的同行专家评审法和定量的指标评价法来进行。包括同行专家信息管理、评价准备、评价过程管理、评价结果记录等。（10）科研查新：是指具有查新业务资质的查新机构根据查新委托人提供的需要查证其新颖性的科学技术内容，根据《科技查新规范》进行操作，并作出结论（查新报告）的过程。包括科研查新机构信息管理、查新结果及报告管理等内容。（11）业务流程：是指贯穿整个科研项目管理证明周期的以流程方式执行的各项工作，包括：从项目申报、项目立项到项目评估收尾的各项审批流程。（12）文档管理：项目过程中产生的Word、Excel、Pdf、图片等各类文档，都可以按照项目的关系，分门别类地进行归档，并执行相应的文档授权管理。

2.3执行层应用

主要包括：知识管理、问题管理、业务流程、文档管理等，由科研项目组的科研专业人员使用。业务流程与文档管理两项功能与管理层相同。（1）知识管理：科研项目，无论其产品还是参与项目的工作人员都具有知识密集型的特点，因此对于知识的管理与共享有很高的需求。知识管理包括：科研成果管理、论文论著管理、专利管理、商标管理、获奖信息管理、著作权管理、域名管理。（2）问题管理：科研工作的知识性决定了参与科研项目的人员之间需要进行频繁的知识/经验交流与分享，通过共享这些问题处理经验，可以在最短时间内解决问题，并将问题处理经验转化为单位的知识库管理，包括问题、问题回答、问题统计与查询等。

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（二）组织结构在ERP系统中，一个项目由项目定义和WBS两部分构成，项目组织结构的分配具有唯一性。项目定义就是将科研项目基本属性按照编码规则来进行表达，例如，项目承担单位、项目类别、项目起始时间及项目负责部门等科研项目的基本属性。项目编码包括数字和字母，在ERP系统中它具有唯一性，即从项目创建到计划实施，再到验收结题，整个过程中项目编码是保持不变的，它是一个项目身份的象征。另外，WBS就是按照项目开展的阶段、功能以及对象等，将一个完整的项目分解成不同层级的较小的单元，对于管理者来说这样的单元更易管理和维护。WBS是一个划分等级的模型，是ERP系统管理科研项目的关键。ERP系统在WBS上维护了很多信息，在对WBS细分后,就可以将预算细分至底层WBS,为后续操作奠定基础。顶层WBS编号保持和项目定义编号一致。扩展的WBS编号在上一级的编号后面加二位流水码。在管研院ERP系统中，WBS分解结构如下：第一层级WBS与项目定义保持一致；将项目过程管理和经费管理作为第二层级的WBS；又将过程管理中开题、实施和验收以及经费管理中的各个经费科目作为第三层级的WBS，若经费科目中有更详细的明细可继续添加第四或第五层的WBS。

（三）项目立项阶段科研项目通过论证，经任务下达方下达后便可在ERP系统中创建，通常按照一定的编码规则将项目在系统中进行下达，另外要创建的内容有：任务来源、项目种类、项目承担部门及项目负责人等。同时，在系统中需对项目合伙人进行角色分配，项目合伙人即与项目相关的人员，每个人员都有特定的角色，每个角色都对应着不同的权限和职责。系统中通常有项目经理、项目财务、计划工程师、一般人员等角色。一般情况下，项目经理角色分配给项目负责人，且仅分配给一个账号；计划工程师可分配给项目质量负责人、项目归档负责人等多个账号。项目经理负责项目的整体实施，可对项目相关信息进行创建和维护，而财务人员、其他成员及公司领导等人员在项目进行过程中仅需要查看项目的相关信息，系统中仅赋予查看权限。项目基本信息以及结构创建后，便可在ERP系统中下达该项目，即启动项目。

（四）组织实施阶段科研项目启动后进入组织实施阶段，在这一阶段系统中涉及到的流程主要为：项目进度跟新流程、项目计划录入流程以及项目计划调整流程。系统中，项目负责人可对下达后的项目进行进度更新，以便项目相关人员及时了解项目信息。例如项目已下达、中评估完成、验收通过等。另外，在已创建的项目WBS上可添加相关PS文本，包括开题设计报告、计划任务书、项目阶段检查报告、中期检查报告、对外委托验收报告以及项目验收报告等文档。系统中项目计划录入功能实际上就是项目预算的分配。项目预算就是项目经批准的成本，项目管理人员可以根据实际情况对预算进行分批下达或按比例下达。预算一旦下达，系统便可自动控制项目成本，这种控制一方面是项目总体预算的控制，另一方面是各层WBS预算的控制。实际成本发生在底层WBS上，通过对底层WBS预算的控制来控制整体成本，各层间的关系是上层预算大于等于下层的预算之和。在项目进行过程中，一些特殊情况的发生需要对项目个别科目的预算进行追加或扣除，可以通过系统中的预算补充和预算返回功能来完成。

（五）项目验收结题科研项目经任务下达方验收通过后，可将项目形成的所有文档进行上传。项目的最终文档包括项目验收评价报告、财务决算报告、科学技术成果应用证明、项目研究报告、技术有形化资料、外协验收材料、自验收评价报告等。文档上传成功即可关闭项目，此后系统中除查询功能外任何其他功能都将失效，这就保证了科研项目的可控性和安全性。

二、应用效果

（一）各岗位权限和责任更加明确ERP系统中每个业务岗位的责任和权限都有明确规定，每项业务都是分级操作和分级审批，操作流程和审批都有流转痕迹和跟踪记录,这样能够增强各岗位人员的主观能动性和责任心。

（二）严格规范项目实施程序ERP系统中,没有列入计划的项目将不能在系统中进行下达，计划外项目也就无从开展，这样避免了一些项目组在项目尚未获批的情况下私自启动项目的情况，保证了每个科研项目实施的严肃性。同时，随着系统的规范化，系统中的相关数据和岗位操作流程也随之逐渐标准化、规范化，这一系列标准规范的操作、标准规范的命名使科研人员和科研管理人员在管理科研项目时变得更利于组织、实施和控制，并且在管理过程中避免了一些人为行为。

（三）实现信息反馈的时效性ERP系统上线后,可自动监测项目的实际发生费用即项目实际成本,例如某项目试验费,所发生的每一笔试验成本都会及时反映在系统中。当发生费用即将超出预算时（一般在完成预算的95%时），系统便会及时发出警报并会通过短信、E-mail等渠道将信息反馈给项目经理、财务人员等,这一功能体现了ERP系统信息反馈的时效性和及时性。

（四）科研项目经费实现精细化管控ERP系统中，每一层级的项目工作细分结构能都实现预算管控功能，项目预算可分解到每个科目，每个科目对应的WBS都有关键指标预报警告功能,从而实现了人工控制向系统控制的转变，从而全面提高了预算管理的效果。

三、存在的问题及对策

（一）思想认识不足ERP系统的实施并不只是对管理手段进行更新，随之变革的还有管理观念、组织过程、操作流程等，这就要求一定要打破传统的管理思维模式，这样就会涉及到部分管理人员或研究人员工作量甚至工作性质的改变，极易导致相关人员产生抵触情绪。另外，企业领导、科研人员对新系统缺乏一定的了解和信任，习惯用传统的管理模式和方法去思考并解决问题，这些往往会导致系统运行过程出现矛盾和瓶颈。因此，要有效实施ERP系统，就要全面转变观念和意识，全面要求员工参与运行，同时要积极应对和克服来自各方的阻力和压力。只有企业全体员工都有学习先进管理思想与方法的积极性，才会有改革的信心，实施ERP才有群众基础。要让员工有接受新思想新方法的热情，就要让员工充分了解到ERP系统的内涵和精髓，领悟其管理的先进性。同时要及时总结出ERP系统建设的成果并加强宣传，通过组织企业之间的交流、考察、学习等手段来提高认识，从而让全体员工改变传统观念，从根本上接受ERP系统。

（二）内部控制制度不够完善ERP是一个高度集成的系统，一个微小的失误都可能会导致系统出现成指数倍增长的连锁错误。要保证其信息的准确性和可靠性，就要严格控制各种信息来源，包括各种数据、报表。而目前内部控制制度仍不够理想，系统运作中常常有不规范的业务操作，甚至有些员工仍保留原有传统的运作模式。因此，系统运行管理必须进一步制度化，必要时采取强制手段推行，逐渐让员工适应新的管理模式。要制定更加规范的制度，增加系统运行监控的力度，确保各项业务操作都能在线实时完成。同时，严格操作纪律、细化操作标准，保证基础数据质量，从而保证ERP系统平稳运行。

（三）部门衔接沟通不畅ERP科研项目管理系统是一个开放式的综合平台，它涉及到企业的多个部门如科技处、财务处、内控处、研发中心等，前后连贯的业务流程使相关部门之间产了一定的依存关系。而正是因为这种依存关系的存在，倘若出现一个部门的错误操作或是部门间的不配合、相互推诿，就会导致ERP流程中断，严重影响系统的正常运行。因此，只有科研管理部门和其他相关部门之间密切配合，形成一个完整、流畅的操作模式，是ERP系统平稳运行的一个关键。在ERP实施过程中，可以通过电子数据交换来实现实时的信息共享和业务联系。另外，通过电话、E-mail和现场沟通、协助等方式也是进一步实现各部门之间默契配合的有效办法。（四）相关人员业务水平有待提高ERP系统运行后，根据调查，一些员工对ERP的实施过程缺乏了解，甚至个别人员对如何使用都知之甚少，因此对其支持程度也相对降低。另外，随着ERP系统包含的内容越来越丰富，操作难度也越来越大，对于大部分使用者来说都没有信息专业背景，这些人员专业技能和业务素质还有所欠缺，可能无法应对不断提升的工作量和工作要求。因此，在ERP系统运行过程中必须加强人员培训。从企业各级管理层到普通岗位人员，必须不断学习先进管理理论，对ERP系统涉及的人员分不同层次、不同程度、不同阶段进行软件具体功能和操作方法的培训，及时使用多种方式对ERP系统使用成效与问题进行交流和讨论，如网站专栏、会议等，使员工能够主动的将岗位工作、实际业务流程与系统运行结合起来。